马鞍山市政府工作报告

马鞍山市政府工作报告（6篇）

1.马鞍山市政府工作报告 篇一

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2011年政府工作回顾

刚刚过去的2011年，是实施“十二五”规划的第一年，是我市行政区划大调整之年，也是应对挑战攻坚克难、改革发展取得显著成效的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以推动皖江示范区建设为抓手，全力推进大规划、大建设、大发展，较好地完成了市十四届人大五次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”发展的良好开局。

预计全市实现地区生产总值1090亿元，比上年增长12.3%；财政收入186.3亿元，增长22%；全社会固定资产投资1230亿元，增长38%；社会消费品零售总额225.7亿元，增长17.5%；城市居民人均可支配收入27330元，增长18%；农民人均纯收入9220元，增长15%。

(一)经济发展呈现多点支撑格局

工业、农业、服务业平稳较快增长。深入开展“服务企业促进发展”活动，全市规模以上工业实现增加值550亿元，增长14.5%。新增规模以上工业企业123户，总数1036户(按新口径，新增53户，总数573户)；新增销售收入50亿元以上企业1户，10亿-50亿元企业3户。马钢重组长钢，组建设立矿业、环保、物流、财务公司，实现销售收入900亿元。建筑业总产值240亿元，增长30%。十七冶主营业务实现多元发展。农业生产取得好收成。新增农村土地流转面积7.5万亩，总面积49.3万亩。当涂农业示范区晋升为省级现代农业示范区，市开发区食品加工园区晋升为省级农业产业化示范区，全市农产品加工产值突破200亿元。服务业实现增加值300亿元，增长8.5%。主城区核心商圈聚集辐射功能增强。旅游业总收入67.8亿元，增长87%。我市成为省级服务外包示范城市，服务外包产值增长1.5倍。和县蔬菜博览会暨现代农业项目推介会、当涂民歌艺术节暨石臼湖螃蟹节、博望刃模具暨机床博览会等一批品牌会展成为服务业发展亮点。全市新发展私营企业3212户，总数1.55万户；新发展个体工商户1.09万户，总数6.83万户。

县区、园区、新区发展齐头并进。三县生产总值平均增长16%，高于全市增幅3.7个百分点；财政收入平均增长50.5%，高于全市增幅28.5个百分点。三区主要经济指标跻身全省城区前10位；财政收入两年翻一番，增幅均在47%以上。市开发区一重高端装备制造、开米绿色清洗剂等项目开工建设，圆融光电等项目竣工投产，郑蒲港新区组建成立；博望新区规划建设全面展开，筹建省级高新区获省政府批准；慈湖高新区启耀光电、中海新材料等项目竣工投产，国家级高新区申报工作通过科技部现场考核评审；示范园区新注册公司218家，中弘光伏等15家规模以上企业建成投产；滨江新区沿江大道、采石河路全线贯通，长江湿地文化公园等项目签约；秀山新区东部环路主体工程完工，6家知名软件企业落户软件园。六个园区、新区累计完成投资434亿元，占全市固定资产投资的35.3%。

(二)转型发展迈出新步伐

产业层次加快升级。实施工业企业升级行动计划，全市322个重点技改项目完成投资235.7亿元，增长41.6%。马钢新区二期结构调整工程全面展开，高速车轮技改项目投入试生产。华菱3万辆重卡底盘项目竣工投产。铁基新材料高技术产业集群发展规划获省政府批准，高端装备制造、电子信息、光伏光电、节能环保等新兴产业快速发展，全市战略性新兴产业完成投资249亿元，增长45%；实现产值230亿元，增长40%。新增高新技术企业39家、高新技术产品110个，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值31.6%。马钢被列为国家创新型企业，“梦都”、“金菜地”被授予“中国驰名商标”，“采石矶”茶干被评为“中华老字号”。3项发明专利获中国专利优秀奖。科达洁能院士工作站组建。我市再次荣获“全国科技进步先进市”称号，国家知识产权试点市创建工作通过考评验收。集约发展加速推进。建立土地集体决策制度，启动土地“四模创建”活动，开展国土“三项行动”，顺畅有序的土地管理机制初步形成。当年获批用地3.19万亩，是上年的3倍；新增补充耕地1.03万亩；含山县成为“全省土地整治示范县”。征迁拆迁拆违强力推进，拆迁面积390万平方米，交付土地3.7万亩，拆除城乡违法建设39万平方米。

节能减排扎实有效。马钢煤气综合利用发电工程等重点节能项目竣工投入运行。一批落后产能被淘汰。电力迎峰度夏工作综合考评居全省首位。公共机构节能活动深入开展。实施36项减排重点工程，5座污水处理厂外部管网配套一期工程基本竣工。全市单位生产总值综合能耗下降5.5%，主要污染物排放量控制在省下达的指标以内，在全国城市环境管理和综合整治考核中名列全省第一。

(三)体制机制改革深入推进

重点领域改革取得突破。深化完善投融资管理体制改革，初步建立“借、用、管、还”一体化，决策、管理、执行、监督相分离的投融资管理体系；重组成立城市发展投资集团，创新发展模式和融资方式，融资平台进一步夯实，融资渠道明显拓宽，融资规模持续扩大。深化完善工程建设管理体制改革，实施工程建设项目“六分开”，对每个工程实行“四合一”计划管理；组建重点工程建设管理局；对政府投资项目实行“两统一表”制度；整合市本级土地、房屋征迁管理机构，成立市土地和房屋征收管理局；进一步探索完善招标采购管理体制。深化完善国有资产管理体制改革，健全国资委议事制度，加强国有资产投资管理和业绩考核。对市直行政事业单位国有房地产实施产权统管，闲置房产统一实行市场化招租拍卖。深化完善财税管理体制改革，健全协税护税工作机制。

金融工作创新力度持续加大。制定银行业机构考核办法，与我省5家银行相继签署战略合作协议。招商银行、光大银行马鞍山分行开业运营，民生银行马鞍山分行获准筹建，银行业金融机构增至18家。马鞍山农商行跨区新设立村镇银行6家、支行2家。新设小额贷款公司18家、融资性担保公司9家、典当行2家、创业投资基金2支，4家证券营业部、2家期货营业部开业运营，网上金融超市开通。20亿元企业债券发行通过初审，中小企业集合票据发行工作积极推进。金融贷款余额791亿元，新增160亿元；银行承兑汇票120亿元；小额贷款公司投放22.5亿元；资本市场直接融资97.6亿元，社会融资总规模1150亿元，为地方经济社会发展提供了有力支持。

(四)开放层次水平明显提升

招商引资取得新成果。强化招商引资工作市级统筹，完善考核办法，建立信息共享机制，成立招商政策协调小组和专业招商小组。改进招商办法，推动产业招商、专业招商和无地招商。举办新区新项目、文化旅游、高端装备、产权要素专题推介会，组团参加中博会、徽商大会、绿展会、农交会等活动。落实皖粤经贸合作部署，与中山市签署全面加强经贸合作框架协议；与央企、全国知名民企对接合作取得明显成效。全市实际利用内资830亿元，增长69.7%；实际利用外资9.81亿美元，增长20.4%。

对外合作交流继续深化。精心组织“经贸文化宝岛行”活动，10个项目签约，总投资15.1亿美元；与花莲县、新竹市签订合作协议，在台设立全省首个经贸文化交流中心。成功承办第四届全球外包大会、“10 + 1”中国-东盟贸易谈判委员会会议、“10+3”东亚自由贸易区研讨会等国际性会议。全年实现进出口总值39亿美元，增长28.3%。外籍轮直航102艘次，口岸外贸运量增长12.2%。推进宁马一体化、马芜同城化取得新进展，宿马经济区建设进展顺利。

(五)城乡承载功能进一步增强

基础设施建设加快推进。全年实施城乡基础设施项目480个，完成投资310亿元。长江公路大桥建设进度加快，当年完成投资13.6亿元。宁安城际铁路主体及配套工程、芜申运河当涂段航道整治稳步推进。东环路原址改造基本完成，改线工程加紧实施。205国道马鞍山南段升级改造工程正式动工，314省道改建路基工程、105省道改建主体工程基本完成。马濮一级公路、沿江大道北段建成通车，湖西南路、花山路改造工程完工。人头矶港区主体工程竣工，太平府航道正式开通。市体育会展中心加快建设，“三馆”主体工程完工。小城镇建设步伐加快。姑孰凌云大桥、年陡龙山大道建成通车。升级改造县乡道路91.3公里、通村道路53.6公里，危桥改造项目全面实施。

环境面貌明显改观。慈湖河中游综合整治工程开工建设，花雨广场改造及南湖景观提升一期工程完成。实施18个老旧小区整治，完成沿街主干道门头招牌提档改造和两侧楼房立面出新，加大水系整治和街头游园建设力度。2700户农村危房改造完成，9个乡镇垃圾中转站完工，农村环境连片整治启动。江心洲段河道整治工程全面完成，23座水库除险加固主体工程基本竣工，石臼湖湖口水利枢纽工程前期工作开展。防汛抗旱扎实有效，全省农田水利基本建设现场会在和县召开。

(六)社会建设和管理稳步推进

民生工程深入实施。45项民生工程投入资金24.6亿元，增长29%。期末城镇登记失业率2.9%。被征地农民养老保险、新型农村养老保险、企业退休人员养老金、失业保险标准提高，城乡低保差距缩小。市社会福利中心一期工程建成使用。4.1万套安置房开工建设，2.3万套竣工交付，基本实现去年初提出的“力争让过渡期满18个月的征迁户在春节前搬入新居”目标。开工建设2.4万套各类保障性住房，完成省政府下达目标任务。稳定物价工作取得成效。认真贯彻落实国家调控政策，房地产市场总体平稳。扩大住房公积金缴存覆盖面，公积金归集和使用规范有序。公交优先发展战略继续实施。

社会事业全面进步。扎实开展“四城同创”活动，蝉联“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“全国双拥模范城”荣誉称号，全国文明城市复查得分位居地级市第4名；“国家环保模范城市”复查通过省级预评。我市被中宣部等八部门评为“全国文化体制改革先进地区”，成为首批国家公共文化服务体系示范区创建城市；凌家滩被列入国家“十二五”大遗址保护规划，市文化馆、档案馆晋升国家一级馆；成功举办马鞍山中国李白诗歌节，“江南之花”、“周末大舞台”等群众性文化活动精彩纷呈。23所公办幼儿园改造建设工程全面实施，校安工程建设走在全省前列，当涂二中新疆班开班，马鞍山师专通过省人才培养模式评估，职业技术学院、技师学院职教资源实现整合，微软IT学院挂牌成立。雨山区基层医改经验在全省推广；市立医疗集团荣获全国公立医院改革创新奖，鼓楼医院集团秀山医院开工。成功举办市第十届运动会。人口和计划生育工作全面推进，低生育水平持续稳定。第六次全国人口普查圆满完成。金家庄区被授予“全国科普示范区”。外事、侨务、地方志工作继续加强，地震、气象、防灾减灾工作扎实有效。老年、青少年和妇女儿童工作取得新进展，老干部活动中心建成使用，花山区被授予“全国家庭教育先进区”。残疾人和红十字事业取得新进步。

积极探索社会管理。深入开展“精品”、“四优”社区创建活动，全面推行社区网格化管理。市社区便民服务网络中心挂牌运行，居家养老志愿服务在花山区率先开展。加强社会治安综合治理，刑事案件发案率下降4%，现行命案全部破获，各项严打专项整治行动战果显著。开展信访综合治理，畅通信访渠道，搭建三级平台，推行双向问责，信访秩序明显好转。双岗等7个小区供电用电秩序综合整治顺利完成，医患纠纷、道路交通事故赔偿第三方调处机制进一步完善。产品质量和食品药品安全监管力度加大。安全生产形势稳定。“六五”普法全面启动。国防动员、人民防空工作得到加强。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。

在推进经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设。认真执行市人大及其常委会决议、决定，向市人大常委会报告工作和向市政协通报情况，主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。注意倾听和吸纳各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士的意见建议。密切联系群众，“大走访”和“以人为本、执政为民”主题教育扎实开展。4项(9件)人大议案、98件建议批评意见、256件政协提案全部办复。建立市政府常务会议学法、解读政策制度，调整充实市政府法律顾问组，完善政府法律事务处理机制，制定政府重大行政决策程序规定，扎实推进行政复议示范工作。建立行政审批网上预审机制，政务公开不断深化。建立每月经济形势分析会制度、每周一市长碰头会例会制度，推行工作日志、工作反省点评制度。各项工作坚持高标准、严要求，省内争一流、全国争先进。强化目标考核，加大督办力度，有效保障了工作落实。实施审计监督“双百”制度。加强财政收支预算管理，全面清理财政专户和市直行政事业单位银行账户，推行公务卡结算制度。开展党政机关公务用车专项治理，实施公共权力规范运行预警机制，惩治和预防腐败体系建设深入推进。

