浅谈高速公路路政管理

浅谈高速公路路政管理（精选13篇）

1.浅谈高速公路路政管理 篇一

高速公路路政管理部门是高速公路综合管理工作的重要组成部分，也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效，直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高，关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。本人通过对《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、《杭州市公路路政管理条例》及相关理论知识的学习，结合几年来在绕城公路路政管理工作的实践，现将个人对高速公路路政队伍建设的几点想法及管理建议与广大同仁作一交流。

路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手，建立长效机制，才能收到成效。

(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.其

二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。

第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

第五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到“集中、统一、高效、特管”。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。

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2.浅谈高速公路路政管理 篇二

一、我国高速公路管理体制发展现状

从广义的角度分析,高速公路管理制度包含了很多内容,比如:高速公路建设体制、高速公路的运营体制、高速公路的养护体制、高速公路的监管体制以及高速公路投融资体制等。然而从狭义上分析,高速公路的管理机构的设置以及其管理权限的一个划分制度就是高速公路管理体制。运营的主要内容指的是在高速公路建成通车之后,有计划组织、指挥收费、养护、交通、安全、服务等系统,从而保证其安全畅通,不仅能充分发挥其社会效益的同时,也能使高速公路企业获得比较好的经济效益。养护管理、收费管理、路政管理、交通管理、监控、通信管理、服务区管理以及综合开发都是其主要内容。

二、高速公路管理体制的演变过程

起步(1988～1991年):于1988年,我国真正开始拥有自己的高速公路的标志就是上海沪嘉高速公路的建成通车,而后,全国各省、市就开始筹建自己的高速公路,直至到了90年代初期,大规模建设高速公路的时候才开始。在这一时期的高速公路的建设投资的主体多是省级交通主管部门,投资兴建主要是依靠养路费、车购费以及少量财政拨款和吸收少量银行贷款。多元化正是在这一时期高速公路的管理所表现出来的特点。交通部门、建设部门两者之间出现了多头执法、交叉管理的现象。

摸索:(1992～1994年)国务院办公厅于1992年印发了国办发一红头文件,主要根据建设部门和交通部门两单位分管而产生的太多的不足之处,因而作出了规定:“高速公路交通安全管理组织机构形式,由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况来确定,暂时不做全国统一规定。”总的来说,这一阶段的管理模式大主要是以收费管理为主,而事业单位是主要的管理的主体。

多元化:(1995年～到现今)这一阶段,高速公路投资主体渐渐走向多元化,随之各种不同的高速公路管理体制以及管理模式都开始涌现出来的,比如:行政事业型、企业管理型、企事混合型等。而且逐渐从单纯的收费管理转向运营管理为主模式。

三、高速公路管理上存在的问题

1. 在养护标准方面的机动性不够,而且质量也很难有保证

目前,我国高速公路公司的养护管理大致可分为两种模式,一是自营的高速公路养护模式,它的优点是能够管理自成一体、配套齐全,但是有时会造成养护人员和设备的浪费;另一种所采用的手段是外包,这样的话自己就可以不用有太多的设备和人员,而是把养护管理推向市场,承包给别人。然而这种方式的弊端是在及时完成养护维修任务方面无法保证,甚至会因为社会上养护单位的技术力量不高而影响有些养护维修项目的质量效果。

2. 在路政管理中失误现象频频发生

高速公路的路政管理,既要保证一般公路中路产设施的完整性,以及保证路权不受到侵犯,还要时刻保证高速公路路面车辆的安全畅通行驶。然而在我国高速公路路政管理方面受到了太多客观因素的影响,导致了管理水平的过于低下,比如说管理体制不顺、执法通道不畅、执法主体不明、管理人员素质不高等,在管理中不能小看了这些客观原因的影响,特别是在路政管理中失误现象也时常发生,像对于危险品运输车辆的检查、在非正常情况下的交通管制、紧急救援等工作,在日常管理中失误现象显得较为突出,不能完全发挥路政执法管理的应有功能。

3. 交通管理体制不畅,信息化水平不高

按照我国有关法律,高速公路的交通安全管理在分工上主要属于公安部门的管理职责范围之内,同时在高速乡路运营管理中,它又是一个非常重要的环节。在我国交通安全管理中,存在的问题比较多,高速公路管理方面也不例外。例:公安部门与路管部门相互管理间的交叉问题;还有的就是在高速公路早期的运营管理上,没能对交通安全的管理采取及时有用的管理措施,在交通安全设施以及标志上的不足太过严重;再加上很多地区的交通管理无论是在设备上还是管理上都处于非常落后的阶段,甚至还有农用车在路面上肆意横行。

4. 监控体系发展严重失调

失调的公路监控体系主要是由以下部分所构成的:其一是路面监控上;其二是收费体制上。在我国路面监控特别是高速公路的路面监控系统多半是为了统就是为了用于收费监控,它存在的目的似乎只是为了收费安全而忽略了高速公路上的交通情况。不过现在人们的安全意识正在逐步的加强,因此,对于国家的安全生产的重视也与日俱增,所以说如今在高速路段上的监控体系的研究开发和应用和它的系统集成越来越受到人们的重视。

5. 低下的救援体系以及救援技术

据国外的高速公路救援资料统计,因为在国外由于受到救援及时以及技术优势措施得当,使得在事故中10%以上的伤者都能够因为受到及时的救援而生还,有的甚至都能够达到完全康复的效果,因而在国外那些相对比较发达的国家都能够在公路救援体系当中作出及时的设备开发和研究工作。然而在这方面,我国的起步明显要晚很多年,不仅是基础差而且相关的技术人员经验都不充足,所以说在我国高速在高速公路的紧急救援体系以及应用技术的开发都还有很长一段路要走。

四、加强高速公路安全管理的相关对策

想要高速公路能够有一个良好的发展,那么严格的高速公路的科学管理一定是关键,因为只有这样,才能使其充分地发挥出经济效益。所以对于高速公路交通管理来说,建立一支高素质的管理队伍是关键,相信高速公路管理人员的各方面的素质上去了,那么道路的安全畅通以及各方面都会有飞跃的进步。

1.执法力度必须加强,违法行为坚决杜绝发生。高速公路和普通公路之间还是有较大的差别的,不仅需要交通巡逻检查,而且还要做到全天候检查巡逻,从而进行强化路面秩序管理。执法人员只有通过了严格的路面检查,以及及时的纠错和查处各类违规现象和行为。从而来杜绝任何可能发生的隐患。

2.对交通事故要经常性的进行分析和汇总,这样才能够对辖区内的交通事故汇总出一个潜在的规律,以便能够自如应对。

参考文献

[1]胡得清.浅析高速公路管理中存在的问题及对策交通管理.交通管理,1998

[2]孟祥茹.我国高速公路交通安全管理的对策分析.现代交通管理,2000

[3]程苏沙.高速公路运营管理信息化的框架和建设.中国交通信息产业,2005;5

3.浅谈高速公路养护与管理 篇三

【关键词】高速公路；养护

1.高速公路养护的概念与基本要求

1.1概念

高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式。同时保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高高速公路的耐久性和抗灾能力，使高速公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求。为保持高速公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向高速公路使用者提供良好的服务所进行的作业。

1.2基本要求

高速公路建成投入运营后，随着时间的推移，累计交通量的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证高速公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能.保持高速公路的原设计状态，采取合理的养护技术和措施.进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。其目的是能够保证高速公路上的各种工程及设施处于良好状态。

2.高速公路养护管理工作的重要性

公路养护管理是高速公路运营管理的重要组成部分，及时发现高速公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏，有利于保持高速公路良好的使用状态和服务水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境。

此外发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷。一般来说，在高速公路投入使用后，由于建设期的种种原因，在实际使用中往往会出现诸如道路排水、边坡防护、通道设置、标牌处置、建筑物使用功能等方面的问题，这些问题只能通过后期的养护维修加以弥补。

