社会治安综合治理领导责任制

社会治安综合治理领导责任制（共15篇）

1.社会治安综合治理领导责任制 篇一

近日，中办、国办印发《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》(以下简称《规定》)。《规定》明确，各地党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，这项工作干好了，要表彰奖励，干不好的，将通报、约谈甚至责令辞职、免职。

3位专家今天在接受《法制日报》记者采访时，对《规定》压实党政领导“保一方平安”的责任、奖惩并举提升平安建设积极性的做法大加赞赏。

国家行政学院教授竹立家说，能不能实现“两个一百年”的奋斗目标，社会秩序稳定是核心内容;而抓住领导干部这个“关键少数”，是提升社会治理能力、维护社会治安稳定的有效途径。

平安建设列入“一把手”工程

抓好责任落实，首先要明确责任。《规定》用专章的形式，对各级党委政府、各部门以及综治单位的责任做了具体规定，明确社会治安综合治理工作，各地党政主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内的责任。

“党政主要负责同志就是指党政‘一把手’。”竹立家说，中央将党委“一把手”明确为第一责任人的还有反腐败工作，这表明，在宏观层面，中央把社会生态和政治生态放到了同样的高度，对社会治安的重视程度可见一斑。

竹立家告诉记者，以前，地方出现严重的社会治安问题，被追究责任的一般都是分管领导，比如党委副书记、副市长等，现在《规定》更加明晰了权责，党政“一把手”就是第一责任人，以后再出现同类问题首先得追究他们的责任了。

“人们常说，老大难，老大重视就不难。《规定》明确党政主要负责同志是第一责任人，抓住了‘关键少数’中的关键。”中央党校党史教研部主任谢春涛认为，让党政主要负责同志知道自己要承担的责任，一定会促使他们像重视经济工作那样重视社会治安综合治理工作。

中国社会科学院法学所研究员熊秋红也持同样的观点。她分析说，第一责任人即首要责任人，负首要和全面领导责任，直接责任人即第二责任人，负具体领导责任，加上领导班子其他成员负相应责任，《规定》确立了一种从上至下的责任体系，体现了全面责任原则，“这一原则有助于系统推动领导干部加强社会治安综合治理工作，调动社会各方面的力量、形成合力，将各项治理措施落到实处”。

《规定》明确，各级党委和政府应当将社会治安综合治理纳入经济社会发展总体规划。熊秋红非常支持这种将抓发展和保平安协同推进的做法，“稳定是改革和发展的前提，没有一个稳定的社会环境，就不会有改革和发展，更谈不上人民群众的幸福生活;而经济社会的发展，反过来又会促进社会治安问题的解决”。

治安工作挂钩干部职务晋升

责任制能不能落实，督促检查是重要保障。《规定》要求各地区各部门各单位建立社会治安综合治理目标管理责任制，制定易于执行检查的措施，自上而下层层签订责任书。同时，要求各级党委和政府建立健全考核评价制度机制，与领导干部的业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。

与职务晋升挂钩，专家们坦言，这将是领导干部做好社会治安综合治理工作的强大动力。“这抓住了责任制的牛鼻子，有着指挥棒的作用”，在谢春涛看来，该措施如果得以落实，一定会促使各级党政主要领导认真抓好社会治安综合治理工作。

“将考评结果与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩则是为了解决以往‘奖惩难兑现’的问题，考评制度与各级党政领导的切身利益相挂钩，有助于其改变重发展、轻治安的政绩观，切实承担起应负的领导责任。”熊秋红说。

据了解，早在1993年，中央综治委等五部委就联合制定了《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，但该规定过于原则，可操作性不强，导致实践中存在责任难分清、绩效难考核、奖惩难兑现等问题。

“为进一步规范领导责任制的运行，提高执行效力，《规定》有针对性地提出实行目标管理责任制，层层签订责任书，逐级落实责任人，通过责任书对责任进行量化分解，做到人员到位、任务明确、责任清晰，也为后期的定量考核、评价奖惩提供了依据。”熊秋红说。

竹立家注意到，《规定》要求将社会治安综合治理履职情况作为党政领导班子和领导干部年度述职报告的重要内容，“以前，党政领导班子述职很少涉及社会治安问题，提到也是一笔带过，现在要求作为重点进行阐述，不仅可以督促其做好这项工作，也便于上级机关进行检查”。

对于如何进行督促检查，熊秋红认为，各级党委政府可以建立专门的督查室，采取专项督查、定期督查等方式，对分解出的综治工作任务进行强力督办，对工作不力的予以内部信息通报，甚至公开曝光。

奖惩并举形成真抓实干氛围

奖惩并举是《规定》一个非常鲜明的特点，《规定》近一半的条文有关表彰奖励和责任督导追究。专家们预测，此举将充分调动各级领导干部开展社会治安综合治理工作的积极性，形成真抓实干的氛围。

《规定》提出，要对先进集体党政主要领导干部进行嘉奖，先进工作者落实省部级劳模待遇;存在“发生特别重大刑事案件、、公共安全事件”等六类情形之一的，对党政领导班子进行责任督导和追究，严重的给予党纪政纪处分乃至追究刑事责任。

熊秋红指出，《规定》明确追究责任的方式，包括通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等，相比以往，《规定》增加了引咎辞职、责令辞职、免职的惩处方式，加大了处罚力度，震慑作用明显。

奖惩是落实执行力的重要保障。竹立家说，以前奖励和惩处的力度都不够，奖励时，认为保一方平安是领导干部的本职工作，做好了是应该的;惩处时，认为出现问题的原因是多方面的，不能因此一棍子打死。现在《规定》加大奖惩力度，既形成正确的激励导向，又防止领导干部不作为、踩红线。

对于治安问题相对突出又不够一票否决的地区，《规定》明确由上一级综治部门挂牌督办，中央综治办每年确定若干地级市为挂牌督办的重点整治单位，加强监督管理。

对于这一做法，专家们非常认可。谢春涛说，下抓一级保证了责任督导和追究主体有足够的权威，能够解决领导责任制实施难的问题，真正落实责任督导和追究。

“1993年《若干规定》确立了一票否决制，但存在实施难的问题，而这种重点监管、限期整改的做法在实践中收到了很好的效果，相当于‘一票否决警示制’，给予了‘一票否决’的缓冲地带，体现了宽严相济的精神，因此为《规定》所肯定和吸收。”熊秋红说，对整改无效的，再依《规定》实行一票否决制也不晚。

好的制度重在落实，专家们对严格执行《规定》，加强社会治安综合治理、推动平安建设、为人民群众营造安居乐业的社会环境，充满信心，充满期待。

2.社会治安综合治理领导责任制 篇二

一、关于社会治安综合治理的理解

所谓社会治安综合治理,就是在党和政府的领导下,充分发挥社会主义制度特有的政治优势,动员全社会的力量,各部门齐抓共管,各条战线通力合作,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段,治理社会治安,减少违法犯罪,保障社会稳定。

