2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护

2024-12-10

2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护（精选10篇）

1.2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护篇一

2018广东公务员考试申论热点：保护传统村落需要更

多国家行动

|背景链接*

传统村落数量锐减、部分毁坏严重，一些传统村落非物质文化遗产面临后继乏力的问题，相当一部分传统村落面临环境破坏与污染威胁„„由多个民间智库基于大量田野调查联合编写，社会科学文献出版社日前出版的《中国传统村落蓝皮书：中国传统村落保护调查报告(2017)》提出，我国传统村落保护近年虽然取得很大成绩，但形势依然不容乐观，“由于各种原因而毁坏的村落不胜枚举”。

|分析* [综合分析]

作为农耕文明的重要载体，传统村落及其保护近年来正引起各方高度重视。提起传统村落，有人称之为“记得住的乡愁”，也有人说它承载着中华文明的基因与血脉，“反映一定历史时空的社会物质文化与精神文化的发展状况，承载着珍贵的历史记忆、民族及地域文化信息”。虽然现代城市生活给了人们很多生存便利，但倘若任由传统村落“在历史进程中自然消亡”，恐怕后人仅凭“脑补”就真的无法理解“暧暧远人村，依依墟里烟。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠”的景象。城镇化的发展大势看似不可阻挡，但与传统村落的保护并非不能共存。一方面，在工业化、城市化更为发达的地方，已有很多国家探索出符合自身的传统村落保护之道，为我们提供了借鉴;另一方面，我们今天倡导的发展文化旅游业，打造特色小镇，都给保护和激活传统村落提供了新机遇。

从各级政府、学界到民间公益组织，如今越来越多力量正逐渐加入到传统村落的保护中来。但面对“十几年少了90多万个自然村”这样的严峻形势，保护传统村落更需要国家行动。一个典型经验是，自2012年住房城乡建设部等部门组织开展了全国第一次传统村落摸底调查，发布中国传统村落名录以来，过去4年4批共有4153个村落入选，成为“保护对象”。或许相对更多亟待保护的传统村落来说，这个数字显得非常微小，但同时应该看到的是，建立这样一份国家名录，不仅彰显了传统村落保护的国家立场，有助于强化地方政府的保护意识，而且认定也的确有助于这些村落获得更多资源，得到有效保护。

[参考对策]

从当下看，保护传统村落的国家行动至少应该包含以下几方面的规划：

一是加大对传统村落的国家保护和投入力度，如实施濒危传统村落保护专项行动，对那些得到价值公认同时高危的传统村落，开展行之有效的重点保护，加大财政投入力度，改善当地居民生活等。

二是加快传统村落保护的立法进程，从法律层面为传统村落的认定、保护、规划利用等提供硬约束，将保护工作纳入法制轨道。

三是将传统村落保护纳入地方政绩考核体系，建立保护责任追究机制等，抑制一些领导干部在开发利用传统村落过程中的短视和急功近利思维。

2.2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护篇二

2014公务员考试申论热点：关爱留守儿童

【热点事件】

2014年春节前夕，安徽省望江县的9岁留守儿童小丽在放寒假当天得知父母春节不会来后，情绪低落，自杀。事情发生以后，引起了社会广泛的关注，关于如何关爱留守儿童的问题又成为公众讨论的热点话题。

【热点分析】

看到这则消息，心中充满了悲痛，寒假对于每个孩子来说都是满心的期待，尤其是留守在家的儿童，春节对于他们来说意味着家的团聚和亲情的温暖，而事件中的孩子却因为常年见不到父母而最终选择结束了自己小小的生命。

留守儿童是一个特殊的群体，因为父母常年外出务工，所以只能把孩子留在家中由祖父母、外祖父母或其他亲戚照看。甚至有些还存在着无人看管的现象，比如贵州省几名死在垃圾桶里的孩子，看到这样的报道不能不让人心寒。目前留守儿童主要存在的问题有以下几个方面：

一是家庭教育不够。留守儿童在家中一般是有祖父母或外祖父母代为照管，而由于代沟所致，导致在教育孩子方面，爷爷奶奶要么是放任孩子的成长，要么就是过度的溺爱，这样就会造成很多问题孩子，孩子就会养成任性、娇气等不良习惯。二是父母亲情的缺失。父母在孩子成长过程中起着至关重要的作用，父母常年不在身边，就会造成亲情的缺失，缺乏父母的关爱，久而久之，有一部分孩子会形成自卑、性格孤僻等性格，这种性格一旦形成，对于孩子的长期发展是不利的。三是安全问题没保障。留守儿童的安全问题也比较引人关注，由于爷爷奶奶年迈，所以在监护孩子上可能有时会心有余而力不足，这样就会有很多安全隐患。

因此，对于留守儿童的关注必须要引起社会的高度重视，只有给孩子营造一个安全、温暖的成长氛围，才能保证孩子健康的成长，只有孩子“健康”了，整个社会才“健康”。我们应该从以下几个方面加大对于留守儿童的关注和关爱：

首先，要充分发挥家庭教育在留守儿童成长中的重要作用。家庭是孩子的第一所学校，是孩子的启蒙老师，作为父母要尽可能抽出时间来陪陪孩子，即使因为某些因素回不了孩子身边，也可以利用现在网络视频等多给孩子交流，让孩子感受到父母并没有遗弃他们，反而对他们充满了深深的爱。同时，政府部门可以创造条件让孩子和父母多团聚，比如在公路和铁路等资源上给农民工提高更多便捷条件，让想回家而买票难的农民工能够在政府爱心的帮助下顺利返乡与加人团聚，比如对于一些没有网络的农民工及其孩子的家庭，能够帮助他们利用网络资源在网络平台上有更多的交流和见面等。

给人改变未来的力量

其次，要充分发挥学校教育的主导作用。学校要给予留守儿童更多的关爱，尤其是留守儿童所在班次的班主任老师，要能够视留守儿童为亲人，多给孩子进行交流，贴近孩子的心灵，了解孩子的所想所需，同时能够以宽容的胸怀看待留守儿童身上所存在的问题，合理引导孩子朝着正确的人生道路上发展，除此之外，班主任老师也可以利用春节假期期间孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，要求家长采取多种方式与儿童交流、沟通，多关心儿童的身心健康，了解儿童的成长状态，做到早发现、早沟通、早解决,使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。

最后，要充分发挥社会力量的作用。比如2014年春节期间，11名留守儿童在爱心人士的帮助下，通过“惊鸿回家·2014春节回家顺风车”系列公益活动之“让爱团聚——关爱留守儿童”提供的免费机票飞往北京，与父母实现了团聚，这是社会爱心力量的体现。而当孩子感受到社会对他的关爱，这将对他们也是一个非常好的教育，长大以后，他们也会想到去做更多的公益事情帮助像当初他们这样需要帮助的人，有利于培养孩子的感恩之心。而作为政府部门，要合理引导社会力量的介入，搭建平台，做好桥梁作用，让更多的爱心人士能够找到奉献自我价值的机会。

3.2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护篇三

背景链接

2018年2月4日，中央出台一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署。

公考角度中公解读

改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件，文件中描绘了乡村振兴的宏伟蓝图，为新时代发展“三农”进行了顶层设计，通过统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，让人民守得住乡愁，望得见幸福。

十九大报告中指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。中央一号文件中进一步明确指出，实施乡村振兴战略既是实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，更体现了亿万农民对美好生活的向往。

