工程设计概算编制流程

工程设计概算编制流程（精选7篇）

1.工程设计概算编制流程 篇一

工程概算和预算的定额编制

内容提要

1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定

2、定额单价的组成、换算与确定

3、概算、预算的编制方法与审查方法及步骤

4、工程造价指数的编制

重点、难点

1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定

2、定额单价的组成、换算与确定

3、设计概算的编制方法

4、单位工程施工图预算的编制步骤及编制方法

5、建筑工程概预算审查的主要方法

6、工程造价指数的编制

内容讲解

第一节人工、材料、机械预算定额消耗量的确定

定额是规定消耗在单位工程构造上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

一、人工预算定额消耗量的确定

时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式，算出时间定额，也就可以定 出产量定额。

预算定额中人工消耗量的确定，其基本步骤如下：

1．确定时间定额中的工作延续时间，其计算公式为：

工作延续时间=基本工作时间+辅助工作时间+准备与结束工作时间+不可避免中断时间+休息时间

在计算时，由于除基本工作时间外的其他时间一般用占工作延续时间的比例来表示，因此计算公式又可以改写为：

工作延续时间=基本工作时间/[1—(其他工作时间占工作延续时间的比例)] 3．产量定额。其公式如下：

产量定额=1/时间定额

4．计算预算定额人工消耗量。其计算公式为：

预算定额人工消耗量=时间定额*(1+人工幅度差系数)

二、材料预算定额消耗量的确定

合理确定材料消耗定额，必须研究和区分材料在施工过程中消耗的性质。施工中材料的消耗，可分为必需的材料消耗和损失的材料两类性质。

完成单位合格产品所必需消耗的材料数量，按用途可分为主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。其计算方法主要有以下几种。

(1)按标准规格及规范要求计算。这是一种常用的方法，其中一些基本的计算公式应记住，如：每立方米1砖墙砖的净用量计算公式为

砖数=1／[(砖宽十灰缝)*(砖厚+灰缝)*砖长]

再如砂浆用量的计算公式为

砂浆(m3)=(1 m3砌体—砖数的体积)*1．07 其中1.07是砂浆实体积折合为虚体积的系数。

(2)按设计图纸尺寸计算。

(3)对于配合比用料，可采用换算法。

(4)对于不能用其他方法确定定额消耗量的新材料、新结构，可采用测定法。

材料的损耗量，是指在正常施工条件下不可避免的材料消耗，如现场内材料运输损耗及施工过程损耗.材料定额消耗量=材料净用量+损耗量

=材料净用量X(1+损耗率)

三、机械预算定额消耗量的确定

机械台班预算定额消耗量的计算步骤及计算方法如下。

(1)确定合理的施工条件。这一点主要是拟定合理的工人编制所需要的。

(2)确定机械1小时纯工作正常生产率。机械1小时纯工作正常生产率的确定方法，机械工作特点的不同而有所不同。如对于循环动作机械，其计算公式为

机械纯工作1小时正常生产率=机械纯工作1小时正常循环次数*一次循环生产的产品数量

机械纯工作1小时循环次数=60*[60／1次循环的正常延续时间(秒)]

1次循环的正常延续时间=∑(循环各组成部分正常延续时间)—交叠时间

(3)确定施工机械的正常利用系数。施工机械的正常利用系数，是指机械在工作班内对工作时间的利用率。

(4)计算施工机械台班定额。其计算公式为

施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率*工作班纯工作时间=机械纯工作1小时正常生产率*工作班延续时间*机械正常利用系数

施工机械时间定额=1／施工机械台班产量定额

(5)计算预算定额消耗量。其计算公式为：

机械预算定额消耗量=施工机械台班定额*(1+机械幅度差)

补充定额是定额体系中的一个重要内容，也是一项必不可少的内容。当设计图纸中某个工程采用新的结构或材料，而在预算定额中未编制此类项目时，为了确定工程的完整造价，就必须编制补充定额。今后推广清单报价，逐步淡化现有定额体系后更需要大家学好本讲，以便编制企业内部定额。

第二节

企业定额的编制与审查

所谓企业定额，是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现，每个企业均应拥有反映自己企业能力的企业定额。企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。因此，企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，从一定意义上讲，企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。

目前大部分施工企业是以国家或行业制定的预算定额作为进行施工管理、工料分析和计算施工成本的依据。随着市场化改革的不断深入和发展，施工企业可以预算定额和基础定额为参照，逐步建立起反映企业自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。

作为企业定额，必须具备有以下特点：

(1)其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。

(2)可以表现本企业在某些方面的技术优势。

(3)可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。

(4)所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。

(5)与施工方案能全面接轨。

二、企业内部定额(施工定额)的编制原则

1．平均先进性原则

平均先进是就定额的水平而言。定额水平，是指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少。也可以说，它是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。所谓平均先进水平，就是在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平。

企业定额应以企业平均先进水平为基准，制定企业定额。使多数单位和员工经过努力，能够达到或超过企业平均先进水平，以保持定额的先进性和可行性。

2．简明适用性原则

简明适用就企业定额的内容和形式而言，要方便于定额的贯彻和执行。制定企业定额的目的就在于适用于企业内部管理，具有可操作性。

定额的简明性和适用性当二者发生矛盾时，定额的简明性应服从适应性的要求。

贯彻定额的简明适用性原则，关键是做到定额项目设置完全，项目划分粗细适当。还应正确选择产品和材料的计量单位，适当利用系数，并辅以必要的说明和附注。总之，贯彻简明使用性原则，要努力使施工定额达到项目齐全、粗细恰当、步距合理的效果。

3．以专家为主的原则

4．独立自主的原则

5、时效性原则

6、保密原则

第三节

定额单价的组成、换算与确定

一、人工单价的组成与确定

人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。一般地讲，其组成大致包括工资、工资性补贴、辅助工资、劳保福利费等。

二、材料单价的组成与确定

材料的预算价格是指材料从其来源地到达施工工地仓库后的出库价格。材料预算价格的计算方法如下：

材料预算价格=(材料原价+供销部门手续费+包装费+运杂费+运输损耗费)*(1+采购及保管费率)-包装品回收值

三、机械台班单价的组成及确定

机械台班单价是指1台施工机械，在正常运转条件下1个工作班中所发生的全部费用，它共由7项内容组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用税。

其中，有关项目的常用计算公式如下：1

折旧费=[机械预算价格*(1—残值率)*贷款利息系数]／耐用总台班

大修理费=[一次大修理费*寿命期内大修理次数]／耐用总台班

台班人工费=定额机上人工工日*日工资单价

第四节

施工图预算的编制与审查

施工图预算是确定建安工程预算造价的文件，是由设计单位在施工图完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建安工程造价的文件，相对于设计概算中的单位工程概算和单项工程概算，施工图预算要更加具体、准确，更符合实际情况。

一、施工图预算的编制

施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算。单位工程施工图预算的汇总，就是单项工程的施工图预算。而建设项目总预算，则是各个单项工程施工图预算的汇总。

(一)编制依据

施工图预算的编制依据主要包括：

(1)施工图纸及说明书和标准图集；

(2)现行预算定额及单位估价表；

(3)施工组织设计及施工方案；

(4)人工、材料、机械台班预算价格及调价规定；

(5)建安工程费用定额；

(6)预算工作手册及有关工具书。

(二)编制步骤

施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤。

(1)根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则，计算各分项工程的工程量。工程量的计算是施工图预算编制中工作量最大，也是十分重要的一项工作，在案例分析中，应注意把这一部分的内容与前面工程量计算部分的内容结合起来进行学习。