二、综合治理的内容

1. 就组织领导来看,必须在各级党委、政府的统一领导下进行。

各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导,认真组织、协调各部门的工作,解决落实中的问题,保证各项措施落实到基层。要在各级各部门社会治安综合治理领导机构——各级各部门社会治安综合治理委员会的具体领导下开展工作。研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策;对本地区本部门社会治安综合治理工作做部署,监督实施;组织指导各部门,各单位落实综合治理措施;总结推广典型经验,表彰先进,推动后进,办理常委和政府交办的有关事务等。

2. 就治理的方法、手段、环节和措施来说,公安司法部门

要善于利用法律武器,加强专业工作,依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子,及时查处取缔“六害”活动,防止境外黑社会势力的侵入,严格各项治安管理,积极提出司法建议,扩大办案效果,加强劳改劳教工作和人民调解工作,努力消除国家和社会生活中各种违法犯罪的消极现象。同时,要运用多种手段、多种措施,抓好各个环节,形成良好的社会秩序和社会风气。

3. 就综合治理的工作路线来说,要坚持党的从群众中来,到群众中去,充分依靠群众,相信群众,发动群众的群众路线。

正如1991年3月2日全国人大常委会通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的:“加强社会治安综合治理,必须发动和依靠群众。”要坚持专门机关和群众路线相结合,依靠居民委员会、村民委员会以及其治保调解组织,发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。

4. 就综合治理的目的来说,就是要通过治理,达到社会稳

定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位得到明显改观,治安秩序良好,群众有安全感,争取社会风气的好转。

三、加强社会治安综合治理必须强化四个环节

一是打击。所谓打击,是指国家的执法机关依法对一切违法。罪子给予应有的惩罚,以维护正常的社会秩序,罅和减少犯罪活动,保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。

有了良好的社会治安秩序,违法犯罪分子就人陷于孤立的境地,就会成为过街老鼠。

二是防范。防范是社会治安综合治理中的一个范畴,它具有特定意义,是指治安防范。所谓治安防范,顾名思义是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动。是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施,对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动,达到减少犯罪,消除丑恶现象,维护好社会治安秩序的目的。

防范环节是社会治安综合治理六大环节之一,是治本的环节之一,在社会治安综合治理中有着重要的地位。

(1)防范是减少各种违法犯罪的积极措施。

(2)防范是一项治本的措施。对社会治安实行综合治理,不仅要治标,而且更重要的是治本,标本兼治以治本为主。教育环节应是最根本的治本措施,防范对于教育来说仍是一项治标的措施而不是治本的措施。但是,从大的方面来说,从宏观上看,防范是治本的措施之一。

三是管理。加强管理的重点是社会治安管理。

(1)加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理活动。户口管理是管理的中心,人口的管理是户口管理的核心,对人的管理亦是治安管理的重点。加强了户口管理就能够有效地维护好社会治安秩序,保护好公民的合法权益,服务国家建设。

(2)加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要是指:加强对公共交通场所的治安管理,如车站、码头、渡口、民用航空站等;加强对公共交通工具的管理,如汽车、火车、轮船、飞机等;加强公共娱乐、体育、游览场所的管理,如影剧院、文化宫、俱乐部、体育场馆、公园、餐厅、茶座、酒吧、夜总会的管理;加强对商场、集贸市场的治安管理;加强对集会、游行示威场所的管理。

(3)加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强了对特业的管理,有利于预防、发现和制止违法犯罪活动,有利于保护公民的生命财产和人身安全,有利于特业的坚持社会主义方向和正当经营,有利于推进综合治理其他措施的落实。

(4)加强对危险物品管理。对易燃易爆易杀人命易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面,这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段;另一方面,这些危险物品本身也有社会的能量,管理不好,就会对社会治安造成巨大危害。

四是建设。会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化。实现社会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化是综合治理工作的一项基本要求,也是综合治理工作向高层次发展的一个重要标志。因此,必须创造各种条件,使社会治安综合治理逐步经常化、制度化、科学化和法律化。使综合治理经常化,首要一条就是要有正规化的各级综合治理组织机构。没有组织保证,就不可能达到经常化。要使综合治理制度化,必须建立健全各项既科学又合科实际的规章制度。规章制度是使综合治理制度化的主一。要使综合治理科学化,就必须加强综合治理的理论研究,应用科学的理论来指导社会治安综合治理工作。要使综合治理法律化,必须立法,把综合治理用法律法规的形式固定下来,使人们去遵守去实施。组织、制度、法律建设三者对综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化的实行起促进作用,三者缺一不可。

摘要：针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势,研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求。认为应高度重视社会治安综合治理工作,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众面临的问题,不断增强人民群众的安全感和信任感。

3.倾心投入社会治安综合治理工作 篇三

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

4.社会治安综合治理领导责任制 篇四

社会治安综合治理领导责任制实施细则

为了把我们翠林山庄社区社会治安综合治理工作真正抓好、抓实、抓出成效来，特制定责任制如下：

一、坚决执行社会社会治安综合治理工作的方针、政策和法律、法规。认真贯彻落实市、区综合治理工作的安排和部署，把综合工作作为维护社会稳定的工作大事，纳入社区党支部重要议事日程、与其他工作同部署、同落实、同检查。

二、社区党支部在每月召开的支委会上听取社区综合情况汇报，并与驻社区民警及时分析社区治安形势，研究部署治安工作。

三、巩固“六项工程”建设成果，加强治安防范工作，设立专职保安队伍，组建专职治安巡逻员，壮大社区义务看护队伍和治安信息员队伍，党员志愿者队伍。

四、开展矛盾纠纷派查调处工作，对排查出的问题及时处理，结果要及时上报，积极化解矛盾、防止越级上访、严格控制影响较大的群体事件。

翠林山庄社区综治维稳中心

5.社会治安综合治理责任状 篇五

为了加强我局机关社会治安综合治理，整治社会治安秩序，维护我局社会稳定，共保平安，根据上级关于“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，特签订各股室责任状。

一、加强本股室人员的法制教育，做到人人学法、懂法、守法，严格用法律、法规约束全股室人员的一切言论和行为。

二、积极参加单位开展的创建治安模范单位活动，遵守单位的各项规章制度，做到遵纪守法。

三、积极协助政府和政法部门维护社会治安秩序，见义勇为，敢于同违法犯罪作斗争，对违法犯罪人员敢于检举揭发，并立即扭送或报告政法机关处理。

四、保证自己的家属成员不违法犯罪，如有违法犯罪行为，不袒护，不护短，不包庇，立即报告单位和政法部门，并劝其主动投案自首。

五、保证自己的违法犯罪家庭成员，不重新违法犯罪。

六、自觉服从本单位的领导，搞好本职工作，为两个文明建设贡献自己的力量。

单位：（盖章）时间：年月日

6.社会治安综合治理领导责任制 篇六

基层央行要高度重视社会治安综合治理工作，不断加强对本行社会治安综合治理工作的领导和监督管理，将其纳入重要议事日程，常抓不懈。

一是按照“谁主管、谁负责”和“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，严格执行社会治安综合治理领导责任制;

