精准扶贫驻村工作制度

精准扶贫驻村工作制度（共15篇）（共15篇）

1.精准扶贫驻村工作制度 篇一

一、指导思想

认真贯彻落实十九大精神，以习近平总书记关于新时期扶贫工作的战略思想为指导，根据中央、省、地、市关于精准扶贫工作的指示，把精准扶贫工作作为当前乃至今后一段时间的首要政治任务来抓实、抓细、抓好。要积极整合人财物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，精心组织实施大小项目，打好今年的脱贫攻坚战，确保贫困户脱贫以及今年脱贫工作高质量完成各级验收。

二、工作任务

我校帮扶的太南村共计未脱贫贫困户30户116人;桃溪村共计未脱贫贫困户37户148人，确保在全部脱贫。。

三、组织机构

为进一步明确职责、加强领导，经学校行政会议研究决定，成立脱贫攻坚领导小组

组 长：管红(支部书记、校长书记)

副组长：方生(副校长)

成 员：全体行政干部、谢辉(太南村第一书记)、钟文亮(桃溪村第一书记)。

领导小组下设办公室，办公室主任由朱小平同志兼任，成员有廖金、丁潇聪。

第一书记，具体负责制定所包片区的脱贫计划，完成各脱贫任务，帮助所包村制定发展规划。

三、工作举措

(一)摸清家底，做到心中有数

为了确保识别和帮扶工作的标准和质量，各帮扶干部要摸清贫困户家底情况、收入来源、开支情况，建立基础档案。利用扶贫信息网络系统，将扶贫对象的基本资料和动态情况全部录入电子信息系统，并实行动态管理，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。

(二)找准症结，做到有的放矢

针对识别的精准扶贫对象，逐户逐人分析致贫原因，找准需要解决的主要困难，建立问题台账。

(三)因户施策，做到对症下药

按照“五个一批”的脱贫精神，认真制定帮扶措施、脱贫计划，因村施策、因户因人施法，确保帮扶工作取得实效，真正做到“一收入、两不愁、三保障三”。

一是精心组织实施产业扶贫。实施到户产业项目和庭院经济，积极发展一村一业，坚持宜农则农、宜牧则牧，宜种则种、宜养则养。尊重贫困户习惯，发展传统。采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。探索建立产业发展带动机制，让贫困户从产业发展中获得更多利益。

二是扎实推进教育扶贫，加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策，落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助，为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持，利用社会扶贫网APP筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生，杜绝因学返贫现象。

三是积极开展就业扶贫，提升就业技能。大力实施“雨露计划”，对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予适当的培训补助，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。

四是实行精准结对帮扶扶贫。结合实际，帮扶贫困村建好脱贫奔康产业园，发展壮大集体经济，带动贫困人口增收。坚持重点帮扶与联系帮扶相结合，除无劳动能力的联系帮扶对象外，对有劳动能力和意愿的贫困户实行重点帮扶，做到责任到人。

五是动员社会力量参与扶贫。主动联系民政所、妇联、团委等有关部门开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等主题活动，争做好人好事，帮助贫困户等解决实际困难。

(四)定人定责，做到责权分明

帮扶干部实行“每周两批次，每月全覆盖”，定户定人定时定责帮扶，脱贫不脱钩。驻村工作纳入年度综合考评体系，实行一季一调度，半年一小结，一年一考核;落实督查问效制度，对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励，对扶贫工作重视不够、推进不力的要严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。

2.精准扶贫驻村工作制度 篇二

边走访:“五访五弄清”认人认数认底子

工作组所驻的中和村是省级贫困村, 资源缺乏, 交通闭塞, 村民仅靠蜜桔种植业维持生活;村小校舍破烂不堪, 孩子上学难;水利设施年久失修, 农田灌溉难;无钱修路, 村民出行难……住村后, 他们请几名村干部轮流陪同, 走村入户开展“五访五弄清”, 在不到半个月时间里, 走遍了全村12个村组, 迅速地熟悉了人头、知晓了数据、掌握了底子。

(一) 访特殊群体, 弄清困难状况。以村小组为单位, 逐一上门看望五保户、低保户、贫困户, 重新建立“1+X”结对帮扶, 并更换了新的“连心卡”, 详细了解致贫原因、贫困程度及生活所需。利用茶余饭后, 了解“留守儿童”的家庭、学习、生活、心理、健康等状况, 主动与“留守儿童”家长联系, 鼓励他们返乡创业。

(二) 访信访人员, 弄清事情原委。与信访苗头户真诚交流, 弄清群众产生意见的深层次原因, 找准产生意见的根源, 逐项破解。比如, 新建中和小学征收赖家村小组集体用地一事, 引发了少数村民的信访苗头, 通过上门做工作、宣传政策, 目前事态基本平息, 前期土方开挖工程正在进行中。

(三) 访致富能手, 弄清村级经济。围绕农村发展、农业增效、农民增收, 深入走访种养殖大户、农业产业带头人、农村经纪人等, 认真分析产业分布、支柱产业培育情况, 引导致富能手积极传授致富经验。3个月来, 先后走访蜜桔大户13户, 烤烟种植户5户, 征求意见建议16条。

(四) 访本村党员, 弄清村史乡愁。与全村党员和村干部、村小组长交心谈心, 了解村级组织运行情况、党员队伍现状、人口现状、特殊群体数据以及本村宗族分布、村史变迁、在外成功人士的乡愁等, 鼓励他们积极为农村发展建言献策。建党95周年期间, 集中走访了全村49名党员, 并为70周岁以上老党员和生病党员送上了慰问金。

(五) 访县镇单位, 弄清联络网络。利用往返村里的间隙, 加强与扶贫相关的县直部门、镇所单位的上下联系, 及时掌握所在乡、村两级的领导班子及相关工作部门的成员姓名和联系方式, 主动与他们建立联系;搞懂弄清脱贫攻坚工作在县镇党委、政府谁主管、谁分管, 哪些部门负责, 哪些人具体抓, 做到心中有数。

边谋划:“五心五依靠”抓稳抓富抓党建

“群众并不是为争那一袋面、一壶油, 而是对一些村干部的处事不公深恶痛绝……”到中和村一段时间, 工作组在“五访五弄清”的过程中, 渐渐摸透了贫困的“症结”:村干部一人一把号, 各吹各的调, 个别干部无原则, 管得多, 服务少。比如在办低保扶贫中, 一些应该得到照顾的却得不到, 凉了群众的心, 一些党员曾经在村两委扩大会上说, 如果再这样搞下去, 干脆出去打工算了……

“工作组进驻前, 中和村一度乱了。矛盾升级成上访, 纠纷演变为斗争, 群众间的不同意见, 扩大为宗族间的派系。”干了一届镇长、一届书记, 如今又继续提名的白舍镇党委书记何峰, 戳中了中和的“软肋”:村两委班子不力、党建基础不牢。

