县政协会议记录

县政协会议记录（精选13篇）

1.县政协会议记录 篇一

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议第八届XX县委员会第三次会议，在中共XX县委的领导下，经过与会委员和工作人员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议，是在我县全面贯彻落实中共xx大精神，深入实施“一三三”战略，加快武乡老区脱贫翻番、全面建成小康社会的新形势下召开的。会议期间，县委书记周涛同志作了重要讲话，饱含了县委、县政府对政协工作的高度重视，饱含了县委对政协委员的亲切关怀和殷切希望，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。会议期间，全体政协委员列席了县人大十四届三次会议，协商讨论了阎新平县长所作的政府工作报告和其他报告，大家高度赞扬了过去一年全县经济建设和社会发展所取得的成绩，对今后的发展充满信心。县委、县人大、县政府的领导同志出席会议，参加小组讨论，与委员共商发展大计，认真听取委员们的意见和建议。各位委员以高度的政治热情和认真负责的精神，通过大会发言、书面发言、分组讨论、撰写提案和社情民意信息等形式，积极议政建言，广献发展良策，提出了许多真知灼见。会议开得隆重热烈，富有成效。这是一次统一思想、凝心聚力的大会，是一次继往开来、团结奋进的大会。

各位委员，县委十四届五次会议提出了近期工作目标和措施，当前政协工作的重点要放在县委工作思路的贯彻和落实上，放在人民群众普遍关注的热点、难点问题的解决上。我们一定不辜负党和人民的重托，继承发扬人民政协的优良传统，恪尽职守，开拓创新，奋发有为，不断把人民政协事业推向前进，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

2.县政协会议记录 篇二

“经过五年努力, 我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。”世界舞台显示着中国的力量。

中国综合国力稳居全球第一阵营, 一跃成为第一大贸易国、第一制造大国、第一大出境旅游消费国, 对全球经济增长贡献率居首位。

“十二五”期间, “中国号列车”由高速转向中高速, 年均约7.8%的增速在主要经济体中依然领跑, 对世界经济增长的贡献率超过四分之一, 成为名副其实的全球稳定之锚、动力之源。

“中国动力”之变:新常态催生新转型

政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%-7%。和上年7%左右的目标相比, 不仅改为区间, 而且总体看有所调低。

在全国政协经济界别分组讨论中, 工信部原部长李毅中委员用两组数据, 对中国经济正在发生的变化进行了对比分析:

全国规模以上工业2015年增长6.1%, 是1998年以来的新低, 规模以上工业利润下降2.3%。

全国高技术产业2015年增长10.2%, 比工业增速快4.1个百分点, 其中新能源汽车产量增长4.2倍, 但高技术产业只占工业的11.8%。

“现在旧力渐弱、新力正生, 正处于交替期。新产业增长很快, 但一时还补不上传统产业产能过剩‘掉’下来的这块, 所以下行压力较大。”李毅中委员说, 这样的动力转换不是一两年能完成的, 整个“十三五”都将处在这个转换期。

清华大学教授李稻葵委员指出, 纵观世界经济史, 从中等收入向高收入迈进的经济体, 其发展动力多会从以重化工业和出口为主, 逐步转变为以服务业和消费为主, 而服务业和消费一般比较稳定, 动力转换后增速下行符合经济规律。

经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程。传统动能由强变弱, 会伴随着新动能异军突起和传统动能转型, 形成新的“双引擎”, 才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

石家庄石药集团有限公司董事长蔡东晨代表表示, 石家庄石药集团采用技术改造的办法, 一步步用高水平的增量替换低水平的存量, 动力之变在逐步实现。原来销量的七成是原料药和仿制药, 市场像过山车一样忽高忽低。经过十年技改, 创新药占了七成, 终于把命运把握在自己手上了。

落后产能的淘汰, 离不开环保、能耗等技术标准“硬杠杠”;战略性新兴产业的发展, 离不开“真金白银”的支持。没有“刚”的约束, 动力之变缺少压力。

但动力之变也有“柔”的一面。广东省惠州市委书记陈奕威代表说, 哪些产能过剩、哪些产业前景广阔, 是由市场决定的, 通过竞争优胜劣汰, 政府主要是做好引导和服务。在去产能过程中, 职工会向新产业新岗位转岗分流, 政府的职责主要是做好政策支持和“托底”保障。

“中国动力”之源:新发展集聚巨大潜力

传化集团董事长徐冠巨委员在讨论时说:我们招工时, 工资要是不涨10%都招不到人。如果经济真的不行, 怎么还会涨工资?这是一个明确的信号。

里里外外、方方面面的情况都提醒我们, 中国经济仍然有着巨大潜力, 中国经济已经发生了许多带有趋势性的积极变化, 正在积蓄新的动力。

安徽省铜陵市委书记宋国权代表分析, 以人为核心的新型城镇化从需求端看, 将加速消费升级, 拉动有效投资;从供给端看, 对稳定劳动力供给、培育现代产业工人队伍至关重要。

中国通用技术集团董事长贺同新委员说, 中国已深度融入全球经济, 未来发展要放在经济全球化背景下考量。“一带一路”战略的实施, 大大拓展中国经济的国际空间, 特别是国际产能合作助力中国经济稳增长、调结构, 与沿线国家在互利中实现共赢。

“十三五”规划纲要草案对构建全方位开放新格局、推动“一带一路”建设作出了明确安排。中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济走廊建设, 成为中国企业“走出去”的新“路线图”, 相关地方的积极性很高。

黑龙江省牡丹江市委书记张雨浦代表说, 在“一带一路”框架下, 黑龙江省中蒙俄经济走廊、龙江陆海丝绸之路经济带等合作项目加速推进, 海陆内外联动、东西双向开放的全面开放新格局拉开序幕。

亿万人民是中国动力的“第一资源”。人尽其才, 百事俱举。“十三五”规划纲要草案提出, 把人才作为支撑发展的第一资源。

中国9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才, 是世界上最大的人力资源宝库, 也是中国经济未来发展的最大动力。

东北师范大学校长刘益春代表说, 创造性、创新型人才的培养是实现可持续发展的基础。要实施重大人才工程, 着力发现、培养、集聚科技领军人才;要通过发展现代职业教育, 为转型升级培养大批实践能力强的高素质人才队伍;要通过大众创业、万众创新, 把蕴藏在人民群众中的不竭力量充分调动出来。

“中国动力”之要:锐意创新敢为人先

“自主创新掌握核心技术, 才会有底气有出路。”亨通集团董事局主席崔根良代表说。经历过出国考察时不允许近距离观看生产现场的尴尬, 遭遇过外国政府禁止本国企业向中国输出核心技术而带来的毁约打击, 崔根良和团队认识到, 只有自主创新一条路可走。

光缆的关键是光纤, 而制作光纤的核心原料是光棒。但光棒技术被几个国际巨头垄断。经过数年攻关和不菲投入, 亨通集团终于摘得这颗光通信产业“皇冠上的明珠”, 奠定了自己在全球业内的地位。

习近平总书记3月5日在参加上海代表团审议时强调, 保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气, 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成, 着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐, 着力推进供给侧结构性改革。

“十三五”规划纲要草案用了八页篇幅对如何实施创新驱动作出安排部署, 其中包括强化科技创新的引领作用、深入推动大众创业万众创新、构建激励创新的体制机制等;明确提出到2020年研发经费占GDP比重达2.5%, 科技进步对经济增长贡献率达60%, 而目前分别是2.1%和55%。

航天科技集团中国运载火箭技术研究院原党委书记梁小虹委员表示, 科技进步能够带动与之相关整个产业链的扩展, 增加新的就业, 创造许多新的经济增长点, 促进宏观经济量质齐升。

供给侧结构性改革攻坚战已全面打响。政府职能、国有企业、财税金融等重点改革领域正抓紧落实。

根据政府工作报告安排, 今年将在部分地区试行市场准入负面清单制度;三项减税降费举措将减轻企业和个人负担5000多亿元;重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能;推动国有企业特别是中央企业结构调整, 推进股权多元化改革。

国务院国资委原副主任黄淑和委员认为, 国企多数布局在传统产业尤其是重化工业, 大船掉头不容易, 要紧紧抓好搞活机制、转型升级两“牛鼻子”。

3.县政协会议记录 篇三

侨港资企业是南通市开放型经济发展的重要组成部分。目前正常运营的侨港资企业1800多家，投资领域主要涉及纺织、机械、轻工、医药、化工、电子、农牧水产、房地产、旅游与饮食等二十多个行业。改革开放以来大量民营企业“走出去”创业，造就了大量的新侨企业，“新侨之乡”已经成为一张新的城市名片。

王德忠在座谈会上对外侨办在招引、服务侨港资企业等方面的工作给予充分肯定，认为他们工作热情高、思路明、措施实、服务细。他提出要继续营造有利的发展环境，帮助侨港资企业破解融资、用工和集聚人才等发展难题；充分利用各类平台载体及上海自贸区建设等条件，进一步推动各类侨港台资项目落户南通，推进市企业“走出去”发展。

4.县政协会议闭幕式讲话 篇四

xx县政协第九届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真履行职责，广泛协商讨论，积极建言献策，提出了许多有价值、有见地的意见建议。会议开的圆满成功，是一次团结民主、凝聚共识、催人奋进、务实高效的会议。

由于年龄、工作岗位调整等原因，杨飞华同志不再担任政协主席职务，韩国章、刘焕珍、李智越同志不再担任政协副主席职务。以上四名同志，识大体、顾大局，讲政治、守规矩，位置摆得正，领导水平高，凝聚能力强，服务大局好，为政协事业发展作出了积极贡献。特别是飞华同志自担任政协主席以来，以坚强的党性、过硬的作风、担当的精神，团结带领县政协领导班子、全县各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握“两大主题”，认真履行“三大职能”，主动接受中共xx县委领导，为推动全县经济社会发展做了大量卓有成效的工作，受到了广大干部群众的好评。希望今后一如既往地关注、支持经济社会和政协事业的发展。经中共长治市委研究决定，提名侯为xx县政协主席候选人，提名包梅林、李治军、王占俊、马丽四位同志为xx县政协副主席候选人。在今上午第三次全体会议上，各位委员充分行使民主权利，选举了侯为xx县政协主席，选举了包梅林、李治军、王占俊、马丽四位同志为xx县政协副主席，还选举产生了秘书长和25名常务委员，在此，让我们以热烈的掌声，向杨飞华等同志长期以来为政协事业所做的贡献表示衷心感谢!对侯等同志的顺利当选表示真诚祝贺!