二是明确本行、本部门一把手为社会治安综合治理第一责任人，对本行、本部门安全负全责;落实综治目标管理责任制，逐级下达责任书，做到责任到岗，任务到人;完善目标管理考评、奖惩办法，建立行综治责任人政绩档案，坚持综治责任人述职报告制度。

二、要加强内控建设，严格落实各项安全规章制度和业务操作规程

基层央行根据部门业务工作的发展变化，紧密结合业务工作特点和业务操作风险，修订完善业务管理制度，规范业务操作流程，建立健全制度体系，有效解决业务创新产生的制度缺失问题。要加强安全生产的管理和督促、检查，落实安全生产责任制，强化对发行基金、联行资金、国库资金、外汇资金、计算机及其网络、发行库守卫、库款押运、枪支弹药、保密机具、印章、文件资料、消防、车辆交通、储油供电、锅炉、电梯、办公楼、宿舍区、职工食堂等安全管理，坚持按章操作，保障安全生产。

三、要加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度

基层央行在社会治安综合治理上预防和减少影响社会和内部和谐稳定的因素，则要加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度。

一是各行要健全舆论汇集、分析机制和排查工作责任制，定期研究分析本行、本辖区不稳定因素，认真做好来信来访接待工作，落实重大矛盾纠纷调处领导责任制、矛盾纠纷调处目标责任制;

二是对矛盾纠纷和不稳定因素既要实行分级管理、归口调处，要充分发挥党、团、青、妇等组织和各业务部门在协调矛盾纠纷排查调处工作中的作用，形成齐抓共管的合力;

三是加强干部职工思想政治工作，了解掌握员工思想动向，真心实意地为群众排忧解难;

四要加强金融风险防范化解工作，加大金融舆情收集力度，强化金融运行指标监测，加快金融预警信息反馈，及时掌握群体性事件的苗头;

五要进一步完善突发性事件应急处置机制，切实开展各项应急演练，严格执行应急管理规定，做到早发现、早化解、早控制、早处置，把矛盾纠纷化解在基层，化解在行内部，化解在萌芽状态。

四、要加大对重大金融案件及涉嫌洗钱案件的协查督办力度

维护辖区金融秩序，确保节日期间和敏感时期的安全稳定。基层央行要根据《中国人民银行法》所赋予的维护金融稳定的职责，加强与当地政法、公安及银监部门的联系与沟通，自觉接受和服从当地政法、综治部门和上级行综治部门的指导、监督、检查，并积极配合公安部门加大对侵害银行安全金融案件的预防和打击力度。

一要加大对涉嫌洗钱和恐怖融资案件的协查、督办工作力度，通过对大额可疑资金进行监测、建立征信机制，推动建立社会信用体系，甄别、控制、冻结恐怖组织资金的国内、国际流动，防止金融系统恐怖袭击事件的发生，最大限度地减少资金损失和人员伤亡，维护国家安全和经济秩序稳定;

二要建立金融稳定协调机制，完善区域金融风险预警体系，加强各类突发事件应急预案建设，制定符合辖内实际的自然灾害、发行库守卫、发行基金调拨和供应、反恐怖、机关安全等各类突发事件应急处置预案，积极开展演练，切实提高应对突发事件的能力，进一步完善安全防范体系;

三要结合本行实际，加强国家安全和保密教育，有效地杜绝内案、减少外案的发生。四要充分发挥综治成员行部门的作用，落实好节日期间和敏感时期的安全稳定工作，坚持“五不放过”的原则，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，原因不查清不放过，隐患不排除不放过，问题不解决不放过。对组织、履职、协作不力的部门和个人，将严肃追究相应责任，确保安全稳定工作的严肃性。

五、加强综治宣传和调研工作

基层央行各支行要充分发挥金融系统综合治理工作在维护社会稳定、确保金融平安，促进经济发展中的重要作用，加大综合治理宣传工作力度，利用各种形式，积极开展综治教育宣传，进一步提高全体员工的综治意识。

一要坚持普及综治知识与经常性教育相结合。积极开展综治宣传月活动，充分发挥电视、广播、报刊、互联网、黑板报等大众传播媒介在综合治理宣传中的作用，重点加大对中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、国务院常务会议通过公布的《企业事业行内部治安保卫条例》等有关文件法规的宣传。进一步提高全体员工的综治和安防意识;

二要对全行员工进行思想道德和法制教育，把普法教育落到实处，提高全行员工的知法、守法、用法知识。坚持案件防范与警示教育相结合。大张旗鼓地宣传案件防范工作，时刻做到警钟长鸣。通过典型案件，组织职工进行了大讨论，使干部员工牢固树立正确的权力观、世界观。积极开展预防金融职务犯罪活动，组织员工走出去，开展“现身说法”等警示教育，使全体干部职工引以为戒、以人为镜，自觉遵纪守法，自觉维护金融安全。

六、总结

基层央行社会治安综合治理是每一个支行都应该认真、细心、谨慎的对待和处理。做好社会治安的综合治理问题，已成为基层央行健康、平稳、有效发展的重要组成部分。本文笔者结合实际情况提出了五大建设性对策，鉴于笔者知识水平和能力的有限性，本文仍存在一些不足之处，望在今后工作中不断得到学习和完善。

摘要：伴随着金融经济事件的不断发生, 基层央行的社会治安综合治理问题成为银行金融机构健康发展的拦路虎。本文笔者主要是围绕如何开展基层央行社会治安综合治理问题进行简要论述。

关键词：基层央行,社会治安综合治理,对策

参考文献

[1]王波.浅议在基层人行如何加强社会治安综合治理工作[J].时代金融 (下旬) , 2011 (9) :215-216.

[2]徐志勇.浅析保卫队伍现状、存在的心理状况以及解决措施[J].金融经济 (理论版) , 2011 (6) :122-124.

7.社会治安综合治理领导责任制 篇七

关键词：异地项目部综合治理重要意义基本原则目标责任制工作着力点

企业是构成社会的基础细胞，加强社会治安综合治理工作，既是社会的需要，也是国有企业改革发展的需要。徐州矿务集团是有着130多年的长青企业，但是，随着下属各煤矿服务年限的延长，煤炭资源逐步萎缩、枯竭，为了企业的进一步发展，公司制定了“转移发展、西移发展”的战略决策，相继成立了贵州、淮南、新疆、陕甘等异地项目部，逐步实现了转移发展的战略目标，但在异地项目部开疆辟土的过程中，要看清当前国有企业治安稳定仍然面临错综复杂国内环境，影响企业稳定的因素仍然存在，一方面是职工来源背景复杂，存在良莠不齐的现象；另一方面是地域和文化差异的影响；第三是本部职工和驻地村邻风俗习惯不同带来的矛盾，制约着异地项目部的创业发展，因此治安安定队伍稳定是异地发展的前提条件，本文试对异地项目部社会治安综合治理与和谐稳定工作做粗浅的探讨。

