新城区路网建设研究论文

新城区路网建设研究论文（共10篇）

1.新城区路网建设研究论文 篇一

2013省级新型工业化发展专项资金昌宁工业园区田园片区配套路网建设工程项目绩效

评价报告

根据云南省工信委《关于开展2013年新型工业化发展专项资金省级财政补助项目绩效评价自评工作的通知》要求，现将昌宁工业园区田园片区配套路网建设工程项目资金使用和项目建设情况汇报如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

昌宁工业园区田园片区配套路网建设工程项目，位于昌宁生物资源加工特色工业园区田园片区，项目初步规划概算总投资7580万元，建设园区道路3935.29米，其中：环北段延长线及二环北路东延线1019.89米，环东路1166.68米，AD路1087.55米，D5路446.88米，贞新路500米。

（二）项目绩效目标

项目建设期限为2年（含前期工作3个月），其中2014年1一3月为前期工作，2104年4月一2015年12月为建设期。

二、绩效评价工作情况

一是领导重视。我单位高度重视绩效评价工作，成立了园区常务副主任任组长,园区副主任任副组长，相关股室负责人为成

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员的绩效评价领导小组，专门负责此项工作。

二是职责明确。整个评价过程中，绩效评价工作领导小组明确综合办公室负责项目建设资料收集工作，财务部负责专项资金使用情况整理和汇总，组长全程监督。

三、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

昌宁工业园区田园片区配套路网建设工程项目，项目投入总资金7580万元，其中：申请省级补助资金1000万元，占投入总资金的13.2%，省级下达补助资金300万元。项目建设单位自筹6580万元，占投入总资金的86.8%。1、2013年11月至2014年5月，昌宁县人民政府委托昌宁县建设局对昌宁工业园区AD路（即恩宏路）进行建设，目前已全部完工，其建设内容为：新建混凝土道路一条，长1124.9米，宽24米，项目累计完成投资1895.829万元，累计支付工程款（）万元。2、2014年10月至2015年4月，昌宁工业园区环城北路东延线及二环北路东延线项目全部建设完成，其建设内容为：新建混泥土道路2条，总长1019.89米，其中环城北路东延线长506.28米，宽32米；二环北路东延线长513.61米，宽24米。建设人行道、给排水管道、消防管道、路灯等配套工程，预计完成投资1600多万元（工程已结束，但尚未决算），截止2015年6月底已累计支付工程款1340万元。

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3、环东路（昌宁二中至贞元硅业段）建设项目，目前已委托保山阳春城乡规划有限公司对该路段进行了规划设计，并委托保山市经建工程造价咨询有限公司完成了项目预算，工程概算为2264.3万元，预计2015年10月份开工建设。

4、D5路（昌漭公路至贞元硅业段）建设项目，目前正在请昌宁县交通局做规划设计。

5、贞新路（贞元硅业至新鑫源建筑有限公司段）建设项目，目前已委托新鑫源建筑有限公司进行建设，并已完工。

项目执行过程中，昌宁工业园区管理委员会严格按照专项资金管理办法管理资金，无支出依据不合规、虚列项目支出的情况，不存在截留、挤占、挪用项目资金情况，所有开支符合标准。项目管理制度健全，能够严格执行相关项目管理制度。

（二）项目执行情况

1、昌宁工业园区田园片区AD路（即恩宏路）项目于2013年10月公开招投标，中标单位为云南元联建筑有限公司昌宁分公司。2013年11月开工建设，同时委托云南国开建设监理咨询有限公司为项目监理单位。项目于2014年5月完工，累计完成投资1895.829万元，完成园区道路1124.9米及配套附属工程。

2、昌宁工业园区环城北路东延线及二环北路东延线项目于2014年9月公开招投标，中标单位为云南元联建筑有限公司昌宁分公司。2014年10月开工建设，同时委托云南国开建设监理咨询有限公司为项目监理单位。项目于2015年4月完工，预计

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完成投资1600多万元（工程已结束，但尚未决算）。

3、环东路（昌宁二中至贞元硅业段）建设项目，目前已委托保山阳春城乡规划有限公司对该路段进行了规划设计，并委托保山市经建工程造价咨询有限公司完成了项目预算，概算为2264.31。预计2015年10月份开工建设。

4、D5路（昌漭公路至贞元硅业段）建设项目，目前正在请昌宁县交通局做规划设计。

5、贞新路（贞元硅业至新鑫源建筑有限公司段）目前已委托新鑫源建筑有限公司进行建设，并已完工。

项目执行过程中，昌宁工业园区管理委员会严格按照专项资金管理办法管理资金，无支出依据不合规、虚列项目支出的情况，不存在截留、挤占、挪用项目资金情况，所有开支符合标准。项目管理制度健全，能够严格执行相关项目管理制度。

（三）效益分析

项目建设完成后，改善了园区道路基础硬件设施，加大了入园企业投资力度，增强了园区招商条件，打通了昌宁县城区的环北路、环东路段、二环北路段、D5路段的连贯，有力完善了城市基础设施建设，缓解了城市交通压力。项目的建设极大的方便了驻园区企业生产经营条件，达到“能进来、留得住、能发展”的目的，同时为昌宁工业化发展提供有力保障。通过项目的建设，预计到2016年，园区将新增入驻企业20户，园区工业总产值约占全县工业总产值50%以上，使昌宁县生物加工工业进一步健康

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稳步发展。

四、评价结论

昌宁县工业园区获得云南省新型工业化发展专项扶持资金，在使用管理上均严格按照《云南省新型工业化发展专项资金管理办法》及《昌宁县财政专项资金管理办法》的相关规定和要求执行，做到专项审批、专账核算、专款专用，未发现挤占、截留、挪用专项资金的行为。

昌宁县工业园区管理委员会

2015年7月30日

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2.公路网新郊区新农村建设的发言 篇二

新农村公路建设规划发言

2005年12月31日国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出要着力加强农民最急需的生产生活基础设施，必将对某市的农村公路建设产生影响深远的推动作用。