有问题不可怕, 就怕问题你发现不了, 找到了却又无从下手。针对中和村的现状, 工作组很快找到突破口, 他们认为, 组织部门的扶贫工作组, 特色在“党建”, 抓手也在“党建”。于是, 工作组决定从抓党建入手, 注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用, 把风气搞正, 把组织建强, 把驻村做实, 以党建上的“脱胎换骨”带动中和村的“脱贫攻坚”。

根据该村实际, 工作组提出了以“五心五依靠”为主要内容的党建扶贫工作思路:在一年的驻村时间里, 围绕“五心”即打造领导核心村党支部、配强办事公心两委班子、培育不忘初心合格党员、找到群众称心发展路子、留下深得民心工作队伍, 坚持“五依靠”即依靠挂点娘家、依靠各级组织、依靠群众支持、依靠政策帮扶、依靠党建强村, 抓紧抓好信访维稳工作, 坚决把各种矛盾纠纷化解在基层, 做到“小事不出村, 大事不出乡”;抓紧抓好精准扶贫工作, 持续抓好产业脱贫、安居脱贫、保障脱贫, 大力推进教育扶贫、技能扶贫, 从根源上阻断贫困代际传递;抓紧抓好基层党组织建设, 在发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用上取得更大成效。

在这一党建扶贫思路的指引下, 工作组通过召开村“两委”班子座谈会、全村党员大会、民情恳谈会等方式, 详细了解群众生产生活情况, 听取方方面面意见, 形成了中和村党建扶贫三年规划。同时, 本着先易后难、先急后缓的原则, 工作组进一步明确, 驻村期间重点抓好公路硬化、居家养老和文化娱乐休闲场所、水坝水渠修复、村庄整治、新 (扩) 建中和小学、安全饮水、蜜橘产业互助合作社、设立村务公开监督委员会8个方面实事。

边干实事:“五微五理事”见小见细见成效

在边走访、边谋划的同时, 工作组还注重从抓群众的思想观念、精神面貌、切身利益和对小分队的信赖认可入手, 以“五微五理事”的创新举措维护稳定、精准扶贫、建强组织, 让村民对自身的付出见小见细见成效。

(一) 注重“微细节”, 理村民感兴趣的事。在穿着上, 换下上班的行头, 穿上简单朴素的运动服;在语言上, 学说南丰话, 学会拉家常;在自我管理上, 重新划分帮联片区, 对外公示联系方式, 拉近与村民的距离。

(二) 点亮“微心愿”, 理村民心里一直期盼的事。当得知一些村小组妇女跳广场舞没设备的心愿后, 工作组及时协调购置了12套音箱设备分送至各村小组。

(三) 开展“微服务”, 理村干部忙不过来的事。设立便民服务站, 和村干部一起轮流坐班, 公布生育服务证、残疾人证、低保、医疗救助、新农保参保续保等便民服务办理流程, 及时受理与村民息息相关的“微服务”。

(四) 争取“微项目”, 理村干部办不到的事。向县水利局争取到10万元水毁修复项目, 向县民政局争取到15万元“农村居家养老”项目, 向县交通局争取到30万元竹源村小组危桥改造项目。

(五) 建好“微阵地”, 理凝聚党心、民心的事。建立矛盾纠纷调解室、精准扶贫工作室和党员活动室, 规范制作党建“四化十制度”、“三会一课”、无职党员设岗定责、村规民约、精准扶贫“作战图”和综治五项基础重点工作等上墙展板。组织全村50多名党员和不是党员的村小组长赴广昌县开展“回忆入党心路历程”主题“党日+”活动, 争做合格党员。

谈起市委组织部工作组的“三边”开局工作法, 市委书记肖毅这样评价道:“‘三边’开局工作法, 紧紧抓住了驻村关键点, 先行解决群众反应最突出的问题, 带动工作各个环节顺利开局, 能够在短时期内让老百姓看到希望, 让工作组增添信心。”

摘要：中央集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚座谈会召开后, 各地普遍采取选派第一书记、驻村工作组的方式, 推动精准扶贫工作。那么, “第一书记”、工作组进村, 如何开局?从哪里入手?肩负的“脱贫攻坚”重任, 又将何处起步?江西抚州市委组织部扶贫工作组探索的“三边”开局工作法, 紧紧抓住了驻村关键点, 先行解决群众反映最突出的问题, 带动工作各个环节顺利开局, 在短时期内让老百姓看到希望, 让工作组增添信心, 值得各地借鉴。

3.精准扶贫，让扶贫工作更高效 篇三

【关键词】民办高校 精准扶贫工作 有效开展

精准扶贫是我国的新型扶贫理念及扶贫方式，自2013年习近平同志提出“精准扶贫”这一理念以来，对于彻底解决目前仍旧处于贫困的几千万人口来说，确实也取得了非常有效的成果，对于我国民办高校扶贫工作的后续开展有着一定的指导意义。

一、精准扶贫工作的理论基础

随着“十三五”规划的制定和实施，扶贫工作的实施和开展已经成为我国经济社会发展的核心议程之一。结合我国改革开放数十年的努力，我国的社会经济有了长足的进步，但是贫困问题依然是我国全面建成小康社会的一个重点问题及难点问题。精准扶贫是我国为彻底解决贫困问题而提出的扶贫战略，这也是我国今后若干年扶贫工作的一个指导方向。

时光追溯到2013年，习近平同志提出了精准扶贫的概念，他结合多次的调研，在多个场合就精准扶贫工作进行了全面而深刻的诠释，并在他的调研下形成了一个科学的理论体系。2016年习近平同志在安徽金寨考察时提出：“因病致贫、因残致贫问题时有发生，扶贫机制要进一步完善兜底措施，在医保、新农合方面给予更多扶持，坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施，全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺，打好扶贫攻坚战，采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去……”

二、高校精准扶贫工作的策略开展探索

结合精准扶贫工作的理论基础，我深深体会到作为民办高校，扶贫工作一直以来也是一项重点的管理内容。扶贫工作应该如何开展？仅仅是通过给予的方式吗？通过学习习近平同志的精准扶贫工作的理念，我有了以下几个方面的探索：

（一）心理健康教育为先导，引导贫困生正确认识现实

对于很多高校贫困生来说，他们自身的自尊心比较强，因为自己家境不好遭到同學的讥笑、嘲弄、排挤等等，很可能出现心理方面的偏差。所以在高校精准扶贫工作的开展中，我认为首先要以心理健康教育为先导，引导贫困生正确认识现实，树立“我贫穷，但我坚强”的精神，为实现贫困生问题首先帮助这些学生解决思想上的迷茫和困惑，培养学生积极向上的心态，让贫困生意识到磨难和贫困是人生的宝贵财富，可以磨练自己的意志和毅力。

