依法执政调查工作报告（电信）

2024-06-22

依法执政调查工作报告（电信）（精选7篇）

1.依法执政调查工作报告（电信）篇一

如何理解科学执政、民主执政、依法执政

1945年，抗日战争的硝烟尚未散尽，著名民主人士黄炎培风尘仆仆地从国民党统治的重庆来到延安。面对革命圣地一派清明、团结、向上的新气象，他连连赞叹“看到了中国的希望”。感慨之余，他也提出，从历史上看，许多新兴力量和团

体往往创业时齐心协力、朝气蓬勃，而事业成功后却松懈涣散，终至“人亡政息”。中国共产党能否跳出这个“历史周期率”？这是中国共产党人必须回答和解决好的一个难题。

4年后，随着全国的解放，我们党成为执政党。在领导人民建设社会主义过程中，特别是在改革开放以来新的执政实践中，我们党一直在探索和破解着这个难题。面对新世纪以来世情国情党情的深刻变化，2004年9月召开的党的十六届四中全会，认真总结历史经验，提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的新理念。这正是中国共产党人对“黄炎培难题”的新求解。

科学执政是前提

“黄炎培难题”实质上提出了一个党如何执政才能保持长治久安的问题。它触及的是党的领导方式和执政方式，也就是党对国家政权、经济文化事业和社会事务进行领导的体制、机制、途径和方式。讲求科学，是对党的领导方式和执政方式的第一要求。

科学执政，强调的是执政要合乎规律性，用科学的思想、科学的制度、科学的方法来配置和运用权力、治国理政。党在领导中国特色社会主义事业过程中，要不断探索共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。

执政为什么要讲科学？道理很清楚，事物发展都是有规律的，只有尊重科学即尊重规律，才能保证事物沿着正确的轨道向前发展。执政也是有规律的，千百年来古今中外的执政者，有的执政好些、久些，有的差些、短些，无数次反复，这里自然有可循规律。

在科学技术迅猛发展的今天，新知识、新事物层出不穷，执政活动要遵循的规律更为复杂，既要尊重经济规律，又要尊重社会规律和自然规律。正是基于这样的考虑，在十六届四中全会提出的新解中，“科学执政”被排在了最前面。这是新的时代条件下破解难题、跳出“历史周期率”的基本前提。

科学执政涉及许多方面，最重要的是要有科学的理论指导、制度保证和方法运用。

首先，要有科学的执政理论。一个执政党要想始终走在时代前列，不断提高执政能力，就一刻也不能离开科学的执政理论的指导。

其次，要有科学的执政制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。科学的执政制度，能够有效地防止执政活动的随意性和盲目性，优化资源配置，减少执政成本，提高执政效率。

第三，要有科学的执政方法。毛泽东同志说过，如果我们的任务是过河，那么方法就是船和桥。这里强调了方法的极端重要性。如果船和桥建造得不科学，不仅不能帮我们渡河，还会把我们倾覆在河中。科学的执政方法是党的执政思想、执政制度在执政实践中的具体体现，也是提高党的执政能力的有效途径。要在具体的执政活动中，积极探索有利于实现科学执政的方式方法，不断提高领导水平和执政水平。

民主执政是本质

民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，强调的是把执政放到现代民主政治的大背景中来考察、来实施，通过民主的制度和程序来运用权力、管理国家。

民主执政体现了党执政的本质。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党执政以后，一方面有了为人民服务的更好条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。因而，党成为执政党后最根本的问题，是能不能始终代表最广大人民的根本利益，能不能始终全心全意为人民服务。这是一个关系到人心向背的大问题。只有坚持民主执政，充分发挥社会主义制度的优越性，体现人民当家作主的地位，最大限度地调动广大人民群众参与管理国家事务的积极性和创造性，才能不断完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力。

在新的历史时期，坚持民主执政，既要通过一系列的法律制度来规范和保障，也要通过一系列的方法措施来体现和落实。

依法执政是保障

2003年8月，我国出台了一部法律，引起了人们的强烈关注。这就是《行政许可法》。它的出台，标志着依法治国、依法行政的实质性推进。今后，政府无论干什么事，都要看看《行政许可法》是否许可，没有许可的就不能做。这在中国几千年的历史上还是第一次。

依法执政是时代的要求。现代民主政治是法治政治，政党在宪法和法律的范围内活动，这是法治国家的基本要求。中国共产党提出依法治国，就是要在管理国家和社会事务的过程中，自觉地在宪法和法律的范围内活动，绝不谋求宪法和法律之上或之外的特权。

依法执政也是实践的要求。社会主义市场经济是一种法治经济，任何看似自由的竞争活动，其实都是在规则的约束下进行的，都是有法律规范的。党要提高驾驭社会主义市场经济的能力，就必须适应经济活动这种市场化、法治化的发展趋

势。构建社会主义和谐社会的新任务，更需要我们提高依法执政的本领，善于运用法律手段调整各种社会利益关系，善于在法制的框架内解决各种矛盾和问题。

依法执政，就是要维护宪法和法律在国家政治生活、经济生活和社会生活中的权威，强调的是执政要符合法治精神、法治原则和法律规范，运用宪法和法律来治理国家和社会。要坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家的经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

三者并举整体推进

科学执政、民主执政、依法执政是相辅相成、有机统一的。科学执政是前提和基础，不论是民主执政还是依法执政，都要讲究科学、依靠科学，增强科学性和合理性。民主执政是核心和实质，科学执政和依法执政，都是围绕这一核心进行的，最终都是为了更好地实现民主执政。离开了民主执政，科学执政和依法执政就会失去根本意义。依法执政是科学执政、民主执政的基本途径和保障。无论是科学执政还是民主执政，都要严格依法办事。

要贯彻科学执政、民主执政和依法执政：

一是要深化对执政规律的研究。紧紧围绕“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”这个重大问题，总结执政经验，借鉴国外政党执政的有益成果，从执政方略、执政体制、执政方式、执政基础等方面开展深入系统的研究，不断进行理论概括和提炼，完善党的执政理论体系。

二是要积极推进改革，加强制度建设。不断完善党的执政体制和机制，既要理顺党内权力的授受、运行和制约体制，也要构建党的权力在国家政权体系中的运行机制，提高党组织总揽全局、协调各方的能力，支持和保证国家的立法、司法、行政机关、经济文化组织和人民团体的工作。

三是要不断健全民主制度、丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。既要着眼于发展党内民主，也要着眼于实现人民民主；既要保障党员参与党内事务管理的权利，也要保障人民群众参与国家事务管理的权利。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询和决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，决策前要进行公示、听证，扩大群众的参与度。好范文版权所有

四是要树立法制观念，提高依法行政的能力和水平。要依法处理执政党与立法机关、行政机关、司法机关、政协机关的关系，依法处理执政党与经济组织、社会组织之间的关系，依法组织和领导社会各项事业的发展。

2.依法提高执政能力篇二

同志们好！很高兴能与大家一起共同学习和探讨有关努力提高依法行政能力这一课题。

今天，我讲三个方面的问题。

一、什么是法律？

二、什么是依法行政？依法行政的特点是什么？

三、怎样才能提高依法行政能力？

下面我们共同学习第一个方面问题

一、什么是法律？

什么是法律？我国历史上第一部字书《说文解字》对“法”的解释是：“‘法’刑也，平之如水。”这就是说，法就是刑，平之如水、公平正直（平之如水—公平正直）。

与“法”有密切联系的另一个字是“律”。《说文解字》称：“律，均布也。”所谓均布是古代用作调音律的工具，将律比作均布，说明律有规范人们行为的作用。

由上可得出，法律是规范人们行为的行为规则。是“由立法机关制定，国家政权机关保证执行的行为规则。”

二、什么是依法行政？依法行政的特点是什么？

（一）所谓依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。1

依法行政包括以下三个基本内涵：

一是行使行政权力的主体必须合法。依法行政首先就要求行使行政权力的机关和组织必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件，如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格，那么，其行为不具有法律效力。

二是行政权力的取得和行使必须合法。依法行政要求行政权力的取得必须有法律依据，因为“行政机关的职权并不是行政机关所固有的，而是经人民授予，也即由法律法规授予的”。同时，行政权力的行使必须符合法律法规的规定，行政活动必须在法定的权限范围内活动，既不能不作为也不能越权。

三是行使行政权力必须承担相应的责任，做到权责统一。依法行政要求行政主体在享有行政权力的同时，必须承当相应的义务和责任，如果放弃那就是失职，必须追究法律责任。

（二）依法行政的特征：

一是依法行政是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求。是治“官”，而不是治“民”的。在我国，既不可将依法行政等同于行政机关的行政执法监督，也不能将依法行政等同于依法治国。

二是依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政，即国家行政或公共行政，是指一定的国家组织行政机关为实现国家职能、维护公共利益，依照法律规定的职权和规范，对国家行政事务进行组织和管理的活动。其行政的领域，是只能由国家实施管理的社会公益事务。

三是依法行政中的“法”，首先必须是体现国家和人民整体意志，反映社会进步发展规律的法，而不是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映；其次，“法”应主要限定在法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章以及民族自治地方的自治条例和单行法规。其他政策办法不能作为依法行政的法律依据；再次，从法律要素上看，依法行政之“法”不仅应包括法律法规，还应包括法律原则以及法律目的和法律条文背后所隐含的法律精神、法律价值。仅停留在法律具体条文的机械理解和运用上，是不利于依法行政的。

四是依法行政中“行政”和“法”的关系是：法优先于行政，法高于行政；行政必须有法，无法律即无行政；行政必须服从于法。执行国家意志的功能为行政，行政作为国家意志的执行工具，主要功能就是执行国家权力机关制定的法律。法律之所以能成为对行政权力进行控制的手段，不仅在于行政权力是由法律赋予和派生出来的，也不仅在于法律是衡量政府行政行为是否合法的尺度，更为重要的是在于立法权与行政权性质不同。法律独具的至高无上的强制力和权威性，是约束行政权力任意专断的最有效的手段。当行政主体和行政行为被纳入法律管辖的范围，按照经过合意达成的法律规则进行运作，并运用法律的强制力进行规范和约束，行政权力的任意与专横就有可能得到有效的遏止；反之，失去法律约束的行政权力就会像脱缰的野马，无拘无束，行政活动中的人治必然抬头、寻租必然出现、腐败必然滋生。

五是依法行政在我国是一种积极保障有效行政与消极防范防止滥用行政权力的有机结合。依法行政的目的不仅在于对政府行政机关的行政行为依法进行规范，防止权力的滥用，并使受到不法行政行为

侵害的公民权利及时得到补偿，而且也在于保证国家行政管理的有效和效率，使其能够最大限度地发挥作用。

三、怎样才能提高依法行政的能力

依法行政从重依政策行政、依领导人指意办事，到重依法行政、依法办事，这是政治文明的一大跨越，有一个逐步推进的过程，不可能一蹴而就。那么，如何才能提高依法行政的能力，应从以下几个方面着手。

第一，要更新观念，牢固树立依法行政意识。人的观念、意识任何时候都是第一位的，是首先要解决的问题，提高依法行政能力自然也不例外，而且从现实情况看，这个问题尤为迫切。一要革除“人治”思想，树立“法治”意识。要摒弃以言代法、以权压法、违法行政等陋习，努力做到依法管理国家政治、经济、文化和社会事务，维护法律权威；二要纠正法律治民不治官的错误思想，树立法律面前人人平等、依法行政重在依法“治官”的观念；三要克服单纯的法律工具主义观念，树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。就是说，既要明确依法行政、依法治县的理想目标，又要考虑依法行政、依法治县的现实性，在明确法律既管老百姓又管政府、管官吏的同时，把重心转向人民权益的保障和政府工作目标的实现上来，促进社会的文明进步。