当前，我们乡村振兴战略实施当中存在一些造盆景、树典型、“大跃进”等问题。一些地区在开展乡村建设当中，埋头盖新房、修大路，导致一些农民“被上楼”，无数村庄“被消失”，一些地区甚至采用行政命令取消域内所有行政村建制，侵犯农民的宅基地使用权;还有一些地区在改善农民生活条件时，只抓经济，忽视政治、文化、社会、生态等事业的协调发展，导致农村“精神荒芜”“家园迷失”;还有一些地区在致力于农业发展的过程中，贪多求快，一味追求规模化产业化，却忽视了当地的实际条件，造出了“万亩葵花向阳开”的“政绩工程”，导致农民“年年脱贫年年贫”。

总书记强调，全面建成小康社会，一个都不能少;共同富裕路上，一个都不能掉队。进入新时代，农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，已成为乡村振兴战略的新蓝图。美好蓝图的绘就离不开人这一关键主体，实施乡村振兴战略需要充分发挥人类的主观能动性。因此，实施乡村振兴战略需要牵住人才这个“牛鼻子”。

通过加强农村基层基础工作，创新乡村人才培育引进使用机制，大力培育新型职业农民，吸引人才回流的同时，造就更多乡土人才。要让一批懂农业、爱农村、爱农民，具有乡土情怀、掌握乡村特点的人成为领头人，注重乡村文化遗产的传承，扬弃继承传统乡村建设的思路与做法，大力弘扬乡村文化特色，“栽下梧桐树，引得凤来栖”，只有在乡村当中营造一

尚。

4.2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护篇四

公考小编寄语:2018年公务员考试时间在2017年11月份，考生要好好备考！公考小编整理了一些资料，备考的伙伴可以每天抽出一点时间学习学习！更多资料敬请关注公考论坛，祝愿考生都能取得好的成绩！(一)含义

传统文化就是文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民化，是民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征。中国的传统文化以儒道互补为内核，还有墨家、法家、名家、释教类、回教类、西学格致类、近代西方文化等文化形态，包括：古文、诗、词、曲、赋、民族音乐、民族戏剧、曲艺、国画、书法、对联、灯谜、射覆、酒令、歇后语等。

(二)特点

1.世代相传。

2.民族特色。

3.历史悠久。

4.博大精深。

传统文化存在的问题及原因

(一)问题

1.对于传统文化重视不足。

2.与当代文化之间割裂现象严重。

3.对于传统文化创新不足。

(二)原因

1.缺乏结合当代文化需求对中华传统文化全面、科学、系统的挖掘。

2.缺乏对中华传统文化现代性转化。

3.缺乏对优秀传统文化与社会主义核心价值观之间辩证关系的深入阐释。

总结传统文化的重要性及对策：

(一)重要性

1.传统文化是增添城市文化气息的根本方法。

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2.传统文化是弘扬民间艺术的重要基础。

3.传统文化是提升中国文化软实力的有效途径。

(二)对策

1.传承传统文化应提倡中国的传统节日。

2.传承传统文化应该提升文化自信。

5.2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护篇五

国家公务员考试申论备考热点：传统文化的回归

事件概述：

借美食滋味传人生百味的《舌尖上的中国2》，首集创下1500万人次的收视纪录;以竞赛形式展四字格唯美语境的《中国成语大会》，初赛吸引3万人报名„„2014年的春天，中国的荧屏文化频现“传统之美”。

尽管是美食类纪录片，《舌尖上的中国2》与第一季相比，更侧重讲述食物背后的故事，希望透过美食，去描绘当代中国人在时代变迁下的悲欢离合。

作为浙江卫视纪录片高级编辑，夏燕平告诉记者，在《舌尖》中，食物的选择并不一定是“好吃”。“除了好吃以外，重要的是知道这个食材生长、采集、制作的过程——这个有‘人’参与的过程。”

夏燕平告诉记者，通过拍摄《舌尖上的中国》，体会到“美食是回报那些勤劳的人们的”。因此，在第一集《脚步》播出后，人们不仅记住了垂涎欲滴的三门特色小海鲜，更记住了靠海为生台州渔民杨世橹夫妇。

眼下与《舌尖2》在中央电视台同步播出的，还有去年曾在社会引起极大反响的节目《中国汉字听写大会》的姊妹篇——《中国成语大会》。

作为中国独有的语言现象，成语四字成章、高度浓缩、古今同用，是中华民族宝贵的文化遗产。对此，总导演关正文说，《中国成语大会》的主力队员都是年轻人，他们凭借对成语的精妙解读与稔熟运用一路过关斩将。“在节目中揭示成语的文化魅力的同时，也展现了新一代中国青年的仪态与风姿，让古老的成语焕发出青春的光彩。”

“汉语承载着国人的共同文化密码和价值观，这种文化黏合剂不仅提升了文化自信，而且有助于消弭社会裂痕，形成牢固纽带。”浙江省社会科学院调研中心主任杨建华说。

文明的纽带不仅仅是汉字与成语，在〈舌尖〉总导演陈晓卿看来，饮食不仅仅是一种生活方式，同样也是传承中华文明的纽带。

作为纪录片创作者，夏燕平也在思考，进入“影像阅读时代”，如何将更多中国传统文化的价值融进影像。“电视纪录片，是影像阅读时代的善本。近两年，中国电视节目，尤其是电视纪录片有一大波优秀的作品出现。让我们获得丰富知识的同时，更是对精神品质的培养。”

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模拟题1

调查显示：《舌尖上的中国2》首集创下1500万人次的收视纪录;《中国成语大会》节目初赛就吸引3万人报名，对此你怎么看?

参考解析

目前的电视节目韩剧流行，美剧流行，人们尤其是年轻人普遍存在着喜欢和崇拜外国文化，不了解和忽视中国传统文化的倾向。《舌尖上的中国》通过饮食文化的方式展现了中国各地民众的生活方式，《中国成语大全》展现了中国成语的独特魅力，这两类节目都是能反应中国优秀传统文化的节目，该类节目热播，是中国普通民众渴望了解中国传统文化，对优秀的中国传统文化表达喜欢情感的自然反应。是中国优秀传统文化的回归。

近年来，中国普通民众尤其是青年人忽视和不了解传统文化，可归纳为以下原因：

一是现代社会压力很大，电视台为了提高收视率，也就迎合年轻人的需求。过多播放韩剧、美剧及流行娱乐节目，很少播放反应中国传统文化类的节目，而民众的业余时间主要是看电视，这就使得中国民众尤其是青年人缺少了对中国传统文化的了解。

二是社会大环境的影响，目前社会风气比较浮躁，很多人忽视了优秀传统文化的传承，在很多人的观念里，传统文化已经过时了，对金钱和权力的崇拜代替了优秀的传统文化，这又导致了很多的不文明现象。

三是政府为了发展经济，片面追求招商引资等短期利益，忽视了优秀传统文化对社会主义精神文明建设的正向效应，从而导致对民众的传统文化方面的教育与引导。

对此，我们应该从以下几个方面着手，来改变这一现状，引导大众更多的了解和传承传统文化。

一是目前广大民众尤其是青年朋友对传统文化是存在着想了解的心理的，所以电视台是电视台等媒体要主动承担传播中国传统文化的重任，多制作多播放〈舍尖上的中国〉〈中国成语大全〉等大众喜闻乐见的传统文化类电视节目。

