全域旅游几点思考

全域旅游几点思考（精选8篇）

1.全域旅游几点思考 篇一

关于我县全域旅游及乡村旅游发展的思考

一、全域旅游的政策背景及乡村旅游历史发展渊源 “全域旅游”是指在一定行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。它超脱过去完全依托景点景区建设和观光为唯一平台的旅游发展思维，把旅游发展从单一的重点景点景区拓展为以景点景区为龙头，是以乡村旅游、工业旅游、农业旅游为补充的全方位、多层面的旅游体系。是对旅游发展的内涵和外延的全面提升和拓展。而在全域旅游的背景下，也给“乡村旅游”赋予了新的理念和内涵，现行的“乡村旅游”是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。如：游居、野行、诗意栖居、第二居所等，乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式，它是全域旅游构架的重要内容和平台，其所倡导的全新的资源观、时空观、产业观，不仅可以促进乡村旅游的顺畅发展，也可以使得乡村的产业结构得到全面调整，是乡村的环境得到改善，还能够全方位满足游客的各种需求。传统的乡村旅游出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现。而现代乡村旅游是在20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速，它对农村经济的贡献不仅仅表现在给当地增加了财政收入，还表现在给当地创造了就业机会，同时还给当地衰弱的传统经济注入了新的活力。

统计显示，2015年，我国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。中国旅游产业蓬勃驱动，以巨大的市场需求，呼唤丰富优质的旅游供给及新时期、新常态下的旅游业供给侧改革——全域旅游及乡村旅游新思维。

2016年7月，总书记在考察宁夏时指出“发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去”。这既是对宁夏的肯定，更是对全国全域旅游工作的肯定。全域旅游是按照总书记提出的五大发展理念，系统总结中国旅游30多年来的发展实践，分析未来中国旅游发展的大趋势所作出的战略选择。其后，国家旅游局颁布了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》和发布《国家全域旅游示范区创建工作导则》，公布了首批和第二批创建“国家全域旅游示范区”的名单，为全域旅游和乡村旅游的发展指明了方向。

二、我县发展全域旅游及乡村旅游的基础分析 1.旅游业综合贡献。2015年，我县接待游客数量达到50万人，旅游产业收入1.2亿元，旅游业增加值占本地GDP比重5%左右，实现旅游总收入10亿元，旅游税收占财政总收入的7%上下，旅游新增就业人数2000人，旅游脱贫人数达到3000人。由此可知，旅游产业对我县经济发展的贡献不断增大。

2.旅游资源和要素。从旅游资源数量的等级来看，攸县旅游资源类型比较齐全，涵盖了八大类，旅游资源与张家界、韶山、南岳和崀山存在差距，但是在中部地区来看，旅游资源属于优良级。目前，我县旅游产品体系较为完整，包含酒仙水韵、道教文化、宝宁禅意、神奇禹王、民俗风情、洣水神韵、多姿田园、历史文化等体系。民俗文化要素：如传统活动-贾山皮影戏、探灯，传统习俗-豆腐宴，传统技艺-打铁水等；乡土工艺要素：如藤编、织布、泥塑、绣花鞋垫、豆画、贴饰、木雕等；水系要素：如古井、滴灌、水车、沟渠、排水系统等等富有乡村特色的景观；植物要素：如野生植物资源、水生植物、绿篱、农作物、路边野花（草），地方特色瓜果等；动物要素：如家禽、家畜、水产、昆虫、野生动物、微生物、鸟类等；地貌要素：如山地景观、农田景观、低山、丘陵、梯田，湖泊景观、岩溶景观等旅游要素。旅行社已达到15家，并在不断提高管理和服务水平；星级宾馆达到3家，住宿类型不断多元化，乡村度假酒店蓬勃发展；攸县餐饮做为湘菜的一大菜系，其风味独特。

3、旅游规划与理念。近年来，我县根据本县旅游资源要素，以自然山水和文化遗存为依托，以游览观光、休闲度假、文化体验、溶洞探险、康体养生、商务旅游、乡村旅游为主打，先后编制了《*县旅游业发展总体规划》、《酒埠江风景区旅游发展规划》，并准备启动《*县全域旅游发展规划》、《*县乡村旅游发展规划》及《阳升观旅游发展规划》的编制工作，致力于把我县打造成为省内领先、国内一流、国际知名的综合型休闲度假旅游目的地。旅游发展战略方向和路径明确。

4.旅游交通网络体系。我县交通较为便捷，平汝高速的开通，使我县纳入了“长株潭两小时生活圈”。S315的提质改造，构建了“攸县一小时交通圈”。公路交通在其交通中占据主要地位，目前我县的公里总里程和公路密度均居全省前列，已经形成了“四纵七横”的公路网络。但铁路交通尚不完善，现有的醴茶铁路主要作为支线铁路参与运营，目前没有高铁。我县水资源丰富，湘江支流洣水和攸水在境内汇集穿城而过。

5.旅游公共服务体系。我县通过各种渠道筹措发展资金，有力地推进了基础设施建设进程，完善了景区（点）交通、环卫、旅游厕所、游客服务中心、停车场、旅游标识等基础服务设施。但是要进一步完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系。要着重提高公共游憩空间、完善旅游集散咨询体系、生态停车场数量等。让游客方便的来，快乐的玩，带走自己喜欢的东西。

6.旅游智慧平台体系。旅游信息化建设普遍成为新时期快速发展的重要支撑。智慧资源体系正在尝试打通，通过重点项目、平台、系统的搭建构设智慧旅游发展框架。目前正在积极开发全域旅游电子商务智慧平台。但是，在推进过程中，智慧旅游在基础设施层面要不断加强硬软件配套，普及旅游实用信息wifi、自助触摸屏，加快旅游二维码配设，并不断完善智慧旅游基础数据库。全域要着力开发在线平台，陆续推出智慧旅游系列网站、网络旗舰店、各类包含四导（导游、导航、导览、导购）功能APP软件、呼叫中心等，并与主流旅游网络平台合作营销，实现旅游资讯与电子商务平台对接融合。此外，微信、微博已经成为各地智慧旅游的得力推手。多地区正尝试推行智慧旅游卡，进一步打通旅游产业链。完善智慧旅游管理平台的搭建主要包含智慧电子政务、办公系统、游客及景点监测、旅游团队服务监管、安全运管中心、移动执法、交通定位、旅游大数据分析的内容。

7.旅游发展环境质量。持续打好城市提质战，不断深化城乡同治，改善城乡人居环境，提升人民群众幸福感，公共安全感测评连续三年位居全省前10位。全面启动洣水、攸河两江四岸生态保护和区域开发，强力推进了以“治污、治水、治采、治餐、治违”为重点的“五治”行动，全部取缔了水上餐饮，基本实行了城区禁养，着力改善了城区生态环境，着力将两江区域打造成为“城市绿心”。坚持以开展“洁净攸县”大行动为抓手，全面推进农村环境卫生整治，稳步改善农村环境质量。

8.旅游开发与推介。近年来，我县的旅游开发建设力度加大，旅游产品推介工作进一步加热。民间资本正在不断渗透旅游公共服务设施的建设。攸县与株洲市政公司正式签订的《攸县酒埠江生态新镇建设项目政府和社会资本合作合同》，湖南省首个旅游业PPP项目正式地实施。民间资本的融入极大的改变了我县旅游开发投资结构和投资现状，进一步加快了我县旅游开发发展的步伐。在旅游从宣传推介方面，几年来，我县利用电视、电台、网络、报刊杂志等媒体和参加博览会、招商会、节庆活动、外联活动的机会，积极宣传景区，极大地提升了攸县旅游的知名度。旅游宣传推广资金保障措施完备，新媒体、新技术、新手段、新途径在宣传推广中的运用正在不断扩大。

三、我县全域旅游及乡村旅游发展的瓶颈和不足

1、本土文化的挖掘和旅游景点文化的塑造比较滞后，旅游产品缺乏“灵魂”。我县是具有悠久历史渊源和深厚文化底蕴的一个县域，自汉高祖五年建县，至今已有两千多年历史，有一千五百年的道教文化的浸透，有十分丰厚的美食和民俗文化的传承，有历史长远的彭祖文化印迹，有网岭汉墓群等为主的文物古迹等等。但是，在景区建设的背后，我县旅游产品还比较缺乏系统的本地文化烙印。文化旅游资源发掘和旅游产品的文化塑造还相当滞后，旅游的基本要素和产品缺乏“灵魂”，很大程度上影响我县旅游业品质、品位的提升和旅游长远发展。怎么以先进的理念，深入挖掘本地的宗教文化、酒文化、仙文化、攸女文化、红色文化、乡村民俗文化、餐饮文化、工业文化和经商文化，有待进一步探索。

2、全域旅游及乡村旅游规划和整体布局理念比较滞后，旅游开发缺乏整体性。自从二十世纪末至二十一世纪初，我县正式步入旅游开发发展开始，虽然做了一些旅游发展规划，并为我县旅游开发发展起到了很好的指导作用，但规划的全局性、整体性和长远指导性不强，特别是国家提出全域旅游新理念后，我县对全域旅游和乡村旅游的规划已经滞后，全域旅游及乡村旅游的开发建设和发展缺乏方向，已经对我县全域旅游和乡村旅游的开发设计、项目包装申报、整体发展布局形成了“瓶颈“的制约，可能还会造成资源破坏式的开发。特别是在全国全域旅游大背景下，如果没有对旅游资源进行论证、规划和策划，乡村旅游项目就匆忙上马，开发中很可能重规模、轻质量、盲目开发、各自为政，只考虑当前，不顾长远，导致各类农业资源破坏和无序经营，农村旅馆高楼化、城市化倾向可能会比较严重，影响乡村旅游的特色。

3、旅游景点景区及旅游产品的宣传推介工作相对滞后，旅游宣传缺乏系统性。在传统观念中，旅游宣传营销由旅游部门来承担和执行，既合情合理，又便于明确责任主体。但是在旅游逐渐成为人们的一种日常生活方式，从“小众”享受转变到“大众”消费的大趋势下，再秉承和坚持这样的观念，则显得不合时宜。因此，要把旅游宣传营销纳入到一个地区对外的整体形象的高度来考虑和推动，树立和强化“一个好的旅游形象体现的不仅是旅游业的形象，还关乎一个地方经济社会发展的大形象”的理念，统筹考虑和整体谋划旅游宣传营销工作。从目前我县旅游宣传营销的现状看，一是没有整体的旅游宣传营销规划，在开展旅游宣传营销工作中没有行动指南和整体布局；二是旅游宣传营销投入严重不足，这已经成为了旅游业发展的制约性瓶颈。旅游宣传营销引领作用的发挥，离不开大量有效的经费投入。目前国家对旅游产业发展重视程度不断提高，旅游业也被赋予了新的责任和使命，财政对旅游业发展包括宣传营销在内的投入势必需要加大力度，随着产业结构的不断调整优化和旅游业的持续发展壮大，旅游宣传营销的投入显得尤为重要。三是宣传营销机制体制不健全，宣传营销队伍建设有待加强。