作为某市公路网的一个组成部分，随着三年建设，全市农村公路面貌

发生了很大的变化。尽管发展迅速，但是从农村公路整体建设和管理的角度看，确实还需要在各方面付出更多的努力。现在进行新农村、新郊区村镇公路规划与建设研讨，非常有必要。

某某地区区根据某市市市政局、公路处的总体部署，也加大政府投入力度，开展了三年农村公路建设。在某市市市政局、某市市公路处的关心和领导下，某某地区对公路建设政策进行了重大调整，连续出台了《某某地区区农村公路新改建及危桥改造实施细则》等系列文件，全区农村公路建设里程大幅增加，三年中，农村公路总里程迅速增长，三年累计新改建农村公路310.9公里，桥梁改建20座，累计投资额达到4.3亿元，建设质量明显提升。在管理方面，我们逐步探索长效管理机制，实施农村公路工作政绩考核，建立养护工作队伍，养护管理逐步规范，乡镇公路路政队伍也得到了建立，使某某地区农村地区的面貌发生了显著变化，农民出行条件大有改观，农村地区经济发展获得了新的动力。

下面，结合某某地区农村公路工作的经验和实际情况，就本次会议的讨论内容浅谈一些思路，请大家批评指正。

一、规划理念

1、农村公路的概念需要明确。

农村公路、乡镇公路、乡村公路、村镇公路、乡村道路，这些工作概念在各级各类文件中均有频繁出现，使用混杂。概念的不清晰，在一定程度上也影响了管理工作范畴的界定。例如，大量的开发区、工业区新建道路都在农村地区，原本都是村级道路或者没有路，建成以后的技术等级可能并不低，这些道路很难说是解决农村出行问题的，从使用功能和所处环境上，是否还是农村公路。有的经济条件好的地方，建设的农村公路可能比区管甚至某些市管公路情况还要好，也不像是农村公路。我们感觉到，这么多的农村公路的概念，需要一个准确而清晰的定义，需要一个规范而具体的划分。多少等级、什么指标可称之为农村公路，其他概念和农村公路是什么样的从属关系，应该予以明确。对于一些技术等级高，路况和环境好的道路，应该制定一个全市基本规范的接管标准，建成后接管到区管和市管公路范畴中去。

2、从通达到提升的理念转换。

经过三年建设，某市市农村公路总里程的增加，已经解决了农民出行的基本需要。三年建设中，主要是增加和改建了等级公路，大多数新改建农村公路都是3.5米宽度的，7米以上的比例还不高，农村公路结构还需要进一步改善。建设新农村的村镇公路，不仅要彻底解决农民出行难的问题，更重要的是要解决农村地区到城市中心地区交通不够快捷畅通的问题，这就需要建设更多技术等级高，环境面貌好的村镇公路。

3、通达的深度和广度需要从农民生产生活出发，进一步深化。

农村公路建设规划，要在行政村“村村通公路”的基础上，扩展到自然村“村村通公路”的层面。实现了行政村“村村通公路”，并不等于所有的农村居民交通条件都得到了根本改善。在从基本通达到提升等级的规划理念转变的过程中，特别要注意，不能搞纯理念的规划，农民是否实际得益，是根本的出发点，只要还有自然村没有通等级公路，规划就不能割舍掉这一块，还是要考虑进去，并且在政策上要继续支持，要力争达到自然村可以通达公交的规划目标。

4、农村公路规划要融入到整体路网结构的布局体系中。

农村公路建设规划，要行政村“村村通公路”的基础上，将村镇主要公路纳入市区级公路网，以“1966”城镇体系规划为指导，实现农村公路“路网畅通”。要规划界定出从村公路到区级干线公路和高速公路的车程目标。对于农村地区，如何改善外环线周边的农村交通，加强环内环外的交通联系，使农村公路和城市道路的衔接更加紧凑，尤其重要。

5、农村公路环境建设应该提上规划议程。

以往的农村公路建设，重在解决基本出行困难，对公路建设的综合环境因素没有更多地考虑。某某地区在农村公路建设中制定了鼓励种植绿化和安置路灯的政策，对附属设施的设立也给予数额不低的补贴，很受当地村镇政府和农民的欢迎，对改善农村公路环境起到了明显的促进作用。我们感到，新农村建设中，农村地区也要建设生态公路，要使建设好的农村公路设施完备，环境优美，鼓励有条件的地方种植绿化和安置路灯，路名牌等附属设施的设置率也要达到相对较高的比例。

二、投融资思路

1、三级出资，重点建设的投资思路。

现在的建设投资结构以是村镇为投资主体，区县适当补贴，市少量补贴。目前，某某地区区已经开始了新一轮为期

三年的农村公路建设，并且提高了补贴的力度，对于财力薄弱的村镇，区级财政补贴接近了投资的40。由于新农村建设期间的村镇公路提高等级等更多目标已经形成共识，因此仅仅靠村镇本身，力量肯能仍显薄弱。我们在工作中看到，有的地方主要是靠村里出资建路，家底薄的乡镇也没有能力解决全部各村的道路建设问题，而村里的财力实在是有限的很。我们虽然制定了补

贴政策，补贴比例也不低，但是要开展更大规模、更高标准、更好环境的新农村建设，资金的困难还是很大，需要市区两级拿出更大的决心，帮助农村地区实现新农村村镇公路建设的目标。

2、“工业反哺”应该成为投资核心。

以往的农村公路补贴，是从养路费中划拨的。按照中央的有关精神，应该从“工业收入”中拿出足够的经费，用于农村公路建设投资。以后我们研究的课题，可能是这个“反哺”比例多少合适的问题，就目前政策而言，还没有进入“工业反哺”的阶段。某某地区现在也是这个情况，我们的补贴占到了养路费的8，但是除了养路费之外，区财政其他方面就一分也不出了。因此从总量上看，高质量的搞好新农村村镇公路建设，还存在很大的投资缺口，市里面是否能够出台一些政策，把“工业反哺”的思想真正的落实下去。我想市里面有了政策，有了动作，各区的动作也就跟上了，工作也就好开展了。