二是家长也要明白优秀传统文化对家庭情感交流的积极作用，类似〈舌尖上的中国〉节目不但能开阔孩子的视野，还能增加孩子们的知识面，培养孩子们的爱国情感。〈成语大全〉节目不但能提高学生的汉语水平，而且其讲述的小故事往往能教给孩子们为人处世的道理，家长要积极引导孩子多看反应中国优秀传统文化的电视节目及各类书籍。

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三是社会各界尤其是各类学校要加强对传统文化的重新认识，学校课堂里可以增加带有传统文化内容的教学内容。比如在中学语文课或历史课中增加相应内容;大学也可以增加〈中国饮食文化〉〈中国历史名人〉〈中国传统节日由来〉等传统文化，通过课堂教学或网上课堂的方式作为选修课，同时培养传播传统文化的教育人才。

第四，政府在重视物质文明建设的同时，也要重视精神文明建设;可以把优秀传统文化传播作为精神文明建设的重要组成部分，可在街道、广场、社区等民众经常去的地方通过宣传工作栏、展板、大屏幕投影等方式宣传优秀的中国传统文化。

6.2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护篇六

新价值

|热点背景* 在厦门机场的老字号片仔癀体验店，诸多新产品刷新着对中华老字号的理解和认识。在这里，曾经板着脸孔的老字号片仔癀变身精华霜、牙膏、痘痘贴，深受年轻人的喜爱。作为国家级非物质文化遗产，这些产品不仅演绎着百年老店的工匠精神，更随着“一带一路”倡议的落实，走出国门、走向世界。

然而，并非所有老字号都有这样的活力。在时代的更迭中，许多老字号惨淡经营，不少甚至处于“僵尸”状态，空有品牌，离市场轨道越来越远。

|标准表述* [综合分析] 分析多数老字号企业式微的主要原因，则是传承创新动力不足、企业机制僵化、支持和保护力度不够。

作为金字招牌，中华老字号承载了太多的文化情怀与记忆。民俗专家袁家方曾说过，老字号是一个地方的老公民，是老百姓的老邻居。归根结底，老字号是一个国家的商魂所系、商道所在。从这种意义上看，振兴中华老字号不仅是对一个品牌、一个行业的振兴，更是对民族自信、文化自信的有力弘扬。

在经济全球化的今天，品牌不仅是企业自身的事，更事关国家的形象，是一张张生动的国家名片。作为全球第二大经济体，我国更需要打造兼具软硬实力的民族品牌，来引领文化振兴和未来发展。

老字号不仅是商品，更是文化。每一个老字号背后几乎都有一个美好的故事，时间的积淀让它更像一缸滋味悠长的老酒。在纷繁复杂的市场竞争中，老字号更应眼睛向内，固本培元，守正出新，借力借势借智，用创新思维打造新时代的文化精品。

[参考对策] 老字号价值在老，出路在新。这个“新”是全方位的，不仅体现在对传统产品的改造上，而且还体现在发展理念的转型、销售方式的变化中。

一要创新理念、开阔视野，打破固有格局，多层次、多角度地提升老字号品牌的市场活力;二要创新资本运作模式，大胆试水资本市场，促进企业经营从传统模式向现代企业制度转变，让百年老店的金字招牌熠熠生辉;三要创新产品形态和营销模式，善于用互联网思维挖掘老字号的文化内涵，在知名度、忠诚度方面赢回顾客群，在“互联网+”的大潮中找到自己的生存之道;四要要创新人才培养模式，摒弃狭隘的人才观，树立全面的人才观，推行人才的动态管理，建立完整的人力资源考核和激励机制，用人才活力激发老字号发展潜能。

备注：以上材料来源于网络

7.公务员考试申论热点篇七

近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。

政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。

完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。

各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。

公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。

公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。

公务员考试申论范文：实现社会管理“新突破”

加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。

在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。

在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

公务员考试申论范文：乞丐可入图书馆

杭州图书馆允许乞丐和拾荒者入内阅读，我们见过太多的收荒匠、推销者莫入的提示标语，却没有见过乞丐拾荒者请进的牌子。杭州图书馆的态度实在让我们感动。但仅仅是感动怕是不够的，我们要做的更多的是反思。天下皆知美之为美，斯恶矣。杭州图书馆的好恰恰反衬出我们其它图书馆的问题。

我们有必要弄清楚，办图书馆到底为了什么？图书馆是为谁办？图书馆的开办精神是什么？

——开办图书馆需要包容的精神。

图书馆的包容性是知识本身的特质决定的。图书中的知识是人类智慧的结晶，是全人类的共同遗产，任何人都不应该也没有权利限制别人获得这份遗产。更为重要的是，这份遗产具有很强的共享性，它并不会像金银珠宝一样，多一个人分每个人分得就少一点。越多的人来分享这个遗产，这个遗产并不会因此减少，反而会增多。

图书馆的包容性也是由图书馆功能决定的。图书馆的首要功能是传播知识和文化，为学习的人营造良好的环境。知识传播得越多越广，来图书馆学习的人越多，图书馆的功能就越是得到很好的发挥。这无论是对图书馆还是读者都是善莫大焉的事情。

包容会增加图书馆的管理难度和负担，会影响图书馆的“有序”运作。但是只要我们坚持包容，受到感化的人越来越多，文明的人越来越多，讲秩序的人也越来越多，不仅让图书馆越来越有序，也会让这个社会，这个国家越来越文明有序。海纳百川有容乃大，坚持包容精神的图书馆只会只会越办越大，越办越好。

——图书馆必须坚持公益的精神。

图书馆的公益性首先是由图书馆经费来源决定的。我国的图书馆的经费主要有两个来源，一是财政投入，一是社会捐赠。这决定了图书馆不是哪一个地方，哪一个学校，哪一个个人的，而是属于全社会的。那种把图书馆当做是一部分人的财产，把进入图书馆查阅资料当做特权的做法，是保守的、自私的、狭隘的，是一种封建主义的特权思想，严重和社会主义的价值观向背离的，必须坚决给予批判和抵制！

图书馆的公益性也是由世界潮流决定的，美国、以色列、英国„„，强盛国家的图书馆无不坚持公益精神。要提升全民的综合素质，提升综合国力，坚持图书馆的公益精神是必不可少的环节。资本主义国家如此，我们作为社会主义国家，每一个人都应该有受教育的权利。进入图书馆学习知识是教育权利的一种延伸。无论贫穷富贵，无论他来自何方，无论他的从前和将来是什么样子，图书馆都应该大开方便之门，平等的对待每一个读者。为全社会建立的图书馆必将得到全社会的支持，从而为解决图书馆的经费问题开辟新的渠道。

坚持包容和公益是会遇到很大的压力和阻力，越是这样，坚持才显得越可贵。这样的坚持还有赖于读者的配合，只有这种精神才能换来读者的感动、体谅、支持，这种精神才能长久的发出耀眼的光芒！

公务员考试申论范文：让阳光沁入每一个人的心田

幸福是什么？有人认为十全十美是幸福；有人认为适可而止幸福；有人追求名利双收，位高权重，以为这才是幸福；有人却认为随遇而安、乐享其成，这也是幸福。幸福，不过是主观世界对客观世界的反映。然而，如今面对错综复杂的外部世界，我们却出现了种种心理问题。试问，在这样的社会里，个人幸福都难以实现，何谈社会的和谐与稳定呢？