3.高速公路养护工作的特点

3.1养护实施的强制性

由于我国高速公路既是国家基础设施，又具有收费的特性，因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，高速公路养护应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。

3.2养护对象的广泛性、全面性

高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林、棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

3.3综合养护成本高、人员素质要求高

由于高速公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，且保护措施较全、现代化设施较多等原因，使高速公路养护管理的成本要比一般公路高出许多。高速公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高，是通行费收益和社会效益的双重回报。

从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

3.4养护技术的专业性和复杂性

高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。

3.5养护作业方式的机动性与时效性

与一般公路养护相比，高速公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

4.高速公路工程日常养护原则

4.1以防为主，防治结合

高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修，并且将要投入更大的人力、物力，同时也很很难取得良好的维修效果。因此，必须加强日常巡查和检测，在病害的初发时期就开展养护维修，避免病害的进一步扩展，从而实现经济节约和确保养护及时的目标。

4.2定期开展路面、桥梁检测

定期开展道路桥梁检测，一是系统收集管段内桥梁技术数据，建立高速公路桥梁数据库，检查确定桥梁各部损坏程度及实际承载力，对桥梁的受损状况作安全性评估，保障高速公路安全畅通。二是了解高速公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标：弯沉、平整度、车辙与构造深度进行全线检测。

4.3坚持路面、桥梁养护为重点

桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限、交通流量增长。尤其是超限、超载车辆的严重破坏，高速公路桥梁、路面的各类病害大量出现，技术指标急剧下降。甚至产生安全危害，因此必须以桥梁、路面养护为重点。

4.4确保工程养护的及时性

由于高速公路具有高速度、大流量的特征，日常养护项目、路面病害维修要保证及时高效。同时，针对各种突发事件，工程养护部门要建立一套全天候的快速反应机制，制订相应的应急措施，确保高速公路畅通。

4.5加强安全生产教育，确保无责任性事故

由于养护作业多是在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育，重视安全生产。养护人员需着装上路作业；路上施工时摆放交通安全标牌及设施；施工作业车辆应有安全警示标志等，确保施工作业的安全。

5.结语

高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高速公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足高速公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。 [科]

【参考文献】

[1]交通部行业标准.公路养护技术规范（JTJ073—96）.北京：人民交通出版社，1996.

[2]许永明主编.公路养护与管理.北京：人民交通出版社，1998.

4.浅谈高速公路路政管理 篇四

浅谈高速公路项目施工现场5S管理

对保阜高速公路LJ-7标段项目的生产现场管理进行了剖析,阐述了5S管理实施的`步骤和方法,并设计了通过推行5S管理达到强化基础管理的方法.实践证明,取得了良好的成效.

作 者：杨新超 Yang Xinchao 作者单位：辽河石油勘探局,筑路工程公司,辽宁,盘锦,124120刊 名：石油工业技术监督英文刊名：TECHNOLOGY SUPERVISION IN PETROLEUM INDUSTRY年，卷(期)：25(3)分类号：U4关键词：保阜高速 5S管理 基础管理 高速公路

5.浅谈如何加强高速公路的成本管理 篇五

【关键词】高速公路，成本控制，成本管理。

和普通公路不同，高速公路采用了特有的现代通讯、监控、收费、救援等系统设施，具有高效、安全、经济等特点。相对的建设投资方面也比普通公路大得多，还贷压力巨大，因此高速公路的管理必须狠抓实处，不断提高经济效益。而提高经济效益主要有两个途径：增加通行费收入和降低成本。增加通行费收入主要通过增加车流量和提高通行费价格，都受到区域经济发展条件和外部客观经济环境的影响。因此，提高高速公路经济效益最有效的做法是加强成本管理，降低成本。

一、转变观念，提高成本管理意识。

我省高速公路当前的管理模式采用收支分开管理，即收入全部上交，支出由上级按计划下拨。在这样的管理模式下，员工会产生一种错误的观念，认为成本高低跟他们的收益关系不大。随着我国交通体制的深入改革，高速公路管理也开始实行企业管理模式，企业经济效益的高低直接关系到员工的收益，所以为了适应改革的需要，员工必须转变错误的观念意识，树立起新的市场观、成本观和效益观，提高成本管理意识。

二、实行全面成本管理，有效降低成本。

由于成本管理的涉及面比较广，所以要有效降低成本必须实行全面成本管理。

1。各环节的全面成本管理。成本管理的环节包括成本的预测、计划、决策、控制、核算、检查和考核等。实行全面成本管理，从管理环节来说，就是要全面地落实这些环节，并且始终贯穿于整个管理过程。这样就能更及时，更有效地挖掘降低成本的潜力。

2。企业内部全过程成本管理。实行全面成本管理，包括空间上的全面成本管理和时间上的全面成本管理，而后者就是对影响成本的全过程进行管理。在高速公路成本管理中，不仅要对公路养护成本形成的全过程进行管理，而且还要对征收成本等形成的全过程进行管理。

高速公路在设计阶段就要开始进行成本预测，从各方面挖掘降低成本的潜力。在购建设施成本管理上，除考虑购置成本外，还应把整个设施使用期限内有关的维修、保养等成本考虑在内，综合比较成本多少选择最佳方案。

3。企业内部全体成员成本管理。空间上的全面成本管理，是指对企业内部全体成员成本管理。管理对象除了财务部门专职人员外，还包括设施部门、征收部门、人事部门等各个部门专职的成本管理人员和全体员工。由于高速公路企业中各部门每个员工的工作表现都会直接或间接影响到成本开支，所以必须调动各部门全体员工的积极性，引导他们参与到成本管理中来。为此，必须在企业内部实行经济责任制，采用责任成本管理，把成本费用指标的管理与经济责任结合起来，把能够用成本来反映的经济责任，分落到部门、小组以及个人，使其对这部分成本负责，这样就能更好的调动积极性，挖掘潜力，降低成本。

三、做好成本预测分析，提高计划成本水平。

计划成本预测分析是成本管理工作的一个重要环节，通过成本预测，可以把经营管理中的未知因素转变为已知因素，帮助经营管理者提高警觉性，减少盲目性，从而不断提高计划成本管理水平，同时使经营管理者易于选择最佳方案，做出正确决策。

1。做好制订计划阶段的成本预测。为了制订正确的计划成本，明确降低成本的方向和途径，必须进行成本预测。在制订计划时，要对企业外部经济和经营情况作出正确的评估，在此基础上预测成本水平及其变化趋势。例如，在制订年度成本计划时，要充分考虑外部经济发展带来的车流量变化及设备材料等物价变化对征收成本、设施维护成本等的影响。

2。做好计划实施过程中的成本预测。要顺利实现成本计划，达到成本目标，就要做好计划实施过程中的成本预测。例如，在计划实施过程中，要认真总结前一阶段成本计划的完成情况，分析下一阶段可能出现的新情况，预测成本差距，并制定相应的解决措施，保证计划成本的完成。

四、加强成本控制，实现成本目标。

成本控制是指在成本形成过程中，及时发现问题并采取相应措施，减少浪费损失现象，使经营过程的各种耗费，被控制在原先计划的范围内，并在这个过程中不断总结经验，不断改进控制措施，最大程度的降低成本，以保证实现成本目标。

1。正确制定目标成本。通过成本预测分析制订总目标成本，并根据总目标成本给各部门、各环节分解一个定额指标。例如，通过成本预测，制订某高速公路管理处的年总成本为1000万元，其中征收成本300万元;专项养护工程成本280万元;设施维护及公路养护成本270万元;管理费用成本150万元。再将各个成本项目继续往下分解，细分定额指标。