3、修路不忘建桥，消灭和控制危桥的任务不可放松。

随着农村公路的建设，不少地方出现了宽路窄桥的现象，而且部分地区消灭危桥的任务也还存在。与此同时，随着桥梁使用寿命的临近，每年还有新的危桥产生。希望在实施规划的时候，也要考虑到农民出行的安全因素，把危桥改建和公路建设结合起来。

三、建设和管理模式

1、村镇公路的建设和管理机构急需完善。

目前的管理模式一般是市、区县、镇三级管理。

先说基层，具体实施建设和管理的单位是村镇，而村镇在农村公路建设和管理机构上还很不完善，没有专门的管理部门，专职的管理人员，新农村村镇公路建设一定存在管理难度。

再看区县，我们前几年也按照市政局、公路处的要求设立了农村公路改造办公室，至今还没有落实人员的编制。而且从养护的角度看，农村公路改造办公室的职能设施也不完善。现在的情况是，目标提出来了，规划也要制定了，新一轮的大建设要开展了，但是机构还很落后，这就迫切需要上级有关门进行协调，解决机构设置，人员编制的问题。

实际上，公路处也需要一个专门的机构来开展新农村公路建设工作，现在是由设施科在兼任这块工作，职能确实不是很顺。只有从机构上予以健全，从编制上予以保证，真正设立三级管理部门，才能促使农村公路建设的基础管理达到新农村建设要求。

2、“重建轻养”的状况急需在“十一五”期间得到根本改善。

（1）农村公路养护管理也要制度化。

以往农村公路的养护基本上是各自为政，有的村镇或许从来就没有还要养护的概念，重建轻养的情况相当普遍。目前，大量的农村公路因为乡镇资金、人力、物力的匮乏，有的区还有重型车辆密集等因素，缺乏有效养护，出现路况快速下降甚至严重损坏等问题。必须要要在乡镇建立养护管理专业队，制定养护计划，落实养护责任，才能使农村公路养护有制度、有步骤、有保障。

要做到这些，就需要有农村公路的养护管理规范。我们从去年开始，已经在各镇制定了养护管理的制度，明确了各镇养护经费的保障，明确了养护人员的数量，也在着手研究养护补贴的办法。但是这些规定和要求都缺乏有效的政策支撑。在农村公路的掘路修复工作方面也存在同样的问题，我们今年制定了《某某地区区农村公路掘路修复办法》，由于没有势力的具体政策依据，显得底气不足，工作开展也有一定的阻力。

我们觉得，很需要市政局、公路处为我们制定一个统一规范的养护管理标准和管理办法，使各区县有据可依，有章可循。

（2）市区两级也要加强对农村公路建设和养护的资金投入。

农村公路也应该是养路费的使用范围，但是目前只有文件要求各区将不少于一定百分比的养路费支出用于农村公路建设，而养护则尚未顾及到。针对农村地区养护资金匮乏，养护管理薄弱的局面，这个投入结构需要改善。从实际情况看，“十一五”计划的前三年，建设任务还不少，但是后两年，基本上就要把工作重心转移到养护方面来了，我们希望市级财政也能制定一个关于农村公路养护资金的补贴办法，支持各区县农村公路的长效管理和道路养护工作。

以上是结合某某地区区农村公路建设和管理的具体经验与实际情况，谈了一些简单的想法，由于水平有限，难免有不全面、不周到、不准确的地方，请各位领导和各区县的同行们批评指教。