生活本身就是不完美的，这就正如断臂的维纳斯能给人更多美的享受一样。这样一种生活哲学也与奥地利着名作家门罗的名言不谋而合--幸福应该是带有缺陷。心里健康是个人幸福和社会稳定的“晴雨表”，要积极正确的幸福观，打造健康快乐的生活。

培养正确的幸福观，重建转型时期的价值体系迫在眉睫。早在19世纪中期，法国着名社会学家涂尔干就提出了“社会失范”理论。他用独特的整体社会学视角，不仅深刻地分析了当时的社会问题，更是一针见血地指明:在社会急剧转型时期，由于旧的价值体系已经崩塌，然而新的体系尚未建立，在这样的情况之下，社会整体的道德就面临巨大的“空窗期”。如今，这样的情景再次上演。目前，我国正面临城镇化、工业化、信息化“三化”并进，人们普遍处于焦虑迷茫、不知所错的状态。从这个意义上讲，加强社会核心价值体系，弘扬传统道德美德成为治理转型“阵痛”的关键。

培养正确的幸福观，建立系统的心里健康教育体系势在必行。小病小灾，打针吃药就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊补牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我们不得不承认这类的事实普遍存在：急功近利者有之、自暴自弃者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、骄奢淫逸者有之„„以上种种不良的心理问题，都凸显了加强心里健康教育的重要性。要加强心理疏导，利用心里机构、学校等对开展历史文化教育，挫折教育和心里品质教育，此其一；要建立心里疏导体制，搭建系统而全面的网络化平台，此其二；要完善心里咨询等方面的立法，尤其是要保障弱势群体，如精神病人、受灾民众等，赋予他们合法权利，保障其权益，此其三。

“这是一个美好的时代，这也是一个黑暗的时代”，这是世界着名短篇小说家狄更斯在《双城记》中的描述。这段话至今读起来，仍然具有重要意义。如今，在社会急剧转型时期，加强心里健康教育至关重要，要重建完整的社会价值体系，要建立系统的心里健康教育体系，于此才能真正通过树立正确的幸福观，让健康幸福的生活如绚烂的阳光，洒满大地！

公务员考试申论范文：沿着复兴路共筑中国梦

伟大的事业，源于伟大的梦想。个人的奋斗如此，国家的发展亦然。环顾世界，很少有民族，能像中华民族那样，历经苦难与辉煌；也很少有国家，在持续奋斗中，始终坚持“同一个梦想”。

“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”总书记的深情阐述，展现了中华儿女不懈追求的美好愿景，揭示了中华民族内心深处的集体意识，道出了中国梦最为本质的核心内容。

这个梦想，凝聚着近代以来无数仁人志士的探索奋斗；这个梦想，蕴藏着中华民族固有的“家国天下”情怀；这个梦想，更包含着中国走向未来的道路自信、理论自信、制度自信。

“国家好，民族好，大家才会好”。回首近代以来，瓜分豆剖的危险、亡国灭种的阴霾、“东亚病夫”的歧视„„国家失去尊严，民族饱受屈辱，个人何敢言梦？从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，国家民族的强盛，让人民的幸福有了坚实依托；“中国梦”的茁壮，使个人梦想有了广阔空间。吃饱穿暖、下海经商、有车有房„„个人梦想的日益丰富，再次说明，中华民族是一个命运共同体，有国家的繁荣昌盛，才有个人的全面发展；实现中华民族伟大复兴，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

“人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。国家之梦，反映国民之梦；个人之梦，融为民族之梦。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在当今中国，国家理念与人民期盼同声相应；个人梦想与民族梦想一脉相承，中国梦既是“强国梦”，也是“富民梦”。全面建成小康社会的目标、建设富强民主文明和谐现代化国家的蓝图，对接着“更好的教育”、“更满意的收入”、“更可靠的社会保障”的群众期盼。个人敢做梦，国家能圆梦，在中华民族伟大复兴的征程中，中国梦正一步步变为现实，让人民感受变迁、触摸幸福、实现理想。

北京的长安街，取盛唐之意，贯穿于建国、复兴二门间，谓之长治久安。只有创造了灿烂文明的民族，才会如此渴望再创辉煌；也只有历尽苦难沧桑的国家，才更珍惜来之不易的道路。沿着这条复兴之路，为梦想努力奋斗，让梦想照进现实，我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到。

中国梦，我们曾经离它如此之远，我们从未离它如此之近。

公务员考试申论范文：纳入标准与政府担心的矛盾统一于人民利

益

“泉眼无声惜细流,树阴照水爱晴柔”，诗中如画般的景色，现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来，人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业，攀比并炫耀般的过“高品质”的生活，向大自然排放出大量废气、毒气，尤其是PM2.5，成为空气污染的元凶，严重威胁着人们的身体健康。

PM2.5作为空气质量标准的政策一经出台，就得到了社会各界的普遍关注，其初衷在于提供环境治理措施的可靠依据，监测并不是目的，最终目标是为了治理，以改善大气环境，维护人体健康。而地方政府则担心空气质量不达标，增加环保部门的环保压力。二者看似矛盾，实则统一。

矛盾对立面在于监测PM2.5初衷考虑的是人民利益，而地方政府的担心似乎过多考虑自身的利益。将PM2.5作为空气质量监测指标是希望通过监测数据，动态跟踪等手段将大气污染的元凶抓住，以便于为治理措施出台提供科学依据，以达到大气污染治理和空气质量改善的目的，更多考虑到人民群众的身体健康。而从表面上来看，地方政府关于蓝天数减少，空气质量不达标，面子上过不去，给环境保护工作增加压力等担心更多考虑到了政府的利益。二者看似是对立的，实则不然。

地方政府的担心核心也是考虑到群众的利益。地方政府的担心不无道理，以往的环保报告往往比较笼统的阐述空气质量，如优、良、中、差，或轻度污染、中度或重度污染，对于具体数据没有阐述，如若对空气质量进行量化分析，从感官上来讲会强化其负面效果，可能会引起群众恐慌。而监测对于环保部门在技术上提出了很大的挑战，如果在短期内，无法达到群众满意的空气质量条件，可能引发更多的矛盾甚至冲突。因此从维护群众利益的角度来讲，二者实际上是统一的。

既然二者统一，无论是标准的出台还是政府的担心，落脚点都在于保障人民群中的利益，那么就应该按照这一标准，奔着最终的目标，科学执行这一标准。在保证群众知情权的同时，也为大气污染的治理贡献科学数据。也不枉人民群中的期盼，满足群中的空气质量诉求。

“举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。”治理大气污染是得民心、顺民意的大事。治理大气污染，唯有先科学规划空气质量标准，这是让国人生活在鸟语花香、空气清新世界里而迈出的第一步！

公务员考试申论：跳出“一亩三分地”才有一体化

打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，告别人为配置资源的老路子，让市场决定资源配置，才能实现京津冀一体化的合作共赢

从两会到现在，“京津冀一体化”一直是个社会热点。日前河北出台新型城镇化有关政策，提出发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能。与此同时，京津两地积极推动 “双城”交通一体化，高铁、地铁、公交“一卡通”已经提上日程。这一系列举措，让人们感受到了京津冀一体化的前行步伐。

总书记在要求京津冀协同发展时，强调应打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。首都功能的调整疏解，通讯、交通设施的统一连接，意味着行政资源、民生资源和市场资源将突破已有行政区划，在京津冀区域内进行优化配置。那么，如何真正跳出“一亩三分地”？如何把资源切实配置好？

