2016风景区组织党建工作总结

2016风景区组织党建工作总结（精选8篇）

1.2016风景区组织党建工作总结 篇一

2016年，组织办以党的群众路线教育实践活动为契机，重点抓好乡村两级干部联系群众、服务群众本领，努力创建服务型党组织，现将上半年工作总结如下：

1、坚持严把发展党员入口关，严格程序。2016年计划全乡共发展预备党员4名，吸收入党积极分子10名，上半年已发展小白冢村预备党员一名，发展小白冢村、大张庄村积极分子3人，下半年完成余下工作。

2、认真做好慰问工作。认真做好2016年春节慰问老党员和离退休老干部，进一步加强对离退休干部和困难党员的领导和关怀，主动关心老同志，充分调动老同志发挥余热。

3、处置不合格党员活动。不合格党员已进入到帮扶教育阶段，对于党员宗旨意识、服务意识不强的党员，继续采取一系列人性化的帮扶教育措施，确保处置不合格党员工作正面化。

4、机关开展“两学一做”学习教育活动。在全乡党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。机关干部充分利用“周五学习日”、远程教育等形式，在乡三楼会议室进行学习党规党章。

5、做好农村党员“两学一做”学习教育工作。农村党支部持续整顿软弱涣散党组织，做到先整顿到位再开展学习教育。基层党组织每个月确定1个专题，每个党支部在每季度末都要召开全体党员会议，组织党员围绕专题开展学习讨论。

6、针对全乡党员档案不规范、丢失严重、保存分散的情况，采取集中清查，统一整理归档，完成全乡1200余名党员的档案规范管理工作。

7、规范党员转入、转出程序，做好档案等详细记录，完善党员接转工作。

8、按组织部要求完成了党刊征订、党费收缴工作。

2.2016风景区组织党建工作总结 篇二

踏上脱欧征程的英国, 成为欧盟最大的变数, 让欧洲人的优越感下降, 一下子就把欧盟搞成了半身不遂, 暴露了欧盟体制设计上的先天不足, 出现了解体的端倪。美国和北约, 本想利用乌克兰捆住俄罗斯的手脚, 没想到强硬的普京迅速强行收回了克里米亚, 立刻让乌克兰成了夹在欧洲东西方之间的“阿斗”, 美国和北约气得干瞪眼!更想不到的是, 俄罗斯出兵叙利亚, 让全世界都目睹了一幕真实版的反恐“纸牌屋”。北约包围圈紧逼俄罗斯, 且让土耳其击落俄罗斯战机公开叫板, 没想到普京竟然咽下这口恶气伺机翻盘, 利用土耳其未遂政变把埃尔多安由对立变成好友, 将北约的对俄包围被撕开了大口子。

这一年, 亚洲的戏份要比欧洲还足。美国多年的铁杆盟友沙特与美国之间生隙, 一方面让美国的页岩油产业遭受打击, 一方面让原油沿着其他货币渠道输往全世界, “石油美元”受到威胁, 美国在中东多年的心血付之东流!中国抓住机遇加快发展, 美国陷在烂摊子里回头发现, 中国已贴身紧逼了, 遂急忙把百分之六十的军力调入亚洲, 谓之亚太再平衡战略。菲律宾换了个总统杜特尔特, 在对美国下至大使上至总统没好气儿的同时, 跑到中国重续旧缘。其他东盟国家也纷纷靠拢中国。部署“萨德”反导的韩国, 原以为靠着美国能在亚洲狐假虎威, 没想到直接得罪了中俄两个大国。韩国经济随着三星手机爆炸、韩进海运破产、现代汽车出问题等大幅下滑, 好友干政事件弄得大韩民国朴槿惠灰头土脸, 民调支持率跌到5%!

奥巴马当美国总统8年, 本想雄心勃勃挽救美国, 结果让美国背负了20万亿美元的国债, 比美国一年的GDP还多3万亿!新总统在经过揭短、亮丑的互撕互掐后终于产生, 因为亚太再平衡、TPP等陡升变数而忧心忡忡……

再看我们, 在中国共产党的坚强领导下, 万众一心, 民族和谐, 改革开放稳步推进, 经济在调整中仍保持中高速增长, 对全世界经济贡献率保持在35%左右, 人民币成为排名第三的世界货币, “一带一路”如致富大道伸向全球。有志气的中国人民手握高精尖武器随时“恭候”胆敢来犯者, 仅一个珠海航展的展品, 就够装备中等国家的国防体系。航天筑梦, 让当年拒绝合作的欧洲航天局现在想与中国合作都跟不上中国的现有水平。

2016年, 中国风景这边独好!

3.2016风景区组织党建工作总结 篇三

3月2日至5日，由中国摄影报主办，云南省罗平县旅游开发总公司承办，中国摄影家协会理论委员会、云南省摄影家协会、曲靖市摄影家协会协办的“2016中国罗平·新风景”摄影展在金黄覆盖的摄影胜地罗平开展。云南罗平，是每年春天中国内地油菜花最先绽放的地方。自今年起，云南省罗平县将与中国摄影报社共同打造中国罗平·新风景摄影展这个全新品牌，以每年一个主题的方式举办多项展览展示、学术研讨、讲习交流、采风创作和摄影大展等丰富的活动，力图使从罗平出发的“新风景摄影”能够在促进风景摄影学术研究，促进摄影事业发展繁荣的道路上走得更稳健，更优雅。

“珊瑚水岸”临江观景 静享临江繁华

作为一线滨江巨作——“珊瑚水岸”凭借重庆市南滨路独有的城市核心位置、无可复制的长江胜景与和记黄埔地产对高端品位的孜孜以求，倍受大众追捧，引领了重庆一线江居的潮流。目前，套内约35-168平米的稀缺一线临江现房正在火热销售中。

相信没有人能拒绝“珊瑚水岸”：面朝长江、看四季流转、与万物相生，既不混迹于喧嚣都市，也不隐蔽，带着“繁华与宁静距离刚刚好”的惬意，有足够的时间和空间来感受大自然对身心的养护，而这就恰好是“珊瑚水岸”的魅力所在。

早晨推开窗，南滨美景尽收眼底；晚上，与家人漫步江边，隔岸看那繁灯点点。人、水、住宅融为一体，真正地亲近水、沁于水。除去醉人的景色，“珊瑚水岸”的配套一步到位。不仅尊享双会所配套，交通便利，还能尽享一站式精英教育资源，完备的休闲设施、合理的空间规划，还能无缝衔接珊瑚都会的时尚都会生活。除此之外，随着南滨路逐渐成熟，世界名车展厅、游艇码头、五星级酒店、各大金融机构都在逐步轮番呈现，未来成熟的南滨路无疑为精英们提供更为便利的享乐生活。

教育房产移民分享会

近日，必益教育联合仲量联行、渣打银行及侨外移民在上海中心举办新年圆桌讨论会。本次论坛聚焦英国，力邀各方专家，通过教育、经济、房产、移民已经医疗福利等，与现场来宾分享经验，解析2016投资英国的方方面面，聚焦全球资产配置的新热点。

即行Car2go 入驻重庆JW万豪酒店

2月23日 ，重庆JW万豪酒店门口最近多了几个新的小伙伴，它们是飘洋过海有着纯正戴姆勒血统的SMART。别看这三个小家伙身材娇小，但是却堪比汽车人般大有用武之地。它的足迹遍布全球26个城市，并先后在柏林、华盛顿、多伦多、罗马、维也纳等地累计行驶2亿公里，相当于绕地球5000圈。

重庆JW万豪酒店作为全球酒店行业领导者，一直致力于能给客人带来地道、精心、直观的至尊服务。给人们传递和谐与舒适，并为每一位客人留下持久的美好回忆。此次联手戴姆勒集团car2go项目，也是希望能将这一创新的城市绿色出行方案带给客人，带给重庆这座美丽的城市。希望用他们的实际行动，为城市改变、绿色智能化和城市优化做出自己的一份贡献。

李仁成上任重庆澳维酒店总经理

近日，重庆澳维酒店任命李仁成先生为其总经理。李仁成先生拥有20年的酒店管理经验，曾先后服务于洲际、喜达屋、雅高及城市名人酒店集团的多家酒店，拥有丰富的国际酒店及民营酒店的管理运营经验。李仁成先生表示对于带领澳维酒店走向下一个辉煌充满信心。同时，希望大家能为酒店的经营及服务群策群力，并成为一名想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的澳维人。澳维集团董事局主席魏基练先生为酒店树立了明确的餐饮及客房的经营目标，并鼓励酒店员工在经营及服务方面发挥创新精神，建立主人翁的责任感及全局观。希望澳维酒店在新任总经理李仁成先生的带领下，续写酒店业辉煌成绩！

4.2016风景区组织党建工作总结 篇四

2016年10月

简答题：

1.简述新公共行政组织理论的主要观点。P76 简述新公共行政学派的主要观点？2007.1简

试述新公共行政学派的主要观点及现实意义？2007.10论述 答：1.对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判。

2.主张将“效率至上”转为“公平至上”，强调公共行政组织的变革。

3.提出公共行政组织存在着分配，整合，边际交换和社会感情等四种基本运作过程。2.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。P108 2013.1简 2006.1简 答：1.必须加强组织制度建设。

2.重视组织机构的编制立法。3.主张建立严格的工作责任制。

4.强调必须建立科学的干部人事管理制度。

3.简述行政组织的主要外部目标。P124 2014.4简 答：1.维护社会公平。

2.提高社会生产率。3.回应社会公众的要求。4.提供公共服务。

4.简述行政组织效能原则的基本要求。P253 2011.10简 2010.1简 答：1.机构设置和人员编制要尽量精简。

2.层级与幅度要适中。3.进行专业化分工。4.简化办事程序。

5.简述行政组织编制设计的基本程序。P287 答：1.发现问题，确定目标。

2.拟制方案，分析选优。3.试行实施，反馈调整。4.依法呈报，核定实施。论述题：

1.试述行政组织创建良好民族环境的主要措施。P216 答：1.坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利，语言文字乃至风俗习惯。

2.加强民族团结，培养国家民族意识。

3.在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治。

4.积极帮助各少数民族发展经济文化事业，逐步缩小各民族之间事实上的不平等。2.评述日本行政组织改革的主要特点？P350 答：1.行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。

2.注重依法改革。

3.根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。

2016年4月

简答题：

1.简述巴纳德对组织理论的主要贡献。P65 简述巴纳德的组织理论的主要内容。2009.10简 答：第一，巴纳德指出，组织的本质是一个协作系统。

第二，巴纳德提出了组织三要素理论。他认为组织作为一个协作系统，必须具备三个要素：一是共同的目标；二是协作的意愿；三是信息。

第三，巴纳德提出了权威来自接受的思想。第四，巴纳德提出了组织平衡的思想。第五，巴纳德阐述了非正式组织理论。

2.简述行政组织横向分工的必要性。P157 2012.1简 2014.10简 答：1.适应各项社会事务管理的需要。

2.适应行政管理专业化，技术化的需要。3.适应行政管理综合协调，宏观管理的需要。4.适应行政管理程序的需要。

3.简述分权制的优点。P172 2008.1简

答：1.地方政府能够因地制宜，灵活机动地处理本地事务。

2.分权分工，可防止上级专断与个人独裁。3.分级治事，符合民主原则。

4.可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求。5.有利于发挥地方国家权力机关对地方政府的监督作用。4.简述行政组织编制管理的意义。P277 答：1.科学的编制管理，有利于勤政，廉政和提高行政效率。

2.科学的编制管理，有利于节省财政开支。

3.科学的编制管理，有利于整个行政组织管理的法制化。5.简述行政组织职能发展的总趋势。P313 简述我国行政组织职能的主要发展趋势。2008.1简 试述行政组织职能变革的主要趋势。2010.10论 答：1.从行政组织职能作用的领域来看，政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能，社会事务管理职能，科技文化职能为重心转移。

