工商联新局面会议致辞

工商联新局面会议致辞（精选5篇）

1.工商联新局面会议致辞 篇一

贯彻落实科学发展观开创珙县工商工作新局面

珙县工商局党组书记 局长

周永东

科学发展观是党中央领导集体结合当代世界发展趋势和我国实践提出的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是妥善应对经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。同时也是我们推进珙县又好又快发展的动力和关键所在。

珙县工商始终坚持用科学发展观统揽工作全局，紧紧围绕市局党组提出的“全力作为，服务发展求先行；尽力作为，监管执法求长效；协力作为，保障民生求实效；奋力作为，队伍建设求绩效；韧力作为，创新机制求高效”的工作主题和思路，县委、县府提出的“科学发展强信心，改革突破促共进，项目落实保增长”三大工作重点，以效能建设为主线，以精确点式监管为突破口，全力整顿规范市场秩序，竭力解决人民群众的切身利益问题，大力改革创新监管体制和手段，努力加强干部队伍和基层建设，为促进我县经济平稳较快发展作出不懈贡献。珙县工商局落实科学发展观，努力做到：“围绕一个中心，突出两大主题，确保三个放心，实现四个转变，打造四型工商，夯实五个基础，狠抓五个建设，彰显六大亮点”，促进工商工作全面、协调、可持续发展。

一、围绕一个中心

以服务珙县经济建设又好又快发展为中心。服务珙县地方经济又好又快发展，不是空喊口号，而是需要我们脚踏实地的工作，充分发挥职能作用，积极为珙县地方经济发展之需所想、所为。一是认真把好市场主体准入关；做到依法登 记，坚持登记条件，为企业健康发展把好生产关、安全关和环保关。二是为珙县地方经济发展当好参谋；经常为地方政府科学决策和企业生产经营提出合理化建议。三是为珙县地方经济发展提供快捷周到有效的服务；对企业所需、所求，我们能做到的，一定想方设法帮助解决，不能走形式、图虚名，真正体现出工商部门为促进地方经济发展动真情、办实事的良好作风和真情实意。四是为珙县地方经济发展保驾护航，努力建立一个公平有序的发展环境；真正当好促进地方经济发展的经济卫士，成为促进地方经济发展的保护神。五是全力支持关系地方未来经济发展的新建大项目建设；要倾全力服务好华电珙县电厂、拉法基双马水泥、五粮液50万吨浮法平板玻璃、申宇木业等大项目、大工程建设，为地方经济可持续发展履好职，尽到责。

二、突出两大主题

突出监管和服务两大主题。坚持监管与服务并重，在监管中体现服务，打造服务型工商。坚持监管与服务并重；一手抓打击，一手抓疏导，突出重点，特别要对人民群众反映强烈的、长期不能解决的、屡禁不止的重点问题、难点问题、热点问题，集中力量解决，“红盾行动”要突出“专”、“实”，做到“五个一批”，即查处一批，端掉一批,曝光一批，整顿一批，规范一批。要建设和完善维权体系，及时排解消费纠纷，促进社会和谐稳定。在监管中体现服务；围绕履行市场主体准入，强化市场监管，维护市场秩序，保护生产经营者和消费者的合法权益等职能，从服务和服从于改革、发展、稳定的大局出发，提高优质服务水平,努力促进社会经济健康有序发展。

三、确保三个放心

努力做到让组织放心、人民放心、自己放心。要在依法行政的前提下，为生产经营者创造公开、公平、公正、竞争有序的市场经济环境和为消费者提供安全、放心的消费环境，努力做到让组织放心、人民放心、自己放心。一是要义不容辞的完成地方党委政府交办的中心工作，服务好地方经济；服务地方经济建设是工商部门必须始终坚持的方向，要围绕这个中心，突出监管与服务并重的工作理念，坚持把监管寓于服务之中，不断强化为经营者和消费者服务的意识，为推动县域经济更好更快发展积极营造一个良好的环境，做到让组织放心。二是服务大局，坚持执政为民；工商部门的行政立场不能以实现部门自身利益为出发点，要坚持一切从人民利益出发，想群众所想，急群众所急，把人民群众同不同意，赞不赞成作为工作的出发点和立足点，做到让人民群众放心。三是坚持依法行政；“依法行政”是服务型工商的行为准则，服务型工商强调一切行政行为受法律控制、依法律办事、对法律负责，在做好服务的同时，更要保护好我们自己的工商行政执法人员，做到让自己放心。

四、实现四个转变，打造四型工商

珙县工商要实现“四个转变”，打造一支“四型工商”队伍。即：由征收执法型职能向监管型职能转变；由征收执法型职能向服务型职能转变；由征收执法型职能向法制型职能转变；由征收执法型职能向数字型职能转变。以“四个转变”作为践行科学发展观的重要载体，努力实现工商行政管理监管领域由低端向高端延伸，监管方式从粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，努力打造一支监管型、服务型、法制型、数字型工商队伍，为进一步规范市场经济良好秩序,建立健全统一、开放、竞争、公平、公正、有序的现代市场体系做贡献，促进服务科学发展上水平。

五、夯实五个基础，狠抓五个建设

夯实五个基础，即：工业强县、民营丰县、商贸富县、招商活县、商标兴县。工业强县——按照珙县县委、县政府制定的打造“百亿元工业县、十亿元产业链、亿元规模企业”战略目标和市上对珙县工业集中区实行 “一区两园”进行规划建设的要求，科学引导我县孝沐、余箐两个工业集中区发展，从工业园区企业前期启动阶段开始就主动介入，充分发挥职能优势，进一步优化投资环境，积极服务园区企业开发建设，开设招商引资和重大项目跟踪服务绿色通道，对工业园区内的建设项目进行跟踪服务，方便招商引资企业，使其快速准入，为我县工业可持续发展作出不懈努力。民营丰县——建议在符合城市发展总体规划的前提下，规划建立巡场民营经济园区。通过集中设立民营经济园区，协调各职能部门加强对民营经济发展的规划、协调、指导和服务，特别是在登记、建设、税收、贷款和融资担保等方面出台相应的优惠配套政策，建立统一高效的运行机制，同时通过政策引导、招商引资和产业协作，促进个私经济质量规模提升，使园区成为民营资本的聚合体、民营企业的成长地，推动民营经济蓬勃发展。商贸富县——充分发挥职能优势推动市场建设，始终把健全市场体系，培育专业特色市场，加强市场监管作为促进地方经济跨越式发展和实施商贸富县战略的主要内容，重点是利用珙县交通、能源、农产品等优势条件规划建设一批规模化、规范化、特色化的消费品、机电产品、特色农产品等各专业市场，打造继翠屏区后的第二个商贸集散地。同时，在市场管理和规范中，积极创建“文明市场”、“诚信市场”和“无公害市场”，为县域经济的持续、快速发展搭建好市场平台。招商活县——摸清全县的资源情况，建立招商项目储备库，大力支持招商引资，落实各项优惠政策。在工作中做到事前主动服务，启动预约机制，主动为企 业设立登记提供政策咨询；事中高效服务，在企业办理注册登记时，热情接待，对招商引资企业、重点工业规模企业、工业集中区企业采取“特事特办、急事急办”；事后跟踪服务，对办理完结的企业，建立联络员制，进行定期或不定期回访，解决生产经营困难，促进企业健康发展。商标兴县——加强商标注册服务，扩大商标品牌总量。确定商标培育发展目标，围绕工业园区、工业企业及农副产品加工企业，积极引导注册一批商标。通过品牌兴企、品牌助农，努力增强我县工业产品和农副产品的市场竞争能力，从重点企业和有特色的农副产品加工生产企业中，培育发展一批市知名商标、省著名商标和国家驰名商标。

狠抓五个建设，即：队伍建设、效能建设、党风廉政建设、法制建设、信息化建设。队伍建设——狠抓队伍建设要强化四种意识。强化大局意识；牢固树立集体主义观念，在工作中增进团结，在团结中促进工作。强化纪律意识，严格执行个人服从组织、下级服从上级、全体服从中央的政治纪律。强化学习意识；系统安排学习计划，把加强学习作为抓好班子建设和队伍建设的根本问题。强化创新意识；创新执法监管理念，创新领导方法，创新体制机制，创新发展举措，认真研究新形势下工商工作出现的新情况、新问题、新矛盾，积极推进工作观念、工作思路、工作内容和工作方式、工作手段的创新，推动工商行政管理工作不断发展。效能建设——以建立完善首问负责制、限时办结制、责任追究制为重点，建立健全便民服务制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率，实行效能问责，把限时办结落实到每个岗位，确保行政效能建设落到实处、见到实效。党风廉政建设——全面落实市、县纪委、市局党组关于反腐倡廉的重大部署，紧紧围绕惩防体系建设目标和“三满意”活动创建要求，以贯彻惩防体系《工作规划》为主线，以落实党风廉政建设责 任制为抓手，以教育防范为重点，确保“三项权力”正确行使和依法行政、执法为民为目标，全面开展“阳光工商”建设，为全县工商部门适应新形势、迎接新挑战，充分发挥职能作用，促进全县经济又好又快发展，提供纪律保证。法制建设——法制建设是行政执法的有力保证，高度重视法制建设工作，依法履行职责，严格依法履行行政执法监督职责，促进行政执法做到“四化四联动”，全面提升行政执法水平，加强法制培训，切实加强业务培训，及时更新法律知识，不断适应新的形势任务要求，从根本上提升法制工作水平，充分发挥法律保障作用，促进工商事业和谐发展。信息化建设——紧紧围绕总局“四化”建设的要求，创新工作体制和方法，进一步推进网络信息化建设，不断完善信息化监管手段，不断提高监管工作信息化、规范化、程序化、法制化的水平，使工商行政管理部门不断成为信息化先进技术的示范点、试验区，尽快实现网上监管、网上登记、网上受理、网上查询、网上办公、网上考核、网上开会、网上政务信息公开功能，将信息化先进技术不断运用到为服务珙县经济的发展建设中。

