党代表宣讲党代会

党代表宣讲党代会（精选8篇）

1.党代表宣讲党代会 篇一

市第十次党代会精神宣讲活动主持词

各位领导、同志们：

2月4日至6日召开的市第十次党代会，是我市深入贯彻落实科学发展观，加快推进城市转型重要时期召开的一次十分重要的大会。大会通过的陈伟书记所作的工作报告，认真总结过去，准确把握当前，科学谋划未来，为我市今后发展指明了方向，是指导全市干部群众同心合力加快城市转型、建设“幸福新枣庄”的纲领性文件。为深入学习贯彻市第十次党代会精神，根据市委统一安排部署，今天，市委党校行政管理教研室朱桂峰讲师和区委党校贾传国主任一行赴我镇开展宣讲活动。首先，让我们以热烈的掌声欢迎朱桂峰讲师和区委党校贾传国主任的到来。

朱桂峰讲师长期致力于行政管理方面的理论研究，具有丰富的工作经验和深厚的理论基础。市党代会后，更是对会议精神进行了深入系统的学习和研究，对于我们把握报告精神，抓好贯彻落实，必定具有很强的指导价值。

参加今天学习的人员主要有：镇全体科级干部；镇机关全体工作人员；各村支部书记、村主任、负责人。

由于宣讲党代会精神，政治性、政策性、理论性很强。希望大家自觉遵守会场纪律，时刻把握好党代会报告中提出的新思想、新理念、新要求、新举措，确保宣讲工作收到实效。

下面，欢迎朱桂峰讲师给大家讲课。

2.党代表宣讲党代会 篇二

关键词：党代会,党代表,代表结构

一、当前党代会代表结构的基本概况

党代会代表的结构是指，具备不同道德表现、思想状况、知识素养、职业范畴、经济状况、表达能力等要素的代表在各级党代会的比例构成。党代会代表结构是党代会内在质的规定性的重要标志，影响党代会在具体政策制定过程中对不同群体利益诉求的回应程度。

在市场经济条件下，由于职业状况等因素的不同，社会呈现阶层差异是必然的，也是客观而无法回避的。吴忠民教授将社会阶层分为精英阶层和除此以外的普通阶层。具体到中国现阶段，精英阶层主要由以企业主和企业高管为代表的经济精英群体、以高级公务员为代表的政治精英群体和以教授为代表的知识精英群体三部分组成。[1]虽然全党的根本利益与人民利益是一致的，全体党员的根本利益也是一致的，但是就具体的利益而言，不同党代表所反映的利益诉求可能是不同的，精英群体可能越过自己的职业边界侵害其他群体的利益。当前，在实际中，由于不同党代表在职业范畴、经济状况和表达能力等方面的差异，精英群体党代表与普通群体党代表之间比例失衡是当前党代表结构的主要特点。

以2006年江苏省第十一次党代会为例，890名代表中，大专学历以上的858名，占96.4%；代表中有7名两院院士、35名新经济社会组织代表。890名代表中，各级领导干部代表586名，占65.8%；生产和工作一线代表277名，占31.1%；其中各类专业技术人员代表184名，占20.7%；省级以上各条战线先进模范人物代表93名，占10.5%；部队指战员代表27名，占3.0%。[2]2007年贵州第十次党代会中，各级党员领导干部491名，占67.26%；生产和工作第一线的各类专业技术人员、劳动模范、先进工作者209名，占28.63%；解放军和武警部队代表30名，占4.11%；具有大专以上文化程度的代表682名，占93.42%。[3]其他省的党代会代表构成与此类似。

表注:安徽省数据来源于:曹显钰, “省第八次党代表大会代表资格审查委员会召开会议”, 安徽日报, 2006年10月26日。

据此，当前党代会代表构成存在如下几个共同的特点：首先，各级党委和政府部门的领导干部占据绝对多数的席位。由于领导干部在诸多方面存在利益共同点，因此党代会的政策决策主要是受此群体的影响较深。其次，高学历党代表的比例占有绝对多数席位。一般而言，各省党代会中，大专以上学历的代表占有90%以上的人数，这显然使得普通工人和农民党员代表的缺乏足够的意见表达者。虽然，高学历未必与普通工农党员的利益有严重冲突，但是职业和经济地位的不同，构成了利益融合的障碍点。再次，一线体力劳动党员代表的人数稀缺，虽然上述表格中反映的一线技术工作人员的比例接近30%，但是这些一线技术工作人员不少已经是中高级的管理人员，属于经济精英群体。最后，新经济组织代表人数在精英性党代表中的比例相对比较低，但其正逐渐呈上升趋势。新经济组织代表主要是党员企业家，在以往，这类代表在党代会中的席位也是极度稀缺的，但是近年来，党代会逐渐吸收了部分党员企业家也是一种进步。

二、完善当代会代表结构的目标与价值

1．推进党内实体民主

虽然《党章》规定，每个党员都有参加党内会议的权利，也有选举权和被选举权。但就事实判断而言，并非每个党员都实际上享有参加党的代表大会的权利，由于社会资源占有情况的差异性，党员在享有选举权和被选举权的过程中，其所具备的机会也未必是同等的，从而导致党员在党内的主体地位处于实体不平等地位。现代社会，通常将民主狭隘地理解为仅仅是一种决策制定的多数决原则，忽略民主的实体价值。如果民主仅仅是一项多数决技术，而且是某个范围内成员的多数决，其无法获得合法性自证。而民主的合法性恰恰在于，通过这种机制，可以使社会成员中的多数人在真正意义上掌控政策的决定权。具体到党内事务，民主的实体性价值要求，所有党员的意志应该大致平等地在党的决策中获得反映和表达。完善党代会代表结构的重要目标就是，通过党代会不同群体代表的比例调整，使不同群体党员的代表都有表达利益诉求的可能。

2．促进国家民主建设

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党内民主并非党在政治领域追求的终极目标，其更高层次的目标在于作为执政党改善国家的政治民主。当前，我国人民代表大会作为国家最高权力机关，其代表结构也存在与党代会类似的特点。如果人大代表的结构不能相对准确地与利益分层相适应，甚至基于一些人为操纵的原因，导致人大代表结构的不合理，特别是政府“官员”、企业“老板”过多, 必然导致弱势群体话语权的缺失，广大人民群众当家作主的权利也就无从说起。[4]党内民主是国家民主的示范，党代会代表结构的完善势必为国家民主建设提供经验。

3．促进和谐社会构建

构建社会主义和谐社会并非是忽视矛盾和利益的多元化，相反，它是在承认社会矛盾客观存在和容忍利益多元化的基础上所提出的历史任务。构建和谐社会与民主是无法分开的，只有通过民主机制形成的法治制度，公平化解矛盾和利益冲突，才能获得现代意义上的和谐。党代会虽然不是人民行使国家权力的机关，但是作为社会主义的执政党，人民的意志和利益诉求通常需要获得执政党的认可和支持，从而上升为国家意志。因此，党代会代表结构的完善使社会不同群体的意志和利益诉求大致平等地在党的决议和国家法律中获得体现，在法治化的机制中公平协调利益分配，实现社会稳定。

三、完善党代会代表结构的思路

1．党代会代表结构完善符合党章规定

《党章》是党内具有最高效力的规范性文件，其对党的性质、党员权利、党的组织制度等方面都作了原则的规定，因此，完善党代会代表的结构必须以《党章》为根据。政党都是具有阶级性的，马克思主义政党价值观的重要意义在于对生产性劳动者的重视，把生产性劳动者的劳动视为社会财富的唯一源泉。[5]《党章》在开篇即指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”因此，党代会代表结构的完善必须增加一线生产性工人的比例，以确保党的阶级性。当然，决定一个人阶级属性的重要因素是其思想觉悟。作为唯一的执政党，其必须关照其他阶层的利益诉求，吸收各阶层中具有入党觉悟的先进分子，并且给予其参加党代会的权利。例如近年来，党代会积极吸收部分优秀企业家的做法体现了党代表最广大人民根本利益的努力和诚意。