5.梁山政协召开乡镇政协工作会议 篇五

10月29日，县政协在县委一会议室召开了全县乡镇（街道）政协工作会议，政协主席马传申，副主席刘征、王学灵、刘超波、梁开平、崔根博，秘书长胡强参加了会议，大会由刘超波主持，马传申做了重要讲话。

会议首先由崔根博副主席介绍了外地乡镇（街道）政协工作室建设情况及我县乡镇（街道）政协工作试点建设情况；其次由拳铺镇、梁山街道、韩岗镇三个乡镇政协办负责人介绍了工作经验，水泊街道、韩垓两个乡镇政协负责人作了表态发言；最后马主席作了重要讲话。

马传申主席强调，这次召开全县乡镇（街道）政协工作会议，目的是深入贯彻落实省、市、县委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见精神，进一步推进基层政协组织建设，更好地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设“工业强县、文化名城、生态和谐家园”做出积极贡献。

会上，马传申主席就做好政协工作提出了四点要求。一是要统一思想、提高认识。大家一定要充分认识建立乡镇（街道）政协工作办公室的重要性，切实增强做好乡镇（街道）政协工作的责任感，确保全县政协工作在基层全面铺开。二

是要迅速行动、扎实推进。全县有10个乡镇（街道）政协办明确了主任或副主任，希望这10名负责同志抓紧进入角色，尽快学习掌握各方面的有关工作要求，扎实开展基层政协工作，力促基层政协工作尽快走上制度化、规范化、程序化轨道。没有明确政协办公室主任或副主任的四个乡镇，也要积极做好建立健全乡镇（街道）政协工作办公室的筹建工作，为迎接全市督查提前做好准备。三是要明确职责、发挥作用。乡镇（街道）政协工作办公室是人民政协在基层履行职能、发挥作用的重要平台和组织载体，一定要紧紧围绕人民政协两大主题和三项职能，做好了解民意、当好参谋、服务民生、搭建平台等工作，为委员履行职能、发挥作用提供可靠保障。四是要加强指导、规范运行。县政协将不断加强对乡镇(街道)政协工作办公室的联系和指导，适时召开调度会、现场会，强化乡镇（街道）间的工作交流。

最后马主席要求各乡镇（街道）政协工作公室，一定要按照政协工作办公室规则和主要职责，扎实搞好配套建设。要做到挂出牌子、建好场所、订好计划、建好制度，明确一名工作人员，配好设施用品，列好经费预算，确保工作规范运行。要自觉接受同级党委的领导，争取党委的重视和政府的支持。要定期向县政协和同级党委汇报工作开展情况。同时希望各级党委从机构、人员、经费、干部队伍建设等方面

6.县政协会议记录 篇六

况报告

县政协2015年届次会议提案工作情况报告

各位委员、同志们：

我受县政协第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告九届三次会议以来的提案工作情况，请予审议；并请列席会议的同志提出意见。

一、2014年提案工作回顾 县政协九届三次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调查研究，积极建言献策，会议期间及闭会后，共提交提案136件，经提案委员会审查、立案、合并后立案133件，立案率为98%。涉及承办单位32个。

按类别划分，经济建设方面的45件，占立案总数的27%；科教文卫体方面的12件，占7%；社会法制方面的61件，占37%；生态环境方面的18件，占11%；同时收到社情民意30件。县政府、县政协于2014年3月联合召开专题会议，就全部提案和社情民意向各承办单位进行了移交，要求各承办单位从大局出发，以对全县人民高度负责的态度，认真办理。截至2014年10月底，133件提案和30件社情民意全部办复。提案反映的许多问题基本得到解决。提案办理工作取得阶段性成果，有的建议已成为县委、政府决策的依据；有的建议被有关部门在工作中吸纳；有的建议虽然暂时未被采纳，但承办单位通过多种方式与提案者进行了沟通协商，增进了理解，达成了共识。从办复情况看，见面率为80%；答复率为100%；满意率为70%，基本满意率为30%。未立案的3件提案，我们已向提案者作了说明。回顾一年来的提案工作，有以下几个鲜

明的特点：

着眼大局建言，提案重点更加突出 一年来，委员们在深入调研的基础上，精心选题，提出了许多符合县情、具有前瞻性、科学性和可操作性的提案，内容丰富，重点突出。如关于进一步做好招商引资工作；进一步优化投资环境，确保民营企业持续健康发展；改造供水设施，确保饮水安全；充分发挥农田水利基础设施作用；加快发展旅游业；加强镇村卫生院所人才队伍建设；加大食品安全监管；加大城区交通管理力度，解决城区道路拥堵；加强廉租房、公租房的管理；注重市政消防栓建设与管护；高度重视幼儿教育，切实加强幼教管理；建立健全农村环境整治工作的长效机制等。这些提案从不同的角度、不同的层面，聚焦经济建设、关注民生民情、反映社会热点，突出了提案主题，紧扣了时代脉搏，为促进我县经济社会发展发挥了积极作用。

领导高度重视，提案工作力度加大

县委、县政府高度重视政协提案工作，把提案工作列入议事日程，主要领导批办提案，分管领导参加提案交办会，就如何做好政协提案办理工作提出具体要求，对督促承办单位加快办理速度，提高办理质量奠定了基础。县政协把提案工作作为履职的抓手，召开主席会和常委会专题研究提案工作。提案办理期间，主席、副主席领衔带领有关部门和相关人员先后到各承办单位进行协商督办，促进了提案办理工作的落实。各承办单位在接到应办的提案后，及时进行分类登记、建立承办组织、专题研究、分办落实等工作，做到了责任明确、制度到位，使提案办理工作有章可循。总的来说，一年来的提案工作已形成了“县委政府支持、政协积极主动、部门办理认真”的良好局面，很多被采纳的意见和建议已体现在县委、政府的决策和部门的工作之中。

立足委员满意，互动交流更加密切 在提案办理过程中，许多承办单位采取

登门拜访、电话商谈、开会座谈、邀请委员视察、共同调研等方式，加强与委员的沟通联系。不少单位将提案办理工作与本部门工作有机结合起来，实行“开门办案”，做到办前、办中、办后与委员“三见面”，让委员在第一时间知晓提案办理情况，使提案办理结果更加符合委员的初衷。如“关于改造供水设施、确保饮水安全”的提案，县住建委接到提案后，高度重视，认真研究。为了改善县城供水状况，自来水公司对城区老化管网进行改造扩建；为解决水质、水压和调峰水源矛盾，积极选址增打水源井，重点用于调峰，解决高峰期用水问题；增加变频增压设施，确保供水压力均恒、稳定。“关于建立健全农村环境整治工作长效机制”的提案，县美好办多次召开专题会议作了认真研究，将农村集贸市场、停车场、公厕以及生活污水处理、垃圾处理等基础设施建设作为重要内容列入计划，并制订出农村环境基础设施建设的具体目标和保障措施；积极争取扶持

资金，加大改水、改厕、改路的力度，有效促进了农村环境的改善。县公安局、城管执法局、卫生局、市场监督管理局等单位多次召开提案办理工作“见面会”，邀请提案人、提案委负责人进行专题座谈，向委员详细介绍提案办理落实情况，认真征求意见，面对面进行交流，直到提办双方达成共识后，再以文件的形式书面答复，进一步提高了委员对提案办理工作的知情率和满意度。充分挖掘资源，提升效能增强活力 县政协常委会及提案委始终注重挖掘提案内涵，创新服务形式，努力拓展提案工作的领域与渠道，推动提案工作的新发展。一是采取全面分类法，按提案内容、重要程度、以及提案所产生的效果进行分类，确定重点提案、重要提案、一般提案，使一些高质量的提案进入到高层次的运作。二是建立完善提案人、提案委与承办单位的三方协调办理机制，积极发挥提案委在“提办”双方的桥梁纽带作用，主动配合有关承办部门组

织邀请提案人见面座谈、协商会办等活动，发挥了在提案办理工作中的“润滑剂”、“推进器”作用。三是着力将提案工作与调研视察结合起来。在提案督办过程中，通过调研视察将了解到的有关情况，及时通报有关承办单位和提案人，协助推进提案办理工作的落实。四是注重将提案工作与委员约谈结合起来，把围绕县委、县政府中心工作及人民群众关注的热点难点问题提案，提升到委员约谈会的层面，邀请县委、县政府领导、相关单位负责人、提案人，汇聚一堂，集思广益，献计献策，提高了提案办理工作的实效。五是利用政协网站和提案管理信息系统，尝试了网上提交、审查、办理、办结提案的做法，更加广泛的吸引政协委员和人民群众对有关提案的关注和讨论，为提案办理提供思路、营造社会舆论。

协同督办，增强提案督办合力 县委、县政府对政协提案承办工作高度重视，把各单位承办委员提案工作纳入

绩效考核，授权督查中心，具体负责委员提案的督查督办。在提案交办会上督查中心以交办单的形式，将委员提案提交给相关部门办理，并确定答复落实的时限；办理期间采取看现场、查资料等形式对办理工作进行定期督办；将提案承办情况纳入单位绩效考核内容，对承办提案单位，发出提案办理催办单，视办理时效、结果在绩效考核时，扣减3分。与此同时，在提案督办过程中，县政协提案委还积极邀请政协相关委员会的参与，共同对承办单位的答复进行评定，改写了政协提案委一家唱独角戏协商督办政协提案工作的局面。

规范办理流程，接受社会各界监督 去年初县政协提案委对提案办理流程，进行了重新梳理，制定了《提案办理工作流程图》，发布在县政协网站上，供提案办理单位参考。要求各部门在接到县委、县政府交办的提案后，要确定分管负责人、承办科室及具办人，对应办提

案进行梳理、登记。如提案不属本单位职责范围，在收到提案5日内向县督查中心报告、商量转办。在流程中，特别提出，要邀请委员参与办理。办理前，要与委员见面，沟通面商；办理中，邀请委员参与调研；答复前，就办理措施征求委员意见。值得一提的是去年实现了提案办理结果全部公示，将承办单位的答复全文发布在县政协网站上，这样做既是对重视委员提案、办实事、认真落实委员提案单位的宣传和褒奖，也是让不负责、应付答复委员提案的单位，接受社会监督。前不久，我们还将委员提案及提案回复择优汇编成册，印发给政协委员和承办单位，这不仅有利于增强提案委员的光荣感和责任感，而且更有利于调动委员撰写提案的积极性，充分利用提案这一形式进行履职，参政议政，建言献策。