(2)根据计算出(或在案例题目中给出)的各分项工程的工程量、定额消耗指标、砂浆及混凝土配合比等资料进行工料分析，计算出工程所需的人工、材料、机械的消耗量。

(3)根据题目中给出的资源价格表计算出人工费、材料费、机械费，此三项费用的合计即为定额直接费。

(4)根据题目中给出的费率计算规定计算各项费用。在这一步骤中，主要应注意各项费用的计算基础，如间接费的计算基础是直接工程费，利润的计算基础是直接工程费加间接费，而税金的计算基础是直接工程费加间接费加利润。另外还应注意各项费用的组成内容，如直接工程费不仅包括定额直接费，还包括脚手架费及零星工程费等，这些都是案例分析应注意的问题。

(5)汇总以上计算出的各项费用，即可编制出工程的施工图预算。

(三)编制方法

编制施工图预算主要有单价法和实物法两种方法。

1．单价法

单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表编制施工图预算的一种方法，其计算公式为：

单位工程施工图预算直接费=[∑(工程量*预算综合单价)]*(1+其他直接费率+现场经费率)

利用单价法编制施工图预算时，主要步骤有二个，一是工程量的计算，这一点在前面已经讲过，另一是预算定额单价的套用。

预算定额单价的套用，是指在工程量计算完毕并核对无误后，用各分项工程量套用单位估价表中相应的预算基价，相乘后相加汇总，即可求出单位工程的直接费。在套用预算定额单价时，注意以下几点：

(1)分项工程量的名称、规格、计量单位等均应与预算定额或单位估价表所列的内容一致，不要发生重套、错套、漏套的现象；

(2)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征不完全符合时，必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算；

(3)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征相差甚远，则应编制补充定额或单位估价表。

2.实物法

实物法是首先根据施工图纸计算出工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，从而求出单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费，并汇总求和，得到单位工程的直接工程费，然后按规定计取其他各项费用，最后经汇总得到单位工程施工图预算的造价。其中，直接费的计算公式为

单位工程预算直接费：{∑(工程量*人工预算定额用量*当时当地人工工资单价)+∑(工程量*材料预算定额单价*当时当地材料预算单价)+∑(工程量*机械台班预算定额用量*当时当地机械台班单价)}*(1+其他直接费率+现场经费费率)

实物法与单价法相比，主要是预算人工、材料和机械使用费的算法不同。在实物法中，预算人工、材料、机械使用费的计算步骤是：

(1)工程量计算出来后，套用定额规定的预算人工、材料、机械台班的定额用量；

(2)求出各分项工程人工、材料、机械台班的消耗数量，并汇总单位工程所需各类人工、材料、机械台班的消耗量，其中各分项工程的预算消耗量是用该分项工程的工程量分别乘以预算人工定额用量、预算材料定额用量和预算机械台班定额用量而求出的；

(3)用当时当地的各类人工、材料、机械台班的实际价格分别乘以相应的消耗量，然后汇总便得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费。

实物法是与市场经济相适应的预算编制方法，也是在案例分析中重点要掌握的方法。

二、施工图预算的审查

施工图预算的审查方法很多，如全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。在对施工图预算进行审查的过程中，应重点注意以下几个方面：

(一)工程量计算

在对计算出的工程量进行审查时，应首先审查其计算依据是否为全国统一的工程量计算规则，计算公式是否正确；其次是在一些具体环节上，是否有漏算和错算的情况。

(二)预算单价的套用

该部分的审查主要有三个内容：首先是审查分项工程预算单价是否与定额规定的预算单价相符，其名称、规格、计量单位以及所包括的工程内容是否与单位估价表一致；其次是对需要换算的单价，要审查其换算的正确性；最后是补充定额的审查，要审查其编制的依据是否符合原则，其编制结果是否合理。

(三)其他费用的计算

其审查主要包括两个内容：一个是各项费用的计算基础要符合现行的规定，一般安装工程以人工费取费，土建工程以直接费取费；另一个是材料价差的处理，是否错误的将其列入了各项费用的计算基础中。

第五节

设计概算的编制与审查

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分，是投资估算的延伸和细化。

设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。在案例分析中重点要掌握的是单位工程概算和单项工程综合概算。

一、单位工程概算的编制

单位工程概算即单位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。单位工程概算又分为土建工程概算和设备及安装工程概算两大类。

(一)土建工程概算

其编制方法主要有以下几种。

1.概算定额法

又称扩大单价法，是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似于采用预算定额编制工程预算。概算定额法适用于初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确的工程。

2.概算指标法

这是用拟建的建筑物的建筑面积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、工程量不明确，但技术成熟，有类似工程概算指标可以利用的工程。

3.类似工程预算法

这是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程的造价资料编制拟建工程设计概算的方法。这种方法在应用中要注意的是必须对建筑结构差异和价差进行调整。

概算指标法、类似工程预算法都需要按实际情况进行调整，概算指标法用换入换出需调整的费用调整，类似工程预算法用个费用的调整系数调整具体件计价与控制教材

(二)设备及安装工程概算

这一概算又包括设备购置费概算和安装工程概算两个内容。其中设备购置费由设备原价和运杂费组成，其概算的编制方法主要是估价指标法；安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。

二、单项工程综合概算的编制

单项工程综合概算是以各个单位工程概算为基础来编制的。根据建设项目中所包含的单项工程的个数的不同，单项工程综合概算的内容也不相同。当建设项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算还应包括工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税、建设期贷款利息等。当建设项目包括多个单项工程时，这部分费用列入项目总概算中，不再列入单项工程综合概算中。

三、设计概算的审查

设计概算审查的主要内容包括以下几项。

(一)审查编制依据的时效性、合法性、适用范围。

各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据有关部门的现行规定进行，应随时注意有无调整和新的规定。

(二)审查概算编制深度

第三讲

企业定额、概算、预算及工程造价指数

内容提要

1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定

2、定额单价的组成、换算与确定

3、概算、预算的编制方法与审查方法及步骤

4、工程造价指数的编制

重点、难点

1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定

2、定额单价的组成、换算与确定

3、设计概算的编制方法

4、单位工程施工图预算的编制步骤及编制方法

5、建筑工程概预算审查的主要方法

6、工程造价指数的编制

内容讲解

第一节人工、材料、机械预算定额消耗量的确定

定额是规定消耗在单位工程构造上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

一、人工预算定额消耗量的确定

时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式，算出时间定额，也就可以定出产量定额。

预算定额中人工消耗量的确定，其基本步骤如下：

1．确定时间定额中的工作延续时间，其计算公式为：

工作延续时间=基本工作时间+辅助工作时间+准备与结束工作时间+不可避免中断时间+休息时间

在计算时，由于除基本工作时间外的其他时间一般用占工作延续时间的比例来表示，因此计算公式又可以改写为：

工作延续时间=基本工作时间/[1—(其他工作时间占工作延续时间的比例)] 3．产量定额。其公式如下：

产量定额=1/时间定额

4．计算预算定额人工消耗量。其计算公式为：

预算定额人工消耗量=时间定额*(1+人工幅度差系数)

二、材料预算定额消耗量的确定

合理确定材料消耗定额，必须研究和区分材料在施工过程中消耗的性质。施工中材料的消耗，可分为必需的材料消耗和损失的材料两类性质。

完成单位合格产品所必需消耗的材料数量，按用途可分为主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。其计算方法主要有以下几种。

(1)按标准规格及规范要求计算。这是一种常用的方法，其中一些基本的计算公式应记住，如：每立方米1砖墙砖的净用量计算公式为

砖数=1／[(砖宽十灰缝)*(砖厚+灰缝)*砖长]

再如砂浆用量的计算公式为

砂浆(m3)=(1 m3砌体—砖数的体积)*1．07 其中1.07是砂浆实体积折合为虚体积的系数。

(2)按设计图纸尺寸计算。

(3)对于配合比用料，可采用换算法。

(4)对于不能用其他方法确定定额消耗量的新材料、新结构，可采用测定法。

材料的损耗量，是指在正常施工条件下不可避免的材料消耗，如现场内材料运输损耗及施工过程损耗.材料定额消耗量=材料净用量+损耗量

=材料净用量X(1+损耗率)