第二，要改革和完善决策机制，推进决策的民主化和科学化。只有民主决策和科学决策才能有效地提高政府行政效率、行政效益和行政质量。一方面，随着经济社会的发展，人们的利益要求不断提高，政府只有集思广益、充分发扬民主，才能制订出切合实际、真正符合人民群众利益的政策措施，避免决策上的失误；另一方面，随着人民群众文化素质的提高、参政议政意识和能力的增强，他们能够直接或间接地参与公共事务管理。因此，只靠少数人主观判断、凭经验决策的传统方式已不适应社会发展的要求，政府及其工作人员应真正改变

工作方式和工作作风，广纳民言，通过各种途径在政府与社会公众之间进行双向的信息交流，使公众明确决策意图，对遇到的问题和困难也有比较充分的思想准备。

第三，要理顺行政体制，切实规范行政行为。在深化行政管理体制改革过程中，要按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。

第四，要强化监督，努力形成有效的行政监督机制。权力必须受到监督机制制约，否则必然导致滥用。随着经济的发展和时代的进步，社会公共事务不断增多，行政机关的管辖范围越来越大，行政权力也相应增加；权力还没有摆脱自我扩张的特性，靠行政机关及其公务员自律仅仅是一方面，更重要的是要有一套真正强大有效的监督体系去制约行政主体的权力扩张和滥用。

第五，不断提高行政人员队伍的整体素质。依法行政能否顺利推进，执行者的素质又是一个至关重要的问题。在这方面，一要加强自身的思想政治建设，自觉地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观；自觉地贯彻依法治国方略，积极推进依法行政；二要努力提高自身的业务素质。坚持自学、爱学、勤学业务。使自己的思想觉悟、业务素质和法律水平整体得到提高。

同志们，要知道无规矩则不成方圆，要用规和矩画出美好的蓝图！要坚守法律防线并通过依法行政来构建威县更加美好和谐的明天！讲的不好，恳请同志们指正。

3.依法执政专题研讨交流发言篇三

第 1 篇：交流研讨发言交流研讨发言范文精选 4 篇

加强党性修养

永葆共产党人政治本色

按照此次“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨安排，下面我结合自己的学习、思考，围绕“加强党性修养、永葆共产党人政治本色”专题作一交流。不妥之处，请同志们批评指正。

一、在不忘初心中彰显党性

____总书记指出：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”这是对党性原则的高度凝练。

纵观我国近代历史，面对国家贫弱、民族危亡，许多仁人志士以天下为己任，在救国救民道路上艰难探索。稿子铺微信公众整理，然而，一些政党或组织走着走着就离散了，干着干着就蜕化了。在这期间，各种主义和思潮都进行过尝试，资本主义道路没有走通，改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等都没能解决中国的前途和命运问题。一部中华民族摆脱苦难，从站起来、富起来走向强起来的近现代史证明，只有中国共产党才能真正做到始终如一为中国人民谋幸福，为中华

民族谋复兴，并一以贯之体现到我们党的全部奋斗之中。这种定力从哪里来?归根到底来自于对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心，来自于“从群众中来、到群众中去、一切为了群众”的党性修养。

什么是党性修养?____总书记在中央党校 2009 年春季学期开学典礼上的讲话中，把党性修养概括为“理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养”五个方面内容。____总书记强调，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。____总书记关于加强党员党性修养的重要论述，为我们全体党员加强党性修养指明了方向，提供了科学方法。

今天，我们党已经拥有 9000 多万名党员，担负着团结带领全国 13 多亿人民全面建成小康社会、稿子铺微信公众整理，实现第一个百年奋斗目标，进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标前进的历史重任。我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。形势环境变化之快，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，对我们党治国理政考验之大，都是前所未有的。与此同时，在长期执政的环境下，有的党员理想信念模糊动摇，有的党员党的意识、党员意识弱化;有的党员宗旨观念淡薄，漠视群众利益;有的党员懒散、拖拉、不作为、慢作为甚至乱作为，没有把心思用在工作上;有的党员丢掉了艰苦奋斗的好传统，铺张浪费，奢靡享乐。这就更需要进一步加强新时期党员的党性修养。

对党员来说，党性就是最大的“德”。现在党员领导干部之所以出问题，主要是在“德”上，出在党性薄弱上，出现在忘记了“走过的过去”、忘记了“为什么出发”的问题上。正因如此，____总书记反复告诫我们：“坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件。”“党性不可能随着党龄的增加而自然增强，稿子铺微信公众整理，也不可能随着职务升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”“在新的时代条件下，领导干部要不断提高自己、完善自己、经受住各种考验，就要坚持在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界”。中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。我们尤其需要为实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而团结奋斗的思想共识和精神动力。这种共识和动力就蕴藏在初心和党性中。同时，也需要每一名党员不忘初心、牢记使命，时刻用党性这把“标尺”丈量自身，在实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上始终为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

实践是检验真理的唯一标准。当前，进一步加强新时期党性修养的根本途径依然是实践。这就要求我们 XX 系统的每名党员要积极投身统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中去，在高质量推进新时代 XX现代化的生动实践中增长才干，彰显党性修养。

二、在勇于自我革命中锻炼党性

实践证明，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。最根本的是要加强党的建设，要把我们党建设成为用马克思主义理论武装起来、政治上思想上组织上作风上完全巩固、永远保持党的先进性和纯洁性，始终走在时代前列的马克思主义执政党。

如今，我们党走过 98 载风雨征程，历经苦难与辉煌，我们党恰是风华正茂，愈发朝气蓬勃。回首我们党的奋斗历程，既有危难之际的柳暗花明，也有磨难面前的百折不挠，但最终都能够从胜利走向新的胜利。是什么让我们党永不僵化、永不停滞，稿子铺微信公众整理，不断展现新风采新面貌。答案就是勇于自我革命。勇于自我革命，意味着我们党勇于坚持真理，随时修正错误;意味着我们党不断提升自我，确保机体健康与活力。这是我们党保持自身先进性、纯洁性，永葆旺盛生命力的重要途径和根本保障。也就是____总书记指出的：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”

加强党性修养作为我们党自我革命的丰富思想成果之一，蕴藏着我们党高超的政治智慧。____总书记在中央政治

局第十五次集体学习时强调：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”堡垒最容易从内部攻破，真正能打倒我们的只有我们自己。我们党坚持不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，赢得了人民的拥护和支持。对每名党员而言，加强党性修养，以强烈的自我革命精神，坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争，才能筑牢自身堡垒，给自身输入源源不断的新鲜活力和不竭动力。

加强党性修养作为我们党自我革命的丰富思想成果之一，体现出我们党的无私与勇气。____总书记强调：“不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。”这种勇气从哪里来?是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，稿子铺微信公众整理，没有任何自己的特殊利益。不私而天下自公。我们党是马克思主义执政党，代表的是最广大人民的根本利益。党的宗旨是全心全意为人民服务。对每名党员而言，就是要在砥砺淬炼自己的“为民之心”“忠诚之心”中检视自己，自觉改造主观世界，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，持续加强党性修养。对人民利益有益的，就要毫不动摇地坚持;对人民利益不利的，就要毫不犹豫地改正。

加强党性修养作为我们党自我革命的丰富思想成果之

一，彰显了我们党的使命和担当。我们党从成立之日起，就将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命镌刻在自己的旗帜上。____总书记指出：“做到不忘初心、牢记使命，并不是一件容易的事情，必须有强烈的自我革命精神。”只有在不断自我革命中兴党强党，我们党才能带领人民朝着既定目标胜利前进。对每名党员而言，就是要在明白“我是谁、为了谁、依靠谁”中加强党性修养，经常性对照____习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪，深查细看自己政治上是否先进、行为上是否先进、工作上是否先进、作风上是否先进，在实践中汲取营养，充实和完善自己，把先进性要求落实到自己工作、生活的方方面面。

三、以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导不断加强党性修养

党性修养问题，既关系到我们党的先锋队性质和初心使命的实现，也是每名共产党员永恒的主题，稿子铺微信公众整理，是每名共产党员的立身之本。要在实践中加强政治、理论、道德、纪律、作风等方面的锻炼和修养，全面提高综合素质，做一名真正合格的共产党员。

(一)加强政治修养。____总书记强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”我们要认认真真践行忠诚干净担当要求，把坚决维护____总

书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以____同志为核心的党中央保持高度一致。要以高度的政治觉悟、政治责任感、政治敏锐性，站稳政治立场，提升政治境界，坚持党的政治方向和政治主张不动摇。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为 XX 工作的出发点和落脚点，说党员该说的话，做党员该做的事。

(二)加强理论修养。理论上的清醒是政治上坚定的前提。每名党员要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和____习近平新时代中国特色社会主义思想。____习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代我们党的思想旗帜、国家政治生活和社会生活的根本指针、稿子铺微信公众整理，当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，要以学懂弄通做实为原则，读原著、学原文、悟原理，深入学习领会这一思想的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻把握其贯穿的马克思主义立场观点方法，更加自觉用这一思想指导解决实际问题，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动全省 XX 事业高质量发展的生动实践。

(三)加强道德修养。修身、齐家、治国、平天下，古人

把自身的修养放在第一位。做官先做人，为官重修德。____总书记指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映。”每名共产党人道德水准的高低，修养品行的好坏，是衡量一名共产党员是否保持先进性的标准之一，也是共产党员区别于普通群众的重要尺度之一。我们要坚守理想信念，自觉克服个人主义;要心胸宽广，谦虚谨慎，不骄不躁，严以律己，宽以待人，团结同志;要顾全大局，坚持原则，为人正派，办事公道，不斤斤计较个人利益得失;既要模范遵守党纪国法，又要树立和保持共产党人的高尚情操与革命气节，在遵守社会公德、家庭美德、职业道德上作出表率。

(四)加强纪律修养。____总书记强调：“党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则，所有领导干部都要牢记，要使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。”稿子铺微信公众整理，严明的纪律是我们党事业兴旺发达的生命线，是维护党的团结统一的重要保证。我们要把严守政治纪律和政治规矩摆在首位、作为我们安身立命的“护身符”，坚决做到“四个服从”，带头落实“五个必须”，深查细照“七个有之”，严肃认真执行请示报告、个人重大事项报告等制度。要通过学习党章及其他党内法规，增强组织观念，切实贯彻落实新时代党的组织路线，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要真正把党的纪律作为自己的言行指南，做到知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受纪律约束和监督的环境中工作生活。

(五)加强作风修养。我们在开展各项工作时，对群众的思想情况要摸准、摸实、摸清，尤其要对其产生的疑虑要摸透，要全盘掌握其所想所需，对症开方。要坚持常深入基层，到问题多、困难多的地方去，在宏观把握的基础上加强微观指导，帮助基层解决一些实实在在的问题，解决群众关心的热点难点问题。当前，对我们全省 XX 系统的党员来说，就是既要为广大群众谋福利，落实好各项减税降费政策措施，最大限度地提升纳税人、缴费人的获得感、幸福感、安全感;又要依法依规、扎扎实实做好中心工作、改进服务、优化执法方式、健全监管体系、提升管理效能等工作，为推动经济高质量发展和有效防范化解内外部的风险挑战贡献力量，在不断加强党性修养、充分发挥党员先锋模范作用中永葆共产党人的政治本色。