2．党代会代表结构符合党员阶层状况

党代会作为党员意志的集中机构，其应该最大程度地反映全体所属党员的意志，而意志内容的不同往往是由不同党员所处的阶层状况决定的。因此，党代会代表结构应该能大致反映不同阶层党员的分布状况。首先，当前我国一线生产性劳动者在党代会中的比例明显不足，应该有步骤地提高这类党员的比例，使处于弱势地位的党员和其所处的阶层具有表达利益诉求的可能。其次，领导干部在党代会中的代表过于居高，影响了党代会职能的发挥，应该逐渐大比例地下调。党代会是党的决策形成机构，领导干部通常是负责执行党代会决议的责任人员。在党代会中，领导干部应该处于党代会审议工作报告的对象地位。如果党代会主要由领导干部占据席位，则势必不能达到大会对执行者有力监督的效果，同时也对限制了其他党员畅所欲言的权利和积极性。再次，当前党代会中，知识精英处于绝对多数地位。虽然知识储备会影响利益诉求表达的效果，但是它不是决定性的，完善党代会代表结构必须在实体上弱化学历对当选代表资格的影响力，这也是党的群众路线的要求。最后，对于按照入党程序加入党组织的经济精英，其所占有的比例也应该符合经济精英党员在全体党员中的构成状况。

3．一种新尝试：设立随机性列席代表

西方代议制的实践证明，选举民主通常容易堕落为“金钱民主”，这根源于人们对社会资源支配的能力是不平等的，这也是选举民主无法克服的弊端，引起了西方不少学者的反思。事实上，在古希腊时代，选举并没有和民主相联系，而是寡头政体的特征。亚里士多德曾指出：“抽签分派官员可以说是平民政体的做法，而选举各种官员则具有寡头政体的性质。”[6]他著作中关于抽签民主的方式给当代人提供了启发，一些学者主张可以将抽签引入当代民主制度的设计中。[7]抽签所产生的代表和全体党员的关系，与数学意义上的样本和样本容量的关系是最相似的。在现有体制框架内，可以尝试设立随即性的代表列席党代会，但是其不享有表决权和提案权，其行使的是监督权，这并不违反《党章》和有关文件的禁止性规定。这种随机性代表列席党代会，会使党代会代表更慎重地审议报告和提案，其对党代会所做出的评价更能反映会议的真实情况。这种设想是对选举民主弊端的重要弥补。

参考文献

[1]吴忠民, “精英群体的基本特征及其他”, 《中共中央党校学报》, 2008年第2期, 第95页。

[2]郁芬, “我省第十一次党代会代表构成充分体现广泛性和先进性”, 《扬子晚报》, 2006年11月8日。

[3]陈屹, “贵州第十次党代会代表构成体现代表性”, 中国广播网, 2007年4月22日。

[4]本刊评论员, “优化人大代表结构”, 《人民政坛》, 2006年第9期, 第1页。

[5]汪志飞, “论劳动者在社会主义改革中的主体地位”, 《时代人物》, 2008年第9期, 第219页。

[6]亚里士多德著, 颜一译, 《亚里士多德选集·政治学卷》, 中国人民大学出版社, 1999年, 第140页。

3.党代表宣讲党代会 篇三

关键词：党代表；发挥作用；有效途径

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）04-0130-02

党的十八大报告明确提出“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点”，其出发点和落脚点，就是为了确保有效发挥党代表的作用。充分发挥党代表作用，对于推进党内民主发展、带动人民民主完善、加快社会主义民主化进程、实现我国社会主义现代化建设“五位一体”的总体目标都具有重要意义。

一、党代会代表权利的保障

党内民主的发展，是以党代表权利的实现为前提条件的。如果党代表的权利没有得到充分实现，党代表发挥作用没有平台和保障，党内民主也就无从发展。人民民主更是奢谈。当前，我们党虽然也制定了一些规章制度来保障党代表行使权利，但是有些制度正是由于规定过于原则和抽象，在制度执行的过程中随意性很大，制度的操作性不强，难以有效保障党代表的权利。所以，必须建立健全党代表行使民主权利的制度体系，构建起科学的党代表权利保障机制，增加制度的公正性、合理性和可操作性[1]。

（一）完善工作机构保障

结构决定功能，不同的结构就会有不同的功能，党代会机构的设置也是同样的。只有建立一种常设机构，才能从根本上保障党代表权利的充分实现。不妨借鉴人代会、政协会的机构设置模式，按照精简、统一、高效的原则，尝试设置三个经常性机构：监督委员会、代表工作委员会和决策咨询委员会，分别行使代表大会日常监督、代表管理和服务及大会决策咨询服务职能。党代会常设机构是党代会的核心常设机关，它对党代表大会负责，受党代表大会监督。党代表大会有权罢免常设机构组成人员，改变或者撤销常设机构不适当的决定。在党代表大会闭会期间，它有权监督党内行政机关、纪检机关和非党组织中的党组工作。党代会常设机构下设的办公机构负责落实常设机构交办的日常事务，下设各专门委员会负责对提交党代会的专门问题进行研究和提出意见。

（二）健全组织制度保障

没有规矩，不成方圆。没有制度，则无法约束权力，保障权利。健全的组织制度，是落实党代表任期制，保证党代表有效行使权利不可或缺的条件。因此，要从党代表履行职责的实际出发，尊重和保障党代表的权利。规定和建立重大事项通报、重要意见征询、重大决策参与、党代表评议监督等制度，保障党代表的知情权、参与权、决策权和监督权；党的十八大报告指出“实行党代会代表提案制”，要建立党代表提案、提议办理制度，规定所涉及的单位或个人必须限期认真办理和答复，不得以任何理由予以推诿或拒绝，保证党代表各项活动的顺利开展[2]。

（三）落实时间经费保障

时间和经费保障是党代表开展各项工作的基本条件。由于现在的党代表都是兼职的，党代会结束后都会回到原来的工作岗位上。因此，党代表在闭会期间开展活动时，其所在单位应该给予充足的时间保障。同时，可以借鉴人大、政协的做法，将党代表活动经费列入本级地方财政年度预算，安排专项资金。对于无固定收入的代表参加活动，各级财政应根据实际情况给予适当补贴，确保党代表活动的顺利开展。

二、党代会代表发挥作用运行机制的有效性

机制是以一定的运行方式把事物各个部分联系起来，使他们协调运行而发挥作用。党代表发挥作用的运行机制指的是在党代表发挥作用的过程中，各个部分或因素的相互关系和运行方式。党代表发挥作用的过程，实际上就是一个授权、决策和监督的过程，因此要确保党代表活动运行机制的有效，就要正确处理好授权、决策和监督的运行方式。

（一）构建民主授权机制

要改革和完善党代表候选人结构，应限定领导干部在代表中所占的比例，对专家学者所占的比例也要做出合理的规定，以提高党代会决策的科学性；党的十八大报告指出“要提高工人、农民代表比例”，因此，要依据不同群体的党员数量做出相应的代表比例规定，切实处理好党代表的先进性和广泛性之间的关系。要进一步完善党代表候选人提名和产生方式，确保党员行使选举权的过程真正成为党内权力委托代理的过程，使选举出来的党代表真正体现选举人（权力委托人）的意志，确保党内权力委托代理过程的公平与民主[3]。

（二）构建民主决策机制

正确的决策是党的各项事业顺利进行的必要条件。要使决策正确合理，就要建立起一套科学的决策机制。要坚持民主决策，科学决策、依法决策、要在依法决策和科学决策的前提下，推进民主决策。坚持按照规则和程序决策，确保决策程序的民主。对于重要的问题，首先要进行调查研究，然后在充分进行民主讨论的基础上，形成相对集中和正确的意见。要建立健全各项必要的具体制度和实施办法，保证党代表在决策的过程中能够很好地发挥应有的作用[4]。

（三）构建民主监督机制

广大党代表要充分认识自己所享有的监督权，勇于发挥监督作用。党组织的各项权力要在阳光下运行，党的各项事务要做到公开透明，时时处处接受广大党代表的监督。要畅通党代表监督的渠道，使监督、举报能够及时传达到专门的监督机构及相关的部门。同时，也要健全对党代表监督、举报的回应机制，对代表要有交代，要严防各种打击报复，形成一个具有良性循环的民主监督机制。

三、党代会代表发挥作用途径的拓展

发挥党代表的作用，关键在于创新代表活动的运行机制，构筑党代表发挥作用的平台，特别是要联系实际，因地制宜，积极探索制定党代表发挥作用的实施办法，要在现有活动路径的基础上，不断向深度和广度拓展，丰富活动内容，增强活动的实效性。

（一）拓宽管理渠道，提升代表能力素质

一是建立党代表学习培训制度。各级党组织要每年采取集中培训、现场参观、经验交流、知识讲座、党校学习、以会代训等方式，有针对性地、有计划地组织党代表学习党内民主理论、党的政策法规、党的基本知识、党代会常识等方面的知识，促使代表尽快转换角色，增强行权意识和责任感，增强代表的参政议政能力和履职能力。