4、专业队伍和信息管理平台建设及从业培训比较滞后，旅游人才比较缺乏。据不完全统计，目前，我县旅游从业人员仅占总人口比重不到2%，与全国平均水平6．1％比较，低了4.1个百分点。旅游专业人才更是小之甚小，大大制约了全县旅游业的快速发展。远远不能满足旅游业快速发展的需求。旅游人才建设与行业发展建设不适应、旅游人才培养滞后于市场需求。一方面，反映在旅游管理队伍人才匮乏。从服务管理、景点景区运营管理到旅游策划、旅游综合管理，都显得人才缺乏，特别是乡村旅游的开发和发展中的旅游人才队伍还处于较低层次，这与迅速发展乡村旅游和全域旅游相矛盾，严重制约了我县全域旅游和乡村旅游业的发展。另一方面，反映在导游和讲解员队伍人才奇缺。作为旅游先导宣传者和旅游前沿媒介主体，它是旅游发展最为重要基本要素之一。目前，我县的导游队伍基本上还处于刚刚起步的状态，这已经与全面发展全域旅游和乡村旅游的大势不匹配，影响我县旅游业的快速发展和提升。再一方面，旅游教育培训工作落后于旅游业发展需求，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充，导致我县旅游人才队伍的整体能力弱化。与此同时，旅游信息平台建设还比较滞后。在现代信息高速发展和全域旅游强势推进中，智慧旅游平台建设已经成为旅游管理必然的选择。目前我县旅游智慧平台建设正在着手启动，但开发建设的工作量十分巨大，经费不足、技术人才缺乏、网络建设难度大等问题不少，还需要县委、县政府的高度重视。

四、对我县全域旅游及乡村旅游发展的思考与建议 展开一幅醉美的攸县全域旅游图章，重在解决业态格局的规划。我县全域旅游和乡村旅游的业态格局应在高品位打造酒埠江风景区、阳升观风景区的基础上，精品化发展城市旅游和夜间旅游，纵深发展乡村旅游，开拓发展自驾旅游，大力发展休闲旅游。做好县域旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖，旅游产业全域联动、旅游数据库综合设计。综上所述，我们建议：

1、突出规划引领，科学策划，全力构筑我县全域旅游全新格局。

旅游发展规划旅游业发展的蓝图，是旅游业发展布局的基本构架和指南。一是，建议尽快落启动《*县全域旅游发展规划》和《*县乡村旅游发展规划》及《阳升观旅游发展规划》的编制工作。围绕《*县旅游业发展总体规划》、《*县全域旅游发展规划》、《*县乡村旅游发展规划》以及《酒埠江风景区旅游发展规划》、《阳升观旅游发展规划》，以构建我县大旅游格局、选择基础条件最佳、区位优势最好的酒埠江和阳升观景区为龙头，集中资源实施景点开发和重大项目建设。在此基础上，辐射全县，循序渐进，逐步带动以网岭汉墓群开发为中心的汉文化、中药种植和养生体验旅游区、以洣水河风光带中心的城市风景旅游区，以皇图岭为中心的传统农耕文化和农业观光旅游区，以红旺园林、云田花卉为中心的南部花果观赏区的全面繁荣。二是搞好旅游整体形象策划。要导入形象设计战略，根据我县自然、人文、历史等资源特色，策划和设计我县全域旅游及重点景区和乡村旅游总体形象，使我县旅游品牌形象更加鲜明突出，让人过目不忘，印象深刻。三是做好旅游项目策划。精心策划一批旅游景点建设、旅游线路包装、旅游休闲娱乐项目，扩充旅游容量，争取国家、省、市资金扶持，培植我县旅游业发展后劲。四是严格规划布局的落实。在开发拓展全域旅游和乡村旅游的过程中，一定要根据旅游要素和全域旅游发展规划、乡村旅游发展规划及全县经济发展总体发展规划的要求，精心规划和策划，做到宜做旅游的做旅游，不宜做旅游的做旅游发展的配套产业，切忌形成村村冒烟、户户点灯的现象，尽量避免旅游的乱开发、乱建设、乱投资的现象出现，避免重复建设、资源破坏、经济结构失衡的现象发生。

2、突出资源整合，以点带面，努力提升我县全域旅游整体效应。

我县旅游资源丰富,经过较长时间的发展培育,形成了许多较成熟的、特色鲜明的旅游产品,然而,在旅游资源开发过程中,仍存在着旅游主题形象不突出,旅游产品开发层次低,旅游产品空间布局分散等问题,导致我县旅游难以形成核心吸引、一体化发展的整体格局。加强旅游资源整合开发,是有效解决资源分散、缺乏拳头产品的重要措施。要加快推进酒埠江风景区建设和阳升观风景区的规划及开发步伐，将酒埠江景区和阳升观景区联为一体。同时，加快推进和完善景区旅游环线建设，通过旅游环线的连接，实现景区之间的资源整合和景区自身体量的扩大。要加快全域旅游和乡村旅游的规划布局和设计策划工作，做到科学定位。建议在酒埠江和阳升观主体景区的基础上，形成“一心三区”的全域旅游和乡村旅游格局，即“一心”是以县城为核心、以洣水风光带为主线的城市旅游观光休闲区；“三区”是以网岭汉墓群开发为中心的汉文化、中药种植和养生体验旅游区、以皇图岭为中心的传统农耕文化和农业观光旅游区，以红旺园林、云田花卉为中心的南部花果观赏区。在此框架下精心策划设计精品旅游景点，做到一区一品、一村一景。在重点的两个景区建设上，我们建议：

酒埠江风景区建设。按照已编制的《酒埠江风景区总体规划》要求，加快推进酒仙湖景区的设施建设，深度开发白龙洞、仙人桥及周边的柏市温泉、禹王洞项目，着力推进欧公山、泉塘幽谷、八福垅、桃源谷、红军兵工厂等景区规划设计，加大风景区配套设施的建设，全力打造成湘东南最大的，以彰显历史文化和张扬生态景观为主的，融文化、旅游、休闲、养生等功能于一体的5A级景区。在酒埠江风景区的开发建设和经营管理上，要采取政府主导、规划定位、统一经营管理、多层面融资的模式。避免开发建设单一独统，久而无果、开发无序的现象，避免景点分割、经营分散，不能形成统一的景区经营体系的局面存在。

阳升观景区建设。以道教文化为依托和切入点，沿张司空采药、洗药、制药和修道的路径，修筑绿道，建立慢行系统，以问道、寻道和修道为主线，深入挖掘司空文化，开展祈福、养性、养生和净心活动。开发温泉养生、竹海养生、道学养生、运动休闲养生等项目，实施休闲度假计划，达到养生康体目的，把司空文化与阳升观独特的自然风景融为一体，打造有文化特色的旅游景点。根据阳升观景区的自然特征，在开发建设上，一是重点挖掘道教文化，全面对道教司观进行复原性的重塑和有规划的扩建；二是把景区居民点分为搬迁、扩建和保留三个类型，调整阳升观和司空观周边居民点密度；把保留的居民点改扩建为特色民居、传统民居和风情客栈三个类型，调整阳升观和司空观周边居民点的建筑风貌；三是深度开发阳升观自然景点，如：千洞峡漂流项目、幽居竹海项目、紫云峰攀爬登山观景项目、石山书院遗址复原建设项目、瀑布群建设项目、深山仿古别墅养生居所项目等，做好一批吸引游客眼球、留住游客心身的精品景点。四是采取政府主导，规划定位、统一经营管理、多方融资（PPP）项目的形式进行开发建设。

3、突出文化塑造，挖掘内涵，潜心打造我县全域旅游精品形象

现代旅游是人们主动追求高质量生活的一种大众性综合活动。在当前旅游市场竞争日益激烈的形势下，旅游业进入了品牌竞争的时代，丰富的文化内涵是提升旅游价值的基础，业是旅游业的立足点和灵魂。只有通过深入挖掘旅游景点的文化内涵，提升旅游产业的附加值，才能和提升旅游景点的内在凝聚力和外在吸引力，最终形成强有力的品牌效应，从而使旅游业走向可持续发展之路。旅游和文有着天然的联系，旅游是文化的重要载体，文化是旅游的重要内涵，旅游和文化相辅相成，不可分割，通过文化的塑造，可以使旅游更具趣味性和品味性文化的深刻内涵，则是吸引游客的重要因素。作为置县已有两千多年，具有悠久历史渊源和深厚文化底蕴的县，有着一千五百年的道教文化的浸透，有十分丰厚的美食和民俗文化的传承，有历史长远的彭祖文化印迹，有网岭汉墓群等为主的文物古迹等等，如何深入挖掘本土文化，将文化与旅游融合，这已是摆在我们面前的一个急迫需要解决问题。我们建议：一是以文广新局牵头，组织专业队伍对我县历史文化、本土民俗风情、历史传说、名人古典等进行深入的挖掘、加工和整理，形成我县文化体系。二是以商务旅游和粮食局牵头，组织专业人士，依据规划的要求，对我县所有的景点、美食以及乡村旅游要素进行全面的普查，按照旅游要素的基本要求进行分类、整理和汇总，全面摸清我县旅游资源。三是组织专家团队将我县本土文化适得其所的对应相关的景点、景区、美食等旅游载体进行塑造，给所有的景区赋予一个美丽的文化装束，给所有的景点、美食以及旅游资源赋予一个美丽动人的故事和文化内涵，在乡村旅游开发中，要以乡土文化为核心，充分结合地方民俗文化和当地民间工艺等，积极打造富有地方乡村特色的乡村旅游产品，以提高乡村旅游产品的品味和档次。深入挖掘乡村旅游的文化内涵，寻找有利于改变我县乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况的方法。在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。