2。建立目标成本责任制。建立目标成本责任制，明确个人职责和权限，落实责任成本指标，并做好责任成本的计算、记录和奖惩工作。

例如把目标成本分解到各管理部门，管理部门再将目标成本分解到各收费站以及各有关部门，实行目标成本层层包干责任制管理;征收成本分解到各收费站;养护工程成本分解到各养护处。成本费用还要逐级分解到个人管理，谁管理谁负责，并且目标成本执行的好坏直接关系到责任人的经济效益，奖惩分明，把降低成本目标落到实处。

3。严把成本开支审批手续。在成本过程中要严把审批关，不合理的支出不予批准，杜绝超支。对工程成本要严格实行工程公开招投标制度，实行财务、养护等多部门联合对工程预算进行审核会签;对竣工工程的验收要加强工程量及工程质量的检验。对投资较大的工程，最好实行第三方监理监督机制，以此提高工程质量和降低工程成本。

4。加强对成本的分析和考核工作，奖惩分明。定期比较实际成本和计划成本的差距，分析成本节约或超支的原因，确定责任归属，对具体责任部门或责任人进行考核，并将考核结果与责任部门或责任人的绩效挂钩，成绩优秀者给予奖励，不足者进行惩罚。及时进行经验总结，推广好的经验，对存在问题和不足要及时寻找原因并采取有效措施进行改正，以达到降低成本的目的。

五、结语。

成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个重要指标。参与成本管理的人员不能局限于专职的管理人员，应当扩散至各个部门的生产和经营管理人员，而且要发挥全体基层员工的积极性，实行全面成本管理，只有这样，才能最大限度地挖掘企业降低成本的潜力，提高企业整体成本管理水平。

参考文献：

[1]彭春莉.浅谈我国高速公路经济管理[J].中国高新技术企业，2009，(24)：30-31

[2]李晓峰.中国高速公路管理体制模式选择研究[J].交通世界，2005，(01)

[3]孙茂广.工程变更在造价管理中的影响[J].山西建筑，2008，04

[4]雷英夏.公路工程材料价格波动的影响及处置对策研究[J].山西交通科技，2008，03

6.浅谈高速公路路政管理 篇六

当前高速公路施工项目机械设备管理中存在的问题主要包括三个方面的内容:一是设备与人员的配备不合理。在高速公路施工项目中，只有技术人员、维修人员、施工人员等相互配合才能保证工程质量。同时还需要从技术层面，对机械设备进行调控才能保证施工效率。但实际情况是大多数施工企业并不重视机械设备、人员的统一管理，整个工程的管理处于一种粗放状态。二是机械设备的使用率较低。随着高速公路施工项目的阶段变化，机械设备数量与种类也会发生变化，这就使得之前预配的机械设备难以得到充分利用，进而影响到整个工程项目。三是机械设备的维修管理工作不到位。在施工过程中，由于重复使用的机械设备较多，部分管理人员却不重视机械设备的维修，致使机械设备的使用寿命一再下降。另外，还有部分管理人员忽略了故障机械设备的维修工作，采取放任的态度，使机械设备的损坏程度逐渐加大。总的来说，机械设备的管理工作仍然存在很多问题，只有深入工作实际，采取针对性的技术措施才能真正保证高速公路施工项目机械设备的管理质量。

7.浅谈高速公路养护管理 篇七

高速公路的养护是高速公路管理工作的重要组成部分。高速公路建成投入运营后。随着时间的推移, 累计交通的增大, 使用性能会逐渐衰减, 并出现病害。为了保证高速公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能.保持高速公路的原设计状态。必须坚持“预防为主。防治结合”的方针, 采取合理的养护技术和措施.进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施。如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好状态。

2 高速公路养护管理工作的重要性

公路养护管理是高速公路运营管理的重要组成部分, 是保证高速公路优良服务水平的主要手段之一。及时发现高速公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏, 有利于保持高速公路良好的使用状态和服务水平, 有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境, 有利于树立高速公路的对外形象, 最终提高高速公路的经济效益和社会效益。

提前预防道路及设施病害的发生, 及时治理随时出现的损坏, 尽可能延长道路及设施的使用寿命, 延缓大修周期, 降低运营管理成本。

3 高速公路养护工作的特点

3.1 养护实施的强制性

由于我国高速公路既是国家基础设施, 又具有收费的特性, 因此, 保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平, 就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害, 也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此, 高速公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。

3.2 养护对象的广泛性、全面性

高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外, 还应当包括交通工程设施, 监控、通信、照明设施, 绿化、环保、园林设施, 棚亭建筑设施, 以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业, 形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

3.3 综合养护成本高、人员素质要求高

由于高速公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂, 且保护措施较全、现代化设施较多等原因, 使高速公路养护管理的成本要比一般公路高出许多。高速公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好, 是服务水平的不断提高, 是通行费收益和社会效益的双重回报。

从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉, 必须具备高素质。

3.4 养护技术的专业性和复杂性

高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外, 还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。其中如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、护栏快速更换、通道防渗处理、土工合成材料综合使用等, 都是今后高速公路养护管理中普遍遇到并需要认真研究的课题。同时, 在养护检测手段上, 也要不断配备现代化设备, 以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护工作涉及的学科领域比较宽泛, 科技含量高、技术工艺复杂。

3.5 养护作业方式的机动性与时效性

与一般公路养护相比, 高速公路的养护更要求快捷机动、实用高效, 养护工艺、操作规程程序性强, 养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

4 我国高速公路养护管理目前存在的主要问题

由于我国高速公路的建设发展异常迅猛, 传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求, 目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。

4.1 养护管理体制不顺

目前我国高速公路的养护管理与一般公路的养护管理一样, 大多仍采用事业型的管理体制, 不能反映高速公路社会化大生产的商品属性要求。

4.2 养护运行机制落后, “重建轻养”思想严重

对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束;养护资金投入不足, 对科技进步重视不够, 尚未建立起完善的现代企业制度。

4.3 缺少养护定额与规范

针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台, 养护工程费支出缺乏严格的考量标准, 随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标, 不能满足高速公路全方位养护的客观要求。

4.4 养护机械配套率不足, 养护科技含量低

虽然一些地方, 一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械, 但对机械适应能力差, 对机械性能的开发严重不足, 使用频率低, 设备闲置浪费现象比较严重。

4.5 养护管理人员总体素质普遍偏低

我国仍处于高速公路的建设发展时期, 大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中, 从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。

5 高速公路工程日常养护原则

5.1 坚持预防性养护原则

高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前, 若没有及时实施预防性养护, 到了病害高发期往往很难实现及时维修, 并且将要投入更大的人力、物力, 同时也很难取得良好的维修效果。因此, 必须加强日常巡查和检测, 在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修, 避免病害的进一步扩展, 从而实现经济节约和确保养护及时的目标。

5.2 定期开展路面、桥梁检测

定期开展道路桥梁检测:一是系统收集管段内桥梁技术数据, 上报省局建立高速公路桥梁数据库, 为桥梁的养护维修管理提供科学依据。检查确定桥梁各部损坏程度及实际承载力, 对桥梁的受损状况作安全性评估, 保障高速公路安全畅通。二是了解高速公路路面使用性能状况, 对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标:弯沉、平整度、车辙与构造深度 (摩擦系数) 进行全线检测, 通过以上这些基础工作对高速公路养护管理具有相当重要的指导意义。

5.3 坚持路面、桥梁养护为重点

桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限、交通流量增长。尤其是超限、超载车辆的严重破坏, 高速公路桥梁、路面的各类病害大量出现, 技术指标急剧下降。甚至产生安全危害, 因此必须以桥梁、路面养护为重点。

6 结语

高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高速公路的养护管理, 是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展, 公路养护也是发展, 而且是更为重要的发展”的观点, 是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场经济的要求, 为满足高速公路的使用公益性, 及其社会化大生产的商品属性, 我们必须从公路可持续发展战略的高度, 研究现代化公路养护管理对策, 深化改革现行公路养护体制与运行机制, 走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。

参考文献

[1]交通部行业标准.JTJ073—96公路养护技术规范[S].北京:人民交通出版社, 1996.