坚定信念守初心，牢记宗旨担使命

党的十九大旗帜鲜明地将“不忘初心、牢记使命”写入大会主题贯穿整个大会报告当中，这既是中国共产党党员对理想信念的执着追求，也是中国共产党人对党的宗旨的深刻实践，具有强大的思想导向作用和现实价值。90 多年来，中国共产党从无到有，从弱到强，力挽狂澜，创造了一个个彪炳史册的丰功伟绩。进入 21 世纪，特别是党的十八大以来，中国共产党更是肩负着实现全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的历史重任，更需要党员坚定信念守初心，牢记宗旨担使命。下面，根据本次集中学习研讨要求，我谈几点学习体会。

一、践行初心和使命，必须夯实理想信念这一思想根基。党的十八大以来，____总书记多次强调“革命理想高于天”，理想信念是共产党人精神上的钙。他批评认为共产主义虚无缥缈的错误思想，稿子铺微信公众整理，阐述了中国特色社会主义和共产主义理想之间不可分割的关系，指出：“我们现在坚持和发展中国特色社会主义，就是向着最高理想所进行的实实在在努力。”历史已经证明，只有坚定理想信念，才能守初心担使命，才能实现民族的伟大复兴。

一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，就能实现凤凰涅槃;一名党员干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能做到“风雨不动安如山”。在新时代，作为退役军人事务局的党员干部，要把初心和使命落实到坚如磐石的理想信念上，自觉做党的坚定信仰者、忠实实践者，自觉学习____习近平新时代中国特色社会主义思想，将理想信念贯彻工作实际，转化为服务退役军人具体实践，主动为退伍老兵解难事、办实事，切实解决军人后顾之忧，为老兵们撑起一片晴天。

二、践行初心和使命，必须牢记党的宗旨这一根本遵循。

____总书记指出，守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，就是要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，稿子铺微信公众整理，要时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

主题教育就是要求党员干部把党的宗旨作为守初心这一根本遵循，做到内化于心、外化于行，不断赢得人民群众对党的信任和支持。主题教育就是要求党员干部学深悟透____习近平新时代中国特色社会主义思想，做到始终忠诚于党、忠诚于人民，自觉同人民想在一起、干在一起，实现人民对美好生活的向往。作为一名党员领导干部，我将不负重托，把“我将无我，不负人民”作为最高价值追求，始终铭记为民服务、为老兵服务这个工作宗旨，全面聚焦退伍老兵关心关切的热点难点问题，实现好、维护好他们的切身利益，做实退伍老兵最信赖最可靠的“娘家人”。

三、践行初心和使命，必须突出党性修养这一目标追求。____总书记指出，干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。总书记的讲话深刻阐明了党性修养是共产党人的终生“必修课”，它从来不是一蹴而就的。

党员干部要讲党性，要严守政治政纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实____总书记的重要指示批示和党中央决策

部署，稿子铺微信公众整理，确保中央政令畅通、令行禁止。在服务退役军人工作上，我们要时时讲政治、事事讲政治，要将奉献精神作为衡量党性修养的重要标准。在日常工作中保持平常心，正确看待个人得失，淡泊名利，克己奉公，不为私心所扰，不为名利所累。要把服务好退役军人当成是实现自我价值和提升党性修养的试金石。

四、存在的问题和努力改进方向。作为服务退役军人战线上的一名主要领导干部，在理想信念与宗旨意识方面仍与党的要求存在一定差距，主要变现为：组织纪律性不强、组织意识淡化，为民服务宗旨弱化，时常将自己视为一般普通党员干部对待，放松了对自己的要求，对待来访群众喜欢往副职领导和局科室推，没有扎实做到全心全意为人民服务。针对自身存在的问题，我将进一步加强对____习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚定理想信念，牢记组织重托，铭记党的宗旨，加强党性修养，努力带领全局党员干部以更加扎实、更加坚实的步伐推动铜梁区退役军人事业稳步向前发展。

旗帜鲜明讲政治

推动建设幸福美好新江南

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市委高度重视，认真安排，扎实推进，首先将系统认真地学习作为必选重点，坚持读原著、学原文、悟原理、勤思考、多交流，取得了很好的成绩。通过自学、参加市委理论学习中心组学习、读书班等方式，我原原本本学习了党章、十九大报告及《____关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《____习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，力求在原有学习的基础上取得新进步，实现理论学习有收获的目标。下面，结合工作实际，我就加强党的政治建设谈几点学习体会。

一、必须充分认识到旗帜鲜明讲政治的重要性

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。从党的十九大提出加强党的政治建设的重大课题，稿子铺微信公众整理，到今年年初《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的出台，彰显了党中央把党的政治建设摆在首位，并使之落地生根的重大战略部署。旗帜鲜明讲政治，既十分重要，又非常必要。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视政治建设，形成了讲政治的优良传统。毛泽东同志曾作出“革命的政治工作是革命军队的生命线”“政治工作是一切经济工作的生命线”等著名论断。邓小平同志强调，“到什么时候都得讲政治”。江泽民同志反复强调，必须“讲学习，讲政治，讲正气”。胡锦涛同志指出，“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治”。____总书记强调，“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明

讲政治”。党的十八大以来，以____同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。

旗帜鲜明讲政治是我们党涵养风清气正政治生态的内在要求。经过党的十八大以来的持续努力，全党坚持党的全面领导的意识明显增强了。同时，我们也看到了一些问题和差距。稿子铺微信公众整理，少数人随着政治意识的淡漠，逐步从政治上的模糊变成政治上的糊涂，在越来越多的物质利益诱惑面前开始把政治操守扔在脑后。也有个别党组织和极少数党员领导干部的政治能力严重退化，面对各种否定党的领导、歪曲党的历史和党的领袖的错误言论，面对各种丑化“解构”国家英雄的行为，不仅不坚持原则敢于亮剑，反而跟风附和。久而久之，党的整个政治生态就会被破坏。之所以会出现这些让全党痛心疾首的怪象乱象，恰是多年来在党的政治建设这个重大原则问题上认识不到位、行动不到位、能力不到位所积累的结果。而党的十八大以来，之所以能养成风清气正、正气充盈的政治生态，正是以____同志为核心的党中央带领全党大力加强党组织建设的成果。

二、必须把讲旗帜鲜明讲政治牢牢抓在手上

2018 年 6 月 29 日，____总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调，党的政治建设是一个永恒课题。要

把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。____总书记的重要讲话精神为我们加强党的政治建设指明了努力方向，提供了根本遵循，我们要坚定不移抓好贯彻落实。

一要在理论武装上下功夫。思想是行动的先导，稿子铺微信公众整理，思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。要做到思想上毫不松懈，最重要的是深入学习____总书记系列重要讲话精神。要坚持用____习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以____同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治认同、思想认同、情感认同。

二要在知行合一上下功夫。加强党的政治建设，不仅要在头脑里扎根，而且要落实到具体行动中，做到学思用贯通、知信行合一。党员干部，尤其是领导干部，要带头从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。审视自己，就是真正树立起政治标杆，审视自己是不是说到做到。要求自己，就是以高度的思想自觉政治自觉行动自觉始终做“两个维护”的忠诚践行者。检查自己，就是从坚守党的政治纪律和政治规矩的高度，把坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行，体现在不折不扣贯彻落实党中央决策部署上，体现在履职尽责做好本职工作上，体现在重大原则问题和大是大非面前头脑清醒、立场坚定、稿子铺微信公众整理，旗帜鲜明上，体现在敢于坚决同各种违背原则、违反党纪国法、损害党中央权威的现象作斗争上。

三要在推进具体工作上下功夫。我们党讲政治,“讲的是实干政治,而不是空头政治”。讲政治是具体的,要落实到党的领导、党的建设中,落实到贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念中,落实到推进景电改革发展的各项工作中。党的工作、党的事业中的大事小事、一点一滴里都包含着政治。没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。每一项具体工作、每一个工作岗位、每一次党组织的活动,都要首先从政治上去认识、去把握。局领导班子成员要带头把讲政治体现到担当作为的行动中,把精力和心思用在抓具体工作上，用真抓实干担当责任、诠释忠诚。

三、必须把旗帜鲜明讲政治体现在行动上落实在工作中

第一，旗帜鲜明讲政治，要体现在强力推进现代产业发展上。坚持先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展实体经济，加快建设现代化产业体系。以智能制造引领制造业高质量发展。着力培育新动能、发展新经济，突出数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、共享经济“五大新经济形态”，强化新一代人工智能、新能源、功能材料、信息终端、生物基因、视频等“六大技术”攻关，打造智能网联汽车、工业互联网、智慧城市、智慧医疗、移动支付、分享经济、区块链“七大应用场景”;争创国家级网络安全产业园区。坚持质量引领，稿子铺微信公众整理，推进中国计量院 XX基地建设，打造国家检验检测高技术服务业集聚区;支持中国一乡一品产业促进中心建设，着力打造国家级产业融合发展平台。推进高新、高效、智慧、绿色园区建设，强化产业定位，实现市、区(县、市)两级行政审批权限对省级以上园区应放尽放，完善以亩均效益和项目履约率为重点的考核体系。大力发展现代商贸，高品质规划建设现代化集中商业区，提质改造五一、红星等商圈和金星路等商业街区;加快发展电子商务，改善消费环境，培育网络消费、定制消费、体验消费等新热点，推动消费升级，推广应用和包支付，打造中国“移动支付第三城”。提质发展现代金融，深入实施企业上市行动计划，提高上市公司质量;积极发展普惠金融，加大对中小微企业等薄弱领域的金融支持。

第二，旗帜鲜明讲政治，要体现在强力推进“三大攻坚战”上。针对突出问题，强化精准施策，打好重点战役。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控增量、调结构、守底线，进一步规范政府举债行为，严格债务限额管理和预算管理，完成 XX 家平台公司“撤并转”任务。坚持化解政府债务与扩大有效投资相统筹，稿子铺微信公众整理，更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用，突出增加

产业发展和基础设施有效投资，带动社会投资。严厉打击非法集资等违法违规金融活动。坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“两不愁、三保障”标准，确保 XX 个省定贫困村稳定退出，建档立卡贫困户脱贫 XX 人以上，减少和防止贫困人口返贫。突出产业和就业扶贫，实施产业扶贫项目 XX 个，新增建档立卡贫困劳动力转移就业 XXX 人。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体制定支持政策。加强对口帮扶，助推龙山县精准脱贫，与 XXX 个国家级贫困县携手奔小康。坚决打好污染防治攻坚战。抓好中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改。打赢蓝天保卫战，深入推进“六控十禁”，加强工业废气、扬尘、机动车排放等污染防治，加大科技治霾力度，完成社区餐厨油烟治理 XXX 万户以上，空气质量优良率 XXX%以上。打好碧水保卫战，纵深推进 XX 江保护与治理“一号重点工程”，严格落实“河长制”，持续抓好“一江六河”截污治污，深入开展河湖“清四乱”等专项整治，加强黑臭水体治理和乡镇污水处理厂运营管理，扩容提标 X 等 XX个污水处理厂，建成运营 X 等污水处理厂。推进净土保卫战，强化土壤污染管控和修复，加快 X 环保主题公园建设。实施静音保卫战，重点加强交通噪音治理。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福，让 XX 处处呈现天蓝、地绿、水清的生态美景。