三、机械预算定额消耗量的确定

机械台班预算定额消耗量的计算步骤及计算方法如下。

(1)确定合理的施工条件。这一点主要是拟定合理的工人编制所需要的。

(2)确定机械1小时纯工作正常生产率。机械1小时纯工作正常生产率的确定方法，机械工作特点的不同而有所不同。如对于循环动作机械，其计算公式为

机械纯工作1小时正常生产率=机械纯工作1小时正常循环次数*一次循环生产的产品数量

机械纯工作1小时循环次数=60*[60／1次循环的正常延续时间(秒)]

1次循环的正常延续时间=∑(循环各组成部分正常延续时间)—交叠时间

(3)确定施工机械的正常利用系数。施工机械的正常利用系数，是指机械在工作班内对工作时间的利用率。

(4)计算施工机械台班定额。其计算公式为

施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率*工作班纯工作时间=机械纯工作1小时正常生产率*工作班延续时间*机械正常利用系数

施工机械时间定额=1／施工机械台班产量定额

(5)计算预算定额消耗量。其计算公式为： 机械预算定额消耗量=施工机械台班定额*(1+机械幅度差)

补充定额是定额体系中的一个重要内容，也是一项必不可少的内容。当设计图纸中某个工程采用新的结构或材料，而在预算定额中未编制此类项目时，为了确定工程的完整造价，就必须编制补充定额。今后推广清单报价，逐步淡化现有定额体系后更需要大家学好本讲，以便编制企业内部定额。

第二节

企业定额的编制与审查

所谓企业定额，是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现，每个企业均应拥有反映自己企业能力的企业定额。企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。因此，企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，从一定意义上讲，企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。

目前大部分施工企业是以国家或行业制定的预算定额作为进行施工管理、工料分析和计算施工成本的依据。随着市场化改革的不断深入和发展，施工企业可以预算定额和基础定额为参照，逐步建立起反映企业自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。

作为企业定额，必须具备有以下特点：

(1)其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。

(2)可以表现本企业在某些方面的技术优势。

(3)可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。

(4)所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。

(5)与施工方案能全面接轨。

二、企业内部定额(施工定额)的编制原则

1．平均先进性原则

平均先进是就定额的水平而言。定额水平，是指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少。也可以说，它是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。所谓平均先进水平，就是在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平。

企业定额应以企业平均先进水平为基准，制定企业定额。使多数单位和员工经过努力，能够达到或超过企业平均先进水平，以保持定额的先进性和可行性。

2．简明适用性原则

简明适用就企业定额的内容和形式而言，要方便于定额的贯彻和执行。制定企业定额的目的就在于适用于企业内部管理，具有可操作性。

定额的简明性和适用性当二者发生矛盾时，定额的简明性应服从适应性的要求。

贯彻定额的简明适用性原则，关键是做到定额项目设置完全，项目划分粗细适当。还应正确选择产品和材料的计量单位，适当利用系数，并辅以必要的说明和附注。总之，贯彻简明使用性原则，要努力使施工定额达到项目齐全、粗细恰当、步距合理的效果。

3．以专家为主的原则

4．独立自主的原则

5、时效性原则

6、保密原则

第三节

定额单价的组成、换算与确定

一、人工单价的组成与确定

人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。一般地讲，其组成大致包括工资、工资性补贴、辅助工资、劳保福利费等。

二、材料单价的组成与确定

材料的预算价格是指材料从其来源地到达施工工地仓库后的出库价格。材料预算价格的计算方法如下：

材料预算价格=(材料原价+供销部门手续费+包装费+运杂费+运输损耗费)*(1+采购及保管费率)-包装品回收值

三、机械台班单价的组成及确定

机械台班单价是指1台施工机械，在正常运转条件下1个工作班中所发生的全部费用，它共由7项内容组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用税。

其中，有关项目的常用计算公式如下：1

折旧费=[机械预算价格*(1—残值率)*贷款利息系数]／耐用总台班

大修理费=[一次大修理费*寿命期内大修理次数]／耐用总台班

台班人工费=定额机上人工工日*日工资单价

第四节

施工图预算的编制与审查

施工图预算是确定建安工程预算造价的文件，是由设计单位在施工图完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建安工程造价的文件，相对于设计概算中的单位工程概算和单项工程概算，施工图预算要更加具体、准确，更符合实际情况。

一、施工图预算的编制

施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算。单位工程施工图预算的汇总，就是单项工程的施工图预算。而建设项目总预算，则是各个单项工程施工图预算的汇总。

(一)编制依据

施工图预算的编制依据主要包括：

(1)施工图纸及说明书和标准图集；

(2)现行预算定额及单位估价表；

(3)施工组织设计及施工方案；

(4)人工、材料、机械台班预算价格及调价规定；

(5)建安工程费用定额；

(6)预算工作手册及有关工具书。

(二)编制步骤

施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤。

(1)根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则，计算各分项工程的工程量。工程量的计算是施工图预算编制中工作量最大，也是十分重要的一项工作，在案例分析中，应注意把这一部分的内容与前面工程量计算部分的内容结合起来进行学习。

(2)根据计算出(或在案例题目中给出)的各分项工程的工程量、定额消耗指标、砂浆及混凝土配合比等资料进行工料分析，计算出工程所需的人工、材料、机械的消耗量。

(3)根据题目中给出的资源价格表计算出人工费、材料费、机械费，此三项费用的合计即为定额直接费。

(4)根据题目中给出的费率计算规定计算各项费用。在这一步骤中，主要应注意各项费用的计算基础，如间接费的计算基础是直接工程费，利润的计算基础是直接工程费加间接费，而税金的计算基础是直接工程费加间接费加利润。另外还应注意各项费用的组成内容，如直接工程费不仅包括定额直接费，还包括脚手架费及零星工程费等，这些都是案例分析应注意的问题。

(5)汇总以上计算出的各项费用，即可编制出工程的施工图预算。

(三)编制方法

编制施工图预算主要有单价法和实物法两种方法。

1．单价法

单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表编制施工图预算的一种方法，其计算公式为：

单位工程施工图预算直接费=[∑(工程量*预算综合单价)]*(1+其他直接费率+现场经费率)

利用单价法编制施工图预算时，主要步骤有二个，一是工程量的计算，这一点在前面已经讲过，另一是预算定额单价的套用。

预算定额单价的套用，是指在工程量计算完毕并核对无误后，用各分项工程量套用单位估价表中相应的预算基价，相乘后相加汇总，即可求出单位工程的直接费。在套用预算定额单价时，注意以下几点：

(1)分项工程量的名称、规格、计量单位等均应与预算定额或单位估价表所列的内容一致，不要发生重套、错套、漏套的现象；

(2)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征不完全符合时，必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算；

(3)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征相差甚远，则应编制补充定额或单位估价表。

2.实物法

实物法是首先根据施工图纸计算出工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，从而求出单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费，并汇总求和，得到单位工程的直接工程费，然后按规定计取其他各项费用，最后经汇总得到单位工程施工图预算的造价。其中，直接费的计算公式为

单位工程预算直接费：{∑(工程量*人工预算定额用量*当时当地人工工资单价)+∑(工程量*材料预算定额单价*当时当地材料预算单价)+∑(工程量*机械台班预算定额用量*当时当地机械台班单价)}*(1+其他直接费率+现场经费费率)

实物法与单价法相比，主要是预算人工、材料和机械使用费的算法不同。在实物法中，预算人工、材料、机械使用费的计算步骤是：

(1)工程量计算出来后，套用定额规定的预算人工、材料、机械台班的定额用量；

(2)求出各分项工程人工、材料、机械台班的消耗数量，并汇总单位工程所需各类人工、材料、机械台班的消耗量，其中各分项工程的预算消耗量是用该分项工程的工程量分别乘以预算人工定额用量、预算材料定额用量和预算机械台班定额用量而求出的；

(3)用当时当地的各类人工、材料、机械台班的实际价格分别乘以相应的消耗量，然后汇总便得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费。