二是要建立对党代表的监督管理制度。党代表每年要向本选举单位党员做履行代表职责情况的述职报告，增强党代表的责任意识和荣誉感，同时要接受本选举单位党员的监督和民主评议，使党代表的作用真正发挥出来。要建立党代表年度考核制度，每年对党代表的工作态度、履行职责、廉洁状况等进行全面考评。对滥用职权违法违纪的将予以严肃查处，对不能严格履行职责的要予以罢免[5]。

（二）拓宽联系渠道，发挥桥梁纽带作用

要充分利用党代表联系党员群众密切、接触党员群众广泛等优势，建立党代表联系群众制度。通过各种渠道，加强党代表同群众的联系。

一是当好党的政策的宣传员，代表要充分发挥自身威望高、号召力强的优势，利用各种形式宣传党的路线方针政策，宣传党组织的重大工作部署和重大决议。把上级的决策落实为党员群众的积极行动，

二是当好基层群众的代言人。建立并畅通代表联系党员群众和反映党员群众意愿的渠道。组织党代表广泛开展联系党员群众和接待来访等活动，及时向党组织反映党员群众的意愿，为组织决策提供依据。

（三）拓宽参与渠道，强化议事谏言能力

一是建立党代表应邀列席有关会议制度。党委召开全委会、常委会和其他有关会议，可根据会议议题邀请有关党代表列席会议，发挥党代表在反馈情况、参与决策和民主监督等方面的积极作用。各基层党组织召开党委（党组）会议时，也要根据情况邀请本单位或本辖区的党代表列席会议，注意听取党代表的意见和建议。

二是建立党代表提案、提议办理制度。健全完善代表提案制，充分尊重社情民意。党代表要深入基层，深入党员、群众，了解群众意愿、党员意见，倾听群众呼声，广开社情民意收集渠道，党代表可以以个人或者以联名的方式，就党员群众关注的、反映强烈的问题采用书面形式向党委提出党代表大会和党委职权范围内的提案和提议。承办提案、提议的有关党组织或单位必须要高度重视，安排专人，按照规定的时限办理和回复。

三是建立党代表视察调研制度。党代表可以就本地区的经济、政治、文化、社会、生态，特别是党的建设的重大问题，自行确定题目或者接受党委委托，组成相关的调研小组，开展专题调研活动。了解党情、政情、民意，对党委即将出台的重大决策进行可行性论证，形成方案建议，供党委掌握信息，确保党委决策的民主性、科学性。可以根据需要，对本地区的重要工作、重点工程以及其他重要社会项目开展视察调研活动，督促和检查党代会决议、党委重大决策的落实情况[6]。

（四）拓宽监督渠道，发挥监督促效作用

一是建立党代表监督评议制度。党代表要围绕落实党代会的目标任务、党委重大决策的实施、重要工程项目的建设和广大党员特别是各级党员领导干部的思想、工作、作风和执行廉政规定等情况进行日常的监督，可以对党委、纪委等领导班子及其成员提出意见和建议。根据党委安排，结合领导班子民主生活会、落实党风廉政责任制、党组织负责人抓党建双向述职等，组织代表对党委、纪委领导班子及其成员履行职责情况进行民主评议。

二是建立重大事项通报制度。在党代会闭会期间，党代会精神、党委重要工作部署的贯彻落实情况等要分阶段分步骤向党代表及时进行通报；对于人民群众普遍关注的、事关群众切身利益的重大问题，要按照相关程序及时向党代表进行通报，确保党代表的知情权。

三是建立党代表检举制度。实行代表检举制度是履行代表监督权的重要形式之一，既是党代表的权利，更是党代表的义务。党代表在充分掌握被检举人的充分证据的情况下，可以书面形式署名送达纪律检查机关。纪律检查机关对党代表检举的问题调查处理后，及时反馈给党代表[7]。

参考文献：

[1]张参战.中共党内民主运行机制构建途径探析[J].陕西理工学院学报：社会科学版，2009，（11）.

[2]中共杭州市委组织部.发挥党代表作用的实践及启示[J].党建研究，2008，（3）.

[3]朴林.常任制改革下党代会运行机制的构建[J].领导科学，2010，（4）.

[4]李景治.党内权力结构和运行机制的调适[J].新华文摘，2010，（8）.

[5]陈金银.党代表作用发挥途径浅析[J].工会论坛，2011，（7）.

[6]邓开龙.关于发挥党代表作用的有效途径和工作机制研究[J].中共成都市委党校学报，2011，（4）.

4.党代表宣讲党代会 篇四

神

宣讲报告会主持词

解耀斌

（2011年11月25日）

同志们：

根据县委的统一安排，今天我们在这里举行县委宣讲团党的十七届六中全及省第十二次党代会精神报告会，我们很荣幸地邀请到了县委宣讲团成员、县委党校党风廉政科梁晓丹科长为我们作专题辅导报告。首先,我提议，让我们以掌声对梁科长百忙之中来前进为我们讲课，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

出席今天报告会的有：全体镇委镇干,各村四大员,镇直单位主要负责人。今天的宣讲报告会共有两项程序，一是请县委宣讲团的梁科长为我们作报告，二是用我们前进特有的地方曲艺形式——淮海琴书进行宣讲。请参会的各位同志用心听，认真记，保持会场纪律，将手机关闭或者调到振动位置。

下面，有请梁科长就学习贯彻党的十七届六中全及省第十二次党代会精神作专题报告。大家欢迎！

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同志们，刚才梁科长给我们作了一场精彩的辅导报告，梁科长的报告紧扣党的十七届六中全会和省第十二次党代会的主题，从我国改革开放三十三年来发生的巨大变化与我国各项改革事业取得的举世瞩目的伟大成就和深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣、进一步掀起社会主义文化建设新高潮、确立社会主义核心价值体系、树立起高度的文化自觉和文化自信、着力构建社会主义文化强国等三个方面九大问题以及我省全面建设更高水平小康社会、基本实现现代化的目标内涵、“三创三先”新江苏精神、我省今后五年工作任务和加强党的建设等重点内容，全面准确地解读了党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神。报告既有很强的理论性和针对性，又有很强的实践性和指导性，让大家开阔了眼界，提高了认识，启发了思路，增强了信心。

下面，让我们再次用热烈的掌声，对梁科长的精彩报告表示衷心的感谢！

同志们，我们前进不仅是革命老区，也是文化之乡，既有光荣的革命建设历史传统，更有着深厚的历史文化底蕴。淮海琴书就是我们前进传统的特色文化，我镇因此被省文化厅命名为特色文化乡镇，并于2007年被中国民间艺术家协会命名为“中国淮海琴书之乡”殊荣。现在，就请刘连勋等三位淮海琴书老艺人、传承人以淮海琴书这种传统的曲艺形式，对党的十七届六中全及省第十二次党代会精神进行现场演唱宣传。大家掌声有请！

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同志们，让我们用热烈的掌声向三位老艺人的精湛表演表示感谢！刚才，梁科长以精辟的解读、精彩的演讲为我们作了一场生动的宣讲报告。三位老艺人用我们前进特有的传统曲艺形式进行了现编现弹现唱，同样精彩生动！今天，我们以现代的传媒形式与传统的地方曲艺，同台宣讲，共同演绎，让我们现场感受了现代文明与传统文化的魅力。今天，与会同志有这样高的热情，会场有这么好的纪律，更说明了梁科长报告的精彩、三位琴书艺人演唱水平的精湛。让我们再次向他们表示感谢！同志们，学习好、宣传好、贯彻好党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神，是当前和今后一段时期摆在我们面前的一项重要政治任务。全镇上下要以本次报告会为契机，按照上级的部署和要求，进一步强化组织、浓化氛围，进一步增强学习宣传贯彻党的十七六中全会和省第十二次党代会精神的主动性、自觉性、坚定性和创造性，将我镇的学习贯彻工作引向深入。

下面，我就如何落实好这次报告会精神提三点意见： 一是要统一思想，提高认识。党的十七届六中全会和省第十二次党代会报告立意高远、思想深刻，内涵丰富、博大精深，我们要全面深刻领会、准确把握，真正把思想统一到十七届六中全会和省第十二次党代会精神上来，把力量凝聚到实现十七届六中全会和省第十二次党代会确定的各项任务上来。

二是要明确任务，把握重点。要把学习贯彻十七届六中全会和省第十二次党代会精神作为今后一个时期的重大政治任务，作为建设学习型机关、学习型党组织、培养学习型干部和党员冬训工作的重要内容。报告会结束后，各村各部门各单位要加强组织领导，认真抓好两个重要会议精神的学习、贯彻和落实，特别是主要领导要先学一步、多学一点、学深一些，为党员干部群众作出表率，做出榜样。