谢谢大家。

3.新城区路网建设研究论文 篇三

第一章概　况 1.1项目概况 武威位于河西走廊东端，是欧亚两洲陆路贸易往来交通通道的重要组成部分，自古就有“通一线于广漠，控五郡之咽喉”的重要地位。随着西部大开发战略的实施，武威进入了新的发展阶段，国道312线改建工程完工，达到了国家一级公路标准；自筹建设了武威至武南宽幅公路；武民公路建成通车，兰新铁路西陇海线武威段建设工程业已开工建设，以上交通设施的建设，极大的改善了武威的交通状况。截止目前，全市基本形成以城市为中心，城乡公路四通八达，路网林带和相应设施配套的公路交通网络。近年来，武威市凭借丰富的资源优势，大力发展旅游业，初步形成了以人文景观、自然风光、农业设施和沙漠探险为内容，以东南西北中五条旅游线路为主的旅游格局。为不断适应现代旅游者的个性化、特色化的需求，加快我市旅游产业的发展步伐，尽快把我市创建为“中国优秀旅游城市”，武威市委、市政府把生态旅游、农业观光旅游和沙漠探险旅游定为我市特色旅游产业，并专门成立了武威城东生态农业观光旅游区管理委员会，由凉州区具体负责实施。凉州区以生态旅游、农业观光和沙漠探险作为旅游业开发的突破口，大力发展区域游，规划建立一个以民俗风情观光旅游为主线，历史文化风景区、农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍奇动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区。这里既有迷人的西部戈壁和田园风情、古老的汉、明长城遗址、古丝绸之路的驼队足迹、长河落日的大漠风光，也有以反映历代诗人有关《凉州词》内容的葡萄长廊和葡萄酒文化。尤其主要的是国家重点文物保护单位西藏归属中国版图的历史见证地白塔寺遗址和有“石窟鼻祖”之称的天梯山石窟也坐落于此。在这里，不但可以观赏戈壁风光的雄浑与壮美，感受沙漠绿洲的旖旎与灵美，追寻古代文明的遗踪与旧梦，领略戍边将士的豪迈与风流，还可以品尝葡萄美酒的醇厚与清爽，亲近西部农村的泥土与乡俗，体验沙漠探险的惊险与刺激。国家、省、市先后投资对这里进行开发建设，城东生态农业观光旅游区已初具规模。但是，由于这里的旅游产业起步较晚，旅游基础配套设施相对滞后，特别是旅游交通条件很差，公路等级低、路况差，从很大程度上制约了景区发展。为此，整修现有道路，提高道路等级，缩短旅游交通时间已经成为当前工作的一项迫在眉睫的任务，经过认真调查，建议对城东生态农业观光旅游区路网进行改造扩建。1.2项目的必要性 1.2.1西部大开发战略的需要。近年来，国家提出“西部大开发，旅游应先行”的号召，设立了旅游国债基金，在旅游景点建设和旅游基础设施建设上加大了资金投入和政策支持，特别对生态旅游、西部旅游和扶贫旅游重点扶持，争取和利用好国债资金来开发建设武威旅游事业具有重要的作用。1.2.2旅游路网改造扩建是旅游基础设施建设的重要组成部分。旅游业是一个综合关联度高，辐射带动性强的产业，近年来，随着人们生活水平的提高，旅游成了人们生活中不可缺少的一部分，旅游业在一、二、三产业中所占的比例也越来越高，旅游给人们带来的社会效益和经济效益也愈来愈大。旅游基础设施建设是制约旅游产业发展的重要因素之一，旅游路网改造扩建会促进区域内旅游业和其它产业的健康、快速发展。1.2.3现代旅游业发展的需要。城东生态农业观光旅游区路网的改造扩建，旨在建立快捷、便利的高标准旅游公路，以提高旅游景区（点）的可进入性，拉近景区（点）与旅游者之间的距离，满足旅游者的心理需求和消费需求。在一定程度起到了增大旅游者的选择性，刺激旅游消费的目的。1.2.4旅游路网改造扩建能促进区域经济的发展。旅游公路的建成，将带动沿线乡镇经济的发展，加之，公路两侧的绿色通道、小康住宅、灯箱广告等风景线建设，本身就是一种“流动”的旅游景观，从侧面丰富了城东生态农业观光旅游区的内涵。1.3项目的可行性 1.3.1武威城东生态农业观光旅游区现有的路网设施为区内旅游公路改造扩建提供了基础条件，项目实施后，可逐步改造旅游道路等级，提高交通便利，扩大旅游客源。1.3.2市委、市政府、区委、区政府十分重视武威城东生态农业观光旅游区的基础设施建设，多次组织有关人员到武威城东生态农业观光旅游区实地调研、规划，并专门成立了武威城东生态农业观光旅游区管理委员会，统一指导、管理武威城东生态农业观光旅游区的规划和建设。1.3.3城东生态农业观光旅游区旅游景区(点)建设初具规模，许多旅游景区(点)在本省已家喻户晓，并具有较高的知名度和市场认可率，旅游公路的建设将极大地提高城东生态农业观光旅游区的知名度和美誉度，在省外甚至国外打响旅游区的品牌。第二章建设内容及规模 2.1武威城东生态农业观光旅游区路网现状 武威城东生态农业观光旅游区涉及旅游点23处，沿途道路主要有312国道、凉古公路、黄哈公路、双清公路、黄吴公路等8条，公路总里程近150公里，其中：凉古公路（凉州至古浪）前5公里凉州至清水三级公路已于2002年8月建成，清水至长城段38公里已立项待建；白塔寺至312国道2.5公里道路正在建设，2003年7月底可完工；黄羊至王景寨5公里道路为土路；长城乡通往邓马营湖前4公里为沙砾路，其余为土路；黄哈公路、双清公路、黄吴公路等均为无等级公路，以上道路路况较差，且年久失修。2.2项目建设内容、规模 2.2.1通往黄羊河农场、十八里葡萄长廊的黄吴公路（黄羊至吴家井）全长约20公里，以现路为基础拓宽改造为二级公路；黄羊河农场──吴家井乡──长城乡道路两侧建成防风固沙宽林网风景线；黄羊镇──黄羊河农场公路两侧建成渠路林配套风景线；长城路段公路两侧主要种植风沙防护林带。2.2.2黄羊河农场至王景寨农场约5公里，改造为三级公路。2.2.3沙漠公园至兰墩滩原种场约3公里，改造为三级公路。2.2.4沿明长城边沿便道，总长约10公里进行砂石硬化并逐步改造为三级