[2]许永明, 主编.公路养护与管理[M].北京:人民交通出版社, 1998.

8.浅谈高速公路管理信息化建设 篇八

摘要：文章通过对我国高速公路管理信息化现状、存在的问题及其原因分析，从立法、健全组织机构、加大投入、利益统筹等角度，研究提出了加决推行高速公路信息化管理的意见和政策性建议。

关键词 ：高速公路；信息化；管理

我国高速公路发展迅速，根据高速公路和公路运输的特点，信息化管理才能充分发挥其使用效益。随着我国高速公路的迅速增加和路网规模的逐步扩大，加快推行高速公路信息化管理，已显得尤为紧迫。

一、高速公路管理信息化目标

高速公路信息化管理是将现代工程技术、信息技术、通信技术、控制技术、传感技术等综合技术有效地运用于高速公路养护、收费、监控、通讯、安全管理，是一项需付出长期努力的系统工程。高速公路管理信息化建设目标是：利用先进的技术和科学的手段，对高速公路的道路及其设施进行良好的维护，使其经常保持良好的使用状态；在路网内，整个路网收费系统是一个整体，能适应不同运营公司及管理机构收费及管理的要求，逐步实现路网内全自动不停车收费，辅之以人工或半自动收费的目标；通过信息收集和处理，将网络内各路段运营状况进行科学的调控，对事故等突发事件及时处理，并告知驾乘人员，同时提供多功能服务；国内路网系统的建设达到“统一规划、统一设计、统一标准、统一实施”的目的；建立一支统一的高水平的高速公路管理队伍，逐步建立与之相配套的各种社会综合服务体系。

二、我国高速公路管理存在问题

（一）行政管理体制不顺。全国高速公路管理模式多样，各地自行其事，没有形成一个“集中、统一、高效、特管”的适合高速公路管理的行政管理体制。因此不可避免地出现条块分割，政出多门，职责交叉，互相推诱扯皮，行政不顺，效率低下的情况，不能适应高速公路网络化运行需要。

（二）法规政策体系滞后，网络管理缺乏控制力度。我国高速公路至今无统一的法规和政策，更无从谈起网络化管理的法规，加之投资的多元化，利益机制不同，地方意识重，各自为政，无法可依。即使在一些大、中城市附近，交通枢纽、高速公路里程较多、交通量大的区域，也没有用信息化管理去取代单一的“一路一管”模式。

（三）资金投入跟不上。一些高速公路建成后，其养护、运营、监控、收费、交通安全等管理系统非常不完善。设备单一，技术落后，甚至部分高速公路的管理经费仍沿用普通公路管理的投人。投人不足也造成我国缺乏高素质的网络化管理专业人才和技术科研队伍。

（四）跨区域国道主干线路网短期内难以形成。由于建设资金的来源不足和地方利益的矛盾，国道主干线高速公路（收费公路）建设尚不能尽快联通，难以形成信息化管理的有机整体。

三、高速公路管理信息化建设应采取的措施

（一）建立健全管理法规。高速公路信息化管理，也必须用法律法规来进行保障，高速公路的重大管理行为，必须要有法可依，依法办理，只有这样才能从根本解决问题。在具体操作上，我国应借鉴发达国家的经验，尽快制定出一套适合我国国情的，便于信息化集中、统一、高效、特管的高速公路管理法规，使高速公路的管理者和使用者都能有法可依，依法办事，严格执法。

（二）建立信息管理体系。高速公路管理信息化建设，必须从组织体制上予以保证，建立一个全国性的权威管理体系，并实行分级管理。信息管理体系应包括由国家中央高速公路信息监控管理中心、省级信息监控管理中心、各运营公司信息监控管理中心、收费站计算机局域网等系统组成。

（三）实行分级管理。高速公路管理信息化建设必须有一个现代化的独立的可靠的全国联网的传输系统所支持，整个网络系统必须是一个统一技术标准的系统，其系统功能、硬件、应用软件结构等必须是一致的，能满足各分中心和各运营公司对网络管理的需要，能满足整个收费系统有效可靠运行的需要，满足对收费金额的结算、清分及财务管理的需要，能满足对网络系统设备运行进行统一维护管理的需要。采用“中央信息管理中心——地方信息管理分中心——各运营公司管理中心——收费站（点）局网”分级管理的组织体制，各分中心通过有线、无线、电缆、微波、电视监控等传输方式，将基层各收费站、维修检测站、各级中心数字处理系统、收费结算系统、监视摄像点联成网络，形成一个全方位的、十分发达的信息收集网络系统和信息发布系统。

（四）加大经费投入。高速公路管理信息化建设应支持和引导各营运公司保证网络化资金投人，给予资金补贴和扶持，改造传统的管理方式，用科学技术、先进的设备、设施，及现代信息技术武装交通行业，建立一支技术过硬的信息化管理队伍。国家和高速公路建设单位应加大投人，把信息化管理系统列人高速公路建设的必备项目。

（五）加强统筹规划。在实施管理信息化建设过程中，路网收费系统是核心，必须按照“制度健全，权责明确，分配科学，及时清算”原则运行。联网的收费系统应将收费车道采集的原始收费数据实时、逐级送上一级收费管理清算中心。在各级收费管理清算中心，对每辆（次）进出网的车辆在路网内实际通行的路段、里程和收费标准进行分割计算，得出各路段（或地方分中心）应得的收费款额，存人收费管理中心的收费数据库，并将清分结果送给相关运营公司的收费中心（或地方分中心）。各营运公司应全过程参与联网收费系统的技术标准及管理方案的制定、与金融机构和高速公路经营公司之间进行协商和谈判；参与系统设计、软硬件开发、工程实施等工作，确保高速公路联网收费系统能高效、可靠、安全地运行。

9.浅谈提高公路路政管理水平的措施 篇九

摘要：笔者通过了解公路的现状、公路路政管理现状及存在的问题和原因，阐述路政管理的重要性，依据提出的问题，分析原因，给出解决问题的措施。

关键词：公路;路政管理；问题；措施

Abstract: Based on the survey of the current situation of highway, the current situation of highway administration, the existing problems and the reasons, the author expounds the importance of highway administration, and proposes the beneficial measures for the above problems and reasons.Key words: highway;highway administration;problems;measures

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

近年来，随着公路事业的大力发展，公路基础设施建设有了长足的进步，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路路政管理工作相对滞后，不少地方在认识上对公路路政管理远没有像公路建设那样重视。

一、公路路政管理存在的主要问题

1.对公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合部路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。

2.不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、垃圾场、修理场、停车场、市场等。

3.由于超限运输特别是超载运输车辆日益增多，给公路造成了极大的损坏，不仅耗费了国家大量资金，更威胁着公路和畅通和安全。这些问题的发生和存在，严重侵占了公路路产和路权，造成了路产的不明晰和路权的不完整，给以后的公路养护、绿化、美化、净化以及公路的使用和管理带来了诸多困难。

二、提高公路路政管理水平的措施

为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展路政管理工作，不断提高公路路政管理水平，应从以下几个方面抓好公路路政管理工作。

1.坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识

首先，各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论，积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，把树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓；第三是要认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政员守则》的要求，秉公执法，热情服务；第四是路政人员必须规范执法行为，按照规定着装，佩戴行政执法证件，亮证执法，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入路政执法人员考核内容之中。公路监督检查专用车应当设置统一标志和有别于公安部门的示警灯。