1 异地项目部社会治安综合治理工作的重要意义

异地项目部的社会治安综合治理是整个社会治安综合治理的重要组成部分，做好企业的综合治理工作，在企业转型发展和创业发展新的历史时期具有十分重要的意义。

1.1 加强社会治安综合治理，促进异地项目部和谐稳定，是加快集团公司转移发展的保证。抓好异地项目部社会治安综合治理工作，能够有效地控制和减少违法犯罪现象，维护企业和谐稳定，建立良好的稳定环境，能够有力打击和防范各种干扰企业生产经营的违法犯罪活动，保证企业安全生产，提高企业的经济效益，促进企业转移发展顺利进行。

1.2 社会治安综合治理工作是异地项目部精神文明建设的重要组成部分。企业精神文明的根本目的是通过培养“四有”职工队伍，进而提高全体职工的思想道德素质和科学文化素质。社会治安综合治理工作最根本的问题在于教育人，通过理想、道德和法制教育，提高职工的思想觉悟和政治素质，养成高尚的道德品质，净化企业风气，这正是企业精神文明建设的重要内容。

1.3 社会治安综合治理是异地项目部密切党群和干群关系的迫切需要。项目部职工离开家乡远离亲人来到异地工作，陌生的工作环境和思乡情结，需要和谐温馨的环境。因此，项目部政通人和正是关键所在，只有落实社会治安综合治理工作的各项措施，整顿治安环境，维护生产秩序，保障企业财产和职工安全，关心职工身心健康，为职工提供一个稳定的生产环境，才能实现党群和干群关系的密切。

1.4 社会治安综合治理是依法治企的重要措施。发展异地项目部的主要目的是安全生产和经济效益，这就要求企业要建立和健全各项规章制度，使企业的管理工作走上法制化轨道。企业的社会治安综合治理工作就是依法管理、规范职工行为、减少职工违法犯罪、维护生产和工作秩序。因此，社会治安综合治理是依法治企的重要措施。

2 异地项目部社会治安综合治理工作的基本原则

异地项目部要坚持“一手抓改革开放，一手抓打击犯罪；一手抓经济建设，一手抓民主法制；一手抓物质文明，一手抓精神文明”的原则，加强社会治安综合治理工作，维护项目部和谐稳定，遵循社会治安综合治理的工作原则。

2.1 “谁主管谁负责”原则。项目部各单位党政主管结合本身业务，认真抓好内部治安综合治理工作，尽最大努力防止工作失误对企业治安造成消极影响，要“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，加强职工思想教育和治安防范工作，减少、控制和杜绝违法犯罪及治安案件发生。

2.2 齐抓共管原则。社会治安综合治理工作要在本部党政的领导下，根据异地项目部特点，各基层单位党政领导要集中精力积极主动，种好自己的责任田；党政工团协调一致通力合作，充分发挥其职能作用和主管职责，全身贯注、真抓实干，共同抓好社会治安综合治理工作，形成整体运作协同作战的局面。

2.3 群防群治原则。异地项目部要在党政的统一领导下，根据异地项目部的特点，职能部门组织成立保卫队，同时指导基层单位成立治保会、调解小组等群众性组织，发动全体职工保护好企业的财产，调解职工之间的纠纷，疏导各种矛盾，消除不安定因素，把一切不稳定因素消灭在萌芽状态，努力改善企业的治安环境。

2.4 “一票否决权”原则。异地项目部坚持“一票否决权”原则，要把各基层单位、部门的治安状况和社会治安综合治理效果进行综合评定，把综合治理效果的好坏，与经济利益挂钩考核，与主要领导政治荣誉、升迁晋级挂钩评定，如果达不到预期目标，坚决予以否定，实行社会治安综合治理“一票否决权”制。

3 异地项目部社会治安综合治理工作的着力点

异地项目部面临复杂的内部员工和全新的外部环境，社会治安综合治理的任务繁重，必须积极探索新形势下社会治安综合治理工作的新方法，把握好维护治安安定和队伍稳定着力点，为企业转移发展创造良好的治安环境。

3.1 完善责任制，在健全各负其责齐抓共管上下功夫。明确各有关部门在社会治安综合治理工作中的责任任务，加强组织领导和协调配合，健全异地项目部社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制等相关制度，着力解决项目部存在的各类矛盾和问题，形成工作合力。同时要协调有关部门开展经常性工作，组织各种健康有益、丰富多彩的文体活动，丰富职工的文化生活，振奋精神，陶冶情操，激发斗志，形成和谐稳定的良好氛围。

3.2 完善矛盾纠纷排查调处机制，在预防和化解矛盾上下功夫。牢固树立“以人为本”的原则，坚持群众利益无小事的观念，努力解决好关系到职工切身利益的问题，要针对职工关心的热点、难点和焦点问题，区别不同的情况，认真研究加以解决，坚决杜绝和摒弃对群众麻木不仁、不负责任和简单粗暴的官僚主义作风，同时在具体工作中，要加强督促检查，严格落实考核，使各类矛盾与纠纷在单位、在异地项目部内部解决，预防和遏制“民转刑案件和群体恶性时间发生。

3.3 “打防结合“方针，在推进治安防控体系上下功夫。为了维护异地项目部的和谐稳定，积极联系驻地的公安机关，开展打击盗窃工业物资和多发性案件活动，重点打击团伙盗窃犯罪，适时组织专项斗争和集中整治活动，完善治安防控体系建设，在“加强人防、落实物防和发展技防”上下功夫，切实加强“三防”建设，加强治安隐患排查，完善电视监控系统，建设红外线报警系统。根据不同的季节特点，定期分析治安形势，掌握违法犯罪的规律，适时进行严厉打击，保持对违法犯罪的高压态势，减少和遏制各类案件发生。

3.4 加强法制教育，在推进综合治理法制化建设上下功夫。开展平安创建活动，在综合治理基础建设上下功夫。深入开展平安创建活动，进一步强化社会治安综合治理基层组织，做好各项基础工作，维护基层平安稳定。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，通过开展法制宣传教育、职工形势任务教育，开展反盗窃、反赌博、反打架和反涉毒等活动，在干部职工中形成自觉学法、用法、守法的良好氛围，为异地项目部创造良好的法治环境。

4 明确职责，层层建立社会治安综合治理目标责任制

异地项目部的和谐稳定，是创业发展的基础和前提，是转移发展的先决条件，必须贯彻落实“打击和防范并举，治标与治本兼顾，重在治本”的社会治安综合治理的方针，必须明确社会治安综合治理工作的职责。必须实施社会治安综合治理目标管理责任制，异地项目部党政一把手和基层单位负责人之间、基层单位负责人、班组长之间，班组长和员工之间，层层签订《社会治安综合治理目标责任状》，责任状签订率要达到百分之百，在责任状中要把社会治安综合治理工作的任务，详细分解和项目部实际相符的具体目标，要把刑事案件发案率、治安案件发案率、职工违法犯罪率、后进职工转化率、普法教育参学率、民事纠纷调解成功率等，通过签订责任状，把责、权、利有机地结合起来并实行一票否决权制，把综治工作的责任与各基层单位、各部门和职工的政治荣誉和经济利益挂起钩来。在社会治安综合治理工作中实施目标管理，做到各尽其职，各负其责，层层有人抓，事事有人管，把竞争机制引入其中，通过检查评比、奖优罚劣，促进社会治安综合治理工作的开展。

社会治安综合治理工作是一项长期的工作任务。异地创业项目部必须时时关注外部内部环境的变化，不断学习先进的做法，不断探索新技能，逐步提高应变能力，要利用政治的、经济的、文化的、行政的手段，凝聚干部职工的精神力量，消除社会治安存在的各种矛盾，创造有利于异地项目部安全发展与和谐稳定的治安环境。

参考文献：

[1]江苏省人大会常委会《江苏省社会治安综合治理管理条例》.