拓展工作思路，增强社情民意实效 社情民意是提案工作的重要任务之一，也是提案工作的延伸。县政协常委会及

提案委创新社情民意工作思路，突出社情民意的真实性，着眼把原汁原味的社情民意进入到县党政主要领导同志的视野。过去的一年，先后召开了有关城市交通、社会保障、均衡教育、招商引资、秸秆禁烧、涡阳怎么看、干部怎么干等方面的座谈会，将委员所掌握的最真实的社情民意信息，认真整理，以书面形式报送给党政主要领导，得到了县委、县政府领导的高度重视。如去年午季秸秆禁烧工作之后，及时组织涉农政协委员、县直有关部门、八个重点镇场、街道召开三场座谈会，经过座谈，形成了《县政协对秸秆禁烧工作的思考和建议》，县委两任书记和县长都亲自作重要批示，要求有关部门认真吸纳，结合涡阳实际，提前拿出今年禁烧方案。创新社情民意工作思路，不仅使信息质量得到了提升，提高了政协履职的实效，更重要的是树立了县委、县政府的亲民形象，起到了服务社会、造福群众的作用，架起了党委政府和人民群众之间的“连

心桥”。

各位委员、同志们，一年来，县政协提案工作虽取得了一定成效，实事求是的讲，也还存在一些不容忽视的问题。如有的委员因知情或调研不够，提案质量不够高；参与提案的人员和组织不够广泛，特别是界别、团体提案相对较少；少数承办单位对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的运行机制不够完善；提案工作的制度化、规范化、程序化和信息化水平有待于进一步提升。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、2015年提案工作思路

2015年，县政协提案工作将继续坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕县委、县政府中心工作，继续把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点，积

极探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案质量、办理质量和服务质量，进一步推动提案工作再上新台阶。强化质量意识，力求提案多出精品 提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。全体委员必须以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高履职能力和水平。要坚持把撰写提案放在履职的首位，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入调研、倾心思考，撰写针对性强、参考价值高的提案。我们特别要求每位委员在履行三大职能上，每年至少要提交一份较高质量的提案。政协各参加单位、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，提出一些质量更高、影响力更强、社会更加关注、人民群众更加关心的集体提案。积极整合资源，拓宽提案渠道，及时将大会发言、重要社情民意及各种约谈会、协商会、视察、调研、考察等活动成果转化为提案。以提案的形式向县委、县政府建良言、献良策，不断推动涡阳经济社会向前发展。

注重督查督办，力求办理卓有成效 提案办理是实现提案价值、发挥提案作用的关键。在新的一年里，我们将在提案办理上投入更多的时间和精力，把办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。继续选择一些事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，提请县委、县政府主要领导阅批，县政协主席、副主席领衔督办。继续会同县督查中心对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办。切实加强与承办单位的联系，组织更多的开门办案、协商办案活动。认真开展提案办理“回头看”活动，对列入计划拟解决的提案和积案进行跟踪督办，真正使提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

积极探索创新，力求机制日臻完善 创新是提案工作永葆生机和活力的不

竭动力。在总结多年来提案工作经验的基础上，不断创新提案工作理念、方式和机制，把提案工作同政协调研、委员视察、专题协商、反映社情民意等活动有机结合起来。进一步完善提案征集、交办、办理、反馈等工作程序，适时修订《县政协提案工作条例》，研究制定建言立论成果转化提案办法。建立政协主席会议、常委会议、专委会督办提案制度，探索尝试民主评议提案办理工作。积极推进政府分管领导协调办理重点提案和党政部门主要领导办理提案工作机制，使提案工作更加规范有序，富有成效。

加强自身建设，力求服务再上水平提案委作为政协承担提案服务的职能机构，要进一步增强责任意识和服务意识，充分发挥桥梁和纽带作用。通过组织视察、参观学习、实地走访等形式，加强与委员的联系，为委员知情明政提供方便。主动加强与县委办、政府办及承办单位的联系和沟通，形成提案办理

工作的合力。积极运用各种新闻媒体，宣传提案协商办理和专题调研视察活动，努力扩大提案工作的社会影响面。继续开展优秀提案和提案办理先进单位评选表彰活动，进一步调动委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。充分利用现代信息技术，实现网上提交、交办、办复提案，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。

7.县政协会议记录 篇七

一、加强政协文化建设的重要意义

政协文化, 指人民政协的理论体系、思想观念、价值标准、思维方式、制度成果、工作方法及特有风格, 是反映我国爱国统一战线、基本政治制度和协商民主实践的一种文化形态, 是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分之一。加强政协文化建设具有以下重要意义:

1. 加强政协文化建设是贯彻落实科学发展观的内在要求。

科学发展观第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续性, 根本方法是统筹兼顾[2]。加强政协文化建设, 有助于体现政协的职能和优势, 更好地为经济发展大局服务;有助于体现人民当家做主地位, 发挥人民首创精神, 保障人民各项权益, 促进人的全面发展;有助于按照中国特色社会主义事业的总体布局, 助推政治建设和文化建设, 促进上层建筑与经济基础相协调;有助于统筹协调新时期中国所面临的诸多利益关系, 充分调动社会各方面的积极性。总之, 加强政协文化建设, 不仅完全契合科学发展观的精神实质, 还是各级政协组织贯彻落实科学发展观的应有之义和内在要求。

2. 加强政协文化建设是推进政协工作健康发展的动力源泉。

政协文化是以马克思主义理论为指导, 以社会主义核心价值观为要义, 以中华民族优秀传统文化为底蕴, 以人民政协履职实践为依托的一种文化形态, 属于政治文化范畴, 是一种客观存在。从物质和意识角度说, 政协文化根植于中国特色社会主义实践, 也是促进政协事业发展的文化动力和思想支撑。新中国成立后的历史表明, 政协文化不仅拓展了中国政治协商制度的执行空间, 而且直接或间接地影响到人民政协的具体运行模式。对各级政协组织来说, 加强政协文化建设, 对于增强广大政协委员整体素质和履职能力, 对于准确把握新时期政协工作的目标和要求, 汇集力量、服务大局、增强效能, 都具有十分重要的现实意义。

3. 加强政协文化建设是构建“和谐社会”的必要政治举措。

构建社会主义和谐社会是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略举措, 符合新时期的形势需要, 体现了广大人民群众的根本利益和共同意愿, 也是对人民政协新时期工作的新要求。一方面, 人民政协是中国共产党领导的各民主党派、各人民团体、各民族、各阶层、各界别大团结、大联合的组织。人民政协的基本属性、职能定位、组织构成、工作原则和活动开展方式, 契合构建和谐社会的总体要求, 同时与构建和谐社会的各项工作相关联、相适应。再有, 就是人民政协包容众多组织界别, 既是中国社会和谐的象征和缩影, 又是促进政治和谐的重要力量, 在调节社会群体利益关系中具有不可替代的作用。在构建和谐社会的关键时期, 突出政协文化建设这一主线, 加快推动人民政协事业的创新发展, 切实发挥统一战线的独特功能和优势, 是十分必要的。

二、政协文化的表现形式和内涵

政协文化是一种具有浓厚中国特色的政治文化, 既有中国特色社会主义文化的共性特征, 又有其鲜明的个性特征。

1. 政协文化是协商性文化[3]。

人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式, 是我国协商民主的主渠道。人民政协的首要职能是政治协商, 政协重视“互相商量”, 开展的参政议政和民主监督等活动带有鲜明的协商性。协商是人民政协独特的工作方式和议事规则, 体现了民主、平等的理念, 渗透在政协履职的全过程, 是人民政协最显著的特征, 也是政协文化精神的精髓所在。

2. 政协文化是和谐性文化。

和谐是人民政协持之以恒的价值追求。政协组织在基本属性、根本任务、工作主题和工作方式等方面, 都体现了和谐的理念。人民政协是由全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。多年来, 人民政协始终坚持团结和民主两大主题, 坚持和以处众、和衷共济的思维方式和工作方法, 着力构建新型的、和谐的社会主义政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系等, 实现各利益主体的共存、共利、共享、共荣, 是中国团结和谐的象征。

3. 政协文化是兼容性文化。

人民政协和而不同、体谅大度、兼容并包, 表现出非凡的文化气度。这种特征体现在政协组织构成上, 也体现在政协处理人民内部矛盾和不同意见时采取的态度和方式上。人民政协实行“大团结、大统一、囊括一切具有代表性人物”的方针, 主张同舟共济, 集思广益, 具有极大的广泛性和包容性, 同时营造了人民政协畅所欲言、各抒己见的宽松政治氛围。

4. 政协文化是务实性文化。

求真务实是由人民政协的性质和职能决定的。人民政协位置超脱, 环境宽松, 客观上为能报实情、敢讲真话奠定了体制机制的基础[4]。政协履职工作中, 坚持实事求是的原则, 紧扣地区经济社会发展中的重大问题和事关人民群众切身利益的热点、难点问题, 察实情、说实话、做实事、务实效。可见, 求真务实是政协的本性, 也构成了政协文化的独特品格。

5. 政协文化是创新性文化。

人民政协是在党的坚强领导下, 在实践中创新、在创新中实践, 并逐步形成、发展和完善起来的。在新的历史发展阶段, 人民政协不断深化理论创新和工作创新, 坚持与时俱进、科学发展, 这本身就是创新文化作用于政协实践的反映。实践表明, 创新已经具体内化为人民政协的文化因子, 成为促进工作的引擎, 成为各级政协组织的行动自觉。

三、加强政协文化建设的基本思路

政治文化建设是文化建设的重中之重。中央对加快社会主义民主政治文化建设做出的新部署, 对政协文化建设提出了新要求。

1. 强化组织领导, 形成政协文化建设的强大合力。

政协文化建设是一项长期的系统工程, 需要各级党委、政协及社会各界的配合与支持。为此, 要把政协文化建设纳入全国政治建设和文化建设的总体部署, 通过统筹布置和组织推动, 形成政协文化建设的强大合力。要立足国情实际, 依托政协体制机制和现有文化基础, 抓紧制定出台加强政协文化建设的相关指导性文件, 明确新时期政协文化建设的指导思想、基本原则、主要任务和具体要求, 用以指导和规范政协文化建设。