实际上，就京津冀城市群面临的现实课题而言，从区域发展平衡，到大气污染联防联控，再到克服日益凸显的“城市病”，谁也不可能唱好独角戏。而且，从以前京津冀合作的经验教训来看，“抱团”之路的曲折与艰难，与“一亩三分地”的思想障碍、“我的地盘我做主”的行政壁垒、“肥水不流外人田”的利益羁绊等密切相关。

不谋全局者，不足谋一域。推进京津冀一体化，从政府方面而言，亟须以全局眼光、系统思维，打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，转变为以市场配置资源、发挥政府作用的协同式治理体系。不仅在施政观念上打破“一亩三分地”，也应体现在城市发展和治理的实践中。这就需要加强顶层设计，绘制出三地发展的大蓝图，明确功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排、市场环境等方面形成具体支撑。只有建立起科学长效的机制，才能实现一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市场作为资源配置的主要操盘者，其决定性作用能否有效发挥，决定了分工协作的未来。客观看，由于经济发展水平的不同、城市定位的差异，不同城市对于行政、民生资源和产业的转移，存在诉求上的差异。目前，北京发展走到了一个拐点，面临着资源、环境、人口的多重压力；天津需破解产业升级等难题；河北钢铁等“两高”产业产能过剩严重，结构转型迫在眉睫。有道是家家有本难念的经，北京如何通过“舍”而后“得”，天津如何做好“加”与“减”，河北如何实现“转”与“调”，说到根子上，还是一个资源配置的问题。

最近，廊坊市市长接受媒体采访时表示，面对北京准备向外转移的1000多家企业，廊坊并不会盲目地接收。他们将从企业清单中精心筛选目标，避免低质低效项目进入。实际上，对发展路径的选择，恰恰说明在新一轮区域经济和产业的大洗牌中，地方政府再也不能捡到篮子里都是菜，而应按照当地资源环境承载力的“胃口”、产业经济规律来办事。简言之，就是告别人为配置资源的老路子，加快推进市场一体化进程，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动、优化配置。这是产业调整降低成本、控制风险的治本之策，也是推动京津冀协同发展的成功之要。

8.公务员考试申论热点：异地高考篇八

【热点概述】

十八大报告中提出了要努力办好人民满意的教育，并对大力促进教育公平提出了明确要求。主要包括四方面内容：一是合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜;二是加强薄弱环节，支持特殊教育、民族教育;三是扶持困难群体，提高家庭经济困难学生的资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育;四是大力发展民办教育，为学生提供更多的选择。

《国家教育事业发展第十二个五年规划》明确提出：推动各地制定非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育，省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法。

【预测题目】

对于异地高考，有这样一种描述：一方面是外来移民者的声声呐喊，另一方面是原住民的竭力自护;一方面是弱势群体的奋力抗争，另一方面是政策制定者设置的重重门槛;一方面是对教育公平的呼唤，另一方面是地方保护主义的盛行。这些争议给异地高考政策的实行带来了重重阻力。请你谈谈对这段话的理解。

【参考答案】

随着许多城市流动人口的增多和进城务工农民工在异地工作时间的推移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。针对此问题，各地都出台了异地高考具体办法，但政策的出台引起了人们的争议与担忧，异地高考政策在落实过程当中出现诸多阻碍。

首先，争议之所以产生，主要原因在于异地高考政策会涉及到不同群体的利益。争议的一方是异地高考政策的支持者，他们的理由是国家既然强调社会公平，那么就应该让群众享有同样的升学权利，可以同条件竞争。其次，既然是全国“纳税人”养的大学，理应全国公平招生，不应区别对待。而另一方的担忧其实也不无道理，异地高考会加大常住人口子女的高考竞争压力，推动升学难度的增加;会使学生花过多精力于应试，对目前的素质教育模式带来消极影响。

透过这种争议，我们必须认识到异地高考问题之所以难以推进，根本原因是户籍制度以及社会教育资源分配不均与招生制度不合理。

9.2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护篇九

【申论热点：抓好人、地、钱促进农村发展】背景链接

邯郸市张家楼村原是一个以磁州窑发源地、取土地闻名的古村落，但因自然条件艰苦，原住民纷纷搬离，成为空心村。当地从磁州窑文化、古镇村落文化入手，对新村和老村进行改造，发展文化艺术旅游产业。如今，空心村变成了文化村，古村落焕发出新活力。综合分析

张家楼村的发展变化是我国实施乡村振兴战略的一个缩影。而“实施乡村振兴战略”则是党的十九大报告中提出的重大发展理念之一，更是建设现代化经济体系的重要举措。在党的十九大报告中明确提出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。农业现代化事关社会主义现代化建设成败，事关中等发达国家战略目标的顺利实现，其意义之重大不言而喻。然而，当前该如何推进农业现代化，能实现乡村振兴?笔者以为，需要抓好“人、地、钱”三个方面，三者统筹兼顾发展，着力解决乡村发展难题。

破除城乡藩篱，让“自由人”带动乡村发展。城乡二元制是阻碍农村发展的最大屏障。一方面农村青年纷纷进城务工，但所面临的入户难、读书难、买房难等老难题，却将农村务工者拒之门外，始终没有一个好的归宿，更没有一个好的归宿感。另一方面，当前户籍改革问题尚未得到有效解决，城镇户口难以转为农村户口，广大的科技人才、企业家因身份受限，无法拥有土地的承包权，即便有人想扎根基层，但受诸多因素影响，始终仍然还是难以在农村落地生根。人员流动的双向阻塞，导致农村人口呈现净流出状态，失血严重。值得庆幸的是，当前我国已着手逐步取消农村户籍制度，统一改为居民户籍，眼下拆除横亘在城乡之间的藩篱，也只是时间问题了。

推进三权分置，让“法制地”保障乡村稳定。什么是“三权分置”?简单而言，其意思就是说，在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权与经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”，经营权流转的局面。“三权分置”犹如定心丸，国家出台政策就是为了能让广大农民群众吃上定心丸，定下心来抓生产抓发展，有力地解放和激活农村的生产力。例如，有媒体报道，一位来自安徽怀远县的农民张晓红，就是因为土地经营权的流转，结束了“一个女人苦撑十亩地，忙活一年求温饱”的苦日子，过上了“挣工资、收租金、一年总赚超5万”的小康生活。事实证明，只有科学决策施策，才能为农民群众造福谋利，有效促进农村社会经济的发展。

引导民间资本，让“市场钱”激发乡村活力。近年来，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”……等“疯狂的蔬菜”的相关报道层出不穷，事实上，其背后折射出的问题是：民间资本无序，盲目跟风炒作。毫无疑问，当前如何正确引导民间资本投资农业、服务农村，正是各地区各级政府部门必须有效解决的社会问题。前不久，国家发改委在《促进乡村旅游提质升级行动方案(2017)》文件中，明确提出要鼓励和引导民间资本通过PPP、公建民营等形式进入乡村基础设施建设领域。由此可见，随着国家各项方针政策的出台实施，民间资本投资必将更加合理、合规、合法，农村新一轮建设发展高潮正在来临。

诚言，促进乡村振兴发展是一场持久战，我们必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，为开展各项工作提供强大智力支撑。【申论热点：坚决向低俗炒作之风说不】背景链接

2018年2月初，国家互联网信息办公室会同公安部、文化部、国家税务总局、国家工商总局、国家新闻出版广电总局，对热衷炒作、涉嫌违法违规的各类行为主体进行全面排查清理和依法综合整治。