4、突出宣传营销，创新开拓，着力提升我县旅游资源的知名度。

随着我县“旅游强县”战略的提出，旅游业势必会成为全县国民经济的战略产业，以提高我县旅游知名度为目的的各种旅游宣传推介活动，要克服“酒香不怕巷子深”的思想，树立起大宣传、大推介的意识，不断创新旅游推介机制，提高旅游业宣传推介的整体水平，通过多形式、多层次、多领域的宣传推介来提升我县的知名度和美誉度。旅游开发是一项综合性的系统工程，它离不开资源的推介和地域文化的打造和包装。如何发挥宣传部门职能作用，提升对外宣传水平，从而科学推动旅游业的发展，过去我们业努力进行了有益的实践探索，从中得到一些理性化的思考。旅游经济既是品牌经济、知名度经济、又是注意力经济。我们要围绕自身独特的旅游资源，一手抓旅游发展，一手抓旅游宣传，做到大处着眼，小处着力，虚实相应，动静结合，通过形式多样的宣传促销，做大做强客源市场。一是利用媒体促宣传。通过在中央、省、市电视台、电台、报纸等大型媒体宣传我县旅游资源，不断提高景区知名度。二是通过网络促宣传。充分发挥网络作用，尽快建设完善功能完备、内容丰富的旅游智慧平台，全面推介县内旅游资源，让消费者不出家门就对攸县的旅游资源有所了解。三是创新方式促宣传。把我县的古文化编成通俗易懂的民间故事，广泛进行宣传，在提高群众的理解力和知晓率的基础上，提炼出古攸州的文化内涵。四是抓住节会促宣传。以举办大型活动为契机，抢抓机遇，积极跟进，组织参加规格高、影响大的旅游交易会，展示自身的品牌形象，通过吸引游客前来参观，使国内外更多的人关注攸县、走进攸县、了解攸县。在旅游宣传营销工作上，要凝聚力量和共识，把旅游宣传营销和全县大的经贸活动、重要纪念活动有机结合起来，通过全县的日常宣传、重大营销活动、节会宣传等，力争旅游宣传营销做到“月月有影响、季季有高潮、年年都精彩”。做好旅游项目包装策划工作，把具有攸县特色的旅游景点融入湖南和全国的旅游产品体系中去，实现我县旅游产品的有效销售。推出诸如“缤纷四季，快乐攸县”的踏青赏花季、避暑漂流季、休闲采摘季、冬补养生季等季节主题，打造一批旅游特色旅游目的地、自驾游特色旅游目的地、醉美攸州村镇、露营地、自驾车宿营地等旅游项目，促进特色化、多元化市场开拓。加大旅游宣传保障力度。旅游宣传营销需要复查巨大的人、财、物力的投入、财政必须要确保旅游项目包装策划、宣传推介的经费，确保旅游宣传推介工作的开展。

5、突出队伍建设，理顺机制，聚力推进我县全域旅游迈上新台阶。

当前旅游业处于快速发展和产业转型升级时期，人才是最重要的基础性、决定性因素。如何提高人才工作服务旅游业发展的能力，依靠人才实现旅游业又好又快发展，是当前我县旅游业发展面临的一项重要挑战和课题。目前我县旅游与风景区管理体制还存在诸多不顺的地方，在一定程度上制约了我县旅游事业的快速发展。建议：一是成立旅游发展委员会，负责对旅游业进行指导、管理, 协调各方力量，促进各单位密切合作，把单体优势转化为集体优势，把个体积极性转化为群体积极性，发挥聚集效益，形成整体合力。二是以旅游开发总公司为平台，对景区资产重组开发，对景点项目包装上市，走大市场、大融资、大开发的道路。三是加强正面宣传引导，树立良好的旅游产业和人才队伍形象。保护广大旅游从业人员的利益，稳步提升他们的综合素质，吸纳优秀的人才进入旅游行业，确保旅游行业人才队伍稳定和素质不断提升，积极推进旅游管理队伍的专业化和职业化建设，走出行政化壁垒，探索市场化、职业化的人才培育和成长模式。

2.全域旅游几点思考 篇二

关键词：全域旅游,发展,思路

在世界经济复苏乏力的今天, 旅游业发展逆势而上。联合国世界旅游组织数据显示, 2015年上半年, 国际游客达5.38亿人次, 同比增长4%, 全年增幅为3%-4%, 继续超过全球经济增长速度。在这样的大趋势下, 各国纷纷制定旅游发展战略, 以增强本国综合竞争力。基于上述背景, “全域旅游”理念正在全中国范围引发认同, 随着首批“国家全域旅游示范区”创建单位名单的公布, 中国全域旅游建设大幕徐徐拉开。以此为契机, 需要在理论层面对“全域旅游”展开深入研究与思考。

一、对全域旅游相关概念的理解

1.全域旅游的定义

全域旅游是指在一定区域内, 以旅游业为优势产业, 通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升, 实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享, 以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

这一概念, 是在与传统意义上的“景点旅游”深入对比得出的。之前我们做旅游, 大多是建设景区景点, 建餐饮住宿场所, 然而现在, 旅游业已经发展到到了全民旅游和个人游、自驾游为主流的全新阶段, 旅游在经济社会发展中的影响和发挥的作用更加广泛, 旅游业肩负的时代责任也空前增大。传统意义上的景点旅游模式已经不能满足现代大旅游发展的需要。客观趋势迫使我们必须改变三十多年来坚持的景点旅游模式, 转而发展全域旅游模式, 对旅游发展战略进行再一次科学定位。

正确把握全域旅游的概念, 应首先厘清种种认识上的误区:

(1) 全域旅游大格局强调“风景”的遍布, 而不是景点的“扎堆”;强调“服务”的随时性, 而不是“服务场所”的随处性。 (2) 推进全域旅游, 并不是到处进行旅游开发。全域旅游强调的是旅游发展与资源环境承载能力相适应。要通过优化配置旅游资源、调整旅游功能减轻核心景区的承载压力, 以有助于保护生态环境和核心资源, 实现空间上和功能上的合理布局和优化配置。 (3) 推进全域旅游要实事求是, 因地制宜。不可简单复制、粗暴克隆。要避免出现千城一面、千景一格呆滞状况, 要形成色彩斑斓、百花争艳、各具特色、生动活泼的现代大旅游格局。

2.全域旅游的基本特征

全域旅游具备以下五方面基本特征:

(1) 全域配置资源。全域旅游不能仅限于景点、饭店的配置, 而是更加注重全社会各类发展资源以及公共服务的高效配置, 既宜游又宜居, “处处是风景, 处处可旅游”。比如植树造林不仅要满足水土保持、荒山绿化功能, 还要有休闲度假功能和审美游憩价值。

(2) 全域统筹规划。发展全域旅游, 就是要使景点景区内外协调一致, 以游客的体验为重心, 以让游客满意到极致目标, 按照全区域景区化的建设和服务标准, 从整体上优化环境、从全局上优美景观, 优化旅游服务全过程, 不能出现景区内外“两重天”的现象。

(3) 全域协调管理。按照综合执法和综合产业发展需求, 创新全域治理体系, 提高治理能力, 实现全域综合管理。围绕旅游形成发展合力, 实施综合改革, 让资源要素分属多头的管理瓶颈和制约旅游发展的体制障碍得以破除, 充分发挥政府引领作用, 充分发挥市场配置资源的决定性功能。

(4) 全域开展“旅游+”。促进旅游和相关产业的深度融合, 催生新的生产力和竞争力。利用旅游业的拉动力、融合力强的特性, 为相关产业的发展提供平台, 产生新的业态, 提升其综合价值和发展水平。

(5) 全域共享共建。在域旅游的理念, 是要让全区域的居民都成为主人和服务者, 让他们变局外人、旁观者为受益者和参与者。全域旅游不既能够让建设方、管理方参与决策, 还能让游客和居民共同参与共建。使居民树立人人都代表旅游形象, 自觉把自己作为旅游环境建设一份子, 树立主人翁意识, 提升整体旅游意识和文明素质。

二、发展全域旅游的思路对策

推进全域旅游顺应全民旅游、自助游、自驾游趋势的时代要求, 既能有效推进供给侧改革, 又能推进旅游转型升级和可持续发展。从思路对策角度, 仅从“地理范畴的全域”、“产业范畴的全域”两三个层面给出几点思考。

1.从地理范畴来说, “全域旅游”应注重主题性和多样性

(1) 通过设计旅游主题将域内景点加以创意性关联。在地理范畴的“全域”概念, 即在地理区域范围内实现“到处是风景”的目标。建议通过全境风景的衔接与联系, 打造整体旅游产品。从地理全域的角度来思考, 笔者认为应该抓“线路”, 通过主题把线路串起来。用旅游主题串联线路的关键是景区分类的细化———依据景区的特点属性将同类的划到一起, 这样便于景区打包。比如境内有奇山峻岭, 可以在春季设计“山花之旅”、夏秋设计“山野之旅”;境内有古庙古寺, 可以设置“祈福之旅”;同时, 还可以利用旅游节会设计相关的旅游线路。总之, 用规定主题的方法去划定路线, 一方面会使旅游内容更为充实, 更有指向性, 便于游客市场细分, 另一方面也能够延长旅游链条, 扩大旅游收入。

(2) 域内景区要形成百花齐放, 错位发展的格局。域内不同地区要根据自身特点打造特色景观, 同时也要纵观全局, 避免旅游项目的同质化, 杜绝照搬、杜绝雷同。要从全局的高度, 规划旅游分区———自然风光游览区、民俗文化体验区、商业消费集散区等等, 每一个单独的区域呈现独特的韵味, 同时与周边其他主题分区形成衔接。各分区或各主题内部的游览线路经过细化之后, 便可以使旅游主题更加多样化, 让游客选择空间增大。

2.从产业范畴来说, “全域旅游”应注重融合性和辐射性

产业范畴的“全域”概念, 即在风景的基础上打造“旅游+”。通过旅游来牵动其他行业领域的协同发展, 因此要做足传统的“吃住行游购娱”六位一体, 同时探索发展新兴的“商养学闲情奇”六位一体。

(1) 做足传统“六位一体”。传统意义上旅游业的六要素是吃住行游购娱, 也就是说, 任何一个旅游项目都要紧扣六要素, 才能形成一体化发展模式, 这也是检验一个旅游地点服务完备度的一个基本标准。按照传统六位一体的要求, 景区要积极发展旅游配套, 以满足旅游服务的完整性。在六位一体的“大旅游”格局中, 虽然不硬性要求单一景区实现六要素的全覆盖, 但要突出重点, 发挥强项, 在满足基本旅游服务的基础上增加特色旅游服务。从旅游服务的品质看, 做足传统六位一体的基本要求是:吃要吃出特色、吃出意境、吃出回味;住要住的舒服、解乏, 让客人流连忘返;交通要方便、快捷, 途中有收获;游览要开心、快乐、有感悟;购物要有纪念性、有分享性, 使购买者产生愉悦;娱乐项目要强调放松性、参与性和新奇性。传统“六位一体”的谋划, 旨在以“感动游客”为目的, 这个过程要彰显细节、注重民俗、彰显文化。

(2) 探索新兴“六位一体”。新兴“六位一体”是指商养学闲情奇。“商”即商务旅游, 包括商务旅游、会议会展等, “养”即养生旅游, 包括养老、养生、养心等健康旅游;“学”即研学旅游, 包括培训旅游、修学、科考、拓展训练、夏令营冬令营、摄影采风等活动;“闲”即休闲度假, 包括都市休闲、乡村休闲、度假等各种休闲旅游形式;“情”即情感旅游, 比如婚恋、婚庆、纪念日旅游以及宗教祈福等各类满足精神需求的旅游;“奇”即探奇, 包含诸如探险、探秘、新奇体验等探索性的旅游新形式。新兴旅游六要素是在传统旅游六要素基础上的旅游拓展需求, 是一个新兴旅游领域, 最容易激发产生新增长点, 需要在发展全域旅游过程中不断探索和挖掘。

参考文献

[1]村树.旅游服务业如何做好“互联网+”实践[J].互联网周刊, 2015-10, (1) :38-39.