（二）感恩教育为突破口，寻求贫困生积极的心理回应

感恩教育是当下比较流行的一个话题，从社会层面的角度来看，国家、社会的筹措帮助体现了对贫困生受教育权利的社会公平机制，从贫困生角度看，各种形式的助学金实际上是国家、社会对贫困生的个人关爱，所以在这样的背景下，要积极引导贫困生形成积极的心理回应，以感恩教育作为突破口，引导贫困生克服不良的消极的情绪。

（三）明确受助学生的义务，促进贫困生成为社会公益活动倡导者

结合教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》的内容：“大学生在享有申请奖、助学金和助学贷款权利的同时，必须履行获得助学贷款等相应义务。”当前也有不少高校是按照捐赠人意图设置助学金的同时，将参加社会公益活动工作作为学生受助的条件之一，让学生意识到他们是在社会和他人的关爱下成长的，他们在受到关爱的同时，应当将爱传递下去。高校在精准扶贫工作的开展中，也应当明确受助学生的义务，促进贫困生成为社会公益活动的倡导者。

（四）励志教育为手段，促使贫困生成为优良学风代表

有不少贫困生，由于自身心理上遭受了挫折，这种挫折感带来的消极情绪，促使这类学生成为了学困生、后进生，如果不能有效的对这样的问题加以重视并实施改革，很有可能促使这类学生成为“问题生”。在精准扶贫工作中，学校要培养贫困生坚强的意志，引导贫困生树立自力更生、艰苦奋斗的精神，激发学生的内在学习动力，为学生设计合理的激励措施，引导贫困生成为校风学风建设的排头兵。可以设置一些专项奖学金，例如学校奖学金、勤工助学奖学金等，通过这类激励措施，促进贫困生不畏困难、奋发成才。

（五）校内勤工助学为平台，提倡“助人自助”指导思想

学校可以充分利用勤工助学基金，在全校范围内设置一些勤工助学的岗位，深化勤工助学的思想内涵，渗透“助人自助”的指导思想，力促广大贫困生通过自己的劳动和努力获得经济报酬。贫困生还可以通过协助学校科研部门和教师进行科研工作，提高学习兴趣，培养学生的科研能力、创新能力。

总之，高校精准扶贫工作的有效开展，可以促进高校学生管理工作的有效开展，今后努力着眼于“精准”二字，开启更为全面有效的探索。

【参考文献】

[1]张雨晴，镶嵌式公益扶贫模式与反思——对K基金会扶贫模式的个案研究，[J]，学术论坛，2016年2期

[2]虞崇胜、余杨，提升可行能力：精准扶贫的政治哲学基础分析，[J]，行政论坛，2016年1期

4.精准扶贫驻村工作制度 篇四

今年以来，XXX社区驻村工作队持续深入贯彻落实省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的各项决策部署，大力实施五个一批脱贫工程，着力培育壮大农业经营主体，改善贫困群众生产生活条件，进一步巩固提升精准扶贫精准脱贫工作。现将今年工作总结如下：

一、基本情况

XXX社区辖三个自然村x个村民小组x户x人，在库建档立卡贫困户x户。2017年未脱贫建档立卡贫困户x户x人。其中，2017年拟预脱贫x户x人。经过住建部门专业鉴定C、D级危房户54户。其中，建档立卡贫困户C级危房户26户，D级危房户14户，非四类对象一般户14户。2017年因病返贫1户3人。贫困发生率1.9%。XXX社区拟于2017年12月出列退出。

二、主要做法及基本成效

一是因户施策精准发力，提高扶贫工作实效。

今年以来，XXX社区驻村工作队认真组织开展建档立卡回头看工作，严格按照精准扶贫大数据平台的工作要求，进一步找准核实扶贫对象，健全完善信息档案，认真抓好2017年精准扶贫大数据平台富民产业、卫生扶贫、惠农政策资金等信息的采集和录入工作，对2017年175户建档立卡贫困户x人的贫困户信息进行重新标记确认，剔除10户识别不精准户，2017年新纳入1户3人，有效提高了大数据平台信息的及时性和准确度。针对不同致贫原因，对确定的巩固提升对象分类制定帮扶措施，因户施策、因人定法，积极对接落实相应的支持政策。

二是因地制宜培育产业，拓宽脱贫致富路子。

以农业产业增效、贫困群众增收为核心，继续培育壮大贫困村、贫困户富民产业，大力实施XXX社区“三片一区”产业培育工程。在小寨河片区三个村民小组，重点发展烤烟种植。2016年种植烤烟187亩，实现产值59.6万元;2017年种植烤烟303.6亩，实现产值94.04万元。在XXX片区6个村民小组，重点发展石斛种植，2017年种植石斛256亩，计102400平方米，实现产值307.2万元。新注册农民专业合作社1个开展中药材种植，发挥了良好的示范带动作用，带动贫困户脱贫增收。

三是全面整治村容村貌，切实改善生活环境。

以环境卫生综合整治作为推进扶贫攻坚的重要抓手，重点实施垃圾整治及环境绿化工程。针对村容村貌不整洁、环境卫生脏乱差、村庄规划落后等问题，组织开展各村民小组环境卫生大整治行动6次，对沿路沿线草垛、土堆、垃圾堆进行了彻底清理等，有效改善了村容村貌。

四是不断完善基础设施，着力夯实发展根基。

今年以来，继续把基础设施建设作为推进扶贫攻坚的重要抓手，最大限度整合各方面资源和力量，协调争取各类项目资金新建村委会党建综合楼1幢，硬化地坪150平方米;修建活动场所5个，硬化地坪1200平方米，并配套完善办公及其他基础设施。同时，按照三点合一、先下后上的工作思路，引进农村淘农村电商平台，新建农村电子商务服务站1个，为当地群众提高代购代销服务。

五是坚持输血与造血并重，不断提升自我发展能力。

坚持扶贫先扶智，依托县、镇农科教培训中心和农村远程教育网络平台，充分发挥市、县农民技术员的作用，结合各村民小组产业结构分布情况，以及贫困群众从业方向和技能状况，分阶段、分批次、分种类开展设施农业、枫斗加工、中药材种植、林下养殖等实用技术培训。今年共举办枫斗加工技能培训、香柏芷种植示范培训、蜜蜂养殖技术培训等培训4场次，培训贫困群众350人次。通过各类农村实用人才培训工作的开展，使具有劳动能力的贫困群众普遍掌握了1-2门实用技术。XXX社区年内输出劳动力174人次，农民收入稳定增加。