2.从行政组织职能作用的性质来看，政府职能由保卫性，统治性职能为主向管理性，服务性职能为主的方向转变。

3.从行政组织职能的分化程度来看，其变化趋势是由原来混淆不清的职能向高度分化的职能转变。

4.从行政组织职能的行使方式来看，其变化趋势是由以人治为主，行政手段为主转向以法治为主，以法律手段和经济手段为主。

5.从行政组织职能作用的深度与广度来看，行政组织的职能作用由宏观，微观并重转为主要控制宏观。论述题：

1.试述宗教环境对行政组织的影响及如何创建良好的宗教环境。P206 P218 答：宗教环境对行政组织的影响：

1.宗教制约着行政组织的机构设置和职权行使。（2分）2.宗教推动或妨碍着行政组织的管理活动。（2分）创建良好的宗教环境，既要尊重和保护宗教信仰自由，又要限制宗教自由的泛滥，必须做到： 1.实行政教分离。（1分）

2.保护宗教活动的正当场所。（1分）3.加强行政组织与宗教界的双向沟通。（1分）4.宗教信仰自由受法律的约束。（1分）

2.试述当代美国行政组织改革中政府职能市场化的主要做法。P333 答：所谓政府职能市场化，是指在对政府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。（2分）美国政府职能市场化的的做法，主要表现在两个方面：

1.公共服务民营化。政府不再垄断公共服务的供给，政府公营的公共服务部门私有化。（4分）

2.政府业务合同化。对那些仍然属于政府职能范围内的事项通过政府合同的方式“外包”。（4分）

2015年10月

简答题：

1.简述西蒙的行政组织思想。P657 2006.10简

答：1.组织首先是个决策过程，组织的基本功能就是决策。2.组织的目标就是追求决策的合理性。3.组织平衡论。4.组织影响论。5.组织设计论。

2.简述组织目标评估标准的种类。P141 答：1.回应性标准。2数量标准。3.质量标准。4.成本标准。5.满意度。3.简述行政组织横向结构的优点。P163 答：1.职能不同，分工管理，使行政组织成员能在专的基础上精通业务。2.从上到下形成条条，有利于统一管理。

3.各个部门分工负责，使各个层级的行政首长能集中精力考虑全局的大问题。4.简述市经理制的优缺点。PP181 2004.10简

答：1.有一个统一而高度负责的行政首长，便于统一指挥，提高行政工作效率。2.行政首长由市政专家担任，有利于提高城市管理的科学化水平。

3.市经理对民选的市委员会负责，市委员会对选民负责，使得专家的特长与选民的意志得以较好的结合。

缺点：可能产生急于求成的短期行为弊端。

5.简述增强群团内聚力的主要方法。P242 2006.1简 答：1.维持群团的适度规模。

2.尽可能满足群团成员的合理需要。

3.加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识。4.促使群团实现其预期的正确目标。论述题：

1.试述国际社会环境对行政组织的影响及良好的国际社会环境的创建。P211 P219 2012.10论 2007.10论

答：国际社会环境对行政组织的影响主要体现为：

1.国家之间的密切交待，影响各国行政组织的职能，政策及机构。

2.重大国际事件的发生，也会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构。

3.国际社会中的共同问题，使各国政府都相应设置了解决这些问题的职能机构。4.国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构。

5.国家行政组织的活动还要受到国际社会所公认的行为准则和国际法的约束和调整。如何创建良好的国际社会环境： 1.培养行政组织成员的国际意识。

2.反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境。3.坚持独立自主的外交政策。

4.坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系。5.坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流。

2.评论日本当代行政改革的主要做法？P347 2010.1论 答：日本当代行政组织改革的主要做法包括：

1.放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。2.推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。3.建立防止行政机构膨胀的机制。

4.建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。日本的行政组织改革有许多可借鉴之处：

1.行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。2.注重依法改革。

3.根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。

2015年4月

简答题：

1.简述合理的行政组织结构的功能。P148 2011.1简 答：1.合理的组织结构能有效地满足行政组织目标的需要。

2.合理的组织结构有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。3.合理的组织结构能使组织保持良好的沟通关系。

4.合理的组织结构是提高微观和宏观行政效率的前提条件。5.合理的组织结构有助于推动行政方式的创新。

2.简述市经理制的优点。P181 2004.10简 2015.10简 3.简述行为科学时期的行政组织设置原则。P248 答：1.以人为本的原则。

2人与组织平衡的原则。3.参与、沟通、激励的原则.4.正式组织与非正式组织互动的原则。

4.简述当代外国行政组织编制管理的主要特点。P278 2011.1简 2009.10简论

答：1.行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构。

2.政府编制管理机构的规格级别高，直接对行政首脑负责。3.编制管理法规和技术并重。4.注重编制管理的刚性约束。

5.积极探索新的编制管理理论与方法。

5.简述制度条件对行政组织的影响。P226 2013.10简 2011.1简 答：1.制度使行政组织具有相对稳定性。

2011.10

2.制度使行政组织具有统一性。

3.制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。4.制度的健全程度影响行政组织的工作效率。5.制度的优劣影响行政组织的生存与发展。论述题：

1.论述当代行政组织权力关系的变革趋势。P318 2012.1简 2013.10简

答：趋势：行政组织权力关系变革的主要趋势是从集权型或分权型向均权型转变。行政组织权力关系变革的内容：

1.横向分权。由单纯的直线型权力关系向直线型权力关系和参谋型权力关系并存的状态转变。

2.纵向分权。让地方政府在中央统一法制规范下充分享有管理本地社会事务的自主权，上级政府不加干涉。

3.行政组织向社会组织还权。

4.行政组织中的领导者向普通成员分权。5.对社会的宏观控制从分权走向集权。

2.结合当代英国行政组织改革的主要内容，评述其特点。P339 P343 2014.10简 答：英国行政组织改革的主要内容：

1.重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化。

2.以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系。3.以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制。4.重视信息技术对行政改革的支持。5.改革人事制度。

6.增加政府的回应性，优化公共服务。对英国行政组织改革的评述：

1.英国行政组织改革非常注重学习、借鉴私营企业的管理经验。2.英国行政组织改革注重循序渐进。3.改革方案具有很强的针对性和操作性。

2014年10月

简答题：

1.简述解决行政组织摩擦的主要方法。P243 2012.1简 答：1.订立平衡目标。

2.增加沟通机会。

3.设立共同而合理的竞争目标与规范。

4.强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。

2.简述行政组织横向分工的必要性。P157 2016.4简 2012.1简 3.简述委员会制的优点。P176 答：1.能集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧，考虑问题较全面。

2.集体承担责任，有利于协调一致地推行计划。3.互相监督，不易营私舞弊。

4.在行政组织的规制型管理中，管理规范化的主要内容有哪些？P258 答：1.组织成员之间的关系完全以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其排斥不良人际关系的影响。

2.对所有的人都一视同仁，使组织成员具有平等感和公平感。

3.明确规定每一成员的职权范围和协作形式，使各个成员正确行使职权，减少摩擦和冲突。4.精确计算组织成员的工作成果，以业绩为依据进行奖惩，公正、客观、合理地处理问题。5.简要评述当代英国行政组织的改革。P343 2015.4论。论述题：

1.试析目标管理的优缺点，并结合实际谈谈在行政组织中开展目标管理需要注意的问题。P143 2009.1简 2013.1简 答：目标管理的优点：

1.奖励作用明显。2管理成本低。3.资源配置效率高。4.有利于组织发展。目标管理的不足：

1.容易偏重于短期目标。2.设置目标存在困难。3.管理权变性差。4.容易导致管理缝隙。在行政组织中开展目标管理的注意事项： 1.适于目标管理的组织与情势。2.组织的成熟度与组织成员的素质。3.合理组合组织目标。

2.联系实际，论述行政组织编制总体设计的依据。P282 2003.10简 2013.1简 2006.1论 2007.1论

答：1.职能种类。职能种类是确定各级行政组织机构多少，规模大小，员额多少的基本因素。2.人口数量、质量与人口密度。各级政府机关所辖人口的多少，决定了该政府机关工作量的大小。人口素质高低也影响到管理水平与效率。人口密度也是应考虑的因素，我国东部人口稠密，西部人口密度小，工作量也不一样。

3.地域面积及地势地貌。所辖地域面积的大小决定了各级政府的管理幅度的大小。同时由于各个地区的地势，地形，地貌不同，也导致了政府工作的难易程度不同。

4.经济发展水平。衡量各地经济发展水平的标志是人均国民生产总值。只有按人均数计算国民生产总值，才能真正说明该地区实际的经济发展水平。

5.行政区划。在一行政区域内涵盖的地理单元、设置行政机构的层级与数量，行政区划内管理中心与所辖地区的直线距离远近，区位等是影响行政编制的重要因素。

2014年4月

简答题：

1.简述行政组织主要外部目标。P125 2016.10简 2.简述邓小平关于行政组织必须改革的思想。P105 答：1.行政组织改革的必要性。

2.要改革行政组织权力过分集中的问题，合理地分配中央与地方行政组织职权的关系。3.改革党政不分的问题，理顺党政关系。

4.要改革政企关系，让企业成为相对独立的经济实体。5.要进行机构改革。

3.简述行政组织体制中分离制的优缺点。P179 答：分离制的优点：

1.领导权力分散，并互相牵制，可防止一级行政首长的独裁专断。

2.实行二元化领导，既有利于上级方针政策的有效贯彻，也有利于下级政府因地制宜地加以实施。

分离制的缺点：

1.权力分散，易导致多头指挥、政令冲突，使得任何一个领导机关均指挥不灵。2.正出多门，易导致下级无所适从，或利用矛盾为已所用。4.简述自然环境对行政组织的影响？P208 答：1.地球环境影响人类社会文明的形成与发展，从而制约着各国行政组织的发展模式。2.自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约着其行政组织的财力基础与功能发挥。

3.自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。

4.地理形状影响一个国家的民族团结，国家统一与行政组织稳定状况。5.地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织。5.简述美国行政改革中精简机构的主要措施。P335 答：1.合并机构、精简人员，减少财政支出。

2.设立创新基金。3.建立电子政府。论述题：

1.论述企业家政府组织理论产生的背景及其基本主张。P78 答：企业家政府组织理论产生的背景：在当今社会瞬息万变，社会需求多元化的情况下，那种传统的官僚制行政组织暴露出明显的弊端，如庞大的机构，集权式的管理，标准化的统一服务模式以及由此而产生的官僚主义，僵化死板繁文缛节，低效率、高浪费等已经到了不能容忍的地步。

企业家政府组织理论的基本主张：主张把企业经营的一些成功管理方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重资产投入，提高行政效率，以重新塑造政府的形象。

2.在行政组织自身管理中，规制型管理有什么优缺点。P258 答：规制型管理的优点：规制型管理盛行于工业社会，它追求理性和效率，其目的是排除人的情感因素对组织运行的影响，尽可能的消除偶然性，使行政组织成为一种客观系统。这种管理方法力图在无序中建立秩序，适应了工业社会的需要。规制型管理的缺点：

1.规制型管理造就了一种刚性的官僚系统，就像一部机器，没有灵活性的主动精神，只有齿轮之间的被动运转。

2.采用标准化的管理和服务，忽视人的差异性和多样性。

3.排除了竞争的必要与可能，组织成员照章办事，墨守成规，以致造成得过且过、不负责任的结果。

4.依靠条块分割的专业化单位来解决不断出现的新老问题，导致机构不断膨胀，职能交叉重叠。

2013年10月

简答题：

1.简述首长制的优缺点。P176 答：首长制的优点：

1.事权集中，办事果断，指挥统一，行动迅速，有利于行政效率的提高。

2.责任明确，权、责统一，可避免职责不清，互相推诿、无人负责等弊端的产生。3.易于保密。

首长制的缺点：

1.首长个人独揽全权，易形成个人专制。2.首长易滥用职权，拉帮结派，营私舞弊。

3.首长一个人智力、精力有限，对问题的考虑难以周详，难免出现“智者千虑，必有一失”之弊。

2.简述制度条件对行政组织的影响。P226 2011.1简 2015.1简 3.简述行政组织编制管理中职能管理的主要内容。P274 答：1.在拟定机构改革或行政管理体制改革方案时，提出转变政府职能、调整政府职能体系的总体意见。