第三，旗帜鲜明讲政治，要体现在民生福祉改善上。坚

持以人民为中心，办好民生实事，提供更多更好的公共服务产品。更好地推动幼有所育、学有所教。加快学前教育普及普惠安全优质发展，提高普惠性幼儿园比例，继续推进住宅小区配套幼儿园移交;加快义务教育阶段学校建设，创建中小学标准化学校 XX 所，加强乡镇寄宿制学校建设，建成培智特殊教育学校;推进职业教育校企深度合作;完成 XX 卫生职院新校区建设，加快湖南信息职院新校区、XX 幼儿师范高等专科学校建设;支持 XX 学院等市属高校和“双一流”大学高质量发展。推进民办学校分类管理改革，规范校外托管和培训机构管理;推行中小学教师“县管校聘”改革，加强教师队伍建设。更好地推动病有所医、健有所保。深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗，加强家庭医生签约服务;推进新一轮基层医疗卫生机构建设，加强县级医院建设和乡村医生、全科医生培养，传承发展中医药事业，提升基本医疗和公共卫生服务水平;推进“健康 XX”PPP 项目、“智慧医疗”项目和医联体建设，完成市四医院 X 院区建设，启动市妇幼、口腔等医院分院建设前期工作，支持爱尔眼科发展，打造“眼健康”产业之都。推动群众体育和竞技体育全面发展，建设区域性全民健身中心，启动 XX 国际体育中心建设，办好中日韩青少年运动会等赛事，打造体育名城。加强劳动保障监察执法，维护职工权益。统筹各项救助资源，加大低保兜底对象和特困人员保障力度，解决因残致贫家庭突出困难。提

升社会福利、慈善、红十字等公益服务水平。稿子铺微信公众整理，推进儿童友好型城市创建，让孩子们更加安全、自由、快乐地成长。更好地推动老有所养、老有所乐。落实“房子是用来住的、不是用来炒的”要求，稳房价、稳地价、稳预期，严格规范房地产开发和中介企业经营行为，引导住房租赁市场发展，努力让刚需人群有房可住、买得起房。

第四，旗帜鲜明讲政治，要体现在大力实施乡村振兴战略上。突出乡村环境整治和新型村级集体经济发展，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化乡村。发展现代都市农业。深化农业供给侧结构性改革，进一步调优农业产业结构。突出“一县一特”，大力发展都市休闲、生态观光、特色高效等新型农业，打通一二三产业链条，支持 XX 国家级田园综合体试点、宁乡国家农村产业融合发展示范园、XX 县春华现代农业示范园建设，农产品加工业销售收入突破 XX 亿元。推动农民持续增收。着力将小农户引进现代农业发展大格局，重点培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业，新增新型农业经营主体 XX 家以上。实施农民增收三年行动，探索农村劳务经纪人制度，带动农村劳动力转移就业;鼓励农民就近创办农业企业，支持农民采取合作、参股等方式发展产业经营项目，提升创业质量;稿子铺微信公众整理，突出盘活空闲农房和农地资源，推动民宿经济发展;农村居民人均可支配收入增

长 XX%以上。改善农村人居环境。大力推进农村“五治”，实现农村旱厕“清零”，强化新建农房规划管控，巩固提升移风易俗成效。强力推进畜禽粪污整治，确保资源化利用率超过 XX%。加快城乡防洪保护圈建设，推进大众垸防洪综合整治，完成 XX 江东岸防洪综合改造和乔口、沩丰等大中型水闸除险加固，启动椒花水利枢纽工程。开展乡村振兴示范创建行动，打造示范乡镇 XX 个、示范村 XX 个。关心支持边远乡镇发展，加大基础设施建设投入，让边远乡镇不“边缘”。壮大新型村级集体经济。

第五，旗帜鲜明讲政治，要体现在强力推进改革开放上。坚持以改革推动开放、以开放倒逼改革，实现改革开放互动并进。深化以供给侧结构性改革为主线的各项改革。深入落实供给侧结构性改革“XX”政策，巩固“三去一降一补”成果。全面完成国家级、省级改革年度任务和市县两级政府机构改革。深入推进“最多跑一次”改革，“一次办”“网上办”比率均达 XX%以上，证明材料再精简 XX%以上。全域推行“证照分离”改革，实现市场主体“一照一码走天下”。深化国资国企改革，稳妥推进股权多元化和混合所有制改革，做强做优做大国有资本。深化财税体制改革，强化全口径预算管理、预算绩效评价及刚性约束，提高财政资源配置效率。深化户籍制度改革，完善单位和社区集体户制度，抓好已在城镇就业农业转移人口的落户工作。稿子铺微信公众整理，全

面推进自然资源综合管理制度改革，实施全域自然资源统一确权登记。稳妥推进统计体制、供销合作社、粮食收储制度等改革。积极推进全方位对外开放。加快 X 综试区融合发展，大力引进和培育龙头企业，力争跨境电商交易额突破 XX 亿美元。发挥国家市场采购贸易方式试点、外贸转型升级基地作用，加快培育贸易新业态新模式，推动开放型经济指标高速增长。加快智慧口岸建设，全面推广国际贸易“单一窗口”，提升通关效率、降低通关成本。进一步完善国际标志标识，加快建设国际学校、社区和医疗机构，推动更多外国政商机构、国际组织分支机构落户 XX。务实推进区域协同发展。深度融入“一带一路”，支持企业重点拓展东欧、东南亚市场，积极走进非洲、对接非洲、深耕非洲，大力发展“走出去”联盟，扩大产品进出口和国际产能合作，引导 XX 企业抱团出海，打造扬帆远航的“联合舰队”。站在新的起点，我们将把改革的大旗举得更高，把开放的步子迈得更大，将改革开放进行到底。

第六，旗帜鲜明讲政治，要体现在强力推进创新驱动发展上。以创新型城市建设为统揽，加快国家自主创新示范区建设，以科技创新带动全面创新，打造发展新引擎。夯实创新基础。坚持技术研发平台重点聚集技术孵化、园区平台重点聚集成果转化，稿子铺微信公众整理，以 X 等为依托，围绕产业链建设，培育引进更多高水平研发机构、优秀创新团

队、高端创新人才，创建岳麓山实验室、国家生物种业技术创新中心。推进军民深度融合，加快省军民融合科技创新产业园、知识产权军民融合试点建设，引导创建军民融合企业技术中心，积极创建国家军民融合创新示范区，实现军民融合产业总产值增长 XX%以上。继续实施高新技术企业“强基工程”行动，高新技术企业达 XX 家，高新技术产业增加值占地区生产总值比重 XX%以上。优化创新环境。健全以需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，激励企业推动产业链协同创新和产业孵化集聚创新，成立市级科技创新基金，扩大科技创新券发放对象和适用范围。深入推进知识产权强市创建，充分发挥知识产权保护中心作用，完善新兴领域、新兴业态知识产权保护制度。吸纳创新人才。全面推进人才政策落地落细，释放政策叠加效应。发挥海外引才联络站等平台作用，紧盯企业、园区和创新研发平台的人才需求，突出高端人才、青年人才、工匠人才，在引进培育、创新创业、服务保障等方面持续发力，把 XX 打造成创新的 X、创业的沃土、创客的乐园。

以上发言不妥之处，敬请批评指正。

不忘初心牢记使命党性分析发言

不忘初心、牢记使命，是十九大报告的鲜明主题。报告开宗明义地指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在井冈山学习的这段时间，通过老师的专题授课、同学的谈心交流、现场的真实体验，我真切感受到这种初心的伟大和使命的神圣。这种初心和使命，闪烁在八角楼的灯光里，体现在朱毛红军挑粮的小道上，回荡在武若兰视死如归的誓言里，铭刻在曾志忠诚革命理想的信仰中。作为一名党员干部，一定要以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，切实增强四个意识，践行为民服务宗旨，永葆共产党员政治本色。下面，我结合这段时间的学习和平时的工作，谈几点体会：

一、不忘初心、牢记使命，应该把“理想信念”作为精神之钙，做到对党绝对忠诚。总书记强调：“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求”。不忘初心、牢记使命，就是要始终坚守“革命理想高于天”的精神阵地，在党言党、在党忧党、在党为党，做到虔诚而执着、至信而深厚。

一要站稳政治立场，坚决维护核心。坚定的政治立场是践行“不忘初心、牢记使命”的根本保障。作为受党培养多年的党员干部，我们应该坚定不移地贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上，同以____同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同、情感上衷心爱戴、组织上坚决维护、政治上坚决捍卫、行动上始终紧跟。

二要学习系列讲话，汲取精神力量。____习近平新时代中国特色社会主义思想是党的行动指南和行动纲领，蕴含着中国共产党人的初心和使命。十九大召开后，我原原本本、反反复复学习了十九大报告，一字不落地抄写了全文，内心充满感恩、充满敬意。同时，通过召开县委全委会、举办专题研讨班、开展讲党课、抄报告等活动，全方位把握十九大精神的实质和内涵，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。

三是传承红色基因，永葆优良作风。井冈山是中国革命的摇篮，____总书记曾三上井冈山，并教导我们，要传承好他们的红色基因。成安也有着浓厚的红色文化，发生过著名的成安保卫战，新中国成立后，毛泽东、周恩来、刘少奇、聂荣臻等老一辈无产阶级革命家，曾先后多次到成安视察工作。我们将充分发挥红色文化的优势，对广大党员干部进行红色教育、传承红色基因，始终保持对奋斗目标的执着追求、对本职工作的不懈进取、对高尚情操的笃定坚持、对艰难险阻的勇于担当。

二、不忘初心、牢记使命，应该把“党性锤炼”作为强体之基，不断加强党的建设。加强党性锤炼是我们党保持先进性和纯洁性的成功之道。坚守初心和使命，要把加强党性修养作为立身、立业、立言、立德的基石，始终保持强大生命力和战斗力，始终成为时代先锋和民族脊梁。

一要架起纪律“高压线”。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。从井冈山革命斗争时期的“三大纪律、六项注意”，到现在的“八项规定”，都充分证明了纪律和规矩的重要性。我们应该始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。我在全县大力倡导，各级领导班子都要自觉做到有正气、有静气、有锐气、有才气，每名班子成员都要做到自律、担当、勤奋、包容，建立清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。

二要筑牢制度“防火墙”。总书记强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为了进一步严肃党内政治生活，我坚持从县委常委做起，制定完善了县委工作规则、县委常委会议事决策规则、领导干部联系群众等一系列制度，使党内政治生活更加制度化、规范化、程序化，不断推进党的组织建设全面进步、全面过硬。

三要建好作风“防护林”。艰苦奋斗是井冈山精神的基石。重走朱毛红军挑粮小道，我感受到了红军艰苦奋斗的优良作风。我们应该发扬共产党人的优良传统，始终把作风建设放在重要位置，身体力行、率先垂范，带头抵制“四风”，自觉遵守廉洁从政、厉行节约的各项规定，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以进取之心对待“事”，永

葆共产党人的浩然正气。

三、不忘初心、牢记使命，应该把“为民服务”作为力量之源，时刻站稳人民立场。总书记强调：“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。”初心与民心相向而生，有了初心和使命，我们党才能赢得民心，才能获得不竭的力量源泉。