实物法是与市场经济相适应的预算编制方法，也是在案例分析中重点要掌握的方法。

二、施工图预算的审查

施工图预算的审查方法很多，如全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。在对施工图预算进行审查的过程中，应重点注意以下几个方面：

(一)工程量计算

在对计算出的工程量进行审查时，应首先审查其计算依据是否为全国统一的工程量计算规则，计算公式是否正确；其次是在一些具体环节上，是否有漏算和错算的情况。

(二)预算单价的套用

该部分的审查主要有三个内容：首先是审查分项工程预算单价是否与定额规定的预算单价相符，其名称、规格、计量单位以及所包括的工程内容是否与单位估价表一致；其次是对需要换算的单价，要审查其换算的正确性；最后是补充定额的审查，要审查其编制的依据是否符合原则，其编制结果是否合理。

(三)其他费用的计算

其审查主要包括两个内容：一个是各项费用的计算基础要符合现行的规定，一般安装工程以人工费取费，土建工程以直接费取费；另一个是材料价差的处理，是否错误的将其列入了各项费用的计算基础中。

第五节

设计概算的编制与审查

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分，是投资估算的延伸和细化。

设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。在案例分析中重点要掌握的是单位工程概算和单项工程综合概算。

一、单位工程概算的编制

单位工程概算即单位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。单位工程概算又分为土建工程概算和设备及安装工程概算两大类。

(一)土建工程概算

其编制方法主要有以下几种。

1.概算定额法

又称扩大单价法，是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似于采用预算定额编制工程预算。概算定额法适用于初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确的工程。

2.概算指标法

这是用拟建的建筑物的建筑面积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、工程量不明确，但技术成熟，有类似工程概算指标可以利用的工程。

3.类似工程预算法

这是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程的造价资料编制拟建工程设计概算的方法。这种方法在应用中要注意的是必须对建筑结构差异和价差进行调整。

概算指标法、类似工程预算法都需要按实际情况进行调整，概算指标法用换入换出需调整的费用调整，类似工程预算法用个费用的调整系数调整具体件计价与控制教材

(二)设备及安装工程概算

这一概算又包括设备购置费概算和安装工程概算两个内容。其中设备购置费由设备原价和运杂费组成，其概算的编制方法主要是估价指标法；安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。

二、单项工程综合概算的编制

单项工程综合概算是以各个单位工程概算为基础来编制的。根据建设项目中所包含的单项工程的个数的不同，单项工程综合概算的内容也不相同。当建设项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算还应包括工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税、建设期贷款利息等。当建设项目包括多个单项工程时，这部分费用列入项目总概算中，不再列入单项工程综合概算中。

三、设计概算的审查

设计概算审查的主要内容包括以下几项。

(一)审查编制依据的时效性、合法性、适用范围。

各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据有关部门的现行规定进行，应随时注意有无调整和新的规定。

(二)审查概算编制深度

(三)审查内容：建设规模、标准，工程量，设备规格、数量、配置，材料等十三项[见计价与确定240页]

第六节

工程造价指数的确定与运用

工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，是调整工程造价价差的依据。

一、工程造价指数的编制

工程造价指数一般应按各主要构成要素(建安工程造价、设备工器具购置费、工程建设其他费用等)分别编制价格指数，然后经汇总得到工程造价指数。

建安工程造价指数是一种综合性很强的价格指数，其计算公式如下：

建安工程造价指数=人工费指数*基期人工费占建安工程造价比例+∑(单项材料价格指数*基期该单项材料费占建安工程造价比例)十∑(单项施工机械台班指数*基期该单项机械费占建安工程造价比例)十其他直接费、间接费综合指数*基期其他直接费、间接费占建安工程造价比例

其中，各项人工费、材料费、机械费指数的计算均按报告期人工、材料、机械的预算价格与基期人工、材料、机械的预算价格之比进行。

设备、工器具价格指数一般可按下列公式计算：

设备、工器具价格指数=∑[报告期设备、工器具单价*报告期购置数量]／[基期设备、工器具单价*报告期购置数量]

工程建设其他费用指数可以按照每万元投资额中的其他费用支出定额计算，计算公式为

工程建设其他费用指数 =报告期每万元投资支出中其他费用／基期每万元投资支出中其他费用

最后经综合得到单项工程造价指数，其计算公式为

单项工程造价指数=建安工程造价指数*基期建安工程费占总造价的比例+∑(单项设备价格指数*基期该项设备费占总造价的比例)十工程建设其他费用指数* 基期工程建设其他费用占总造价的比例

二、工程造价指数的运用

工程造价指数的用途主要有：

(1)分析价格变动趋势及原因；

(2)指导承发包双方进行工程估价和结算；

(3)预测工程造价变化对宏观经济形势的影响。

(三)审查内容：建设规模、标准，工程量，设备规格、数量、配置，材料等十三项[见计价与确定240页]

第六节

工程造价指数的确定与运用

工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，是调整工程造价价差的依据。

一、工程造价指数的编制

工程造价指数一般应按各主要构成要素(建安工程造价、设备工器具购置费、工程建设其他费用等)分别编制价格指数，然后经汇总得到工程造价指数。

建安工程造价指数是一种综合性很强的价格指数，其计算公式如下：

建安工程造价指数=人工费指数*基期人工费占建安工程造价比例+∑(单项材料价格指数*基期该单项材料费占建安工程造价比例)十∑(单项施工机械台班指数*基期该单项机械费占建安工程造价比例)十其他直接费、间接费综合指数*基期其他直接费、间接费占建安工程造价比例

其中，各项人工费、材料费、机械费指数的计算均按报告期人工、材料、机械的预算价格与基期人工、材料、机械的预算价格之比进行。

设备、工器具价格指数一般可按下列公式计算：

设备、工器具价格指数=∑[报告期设备、工器具单价*报告期购置数量]／[基期设备、工器具单价*报告期购置数量]

工程建设其他费用指数可以按照每万元投资额中的其他费用支出定额计算，计算公式为

工程建设其他费用指数 =报告期每万元投资支出中其他费用／基期每万元投资支出中其他费用

最后经综合得到单项工程造价指数，其计算公式为

单项工程造价指数=建安工程造价指数*基期建安工程费占总造价的比例+∑(单项设备价格指数*基期该项设备费占总造价的比例)十工程建设其他费用指数* 基期工程建设其他费用占总造价的比例

二、工程造价指数的运用

工程造价指数的用途主要有：

(1)分析价格变动趋势及原因；学习是成就事业的基石

(2)指导承发包双方进行工程估价和结算；

(3)预测工程造价变化对宏观经济形势的影响。

2.工程设计概算编制流程 篇二

作为设计文件当中的关键性组成要素, 初步设计概算就是初步设计的阶段对项目工程建设所需的投资金额进行初步的计算。即从项目工程筹建、设计以及施工、竣工等整个过程的资金计算。初步设计概算编制对于项目工程施工以及预算控制具有十分重要的意义, 因此必须做好初步设计概算编制。

2 初步设计概算编制的现状分析

2.1 各部门还不够重视初步设计概算编制

当前, 许多单位的各个部门与工作人员对初步设计概算编制工作的认识程度还不够, 他们对设计方案质量的评价还停留在技术工艺、项目美观以及项目功能方面。在这样的意识影响下, 许多设计工作者在设计施工方案时, 将工作重心放在设计方面, 而不注重工程预算, 因此在设计的过程中也不会重视对技术经济进行必要的分析论证, 以及投资方面, 其控制措施也存在着不完善的情况。这就导致初步设计概算编制的重要性与价值都达不到预定的质量标准[1]。

此外, 许多工作人员在实际工作中, 大多都是根据设计图纸上的内容进行概算编制, 所使用的材料也完全来源于方案设计人员, 对于资料的对错与来源都不重视, 而是机械盲目的套用方案中的金额值。这样的编制方式, 不但会造成工程量与实际数量不合, 出现漏项错项的情况, 而且还可能会使工程材料的价格以及机械设备的价格同市场价之间产生较大的悬殊。再加之许多编制人员完成概算编制之后, 都不会进行后期比较与分析, 因此初步设计概算编制的整体质量不高。