六、彰显六大亮点

以创建一流工商局为目标，切实加强自身建设，塑造良好的社会形象，彰显六大亮点：一是队伍建设树形象，努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的能征善战队伍，力促珙县工商站在新起点，迈向新高度；二是监管维权促和谐，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；三是服务珙县经济建设见成效，充分发挥工商职能，服务珙县经济建设又好又快发展；四是法制建设讲规范，大力开展以“提高执法水平、健全执法规则和加强执法监督”为主要内容的法制建设，构建法治型工商，开创依法行政工作新局面；五是信息化建设求实用，要加快以网络建 设为基础，以应用建设为核心，以数据库建设为重点的信息化建设，促进市场监管和行政执法上水平；六是精确点式监管寻突破，市场精确点式监管是新的探索性的管理工作，要通过不断实践、不断完善和不断创新，达到市场精确点式监管科学化。

2.工商联新局面会议致辞 篇二

一、党校历史的简要回顾

中国共产党历来重视党校工作, 党校与党的革命事业相伴产生共同发展。党校的历史可追溯到1923年, 中国共产党创建了最早的党校———安源党校, 刘少奇担任校长。1933年3月, 在江西瑞金成立了马克思共产主义学校, 这是中央党校的前身。中央红军长征到达陕北后, 为更好培养党的高级领导干部, 1935年11月, 党中央开办了中共中央党校, 由董必武任校长。1937年1月, 中央党校随中共中央进驻延安, 进入了比较稳定的发展时期, 不断为党培养了大批优秀人才, 为党的事业作出了重要贡献。中央党校在上世纪有过两次突出的辉煌。一次是与著名的延安整风运动有关。1942年2月, 毛泽东同志在中央党校作了载入史册的演讲, 开始了大规模的延安整风运动。该演讲就是《整顿党的作风》。以后毛泽东还亲自兼任中央党校校长。另一次是七十年代后期的真理标准问题大讨论。众所周知, 1977年, 中央党校的老师参与撰写修改, 后经胡耀邦审定, 在中央党校内部刊物《理论动态》上最早发表的一篇文章, 名叫《实践是检验真理的唯一标准》, 这已载入中共党史史册, 也成为中央党校辉煌的一页。

二、当前党校工作中存在的不足

当前, 我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。以习近平为总书记的党中央正带领全国人民进行着具有许多新挑战的新的长征。在新的历史条件下, 党校在为党的事业发展肩负着重要使命, 但党校工作还存在许多不足的地方。

1) 目前不重视党校工作的情况还普遍存在着。一些地方, 有不少的人认为党校从事的是务虚的工作, 可有可无。党校工作是“说起来重要、忙起来不要”。中央一再强调, 加强和改进新形势下党校工作, 最根本的一点就是要坚持党校姓党并把这一精神贯穿于党校工作的始终。党校如果荒废了自己的主业, 就会主次不分、喧宾夺主, 甚至会在政治方向上发生偏差。

2) 师资队伍素质不高。一是部分州 (市) 县级党校, 师资队伍青黄不接, 后继乏人。二是专业水平不高, 缺乏学科、学术带头人。三是教师实际工作经验不足, 理论联系实际不够。特别是一些新进入党校的教师缺乏实际工作经验和基层实践锻炼。四是一些领导不重视人才, 任人唯亲, 使部分教师不安心工作, 影响了教师队伍的稳定。

3) 在具体工作中, 依然还存在一些需要解决的问题。如有的地方把党校视同为一般国民教育院校, 甚至将它和普通的社会培训机构相提并论;有的重普通基础知识和技能培训, 不重视党的理论和党性教育;有的教学内容空泛, 没有针对性。还有的是党校在对教学工作者和学员的管理上, 宽松懈怠, 导致校风不正, 学风不好。还有一些地方领导对党校工作不重视, 兼任党校校长的党委领导长期不到党校去, 教职工对校长是知其名不见其人, 这也导致对党校投入不足, 建设落后等等。这些问题的存在, 必将制约党校事业的健康发展。

三、学习贯彻会议精神, 开创党校工作新局面

这次全国党校工作会议是一次事关党校工作和党的干部教育培训事业的会议, 意义重大。正确理解并贯彻会议精神, 不断开创党校工作新局面。

1) 各级党委要加强对党校工作的领导力度。各级党委要把党校工作纳入本级党委重要工作部署中, 至少每年要到党校调研, 与教师学员座谈, 了解情况。至少每年要召开一次会议, 专题研究党校工作, 帮助解决相关问题。另外就是选优配强党校领导班子。要选拔政治立场坚定、理论功底扎实、有开拓创新的优秀干部担任常务的副校长, 切忌将党校变成单纯解决个人待遇和安排领导家属的地方。2) 坚持党校姓党, 务必从严治校。党校姓党是原则性的要求, 这就决定了各级党校的工作重心必然是抓好党的理论教育和党性教育, 这也是党校学员学习的主要内容。要坚持从严治校、从严施教、从严管理, 自觉维护党的威信, 维护中央权威。3) 加强党校教师队伍建设, 不断提高党校教师自身素质和水平。党校教员, 要时刻牢记自己的身份, 为人师表、率先垂范。要在党校大力倡导和实施建名校、育名师活动, 下力气培养政治强、业务精、作风正的名师。要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度。另外要选聘政治素质过硬、理论水平较高的党政军领导干部担任党校兼职教师。4) 加强对党校学员的管理。一是加强校风学风建设。要坚持从严治教、从严治学, 对那些自由散漫, 热衷于相互请吃、贿赂教员、经营人脉等不正之风的学员要严肃处理。到党校学习培训的各级领导, 无论什么身份, 都要以一个普通学员严格要求自己, 不能有任何特殊的地方。二是班主任、联络员、组织员等教学管理者要强化责任意识, 认真负责, 加强管理, 对违反纪律的学员, 要提醒、批评甚至通报, 而不能丧失党性和原则, 一味迁就违反纪律的学员。5) 深化教学改革, 提高教学质量。一是实现教学形式多样。综合采用课堂讲授、案例分析、参观学习、社会实践、课题研究等多种教学形式, 激发学员的学习兴趣。二是积极创新教学方法, 坚持联系实际、区分层次、生动活泼的教学方法。三是不断改进新的教学手段, 把抽象的理论形象化、把深奥的哲理通俗化。四是提高科研水平。教师要善于搞科研, 把科研工作常态化, 始终掌握最新的前沿的正面的思想, 要善于将科研与教研相结合, 将科研成果转化到教学中。

摘要：党校是由共产党创办的学校, 是国家教育体系的重要组成部分。党校为党的事业作出了重要贡献, 曾创造过自己的辉煌。面对新形势新任务, 党校工作还存在一些不足, 如不重视党校工作现象还普遍存在、一些现实问题亟待解决等。要加强、改善党委对党校工作的领导, 加强校风建设和教师队伍建设、强化管理, 创新教学方式, 开创党校工作新局面。

关键词：党校,工作会议

参考文献

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见.人民日报, 2015-12-14.

[2]新形势下推进党校工作的基本遵循.学习时报, 2015-12-14.

3.推进工商信息化　开创管理新局面 篇三

周伯华强调,要进一步加快工商信息化发展,大力推进信息技术与工商业务的融合,不断开创工商行政管理信息化工作新局面,为促进工商行政管理科学发展提供有力的技术支撑。全国工商行政管理信息化工作会议是在工商信息化发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入学习实践科学发展观,贯彻落实党中央、国务院大力推进信息化工作的重大决策部署,回顾改革开放以来工商系统信息化发展历程,总结工作,交流经验,表彰先进,分析工商信息化发展面临的新形势,研究部署当前和今后一个时期的工商信息化工作,进一步提高认识,统一思想,加快工商信息化发展,大力推进信息技术与工商业务的融合,不断开创工商行政管理信息化工作新局面,为促进工商行政管理科学发展提供有力的技术支撑。

周伯华充分了肯定工商信息化建设取得的显著成就。他指出,改革开放以来,特别是2003年国家工商总局提出“金信工程”的建设任务以来,工商信息化建设取得了丰硕成果,基本建立了覆盖全国工商系统的信息化网络体系,实现了工商行政管理主要工作的信息化,基本保障了信息化系统的互联互通、信息共享和安全可靠运行;工商信息化应用取得显著成效,有效地规范了行政行为,提高了监管执法效能,推进了市场监管体制机制创新,增强了服务经济社会科学发展的能力;工商信息化地位得到显著提升。工商信息化从区域建设走向上下协同建设,从单项业务应用走向综合协同业务应用,从单纯技术支持业务走向技术与业务相互融合和相互促进,工商信息化已进入整体推进、加快发展的新阶段。加快工商信息化发展是实施国家信息化发展战略的迫切需要,是经济社会发展对工商行政管理工作的迫切需要,是做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的迫切需要。要进一步提高思想认识,增强做好工商信息化工作的使命感和责任感。