[2]全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》.

[3]《中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》.

8.社会治安综合治理责任书 篇八

为把社会治安综合治理的各项措施落到实处，保障正常的教育教学工作秩序，维护社会和学校稳定，特签定本责任书，并接受监督、检查。

一、综合治理工作实行层层负责制，中心学校分管人员对中心学校校长负责，各学校校长对中心学校分管人员负责，学校教职工对学校校长负责，谁出问题谁承担责任。

二、保证自己及家庭成员不吸毒、不贩毒、不制毒，积极检举各种违法犯罪行为。

三、认真学习有关法律法规，做到知法、守法，正确运用法律武器保护自己的合法利益。

四、教育好子女，正确处理好家庭和邻居关系，做到家庭和睦，邻里团结，妥善化解矛盾纠纷。

五、看好自家门，管好自家人，做好防火、防盗工作，若因不采取必要的防范措施致使家庭发生火灾和财产被盗，后果自负。

六、不私藏枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒、放射等危及人身安全的物品。

七、遵守劳动纪律不违反治安管理处罚条例，不违法犯罪，不参加任何非法组织。

本责任书纳入中心学校对各学校年度考核。责任书一式两份，责任单位和管理单位各存一份。

石板镇中心学校单位名称：（盖章）

单位负责人：单位负责人：

9.社会治安综合治理工作责任书 篇九

为了认真贯彻中共中央、省、市关于社会治安综合治理和法制建设有关文件精神，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，加强社会治安综合治理，深化平安冕宁建设，根据上级有关规定，结合我乡实际，特制定石龙乡社会治安综合治理工作责任书。

一、基本目标

（一）各村要把社会治安综合治理工作纳入本村工作计划，定期汇报情况，切实解决实际问题。村支部书记为社会治安综合治理的第一责任人。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据。严格落实社会治安综合治理领导责任制、领导责任查究制。

（二）扩大基层综治组织覆盖面。进一步健全完善各村综治工作站，明确村党支部书记或主任兼任站长，注重发挥基层党组织和基层干部的作用，着力提高村上维护社会稳定的能力。

（三）不断发展壮大群防群治队伍。积极发展保安员、治安巡逻队、综治流动人员、护路联防队员

（四）各镇综治和平安建设工作领导机构健全。党委记任综治领导小组负责人，各村配备综合治理的专职人员，定期研究综治工作。

（五）加强各镇综治办（创建办）建设。综治办的专职

人员不得少于1人，相对应的创建办（含综治办人员）人员分别达到综治办人员的2倍。加强对综治专职工作人员的政治业务培训。加强综治办的规范化建设，建立健全有效的综合治理工作机制。

（六）加强公安派出所、司法所等基层政法组织建设，机构设臵和人员配备达到上级要求。

（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。镇及大中型企业调解室的建成率达100%，并配备专职调解员。村民小组以及有一定规模的事业单位建立调解站，建立健全行业调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。

（八）加强以党委为核心的镇委会以及民调、治保组织建设。年底之前，所有的镇建立治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。

（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。村综治办工作人员的报酬待遇落实到位。

二、责任目标

（十）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和处臵影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机关和要害部位，教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的严重影响生产生活秩序的群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴

京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残或以极端方式报复社会的事件，赴京上访批次和来省、市集访批次低于上年。一旦发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。各镇、区各有关部门要对本地散居社会境外人员有关数据资料要每年定期更新上报，情况力争做到详实、准确；明确专人，制定切实的防范措施，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

（十一）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处臵。民间纠纷调处率达98%，调处成功率达95%以上，“民转刑”案件得到有效控制。

（十二）严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中，满意和基本满意度达90%以上。

（十三）深入推进平安亭湖建设。切实加强对平安建设的组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安企业、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安场所、平安大道、无邪教村以及平安家庭等各种形式的基层平安创建活动，建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务室建设，巩固、发展创建成果。

辖区范围内平安建设覆盖率达100%。

（十四）大力加强社会治安防范工作，进一步完善社会治安防控体系建设。大力加强治安防范工作，积极探索治安防范工作新路子。按照科技防范建设标准与要求，在完善和规范技防镇的基础上，新建一批技防镇、技防单位和技防户。按照平安创建考评标准要求，配齐专职保安联防队伍。刑事案件和八类主要刑事案件发案得到有效遏制，不发生50万元以上的盗抢案件。不发生在全省乃至全国有重大影响的特大恶性刑事-案件。

（十五）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。不发生在盐城乃至全省有影响的突出治安问题。

（十六）加强消防安全监督管理，农村和社区消防工作得到切实加强，公共消防安全指标达到年均进度要求，火灾形势平稳，不发生一次死亡三人以上或经济损失一千万以上的火灾事故；加强危险物品管理，不发生危害公共安全的巨毒、爆炸、放射等危险物品丢失、被盗或致人伤亡的刑事案件或事故。

（十七）认真做好预防和减少青少年违法犯罪工作。建立预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。中小学校全部配备法制副校长或辅导员并充分发挥作用。发动社会各方面力量，落实对轻微违法犯罪青少年的帮教措施。学校人防、物防、技防措施落实，周边环境得到有效整治，未成年人犯罪得到有效

遏制，不发生在盐城乃至全省有重大影响的在校学生违法犯罪案件。

（十八）加强外来流动人口管理。暂住人口登记率达90以上，发证率达95以上，登记输机率达100。加强对房屋中介以及私房出租户的管理，治安责任书签订率达100，旅馆住宿人员登记验证率达100，暂住人口、房屋出租户、职业、房屋中介、建筑工地、市场以及旅馆住宿人员等流动人口综合信息管理系统的建成率达90以上。

（十九）刑释解教人员安臵帮教组织健全，措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安臵就业，帮教率达95以上，重新犯罪率低于全市平均水平。

（二十）开展平安社区创建活动，平安社区创建工作机制健全、人员到位、经费落实。

（二十一）各镇、区各有关部门禁毒领导机构健全，禁种、铲毒工作要列入综治责任书。无毒村（单位）、无毒学校创建覆盖率达100%。

（二十二）社会治安综合治理和平安建设宣传工作纳入宣传计划。积极开展形式多样的法制教育，全面推进依法治理工作。

（二十三）认真贯彻落实省、市有关维护社会稳定的重大工作部署，完成市综治办布臵的各项工作任务及交办的有关事项。

（二十四）开拓创新，与时俱进，积极探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法，为指导

和推动全区各地、各部门的工作提供经验。

（二十五）推进依法治镇、建设法治盐城、创建合格村，努力构建和谐社会。各村（单位）要把这一活动作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，纳入本单位经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，统一规划部署，明确目标要求，确保工作落实。