各位代表！过去的一年，在宏观环境偏紧、市场急剧变化、转型压力加大的背景下，地区生产总值、固定资产投资双双超千亿，7项主要指标增幅超长三角城市平均水平，其中3项指标增幅位居前列，迈入了加速转型、加快发展的新阶段；我省部分行政区划调整，含山、和县划入马鞍山，我市进入了一江两岸、拥江发展的新时期；重点领域改革全力推进，服务大规划、大建设、大发展的体制机制更加顺畅；社会建设管理不断加强，民生持续改善；干部思想观念明显转变，解决问题的能力和水平不断提升。回顾总结过去的2011年，的确是马鞍山发展史上非同寻常的一年，是奋进年、发展年、改革年、民生年。

通过一年来的生动实践，我们深切体会到：必须坚持以科学的理念指导实践，紧抓发展第一要务不放松，以发展促转型，以转型谋发展，牢牢把握发展主动权；必须坚持解放思想、更新观念，发现新情况及时研究，发现新问题及时破解，发现新典型及时推广，增强工作的有效性和创造性；必须坚持用改革的办法解决前进中的问题，针对影响和制约发展的瓶颈因素，从一切有利于发展、有利于工作出发，构建充满活力的体制机制；必须坚持群众利益至上，把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，真心亲民，真情为民，真干富民；必须坚持狠抓工作落实，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，一抓到底，水落石出，做到件件有着落、事事有回音。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是我们按照中央和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界的大力帮助下，全市各级政府依靠广大人民群众，同心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向市人大代表、市政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央和省驻马单位、来马投资企业，向驻马解放军、武警官兵和公安民警，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作与群众的新期待还有差距。主要是：受外部环境的影响，部分企业生产成本上升、经营困难、效益下滑，在手大项目、好项目不多，新兴产业尚处在培育期，节能减排形势不容乐观，经济发展、产业转型面临较大压力；面对区划调整新形势，优化城市布局、完善城市功能、加快城市转型发展的任务十分艰巨；社会转型期矛盾凸显，公共服务和社会保障水平有待提高，加强和创新社会管理还有大量工作要做；少数机关干部市场意识、忧患意识不强，行政效能不高、工作落实不力的现象还不同程度地存在。对此，我们要认真对待，积极采取措施加以解决。

二、2012年主要目标任务安排

今年是党的十八大召开之年，是我市全面贯彻落实市第八次党代会精神的第一年，也是本届政府任期的最后一年。做好今年政府工作，意义十分重大。中央明确了宏观经济政策“稳中求进”的工作总基调，更加突出分类指导、有扶有控的调控导向，这对我市转型发展、加快发展总体有利。市第八次党代会提出，要抓好加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会“三件大事”，建设重工业制造中心、江海联运枢纽中心、运动健康休闲中心和绿色食品供应中心“四个中心”，开启了马鞍山科学发展的新征程，为做好政府工作指明了方向。但也要看到，宏观形势总体仍然偏紧，各类风险明显增多，区域竞争更趋激烈，我市转型发展、加快发展的压力更加显现。我们既要增强危机意识，又要坚定发展信心，善于在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出。今年政府工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央和省、市委的重要决策部署，紧紧扭住转变经济发展方式这条主线，坚持稳中求进、好中求快，更加突出工业兴市、产业转型、多点支撑，更加突出项目引领、开放带动、改革创新，更加突出两岸联动、城乡一体、民生改善，全力实施“项目推进年”活动，为抓好“三件大事”、建设“四个中心”打下坚实基础。

综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12%；财政收入与地区生产总值同步增长；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长16%；城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省下达指标以内。

为实现上述目标，我们将认真做好以下八个方面重点工作：

(一)全力实施“项目推进年”活动，促进经济平稳较快增长。项目是经济工作的总抓手。把今年作为“项目推进年”，抢抓国家扩大内需的政策机遇，进一步完善项目建设推进机制，继续推进省“861”行动计划项目，强力实施市重点项目500个以上，力争完成投资600亿元。

加强项目谋划。围绕国家投资政策导向，结合我市实际，在重大基础设施、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点领域谋划储备一批牵动性强的大项目、好项目，及时充实完善重点项目库。对已上报的项目，加强联系衔接，努力在国家项目计划中争取更大份额，力求更多的项目落地开工。更加突出项目投资的先导性、效益性和基础性，把项目建设与优化产业结构、提升基础承载能力、改善民生结合起来，科学安排政府投资项目实施时序，增强项目建设对经济增长的拉动力和支撑力。全力保障项目落地。加强统筹协调，千方百计解决制约项目建设的土地、征迁、资金问题。按照“强有力保护耕地、高水平保障发展”的要求，深入开展国土“三项行动”和“四模创建”活动，继续做好建设用地报批和农村土地整治工作，切实保障项目用地需求。完善集体土地和房屋征收政策，进一步加大征迁拆迁拆违推进力度，直面困难，做细工作，确保拆得掉、拆得快、拆得稳。坚持争取上资、招商引资、激活民资、扩大融资“四资并举”，多渠道筹措项目建设资金，确保融得来、成本低，用得好、效益高。强化项目推进机制。分类排出竣工、续建、开工、前期工作项目，落实个人领衔负责制，加强项目协调调度。建立项目推进联动机制，着力优化项目审批、落地与开工程序，提升项目审批、用地报批、环境评价效能。实行项目全程跟踪、全速推进，促进项目快开工、快建设、快竣工。完善项目建设开竣工通报制度，强化重大项目考核，建立健全重大项目责任追究制，确保项目建设取得实效。

(二)加快产业转型升级，提升工业经济规模和层次。围绕打造“国内重要的重工业制造中心”，坚持工业兴市不动摇，抓增量扩存量，努力营造崇尚创业、尊重企业家的社会文化，加快形成“一马当先、万马奔腾”的产业发展新格局。力争新增规模以上工业企业超100家，规模以上工业增加值增长14%以上，突破600亿元。

推动优势主导产业做大做强。支持马钢做精钢铁主业，做强做大非钢产业，深化内部改革与管理，在全省率先成为销售收入超千亿元企业。推动华菱重卡进一步开拓国内外市场，积极开发核心零部件。开工建设山鹰80万吨纸等一批重大工业技改项目。深入实施工业企业升级行动计划，支持方圆支承、泰尔重工、三联泵业等一批中小企业发展壮大。全年新增上市公司3家。深入开展服务企业活动，有针对性地帮助企业解决资金、用工、用地等方面难题，积极做好地产品促销工作。

培育壮大战略性新兴产业。全力实施铁基新材料高技术产业集群发展规划，以高端装备制造、汽车、节能环保产业为重点，拉长产业链，扩大产业群。加快一重高端装备制造、亚重装备、科达洁能等45个重点装备制造业项目建设，推进金沙江光电产业园、晶能光电等19个重点光伏光电项目，建设数字硅谷国际产业园、中钢天源电子科技产业园等26个重点电子信息项目，加快形成新兴产业的市场规模优势和技术领先优势，力争战略性新兴产业产值增长40%以上。

强化科技创新支撑。突出企业创新主体地位，多渠道加大自主创新投入。加快合工大(马鞍山)高新技术研究院建设，深入推进院士工作站和产业技术创新战略联盟创建工作，积极与更多的高校和科研院所开展产学研对接合作。全年新认定高新技术企业25家、高新技术产品100项以上，实现高新技术产业产值530亿元。加大专利申报力度，确保专利授权量1200件以上。全力实施商标战略，至少培育中国驰名商标1个、省著名商标15个。促进资源节约、环境友好。完善工作机制，加强重点节能工程建设，推动现有高耗能行业技术进步和企业节能改造。加大减排工作力度，加快5座污水处理厂外部管网配套二期工程建设，当涂电厂脱硝工程、山鹰造纸污泥焚烧发电项目竣工运营。加强财税、金融等政策支持，积极发展循环经济。强化监督管理，进一步提升环境质量，确保通过国家环保模范城市复查验收。

(三)实施一江两岸联动，加快推进城市拥江发展。围绕建设“皖江地区中心城市”，进一步深化“1255”城市发展战略，启动城市总体规划修改工作，编制综合交通、长江港口及岸线利用等专项规划，以重大交通基础设施为先导，加快“一江两岸”协调发展。全年实施城乡建设项目600个以上，完成投资400亿元以上。

大力推进城市组团发展。以主城区为中心、副城区为两翼、中心镇为呼应，全面推进城市规划建设。进一步完善秀山新区路网框架，快速推进秀山湖、学校、医院等公共配套设施建设；加快滨江新区长江湿地文化公园建设，启动采石河环境综合整治、采石古镇改造项目；加快推进当涂姑孰新城建设、江心洲整体开发、和县历阳东进南拓，向主城区集聚。加快推进东接南京的博望副城区核心区建设，推进西接合肥的环峰副城区南拓西延，加强林头、运漕、香泉、石桥、黄池5个中心镇建设，不断增强副城区和中心镇承载发展、集聚人口、公共服务功能。三县要调整完善投融资、建设等体制机制，迅速掀起大规划、大建设热潮。

加强重大交通设施建设。围绕构建一江两岸快速交通网，加快长江公路大桥建设，同步推进出入口配套设施工程；着手谋划第二、第三过江通道。加快推进合马巢高速公路建设，启动建设马滁高速公路，开工206省道、226省道县段改建工程。进一步畅通博望副城区对接南京、连接主城区的快速通道，314省道升级改造竣工通车，推进313省道改建和博宁大道、宁丹大道前期工作。推进宁安城际铁路马鞍山段、京福高铁含山段、市客运中心枢纽站建设，抓紧与南京共同谋划城市轨道交通并完成项目报批。东环路高速化改造竣工通车。完成205国道马鞍山南段路基工程，开工建设北段示范工程。加快芜申运河当涂段航道整治，做好姑溪河、青山河航道提升工程前期工作。

着力提升城市品质。坚持系统规划、成片推进，注重单体建筑景观效果和整体协调性，加大旧城改造力度。打通城区“断头路”，实施破损道路综合改造提升，畅通城市微循环。启动雨山湖环湖景观改造规划，加快城市出入口、慈湖河综合整治步伐，建设雨山河防护林带，做好全国绿化模范城市复查迎检工作。加强中心城区公共停车场、集贸市场规划与建设，开展“三车”交通安全和营运综合整治，推进公厕标准化改造，规范户外店面广告，全面推行数字化城市管理。

(四)深化改革开放，不断增强发展活力。巩固扩大改革成果，推动重点领域改革向县区延伸覆盖，建立上下一体、顺畅有序的体制机制。发挥皖江示范区平台作用，进一步提升对外开放水平，全年实际利用外资突破10亿美元，增长10%以上；实际利用内资突破1000亿元，增长25%以上。

纵深推进各项改革。加快事业单位人事管理和分配制度改革步伐，积极稳妥推进事业单位分类改革。继续深化行政管理体制改革。抓住国家开展税制改革试点、地方债发行的有利时机，做好基础准备工作。深化预算编制与管理改革，以收定支、量入为出，开门办预算，加强政府债务风险防范。积极培育涵养税源、扩大税基，努力挖潜增收。继续深化投融资、招标采购管理体制改革。深化医药卫生体制改革，稳步推进公立医院改革试点，积极推进县级公立医院综合改革，建设区域卫生信息化平台。深化农村土地使用制度、集体经济组织产权制度改革，推动资源资产化、资产资本化。大力发展非公经济，实施初创企业、微小企业扶持工程和中小企业成长工程。

着力提升招商的有效性。进一步分清责任，明确界定县区、园区招商主体责任和市招商部门的组织、协调、指导责任，以及市直部门的服务责任。整合市政府驻外机构、招商分局、招商小组资源，划分区域负责招商与联络，将专业招商小组落到载体单位，实行项目个人领衔、小组负责。加强专业招商，全方位开展产业招商，积极开展股权招商、产权招商和平台招商。深入细致地做好招商前期工作，不断优化投资环境，实现招商引资良性循环。深化与长三角等地区的合作，重点加强与南京的深度合作，稳步推进马芜同城化，研究谋划与合肥合作，深化与宿州结对合作。