2. 树立文化自觉, 增强政协文化建设的软实力。

政协组织就文化产业发展等问题开展调研视察、专题协商、形成提案等履职形式和文史资料征编、政协书画摄影展览等的基础上, 组织开展丰富多彩、喜闻乐见的文化活动, 营造浓厚的政协文化氛围, 真正发挥传播文化、激励精神、凝聚人心、团结奋进的作用。充分调动各级政协委员, 特别是科技界、文艺界和整个知识界委员的积极性, 推动培养一大批文化人才。参与文化体制改革, 支持非公有制经济代表人士投资文化产业项目, 形成多元投入、品牌突出、共同发展社会主义文化的新格局。

3. 发挥主体作用, 丰富政协文化建设的价值内涵。

政协文化建设的目的, 是服务人民政协自身建设和更好地履行政治职能。政协文化建设的效果, 通过政协履职的实践检验。政协履职活动促进了政协文化的发展, 同时丰富和发展了政协文化的内涵。作为政协文化的建设主体, 各级政协组织、政协委员和政协工作者要切实担当起政协文化的宣传者、倡导者和实践者的责任, 躬亲实践、知行合一, 使政协文化生动地展现在政协履职全过程, 体现履职成效。

4. 注重宣传教育, 形成政协文化建设的良好氛围。

积极宣传、倡导、弘扬、践行政协文化, 发挥政协文化的导向、教育、引领和凝聚功能;利用工作报告会、理论研讨会、专业培训会等多种方式, 组织政协委员和机关工作人员深入学习政协文化, 力求使政协文化所倡导的价值理念和精神追求内化于心、外化于行。把政协履职和政协文化宣传结合起来, 利用报纸、网站、微信平台等媒体广泛深入地宣传政协文化, 营造氛围, 形成全社会对政协文化的普遍认同。

5. 加强制度建设, 构建政协文化建设的长效机制。

制度建设是政协精神文化得以落实的基础。将文化建设与制度建设结合起来, 实现政协文化建设制度化。健全政协章程、制度、规则及相关制度措施。通过加强制度建设, 体现政协文化的价值理念, 进而形成推动政协发展的有效机制, 实现政协文化建设的规范化、长效化、常态化。

政协文化建设任重道远。我们要按照社会主义民主政治发展的新要求和文化发展规律, 注重对政协文化建设的理性把握, 担负起促进文化改革发展、推动中华民族文化进步的历史使命。

摘要：政协文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。本文阐述了加强政协文化建设的重要性, 指出政协文化的表现形式和内涵是协商性文化、和谐性文化、兼容性文化、务实性文化、创新性文化, 从强化组织领导、注重宣传教育、创新活动载体、发挥主体作用、加强制度建设五个方面提出加强政协文化建设的基本思路和对策。

关键词：政协文化,科学发展观,和谐社会

参考文献

[1]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2011-10/25/c_122197737.htm

[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[EB/OL].http://www.china.com.cn/17da/2007-10/15/content_9054674.htm

[3]周国富.简论政协文化[EB/OL].http://www.weihaizheng xie.cn/art/2013/7/9/art_4809_309236.html

8.“县政”图新 篇八

十天的时间不算长。但在高云的人生经历中,这十天却得到了前所未有的历练。

高云是河北省鹿泉市副市长兼公安局长,5月30日,他从北京返回鹿泉,结束了全国县级公安局长专题培训班的学习。

他是全国3000多名县级公安局长大规模进京培训的最后一批。为期十天的培训,让他们这些长期在基层一线的公安局长获得了一次难得的学习机会。

作为一名县级市的领导,进京接受如此高规格的培训还是第一次,他感受到了巨大的压力。

高云知道,在他进京培训前后,中央对全国县委书记、县纪委书记的大规模跨级培训已经结束。而全国县级检察长培训班、县级法院院长培训班、县级国土局长培训班也都在进行之中,和他同样的县级重要岗位的主要领导几乎都是第一次纳入中央培训的范围。

在更多人的理解中,这种对县级领导全覆盖式的中央跨级直训,主要是为了化解矛盾,维护基层稳定。但在目前看来,这样的理解可能过于片面。

分析人士认为,中央层面的想法是,未来的县级政权尤其重要,县政改革或许是下一步全面改革的突破口。

“县政”危机

2008年,贵州瓮安、云南孟连、陕西府谷、江西铜鼓、重庆开县,相继发生的群体性事件让全国为之震动,基层矛盾加剧的现实让人对县域稳定产生怀疑。进入2009年,不论是经济形势还是社会矛盾都充满了诸多的不确定性,中国正处在一个新的拐点。

中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙认为:“随着我国经济深度转型,社会阶层逐渐分化、利益主体日益多元,因分配不公、利益调整失当引发群体性冲突,已经威胁到和谐社会的构建和基层政权的稳定。”

毫无疑问,中国社会已经进入矛盾多发期。尽管民间舆论对中央轮训县级官员的效果有些怀疑,但中央高层对种种不确定性的判断显然更深谋远虑:既要化解当前的危机,更要有一个长远的全面治理。

2008年10月,新的《中国共产党党校工作条例》正式出台,其中最引人关注的是将县委书记纳为中央党校轮训对象,学员在党校的考核情况将作为干部任职、晋升的重要依据之一。

从培训县委书记开始,到随后的县级公安局长培训、县纪委书记培训、县检察长、法院院长、国土局长……几乎所有县级重要岗位的领导都在全覆盖式的培训之列。

如国家行政学院刘旭涛教授所言,此番轮训与当下群体性事件频发,基层矛盾加剧的政治现实密切相关,由此中央高层对基层干部重视空前。

国际机构战略顾问、资深时事评论家棹元在接受《小康》采访时说,在中国的五级行政体制中,县域属末梢,事权最重而财权有限,面对的压力可想而知,这是中国政治最具有不确定性的政治断面。而这个断面背后涉及到的是,中国的纵向权力合理分配的问题。

对于这个问题,中央党校曾针对一千多名县委书记做过问卷调查, 92%的县委书记认为,县域政治的财权和事权不对等,有钱有权的部门都上收了,花钱难办的事都下放了。七成以上的县委书记认为,县乡政府是一个功能不完全的残缺政府。

棹元认为,中央对县政的空前重视与近年来中国社会结构的急剧变化是密不可分的。通过2008年的多起群体性事件,可以观察到,社会底层特别缺乏有效的利益表达渠道和公正的博弈机会。而在金融危机和信息技术进步的双重背景之下,随着社会底层对于利益分配公正性的要求日益高涨,可以说社会危机是一触即发。

“随着这一轮县域官员的培训结束,县级政权会在整个行政架构中得到强化。”

轮训不只是为了“维稳”

早在去年11月10日至26日,中国2600多名县委书记在五所国家级干部培训学校开始“轮训”。鲜为人知的是,这次轮训并非中组部、中央党校组织,而是由政治局常委会讨论决定的。

在当前形势下,如此高规格地对县委书记集中轮训,中央维护基层社会稳定的意图显而易见,而其后对全国县级政法系统内的公、检、法、司开始全面培训,其“确保国家安全与社会和谐稳定,把矛盾化解在基层”的目的则更为突显。

“县级公安局长承担着维护一方稳定,确保一方平安的重大的政治责任和社会责任,在当前严峻的经济形势和复杂的‘维稳’局面下,必须提高他们的能力和素质。”公安部政治部副主任、人事训练局局长李春生谈到跨级直训的原因时说。

其实,对于全国县级重要岗位领导的全面培训,“维稳”只是内容之一,是形势紧迫的应时之举,经过一番轮训,县级主要领导并非就可以解决一切问题,中央更为深远的考虑是,中国的改革已经进入关键阶段,“县政”在中国行政架构中越来越重要,县级主要干部的素质和能力越来越影响中国的稳定和发展。

正如国务院副总理回良玉所说,“县域发展状况如何,很大程度上决定着社会主义新农村建设的进程,决定着中国特色农业现代化建设的成败,决定着城乡经济社会发展一体化的前途。”

此次对县委书记的轮训,除了维护稳定之外,更主要的是围绕十七届三中全会关于推进农村改革的决定,如何搞好土地流转、如何推进城乡一体化、如何加强党的建设。培训的内容,不仅有中央文件,还有经济管理和基层治理等方面的实际操作。

湖南省宁乡县委书记黎石秋介绍,给他们讲课的除了专家以外,还有中组部常务副部长、中农办副主任、城乡建设部副部长、发改委副主任、中央政法委秘书长。“他们都堪称专家型领导,谙熟情况,讲课针对性很强。”

国际机构战略顾问、资深时事评论家棹元表示,可以预想的是,今后各县域仍有大大小小的群体性事件,或是利益诉求,或是无意识的群体泄愤。这将是当前县政最直接和最紧迫的问题。这样的问题发生,显然不是主要领导的素质就能解决问题的。不过依然需要他们做好足够的心理准备,争取能够采取谈判和解的方式化解潜在的危机。

棹元认为,在危机催生之下,培训县级主要领导的短期目的在于维持一个更稳定的政治结构,和更有效的行政集团。长远来看,县域政治也是中国政治体制改革的有效突破点。

政令畅通更为重要

在传统的政府架构中,县委书记一头代表执政党形象,一头连接着基层百姓,县委书记对政策的理解程度和执行能力,直接关系到中央的政策能否不折不扣地落实到基层。

但是,在现实工作中,县委书记几乎都没有机会直接与中央直接沟通,更不要说县级其他领导了,在目前的行政架构中,县级领导更多的时候不是对中央负责,而是对上级负责,这与中国干部选拔制度的演变不无关系。

新中国的干部选拔制度开始是党内任命、下管两级,中组部管到省级和地市级,上世纪80年代开始进行干部任免制度改革,改成下管一级。基层官员只需要对他上一级的领导负责,这样,县这个中国最重要的地方治理单位在政权系统里就被边缘化了,县级官员的行为和中央政府的意图就容易发生偏离。

棹元称,县域官员本来是应当和当地公民水乳交融的,但从现在的权力来源上看,他是上级任命,属于行政代理,在权力链条上恰恰是距离本地公民最遥远的。而我们难以奢望一个遥远中央政府的行政代理人对本地公共政治负责。这种代理人关系背后无法构成对等政治权责关系,因此也很难寄望于官民信任。