2.2 初步设计概算编制的审核机制还不健全

随着我国投资体制的不断深入改革, 许多相关的监管部门都不重视初步设计概算编制的监督管理工作, 而是将初步设计概算编制的审核工作当做表面工程, 因此在最终报批项目的时候, 也不会进行严格审核。甚至审核人员在初步设计概算编制审核的过程中, 在并不知道其概算金额是否与实际相符以及是否合理有效的情况下, 就给予审核通过。这样的审核机制影响下, 初步设计概算编制通常会偏离实际, 预算金额严重超支, 对于工程预算的控制工作也造成影响。

2.3 方案勘察设计的深度和质量还不够

方案设计的质量也会影响初步设计概算编制的正常开展。近几年各种新型工艺技术的更新换代非常的快, 顾客也越来越重视建设工程项目的使用价值与功能质量, 因此在无形中增加了方案设计的难度和精准度。而如果在设计阶段, 相关设计人员由于各种主客观因素影响, 并没有对施工场地进行实地调查与研究, 其设计图纸必然会出现一定的问题, 甚至达不到设计要求。其次, 当前设计市场上还普遍存在着自由设计的现象, 设计的深度与广度都远远不够, 致使设计方案出现了不稳定的情况。

在许多工程项目的初步设计概算编制阶段, 并没有严格的按照可行性的研究方案展开工作, 还有的一边施工, 一边设计施工方案, 这必然会使施工方案的内容出现纰漏, 施工位置也存在着不稳定因素。而所设计出的施工方案如果没有进行对比和分析, 将其应用于施工项目中后, 会因为地质状况等因素而不得不加大施工机械的投资量, 这又会导致初步设计概算编制方面出现漏项的情况, 预算投资额明显的低于实际的投资金额。此外, 由于当前的法律法规还没有明确的判定在设计阶段所造成浪费的责任归属, 也没有指定相应的奖惩条例, 而设计人员在其中只承担着技术责任, 而不用承担经济责任, 这就导致了初步设计概算编制缺乏规范性和约束性。

2.4 初步设计概算编制工作人员的综合素质参差不齐

初步设计概算编制工作人员的综合素质对初步设计概算的精准性起着决定性因素。初步设计概算编制工作人员在实际编制过程中的任务是按照既定的设计图纸内容, 计算出与之相应的具体工程量。如果设计图纸在内容或者是深度方面有限制, 编制人员应该进行必要的细化以及延伸, 充分考虑到可能发生的所有项目, 并进行概算[2]。这无疑需要初步设计概算编制工作人员具备相关理论知识, 还要求其具备丰富的设计经验和预算经验、实践经验。然而, 当前许多初步设计概算编制工作人员在工作中, 对于工作的积极性不足, 也缺乏必要的责任意识, 专业技能方面也有一定的缺陷, 导致初步设计概算编制的整体质量不高。

3 做好初步设计概算编制的要点分析

想要做好初步设计概算编制, 必须做到以下几点 (如图1所示) :

3.1 加大对初步设计概算编制的重视力度

为了提升初步设计概算编制的精准性, 要求项目建设单位与项目设计单位必须加大对初步设计概算编制的重视力度。这就要求各单位部门都注重设计方案制定、设计技术标准以及设计变更要求等环节的质量, 通过对技术经济进行必要的分析论证, 使初步设计概算编制实现其应有的价值[3]。

3.2 建立健全初步设计概算编制审核机制

由于初步设计概算编制的审核机制还不健全, 出现了偏离实际, 不利于工程预算的控制工作顺利开展, 因此必须建立健全初步设计概算编制审核机制。 (1) 审核部门应该对设计图纸质量与设计概算的质量进行严格的审查, 在此基础上概算工程的实际投资规模, 确保工程总投资的完整性和准确性, 避免出现错项或者是漏项的情况, 使投资缺口等现象的发生率降到最低。 (2) 严格规范审核程序, 真正落实审核工作。在报批项目的时候, 审核部门必须按照相关的规定严格进行审核工作, 查明初步设计概算后得出的金额与实际情况之间的符合度, 从而避免出现偏离实际, 以及预算金额严重超支的情况出现。

此外, 针对具体的审核内容, 也应该要做到全面和完整。其中, 在审核图纸设计的过程中, 应该查明其内容是否符合批复的规定建设范围之内, 查看有没有出现错项漏项的情况, 以及设计图纸能不能满足建筑施工单位所提出的实际功能要求。而在审核设计方案时, 应该查看其是否进行必要的优化和比较操作, 对于工程初步设计概算编制的形式和内容的合理性也要进行审核, 同时还应审查初步设计概算编制与项目工程建议书之间的吻合度。

3.3 不断提升方案勘察设计的深度和质量

(1) 不断提升方案勘察设计的深度和质量要求工程项目设计人员在设计方案时做到精雕细琢, 通过实地考察和研究, 实时掌握各种新型工艺技术的使用情况。 (2) 设计人员在进行方案设计工作时, 还应该结合国家的相关政策及其长远规划, 响应节能减排号召, 择优选择各种节能环保型材料, 真正落实节能环保的操作。 (3) 在建筑功能方面, 应该采取相应的优化措施, 将多余的功能摈除, 精简建筑物功能, 使其能够最好的发挥功效。这样的方式不仅能够在一定程度上降低建筑成本, 节约项目的总投资, 还能够提升建筑物的性价比, 具有重要的意义。 (4) 在方案设计时, 还应该计算出建筑物应该埋设的深度以及能够承担的负荷量, 将不同的建筑与方案进行纵向比较, 选择适宜建筑施工场地的地基处理方式, 将任何可能出现的变更距离缩到最小。再通过实际考察, 择优选择适合的机械设备与施工材料, 最大程度上降低工程预算量。

3.4 提高初步设计概算编制工作人员的综合素质

鉴于初步设计概算编制工作人员的综合素质参差不齐, 导致初步设计概算编制的整体质量不高, 因此提高初步设计概算编制工作人员的综合素质显得十分重要。 (1) 初步设计概算编制工作人员应该要掌握专业知识, 熟悉施工材料与施工设备的采购, 以及施工工艺、施工技术和施工流程等工程施工知识, 以此丰富自身的操作技能。 (2) 应该加强对初步设计概算编制工作人员的在职培训, 以此加强初步设计概算编制工作人员对相关法律法规的了解和学习, 确保在初步设计概算编制的实践过程中不会触犯任何的法律法规。此外, 初步设计概算编制工作人员在进行编制工作前, 还应该充分的了解项目工程的性质, 随时记录与概算编制相关且有价值的资料, 及时发现问题并解决问题。

4 结束语

初步设计概算编制无疑是一项非常重要且任务艰巨的工程项目, 也存在着诸如各部门不够重视、审核机制还不健全、方案勘察设计的深度和质量不够以及工作人员的综合素质参差不齐等问题。要想做好初步设计概算编制, 必须加大重视力度、建立健全审核机制、不断提升方案勘察设计的深度和质量并提高工作人员的综合素质, 从而提升提初步设计概算编制质量。

参考文献

[1]张庆, 邬小蓉.如何提高初步设计概算质量与有效控制工程造价[J].四川建材, 2011, 03 (37) :271~272.

[2]叶泽元.浅析影响建设工程设计概算编制的质量问题及对策探讨[J].现代经济信息, 2011, 11 (11) :234~235.