4.新城区路网建设研究论文 篇四

财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。

开展PPP项目财政承受能力论证有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。

每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

1、财政能力论证的政策依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。

2、财政能力论证的方法论依据：依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。

3、财政能力论证的目的：通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。

PPP项目财政承受能力论证工作流程图

报告目录

第一章 财政承受能力论证概述

一、财政承受能力论证释义

二、财政承受能力论证目的

三、财政承受能力论证内容

（一）主要参与方

（二）论证对象

（三）论证范围

（四）论证基准日

四、财政可承受能力论证依据

（一）国务院政策文件

（二）财政部政策文件

（三）发改委政策文件

五、财政承受能力论证工作流程

第二章 城市扩容路网及配套立体停车场建设项目概况

一、城市扩容路网及配套立体停车场建设项目背景

二、城市扩容路网及配套立体停车场建设项目基本情况

（一）城市扩容路网及配套立体停车场建设项目名称

（二）实施机构

（三）授权主体

（四）城市扩容路网及配套立体停车场建设项目产品和服务

三、城市扩容路网及配套立体停车场建设项目经济技术指标

（一）城市扩容路网及配套立体停车场建设项目选址

（二）城市扩容路网及配套立体停车场建设项目建设内容、规模及投资

（三）城市扩容路网及配套立体停车场建设项目实施进度安排

1、建设期

2、特许经营期

（四）城市扩容路网及配套立体停车场建设项目资本金比例及资金来源

第三章 城市扩容路网及配套立体停车场建设项目运作方式

一、城市扩容路网及配套立体停车场建设项目建设运营模式

二、城市扩容路网及配套立体停车场建设项目公司股权情况

三、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

四、风险分配框架

五、社会投资人投资回报模式

（一）可用性付费（二)运营服务费

（三）政府对项目的支出责任

（1）政府对城市扩容路网及配套立体停车场建设项目的资本金支出责任

（2）运营期付费责任（3）政府支付方式

六、价格调整机制

第四章 城市扩容路网及配套立体停车场建设项目风险及财政承受能力影响因素

一、城市扩容路网及配套立体停车场建设项目存在的风险与合作过程中产生的问题

（一）风险的定义

（二）政府购买服务项目风险的特点

1、风险的多样性

2、风险的偶然性

3、风险的阶段性

4、风险的渐进性

二、财政承受能力影响因素

（一）国内外经济金融环境

（二）财政内部因素

1、财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素

2、不合理的财税体制

3、债务负担日益沉重是财政风险不断累积的直接因素

4、地方财政过度扩张有可能加剧地方财政风险

第五章 财政支出责任的识别和测算

一、财政支出责任识别

（一）股权投资支出责任

（二）运营期支出责任

（三）风险承担支出责任

（四）配套投入支出责任

二、财政支出责任测算

第六章 财政承受能力评估

一、财政支出能力评估

（一）2012-2016年XX市XX区财政收支情况

（二）XX市XX区未来财政一般预算支出预测

（三）城市扩容路网及配套立体停车场建设PPP项目实施对财政支出的影响

二、行业和领域均衡性评估

三、财政承受能力评估结论

第七章 信息披露

附图、附表：

图

1、财政承受能力论证工作流程图 图

2、城市扩容路网及配套立体停车场建设项目目标段范围 图

3、城市扩容路网及配套立体停车场建设项目实施模式示意图 表

1、城市扩容路网及配套立体停车场建设项目风险分配基本框架 表

2、政府各年付费规模 表

3、财政对本项目的支出责任

表4、2012-2016年XX市XX区财政总收入 表5、2012-2016年XX市XX区财政一般预算支出 表6、2016-2045 年XX市XX区财政一般预算支出预测

表

5.新城区路网建设研究论文 篇五

我国拟建的京沪高速铁路运营初期采用高、中速列车混行的`运营模式决定了高速铁路列车运行图不能脱离既有路网单独编制.论文从京沪高速铁路列车运行图编制角度,提出了两层网络表示法构建基于京沪高速铁路的高速网状线路理论,宏观层用来描述网状线路的结构和线路衔接关系,计算高、中速列车的运行径路;微观层以轨道电路、道岔等单元计算列车的接、发车进路以及平行、敌对进路.仿真结果证明该理论可以应用于京沪高速铁路运输组织相关问题的研究.

作 者：马建军 胡思继 许红  作者单位：北方交通大学,交通运输学院,北京,100044 刊 名：铁道学报  ISTIC EI PKU英文刊名：JOURNAL OF THE CHINA RAILWAY SOCIETY 年，卷(期)：2002 24(3) 分类号： 关键词：京沪高速铁路   网状线路   列车运行图  

★ 飞艇仿真器关键技术分析与设计

★ 高速公路绿化设计基本原则的探讨

★ 浅谈高速公路交通工程的总体规划及设计

★ 一种基于FAS466的合成孔径雷达高速数据记录器的设计

6.论加快国际港城新城区建设步伐 篇六

论加快国际港城新城区建设步伐

根据北仑区域经济发展的现状,提出了加快建设现代化国际港口城市新城区的奋斗目标和四方面措施,并强调以改革的精神加强和改进党的建设.

作 者：姚力 作者单位：宁波市,北仑区委,宁波,北仑,315800刊 名：宁波大学学报(人文科学版)英文刊名：JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY(LIBERAL ARTS EDITION)年，卷(期)：200215(3)分类号：F120.2关键词：北仑区域 加快发展步伐 目标 措施

7.新城区路网建设研究论文 篇七

勇当第二方阵排头兵

今年以来，埠村镇在市委市政府的正确领导下，全镇广大干部群众认真按照“追求高水平，实现新跨越”的工作要求，紧紧围绕建设全省首善之区的首善之地这一奋斗目标，牢牢把握引进引办这一区域经济发展的生命线，突出工作重点，强化工作落实，经济和各项社会事业都实现了新的突破。截止八月底，全镇实现

工商税收1980万元，同比增长52.07，地方财政收入完成632万元，同比增长41.37。从目前的经济运行质量和发展态势看，我镇作为第二方阵，到年底实现财政收入翻一番，完成3000万元，经过努力，是完全能够达到预期目的。在此基础上，到2007年财政收入再翻一番，达到6000万元，我们充满信心。

一、优势凸显，埠村正进入全新高速发展时期。

1、区位优势。我镇北部经济开发区的建设，已经实现了埠村与明水城区的零距离对接，埠村已经成为章丘新城区的重要组成部分。全镇面积43.9平方公里，在全市这样一个最小面积的乡镇上，贯通着国道309、济莱高速、0九路及埠村路这样4条“主动脉”。随着济莱高速、0九路及埠村路建设工程的竣工使用，埠村将无与伦比地成为这四条“主动脉”人流、物流、信息流的“中转站”。与此同时，神洲生态乐园的引进与开发，更彰显了埠村的区位优势。面对这一历史性的发展机遇，我们重新调整了中心镇发展规划，构建起了“北区、南园、中心城”的城镇发展框架。“北区”即围绕开发区建设，提高服务水平，形成生产力要素高度聚集的新的工业城区，依托工业城区，发展城市经济；“南园”即以神洲生态乐园为龙头，全面建设人气高度聚集、人文环境及文化品位全面提升的生态旅游园区；“中心城”即依托神洲生态乐园，全面推进旧城区改造，使旧城改造与神洲生态乐园建设融为一体，并更好地服务于神洲生态乐园，逐步发展为工商服务业发达、人流物流丰富的中心城镇。