（二十六）健全工作机构，切实加强领导。各镇、区各有关部门要健全依法治理组织机构，定期听取情况汇报，研究解决重大问题，确保建设“平安盐城”活动扎实有效开展。

（二十七）开展 “平安盐城” 建设活动，要按照“六个坚持、六个做到”，确保“六个不发生”的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。

（二十八）加强基础建设，严格依法行政、依法管理。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实单位财务公开、财务公开各项措施。

（二十九）努力构建齐抓共管的工作格局。要建立镇、单位和各部门整体联动，人民群众参与的工作格局。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本系统推进法治建设工作的检查督促和指导。

（三十）做好对平安盐城建设的宣传报道，将其列入宣传计划，精心筹划，周密部署，形成持久浓厚的舆论氛围。

（三十一）各村（单位）要确保专项工作经费落实，为创建工作提供有力的物质支持。

三、检查考核

（三十二）本责任书的执行情况，由区综治办会同区纪检、组织等部门按照《亭湖区社会治安综合治理领导责任制考核办法（试行）》，组成检查考核小组进行检查考核，并按有关规定实行奖惩。

（三十三）本责任书一式两份，区党委、政府，各村（单位）各执一份。

盐城市亭湖区社会治安综合治理委员会（盖章）

签字：

盐城市公安局亭湖区公安分局

10.社会治安综合治理领导责任制 篇十

关键词：社会治安；综合治理；制度

针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形式，研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求，高度重视社会治安综合治理工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商调节等方法，依法及时合理的处理群众面临的问题，不断增强人民群众的安全感和信任感，是摆在我们面前的一项重要任务。

所谓社会治安综合治理，就是在党和政府的领导下，充分发挥社会主义制度特有的政治优势，动员全社会的力量，各部门齐抓共管，各条战线通力合作，依靠广大人们群众，运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段治理社会治安，减少违法犯罪，保障社会稳定。

一、综合治理的内容

（1）就组织领导来看，必须在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导，认真组织、协调各部门的工作，解决落实中的问题，保证各项措施落实到基层。

（2）就治理的方法、手段、环节和措施来说，公安司法部门要善于利用法律武器，加强专业工作，依法严厉打击严重危害社会治安刑事犯罪分子，及时查处取缔“六害”活动防止境外黑社会势力的侵入，严格各项治安管理，积极提出司法建议，扩大办案效果，加强劳改劳教工作和人民调解工作，努力消除国家和社会各种违法犯罪的消极现象。同时要运用多种手段、多种措施抓好各个环节，形成良好的社会秩序和社会风气。

（3）就综合治理的工作路线来说，要坚持党的从群众中来、到群众中去，充分依靠群众、相信群众、发动群众的群众路线。要坚持专门机关和群众路线相结合，依靠居民委员会、农村委员会以及其治保调解组织，发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。

（4）就综合治理的目的来说，就是要通过治理，达到社会稳定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位得到明显改观，治安秩序良好，群众有安全感，争取社会风气的好转。

二、加强社会治安综合治理必须强化四个环节

1.打击

所谓打击，是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚，以维护正常的社会秩序，减少犯罪活动，保障国家政局的稳定和人民群众生财产安全。有良好的社会治安秩序，无法犯罪分子就会陷于孤立的境地，就会成为过街老鼠。

2.防范

防范是社会治安综合治理的一个范畴，它具有特定意义，是指治安防范。所谓治安防范。顾名思义是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动，是指国家、集体、单位、群众团体和人民群众采取一定的手段和措施，对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动，达到减少犯罪，消除丑恶现象，维护社会治安秩序的目的。防范环节是社会治安综合治理六大环节之一，是治本的环节之一，在社会治安综合治理中有照重要地位。

3.管理

加强管理的重点是社会治安管理。

（1）加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家户口管理规定对住户和人口进行管理活动。户口管理是管理的中心，人口的管理是户口管理的核心，对人的管理亦是治安管理的重点。

（2）加强公共场所管理。加强公共场所管理主要是指：加强对公共场所的治安管理，加强对公共交通工具的管理，加强公共娱乐、体育、游览场所的管理，如影剧院、文化宫、俱乐部、体育馆、公园、餐厅、茶座、酒吧、夜总会的管理；加强对商场、集贸市场的治安管理；加强对集会、游行示威场所管理。

（3）加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。

（4）加强危险物品的管理。对易燃易爆易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面这些物品往往是犯罪分子的凶器、工具和手段；另一方面，这些危险物品本身也有社会的能量。管理不好，就会对社会治安造成巨大危害。

4.建设

11.社会治安综合治理领导责任制 篇十一

一、细化巡逻体制探求和完善巡逻勤务布局

治安巡逻队巡逻体制是由静态治安管理向动态管理模式的一次重大转变, 也是社区治安巡逻勤务模式的主要标志。

其特点表现在:一是一级处警, 垂直指挥;二是各辖区分队以巡段为责任区履行巡察职责;三是根据不同时段、不同方位做到点、线、面“三结合”、“两到位”。将大部分的警力摆在街面道路上巡逻, 对违法犯罪分子起到震慑作用, 减少犯罪率, 这是巡逻工作追求的主要效果。同时集中一部分警力机动灵活地进行便衣巡逻伏击, 接到重大警情或重大突发事件, 能快速赶赴现场进行处置也是治安巡逻管理上水平的标志之一。

二、精细治安巡逻, 分片分区防控, 统一协作调配

1、实行24小时无间断巡逻。

由于流动人员增加, 各个季节各种事件多发, 尤其是自行车、摩托车、汽车偷盗案件, 抢劫事件时有发生, 社会秩序相对混乱, 根据治安情况, 巡逻队分别对保安、巡逻队员制定了精细的巡逻时间、巡逻路线, 实行保安、巡逻队员分时间段、分区域巡逻, 达到24小时无间断巡逻, 从而增加巡逻力度, 提高巡逻质量, 及时处理相关问题, 达到居民小区及主要街道打防结合和基地片社会治安“点线面”的控制。

2、改进巡逻路线, 延长巡逻时间, 从根本上提高巡逻质量。

在每个小区制定最为有效的治安巡逻防控路线, 每个小区设置有效的治安巡逻巡更点, 根据小区情况划分出治安混乱、案件高发路段, 增加治安巡逻次数, 由原来每次每区片巡逻30分钟更改为45—60分钟来细化巡逻。巡逻形式由摩托车、自行车巡逻更改为自行车、步行巡逻, 紧急情况摩托车配合应急等。

3、开展专项巡逻活动。

加大对社区、居民区巡逻力度, 尤其是在特殊时段如中午、夜间等加密巡逻次数。为了社区的政治、生活稳定, 队干部夜间跟班巡逻, 加强夜间巡逻力度, 强化巡逻队员的责任心和使命感。适时扩展巡逻区域, 机动布控与固定布点相结合, 消除时间死角和视线死角, 采取点、线、面“三结合”的巡逻方法, 即以门卫为点, 以巡逻为线, 以整个队的协调、统一指挥带动辖区的全面工作, 构建有条不紊的运行整体, 宏观调控辖区治安状况。通过以上措施方法, 实现巡逻防控工作勤务化、专业化和高效化, 提高巡逻防控密度, 有效强化社会面治安控制。确保特殊阶段社区治安秩序的稳定。