[2]文化部产业司.中国特色文化产业案例集[M].北京:社会文献出版社, 2015.

3.全域旅游几点思考 篇三

关键词：旅游产业集群；旅游专业集群；全域旅游；思考

目前国际经济低迷不振，我国经济增长速度缓慢，中国在逐步丧失劳动力的“人口红利”之时，旅游的大力发展却为中国带来了巨大的消费“人口红利”，也为中国社会经济结构调整提供了新的突破口。随着人民生活水平的提高，13亿人口中越来越多的中产阶级家庭将选择旅行来放松休闲，中国旅游者将是世界发展的最大动力。全域旅游、旅游产业集群、旅游专业集群是目前旅游业界讨论的热点。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中指出，要将旅游业发展成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。《湖南省“十三五”旅游业发展规划纲要》中提出发展全域旅游产业的战略。

目前我国旅游业已进入全民旅游、个人游、自助游新阶段，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已经不能适应现代大旅游发展的需要，必须加快实现从景点旅游、区域旅游向全域旅游的转变。全域旅游产业集群的建立必然影响对接这一区域旅游产业的专业集群的建设。

一、旅游产业集群与旅游专业群的的涵义

旅游产业集群是指旅游要素企业、关联企业以及辅助企业和相关机构在一定旅游目的地区域内或旅游产品生产过程中依靠比较稳定的分工协作和纵横交错的网络关系形成有利于产业组织协调的空间集聚体。旅游产业集群能够提高旅游目的地的产业资本吸引力肩利于形成区域旅游品牌。开发旅游产业集群是扩大湖南省甚至中部地区旅游业发展的迫切需要。

所谓旅游专业集群，是高职院校对应区域中旅游产业集群的产业链，即产业中各旅游要素相互影响发展而形成的办学载体，一般以对应旅游产业核心环节的旅游主干专业为主，围绕服务和支撑主干专业、具有共同主干课程和实训条件的若干专业共同组织形成校内的专业群。旅游产业集群发生变化，对接旅游产业集群的高职旅游专业群建设必然要发生改变，体现在课程内容对接职业标准的变化、教学过程对接工作过程的改变、专任教师对接企业技师的重新建构等。

二、旅游产业集群与旅游专业集群的关系

（一）旅游产业集群决定了高职院校旅游专业的设置。旅游产业的发展决定着这个行业的就业岗位。发展中的旅游产业将为旅游行业提供越来越多的就业岗位。而旅游产业的衰亡必然导致这个行业的就业岗位的衰亡。旅游产业作为朝阳产业，它的发展必然带来旅游行业的兴旺。在旅游行业新增的岗位中，具体实操性岗位所需的人才是最多的。作为与产业发展联系最紧密的高职教育，应通过开设不同的专业来适应产业的发展。因此高职院校中旅游专业群的数量及质量结构是由这个地区旅游产业各要素的数量和发展的质量决定的。

（二）产业集群的变化是高职院校专业调整的依据。高职院校专业调整的依据是什么？既不是师资的不足，也不是实训场地的不够，而主要是产业结构的不断调整，也就是外部条件是主要因素。社会产业技术的更新变革与技术进步，尤其是新兴产业的兴起，引起社会的就业结构以及企业对人才的需求发生重大变化。这就决定了高职院校专业群结构调整的大方向。这就要求高职院校的专业群建设应该随着产业结构的调整发展趋势来进行优化。

（三）产业结构的升级决定了专业人才培养模式的优化。职业教育具有教育和经济两大属性，必须融入产业、行业、企业、职业、实践等要素。只有进行人才培养模式的优化，才能有针对性地培养企业需求的高技能人才，更好地推进集群产业转型升级，以此促进区域经济社会发展。产业结构的升级决定了专业人才培养模式的优化。因此，职业教育的改革、建设与发展，必须基于区域产业集群进行专业建设，专业人才培养必须与区域产业集群双向互动、深度合作，在与行业、企业紧密合作的过程中形成自己的专业特色。

三、全域旅游产业群的形成

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共卫生、公共交通、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进各行业各地区协调发展理念和模式。全域旅游突破了旅游的景区和地域的界限，以行政区划为单位来发展旅游。笔者认为，全域旅游的“全”字体现在两个方面：一是不仅旅游业，旅游以外的各行业积极参与，各部门齐抓共管，充分利用旅游目的地的全部吸引要素，为旅游者提供全方位全过程跨时空的旅游体验，从而满足旅游者不同层次的旅游体验需求；二是旅游目的地的所有吸引要素都能成为旅游资源，包括旅游地的市民形象、各种公共平台、交通设施等都为旅游业的发展树立了品牌形象。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》（2009 年11 月）明确指出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。2014年8月国务院引发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，对旅游业转型升级、规范发展作出了具体部署。旅游业作为一个产业群，不仅可以拉动经济带动就业，而且与我们的休息休闲保障息息相关。《湖南省“十三五”旅游业发展规划纲要》中指出，通过大力建设十二个旅游功能区，充分发挥已有的5A旅游区和具有显著潜力的优质旅游区的带动作用，将优质旅游区作为旅游功能区核心，整合周边旅游资源重点县的旅游业发展要素，形成点线面的旅游产业发展格局，培育特色鲜明的产业集群，对接明确的目标市场，组织主体功能清晰的区域旅游综合体，形成旅游业空间特色组织，建设旅游业特色功能板块，推动全域旅游发展。“全域旅游”产业群的建立必然影响旅游专业群的建设和改革。

四、基于全域旅游产业集群的旅游专业集群建设思考

目前的专业群建设多是基于传统旅游的，而对于全域旅游考虑的较少。笔者认为，旅游专业群建设应着眼于以下几方面：

（一）国家层面，加大投入。（1）加大旅游专业群建设的经费投入。近年来各高职院校普遍面临着新校区建设的负债、生均拨款标准基础低等情况，严重制约高校专业群的建设工作。建议国家加大对高等职业院校的经费投入，如提高旅游专业学生人均拨款的额度，重视“国家级精品课程”、“国家级特色专业”的申报工作等，让各院校有机会将更多的经费用在旅游专业群的建设上。（2）做好“校企合作”的管理者。高职院校的“校企合作”重要又难以调控，需要政府作为中间的管理者。鼓励更多的和旅游企业相关的企业，参与到旅游专业群建设中去。切实投入专项资金为高职院校的校企合作提供经费保障；完善相应的机制建设，制定相关的奖惩措施鼓励企业积极投身到校企合作中；增强中间机构力量为校企合作搭建联系纽带；从国家层面出台切实可行的校企合作法律法规，规范校企双方、政府、行业协会等各方责任。

（二）企业层面，加强“全社会育人”的责任感。发达国家教育体系一个共同特点是，紧密联系实际，校企合作紧密。好的校企合作企业都是校企合作的主导者。旅游专业群的建设为了适应全域旅游蓬勃发展的趋势，进行校企合作的企业应突破传统旅游企业的局限，多和旅游关联企业进行合作，如旅游交通企业机场、车站、汽车租赁公司等，旅游环境企业如污水处理、雾霾整治等进行校企合作。建议相关的企业要转变思想，真正认识到“全社会育人”的高度责任感，意识到校企合作是一个“共赢”的行为；企业要深度参与，积极投入到旅游专业群的合作中来，实现学校与企业的高度整合，积极参与到旅游管理专业群招生、就业、课程开发、教材建设、人才培养模式改革、师资建设、实训室建设等中来；做好资金支持，建议相关的旅游企业可以通过定向培养、设立奖学金、开设订单班、和学校合作办学、捐赠实训设备等方式支持旅游管理专业群的建设。

（三） 学校方面，深化旅游专业群建设改革。（1）完善企业“订单式”的人才培养模式。冲破学科藩篱和院系界限，按行业发展的现实需求整合现有专业、课程和各种教学资源，构建和完善企业“订单式”人才培养模式。在现有顶岗实习单位的基础上，精选资质高、信誉好、重视高职教育的旅游企业或者基于“全域旅游”的企业，以及自主经营旅游企业等，组成合作教育战略联盟。按照联盟企业的要求为其量身打造所需要的“订单式”人才。 “订单式”人才培养模式与一般的校企合作人才培养模式的根本区别在于，学校与企业的联系更为紧密，能做到直接掌控企业的运营，最大限度地解决“企业以营利为目的的经营活动”与“学校以人才培养为目的的教学活动”之间的深层次矛盾，充分发挥和强化企业的教学功能，让企业全程介入教学。（2）深化课程体系改革。学校应当在专业群的建设过程中大力倡导以“全域旅游”为核心的课程体系改革。形成专业核心能力课程、支撑能力课程、拓展能力课程三个层次的课程体系。专业核心能力课程包括《旅游学概论》、《导游基础》、《导游实务》、《旅游英语》、《政策法规》等课程；支撑能力课程包括《旅游文化》、《旅游礼仪》、《管理学》、《汉语言文学》等；拓展能力课程主要是专业核心课程和支撑能力课程的外延课程，基于“全域旅游”的考虑，依据学生的个人兴趣所开设的课程如《景区开发与管理》、《旅游交通》、《旅游购物》等。开展经营性实践课程，让学生参与企业管理、服务、营销、电子商务等企业实际工作，引入“真题真做”。（3）建设开放的教学资源平台。高职院校与政府、企业合作，共建集教学、社会服务、技术开发多功能一体化的“全域旅游”专业群网站，将政府发布的法规政策、行业标准、产业规划以及企业的经营管理案例、企业规范等信息，通过网站平台及时纳入教学范畴。将专业群内各课程的教学资源传到教学平台，在使之成为丰富多样、全球共享性的信息化教学资源系统。学生可以通过教学资源平台开展自主学学习，充分调动学生的学习积极性和创造性，培养学生动手能力和职业人意识。这对优化专业结构、彰显办学特色、培植专业竞争力、增强学校核心竞争力起到了积极作用。