增强开发园区集聚带动力。坚持有所为、有所不为，进一步明确各园区功能定位，重点发展1-2个主导产业，加快形成分工科学、产业集聚、错位互补、共同发展的园区发展格局。市开发区重点发展汽车及零部件制造业和电子信息产业，与和县加快共建郑蒲港新区。博望新区重点发展以刃模具、剪折机床为主的机械装备制造业，力争省级高新区创建取得新成效。慈湖高新区重点发展机械装备制造、精细化工业，与和县加快共建乌江工业园，力争早日晋升为国家级高新区。示范园区重点发展现代装备制造业和新能源产业，积极打造战略性新兴产业集聚区。滨江新区重点发展现代服务业、文化产业。秀山新区重点发展软件及服务外包、金融、总部经济。统筹推进其他开发园区扩容升级。

(五)致力重点突破，推动现代服务业提速发展。按照建设“江海联运枢纽中心”、“运动健康休闲度假中心”的要求，加快发展以物流为重点的生产性服务业和商贸、文化、旅游、体育相结合的生活性服务业，服务业增加值增长11%以上。

积极谋划“一基地两园区”建设。立足港为城用，城以港兴，港城互动，做活“港”文章，对境内长江岸线资源统一规划、建设、管理，以郑蒲港为依托，以铁矿石、煤炭交易集散为重点，谋划打造港口物流基地。依托马钢等企业，以钢铁原材料及成品、半成品加工销售为重点，充分发展现货、期货交易，谋划打造钢铁交易产业园。利用华菱、星马及周边汽车产业集聚的有利条件，引进发展汽车核心零部件，谋划打造汽车及零部件交易产业园。

改造提升商贸流通业。加快推进金鹰天地广场、亿丰环球购物中心项目建设，不断增强城区主商圈辐射带动力。适应新的消费观念，着力引进新型营销模式，培育品牌直销购物中心。积极发展新型流通业态，继续实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”。大力发展服务贸易和服务外包，启动综合保税区申报工作，提高口岸通关效率。稳定现有出口市场，积极开拓新兴市场；引导支持企业“走出去”，带动成套设备和材料出口。

促进旅游业提速发展。整合一江两岸旅游资源，完善全市旅游发展规划，做好含山、和县区域旅游规划，串点成线，推出成熟而具有特色的旅游产品。完成江心洲总体对外招商，推进濮塘休闲度假区、香泉昭关温泉旅游度假区、李白旅游景区、凌家滩文化旅游区等项目建设，叫响“温泉之乡”、“蔬菜之乡”、“诗歌之城”、“山水生态之城”旅游品牌，全年旅游总收入突破100亿元。

加快发展其他服务业。全年引进40家以上商务、中介服务机构，其中至少引进2家银行、2家基金管理公司，新设立10家小额贷款公司；至少引进规范的环评机构2家、会展服务机构3家、广告公司2家。稳定实质性贷款增长态势，确保新增贷款规模和增速保持全省前列。积极发展企业债券、集合票据、私募股权投资等融资工具。规范金融秩序，防范金融风险。围绕产品、产业和地方特色，大力发展会展经济，全年举办各类展会50场次以上，积极参加国内外重要展会。

(六)推进城乡统筹，促进县域经济加快发展。坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步，工业园区、现代农业产业园区、农村新社区“三区”联动，推动县区进一步增强综合实力，在全省争先进位，确保固定资产投资、财政收入平均增幅30%以上。支持县区培育做大主导产业。强化工业强县、特色就是核心竞争力的理念，充分发挥县区各自产业优势，形成特色鲜明、充满活力的县域经济发展格局。含山县重点发展精密铸造、制冷配件、建材陶瓷产业；和县重点发展泵阀制造、精细化工业；当涂县重点发展装备制造、新材料、生物医药、食品加工业。花山区重点发展现代服务业，力争成为省级服务业综合改革试点区、省级旅游度假区；雨山区重点发展装备制造、再生资源产业，努力打造国家级动漫游戏基地；金家庄区重点发展装备制造、电力能源、造纸印刷产业，着力建设沿江工业带。加快发展现代农业。立足于打造绿色食品供应中心，大力推进农业规模化、产业化、特色化、品牌化发展。力争农村土地流转面积占总承包经营面积30%以上，进一步提高规模种植、养殖比重。加快推进当涂现代农业示范区、博望现代农业示范园、和县台湾农民创业园、含山油脂和棉纺产业加工示范区等农业园区建设。大力推进农业产业化，做大做强蒙牛乳业、达利食品、雨润肉制品、黄池食品等龙头企业，支持大平粮油上市融资，新增年营销收入超亿元企业3家以上。发挥和县蔬菜产业基础优势和蔬菜博览会品牌效应，加快建成全国重要的蔬菜集散地和全省最大的蔬菜出口基地；整合当涂水产、含山粮油资源，打造全国知名绿色生态品牌。

改善农村生产生活条件。坚持交通先行，加快省道、县乡公路改造步伐。完善村镇建设规划，促进工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模集中、生产要素向重点区域集中。推进省市新农村试点镇村建设，进一步增强示范效应。实施“水利安徽”战略，谋划推进一批重点水利工程建设项目。深入推进农村危房改造，扎实开展农村环境连片整治，积极实施垃圾集中处置工程。加大农村公共服务资源配置力度，推动优质公共服务资源向农村延伸。重点加强农民就业技能培训，造就更多适应工业化、城镇化和农业现代化需要的新型农民。

(七)创建国家公共文化服务体系示范区，推动文化大发展大繁荣。深入贯彻党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，努力建设文化强市。

加强社会主义核心价值体系建设。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力弘扬“聚山纳川、一马当先”的新时期马鞍山精神，深入推动思想解放、观念更新。坚持抓好群众性精神文明创建工作，促进城乡文明一体化。

大力发展文化事业。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，满足人民群众基本文化需求，完成国家公共文化服务体系示范区创建任务。加快推进李白文化博览园建设，实施烟墩山、和县猿人遗址保护规划，积极申报当涂民歌成为国家非物质文化遗产示范项目，争取太白楼晋级国家文物保护单位。全面发展网络传媒、广播电视、新闻出版、文学艺术事业，大力实施精品战略，积极开展群众性文化活动。

加快发展文化产业。加快推进洪滨丝画产业园、艺谷产业园、千字文文化园、古床博物馆、明清建筑园和小九华寺改建，规划建设影视基地。引导社会资本以多种形式投资文化产业，培育一批骨干文化企业。积极发展新兴文化业态，申报争取国家级动漫企业2家。深入推进文化体制改革，健全文化产品和要素市场，提高文化资源市场化配置水平。

(八)坚持民生为先，进一步加强和创新社会建设与管理。积极而为、量力而行、循序渐进，加大民生领域投入，切实办好涉及民生的大事要事。实施40项民生工程，投入资金30亿元，增长22%。加强创业就业和社会保障工作。实施居民收入倍增规划，加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系。实施更加积极的就业促进政策，确保城镇新增就业3.4万人。坚持以创业带动就业，扎实做好创建创业型城市迎检工作。全面建立城乡居民养老保险制度。抓好三县新型农村养老保险全国试点，全市参保率保持在80%以上。完善城乡居民最低生活保障和救济制度，大力发展社会福利、社会救助、社会优抚和慈善事业。全力推进保障房建设，继续加大安置房建设力度，努力实现由“人等房”向“房等人”的转变。全面完成老旧小区三年整治计划。实施“渔民上岸”工程。重视做好稳定物价工作。

加快发展各项社会事业。坚持优先发展教育，实施学前教育三年行动计划，提高初中办学水平，促进教育公平和均衡发展。中等职业教育园建成使用。努力建设更具特色的职业教育和更高质量的高等教育。推进基本公共卫生服务逐步均等化，建立市级综合性医院与基层医疗机构分工协作、分级诊疗、双向转诊机制，构建市县乡一体医疗服务体系。继续稳定低生育水平，有效遏制出生人口性别比偏高趋势，提高出生人口素质。推进全民公共体育服务体系建设，大力开展全民健身活动。续建市体育会展中心。确保“三馆”开馆运行。强化服务业统计，推行企业一套表制度。建设城乡气象防灾减灾保障工程。维护妇女、儿童和老年人合法权益。加强国防后备力量和人民防空建设。维护民族团结和宗教和谐稳定。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、侨联、残联等人民团体的作用。

提高社会管理水平。加强社区建设，完成社区建设发展规划编制，推行社区扁平化、网格化管理，引导鼓励社会资金参与社区服务。加强社会治安综合治理，加快推进社会治安防控体系建设，着力提高打击犯罪效能，统筹推进科技强警和基础工作，不断增强群众安全感。巩固信访综合治理成果，进一步畅通信访渠道，完善三级信访平台，实现案结事了。深入开展医患、校生纠纷综合治理和重点工程保平安活动。推进户籍管理制度改革，加强进城务工人员服务与管理。提升食品药品安全保障能力和水平。认真落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生。进一步提高突发事件应急处置能力。

三、进一步加强政府自身建设

马鞍山已进入转型发展、加快发展的关键时期，新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，必须通过改革创新进一步加强自身建设。

(一)勤政为民，建设责任政府。把建设好马鞍山、让马鞍山人民安居乐业作为各级政府最大的责任，忠诚人民，忠诚这座城市。始终保持昂扬向上、奋力赶超、争创一流的精气神，坚定必胜信念，千方百计做大经济体量，提高发展质量。分清市场、政府和群众的主体责任，不越位、不缺位、不错位。强化县区、园区、新区经济发展主体责任，一级对一级负责；相信基层、依靠基层、服务基层，一级为一级服务。政府全体工作人员要敢于担责，敢于负责，一切从有利于工作出发，不做老好人，不怕得罪人，做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。

(二)与时俱进，建设开明政府。适应区划调整变化，从“偏江一隅”视角转到“一江两岸”拥江发展的视角，在更大空间、更大范围思考和谋划马鞍山发展。适应经济体制变化，把握好市场和计划的概念，树立市场经济是区域经济、竞争经济、智慧经济的理念，自觉按照市场的思维思考问题，按照市场的办法解决问题。适应宏观形势变化，关注宏观经济形势和政策走向，灵活应对，趋利避害。认真钻研业务，增强推动科学发展的能力和本领，做到工作说得清、问题讲得明、解决有对策。做工作要讲成本，既会算长账、算大账，也会算细账。带头讲诚信，想明白了再说，说了就要做，做的要比说的好。

(三)依法行政，建设法治政府。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，完善政府工作规则，扩大政务公开，深入推进法治政府建设。注重加强制度建设，利用问题反推机制，查找不足，建章立制，努力让主观、人为的因素少一些，让客观、制度的因素多一些。政府全体工作人员要有强烈的依法办事意识，一切按法律办，按制度办，按规矩办，在法律法规和制度面前不能心存侥幸。认真研究法律法规，熟练运用政策和规则，有效推动工作。加强理想信念和廉洁从政教育，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进公共权力规范运行预警机制建设。加强行政监察和财政、审计监督，做到绩效有评估、过失必追究。

(四)改进作风，建设务实政府。把强化落实作为重中之重，把落实体现在狠抓每一天、每件事、每个项目上。按照“完成任务，不出问题，群众满意，领导认可”的要求，任务一件一件地分解，项目一项一项地抓，问题一个一个地解决。投入力量时间，推动工作快速落实，做到今日事今日毕，不留欠账，不打折扣。规范政府工作流程，推行扁平化管理，完善重点工作领衔负责制，下基层到一线，点对点开展工作。健全目标管理考核，加强对落实过程的督促检查，看进度、查问题、促整改。分级负责、花钱预算，勤俭节约、精打细算，把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上，以实实在在的业绩取信于民。

各位代表！建设新马鞍山、大马鞍山的大幕已经拉开，形势催人奋进，前景令人期待！让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，齐心协力，开拓创新，大干快上，圆满完成本届政府各项目标任务，为加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

2.马鞍山市政府工作报告 篇二

本次调研数据,是集工厂总部、工厂办事处、代理商、工程商、设计院等多方数据分析后得出的, 对部分厂商销售结果的统计可能有所偏差,欢迎业内批评指正;

本次调研为本刊独立调研结果,整个调研过程未得到任何企业和个人的费用赞助;

本次调研数据仅作为暖通中央空调行业内部参考资料,不用于任何商业用途,因此任何企业及个人利用本次调研及相关区域市场报告所进行的市场宣传行为,以及由此出现任何形式的纠纷与本刊无关;

本报告作为行业内部交流资料,若有需求欢迎来电来函联系;

在本次马鞍山区域走访中,我们得到众多厂家、分公司、设计院和代理商、工程商的大力配合, 在此表示衷心的感谢。由于版面受限,本刊节选了部分品牌、代理商、工程商、设计师调研情况进行了刊登,敬请谅解!