4、强化群防群治。

一是建立以社区、小区警务室、综治员为主体的治安情报信息员队伍, 利用他们人缘、地缘、亲缘等优势, 及时了解掌握治安情况, 化解矛盾纠纷, 控制事态恶化。二是深入开展依法治理活动, 善于运用法律的、行政的、思想文化的等多种手段, 实行综合治理。三是要进一步整合结合社区、小区综治资源, 充分发挥社区保安、小区警务室、治安巡逻队、治保员等群防群治组织的作用, 积极探索建立社区专职治安联防队伍, 党员干部义务巡逻队和居民治安巡逻志愿者队伍, 组织开展形式多样的治安巡逻等活动。

三、开展蹲点行动, 加强重点防范

重点部位、重点区域防范措施严密, 健全治安防范机制。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》, 加大对单位内部的治安防控和对重点区域、重点部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监管力度。加大“三防”建设投入力度, 重点要害部位“三防”覆盖率达到100%。加强和完善社区、单位的治安防控体系, 大力加强治安防范工作。

四、实行人防、物防相结合, 提高工作效率, 降低案发率

社区治安巡逻充分利用监控这一有利设备, 扩大技防覆盖面。通过问卷调查等方式向居民了解各个小区、街道案件多发地带, 及时调整摄像头的位置, 对案件频发区域进行实时监控。整合资源, 减少浪费。及时改变巡逻队员的巡逻路线、蹲点地点, 使队员们能够更加有针对性的巡逻、蹲点, 增强防范意识, 提高警觉性, 从而降低案发率。

12.社会治安综合治理目标责任书 篇十二

为认真落实“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，更好地使社会治安综合治理工作服务于经济建设，为公司改革和生产经营创造一个稳定的社会环境，按照上级的要求，结合公司的实际情况，特签订本责任书。

一、组织领导

1、各部门领导要把本部门社会治安综合治理工作摆在议事日程，明确写入本部门工作计划，纳入内部管理范围，并作为本人考评的一项重要内容。向公司社会治安综合治理领导小组负责。

2、党支部书记是本单位社会治安综合治理第一责任人，具体负责综治工作，要定期组织研究分析内部治安状况，及时解决存在的问题。

3、要结合内部治安综合治理工作的需要，建立完善治保、普法、帮教、调解、巡逻组织，积极开展工作，充分发挥职能作用，保持内部稳定。

4、党支部要经常检查、督促、支持综合治理工作，充分发挥在内部治安管理中的职能作用。

二、基层基础工作

1、认真落实公司综合治理的有关规定和要求，结合内部治安管理的需要，扎扎实实的开展工作。按时参加公司治安综合治理会议，及时汇报情况。

2、结合管理需要，建立健全各项制度，对治安综合治理工作要做到月度安排，季度小结，年终总结，要有记录，做到资料齐全、准确。

3、加强对职工队伍的管理，负责向每个职工签订个人治安综合治理责任书，并监督实施。

4、充分利用黑板报、通讯报道、集体学习等形式，广泛深入进行宣传教育，不断提高职工自觉维护治安稳定的自觉性。

5、加强对职工、家属子女的普法教育，完成普法教育任务，不断增强法律意识。

6、积极开展社会治安综合治理的创建、达标活动，争创先进单位。

7、积极做好调解工作，防止矛盾激化，调解率达95%，调解成功率达90%以上。

8、认真做好后进和列管人员的帮教转化工作，做到对象、措施、效果三落实，帮教率达100%。

9、积极做好本单位内部治安防范工作，强化重点要害部位防范措施的落实。根据内部管理的需要，不断加强防范力度，杜绝各类案件的发生。

10、认真开展四无（无重大刑事案件、无民转刑案件、无重大治安灾害案件、无内部人员犯罪）为重点的创建活动，争创模范先进单位。

11、对可能发生的停工、上访和械斗等突发事件，要及时发现报告，并采取稳妥措施处理，防止造成不必要的经济损失和恶劣影响。

三、目标与任务

1、保证内部职工无一人犯罪及劳动教养。

2、杜绝特大、重大治安案件发生，保证单位不出现重大刑事案件。

3、严禁酗酒闹事，打架斗殴，损坏公司财物的现象发生。

4、依法经营，依法管理，依法办事，防止违法违纪案件的发生。

5、强化管理，杜绝公司财产被盗案件发生。

6、发生违法违纪案件，按公司有关规定追究当事人的责任，并对单位进行处罚。

四、奖罚规定

1、本责任书规定的本基础工作及目标任务，列入责任人的工作目标，作为考核政绩和晋级依据之一。

2、对治安综合治理责任人和单位做出突出贡献的给予奖励，完成本目标任务的不奖不罚。

3、对严重失职，管理不善，发生案件造成影响的，取消责任人和单位评先、受奖、晋职、晋级的资格，除按规定赔偿经济损失外，并给予罚款；情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。

五、其它

1、单位第一责任人如有变动，由接任者继续履行职责。

2、本责任书解释权在公司综治领导小组。

3、本责任书自签订之日起生效。

公司领导签字： 部门领导签字：

13.社会治安综合治理领导责任制 篇十三

话

社会治安综合治理工作会议领导讲话

强化管理夯实责任

为实现经济与社会跨越式发展创造良好的社会环境 ——在××镇社会治安综合治理工作会议上的讲话

同志们：

在全镇人民深入贯彻党的十六大精神和全县经济工作会议精神，全面实施“十一五”发展战略的重要时刻，镇党委、政府决定召开这次全镇社会治安综合治理工作会议。主要议题是：传达全县政法工作会议精神，认真分析治安形势，深刻总结经验教训，安排部署今年的综治

工作，签订综治工作责任书，研究制订做好综治工作的对策和措施；动员全镇各级干部提高思想认识，夯实工作责任，切实加强治安管理和防范，齐心协力，共同抓好社会治安综合治理工作，为实现我镇经济社会发展目标努力创造和谐稳定的社会环境。

一、准确判断社会稳定形势，坚定实现综治工作新跨越的信心和决心

过去的一年是我镇发展史上极不平凡的一年，全镇各级组织和广大干部群众在县委、县政府统一领导下，各村和各综治成员单位能够按照党委政府要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两区两带”发展战略，按照“全局抓稳定、重点抓严打、综治抓基础、队伍抓作风”的思路迎难而上，奋力拼搏，稳步推进综治工作。在遭遇历史上罕见的各种自然灾害之年，全镇社会治安形势大局稳定，为全镇经济与社会发展做出了应有贡献。