参考文献：

[1] 李 芸，董广智，刘小中.高职院校旅游管理及在线运营服务专业群建设研究[J].中国职业技术教育，2014，（14）

[2] 胡章鸿，刘小中.基于“前店后院”高职人才培养模式的研究与实践[J].扬州职业大学学报，2009，（4）

4.全域旅游几点思考 篇四

从“景点旅游”向“全域旅游”转变，崇明全域旅游发展总体规划发布，计划打造“世界农舍”

不再是一个个景点旅游，而是全域范围的旅游。今天，《崇明区全域旅游发展总体规划》正式发布。明确：崇明将紧紧围绕“世界级生态旅游岛”和“国际大都市近郊休闲旅游目的地”的目标愿景，通过重点打造东部陈家镇、北部东平森林公园区域、西部西沙明珠湖区域三个旅游集聚区，来构建崇明全域旅游，到底，旅游业增加值占地方GDP比重达到5%以上。同时，也进一步提升崇明旅游接待服务能级，更好地对接中国花博会。此外，还计划打造世界级项目“世界农舍”。打造“1+3+X”全域旅游空间布局根据《崇明区全域旅游发展总体规划》，到20底，崇明旅游业增加值占地方GDP比重要达到5%以上;通过大力提升观光游、推进休闲游、发展度假游、壮大乡村游、培育特色游，在规划期末，初步实现“全过程、全产业、全服务”和谐共生;“旅游度假岛”“运动休闲岛”“文化创意岛”“养生健康岛”功能凸显;“中国元素、江南韵味、海岛特色”特征初步显现，“生态型岛屿的全域旅游”格局基本形成;A级景区(点)、高档次特色度假酒店、高星级旅游饭店、宾馆饭店的总床位数基本满足世界级生态岛建设及发展需求。据悉，崇明全域旅游在空间上将进行优化重构，打造“1+3+X”空间布局。“1”是指一环，即环崇明岛滨江生态景观大道。整条景观大道根据不同区段，打造不同特色。比如，稻田艺术区：依托大面积农田，通过种植不同品种的水稻和农作物，创作出各种崇明主题的稻田艺术。在明珠湖区域，局部打通与长江的连接，创造独有的江滩生态栖息地。在船厂区域，依托旧船厂规划建设工业主题公园，强化工业主题风格。“3”是指三大旅游重点发展区域，包括东滩-陈家镇旅游集聚区、东平-北湖旅游集聚区、西沙-明珠湖旅游集聚区。东滩-陈家镇旅游集聚区重点发展户外运动、会议论坛、健康服务等项目，打造运动休闲会务度假旅游集聚区。东平-北湖旅游集聚区建设高端度假主题酒店，配套建设休闲游乐设施，推进海上森林花岛和“开心农场”项目建设，打造观光康养旅游集聚区。西沙-明珠湖旅游集聚区推动建设明珠湖体育公园、绿华镇国际马拉松特色小镇，打造运动休闲旅游集聚区。“X”是指若干旅游特色空间，包括培育多彩长兴、原味横沙(战略留白区)、浪漫中兴、魅力竖新、活力港西、幸福庙镇、美丽三星等若干特色旅游空间，打造“一镇一品”的全域旅游发展格局。崇明一定要打造一个世界级旅游项目崇明的旅游资源并不丰富，从资源品质来看，崇明三级以下旅游资源占总量的80%以上，整体品质不高，尤其缺少稀缺性及垄断性资源。此外，旅游资源到产品的转化力度不足。生态资源的开发利用尚处于初级阶段，未能转化为具有吸引力的产品，丰富的文化资源未得到有效利用，资源的开发整体水平不高，难以满足当下旅游市场需求。多年来，由于种种原因，崇明与多个世界级旅游项目失之交臂。有关人士表示，崇明要真正做强做大旅游，一定要引进世界级旅游项目。根据此次发布的崇明全域旅游规划，崇明计划推进“世界农舍”项目的落地，将全球五大洲各国典型农舍集大成于崇明，这不仅在中国是独有的，在世界上也是唯一的。将美国、墨西哥、巴西、秘鲁、荷兰、法国、英国、西班牙、德国、俄罗斯、澳大利亚等国的农舍按各国风格设计建造，形成一个占地3平方公里左右的世界农舍体验旅游区，打造成地球庄园。此外，还将重视崇明世界级生态旅游岛的“第一印象空间”打造，塑造海岛生态旅游“门户空间”的概念，包括建设具有国际艺术水准、体现江南韵味和当地地域风情的标志性建筑，如打造长江口江海文化和望海观潮的.地标。除了已经取得举办资格的中国花卉博览会，崇明还将积极申办世界园艺博览会。丰富旅游产品，积极拓展市场据悉，目前崇明一年的旅游收入在10多亿元，上海市区是崇明全域旅游最主要的客源市场;尤其是长江隧桥通车以来，崇明旅游者90%以上来自市区，且绝大多数为“银发族”。未来，随着沪崇苏通道的全面贯通，崇明将积极拓展长三角市场，使全域旅游真正纳入长三角一体化的市场范畴，实现沪、浙、苏三地旅游互为市场的格局。而要吸引游客，除了打造旅游区域，崇明海将着重打造养生康体旅游产品、运动休闲旅游产品、乡村农业旅游产品、生态科普旅游产品四方面旅游产品，并全面提升产品品质，构建旅游产品体系，培育一系列高端旅游产品。在旅游产业上，推动农旅、林旅、体旅、水旅等多旅融合发展。在公共服务方面，将加快水陆空交通建设，通过旅游集散中心，使来到岛内的游客能够快速便捷地到达各景区游玩。相关新闻：《关于进一步加快崇明旅游发展扶持奖励办法》发布今天，《关于进一步加快崇明旅游发展扶持奖励办法》发布，这是崇明实施的第四轮扶持奖励办法。自首轮《办法》实施以来，全区共有约350个项目受益，在业态创新、服务提升、品牌塑造、人才培养等方面发挥了积极的作用，推动了崇明生态旅游业持续健康发展。此次发布的《办法》包括：对投资开发符合崇明旅游产业发展方向且固定资产投资总额不低于300万元的旅游项目，给予该项目固定资产投资总额10%的资金扶持，总额最高不超过300万元。扶持方向包括旅游饭店建设、旅游新业态、产业融合发展项目等。依据《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，旅游景区(点)被评定为国家5A、4A和3A级旅游景区的，分别给予奖励800万元、400万元、50万元。依据崇明生态民宿等级评定标准及相关办法，生态民宿被评定为精品级、优品级、良品级的，分别给予一次性奖励30万元、20万元、10万元(无餐饮功能的分别按80%奖励)等。图片来源：崇明新闻办

5.江夏全域旅游政策 篇五

为了贯彻《市人民政府关于加快旅游业发展若干政策的通知》（武政规﹝2017﹞60号），落实武汉市全域旅游大发展工作会议精神，全面推动“三个江夏”建设，促进江夏全域旅游取得突破性发展，结合本区实际，特制订如下政策措施：

01支持打造旅游品牌

1、鼓励企业争创旅游品牌。对成功申报国家级、省级旅游度假区的，分别给予一次性奖励5000万元、1000万元；对成功创建国家5A级、4A级、3A级旅游景区的，分别给予一次性奖励2000万元、500万元、100万元。

2、支持打造行业经营品牌。对新评定的五星级、四星级旅游饭店，分别给予一次性奖励500万元、200万元；对通过评定性复核的五星级、四星级饭店，分别给予一次性奖励100万元、50万元；对获评为绿色景区、绿色饭店的单位，给予一次性奖励10万元。

3、支持打造乡村旅游品牌。对获评省级乡村旅游后备箱工程示范基地（点）的，给予一次性奖励100万元；对成功创建国家级、省级、市级旅游名镇的街道（办事处）、管委会给予一次性奖励500万元、200万元、50万元；对成功创建国家级、省级、市级旅游名村的街道（办事处）、管委会或村委会，分别给予一次性奖励200万元、100万元、50万元；对新评定的五星级、四星级、三星级汽车露营地，分别给予一次性奖励100万元、80万元、50万元；对获得认定的星级农家乐，按照评定等级五星级至一星级分别给予一次性奖励10万元、5万元、3万元、2万元、1万元；对获得认定的金宿级民宿、银宿级民宿，分别给予一次性奖励20万元、15万元。

4、支持打造特色旅游品牌。对体现本地历史文化特色、具有较强影响的大型实景演出旅游项目，年接待人数超过15万人次、7万人次，分别给予演艺企业一次性奖励200万元、100万元。

02推进旅游业创新发展

5、支持建设旅游大项目。对旅游重大项目参照《区人民政府关于印发江夏区招商引资奖励办法（试行）的通知》（夏政规﹝2017﹞6号）给予奖励。

6、支持发展乡村旅游。对“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的旅游投资项目，按照《市人民政府关于加快旅游业发展若干政策的通知》（武政规﹝2017﹞60号）文件第五条第二款进行1：1配套补贴。

7、支持发展赏花游。落实市赏花游发展的相关财政政策，根据《市人民政府关于印发武汉市赏花游发展规划（2012-2020）的通知》（武政﹝2012﹞96号）文件，按照50%比例配套补贴赏花游项目单位。

8、支持创建著名旅游商品。对旅游商品荣获中国驰名商标、省级著名商标、市级著名商标的企业分别给予一次性奖励30万元、20万元、10万元；对体现江夏历史文化和地方特色的旅游商品，征集“武汉礼物”“江夏味道”获奖的，分别给予一次性奖励5万元、3万元。