一方面，践行为民服务宗旨要真心为民。百姓的事就是天大的事。工作中，要牢固树立为民情怀，以“民富”为目标，以“民盼”为方向，以“民评”为标准，真心为民办实事、办好事。比如当前，脱贫工作正处在全力攻坚阶段，我要求全县干部把打赢脱贫攻坚战作为践行宗旨意识的重要政治任务，落实包联责任，定期走访慰问，了解所需所求，精准制定措施，确保贫困人口稳定脱贫、高质量脱贫。

另一方面，践行为民服务宗旨要诚心待民。我们始终坚持为民导向，把群众满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点，集中精力办好民生实事，在群众中树立了良好的信誉和威望。特别是在信访稳定上，带着感情做好群众工作，对于群众反映的问题，一遍又一遍走访约访，一个又一个妥善解决，攻克了一大批信访积案，确保了社会和谐稳定。目前，成安县进京赴省非访一直保持“零登统”，多次受到省、市领导的肯定和表扬，被评为河北省平安建设先进县。

四、不忘初心、牢记使命，应该把“责任担当”作为成事之道，实现新时代新作为。总书记在党的十九大报告中强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们应该始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动各项工作真正落到实处、取得实效，努力在新时代展现新作为。

一要挺起敢担当的脊梁。有多大担当，才能干多大事业;尽多大责任，才能有多大成就。强化担当就是要拿出一种闯劲、一种拼劲，在矛盾面前不躲闪，在挑战面前不畏惧，在困难面前不退缩。平时，我坚持吃住在单位，一线办公、一线调度、一线协调，通过以身作则、率先垂范，带领广大干部夙兴夜寐、激情工作，形成了开拓进取、奋发作为的良好局面。

二要锤炼善担当的本领。我感觉，工作要想打开新局面、实现新突破，不但要有敢担当的勇气和胆量，还要有善担当的能力和本领。面对新形势新任务新要求，我们需要进一步更新思想观念、丰富知识体系、把握工作规律，不断提高认识新情况、解决新矛盾、处理新问题的能力与水平。

三要营造真担当的氛围。我们坚持正确用人导向，按照好干部标准，提出了“四用五看”的用人原则，在全县形成了重担当、重实干、重实绩的明确导向。同时，制定了正向激励、考核评价、谈心谈话、人文关怀、容错纠错等五项机

制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，极大地激发了全县干部干事创业的积极性。

第 2 篇：主题教育交流研讨发言主题教育交流研讨发言

在学习研讨中，通过对入党誓词的重温和对入党誓词的叩问，我的灵魂得到洗礼，精神得到升华，更加坚定了为中华民族谋复兴、为人民谋幸福的职责任务。

通过读原著、学原文、悟原理和不同形式的学习相结合，我进一步加深了对____习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，加深了对____总书记关于河北工作和政法工作重要指示要求的领悟，提高了真信笃行、知行合一的意识和能力，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，严守纪律、勇担重任的思想自觉更加牢固。在学习中看到了党中央和各级党组织进行自我革命的决心，看到了县委、县政府对县域发展稳定的信心，看到了县委、县政府一心为民、发展民生的举措和赤诚，对我震动很大。

通过对照____习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省、市、县各级党委决策部署，对照党章党规，对照群众期待，深入查摆自身差距与不足，积极整改落实，提高了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力，弥补短板、整改提升的努力方向更加明确。

通过深入一线走访调研，问计于民、问需于民，提振士气、勇于担当，有效解决不作为、慢作为和不会为、不善为的问题，对群众的诉求“零懈怠”，对侵害群众利益“零容忍”，拉近了同群众的距离、增进了同群众的感情，践行宗旨、为民服务的能力水平更加扎实。

通过对照党章党规、准则条例，自我检视和再学习，信仰“基线”、言行“界线”、制度“红线”更加明晰，正风肃纪、遵规守纪的“螺丝帽”拧的更紧，忠诚本色、清廉底色更加鲜明。

通过学习查摆剖析，看到了在学习和作风上的不足。以前学习总是浅尝辄止，没有从思想上认真思考，没有从行动上对表对标;以前的调查研究总是不深不透，解决问题往往是就事论事，很少能从增强“四个意识”高度去检视问题;以前干工作总是求稳怕乱，缺乏创意意识和突破意识。

学习教育没有止境，关键在于成果转化。我将把理论学习作为终生课题，总结运用学习教育的成功经验，在学懂弄通做实上下功夫，在指导具体实践上做文章。

一是抓好学习教育。把政治建设作为党委首要任务，严格按照时间、任务、步骤要求，组织好我局的学习教育，以政治建设带思想作风，以党建带队建，确保队伍在重大危难之机时刻拉的出、冲的上、打的赢。

二是增强“四个意识”。克服就执法而执法的纯业务观点，提高政治站位，时刻将自己摆进大局之内，始终和党中央保持高度一致，时刻把县委、县政府的中心工作放在心上，以此作为我局工作的中心和重心，积极跟进、全力完成。

三是转变治理观念。在打造共建、共治、共享社会治理体系上，转变思想和作风，不把群众看作是管理的对象，而是社会治理的主体和重要参与者，相信群众、依靠群众、发动群众，走群众路线。依托乡村两会一队、建设好

“五老”和志愿调解员队伍，发挥好“好大哥”调解室品牌作用，推进农村道德评议会、红白理事会、敬老孝亲会等民间组织建设,传输诚信友善正能量，以道德水平提升减少和化解矛盾纠纷，践行好新时代的枫桥经验。

四是把牢主责主业。以扫黑除恶专项斗争为龙头，纵深推进“创净土”、“亮剑 2019”、利剑斩污、禁毒“两打两控”和猎狐 2019 等系列专项行动，紧盯危害一方平安的黑恶痞霸犯罪不放松，紧盯群众反映强烈的电信诈骗、非法集资和“两抢一盗”等侵财类犯罪不放松，紧盯影响环境民生的食药、环境和“黄赌毒”等违法犯罪不放松，以打开路，以打促防，打防结合，维护好社会治安稳定。

五是树牢为民理念。省委政法会通报的“2018 年度全省政法队伍人民群众满意度调查情况”中，我局群众满意度

81.25％，位居全市第一名。我们将再接再厉，深入推进刑事案件“两统一”机制和受立案改革，严格执行“15185”案件审核标准、落实公检法联席会议和推进案管建建设，将规范化执法贯穿到执法活动的全过程和全要素。推进“双创

双服”活动，认真落实省厅、市局服务经济发展各项措施，简化办事程序、提高服务效能、缩短审批时限，让数据多跑路，让群众少跑腿，最大限度满足群众需求。

第 3 篇：初中物理研讨交流发言提纲和交流研讨记录（推荐）初中物理研讨交流发言提纲和交流研讨记录

作为成功的中学教师，教好书一个重要的方面，另一方面就是学会如何命好题。中考命题是物理教师必须掌握的重要的一环，好的题目是老师知识和经验的积累，是老师心血的结晶！真正做好中考物理命题，使学生更贴近中考，还要靠我们老师在平时的教学中不断钻研好教材，不断探索、不断研究与尝试。

一、命题的基本原则

1．根据《物理课程标准》和《中考纲要》确定考查范围、内容和要求。

4.依法执政调查工作报告（电信）篇四

党的十六届四中全会做出的《关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出：“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。”十八届三中全会、四中全会强调全面推进依法治国。显而易见，在党依法执政的重要性和紧迫性越来越趋强的情况下，研究地方党委依法执政问题对于新时期如何全面从严治党和全面推进法治等具有深远意义。

现阶段地方党委依法执政过程存在的问题及障碍

本课题在走访调研成都市六个区（市）县的基础上，对地方党委（此处主要是指县一级层面）依法执政中存在问题及障碍进行了梳理，大概归纳如下。

理念层面：对依法执政及其实施的重要性认识不足。我们在调研座谈中发现，区（市）县干部在对依法执政及其实施的重要性认识上主要存在以下三个方面问题或特点：其一是将依法执政混同于依法行政。一些党员干部，甚至主要领导干部认为依法执政就是依法行政，没有根本区别，没有必要将两者分开来谈；还有一些人认为只要做好依法行政就可以了，依法行政就是依法执政的具体体现和实现路径。

其二是将依法执政视为中央层面的任务。持这种观念的人主要是将依法执政与依法行政完全割裂开来，认为依法执政是中央或省级层

级的任务，对于县乡镇基层而言，主要搞好依法行政工作就够了。

其三是认为地方党委依法执政在实施中过于空泛、无法操作。一些干部对依法执政的重要性和紧迫性认识到位，但在地方党委如何推进依法执政工作时认为，地方党委依法执政的实施难度太大、阻力明显且动力不足。比如有人认为乡镇一级党委的权力过大，这种权力在很大程度上严重影响或干扰了乡镇政府严格依法行政；还有人认为很多地方问题是由于地方党委决策失误引发的或诱发的，但问题最终的解决是地方政府承担责任，这种地方党委责权严重脱节的事实或现象使得地方干部对地方党委推进依法执政工作信心不足，更为重要的是对地方党委依法执政的实施工作产生了模糊认识或错误观念。

体制层面：对党委领导及其权责的规范性明确不足。调研发现，一些领导干部认为地方党委推进依法执政面临一些体制性障碍，概括起来主要有两个方面：一是对党委领导的内涵界定和权责规范不清晰、不明确。有干部认为，根据党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织领导。但在实践中党委权力远远超过了党章规定的三个方面，且在“政治、思想和组织的领导”方面确实需要进一步规定，尤其需要给地方党委的权力和责任划定清单、公开权力运行。认为地方党委依法执政应当借鉴成都市已经通过实施的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，该意见中“党委（党

组）领导班子责任”有8大类27项。也应当将地方党委在地方发展中的领导核心地位和作用边界以法律或党内法规的制度形式固定下来，防止党委权力越位、错位。二是依法执政中如何处理国家宪法法律与党内法规政策关系，如何处理地方实际与上级规定之间的关系。有干部认为，依法执政的“法”应当包含党内法规，也有人认为不应当包括。不管包含与否，地方党委推进依法执政都面临如何处理国家法律与党内法规关系问题、如何处理地方文件与上级政策关系、如何处理地方党委意见或个别领导人指示（或批示）与政府规划、政府政策等之间的冲突关系。尽管从法律上讲上位法优于下位法，但实际工作中令基层干部无所适从，有时候甚至只能不得已想尽办法到处敷衍、蒙混过关。

机制层面：对各方关系及其协调的充分性互动不足。毋庸置疑，推进党的依法执政需要建立健全一系列运行机制，但在调研中发现，现阶段地方党委依法执政实践中还缺乏相应的、有效的、足够的互动机制。比如党委系统内的上下级关系协调方面，一些组织部领导干部提出意见，说在使用干部时县级组织部门自主权远远不够，上级组织部门政策多变，极大影响基层干部工作积极性。提出在选人用人上，应当给予县级组织部门相应自主权，以协调满足乡镇一级干部越来越多的发展需求和复杂多变的工作实际。再比如在处理地方党委与地方

人大的关系方面，一些干部认为，依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。县级以上的地方各级人民代表大会有权讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育

科学、文化、卫生、环境和

资源

保护、民政、民族等工作的重大事项。但在实践中，地方人大的这种决定权和监督权的行使并不充分，即使地方人大有议有决，但缺乏最终的落实措施和跟踪监督机制。其原因是多方面的，不容忽视的一个突出问题是要科学处理地方党委与地方政府、地方党委与人大、地方人大与政府等之间关系协调及互动机制，使得在地方人事任免、财政预算、事项监督等方面实现职能归位，避免角色尴尬与职责混同。