其实,在基层,许多老百姓都承认中央的政策是好的,是下面的执行者把经给念歪了。基层的一些官民冲突看起来是发生在基层政府和公民之间,但事实上,这种基层权利诉求的实质,是直指整个政治结构的。“在当前的形势下,一个起码的要求是要保证政令畅通。”

如何建立和中央的直接关系,从而对政策的理解更加到位,就要考虑县政主要领导人的选拔、考核和培训等问题。目前中央已经在选拔和考核干部方面做了诸多努力,而从去年开始,对县级官员的跨级直训也开始进入轨道,且无论效果如何,至少这是一种令中央的意图更准确有效地传达到基层的手段之一。

辽宁省长海县委书记郝明在培训后坦言,中央政策平时是层层下达,在这里是面对面交流,我们可以把要求、想法直接表达,可以说真正实现了中央和基层的无缝对接。政策的制定者亲自来讲政策,让我们了解了中央政策“为什么出”,为什么是“这样出”而不是“那样出”。

“县政”需要全面整治

许多人都知道,北京有一个著名的上访村,那里长年居住着一个庞大的上访群体,他们来自全国各地,而县级以下的上访者居多。上访的原因各有不同,但大多是因为地方政府在发展过程中与民争利而造成上访。

改革开放三十年来,我们更多的是在经济方面的改革,由此带来的一个负作用是,各级官员把经济指标当作唯一的政绩。对于今天的中国政府体制改革而言,还面临一个严峻的问题,那就是国家利益部门化、部门利益博弈化、利益博弈公开化造成的政府权威流失。

在当前各种危机的压力之下,各种社会问题突显出来,基层官员的思维并没有从原有的惯性中解放出来,在处理问题时方法简单粗暴,而在群体性事件和突发事件面前,更是显得经验不足。

从近年来社会情势的变迁来看,必须要对“县政”做出改革,如果能够顺利地转变管制性思维,“县政”改革将是进一步改革的突破口。

中央采取跨级直训县级官员的意图之一,也是想借此改变这种思维惯性,但目前只是应时之举,本质的改变必然要从全方位的改革入手。

棹元认为,在当前的县级行政架构中,财权被长期边缘,事权却是日益增加。由于财权和事权的矛盾日益凸显,我们才意识到,单一制国家必须要对地方分权做非常深入的制度算计。而县政问题其实就是当前中国地方分权的一个核心问题。因此,由县域所贯穿的财税制度、司法制度和人事制度都存在改革之处。

同时,学界对行政体制改革普遍有一个误解,认为这只是一个行政改革的问题,其实不然。“从表面上看,行政权是最为巨大的权力体系,但在某种意义上讲,中国的行政权力只是一个影子式的权力。行政权的边际界限不清晰是一个严重的问题,而行政权内部的界限划分同样不明确,因此中国目前的行政权运作大多是依靠政治观念的引导和政党部门的推动。”

“这不是一个单纯的道德号召和党性教育就可以解决的问题。这是一个深层政治问题在部门和个人利益问题上的投射。”在棹元来看,这不仅需要我们采用政府治理的观察视角,还需要把政府体制改革问题放在政治要素结构中去考虑。这涉及到的是整个政治结构的改革问题,其实是一个建构国家的行政权合理地划分的政治问题。

9.县政协会议记录 篇九

政协第九届成武县委员会第五次会议,圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，围绕贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，解决发展难题，厚植发展优势，聚焦成武改革发展和法治建设的重点、因应人民群众期盼社会事业进步的焦点、民生改善的热点难点，委员们广泛协商，各抒己见，营造了畅所欲言的民主氛围;不回避矛盾、不掩盖问题，用真知灼见激发共鸣、凝聚共识，展示出高度负责的履职风貌;积极深入探讨，认真撰写提案，提出许多富有科学性、前瞻性、可行性的意见建议，展现了攻坚克难的担当能力。县委、县人大、县政府领导同志、法检院主要负责同志以及政协往届老领导出席开幕大会，部分同志出席闭幕大会，参加委员组协商讨论，悉心听取委员们的意见和建议，充分体现了对人民政协事业的高度重视和对政协履行职能的大力支持。委员们切实感受到，这次政协会议既民主开放、团结和谐，又求真务实、清新节俭，令人信心坚定，鼓舞干事创业士气，是一次聚精会神促改革、一心一意谋发展的大会。

今年是落实“十三五”规划、全面建成小康社会攻坚克难并取得决胜阶段的第一年，也是全面完成九届县政协工作目标任务的最后一年，做好今年的政协工作对承前启后、继往开来具有重要意义。我们一定要继续保持和发扬求真务实的优良作风，围绕政协职责，全心全意为创新发展献智出力，千方百计为增进人民福祉谋策建言，力争为全县经济社会建设做出新的更大贡献。

一要守正

正道，就是千百年来人们通过不断实践总结的客观真理，以其不易本质推动着人类文明进步和发展。恪守正道，是做人之本、发展之基，只有恪守正道，做人才有修为，发展才有希望。守正，不仅应当成为广大委员的一种品质、修养和操守，更应当成为一种追求、作风和境界。政协委员要始终把恪守正道作为立身之本、成事之基，坚持不懈地引领带动各界群众坚守正道、弘扬正气，力促全社会形成团结一致谋发展的良好氛围。

正道，就是为人民谋福祉，实现社会公平，达到共同富裕。人民政协为人民，要始终把维护和发展人民利益作为一切工作的立足点和最终归宿，坚定不移地走共同富裕的道路，忠贞不渝地建利民之言，办益民之事。

正道，就是良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。道德常常能弥补聪明的缺陷，聪明永远填补不了道德的空白。要坚持践行社会主义核心价值观，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范，全面加强自身修养;大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励带动群众做社会公德的传承者;大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，做家乡建设的模范带头人;大力倡导爱国必爱家乡，敬业甘愿奉献，诚信须求真务实，友善当促进和谐的个人修养理念。

正道，就是经济、自然、社会发展规律。总结规律、把握规律,是增强各项工作原则性、系统性、预见性、创造性的前提和基础。尊重科学规律、倡导创新和谐发展，尊重自然规律、循求持续绿色发展，尊重社会规律、恪守包容共进发展。中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议指出，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,正是发展规律对时代的要求。各位委员要切实把尊重规律、实事求是贯彻到政协各项工作的实践中去。

正道，就是法纪、就是规矩。政协委员和政协工作者要带头遵法纪、守规矩。要以法纪为戒尺，严格自律，既明法纪知敬畏，又遵法纪守规矩。要心怀戒律、手握戒尺，树立法治理念、法治精神，增强纪律意识、纪律观念，任何时候都要绷紧法纪这根弦，任何时候都要把遵纪守法、依法依规办事作为为人处世的根本，任何时候都要把法纪和规矩挺在前面。

二要知止

“知止”是把握发展规律、因势利导的境界。知止，才能够科学决策，遵道而行，最终至“得”。做人、处事，要有所成就，首先应知所止。干事业、谋发展，要达到至善尽美，知止是起步，也是首要前提。推进发展不知所止，目标要求低，则浪费资源、错失机遇，失去群众信任;目标过高，无异于空中楼阁、痴人说梦，不仅贻笑大方，还会挫伤群众信心。党对人民政协性质和作用的定位，决定了政协工作当止于“说的是”。政协委员要努力练就“知止”智慧，开展协商、建言议政、提出建议批评要力求富有前瞻性、科学性和可行性。最大限度地发挥好职能作用，在推进经济社会发展中做出力所能及的贡献。

知止，须识大势。当止之处，与发展大势密切相关。认清大势，才能把握住止的目标，谋策建言才能找准方向。“四个全面”战略部署，是发展的大势所趋。要深入学习研究，切实把握准其精神实质和深刻内涵，充分理解透其目标要求和内容重点，从而清醒地认识发展的方向和当前所处阶段，做到把发展大势清晰于心、铭记于脑，使建议更具前瞻性，在促进长远发展中发挥出更大作用。

知止，须明时事。当止之处，与客观现实紧密相连。立足实际，才能定准止的范围，建言立论的可行性才能增强。要紧密结合我县发展基础，加强调查研究，深入了解发展的实际情况、工作的进展动态和群众的利益诉求，增强建议的可操作性，使我们的履职成果更好地转化为推进发展的实际效果。

知止，须善谋事。审时度势，精心谋虑，是知止的必要条件。当前，经济和社会事业发展的任务繁重，面对困难和问题，须解放思想，不做“井底之蛙”;面对创新驱动发展的新形势，应尽力活化生产力发展要素，不能“削足适履”;面对经济发展提质增效的现实之需，不可“刻舟求剑”。要找准当止之处，必须善谋。要博学多识，厚积薄发，增强对发展趋势的研判力;创新思维方式，打破陈规，冲破束缚，努力拓展思维空间;加强深层次思考，力求挖掘出事物的本质，探明发展规律，周密分析谋划，使建议科学合理。

三要求进

大道至简。万象纷呈，其理归一;世事常易，不离其宗。通晓简易之理，拨开表象看本质，梳理繁琐抓要点，常能促进复杂问题的有效解决，也是提升参政议政水平的重要方法。广大委员要进一步创新思维方式，树立并不断强化“简易”理念，积极锤炼化繁为简的智慧，增强处理和解决复杂问题的能力。

“优选课题作前提，深入调研夯基础，加强交流是关键，转化成果为重点”的工作理念，是我们总结调研工作的实践经验，通过去粗取精、化繁为简创造的理论成果，是全体委员发挥集体智慧的结晶，在指导政协工作创新发展中发挥了良好的作用。各位委员要继续在探求选题精准之道上下功夫，在探求调研深入之道上做文章，在探求交流加强之道上多献力，在探求成果转化之道上多尽智，认真总结好以上四个方面工作的经验，通过“简易”思维，进一步形成各自行之有效的工作理念，丰富完善政协工作理论体系，增强理论对参政议政活动的指导力。

我们完善协商办法、加强提案督办、改进视察方式、强化队伍建设，在履职实践中探索出不少好的经验。广大委员密切联系界别群众，深入开展调查研究，积极谋策建言，创造出许多好的做法。要在创新驱动发展、转变经济增长方式上聚力，在把握主要矛盾、实事求是解决问题上着力，在推动提质增效、谋求发展成果上发力，这些经验做法，对于不断开创政协工作新局面，具有十分珍贵的价值。我们要充分发挥“简易”思维作用，认真分析总结，使之上升为理论。

当前，正值我国改革攻坚期、经济调整期、社会转型期和矛盾凸显期，四期叠加，改革发展稳定任务繁重艰巨。我县经济社会发展面临着不少问题和困难，人民政协把服务发展作为第一要务，应当直面问题困难，在解决发展难题、化解发展阻力上做出积极贡献。政协委员是经济社会发展各个领域的优秀代表，专业水平较高，实践经验丰富，一定要发挥智力优势，强化“简易”思维，努力攻坚克难，在推进经济社会建设中发挥模范表率作用。

各位委员、同志们，时代的重任、发展的使命、人民的期盼，历史性地落在了我们肩上。让我们坚持守正、知止、求进，同心同德，群策群力，锐意进取，为开创人民政协工作新局面、建设美好成武新明天而努力奋斗!