03加大旅游基础设施和公共服务建设

9、加快旅游道路网络建设。从2018年开始至2020年，连续3年每年列入5000万元的旅游道路专项建设资金，改造提升梁子湖大道等多条景观大道，规划建设东西向的旅游干道和景区之间的连接线，形成“快旅慢游”的交通体系。加快景区、乡村旅游点的辅道建设，不断提高旅游道路可进入性。对各街道、村按照统一规划和计划实施的停车场、标识标牌、安保设施等旅游配套设施建设，按计划完成且经审计验收确认，给予实际投资额30%的补贴，单个项目最高不超过100万元。

10、扶持旅游厕所建设。对获评为3A、2A、1A的旅游厕所，分别给予20万元、10万元、5万元的一次性奖励。

11、推进旅游集散中心建设和运营。鼓励企业投资建设旅游集散中心，对符合国家一级、二级标准的旅游集散中心，前3年给予一定额度的运营补贴，其中第一年分别补贴500万元、300万元、后2年逐年递减，分别按照第一年额度的80%和50%予以补贴。

12、鼓励发展智慧旅游。对获评国家级的智慧旅游试点区、示范景区、示范酒店、示范旅行社，采取以奖代补方式，按照其投资总额的30%，分别给予不超过200万元、150万元、80万元、30万元的一次性奖励。对获评省级上诉四种示范类别的，分别按国家级奖励标准的50%给予一次性补贴。

13、鼓励旅游电子商务建设。对涉旅电商企业的旅游电子商务年交易额达到5000万元以上、2000万元至5000万元（含）、1000万元至2000万元（含）、500万元至1000万元（含）的，分别给予一次性奖励100万元、50万元、30万元、20万元。

04优化旅游用地机制

14、保障旅游重点项目用地。优先保障旅游公共基础设施建设项目的所需用地计划指标，每年优先安排列入全区旅游产业升级计划的旅游重大项目新增建设用地指标，对投资在1亿元以上的旅游项目优先安排用地；对符合《划拨用地目录》的旅游咨询服务中心、游客集散中心、旅游公共厕所、游客休憩站点、公共停车场等公益性基础设施用地，按划拨方式供地；对自驾车房车营地项目用地，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。结合农村建设用地复垦潜力，按照稳妥有序、先易后难、因地制宜的原则，对实施城乡建设用地增减挂钩项目不受指标规模限制。对发展乡村旅游产业的项目推行农业生产和村庄建设等用地复合利用，拓展土地使用功能。

15、优化涉旅农用地流转机制。在符合相关规划的前提下，支持农村集体经济组织和村民利用集体建设用地开发旅游项目（房地产开发项目除外）；在集体性质建设用地上建设非永久性功能性建筑的，实行“一事一议”；在土地所有权、使用权明确且不改变土地用途的前提下，支持农村集体经济组织和承包人、宅基地使用人利用非耕地用地、林权、集体土地承包权、宅基地使用权，以作价出资、投资入股、租赁方式与开发商合作开发旅游项目；对符合土地利用总体规划和保护自然生态环境的旅游项目，在不改变农用地性质的前提下，用地者可通过土地流转方式获得使用权。

05加大旅游资金投入

16、加大财政预算资金支持。区财政预算每年统筹安排旅游专项资金不少于2000万元，主要用于旅游道路标识标牌建设、旅游形象宣传、旅游新业态建设、旅游规划编制、旅游信息化应用、旅游人才培养、旅游行业管理等。

17、设立旅游产业引导基金。在旅游产业引导基金中设立1亿元子基金，主要投向景区开发、旅游基础设施、旅游产品研发、旅游品牌创立等领域。

18、实施旅游重点项目贷款贴息补助。旅游重点项目实际投资额在1亿元以上并自行完善基础设施的，经申报审核，贴息利息不超过贷款合同中规定的银行同期贷款利率，单个贷款贴息项目的贴息时限不超过3年（含3年），每年贴息补助金额一般不超过100万元。

19、奖励新上市旅游企业。对在境内外主板、创业板新上市,且在江夏区注册、纳税的旅游企业，经评定市财政给予奖励的，区级给予一次性奖励150万元。

06大力推进旅游营销

20、支持开展旅游营销。鼓励景区、酒店、旅行社等以本地旅游产品和我区旅游形象宣传为主题，主动开展旅游宣传促销；对参与在市内举办的各类旅游会展、宣传推介活动的单位，可给予每个单位每次一次性补贴1万元，参与在市外举办的各类旅游会展、宣传推介活动的单位，可给予每个单位每次一次性补贴3万元。

21、奖励招徕研学和外地游客。对主推“江夏一日游”产品的旅行社，按照年接待游客人数，可给予每人2元的奖励；对接待中小学生参与集体研学旅行的景区，按照年接待人数，可给予每人3元的奖励；对在网络新媒体上发布关于江夏旅游的文章、游记、小视频等相关内容，点击量超过10万次的单位和个人，可给予一次性奖励2万元。

22、支持开通江夏“景区直通车”。对新开通的“景区直通车”线路，每条线路两班车运营，可给予每年每台车一次性补贴10万元。

23、支持举办旅游会展和节庆活动。对从国内外引入江夏举办的，经济与社会效益明显的国际性、全国性、省市大型论坛、会展和旅游节庆活动，可给予一次性奖励20万元、15万元、10万元。

07改善旅游业发展环境

24、优化区内旅游环境。A级景区、星级酒店等旅游企业用水、用电、用气价格与一般工业同价。污水方式和使用排放达到国家或者地方标准并已进入城市污水处理管网的旅游企业，在缴纳污水处理费后免征企业排污费，自建污水处理厂或者污水处理设施，污水排放达到国家或者地方标准的旅游企业，免征企业排污费。

25、建立健全旅游管理体制机制。成立武汉市江夏文化旅游发展投资有限公司，注册资金1亿元，充分发挥区级文化旅游平台的作用。加快完善旅游综合协调机制，推动旅游市场综合执法机构的建设，整合加强基层旅游质量监管力量，建立完善多部门信息共享和联合执法机制。各街道（办事处）、管委会要明确分管领导和专（兼）职人员，负责文化旅游管理工作。

08附则

符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定）的，按照就高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。奖励的涉税支出，由受奖企业或者个人承担。本政策实施过程中，因国家法律法规和省市相关规定调整而产生不一致的，以国家法律法规和省市相关规定为准。

6.全域旅游几点思考 篇六

宁夏回族自治区紧跟时代步伐，在理念倡导之初便率先提出在省区层面建设“全域旅游示范区”，本文结合承接编制的《宁夏全域旅游发展三年行动计划》，浅谈对全域旅游的认识与建设思路。

一、全域旅游理念认知

“全域旅游”，就是发挥旅游业的优势主导作用，把一个行政区域全部当作旅游目的地来规划和建设经营，旅游产业在区域内全资源、全时空、全产业、全社会覆盖，旅游发展全方位地融入到区域整体发展之中，既为游客提供处处是景的旅游体验和全域消费空间，也让当地居民享受到更好的休闲与生活，产业从门票经济向产业经济转变，从单一产业向综合产业转变，从小旅游向大旅游转变，最终实现全资统筹、全产融合、全面创新、全境打造、全民参与的一种发展理念和模式。

全域旅游是新常态下实施创新驱动，转变经济发展方式，推进供给侧改革和产业结构调整，实现经济提质增效升级的战略抉择，也是遵循旅游发展规律，适应市场需求变化，促进旅游资源有效利用，实现产业做大做强、综合效益显著，推动产业全面转型升级的必然选择。

二、“六全”建设发展路径

结合宁夏打造“全域旅游示范省区”的目标，本文认为应从“六全”建设着手推动和落实全域旅游发展。

宁夏沙坡头景区

1、全域化空间布局

突破以原有景区景点为重点的产业空间布局，统筹规划全域旅游资源配置，形成点、线、面相互关联、共同作用的空间关系，构建结构稳定、功能完备的空间结构，既要有能够承担起集散及服务作用的旅游中心城市为核心的旅游点要素，还要有通达性完备的交通廊道、信息廊道或资源轴线组成的旅游线要素以及功能复合、主题鲜明的面状空间，实现处处皆景观、无处不旅游的全域旅游空间。

2、全体验产品体系 以精品化、特色化、市场化为开发原则，放大区域旅游优势资源，通过有效整合、差异打造、业态培育、提升品质，拓展旅游功能外延，发展多元旅游休闲经济，形成“一站式享受”、四季皆游的产品体系，构筑全体验式多元吸引。以宁夏为例，即应重点升级培育回乡风情体验、沙漠休闲度假、历史文化遗产体验三大世界级旅游产品，丰富优化黄河主题旅游、红色文化体验、生态休闲度假、葡萄文化旅游、城市休闲旅游五大区域特色旅游产品，全力推进休闲农业与乡村旅游产品，创新发展多种特色专项旅游产品，从而提升旅游产品的丰度，丰富旅游的体验性。

3、全链条产业集聚

以“全链条、全产业”的视野观，一方面优化提升旅游业基本要素发展水平，推动旅游业态不断创新和产业规模持续壮大，形成符合不同层次、不同专项市场需求的要素体系，另一方面，要打破旅游业传统边界，融合农业、林业、工业、文化产业、体育产业、商贸会展产业、航空产业、信息服务产业、健康产业等多产业，实现“旅游+”，使产业链条全域化，促进形成泛旅游产业集群，做大做强以旅游产业为引领的复合产业经济，构建以旅游业为引领、具有现代服务业特征的新型产业体系，形成更强的产业竞争力。

4、全域交通网络畅达

构建无障碍的旅游交通网络，形成内外部无缝衔接、便捷的交通运输体系。通过构建干-支-通用相结合的航空运输体系、完善便利化的铁路及水路通道建设和升级全域化公路网络建设，打通地区内外交通脉络，形成区域内旅游节点与服务节点互联互通，并通过合理的公共交通接驳、智慧化服务等，使游客可以在城市、景区、旅游小镇、旅游度假区、乡村之间自由畅通流动。

5、全覆盖公共服务体系

按照“主客共享”的理念，应用智慧旅游手段，重点通过推进厕所革命，优化提升信息咨询、安全保障等旅游公共服务设施，实施建设自驾营地与游客集散中心，完善旅游交通标识引导系统，提升全域旅游公共服务水平，构建外来游客与本地市民共享的高品质的社会生活环境，实现“功能围绕旅游配”的全域旅游发展目标。