六是真帮实扶，汇聚合力解忧解难。

充分调动各方面帮扶工作力量，扎实推进扶贫攻坚行动XXX社区驻村工作队按照干部联户的结对帮扶方式，结合自身优势，倾力帮扶。2017年以来，多次组织单位干部职工贫困户送去生活慰问品和现金进行帮扶，有效解决了贫困群众生产生活中的实际困难。为发展培育脱贫致富产业，积极探索种业扶贫新路子。2017年XXX社区种植香柏芷33亩24万株，预计实现产值16.5万元。2018年香柏芷育苗14亩112万株，计划发展160亩，预计实现产值80万，增加村集体经济2.24万元。

七是切实转变工作作风，密切党群干群关系。

根据市、县相关要求，2017年下派4名工作队员常驻XXX社区，在4名驻村工作队员中有实职正科1人，实职副科3人。XXX社区驻村工作队认真落实精准扶贫工作责任，对重点工作及时安排部署，重点政策带头研究解读，进村入户解决实际问题，形成了精准帮扶、全力攻坚的良好局面。驻村帮扶工作队认真履行工作职责，发挥单位行业优势及个人工作特长，积极帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划和脱贫致富计划，人均驻村时间达220天以上。发放民情联系卡x份，帮办实事好事，化解各类矛盾纠纷，解决急事难事，取得了群众信任和支持。

三、存在的问题

一是农牧业基础设施建设还不完善，抵御自然灾害的能力不强，农牧业产业化程度仍然很低，尤其是龙头企业量小质弱，带动能力差，致使农民收入增长缓慢。

二是部分农民自我发展意识和能力差。

由于受客观条件制约，农民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制，部分农民文化水平低、思想观念落后，等、靠、要依赖思想依然严重，缺乏发展生产的主动性和积极性。

三是由于资金到位不及时，导致一些项目不能按时完成，影响了项目进度。

希望上级能给予全额拨付，使下一步各项扶贫工作能够顺利开展并全面完成。

四、下步打算

下一步，XXX社区驻村工作队将继续全面贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚的总体部署，始终坚持脱贫攻坚与全面小康统筹推进、与优势产业培育紧密结合、与美丽乡村建设联动推进、与社会服务保障有效对接，继续整合资源，持续加大投入，针对考核验收中发现的问题，积极查漏补缺，及时跟踪整改，进一步巩固扩大脱贫成果。

一是进一步加大基础设施建设力度。

进一步强化工作合力，紧盯脱贫时限，聚焦工作重点，按照抓机遇、争项目、夯基础、促发展的思路，以农村基层党建为重点，继续推进农田水利、道路硬化、村级活动阵地、产业发展的全面建设，巩固扶贫成果。

二是进一步加大产业培育力度。

从生产端入手，引导群众大力发展石斛、中药材、小杂粮等特色现代农业，进一步调优种植结构，优化产业布局，引导群众种植高效经济作物，使特色作物种植面积达到总播面积的75%以上。

三是进一步加强技术指导培训。

借助农村劳动力技能培训这项系统工程，在XXX社区劳动力技能培训、成建制输出、劳务基地建设及务工人员权益保障等方面寻找突破口，分类开展设施农业等实用技术培训，使务工人员由体力型向技能型转变，培养一批劳务经纪人，成立劳务输出公司，打造特色劳务品牌，推动全镇劳务产业发展，促进农民增收。

5.精准扶贫驻村工作推进会发言材料 篇五

精准扶贫驻村工作推进会发言材料

近年来，**镇以“绿色**，党建领航”为指导，以“3456”党建思路为引领，构建“一核三区”党建划带空间布局，具体以“六抓六促”的党建模式，切实把党建引领各项工作推动“魅力**”建设落到实处。尤其是在脱贫攻坚工作中，**镇充分发挥基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量推动精准扶贫，实现基层党建与精准扶贫的深度融合，推动脱贫攻坚工作取得实效。

一、主要做法及成效

201*年我镇精准扶贫工作开展以来，全镇识别出贫困户82户226人，其中因自身发展动力不足致贫28户、因病因残致贫50户、因学致贫4户，通过党建促脱贫工作，帮助贫困户建设住房、打井、架设动力电、购买牲畜、生产资料等产业扶持措施，激发贫困户内生动力，到目前已实现全部脱贫。今年新识别贫困户4户14人。按照全镇扶贫规划，**村党支部牢固树立“党建+扶贫”思路，全力推进扶贫工作。

(一)以上率下聚力精准扶贫。一是党政领导班子高度重视，成立抓党建促脱贫攻坚领导小组，多次召开小组会议研究部署脱贫攻坚工作，加大基础设施投入，对扶贫对象、项目安排、资金使用、帮扶政策、精准退出上作安排和下功夫，确保精准脱贫工作扎实开展。二是开展镇领导班子成员和包扶驻村干部联系**村、联系扶贫户的“双联模式”，实行成员包片分组，开展动态管理，及时了解贫困户发展意向和就业信息情况。经常性开展访问贫困村贫困户，分析致贫原因，商讨脱贫对策，制定“一户一策”脱贫计划，真正做到精准施策，精准脱贫。

(二)建强队伍引领精准脱贫。我镇下辖10个**村，市、**部门下派16个单位30人组建10支脱贫攻坚队伍，分派到各个**村。他们充分发挥第一书记和驻村工作队的作用，以建强基层组织、为民办事服务、促进产业发展等为发展目标，深入**村一线、田间地头、贫困户家中，完成精准识别、信息录入及精准退出工作。同时结合**村产业特点和优势找准扶贫工作的“切入点”，实现对症下药、有的放矢。为扶贫户量身定制扶贫措施，帮助贫困户走出一条符合自身实际的致富好路子，积极争取引进扶贫项目，多渠道帮助农牧民脱贫解困，取得了显著成效。截止目前，共开展帮扶产业发展项目15个，投入资金271万元，培育贫困户转致富带头人13人，组建种养殖合作社7个，带动贫困户18户51人，开展技能培训7次310人，带动就业20户139人。

(三)产业发展夯实精准扶贫。我镇牢固树立以党建促产业发展，以产业促脱贫攻坚的服务宗旨。围绕我镇“一核三区”(即以镇区为核心、南部的农区、中部的工区、北部的牧区)发展思路，在南部农区依托大牛地村、呼吉尔特村、沙日嘎毛日村在产业发展上实现以强带弱、优势互补，打造“三村联建”党总支，在**村、**村整合劳务公司纳入到集体经济，通过劳务公司，带动贫困户增收，在大牛地村实行“一户一田、集中连片”产业发展扶贫措施;在中部工矿区葫芦素村、图呼勒岱**、**村、**庙**探索“地企联建”模式，以“支部+劳务公司+农牧户”的方式发展，组建劳务公司，鼓励贫困户入股劳务公司，通过承揽企业的配套业务，年底分红增加收入;在北部牧区达汉庙**、黄陶勒盖**、陶报**依托巴音淖尔草原等自然和文化优势，打造文化旅游产业发展型党组织，发展规模化牧家乐，联系贫困户收购自产的牛、羊、奶制品等，提高他们的收入。同时巴音淖尔草原通过使用无人机发展空中牧场、测土施肥提高土地利用率等高科技方式发展规模化现代化牧业，高质量高效率带动农牧民致富，并且全镇投资建立80栋蔬菜大棚向有能力的困难户倾斜使用，提高他们就业创业的能力。最终形成**镇“全域统筹、一村多产业，一户多措施”的党建促脱贫格局。