特别鸣谢:

安徽盛世欣兴格力贸易有限公司马鞍山办事处

芜湖美的暖通设备销售有限公司

宁波奥克斯电器有限公司合肥营销中心

安徽佳景楼宇科技发展有限责任公司

安徽哈帕尔机电工程有限公司

马鞍山市新意空调有限公司

马鞍山集元电器商贸有限公司

马鞍山欧凯制冷设备贸易有限公司

安徽菱友电器贸易有限公司

马鞍山市鼎新楼宇空调设备有限公司

马鞍山安心冷暖楼宇智能设备公司

马鞍山鑫能暖通科技有限公司

南京顺途通信科技有限公司

南京京海冷暖设备有限公司马鞍山分公司

……

(排名不分先后)

总体特征分析

马鞍山位于安徽省最东部,是安徽省对外开放的东大门, 南京都市圈核心城市,长三角会员城市,国家皖江城市带承接产业转移示范区重点城市。马鞍山临江近海,承东启西, 不仅拥有中国东部地区的投资环境,而且享受国家支持中西部地区加快发展的优惠政策,是中国东部与中西部地区人流、 物流、信息流、资金流的最佳交汇点。目前万达集团、绿地集团、 大华集团等众多知名房地产企业纷纷落户投资。

受惠于安徽最大工矿企业——马鞍山钢铁股份有限公司,马鞍山也被称为“钢城”,经济发展在安徽居于前列。作为安徽省的重要组成部分,合肥发展稳定,芜湖和马鞍山成为中央空调行业的重要增长地域, 而马鞍山汲取紧邻南京的优势,成为皖南市场不可低估的一份子。

据不完全统计,2013年马鞍山区域中央空调市场容量同比2012年增幅约9 %(图1)。 总体而言,马鞍山区域中央空调市场主要呈现以下特点:

小城潜力大

目前,马鞍山中央空调市场总体来看呈现上升趋势,但还不能体现在大规模的量上。因市场份额较小,目前只有格力一家在马鞍山设立办事处专攻市场,其他大多数都是受设立在芜湖的皖南办事处管辖,委派专人攻坚马鞍山市场3。 8所以, 尽管不在少数的中央空调厂家将马鞍山作为皖南乃至整个安徽市场的重点,但整体市场规模到目前并没有大的突破。

随着南京与马鞍山之间的交通不断升级,也将会对马鞍山楼市带来一定的冲击,由于南京楼市的紧张加上房价的高涨,不少南京市民也将眼光瞄向了周边城市,“15 min”往返于马鞍山南京的口号随着交通的升级开始慢慢实现,现在已经有不少楼盘借着宁安城际铁路之风,打出了“高铁房” 的宣传。目前,马鞍山楼盘有配套中央空调的小区只有2个, 一个是泰和天成,整体选用格力产品;另一个朝晖首府,选用大金产品配套其中2幢楼。而马鞍山本地人口少,人口主要来源于支援马钢建设以及来马鞍山工作的外地人,大量的刚需造就了虽为小城但价格不低的房价,为马鞍山中央空调尤其是家装零售市场带来较大的需求量。另外,未来3—4年秀山新区、 博望新区的新建和改造项目会为中央空调市场带来不可小觑的发展空间。

安徽盛世欣兴格力贸易有限公司马鞍山办事处项目经理阳国宏

宁波奥克斯电气有限公司马鞍山区域经理薛振兴

寡头垄断

正常情况下,与一线城市相比,三四线城市中央空调品牌的集中度相对较低,但经过大量的调查、取证,马鞍山格力与美的2大国产“家电派”品牌销量约占据整体市场销量的45.8%,品牌集中度非常之高。很多在一线城市做的不错的品牌,在马鞍山市场几乎是一片空白。凭借成熟的家用渠道、 优质的产品及良好的市场口碑,格力及美的在马鞍山树立了众多的中央空调项目。马鞍山人力资源中心、工商银行、当涂县人民医院马十七冶医院、马鞍山规划展示馆、马鞍山市工会、马鞍山体育馆等众多项目选择格力和美的,既是对产品的认可,也是对品牌的赞誉。海信日立和东芝经过市场渠道的精心耕耘,在马鞍山也寻求到理念契合且业内非常专业的经销商,市场份额进一步扩大。国产品牌志高、奥克斯通过合理的市场布局及不断提升的产品品质,在马鞍山市场逐步得到认可。当涂一中、马鞍山市环保局、马鞍山22中都是志高中央空调树立的典型样板。总体来说,从市场容量上看, 马鞍山市场比芜湖市场小,但受南京二线城市的扩散影响, 人均消费水平和高端消费理念要超出芜湖,对品牌的认知度较强,所以中央空调市场质量相对也较高(图2)。

因为城市较小,每有项目出来,消息流通性非常快,虽然市场竞争也比较激烈,但价格竞争体系相对控制得不错。大多数上规模的经销商都能理性考虑项目的合理性,根据合理利润选择性参与项目是渠道上比较显著的特征,当然,也不乏一些小规模甚至一人的小公司为了微小利润而盲目去抢单。据知情人士介绍,马鞍山市场因为盲目争抢导致项目进行一半后被迫停工的案例也真实存在, 这不仅伤害了经销商本身的利益,对项目和整体市场而言都带来了非常坏的影响及无法挽回的损失。

政府采购规范程度较高

作为马鞍山中央空调市场中较为重要的一部分,政府采购项目成为大家竞相争夺的对象。但不同于一些北方城市的极不规范的恶意竞争,马鞍山政府采购板块的规范程度得到了众多厂家与商家的认可。

对此,安徽佳景楼宇科技发展有限责任公司总经理王建军和马鞍山市鼎新楼宇空调设备有限公司总经理裴培均表示,虽属于中小城市,但历年来马鞍山政府采购市场都比较规范,在技术入围后考虑性价比,在项目操作过程中能严格按照合同办事, 属于全国范围内政府采购方面比较规范的城市之一。

机型特征

马鞍山区域市场目前以多联机和冷水机组为主导,两者所占市场比例55.8%。多联机和单元机产品所占的市场份额逐年提升,但冷水机组在大项目中的不可替代性使其依旧保持了该有的市场份额。受马钢的依托,马鞍山溴化锂项目依旧可寻,但随着能源逐减的大趋势,溴化锂只能算是发展平平, 没有进一步增长的趋势(图3)。

冷水机组方面,美系麦克维尔和开利占据了一定优势, 在马鞍山市场树立了不少典型工程。国产品牌格力、美的、 盾安也取得了较大进展,掌握了一定的话语权。

多联机方面,美的和格力二莲并蒂,在多联机市场中占比较高的份额,远远领先于其他品牌。从家装零售小型多联市场来看,大金目前仍占有较大的市场份额,三菱电机、海信日立、东芝等也取得了一些市场突破,小型多联机还将成为未来市场的有力爆发点。

由于外资品牌很少涉及,马鞍山单元机市场主要是由国产品牌占主导地位。2013年,包括拥有众多样板工程的格力、 美的、志高、奥克斯等国产品牌在马鞍山也取得了大规模的增长,相对低一些的价格和舒适的使用体验使其成为多联机之外市场上的香饽饽。

溴化锂方面,区别于芜湖等城市的局限,马鞍山市场表现平淡,有一定的市场空间,其中,三洋、双良占据了大部分市场份额。地源热泵近年来受政府较大的支持力度,在马鞍山有了一定的推广,有不少特别是药厂项目正在上马,而由于马鞍山地下形势复杂,要使用水源热泵得做大量的勘探工作,而目前条件尚未成熟,所以水源热泵项目相对较少。

渠道特征

数量多规模小

从市场走访情况来看,小小的马鞍山市场从事中央空调销售、安装的代理商、经销商和工程商就有几十家,数量之多, 上下落差幅度较大,而有资质的公司目前只有安徽佳景楼宇科技发展有限责任公司,其他公司若想凭资质参与项目招标, 只有通过挂靠来达到目标。在市场上,有历史积淀的和能排上号的经销商,基本一双手能数得过来,朋友几人、夫妻店甚至只有老板一人的现象也屡见不鲜,这种小规模的大多数是靠关系接到项目后外包操作,实力差再加上价格方面的恶意竞争,成为市场的上“捣蛋鬼”。

本地“和尚”好念经

相比于包容性极强的大都市,马鞍山市场显得稍微有些不同,主力且备受认可的仍是当地的经销商。面对“僧多粥少” 的局面,马鞍山很多经销商在口碑式传承服务中,受到甲方大户的认可,能把项目做到外地去。而外地的经销商在马鞍山做市场不是说不能,但不是很强。据悉,在马鞍山安家落户的外地经销商有南京科宁和杭州大度,虽然在市场上也取得了一些项目,但受热衷的程度相比当地经销商还是差了些。

大户优质选择意识强

任何一个市场,做工程项目时都免不了垫资这个令人头疼的问题。很多甲方在投标过程中会将垫资作为招标条款,把资金的风险转嫁到经销商的头上,这对工程商自身的规模和资金运转来说都是很大的考验,如果一个项目选择不当,很有可能就会在行业没落甚至消失。

与小户经销商不同,渠道商的金字塔尖和坚强的中部力量在操作项目时,眼光比较长远,为了壮大公司及保证公司的正常运转往往更能考虑到合理的利润。如佳景、哈帕尔、新意、集元、鼎新等市场上规模较大、口碑较好的几家通常会在操作之前对项目进行大量的研究和考证,确保项目优质、甲方优质才会下定决心与之合作,成功规避了一些较大的风险。

“光辉岁月十几载”安徽佳景楼宇科技发展有限责任公司总经理王建军

安徽佳景楼宇科技发展有限责任公司是马鞍山地区规模最大的经销商,也是马鞍山唯一一家具有三级机电资质和智能资质的工程商,在中央空调行业中享有盛誉。

一直以来,安徽佳景与马钢设计院、马鞍山首建建设有限责任公司等企业紧密合作,一直致力于建筑通风工程、各种商用家用中央空调的设计、销售、安装和售后维修服务。公司总经理王建军说:“公司注册于2002年,起步于1999年9月。那时家用中央空调公司已经做到马鞍山第一。目前,公司年销售额8 000多万元,马钢所占的销售比重很小, 项目辐射区域广泛,如内蒙、浙江、上海等地。我们的行政、工程、技术在办公区,销售在旗舰店。在马鞍山家装和工程同步经营的经销商可能只有我们公司一家,最辉煌的时期是在连续4年半的时间里包揽马鞍山所有的政府采购项目。”

王建军介绍:“马鞍山楼盘配套项目一共2个,中标的品牌分别是大金和格力。在马鞍山户式中央空调市场,外地人销售比重较大。我们的产品选用的材料是市场上最好的材料,成本虽然高,但是对市场负责。施工队伍很专业,有独立的技术部和售后。对于马鞍山市场,我觉得政府采购比较规范。目前,全国规模大的经销商都在走舒适家居的路线,全智能控制是未来的趋势。从目前的市场形势看,地源热泵势头较猛,水源热泵不太适合马鞍山市场。”

谈及公司未来的目标,王建军表示:“多年来,公司凭借着专业的品牌设备、施工队伍以及售后服务傲立于马鞍山市场。 在今后的市场发展中,公司的目标是为消费者量身打造一个舒适的室内外环境。”

“16年的坚守”安徽哈帕尔机电工程有限公司总经理张开伦

在马鞍山中央空调行业,提及哈帕尔可谓无人不知无人不晓。它成立于1998年,前身是德国GEA集团成员企业山东哈帕尔空调有限公司皖南办事处(1996年起在皖南开展业务)。安徽哈帕尔机电工程有限公司,是马鞍山市场一家优质的跨10年企业,它16年如一日的坚守也是马鞍山中央空调企业学习的风向标。