2.在各部门实行“三定”时，合理配置各部门的职能，帮助各部门搞好职能配置的研究，制定具体方案。

3.协调各部门之间的职责分工。

4.协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工，以及政府部门与企业、事业单位、群众团体、其他国家机关之间的职责分工。

4.简述行政组织权力关系变革的主要趋势和内容。P318 2012.1简 2015.4论 论述题：

1.结合实际，试述中国古代行政组织思想的优缺点及对当今中国行政组织的管理的启示。P94 答：1.中国古代行政组织思想源远流长，内容极为丰富。由于中国是人类历史上最古老的文明国家之一，在夏朝就出现了国家管理机构，因此中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高，先秦时期的行政组织思想已经达到很高的水平。

2.中国古代行政组织思想缺乏系统性。由于政治，经济与社会发展的限制，中国古代的行政组织思想大多是片断的、不系统的，而且没有对行政组织的专门论述。3.中国古代行政组织思想尽管有某些不足，但有很多值得今天借鉴的思想。例如政令统一的思想，等级节制的思想，专业分工的思想，以法治国思想，责权统一思想等。2.结合实际，试述行政组织结构的层次。P147 答：1.第一个层次是由职位及职位排列组合形成的行政工作单位。

2.第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合形成一个工作部门。3.第三个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政府组织。4.第四个层次是由各级政府之间的有机排列组合形成一个国家的政府系统。行政组织就是由这四个层次的要素排列组合而成的一个国家的整个行政组织系统。

2013年1月 简答题：

1.简述研究行政组织理论的意义。P20 2008.10论

答：1.研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系。

2.研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要。

3.研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导。

4.研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。2.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。P108 2006.1简 2016.10简 3.简述行政组织目标管理的优点。P143 2009.1简

答：1.奖励作用明显。2.管理成本低。3.资源配置效率高。4.有利于组织发展。

延伸：目标管理的不足？（未考过）

1.容易偏重于短期目标。2.设置目标存在困难。3.管理权变性差。4.容易导致管理缝隙。4.简述合理的行政组织结构的标准。P150 2007.1论 2009.1简 答：1.任务与组织平衡。

2.各个组织、人员之间按比例配置。3.分工明确，合作良好。4.适应环境，具有弹性。

5.简述人际关系对行政组织的影响。P229 答：1.人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥。

2.人际关系影响行政组织的内聚力。3.人际关系影响行政组织的工作效率。

6.简述行政组织编制总体设计的依据。P282 2003.10简2009.1简2006.1论2007.1论 论述题：

1.试析集权制的优缺点。P171 答：集权制的优点：

1.政令统一，统筹全局，防止政出多门。

2.层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率。

3.集中全国的人力、财力、物力用于重点建设，避免人财物分散、盲目建设及资源浪费。集权制的缺点：

1.事事听从中央政府安排，必然压抑地方政府的积极性，不利于地方政府因地制宜地处理本地事务。

2.中央严密控制地方，易导致中央机关专制和个人独裁。3.层次繁多，事事层层汇报，易废时误事。

4.下级对上级惟命是从，过分依赖，不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养。5.无法有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求，防碍了地方政府行政方式的创新。2.结合史实，分析概括奴隶制时期古希腊，古罗马行政组织的主要特点。P27 答：1.行政组织职能简单且未明确分化。

2.古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。3.中央和地方的关系相对简单。

4.在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。

2012年10月

简答题：

1.简述行政机构内部编制设计的依据。P286 答：1.以最少的职位完成最大的工作量。

2.尽量将业务相同的工作任务交给一个具体的单位或个人去完成。3.员额的结构要合理。员额的结构合理是指一个单位内领导与被领导职数、业务人员与政工人员、非后勤人员与后勤人员、干部与工勤人员等比例要合理。2.简述行政组织的含义。P2 答：1.广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关。

2.狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、9

行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。

3.简述科学合理的行政区划应考虑的主要因素。P161 2006.10简 答：1.要有利于各地区人民和各民族的安定团结。

2.要有利于国家政权的统一和巩固。

3.要有利于调动地方政府的积极性，充分发挥地方政府的作用。4.简述产生行政组织摩擦的客观原因？P234 答：1.组织结构与体制的不合理。

2.角色摩擦。

3.信息沟通渠道受阻。4.资源的短缺。论述题：

1.结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何创造良好的国际社会环境。P211-219 2015.10论 2.试述行政组织变革的主要征兆。P306 答：1.行政组织职能的膨胀引起与其他社会组织职能的冲突。2.行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系不顺。3.行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难。4.行政组织上下级间的纵向信息沟通困难，指挥不灵。

5.行政组织内部开拓进取的动力不大，缺乏生机活力，空气沉闷。

6.行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能很好地履行其行政职能。

2012年1月

简答题：

1.简述行政组织功能的有限性。P12 答：1.行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为前提。2.凡是私人生活领域，只要不触犯刑律，行政组织就不应干预。3.行政组织功能发挥要以法律为依据。

4.行政组织自身的能力也是有限的，它不可能永远正确，也没有力量对社会事务包揽无遗。2.简述孙中山的行政组织思想。P94 答：1.创五权分立原则，谋求“万能政府”。

2.倡导地方自治，提出均权制主张。

3.重视人才的培养与合理使用，强调人尽其才。3.简述行政组织目标的作用。P119 答：1.导向作用。2.激励作用。3.整合作用。4.管理工具作用。4.简述行政组织横向分工的必要性。P157 2014.10简 2016.4简 5.简述正确处理行政组织摩擦的主要措施。P243 2014.10简

6.简述行政组织权力关系变革的主要趋势。P318 2013.10简 2015.4论 论述题：

1.联系实际论述信息机关的重要性。P186 答：1.信息机关是指专门负责收集、加工、储存与传递有关人、财、物等各方面信息的机关如统计局等。

2.信息是一种宝贵的资源，现代决策离不开信息；信息的可靠性与及时性，往往直接影响到 10

决策的正确与否。

3.进一步加强信息机关的建设，逐步建立适合我国国情的完善的信息系统。4.由于信息机关是一个技术性很强的组织，故必须配备训练有素的专门人才。2.试述资本主义时期英美法等国行政组织的主要特点。P38 答：1.行政组织日趋独立且职能不断扩大，行政组织总量不断增加。2.近代资本主义国家行政组织演变的历史表明，行政组织职能不权扩大，而且发生了很大的变化，已从原来的以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主。3.行政权力越来越大。

4.在中央行政组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权（如英国）；有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力（如法国）。

2011年10月

简答题：

1.简述行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系。P10 答：行政组织与立法、司法组织都是国家机器的组成部分。

1.立法是国家意志的表达，对国家重大事项进行决策；行政是国家意志的执行；司法保证法律公平、正确地施行。（2分）

2.行政组织功能的行使以立法机关的法律为出发点，对其负责，受其指导和制约；以司法机关的强制力为后盾，并受其监督。（2分）

3.行政组织有独立性，制约和影响着立法机关与司法机关功能的实施程度。（2分）2.简述中国行政组织设计的效能原则。P253 2010.1简 2016.10简 3.简述并评价汉密而顿的行政组织思想。P57 答：汉密而顿是美国著名的思想家、政治家，其行政组织思想的具体内容有： 1.扩大行政部门的权力。（2分）

2.主张建立强而有力的行政组织并应包含四大因素：（1）统一（2）稳定（3）充分的法律支持（4）足够的权力。（2分）

评价：汉密而顿的“牵制与平衡”理论基础上，主张削弱立法权，扩大行政权，这是其最大的贡献之处。（2分）

4.简述未来行政组织变革的发展方向（趋势）。P328 2009.1论 答：1.组织结构的扁平化。

2.组织形态的网络化。3.组织边界的柔性化。4.组织形式的多元化。5.组织规模的小型化。论述题：

1.试述中国古代行政监察组织的设置及启示。P41 答：

一、中国古代封建王朝曾先后设置过若干负责监察的官职、机构。如秦汉时期的御史大夫（3分）元朝的御史台等（3分）。

二、其启示有：

1.高度重视行政监察，设置专门机构负责监察工作。（3分）2.自上而下，全面监督。（3分）

2.试述国外行政组织编制管理的发展趋势。P278 2009.10简 2011.1简 2015.4简

2011年1月

简答题：

1.行政组织功能的一般性质主要表现在哪些方面。P4 答：1.表态的组织结构。2.动态的组织过程。3.生态的组织环境。4.心态的组织意识。2.简述邓小平的行政组织思想。P104 答：1.行政组织应以经济职能为中心，2.行政组织必须进行改革。

3.行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。4.行政组织必须加强法制建设。

3.简述目标执行需要具备的前提条件。P138 答：1.组织及其成员的自我控制能力强。

2.组织认同感强。

3.组织目标得到组织领导的重视。4.目标明确。

4.合理的行政组织结构有什么功能。P148 2015.4简

5.简述制度条件对行政组织的影响。P226 2013.10简 2015.4简

6.简述当代国外行政组织编制管理的特点。P278 2009.10简 2011.10论 2015.4简 论述题：

1.结合当前形势，论述如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系。P173 2009.1简 2010.1简 2001.10论 2011.1论 答：正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系：

1.市场经济对政府职能总的要求。即政府具有宏观经济发展方向、比例、速度的职能，维持市场秩序、纪律的职能，这三大职能的分配是中央政府与地方政府权力分配关系的基本内容。2.市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。

3.市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下主要负责实施本地区的各种保障职能。4.中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制的优越性。

2.试述中国古代行政组织的特点。P41 2001.10简 2004.10简

答：1.强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。

2.中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。3.中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。4.中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。

2010年10月

简答题：

1.简述行政组织理论的学科性质。P14 答：行政组织理论既是阶级统治的工具，又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。这决定了行政组织理论具有特殊的阶级性和社会性。（2分）行政组织理论的阶级性是特殊的，社会性是一般的。（2分）行政组织理论的阶级性和社会性，要求我们在研究行政组织时，对历史上的行政组织理论中反映阶级偏见的成分，要批判和否定，对反映人类社会共同规律的内容要继承和借鉴。（2分）

2.简述行政首脑权力观对行政组织的影响。P201 答：1.行政首脑的权力观是构成行政文化的主要内容之一。不同的行政文化具有不同的权力 12

观，而权力观的不同，又直接导致不同的行政行为模式。（3分）2.血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自世袭。（1分）3.唯意志论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自超人的意志。（1分）4.法治论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自人民委托。（1分）3.简述行政组织自身管理的“Z理论”的主要观点。P256 答：行政组织自身管理理论的关键点，是如何看待组织中的人。（2分）Z理论认为，人既有善的一面，又有恶的一面。（2分）在组织自身管理过程中，要将外在强制与内在激发诸方法灵活运用。（2分）

4.简述行政组织环境理论中“地理环境决定论”的主要观点。P210 2004.10论

答：地理环境决定论是19世纪末20世纪初出现的一种政治理论，认为人是地球的产物，因此地理环境决定着人的一切方面。（2分）这种观点忽视了人的积极主动性，是一种机械唯物论。（2分）从纵向历史看，随着人类科技的增强，地理对行政组织的影响逐渐减小；从横向看，地理环境只是行政组织的外部环境要素之一。论述题：

1.试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。P94-105 答：1.相同点：两人都强调中央与地方关系的重要性。（4分）2.不同点：

1孙中山主张地方自治，提出均权制。第一，实行地方自治，使人民在基层直接行使民权，○这是民主的根基与希望；第二，强调国家的集中与统一；第三，在中央与地方的权限上，主张“均权主义”。（4分）