2.对路政管理人员进行思想、组织、作风、纪律等方面的整顿

思想整顿，重点解决执法意识和执法宗旨的问题；组织整顿，主要检查路政人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规要求的要求；纪律整顿，坚持杜绝有法不依、执法随意的现象；作风整顿，检查是否做到“两公开，一监督”，制止和杜绝吃拿卡要现象，执法行为是否规范，执法态度是否文明等。要结合实施，认真搞好自查自纠，对违反执法纪律，情节严重，影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格，调离执法岗位。通过整顿，增强执法人员的责任感和使命感，树立依法行政，执法公正和有法必依、依法必严、严明执法作风，建立一支高素质的公路路政执法队伍。

3.认真宣传贯彻公路交通法律法规，创造良好的周边环境

《公路法》颁布实施以来，在宣传贯彻的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》的颁布实施，新的形势、新的要求需要我们加大对《公路法》、《规定》的宣传贯彻力度，按照省市交通部门的总体部署，做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固宣传贯彻成果的基础上，进一步优化公路路政和谐管理的工作环境，加强对违反公路路政管理行为依法检查、制止和实施处罚的力度。

4.完善路政管理的基础性工作

针对近年来路政执法暴露出的诸多问题，如：建筑控制区还不明确，路产范围不明晰，路产档案不健全等。建立健全本区域内的路产档案，不断量化路政状况和工作情况，做到心中有数，方向明确，促进正常工作的条理性和路政管理的规范性；同时要积极向政府汇报，争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围，明确公路管理部门对建筑控制区内土地审批的优先权。对建筑控制区内的土地设置标桩，禁止任何单位和个人在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。对违反公路、公路用地及附属设施管理、公路两侧控制区管理的违法行为，公安交通管理部门或者公路管理机构，应当相互通告，按照各自的职责及时处理。

5.逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度

当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出，执法难的问题依然存在，交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多，与人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行，与人民法院定期召开联络会议，通报执法情况，可请法院同志授课、培训、指导依法办案，提高路政人员的业务素质，重大路政事案向法院咨询，组织路政人员旁听行政案件的审理，自觉接受司法监督，提高执法水平；建立与公路沿线乡镇、村工作联络制度。

路政管理涉及千家万户，公路沿线村镇是路政管理的重点，提高群众爱路护路意识，是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。第一要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与配合；第二要建立汇报会，定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求；第三要对积极支持配合路政管理的单位、领导给予表彰、奖励。

参考文献：

［1］《中华人民共和国公路法》

10.浅谈高速公路路政管理 篇十

危险化学物品的生产、使用、存储等过程中要涉及到运输问题。危险品运输是特种运输的一种，是指专门组织或技术人员对非常规物品使用特殊车辆进行的运输。一般只有经过国家相关职能部门严格审核，并且拥有能保证安全运输危险货物的相应设施设备，才能有资格进行危险品运输。据统计，我国每年通过公路运输的危险品约有2亿多吨、3000多个品种，其中易燃易爆油品1亿吨以上，液氯400万吨以上，液氨300万吨以上。国内外统计表明，危险化学品运输事故占危化品事故总数的30%至40%。此类产品运输事故极易引发燃烧爆炸、散发有毒气体，具有社会影响大、伤亡人数多、环境危害重、救援难度大的特点，对社会公共安全构成严重威胁。本文笔者立足高速公路危险品运输安全管理，结合2013年国庆节期间、十艺节期间危险品安全管理实际浅谈几点意见。

一、危险品运输安全管理现状

（一）高速公路自身特点。高速公路是全封闭、控制出入口、专供机动车高速行驶的公路。危险品运输车辆进入高速公路行驶以后，一般保持在较高的行驶速度。

一是发生事故救援难、危害大。由于公路交通事故具有突发性、不确定性、随机性和社会性等特征, 危险品承运车辆在高速公路行驶过程中也不可避免地发生这样、那样的交通事故。因此，高速公路上一旦危险品运输车辆发生交通事故，易出现多车相撞、危险品泄露、救援队伍及装备难以及时到达现场，造成伤亡人数多、环境危害大危、社会影响大的问题。

二是道路行驶监管难。限于高速公路的自身特点，交警、交通部门不可能也不会在高速上设卡拦截查车，只能在服务区或进出口进行检查，对于非本辖区的运输车辆，也只能任其在高速上一驰而过、往车兴叹。纵然是因违法运输而受到查处，而往往处罚的也只是驾驶员，对于异地的运输企业、托运单位无法直接进行监管。

三是发生堵车危险大。在高速公路上不管是遇到恶劣天气还是因车流量大，发生临时性的堵塞，危险品运输车辆都比一般车辆危险性大。2013年国庆节期间，国家明确限制了危险品上高速行驶的时间，目的就是避免危险品运输车辆和大量的其他车辆在高速上堵塞在一起，而发生意外事故。

（二）危险品自身特点。危险化学品的性质决定着事故的严重程度以及破坏程度。具有易燃易爆性的危险品发生交通事故后，可能会发生燃烧和爆炸，加大了事故的严重性，具有毒性或腐蚀性的危险化学品泄漏后，可能直接导致危险化学品环境污染，加大了救援的复杂性。

一是品类多，性质各不相同。按照危险货物的危险性，《危险货物分类与品名编号》将危险品分为9类共22项。现有的近3 000种危险货物和每年不断新增加的危险品，各有各的物理和化学特性。

二是危险性大。危险货物在道路运输和仓储中危险性很大，容易造成人员伤亡和财产损失。一旦发生交通事故，危险品承载容器受力容易发生形变导致危险品外泄，危险品的易燃易爆性和剧毒性，决定了救援的复杂和危害的广泛性，发生的事故不仅对交通事故本身有着巨大损害，还对公众安全与环境安全带来严重威胁。

三是专业性强。危险品运输除了满足一般货物的运输条件，还要根据货物的物理和化学性质，满足特殊的运输条件。在这方面，国家有专门的规定和限制。如包括驾驶员、押运员和装卸人员等必须掌握危险货物运输的有关专业知识和技能，并做到持证上岗。

（三）管理体制自身特点。危险品公路运输存在多头管理：既有公安、交通等主管部门；还有质检、环卫等监管部门。职能交叉的弊端是：一方面职责不清，部门争利时有发生；另一方面管理重叠，标准不统一，造成企业无所适从。据统计，危险品运输事故中，40%的事故承运方无道路危险货物准运证；43%的事故驾驶员和押运员无危险货物运输资格证。

危险化学品公路运输管理体系图

二、危险品运输安全问题分析

（一）多头管理，责任不明，管理难以统一进行。《危险化学品安全管理条例》虽对危险品的生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃等环节做出了严格的规定，但《危险化学品安全管理条例》由于管理主体涉及交通、民航、铁路、公安、质监、安监等10个余部门，各部门之间在管理职能上存在严重交叉，形成多个部门都有权管，但都管不好的状况。就肇事车来说，按现有管理体制，就涉及到四个部门。槽罐归质检部门管，车体属运管部门管，车辆上路通行又涉及公安部门，车辆所在企业管理涉及安监部门。就道路运输监管而言，又涉及公安部门和交通运管部门。在公安机关内部，涉及运输安全的管理部门有消防和交警两个部门，容易产生职责不清和推诿扯皮。

（二）缺少配合，部门单干，行动难以协调一致。在高速公路上，仅仅依靠公安交警部门和交通运管部门路查，难以保证能取缔非法运输、违规运输危险化学品。随着高速公路建设的加快，纵横交错的高速公路网已经形成，一方面交警、交通部门没有足够的力量，也不可能全天候地在每一条道路的每一个重要节点上设置检查站点，来查堵非法运输、违规运输的漏洞，也不可能查到每一辆非法运输、违规运输的车辆。就是在2013年国庆节期间要求10月1日、7日高速公路全天、10月2日至6日夜间2点以后禁行危险品运输车辆的情况下，依然有危险品运输车辆不按规定时间上高速公路行驶。