(四)智慧党建创新精准扶贫。我镇充分利用智慧党建平台，带动脱贫攻坚工作。在全镇建立2个红色电商平台和1个精准扶贫网店，坚持把电子商务与现代物流产业融合发展作为脱贫攻坚的创新举措，制定电商扶贫措施，开创**旗**镇精准扶贫旗舰店，由镇扶贫办工作人员负责，将镇贫困户种植的绿色果蔬、奶食品和风干肉等通过电商平台销售，打造了扶贫户线上线下的双重销售模式，增加了扶贫户的经济收入。

二、存在的问题及下一步思路

一是部分贫困户新开垦土地或耕地多年撂荒，种植作物产量较低，导致实施产业扶持效果未能及时凸显。下一步我们将通过“水肥一体化”“测土配方施肥”等科技种植手段，真正让产业扶持政策更快更准产生效益，加快推进产业结构调整，严格执行上级相关政策，切实将扶贫工作落到实处。

二是在脱贫攻坚工作上，多只注重和上级单位部门的联系对接，与驻地企业联系发挥作用上成效不太明显。今后工作中要重点发挥和驻地企业的相互配合，完善百企帮百村长效机制，督促企业履行精准扶贫的社会责任，推进驻地企业和**村党支部的相互配合，互相协调发展，精准发力，做好产业扶贫文章，打好组合拳，发挥最大工作效能。

6.驻村干部精准扶贫民情日记 篇六

其实多数贫困群众还是愿意借助帮扶，通过辛勤劳动过上好日子。因此，我驻村工作队与帮扶责任人，多次深入贫困户家中走访，千方百计地激发贫困群众脱贫的主动性，让他们从“等着扶、躺着扶”的懒汉思想中摆脱出来，变“被动脱贫”为“主动脱贫”。让贫困群众树立信心，增强自身脱贫的责任感;引导贫困群众树立勤劳致富、自强自立、不甘贫困的意识，争做有责任、有追求的新型农民。

截止目前，我村已有张福喜、许翠云三位贫困人员在四子王旗园林局从事园林养护工作。在工作了一个星期后，我来到张福喜家中探访，老大哥激动的说：“衷心感谢党和政府，感谢园林局领导，感谢驻村工作队。作为贫困户，我不能自己看不起自己，我要靠自己勤劳的双手去立足改变，不能有等靠要的思想，政府虽然有产业帮扶，但如果我们去被动接受，也只能改变一时，不能改变一世，我们要主动脱贫。现在有了新工作，让我劲头更足了。”

7.高中阶段教育精准扶贫的工作思考 篇七

一、加强组织领导, 强化政策保障

全面落实党和国家的政策, 做好家庭经济困难学生资助工作, 是保障和改善民生的重要举措, 是促进教育事业科学发展的迫切需要。区政府成立了由分管教育的副区长任组长, 教育、财政、民政等负责人为成员的全区学生资助工作领导小组, 统一协调解决学生资助工作中的问题。中职、普高学校强化资助工作校长负责制, 加强资助工作各个环节的管理, 确保各项资助政策的落实和资助工作的公开、公平、公正, 确保学校不让一名学生因家庭经济困难而失学。

二、加强队伍建设, 提升服务水平

一是加强区学生资助管理中心标准化建设。认真落实《甘肃省市县学生资助管理中心标准化建设实施意见》, 保机构健全、职能明确、队伍有力, 按不少于2人的标准为具体负责部门配备专职工作人员, 保证资助工作的正常开展。二是高度重视学生资助机构和队伍建设。加强问责机制, 对学校学生资助工作机构队伍建设、资助政策落实和资助资金管理全面督导检查, 着力提高资助工作人员的理论水平和管理水平, 落实责任制度, 确保资助管理科学、精细, 服务水平持续提高。

三、落实资助政策, 助力学生成长

(一) 全力做好生源地信用助学贷款工作

助学贷款是保障家庭经济困难学生顺利入学并完成学业的重要举措, 要以实现“助学贷款政策全覆盖和应贷尽贷”为目标。同时加强贷后管理工作, 强化贷款学生诚信意识, 做好贷款风险控制, 保证生源地信用助学贷款持续健康发展。自该项工作开展以来, 累计为8016名大学生发放助学贷款10668.71万元。甘州区教育局资助工作多次获得省教育厅、省财政厅表彰奖励。

(二) 持续加强国家助学金评审发放工作

完善家庭经济困难学生及其他受助学生资格认定办法, 规范国家助学金评审、发放工作, 确保资助过程和资助结果的公开、公平、公正, 避免助富漏贫, 实现应助尽助。严格按照《甘肃省教育厅中国建设银行甘肃省分行关于办理和规范使用“中职学生资助卡”有关事宜的通知》精神, 中职和普高助学金全部通过区学生资助中心建行专户打入每个受助学生银行卡。

(三) 规范资助资金管理

完善高中阶段学生资助工作机制, 规范工作流程, 强化资金管理, 确保各项资助资金的准确、及时、足额发放。督促各中等职业学校、普通高中学校严格按照4%-6%的比例从事业收入中足额提取资助经费, 专项用于家庭经济困难学生资助工作, 确保校内资助经费的落实到位。鼓励和引导企事业单位、社会团体及个人关注民生、支持教育, 进一步加强对捐助资金的统筹管理, 提高资金使用效率, 避免重复资助和过度资助现象发生。

(四) 完善工作机制, 强化监督管理

一是加强资助工作信息化建设。探索建立覆盖全区高中阶段教育的学生资助工作信息管理平台, 加强对受助学生个人信息和资助资金发放进度的监督管理, 在具体业务操作中, 积极引入现代化信息管理技术, 全面提升学生资助工作的科学化、信息化和规范化水平。二是建立完善学生资助工作考核制度。完善高中阶段学生资助工作考核指标体系, 规范考核工作程序, 提高考核工作效果;重点加强工作条件、日常管理、管理绩效等有关内容的考核, 完善学生资助工作表彰奖励机制。三是加强资助资金监督管理。教育、财政定期组织资助资金发放情况专项检查和监督, 完善信访投诉处理制度, 同时配合审计、纪检、金融等有关部门联合进行专项检查和审计审查, 对监督检查过程中发现的各类问题, 严格依据有关政策和法律法规从严、从重处理。