6、全媒体营销网络

创新营销理念和营销渠道，挖掘地方旅游品牌价值，注重旅游品牌系统建设，构建一体化营销网络和自媒体推广平台，并重点以传统媒体营造全域旅游氛围，以新媒体为渠道开展灵活投放，以事件和节庆活动制造旅游热点，借助大数据中心建设，推动全媒体营销网络构建，实现营销推广由政府主导向市场引导、传统营销向精准营销、分散营销向整合营销的转变。

宁夏穆斯林风情

三、全域旅游示范区创建落实

全域旅游建设不是一蹴而就，应因地制宜选择最适宜地区进行示范建设，并按照“以点带面、递次推进”的思路逐步推进。为进一步落实“国家全域旅游示范区”创建工作，各创建地区应以2-3年为期限制定创建工作实施方案，细化“筹备启动期”、“持续推动期”、“全面创建期”各阶段工作，明确各相关部门的工作责任，落实工作要求，确保创建工作取得成效。

宁夏回族自治区的中卫市、平罗县、青铜峡市、泾源县、永宁县、西夏区、“一市五县区”已成功列入全国262个首批“国家全域旅游示范区”创建名单。目前，北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司已成立“全域旅游中心”，正全面参与湖州全域旅游发展，《灵武市全域旅游发展总体规划》等全域旅游规划也正在编制中，未来，巅峰智业将助力更多地区发展和落实全域旅游。

(本文系巅峰智业原创，作者刘航，转载请注明)

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

7.全域旅游几点思考 篇七

三十多年来, 随着我们国家旅游行业的发展和日趋成熟, 特别是2013年《旅游法》的实施加速了中国散客出游的高峰, 旅游业发展正在由传统的依托资源的“景点旅游”模式向大众旅游方向发展。同时随着互联网的发展, “互联网+”发展背景下游客的需求与传统渠道的需求也存在着巨大的差异。虽然国内旅游供给达到了前所未有的规模。但是与我们国家庞大的国内旅游市场需求相对应, 显然国内旅游有效供给仍然与这种需求之间存在的巨大的缺口, 旅游市场需求的日益扩大和旅游有效供给不足之间的矛盾也日益突出。这种国内旅游市场供给能力不足, 结构升级缓慢的现状使得无法抑制的大众现实旅游消费需求通过境外购买来满足, 出境旅游的迅速发展造成了巨大的需求漏出, 从而产生了“需求外溢”的问题。

全域旅游可以在以旅游业为优势产业的一定区域内, 通过社会共建共享, 以旅游产业这一优势产业为基础带动其他相关产业的发展, 实现区域资源有机整合、产业融合发展, 从而一方面促使相关资源实现系统的提升和优化, 另一方面能较好地协调目前旅游市场需求和有效供给之间存在的矛盾问题, 从而带动和促进经济社会协调发展。

二、以全域旅游视野发展江南水乡古镇旅游的必要性

随着人们的旅游理念的成熟和旅行方式的改变, 传统观光旅游“走马观光”式的旅游方式已经越来越不能满足旅游者多样化的需求, 深入了解旅游目的地的文化和特色是市场自然进化的必然需求。但是从目前江南水乡古镇旅游产品的供给格局看, 大部分还是停留在观光旅游阶段, 其最突出的特征就是景区建设仍然以传统的旅游资源观为导向, 景区发展仍然停留在“门票经济”阶段。同时各江南水乡古镇景观上仍然存在较强的替代性, 而且旅游项目大多雷同, 区分度不高, 缺乏具有特色的旅游产品, 客观上也造成了游客的消费途径比较单一。这些都造成了江南水乡古镇旅游产品的供给与旅游者的需求失衡, 降低了江南水乡古镇的重游率和江南水乡古镇旅游的综合效益。而全域旅游的要求的从门票经济向产业经济转变、从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变要求江南水乡古镇旅游开发者和经营者迎合旅游市场的新需求, 跳出传统资源观和门票经济等狭促视野来看待旅游产品供给格局, 用全域旅游视野去审视、整合和拓展旅游发展的范围。在继续优化现有观光旅游产品之外, 加强区域内的三大产业与旅游业的融合, 从而丰富区域内的旅游产品供给, 构建点线面有机统一的旅游供给格局, 有效推动江南水乡古镇区域协调发展。

三、江南水乡古镇旅游成长运行机制构建构建思路

江南水乡古镇旅游成长运行机制构建的总体目标是以全域旅游视角, 通过改变江南水乡古镇旅游产品供给格局, 实现从单一景点景区建设到综合目的地统筹发展转变。围绕这个总体目标, 江南水乡古镇旅游成长运行机制构建的基本思路为:以江南水乡古镇旅游增长极为基础, 以多环联动为路径选择, 带动古镇旅游业与所在区域三大产业的有机结合, 最终形成合力保证江南水乡古镇旅游的可持续发展。

首先, 江南水乡古镇旅游的对象是江南水乡文化, 这种文化是江南水乡古镇人们在社会实践的过程中创造的物质和精神财富的集聚。全域旅游发展要求江南水乡古镇旅游的发展必须通过增长极选择和培育及增长极的扩散不断带动次一级新的增长极的不断培育和扩散, 从而游整合江南水乡古镇旅游资源。这种整体发展有利于提高江南水乡古镇旅游产品的开发质量, 进而增强江南水乡古镇旅游的吸引力。

其次, 多环联动为江南水乡古镇旅游成长运行机制构建路径选择。由纵向联动向多向联动发展既是江南水乡古镇旅游增长极扩散的现实需要, 也是江南水乡古镇旅游实现由点及面发展的关键, 这也是全域旅游发展的最大特点。

四、江南水乡古镇旅游成长运行机制构建过程

全域旅游发展视野下, 江南水乡古镇旅游产品供给水平和江南水乡古镇旅游产业发展是影响江南水乡古镇旅游可成长性的两条主线, 它们在很大程度上影响江南水乡古镇旅游产品的不可替代性和江南水乡古镇旅游者对江南水乡古镇旅游产品的兴趣, 因此江南水乡古镇旅游增长极的选择、培育与扩散机制是保证江南水乡古镇旅游发展不脱离两条主线的基础。

(一) 江南水乡古镇旅游增长极选择依据

江南水乡古镇旅游的增长极的选择要综合考虑江南水乡古镇旅游现有的发展状况、江南水乡古镇旅游者的客流的聚集分布状况、基础设施、交通优势、资源优势、市场优势旅游发展环境、文化旅游产业发展程度、江南水乡古镇旅游管理制度和水平、江南水乡古镇旅游产业集群及城市的社会环境、经济环境, 注重江南水乡古镇旅游开发与江南水乡古镇旅游资源保护两者关系的协调。在考虑增长极的吸引、集聚和极化效应同时也要考虑增长极的扩散效应, 实现江南水乡古镇旅游的可持续性发展。

(二) 江南水乡古镇旅游增长极的培育

江南水乡古镇旅游主要满足旅游者的精神需要, 江南水乡古镇旅游发展依托的江南水乡古镇旅游资源既包括有形载体, 也包括无形载体。同时江南水乡古镇旅游资源也具有独特性、不可复制性和动态性, 这就决定了如果合理开发利用, 江南水乡古镇旅游资源不仅具有可再生性, 而且还具有价值的增值性。

江南水乡古镇旅游增长极的培育的关键是构建江南水乡古镇旅游核心价值环。核心价值环是以江南水乡古镇旅游的直接对象为基础而形成的一系列企业创造价值活动的过程, 其最终在吸引旅游者的同时提升江南水乡古镇旅游资源的价值。

江南水乡古镇旅游产业价值环构建基础是南水乡古镇旅游产业价值链的构建。江南水乡古镇旅游产业价值链基本包括江南水乡古镇旅游资源、江南水乡古镇旅游相关产品、江南水乡古镇旅游营销渠道和江南水乡古镇旅游者四个部分。江南水乡古镇旅游产业内部各不同企业承担不同的价值创造功能, 从而为旅游者提供富含文化特色的观光、度假、商务等多种形式的旅游产品和服务, 从而使得旅游者通过江南水乡古镇旅游感知、了解、体验江南水乡古镇文化的具体内涵。江南水乡古镇旅游经营者在设计旅游产品时充分利用城市的文化旅游资源, 将城市多种文化融入到各类型旅游产品中, 通过江南水乡古镇旅游相关配套产业的支持和包装, 依托旅行代理商、旅游批发商、饭店销售代表、基于Internet的分销渠道等全方位的营销渠道销售给最终的旅游者。江南水乡古镇旅游产业价值链上从江南水乡古镇旅游资源到旅游者每经过一个环节, 不仅江南水乡古镇旅游价值链的价值不断增加, 同时也是江南水乡古镇文化知识流由江南水乡古镇旅游资源不断流向旅游者的过程, 最终有利于形成江南水乡古镇旅游的品牌效应, 使得江南水乡古镇旅游产业价值链的价值不断增加。

江南水乡古镇旅游产业价值环是以江南水乡古镇文化为核心形成的一系列向外扩展的同心圆。江南水乡古镇文化是一个古镇独有的文化形态, 它将古镇特色文化贯穿到城市精神活动、文化活动、管理活动、行为活动、经济活动、建筑特色、形象塑造、品牌营销等的所有环节上。江南水乡古镇文化作为城市的强势文化既作为一个城市的文化符号反映了江南水乡古镇文化的独特性, 也很大程度上决定了江南水乡古镇文化影响力的大小。江南水乡古镇文化决定了城市的差异化, 也是江南水乡古镇旅游竞争力大小和发展的关键性因素。

(三) 江南水乡古镇旅游增长极的扩散

江南水乡古镇旅游增长极的扩散是增加江南水乡古镇旅游产品供给的有效实现途径。实现江南水乡古镇旅游增长极由点-线-面的衍变过程既是增长极扩散的依赖路径, 也是江南水乡古镇旅游具有成长性的基本保证。江南水乡古镇旅游产业是关联度高、牵动面广的产业, 这决定了江南水乡古镇旅游价值的实现路径有别与传统的链状延伸效应, 而是以一种环状效应实现的。江南水乡古镇旅游增长极扩散以江南水乡古镇旅游产业外延价值环为基础呈现一种波状的扩散效应。

当江南水乡古镇旅游增长极发展到一定阶段, 不可避免会出现边际效益递减现象, 极化效应逐渐减弱。没有极化效应的集聚就不会有相应的扩散, 极化效应集聚到一定程度必然呈现扩散效应。因此需要增长极的部分资源有序地向周边扩散, 从而带动江南水乡古镇旅游整体平衡发展。