5.党代表宣讲党代会 篇五

11月14-18日，根据省委的统一安排和部署，省九次党代会精神省委宣讲团成员、我校副校长、省中国特色社会主义理论体系研究中心主任王桂兰教授先后来到驻马店市、信阳市，为两市市直单位、高等院校、重点县市区等单位副科级以上领导干部宣讲省九次党代会精神。

王桂兰副校长为两市领导干部作了题为《深入学习九次党代会精神、积极投身中原经济区建设》的专题报告。报告共分四个部分：一是中原经济区建设是振兴河南的重大历史机遇，省九次党代会是以中原经济区建设为主题的动员和部署大会；二是准确把握中原经济区建设的基本精神和核心任务，深入理解省九次党代会的战略部署；三是贯彻六中全会精神，促进文化发展，为中原经济区建设提供强大的精神动力；四是用领导方式转变加快发展方式转变，为中原经济区建设提供坚强的政治保证。

王桂兰副校长的宣讲报告引起了驻马店、信阳两市干部的强烈反响。据2011年11月17日 《驻马店日报》第一版报道，驻马店市委常委、宣传部长赵焕之指出，省委宣讲团的报告内容丰富，说理透彻，思想深刻，表述准确，既有理论上的深刻感悟，又有实践中的提炼升华，对于全市各级领导干部深入学习领会省第九次党代会精神，特别是中央、省委关于中原经济区建设的重大决策部署以及党的十七届六中全会精神，进一步解放思想，认清形势，更新思想观念，理清发展思路，具有重要的启迪作用和指导意义。

（研究中心

6.党代表讨论党代会工作报告 篇六

现在，我谨代表中共璜田乡第十二届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在县委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的及xx届三中、四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“把歙县建成宜居宜业宜游的文化名城和现代经济强县”的发展战略，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“生态立乡、茶叶兴乡”战略，培植、壮大茶叶支柱产业;树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想，深化认识，完善思路;紧密团结乡人大、政府一班人;紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、党的建设不断加强

1.抓好党委班子的自身建设，不断提高执政能力。五年来，璜田乡党委在县委的正确领导下，坚持党要管党、从严治党的要求，严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，20xx年荣获市“五个好”党委。不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的、xx届三中、四中、五四全会精神以及的系列讲话。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“党的群众路线教育实践”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《机关干部管理制度》、《党委中心组学习制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

2.加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以开展“基层组织建设年”和“基层组织建设深化年”活动为契机，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强党的基层组织建设。20xx年，按照县委的安排，全面完成了全乡7个村第九届村两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批有理想信念和奉献精神、能带来希望;有经济头脑和致富本领、能带来发展;有良好的品行和公道之心、能带出和谐的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。两新组织党建工作实现全覆盖，通过挂靠、联建、单建的形式，组建非公党组织、社会组织党组织7个。

3.提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。强化站点硬件设施建设，全乡7个村站点投入资金3.2万元全部更换新的播放设备，提高播放质量，五年来，利用远程教学点全乡共组织学教活动840场次，参加的党员干部群众1.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，五年来共发展党员69名，形成一支政治标准高、素质好的基层党员队伍。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。四是规范六项基础工作流程。按照注重实效，便于掌握的原则，重点规范乡镇党委会开到村、“四议两公开”、党员承诺、无职党员设岗定责、党员星级创评、“三票评议”等工作操作流程图，着力提升党建规范化水平。

4.坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献;强化对共青团、妇联工作的领导，广泛开展了青年创业活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志;积极做好老年工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所教的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转;切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障。

5.狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。二是着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。认真领会对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。三是着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键，必须遵守党章，按照党内生活准则办事，抓好党内民主生活会、民主评议、函询和问责等制度执行。四是抓好党风廉政建设责任制工作，严格执行财经纪律，防微杜渐，同时加大腐败案件查处力度，五年来共立案6件，查处6人，其中开除党籍2人，1人给予留党察看一年处分，3人给予党内警告处分，发挥查处案件的震慑力。五是严格预算开支，切实加强三公经费管理。落实《歙县党政机关财务管理工作条例》，制订《璜田乡财务管理制度》、《璜田乡公务接待制度》、《璜田乡办公用品采购制度》等制度。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求。从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、乡域经济不断发展

1.经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，财政收入由20xx年143.9万元提高到20xx年415.4万元，增长了188.67%;农民人均纯收入由5795元提高到11462元，增长了97.79%。茶叶由20xx年的500吨产值2600万元提高到20xx年682吨产值4290万元，单价每公斤62.9元，春茶472吨，其中名优茶410吨，夏茶210吨，茶叶人均收入1950元。打造以白茶为特色茶产业，发展蜈蚣岭白茶500亩，早茶300亩，新建1000平方米的清洁化、标准化厂房6家，通过QS验证的4家。继续扶持发展茶业合作社，带动全乡经济发展，让茶农增收。现有的六个茶业合作社均健康有序运行，尤其是蔚源茶业专业合作社、蜈蚣岭白茶专业合作社在规范化运行方面起到了示范带动作用。全乡组织劳务输出7432人，劳务总收入6534万元。全乡实现农村经济总收入14036万元，比20xx年增长3%，

2.项目建设稳步推进，综合实力全面提升。 五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面，积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。进一步扶持推广山核桃、油茶、中草药等种植，促进现代农业发展。鼓励农民继续扩大种植规模，20xx年来全乡新发展山核桃2713亩，发展油茶4120亩。另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、道路交通河道环境整治等项目的争取和实施。先后建设璜蔚源头、中岭;天堂的中心太、黄坑口、石井头;六联的沙塔下;璜田的上江、下璜;胡埠口、沙坦的东山等自然村的安全饮水工程，解决7000余人的饮水问题。投资434万元的榔芽山亩通村公路;投资160万元的六联九步庄公路;投资69万元的六联庄基大坞头公路;投资115万元的胡埠口茶源利发公路建成使用，天堂紫金培机耕路硬化、中心太机耕路硬化、璜蔚徐台降机耕路硬化等项目实施，璜蔚拦河坝建设、璜田村庄整治等工程项目建成投入使用，改善了群众的出行难和人居环境。一事一议项目凸显社会效益、经济效益，五年来投入资金507.4万元，实施了山间道路硬化、村庄亮化等项目39个，解决了一批群众反映强烈的热点问题，促进社会和谐稳定。

三、社会事业不断进步

1.加强社会综合治理力度。一是投入资金12万元建设乡村两级综治维稳信访和为民服务“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的接待服务、调解处理矛盾纠纷的作用，20xx年度接待处置608件，为民服务办结1286件;受理各类纠纷83 起，共调处 83 起，成功调处 82 起。调解率100%，调解成功率 98.8 %。取得了较好的社会效果。二是乡反协办组织各村观看反邪宣传教育片，发放反邪明白纸500余份，并利用各村黑板报和标语等舆论宣传工具进行宣传，在乡域显要地段，设立永久性标语，真正做到家喻户晓，人人皆知。

2.多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，明确各级各部门工作职责，与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状，实行领导干部包村、包企业制度，明确安全生产责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现，20xx年、20xx年在县级目标管理中荣获先进单位。

3.加强森林防火工作，严肃防汛纪律。一是利用各种手段加强宣传。采取发送短信、悬挂横幅、刷写标语、发放一封信等形式宣传防火防汛知识，在防火期间还组织学校开展“五个一”活动，以小手拉大手方式加强防火意识。二是落实防火防汛各级包保责任制，确定各级包保人员，责任明确到人。三是做好各种预案。成立森林防火组织，进一步充实和调整森林防火应急物资和应急队伍，开展森林防火演练。做好地质灾害避让应急预案，充实地质灾害安置点物资储备，加强对防汛重点地段、低洼地段、地址灾害点的隐患排查，及时采取防治措施。四是加强值班值守制度。在防火期和汛期，确立乡、村干部24小时值班制度，加强巡查。

4. 计生工作稳步提升。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，健全完善“村为主”工作机制为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决”制，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，政策符合率90.8%、人口自然增长率低于4‰。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展。全乡共有474人享受农村计划生育奖励扶助政策，发放奖励扶助金37.5万元，发放失能补贴0.96万元，人口基金贫困大学生和贫困母亲等资助0.8万;发放节育措施落实奖励2.25万元; 征收社会抚养费17余万元;完成国家免费孕前检查任务。为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

5.新农合、新农保工作逐步落实。20xx年新农合完成19899 人，占任务的 99.4%。新农保任务数10946人，完成缴费10515 人，完成比例为96.8%。