2毛泽东主张要调动中央与地方的两个积极性与统一领导、○分级管理，总的原则是中央集权与地方分权适度结合，既维护中央统一，又充分调动地方积极性。（4分）2.试述行政组织职能变革的主要趋势。P313 2008.1简 2016.4简

2010年1月

简答题：

1.简述行政首先观念对行政组织的影响。P203 2006.10简 2008.1简 答：1.行政道德指导着行政组织成员的政治方向。（2分）2.行政道德制约着行政组织成员个人利益的实现程度。（2分）3.行政道德影响着行政组织成员的社会地位。（2分）

2.简述行政组织创建良好人限流关系的原则与方法。P240 2001.10论 答：1.平等民主的原则与方法。（2分）2.利益共享的原则与方法。（1分）3.意见沟通的原则与方法。（1分）4.激励强化的原则与方法。（1分）

3.行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面。P129 答：1.首先，社会成员通过各种方式向政府表达自己对公共服务的需求。（2分）

2.其次，权力机关、司法机关和行政组织整合这些关于公共服务的需求，制订提供公共服务的政策和计划，安排具体的公共项目。（2分）

3.最后，以政府行政组织为主通过各种方式执行其政策和计划，管理公共项目。（1分）4.在社会主义市场经济条件下，如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系。P173 2009.1简 2001.10论 2009.10论 2011.1论

5.简述行政组织设置的效能原则的要求.P253 2011.10简 2016.10简

6.简述在行政组织的改革中，发动群众民主参与变革的主要措施。P327 答：1.引导大家共同认识现行行政组织体系的问题，共同分析其弊端，从一般到具体、从宏观到微观、从别单位到本单位的问题都应求得共识。（2分）

2.引导大家共同认识变革后的好处，包括对社会的好处，对本单位、个人全面发展的好处。3.引导大家参与决策方案的讨论，为变革献计献策。（1分）论述题：

1.结合实际，谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点。P156 答：

一、优点：

1.分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥。（2分）2.行动迅速，能及时地根据本地情况做出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制。3.能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作。4.各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才。

二、缺点：

1.各层级行政首长管辖事务过多，责重事紧，难于整整精通。

2.容易形成地方的块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展。3.容易犯地方主义的错误，不利于中央对地方的宏观控制。

4.容易导致信息传递失真，难以直接有效地实现组织目标，降低行政组织的反应速度，无法体现结果导向。

2.试述当代日本行政组织改革的主要内容。P347 2015.10论

2009年10月

简答题：

1.简述1993年美国《戈尔报告》中简化政府采购方式的建议内容。P334 答：1.1993年，在副总统戈尔领导下，美国联邦政府提出了关于政府改革的《戈尔报告》，其中涉及简化政府采购方式的内容有：（1分）2.重新起草政府采购条例。（1分）3.通过电子市场简化采购过程。（1分）

4.小额采购由部门自主决策，更多地依赖商业市场。（1分）5.财政部门只控制资金安全，而不干预具体采购方式。（2分）2.简述当代国外行政组织编制管理的新理论和方法。P278（简述当代外国行政组织编制管理的主要特点。）2011.1 简 2015.4简（试述国外行政组织编制管理的发展趋势。）2011.10论 3.简述经济环境对行政组织的影响。P193 答：

一、物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的影响。1.生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质。

2.生产力的发展状况制约着行政组织的功能发挥和部门设置。3.生产力的发展状况提供了行政组织运行的物质基础。

4.人口的发展状况影响着行政组织的发展战略和人口管理功能。

二、生产关系与具体的经济体制对行政组织的影响。1.基本的生产关系直接决定着行政组织的性质和变化。2.具体的经济体制影响着行政组织的功能配置和运行模式。4.简述巴纳德的组织理论的主要内容。P65 2016.4简 论述题：

1.结合实际，谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。P173 2009.1简2010.1简 2001.10论 2011.1论

2.试述中国行政组织设置的原则。P250 答：

一、服务原则，应该将为人民谋利益作为组织设置与活动的出发点和归宿。（2分）

二、职能决定原则。包括：

1.根据行政组织职能设立相应的机构。2.围绕组织职能确立组织结构。

3.根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。（2分）

三、统一原则。包括：

1.机构设置要统一。2.领导指挥要统一。3.职责与职权要统一。（2分）

四、系统原则。包括：

1.保持整体功能。2.坚持平衡。3.坚持开放。4.管理封闭回路。（2分）

五、效能原则。包括：

1.机构设置和人员编制要尽量精简。2.层级与幅度要适中。3.进行专业化分工。4.简化办事程序。（2分）

六、法治原则。包括：

1.机构设置及其体制要有法律上的根据和保障。2.机构的设置与变更要依照法定的程序进行。（2分）

2009年1月

简答题：

1.简述目标管理的优点。P143 2013.1简

2.简述合理的行政组织结构的标准，P150 2013.1简 2007.1论

3.在当今市场经济条件下，如何正确处理中央政府与地方政府的权力关系。P173 2010.1简 2001.10论 2009.10论 2011.1论

4.简述行政组织编制总体设计的依据。P282 2003.10简2013.1简2006.1论2007.1论2014.10论 论述题：

1.试述未来行政组织变革的趋势（发展方向）。P328 2012.1简

2.放松规制是美国当代行政组织改革的重要特点，请结合中国行政组织改革实践，对其进行评述。P336 答：1.美国放松规制改革的主要内容是： 1消减陈旧规制。○（1分）2改革预算制度。○（1分）3简化政府采购方式。○（1分）4改革人事制度。○（1分）

2.对美国行政组织改革的简单评述：

1美国行政组织改革以放松规制为其突出特点，○但放松规制的改革也受到了来自国会、政府内部规制管理爱好者的阻力。

2放松规制改革为私营部门的管理理念的导入提供了空间，○如成本与效益、竞争、顾客至上等。

3美国放松规制的改革适应了信息时代政府管理的需求，○也是解决规制过多过滥的问题的必然选择。（3分）

4美国放松规制的改革，○并不是放松与废除所有的规制，而是有选择地根据实际情况，有加强，也有放松。（2分）3.对我国来讲，放松和取消的规制只能是那些与计划经济相适应，对现在已不必要的规章条例，而应大力加强的则是与社会主义市场经济体制相适应的政府规制。

2008年10月

简答题：

1.简述中华民国行政组织的特点。P43 答：1.中华民国的行政组织在其初创期，接受了西方三权分立与民主共和国的思想。（2分）2.孙中山提出的政权和治权相区别以及在国民大会下实行“五权”并立的思想。（2分）3.从法律上确立了国民党***和政治体制。（1分）4.在中央和地方的关系上，国民政府没有也不可能实现孙中山的均权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。（1分）

2.简述当代美国政府预算制度改革的内容。P334 答：1.改年度预算制度为两年期预算制度，增加预算时间的灵活性。

2.在核定预算的基础上，鼓励各组织部门以最小的成本办最多的事，节约的成本可以保留50%自用，并将预算管理办法从过去的以控制审批为主，转为注重结果为主。3.在制定预算时综合考虑其他部门的财政收支情况，实行跨部门预算。3.简述行政组织内部的正式群团与非正式群团的差别。P231 答：1.正式群团是有意识建立的，非正式群团是自发建立的。

2.正式群团的领导者是正式委任的，非正式群团的领导者则是自然形成的。3.正式群团中各成员的地位体系与其职位结构相一致，非正式群团中各成员的地位体系是在领导能力、资历、技能等因素的基础上自发形成的。4.正式群团有正式的组织分工和任务分工，非正式群团则没有正式的组织分工，只有自发的分工。

5.正式群团的成员相对稳定，非正式群团则没有固定的成员。4.简述行政组织编制管理的性质。P277 答：1.政治性，它是表达和执行国家意志的载体。

2.服务性，它的目的是改善机关工作，更好地为人民和社会服务。3.系统性，它是涉及国家机关各方面要素的系统工程。论述题：

1.结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。P20 2013.1简 2.试述行政组织提供公共服务的主要内容。P128 答：1.提供经济基础.（确认和保护产权及其交易，管理和发行货币）2.提供各种具体的公共服务。3.协调与解决团体冲突。4.维护公平竞争。5.保护自然资源。

6.向弱势群体提供必需的商品和服务。7.操持经济稳定等等。

2008年1月

简答题：

1.分权制有哪些优点。P172 2016.4简

2.简述行政道德观念对行政组织的影响。P203 2006.10简 2010.1简 3.行政组织自身管理市场化的主要内容是什么。P261 2005.10论

答：1.行政组织内部管理的市场化。即在行政组织内部引进市场竞争机制，划分责任中心，形成一个个相对独立的自治性单位。传统规制管理放松了，下级政府和人员自由裁量权增加，行政组织内部从过程导向的控制机制转向结果导向的竞争机制。

1权责明确。○2结果导向。○3合同约束。○4用户至上。其特点是：○2.行政组织内部人事制度的市场化。即国家仿照私人企业的管理办法，对政府人事制度进行市场化改革，核心是建立灵活、高效、富有竞争力的用人机制。包括： 1实行合同雇佣制。○2淡化职位分类。○3简化管理规则。○4改革工资制。○3.行政组织自我服务功能的市场化。即在行政组织内部的自我服务活动中引进市场机制，通过竞争提高政府自我服务的能力，减少服务费用和成本。4.简述中国行政组织改革的主要内容。P353 2003.10论 答：1.理顺行政组织与其他组织的职能关系。1理顺行政组织与权力机关的职能关系。○2理顺行政组织与执政党的职能关系。○3理顺行政组织与企业的职能关系。○4理顺行政组织与社会事业单位的职能关系。○5理顺行政级与与社会团体组织的职能关系。○2.理顺行政组织内部的职能关系。

1理顺纵向的中央政府与地方政府的职能关系。○2理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观管理部门的关系。○3理顺横向的决策、执行部门与监督、信息部门之间的关系。○3.行政组织职能转变。在改革之前和改革之初，在进行行政组织改革，只注重了机构改革，没有认识到职能转变对机构的决定作用。后来认识到职能的扩张导致机构的膨胀。从1988年起，我国就提出机构改革要以转变政府职能为中心的新思路。

4.行政组织机构的改革。1978年以来，我国国务院和地方各级政府共进行了四次较大规模的机构改革，分别是1982年，1988年，1993年，1998年。

5.简述我国行政组织职能的主要发展趋势。P313 2010.10论 2016.4简 6.简述行政组织传统领导模式的优点。答：1.权力集中，指挥统一。2.决策快捷，执行迅速。3.沟通直接，行政效率高。论述题：

1.如何正确处理管理层次和管理幅度的关系。P165 答：1.管理幅度与管理层次有关。

2.下属的工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次。3.领导者的领导水平与能力直接制约着管理幅度。4.被管理者的素质高低也制约着管理幅度。

5.集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管理层次。

5.2016风景区组织党建工作总结 篇五

全面梳理党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活情况，加强基层党组织建设。下面是小编为大家搜集整理的2016公司培训学习心得体会，希望对大家有所帮助!