一是始终坚持把维护社会政治稳定放

在首位，认真抓好各项措施的落实。第一，着力防范，建全机制，狠抓落实。加大了对不稳定因素的经常性排查，对影响稳定的苗头和问题及早发现，及时应对，有效解决。初步形成了较为完备的防范与处置工作机制。第二，结合全镇稳定工作的形势和特点，紧紧抓住对敌斗争和化解人民内部矛盾两个重点方面，有针对性地做好工作。针对我镇历史上“门徒会”等邪教活动时有发生，坚持一手抓教育转化，一手抓控制打击，坚持露头就，坚决防止其死灰复燃，有力维护了社会政治稳定。针对在“石两二级公路”重点项目建设中出现的个别矛盾和问题，加强协调，紧密合作，强化措施，大力支持，使矛盾等到及时有效化解保持了稳定的态势。第三，抓好特殊敏感时期的安全保卫工作，较好地完成了去年“非典”防控和特大洪灾等非常时期的社会维稳工作。

二是持续开展严打整治斗争，社会治安不断进步。2005年，我镇司法工作始终

把服务地方发展作为第一要务，围绕实现社会治安取得明显进步的目标，派出所、司法所、法庭等司法部门各司其职，紧密配合，不间断地开展专项打击整治和法制宣传，紧扣综治关键五环节，有效组织专项治理和整治，打击了刑事犯罪的嚣张气焰，惩治了犯罪分子，有力地维护了社会稳定，增强群众的安全感。三是切实加强综治基层基础建设，不断深化社会治安综合治理工作。第一，在各级组织的重视和领导下，全镇各村（居委会）和各企事业单位层层加强落实综治领导责任制、目标管理责任制、“一票否决制”和责任追究制的力度，基本形成了党政重视、部门参与、、全社会齐抓共管综治工作的良好局面。第二，进一步建立建全了矛盾纠纷排查调处工作机制和经常排查、及时调处、定期上报工作制度。综治办、综治成员单位和村治保调解组织积极履行职责，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，矛盾纠纷调处率达90以上。

回顾去年的综治工作，成绩来之不易。这离不开各综治成员单位的重视和支持、离不开全镇政法干警的团结奋斗、开拓进取和辛勤努力，以及村级治保调解组织积极主动、富有成效的工作。在此，我代表镇党委、政府向全镇政法干警、战斗在最一线的治保调解人员和治安积极分子表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在深化改革，加快发展的新阶段，影响社会稳定的因素和一些深层次矛盾不断暴露出来，而且多种矛盾相互叠加，维护稳定的形势尤为严峻。对此，我们全体干部群众一定要认真分析其偶然性和必然性，深刻汲取教训，不怨天忧人，加强整改。要以超常的工作力度，求真务实，奋发努力，全面提升全镇社会治安综合治理水平。

二、大力推进全镇综治工作的进一步开展

14.医院社会治安综合治理目标责任书 篇十四

××医院二00六社会治安综合治理目标责任书

为了开展建设“平安××”活动，加强我院社会治安综合治理工作，以稳定促发展，以平安促进步，根据中共中央，国务院、全国人大常委会《关于进一步加强社会治安综合治理的决定》、中央综治委等五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任

制的若干规定》，切实把我院社会治安综合治理工作搞上去，维护好医院内部的安全工作秩序，[文章-http:///帮您找文章]认真落实“谁主管、谁负责”原则，医院综合治理委员会研究决定同各科室签订目标责任书，年终进行评比奖惩，望各科室把此项工作纳入议事日程，认真执行。

一、加强领导责任制始终把维护稳定放在首要位置，及时处理社会治安热点问题，化解各种内部矛盾和不安定因素，将问题解决在萌芽状态，把社会治安综合治理工作和医疗安全生产工作同各科室目标责任书纳入重要议事日程，同计划、同部署、同检查、同落实。各科利用会议专栏等多种形式宣传社会治安综合治理工作，对重点部位要安排值班人员，做到措施得力，制度完善，任务明确、责任到人、安全可靠。

二、认真落实“谁主管、谁负责”原则、齐抓共管、谁值班、谁负责，谁就是安全员，负责好本科室的消防安全、综合治理、安全生产等各项工作，下班要做好交班手续，医院同有关科室负责人签订责任书，对因工作不负责，造成损失的，年终不得评为先进个人，科室不得评为先进集体并视情节追究责任。

三、搞好室内外环境卫生，严格遵守医院关于违反劳动纪律和处罚规定，科室内无刑事、治安案件的发生，遏制黄、赌、毒和迷信活动的发生，帮教率达90％以上，对七种人（管制、保外就医、剥夺政治权利、缓释、劳改释放）监改列管度达98％以上，重新违法犯罪控制在5％以下，暂住流动人口登记率达98％以上。

四、坚持法制宣传教育，强化医德医风，狠抓科室内部管理，普法教育有规划、有部署、有成效，提高科室人员政治法律素质。在开展“卫生管理年”、“白求恩杯竞赛”、“五查五看”、活动的基础上，结合医院实际，巩固“诚信医院”成果，紧紧围绕“一切以病人为中心，以医疗质量为核心”的主题开展工作，进一步改善服务态度，增强服务意识，减少医患纠纷，杜绝医疗事故。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，发扬救死扶伤，忠于职守、爱岗敬业，开拓进取，文明行医的风尚。

五、管理好科内财产及物品，若丢失由科室负责。住院部加强对住院病人的安全教育和入院须知的宣传工作，晚11时清理闲杂人员，锁好门，严防盗窃案件的发生。

六、本院职工及家属自觉遵守安全，文明公约，夜间禁止在家属院存放机动车辆。因停放车辆造成住宅楼发生盗窃案件者，要承担赔偿责任。

七、对忽视综合治理工作的科室领导，如发生事故要追究科主任护士长的管理责任，扣发一个月工资和全年操心费。

××医院责任科室：

责　任　人：

15.社会治安综合治理责任书 篇十五

社会治安综合治理责任书

为了加强局机关社会治安综合治理，整治社会治安秩序，维护xxx镇城地区社会稳定，同居一地，共保平安，根据上级关于“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，特签订各户责任书。

一、加强本户人员的法制教育，做到人人学法、懂法、守法，严格用法律、法规约束全家人员的一切言论和行为。

二、积极参加本单位开展的创建治安模范单位活动，遵守本单位的各项规章制度，做遵纪守法的公民。

三、积极协助政府和政法部门维护社会治安秩序，见义勇为，敢于同违法犯罪作斗争，对违法犯罪人员敢于检举揭发，并立即扭送或报告政法机关处理。

四、保证自己的家属成员不违法犯罪，如有违法犯罪行为，不袒护，不护短，不包庇，立即报告本单位和政法部门，并劝其主动投案自首。

五、保证自己的违法犯罪家庭成员，不重新违法犯罪。

六、凡发现有书写“###”反动标语的要及时报告局机关并立即扭送到“610”办。

七、严禁家属子女吸毒，凡被确认为吸毒者，对其家庭户主罚款6000元，并从工资中扣除。

八、自觉服从本单位的领导，搞好本职工作，为两个文明建设贡献自己的力量。

责任户主签字：

责任户主地址：

主管单位：xxxx县财政局

主管单位责任人签字：