6.文化教育卫生事业蓬勃发展。大力实施文化送戏下乡工作，实现每村每年送戏一场，电影每月一场。璜田庆升剧团成立并参加市县文化节活动获得好评，蜈蚣岭大队址、梯田获得省保单位，璜田村古祠堂、古戏台修复，挖掘非物质文化遗产-街源徽剧。发挥非物质文化传承人的传帮带作用，连续两年举办全乡庆元旦迎新春文娱汇演，璜蔚、璜田村组队参加全县广场舞大赛，使我乡文化大发展大繁荣。璜田卫生院的建设投入使用，改善了群众就医条件。切实巩固发展“普九”教育成果，实施寄宿制学校建设，扎实推进素质教育，义务教育均衡发展通过国家验收，中考捷报连年频传，成年教育工作持续开展，全民文化素质普遍提高

各位代表、同志们，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年;是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全乡人民团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡党委对县委、县政府的正确领导，联系乡县级领导和县对口扶持单位的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全乡33个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心璜田发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是乡财力有限，财政收支不平衡;二是由于地理位置的特殊性，农村基础设施依然存在短板;三是集体经济薄弱、经济发展后劲不足，产业化水平较低，农民增收措施匮乏;四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了璜田的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作

20xx年到20xx年是第十三个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键五年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的五年。搞好这五年的工作，对于全面建成小康璜田、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年乡党委工作的指导思想是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕县十三五规划及20xx-2030总体规划，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以加快调结构转方式促升级为抓手，着力加强结构性改革，增强持续增长动力，保持经济持续健康较快发展，促进社会和谐稳定，推动全乡经济社会又好又快发展。

按照这一指导思想，未来五年我乡经济社会发展的奋斗目标是：到“十三五”期末，实现农村经济总收入39450万元，年均增长10%以上;财政收入力争突破622万元,年均增长10%以上;农民人均纯收入突破17193元，年均增长10%以上;新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到99%以上;新农保参保率达到98%;人口自然增长率控制在4‰以内，璜蔚、沙坦、胡埠口三个贫困村摘帽出列，建档立卡贫困户548户1723人全部脱贫。经济增长质量明显提高，产业结构明显优化，城乡体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐璜田取得新成效。

实现上述目标任务，今后重点做好以下工作：

我们必须紧紧围绕加快发展、富民强乡这个主题，在全面实施“生态立乡、茶业兴乡”计划的进程中，重点抓好以下工作：

一、深入实施“生态优先，茶叶兴乡，项目带动”三大战略，加速推进璜田跨越发展、科学发展。

1.深入实施“生态优先”战略。

璜田乡生态绝佳，境内山青水秀、茂林竹海、气候宜人，兼具山区、库区之美。生态是我们最大的优势，最大的本钱。全乡上下务必统一思想，深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展的关系。不能把生态保护和加快发展简单地对立起来，而是要牢固树立生态优先理念，在科学发展中保护生态，在生态优先下加快发展。我们要把生态看作资源，看成品牌，既要把生态保护好，更要把生态利用好，把生态优势转化为经济优势，把生态资源开拓成生态资本，发展要服从于生态，生态也要服务好发展。找准二者的结合点、平衡点，“十三五”期间，依据《璜田乡总体规划》“两心、一轴、多片区”要求，我们要充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源，大力实施千万亩森林增长工程，巩固提升千亩山核桃基地、千亩油茶基地、千亩有机茶基地、千亩白茶基地，大力发展生态产业和生态旅游，深入实施“旅游+”战略，推进旅游+绿色生态、旅游+千年古戏、旅游+千亩梯地茶园项目实施，为加快我乡经济发展奠定良好的环境基础。

2.深入实施“茶叶兴乡”战略。

要以农业及其产业化为主体。我乡是歙县的有机茶之乡，茶叶经济在当前和今后一个时期依然在我乡经济结构中占据基础地位，这种乡情在短时期内不会有根本性改变，因此我们必须巩固茶叶的基础地位，稳定农民来自于传统农业和特色农业的基础性收入，重点发展特色高效农业和现代农业，在规模化生产、标准化加工、产业化经营上不断取得新进展。今后五年，我们要大力培育茶叶龙头企业，走品牌兴茶之路。同时，不断提高农林土特产品的精深加工水平，大幅提高特色农产品的增值空间，让农民在生产、加工、流通环节得到更多的实惠。积极发展农民专业合作社。

3.深入实施项目带动战略

今后五年，我们要切实加大项目争取和建设力度。坚持项目主导，把项目建设作为我乡促进发展的根本举措，认真研究国家产业政策导向，制定我乡重点产业发展规划，精心筹划一批重大项目，不断充实和完善项目储备库。加强与省、市、县有关部门的联系和对接，重点争取小流域治理、交通、农村清洁工程等牵动性强、受益面广的重大项目，争取璜蔚万岁岭公路建成通车、蜈蚣岭美丽乡村完成省级验收、街源河流域治理项目开工建设、沙坦胡埠口香榧基地建设，通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，为我乡美丽乡村建设奠定坚强的项目支撑。

实施“互联网+”行动计划，以实现信息基础设施设施全覆盖，促进互联网与经济社会深度融合，提升产业发展水平和创新能力，构建经济社会发展新动能。

二、突出抓好“财税壮大、和谐维稳、民生保障”三大工程

1.财税壮大工程。要在进一步培植壮大财源的同时，加强重点税源监控和零星税收征管，做到应收尽收，确保实现财政目标任务，增强地方财力。要加强财政资金运行监管，坚持增收节支，规范政府采购，严控非生产性支出，优化支出结构，增强财政对改革发展的保障能力。要加强对项目资金和村级财务的规范指导和监督管理，严格落实项目资金报账制，使乡、村财务工作逐步走向科学化、制度化、规范化。

2.民生保障工程。保障和改善民生，大力发展各项社会事业。精心组织实施民生工程，统筹抓好各项工作落实，确保干一项、成一项、群众满意一项。积极回应社会关切，对群众反映强烈河道垃圾污染、农村群众行路难、山区群众搬迁难等问题，努力创造条件加快解决。扎实做好城乡医保、低保和农村五保等工作，璜田敬老院投入使用，鼓励私人资本投资建设养老院，不断完善社会保障体系,确保城乡困难群体生产生活不出现问题。坚持优先发展教育，促进义务教育均衡发展，切实改善办学条件。筑牢农村医疗卫生服务网底，推动城乡医疗服务一体化管理。加强公共卫生应急体系和能力建设，切实提高突发公共卫生事件应对处置能力。加强基层监管网络建设，强化食品药品安全监管。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，强化计划生育服务管理。大力发展青少年、妇女儿童、残疾人、档案和体育事业，进一步加强工会、老年人和关心下一代工作。

3.和谐维稳工程

(1)坚持正面引导宣传，凝聚改革发展的正能量。高度重视理论武装，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、“中国梦”的宣传教育，着力改进新闻宣传工作，壮大主流思想舆论，激发全社会团结奋进的强大力量。大力开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高公民思想道德素质和全社会文明程度。坚持问题导向，扎实推进“三线三边”和乡政府所在地环境整治，积极推广乡贤文化，让社会主义核心价值观在乡村落地生根。

(2)加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。进一步加强重大决策风险评估，持续开展“五级书记带头大走访”活动，大力推进网上受理信访事项，着力化解信访积案，规范完善“两个中心、两个工作站”运作机制，按照包保责任制的要求，重点针对重大涉稳问题，预防在先，列出清单，逐一排查，逐一化解。加强法制宣传教育，增强群众守法意识。深入推进社会治安综合治理，坚持走人力加科技、平台加品牌的路子，完善立体化防控体系，加强对社会治安重点地区和治安突出问题的排查整治，推进反恐应急机制建设，做好防范和处理邪教工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众的安全感和满意度。进一步强化安全生产责任制，深化基层和行业平安创建，加强重点行业和领域的安全隐患治理，依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。

(3)发展社会主义民主政治，营造团结和谐的良好氛围。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进对人大工作的领导，支持和保障乡人大依法履行职能，支持人大代表依法行使权利，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。支持工会、共青团、妇联以及科协、残联等人民团体依照法律和各自章程独立自主、步调一致地开展工作，更好地发挥其联系群众的桥梁和纽带作用。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，推广“四议两公开”等有效做法，积极探索扩大基层协商民主的途径和方法。

三、落实从严治党各项要求，全面加强党的建设

各项事业发展，关键在党、关键在人。要按照“三严三实”的要求，坚持从严管党、从严治党，全面落实管党治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断把党的建设推向前进、引向深入。