3.工程设计概算编制流程 篇三

关键词：概算编制工作;初设评审前后;注意事项

在社会经济水平的发展下，建筑工程已经成为我国社会发展的支柱性产业之一，对于建筑工程而言，建设项目的设计工作是非常重要的。在初级设计阶段，需要在图纸基础上编制好概算文件，确定好拟建工程的投资量。在开展概算工作时，需要考虑到从筹建开始到竣工验收各个环节的费用，这也是签订相关合同的重要依据。

1 概算编制的内容

概算编制即根据建设项目设计总说明、建筑平面图、建筑总图、设备平面布局图、结构说明、设备材料进行的编制工作，为此，概算人员不仅需要熟悉相关的计算依据与计算程序，还要了解影响建筑工程造价的各个因素，收集好前期资料。这些资料的收集对于提升概算质量是十分重要的，概算评审工作的成效则可以有效弥补施工人员施工技术和施工经验的缺失，对于保障施工安全大有裨益。概算编制的内容主要包括几个环节，如图1所示。

图1

2 初设评审前的注意事项分析

经过相关审核批准的项目是投资的重要依据，因此，初设评审工作需要做到全面、准确，就现阶段来看，初步设计概算工作主要基于定额编制法进行计算，这种计算方式是非常被动的，且概算人员对于材料市场的价格了解不细致，这必然会影响计算的结果。同时，对于概算编制人员而言，造价材料不仅有取费文件、基价与常用定额，还包括新结构、新工艺、新设备、新材料设计的费用，为了保障概算工作的准确性与可靠性，必须要充分考虑到各类问题。

因此，从总体上而言，工程造价资料相关的内容不仅仅是“价格”和“数量”，还要考虑到建设条件、工程概况、技术条件等因素，一般情况下，在概算编制工作开展之前，需要收集到以下几个方面的资料：

第一，对于概算编制项目有参考性与类比性的概算;

第二，标准图集、设计说明、设计图纸、地区基价、概算定额、各项材料市场指导价、设备数量、设备规格、设备型号、设备名称;

第三，可行性研究报告、地勘报告、造价指数、投资估算;

第四，新设备、新工艺、新材料、新技术分析材料;

第五，与工程建设工作相关的其他资料和文件。

在地域因素、性质因素、工作类别等因素的影响下，以上的内容是非常复杂的，项目也常常难以统一，各个子项漏项也会影响工程概算总造价，施工噪声、特种设备检验费、市政费、地下水资源费有着显著的地域特征，需要根据具体情况来决定。但是，所有费用的确定都必须要遵循相关的文件规定，严格区分需要停止征收与计算的费用，关注国家政策的变动情况。

此外，还要注意积累工程造价材料，从积累材料中收集信息，做好对已完工程的总结和分析，发现造价变化规律，及时确定和调整概算造价。在初步设计过程中，这些材料能够帮助概算人员细致的开展工作，为建设单位、地区、国家建筑审批项目的操作提供依据。

在具体的时间活动中，关于资料的收集和计算法则依然存在一定的争议，这就致使部分编制人员在单项工程费用确定之后，依然存在一定的偏差，为此，就必须要建立起统一、完善的概算编制标准。

3 初设评审后注意事项分析

在完成初设评审工作之后，需要进行详细的审核与校对，这样才能够提升审核质量，保障文件可以真实的反映出图纸标准。一般情况下，项目总概算工作需要由发改委进行审核，对原概算进行相应的补充和完善，保障概算与工程情况完全符合。

在各类因素的影响，由于概算编制人员工作水平参差不齐，设计说明不全面、设计图纸缺乏深度、量价费计算措施、设计与施工无法衔接，概算结果常常会由于实际情况出现一定的偏差，为了保障设计的准确性，必须要做好概算审核工作。

为了应对设计单位重设计、轻概算的现状，相关单位必须要加强对概算人员的培训与教育工作，提升他们的工作技术水平与责任意识，对于各项文件，要严格遵照标准流程签署，推行质量监督机制，将概算质量与概算人员的切身利益挂钩。此外，业务单位需要明确概算编制工作的重要作用，聘请一些有限额设计经验、工程技术经济执业经验的技术人才，避免出现少算、漏项的问题。

在完善概算编制评审工作之后，无论先前采用何种分析法，也无法百分之百保证评审的准确性，预算编制人员需要针对概算审查意见进行一一分析，及時解答相关人员的质疑，记录好答复意见，将其编制在文件里。这可以采用如下的措施：

第一，对于直接费用中涉及的错项与漏项，需要严格按照图纸要求重新进行修正;

第二，在修正主材价格与设备价格时，需要考虑到相关的政策，保障与国家标准一致;

第三，对于其他费用涉及到的评审意见，要对照规定一一进行解答，严格依照编制原则来解决，避免出现违规操作的情况，保障概算编制工作的准确性。在开展二次评审意见时，也需要严格遵循规定开展取费计算工作，保障概算编制工作的严谨性。

4 结语

总而言之，设计概算是初步设计文件的有机组成部分，对于建筑造价的影响是极大的，也是确定工程投资与控制工程投资的基本依据。为了做好这一工作，概算编制人员必须要提高认识，注意积累相关的材料，深入分析与之相关的历史数据，把握好概算造价的发展规律与变化规律，提升设计概算工作的准确性。此外，在完成初步的审核工作之后，需要汇集专家的建议与意见，积极进行二次审核，解决其中存在的问题，只有采取该种方式，才能够从根本上提升概算编制工作的成效。

参考文献：

[1]张睿，马镭.概算编制工作在初设评审前后的注意事项[J].价值工程，2013（16）

[2]严玲，王飞，盖秋月.工程量清单计价模式下施工方案对措施项目的影响研究[J].工程管理学报.2014（05）

4.工程设计概算编制流程 篇四

名称 铁道部关于发布《铁路基本建设工程设计概算编制办法》的通知

类别 概算预算及定额

文号 铁建管[1998]115号

年度 2000

铁道部关于发布《铁路基本建设工程设计概算编制办法》的通知（铁建管[1998]115号）

为加强铁路工程造价管理，合理编制设计概算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，全面修订了《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建[1991] 36号）。现将修订后的《铁路基本建设工程设计概算编制办法》予以发布（另发单行本），自1999年1月1日起施行。原办法、补充规定（铁建[1991] 36号及铁建[1997] 55号文）及其他取费标准同时废止。并作如下规定：

一、本办法中的设计概算编制阶段是依据《铁路基本建设工程设计程序改革实施方案》（铁建函[1998] 82号）规定的初步设计、施工图两阶段设计确定的。在新老设计阶段变更期间，按三阶段编制设计概算时，定额的采用及基本预备费标准按以下规定实行：

1.初步设计概算“站前”工程采用概算定额，“站后”工程采用概算指标；技术设计修正概算“站前”工程采用预算定额，“站后”工程采用概算定额；施工图投资检算采用预算定额。

2.初步设计、技术设计阶段的基本预备费分别按一至十一章费用总额的10％、5％计列。

二、正在编制或未经批准的设计概算，由原编制单位按本办法进行修改，并报规定的批准单位审批。

三、已经批准的设计概算，不执行本文规定。

本办法由铁道部建设管理司负责解释，由建设司工程定额所组织发行。

5.工程设计概算编制流程 篇五

即依据概算定额计算单位工程的直接费，套用与概算定额配套的取费标准计算间接费、利税等费用，汇总为概算造价，在使用概算定额前，应对概算定额的文字说明仔细阅读，并在熟悉图纸的基础上准确计算工程量，准确套用概算定额，从而确定工程的概算造价。

具体操作时，概算定额项目表的查阅方法，即对定额项目编号、项目单位、项目各种消耗量等概算定额用语、符号的含义，以及换算的计算规则等，与使用预算定额的方法基本相同。

（2）用概算指标编制概算

对于一般中、小型民用建筑和通用厂房，当处于方案设计阶段，图纸尚不完备而无法计算工程量时，往往采用概算指标编制概算。

【例8.1】拟建一幢建筑面积为3000m2的混合结构住宅，其工程、结构特征与3.4节的表3.14～3.16的概算指标的内容基本相同。根据该概算指标，试确定土建工程概算。