公司总经理张开伦介绍道:“我们是一家具有国际背景的环境控制专业技术公司,公司成立至今一直致力于将欧洲先进的整合服务理念引入中国,截至目前已积累了十几年的整合服务经验,具有优秀的工程实力和技术服务水准。公司从最初的德国GEA空调产品经营与工程服务, 现发展成为以‘哈帕尔’为核心的优质产品、大型暖通工程、机电安装及改造、楼宇自控、水处理工程和全方位机电系统服务的综合性企业, 旨在为客户提供一站式可靠服务。”

谈及公司的现状以及马鞍山市场的前景,张开伦表示:“公司与开利、海信日立、盾安等品牌都有合作,年经销规模在1 500万~ 2 000万元。我做了2年的技术,1998年成立现在的公司。在多联机方面,经过考虑,选择牵手海信日立进行合作。 目前公司以工矿类、医院类、电子类以及高端酒店类项目为主。如望海集团、芜湖三安电子、南京第十医院、居然之家、沃尔玛超市以及红星美凯龙等。马鞍山目前有4个开发区,未来马鞍山市场潜力很大。”

“坚持用服务打动客户”马鞍山新意空调有限公司总经理戴孝和

马鞍山新意空调有限公司是安徽最早的一批麦克维尔经销商之一, 也是马鞍山中央空调行业里资历颇深的企业之一。

从走访中得知,在马鞍山市场品牌集中度相对较高,低价中标的现象居多。从厂家来说,开拓一个市场越早,市场对它的接受度就越高。 从公司来说,马鞍山市场规模比较大的经销商都非常注重产品的质量, 而马鞍山新意空调有限公司就是这样一家非常注重产品质量和服务的企业。公司总经理戴孝和向《中央空调市场》介绍道:“公司成立于2000年, 目前主营业务范围包括中央空调设备的销售、安装、维修、制冷配件等产品。代理的品牌以麦克维尔为主,机型以水机为主,多联机为辅。近期的典型项目有翠林洗浴中心、鸿泰大酒店、马鞍山邮政局、田园饭店(四星级)。总体来说,马鞍山市场相比合肥和芜湖好一些。公司目前比较注重培养自己的设计人员、工程技术人员以及预算人员。2014年目标为2 000万元。”

“作为专业的中央空调经销商和工程商,我们始终坚持诚信和让利于客户,坚持用自己的服务去打动客户。”戴孝和如是说。

“每一个客户都是业务员”马鞍山集元电器商贸有限公司总经理夏小淮

近几年来,格力中央空调在马鞍山市场的占有率逐步提升。而这逐步提升的背后,少不了其主力经销商的功劳。马鞍山集元电器商贸有限公司就是格力在马鞍山市场规模较大的主力经销商之一,也是格力风管机在马鞍山的总代理商。

公司总经理夏小淮介绍道:“我是做安装出身的,当初刚进入社会的时候文化、钱、权一样也没有,只有一颗想要改变生活的心。那时, 公司没有一个业务员,我相信只要我能做好每一个客户,那么每一个客户就是我的业务员。果然,经过一步一步脚踏实地的努力,公司从最初的60万元发展到2013年家用空调1 600万元,中央空调2 000多万元的年经销规模。”

2006年11月夏小淮成立马鞍山集元电器商贸有限公司,2009年5月1日,他开设了格力专卖店。目前公司的服务主要以企业、政府、宾馆、酒店类项目为主,近期项目有红太阳集团、达利园、马鞍山社保局大楼、工商银行、建设银行、市工会、市规划展示馆以及当涂县人民医院、农委、公安局、法院、税务局、 劳动局、太白政府等。2010年4月,公司开始接触中央空调,兼顾“小家”和“大家”。一直以来,夏小淮坚持以实力为主、 不争不抢,与人为友,不结怨的信念和脚踏实地的实干精神立足于行业。

“紧抓市场契机”马鞍山欧凯制冷设备贸易有限公司总经理张军

马鞍山欧凯制冷设备贸易有限公司成立至今已10年有余,从最初的售后转变为销售,期间经历了一段时间的积淀。据公司总经理张军介绍:“公司的业务范围主要是经销空调、加工ABS风口、暖通设备、 空调安装维修、新风安装等,公司与多家零售商和代理商之间建立了长期稳定的合作。目前,门店主要是负责零售,公司主要是为工程做基础。 在品牌合作方面,格力、美的、奥克斯、志高都有接触过。公司目前在中央空调方面的年经销量为600万元,2014年的目标为1 000万元。近期项目有八卦村、当涂典创国际影城、尚宝咖啡等。”

张军透露:“公司的业务区域范围主要集中在马鞍山市区和当涂县。目前在马鞍山市场格力专卖店共有72家,销售的产品类型覆盖格力的全系列产品。对于格力来说,同一品牌的经销商之间不存在恶性竞争。通过对一季度销售形势的观察,发现老百姓对家庭中央空调的需求有所上升。这对于我们来说,或许会是一个契机。”

谈及马鞍山市场,张军表示:“马鞍山的市场特点主要是区域小、人口少。对于这样的人口比例,目前的项目数量还是比较可观的。目前秀山新区和博望新区正在开发中,预计2016—2017年将会完成建设,日后马鞍山市场有可能会整体转移, 这将会带动一部分中央空调销量的增加。”

“变被动为主动”安徽菱友电器贸易有限公司总经理胡汉林

安徽菱友电器贸易有限公司是三菱电机全系列产品皖南总代理经销商,据了解,皖南市场涉及的区域有马鞍山、芜湖、铜陵、宣城、安庆、 黄山。目前,整个皖南的分销商已达到十五六家。在马鞍山直营店有2家, 一个在市区,一个在当涂县。菱友用了7年的时间,让三菱电机在马鞍山市场收获了较高的评价。

公司总经理胡汉林介绍:“我们是全省第一个做三菱电机产品的经销商,之所以选择在马鞍山代理三菱电机产品,是因为从消费的理念和品味来讲,马鞍山是走在前列的。因为马鞍山靠南京比较近,受文化氛围的各种影响,消费理念往大城市靠近,所以一些高端的东西容易从这里走出去。就整个皖南市场来看,芜湖的体量比马鞍山的大。 但从人均消费和高端产品消费理念来看,马鞍山或略胜一筹。选择在这个市场立足,公司以家装市场的多联机为主导,2013年仅家装市场销售额约为1 000万元,相比2012年达到150% 的增长。2014年1季度同比持续保持增长,工程项目主要集中在金融、银行、医疗行业以及比较高端的私人楼盘。社区银行项目如光大银行、农业银行。项目如果垫资过大我们不会去参与,因为会让整个公司陷入危机,相对而言零售市场前期回款率非常高。只有在家装零售稳定发展的前提下,才能去发展有效的或者有品质的商用机客户群体。”

不管是销售服务还是售后服务,服务理念是尤其重要的。从个例可以看出,银行由原来储户直接到支行去的被动,现在转换为主动将服务送到身边。同样,经营多联机或者商用机器也一样,壁挂机是客户上门来买的被动销售,多联机是主动销售,即在客户没有装修之前就要找到他。因此,对于销售而言,要变被动为主动。

“跟着市场走”南京京海冷暖设备有限公司马鞍山分公司总经理候书元

在市场上耕耘了10年之久的南京京海冷暖设备有限公司是开利、 约克、汇中、天加、海信日立等多个品牌的中央空调特约经销商。经过多年的努力,树立了马鞍山人民医院、马钢集团、马鞍山医疗集团等多个样板工程。这些项目涉及的机组类型有很多,包括螺杆机、压缩机、 离心机、溴化锂机组等,值得一提的是马鞍山医疗集团是马鞍山唯一一家使用溴化锂机组的医院。统观这些中标项目,使用螺杆机组的项目占绝大多数,这和京海冷暖主营大型中央空调系统有着密不可分的关系。

据马鞍山公司总经理候书元介绍,马鞍山市场和南京市场的区别在于:一方面,市场容量不同。南京市场容量大、竞争激烈、机会多但是忌讳也多。马鞍山毕竟是中小城市,市场容量相对较小,中央空调厂家很少有品牌直接在这里设立办事处; 另一方面,市场的运作方式不同。相比马鞍山而言南京相对规范一些。在马鞍山市场,没有哪一种机型能长期占据半壁江山。 不同机型,各有优势,水系统的优点是不易干燥,舒适度较高。而变频商用空调的优点在于安装简单。

市场在不断向前发展,这要求每一个公司都要具备一定的市场前瞻性。候书元向《中央空调市场》透露,南京总公司的年经销量已达到三四千万元,马鞍山分公司年经销量约五六百万元,目前基本完成1季度目标。面对不断向前发展的市场,“质量为本信誉至上”始终是公司的服务宗旨。“瞄准国际技术制高点,争创中国制冷名牌”是公司的战略目标。未来,公司的全体员工将会同心协力、不断开拓,跟着市场发展的步伐走。

“做好市场推手”马鞍山市鼎新楼宇空调设备有限公司总经理裴培

对于品牌集中度比较高的马鞍山市场而言,整体比较倾向于美的、 格力,因为性价比较高,也因为在市场中有这样一批得力的推手。马鞍山鼎新楼宇空调设备有限公司便是众多推手中的一员。

公司总经理裴培向《中央空调市场》透露:“公司成立于2004年, 成立至今与美的、大金、海信日立都保持着良好的合作关系,根据客户的需要推荐不同的品牌。美的由于是国产品牌中在马鞍山市场起步较早的品牌,市场占有率较高,因此比较受到用户的青睐。政府招标方面利润很低,往往采取最低价中标方式,谁价格低谁中标。一些合资品牌根本无法操作,不愿参与这类项目招标。我们只好做一些外围效益好的企业单位,尽量避免价格恶意竞争,从而获取合理的利润。”

放眼马鞍山市场,区域小,项目少,经销商多,真可谓“僧多粥少”。 经过走访得知,一些经销商也会把项目做到外地去,因为本地市场不能满足需求。南京也有一些经销商把项目做到马鞍山来,但目前来看外来经销商在马鞍山市场发展一般。针对目前的市场现状, 裴培表示:“公司以前也涉及过家装,目前主力是工装,以多联机项目为主,水机项目为辅。因为多联机的适用范围比较广, 从娱乐场所到办公楼再到酒店均可适用。2013年公司的销售额近千万元,2014年的目标是尽量做一些有质量的单子,把销售做上去。公司接下来在投资方面将会有一些多元化的发展。”

“机遇和挑战并存”马鞍山安心冷暖楼宇智能设备公司总经理陈云龙

马鞍山安心冷暖楼宇智能设备公司仅成立了1年的时间,但在马鞍山市场却取得了很好的口碑,优秀的售后服务使其逐步获得了市场的认可。公司主要代理大金VRV多联机,2014年2月底和三菱重工开始合作。另外,在地源热泵方面主要以特灵的产品为主,在采暖方面主要代理博世、菲斯曼等品牌。公司的业务范围包括冷、暖(冬季采暖)空气、新风、吸尘系统,最新的中央空调与地暖结合系统,环境调节工程咨询、设计、设备安装、销售及售后服务、维修保养。目前已经在马鞍山及周边地区做过多个优质工程。

公司总经理陈云龙说:“在马鞍山市场成规模的经销商不超过20家,市场虽然不大,但消费能力高的人有很多。当初选择马鞍山市场的原因在于2点:一是因为马鞍山是我的家乡;二是由于马鞍山所在的地理位置,可以辐射到周边市场。 2014年,马鞍山可能会有几个中高端楼盘的项目,如御景园、海岸名邸、泰和天成等。这对公司而言,机遇和挑战并存, 3季度将是公司预期的爆发点。”

“逐期实现由点到面的增长”马鞍山鑫能暖通科技有限公司总经理魏文中

马鞍山鑫能暖通科技有限公司作为一家专业的家庭供暖和制冷设备销售和安装公司,不仅是海信日立在马鞍山的唯一授权经销商,也是德国威能在马鞍山唯一授权的代理商,经营日立变频中央空调、德国威能壁挂炉、ECA钢制板型散热器、意大利法罗力铝制散热器及美国恬净水处理系统。

不难发现,鑫能在选择代理品牌及产品时,除精挑细选优质产品外, 对厂家也表现出高度的忠诚,同种产品坚持只选择一家合作。对此,总经理魏文中表示,自公司2010年成立以来,一直遵循单一品牌合作原则, 不管是忠诚度还是售后服务,更专一,更有效。除西湖花园的一家门店外,鑫能也已将店面入驻单体最大的家具商城——红星美凯龙,借用美凯龙的知名度和品味来有效接触客户。对公司而言,能为家庭提供生活热水、地板采暖、散热器采暖、中央空调、全屋净化水等全系列的家居解决方案。针对市场特性,鑫能透彻剖析了马鞍山市场不同时间段对各类产品的需求,“一年之中,2—4月主要以供暖为主,5—9月主要以空调为主,10月份以后以供暖为主。 未来,马鞍山的家装市场会越来越大,而鑫能2014年的目标就是在家装零售市场销售额达到600万元。”