最后，值此新春佳节即将来临之际，衷心祝愿各位委员、各位同志身体健康、阖家幸福、事业有成、万事如意!

10.县政协会议记录 篇十

中共两当县委书记梁英

（2011年10月20日）

各位委员，同志们：

政协两当县八届一次会议，今天隆重开幕了。这是我县在认真贯彻落实县第十三次党代会精神的关键时刻召开的一次十分重要的会议，对于进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用，促进我县经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共两当县委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！

过去的五年，是我县发展史上不平凡的五年。全县上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，积极应对金融危机、宏观调控带来的不利影响，战胜了“5.12”特大地震等自然灾害，各项工作都取得了显著成效，全县政治和谐，经济发展，社会进步，人民安居乐业。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是历届县委班子团结奋斗的结果，是全县广大干部群众和社会各界共同努力的结果，同样也凝聚着县政协和广大政协委员的智慧和汗水。五年来，县政协第七届委员会以科学发展观为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全县工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，真正做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，为增进团结、凝聚力量、促进发展发挥了重要作用，充分体现了高度的历史使命感和强烈的社会责任感。对县政协五年来的工作，县委是充分肯定的。在此，我代表中共两当县委，向刚刚完成使命的县政协第七届委员会和全体委员表示衷心的感谢！向在政协工作中作出重要贡献、因年龄和工作关系不再担任县政协领导职务的领导同志表示崇高的敬意！

今后的五年，是我县加快科学发展、构建和谐社会、实现赶超跨越的关键时期。县十三次党代会的胜利召开，描绘了今后五年的宏伟蓝图，明确了“围绕一个主题（跨越式发展），实施六大战略（项目带动、农业增效、工业突破、旅游提升、城乡联动、民生改善），强化四项保障（干部队伍、体制机制、发展环境、党的建设）”的发展思路。提出了“努力构建经济发展、事业进步、人民幸福、社会和谐新两当。”的奋斗目标，这是时代赋予我们的神圣使命，是全县人民殷切期盼。县委希望新一届政协班子紧紧围绕县十三次党代会确定的发展思路和奋斗目标，进一步认识和把握政协工作的规律，调动积极因素，团结各方力量，再鼓干劲，再创佳绩，为促进全县跨越式发展做出新的更大的贡献。在此，我代表中共两当县委，对政协组织和政协委员提几点希望：

一、围绕中心，服务发展，在履行职能上有新提高

发展是全县工作的永恒主题，是富民强县、实现跨越的根本途径，也是政协履行职能的第一要务。政协组织具有人才荟萃、智力密集、位置超脱、联系广泛的特点和优势，在推动两当跨越发展中可以大有作为。县政协要紧扣发展大局，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在服务两当发展的综合性、战略性、前瞻性问题的思考谋划上，多建睿智之言，多献务实之策。要紧紧围绕县第十三次党代会提出的发展思路和目标任务，围绕全县经济社会发展中带有全局性、战略性的重大问题，围绕人民群众迫切需要解决的热点难点问题，分阶段科学确定调研内容，深入开展调查研究，进一步增强建言献策的针对性、可行性和预见性。要拓宽专题调研领域，认真研究当前影响加快发展的制约因素，特别要研究思想观念障碍、体制机制缺陷、转变政府职能、经济发展环境等方面的突出问题，提出符合县情的意见建议，切实帮助县委、政府完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题。要坚持把调查研究和解决问题结合起来，把建言立论和知情出力结合起来，做到在参与中支持，在支持中服务，在服务中提高，努力增强政协履行职能的工作实效。

二、增进团结，凝聚力量，在构建和谐上有新举措

团结是干成事业的基石。县政协和广大政协委员要继续按照履职为民的要求，牢牢把握团结和民主两大主题，把维护社会和谐稳定作为重要职责。要高度关注民生，畅通社情民意渠道，真诚倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众诉求，要着重围绕就业、就学、就医、物价、住房、社保、饮水等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行调研视察，积极推动县委、政府改善民生的各项决策部署落到实处。要充分发挥政协组织知情渠道宽、联系范围广的优势，深入群众、体察民情，积极协助县委、政府多做统一思想、释疑解惑、协调沟通的工作，多做理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，多做增进了解、加深理解、消除误解、达成谅解的工作，尽最大努力为实现跨越发展减少阻力、增加动力、凝聚合力、注入活力。要加强团结合作，协助县委和政府继续做好团结社会各界的工作，多渠道、多层次、多方式地开展联络联谊活动，最大限度地增加和谐因素，努力为全县经济社会跨越发展营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。

三、维护公平，改善环境，在民主监督上有新突破

民主监督是人民政协的基本职能。政协真诚的监督是集思广益的可靠基础，政协中肯的批评是兴利除弊的有力武器，政协积极的建议是富民兴县的宝贵财富。全县各级党政组织要牢固树立“监督既是制约更是支持”的思想观念，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，主动接受政协的工作质询和民主评议。县政协和政协委员要从有利于改革、发展、稳定的大局着眼，选择县委、政府密切关注、人民群众反映强烈的焦点、热点问题，通过民主评议、专题视察、委员提案等方法和途径，切实有效地开展民主监督。要通过组织对窗口单位的行风评议、对司法机关的执法评议、对党政领导干部的廉政评议，促进政府机关和执法部门转变作风，增强服务意识，改善发展环境。要进一步完善民主监督机制，积极探索政协民主监督与法律监督、行政监督、舆论监督有机结合的有效形式，不断拓宽民主监督的渠道，提高各种意见建议和批评的质量，充分利用各级政协组织和政协委员下联各界、上达党委政府的有利条件，深入了解民情，反映民意，密切党和政府同群众的联系，不断提高党委、政府的执政能力和公信力，促进各项工作落到实处。

四、开拓创新，激发活力，在自身建设上有新成效

加强政协自身建设是政协工作继往开来、创新发展的重要保障。作为新一届政协，尤其要以加强自身建设为抓手，主动适应新形势、新任务的要求，努力提高务实创新、高效履职的能力。必须把提高政策理论水平和解决实际问题结合起来，积极拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开创参政议政的新途径。要充分发挥委员的主体作用，积极参加政协的各种活动，做到人尽其才、才尽其用，不辱使命、不负众望。要切实加强政协机关建设，积极构建学习型、创新型、和谐型机关，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质机关干部队伍，为委员履行职能、发挥作用提供优质高效的服务，真正使政协机关成为党密切联系各界人士的桥梁纽带，成为名副其实的“委员之家”，为开创政协工作新局面提供重要保障。各行各业的政协委员都要以更加积极的姿态参与所在行业、所在单位的改革和建设，不仅要做加快发展的倡导者、促进者，还要做加快发展的实践者、参与者，在各自岗位上竞相建功立业，发挥带头示范作用。

五、加强领导，创造条件，在支持配合上有新提升

政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将按照总揽全局、协调各方的原则，进一步规范党委与政协的关系，一如既往地高度重视和支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，定期听取政协工作汇报，积极采纳政协的协商和建议，自觉接受政协的民主监督，及时解决政协工作中遇到的困难和问题，为政协开展工作创造良好条件。县政协党组要把维护和坚持党的领导作为始终遵循的一项根本原则，组织、协调、引导，使县委的主张成为社会各阶层的共识，确保县委的决策、意图在政协工作中得到贯彻落实。各级各部门都要积极配合政协开展调研、视察、评议等活动，对政协委员提出的提案和建议要认真研究，及时办理答复。政协委员所在部门和单位要充分尊重政协委员的权利，积极创造条件支持他们参加政协组织的各类活动，形成党委重视、政府支持、各方协调配合的局面。要进一步加大政协工作宣传力度，增强全社会的民主意识和法律意识，努力营造全社会重视、关心和支持政协工作的良好氛围，不断开创政协工作的新局面。

六、集中精力，发扬民主，在换届选举上有好作为

这次政协会议，是一次承前启后的会议，会议将选举产生县第八届政协领导班子。这次提交大会选举的候选人建议名单，是坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，严格按照党政干部选拔任用工作条例的有关规定，通过民主推荐、组织考察等程序，经县委集体讨论，并报市委批准同意的。希望各位委员，特别是党员委员同志，一定要讲政治、顾大局，讲党性、守

纪律，讲团结、重协作，以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，坚持按组织原则和政协章程办事，正确行使民主权力，选好新一届政协领导班子，圆满完成大会的各项议程，把会议开成一个团结、民主、务实、奋进的大会。

各位委员，同志们！伟大的时代，激发着奋进的力量；科学的发展，展示着广阔的前景。两当的发展正处于继往开来的重要历史时期。人民政协责任重大、大有可为，让我们携起手来，肝胆相照，荣辱与共，和衷共济，锐意进取，为实现两当经济社会科学发展、协调发展、跨越式发展而努力奋斗!