2、经济优势。一是引进引办企业已经成为埠村新的经济板块。截止6月份，近两年新引进的企业纳税已达到476万元，随着目前部分在建企业的投产，今年可完成1300多万元。其中济钢鲍德冶金石灰石有限公司有望突破1000万元。目前，投资1.5亿元的埠村电厂扩建工程正在建设中，明年可投入运营，可实现利税3000万元；投资8000万元的鲁思达纺织机械有限公司，近期即将开工建设。与此同时，还有两大过亿元项目正在进一步洽谈中，其中宁波燎原灯具，投资1亿元；华达汽车商贸城投资6亿元。二是民营经济发展迅速。以许凤荣的大星精工机械、郭际富的富康锻造、范裕友的永盛轻机等为代表的纳税民营大户对财政的贡献率正在迅速提高，其中许凤荣截止八月底，已纳税142万元。三是以工商旅游服务业为主的城市经济正在崛起。神洲生态乐园的开发建设，不仅为埠村乃至全市改善了环境，提升了品位，更重要的是将拉动城市经济的发展。神洲生态乐园建成后，将成为全省最大的主题公园，主要包括新植物园、世界城、游乐园、娱乐园、休闲度假园和名士园等六大主题景区。其中植物园是省会城市重要标志之一，省会城市的三大功能标志是植物园、图书馆和歌剧院。可以说植物园的建设，正在高品位地提升着我市的城市服务功能；“世界城”项目，目前韩国馆正在进行装修，10月将举行世界城奠基仪式。仅植物园、世界城这两个项目，就完全可以把章丘推向全国，推向世界。神洲生态乐园计划3—5年时间建成，力争达到年接待游客200万人次的目标。粗略计算，如果按每人次100元消费，一年在埠村的消费额将是2亿元，当地税收和农民从中得到的收入至少也将在5000万元左右。

3、人文环境优势。我镇北部经济开发区的建设及翻天覆地的变化，以及南部神洲生态乐园的开发，正在潜移默化地改变着我镇农民思维方法和生活方式，支持发展、投身建设的意识正在逐步增强。与此同时，回民党员群众的稳定意识和思想道德素质也在不断提高，可以说，埠村的稳定形势和发展环境已进入了一个良好的时期。

二、建设章丘生态和谐新城区，勇当第二方阵排头兵。

2005年—2007年是我镇全新快速发展的战略机遇期，埠村路、0九路及济莱高速等重点建设工程将相继竣工并投入使用，埠村的城镇发展框架将真正拉开，并将以章丘新城区的姿态融入到我市的城市大发展格局中。我们将紧紧抓住这一难得的历史机遇，进一步解放思想，彰显发展优势，突出工作重心，强化工作落实，全速推进埠村经济和各项社会事业实现历史性突破，确保2007年实现财政收入翻两番，努力建设章丘生态和谐新城区，勇当第二方阵排头兵。

8.新城区路网建设研究论文 篇八

抓好执法规范化建设是深入推进三项重点工作的有力举措。近年来，新城区人民检察院紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，不断规范执法行为，提高执法水平和执法公信力，有力地促进了各项检察工作的开展。他们的主要作法是:

一、加强组织领导，组织开展多种形式的执法培训。

一是院党组高度重视，结合工作实际，研究确定了《西安市新城区人民检察院执法规范化建设实施方案》，明确了规范化建设工作目标、工作任务。

二是成立了新城区人民检察院“青年检察官论坛”（检察业务工作研讨会）。并以此作为检察业务工作的研究平台，为解决检察业务工作中的实际问题提供参考意见，以促进检察业务工作的发展，推动学习型检察院建设。据悉，这是陕西省首家由基层检察院成立的干警自愿参加的学习、研究的群众性组织。论坛成立后，举行了多次疑难案件研讨会，并与美国法律专家进行了友好交流。省、市检察院、区政法系统相关部门领导及知名高校法学教授均到会参与讨论，其中三名干警的发言稿经整理由《西部法学》采用。多家新闻媒体进行了相关报道。

三是以“干警讲坛”为载体，进行执法培训。各科长在科室干警中以“点将台”的形式开展“每周一人，每人一讲”学习活动，干警轮流进行授课，实现知识共享，促进工作开展。同时，采取经验交流、专家辅导、案件评析、参观取经等形式，有效激发学习兴趣，以具体工作事项为靶标，提高干警执法能力和水平。

四是以岗位练兵为依托，进行执法培训。开展了百日办案竞赛活动、公开庭审观摩、信息化技能操作比赛、侦监能手竞赛、全程同步录音录像业务大练兵、大比武活动等，使干警的业务能力得到了进一步提升。

二、完善各项工作制度，促进规范化建设。

一是积极建立内部管理工作机制。近年来，新城区人民检察院结合实际，先后制定完善了《党组会工作规则》、《党组中心组学习制度》、《检委会议事规则》、《目标管理责任制奖惩办法》、《关于实施党风廉政监督员办法》、《关于实施警示训诫若干规定》、《三表一卡实施办法》等，加强公开和内部监督的力度，有效保护案件当事人的合法权益，增强检察干警公正执法、清正廉洁的自觉性。

二是发挥人民监督员作用。认真落实有关强化、规范人民监督员工作的一系列制度和规定，组织人民监督员对我院11件11人拟不起诉的职务犯罪案件进行了个案监督，人民监督员均同意我院的拟定意见。此外，还邀请人民监督员参加院里的重大活动，如总结表彰、竞争上岗等重要活动。

三是加强社会外部监督力度。为了提高外部执法执纪的监督力度，拓宽社会监督渠道，聘请了8名由人大代表、政协委员、知名律师组成的党风廉政监督员，制定了《党风廉政监督员实施办法》，通过定期回访，邀请参加各项院内外活动，向党风廉政监督员介绍检察工

作、廉政建设工作的开展情况，虚心听取和征求他们对我院各项检察工作的意见、建议，并及时提供相关资料、信息，保证他们知情权与监督权。

四是建立执法档案制度。将办案的数量、质量、效果以及在执法办案活动中执行法律、遵守纪律、接受奖惩等情况如实记录归档。进一步规范检察人员的执法行为、明确执法责任、严格内部监督。