江南水乡古镇旅游增长极扩散以江南水乡古镇旅游产业核心价值环为基础, 沿江南水乡古镇旅游产业外延价值环向外扩散。江南水乡古镇旅游增长极扩散路径主要有几下几种:第一是事件驱动。通过事件节庆推动文化会展产业和文化演艺产业发展;第二是活动驱动。通过增加旅游者参与活动推动江南水乡古镇文化娱乐产业发展;第三是产业驱动。通过对江南水乡古镇三大产业与旅游产业有效整合, 推动江南水乡古镇旅游相关配套和支持产业发展;第四是品牌驱动。通过江南水乡古镇旅游增长极形成的品牌效应推动江南水乡古镇旅游由点及面的发展;第五是资源驱动。江南水乡古镇文化中的非物质文化也是重要的旅游资源, 非物质文化旅游资源的开发可以带动相关表演、民俗、传统手工艺产业的发展。

五、结论

江南水乡古镇大都选择旅游业作为支柱产业, 而经过十几年的旅游发展, 创新性不足带来的同质化竞争已经严重影响了江南水乡古镇旅游的成长性。在全域旅游的视角下, 通过培育和扩散旅游新的增长极, 可以有效促进江南水乡古镇旅游与其他产业融合, 构建旅游产业新体系, 培育江南水乡古镇旅游旅游市场新主体和消费习惯, 创新江南水乡古镇旅游发展模式, 从而拓展江南水乡古镇旅游发展的新空间, 更好地协调各种要素的关系, 完善旅游要素和产业配套, 通过有效增加供给, 从而协调供给与需求的关系, 实现江南水乡古镇旅游的可成长性发展。

摘要：随着人们旅游方式的改变, 江南水乡古镇单纯的以抓点方式为特征的景点旅游模式, 已经不能满足现代大旅游发展的需要。在巴特勒看来, 任何一个旅游地都同其他产品一样具有周期性的发展过程。江南水乡古镇旅游也不可能一直处于稳步增长的状态, 也必然要经历停滞和衰落阶段。因此如何确保江南水乡古镇旅游能够长久吸引各类旅游者是保证江南水乡古镇旅游具有成长性的关键。以全域旅游视角发展江南水乡古镇旅游, 就是将江南水乡古镇整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作, 增加有效供给, 引导旅游需求, 实现旅游供求的积极平衡。本文从全域旅游发展背景出发, 分析了全域旅游视角下发展江南水乡古镇旅游的必要性, 并从增长极的选择、培育与扩散机制出发提出了江南水乡古镇旅游成长运行机制的构建思路。

关键词：江南水乡古镇旅游,全域旅游,增长极

参考文献

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8.全域旅游几点思考 篇八

8月12日，由广安市政府、四川省旅游发展委员会共同举办的 2016四川华蓥山旅游文化节拉开帷幕，在接下来的4个月里，广安将持续推出一系列精彩活动，让来自各地的游客玩转广安。

作为广安市重要的旅游品牌活动，华蓥山旅游文化节由来已久，此次旅游文化节主题为“小平故里行·华蓥山上游”。旅游文化节期间，广安邀请四川、重庆周边城市，友好城市政府及旅游部门负责人、旅游专家、企业嘉宾、媒体嘉宾等召开了“长江经济带”旅游共享推广会，共商旅游发展大计，助推长江经济带旅游协作发展，组织开展了“千企百媒看广安”线路供给体验活动、旅游演艺产品体验活动、广安特色美食展销等配套活动。此外，广安各区市县围绕华蓥山旅游文化节，策划开展了各有特色的活动，包括8月的岳池农家文化旅游节，9月的华蓥山山地马拉松比赛，11月的广安柚子节活动等。

对于旅游业发展时间并不长的广安而言，能够举办此次盛会并非毫无优势。广安市旅游发展委员会主任韩刚告诉笔者：“广安具有依山傍水、蜿蜒江湾、城市中轴线、丰富的人文资源等世界级旅游目的地应具有的八大特征，邓小平故里和华蓥山更是有独具特色的红色旅游资源，通过这些得天独厚的优势，把旅游业作为创新驱动转型发展的支柱性产业进行重点培育，以建设世界旅游目的地为目标，抓好广安旅游产业发展，广安旅游正在加速崛起。”

一组数据显示，广安旅游总收入从2011年的65.7亿元跃升为今年上半年的185亿元，旅游业已成为该市国民经济战略支柱产业，现在，广安正逐步实现从“景点旅游”到“全域旅游”的华丽转身。

多点多极全面开花

充满红色情怀的邓小平故里、古朴典雅的翰林小镇、追溯伟人足迹的广安天下……走进协兴生态文化旅游园区，不同业态的旅游项目能够充分满足游客吃、住、游、购、娱多方面的需求。事实上，往日的协兴镇，并不是这样，仅靠着邓小平故里旅游区，协兴镇吸引着来自四面八方的游客，却留不住游客，如何让这一现状得以改变？——以邓小平故里旅游区为核心，设立协兴生态文化旅游园区，推进全域旅游发展，将其打造成为川渝合作创新发展示范区、国家重点文化产业集聚区和世界级旅游目的地。

2013年3月，广安市委市政府将广安区协兴镇、浓溪镇划归协兴生态文化旅游园区管理，布局川渝合作示范区的科教文化、旅游发展、生态建设合作功能区。 2013年10月，国家旅游局正式将国家5A级景区证书和标牌颁发给邓小平故里旅游区。这一国内旅游界含金量最高的荣誉，让该景区成为四川省第8个国家5A级旅游景区，广安实现了5A级旅游景区零的突破。

协兴生态文化旅游园区在不改变行政区划的前提下直接管理辖区乡镇，真正实现了事权统一、封闭运行，已成为广安旅游的重要增长极。据了解，2014年，该园区固定资产投资增长151%、公共财政收入增长204%；2015年，园区接待游客497.31万人次，实现旅游收入34.8亿元，同比增幅均在20%以上。

采访中，韩刚告诉笔者，要实现“全域旅游”，仅靠协兴生态文化旅游园区一枝独秀远远不够，必须坚持多点多极支撑发展战略， 形成以“红”促“绿”、“红”“绿”交融，景区、景点与乡村旅游交相辉映，特色鲜明、结构合理、层次分明、呼应交融的旅游大格局，在这种竞相跨越的格局中全面推动广安旅游产业发展。

韩刚介绍，在“首位”发展中，广安创建了全省首个以旅游为主导的产业园——川渝合作示范区广安协兴生态文化旅游园区，设立了华蓥山旅游文化景区管委会，对邓小平故里周边区域、华蓥山区域实行统一规划和管理，成为吸引外地游客的“两大品牌”。各区市县相继打造多个旅游园区和旅游产业聚集带，武胜县设立宝箴塞、白坪—飞龙乡村旅游度假区两大旅游园区管委会，协兴园区东环线—牌坊新村乡村旅游带、广安区龙安柚旅游产业园区、华蓥市天池—禄市—华龙乡村旅游示范带、邻水县观音—柑子乡村旅游示范带、岳池县现代都市农业产业园等旅游产业聚集带初具规模，华蓥山西麓“一路两特”旅游产业聚集带建设正在加快推进。

提升质量树立良好形象

2015年，在全国游客满意度测评抽检的60个样本城市中，广安上升至第四名。游客满意度是检验旅游工作的标尺，近年来，广安坚持突出重点环节，改进服务质量，全面提升旅游综合体验价值，游客满意度逐年上升。

据韩刚介绍，如今的广安，开通了旅游专线客车，健全了加油站、车辆维修、医疗与救援等自驾游配套服务设施，旅游交通体系初步形成；将旅游集散中心、旅游信息咨询服务点纳入市委市政府民生工程，今年计划投资1.1亿元，在全市规划建设旅游集散中心4个、旅游信息咨询服务点17处；启动旅游信息咨询平台建设，邓小平故里、华蓥山旅游区建成智能视频监控系统；大力开展旅游厕所革命，新改建旅游厕所73座，完善了旅游要素保障。深入巩固全省旅游标准化示范市创建成果，广安区、邓小平故里旅游景区、华蓥山旅游区、岷山世纪大饭店、金鼎旅行社创建为第二批旅游标准化示范单位，武胜县、宝箴塞、思源酒店、金山旅行社创建为第三批旅游标准化示范单位，华蓥市、武胜县创建为四川旅游强市（县）。完善旅游市场综合执法机制、旅游违法违规行为查处信息共享机制，突出抓好旅游车辆、旅游交通、食品卫生、特种设施设备等综合执法检查，严厉查处各类违法违规行为，营造了规范、安全的旅游环境。同时，依托广安职业技术学院，成立旅游职教中心，建立符合广安实际的旅游职业教育体系，培养专业人才，先后举办旅游行政管理、旅游师资、从业人员等培训班70余期，培训各类专业人才上万人次，从业人员素质明显提高。

加大宣传提升知名度

“发展好旅游产业，离不开宣传。”在韩刚看来，加大宣传，提升广安在国际、国内的知名度，对于广安旅游的快速崛起至关重要。

近年来，广安按照政府主导、企业主体、市县统筹的原则，整合全市营销资源和经费，建平台与借平台相结合，持续唱响广安旅游好声音，不断拓展市场空间。成功举办2014年中国旅游日主会场活动，吸引了旅游业界和新闻媒体广泛关注。承办“行南丝绸之路·游大熊猫家乡—欧洲熊猫粉丝四川探亲之旅”广安巡游活动，邓小平故里、华蓥山成为活动的重要亮点和宣传推广中的关键热词。深入挖掘地方文化，华蓥山旅游文化节影响不断扩大。实施广安旅游城市形象推广计划，开展旅游形象口号征集活动，确立了“小平故里行·广安欢乐游”的形象定位，通过旅游画册、户外广告、形象宣传片、旅游网站、微信、微博、论坛等载体，不断提升广安旅游知名度和美誉度。这些年，我们不断向国外友人推介广安，先后赴法国、德国、奥地利、日本、台湾开展广安旅游宣传，拓展了广安旅游在国际上的影响力。深化旅游区域合作，与重庆市旅游局签署《重庆—广安旅游区域合作备忘录》，加入渝西旅游联盟，渝广旅游合作进一步深化；与深圳市签订《旅游合作框架协议》，启动深圳人游广安活动；联手中山、湘潭持续推广中国20世纪三大伟人故里旅游线路；联手南充、达州、广元、巴中打造大川东北旅游经济区。

责任编辑 陈晰