动力层面：对监督体系及其过程的程序性认可不足。无论何种工作，有力有效的监督都是不可缺少的重要动力来源。本次调研发现对地方党委推进依法执政的动力方面显得不足，主要体现和原因有以下三点：其一是不搞依法执政也一样推动地方发展。一些干部认为，对于地方党委而言最要紧的任务不是依法执政工作，而是如何落实好政

5.依法执政调查工作报告（电信）篇五

依法执政能力

----AYJY回族自治县开展“法治进机关”工作的主要做法

AYJY回族自治县位于XX山南麓AYJY盆地腹心，是古西域三十六国之一，古丝绸之路中道重镇，南北疆交通要道上的物资集散地和区域性商贸中心，境内314、218国道、和库高速公路和南疆铁路横贯南北。全县行政区域总面积2570.88平方公里，县辖四乡四镇三个国营农牧场，46个行政村，15个居民委员会，215个村民小组，另有兵团企业、农牧团场、南疆铁路和塔里木河南石油勘探公司等驻AY单位17个。全县总人口13.87万人，居住着回、汉、维、蒙等29个民族。“法治进机关”活动开展以来，自治县党委、政府将领导干部法律法规的学习作为“法治进机关”活动的重点，进一步推进政务公开，健全机关政务服务承诺制，强化法治实践，有效提高了各级领导干部依法决策、依法管理的能力和水平，为推进依法治县进程和“平安AYJY”建设提供了坚强的组织保障。我们的主要做法是：

一、强化副科级以上领导干部学法用法，突出一个“学”字

2007年以来，我们狠抓领导干部法律法规和党纪条规学习教育，制定下发了《自治县领导干部法律法规学习的实施意见》（AY党办[2007]38号文件），采取积极措施，强化监督检查，不断提高各级领导干部依法履行职责、依法行政、依法管理水平，逐步形成了遵纪守法，自觉按制度办事的良好风气。

（一）加强组织领导，精心安排部署。我们成立了由县委常委、纪委书记为组长，县纪委、组织部、宣传部、司法局领导为成员的领导干部法律法规学习领导小组，制订了学习教育活动方案、学习计划、考试考核办法，将学习教育活动纳入纪委重点工作，作为两个责任制考核一项重要内容，多次召开专题会议，研究部署学习教育工作，保证了学习教育活动有计划、有措施、有检查、有落实。

（二）内容贴近实际，学法形式多样。本着“用什么学什么，缺什么补什么”的原则，确定学习内容，认真抓好党员干部的教育。根据我县的实际，有重点、有针对性地学习了《宪法》、《公务员法》、《物权法》等20余部法律法规和《社会主义法治理念》以及《自治县领导干部请销假制度》、《公车审批管理制度》、《自治县财务审批管理制度》等廉政基本知识。2008年以来，县纪委、组织部、宣传部、司法局联合编印《自治县领导干部法律法规及党纪条规学习知识手册》9期，共4500余册。同时通过开展形式多样的学法活动，提高了党员领导干部学法、用法的能力。

一是组成宣讲团开展巡回宣讲。成立由县纪委书记任组长，县纪委、县委宣传部、县委组织部、县人事劳动和社会保障局、县司法局、县委党校和相关部门骨干为成员的法律法规学习宣传巡回宣讲团，制订了宣讲工作方案，对宣讲团成员宣讲课题、宣讲内容、授课教案各方面提出了明确要求。2007年以来，宣讲团共宣讲73场次，累计听讲人数8400余人次。宣传教育力度不断加大，取得了一定的成效。

二是利用县乡党校加强教育培训。县乡党校高度重视法律法规学习培训工作，及时将法律法规学习纳入县乡党校培训和教学计划，聘请了一部分专兼职教师担任法律法规授课教师，并针对不同班次授课内容确定法律法规培训计划，有针对性地开展培训工作，要求学员认真做好学习笔记，撰写心得体会和专题发言提纲，学习结束时组织法律法规知识测试。2007年来，县乡党校在举办的各类培训班上开展法律辅导讲座1100场次。

三是认真开展集中学习教育活动。坚持党委（党组）中心组集体学法。2006年以来，县委中心组每年都坚持举办2-3次法制讲座，县委中心组带头学法，为全县各级领导干部学法做出表率。各基层党委(党组)、各单位能每年制订学习计划，每月确定1-2个学习重点(专题)，采取研读原文、听法制课、观看警示电教片、专题讨论等形式，重点组织副科级以上领导干部进行法律法规学习教育。自治县在看守所建立了廉政教育基地，定期组织

领导干部去巴州监狱警示教育基地县看守所廉政教育基地接受警示教育，增强了学习教育的针对性，达到了教育提高的目的。

四是积极抓好领导干部自学。在抓好集中学习的同时，积极做好领导干部自学的督促落实，每年下发通知，要求各级领导干部要结合岗位工作实际，制订学习计划，针对自身存在的问题和不足，有计划、有重点的开展自学。要求每年自学法律法规不少于6部，并保证每年至少读一本法律书、讲一堂法制课、写一篇学法用法理论文章或调研报告，学习活动有记录、有测试。

二、强化领导干部学法用法考试考核，突出一个“考”字

加强对领导干部学法用法的考试考核，既是对干部学法效果的一种检验，也是促进领导干部学法用法的有效手段。本着以考促学的宗旨，我们坚持定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作。我们制订下发了《领导干部法律法规和党纪条规考试考核制度》，加大了监督检查考核力度，采取不定期检查、抽查、测试等形式，对全县各部门单位领导干部法律学习活动落实情况进行了监督、检查、考核。2007年以来，组织领导干部集中测试6次，组织新任职领导干部集中测试8次，测试新任职领导干部200余人。同时利用工作检查、召开会议、安排部署工作之机，对150余名领导干部采取随机抽考、问考等形式进行了测试，了解其法律法规和党纪条规熟知程度，推动了自治县领导干部法律法规和党纪条规学习活动的深入开展。

三、坚持把领导干部学法用法情况与干部选拔任用相结合，突出一个“用”字

我们在强化领导干部学法的同时，非常注重实践，学以致用，坚持学法与依法行政、公正执法相结合，加强领导干部领导方式、行为方式和思维方式的转变，引导领导干部自觉做到从注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变。用针对性强、内容实用、重点突出、言简意赅、容易记忆、便于掌握、易于操作的学法内容为重点，以推进学法为着力点，强化用法，全面推进依法行政，执法公正，促进领导干部依法行政意识和能力的不断

提高。

（一）建立领导干部任前法律考试机制。为充分调动领导干部学法的积极性，我们制定了《自治县领导干部任前法律法规考试制度》，规定党政领导干部在走向领导岗位前，按照“做官先过法律关”的原则，必须通过由纪委、组织部门负责组织的任前法律法规和党纪条规考试。制定《自治县领导干部任前法律法规考试制度》，并严格抓好制度落实，使广大领导干部进一步增强了法纪意识，变“要我学”为“我要学”。

（二）完善领导干部学法考核评估激励制度。我们制定了“一抓双挂”制度和《自治县领导干部法律法规学习考核办法》，将领导干部法律法规学习考核与领导干部考核有机结合起来，与党建和党风廉政建设考核结合起来，与精神文明、社会治安综合治理考评挂钩，与干部考察、任用结合起来，保证了法律法规学习教育与其它工作协调发展，促进了学习教育质量的提高。

由于做到了学法用法的有机结合，促进了执法活动的不断完善，加快了政府职能转变的步伐，各级政府及政府各部门依法决策、依法管理、依法行政蔚然成风，各级领导干部认真学法、准确用法、自觉守法、严格执法的氛围已经初步形成。

四、建立健全领导干部学法用法工作制度，突出一个“制”字

随着领导干部学法用法活动的深入开展，我们感到，要使领导干部学法用法不走过场、避免形式主义，必须加强制度建设，努力构建领导干部学法用法的长效机制。“五五”普法期间，我县在建立完善党委（党组）中心组学法制度、领导干部法制讲座、法律知识培训制度、法律顾问制度的同时，先后制定出台了《自治县领导干部法律法规学习的实施意见》、《自治县领导干部法律法规学习考核办法》和《自治县领导干部任前法律法规考试制度》等一系列文件，使领导干部学法用法工作逐步走上了依法建制、以制管理的良性轨道，保证了领导干部学法用法的不断深入。为进一步提高政府行政决策的科学性和合法性，我们还制定了

《AYJY回族自治县人民政府工作规则》，对行政决策的原则、内容、程序及重大决策的公布实施和监督作出了具体规定，充分发挥法制办及法律顾问的作用，建立了县政府法制办主任列席常务会议制度，一些重大事项上会决策前，都能广泛征询政府法制办及有关专业人士意见，有力地推动了全县依法行政工作。

五、取得的成效

（一）党员干部法律素质有了新提升。“法治进机关”活动开展后，通过学法用法，增长了干部的法律知识，党员干部从书本上学习法律知识后，通过运用法律知识，在工作中进行法律思维，从依法行政的角度去认识和处理公务，不断在实践中学习和掌握法律知识。针对干部的不同工作岗位，对学习和掌握的法律知识有所侧重的进行了培训，通过开展学法活动，党员干部依法行政的水平、廉洁从政的意识、依法办事的能力和效率进一步得到提高。

（二）法纪观念有了新增强。针对个别领导干部不懂规矩，不讲程序，不依法办事等问题，我们在领导干部法律法规学习教育中有针对性地开展了党章、准则、纪律处分条例、党内监督条例及自治县领导干部请销假制度等相关规章制度学习教育，较好地解决了领导干部缺乏大局意识、全局观念，组织纪律观念不强，不守规矩等问题，党员干部违纪违法现象呈逐年下渐趋势。党员干部的法律意识、纪律意识明显增强。

（三）会风会纪有了新变化。以前，我县会议纪律不严、随意迟到早退、接打电话、找人替会等会风问题比较突出，每年因违反会风受到点名或通报批评的单位及领导干部都在30-40名左右。“法治进机关”活动开展以后，通过领导干部法律法规和党纪条规学习教育，机关工作作风、会风明显好转，干部作风进一步转变，机关效能得到有效提升。现在，基本没有因会风问题被通报批评的单位或领导干部。

（四）服务水平有了新提高。通过开展“法治进机关”活动，进一步提高了各级领导干部立党为公、执政为民、服务大局的意

识，改变了少数领导干部工作中存在的思想僵化、固步自封、缺乏创新精神等问题，领导干部的思想观念有了明显转变，服务基层、服务群众的意识明显提高，较好地调动了工作积极性、主动性和创造性。形成了团结协作，敬业奉献，谋事发展，服务为民的良好机关新形象。

6.XX市依法治市调查报告篇六

一、xx市依法治市的初步成效实现国家的现代化需要营造国家法治环境，实现城市的现代化同样需要营造城市法治环境。为了逐步将xx市建设成一个具有良好法治环境的现代化大都市，xx市委、市人大、市政府根据全国和xx市政治、经济、社会发展的现实条件和客观需要，于1991年初不失时机地作出了在xx全面开展依法治市工作的决定。近6年来，xx市在立法、执法、守法、普法、法律监督等各个方面做了大量行之有效的工作，初步形成了一个健康、有序的都市法治氛围。依法治市所产生的整体合力，已在很大程度上促进了xx市政治、经济、社会的健康、协调发展，推动了xx市的全方位法制建设，为xx市1998年全面实现小康，2000年市区率先基本实现现代化，2010年成为经济发达、环境优美、融古都特色与现代文明于一体的现代化的江滨城市，形成国际化大都市的基本框架构筑了强大的厚势，奠定了坚实的基础。城市良好的法治环境主要体现在城市信誉、法律公正、社会稳定、正气昭彰和法制统一五个方面。xx市委、市人大、市政府在推进依法治市的过程中，坚持以这五个方面为重心，持之以恒，一抓到底，取得了较为突出的社会成效。