(五) 加强舆论宣传, 营造良好氛围

紧抓宣传时机, 以日常教育教学和校园文化活动为平台, 在招生、开学、放假、毕业之际, 集中开展资助工作宣传, 努力做到资助宣传和教学活动相结合、日常宣传和集中宣传相结合。拓宽宣传渠道, 通过电视、广播、报纸、网络等传媒平台, 全面、深入、持续发布学生资助工作信息, 加强政务公开和资助公开, 使广大人民群众和社会各界了解、支持、关注学生资助工作。明确宣传内容, 确保资助政策入脑入心, 针对不同的学生群体有重点地进行阶段性宣传教育, 增强资助宣传工作的针对性和实效性。把握宣传方向, 大力加强对资助工作成效和受助学生自强、成才典型事迹的总结、宣传, 扩大正面宣传影响, 弘扬社会主流价值, 营造良好的舆论环境。创新宣传手段, 积极探索开展“诚信你我, 感恩社会”等群众喜闻乐见的宣传教育活动, 进一步增强资助宣传工作的吸引力和感染力。

8.宜丰县大力推进精准扶贫工作 篇八

一是大力发展产业扶贫。宜丰县从2014年开始积极争取上级产业扶贫资金，并结合县情，重点发展休闲农业、商品蔬菜、优质种苗花卉、优质家禽和特种水产等资金和技术密集型外销农产品生产，进一步培育壮大果业、茶叶产业、高产油茶、优质竹木、中药材等产业基地。初步形成了一村一品的产业体系，县内各贫困村均成立了农民专业合作社，贫困户积极参与，从中受益，增加收入，形成了“合作社+基地+贫困户”的产业化发展模式。此外，还大力推进“财政惠农信贷通”，丰富金融扶贫服务产品，县政府每年安排200万元专项作为信贷基金，确保贫困户生产和发展产业贷款的需求。

二是认真做好保障扶贫。按照国家政策不断提高城乡居民最低生活保障标准和补助水平。2015年，城市低保标准提高到455元/人.月，农村低保保障标准提高到245元/人·月。全县城乡实际月补差为城市低保291.36元/月，农村低保165.26元/月。农村五保集中供养标准每人每月提高30元，达到305元/人·月；分散供养标准继续执行260元/人·月。三年来累计发放农村医疗救助金1800人次、近500万元；共为154户困难群众发放临时救助58万元。此外，每年还有180多户农村贫困家庭得到财政有效资助。

三是扎实推进安居扶贫。近年来，宜丰县进一步加大贫困村危旧房改造和村容村貌整治力度，逐步完善贫困地区基础设施建设。共投入专项扶贫资金600万元，实施村组公路建设、人畜饮水工程等项目12个，新修维修村组公路3.3公里，新建自来水10处。项目实施村组“满目疮痍”现象基本消除，贫困村自然道路基本完成硬化改造，用电问题得到基本解决，饮水安全问题基本消除。

四是积极开展定点帮扶。近年来，宜丰县积极加强与省总工会、省邮政总公司、市委农工部、省晶昊盐化有限公司等定点帮扶单位的协调联系，争取对口帮扶单位参与全县扶贫开发。充分调动和发挥政府部门、行业企业、社会团体和广大群众的作用，两年来，省、市、县三级帮扶单位共向105个村派驻了111个工作队、累计派出挂职和驻村帮扶干部2000多人，直接投入帮扶资金1600万元。

（江西省宜丰县财政局 彭熠锋供稿）

责任编辑：洪峰

9.精准扶贫驻村工作制度 篇九

2017年12月6日 星期三 多云

今天又值一个多云天，俗话说，好天气预兆好事情，18户贫困户满怀期盼在家等待着我们的卡车满载而来。根据镇党委政府的工作部署，今天，X村将进行“贷牛还牛”工作牛犊的第二批发放，此次将有18户2016-2017年脱贫户及预脱贫户受益。

早上8点，我们便从XX肉牛养殖基地将牛犊载上卡车，进村出发前往X村。由于第二批牛犊受益群众主要集中在两个片区，因此，我们将发牛点分作村部及XX村民小组两批，分别发放。一到X村部，早已等候在村部的贫困户都迎接上来，兴致勃勃地拿着准备好的麻绳排起了队伍。周边的村民见势也围了上来，融入了别人的喜悦中。贫困户相对还是比较淳朴，我们按照花名册一个个发牛，没有发生哄抢及挑选的情况，其实牛犊都是经过专业护理的，体质都基本一致，只是外表上的不同而已。

由于时间较早，天气相对湿润，牛犊也没有出现中暑的现象。我们工作人员分工合作，有的登记，有的指引农户牵牛，有的指导农户填写协议书，整个发放仪式进行得比较顺利。看着每一位农户笑呵呵的脸颊，我们心里也感到暖洋洋。

发牛现场

2017年12月28日 星期四 阴

按照脱贫户的“八有一超”脱贫要求，脱贫户需要有稳固住房，如果是搬迁户，需要在年底前完成交钥匙并入住，如果是危房改造户，需要安装好门窗。今天，按照镇党委政府要求，我们X村工作组针对2014-2017年脱贫户下队入户开展住房保障排查，看是否还存在着门窗未安装好的农户。首先，我们来到了XX队，走访了一户危房改造户，这两户都建有一层的砖混结构房屋，是2016年的危房改造指标，由于户主暂时缺资金，因而没有装上正式的大门，而是用门柱和木板搭建了一个较为简易的大门，窗户已经换上了铝合金窗。在和户主的耐心沟通后，该户同意在年底前采购大门并安装，我们也将随后再次入户进行核查。

接下来，我们还走访了XX队、XX队、XX队、XX队、XX队等村民小组，对脱贫户的住房情况进行了地毯式排查，其中大部分的农户已经按照要求安装好门窗，但是发现一户的大门上方镂空，我们找来了正在地里干活的户主进行了解询问，得知户主是为了通风，因而留着大门上方不封顶。于是，我们将国家的相关政策耐心得讲解，做到晓之以理动之以情，也从房屋的整体美观以及实用性上和户主进行了分析，最终我们找到了两全其美的解决办法，户主答应即刻联系家具店进行上门安装。

10.驻村扶贫工作制度 篇十

一、考勤制度：驻村工作组成员每月驻村时间不少于20天（含因工出差、开会、学习和培训）严格执行每天个人签到规定。

二、请销假制度：工作组成员请假1天以内由驻村工作组组长批准，请假3天以内由乡党委批准，请假3-7天由县驻村管理办公室批准。驻村工作组组长请假2天以上由乡党委批准，县驻村管理办公室批准备案。

三、学习培训制度：定期参加市县乡开展的集中培训，按时参加村“两委”组织的学习活动，做到集体集中学习与个人日常学习想结合。

四、民情调研制度：通过入户走访，座谈交谈，个别访谈等多种形式，全面掌握村情民意，并记好《民情日志》、《工作日志》，对村“两委”干部、离任干部、党员、致富能手、孤寡老人、优抚对象必访。