“坚守三菱重工”南京顺途通信科技有限公司总经理刘培军

南京顺途通信科技有限公司是三菱重工在马鞍山市场指定的经销商,其三菱重工马鞍山体验店成立于2010年,成立时间虽然短暂,却树立了一系列的样板工程,如中国医药安徽有限公司(合肥)、当涂县太白液化气公司,均使用三菱重工的多联机。

相对于马鞍山体验店的成立,南京顺途通信科技有限公司早在2007年就已经成立。初期服务的对象偏向于国有企业,目前的业务范围是中央空调系统、空气净化系统、净水系统、地暖。现在安装、零售、 工程在同步进行。典型的项目有御景园、朝晖首府、东方明珠等。

公司总经理刘培军介绍:“2013年的销售额为450万元左右,2014年目标600万元。南京顺途通信科技有限公司以工程为主,当初选择三菱重工一方面是因为相信它的产品品质。另一方面,三菱重工作为先进技术的先驱者,凭借着将各个领域的尖端科技向民用领域进行转换、令大众享受到了优质的生活理念,在家用、商用、车用空调,冷藏、冷冻设备和大型冷冻机等与空调相关的广泛空间均取得了傲人的成果,从基础设施产品到尖端科技产品,三菱重工大显身手的领域正在迅猛扩展。 因此,良好的发展前景也是当初选择三菱重工合作的重要原因。”

编辑感言

做客小城

文 / 马菲

穿过大江宁,我们很快来到了马鞍山境内,作为外省的一个城市,马鞍山应该是离南京非常近的。到马鞍山之前, 问了一些朋友,有人说马鞍山经济不错, 是个比较好的城市,但是也有人很委婉, 说去了看吧,本来就是一不大的地儿, 于是,我们带着疑虑来到了马鞍山。 不可否认,破旧的汽车站曾给我带来想逃离的胆怯,但跑着跑着,我逐渐感受到了这个小城的魅力。

提到马鞍山,最出名的非马钢莫属, 说来,马钢应该算是马鞍山最主要的工业之一,为马鞍山的GDP做出了非常大的贡献,也为马鞍山中央空调行业起到了强有力的支撑,但随之带来的污染问题不容忽视。随着生活质量的提高,马鞍山人民也更加关心身体的健康,逐渐对马钢造成的环境问题有了一些疑义。如今马鞍山政府也正在做着迁居的准备,将工业与居住划分,只为还马鞍山人民一口新鲜的空气,得到了马鞍山全体居民的“32个赞”。

随着走访时间的增加,我发现了马鞍山的一个特质,那就是与世无争。这点总结不仅来源于经销商,也在出租车司机身上得到了很好体现,合理抢位,彬彬有礼,不带“口哨”,坐得舒心。在以往的市场走访过程中, 不同的区域有着相同的恶意竞争,经销商们每每提起项目被抢夺时总是会露出一脸“忿恨”。但在马鞍山,我看到的更多是平和。在这期走访的主力经销商中,大家表露出的无一例外是温婉、和谐。相处于同一行业,跳出争夺的聚点, 寻求各自的方向使这些商家将成功变为了必然。诚然,同大城市相比,马鞍山市场上大多数经销商的规模都望尘莫及, 但我们看到了良好的心态,满足的生活, 知足者长乐,相信是这些商家能取得不断成功的秘诀之一。如佳景的王建军,光看他的办公室,你绝对想不到这人是做空调的,满屋子的旅游杂志往往使访客误以为来到了编辑部。每年向夫人“申请”100多天的假期,全部用于周游世界。作为马鞍山市场上规模最大的经销商,他不仅能赚得生活,还能享受生活,堪称商家典范。

3.马鞍山市政府工作报告 篇三

关键词：落实 国家战略 市场化 创新

一、2015年马鞍山市会展业六大亮点

全市共举办各类展会77场、赛事5个，其中：展览34场、节庆22个、会议（论坛）21个。总展览面积约54万平方米，展位数3880个，观众人数约337.9万人次，现场成交额约9.92亿元。

1.落实国家战略成效突出

一是积极呼应国家《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，顺应建设“具有全球影响力的内河经济带”的战略定位，依托郑蒲港全力打造江海联运枢纽中心，明确提出从“因钢建市”向“以港兴市”转型，成功举办“长江港航工作座谈会”。二是积极响应李克强总理在政府工作报告中提出的“制定‘互联网+’行动计划”，本着进一步提升城市知名度和影响力、大力营造大众创业和万众创新的浓厚氛围、促进传统产业和互联网产业融合发展三个目的，在去年成功举办第一届马鞍山互联网大会之后，继续举办了“2015第二届中国（马鞍山）互联网大会”。三是积极响应党的十八届五中全会提出的把“文化产业成为国民经济支柱性产业”作为十三五年规划的建议，在连续举办26届的继续上，坚持“精简、务实、节俭、实效”的办节原则，继续举办了第27届马鞍山中国李白诗歌节，并从弘扬诗歌、文旅产业、宣传展示、群众文化等方面安排了丰富多彩的活动。四是积极响应国家“生态文明建设”重大战略和十八届五中全会提出的“坚持绿色发展”、“推进美丽中国建设”重大布局，与茅以升科技教育基金会、中国环保产业协会、中华企业环境保护协会联合举办了“2015第二届海峡两岸节能环保产业论坛”。

2.会展招商引资成果喜人

会展招商已成为招商引资的重要平台。据统计，全年利用会展招商签约额361.18亿元。其中，签约上亿元的有：海峡两岸（马鞍山）电子信息博览会签约224亿元，马鞍山中国李白诗歌节签约64亿元，当涂第三届姑孰文化艺术节签约37.6亿元，第九届马鞍山（博望）刃模具暨机床博览会签约26亿元，和县第九届蔬菜博览会签约2.7亿元，善厚镇第四届蔬菜种子产业项目推介会签约2.12亿元，第二届中国（马鞍山）互联网大会签约2亿元，安徽马鞍山名特优农产品（上海）食品节签约1.21亿元。

3.会展发展格局初步建成

经过近几年的快速发展，各县（区）围绕自身产业和产品优势打造重点会展活动，初步形成“一县（区）一品”的会展格局。如：含山县的褒禅山户外旅游节和老鹅汤美食节，和县的蔬菜博览会和温泉旅游节，当涂县的中国·当涂（大青山）桃花节，花山区的中国（马鞍山）互联网大会和中国（马鞍山）数字出版峰会；雨山区的马鞍山青岛啤酒节，博望区的马鞍山（博望）刃磨具暨机床博览会，市经济开发区的海峡两岸（马鞍山）电子信息博览会、汽车展，示范园区的海峡两岸兰花展、饮马湖合作发展论坛等。这些会展活动，既有很强的产业基础，又有浓郁的地方特色，迸发了旺盛的生命力，形成了马鞍山特色的“会展品牌”。

4.市场化进程进一步加快

2015年，我市认真贯彻落实国家、省关于进一步促进展览业改革发展的若干意见，以及规范党政机关举办展会等通知要求，按要求推进会展市场化进程，对党政机关举办展会进行严格审批制度，除部分会议、少量节庆活动外，展览部分全部实现市场化参与运作，市场化程度占总数85%以上。其中，第四届海峡两岸（马鞍山）电子信息博览会的宣传部分实现完全市场化，第九届马鞍山（博望）刃磨具暨机床博览会、第九届和县蔬菜博览会通过公开招标形式确定办展单位，全国名特优商品（马鞍山）博览会完全推向市场化。市场化运作机制的建立，是我市会展业逐步走向成熟的重要标志。

5.会展创新能力持续提升

一是新兴会展活动不断涌现。如含山县创办了首届老鹅汤美食节和首届皖江农机农资产品交易会，博望区创办了首届名特优产品展示展销会，示范园区创办了中国·马鞍山海峡两岸兰花展，市港航局承办了长江港航工作座谈会，市商务局创办了马鞍山名特优产品网商采购商对接会等；同时，积极引进全国性会议和展览，如全国爱国卫生工作会议、中国磁性材料年会、中国LED供应链大会、全国纺织机械行业生产经营工作会议、长三角城市经济协调会第十五次市长联席会议、长三角城市会展联盟年会、“中国流动科技馆”当涂展、第八届中国名城汽车巡展（马鞍山站）等。二是会展举办形式、内容不断创新。如刃博会、蔬博会采取招标形式办展，电博会紧扣“一带一路”和“长江经济带”两大主线，设机器人及自动化设备等5大展区、穿戴装置与健康照护主题馆等9大主题馆，诗歌节将重心放在基层，着重体现群众参与文化生活的鲜活场景，反映全市积极参与创建国家公共文化服务体系示范区的火热场面。电子信息博览会、互联网大会、蔬菜博览会、刃模具暨机床博览会等借助“互联网+”的翅膀，开通微信、微博、官方网站，提升了会展服务水平。

6.体育会展中心成功运营

正式运营前，市会展中心即积极开展招商活动，加强三四线城市会展场馆联盟与合作，主动邀请知名会展公司来马考察，拜访重点会展企业，与武汉尚格会展公司、安徽好博塔苏斯展览、上海励闻展览服务有限公司、杭州旅博会展有限公司等近10家会展公司达成初步合作意向。验收移交后，成功举办首届城市服装羊绒展销会、首届春季家装节、首届马鞍山红木家具展、马鞍山首届动漫游戏展等。

二、存在的问题

1.全国性大会大展仍然较少

受城市体量、举办场地、申办经费等条件限制，全国性大会大展仍然比较少，尤其是全国性展览落户难问题仍比较突出。

2.会展规模档次仍然偏低

虽然总体来看，重点会展的管理服务水平有所提升，参展企业数、展览规模有所扩大，但仍处于较低水平，在全国的知名度还不高，影响还不大。

3.会展主体培育还有待加强

专业会展公司引进和培育工作进度不快，会展项目策划、运作人才匮乏问题仍未解决。

4.会展管理仍需进一步强化

除雨山区成立会展办外，其他县区尚未成立专门会展管理服务协调机构。少数同质会展举办次数过于频繁；会展项目进专业场馆工作，还需进一步推进。

5.会展宣传工作还不到位

部分单位对会展的宣传工作重视不够，会展活动对外宣传力度有待加强；有些单位、部门对会展信息报送工作、统计工作落实不到位，信息报送不全、不及时，统计内容过于简单，数据不准确。

三、下一步工作打算

1.进一步坚定加快会展发展信心

要深入贯彻落实国家促进展览业改革发展、加强党政机关境内举办展会活动管理的重要部署，推进我市会展向专业化和市场化转型，进一步发挥市场在会展经济中的资源配置作用，规范办会办展流程，强化服务保障，提高会展业市场化、专业化水平。

2.进一步加快会展主体的培育

要把专业会展公司培育作为重点工作，通过引、转、挖、合等方式，加快重点会展企业发展壮大；要充分发挥市体育会展中心在会展经济中的“主战场”作用，积极引进各类重要会展、节庆活动和全国、全省性体育赛事，通过市场机制运作，扩大城市影响力和知名度。

3.进一步扩大会展对外宣传

各会展责任单位要加强重点展会宣传工作，主动邀请新闻媒体、新媒体增强宣传力度，注重发挥网络、微信、QQ、公众号等新媒介的独特优势，扩大对外宣传。积极参加全国性会展活动宣传、推介，提高我市会展影响力。

4.进一步创新会展工作思路

支持社会各界围绕以“一带一路”、“侧供给改革”等重点题材，开展招会引展工作，创办新兴会展活动。主动迎接互联网和移动互联网的浪潮，推进“互联网+会展”步伐，发挥互联网在会展招商、会展注册、会展策划、会展宣传、会展管理等各个方面的作用。引导重点会展承办单位、企业扩大会展规模，提升会展效益。

5.进一步加强会展工作管理

进一步加强会展考核，完善考核、激励办法，提升服务会展经济工作水平；进一步加强会展信息报送和统计工作，提高会展分析研究水平；建议尽快完善市体育会展中心周边交通、餐饮、住宿、购物等配套设施，提高市会展中心办展能力和吸引力。

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4.马鞍山市政府工作报告 篇四

鞍山市人民政府办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见

(鞍政办发[2009]25号)

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：?