六部门将对相关网络平台对“卓伟粉丝后援会”“全明星通讯社”“娱姬小妖”等专事炒作明星绯闻隐私的帐号进行永久关闭。六部委按职能、分领域进一步加强对新浪微博、腾讯、百度、优酷、秒拍等网络平台的依法从严监管。对北京大风行锐角度文化传播有限公司、卓伟视界(上海)影视工作室等相关企业经营活动进行检查，对发现的违法违规行为进行依法惩戒。

综合分析

这种披着“道德卫士”外衣、以披露个人隐私为生存土壤的行为，其出发点和心理是阴暗的。虽然有人会给这种行为贴上“探寻真相”“监督”的标签，认为他们是在“净化”娱乐圈的环境。但实事求是地说，这些标签高估了偷拍者们的情怀。他们之所以愿意付出大量人才物力财力、相当“用力”地偷拍跟拍，根本目的是为了抬升自己的身份、吸“粉丝”、换流量，甚至据此谋取私利。

一旦这种低俗炒作之风大行其道，会有越来越多的人以“窥探者”的心态注视别人的生活、以“探照灯”的名义爆料别人的隐私，会有越来越多网络媒介把精力和资源耗费在传播娱乐八卦上。当社会正能量的传播空间被挤占、价值导向被扭曲，社会的正常精神文化生活就会被扰乱。

党的十九大报告明确提出，加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益;网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。而通过联合整治打击低俗炒作行为，将进一步形成依法从严监管的震慑，督促和约束相关平台、机构和个人切实履行社会责任，坚持守法合规经营，维护互联网传播秩序，营造天朗气清的网络空间。

参考对策坚决向低俗炒作之风说不，全社会都要提高警惕，明辨是非曲直，不给这种低俗炒作提供传播机会。要防止自己的朋友圈成为个别人低俗炒作的免费推手，尤其要当心一些为了出名、为了利益的无底线无节操行为污染青少年，共同筑起培育和保持健康情趣的防线。

坚决向低俗炒作之风说不，管理部门该出手时就要出手。不管是娱乐圈还是什么别的圈，都要是健康的、积极向上的;不管是名人明星还是普通人，都要恪守法律底线、道德底线。要采取有效的措施遏制低俗传播、低俗炒作，营造健康向上的社会舆论环境。

打击低俗炒作之风，与监督并不相悖。我们需要的监督，是符合法律、符合规则的监督，是能够让网络空间更清朗、让我们的生活更美好的监督。

【申论热点：外卖垃圾问题亟需重视】

背景链接最近的一则新闻调查发现，目前的外卖垃圾基本上处于无人回收的状态，根据几家外卖平台的数据显示，他们的日订单量大概在700万单左右，据此可以粗略算一笔账，按照每单外卖用1个塑料袋，每个塑料袋0.06平方米计算，每天所用的塑料袋可覆盖42万平方米，这样庞大的订单量所带来的资源浪费和环境污染应该引起社会的重视。

【综合分析】

随着手机、网络的普及，电话订购外卖成为了外卖行业的主要手段，各种手机App的发展使得外卖行业得到了迅速的发展，但在庞大的订单量背后，是不容忽视的资源浪费和环境污染问题。

[问题现状] 这个严重的问题在不断拷问着我们的良心。就市民来说，吃饱了、喝足了，外卖餐饮的包装物品就胡乱丢弃，如果市民能够按照垃圾分类的要求分类投放，就能在一定程度上缓解污染的问题。遗憾的是，我们已经养成了胡乱丢弃垃圾的恶习，在一些公司和场所，满地都是塑料袋、泡沫盒、一次性筷子，这污染的其实是自己的家园。树立环保理念，市民也能为环境友好做些事情。就企业来说，它们使用的都是容易污染的塑料袋、泡沫盒、一次性筷子。外卖企业只是为了自己的利益，却从没有考虑对社会造成的危害，任何企业都必须要承担社会责任，一个企业要想在社会上长足发展，就要做良心企业。就政府来说，外卖产生的垃圾真的是垃圾吗?其实，这些所谓的垃圾也都是珍贵的资源，很多东西是可以再利用的。不过，眼下公益回收的事业我们做的还是太少了，资源再利用企业的缺位，导致了很多可以再利用的资源成为了垃圾。

[对策措施] 因此，要解决外卖垃圾问题，需多方合力。首先，市民要提高环保意识，从小事做起，从身边做起，拒绝使用一次性物品，又或者可以从自备筷子开始做起，再或者我们可以从少叫一次外卖开始。其次，外卖企业理应为环保型社会建设承担责任，在销售外卖的时候，要尽量减少不好降解物品的使用，同时利用可生物降解材料进行物品包装，促进相关研发和推广工作，并降低环保材料的生产成本。最后，相关职能部门必须要重视这一问题，要严格管理外卖餐具生产使用的材质，加强垃圾的分类和回收体系的建设，提供一定的补贴或其他优惠政策，让这些垃圾能够变废为宝。只有通过全社会的共同努力，外卖垃圾问题才能够真正的得到解决。

[申论热点：舆论在司法审判中的重要作用]

“于欢案”所牵动的社会大众神经的波动，在网络上引起的广泛讨论，恰恰就是中国法治发展的一个缩影。

“于欢案”从媒体公开报道，到二审改判，这三个月里，广大媒体、社会舆论，也包括刑法学界在内与司法机关展开了密切互动，都是为了追寻真相，追求正义。司法接受媒体和社会舆论的监督，媒体尊重司法和程序正义，在法治中国的建设中形成合力，实现全面依法治国的道路虽然曲折却仍在向前，虽有挫折却值得憧憬。

事实上，越是舆论广泛关注的案件，办案机关越会确保案件质量经得起法律和历史的检验，越会牢固践行严格司法的理念，将证据裁判的要求落实在案件办理的全过程，使公正裁判建立在严密、准确、全面的证据体系之上，岂会因为一点舆论压力，就放弃“以事实为依据，以法律为准绳”的金科玉律?舆论，让司法暴露在阳光之下;舆论，让裁判者更加慎重裁判，但绝不是舆论干预了司法公正。

媒体和司法机关追求的目标是一致的，都是探寻事实真相，追求社会公平正义。但两者实现目标的路径大为不同，媒体是通过把案件放在聚光灯下，让公众评说，从而达到舆论监督的效果;而司法是依照法定的程序，根据事实、证据和证明规则得出结论。处理得好，舆论监督可以为司法机关“查漏补缺”，达到匡扶正义的目的;处理不好，舆论审判可能损害司法公信力，徒增矛盾纠纷解决的成本。

[舆论审判局面的成因]

一方面，舆论与法治发展的关系越来越紧密，以至于一些重要的案件往往成为舆论关注的焦点。这类案件均轰动一时，与之相关的话题不仅在一段时间内占据各大平面和网络媒体的显著位置，也成为民众街头巷尾、茶余饭后时常谈及的话题。另一方面，随着法治进程的不断推进，舆论与司法之间的关系却越来越紧张。现实中，民众对于司法权运作存在普遍的焦虑，这其中混杂了对司法****的深恶痛绝，对公权力不当介入的一贯担忧以及对弱势群体的普遍同情，而由此形成的“公众意见”则对具体案件的办理形成了强大的舆论压力，乃至于常常导致“舆论审判”局面的产生。