当前和今后一个时期,全国工商信息化工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实国家信息化发展战略,紧紧围绕提高监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平,以促进工商行政管理体制机制创新为动力,以加快信息资源开发利用为主线,以提高信息化应用水平为重点,以加强技术支撑体系建设为保障,加大业务应用系统和信息资源的整合力度,大力推进信息技术与工商业务的融合,力争用3～5年时间,进一步理顺信息化工作管理体制,形成全系统协同建设、整体推进的工作机制;建立比较完备的信息化标准体系,加快工商信息一体化步伐和信息资源共享;建立健全信息化网络体系,优化网络结构和提高网络性能;进一步完善综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台,不断提高信息化整体应用水平和服务科学发展能力;建立健全信息化安全保障体系,不断增强网络和信息安全防护能力;进一步加强信息化技能培训,建设一支既熟悉工商业务又懂信息技术的复合型人才队伍,为工商行政管理机关做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”,促进经济社会科学发展提供有力的技术保障。落实这一总体要求,必须把握信息化建设和发展的规律,坚持统筹规划、协调发展,以人为本、全员参与,整合资源、深化应用,规范管理、保障安全。

就当前和今后工商信息化工作的重点,周伯华要求,要把推进信息化与履行工商职能、提高服务科学发展能力结合起来,与创新体制机制、提高监管执法效能结合起来,与加强自身建设、规范行政行为结合起来,与拓展职能空间、促进工商行政管理事业科学发展结合起来,增强信息化工作意识,着力推进信息技术与工商业务的融合;加强统筹规划,着力保障信息化工作整体推进和协调发展;加强标准化建设,着力保障互联互通和信息共享;加强资源整合,着力提高信息化应用水平;加强工商所信息化建设,着力提高基层信息化水平;加强安全保障体系建设,着力提高信息安全防护能力。

信息化建设是一项复杂的系统工程,必须加强组织领导,完善保障措施,确保各项工作落到实处。周伯华强调,各级工商机关一把手要负总责,分管领导要亲自抓,其他领导同志要协助抓,各职能机构要按照职责分工具体抓,进一步建立健全内部工作机制,形成领导重视、人人参与、分工明确、齐抓共管的工作格局。要加强制度建设,保障信息化工作规范有序;加大资金投入,保障信息化工作经费;加强队伍建设,为工商信息化持续发展提供有力的人才保障。

周伯华最后强调,工商系统要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以科学发展观为指导,积极进取,锐意开拓,不断取得工商信息化工作的新成效,为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

4.工商联新局面会议致辞 篇四

下面，我就做好今年的农业和农村经济工作讲几点意见。

一、正确分析和认识我州当前的农业和农村工作形势

2001年，全州各级党委、政府坚持把农业放在国民经济的首位，以农业增效、农民增收为中心，以调整优化农村经济结构为主线，以科技为动力，继续坚持放开、放手、放活的原则，在农村工作中认真贯彻落实“三个代表”的重要思想。在全州各级干部和各族群众的共同努力下，农业和农村经济取得新的发展，农业生产在遭受持续低温、大风、干旱等自然灾害情况下，取得了较好收成。一年来，继续加大了农村产业结构的调整力度，特色高效农业发展步伐加快，为农民增收奠定了基础。特色林果业呈现快速发展势头，畜牧业生产得到较快发展，特色林果业和农区畜牧业成为农民收入新的增长点。以乡镇企业为主的农村二、三产业保持平稳增长态势，各类农业产业化龙头企业产值和效益均有不同程度增长。扶贫工作收效显著，贫困地区的基础设施和农牧民群众的生产、生活条件有了很大改善。水利基本建设重点项目进展顺利，农田水利建设取得一定成效。组织实施了抢救孔雀河下游生态植被工程，圆满完成了向塔河下游输水任务。科技在农业增效、农民增收中的作用日益重要，科技攻关成效显著。农业产业化步伐加快，农业生产力水平进一步提高，农牧民生活进一步改善。预计全州农牧民人均纯收入较上年增加170元,达到2742元。在抓好农业和农村经济工作的同时，在农牧区广泛开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动，进一步提高了农村各级干部贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，有力地加强了党的思想作风建设和组织建设。乡镇换届选举工作进展顺利。农村基层组织建设收效显著，乡镇领导班子的整体素质明显提高，战斗堡垒作用进一步增强。农村社会治安综合治理深入开展，有力地打击了民族分裂主义、宗教极端势力和“法轮功”邪教组织。农村社会稳定，民族团结，农民安居乐业，社会风气及农村治安状况已明显好转，为农村经济发

展、农民增收创造了一个良好的环境。

上述工作任务是在国际政治经济局势风云变幻，农产品流通体制改革步伐加快，农产品价格低迷，市场竞争日趋激烈的形势下完成的，是各级党委、政府强化对农业和农村工作的领导，全力以赴做好各项工作的结果；是各级干部群众同心同德、齐心协力，克服各种困难和不利因素的结果；是“三个代表”的重要思想深入人心，广大农民的生产积极性得到保护和调动，农村改革向纵深推进，农村科技和生产力水平不断提高的结果。在此，我向奋战在农牧业生产第一线的各级干部、广大群众、科技工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，应当看到，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段后，当前农业和农村经济发展中的突出问题，仍然是农民收入增长困难，主要原因是农业基础地位薄弱，产业化程度低，二、三产业发展慢，产业结构单一，这些影响农民增收的长期性、根本性因素尚未消除。特别是入世后给我们带来了很多需要深入研究和思考的新课题。加入世界贸易组织是适应经济全球化发展趋势，进一步深化改革开放，更深地融入世界经济，推动中国经济在21世纪迅速发展，大幅度提高中国社会生产力的重要战略措施。从长远看，对农业和农村经济的发展是有利的。我们必须从这个高度来把握中国加入世贸组织的重大战略意义。一是入世有利于我州农业比较优势的充分发挥和农业资源的合理配置，有利于充分利用国际国内两个市场，发展劳动密集型和技术密集型产业，提高农业的经济效益。二是有利于改变农产品出口的国际环境，扩大优势农产品的出口，我州一些特色农产品有望在国际市场上占据一席之地。三是有利于调整农业结构，大力发展高效特色种植业、林果业、养殖业，发展农产品的加工贮运保鲜业，拉长延伸农业产业链，从整体上提高农业的国际竞争力。四是有利于吸引国外资金、技术和管理经验，推进农业现代化。五是有利于加快建立健全农产品市场体系和国家对农业的保护支持体系，带动农业和农村经济管理体制的改革与完善。

同时，入世也给我国农业带来了严峻的挑战，我们要密切关注形势的发展变化，把困难估计的严重一些，把应对方案准备的更充分一些，使今后的经济发展建立在扎实可靠的基础之上。从近期看，农业可能受到较大的冲击，农民增收难度更大。由于国际市场农产品的成本和价格较低，我州农业经营规模小，生产成本相对较高，尤其是粮食、棉花等土地密集型的大宗农产品生产会受到较大冲击；而有比较优势的一些特色优质农产品尚未形成规模，科技含量低，质量不高，市场竞争力弱，这些问题如果处理不好，就会影响农民增收。另外，还应当看到，扶贫工作任务还十分艰巨。按照扶贫工作新的标准和要求，我州人均收入820元以下的贫困人口为59869人，约占农村收益分配人口的1/6，对全州农民年均增收300元增加了难度。虽然科技兴农在农村经济发展中发挥了重要作用，但总体上我州农业科技含量低，农产品市场竞争力不强，农业种子工程建设依然薄弱，一些特色农产品的技术研究和推广工作相对滞后，与加入世贸组织的新形势不相适应。加强对农民的教育、引导和服务，也是入世后面临的一项重要而紧迫的任务。由于长期受计划经济的影响，有相当一部分农民市场意识、效益意识、竞争意识不强，收入渠道单一，市场开拓能力弱。在入世后，大部分农民由于受资金、技术、信息等方面的限制，发展高效益的农产品生产，和国际农产品市场接轨的难度更大。并且由于受

市场和自然因素双重风险，在产业结构调整中带有一定的盲目性，从而影响了收入稳定增长和经济效益的提高。对于加入世贸组织后造成的冲击和影响力，各级干部要有充分的思想准备。既要看到入世带来的竞争压力和严峻的形势，又要看到我州加快农业发展的有利条件，以及在特色农业资源开发方面的巨大潜力，增强加快发展的紧迫感，沉着应对，趋利避害，努力完成今年农村经济工作的各项任务。

二、坚定不移地推进农业和农村经济结构战略性调整，促进农民收入持续稳定增长

根据自治州第七次党代会提出的发展战略，要将我州建成富裕、文明、稳定、祥和的“华夏第一州”，归结到一点就是要体现“民富州强”。“富民”，就是要尽快让全州各族人民过上富裕文明的生活，这是我们全部工作的出发点和落脚点，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“强州”，最根本的就是要加快由资源大州向经济大州，进而向经济强州的转变，这是我们实现富民目标的根本途径。实现这一目标，必须认真组织实施好自治州第七次党代会确定的“建好一个中心城市，依托两大优势，夯实三个基础，转换四大资源，培育五大支柱产业，实现六个突破”的发展战略。这是当前和今后一个时期我州经济工作的重点。围绕“富民强州”这一中心，全面推进新时期的农业和农村工作，要坚定不移地加快农业和农村经济结构战略性调整，提高农业的整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。增加农民收入，不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定，而