【2016公司培训学习心得体会1】

据省市区委工作部署，为切实贯彻落实中央和省市区委关于全面从严治党、严格党员日常教育管理监督的具体要求，现就在全镇开展党员组织关系排查工作情况汇报如下：

一、领导重视，及时部署

11月19日下午，办党总支部书记胡春雷就召集总支委和机关第一、第二支部各支委传达学习了直组字〔2015〕57号、直组字〔2015〕58号、直组字〔2015〕59号三份文件，深刻领会文件精神，明确目标任务，指定专人，限定期限，要求自下而上、层层开展党员组织关系梳理排查工作，总支与各支部的梳理排查报表统计数据要相吻合，确保不走过场，落到实处。

二、逐项对照，认真自查

一查所属党员实有数。经查人防办党总支共有在册党员32人：其机关一支部现有在职正式党员9人，在职预备党员1人，无退休老党员;机关二支部现有在职正式党员8人，退休老党员14人(原有15人，2015年7月28日因病去世1人)，无预备党员。二查流动党员实有数、是否建立流动党员管理台账。经查总支在职党员都在职在岗，退休老党员无长期离皋在外地滞留情况，且电话联系正常，无失联党员。各支部也未接收外来挂名党员，故不存有流动党员现象。因此未建立流动党员管理台账。三查支部党员身份信息真实性、是否按程序发展党员、是否有党员身份造假情况。各支部通过查阅党员人事档案和户口本、身份证，核实了所有党员的身份信息、入党时间、转正时间及党员档案存放情况。总支所有党员身份信息真实可信，党员发展程序符合规定，无党员身份造假情况。四查2013年以来党员组织关系转接是否符合规定、是否存在有“口袋党员”情况。经查2013年1月1日至2015年10月30日期间，2个支部通过总支共转入党员3人、转出党员3人，所有转入、转出党员组织关系均符合规定，无“口袋党员”现象。

通过自查的情况看，市人防办党总支部能严格按照上级党组织的要求，认真做好对党员组织关系的管理工作，很好地发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为推进人防工作又好又快发展创造良好环境奠定了坚实的思想和组织基础。

【2016公司培训学习心得体会2】

按照《关于开展直属党组织党员关系梳理排查工作的通知》(直组字〔2015〕58号)文件要求，市人防办党总支部及下设机关第一、第二支部迅速行动，抽调专人，认真开展了支部党员组织关系梳理排查工作，现将有关情况汇报如下。

一、党员队伍基本情况

1、在册党员情况

戎苑社区党总支目前在册党员共132人，其中女性党员62人，占党员总数46.9%;具有大专以上学历的党员有78人，占党员总数的59.1%;少数民族党员有3人，占党员总数的2.2%;离退休党员有64人，占党员总数的48.4%。党员居住分布情况为：海福巷71号小区25人，海福巷1号17人，石门坎124号15人，戎泰山庄41人，戎苑山庄20人，其它分散居住的14人。

2、党员基本信息登记情况

党员信息登记工作开展以来，党员积极配合，目前已经全部登记到位，党费收缴率达90%以上。

3、党员动态情况

近5年来，组织关系转入人数约60人，转入原因70%以上人员是由于无军籍职工退休由部队转入，15%是由于单位退休转入，剩余是由于大学毕业转入，部队退伍自谋职业者，自由职业者关系由原单位转入;组织关系转出人数约20人，25%由于死亡去除党籍，剩余由于工作调动转出。

二、主要做法

1、动员部署情况

2015年11月，街道对社区进行工作动员部署后，社区对各支部进行动员，并组建了社区工作队伍，由社区书记负总责，专职副书记具体负责。参加了区组织的专题培训工作。11月中旬，社区召开党员组织关系排查工作会议，对各支部书记进行业务培训指导。11月下旬，各党支部完成具体工作安排，明确专人负责联系每位党员开始自查。

2、集中排查情况。2015年11月，完成各党支部自查，社区党总支进行核查、汇总，并上报情况。现在已全部排查完，12月15日前，报送排查情况报告和相关统计表格。

三、具体问题

我社区的党员很多为自谋职业党员，属于经常短期出差类型，针对这种情况，我社区在管理上有以下做法：

1、根据此次排查，摸清底数，根据不同因素，将这部分党员进行分类。

2、建立戎苑社区党员QQ群、党员微信群，针对出差在外不能按时参加党员学习的党员，采取定期发放学习资料，及时传递社区学习信息，工作要求。

在经常出差党员管理过程中还存在以下问题：

1、党员由于经常外出，全国各地流动性很大，因此很难随时掌握外出党员的去向。部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。造成党组织活动不能经常参加。正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。

2、党费难收缴

经常外出党员大部分大都一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费，有的是由其亲属代为交纳，还有的一年都未交党费。党费按时收缴困难。

四、下一步工作打算

加强自谋职业经常外出党员管理的初步打算

1、深化认识，抓好教育

自谋职业党员作为党员队伍的一部分，直接影响着党员队伍的整体性，管理好，有利于提高整体素质，有利于“双带”作用的充分发挥。因此，要努力克服党员管理过程中的种种困难，抓好外出党员的教育管理。

2、建章立制，强化约束

外出党员要建立随时报告制度，规定只要外出，就要向党组织报告，借助QQ群、微信群进行报告。外出期间定期汇报思想、工作情况。

6.风景区年度工作总结优秀 篇六

一、抓学习，促转变，全面提升干事创业水平。

按照县委统一部署，我委从3月下旬以来，开展了以“深入学习实践科学发展观，谋求景区跨越发展”为主题的学习实践科学发展观活动。学习实践活动中，党工委高度重视，全体党员、干部积极参与，有力地促进了党员干部的思想作风建设、促进了各项工作的协调发展，全体干部职工传承拓荒精神，转变工作作风，创新工作思路，健全机制体制，不断优化环境，解决突出问题，全面提升了干事创业水平。

1、加强学习，提高干部素质。常言道，“不学无术”。管委会要求全体干部坚持把学习摆在首要位置。一是加强政治理论学习。坚持开展中心组学习，主要学习了科学发展观和十七届四中全会精神，建设部门以及县委、县政府的各种会议精神，进一步提高了领导班子把握大局的能力和领导水平，进一步提高了全体干部思想政治素质。二是加强业务知识学习。坚持组织干部每周轮流讲课，主要宣讲旅游发展、风景名胜业务及法律法规等知识;要求全体干部坚持每天业余学习2小时，通过报刊杂志、网络、媒体等渠道学习景区管理专业知识;积极参加全国风景名胜区协会会议和交流活动，先后到浙江千岛湖、甘肃墩煌、福建武夷山等地考察学习。三是注重实践应用。要求全体干部开拓创新，努力探索景区管理方法，学以致用。一年来，管委会编发了《景区动态》5期，举办宣传栏2期，撰写调研报告7篇。通过学习，进一步提高了全体干部管理景区的业务水平，营造了人人向上、个个争先的良好氛围。

2、加强管理，促进作风转变。一是完善制度，实现有效管理。通过借鉴成熟景区的管理经验，结合自身实际，完善了《机关管理制度及实施细则》《财务管理办法》以及工作岗位责任制等一系列管理制度，进一步加强了机关管理，明确了岗位职责，使全体干职工作有章可循，切实提高了行政效能，实现了管委会内部有效管理。同时，制订了一系列激励机制，充分调动了全体干部职工的.积极性和主观能动性。二是结合活动，切实转变干部作风。结合学习实践科学发展观活动，我们深入开展了“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”，“行政效能建设年”，“和谐建设大行动”，“解放思想大讨论”等作风建设主题活动，切实转变了干部作风，创造了团结和谐、干事创业的良好环境。一年来，机关内无一例赌博、涉黄、涉毒、邪教组织活动事件发生。

二、高标准，严要求，科学编制景区发展规划。

规划是指导景区资源保护、开发建设的法律依据，坚持科学编制规划是风景名胜资源永续利用的有力保障。今年来，管委会努力克服困难，加快了规划编制进度。

1、完成了总规报批。通过近四年的努力，我们投入200余万元完成了总体规划的编制，在历经县、市、省级的一系列评审、修改完善后，于今年5月20日通过了国务院部际联席会议的审查。

2、启动了详规编制。投入35万余元编制了连云山景区的控详规划，组织了县、市级预审，并均获通过。同时，做好了福寿山景区控详规划编制的前期工作。

3、较好地协调景区开发。为了加快盘石洲的开发，县政府引进了湖南新华雅集团将其打造成“三湘第一村”，但开发商的开发方案与国家级风景名胜区的规划要求有一定的分歧，导致其设计方案无法通过市级审查。加之该项目又是县政府招商引资重大项目，需要给予投资方尽可能的政策支持。面对此两难境地，管委会主要领导只得多次跑省、市，请专家，打报告，多方说情，耗去工作经费3.8万余元，才得以将本为二级保护区的盘石洲调整为外围保护区进行规划、开发。

三、想千方，排万难，全力推进基础设施建设。

景区要发展，硬件建设是关键。福寿山景区主干道思福公路建设是县委、县政府确定的“十一五”重点工程项目，是管委会今年工作的首要任务。一年来，管委会千方百计，攻坚克难，积极筹措资金，全力加快工程进度。

1、严格管理抓质量。思福公路指挥部牢牢树立工程质量第一的意识，严把施工方进料关，施工前要求施工方对所用沙、石进行试验，含泥的沙石严禁进入施工场地。管委会副主钟立龙、管委委员高远文等工地管理干部不畏艰辛，每天日出而作，日落而息，与工人同吃同住，严把工程质量关。

7.风景区管理委员会工作总结 篇七

风景区管理委员会工作总结2007-02-06 09:51:1

2市管理委员会述职报告

中共××市××管理委员会

（××年月日）

××年，在市委、市政府的领导下，管委会一班人率领景区全体干部，按照市委市、政府提出的“旅游兴市”发展战略和打造成为蜚声中外旅游胜地的宏伟目标，坚持“六个围绕”的工作思路，实现了“观念大更新、体制大创新、规划大手笔、设施大改变、区域大整合、文化大挖掘、形成大格局、构建大安全、招商大丰收、服务大强化、景区大和谐”，取得了较好的工作成绩，圆满完成了市

委、市政府交办的各项工作任务，为全面推进“两地一中心”战略目标，加快景区旅游快速、健康、有序发展，促进××经济社会的全面发展，构建和谐景区作出了积极的贡献。现将一年来的工作情况报告如下。

一、健康发展的××年

（一）旅游发展实现新突破。

××年，××旅游经济继××年非典重创、××年恢复后实现了全面的大振兴，全年共接待游客万人次，同比增长，旅游综合收入万元，同比增长。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。

一是观念大更新。年初，市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以××为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐××”共同作为促进××经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以××、中山古镇为主的旅游资源保护性开

发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。××管理委员会全体党员干部以此为契机，增强了“大旅游”的意识，自我要求在工作中要做到：“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局”。时时、处处、事事都做到：做好新华集团的“保姆”，突出服务职能；扮好景区村民的“导游”，体现“公仆”本色。

二是体制大创新。今年月，在去年成立××风管委和××森管局的基础上，进一步完善了体制，成立了市政府正局级特设机构——××管理委员会，由市委副书记××同志兼任书记，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了名工作人员。使××进入集中与分散相结合、开发与保护相结合、加快发展与可持续发展相结合的良性发展轨道。

三是规划大手笔。聘请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对××进行整体策

划，对××重新进行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”的新××概念。

四是设施大改变。××客运车站、游客接待中心已投入使用；搬迁了山门、新建停车场个；望海公路公里完成硬化并投入使用；整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区管理；改造了场镇供水系统，绿化人行道米，对米长的龙潭路街道进行硬化，建成垃圾集中堆放站个，完成街道灯饰工程。

五是区域大整合。××旅游进入三峡大旅游圈，××风景名胜区被纳入了重庆十大旅游精品线近期开发的五条线之一；按照“渝川黔金三角”发展规划积极策划旅游产品，强化宣传促销和找准市场定位，争取在区域合作中抢占制高点。

六是文化大挖掘。今年我们对景区旅游文化进行了进一步的挖掘和开发，尤其是对以红军手稿为代表的红色文化和以朝源观为代表的宗教文化进行了大力的宣传，有效地提升了景区旅游的文

化品位。

七是形成大格局。

．领导重视。××旅游业是××市旅游业的“龙头老大”，代表着全市的旅游。市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导集中精力抓以××景区旅游为代表的全市旅游，市委书记唐林同志身体力行，坚持每半个月亲自督查一次以××景区旅游为代表的全市旅游工作；每个月四大班子分管领导牵头组织召开一次以××旅游为代表的全市旅游工作专题会，听取当月旅游工作进展情况并安排部署下月工作。全市形成了党政一把手亲自抓，主管领导集中力量抓，党政合力抓以××景区旅游为代表的全市旅游发展新格局。