【解】由于拟建工程与概算指标的工程在同一地区、同一建设时期，不考虑价差调整，所以可直接根据概算指标计算概算价值和工料用量。

土建工程造价＝3000m2×322.33元/m2=966990.00元

其中直接费＝3000m2×186.67元/m2＝560010.00元

同理，可计算其他各项费用，此处不再赘述

应用概算指标编制概算的关键是要选择合适的概算指标，选择合适的概算指标应考虑三个方面的因素：①拟建工程的建筑面积与概算指标中的建筑面积接近；②拟建工程的建设地点、建设时期与概算指标的相同；③拟建工程的工程、结构特征与概算指标的基本相同，如果建设地点、建设时期不同，或工程结构特征有局部差异，应对概算指标价差和结构差异进行修正调整，

仅考虑结构差异时，概算指标的调整方法为：

①概算造价指标的修正

修正后的概算造价指标（元/m2）＝原概算造价+换入新结构含量×换入新结构单价-换出旧结构含量×换出旧结构单价

②概算指标中的人工、材料、机械数量的修正

修正的工、料、机械数量＝原指标的工、料、机械数量+换入结构的工程量×相应定额人工、材料、机械消耗量－换出结构的工程量×相应定额人工、材料、机械消耗量

③设备、人工、材料、机械台班费用调整

设备、人工、材料、机械修正概算费用=原指标的设备、人工、材料、机械费用+∑（换入设备、人工、材料、机械数量×拟建地区相应单价）－∑（换出设备、人工、材料、机械数量×原概算指标相应单价）

【例8.2】某砖混结构学生宿舍楼建筑面积2300m2，选用的工程概算指标每平方米直接费为420元，间接费、利税等的综合费率为30％，该工程设计资料与概算指标比较，在砖基础和外墙上的工程量有局部差异，如表8.1，不考虑价差时，试求该工程的概算造价。

【解】结构差异对每平方米的造价指标修正计算过程如表8.1所示。

修正后每平方米直接费420＋63.73－46.85＝436.88元

该工程概算直接费2300×436.88＝1004824.00元

该工程概算造价1004824×（1＋30％）＝1306271.20元表8.1每平方米造价

6.预算编制方法流程 篇六

我国政府信息化建设是从20世纪80年代中期开始，沿着“机关内部办公自动化――管理部门的电子化工程――全面的政府上网工程”这一条线展开的，总共经历了“起步阶段（以《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》为标志）、推进阶段（以金桥、金卡、金关工程为标志）、发展阶段（以政府上网工程为标志）、高速发展阶段（以一站两网四库十二金工程为标志）”四个过程，目前正处于以一站两网四库十二金工程为核心建设内容的高速发展阶段。

信息化项目按照预算编报要求的不同，可分为新增项目、转结项目和历年备选项目三类。

1、新增项目，是指本新增的，需在部门预算中安排实施的项目。

2、结转项目，是指以前已经是信息为项目评审并同意实施，且市财政局已安排实施的跨项目。

3、历年备选项目，是指以前已经市信息委项目评审并同意实施，但市财政局未安排预算，本需要在部门预算中安排实施的项目。

以上三类信息化项目中每类项目按项目的内容又可分为建设项目和运维项目。

1、建设项目，包括新建信息系统的项目或对已有信息系统进行升级改造的项目。新建项目是指从无到有，根据业务需求，建设一个新的信息系统的项目；升级改造项目是指为了满足新的业务需求或解决影响业务开展的各种系统问题，对已建信息系统进行改造或优化的项目。

2、运维项目，是指为了保障已建信息系统软、硬件和业务服务功能的正常运行，进行运行维护的项目。

1）建设项目预算编制

建设项目预算一般由方案设计、咨询、软硬件设备购置、软件开发、通信、系统集成、监理、管理、安全测评、不可预见费等不同类型的费用构成。

a方案设计费指设计系统建设、安全以及各种实施方案等所支出的费用。

b咨询费指聘请有相应资质的第三方专业咨询机构对设计及方案的科学性、可行性进行论证，或聘请有相应资质的第三方专业机构组织招标、评标所指出的费用。

c软硬件设备购置费只购置网络设备、服务器、终端设备、存储设备、机房配套设备，管理软件、操作系统、数据库、中间件，各类产品软件以及购置必要的安全产品等所指出的费用。

d软件开发费只开发应用软件所指出的费用。e通信费指租用传输链路或通信设备所指出的费用。f系统集成费指网络、软硬件、安全等集成的费用。g监理费指聘请具有相应信息系统工程监理资质的单位，对信息系统工程的质量、进度和投资方面实施监督所指出的费用。h管理费只为保障工程的按期实施，从项目筹建日起至项目完成验收之日止发生的管理性质的支出费用。

i安全测评费是指对纳入公共信息系统安全测评范围的建设项目，进行信息系统安全测评所支出的费用。

j不可预见费指因不可预见的客观条件变化，造成项目建设成本增加所指出的费用。2）运维项目预算编制

运维项目预算一般由设备维护、通信服务、软件维护、安全服务及数据采集等不同的类型的费用构成。

a设备维护费指对网络设备、通信设备、服务器、终端、机房配套设备、安全产品或存储系统、操作系统、数据库、中间件、产品软件的维修或升级所支出的费用。

b软件维护费指通过外包方式维护应用软件所支出的费用。c通信服务费指租用传输链路或通信设备所支付的年租金。d安全服务费指通过外包方式实施网络安全服务、主机安全服务、各种安全设备的升级维护以及安全测评等所支出的费用。e数据采集费指必须通过购买方式，获得业务应用系统输入数据的费用。

进度控制

公司将在总经理、总工程师的指导下，由分管副总牵头，抽调预算编制方面的精兵强将组成专家组，负责预算编制进度管理工作。

主要职责是：

1、根据合同条款，制订预算编制总体进度计划、周进度计划，对项目各阶段的编制进度进行检查、考评、督促。

2、完善竞争、激励机制，制订进度奖罚制度，通过对编制工作全面检查评比，奖励先进，处罚落后。对编制进度严重滞后的团队或个人，公司采取立即更换等强硬措施。

专家组应根据公司合同要求进行层层分解，落实到具体的责任人、时间。

项目进度管理

专家组必须按照以下要求，认真做好施工进度的各种保证措施，从而保证按计划完成施工任务：

1、认真做好项目的统筹、计划工作，科学组织，合理安排，编制项目进度计划，绘出总体计划网络图、横道图，优化人员配置，提高施工效率，加快编制进度。

2、根据公司合同进度要求，编制详细的进度计划，并上报公司分管领导审批。以在实施中对照检查，指导实施，完善管理，促进项目进度。

3、根据编制进度计划，制订人力、材料、资金等各种资源保证措施，科学组织，均衡生产，确保计划任务按期完成。

4、用现代科学手段管理，运用网络做好信息化管理工作，建立健全各种单价数据库，及时更新，保证预算价格真实性。

5、密切加强同采购单位相关部门的沟通与协调，为编制工作准确、顺利的进行创造良好的氛围。

公司及分管副总随时对专家组以上措施的落实情况进行督促、检查，并将其作为进度管理的一项常规工作。如果发现有落实不到位的现象，以书面要求限期整改。

专家组及时向公司及分管副总上报编制进度统计报表，公司进行核查、备案。工程进度统计报表要以科学的态度认真填写，实事求是，不得弄虚作假。质量保证措施

1、我将组建强健的预算编制小组。在项目执行期间将集中力量，抽调思想作风正派、业务素质高、预算编制工作经验丰富的骨干人员投入到预算编制工作中，尽最大努力为采购人提供优质、高效服务。

2、严格遵守职业道德，坚持实事求是、客观公正、依法执业的原则，依据《中华人民共和国预算法》等法律法规及相关定额进行编制，认真做好工作底稿，做到事事有理，件件有据。