五、工作例会制度：每周五召开“两委”班子参加的工作总结会，总结本周工作、研究解决问题，安排部署下周工作，并将本周工作、执行纪律情况上报乡组宣部。

六、联系群众制度：建立“1+5”联系制度，每个驻村干部联系一名村干部、一个党员、一名群众代表、一名致富能人和一名生活困难群众，帮助解决实际问题。

七、执行纪律制度：严格按着省、市、县对驻村干部提出的各项要求，从严管理，脚踏实地的完成上级交办的各项工作。

11.精准扶贫驻村工作制度 篇十一

关键词：精准扶贫；扶贫先扶人；财政信贷扶贫

中图分类号： F323.8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-76-2

1 充分认识当前扶贫工作的重要性和紧迫性

自改革开放以来，中国一致在致力消除贫困，实现共同富裕。经过全国上下的共同努力，大部分中国人解决了温饱问题，数亿中国人甩掉了贫困的帽子，步入了小康社会。然而还有不少农村人口处于贫困水平，贫困地区发展滞后的问题没有得到根本性的改变。中国的扶贫攻坚仍然面临着艰巨的任务。根据最新的数据显示，按照中国扶贫标准，到2013年底中国还有8249万农村贫困人口，这些贫困人口脱贫致富的愿望非常强烈，这些困难群体在民生问题上有着更多更强烈的诉求，因此需要政府部门乃至全社会给予更多的关注和帮扶。

面对扶贫工作的紧迫性，以前“灌水式”、“输血式”的传统扶贫模式再也不适应当前的扶贫脱困工作，其是在中国扶贫脱困进入攻坚克难的重要阶段时，更要时刻保持清醒的头脑，尽快转变思路，由“灌水式”、“输血式”的传统扶贫模式迅速转变为“造血式”的创新扶贫模式，实现精准扶贫，牢固树立精细化的扶贫思想。只有这样，才能为如期脱贫、杜绝返贫提供保证。

精准扶贫是中国扶贫进行到新阶段后的新举措，是从中国国情出发提出的战略思想。精准扶贫思想的提出，使人们看到了中国脱贫致富的希望，也使扶贫工作找到了精准目标，是扶贫工作的一大进步。自提出精准扶贫思想以来，习近平主席在各地调研时多次提及这一理念，并于2015年6月在贵州提出，扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”，并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。

精准扶贫思想有了，并不等于就能做好这项工作。在精准扶贫政策体系中应当兼顾统一性和灵活性。坚持因地制宜，因人定策的工作方针，形式灵活地开展个性化扶贫工作。只有这样，才能推动精准扶贫工作迈向新台阶，才能尽快实现农村贫困人口脱贫致富。

2 扶贫先扶人，只有人的全面发展才能真正推动社会进步，实现真正脱贫

扶贫先扶人，一个地方贫穷，固然有许许多多方面的原因，但说到底，起决定性因素的还是人的思想素质问题。而要提高人的素质唯有靠教育才是最终关键。人的自由的基本内涵，是指人们具有享受起码生活水平、免于各种困苦的能力；真正的权利平等必须通过能力的平等才能实现，而能力就是一个人的追求有价值的个人目标必备的一组功能的组合，包括免于饥饿的能力、一定的教育水平、健康以及就业等。显然这个自由就是“实质自由”，其最高标准或首要目标很简单，就是发展。而要提高这些能力以至达到这种目标，需要借助一定的手段和工具。一句话，自由既是发展不可缺少的重要手段更是发展的一种能力。无论是人力资本的形成和积累，还是人的自由的获取与扩展，都与人的“可行能力”的培养和提高有必然的联系，而这种“可行能力”的培养和提高一定要通过一定的制度和机制来实现有效对接，其中教育与培训就是非常重要的制度和机制，包括职业技术教育及其中的高职教育在内。

人们受教育的程度直接影响着生产力的创造问题，高职教育是实现“实质自由”与“可行能力”对接的有效平台。教育，包括职业教育及其中的高职高专教育在内的制度和机制，是可望实现其受教育者的“实质自由”、并提升他们的能力的重要平台。对于这个问题的展开，涉及扶贫及其方式问题。一味的给予式的扶贫并不能从根本上解决实际上的贫穷问题，只有从根源上着手，教育改变命运。

就扶贫来说，通常为救济式扶贫和开发式扶贫。如果说物质扶贫等救济式扶贫只是一种“强心注射”，那么，对弱势者的思想意识、日常行为、知识水平和工作生活技能所着手的精神扶贫以及项目建设等开发式扶贫，则更具有长远的、实质性的意义。综合国内外的经验而言，无偿援助或补贴无益于穷人的发展和摆脱贫穷，反而会助长他们的依赖思想，不思进取，张口等着救济，自身缺乏劳动的动力。人们为了在特定社会中生存，必须获得一定的生产劳动技能才能立足于社会生存之中。正是于此，所以应当使扶贫行为最终能促使穷人提高自己的能力和素质，从而使其经济活动即使在没有外部援助的基础上，还能持续进行。当然，外部援助在刚开始时是不可缺少的，正如当今的大力扶贫形势一样。只有采取行之有效的措施从以下方面建立和培养穷人的能力和素质，才有可能从根本上解决贫困问题，脱贫致富，帮助其步入良性的发展轨迹。这些能力和素质主要包括：从思想上认识到摆脱贫穷主要是靠自己，而不仅仅依靠外部救济；还必须掌握实施发展扶贫性项目的必要知识和技能，包括提高文化水平、掌握先进生产技术水平，提高自身素质挖掘自身潜能，运用技术能力加上外部扶持资金的支持发展生产力等。这些都是救济式扶贫方式所无法做到的。

因而，如何为新生代农民工提供就业教育机会、提高他们自身的素质就成了迫切的问题。让贫穷的弱势群体接受职业教育是开发式扶贫的重要切入点，随着开发式扶贫机制的不断完善，完全可能有新的路径或方式被设置出来。但是无论怎么研究，以不断开发提升为宗旨的开发扶贫，其提供的根本性通道就是教育，只有教育才能从根本上提高、提升穷人的能力和素质。因此让弱势贫困群体接受教育是根本的切入点，也是解决问题的根本点。

3 完善财政信贷扶贫力度，不断探索创新机制模式

加大财政和信贷扶贫资金的投入，首先要考虑的是要从总体上增加多大一块财政和信贷资金切给扶贫项目，这是如何配置的问题。接下来就要做到扶贫资金的运作效率要高，防止资金滥用和不用，使稀缺的资源尽可能得到最大的发挥扶贫效益。要做到这些必须要有有效的监管和实行问责制度，切实确保扶贫资金真正取之于民，用之于民。