．完善体系。月份成立了××市××管理委员会，按照工业园区模式进行考核管理，强化行业自律，打造××诚信旅游。目前，××旅游市场形成了主管部门、行业部门、市旅委会三级管理体系，旅游市场繁荣兴盛。

．形成互动。市委、市政府提出全市每一个部门要结合自身职能，每年要为以××景区旅游为代表的全市旅游发展干好一件实事后，得到市级各部门的积极响应，市级各部门为××的旅游业发展办实事办好事，促进了××旅游业的可持续发展；各行各业以饱满的激情融入到“人人都是××旅游形象，处处都是××旅游环境”中来，形成了××景区旅游进农家、进百姓生活的良好局面。

．企业发展。××旅游企业不断壮大，今年除引进了重庆新华书店集团公司外，还引进了一批企业或个体投资者加盟××旅游业。

．行业自律。××共有宾（旅）馆、农家乐家，床位个，日接待能力达－人。通过执行法规来引导市场趋势，建立市场准则，培育公平竞争的市场环境，进一步遏制违规违章的经营现象；依靠标准来管理市场，建立了一套规范有序的生产、经营体系，旅游质量投诉明显下降；引导企业制定措施和约定俗成的规

范制度，使部分企业仅以价格竞争为争夺客源的唯一手段的现象成为历史，有效地杜绝了旅游企业不正当竞争形成的恶性循环现象；依靠行业协会来规范市场，达到旅游经营者自己管自己，形成利益共同体。构建了和谐××旅游、诚信××旅游。

．整合资源。在产业定位上，首次对××进行了科学定位；在跨区域发展上，配合重庆新华书店集团全力打造××，争取在金三角跨区域中抢占先机，占领桥头堡。

八是构建大安全。安全工作是旅游工作的生命线。一年中，我们将安全工作当作中心工作，首要工作和重点工作来落实。成立了××管理委员会安全工作领导小组，确定了专门的安全工作责任人；旅游定点企业也建立了旅游安全工作机构，落实了专人负责；在日常工作中，除了重大节假日和重要活动向景区、重点企业派驻安全督导员小时蹲点，安全工作责任领导巡回检查指导外，在平

常坚持不定期组织安全大检查，从而有效地提高了旅游景区和旅游企业的安全比率。

九是招商大丰收。为了全面开发××、抢占“渝川黔生态旅游金三角”的制高点，坚持把招商引资作为经济工作的第一要务。在重庆、××市两级领导的关心和各个部门的努力下，成功引进重庆新华书店集团公司合作开发××旅游资源。重庆新华书店集团公司加盟××旅游业后，在短短的几个月内就有了“大手笔”：××景区开发建设力度得到加大，旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新。××不仅从困扰多年的经济困境中走了出来，而且在旅游环境和发展空间上得到有效改善。截至月，新华集团共投入资金万元。同时，引进重庆高投司对××景区公路进行建设。

十是服务大强化。自新华书店集团进驻以来，××管理委员会全力以赴，为其提供优质服务：积极协调助其顺利完成与德鸿公司的移交工作；积极为集团

寻找采石地点，助其顺利实施工程建设；协助修建、改建游步道；积极协调处理张家山土地岩经济合作社与新华集团的工程款数额分歧；帮助其实施山门的迁建工作；协助其对路灯等市政设施进行搬迁，支持其安装电缆、电杆等；配合做好“红石寨”征地工作；协助处理“”游船侧翻事件，帮助其健全各种安全制度和安全设施；在节假日和旅游旺季协助维护旅游秩序，处理游客投诉等，做好安全和稳定工作。全年景区无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。

十一是景区大和谐。旅游市场得到进一步规范，进一步强化××管理委员会综合执法大队的职能，加大对旅游市场的整治，及时处理游客投诉，妥善解决各种纠纷；正确处理好利益主体的关系，找准了衔接点，构建××和谐景区。一方面为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，另一方面又加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化而有“出轨”行为。对景区的农民实行

“亲民、为民、富民”政策，××的旅游开发尊重了当地群众的利益，维护了当地群众的利益。通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。

（二）农业“两增”实现新突破。

一是景区农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿景区农村工作始终，积极引导景区农民根据市场需求和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、加工农业，使之成为景区农民增收的主要途径之一。完成了亩优质农产品基地规划，发展反季节蔬菜亩，发展了黄连亩、天麻亩、兰草亩的中药材种植基地，林海村草食动物养殖基地新发展黄牛头、羊头，燕子村新种植糯玉米亩，直接为农民增加收入万元；发展亩岩蛙养殖场，引进业主兴办个企业，新建个小水电站，发展法人单位个、私人企业户；改建容量为立方米的山坪塘口；地区生产总值预计达到万元，比去年同期增长；全年共

完成财政收入万元，占年计划的；加强财务管理，认真清理村社财务，与去年相比，各种经费支出下降；偿还债务近万元；农民人均纯收入预计达到元，人均净增长元实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。

二是林业工作再上新台阶。森林防火工作层层落实责任，确保了年无一例火灾险情；退耕还林工作通过了国家和重庆市的复查，××年退耕还林得到科学的规划和设计；余万亩天然林得到有效的保护和管理；铲毒工作保持“零目标”。

三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治、交通安全得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制，认真执行总体规划和用地计划；完成了××风景名胜区总体规划修编工作；进一步规范农村房屋新建、改建行为，从严控制景区建设；装修了长廊栋四星新华宾馆幢、五星级特色宾馆望乡台别墅幢，修建“洛维××水”产权式休闲度假村，扩大并完成规划区建筑面积多平方米；配

套完成城镇公用绿地面积平米；清还工程欠款万元；对地质灾害进行专人监测，对危险防治地带进行专项治理，对户实施了地质灾害易地扶贫；红石镇工程已于月份顺利启动，天然气安装工程正在进行当中。

（三）精神文明创建和基层民主法制建设取得新突破。

一是计划生育工作常抓不懈。一年来，人口出生率为‰，死亡率为‰，人口自然增长率为‰。到期未育龄妇女人，避孕措施落实率，药具应用率，避孕措施及时率。

二是社会保障体系进一步完善。全年共收到社会各界捐赠资金余元，组织发放灾民生活救济款及修建补助款余元，累计发放低保金元，发放抚恤金元，优待金元，社会救济事业费元，发放慰问金（品）元，改造残疾人危房改造户户，补助资金共计元。

三是科教文卫成绩斐然。进一步巩固“两基”成果，进一步夯实特色学校的

创建，××学校少儿门球队取得全国第三，开创了重庆市新纪录；群众文化生活不断丰富，露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色，成功举办了××首届农民运动会，参加了××市第二届“篮协杯”运动会；农村合作医疗扎实推进，入保人数较去年增长，完成参保率在全市名列前茅，进一步解决了农民看病难的问题。

四是基层民主政治建设得到加强。及时办理人民群众的来信来访，综合治理成效显著；抓好村务公开工作，重大公益事业建设实行一事一议；顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。

（四）党建、宣传、统战、政协、武装工作取得新突破。

一是理论武装工作卓有成效。坚持完善党委中心组学习制度，强化领导干部的理论学习。领导班子撰写了理论调研文章近篇。《构建和谐景区打造旅游胜地关于构建和谐××的调查思考》在全市领导干部文集上刊发，《注重成果转化建立长效机制——××管委会在先进性教育

活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中，并在全国公开出版发行。

二是基层组织建设全面加强。充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子；把文化高、年龄轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库；新吸收名中共正式党员，新批准吸收６名中共预备党员；依托“三级联创”，使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人；建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。

三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，实行党政一把手负总责，各分管领导分工包项负责。研究制定《××党风廉政和反腐败工作责任制》，层层签订目标责任书。加强教育、强化预防，抓住一个“早”字；健全组织、完善制度，坚持一个“严”字；措施到位、责任到人，强调一个“抓”字；监督检查，综合整治，注重一个“实”字；廉洁自律、身先士卒，做到一个“带”字；狠抓结合、促进发展，突出一个“新”字。全年无一起违纪违规现象。

四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。××简报、各新闻媒体对××的正面宣传报道近篇（期）多条；组织了清除非法庙宇的整治活动，有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延；圆满完成了上级下达的征兵任务。

（五）先进性教育活动取得新突破。

××管理委员会参加第二批先进性教育活动的对象单位有个党委、个总支、个支部共个基层党组织，名党员（其中名外出流动党员）。活动从××年月初正式启动，于月基本结束，党员覆盖面达。努力实现“目标具体化，突出针对性；实现全覆盖，注重特殊性；创造新载体，突显灵活性；展示新形象，体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓

深化、抓延伸”，各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、××市的高度评价。

二、××年工作中存在的问题

一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够；二是景区经济社会发展步子不大，招商引资力度不够，景区基础设施严重滞后，旅游市场秩序需进一步加强；三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难，贫富差距在拉大；四是债务沉重，安全稳定工作任务十分艰巨；五是机关干部作风有待于进一步转变。

三、××年的工作思路

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，坚持科学的发展

观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与解决“三农”问题结合起来，与旅游资源保护结合起来，与扩大开放结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略，加快××作为重庆市十大旅游精品的开发力度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到“六新”：“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进××旅游经济高速发展。借助××市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好××景

区创国家级景区工作，争取一次性申报成功。

（二）工作目标。

国内生产总值增长以上，全社会固定资产投资总额增长，社会消费品零售总额增长，旅游接待人次增长，旅游综合收入增长，景区群众人均可支配收入增长，农民人均纯收入净增元以上，财政税收增长，人口自然增长率控制在‰以内。

（三）工作重点。

一是旅游工作要取得“突破性的进展”。加快旅游基础设施建设步伐，在改善旅游发展条件上取得突破性的进展。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善；突出特色和优势，在精品建设和多层次产品开发上取得突破性的进展。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的

生命力，才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――红石镇，尽快打造西部景区绝品，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点；坚持不懈地抓旅游环境建设，在推进依法治旅上取得突破性的进展。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升××旅游服务质量和对外形象；进一步理顺体制、加快机制创新，在培育旅游市场主体上取得突破性的进展。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，不断为××旅游发展注入新的生机和活力，进一步为重庆新华集团搞好服务；聚精会神开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，在提升旅游经济效益上取得突破性的进展。充分利用××自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，开发拳头产品，更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加

工、流通中的带动作用；加强旅游区域合作，实现区域大整合，在旅游对内对外开放上取得突破性的进展。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作；实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，在构建和谐景区上取得突破性的进展。开创旅游发展新局面，既要为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，又要加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。开发××的旅游，必须对景区农民实行“亲民、为民、富民”政策，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。

二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整；加大对农业的投入，不断改善农业生产和生态环境，提高农业综合生产能力，为农民增收创造良好的条件。

三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的绿色通道，做好招商引资项目的包装、策划、宣传；积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围；全力构建和谐景区，着力打造景区新农村。

四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设和景区群众文化活动；营造良好的人口与计生环境；高度重视扶贫救灾救济工作；加强学校管理；抓好新型农村合作医疗工作，强化初保工作；抓好村社财务工作。

五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任，坚持遏制重特大安全事故的发生；认真解决人民群众关心的热点、难点问题，重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作；构建全社会齐抓共管安全生产的工作格

局。

六是税收征管要上“新台阶”。加强预算外资金管理，下决心做好增收节支工作，树立偿债就是政绩的观念。

七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导，不断提高执政能力和领导水平。加强对二级班子，村（居）干部的培训引导，落实“三会一课”制度，搞好双培双促，建立完善培训教育制度。

8.2016风景区组织党建工作总结 篇八

2005年工作总结

hy;2005年，是各项事业发展不断取得突破的一年。在市委、市政府的正确领导下，某工委、管委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全面建设“文化管理效益年”建设，大