一般地，司法救济是公民维护自身权利的重要手段，也是化解社会矛盾的最后屏障，其自身则具有中立性、独立性和程序性的特征。司法应当独立，但依法独立公正行使审判权检察权并不是绝对和无限制的。孟德斯鸠曾指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验，有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方才休止。”由此，司法权的行使也应当受到制约，而作为社会监督方式的一种，舆论监督则能够对司法权行使过程中出现的违法与失范之处进行揭露，从而确保司法权的正常运转。在一个法治社会中，依法独立公正行使审判权检察权与舆论监督是并行的，两者共同守护着全社会正义与公平的底限。

需要注意的是，舆论对于司法权的监督也存在着一定的限度，超过相应界限，便有可能对依法独立公正行使审判权检察权构成破坏，甚至演变为舆论审判。其转变的原因是：

第一，社会转型使多年积累的经济、社会矛盾集中爆发出来，这些矛盾最终汇集到司法系统，而其中涉及的问题却事关整体社会格局与政策的转变，司法机关仅依据现有法律、规范是无法加以有效解决的;

第二，司法工作本身仍存在欠缺，实践中，我国的司法机关在行使权力时未能得到有效监督，在涉及公正司法的诸多环节上也存在不足，这些缺陷和漏洞使得以权谋私和徇私枉法等现象屡禁不止;

第三，互联网促进社会公共空间的形成，拓展了社会意见表达渠道，使零散的个体意见能够汇集成具有倾向性的公众舆论;

第四，维稳政策的过度使用使依法独立公正行使审判权检察权原则受到破坏，一些地方在维稳的名义之下，各种错综复杂的利益关系得以名正言顺地进入法律领域，并成为影响法院判决的正当理由，实际上为依法独立公正行使审判权检察权的原则打开了一道制度缺口。这是导致舆论审判局面形成的最主要因素

[舆论审判的现实表现及其危害]

基于互联网等公共空间形成的网络主流民意，很容易超出正常舆论监督的范围，进而对司法判决产生影响。然而，区别于以事实为依据、以法律为准绳的司法工作，社会舆论主要是基于民众的道德判断形成的公共意见，因而具有以下缺陷：首先，就事实的认定而言，社会舆论往往是在媒体的引导下形成的，而一些媒体可能为了追求轰动效应会发表一些不符合真实情况的虚假事实，甚至脱离现实而作出片面的推测，这就使其对案件事实的认定难免带有情绪性和偏向性;而所谓的法律事实，则是公检法机关在司法过程中，在符合实体法和程序法规则的基础上，运用合法证据认定的案件事实，因而能够达到法律认可的真实。

其次，就评判的标准而言，社会舆论更多地体现公众的道德诉求，这种诉求具有主观性和易变性;而司法裁判则通过法律规则对案件加以衡量，并尽量摒除与法律无关的道德、情绪等其他因素。上述差异表明，社会舆论更倾向于从感性的角度去做出道德判断，因而与司法过程中体现出的技术性、理性化和程序化特征存在根本差异。

由此，越界的社会舆论一旦进入到司法活动之中，其以道德诉求为基础形成的主观判断，必定对司法活动造成以下两方面的负面影响：

一方面，舆论压力可能影响司法活动的公正性。在群情激愤的舆论面前，道德评判取代了司法审判，一旦舆论监督转变为话语强权，司法机关和司法人员就会处于十分被动的地位，而无法依据法律进行客观、公正的裁判。

另一方面，以舆论审判替代司法将损害司法判决的权威性。邓玉娇案和李昌奎案的审理和判决即表明，我国司法机关本已受损的权威性被进一步削弱，司法公信力在舆论的重压下越发岌岌可危。

上述舆论审判局面的形成，与当前我国全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程难以相容。在强调公正司法、提高司法公信力的趋势下，我们有必要重新划定司法和舆论的界限，让司法的归司法、舆论的归舆论，通过强化依法独立公正行使审判权检察权来推动我国向着法治国家的正确方向前进。

[以司法定力重构司法权威性与公信力]

首先，司法定力符合司法自身的逻辑。司法工作具有中立性、程序性、严肃性，司法工作应当查清案件事实和正确适用法律，只有依据法律自身的逻辑，才能确保司法呈现出其本来的面目。

其次，司法定力是排除干扰的必然要求。无论是舆论的“民意”，还是领导的“上意”，都与司法自身的逻辑相抵触，若要真正实现司法公正，司法机关和司法人员就必须求助于理性化和规范化的法律，而非法律以外的其他因素。

最后，司法定力也是司法人员应当具备的基本素质。作为一个法律人，司法人员在审判活动中应当遵循法律的实体性与程序性规范，避免受到法外因素的牵制;

此外，办案质量终审负责制和错案责任倒查问责制，也为坚持司法定力提供了有力的制度保障，违法违规者终将受到法律的制裁。

[参考对策]

中公教育总结，审判对公众舆论正当性的合理涵摄要以下原则为界限：

一是不能将公众朴素的公正理念、感性的公平认识等同于法律的公正和刑事司法的公平。公众舆论所追求的“公平正义”是根据自身经验、知识、道德等形成的“正义观”，其道德成分所占比例较大，主观感情色彩浓厚。这和以逻辑严谨、程序严格的法律制度为保障、强调通过程序公平正义实现结果公平正义的法律正义观是相区别的。

二是不能将公众对案件片面、局部的认识等同于刑事司法专业人士对案件事实的认定。现实生活中，普通公众对刑事案件和刑事审判活动的认知大部分来源于媒体报道和信息流传，这些未经严格程序证实的信息与审判认定的事实有根本区别。

三是不能将公众情绪化的、道德化的评判等同于刑事司法人员对案件的法律评价和定罪量刑。公众对热点刑事案件的观点、看法往往不是按照刑事法律规则进行逻辑分析和严密论证的结果，而是根据现有信息，经过不断补白、演绎、重组和推测形成的一种较为直观的感觉和印象，存在非黑即白二元化思维的局限。

具体对策

对于司法审判来讲，一是刑事司法机关应该构建与公众之间有效互动和交流的平台，及时关注社会各界包括媒体的反应，了解公众舆论的道德诉求和价值取向，并把重要或关注度高的案件的进展情况主动向社会公布、公开。

二是要加强和完善指导性案例的编撰、人民陪审员制度的施行以及法治社会公民法律意识的宣传、教育工作，提升社会大众对刑事法律的认识水平、对刑事司法的信任度和对刑事判决的接受度。

三是对具体刑事案件审判人员而言，则应坚守刑事审判权依法独立行使的阵线，培养直面不同言论的勇气、顶住舆论压力的决心、保持依法独立行使审判权的智慧。如此，才能既发挥公众舆论在刑事审判领域中的积极作用，同时削弱其可能对司法公正的整体实现和司法公信力产生的不当影响。

【热点链接:共享快递盒】

一年一度的“双11”来临之前，人们不免担心，即将产生的巨量包裹会带来新一轮的资源浪费和环保压力。对此，快递业纷纷推出“绿色包装”，有的推广绿色快递袋，有的建议纸盒回收。“共享快递盒”也应运而生——这是一种可以多次循环使用的快递盒，和传统纸箱相比，使用寿命可达1000次以上。同时，共享快递盒不需要使用塑料袋、胶带等材料，将对环境的影响降到最低。