1.加强思想政治建设，进一步坚定理想信念。把深入学习系列重要讲话精神贯穿始终，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实增强广大党员干部坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,始终保持正确的政治方向。乡村基层党组织要认真开展xx届五中全会精神、系列重要讲话精神、“四个全面”战略布局、民生热点理论等专题宣讲。强化乡党委中心组理论学习，不断提升领导干部政策水平和运用科学理论分析解决实际问题的能力，扎实推进学习型党组织建设。实施“党建+”工程，牢牢把握主流舆论导向，对于县委、县政府的重大决策、中心工作和广大人民群众关注的热点问题，发挥宣传工作重要作用，形成加快发展的主流思想和强大合力，切实把智慧和力量凝聚到当前各项工作中来，推动经济社会各项事业全面进步。

在全体党员中深入开展“两学一做”活动，即学党章党规、学系列讲话、做合格党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、纪律、作风等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

2.加强干部队伍建设，进一步提高领导班子和领导干部能力素质。严明换届工作纪律，抓好乡党委换届。树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“20字好干部”标准和“三严三实”要求，选人用人，努力建设政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导班子和干部队伍。坚持民主集中制原则，健全集体领导与分工负责相结合的制度，凡重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须集体研究决定，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。弘扬团队精神，工作中讲党性、讲原则，生活中讲感情、讲友谊，形成团结和谐的战斗集体。拓宽社会监督形式，健全安全畅通的举报渠道，从严监督干部，切实发挥好社会监督作用。

3.加强基层基础建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入实施《关于进一步加强农村基层党组织建设的实施意见》、《歙县农村基层党建保障工程三年行动计划实施方案》，强化基层党建责任。完善领导班子和领导干部政绩考评体系，健全基层党建成绩清单公示、责任清单落实、问题清单整改机制，扎实做好基层党建工作联述联评联考。深化创建服务型党组织。在村级组织结合精准脱贫、美丽乡村建设、民生工程等重点工作，加大对村干部落实“四议两公开”、“值班坐班”、党务村务公开等机制的监督检查力度，力促村干部依法履职、服务群众。在“两新”组织中，深化“双强六好”、“双创双争”活动，把党组织活动与生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。坚持分类指导、抓点带面，重点培育1-2个基层党建示范点建设，夯实基层党建基础。

4.加强作风建设，进一步激发干事创业热情。巩固拓展“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育成果，针对查摆出来的突出问题，继续以“钉钉子”精神，切实抓好整改落实，做到真抓、真改、常抓不懈。大力弘扬以人为本、密切联系群众的作风，完善党员干部直接联系基层制度，重信访、下基层、知民情、解民忧、树形象，着力解决群众反映集中的热点难点问题。大力弘扬真抓实干、落细落小落实的作风，把工作着力点放在对具体工作的具体分析上，放在抓具体措施的贯彻落实上，放在把问题解决、把事情办成上。严格落实限时办结制和责任追究制，加大治庸治懒治散力度，营造干事创业的良好氛围。

5.加强反腐倡廉建设，进一步增强廉政风险防控。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，通过学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育等多种形式，使广大党员特别是党员干部牢记廉洁自律要求，熟知纪律处分规定，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。强化责任落实，认真执行省、市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，抓好党风廉政建设“两个清单”落地，对“两个责任”落实情况进行跟踪问效。严格考核管理，层层传导压力，制定落实党风廉政建设“两个责任”“一票否决”、“一案双查”实施细则等工作机制，实行责任源头倒查。健全完善制度，严格执行述职述廉、责任约谈、重大事项报告等党内监督制度，完善工程招投标、集中采购、造价监管等制度，确保工程建设在公开、公正、透明、廉洁的环境下推进。深化党务公开、政务公开、村务公开，做到凡是需要公开和涉及群众切身利益的工作，都要及时公开，听取群众意见，接受群众监督，扎紧制度笼子，从源头上防治腐败。进一步强化“三转”，落实监督责任。加大查办案件力度，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的干事创业环境。

7.党代表宣讲党代会 篇七

本刊讯5月15-19日, 中国共产党四川省第十次党代会在蓉隆重召开。为做好党代会期间通信保障工作, 中国电信四川省长途通信传输局精心组织、周密部署、全程监控, 圆满完成了重保通信任务。

当前, 随着成都市“北改”工程的启动以及城市交通“两快、两射、两环”工程和地铁工程的大面积实施, 成都市区内兰成、广昆成、福杭贵成、西成微波中继、成乐西攀等多条进出成都枢纽局一、二级干线光缆安全已受到严重威胁。针对现状, 省长传局特别对重要通信保障工作做了详细安排:一是各分局要排查所辖干线线路设备的薄弱点、障碍易发点, 安排包线员进行全面彻底的徒步巡回, 排查隐患, 了解设备状况, 洞察一切施工痕迹;二是分局长到排查现场, 落实责任、落实措施、形成检查记录, 并将每日巡回情况整理后报局网运部;三是每一“三盯”守护点必须落实守护人、随时掌握线路沿线的施工动态, 明确“三盯”责任, 完善与施工方的“安全协议书”, 高度警惕施工外力障碍的发生。同时, 专门成立了2个应急通信保障小组, 并于会议期间全天候待命, 严密监视通信线路的安全运行情况, 做好一切应急业务响应准备。

会议期间, 省长传局共安排“三盯”人员50人;本地网障碍抢修69次, 障碍抢修及时率100%, 业务响应70次, 响应及时率100%。

8.喜迎党代会开启新征程 篇八

推进区域率先基本现代化的动力和路径——洪银兴

现代化是目标还是进程，关键是对“化”的理解。把“化”理解为实现，就是目标，即实现现代化；把“化”理解为发展就是指进程。作为进程来研究现代化，需要明确与推动现代化相关的发展方式、动力和相应的制度和战略。

就现代化的进程来说，指的是进入现代增长阶段。诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨提出的现代增长理论，把一国的经济增长进入现代增长阶段称为现代化。所谓现代经济增长，“一个国家的经济增长，可以定义为向它的人民供应品种日益增加的经济商品的能力的长期上升。这个增长中的能力，基于改进技术，以及它要求的制度和意识形态的调整”。这个定义突出持续经济增长所依赖的技术的进步、制度的优化和意识形态调整。

从发达国家走过的路程看，现代化没有最佳模式，只有理性选择。我国的现代化建设，一方面积极融入经济全球化进程，另一方面以中国特色社会主义理论为指导而不是“西化”。在率先基本建成全面小康社会后，率先推进基本现代化的基本路径是坚持科学发展观，转变经济发展方式，走出一条具有中国特色、江苏特点的现代化建设新路。

一是提高经济增长的质量。世界银行2000年发布的题为《增长的质量》的报告，提出的增长质量的具体要求是：将促进经济增长的政策与普及教育、加强环保、增加公民自由、强化反腐败措施相结合，使人民生活水平得到显著提高。报告强调：我们需要更多更好的“高质量”的增长，这不是一种奢侈品，对于国家抓住时机改善这一代人以及子孙后代的生活具有决定性的意义。

二是突出创新驱动。全面小康社会建设主要依靠物质资源投入，在此基础上推进现代化，需要转向创新驱动，推动信息化和绿色化。与此相应在经济发展上，要特别重视体现创新能力的指标。例如，要特别重视高新技术产业的比重和自主创新能力(专利申请数量)。在主要依靠物质资源推动阶段，对人力资本要求不是很高，而在主要依靠创新驱动经济增长的推进基本现代化阶段，人力资本成为主要的创新要素，相应地提高了人口素质的要求，特别是产业结构的转型升级会明显减少对低素质劳动力的需求，受过高等教育的人口比重也会明显上升。

三是关注三农。城乡二元结构是发展中国家的基本特征，改变这种二元结构从全面建设小康社会就开始了，其基本路径是推进工业化和城市化，即以发展非农产业解决农业问题，以城市化解决农村问题，以市民化解决农民问题。但到全面小康实现时城乡二元结构还没有完全克服，二元结构状况不改变就谈不上基本现代化。推进基本现代化需要直面三农，在三农内部解决三农问题：富裕务农农民，提高农业劳动生产率，建设社会主义新农村。其路径是推进城乡一体化发展，将城市发展的势头和要素推向农村，着力推进城市对农村、工业对农业的反哺。