五是建立案件评查制度。为进一步提高检察机关的办案质量和效率，促进公正廉洁执法，提高执法公信力，结合检察工作实际制定了《新城区人民检察院案件评查制度》。今年，对本院15件案件进行了评查。

六是加强案件督查督办制度。2008年新城区人民检察院就制定了《督查工作暂行管理办法》。今年，对两件西安市人民检察院督办案件和新城区人大转办案件进行了督办登记，确定了包案领导和办案人，在一个月内就向上级机关汇报了案件的办理情况，从而使上级对申诉案件在较短时间里有了一个清晰明确的了解，为正确处理决策提供了很好的参谋作用。

以上制度的制定出台，强化了检察机关执法办案内外监督，规范了执法行为，严明了执法纪律。

三、积极开展争创执法规范化建设先进单位活动。

9.城区建设心得体会 篇九

一、旧城拓空间。

旧城区人口密集，但基础设施比较老旧，道路、供排水、电力等承载能力接近饱和，停车场、休闲广场、绿地等很少，急需进一步拓展和优化市民生产、生活的环境。一要打通几条“断头路”，达到路顺其畅。下决心打通镇龙路南大街至友谊南路段、中华路民主路至劲东路段、友谊北路友谊桥至民主路段，进一步完善城区路网结构，畅通新旧城连接。

要适度发展立体交通，继续逐年在一些拥堵路段建设过街天桥或地下通道，分解人流、车流，有效缓解高峰时段交通压力。二要拆除几处锅炉房，还城区一片蓝天。**城区冬季空气污染较重，污染源主要是多处老旧燃煤锅炉、城区居民生活用煤和汽车尾气。要下决心推进城区集中供暖，逐年拆除不符合环保要求的燃煤小锅炉，并引导居民采用清洁能源，减少大气污染，实现天蓝地绿水清。三要改造几处棚户区，实现人安其居。借助国家大力支持棚户区改造的机遇，选择片区群众改造意愿强烈、市政基础设施和公共服务设施配套严重缺乏的危房集中区、城市棚户区和城中村、旧居民区、旧商业区等作为重点，加快老城改造进程。尤其对已经实施多年而进展缓慢的区域，如气象新村片区等要加快拆迁，加紧推进改造。四要建设几处小广场，促进众乐其中。城区广场太少，市民生活不便。原市政府大院的拆迁工作大部分已经完成，但后续建设迟迟没有开工。要尽快编制完成规划，结合现有绿化成果建设绿色广场，与军分区大操场一起营造旧城区的一个“绿岛”。开工建设西岩山前广场，区政府应拆除围墙，将西岩山打造成一个集休闲、旅游、娱乐于一体的文化山。五要布局几处生态园，实现绿映其地。坚持以春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿为目标，加强城区绿化。川区土地有限，要将绿化的重点放在四周面山上，编制面山绿化规划，引洮河水上山，统筹市、区两级力量，一年接一年持之以恒地在面山植树造林，并加强绿化管护，禁止破坏植被和生态的各类开发行为，把面山建设成市区之“肺”。要立足干旱少雨的自然条件，少种植大面积草坪，尽量多种植柳、杨、榆、槐、松、柏、杏、柠条、沙棘等本地易活树种，提高绿化成活率，降低绿化成本。

二、新城聚人气。

经过近9年的建设，新城区已具备一定规模，道路框架基本形成，居民小区顺利推进，公共服务同步配套，特别是针对老城区缺绿少水的局面，规划建设了**公园、生态园、关川河景观带等，显著地改善了人居环境，提高了宜居水平。当前要以聚集新城区人气为核心，重点抓好以下几个方面：一是在建项目要抓紧施工。年初以来，新城区一些在建项目，尤其是房地产项目受购房者观望情绪较重，房产交易量较低的影响，项目进展比较缓慢。要通过认真落实改善性需求购房政策、鼓励农村居民进城置业等措施，稳定房地产市场预期，坚定项目单位信心，加快项目进度。尤其是中和教育港等重大项目，政府要多帮助，促其早日建成发挥效益。天然气项目要加快管道敷设、用户发展等工作，使市区居民能够早日用上期盼已久的清洁能源。二是圈地项目要抓紧开工。新城区部分地块已出让多年，但一直围而不建。对久拖不建的要加紧跟踪督促、落实项目主体责任，对征而不用两年以上的`闲置土地坚决清理，优先保证急需用地企业和项目。三是预留空地要抓紧招商。新城区还有部分地块的使用权尚未出让，坑坑洼洼、高低不平，杂草丛生、垃圾遍地，恰似美丽脸庞了的一块块疮疤，严重影响新城区的形象。要根据区域功能定位，尽快形成各个地块的详细规划，并出让土地使用权。对于一时出让不了的地块，要平整后进行绿化。四是住宅小区要搞好配套。基本建成的小区要及时搞好绿化工作和物业服务，并做好周边道路人行道的平整硬化，营造良好小区环境。五是城区管理要精严细实。城市建设项目有大小，投资有多少，但管理真正见水平。要加强各个路口的交通管理，安装交通信号灯、指路牌并渠划交通标线，确保道路的畅通和安全。要多建几处公厕，免费向公众开放。生态园已建成多年，但园内几个公厕一直未投入使用，应尽早启用，方便群众。要加强露天土方作业场所如宝兰客专建设现场的管理，做好拉土车辆遮盖和施工场地洒水，防止空气扬尘污染。要加强治安管理和市民教育，对人工湖、生态园等市民休闲场所安排专人负责巡查，对乱丢垃圾、损坏公物、捕捞鱼鸟等不文明行为，要严查重罚，以起到教育作用。