最后，祝大会取得圆满成功！

11.首届政协二三事 篇十一

时光荏苒，至2009年，中国政协已成立60周年，首届政治协商会议召开期间发生的许许多多有趣的故事，至今仍让人津津乐道。

郭沫若戏言“无党派的代表性最大”

出席会议的共有14个党派，除去中国共产党和中国新民主主义青年团外，共有11个民主党派，其中从国民党分裂出来的派系就有3个：以李济深为首的中国国民党革命委员会、以蒋光鼐为首的中国国民党民主促进会和以谭平山为首的三民主义同志联合会。在抗日战争和解放战争期间从事民主斗争的党团如中国民主同盟、中国民主促进会、民主建国会、农工民主党(过去称为第三党)、九三学社和中国人民救国会都派有代表。当时人们知之甚少的一是新成立不久的以谢雪虹女士为首的台湾民主自治同盟，二是成立虽久(1925年成立)但主要在海外活动的中国致公党，也称洪门致公党。最不一般的是无党派民主人士也归入党团一类，共有9名代表：郭沫若、马寅初、张奚若、李达、董鲁安(于力)、符定一、欧阳予倩、洪深和吴有训，另加候补代表2名：丁林和周谷城。他们都是抗战以来最活跃的民主人士。

由于参加各党派的人数在全国总人口数中所占比例很小，所以郭老在会间戏言：“我们的党派所代表的人数是最多的。”听的人都哈哈大笑。

漫话代表

五老和四大姐。党中央在延安时有受人尊敬的五老，这次都出席了会议，其中五老的徐特立、董必武、吴玉章和林伯渠都是中共代表团中的一员。而谢觉哉则是中华全国社会科学工作者代表会议筹备会推出的代表之一。与五老相对应的是在党内为人敬佩的几位大姐，她们是邓颖超、孟奇、蔡畅和杨之华（瞿秋白夫人）。

四君子。在抗战前夕因号召抗日而遭国民党政府逮捕的“七君子”当中，除去抗战期间逝世的邹韬奋和抗战胜利后被国民党特务暗杀的李公朴外，共有4人出席。沈钧儒和史良是中国民主同盟的代表，章乃器是民主建国会的代表，沙千里则是中国人民救国会的代表。

南京政府的和谈代表。1949年4月解放军渡江前夕，国共两党再一次举行和谈，由于南京政府当局拒绝了中共提出的和谈条件，导致和谈破裂。当时南京政府派出的和谈代表本可以回到南京去，但他们在已往的经历中与中共亦有所交往，所以决定宣布辞去南京政府和谈代表的名义，留在北平。这次他们都作为特邀代表参加了政协会议。6人中最出名的人物是张治中、邵力子和章士钊。

壮志未酬的四人。在当选的特邀代表中，原来有新疆民族军的代表阿合买提江等3人，1949年8月在前往北平途中因飞机失事，3人同时遇难。他们的席位改由赛福鼎等顶替。另一位不幸者是民国年间著名的军事家杨杰将军。他本是三民主义同志联合会的代表，当时寓居香港，正拟北上参加政协会议，不幸于9月19日被国民党特务暗杀身亡。他的席位还保留着，是代表名单中唯一加上黑框的。

12.政协委员一致反对国歌改词 篇十二

据《人民日报》消息:“两会”期间, 政协委员们对公众热议的“国歌改词”话题进行了讨论。梅葆玖、于海、倪萍等委员一致认为, 国歌承载着民族的士气, 背负着不可忘记的历史, 现行版应该保留, 即便需要改词也要慎重而行。梅葆玖委员直言, 近一段时间对国歌改词的争论很激烈, 但是他认为, 广大劳动人民对现在的国歌版本已经有了难以忘怀的记忆, 要用其他版本替代应该很难。“‘起来, 不愿做奴隶的人们……’永远体现着中华民族不屈不挠的精神。如果要改词一定要慎重”梅葆玖委员动情地说。对此, 倪萍委员也表示, 自己不支持修改国歌的提议, “全国各族人民万众一心, 冒着敌人的炮火迎来幸福的今天, 那段历史不可磨灭, 需要我们永世铭记在心。我认为歌词没有过时, 也没有更好的词语能代替它了”。于海委员则指出, 国歌是历史的产物, 是民族精神的传承。荷兰的国歌就沿用了300多年, 虽是古老的歌曲, 但依然在激励着荷兰人民。“我们的国歌也不应该改。昨天在开幕式上大家一起唱国歌, 我感到特别振奋和激动。勿忘国耻、尊重历史, 就不要改。”于海委员还说, 有调查显示, 很多学校的孩子都不能正确说出国歌的词曲作者, 还有人不能完整写出歌词。从这些事例看来, 国歌的字字句句还需要学校等各方面继续加大工作力度, 使国歌更加深入人心。

据《中国青年报》报道:前不久, 在教育部组织的“考试招生制度改革”座谈会上, 清华附中特级教师杨建宇建议降低高考难度。杨建宇曾参加过高考评卷, 在他看来, 现在高考题非常难, 一是尽出偏题怪题, 二是专门在细腻的地方考察学生。北京高考连续几年, 不管是综合排名还是单科第一名, 都是女生。他做过统计, 学生失分, 70%是粗心。在这方面, 女生天生比男生有优势。“我们的考试考到这种程度, 在1分、2分上, 在细心不细心上分出优劣, 这限制了学生活泼的创造性思维。”杨建宇说, 不管1分、2分, 对于老师都是大事。杨建宇谈起了自己的苦恼:带了多年的高三毕业班, 自己成天就是教孩子怎么得分, 选择题是选B还是选C, 有什么办法能得分高一点。而学生们一进高中, 就瞄着高考, 实际上学校是在用高考指挥教学, 高考成了名副其实的指挥棒。“这一辈子等于就做这些事情, 这有悖于我们的教学规律”杨建宇说。

13.政协主席在政协常委会议上的讲话 篇十三

这次常委会议是在全市上下深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，加快推进我市“十二五”开局发展的新形势下召开的。本次会议专题协商了“推进转型发展，促进工业产业结构优化升级”问题，这是市政协今年两大重点课题之一。围绕这一专题，上半年，市政协组成三个调研组，历时几个月，深入基层调研，广泛

集中委员和各界人士的智慧，形成了调研报告和有关建议，这对推进我市工业结构优化升级将发挥积极作用。上午，市委常委、常务副市长魏晓明同志通报了全市上半年经济社会发展情况，这为大家把握全局、知情明政创造了有利条件。下午，大家围绕调研报告和《建议》（草案），展开了热烈的讨论，提出了很多很好的意见。在大家的共同努力下，这次常委会开得很好。会后，调研组的同志要认真吸取常委们的合理建议，进一步把建议修改好。

调查研究是人民政协一项经常性的工作，调查研究工作做的怎么样，对于我们的工作质量、工作水平至关重要。下面，我就做好新形势下政协调研工作讲几点意见，与大家作一交流。

一、充分认识新形势下政协调查研究、建言献策的重要性

调查研究是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基础和前提。只有调查研究工作做好了，政协组织履职尽责、发挥作用才能展示特色、体现水平、富有成效。我们必须从战略和全局的高度，切实增强做好政协调研工作的自觉性和责任感。

1、重视调查研究是我们党的优良传统。综观中国共产党90年的辉煌历程，坚持理论与实际相结合，由此制定和执行正确的路线方针政策，是中国共产党领导革命、建设和改革的基本经验。大家都熟知毛主席的著名论断，“没有调查就没有发言权。”毛主席本身就是调查研究的大师和楷模。毛主席说过：你要找什么知识，蹲在机关是找不到的。要解决什么问题，一定要自己下去。要决定什么大计，就非问工农群众不可。早在学生时代，他就常常利用暑期开展“游学”式社会调研，1927年初他在农村的32天调查中，走了五个县1400多里路，写下了著名的《湖南农民运动考察报告》，提出了解决中国民主革命农民问题的理论和政策。1927年10月下旬，秋收起义部队上井冈山后，面对立足未稳的局面和极其艰难的环境，毛主席毅然带着脚伤于11月份一头扎进湘赣边界各县开展调查研究，相继写出《宁冈调查》、《永新调查》、《井冈山的斗争》、《中国的红色政权为什么能够存在？》等一系列文章，提出了“工农武装割据”和建立红色政权的理论，形成了走农村包围城市革命道路的光辉思想。建国后，他又用一个半月的时间，系统地调查了新中国的经济建设问题，写出了《论十大关系》这篇重要文献。在领导中国进行改革开放的伟大进程中，邓小平同志深刻指出：“离开群众经验和群众意见的调查研究，那末，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”中国改革开放三步走的伟大决策，正是小平同志用了2年多时间，走遍大江南北，经过大量调研后决策的。江泽民同志在《没有调查权就没有决策权》一文中提到：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基，成事之道。”总书记谆谆告诫大家：“要坚持深入基层、深入群众、深入第一线，围绕改革发展稳定的一些重要问题，开展系统的调查研究，了解真实情况，掌握工作的主动权”。可以毫不夸张地讲，中国共产党横跨两个世纪90年的发展历程，就是一部不断调查、不断研究、不断探索的历史，我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，我们党领导人民进行的革命、建设、改革所取得的伟大成就，无一不与调查研究密切相关。

2、积极建言献策是服务合肥发展大局的客观要求。围绕中心、服务大局是政协履行职能的重要原则，也是政协开展调研、建言献策必须遵循的基本原则。人民政协无论是推进政治协商、民主监督，还是参政议政，都必须以调查研究为基础。没有深入的调查研究，不掌握实情，不了解民意，政治协商就不可能有成果，民主监督就不可能有成效，参政议政就不可能有建树。面对“十二五”发展新形势，市委九届十一次全会明确提出加快现代化滨湖大城市建设和现代产业基地建设，朝着全国有影响的区域性特大城市的方向迈进。建设区域性特大城市，涉及经济、政治、文化、社会建设方方面面，必须问政于民、问需于民、问计于民，务必倾听民声、体现民意、集纳民智，最大限度地赢得人民群众的理解、支持和参与。政协组织具有广泛的代表性和巨大的包容性，把社会各界、方方面面的意见和建议汇集起来，为区域性特大城市建设献计出力，是政协工作围绕大局、服务发展的重要任务。由此可见，开展调查研究、积极建言献策，应该渗透在政协的各项工作和各项活动之中，贯穿于各项工作和各项活动的全过程。做好这件事，就能够使人民政协更好地履行职能，使政治协商更加切实，民主监督更加有力，参政议政更加富有成效。

3、提

升调研水平是人民政协发挥优势、履职尽责的现实需要。应该说，在开展调研方面，我们有着较为独特的优势。政协组织位置超脱、视野开阔的特点，能够全面真实地反映一些情况和问题，能够客观公正地提出一些意见和建议；人民政协具有人才荟萃、智力雄厚的特点，能够组织动员一批专家学者和社会各界人士围绕战略和全局问题，提出一些有较高价值的建设性意见和建议，发挥资政建言的作用；渠道畅通、联系广泛的特点，尤其是委员身处基层和一线，能够了解下情、体察民情、反映社情。近年来，市政协的协商议政工作之所以开展得有声有色，很重要的一点，就是我们充分发挥自身优势，组织政协委员和多方面力量，围绕一些重大课题深入调研，并将调研成果提交政协常委会议进行专题协商，形成了一批符合市情、质量较高的协商议政成果，得到党委政府肯定和人民群众的好评。但也要清醒地看到，相对于我们的优势而言，与全市发展大局的要求相比，我们的调研工作仍存在不少的差距，如思路不够开阔、调查不够充分、研究不够深入、转化不够有力等现象和问题，都或多或少、程度不同地存在。这些都充分说明，在开展调查研究方面，我们有差距、更有空间，有不足，更有潜力。现在的关键，就是要把我们的优势充分发挥出来，把我们的潜力充分挖掘出来，把我们的水平充分展示出来，从而以调研能力的大提升来推进人民政协事业的创新发展。