且关系到扩大内需方针的落实，关系到经济和社会发展的全局。各级党委要高度重视这个问题，把增加农民收入、保持农村稳定作为农业和农村工作的中心任务，放在整个经济工作的突出位置，坚持“多予、少取、放活”。多予，就是要增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，扩大退耕还林规模，直接增加农民收入。少取，就是要推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息。放活，就

是要认真落实党在农村的各项政策，把农民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，进一步活跃农村经济，拓宽农民增收渠道。根据这一指导思想，今年农业和农村经济工作的总体要求是：紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心，坚定不移地推进农业和农村经济结构战略性调整，以努力建设特色种植业、林果业、畜牧业三大支柱产业为目标，进一步加大科技兴农力度，加快农业基础设施建设和生态建设，坚持走产业化经营和可持续发展路子，实现农产品质量有明显提高，市场竞争力进一步增强，经济效益更加显著。主要任务和经济指标是：在稳定粮食生产的前提下，实现棉花单产的新突破，全州平均单产突破120公斤；畜牧业在农民人均增收中贡献份额达30%以上；以香梨、杏、葡萄为主的经济林面积增加14万亩以上，农村人均纯收入突破3000元。

（一）继续加快农村经济结构的战略性调整，在大力发展特色农

业上取得新突破。

州委七届三次全委（扩大）会议提出，要把“特色产业化”、“产业特色化”和“特色产业规模化”作为提升传统产业，发展现代产业的途径，这一点，尤其适合于我州的农业和农村经济工作。要通过产业结构的“三化”把“人无我有”的特色产品发展成为富民强县、强州的大产业；使棉花、果业、奶业、番茄、麻黄、甘草种植等尽可能地体现“特色”，并以特色增值；努力把特色产业做大做强，形成规模和产业优势。通过“三化”赋予种植业、畜牧业、林果业新的内

涵，使之经营集约化、管理现代化、布局区域化和生产专业化。

1、以市场为导向，以效益为中心，进一步调整优化种植业结构。种植业结构单一，抵御自然和市场风险的能力不强，这是影响农民增收的一个重要原因。针对这一问题，加快种植业结构调整，总的思路是在稳定粮食生产的前提下，抓住机遇，加快发展棉花和其他各类特色经济作物，实现农民收入的多渠道、多元化。（1）稳定粮食生产。粮食是事关国计民生的特殊商品，务必予以高度重视。从产销情况分

析，我州小麦、玉米等大宗粮食作物主要满足州内供应及农民自食自用，粮食生产以自给型为主。由于我州距内地较远，运输费用较高，预计入世后进口粮食不会给我州粮食生产造成大的冲击。另外，多年来的经验教训告诉我们，不能依靠进口粮食来解决吃饭问题。粮食一旦出问题，就不是简单的经济问题了，就会动摇安定团结的大好局面。对此，决不能掉以轻心。一定要稳定粮食生产，坚持县市供求基本平衡，保证完成国家定购任务和农民基本口粮。在粮食生产上，坚持依靠科技，提高单产，提高品质，提高效益的原则，加大优质高产新品种的推广力度,夺取粮食丰收。（2）继续大力发展棉花生产，为农民增收奠定基础。中国入世后，由于受进口关税配额的影响，棉花价格将进一步和国际市场接轨。但因为近几年我州棉花价格调整幅度较大，总体上和国际棉价差距较少，而且我州发展的洁白型优质棉花在国际国内市场仍具有一定的竞争力。棉花作为我州富民强州的一大支柱产业，已经在体制转轨过程中，经受了国际国内市场的考验，应该坚定把这一产业做大做强的信心。当前和今后一个时期内必须继续坚持提高品质，提高单产，降低成本，提高市场竞争力的方针。在棉花生产布局上，巩固提高高产棉区，主攻中产棉区。同时，对北四县的一些低产棉区要坚决退出。（3）以市场为导向,放手发展有市场、效益好的其他各类经济作物。发展甘草、麻黄生产，不仅经济效益好，有利于农民增收，而且有效地保护了生态环境，具有良好的经济、生态和社会效益。各地要把建设甘草、麻黄生产基地作为调整农村产业结构，促进农民增收的一个新兴产业来抓，力争使全州在发展甘草和麻黄上取得新突破。甜菜、工业番茄要按厂家需要组织生产，实行订单农业。积极扩大复播面积，大力推广间作套种，立体种植技术，提高复播指数。各地要根据区域优势，突出特色，积极发展色素辣椒、小茴香等各类经济作物，形成一定规模，做到区域化布局、专业化生产，初步形成一乡一品或几乡一品的格局。

2、加快畜牧业发展步伐。近年来,我们虽然加大了产业结构调整力度，但主要精力还是放在种植业上，通过种植业结构调整弥补了农产品价格下跌的不利影响，但农民收入没有出现大幅度增长，针对这一问题，各地正在积极加快畜牧业和林果业发展。从现在的情况看，结构调整确实已经到了一个关键时期，究竟朝哪个方向走，第一位的任务就是要统一思想认识，一定要把观念转过来，如果我们的眼睛还是盯在种植业一颗树上，年复一年种下去，传统的思想观念转变不过来，产业结构不能进一步的调整优化，农民收入大幅度增长的目标也很难实现。从结构调整情况看，一些特色农产品在部分乡、镇、村和农户中是可以铺开的，但要想覆盖全县、甚至全州，则很难做到。但是，我们从种植业向畜牧业方向的调整是可以覆盖全州的，在这方面，我们既有广阔的空间，又有广阔的市场。经济发展水平越高，畜产品消费量就越大，畜牧业上去了，还可以搞深加工，可以多次增值，畜产品市场永远不会出现供大于求。要转变把畜牧业作为农村副业的观念，放手发展。从资源优势来看，我州发展畜牧业生产和出口有较大的潜力；从价格上看，入世后我州各类畜产品的优势明显；从品质上看，由于畜牧业以天然草场为基础，畜产品普遍具有无公害、无污染的特点，可以作为绿色食品打入国际国内市场；从市场看，畜产品最大的市场是中国，国内市场容量大。因此，加入世贸组织后，我州可以充分利用有利的国际国内市场环境，促进畜牧业生产的大发展。要稳定发展草原畜牧业，依托牧区，加快发展农区和城效畜牧业。奶业产业化是发展农区畜牧业，实现农民增收的一个重要的经济增长点。要采取切实措施，大力抓好奶业产业化经营，积极扶持“三宇”、“大华”等龙头企业，提高商品率、产出率，使之尽快形成良好的发展态势。“三宇”、“大华”等企业要发挥龙头带动作用，不断扩大规模，提高产品深加工能力，推动畜牧业产业化发展。农区畜牧业要继

续坚持千家万户养畜育肥和集中建设养殖小区相结合，大力扶持养殖大户发展，进一步完善养殖小区服务体系建设，走规模化、集约化经营的路子。要按照市场需求，加快畜种结构调整，突出抓好细毛羊、肉羊、奶牛、肉牛养殖业发展。进一步加快品种改良步伐，大力引进培养优良品种，提高畜产品的市场竞争力。草原畜牧业以牧民定居、半定居为重点，抓住国家加强生态环境建设、退耕还林还草的机遇，加快各类优质牧草基地建设，力争今年全州牧区基本实现定居和半定居。要积极创造条件，大力推广冬羔和早春羔生产，提高畜牧业经济效益和牧民收入。要继续深化牧区改革，尚未实行牲畜作价归户责任制的部分乡、场，要全面推行牲畜折价归户责任制，进一步完善草场承包责任制，大力发展家庭牧场，实现传统畜牧业向现代畜牧业的转变。州委、州人民政府决定,今年给畜牧业300万元财政贴息政策不变，重点是扶持优良畜种的引进和品种改良工作。

3、大力发展林果业。林果业生产属于劳动力资源密集型产业,中国入世后，林果业面临机遇与挑战并存的新形势。从机遇方面讲，国际国内市场对水果的需求量大。我州水果品种多样，只要能有效地提高产品质量，就能利用入世的契机，走向更加广阔的空间。从挑战方面讲，入世后水果关税有较大幅度下降，进口水果质量上乘，价格降低，必然对我州林果业生产形成新的压力。在新的形势下，我们要进一步发挥自身优势，按照州委第七次党代会提出的总体思路，把特色林果业建成农村经济的一个重要支柱产业。作为我州特色林果业的龙头企业，库尔勒香梨股份有限公司正式挂牌上市，这标志着以库尔勒香梨为代表的特色产业的竞争优势正在形成，要紧紧抓住这一有利时机，充分利用国家有关政策，加快香梨生产、加工、储运、包装的一体化经营，带动全州乃至全疆林果业的发展。要坚持扩大面积和提高品质并举，以提高品质为主的方针，加快林果业基地建设，重点抓好