3、在预算编制过程中坚持廉洁奉公，遵纪守法，不请吃、不送礼，并对项目参与人员进行严格监督，一旦发现违反纪律者，立即撤回，严肃处理。保密措施

项目管理人员配备

预算编制方法

项目实施过程中，本着“实事求是、积极稳妥、留有余地、比值比价”的原则，严格履行预算编制程序。

1、首先熟悉采购人提供的技术方案、采购清单等相关资料，细化预算编制，要求定员、定额、定编，对购买性支出所涉及的货物、工程、服务的技术要求和预算金额安排等编制出具体的计划；

2、采取自上而下和自下而上相结合方式汇编，明确各方职责，严格按章办事，切实履行在预算编制各工作环节中的相应职责。

3、组织专业技术人员，充分搞好市场调研，通过电话询价、网上查阅、实地咨询等途径获取采购项目的性能、配置、价格等详细信息，提高采购预算的针对性、适用性和可操作性，对下一步编制工作打下坚实的基础；

4、5、认真与采购人核对清单及技术规格等信息； 结合市场调研，抽调经验丰富的造价师编制预算方案底稿，要编细编实，同时要适当留有余地，使采购预算兼具“刚性”和“弹性”的品质，从而能够从容应对产品、服务的升代换级等行情变化

6、完成预算底稿后由公司骨干专家对草案进行审核，对重复、漏编和不合理的预算项目进行调整、取舍和补充；

7.工程设计概算编制流程 篇七

水泥是我国综合经济建设的基础原材料,而每个大型水泥工业项目的开发都要进行严谨科学策划与投资方案研究,并进行深入地工程经济学中的项目建设可行性及其潜在风险的分析评估。作为初步设计阶段的重要经济文件,这些建设项目的设计概算(英文简称Primary Cost Estimate)的含义是指:根据国家或地方建设概算指标、定额、市场现行设备材料预算价格的要求,在经济投资估算指标控制下,对建筑物、构筑物造价进行综合经济预测与估算。就国内水泥工业项目的一般土建工程所需要做的设计概算,重点对其编制与审查过程进行了详细介绍和分析。

2 设计概算的具体内容与科学编制

2.1 设计概算的内容

设计概算由总到分可以理解为建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算三个层面的内容。

以水泥工业为中心的建设项目为例,建设项目总概算包括有:1)单项工程综合概算(具体是指建筑工程基本运营费用、设备购置、设备安装等);2)工程建设其他费用概算(指的是建设单位管理费、生产职工、操作人员业务培训的费用、生产及其附属服务项目所产生的费用、地质勘察规划设计以及施工设备设施购置费用概算、工程项目实时监理费等);3)基本预备费、建设期贷款利息、投资方向调节税和铺底流动资金;4)流动资金概算。

单项工程综合概算则较为具体,其内容包括土建材料、水电照明、机械设备安装等费用概算。单位工程概算则进一步细化,主要包括了土地征购、清除或迁移障碍物等项费用概算。总而言之,设计概算内容分级关系如图1所示。

在我国,水泥工业项目的基本开发模式和运营生产线都比较成熟,根据实践经验可知:一条功能完善的水泥生产线应包含矿山开采区、水泥生产原材料储备车间、原料粉磨、原材料混合均化、窑头及煤粉制备系统、烧成窑中、烧成窑尾、熟料储库、水泥粉磨、成品储库、入袋包装及散装运输机械设备以及低温余热发电系统,同属于土建工程的费用占到设计概算工程总造价的百分之六十。

2.2 设计概算的编制依据与方法

水泥工业项目中土建工程的设计概算是控制项目建设总投资成本的主要科学依据,如果编制的基础或方法出了问题,设计概算就失去了应有的价值,甚至导致不必要的投资风险和经济损失。

设计概算的编制科学依据来源于多个方面:首先是我国有关工业土木建设造价管理的法律规范和地方性的方针政策;第二是获得项目主管部门批准的建设项目任务书及可行性研究设计报告;第三,水泥工业项目土建工程初步设计图纸、文字说明资料及其他项目一览表;另外要确定并核对当地现行土建工程中各种建筑、安装、配套服务概算定额,单位项目估值表,材料、设备预算价格定额的规范性文件。编制大纲是设计概算的基础,按大纲要求广泛收集整理所需资料,如概算指标、概算定额、当地现行建筑、材料、设备市场情况等,才能合理选择编制依据。设计概算工作繁重细致,包罗万象,需根据具体施工条件与各建设单位提供的大量有关工程造价的资料,进行分类整理,统筹估算,这就需要掌握正确高效的编制方法。

水泥工业项目中的土建工程设计概算的编制方法是建立详细单位工程概算书,就每个专业所需要的具体工程费用的表格和文件进行分类,如常用的设备及安装工程概算书与建筑工程概算书两类。再根据定额概算法、类似工程预算法和概算指标法等计算体系进行单位工程的设计概算。额定概算法是根据概算定额的项目划分计算出工程量和初步设计图纸资料,套用概算定额基本价格,计算汇总得出的单位工程概算造价。概算指标法则采用直接工程费用指标与建筑规模分类相乘,得出总工程费用,再加之间接费用、税金等额外预算。类似工程概算法较为简单,在本例中可参考大量类似水泥工业项目中的土建工程预算造价数据资料,并与所在地指标进行对比,调整比例得出粗略的单位工程概算造价。

3 审查土建工程设计概算的意义与重点

3.1 审查土建工程设计概算的意义

设计概算的审查是工程建设项目初步设计阶段必不可少的一道重要程序,其主要作用和目的是加强投资计划的管理,确保设计概算真实性,规避投资风险,控制工程建设资金的合理分配。对项目设计概算审核的重视体现了我国建设节约型社会,提倡科学高效的经济发展观念。作为新时代下,正在加快实现转型升级的水泥工业项目,其开发和建设应力求使建设项目总投资做到准确、完整,减少投资后期出现缺口,防止无组织地任意扩大投资规模,或出现漏项等重大失误,体现初步设计概算的科学价值,缩小与施工图阶段精确预算之间的风险差距。近年来有些追求短期效益的项目出现了非法压低概算投资,以求中标,施工阶段却大幅度地突破概算,导致设计概算成为形式主义的工作,实际项目投资也失去了科学依据。

3.2 审查工程概算的重点

审查设计概算的编制依据时应着重核实设计概算所用文件资料的时效性、合法性和适用范围。

检测概算深度应从编制的说明着手。编制说明是设计概算的纲领原则性文件,一旦出现差错,就意味着具体计算必有问题。

在审查设计概算总体编制的完整性时,要注意前面提到的“三级概算”内容,即建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算有没有按照规范深度进行整理和编制,避免过度简化和遗漏的现象发生。

审查土建工程设计概算的具体内容时,工作量较大,重点在于审核检查建设规模,即生产能力投资规模;此外,建设用地、建筑及其配套工程标准应契合立项批文的标准;由于水泥工业项目存在区域性特征,其土建工程造价应与所在地计价定额、能源费用定额和人工、材料、机械价格指数统一;由于水泥产业正处于新经济形势下的转型期,遇到设备更新和进口的非标准情况,其价格、数量和配置应与初步、扩初设计相一致,并符合国家相关主管部门的规定;在审查工程技术经济指标时,考虑到水泥工业会造成粉尘污染、水污染的特殊性,应重视对“环境治理”等非生产性项目的投资费用的概算审查。土建工程设计概算审查中,常用的方法有三条:对比分析法、联合会审法与查询核实法,分别针对设计规范、概算完整性和个别重要设施进行对比、分析和调整。

4 结论

通过对水泥工业项目中的土建工程设计概算的编制与审查是确定具体建设项目总投资额的科学依据,是控制工程成本的执行标准,关系到水泥工业项目整体投资和项目开发的全局筹划,提高其准确性、完整性是为选择最佳投资与设计方案打下良好经济基础。因此必须从开始的编制到最后的审核,控制各个环节指标、定额、费用的概算,力求数据资料客观真实,为业主的科学决策提供较为准确的第一手资料。

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