四是基础设施建设先行。基础设施状况是经济发展水平，从而是现代化水平的重要标志。在全面小康建设阶段，基础设施建设的重点在高速公路、港口、机场之类的物质生产和生活基础设施，包括城乡通达的道路，高铁可以说是最为标志性的成就。在此基础上推进现代化，标志性的建设是知识信息的基础设施，互联网、物联网的城乡覆盖面将成为现代化的重要评价指标。

五是制度保证。江苏的体制特色或者说体制优势是强政府与强市场的结合。江苏的外资、民资领先全国，这种所有制结构显示市场经济的强大，同时政府的强力推动又是强政府的表现，两者在不同的层面上发挥作用。在推进基本现代化阶段，更要政府推动，其主要职能是提升公共服务水平。在重点推进工业化和城市化的阶段，政府的财政支出重点在于“建设”支出，完善物质生产和生活所需的基础设施，以适应工业化和城市化发展的需要。但是，在实现现代化的过程中，政府应逐步将财政支出的重点由“建设”支出转向公共财政支出，增加公共服务的供给，提升公共服务的水平。这个方面的重点是增加社会保障支出，实现基本公共服务在城乡间均等化。

(作者系南京大学党委书记)

向基本实现现代化目标阔步前进——张雷

今后五年，将是泰州跨越发展、阔步前进的五年。我们将按照省委部署，围绕“推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进”的奋斗目标，大胆探索，奋勇争先，力争主要经济指标增长快于全省平均水平，主要社会发展指标优于全省平均水平，主要现代化指标完成情况好于省定序时进度要求，有条件的地区在苏中率先基本实现现代化。

今后五年，也将是泰州充分彰显特色和优势的五年。我们将在全面完成“十二五”规划目标的基础上，基本建成“三个名城”：一是产城一体的医药名城。医药高新区跻身国家高新区“第一方阵”，成为国内外医药资源汇聚、产业特色鲜明、城市功能完善的现代化健康产业新城，与扬子江药业园等一批企业同区形成一区多点、资源共享、相互促进、竞相发展的生动局面。二是形神兼备的文化名城。传统文化得到充分保护和弘扬，城市文化主题和城市精神得到高度认同，公共文化服务体系全覆盖，文化产业成为新的支柱产业，建成国家历史文化名城。三是富有魅力的生态名城。市和所辖四市全部建成国家生态市，城乡环境质量明显提高，城市片区与现代旅游休闲区有机衔接，全面构建以绿地和湿地为主体的高效、稳定、安全的城乡生态系统，成为知名的水城水乡生态宜居城市。

实现上述目标，我们将努力做到“六个争先、六个更加”：一是在推动富民优先、创造人民群众美好生活上争先，促进人民更加幸福。以实现共同富裕为追求，实施“居民收入倍增计划”，力争通过六年努力，城乡居民收入剔除价格因素实现倍增。以强化公共服务为重点，加快健全终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、公共交通服务体系、住房保障体系和养老服务体系，让改革发展成果普惠于民。以促进人的全面发展为目标，推进“全民素质提升工程”，积极塑造良好的社会心态和融洽的社会关系，努力创成全国文明城市。二是在推进新型工业化、转变经济发展方式上争先，促进发展更加科学。着力打造干亿级生物技术与新医药产业和干亿级电子信息产业，加快建设干亿级国家新能源产业基地和干亿级船舶产业基地，不断提升工业经济发展层次和综合实力，力争新兴产业规模翻两番以上，工业总量突破1万亿元。深入实施服务业提速计划，重点培育现代港口物流、服务外包、现代金融、创意设计等现代服务

业新兴产业，大力提升商贸、康健、医疗、养老等生活性服务业发展水平，加快推动旅游产业做精做特做强，成为长三角知名旅游目的地。实施“十百千创新型企业”培育计划，建设多层次的科技孵化器和科技创新服务平台，构建政、企、银、投“四位一体”的投融资体系，力争全社会研发投入实现五年翻番。更高层次招商选资和招才引智，集聚各类优质资源要素，力争引进和培养2000名左右高层次人才(团队)，人才资源总量达到85万人。三是在推进新型城镇化、统筹城乡发展上争先，促进区域更加协调。全面推进中心城市建设，加快各县级城市建设步伐，加快建设戴南、溱潼、黄桥、新桥等一批小城市，促进中心城市与周边中小城市功能互补、呼应发展。纵深推进沿江科学开发，加快里下河地区及黄桥老区发展步伐，着力构建现代交通网络，不断增强区域发展活力。深入实施高效农业“5218”提升工程，全面提高农业综合生产力和产业化、品牌化、装备化、科技化、集约化水平，努力走在江苏农业现代化前列。进一步完善户籍制度，探索土地使用制度，创新小城镇发展制度，培育一批特色村庄，形成一批新型农村社区，加快城乡一体化步伐。四是在加强文化泰州建设、提升城市软实力上争先，促进文化更加繁荣。加强传统文化资源保护与开发，加大历史街区、名人旧居、文物建筑的修缮开发力度，建设一批高品位的专题博物馆，不断提升传统文化生命力。坚持重大项目带动战略，设立文化产业发展引导资金，突出发展新兴文化业态，打造千亿级文化创意产业园，力争文化产业增加值占比达到5％。精心办好水城水乡国际旅游节、梅兰芳艺术节等活动，打造一批在国内外有较强影响力的文化节庆品牌。加快建设城乡全覆盖、功能更完善的公共文化体育服务体系，实现各类公共文化设施免费向市民开放。五是在打造宜居环境、增强可持续发展能力上争先，促进生态更加文明。实行最严格的环境保护制度和土地管理制度，大力发展低碳技术、节能环保产业和循环经济，确保全面完成“十二五”节能减排任务。全市域推进水域、农田、湿地等生态系统保护，统筹抓好污水处理、垃圾处置和大气污染综合防治，着力打造宜居环境，建设绿色生态。高标准拓浚城市主干河道、疏浚县乡河道和村庄河塘，加快农田水利配套设施更新改造，加强饮用水水源地和清水通道维护区保护，加大城市防洪工程和水生态环境工程建设力度，推进水利现代化，促进人水和谐。六是在加强社会建设、构建社会管理新格局上争先，促进社会更加和谐。积极推进重点领域和关键环节改革，加快建设服务型政府，不断完善市场经济体制，有序扩大基层民主，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。以群众工作统领社会建设和管理，健全公众利益诉求表达、矛盾排查预警、矛盾调处、应急管理、社会公共安全管理等机制，推广农村中心户长制和城区网格化管理机制，使社会管理方式更加科学、有效。以建设和谐稳定示范区为目标，全面深化法治泰州和平安泰州建设，努力让人民群众生活更加安定，让泰州的社会更加和谐美好。

(作者系中共泰州市委书记、市人大常委会主任)

为率先基本实现现代化提供坚强组织保证——王军

江苏的发展站在了新的起点上，“两个率先”进入新阶段，向着率先基本实现现代化的目标进军。提高党的建设科学化水平，实施党建工作创新工程，不断提高党的凝聚力、创造力、战斗力和引领力，是率先基本实现现代化的根本保证。

加强理论武装和作风建设，不断增强党组织的凝聚力。以理论武装来统一思想，是全党步调一致、凝心聚力的重要保证。我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，瞄准学以立德、学以增智、学以创业这个目标，结合大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，进一步凝聚全省开启率先基本实现现代化的共识，切实提高全省广大党员干部领导科学发展的能力和水平。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地、始终成为中国特色社会主义事业领导核心的根本。我们要以深入开展“创先争优”活动践行党的全心全意为人民服务的宗旨；要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。

集聚各方面优秀人才，有效强化党组织的创造力。坚持党管人才，把各方面优秀人才集聚到基本实现现代化的事业中来，是党组织的创造力之源。集聚优秀人才要坚持五湖四海、任人唯贤和德才兼备、以德为先的标准。要适应江苏基本实现现代化的现实需要，在深化干部人事制度改革方面有更多的措施、更快的步伐、更大的作为，以改革创新的精神来育才引才聚才用才，切实把我省的人才优势转化为推进基本实现‘现代化的核心竞争力。

夯实基层组织建设，切实增强党组织的战斗力。基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。要以新一轮“强基工程”为契机，进一步健全基层组织体系，充分激发广大党员的积极性、主动性、创造性。创先争优活动是加强基层党组织建设的一项经常性工作，必须建立健全长效机制，使其尽快转入制度化、经常化的发展轨道。要使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