100万亩香梨、10万亩葡萄、10万亩轮南杏、10万亩干果等优质特色林果业发展。葡萄基地建设要科学规划，合理布局，依托龙头企业，以发展高档酿酒葡萄为主，鲜食葡萄的品种和面积要根据市场需求组织生产，防止一哄而上，盲目发展，引导葡萄种植业健康发展。林果业生产要突出解决好推广科学化管理、先进的模式化栽培技术的问题。通过技术指导和技术培训，加强引导，提高农户的技术水平。加强种

苗基地建设，确保优质苗木组织供应。要抓好林果业营销队伍建设，使我州优质特色果品走出州门、国门，实现货畅其流、产销两旺。坚持可持续发展战略，切实抓好林业生态建设，以加快实施“三北”防护林建设四期工程，天然林保护工程，退耕还林还草工程，野生动植物及自然保护区建设工程，林业产业基地建设五大工程为重点，同时，切实抓好绿色通道建设和塔河生态治理工程建设。各有关部门和单位要加快林纸一体化项目实施。各县市和有关部门要抓紧有关项目的申报工作。州财政从今年起每年拿出100 万元做为项目前期费用。各县要相应投入一定的财力，做好前期工作。

（二）采取有效措施，加快发展以乡镇企业为主的农村二、三产业。

加快发展以乡镇企业为主的农村二、三产业是实施农村经济结构战略性调整的一项十分重要的任务。在农民收入上，我州二、三产业发展相对滞后，2001年我州第一产业在农民收入中的比重为73.1%，二、三产业在农民增收的170元中仅有16.72元。从发展角度看，我州与内地先进地区的差距主要体现在二、三产业上。进入新世纪，全面建设小康社会，促进农村经济和社会发展，农村工作的着力点不能仅

仅局限于第一产业。要实现农业现代化，转移农村剩余劳动力，加快农村城镇化进程，实现农民收入的多元化，必须对新形势下发展农村二、三产业要有新的认识、新的定位，要站在战略全局的高度，充分认识乡镇企业在农村经济中的地位和作用，进一步加大工作力度，千方百计实现乡镇企业的大发展，大提高。为了加快特色产业发展，我州拿出了600万元财政贴息资金，乡镇企业要抓住这一机遇,调整工作

思路，立足于发展大农业，紧紧围绕农业增效、农民增收，增加就业这一中心任务，加快结构调整，以推进农业产业化为重点，立足当地资源优势，突出特色提高附加值，大力发展农副产品的加工、贮藏、保鲜、流通等行业。同时，继续调整产品结构，加快发展传统产业，积极发展商贸、旅游、服务等产业，引导乡镇企业集中连片发展，和小城镇建设紧密结合起来。工商、税务、金融等各有关部门要大力扶持乡镇企业发展，多关心、多支持，对发展巴州经济、增加农民收入，安排劳动力就业、上交税金等方面做出突出贡献的企业和个人，给予大张旗鼓地表彰和奖励。

（三）继续加快以农田水利为中心的农村基本建设。

加快我州的资源优势转化为经济优势，必须加强以水利为中心的农业基础建设。抓好西尼尔水库、开都河第一分水枢纽南北干渠、库塔干渠、焉耆水源地等重点项目建设，增强水资源的调控能力。塔里木河综合治理项目要抓紧进行。各县市和有关部门要高度重视水利基本建设项目的前期工作，各级财政要拿出一定资金做为项目前期费用。同时水利部门要尽快制定多渠道筹集项目前期费用的实施办法。坚持

节水和增水相结合，以节水为主的方针，大力发展节水农业，抓好以渠道防渗为主的工程性节水，大力推广喷灌、滴灌、低压管灌等先进的节水技术。今年从水费上缴资金中切出一块，作为渠道防渗、水利建筑物配套的以奖代补资金。同时，原高标准节水贴息办法不变。针对农田水利建设资金筹措难，投劳逐年减少的问题，水利建设要坚持多渠道筹集资金，正确处理好减轻农民负担和农田水利建设的关系。继续坚持谁建谁管谁受益的原则。在农村税费改革做出新的规定之前，绝不能忽视水利建设投入，要通过村民大会一事一议这一合法有效的方式，把水利建设生产性投入变为群众自觉自愿的行动，在农牧区掀起大搞水利建设的热潮。在这一问题上关键是要掌握好取之于民、用之于民和取之有度的政策原则，绝不能加重农民负担。要管好用好政策规定的劳动积累工和义务工，加强对农民的宣传教育和动员工作。严禁让农民以资代劳等违反政策的行为出现。继续加快水管制度改革，推行“配水四到户”工作，让农民用上明白水、放心水，有效地降低生产成本，实现农业节本增效、农民增收的目标。

（四）大力实施科教兴农战略。

当前农业已进入新的发展阶段，农产品供求关系发生了重大变化，对农产品的需求出现了高质量、高档次、多样化的趋势。特别是加入世贸后，提高农产品在国际国内市场上的竞争力，实质上取决于农牧民素质和先进实用技术的推广应用。产品质量低、科技含量低、市场开拓力不强是当前我州农业存在的普遍问题，只有依靠科技，使农业增效、农民增收逐步转入到依靠科技进步的轨道上来，才能提高我州农产品的竞争力，才能适应加入世贸组织后的市场竞争。当前，要以普及和推广先进实用技术为重点，积极引进和应用农业的高新技术，建立农业科技示范园区和示范点。要大力推广良种和高产、优质、高效的栽培技术，开展粮棉和各类经济作物的高产攻关。在今年的棉花生产上，要大面积推广“中棉35”等优良品种，推广棉花高密度栽培技术和测土配方施肥技术，大力开展病虫害的综合防治，加快新陆中8号的扩繁工作,力争明年基本实现我州棉花品种的更新换代。继续开展棉花高产攻关活动，对棉花高产攻关做出突出贡献的科技人员进行奖励。通过高产攻关，力争单产120公斤以上的优质棉达60万亩,其中150公斤以上达30万亩。今后，特色林果业要走提高质量、提高品质、提高效益的路子，大力推广先进栽培技术和老果园改造技术。畜牧业生产要抓好牲畜品种改良和科学饲养管理技术的推广。乡镇企业要加快技术进步，增强企业活力。要因地制宜积极推广高效节水技术、农业生物技术、信息技术等。在种子工程建设上，要加快新品种的引进和推广，加强良种繁育基地建设。加快新机具引进、研制、改造和推广工作，进一步提高农业机械化水平，大力推行节本增效工程。加强气象现代化建设，抓好气象预测、预报和人工影响天气工作。州上决定从财政划拨一定数量的经费作为人工影响天气经费和新农机具的引进、研制、示范、推广补贴。为了把科技双放工作进一步引向深入，州委、州政府决定，今后两年继续实行放活农业科研和技术推广部门、放活农业科技人员的政策，原州委（1999）5号文件的基本政策不变，并在此基础上，进一步修改、补充、完善。今后，科技双放工作要逐步由无偿服务向有偿服务转变，进一步推动农业科研体制改革和科技兴农工作，为广大农业科技人才提供一个锻练自己、增长才干的宝贵机会。

（五）大力推进农业产业化经营。

农业产业化是把千家万户分散经营的小生产纳入社会化大生产、大市场，促进农村产业结构调整，解决好农业增效、农民增收问题的有效途径，是提高农业整体素质和效益的根本出路。要大力推进农业产业化经营，力争实现新的突破。农业产业化经营要与发展多种经济成份相结合，与发展乡镇企业相结合，与实施名牌战略相结合，与搞活农产品流通相结合。要通过发展农业产业化经营，促进农业的规模

化、集约化、专业化生产，做大做强特色产业，使之上规模、上水平、增效益，形成一批优势名牌产品。实施农业产业化经营，关键是要培植有实力的龙头企业，变一家一户的小生产和分散经营为贸工农一体化经营，实行区域化布局、专业化生产、企业化管理。发展龙头企业要坚持“不求所有，但求所在”，“谁有实力谁当龙头，谁是龙头扶持谁”的原则，鼓励国有、集体、混合所有制、民营、外资企业进入农业开发领域，全州尽快培育一批规模大、起点高、辐射力强、机制灵活的龙头企业。重点是通过突出特色、扶优扶强的手段，加快龙头企业发展。在香梨产业化建设上，要抓好香梨股份公司的运行管理，加快香梨深加工的研究和开发，尽快形成一定规模的加工能力，确保我州香梨发展战略目标的实现。积极扶持罗布淖尔纺织集团，使之成为新疆重要的纺织基地。同时加快供销社的改革，逐步形成棉花销售的龙头企业。积极扶持屯河集团，把我州建成新疆最大的优质番茄生产加工基地。要以焉耆三宇公司、库尔勒大华公司为龙头，带动周边农户发展奶牛养殖。依托新天国际股份有限公司，加快我州10万亩葡萄基地建设。以博湖县蓝翔公司为龙头，增加科技和资金投入，建成新疆重要的水产养殖加工生产基地。