（三）安全意识、责任心不强，企业单位缺乏监管机制。在整个危险化学品道路运输过程中，人起着最重要的作用。《危险化学品安全管理条例》第四十六条虽然规定了“通过道路运输危险化学品的，托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运”，但一些危险化学品的生产、经营、储存、使用和处置废弃单位，却错误地认为，只要保证危险化学品在本单位内安全就行了，出了本单位的大门，安全就与已无关了，缺少对危险化学品运输经营部门、运输车辆、从业人员进行严格的监督管理，造成部分从业人员对危险化学品相关的法律法规知识以及危化品常识了解很少，有的根本没有这方面的知识，违章运输、超载运输，甚至非法运输；还有些驾驶员、押运员对有关危险化学品的安全运输的规定缺乏了解，疲劳驾驶，开快车，强行会车，超车，野蛮驾驶，过铁路交叉口、桥梁，涵洞时不减速，还有的酒后驾车，这些都给危险品安全运输带来很大的隐患，极容易引起撞车、翻车事故。

三、危险品运输安全管理对策

（一）改革监管体制，进一步完善源头监管主体及职责。一是严格执行法律法规及标准，把好安全的源头关。建立健全完备的危险化学品道路运输系统，严格管理危险化学品运输经营部门、运输车辆、从业人员，做到令行禁止。二是赋予公安部门和交通运管部门对非法托运危险化学品的托运人的行政处罚权，发现安全隐患及时从源头上进行处罚处理，打牢危险化学品运输源头第一道防线，以教育托运人依法托运，依法经营。三是统一归口管理危险物品的运输，一盘棋地推进危险化学品各个环节的管理。同时，加大危险化学品监管相关部门之间的协作与沟通，加大联合执法力度和检查频次，实行多部门联合执法，协同执法，依法对非法运输危险化学品实施从严从重处罚。

（二）搭建信息平台，进一步建立健全跨行政区、跨部门通报协查机制。通过平台，相关管理部门可以及时了解和掌握危险品运输企业、车辆、从业人员实际状况、违章及事故发生情况、相关责任人追究情况。对于危险化学品运输过程中检查出来的问题，有管辖权的异地相关部门可以根据信息追究源头有关托运人、运输单位的责任，而不只是处罚驾驶人员，进而可以杜绝事故发生者异地继续从事危险品运输，从而有效地控制和降低非法运输。

（三）组织应急救援演练，进一步提高事故救援能力和水平。由于交通事故的影响使得化学品运输事故的发生具有一定的随机性，快速，有序、高效的事故应急救援行动是减少事故损失、防止重特大事故发生的重要手段。应急救援是危险化学品道路运输事故的一个重要环节，快速、敏捷、高效完善的应急救援体系可以最大限度地减少事故损失。在事故抢险救援工作中，消防部门是主力军，公安、交警、路政、医疗部门是主要的配合力量，适时组织救援演练、建立一支高素质的应急救援队伍是提高应急救援能力的保证

（四）加大宣传力度，进一步提高从业人员安全运输水平。从发生危险化学品运输的重大事故惨痛教训来看，不少人对危险品安全运输管理一无所知或知之甚少。因此，进一步加大危险化学品安全管理法规条例的宣传力度，强化对相关知识的学习，对有效减少和降低人民生命财产损失和环境破坏程度有至关重要的作用。进一步规定托运人对承运人宣传教育的义务、责任和形式，落实学习教育措施，强化对非法从事对危险化学品运输造成重大事故受到追究案例的宣传，使非法从事危险化学品运输的人和非法托运者认识到违法需要付出的代价，从而采取行之有效地措施，全面落实管理责任，自觉提高从业人员安全运输水平。

11.浅谈高速公路收费系统的管理维护 篇十一

【关键词】高速公路；收费系统；维护管理

中图分类号：TK51 文献标识码：A

随着互联网技术的迅猛发展，目前国内高速公路收费已基本采用联网收费模式。联网收费模式高效、便捷，极大程度的降低了高速公路营运企业的管理难度，同时，也凸显出了在该模式下收费系统稳定运行的重要性。高速公路收费系统运用了计算机、通信、自动化控制等多项技术，集成了大量的电子、机械设备，如何保障该系统的稳定运行，是高速公路营运企业需要深思的问题。笔者结合多年的收费系统管理维护经验，浅谈如何做好该系统的管理维护工作。

一、收费系统的管理体制

国内高速公路的收费系统绝大多数为区域（省）联网收费模式，采用三级管理体制，即区域（省）结算中心、路段收费中心和收费站，三级机构之间通过网络进行数据通信。管理模式如下：

1.区域（省）结算中心对整个区域（省）收费系统进行管理；2.路段收费中心对所辖收费站收费系统进行管理；3.收费站对收费车道进行管理。

根据收费系统管理体制，收费系统架构相应分为三级：结算中心系统、路段收费中心系统及收费站系统。结算中心系统及路段收费中心系统是基于计算机网络的收费数据管理系统，对收费站采集的基础数据进行存储、拆分等，收费站系统则是收费系统的最前端，也是收费流程的直接执行者。

二、收费系统的设备构成

1、结算中心系统

结算中心系统的主要设备构成为服务器、数据存储设备、交换机、防火墙等。各路段中心采集的收费数据通过收费专网传输至结算中心，由结算中心服务器管理并存储于数据存储设备中。在该级系统中，核心设备为服务器及数据存储设备。

2、路段收费中心系统

路段收费中心系统的设备构成一般与结算中心系统类似，参照上文所述，不再赘述。

3、收费站系统

收费站系统分为收费车道系统和收费站计算机系统。收费车道根据系统功能不同分为MTC车道、ETC车道和自动发卡车道。收费站计算机系统的主要设备构成为服务器、工作站、交换机、防火墙等。

三、收费系统的管理维护

1、管理措施

保障系统的稳定运行需运用科学的管理措施，制定合理的维护体系，设立相应的维护岗位，建立科学的人才培养制度。在维护人员培养方面，要加强业务的培训学习，提升维护队伍的业务素质，从而迅速处理各种情况下的系统故障，保障系统的稳定运行。收费系统设备的日常管理主要包括以下三类措施：

a.设备定期巡检。根据不同类型的设备，制定设备定期巡检制度，加强设备巡检力度，扎实做好设备定期巡检工作。对于发现的设备故障及时处理，建立设备维修档案，做好设备故障的统计分析，根据不同设备的故障几率，进行针对性的维护或者系统技术改造。针对非业务终端设备，定期测试设备的运行状况和性能，做到故障隐患早发现、早解决。b.维修备件的管理。通过对设备维修档案的分析，确定易损配件，组织好仓库备件的采购工作。定期对仓库备件数量进行盘点，对于数量不足的备件及时采购补充。有条件的情况下在收费站专门开辟小仓库，用于存储重要的易损备件，以供紧急维修时使用。c.建立突发事件应急预案。收费系统设备普遍存在故障的偶发性和不确定性，因此需考虑到各种极端事件引起的系统瘫痪，如病毒感染、供电系统故障、雷击等，建立完善且具备可执行力的应急预案是不可或缺的。各种应急预案制定后，需进行演练证实其合理性，且在实际应用时根据不同情况灵活调整。