二、着力提升政协调查研究、建言献策的整体水平

从人民政协60多年的光辉历程来看，无论过去、现在，还是将来，调查研究都是推进人民政协事业兴旺发达的重要保证。面对新的形势和任务，我们要深入研究政协调研工作的内在规律，准确把握定位、不断拓展思路、加大创新力度，努力把政协组织的调研工作提升到一个新水平。

1、科学把握政协调研工作的目标定位。总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上指出，各级政协组织要注重研究国外经济环境变化和国内经济运行新情况新问题，多想科学发展大事，多谋科学发展大计；要围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，积极建言献策。胡总书记的深刻论述为我们做好新形势下的调查研究和建言献策工作指明了方向。我们要认真学习领会，突出自身特色、科学把握定位，努力把政协建设成为调查研究的大阵地、建言立论的大智库、出谋划策的大平台。使政协成为调查研究的大阵地，就是要使调查研究成为政协组织履行职能的重要手段、推进工作的重要方法、联系基层群众的重要纽带；广大政协委员和政协工作者调研的意识普遍增强、能力明显提高、成果日益丰富；在全市政协系统大兴调研之风，倡导重调研、察实情、讲真话的良好风尚。使政协成为建言立论的大智库，就是要通过广大政协委员和政协工作者的深入调研、潜心思考，通过上上下下、方方面面的集思广益、博采众长，形成一些富有见地的认识、耳目一新的思路和见解深刻的观点，达到“想他人之未想、言他人之未言”的效果，真正把政协建设成为建言的高地和立论的智库。使政协成为出谋划策的大平台，就是无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都要在功能上突出“建设性”，在对策上突出“可行性”，在措施上突出“操作性”。也就是说，无论是组织召开重要会议，还是推进日常性工作，我们都必须坚持有为有用有效的原则，致力出谋划策，当好参谋助手，真正使政协组织成为服务党委政府决策的重要平台。

2、科学把握政协调研工作的用力方向。政协工作领域宽、空间大、探索性强，调查研究可做的事情很多，必须明确用力方向，增强贴近度，提升服务力。一是要强化战略意识，紧紧围绕全市大局，紧扣党委、政府中心工作，选择事关合肥经济社会发展的重大问题，抓住那些能够“牵一发而动全身”的课题开展调研；二是要强化超前意识，选择经济社会发展中，需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题，提前调研，建言于党委、政府决策之前，使立论成果能够尽可能多地纳入党政决策；三是要强化结合意识，找准合肥发展所需、群众所盼与政协所能的结合点，也就是选择那些既是社会关注的热点、政协又具备这方面的专业人才，能够使委员充分施展才智的问题，从而充分调动委员参与调研的积极性。十二届市政协以来，我们每年围绕全市大局确定两个重点课题，并结合一些热点难点问题开展专项调研视察活动，应该说，这些课题选得都比较准，得到了党委政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。“十二五”期间，我们要紧紧围绕科学发展、加快转变经济发展方式这一主线，围绕我市“十二五”规划的实施，围绕合肥现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，以及建设区域性特大城市的目标等方面的内容，深入开展调查研究。同时，我们还要心系百姓、关注民生，及时了解和反映涉及群众切身利益的突出问题和诉求，为我市各项社会事业发展建言献策。今后，在调研课题的选择上，我们可以自己确定，也可以请党委政府出题目，同时也可以向政协委员和社会各界广泛征集题目，从而不断优化调研的选题机制。在这方面，全国各地政协都有一些好的做法和经验，我们要善于学习，见贤思齐，进一步提升我市政协调研工作的针对性和实效性。

3、科学把握政协调研工作的方法原则。调查和研究是一个问题的两个层面。毛主席在《反对本本主义》一文中说，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。从一定意义上说，研究工作决定着调研结论的对错、水平的高低和作用的大小。在开展调研工作中，我们一定要有点哲学思维，善于运用马克思主义基本原理，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考。1937年陈云同志从苏联回到延安，在中央组织部组织领导干部学习，并亲自担任组长，重点学习哲学。在谈到自己一生学哲学的体会时，陈云同志说：要做到实事求是，就应该“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”，前九个字是唯物论，后六个字是辩证法，加起来就是唯物辩证法。李瑞环同志在《学哲学、用哲学》一书中写道：“哲学是‘明白学’，许多事情只有学了哲学才能真正明白；哲学是‘智慧学’，学了哲学可以使人变得聪明，脑子活、眼睛亮、办法多。不学哲学，天赋再好也不能算明白人。不懂哲学的领导就不可能是一个清醒的领导。因此，搞好调查研究，要善于运用马克思主义的立场观点方法来观察思考问题。要坚持从群众中来，到群众中去，深入实际，深入基层，广泛了解民情，掌握民意，尽量多侧面、多角度地了解情况，力求全面、真实地掌握第一手资料。要注意运用科学的调查方法，既坚持实践中积累的行之有效的调研方法，又要适应经济社会的发展变化，不断创新调研方式，充分利用现代信息技术和手段。要对掌握的材料认真研究分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，进行郑重而不是敷衍、深刻而不是肤浅、系统而不是零碎的分析、综合、抽象、概括，抓住事物的本质和规律，提出有价值、有分量的思想和观点，形成言之有据，言之有理、言之有用的研究成果。

4、科学把握政协调研工作的价值取向。成果转化是调研工作的落脚点和归宿。从某种意义上来说，只有当调研成果转化为党委、政府的决策后，政协的调研才能落到实处、彰显价值。十二届市政协以来，在促进调研成果转化方面，我们进行了积极的探索。每年开展重点课题调研，通过常委会议进行专题协商，协商成果以建议或建议案形式，供市委、市政府决策参考。每年召开的社情民意座谈会和政协委员议政会，都安排委员围绕调研课题进行重点发言，以引起党政领导高度重视，直接转化调研成果。对各专门委员会开展的专项调研和视察活动，除以调研报告形式供党政决策参考外，还将部分成果转化为提案、社情民意等多种形式。但总的来看，在推进调研成果转化方面，我们仍有很多文章可做。要进一步增强转化意识，加强信息反馈和跟踪问效，调研成果送至党委政府后，我们要主动加强与决策和执行部门的沟通，了解成果的采用和落实情况。要加强跟踪问效，通过持续调研评估，不断了解工作进展和落实情况，深入推进调研成果转化，使之产生最大效益。要引入政协领导督办机制，对有价值的调研报告、大会发言、社情民意等建言立论成果，要有领导负责跟踪了解采纳情况，督促落实。总之，要在总结经验的基础上，不断探索调研成果转化的规律和特点，制定具有普遍指导意义的制度，逐步做到信息反馈和跟踪问效工作制度化、规范化、程序化。

三、努力在全市政协系统形成重调研、献实策的生动局面

当前，合肥的建设和发展已进入一个新的阶段，人民政协事业也站在一个新的起点上。面对新的形势和任务，各级政协组织和广大政协委员必须以饱满的政治热情、强烈的责任意识和高度负责的精神状态，奋发有为地做好新形势下的调研工作。

一是要构建开放式的调研格局。各级政协组织要把调查研究作为履行职能的一项基础性工作，纳入重要议事日程，加强统筹协调和指导服务。政协组织广泛的代表性和巨大包容性，要求调研工作必须建立开放式、立体化的格局。在充分发挥委员主体作用、专委会基础作用的同时，要加强与各民主党派、工商联的合作，邀请他们共同承担相关调研课题；加强与党委、政府有关部门的合作，充分借助部门的研究力量，发挥他们在研究论证、协调支持、决策实施方面的作用；加强与党校、社科院等研究部门和高校院校的合作，发挥他们的专业优势。加强与县、区政协的合作，就共同关注的课题开展联合攻关。总之就是要通过构建开放式、立体化的调研格局，广泛汇聚社会各界力量，形成调研工作的强大合力。

二是要健全强有力的推进机制。调研工作开展得好不好，有没有一套规范高效的工作机制至关重要。各级政协领导要以身作则，率先垂范，亲历亲为，争当调研工作的表率。在调研工作中，政协各专门委员会、办公厅、研究室要积极主动地担负起统筹协调、组织实施的责任。要建立健全政协调研的课题产生机制、组织协调机制、联动调研机制和成果转化机制，不断推进调研工作的制度化、规范化。前不久，我们已下发了全市政协系统优秀调研成果评选表彰办法，从今年开始，就进行评选表彰。年底时，要把政协各专门委员会、各参加单位和县区的调研成果汇集起来，邀请一批专家进行评选，最终看谁家的数量多、质量好、作用大，这样做，目的就是要在全市政协系统营造重视调研、竞相献策的浓厚氛围。

三是要打造高素质的调研队伍。从某种意义上来说，调研能力的高低，体现的是学习力，展示的是思维力，检验的是组织力，考核的是创新力。可以这么讲，一个懂调研、会调研的干部，必然是一个善于学习、勤于思考、勇于创新的干部。近年来，我们在政协系统大力倡导“三远”、“三近”、“三能”，根本的就是要崇尚奋发进取的工作理念，打造特色鲜明的政协文化，建设本领过硬的委员队伍。应该说，这些都与我们做好新形势下的调研工作密切相关，都是提高调研工作本领的重要举措，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。要坚持学习为先，克服“本领恐慌”，加速知识积累，切实增强观察、分析、研究问题的能力。要坚持善谋为纲，树立战略思维，善于从全局中谋划大势，在研究中把握规律，真正做到“视野宽、思路宽、胸襟宽”。要坚持创新为魂，不断解放思想，与时俱进，勇于突破陈规，大胆开拓创新。要坚持务实为本，深入实际，走入基层，摸实情，说实话，建真言，献实策。总之，就是要通过不断加强学习、提高素质、练好内功，造就一支素质高、能力强、作风好的调研队伍。