三、用“三个代表”重要思想统揽全局，加强党对农村工作的领导

1、按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实党的农村政策，切实减轻农民负担。首先要坚定不移地稳定家庭承包经营和统分结合的基本经营制度，调动农民生产积极性，充分尊重农民生产经营自主权，切实保障农民的合法权益不被侵犯。党的农村政策核心是落实土地承包政策，要依法加强农业承包合同管理，提高合同兑现率。第二，切实抓好减轻农民负担工作。坚决落实村提留、乡统筹一定三年不变和“八个禁止”等减轻农民负担的政策。农民负担监管部门每年要在上半年和下半年各检查一次，对发现的问题要及时查处。要进行广泛的宣传教育，使农民正确区分合理负担和不合理负担的界限。对于农村各种乱集资、乱摊派、乱罚款以及让农民出钱出物的各种形式的达标升级和检查评比活动，要坚决予以取消。今后除计划生育和社会治安综合治理进行检查评比外，其他各部门不得到农村进行达标升级和

各种形式的检查评比活动，确需进行检查评比的活动，必须经过县市党委和政府批准。第三，要认真执行粮棉收购政策，推进农产品流通体制改革，对签定产销合同或订单的农产品，既要满足加工、收购企业的需要和利益，更要保护农民的收益。第四，各行各业要切实强化为农服务意识，提高服务水平，想方设法增加农民收入，少索取，少扰民，大力提倡调查研究之风，多为群众解决生产和生活中的困难，多做好事和实事。要认真学习借鉴其他地区税费改革的成功经验，做好税费改革的试点工作。第五，切实抓好扶贫工作，实行扶贫到村入户，坚持开发式扶贫，增强贫困地区、贫困户的自我发展能力。

2、认真搞好农村“三个代表”重要思想学教活动,促进农村基层组织建设和干部队伍建设。去年，在村级和州直国有农牧场开展的“三个代表”学教活动，已经取得了明显成效，受到了广大干部群众的普遍欢迎。各级党组织要继续抓好这项工作，把学习教育活动不断引向深入。要以贯彻落实六中全会精神和“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，深入开展创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动。在学习教育活动中，要以发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为主题，以改进村干部作风为重点，以干部受到教育、农民得到实惠为基本要求，努力提高农村干部队伍的整体素质，认真解决村级组织存在的突出问题，积极维护农牧民群众的根本利益。要加强以村党支部为核心的村级组织建设，建立常抓不懈的工作机制，不断巩固和扩大学习教育活动的成果。广大农村基层党员干部要通过“三个代表”重要思想的学习，进一步增

强政治敏锐性，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动。同时，要进一步解放思想，转变观念，增强开拓创新意识，努力提高市场经济条件下做好农村经济工作的本领。

3、加强党对农业和农村工作的领导,切实转变工作作风。农业是安天下的产业，是关联全社会的产业。各级党政和各有关部门要充分认识做好新时期农村工作的重大意义，增强服务意识，采取切实措施，支持农业和农村发展。始终坚持把农业放在国民经济首位，始终坚持做到抓农业和农村工作的力度不减，始终坚持各行各业大力支援农业的作风不变。贯彻落实“三个代表”的重要思想，加强和改进党对农

村工作的领导，一个重要方面就是认真贯彻党的十五届六中全会精神，切实加强干部作风建设，其核心是解决好各级干部在思想上同农民群众感情问题和对农民的认识问题。当前要特别强调在干部中加强坚持实事求是的思想路线教育，坚决反对形式主义和虚报浮夸。要正确估计农村经济发展水平和农民富裕程度，既要对上负责，更要对下负责。在各项工作中不唯书、不唯上、坚持实事求是和因地制宜原则，反对

本本主义和照抄照搬，在农村办各种事情，都要做到量力而行，珍惜民力。要把乡镇干部从迎来送往、应付检查评比等事务性工作中解脱出来，要把主要精力放在如何帮助农民调整结构，搞好信息和技术服务上来。各级领导干部深入农村，要轻车简从，不得层层陪同。要进行深入细致的调查研究，现场办公，解决群众关心的热点难点问题。要切实抓好农村精神文明建设，促进(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)农村两个文明建设健康发展。加强农村社会治安综合治理，保持农村社会稳定。适应市场经济的新形势，改进工作方法，善于发现和推广先进经验，把一般号召和具体指导结合起来，突出工作重点，做到层层抓典型，建设一批具有较高生产水平，农牧民增产增收、精神文明建设成效显著的强乡（镇）、强村，起到典型引路，带动全局的作用，促进农村经济和社会的全面发展。

5.工商联新局面会议致辞 篇五

同志们：

召开这次市政府全会，主要目的是深入贯彻落实沧州市委全会、市政府全会和经济工作会议精神，总结今年以来的各项工作，分析面临的新形势、新任务，进一步统一思想，凝聚干劲，为做好明年工作，确保“十一五”开好局、起好步打下基础。刚才，各位

副市长分别就分管工作讲了意见，我完全赞同。下面，我讲四点意见，概括四句话，就是“今年我们收获了什么，明年我们面临着什么，下一步我们怎么干，我们如何干得更好”。

一、今年我们收获了什么

在即将告别辛苦忙碌的2005年，迎来充满希望的2006年的时候，非常有必要总结一下今年，到底干了哪些事，群众得到了哪些好处，有哪些成绩，有什么亮点。一年来，市政府系统紧紧围绕市委中心工作，高扬“实干、创新、有为”的主旋律，心无旁骛抓经济，一心一意谋发展，政府各项工作取得了长足进展，成绩有目共睹。概括一年来的收获，主要有以下几个方面：

——直接反映经济发展速度、质量和后劲的主要指标均实现了较大幅度增长。一是地区生产总值。预计到年底，全市完成地区生产总值80.7亿元，同比增长17。二是财政收入。预计完成财政收入5.1亿元，同比增长38.6，一般预算收入2.06亿元，增长32.7，国税、地税收入分别增长37.9和29.1，创历史最好水平。三是固定资产投资。预计完成全社会固定资产投资29亿元，增长60，为历年来最高。四是直接利用外资。截止目前，实际到位外资615万美元，同比增长174.2。五是城乡居民收入。前三季度，全市农民人均纯收入2639元，城镇居民人均收入5724元，同比分别增长15.9和12.2。此外，1-11月份，全市用电量为3.96亿千瓦时，其中工业用电量1.51亿千瓦时，增长了10.7，上述指标，充分说明我市经济在保持高位增长的同时，运行质量也有了新的提高。

——实实在在地运作和建设了一批兴市立市的大项目。把项目建设作为经济工作的命脉，全市在建和竣工超千万元项目122个，其中超亿元项目11个，总投资54.7亿元，投资规模、项目数量均创历年新高。模具城二期、昌骅公司扩建、爱邦海底焊网等42个项目竣工投产，聚金二期、海鑫五金制品等78个项目正在建设。同时，投资150亿元的鲁能热电、投资90亿元的国华风力发电等项目正在积极推进。特别是下半年以来，投资6.7亿元的鑫盛化工、投资6亿元的模具城三期、投资4亿元的华雨重交沥青、投资3.5亿元的万通汽车城、投资3亿元的瑞特煤化工等一批大项目先后开工，掀起了项目建设的高潮，也标志着我市项目建设已经步入了新的阶段。

——成功举办了“2005?中国***冬枣节”，促进了农业增效、农民增收。克服了时间紧、任务重和异地办节的重重困难，北京人民大会堂“***冬枣高层研讨会”和北京、天津、沈阳推介活动取得圆满成功，层次之高、形式之新、规模之大，创造了***办节史上的新纪录，促进了销售，服务了枣农，宣传了***。今年冬枣总产量4500万斤，目前已完成销售4200万斤。市场上***枣比山东枣每斤贵了近1块钱，非常抢手，不管是种枣的，还是倒枣的，都赚了钱，仅此一项农民人均增收450元。而且，今年的办节费用是历年最低的，取得的效果非常好，可以说方方面面都满意。

——实施了一大批事关百姓生活、事关群众利益的城建工程，扮靓了城市，照亮了民心。投资6.5亿元，实施了40项城建重点工程。完成了污水处理厂、引大入黄等基础工程，推进了“七纵五横”路网工程，建设了9大住宅小区和海事局办公基地、香港四星级酒店等“亮点”工程，狠抓了康乐小区供暖设施改造、重点部位拆迁、车站开放式花园、主干道绿化、亮化等一批“民心”工程，城市面貌有了很大改观，赢得了社会广泛赞誉。

——充分发挥靠海临港优势，加快临港经济发展。把临港经济作为最具潜力的战略支撑，加速推进，强力突破。制定了临港产业发展规划。建成了仓储运输公司、裕达物资公司等4家仓储企业，壮大了长胜、利舟、运通等4家船务公司，新上千吨级以上货轮20艘、驳船22艘，仓储物流业成为新亮点。实施了渔港码头扩建，新发展钢壳船33艘，单船最高收入60万元。推进了鑫海无公害养殖、鼎盛工厂化养殖、中海水产品加工等项目建设，三疣梭子蟹原种场项目通过了专家验收。

——坚持以人为本、和谐发展的理念，全力构建“和谐***”。发放种粮补贴470万元、小麦良种推广补贴100万元。推行了住房公积金制度，财政支付养老保险3110万元、医疗保险860万元、城镇低保217.5万元、失业保险202万元。实施了涉及34个村的“村村通”工程，新建苦咸水淡化站22个，解决了4.5万人的饮水困难。修建桥梁14座。安置下岗失业人员再就业1336人。