（一）这是一方信誉之地人无信不立，企业无信不立，城市无信同样不立。为了大大提高xx城市经济的吸纳力和辐射力，xx市将确立城市信誉作为良好法治环境的核心来抓。xx市依法治市的决策者深刻地认识到，市场经济的本质就是法治经济、契约经济、信誉经济。只有通过依法治理，使xx市所有的市场经济主体都严格遵循公平竞争、诚实信用的原则；只有使维护城市信誉与维护企业信誉成为密不可分的整体，一损俱损，一荣俱荣；只有将确立信誉变成每个经济主体的自觉行动；才能大大提高xx市在市场经济中的整体信誉和形象，才能早日将xx市建设成为长江下游万商云集的现代化中心城市，才能保证xx市在国内外具有强大的经济竞争力。加强合同意识、自觉履行合同是确立城市信誉的基础。目前，xx市企业普遍将重合同、守信用视为企业的生命和发展的根本，将合同管理作为对企业进行依法治理的突破口。五一一厂是全民所有制大型企业。该厂通过成立经济技术合同管理委员会对合同进行严格审查和统一合同示范文本等方法，大大提高了合同管理和履行水平。从对1991年依法治厂以来2994份合同的抽查来看，合同合法率100%，履约率99.39%，货款回收率99.93%，合同纠纷率0.065%。交通部三航局三公司建立了经济合同的上报制度和台帐制度两级管理形式。1995年，全公司签订经济合同1340份，总金额3.5亿元，无一份无效合同。严格保证产品和商品质量是确立城市信誉的核心。xx市各执法部门始终将打击假冒伪劣产品摆在十分重要的位置。今年2月1日，xx市举办了集中销毁查封的30类危害人身、财产安全的失效变质的假冒伪劣商品现场会，其中假名酒2.3万瓶，劣质电器开关8000多件，过期变质食品8.4万件，劣质CD唱片2.4万盘。严厉的打假举措有效地制止了假冒伪劣产品进入市场。xx市商业局所属企业遵循“质量第一，用户第一”的宗旨，根据《产品质量法》等有关法律，建立了严格的商品质量制度，自觉地将商品质量视为企业的生命。xx市中央商场股份有限公司将其经营的6万余种零售商品全部在保险公司投保，消费者如发现购买的是假冒伪劣产品，除由保险公司全额赔偿外，中央商场还将给予举报人300元的奖励。该公司以其良好的信誉和优质服务荣获了“全国无假冒伪劣商品商店”、“全国最佳信誉企业”等称号。切实保护消费者权益、提高服务质量是确立城市信誉的十分重要的方面。新街口百货商店服务有限公司是全国十大百货商店之一。该公司为了保护消费者合法权益，确定向消费者倾斜的四原则：即商品可退可不退的，以退为主；可换可不换的，以换为主，可修可不修的，以修为主；责任分不清的，以我为主。该公司钟表商场有两名厂方人员因处理退化刁难顾客，被各罚款100元，并予辞退。1995年该公司共处理退换货84000余次，退换金额764万元。曾有一位顾客从该公司购买了一台三菱空调，已用了半年又拿回来，说噪音大，是组装的，要求退货。售货员虽再三解释，顾客仍固执己见。最后商店不仅全部退了款，而且付了顾客打车费，并赔偿其精神损失费80多元。新街口百货商店以其优质的服务，荣获“全国用户满意企业”称号。良好的城市信誉，推动了xx市经济的快速、健康发展。1991年至1995年，该市按可比价年均递增14.7%，比“七五”时期高出近6个百分点，是历史上总量扩张最多、增长速度最快的时

期。国内生产总值在1993年提前实现了翻两翻的战略目标，1995年达576.5亿元（当年价），人均达11000元。国内外对xx市的投资大幅度增加。1991年至1995年，该市批准成立了外商投资企业3980家，1000万美元以上大项目有151家，外商总投资额达68.84亿美元。国内很多企业也纷纷在xx投资建厂。一些投资者经过比较后深有感触地说：“在xx投资虽然不可能在短期内获取暴利，但却有很大的后劲和很强的安全感。”这道出了在全国某些地区不重视区域信誉的情况下，xx率先确立城市信誉并取得佳绩的实情。良好的城市信誉也使xx成了长江下游名副其实的商业中心城市，在全国排名仅次于3个直辖市之后。1995年全市国营商业系统销售额95亿元，在全国下降幅度达10%的情况下xx增长近30%；1996年1月至6月销售额已达68亿元，全年将超过120亿元，在全国下降幅度大于去年的情况下，xx增长幅度仍将高于去年。上述数据充分说明，一个地区只有确立了良好的区域信誉，经济发展才有长久的后劲。

（二）人民重塑了法律的尊严法律的生命主要不在于制定，而在于实施；法律的尊严首先不在于呐喊，而在于行动。一段时间以来，立法重、执法松、监督空的现象几乎成了损害法律尊严、毁坏执法机关形象的顽症，一种不信任法律、不信任法治、不信任执法机关的情绪正在全社会蔓延。为了重塑法律的尊严，重树执法机关的形象，挽回人民对法律的信仰，xx市自1992年开始率先进行了部分区县人大代表评议区县人民法院、人民检察院、公安（分）局执法公正状况的试点工作；在总结经验的基础上将评议对象逐步扩大到了工商、税务等行政执法机关，并于1995年在全市范围内全面推开，形成制度。人大代表评议执法机关工作的实质，是将监督执法机关公正、严格实施法律的权力赋予立法者，赋予权力机关，赋予人民群众，从而真正实现了xx市及其所辖区县人民代表大会对执法机关监督的三个重大转变：从形式监督转变为实质监督，从会议监督转变为深入执法机关的面对面监督，从少数人的监督转变为人大代表直至普通市民的全体人民的监督，以保证法律的全面、正确和完全实施。xx市人大代表评议工作分为准备、调查阅卷、评议、整改四个阶段。几年来全市有2174名市、区、县人大代表参与评议，召开座谈会173场，走访群众33288人次，调阅卷宗7035卷，提出意见和建议1011条。人大代表在评议过程中真正体现了代表人～志、行使人民权力的积极性和责任感。如李昭君代表年逾七旬，在调查中不辞劳苦，深入基层，深入选区，倾听群众意见，先后走访了8个居委会，96人次。人大代表提出的评议意见既涉及到具体案件处理和办案作风，又涉及到制度建设和廉政建设；既切中要害，又切实可行。如白下区公检法“三长”在向区人大常委会汇报时按捺不住激动的心情说：“代表提出的这些问题都是我们过去长期没有意识到、或虽意识到但未及时解决的。评议对我们加强队伍建设有好处。有人民这座靠山，有人大做后盾，我们领导的工作以后更好做了，腰杆也更硬了。”人大代表对执法机关的评议工作，有力地促进了其公正执法和公正办案，产生了良好的社会反响。市公安局在1995年评议期间复查了1100件劳少教案件，针对存在的五个方面问题采取了整改措施。市检察院复查了不捕、不诉、免诉、抗诉等案件496件，纠正了不足，总结了经验。市法院复查了492件有关案件，对自查中发现的56个问题予以改进。人大代表评议直接推动了各执法机关的制度建设和作风建设，达到了标本兼治、整改结合的总体目标。xx市人民政府制定了《xx市行政执法和执法监督暂行规定》，建立了行政执法责任制。xx市人民检察院制定了《xx市检察机关案件回访考察制度》，发布了《xx市检察机关“禁酒令”》。xx市中级人民法院重新修订了《xx市中级法院错案责任追究实施办法》，确立了严格的错案追究制和案件督察制。院纪检监察部门对全院去年被上级法院发回重审、指令再审改判的21件案件逐一进行了审查，对因审判业务水平不高和工作责任心不强而造成5件错案的5名法官进行了通报批评，并扣发了他们个人和所在庭的岗位目标奖。该院还十分注重狠抓审判人员的思想作风建设。如一名审判人员以法官身份到交通肇事现场为其亲戚说情，院里知道后，院长、副院长、庭长分别对他进行了严肃的批评教育，并责令其在全院大会上公开做检查。玄武区法院严格规定办案人员不准抽当事人一支烟。严格的制度建设和作风建设有力地保证了xx市各执法机构的公正执法和廉洁执法。如今年上半年，市中级法院共审理各类案件1514件，被上级法院改判和发回重审的只有2件。全院干警上交美金、金戒指等折合人民币2万元，拒受礼金额达5万多元。从人民制定法律开始，到人民监督法律得到完完全全、不折不扣的实施结束，其间有一条漫长的、充满崎岖曲折的道路。xx市通过人大代表评议，在具体案件和制度建设两个方面监督xx市各执法机关公正执法，无疑为探索这一道路进行了正确而又可贵的尝试。它沟通了立法者、执法者和守法者之间的监督和交流渠道，是人民代表大会议行合一原则的新发展；它赢得了人民对法律的信任和自觉遵守，捍卫了法律的权威和尊严。一切为了人民，一切依靠人民，这应当是我们探索法治之路、重塑法律尊严的出发点和归宿。

（三）流窜犯未到这里就拐弯溜走安全稳定、正义昭彰、邪气不显是依法治市应当实现的重要目标之一，是良好的法治环境的基本内容，是城市经济和社会全面发展的基础。为了确保一方平安，xx市委、市政府从开展依法治市以来，一直将实现社会治安的根本好转作为工作重点，采取“打防并举，重在治本”的方针。1994年，xx市开展了声势浩大的严打斗争，将其作为依法治市的专项治理内容，共打掉各类犯罪团体591个，破获各类刑事案件1.49万起，其中重大刑事案件2173起，摧毁37个带“～”性质的～执力，清除了严重影响xx地区社会治安的重大隐患。xx市破获杀人等五类暴力性案件的攻坚能力一直在国内各同等城市居领先地位。1993年五类案件整体破案率达88.1%，1994年达93.1%，1995年达90.8%，1996年1-6月达93.5%