力开展全国文明风景旅游区创建活动，资源保护、综合整治、基础建设、文化研究、宣传促销、卫生管理等各个方面取得积极进展，全年重点工作目标全面完成。全年共接待海内外游客225万余人次，实现非贸易收入9200多万元，分别比去年同期实现稳步增长。景区先后被评为“国家重点风景名胜区综合整治先进单位”、“全国青年文明号”、“山东省服务业先进单位”，“全国创建文明风景旅游区工作先进单位”已进行了公示。回顾全年工作，主要取得以下新进展：

——资源保护工作取得积极进展，景区可持续发展基础更加坚实。积极构筑规划约束屏障，《景区总体规划（修编）纲要》通过专家评审，为修编工作继续开展创造了有利条件。ISO14001环境质量管理体系通过认证，标志着景区资源保护和生态建设工作迈上一个新台阶。扎实推进相对集中行政处罚权落实，相关调研和资料整理上报工作顺利完成，为构建依法保护体系奠定坚实基础。资源保护、规划前置审批、环境因素监测评估及应急处置预案等规章制度进一步完善，“及时发现、及时制止、及时上报”的三及时管理方式顺利实施。景区信息监管系统和电子版景区边界拐点坐标系统建成并投入使用，资源保护规范化、科技化水平显著提升。采石场（坑）关停和恢复计划初步实施，景区内遗留采石坑、被破坏山体等自然景观的治理工作逐步展开。“资源保护宣传月”活动和“爱山护山人家”评选活动顺利开展，社会各界及景区内居民的资源保护意识明显增强。联合执法力度进一步加大，共查处各类破坏风景名胜资源的行为30余起，拆除违法违规建筑及设施60余处，有效制止了各类破坏风景名胜资源的行为。

——生态崂山建设顺利推进，景区可持续发展的基础进一步巩固。全面开展生态崂山建设，举行了生态崂山建设启动仪式，通过群众参与等多种形式，义务植树6000余株。采取管委出资、村民得益的办法，与周边村庄合作完成雨季造林800亩。加快推进风景林改造，完成巨峰、北九水游览区风景林改造1000亩，新栽植树木2万余株，林业结构明显改善。护林防火设施建设日趋完善，护林防火专业队伍整体素质显著提升，快速反应能力进一步增强。景区、各管理处和护林点（员）三级普查、监测和防治体系初步形成，春秋两季病虫害普查任务全面完成，森林病虫害监测能力显著提高。机动喷雾器、杀虫灯、诱捕器等多种防治器械配备到位，无公害防治手段更趋多元化，森林病虫害的可持续控制能力大幅增强。古树名木标识牌更新工作全面完成，新增古树名木保护设施50余处，古树名木保护工作步入规范化、科学化轨道。重新对部分林区边界及界志进行确认,完成三个林区的界志图绘制和47处界志确认工作，林政档案建设更加完善，为风景名胜资源的保护和规划建设提供了可靠依据。崂山林场被省林业局授予“外来林业有害生物普查先进单位”和“省级绿化先进单位”。

——文化资源全面整合，“文化崂山”建设不断取得新进展。围绕“文化管理效益年”建设思路，紧紧依托“两院一基地”文化研究平台，积极开展崂山道教文化、佛教文化、易经文化的研究利用和成果转化工作，《崂山文化研究》、《华严寺与佛教》、《崂山餐霞诗集》等文化丛书编撰工作顺利进行。崂山康成书院教研中心及其附属设施建设全面完工，崂山历史文化中心项目已进入规划实施阶段，为深入挖掘和展示景区文化内涵提供了有力保障。与高校、科研院所合作完成了“崂山风景区居民社会与经济发展调查研究”、“崂山生态环境容量与自然灾害防治”等研究课题，基础研究取得丰硕成果。充分发挥节会交流平台作用，积极开展文化交流活动，成功举办了全国群众登山健身大会启动仪式、易学与儒学国际学术研讨会、第二届国际螳螂拳比赛、中华养生文化国际学术研讨会、文学与美学国际学术研讨会等一系列高层次文化交流活动，进一步扩大了景区文化影响力和知名度。

——综合整治工作持续深入开展，旅游市场秩序更趋规范。积极组织开展全国文明城市和全国文明风景旅游区创建工作，景区旅游质量显著提升。ISO9001质量管理体系认证顺利通过，加快了景区管理服务工作与国际接轨的步伐。仰口新售检票站建设完工并顺利启用，南北线售检票工作流程逐步实施，优惠签单管理办法更加完善，景区利益维护机制更加成熟。全面推行市场经营准入制度，大力开展“诚实价格、诚信经营”的“双诚”活动，营造了诚信经营良好氛围。积极探索讲解员培训管理新模式，科学控制讲解员总量，进一步规范讲解员管理工作流程，推出景区讲解服务知名品牌，树立了文明导游新形

象。联合公安、工商等部门，加大工作力度，集中对太清游览区的封建迷信活动进行整治，查处封建迷信窝点9个，没收道具90余件。围绕打造“公正执法，真情服务”执法品牌的目标，努力建设流清“四无”示范路精品工程，进一步规范行政执法行为，全年作出行政处罚823起，流清票务稽查站查补票款272万元。建立科学卫生考评机制，实现对景区内环境卫生、食

品卫生的有效监管。认真做好星级公厕卫生设施维护，4所公厕被评为青岛市四星级旅游公厕。

——基础设施建设加速推进，景区旅游服务功能和布局进一步改善。投资200余万元，初步完成了景区监控系统建设，大大提高了景区安全监管工作的科技化、自动化水平。对八水河至龙潭瀑、内三水至内六水游览路进行综合改造，消除了景区旅游安全瓶颈。北九水内四水、内七水景观型拦水坝建设竣工，增加库容5万余立方米，解决了部分景观季节性缺水、断水问题。太清、仰口、棋盘石旅游市场改造初具规模，旅游市场档次有了明显提升。针对自驾车出游增多的实际，增建扩建北九水观崂停车场、仰口停车场，增加停车面积3万余平方米，增加停车位近千个。采用中、英、日、韩四国语言标识，完成景区六个游览区共500余处标识系统的改造升级任务，自助游服务功能进一步提高。

——宣传促销体系更趋完善，景区竞争力不断增强。立足电视、报刊、广播、网络等媒体组成的立体宣传体系，以专题片、专题报道、专版、宣传周等形式全方位开展对外宣传报道，景区影响力和知名度显著提升。积极参与“中国景区宣传月”活动，成功举办了全国生活类报刊“走近崂山”、“文学名家看崂山”等系列采风活动，全方位、多角度展示了“文明崂山”建设的新成果。参加“中国青岛.亚太国际旅游交易会”，并在会上作典型发言，全面介绍了崂山风景区改革创新的优秀成果，树立了文明景区新形象。高规格完成吴邦国委员长视察崂山等接待工作，充分展示了文明崂山新形象，进一步提高了景区知名度和美誉度。

——干部职工队伍建设机制日益完善，景区事业发展基础更加坚实。积极推行全员聘用制，通过双向选择等办法，选配确定各岗位人员，确保新用人机制顺利建立。建立AB角岗位工作责任制，岗位职责更加明确，办事效率显著提高。大力开展“爱岗敬业、卓越奉献”主题教育，干部职工爱岗敬业、无私奉献意识明显增强，干事创业氛围更加浓厚。以深化干部人事制度改革为目标，结合《公务员法》实施及事业单位用人制度改革，及时更新了干部信息管理数据库，完善了干部考察工作制度。建立了景区处科级干部交流（轮岗）制度，景区干部职工队伍管理机制进一步完善。完成景区各单位领导班子跟踪考察，并根据考察情况，及时对部分干部进行了调整，干部配备更趋合理。完成景区处科级干部200余人次，组织基层各管理处处长等10余人赴北京参加青岛可持续发展高级研修班，全面提高了干部的培训层次，进一步改善了干部队伍的知识结构。组织200余名干部职工参加了职称计算机、英语及经济、会计等专业技术资格考试，新聘任各类专业技术人员23人，为符合条件的职工办理了职称晋升和专业技术资格确认手续，确保了职工专业技术职务管理的连续性，调动了工作积极性。

——党建工作扎实开展，群团组织作用得到充分发挥。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，严格按照“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”、“巩固和扩大整改成果”四个阶段，精心组织，认真谋划，确保教育取得实效。全年共发展新党员15名，按期转正预备党员15名，组织33名入党积极分子进行了党的知识培训。严格贯彻落实党风廉政建设责任制，切实推行廉政谈话制度、领导干部述职述廉制度、申报制度和定期自查制度，着重从源头预防和治理腐败工作，党员干部廉洁自律意识进一步增强。认真贯彻财务制度，大力倡导建设节约型景区活动，严把费用支出关，实现了对行政运行成本的有效控制。深入开展“铸造诚信”活动，景区有11个单位被评为“青岛市诚信示范岗”，有力地强化了景区广大职工的诚信意识，赋予了景区精神文明建设的新内涵。扎实开展团建工作，组织实施“青年读书修身计划”、“九水十八潭杯”读书演讲比赛等系列活动，北九水管理处被授予“全国青年文明号”。

回顾景区一年来的工作，虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：行政执法管理体系不够完善，大大制约了景区依法管理效力；应对“城市化”进程破坏景区资源的手段不够多，效果不理想；景区文化建设相对薄弱，文化内涵和品牌形象不够充实和丰富；部分影响景区可持续发展的突出问题未得到根本解决，景区整体保护工作力度有待进一步加大；部分工作领域的专业化水平不够高，人才队伍建设有待进一步加强；旅游秩序管理的根源性问题尚未解决，综合整治还须持续深入等等。对上述问题，必须深入研究，采取切实可行的措施加以解决。

2006年工作要点

景区工委、管委确定2006年为景区“资源保护管理年”，总体工作思路是：认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，深入实践“三个代表”重要思想，以ISO9001和ISO14001管理体系推行为总抓手，紧扣“资源保护管理年”建设这一工作主题，以全面提升景区整体形象为总目标，大力加强“生态崂山、文化崂山、文明崂山”建设，积极应对“城市化”进程对风景名胜资源的侵蚀，全面开展旅游秩序综合治理根源性问题的治理工作，实现向全国一流风景名胜区的新跨越，为全市旅游经济和社会发展做出积极贡献。主要预期目标是：全年接待游客230万人次，实现非贸易收入9500万元；加强文化研究与转化利用工作，培育形成富有景区特色的文化品牌和服务品牌；社会治安发案率控制在十万分之零点五以内；努力杜绝安全责任事故发生；森林火警控制在5起以内，避免重大山林火灾的发生。围绕上述思路和目标，主要抓好以下七个方面的工作：

hy;

一、建立健全依法保护体系，创新资源管理机制，推动景区管理由责任型向法制型、规范型转变

要按照“依法行政是前提、责任管理是核心、制度建设是保障”的工作思路，加快推进资源保护制度建设和管理机制创新工作，进一步巩固景区可持续发展的基础，全面推进“生态崂山”建设。

要采取切实有效的保障措施，确保《规划编制》工作顺利进行，争取年内完成正式文本，并做好逐级上报审批工作。要制定和进一步完善《崂山风景区游赏和游览服务设施规划》，积极开展景区内用地、人口、产业、开发利用结构的课题研究，为依法有效保护景区资源提供保障。要继续加强与各相关部门的协调联系，集中优势力量，下大力气推进相对集中行政处罚权落实工作，为全面建立起运转高效、执法规范、管理科学、保障有力的景区综合管理机制做好准备，推动依法行政工作再上新水平。要按照“依法治景、规划统一、重心下移、属地管理、分级负责”的原则，抓紧出台资源考核管理办法，加大管理查处力度，积极应对城市化进程对景区资源保护工作的影响。要严格按照ISO14001环境管理体系要求，探索制定“生态崂山”长效建设实施方案，进一步改善生态环境质量，强化景区生态屏障功能。