弱势群体救助及文教、科技、卫生、计生等各项事业也得到了全面发展，群众得到了更多实惠。

回首2005年，可以说是亮点频现、硕果累累的一年，也是我们克服困难，加快发展，迈向更高层次的一年。这些成绩的取得，是市政府各部门、各单位共同努力的结果。成绩令人欣慰，前景使人振奋。新的一年，我们必须保持求真务实的工作作风，以更加积极、有

作为的姿态，全力以赴做好各项工作，确保“十一五”实现“开门红”，努力推进***的大发展、快发展。

二、明年我们面临着什么

2006年，是“十一五”规划实施的第一年，也是***抢抓机遇、加快发展的关键一年。我们面临着诸多机遇、诸多优势，但更多的是压力、是责任、是挑战。概括明年的形势，就是四个字：“急、难、险、重”。

一是“急”：面对千载难逢的历史性机遇，如何牢牢把握而不失之交臂显得十分急迫。在期望中，我们迎来了难得的历史机遇；在奋斗中，我们踏入了黄金发展期。特别是明年，我们将面临着更为直接、更为现实的发展机遇。从宏观上讲，经济全球化趋势深化，区域经济发展步入新时期，我国经济即将由外延扩张型转向内涵型，这说明，“十一五”前三年，我们的经济还可以大力扩张，这是一个难得的机会，特别是“一线两厢”和“扩权强县”战略的实施，为我市加快发展带来了更大的历史性机遇。我国进入了工业化加速阶段，重化工业步入高速发展期，我市的资源禀赋和产业结构与这一趋势相吻合。京津冀都市圈、环渤海经济圈的崛起，特别是天津滨海新区的开发，为我们有效发挥区位、产业、港口、资源等优势，吸纳国内外资本、承接产业转移提供了更大空间。在南方地荒、电荒、水荒的背景下，我们可以凭借丰富的煤、油、盐、地、电等资源，吸引更多的国内外资本和产业转移项目。从我市来讲，***港已通过国家一类海运开放口岸验收，功能日益完善，高速公路、铁路等基础设施加快建设，战略地位更加凸显，对外吸引力越来越强。一批新上的大项目、好项目陆续投产达效，将好范文版权所有形成强大的发展后劲，新一轮经济增长周期即将到来。上级对***发展寄予厚望,全市上下发展热情高涨，为我市更快更好发展提供了强大动力。这样的机遇不是任何时候都有的，更不会一成不变。如果我们抓不住、用不好，贻误了发展，没有人会为我们的后悔和遗憾“埋单”。

二是“难”：面对自身存在的诸多问题，加快发展的道路还不平坦。不能正视困难，不仅不是干事创业的态度，而且更加容易在困难面前束手无策。因此，正视困难不仅是正确应对的前提，也是坚定发展信念的前提。目前，我市一些影响经济社会发展的矛盾和问题还比较突出。比如：投资增势不够强劲。足以能够支撑经济、拉动发展、优化结构的大项目、好项目较少，利用外资的数额还不大，外力推动的作用不明显。工业基础不牢固。截止11月底，规模工业亏损额827万元，亏损面达36.8。尤其是钢材、原盐、煤炭、石油等价格的波动，对我市五金、化工等支柱产业造成了负面影响，基础工业抵御市场风险的能力还不强。环境仍有待优化。从硬件上讲，目前我市园区基础设施配套较好的当数开发区和聚金工业园，但也仅达到了“四通一平”，对项目的承载力还不强。从软件上讲，仍然存在客商投资门槛高、费用高、代价高的问题。我们必须正视这些困难，要认识到在发展的道路上，没有不存在困难的时候，也没有因为困难就止步不前的时候。不断克服困难的过程就是不断发展的过程，必须拿出我们的勇气和智慧，下狠心，用真劲，及早解决，为发展松绑。

三是“险”：面对日趋激烈的区域竞争，我们随时有在发展中被“掉队”的危险。机遇面前人人平等，谁抓住了，谁就能率先发展。在全省30强县市中，***的排名已下滑到第20位，在22个扩权县市11个强县中，我们仅排在清河前面。今年，排名第一的迁安完成财政收入23.3亿元，增幅达到了59.6，排名第四的遵化财政增幅也达到了50.9。我市GDP增速在沧州各县市仅排第11位，南边的东营增幅达到26，北边的大港增幅达到18.1。可以说，我们自己跟自己比进步了，而跟别人比，不是快了，而是慢了。形势逼人，不仅不快不行，一般的快都不行。稍有迟疑，别人就会把我们远远地抛在后面。

四是“重”：面对明年较多的不确定因素，实现经济较快增长任务很重。如果说明年的经济增长的任务重，最直接的压力在于财政方面。一是来自盐税的压力。今年我市财政大幅增收，主要是原盐价格攀升，仅长芦、长华两个盐场就入库税金6000多万元，增收2000多万元。同时，清理盐场欠税2300万元。如以今年盐税为基数，无疑对明年的财政增长造成压力。而且，受港口和临港化工园区建设影响，长芦盐场制卤区面积减少了近1万亩，明年生产能力将下降4-5万吨，预计减少盐业增值税1000万元。目前盐价持续走低，预计到明年将下降到150元/吨，仅为今年盐价的一半，受此影响，初步估算，将减收近3000万元。二是来自农税、个人所得税的压力。明年将全面取消农业税，预计好范文版权所有减收455万元；国家提高了个人所得税起征点，导致我们收取个人所得税大幅减少，预计减收1200万元。三是来自政策性支出的压力。明年计划筹资1700万元，将全市职工误餐补贴标准由现行的每人每月60元，统一提高到200元，还要足额兑现2006年政策性增资。养老保险、住房公积金等各项社会保障支出也将大幅提升。另外，工资、办公经费等日常性支出都要保证，同时，我们还尽可能地把节约的资金，最大限度地为基层解决一些实际问题。对我们来说，财政增收、加快发展的压力非常大。

以往开会必谈优势，必讲机遇，目的就是促干劲，强信心。今天说问题多了一些，就是为了让大家保持清醒的头脑，看清我们到底处在什么位置，长处是什么，短处是什么，加快发展的着力点应该放在哪里，进一步增强紧迫感和使命感，树立发展的自信和勇气，加快发展。好范文版权所有

三、下一步我们怎么干

2006年是“十一五”的开局年，能不能走好这一步，直接关系到“十一五”规划的顺利实施。我们要坚持“大投入，大发展，快发展”的主基调不动摇，牢牢抓好七个方面工作：

1、工业立市，全力抓好项目建设。经济要保持一个较快的增长速度，必须靠大投入、大项目。要坚持“工业立市，项目为纲”的思想，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展”的观念，以大项目、大投入，促进大发展。一是抓好项目谋划。着力抓好项目库建设，重点谋划、筛选、储备一批规模大、技术含量高、产业关联度强、聚集效应明显的兴市立市的大项目。“跑部”才能“钱进”，要加大跑办力度，争取更多的项目列入国家、省市重点建设盘子。盯死盯牢在谈项目、协议项目，争取尽快落实，确保项目建设不间断，投资势头不减弱。二是狠抓重点项目建设。确保三星化工、聚金二期、光德精密铸造二期等项目建成投产；抓好模具城三期、鑫盛化工、万通汽车城、光华汽车改装等项目，早日达产达效；加快推进新业石化、风力发电、北京交大独立学院等项目，争取尽快开工。三是切实解决实际问题。充分用好盐碱荒地、滩涂等未利用地，通过“易主、易位、易用途”的方式，搞好土地置换。拓宽用地思路，在确保各方利益的前提下，探索土地租赁等新方法。做好新一轮土地修编，调整项目用地布局，增加农用地转用指标，破解土地瓶颈。筹建中小企业担保公司，通过外引、上争、内融等方式，解决项目建设资金问题。明年，市财政将拿出专项资金，支持上项目、办企业，在全市树立一个大上项目、快上项目的发展导向。

2、调整结构，加快壮大特色产业。经济发展要有产业做支撑。要坚持在发展中调整，把大的做强，把小的做大。一是做强三大产业。五金业突出抓配套。重点抓好中联建筑五金件、海鑫五金二期、雄骅高强度螺栓等项目，加快推进卓林公司标准件、羊二庄五金管件等项目。化工业重点抓龙头。重点抓好信诺立兴二期、鸿承顺酐三期等项目，加快建设桑田化工、瑞特煤化工等项目。模具业整体上规模，抓好模具城三期开发、新林坡塑料铸件等项目，确保台湾大中模具开工建设。二是抓好特色园区。开发区整体上水平。完善五金工业园绿化、亮化等基础设施，加快西区开发，完成区内主要道路建设；做大白庄（台湾）工业园。加快园区系统规划，建设污水处理厂和11万伏变电站，抓好“七通一平”基础设施建设，争取成为北方最大的五金产业基地；做大吕桥石化工业园。完成区内道路、绿化等设施建设，加快园区东扩西伸和化工长廊开发，壮大园区规模。推进开发区东区建设，探索通过招商的方式，尽快完善基础设施，集中摆放全市的大项目、好项目，使其成为城市建设的亮点，对接港口的先导区域。三是扶持骨干企业。进一步壮大金海、信诺立兴、华雨等“十大骨干企业”，扶持昌骅、龙祥等“百家强势企业”。对企业在资金、政策和人才方面，给予重点扶持，促其快速健康发展。