。在严厉打击各种刑事犯罪的基础上，xx市十分重视社会治安的综合治理，采取各种行之有效的措施预防犯罪和震慑犯罪，以达到“治本”的目的。xx市一方面大力抓专门机关的工作，初步形成了以市公安局指挥中心为龙头，以卫星定位系统与计算机图形系统联网为工具，以计算机人口信息系统为支撑，以巡警为基本力量，以联防关卡、报警亭、流动巡逻车以及治保联防为基础的覆盖全市、快速反应的城市防控体系，大大提高了动态环境下的快速反应和整体控制能力；另一方面大力抓群治群防，提高全体市民学法懂法、遵纪守法、见义勇为、积极与违法犯罪现象作斗争的主动性和自觉性。在xx市，人民群众报告、协助、支持公安机关破获重大刑事案件的典型事例比比皆事。如闻名全国的“段朝风飞贼案”，以及“锁金材杀人纵火案”、“西家大塘劫持人质案”、“7·20”抢劫杀人案等重大案件，都是经群众举报、公安机关一举破获的。正是人民群众与公安干警密切配合、团结奋战的精神，构成了保证xx市人民生命财产安全的最可靠、最深厚、最基本的力量源泉，致使外地流窜犯到xx望而却步，本地不良分子不敢以身试法。从1992年以来，全市刑事案件逐年回落。1994年全市杀人案件下降19%，强奸案件下降15%，抢劫案件下降18.9%，抢夺案件下降13.6%，伤害案件下降23.1%，实现了1983年严打以来五类暴力性犯罪首次整体下降。自1993年1月到1996年6月，xx市重大刑事案件发案率及其占全部案件的比重在全国同等城市中始终居末位，其中后者每年均低于各市平均水平近20个百分点。在全国社会治安形势十分严峻、“北犯南逃”现象较为普遍的情况下，xx市依法治市的综合效应铸下了犯罪分子胆颤心惊的天罗地网，营造了人民群众安居乐业的一方净土。难怪xx市民中流传着一句十分生动形象的话：“流窜犯未到xx就拐弯溜走了。”良好的社会治安状况提高了广大市民的安全感。根据xx市公安局向各界群众发放的5800份《公安安全调查问卷》统计结果，在“您对当前社会治安状况总的评价是什么？”的问题中，1995年认为很好的占34.5%，较好的占54%，一般的占10.80%，较差的占0.7%，很差的仅占0.1%。xx市以其依法治市的实际成效使社会治安较早步入了持续、稳定、良性发展的轨道，赢得了人民群众发自内心的赞扬。

（四）匡正世风有法治社会主义精神文明建设的核心是思想道德建设；思想道德建设的基础是法制建设。法制既规定着社会主流道德的性质、内容和发展方向，又决定着道德实现的程度。在我国目前正处于新旧体制转轨、各种矛盾利益交织、多种道德观冲突的复杂形势下，只有通过严格实施法律，打击邪气，弘扬正气，治理社会恶习和社会陋习，使法律得到人们的普遍遵守，才能防止道德行为的严重滑坡，才能在法治的基础上综合运用宣传、教育等各种手段，引导人们自觉遵守更高层次的道德规范。十分可贵的是，xx市委、市人大、市政府在推进依法治市的过程中，不仅能较为自觉地运用法律手段，从确立和实现道德规范两个方面进行思想道德、社会公德、职业道德和家庭美德的建设，而且十分注重营造信誉、公正、安全、和谐的法治环境来培育道德生长的土壤。xx从依法治市一开始，就将普法作为一项确立人们共同行为准则和基本道德标准的基础性社会工程来抓。领导干部、青少年和外来暂住人口是xx市全民普法的重点。全市建立了县处级以上领导干部每月一个学法日制度和学法档案。1995年12月至1996年1月，全市共有18000余名县处级以上领导干部参加了学法考试，参考率达96%，提出普法建议55600多条。xx市在约80%的中学、60%以上的小学对学生进行了大规模的普法教育，建立了一些“中学生学法园地”和“娃娃学法园地”。1995年下半年，xx市还对全市40多万暂住人口分批进行了法制教育，并对5万多人进行了学法考试。xx市十分重视发挥报纸、电台、电视台三大新闻媒介的普法作用。如xx电视台与市中级法院合作，自1994年4月1日在全国率先开办《法庭传真》、每周一次现场直播法院审理案件以来，到目前为止已播出了120余期，产生了很好的普法效果，全国各地纷纷效仿。xx市既轰轰烈烈又扎扎实实的全民普法，为将人们的思想、行为规范到法律上来，为确立最基本的道德准则打下了坚实的基础。实践证明，学不学法、懂不懂法大不一样。如xx市在对外来蜇住人口进行法制教育之前，其犯罪率占全市总犯罪率的50%以上；进行法制教育之后，其犯罪率立即下降到40%左右，且打架斗殴、违犯道德的现象也大幅度减少。通过严格实施法律来矫正人们的道德观念和道德行为，这是xx市的成功做法。xx电视台《法庭传真》曾以“一个耳光和60元钱的代价”为题，现场直播了玄武区法院审理的一起抢劫案件，在xx市民中引起很大反响。案犯朱宏友在火车站附近，以实施打耳光的暴力手段抢了一个外地人60元钱，被判了4年有期徒刑。当审判长当庭宣读判决书的语音刚落，就有观众打进热线电话认为判得太重。担任场外评点的法院院长立刻根据刑法有关条文，对本案进行了评点分析，指出抢劫罪因对人身安全造成威胁，故其社会危害性比抢夺罪、盗窃罪都要大，其法定最低刑期是3年有期徒刑。这样一分析，对观众教育深刻。一位来xx打工的农民在评点结束后打电话到直播现场说：“那人只抢了60元钱，就被判了4年，猛一听，觉得法官判得太重，但法律条文明摆着，只要是抢劫，哪怕抢一分钱，也至少要判3年，这对我们这些人教育真是太深了。”由此可见严格执法对人们的守法行为和道德行为的矫正作用之一斑。xx市1994年5月通过制定和严格实施《关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，在全市禁放烟花爆竹一次成功，无疑是通过严格执法来规范社会道德行为的又一有力例证。当然，严格执法并不等于野蛮执法；相反，严格执法更要文明执法。只有文明执法，才能真正确立权威；只有文明执法，才能开创文明之风。xx市在依法治市的过程中，坚持将提高执法者的素质作为建设文明之师的基础工程来抓。如xx市鼓楼区市容管理监察大队即注重不断用各种标准来规范队员言行，执法中坚持“四个在先”：敬礼在先，出示证件在重点抓了外来流动人口的依法管理；1996年则重点抓了经营销售假冒伪劣产品和工程建筑市场两项依法治理。

三、xx市依法治市向纵深推进过程中面临的深层次矛盾通过对xx市依法治市工作的深入调查，我们强烈地感受到，xx市依法治市工作目前正处于是爬坡、停滞还是滑坡的转折关头。其原因在于一个城市的依法治市工作越是向前发展，越是会面临一些在全国具有普遍性的深层次矛盾和困难。这些矛盾和困难不解决，依法治市工作就会停滞甚至倒退，全国这种反面例证较多；而一个城市似乎又只能缓解这些矛盾和困难的一部分，而不可能解决这些矛盾和困难的全部。目前干扰各地将依法治理向纵深推进的深层次矛盾主要有：

（一）地方法治动力与国家法治动力不同步甚至相冲突之间的矛盾对国家而言，政治生活、经济生活、社会生活和精神文明建设等各个领域均要求实现法治，以保证国家长治久安；但对地方而言，既有实现法治的动力，也有实现法治的阻力。动力可能来自上级的号召、地方领导人的远见、群众的要求以及某些领域依法治理的迫切要求（如城市房屋拆迁等），但它们都不足以强烈到推动地方领导人必须实行依法治理；而阻力的存在则强大而实在：①在国家大的法治环境不理想、地区间法治发展不平衡的情况下，实行严格的依法治理可能短期内不利于本地区经济的发展（如打假、打走私、扫黄、严格征税等）；②依法治市见效慢，政绩软，往往看不见摸不着，而地方领导人的任期有限，不能不以主要精力抓经济建设和城市建设，以实现为官一任，富民一方；③依法治市对地方党政领导人来说似乎不如行政手段治市那么迅速见效，往往束缚手脚；④依法治市可能削弱某些领导人的权力，甚至限制其获得非法利益；⑤依法治市需要较高理论水平的指导，工作量大，困难多，不容易推动；⑥干部群众的法治意识普遍不高，依法治理要求别人的多，要求自己的少。上述种种阻力，均导致很多地方不愿花大力气真正实行依法治理，其表现形式为或敷衍塞责，或形式主义，或停滞不前，或偃旗息鼓。

（二）地方依法治理需要国家全方位推动与现在主要靠局部地区自主摸索法治之路之间的矛盾依法治国是一个全方位、全局性的国家工程，既不可能在国家法治推进不力、地区法治发展严重不平衡，甚至在国家法制统一受到个别地区严重破坏的情况下率先实现地方法治，也不可能将地方法治简单相加构成国家法治，而必须在国家统一领导、地方有力推进的体制下逐步实现国家法治和地方法治。

（三）地方依法治理需要党委统一领导下的专门机构的有力推动与现在普遍存在的领导乏力、办事机构无权、无人、无经费之间的矛盾各个依法治理搞得比较好的地区虽然大多成立了党委统一领导下的依法治理领导小组，但多为虚设机构，一年只能开几次会讨论决定重大问题，具体工作由办公室承担。该办公室一般由司法局主管法制宣传的副局长兼主任，由司法局宣传处兼做日常事务。由于依法治理领导小组办公室普遍级别低、权力小，因而难以与市人大、公、检、法机关以及党委政府各职能部门协调，实质上只有一个依法治理的宣传机构；且办公室没有专职人员，缺乏专门经费，故的确是小马拉大车，承担不了推动一个地区依法治理这样全方位的工作任务。

（四）地方依法治理需要将法治作为价值目标与将法治作为单纯的治理工具之间的矛盾法治首先是一个价值目标，其固有的原则、内容和标准是一个有机的整体，是依法治国和依法治市应当达到的最终目的。法治同时又是一项治理手段，是推动国家或城市的政治、经济、社会全面协调发展的基本方法。毫无疑问，法治作为价值目标与法治作为治理手段应当是统一的，不能对法治采取实用主义或工具主义的态度，对其有用的就用，对其作用不太大的就不用；对其好用的就用，对其不好用的就不用。实践中各地往往只注重依法治民，不注重依法治官；只注重依法治基层，不注重依法治权力；少数地方甚至存在着以“人治”推行“法治”、以“枉法”治理“违法”的现象。其结果是永远不可能健全社会主义民主和实现社会主义法治；永远不可能促使领导干部学会如何自觉地在法律之下提出问题、思考问题和解决问题，也永远不可能真正确立法律的尊严和权威。

（五）地方依法治理成效的长期性和渐进性与依法治理的急功近利之间的矛盾由于依法治理的成效有一个从量变到质变、从隐性到显性、从短期效果到长期效果的逐步发展过程；因此，开展依法治理既不能过于急功近利，又不能看不到已经取得的成果，而必须从下列三个层面来自觉地把握依法治理的成效：一是从推动依法治理的进程看成效。由于依法治理反映了社会管理的规律，代表了社会发展的方向，是社会文明和社会进步的标志；因此，推进依法治理的进程和举措本身就是成效。当然，这种成效还是浅层次的。目前xx市这一层次的成效较为突出。二是从实现地区法治的目标来看成效。依法治理的直接目标是实现地区法治，这是深层次的成效。xx市目前的法治状态离此目标还相去甚远，但已开始形成法治市的基本雏形。三是从推进政治、经济、社会的整体协调发展看成效。依法治理既是目的，又是手段。从前者看，实现法治目标就是最大的成效；从后者看，只有对一个地区的政治、经济、社会的整体协调发展起推进作用才是最终的成效。毫无疑问，法治的目的与手段是统一的，不存在、也不可能存在所谓好的法治与坏的法治之分的问题。由于xx市目前还只是在构建法治市的基本框架；因此，依法治市对xx政治、经济、社会发展的整体推动作用还较为有限，干扰形成法治合力的因素还大量存在。只有随着xx依法治市的进一步深入，法治的终极社会成效才越来越显著和突出。由此可见，地方依法治理的短期成效与长期成效、直接成效与终极成效、举措成效与社会成效实质上是统一的。