2、维护方法

收费系统设备种类繁多，而不同类型设备的维护方法也不尽相同。设备维护工作运用的合理的维护方法，能够达到事半功倍的效果。下面就收费系统的核心设备，探讨一下具体的维护方法：

a.服务器、数据存储设备。服务器、数据存储设备内部通常安装有一个或多个风扇用于设备内部散热，风扇运行导致空气流通，空气中大量的灰尘会吸附在设备内部。定期由专业人员对设备内部进行拆机除尘，有利于设备内部散热，延长电子设备的使用寿命。服务器、数据存储设备一般采用磁盘阵列（raid）方式存储数据。一般情况下，raid允许最少一块硬盘故障而不影响数据安全。为避免短时间内多块硬盘故障而带来的数据损失，一般在磁盘阵列的空余盘位中加装至少一块热备磁盘，重要数据需异地备份。b.交换机、防火墙。交换机、防火墙等网络设备属于非业务终端设备，该类设备集成度高且多采用无风扇设计，维护时做好设备巡检工作，定期测试设备性能。c.车道工控机。车道工控机与PC内部结构类似，内部安装有多个风扇用于工控机内部散热，主板、功能板卡上集成了大量的电子元件。因此，工控机工作时，由于空气对流及静电影响，大量的灰尘会附着在风扇、主板、功能板卡等部件表面，如长时间不对工控机进行拆机除尘处理，会影响板卡、CPU等部件的散热，引发工控机频繁的自动重启，严重时可导致板卡等部件烧毁。特别是在高温天气时，此类故障表现的犹为频繁。定期由专业人员对车道工控机拆机，断电情况下用毛刷清理风扇、板卡上附着的灰尘，清理完毕后，使用专用的除尘吹风机将浮灰吹出。对于功能板卡的金手指，需定期清洁氧化层，保证其与主板良好的导电性。为保障数据安全，定期对车道工控机操作系统及收费软件、数据库进行备份。d.票据打印机。票据打印机内部一般具备良好的密封性，且无散热风扇，不需要做拆机除尘维护。打印头属于电控的机械结构，需定期低加润滑油。在收费作业时，由于频繁手撕发票产生纸屑，部分纸屑会进入打印头，因此需定期对打印头进行清理。票据打印机属易耗易损设备，正确的维护方法可延长其使用寿命。e.车道栏杆机。车道栏杆机主要由控制模块、电机、机械传动机构等组成。信号线、电源线等一般由螺丝固定于控制模块，车辆行驶产生的震动容易导致螺丝松动，因此需定期紧固接线螺丝。机械传动机构需定期加注润滑油，定期检查缓冲垫和限位开关，如发现损坏，及时更换。f.称重设备。称重设备一般由控制柜、分车光栅、称重秤台、轮轴识别器等组成。控制柜内部安装有称重仪表，定期检查仪表工作状态，清理控制柜内部的灰尘，紧固接线端子。分车光栅一般成对使用，一端发射红外信号，一端接收，定期清洁光栅玻璃表面，保证红外信号良好的穿透性。定期检查称重秤台是否存在虚角，对称重传感器、轮轴识别器等进行检测，调整秤台限位机构，并对基坑及排水管道进行清淤。

四 结论

12.浅谈高速公路养护及管理绩效 篇十二

高速公路对于人们在车流、物流上所提供的便利性上具有不可或缺的功效, 行车的安全、舒适与便利, 有赖于道路状况能维持一定水准的服务能力。而在高速公路上用路人最能感受到的是路面的状况。除了铺面, 高速公路还包括了路基、排水、安全措施、隧道与桥梁等。国内的高速公路超过百分之九十为沥青混凝土, 在新建工程所要考虑及养护的问题, 其破坏的原因实具多样性, 但处理方法却只局限于几种。为让每一笔修补及维护经费能有效的应用及发挥功效, 文章尝试通过专业人员与用路人对养护时的各要求项目所作的指标, 使高速公路养路工作的绩效考核的意义更为显著。

2 高速公路养护管理绩效分析

2.1 绩效管理

绩效管理是能协助整体组织改进的管理系统, 作用在于明确的运转活动, 确保作业流程与战略目标与方向的一致性。绩效管理也可提高用路人的满意度, 从而持续对现有道路系统加以改善, 绩效评估的方法也是各工务段间绩效管理的流程之一。高速公路养护管理的绩效与循环, 其目的确保路面、路基、结构及一切行车安全措施等, 维持良好的状态。路政管理单位在行使管理权时, 其目的必须同时考虑安全与顺畅, 作为养护的管理与绩效的监控。

2.2 以资料包络分析法评估养护管理绩效

资料包络分析法的使用 (Data Envelopment Analysis, 以下简称DEA) 的最大特色, 在于不必预设函数, 而只要利用已知的事后信息即可评估组织之效率。DEA所利用的信息主要为投入及产出资料。资料包络分析是以一个基于效率的方法论观念为基础, 其应用线性程式设计的方法。DEA可以比较各工务段的投入项与产出项, 允许同时计算包括多个投入与产出的变量, 以评估各单元间的相对效率。DEA是利用包络 (Envelopment) 的观念做为评估效率的模式, 将各工务段的投入、产出项, 投射 (Mapping) 于超平面 (hyper-plane) 空间中, 以寻找出最高产出或最低投入为界限。即DEA的方法是将观测值 (实际资料) 以边界方式包络后在分析的方法。从投入产出的观念与限制来看, 资料包络分析法是研究与处理效率现象的一种科学方法, 它所揭示的是客观与主观事物、量化与非量化之间的中间过渡性, 能对不同组织内各相似单位的效率比较时, 提高其量化时的准确性。在提升效率时所引起的各种不确实性、或可能影响事务的属性得以划分, 以提高与量化组织的效率。

2.3 DEA与传统方法比较

在DEA方法的要求中, 由于道路的面积与长度在某一段特定期间内, 具有不增性, 且技术上也没法于一较短范围内得以提升, 在选择模式时, 通常采用BBC的模式时, 即可以对各工务段的技术效率做出排序。另外, 也可采用CCR的固定规模报酬模式, 衡量总体规模效率, 并选择采用投入导向模式作为改善投入项, 如改变技术工人数、投入预算总合额等, 作为对工务段积效效率排名及未来以改善的参考。

高速公路各工务段的影响因素较多, 养护管理的绩效受所产出及投入的因素影响。不同程度的投入, 会有不同程度的结果。从内因来看, 其被定义为有组织内程序, 并能影响其结果及结论的因素, 如人力、预算、道路长度 (面积) 及桥梁数 (长度/面积/桥墩数等) , 基本上为不变的产出项。从外因来看, 其被定义为非人力可以予以控制的因素 (人为因素不计入) 。包括:机器设备及设备的数量 (转化成现值金额、油耗、折旧或剩值, 及其维修经费等) ;交通流量的多少与重车 (及超载重车) 的比率对道路的使用状况与寿命有相对的关系, 未来累计标准轴重与道路剩余寿命及结构强度;晴雨天及雨量多少等天候因素为非人力可以控制。

3 高速公路养护绩效管理的指标体系构建方向

一是管理的新方向。应用优良道路指标可做为养护绩效的参考, 使管理者重视的战略目标, 利用组织运作的活动, 通过使用者的回馈与参考, 除使提升服务外, 还可使目标与重点更趋一致。旧有的权重源于以往的技术、观念、能力与价值观, 随着时代的进步, 可适当地重新考虑以加入新的因素、项目与权比, 使更符合现在与未来的需求。

二是安全与路容相对关注增加。就目前情况来看, 路容无论在有否饶度的参数时均呈现大幅的增加, 显示以往对此有所忽略。待配套的景观、公共设计与艺术, 及具法源基础的预算来源的加入, 将于在路权范围内的路容与景观大幅度的改善, 从而提升行车环境的品质与服务水平。最后饶度值是否加入道路的绩效中, 仍有待研究。