3、依托港口，加快发展临港经济。***最大的潜力在临港、最大的希望在临港，要实现大的跨越，必须在临港产业上求突破。一是打造沿海能源基地。抓好国华风力发电、鲁能热电等项目，全力打造北方电力能源基地。二是做大仓储物流业。鼓励民间资本发展海运业。重点扶持利舟、长胜、运通等海运公司，年内新上千吨级货轮5艘。以运通公司为龙头，组建总投资3亿元的远航运输船队，开辟国际运输业务。三是提升捕捞养殖业。围绕发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业，抓好中海水产品加工项目，确保年内建成投产。依托国家级三疣梭子蟹原种厂、水产科技示范园，发展海参、鲍鱼等新品种养殖。建设水生物检疫防疫中心，打响“蓝家族”品牌，推行标准化养殖。组建股份制外海捕捞船队，拓展远海作业范围，年内新增250马力钢壳船20艘。同时，以原市造船厂为依托，加快建设船舶修造基地。以再生能源示范园为载体，加快建设拆旧加工基地。以港口、湿地、古贝壳堤等保护开发为基础，加快建设滨海旅游基地。

4、扩大开放，力求招商引资新突破。现代经济是开放型经济，没有大开放，就没有***的大发展、快发展。一是抓好产业链招商。当前，企业投资最看重的还是配套成本。要把白庄作为重点，围绕产业链延伸，吸引外商投资，建设台商投资的示范园。各乡镇都要结合产业特点，谋划自己的突破口，力求在产业招商上取得成效。二是突出招商重点。赴台湾及南方台商聚集区进行重点招商，积极参加上海五金展、美国拉斯维加斯五金展等国际性展会。借助地缘、人缘关系，开展京津招商，重点研究滨海新区的动向，寻求切入点，抓好产业对接。三是优化发展环境。要视投资者、企业家为座上宾，全力为其搞好服务。积极筹建行政审批大厅，全面推行“窗口全程服务代理制”，深入开展“千家企业评部门”、“万人评机关”活动，办好“环境热线”，推行部门“零障碍”服务，倾力打造让客商安心、放心、舒心的投资环境。

5、完善功能，加快城市化步伐。把拓展市区作为工作着力点，一是完善城市功能。在抓好城市规划的同时，重点建设一批完善基础设施、提升服务功能的城建工程，重点抓好北二环、2号路等路段的新建和西环南伸、工商联大街等路段的改造，推进电力、怡园等住宅小区建设，抓好垃圾处理厂、天然气入户、城区防汛等工程建设。二是美化城市形象。突出抓好205、307国道市区段广告牌匾治理，打造整洁、靓丽的城市风景线。完成捷馨苑大酒店、海事局办公基地等精品工程建设，展示现代城市风格。加快实施旧城拆迁改造、小街小巷硬化工程，建设和改造城区路灯，抓好城市绿化，营造清洁、有序、优美、和谐的城市环境。三是搞活城市经营。积极争取国家开发银行贷款，做好土地经营，筹集更多的城建资金。

6、关注三农，切实增加农民收入。着力抓好四方面工作：一是标准化生产。以发展绿色农业为目标，加快建立完善农产品无公害监测体系，确保农产品质量。年内新增冬枣种植5万亩，推广冬枣标准化管理面积6万亩。肉牛、奶牛饲养量分别达到8.5万头和3000头。新增食用菌栽培面积5万平方米。同时，加强对禽流感、狂犬病等动物疫病的预防监控工作。二是工业化拉动。重点扶持神农、天天、伊盛、天宝等龙头企业，抓好扩产改造和技术创新，加快引进建设一批农产品加工项目，完善脆冬枣加工工艺，推进精深产品开发，延长产业链条。三是市场化运作。围绕解决农产品销售难的问题，加强农民专业合作组织和行业协会建设，发展经纪人队伍，完善冬枣研究所、市级冬枣协会和草业协会，提高农民组织化程度。四是品牌化经营。“***冬枣”证明商标和“原产地域保护”是我们的两块金字招牌，明年要全力做好推广使用工作。同时，办好第四届“中国?***冬枣节”，叫响“***冬枣”品牌。

7、科学发展，努力构建“和谐***”。关于社会保障。重点抓好城镇低收入家庭、下岗职工、农村贫困人口等社会弱势群体的救助帮扶工作，解决看病难、就学难等问题。关于就业再就业。认真落实再就业政策，开发公益性岗位，加快劳动力市场建设，完善就业服务体系，广开就业门路，全年城镇登记失业率控制在4以内。抓好农村富余劳动力转移，实现农村劳动力转移1.7万人。关于文明生态村建设。与解决农村群众行路难、过桥难、吃水难等实际问题结合起来，不断提高创建水平，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。关于各项改革。积极推进教育、卫生、财政体制改革，粮食、物资、外贸等国有企业改革以及事业单位人事制度改革，确保取得实质性进展。关于社会各项事业。加大文教、卫生等方面的投入，建设一批与群众生活密切相关的项目。关于安全稳定。近期，省和沧州市接连发生了多起重大安全生产事故，在社会上造成了很大的影响。在这里，特别强调一下安全生产，在市政府常务会上我已做过具体部署，今天再次重申，各级各部门对安全生产万不可有丝毫麻痹和放松，更不能出现任何问题。由安监局牵头，马上对全市安全隐患进行拉网式的大排查，有严重问题的要停业整顿，存在隐患苗头的要彻底整改，同时，必须要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，确保检查过程不流于形式、不出现任何疏漏。特别要加大烟花爆竹非法生产、危险化学品、锅炉压力容器、交通、食品卫生等安全治理，维护校舍、车站、商场、宾馆饭店、家具厂、被服厂等重点场所安全。安全生产问题，不但是一个政治问题，更是一个经济问题和社会问题。因此，我们来不得半点马虎，必须牢牢抓在手上，确保万无一失。

四、我们如何把工作干好

经济社会的发展，和谐社会的构建，对政府工作提出了更高要求。明年的工作任务非常繁重，如何以优异成绩开启“十一五”发展新篇章，要求我们必须适应形势发展，以创新的理念、求实的精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断增强领导、管理、服务经济建设和社会发展的能力，努力建设开明政府、阳光政府、法治政府、廉洁政府和人民满意的政府。

第一，建设开明政府。发展是***人民最根本的利益，也是政府的工作职责。政府必须干实事、干好工作，加快发展就是我们最大的政治。市政府全体组成人员，必须牢牢抓住发展不动摇，时刻反思我们的思维方式、行政方式、工作方式，经常检查制定的政策、采取的措施，开展的工作是不是真正做到了把发展作为第一要务，能不能充分调动方方面面的积极性，符不符合大多数人的愿望，把全力推进我市的大发展、快发展作为根本职责，集中心思，心无旁骛，一切为发展让路，一切为发展服务，让发展的声音更响亮，发展的举措更实在，发展的成效更明显。我有一个倡议，政府系统领导干部要向四个先进典型学习，实干学王炳礼、发展学白志营、敬业学魏兰香、创新学张洪瑞，进一步转变工作方式，坚持科学的发展观，把推进***更快更好发展作为最大的政绩，对影响环境的政绩、伤害群众感情的政绩、殃及子孙后代的政绩，坚决不能要，我们要的是对人民负责的形象，要的是让人民得到实惠的“政绩”。

第二，建设法治政府。市政府全体组成人员，必须严格执行人大及其常委会的各项决议，主动接受人大及其常委会的监督，认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见。要加强对广大公务员的法制教育，强化法律意识，切实依法行政。坚决纠正政府职能的越位、缺位、错位问题，自觉按经济规律办事，管住管好该管的，放开放活不该管的。各级领导干部要带头学法、懂法、用法、守法，做到文明执法、公正执法，提高行政执法水平。

第三，建设阳光政府。增强民主观念，实行透明行政。加强与政协的联系和协商，主动接受民主监督，对涉及面广、群众关注的重大事项，决策之前充分征求各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见。大兴求真务实之风，彻底解决会议多、文件多、应酬多的问题。最大限度地减少审批项目，简化办事程序，提高办事效率。积极推进阳光政务工程，对政府采购、土地出让、工程招标、产权交易、大额资金使用等要全部公开。建立健全规划、价格等听证会制度，促进政府决策的科学化和民主化。

第四，建设廉洁政府。廉洁是政府的第一形象，而政府的形象是所有公务员形象的聚合。作为政府公务人员，既要勤政、又要廉政，既要干活、又要干净。只有廉洁，才能出号召力、才能出生产力、才能出凝聚力。要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，不该要的东西，坚决不要；不该去的地方，坚决不去；不该交的朋友，坚决不交，努力造就一支既清正廉洁、忠于职守，又满腔热情、高效施政的公务员队伍。

第五，建设人民满意政府。我们的权利是人民赋予的，政府的宗旨就是为人民服务。衡量我们工作好坏的最终标准，就是群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。我们从政意味着什么？作为一种职业，它意味着谋生；作为一种特殊的职业，它更意味着责任。这个责任，就是站起来当山，为***人民遮风挡雨；俯下去做牛，为***人民鞠躬尽瘁！这个责任，就是全心全意为***人民服务，尽心尽责做***人民的公仆，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，把群众的安危冷暖挂在心上，始终和人民群众心连心，真正使政府成为为人民办实事、办好事的政府，成为人民满意的政府。