【意义】

首先，用“共享快递盒”等方式增加快递包装使用次数，既为商户减少成本，也有利于环境保护，用可循环的塑料箱代替纸箱装载消费者购买的商品。还增加了方便携带的可折叠款，便于快递员随身携带回收。符合国家的经济发展规划，切实实行“绿水青山就是金山银山”的国家发展理念，企业的“青流”计划的不断落实，节约资源，向环境发展交出一份满意的答卷。

其次，从长远来看，企业的角度着手，效果往往更好。绿色、环保、智能是大势所趋，伴随着快递行业的巨头相继完成上市，在环保、企业社会责任方面正面临更多的要求，与此同时，原纸价格上涨、舆论压力等都倒逼快递企业采用更为绿色可循环的物流方式，最终形成一个多赢的局面。

【对策】

推广绿色包装不仅是一个行业问题，也不仅是快递公司和电商平台的责任，而应该站在综合治理的视角下，发动全社会广泛参与。

主管部门应该加大支持力度，一手抓支持与绿色快递有关的技术研发，支持绿色物料辅料、可回收利用等项目的试点;一手抓制定绿色快递业地方标准，推动形成绿色物流、绿色快递行业规范。

对于各级政府部门来讲，要深入落实区域内的垃圾分类与回收，通过和快递企业制定合作协议，大力推广使用绿色快递袋、共享快递盒、循环包装袋，以及开辟相应的回收通道。

对于消费者来说，要深入学习绿色发展理念，改变快递包装随手扔的习惯，积极配合地方政府、电商平台、快递公司推出的绿色计划。

【申论热点：全民阅读】

党的十八大报告历史性地写入“开展全民阅读活动”，标志着全民阅读已经成为党中央的一项重要战略部署。开展全民阅读活动是我国构建公共文化服务体系的一项重要部署，对培育和践行社会主义核心价值观，提高国民思想道德素质和科学文化素质，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。

解读

[存在问题]

1.低头族不断壮大，现在越来越多的国民把自己的业余生活消耗在网络上。

2.国民对于信息过载缺乏理性的选择。电脑和网络颠覆了传统纸质阅读习惯，越来越多人喜欢利用电脑阅读，而电脑中少量的信息则充斥着荧屏，使国人阅读生活呈浮躁化，支离破碎化，令人担忧。

3.国民阅读态度有待改进。目前存在的相当一部分目标读者和功利读者，与文字只有泛泛之交，按自己所需下载所求信息，在阅读中缺乏理性的思索，精神世界与文化素养必将匮乏，阅读的价值与美感也必将消失殆尽。

4.未成年人阅读状况不容乐观。只注重分数的提升，舍不得花时间认真阅读，是阅读收到排挤，阅读视野狭窄化，读书的功利性与实用性在学生中泛滥成灾。

5.国家对于全民阅读的主导推动作用与保健措施不到位。国家阅读公共资源和设施不足，布局不平衡。对于国民阅读的良莠不齐，缺乏积极引导、扶持，没有出台完善的优秀书目推介工程，全民阅读缺乏统一规划，组织保障和经费支持。

[提出问题]

1.围绕中心开展各种形式的主题读书活动

2.充分发挥优秀出版物的引领作用

3.培育巩固一批“书香中国”活动品牌

4.面向基层开展全民阅读“七进”活动

5.加强全民阅读公共服务体系建设

6.继续推动全民阅读立法和规划工作

7.努力营造“书香中国”浓厚氛围

10.2024江西公务员考试申论热点：传统村落保护篇十

2015年国家公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战威海国家公务员考试，淄博国家公务员考试网(zibo.offcn.com/html/guojiagongwuyuan)，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在国家公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。【热点事件】

1、科学论文称我国地表水含68种抗生素

近期发表在国内学术期刊《科学通报》上的一篇文章称，我国地表水中含有68种抗生素，且浓度较高，另外还有90种非抗生素类的医药成分被检出。我国水体抗生素浓度远高于国外

该文章由华东理工大学、同济大学和清华大学的研究机构共同完成，针对的是我国地表水中的“药物和个人护理品”成分。

在我国水体中被调查研究的158种药物和个人护理品里，被研究最多的前10种物质均为抗生素。其中一些抗生素在珠江、黄浦江等地的检出频率高达100%，有些抗生素检出的浓度高达每升几百纳克，工业发达的国家则小于20纳克。文章表示，一般而言，水环境中的药物和个人护理品往往来自于生活污水、医药企业或工业废水的排放;农业、畜牧养殖业及水产养殖业的直接排放或土壤渗滤等。但在我国，其主要来源还存在一定的争议。根据此前的研究，研究者曾分别

给人改变未来的力量

视污水处理厂、畜牧养殖的废水排放、制药厂和医院、农业耕地为主要污染来源。

环保系统一名官员表示，我国地表水的确存在着抗生素和激素含量多的问题，他认为其主要污染来源是水产养殖业。

2、潍坊地下水污染整改遭质疑：只做表面功夫

“从3月19日上午开始，街道就组织我们将臭水先放掉，然后填土埋坑。”3月21日，山东省潍坊市昌乐县五图街道宋家庄村民告诉中华环保联合会督查诉讼部部长马勇以及记者。在排污沟靠近五图街道鞠家村鞠家水库的地方，记者看到，从潍坊乐港食品股份有限公司第三商品猪养殖场排出的废水更加黑臭，且污水排放量明显大于两星期前。3月20日，记者与马勇一行等到达潍坊，马勇等试图与宋家庄、张家庄及胡家庄村民联系了解情况，但三个受污染最严重的村庄村民均告诫马勇等人最好别去村里，每个路口都有专人把守。及马勇等于3月初曾到过的宋家庄的排污渠，现在已经被盖上了新土。因为此段排污渠有水泥板覆盖，简单地盖上黄土，实际上排污渠变成了排污暗渠。

鞠家水库位于第三猪厂排污渠的下游。22日中午，记者及马勇等在此看到，该排污渠所排放的恶臭废水比3月初记者看到的情景丝毫没有减少，反而水量变大，并最终排入潍坊市饮用水源地庙子水库。当地村民称，这主要是因为上游宋家庄、张家庄及胡家庄三、四废弃鱼塘所存放的猪厂废水在这

给人改变未来的力量

两天都被放出来了。

3月6日，中华环保联合会向潍坊市中级人民法院提交公益诉状，至今已经过去了半个月。3月21日，中华环保联合会志愿律师及中华环保联合会调查人员去潍坊中院询问案件受理情况，潍坊法院方回答道：“法院是否立案仍在向上级法院请示。”

更令他们奇怪的是，以前积极向他们反映污染情况的村民都不敢露面了，“上面在查是谁向你们反映的。”一位村民告诉中华环保联合会调查人员，他们有些担心，怕被追问。

【经典短评】

遏制水源污染重在立法与执法监督

以前，水源不足、水源污染是我国饮用水水源面临的严重问题。但是相比水源不足的问题，近年来，饮用水水源污染问题却日益突出。

据媒体报道，目前中国地下水污染约有97%城市地下水程度分为污染严重、污染中等和污染较轻，基本的清洁地下水只有有3%。水质变差的速度令人惊诧，具体到各个城市地下水状况如何，公众却并不知情。

但是，公众不知情不代表政府也大意。水源污染问题不容小觑，因为其本身具有两个特点：第一、隐蔽性。即使严重污染，也无色无味，难以鉴别 ,对人体影响是慢性、长期作用，不易察觉。第二、难以逆转性。一旦污染，很难治理

给人改变未来的力量

和恢复。