近年来，各地区、各部门按照“围绕一个核心，加速两个融入，推进三大任务”这一总体要求，狠抓工作落实，不断强化督促检查职能，充分发挥督查部门在抓落实中的作用，督促检查工作已经成为抓落实的重要手段，对推动全市经济社会又好又快发展发挥了十分重要的作用。但督促检查工作开展得还不平衡，在个别地区和部门仍然存在着重布置轻检查、重决策轻落实，政令不畅、效率不高等问题，影响了一些重大决策部署的及时有效落实。为全面贯彻《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》（辽政办发〔2009〕23号）精神，确保及时有效地落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，经市政府同意，现就进一步加强督促检查工作提出如下意见：?

一、充分认识做好政务督促检查工作的重要意义

督促检查工作是建设高效政府的重要内容，是保障政府决策部署贯彻落实的关键环节，是促进各级政府机关转变作风、提高工作效率的有效形式。各地区、各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，进一步提高对督促检查工作重要意义的认识，切实把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，将督促检查工作贯穿于实施决策的全过程，在研究决策时明确督查事项，部署工作时提出督查要求，开展督查时保证落实效果。?

各级政府和部门是抓好决策部署落实的主体，主要负责同志是抓决策部署落实的第一责任人。要切实加强对督促检查工作的领导和具体指导，将其列入工作的重要议事日程，经常研究督促检查工作，听取督查机构的汇报，明确任务，提出要求，解决督促检查工作中遇到的困难和问题。?

各级政府和部门办公室（或承担督查职能的处室）具体承担对政府决策部署落实情况进行督促检查的重要职责，要把督促检查工作放在突出位置；秘书长、办公室（或承担督查职能的处室）主任（处长）要成为领导同志开展督促检查的主要助手，切实加强对督促检查工作的组织协调与指导；各级政府和部门的督查机构和督查工作承办人是从事督查工作的主要力量，要充分发挥牵头抓总、组织协调和参谋助手作用，抓好督查督办、通报评价等项工作。?

二、突出重点加大督促检查工作力度?

各级政府和部门要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合本地区、本部门的实际，抓住突出问题和影响决策落实的关键，采取有力措施，有针对性、有重点地开展督促检查。通过督促检查，发现问题，认真解决政令不畅等问题，确保各项决策部署的真正落实。?

(一)认真抓好党和政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的督促检查。党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府发表重大决策、重要工作部署的文件出台和召开重要会议后，各级政府和部门要及时制订相应工作方案，并明确督查落实的内容和方式方法。要及时全面掌握决策实施过程中出现的新情况、新问题，认真跟踪分析，把督促检查工作贯穿于决策实施的全过程，保证重大决策的有效实施。对中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的重要文件、会议，明确报告时限的，要按时限要求及时报告；没有明确报告时限的，要根据事情的轻重缓急适时报告进展情况。?

(二)认真抓好省委、省政府和市委、市政府重点工作的督促检查。各级政府和部门要结合省委、省政府，市委、市政府的中心工作和具体要求，对所承担的任务进行分解立项，加强领导，明确责任，抓好落实，切实开展好督促检查工作，对要求报告贯彻落实情况的事项和需要本地区、本部门落实的事项，都要及时拟定督促检查方案，适时组织督促检查，按时反馈督促检查情况。?

(三)认真抓好市政府成员会议、常务会议和业务会议以及其它会议决定事项的督促检查。对各类会议决定事项进行跟踪督办是督促检查工作的重要组成部分，是确保政令畅通、工作落实到位的关键环节。?

(四)认真做好领导同志批示、指示和交办事项的查办落实工作。对领导同志批示、指示和交办事项进行专项督查，是督促检查工作的重要组成部分。要认真做好领导同志批示、指示和交办事项的督促、查办落实工作。对本地区、本部门出现的严重影响党的路线方针政策和政府重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题，在调查了解的基础上，报经领导同志批准后主动进行督促检查。?

三、完善机制推动督促检查工作有序进行?

督促检查工作涉及面广，政策性强，各级政府和部门要进一步完善机制，创新方式、方法，强化措施，努力使督促检查工作科学化、规范化、制度化。?

(一)健全督查工作责任机制。要落实领导责任制度和承办人员岗位责任制度，形成自上而下层层抓落实的目标责任体系。凡督促检查事项，都要明确目标任务、工作内容、完成时限、责任单位和责任人。对党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的重大决策、重要工作部署，各地区、各部门主要负责人要负总责，亲自抓好贯彻落实工作。?

(二)建立报告制度。督查事项必须及时报告和反馈落实情况。凡有明确要求报告时限的，要严格按照时限要求办结并报告；没有时限要求的，一般在20个工作日内办结并报告；特殊情况需要延长查办时限的，要及时报告原因和进展情况。督查报告要严谨、客观、准确，说明事件的起因、工作进展情况、存在的问题、调查处理情况、工作建议等；督查报告行文要规范，应由各级政府或部门主要负责同志签发，以政府或部门名义上报。要努力做到事实不清楚不结案、政策不落实不结案、问题不解决不结案、结论不准确不结案、处理不到位不结案，努力提高督促检查工作质量。?

(三)实行通报制度。要充分利用督查通报、政府网站等形式，通报工作进展情况，交流工作经验，适时适度公开群众关注的热点难点问题解决的进展情况，回应群众的关切和诉求，自觉接受群众的监督。?

(四)严守保密制度。对督查工作中的涉密事项要严格遵守保密制度的各项规定，不得向无关人员泄漏。?

(五)实施考核奖惩制度。各级政府和部门应对本地区、本部门的督查工作和督查事项的落实情况定期进行检查、评比，对督查工作开展得好的部门、单位及个人给予表彰和奖励；对督查工作开展不利、敷衍塞责、没有完成督查任务的，予以通报批评；对顶着不办、弄虚作假、失职渎职的，给予必要的纪律处分。?

四、不断改进督促检查工作的方式方法?

(一)加强组织协调，实行有计划的督查。根据督查工作任务的轻重、主次和缓急，制定督查工作计划，统筹安排部署，增强督查工作的主动性和计划性，充分发挥督查工作最佳效能。要做好与相关部门开展联合督促检查工作的协调，探索和总结联合开展督促检查工作的方式方法，推进政府重点工作的落实。?

(二)开展调查研究，注重督查实效。各级督查机构要及时发现新情况、新问题，认真分析原因，及时提出建议，为完善决策和改进工作提供依据，当好领导的参谋助手；要强化专项督查的明查暗访，充分掌握第一手资料，深入基层看情况，深入实际查问题，注重督查实效，促进问题的解决和各项工作部署的落实；要加强对决策部署贯彻落实全过程的督促检查，及时协调解决带有倾向性、普遍性的问题，研究进一步落实的措施，使督查工作起到督查一件、带动一片的成效。?

(三)提高督查效率。各级政府和部门要加强和完善督查网络信息平台建设。要强化对现代信息网络技术的应用。同时，要抓好督查机构在抓落实方面的报告、评价等综合工作，保证落实效果，提高督查工作效率。?

五、加强队伍建设，努力提高和保障督促检查工作的质量和水平?

(一)各级政府和部门要明确一名负责同志分管督查工作，要指定办公室或其他内部处室承办具体督查事项，以保证督促检查工作正常、有序地进行。?

(二)各级政府和部门要加强督查力量，选配具有较高综合分析能力、组织协调能力的同志从事督促检查工作。?

各地区、各部门要从践行科学发展观的高度，重视督促检查工作，认真研究新形势下督促检查工作的新情况、新问题，积极探索开展督促检查工作的新思路、新途径，推动督促检查工作深入开展，提高督促检查工作的水平，为促进鞍山经济社会实现大发展、快发展提供强有力的保障。

二○○九年五月二十九日

5.马鞍山市政府工作报告 篇五

【发布文号】鞍山市人民政府令第143号 【发布日期】2005-01-19 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

鞍山市村庄和集镇规划建设管理办法

(鞍山市人民政府令第143号)

《鞍山市村庄和集镇规划建设管理办法》业经2004年12月27日鞍山市第十三届人民政府第33次常务会议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

市长：张杰辉

2005年1月19日

第一章 总则

第一条第一条 为加强村庄和集镇规划建设管理，改善我市村庄和集镇的生产、生活环境，加快农村城镇化进程，促进县域经济发展，依据国务院《 村庄和集镇规划建设管理条例》、《 辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 在本市行政区域内制定和实施村庄和集镇规划以及在村庄和集镇规划区内进行住宅、企业、公共设施和公益事业等建设，除国家征用集体所有土地进行的建设外，必须遵守本办法。

城市规划区内村庄和集镇规划的制定和实施，依照城市规划法律、法规执行。

第三条第三条 本办法所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。

本办法所称集镇，是指乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

第四条第四条 村庄和集镇规划建设管理应当坚持合理布局、节约用地、有利生产、方便生活的原则，全面规划，因地制宜，综合开发，配套建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第五条第五条 村庄和集镇建设实行“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，鼓励国内企业、个人和外商以多种形式参与村庄和集镇基础设施和公用事业建设、经营和管理；鼓励民间资金投资村庄和集镇文化、教育、卫生等公益性事业建设。

第六条第六条 市城乡建设委员会是全市村庄和集镇规划建设管理工作的行政主管部门。

县（含海城市、千山区、下同）人民政府建设行政主管部门和乡级人民政府按管理职责负责本行政区域内的村庄和集镇规划建设管理工作。

各有关行政管理部门依据各自职责，配合建设行政主管部门做好村庄和集镇规划建设管理工作。

第七条第七条 市、县建设行政主管部门会同同级财政部门制定村庄和集镇规划建设资金专项计划。该项资金实行专项管理，用于村庄和集镇规划设计、公共设施的建设和维护，不得挪作他用。

第八条第八条 村庄和集镇规划建设管理人员必须经市城乡建设委员会组织的培训、考核合格并取得省建设行政主管部门颁发的岗位合格证书后，方可上岗工作。

第九条第九条 村庄和集镇规划区内的任何单位和个人，都有遵守村庄和集镇规划的义务，并有权制止、检举和控告违反村庄和集镇规划的行为。

第二章 村庄和集镇规划的制定

第十条第十条 村庄和集镇必须编制规划。没有编制规划或者规划未经批准的村庄和集镇不得进行建设。

第十一条第十一条 村庄和集镇规划的编制，应当以县域规划、农业规划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。

县人民政府组织编制的县域规划，应当包括村庄、集镇建设体系规划。

第十二条第十二条 村庄和集镇规划必须达到国家《村镇规划编制办法》的要求，其建筑间距等各项指标应当符合国家《村镇规划标准》的有关技术规定。

第十三条第十三条 村庄和集镇规划分为中远期规划和近期规划，规划期限分别为：中远期10年至20年，近期3年至5年。

第十四条第十四条 村庄和集镇总体规划、集镇建设规划由乡级人民政府在县建设行政主管部门的指导下负责组织编制，经乡级人民代表大会审查同意后，由乡级人民政府报县人民政府批准。村庄的建设规划，由乡级人民政府在县建设行政主管部门的指导下负责组织编制，经村民会议讨论通过，由乡级人民政府报县人民政府批准。

第十五条第十五条 报请审批的村庄和集镇规划，应当附有送审报告、现状分析图、规划图纸、规划说明书。

第十六条第十六条平原地区村庄规划住户规模不小于50户。50户以下的村庄和零散户，应当逐步集中。对确定实行逐步搬迁的，必须控制现有规模，任何单位和个人不得扩大占用土地。

第十七条第十七条 村庄和集镇的规划必须委托有规划资质的规划设计单位编制。规划设计方案必须经市城乡建设委员会组织专家论证后，方可按程序履行审批手续。

第十八条第十八条 村庄和集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布。

经批准的村庄和集镇规划，任何单位和个人不得擅自变动。确需变动的，经乡级人民代表大会或者村民会议同意，乡级人民政府可以对村庄和集镇规划进行局部调整，并报县人民政府备案；涉及村庄和集镇的性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，依照本办法第十四条规定的程序办理。

第三章 村庄和集镇规划的实施

第十九条第十九条 村庄和集镇规划区范围内的土地利用和各项建设必须符合村庄和集镇规划，服从规划管理。

单位和个人新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物和工程设施，都必须在村庄和集镇规划区范围内进行。