创新党建工作品牌，努力提升党组织的引领力。党建工作品牌，是一个地区、单位党组织党建工作与时俱进、改革创新的集中体现，也是党组织引领广大干部群众为率先基本实现现代化而共同奋斗的形象标识。江苏已经拥有农村“双学”、“一村一社区一名大学生”、优秀共产党员典型等一批党建工作品牌。我们要在已有成绩的基础上，大胆实践、积极探索，及时总结、适时推广，打造一批植根于率先基本实现现代化的伟大实践、具有鲜明江苏特色的经听、经看、经得起实践检验的党建工作品牌，提升党组织的引领力，使各级党组织成为我省率先基本实现现代化的坚强领导核心。

(作者系省委党校常务副校长)

以优异的业绩推进“两个率先”——倪士俊

省第十二次党代会将回顾总结过去五年全省上下取得的巨大成就，科学谋划江苏未来发展的美好蓝图，对于加快推进“两个率先”伟大进程具有重大而深远的影响。

迎接党代会，我们一定要坚持“两个率先”不动摇。“两个率先”是我省在本世纪头20年的总定位，江都作为苏中的重要县市，始终坚持“保持扬州第一、奋力领先苏中、加快融入苏南”的追求，2009年顺利建成全面小康社会，2010年地区生产总值、城镇固定资产投资、工业技改投入、规模以上工业增加值进入全省县(市)前十强。今后一个时期，江都将围绕加快基本实现现代化，放眼更广范同争先进位，立足更高层次推动发展，努力实现发展位次在全省不断前移、全国百强县(市)排名持续进位，通过五年左右的努力，主要经济指标总量

达到苏南中等县(市)发展水平，基本实现现代化，农业、教育、生态建设、平安法治等位居全省前列。

迎接党代会，我们一定要坚持创新发展不动摇。过去的五年，江都按照集群、集聚、集约发展的思路，突出沿江和城区两大增长极，努力形成“三个100平方公里”规划格局，加快建设“四大干亿元产业群”，创新型经济迈出坚实步伐，区域创新能力明显提升，连续四次获得“全国科技进步先进市”称号，成为苏中地区唯一的“中国产业发展能力百强县(市、区)”，可持续发展能力列全省县级市第9位，被确定为全省首批lO家创新型试点城市之一。今后五年，江都将围绕加快转变发展方式这一主线，以创新驱动为核心战略，大力实施产业升级、科技创新、人才集聚等工程，在推动支柱产业全面升级的基础上，加快壮大软件与服务外包、智能电网、新能源汽车、节能环保等新兴战略产业，全面建成全球最大无缝钢管生产基地、全国最大单体规模造船基地、全国最大钢铁球团生产基地、全省有影响的软件服务外包基地和苏中最大立体交通物流基地，努力把江都打造成为先进制造业生产基地和新兴产业研发高地。

迎接党代会，需要我们坚持以人为本不动摇。让人民过上更加美好的生活，是推进“两个率先”的出发点和落脚点。我们按照项目化、责任化、制度化的思路，以改善民生为重点不断加快社会建设，初步构建了覆盖城乡的“五有”保障体系，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入基本实现五年翻番，入围首届全国十家县级最具幸福感城市。今后五年，我们将按照基本实现现代化的要求，高标准规划、大力度投入，力争实现城镇居民可支配收入和农民人均纯收入倍增，形成比较完善的教育、就业、社保、医疗、住房、养老等“六大体系”，努力让发展成果最大限度地普惠于民，持续提升人民群众的幸福感和满意度。

(作者系中共江都市委书记)

满怀豪情迎盛会——单晓鸣

省第十二次党代会胜利召开，百万海安人民豪情满怀。全县上下抓项目，促发展。1—9月份，全县新开工和在建一二三产业亿元以上项目136个，其中10亿元以上项目21个，重大项目的数量和质量均实现历史性突破。

抓招商，大力拓展项目来源。一是突出领导招商。以驻华办事处、世界500强、央企国企为主要工作目标，县四套班子负责人带头外出招商，各镇、各部门负责人更是招商第一责任人，常年奋战在招商一线，发挥了较好的示范带头作用。二是突出产业招商。围绕特色优势产业的“缺链”、“短链”项目有针对性地开展精准招商，初步形成了电工电器、新能源、汽车整车及零部件、节能环保四条完整的产业链，三是突出企业招商。充分发挥企业之间联系紧密、利益相连的优势，制定出台优惠政策，鼓励企业通过产业上下游配套、引进战略投资者等形式开展招商，实现以企招商、以商引商。

严把关，着力优化项目结构。一是严把产业政策关。同绕新兴产业规模化、装备制造业高端化、纺织产业品牌化、服务业集聚化的发展要求，着力引进一批市场前景好、科技含量高、能源消耗低、产业关联度大、带动能力强的大项目。前三季度新开工的78个亿元以上产业类项目中，新能源、新材料、先进装备制造项目就有50个。二是严把投入强度关。凡新上项目都必须按照单位面积的投资强度综合确定建设项目供地数量，不断提高土地的产出率。1—9月份，我县完成工业投入149亿元，其中设备投入18．7亿元，同比增长71．6％。三是严把项目落户关。围绕加快推进产业集聚和布局集中，全县亿元以上项目集聚度不断提高。前三季度，78个亿元项目落户相应产业集聚区内，四大工业片区和竞争力较强的特色产业园区空间布局已经形成。

建机制，全力加速项目建设。一是完善“四方联动”组织机制。对亿元以上项目，实行县领导、相关部门、所在区镇、项目业主“四方联动”，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，全程服务项目的协调推进。二是实行跟踪督查机制。对重大项目采取“每周一汇报”、“两周一会办”、“一月一开工”、“一季一查评”和“月月看、家家到”等措施，推动项目快开工、快建设、快达产。三是健全竣工投产倒逼机制。围绕项目竣工投产期限，按序时列出投产运行所需的电力、资金、用工等生产要素，由项目服务小组牵头，相关部门配合，超前谋划，实行时间、任务、责任倒逼，确保项目按序时加快推进。

解难题，倾力满足项目需求。一是建立“电力超市”。建立由发改、供电、设计、施工等单位负责人组成的电力服务超市，进工地、到一线解决项目建设过程中的用电问题。二是建立“金融超市”。由各镇征集汇总重点项目和重点企业资金需求，县政府组织召开银企合作洽谈会，加大项目包装、设备租赁、产业基金、创投基金等直接融资方式的宣传推广力度，协调解决中小企业和项目建设融资难题。前三季度，全县贷款总量达350亿元，比年初增加53亿元，总量和增量均列南通第一。三是建立“劳动力超市”。继续推行每周五免费开放人力资源市场，供需双方现场洽谈对接，切实解决企业用工难题。大力实施人才引培工程，建立健全校企、校地、校校合作机制，千方百计引进、留住和用好各类人才。

(作者系中共海安县委书记)

再走创新路建好新农村——常德盛

中共江苏省第十二次代表大会的召开，是全省共产党员和全体人民政治生活中的一件大事。党代会将科学谋划今后一个时期我省经济社会发展的奋斗目标、指导方针和战略举措，动员全省广大共产党员和干部群众为又好又快推进“两个率先”而合力奋斗。我作为苏州市的党员代表，期盼着省党代会的胜利召开，预祝省党代会圆满成功。

我是常熟市支塘镇蒋巷村党委书记，45年来我和我的同伴们与全村800多名党员干部、村民群众朝夕相处，共同奋斗，始终坚持党的领导，坚定社会主义方向，坚信“穷不会生根，富不是天生”的理念，坚守建设社会主义新农村的岗位，在党的一系列方针政策指引下，在各级党组织领导下，在各界朋友支持鼓励下，发挥了团结拼搏务实创新的蒋巷精神，发扬了艰苦奋斗、艰苦创业的传统作风，终于把昔日贫穷落后而且血吸虫病严重的偏僻小村，初步建设发展成为独具江南水乡田园风光、渔米之乡风貌的社会主义新农村。党和国家领导人温家宝、贾庆林、曾庆红、李鹏、华建敏、黄孟复、王忠禹以及几十位省部级领导先后来村视察指导。并获得全国文明村、国家级生态村、全国民主法治示范村、全国农业旅游示范点、全国特色景观旅游名村、全国最有魅力休闲乡村、江苏省文明村标兵等一系列荣誉，以及获得亚太环保协会低碳农业奖和省人居环境范例奖等。我本人也因而获得全国劳模、全国优秀党员、全国乡镇企业家等荣誉，光荣出席党的十六次全国代表大会和国庆六十周年一系列庆典活动，去年又被中宣部确定为全国宣传典型并在人民大会堂及全国有关省市进行了事迹报告，今年国庆前夕我又荣幸地被评为全国第三届诚实守信道德模范。