三、园区创产业。

经过多年的发展，理顺管理体制后的**经济开发区“一区四园”整体布局已经形成，有利于开发区规划的统筹、建设的协同、布局的集约、环境的优化，已步入了发展“快车道”。开发区邻近市区，承担着市区发展的引擎重任，这就决定了开发区在建设中：一要树立整体发展观，与市区同步规划、协同建设。把开发区作为城区的重要组成部分，统一纳入城区发展规划之中，与城市总体规划和土地利用规划搞好必要的衔接，把城区和开发区的水、电、路、气、热、通讯、绿化等基础设施建设统筹规划，协调推进。二要树立科学发展观，形成鲜明的主导产业。严把项目入驻关口，在承接产业转移和招商引资中，优先引进科技先导型、质量效益型、资源节约型、环境友好型企业。三要树立绿色发展观，杜绝“三高一低”项目。在招商中既要引资，又要选资，坚决杜绝高投入、高消耗、高污染、低效益项目进入开发区，鼓励企业推行清洁生产，减少污染排放，全力打造绿色产业链。四要树立统筹发展观，协调推进市区发展。将旧城区、新城区、循环园区和巉口开发区联结成一经济长廊，作为区域经济带合理布局，统筹规划。既各有侧重，又产业关联，促进一体化发展。

10.新城区规划及广场建设 篇十

尊敬的各位领导：

大家好！首先欢迎各位领导到新城区视察指导工作，下面，我向各位领导将固阳县新城区的规划建设情况做简要汇报。

近年来，固阳县凭借其良好的地域优势和生态资源，城市产业和经济得到了快速发展、人口迅速增长，导致旧城区用地规模严重不足，限制了城市的发展。2008年，县人民政府开始组织规划建设固阳县金山镇新城区，主要以办公、商业、文化及居住为主，缓解城市发展给旧区带来的压力。历经四年的建设，目前局部地区已初具规模，新城区位于我县旧城区西南方向，东邻包白公路，南邻包固一级公路，西北与包固一级公路支线固查路相接，总占地面积约7.6平方公里，东西宽2.5公里，南北长3公里，规划建筑面积526万平方米，居住人数约7万人。基本地势呈东高西低，北高南低之势，南北高差8米，东西高差26米。

整体布局

按照打造包头市小而精、小而美的卫星城的要求，新城区的总体规划形成了两轴、一心、四组团的组团式格局：所谓的两轴就是以锦绣公园、马兰花公园、繁华公园为主的东西向生态主轴和以马兰花大道为主的南北向功能主轴；一心

是指以县政府为中心的新区公共服务设施中心区。四组团是指围绕县政府周围，以两轴为界线，形成四个布局完善的生活居住组团。

道路

道路网规划分为主干道、次干道、支路及步行系统四个层次。

主干道除南北向宽70米的景观大道外，主要为贯通东西的两横两纵，宽度为30--50米。

两横为：怀朔大街宽50米，金山大街30米。

两纵为：锦绣道及繁荣道，宽度为30米。

次干道为24米宽。其它支路为18米宽。其中两条富有地方特色的仿古步行街和传统商业步行街为14米宽。广场

新区规划建设两个大型广场。其中一处就是我们现在所处的位置———希望广场，占地约10万平方米，主要以休闲、文化娱乐为主。硬化面积8.6万平方米、绿化面积1.4万平方米。广场以硬化铺装为主，由音乐喷泉、特色花池、树池围椅、景观弧廊、景观灯柱、健身设施、史迹景墙等内容组成，为市民提供休憩健身、休闲娱乐、交流集会的空间，兼顾城市景观、科普教育、绿化生态等多功能于一体的现代城镇广场。著名学者余秋雨为广场亲笔题词“希望广场”。另一处位于行政办公用地中心区、新规划的党政大楼门前，占地约4.5万平方米，以政治、文化、集会为主的市民广场。绿化

绿地景观系统成“三纵一横”式结构

三纵：一纵为城区中部70米宽的景观大道、市民广场、马兰花公园形成城区南北向最主要的景观轴带；另外两纵为锦绣道及繁荣道，东西两侧各有35米宽的绿化带。

一横：以锦绣公园、马兰花公园、繁华公园为主导，贯穿东西长2500米，南北宽140米的绿化带状公园为新城区横向绿化轴带。

另外在主干道金山大街南侧，马兰花大道东西两侧各规划一个公园为春华公园和秋实公园。在市政府后面规划一个休闲公园。

新区最南端与包固一级公路之间为昆河支流，今后准备将此段河流打造成一条沿一级公路的滨河大道景观水系。公共设施布局情况

新城区规划的公共服务设施比较齐全，除我们以上提到的大型广场两处之外，还规划有中学、小学、幼儿园、少年宫、文化大楼、医院、天然气公司、热力公司、公交公司、出租车公司等公共服务设施一应俱全。光明小学已开始正常上课，小学占地面积29613平方米，建设规模11992平方米，解决了新区孩子上学路途较远的问题。天然气公司主体工程已建设完成，现已正常运营。热力公司、医院正在建设中，拟将于今年完成主体建设。文化大楼也将于今年开工建设。公共服务设施的配套建设在不断完善，进而提升新区的人居环境。

工程建设方面

截止目前，新城区共完成十几个大型项目的建设，其中位于广场正北方的顺雨佳苑，建设规模为7万平米，紧挨的西侧有全部交付使用的15万平米的经济适用房和3万平米的廉租房，广场正西有建设规模为9万平米的佳雨花园，内部的建筑全部为两层楼式的独立小院。再往西是由全聚德开发的7万平米的聚德景苑建设项目。再往西是10万平米的雨竹花园住宅小区，小区内部配套非常完善。在广场的正南方向是建设规模为13万平米的郁秀佳苑和方圆新居，再往南就是我县规模最大的天和建材城和特色鲜明的5万平米的锦绣祥园仿古建筑。新区的正西方是由包钢集团开发的工矿棚户区改造项目，占地200亩，建设规模约20万平米，一期工程已完工，二期工程正在建设中。另外在我们所处的西南方向是行政办公聚集区，目前，计生局、移动公司、交通局、金山镇、经贸局、档案局、司法局、交警大队、等单位将相继入驻。

总之，金山镇的新城区历经短暂几年的建设，飞速发展，这些成果的取得都得益上级各部门、各级政府的关心和大力支持。最后，再次地感谢各位领导的光临指导。