第二十条第二十条 在村庄和集镇规划区内占用耕地建设住宅的，必须按照下列规定履行审批手续：

（一）向村民委员会提出建设住宅申请；

（二）村民委员会召开村民会议讨论建设住宅申请，讨论通过的，报乡级人民政府审核；

（三）乡级人民政府根据土地利用总体规划、村庄和集镇规划，审核建房条件，确定建房具体地点和用地范围，并报县建设行政主管部门审查；

（四）县建设行政主管部门对乡级人民政府确定的选址方案审查同意后，核发《村镇规划选址意见书》（以下简称《意见书》）；

（五）凭《意见书》向县人民政府土地管理部门申请办理用地手续。

第二十一条第二十一条 在村庄和集镇规划区内占用耕地以外的其它土地（含原有宅基地、村内空闲地和其它土地）建设住宅的，必须按照下列规定履行审批手续：

（一）向村民委员会提出建设住宅申请；

（二）村民委员会召开村民会议讨论建设住宅申请，讨论通过的，报乡级人民政府审批；

（三）乡级人民政府根据村庄和集镇规划和土地利用总体规划批准住宅建设。

第二十二条第二十二条 单位和个人在村庄和集镇规划区内兴建企业，必须按照下列规定履行审批手续：

（一）持县级以上人民政府批准的设计任务书或者其它有关文件，向县建设行政主管部门提出书面申请；

（二）县建设行政主管部门应当在接到申请之日起15日内，依照规划要求和建设项目的性质、规模提出规划设计条件，确定建设项目用地位置和范围，核发《意见书》；

（三）凭《意见书》及工程项目有关文件，向县土地管理部门申请办理建设用地手续。

第二十三条第二十三条 单位和个人在村庄和集镇规划区内进行公用设施、公益事业建设，必须经乡级人民政府审核、县建设行政主管部门审查同意并核发《意见书》后，向县土地管理部门申请办理用地手续。

第二十四条第二十四条 对跨度、跨径在9米以上，或者高度在4．5米以上的企业、公共设施和公益事业的建筑工程，以及2层建筑面积500平方米以上、3层以上住宅等建设项目，审批机关应当自批准之日起30日内报市城乡建设委员会备案。

第二十五条第二十五条 因实施村庄和集镇规划，需要拆除村庄和集镇规划区内原有的建筑物、构筑物和其它设施的，任何单位和个人不得阻挠。

第四章 村庄和集镇建设的设计、施工管理

第二十六条第二十六条 村庄和集镇规划区内的跨度、跨径在9米以上，或者高度在4．5米以上的企业、公共设施和公益事业的建筑工程，以及2层以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。

第二十七条第二十七条 在村庄和集镇规划区内承建住宅、公共建筑和生产建筑、基础设施、公用设施工程的施工企业，必须持有市以上建设行政主管部门颁发的《施工企业资质等级证书》及县以上工商行政管理部门颁发的营业执照。

第二十八条第二十八条 企业、公共设施、公益事业等建设项目在开工前，建设单位和个人应当向县以上建设行政主管部门提出开工申请，经县以上建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后，方可开工。

农村居民住宅建设开工前，由农村居民持《意见书》和土地使用证向乡级人民政府申请办理开工手续。

第二十九条第二十九条 建设行政主管部门、乡级人民政府应当在接到开工申请之日起15日内，按照有关规定和标准进行审查，对符合规定条件的，批准开工。

第三十条第三十条 施工单位和个体建筑工匠必须按照设计图纸施工。任何单位和个人不得擅自修改设计图纸；确需修改的，须经原设计单位同意，并出具变更设计通知单或图纸。

第三十一条第三十一条 施工企业和个体建筑工匠必须保证施工质量，按照有关的技术规范、标准施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。

第三十二条第三十二条 施工现场的各种材料、设备和器具应当摆放整齐，做到场地整洁、道路通畅；在主要街道两侧的施工现场，应当采取围护和遮挡措施。

建设项目竣工时，应当及时拆除临时工棚，清理、平整施工现场。

第三十三条第三十三条 2层以上住宅建筑、公共设施和公益事业工程竣工后，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告等有关文件报县建设行政主管部门审查，合格的，颁发竣工验收备案书。

未经验收或者验收不合格的工程，不准投入使用。

第五章 其它有关规定

第三十四条第三十四条 村庄和集镇房屋实行产权登记制度。村庄和集镇规划区内房屋所有人或者国家授权的经营管理人，必须到县建设行政主管部门办理房屋产权登记手续，领取《房屋所有权证》。未办理登记的房屋产权不受法律保护，不得进行交易。

第三十五条第三十五条 房屋产权发生变更的，当事人应当在变更后3个月内持原《房屋所有权证》到房屋所在地的县建设行政主管部门办理新的《房屋所有权证》。

新建、扩建、改建的房屋竣工后，其所有人应当在3个月内到县建设行政主管部门办理房屋产权登记手续。

第三十六条第三十六条 未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄和集镇规划区内的街道、广场、市场、车站等场所修建建筑物、构筑物和其它设施。

第三十七条第三十七条 任何单位和个人不得擅自占用村庄和集镇道路经商或擅自停放机动车辆；不得在道路红线内堆放柴草、粪便、垃圾、砖石、煤炭等杂物；不得在街道两侧建筑物上擅自张贴、悬挂、绘制、涂写、设置广告和宣传品。

第三十八条第三十八条 任何单位和个人不得破坏或者损毁村庄和集镇的道路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化等设施；不得破坏和损毁村庄和集镇内的文物古迹、古树名木、风景名胜和军事、防汛、输油管道等设施。

第六章 法律责任

第三十九条第三十九条 在村庄和集镇规划区内，未经批准或者违反规划进行建设，严重影响村庄和集镇规划的，由县建设行政主管部门责令其停止建设，限期拆除，或者没收违法建筑物、构筑物和其它设施；影响村庄和集镇规划，尚可采取改正措施的，由县建设行政主管部门责令其限期改正，并可按建筑面积处以每平方米10至50元罚款。

农村居民未经批准或违反规划建设住宅的，由乡级人民政府依照前款规定处罚。

第四十条第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门责令其停止设计或施工，限期改正，并可处以500元至5000元的罚款：

（一）未取得设计资质证书，承担建筑跨度、跨径和高度超出规定范围的工程以及2层以上住宅的设计任务，或者未按设计资质证书规定的经营范围，承担设计任务的；

（二）未取得施工资质等级证书或者未按规定的经营范围承担施工任务的；

（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；

（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。

第四十一条第四十一条 违反本办法第二十四条规定，审批机关不按要求办理备案手续的，由市城乡建设委员会责令改正；情节严重的，予以通报批评，并提请有关部门给予主要领导和直接责任人行政处分。

第四十二条第四十二条 违反本办法第三十六条规定，擅自在村庄和集镇规划区内修建临时性建筑物、构筑物和其它设施的，由乡级人民政府责令其限期拆除，并可处1000元以下罚款。

第四十三条第四十三条 违反本办法第三十七条规定的，由乡级人民政府责令其停止侵害，并可处200元以下罚款；造成损害的，应依法赔偿损失。

第四十四条第四十四条 违反本办法的行为，涉及其它行政管理部门权限的，由有关部门依法予以处罚。

第四十五条第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第四十六条第四十六条 村庄和集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十七条第四十七条 本办法自二○○五年三月一日起施行。

6.马鞍山市政府工作报告 篇六

为了进一步贯彻落实中央7号文件、省委12号文件精神，对照马鞍山市教育局《关于开展中小学体育专项督导工作的通知》的要求，我校对体育、卫生、艺术工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、健全组织机构，完善制度，强化组织管理。

1、健全组织机构

学校组织成立了由校长高国平为组长，任甫彬、刘雪玲、秦克贵为副组长，余学红、陈亚琦、孙忠勇为组员的领导小组。将体育工作纳入学校计划、教导处工作计划，并严格按照计划开展工作。还将体育教学纳入教师考核，确保学校体育、卫生、艺术教育工作顺利开展。

2、完善制度，开设“大课间活动”和“眼保健操”。

为了认真贯彻《学校体育工作条例》、《国家学生体质健康标准》精神，我校建立学生体育运动会制度和每天的“大课间活动”和“眼保健操”制度以及学生户外活动制度。日常教学中注重“大课间活动项目”、“体质健康标准达标项目”、“校运动会参赛项目”的指导与训练，提高体育与保健质量。学校还建立了“大课间活动”和“眼保健操”的评价指标体系，由值日行政负责检查、量化、纳入月“文明班级”考核，并及时公示，颁发“文明班级”流动奖牌。这一举措大大提高了“大课间活动” 和“眼保健操”的运动与保健效果。13、严格执行课程计划，开足体育课

体育健康课是培养青少年身心两健的保证。我校严格执行课程计划，开足体育课，确保各年级学生每天运动一小时。同时教导处着手规范体育课教学，确保体育课专课专用，不许占课，立足提高运动质量，锻炼学生体质。

二、完善基础建设，加强教师培训。

1、创造条件，完善体卫设施

我们切实抓好了场地建设，保证设备齐全。我校建有300米田径场1个、篮球场5块、排球场5块、乒乓球台8张，单双杠、肋木云梯等器材若干。学校还不断完善了体育室、卫生室建设，在体育器材、医疗器材及药品配备上，能严格按有关规定做。教室的采光和课桌椅都能达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。

2、加强教师培训，努力提高教学质量

我校有7名专职体育教师、名美术专职教师、名音乐专职教师，为了提高专职教师教学水平，我们定期进行体育、艺术教学校本培训，注重教师教学理论的学习与实践，开展教学研究。教导处还加强对体育、音乐、美术等课程备课和上课的监管力度。实践证明，此举对于学生运动能力和运动水平的提高，终身运动的兴趣和习惯养成，陶冶学生的艺术情操上很有帮助。

3、配备校医，保障卫生。

学校落实专人负责卫生管理并配备有专职校医，学校卫生组织、工作计划（包括宣传教育工作计划）及管理制度齐全，职责明确。定期检查环境卫生、教学卫生，组织安排学生接种疫苗，确保学生健康成长。

三、认真执行体质健康测试，开展各类活动及艺体兴趣小组。

1、认真组织《国家学生体质健康标准》测试工作。

为顺利完成学体育《标准》测试工作，提高我校体育《标准》测试成绩，学年期初就制定学校《健康标准》达标实施方案，要求各班认真开展《标准》项目训练和测试工作。在校长室的领导下，由体育教研组牵头，以体育教师为组织者，高要求，高质量地完成《国家学生体质健康标准》测试、登记、上报工作。

2、宣传护眼，避免近视。

学校每年对全校学生进行爱眼、护眼活动月的宣传活动，组织对学生视力专项检查，宣传爱眼、护眼的方法和相关知识，使学生的近视率得到一定的缓解。

3、开展各类活动、比赛，举办校园文体节。

一年来，我校开展了形式多样的活动，如：田径运动会、篮球赛，广播操比赛、拔河比赛、歌唱比赛，美术比赛等。让学生自觉参与自己喜爱的体育及艺术项目训练，大大提高学生专项技能水平。在2011年4-5月，我校还开展了“校园文体节”活动，活动开展期间组织了多项艺体类活动，丰富了学生的课余生活。并在文体节即将结束时举办了文体节艺术汇报演出，各班学生踊跃报名，上台演出，受到了广大师生和家长的一致好评。

4、体育运动队，兴趣小组常抓不懈。

根据不同年龄学生的心理、生理特点，充分利用学校场地器材，安排了丰富多彩的活动内容，吸引广大学生积极参加体育锻炼，从初一年级开始，教师针对一部分身体素质较好，有一定运动或艺术特长的学生进行选拔，成立校篮球队、武术队、舞蹈队、排球队、乐器班、美术班等。制定训练计划，指定专人负责，进行科学指导，严格管理，坚持长期训练。

四、存在问题

虽然我校一年多来在体育教学工作中取得了一定的成绩，但同上级的要求相比还有众多不足：

我校注重体育常规工作方面的管理并做到有效落实，体育工作得到了有效发展，但在体育特色方面逊色些，所以学校将努力寻求一条体育特色之路，找到适合学校实际，适合不同年龄层学生乐于参与的体育项目。

总之，我们学校体育、卫生、艺术工作的开展，给学校各项工作的顺利进行提供了必要的条件和有力的保障，得到了广大师生及社会各界的好评。今后我们还将在这方面工作中不断努力，促进师生综

合素质的提高，为教师的事业成功和学生的终身发展奠定坚实的基础。