三是排水问题。高速公路上的排水问题与路基的地下水位、环境气候雨水、平曲路段的地形与超高、道路的坡度与汇水点或材料等的特性因素有关。旧有的养护时的观点应对各项排水设施的功能加以保要维护为主要的重点工作, 除定期巡查外, 台风前后及暴雨后更应重视, 以低因排水不良致边坡冲刷、路肩损坏、路基含水过多导致承载力减弱与路面破坏等因素, 确保道路的服务能力。

4 结束语

总体而言, 绩效管理在管理学上为实行战略目标的规划, 同时为明天的产出采取的行动。其即是提供实际、具体的方法或行动, 并落实到整个系统的定位、方向中, 以确保战略的构建与执行产生一致的目标与结果。就绩效指标而言, 有必要按照管理科学对关键绩效衡量指标 (KPI) 的特性来制定, 且必须尽量接近绩效目标与需求。若应用KPI的数据特性做为平常或年度考核的依据, 则关键绩效衡量指标必须为管理部门所认可, 并以作为衡量经营绩效的最重要指标之一。基本上, 优良道路指标可以将用路人、管理面及技术面的参数得以全面性的考虑, 提供决策者参考。

摘要：高速公路养护的目的是提供一个安全、顺畅与便利的行车环境, 维护、修复或重建道路系统时的一项功能性工作。为加强各相关单位的责任与共识, 有必要以绩效管理的手段加以绩效考核, 从而明确重要性与要求的范围。由于现在管理科学绩效评估的技术不断创新, 因此应当使用数学规划, 及资料包络分析法 (DEA) 的方式所呈现的排名与传统排名作分析与比较, 以检查各工务段是否具有相对的有效率。并构建合理的指标体系作为对各工务段绩效管理的参考。

关键词：高速公路,养护,管理绩效,指标

参考文献

[1]朱艳秋.浅析公路养护管理问题[J].科技资讯, 2013 (20) .

13.浅谈如何加强公路养护管理 篇十三

刘小燕

(天水公路总段天水741001)

[摘要]公路养管部门应不断加大公路养护力度，提高路政管理水平，明确养护管理目标及责任，科学改进工作方法，努力增强交通事业的责任感和使命感，充分调动养护职工工作的积极性和创造性，全力营造群众爱路护路的良好氛围，确保收到好的实效。

关键词：公路；养护管理；看法；措施

公路在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位，发挥着不可估量的作用。“要想富，先修路”已成为共识。近年来，公路建设事业蓬勃发展，公路养护规模空前加大，路网改造四通八达，高速公路和二级以上公路里程不断突破，这为城乡经济发展、创造和谐社会、改善人民物质文化生活水平提供了优越的发展平台，便捷的交通运输和高效的优质服务更是受到社会各界及广大人民群众的广泛赞誉。

近些年公路建设所取得的成就和发挥的社会经济效益是显著的，但是在公路管养方面还存在着许多薄弱环节。比如在某种程度上还存在着重建设轻管养的思想，公路养护资金短缺，养护项目投资不足，管理体制还需健全，侵占路产路权的事件频繁发生，超限运输还没得到有效根治等一系列问题，需要我们认真思考并寻找有效途径加以解决。本人作为一名公路养护管理工作者，根据在实际工作中的经验，就国省干线公路在养护和管理中的有关问题谈一下自己粗浅的观点和看法：村镇路段边沟和涵洞失去作用

在国省干线的村镇路段两侧一般设有排水沟或边沟。根据路面汇水情况，在设计和施工过程中，对排水沟和边沟的型式和断面尺寸进行了确定，以保证路面正常排水，确保路面不受损坏。事实上由于群众乱倒垃圾和废弃物，造成排水沟经常被填堵。有些路段虽然在排水沟上设置了盖板，但是排水沟填堵后清理很困难。遇到下雨，路面被大面积淹没、浸泡，加快了路面的破坏速度。涵洞是为排除边沟流水而设置的，但因人为填堵，不仅不能排水，还造成涵台背路基沉降，路面破坏。究其原因，一是路政宣传力度不够，群众整体素质不高，爱路护路的意识不强；二是在设计中存在与现场实际情况不符等设计不到位的问题。因此，在选定排水方案上我们要进行认真的研究论证，注重其实用效果。村镇路段现有排水沟多为明沟或设置盖板的暗沟，由于沟内垃圾填堵、盖板破坏和涵洞堵塞等原因均排水不畅。因此建议公路养管部门同当地政府共同协调和规划，将村镇路段公路排水沟按城市道路排水沟进行设计和施工。其次是施工中涵洞出口没有设置引水沟，群众担心流水破坏农田或果园而有意填堵涵洞，致使涵洞长期积水，造成涵身沉降破坏。因此建议对现场进行认真调查，根据实际调查情况，在涵洞出口增设引水沟，对引水沟所占用的农田或果园进行有偿征地，彻底解决涵洞排水问题。上述办法虽然成本偏高，实施难度较大，但从长远来看，不仅使村镇路段路容路貌整洁美观，也解决了街道排水不畅的难题，减小了公路养护部门的压力。另一方面，加大路政宣传和执法力度，增强村民爱路护路意识，保证村镇路段公路不受损坏。治理超限任重道远

公路管养部门通过长期治超取得了明显的成效，极大的减少了超限运输车辆对路面的破坏。由于超载车辆的轴载远远超出设计标准，对路面形成极大的危害，造成路面结构性破坏，路况恶化，路面病害急剧上升，而且给道路交通带来了不安全因素。特别是超限车辆的不断增多，致使部分桥梁构部件严重受损，桥梁技术状况变差，使用寿命大大缩短，给公路正常运营带来隐患，对公路养管部门造成负担。因此，在治超方面，应根据《公路法》及有关规定，加大治理力度，采取有效措施，提高执法水平，健全规章制度，彻底杜绝超载车辆上路行驶。同时呼吁有关部门制定和完善相关的法律法规，有效堵截超载车辆运输的各种渠道和途径，使公路这项公益性事业更好地服务于社会。

3侵占公路影响交通

在个别村镇路段上经常会遇到在公路上摆摊设点的现象，由于摆摊设点时侵占了部分路面，往往会引起车辆堵塞，不仅干扰了公路交通的正常秩序，给交通安全也带来了隐患。路政管理人员应与当地交警、运管、工商等部门联合执法，对影响交通的“瓶颈”问题进行综合治理，对设在公路上的集贸市场坚决制止并予以取缔。近几年在村镇路段的公路路面上堆放杂物，倾倒垃圾，冲洗车辆，挖坑引渠，乱栽广告牌及埋设水管等障碍物的现象随处可见，这是侵害公路路产路权的违法行为，对这种影响、妨害交通的不良现象要进行认真整治和严厉打击。要通过采取有效的防治措施，使村镇路段公路安全畅通、正常有序。

4加强公路的日常养护和管理

做好公路的日常养护管理，对改善公路使用状况，延长公路使用期限和提高服务功能是十分重要的。首先要做到精心养护，及时维修，安全作业，保障畅通。做好雨天上路巡查，认真掌握路况信息，有效防止和减少路面各种病害的发生。做好防洪排水，清除积雪，排除路障，整修路容路貌，维护安保设施等日常工作。加大危旧桥梁加固改造力度，及时维修桥涵及其附属设施，努力改善行车条件及交通环境。其次是重视专业技术的应用，不断提高养护队伍水平。组建专业施工队伍，加强技术人员学习培训，提高理论知识和专业技能，提高工作效率。在养护施工中不断总结经验，研究探讨新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用，努力提高机械化施工水平，确保养护工程施工质量。再是从管理体制上加快创新步伐，探索好的经验和管理模式，提高队伍整体素质和综合实力。按照现有路况制定考核标准，签订合同书和目标责任书。同时根据公路养护管理行业中作业危险性高、超强劳动力大，社会公益性服务需求强等特点，逐步提高管养职工的社会地位和生活待遇，充分调动管养人员的工作积极性和创造性。