二、加强景区资源基础研究，提升社会各界资源保护意识，推动资源管理由行政型向研究型、社会型转变

要积极围绕“深入探索、提升价值、科学利用、公众关注”的思路，强化景区基础性研究工作，深入挖掘景区资源内在价值，提升社会各界的资源保护意识。重点要做好“两项课题”研究，打造“两大平台”，提升景区资源保护利用水平。

着力开展两项课题研究，深入挖掘景区资源价值。要全面开展景区古冰川资源遗迹普查，强化古冰川地质研究，努力做好自然资源调查、利用和保护工作，为建立“崂山古冰川地质公园”奠定坚实基础。要积极探索巨峰深度开发再研究课题，提升景区资源展示价值。要认真开展风景名胜资源动态调查，编写《崂山风景区景点资源现状与评价》和《资源管理宣传手册》，出版《崂山象形石集》和《崂山古树名木画册》，进一步丰富景区资源档案。

积极构建公众参与平台，推动资源保护工作社会化。要积极探索建立新型社会公众参与机制，完善资源保护宣传体系，通过媒体互动、网络交流、学校教育等新型宣传方式，普及风景名胜资源保护法律法规和风景名胜区的功能、性质、定位、作用等知识，提高社会公众参与资源保护的意识。

加快推进数字平台建设，提高科学管理水平。要加快景区边界确址进度，完成景区界志恢复和确认工作。要加大科技投入，推进风景资源管理信息、风景资源管理监测和风景资源规划管理监察三大系统建设，构建集管理、监测、审核和信息传递于一体的新型“数字景区”平台。

三、强化景区森林资源管护，夯实景区可持续发展基础，推动森林资源建设由注重管理向管建并举转变

要突出加强森林资源保护和抚育管理，重点加强“三系两林一机制”建设，做好森林资源的保护及林业规划建设工作，实现人与森林和森林生态系统之间的和谐发展。

建立监测预警体系。要进一步完善护林防火制度，补充修订森林火灾扑救预案，大力加强护林防火队伍和基础设施建设。要做好森林防火微波监控系统建设前期准备工作，在条件成熟时，能够立即投入建设。要充分运用科技手段，加强森林防火监控软硬件建设，提升森林火灾预警、监测水平。

完善防虫控灾体系。要进一步加强防虫控灾监测预警体系建设，增建中心测报点，扩大原有测报点规模，建成林业有害生物检测检疫实验室、林业有害生物标本室和档案室。做好病虫害防治物资储备和设备更新工作，完善防治设施，提高应对突发林业虫害的能力。加强对松材线虫等危险性有害生物监控，控制虫害的扩散蔓延，林业有害生物成灾率控制在2‰以下，无公害防治率达到85以上，测报准确率达到90以上。

完善目标管理体系。要按照“目标管理、责任明确、奖惩分明”的原则，健全林业资源管护机制，加强督导检查，搞好景区森林资源的保护管理工作。要充分发挥执法力量作用，坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源的行为，真正实现依法治景、依法治林的工作目标。继续开展景区林业有害生物调查及研究，充实景区森林昆虫名录。深入开展风景林资源调查工作，建立完善景区风景林资源档案，充为森林资源的保护利用提供可靠依据。

完成两大风景林改造任务。按照景观规划和树种规划要求，高标准完成1000亩风景林改造任务，确保巨峰和北九水游览区风景林改造达到预期效果。继续开展风景林资源调查工作，建立完善风景林树种四季动态变化图片档案，提高风景林科学管理水平。

形成成熟植树造林机制。要努力形成全社会共同参与的植树造林机制，推动与周边村庄合作造林工作继续开展，完成在垭口至泉心河旅游沿线雨季造林800亩，进一步改善景区林业资源结构。

四、创新文化建设理念，强化文研机构作用，推动实现文化品牌向文化资源的转变

要紧紧围绕建设“文化崂山”的目标，以“突出主题、深挖内涵、推动交流、扩大影响”为思路，创新工作机制，增强文化载体作用，进一步提升景区影响力和知名度。

强化文研机构作用。紧紧依托“两院一基地”，继续组织开展高层次、宽领域、专题性文化课题研究，大力推动崂山文化研究及转化利用工作实现新突破。加快景区文化史料搜集整理进度，组织举行《崂山地域文化发掘与探索》学术研讨会，完成《崂山民俗》的编写工作，进一步丰富和完善景区史料库。继续深入开展道教、佛教、易经文化的挖掘研究工作，确保《太清宫志研究》、《崂山名胜》等文化丛书及时编撰完成。积极开展文物宗教课题研究，确保年内完成《崂山风景区历史文物遗址遗迹可利用价值研究》。

加强文化设施建设。与山东大学合作，完善康成书院历史文化研究功能，将康成书院教研中心打造成崭新的文化研究、交流和培训平台。做好崂山历史文化中心建设准备工作，完成崂山康成书院“崂山名人与名作”文化长廊建设。

强化景区宗教事务管理。要以打造“全国道教文化中心”为目标，强化宗教事务属地管理职能，初步实现景区宗教事务统一管理格局。华严寺、蔚竹庵、华楼宫等三处宗教场所正式对外开放，宗教活动相应恢复。白云洞、明道观、关帝庙等场所的修缮工作初步完成。

五、加强基础服务设施建设，丰富景区游览功能，努力推动旅游产品向旅游精品转变

要围绕实现“服务设施人本化、旅游功能全面化、宣传促销体系化”的目标，着力提升景区基础设施水平，完善景区旅游服务功能，扩大景区影响力，提升景区亲和力，努力打造旅游精品。

服务设施人本化。要按照国际化标准科学设置，进一步完善景区标识系统体系，提升自助游功能。完善景区停车场所建设布局，增强景区车辆容纳能力。不断完善污水处理等基础设施建设，进一步改善生态环境质量。

旅游功能全面化。要突出景区生态优势、资源优势和地理优势，将旅游与体育相结合，将观光与体验相结合，将消费与健身相结合，积极进行大河东等集旅游、运动、购物、娱乐和休闲为一体的综合型服务平台筹建工作。传统景点要不断注入文化内涵，同时要注重开发新的旅游项目和精品旅游线路，提高科技含量，做到常看常新、常游常新。

宣传促销体系化。要继续在《青岛日报》、《半岛都市报》等报刊开辟崂山景区专版，加强景区景点和工作成果宣传推介力度，全力打造“文明崂山”新形象。在中央电视台和各省市电视台，增加景区宣传片播放密度，进一步提升景区知名度。创新宣传形式，丰富宣传内容，充分发挥网络宣传作用，着力提升景区影响力。做好“中国国际旅游交易会”的参展准备工作，拓展景区宣传营销渠道。

六、创新管理机制，完善工作流程，推动旅游秩序管理工作由控制型向引导型转变

要从建设和谐、文明景区的角度出发，正确处理严格管理与教育培训的关系，综合整治与机制建设的关系，控制规模与引导方向的关系，针对影响景区旅游秩序的根源性问题，全面抓好教育培训、综合整治、市场管理、票务管理四大机制建设，争取实现景区旅游秩序根本好转。

建立多方参与的教育培训机制。要扩大教育培训规模，把经营业户和景区讲解员教育培训工作纳入景区整体教育培训计划，强化景区经营业户文明经营、诚信经营意识，提升景区讲解员队伍整体素质，为旅游服务质量进一步好转提供保障。

完善重点整治与动态管理相结合的综合整治机制。要针对景区管理的重点、难点问题，集中力量，组织开展以打击封建迷信、治理野导和无证营运为主题的“三大战役”，重点治理严重扰乱旅游秩序的行为。强化旅游秩序治理长效机制建设，通过开展“综合整治月”、联合执法和动态监管、实时巡查等措施，持续保持高压态势，切实保障景区良好旅游秩序。强化“四无”示范路建设，将“四无”示范路建设延伸至八水河。牢固树立“安全第一”的责任意识，继续完善安全工作预防机制和全员责任制，确保全年无重大责任事故发生。全面落实景区卫生百分制考核细则，保持景区良好的环境容貌。

建立规范的市场管理机制。要完善市场准营制度建设，将市场准营与市场规划、市场管理相结合，引入动态监管机制、优胜劣汰机制和综合评价机制，严格控制市场建设规模，全面提升市场档次。规范经营业主经营行为，维护良好市场秩序，实现对市场的有效管理。

建立严格的票务管理机制。要进一步完善协议旅行社签单优惠管理办法和优惠促销政策，严格落实景区票务管理规定。规范门票领用程序和优惠凭证办理程序，做好登记记录工作。强化售检票管理，严格售检票岗位工作纪律，加强票务督查，确保票务管理工作规范有序。

七、大力加强干部职工队伍建设，狠练管理服务内功，推动景区从服务品牌创建向服务品牌经营的转变

要紧密结合市委、市政府工作部署和风景名胜行业发展实际，在党建和干部职工队伍建设中，突出抓好“五个一”工程建设，即：抓好一项建设、完善一套机制、确立一项理念、营造一种氛围、培养一种作风。

抓好党的建设工作。要全面落实保持共产党员先进性教育的长效机制，不断提高党组织的执政水平。大力加强各级领导班子和干部队伍建设，不断增强各级领导班子的执政能力。重点抓好工委理论学习中心组的学习，坚持季度集中学习制度，全年举办2-3次读书班。加大干部培训力度，创新培训形式，分期分批分专业组织景区科及以上干部进行系统培训。围绕“基层组织建设年”工作目标，强化党的基层组织建设，增强工作活力，实现群众满意、促进工作的目标。加强入党积极分子培养考察工作，发展党员15名。

完善人事管理机制。要研究制定干部交流轮岗等制度，调整充实景区后备干部队伍，组织开展机关空缺处级领导岗位竞争上岗工作，推进基层事业单位空缺中层领导职位中竞争上岗试点工作。严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序选拔任用干部，扩大考察层面，将跟踪考察范围扩大到事业单位中层范围。认真贯彻落实《公务员法》及相关配套政策，积极稳妥地开展好机关事业单位工资改革。重点抓好景区副科级以上干部MPA核心课程培训班和处科级干部培训班两个培训班,积极探索干部职工开放式培训的路子，提高培训实效性。完善景区事业单位全员聘用制改革配套制度建设，进一步规范事业单位人员调动、辞职、解聘、考核等工作流程。将规范化补贴与考核管理相结合，强化月度考核管理，形成科学考核评测机制。规范季节用工、特殊岗位用工聘用程序，制定统一用工协议。积极探索租赁用工制度，对部分驾驶员、导游员等岗位实行租赁用工，降低人力资源费用支出。

确立专业型人才培训理念。要围绕建设学习型、研究型、专家型和开拓型干部职工队伍的目标，不断创新干部职工冬训形式，改进培训方法，拓展培训渠道，丰富冬训内容，系统性开展教育培训工作，实现景区人才队伍由单一型向复合型转变，由低层次向高层次转变。继续组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断促进广大职工的思想道德素质、科学文化素质和技能素质的提高。

大力营造“爱岗敬业、卓越奉献”的氛围。要创新干部职工冬训形式，改进培训方法，拓展培训渠道，丰富冬训内容。要继续开展“双学三创”和“爱岗敬业、卓越奉献”教育活动，着力提升干部职工队伍敬业爱岗、无私奉献意识。组织开展以技能比赛为主要形式的各类竞赛活动，丰富职工文体生活，增强岗位技能。

培养廉洁勤政作风。要进一步完善党风廉政制度建设，明确领导班子廉政勤政责任。继续推行政务公开、财务公开、廉政谈话、述职述廉、建设项目招投标和集体采购等制度，落实领导干部任期、离任经济责任审计，健全廉政档案。从严控制一般性原创

经费开支，建立健全内部财务管理制度和审计、统计工作体系，进一步加大固定资产管理力度，规范景区财务管理。