财政直接支农扶贫。财政要继续加大对农业基础设施的投入。包括交通道路、电力供应、清洁饮水、通讯信息、农林畜牧业设施的投入力度。财政要支持农业农村经济结构调整。支持农业化、优质饲料、优质农产品基地、退耕还林、退牧还草，支持农民专业合作社的发展。加强对农业社会化服务体系的支持。包括病虫害监控防治力度，防灾抗灾，提高抵御灾情的能力。继续加大对农民的种粮直补、良种补贴、各种综合直补等的财政支持。加强对农村，特别是中西部山区的农村社会事业的财政支持，构建全覆盖的新农合医疗体系，提高受教育文化水平，建立农村低保制度、养老保险制度、社会救济制度，逐步完善社保体系。

发挥金融支农扶贫效应，包括帮助贫困农户解决温饱、脱贫致富和支持贫困地区经济开发发展。增强政策金融机构功能，鼓励商业金融机构支农，扶持合作金融组织发展，鼓励新型金融组织的规范发展，建立和完善农业保险体系，发展农产品期货市场。就现阶段而言，政府免息两年期的贷款利息虽然在一定程度缓解了贫困户的当前实际问题，就长远而言，需要彻底调动受助人员的生产自救积极性。

总而言之，扶贫不仅需要国家的政策支持，依靠各部门各经济主体之间的相互协助与扶持，更应该充分调动其本身的积极性，挖掘其内在潜力才能循环不断的发展生产力，创造更多的社会经济价值。

参 考 文 献

[1] 习近平.“扶贫观”：因地制宜“真扶贫，扶真贫”[EB/OL].人民网，2014年10月17日.

[2] 左停，杨雨鑫，钟玲.精准扶贫：技术靶向、理论解析和现实挑战[J].贵州社会科学，2015（8）.

[3] 王国良，褚利明.微型金融与农村扶贫开发[J].

12.新疆精准扶贫工作的探讨与分析 篇十二

在传统的扶贫工作,一直以来是“输血式”的扶贫方式,这种方式虽然可以在短时间内看到一定的扶贫帮困效果,但是,从长远效果和意义来看,是不能真正解决新疆地区贫困问题的。为此,尽快实现新疆地区的精准扶贫尤为重要。

2 新疆地区贫困的原因分析

结合当前新疆扶贫工作实际情况,导致贫困群体一直不能从根本上摘掉贫困帽子的主要原因有以下几个方面:

2.1 理念的问题

由于受到传统因素的影响,对于新疆各地各级政府、扶贫办、社会团体、企事业单位等组织都有一种共识,那就是扶贫的本质就在于注入足够的资金用以地方社会经济发展,事实则并不然,如果仅仅依靠大量资金投入是无法从根源解决贫困现状的,必须要让贫困群体自己掌握生存的能力。只有这样,才能真正开创新疆扶贫工作的崭新局面。

2.2 源于资金与技术的影响

要想摆脱贫困,必须有足够的资金与先进的技术为有力支撑,但是,从当前的实际情况来看,虽然随着国家一系列政策的相继出台,地区政府都有专项的扶贫资金,但是在资金的实际使用管理方面还存在一些不足,这也在某种程度上影响到了资金积极效应的发挥;另外,由于专业技术人才的匮乏和先进设备的欠缺,导致在推进新疆地区扶贫的工作进程中,往往无法给大家提供及时的、有价值的、适用性强的指导。

2.3 源于劳动力的匮乏

随着城市化进程的加快,现在很多农村年轻人选择进城打工,这样就在某种程度上导致了农村劳动力的匮乏,新疆同样也面临着这样的问题。他们大量的离开农村前往城市,致使部分地区贫困工作开展乏力。

3 新疆精准扶贫工作的要点分析

要想真正做好新疆地区的精准扶贫工作,笔者建议从以下几个方面着手努力:

3.1 要树立先进的理念

具体来说就是要充分意识到“精准扶贫”的本质和内涵,进而在此基础上,采取多种有力的措施去实施,去践行,这样才能切实实现精准扶贫工作进程的加快,才能保证扶贫工作的质量和效果。

3.2 要进一步实化细化脱贫措施

在传统的扶贫进程中,扶贫工作似乎更是一项整体性的工作,我们不能否认这种战略方针的优势,但是事实是,这种扶贫方式的效果不理想。为此,笔者建议一定要在精准施策上下功夫,例如:统一标准,“一对一、多对一”模式与对口贫困户结成帮扶对子,细化扶贫对象,并且通过责任制的方式,确定相应的负责人,按照“一户一档”建立对口帮扶档案,落实责任、目标、具体帮扶措施,切实保证精准扶贫工作的实际效果。另外,通过这样的方式,也便于形成良好的反馈机制,便于根据实际的进程及时做出调整,为精准扶贫提供了可靠依据。

需要特别注意的是,尽快改变帮扶方式尤为关键。这里所谓的帮扶方式的转变,不能把结对扶贫简单地理解为给贫困户送钱送物,重要的是帮助贫困户寻找致富门路,制定脱贫致富的长远规划。积极引导自主脱贫意识,采取“2+1”、“1+1”构建项目帮扶网,为有能力脱贫的贫困户要找项目、授技术、拓信息,资金扶持要与具体的发展项目相结合。

3.3 要扎实推进产业扶贫

新疆地区有着得天独厚的良好条件,这里资源既丰富又宝贵,如果能够合理利用的话,势必能够发挥积极效用。那么,我们就一定从实际出发,整合力量,积极推进精准抚贫项目化,持续建立援建扶贫项目库,实行“集体项目带面,意愿项目带户”的模式;因地制宜选择产业,宜工则工、宜农则农,宜商则商,宜游则游,开源“造血”。

3.4 要突出解决因病致残致贫难题

如何有效解决病残人士的贫困问题可以说一直是摆在我们面前的严峻考验,他们是社会的弱势群体,如果坚持统一的政策和标准,他们的合理权利势必会遭受某种程度的损害。为此,笔者建议针对病残人口,积极引导参加新农合与商业保险,减轻贫困户的负担,并广泛宣传卫生保健,优化农牧民自觉健康的生活方式,加强医疗卫生基础设施建设。

3.5 要创新教育扶贫,阻断贫困代际传递

实施城乡结对帮扶、双向交流;不断深化持续发展农村义务教育、学前教育,大力实施农村“5+2”工程,及时为贫困乡村义务教育标准化建设和薄弱学校提供改造项目;政府通过购买公益性岗位的办法,大力安排周边贫困户就业。

3.6 要提升技术培训质量,提高劳务输出数量

由于受到诸多传统因素的影响,很多贫困农牧民都存在生产资料、技能缺乏等问题,无论是在畜牧养殖,还是在生产加工等方面,农民的劣势就逐步彰显出来了,他们不仅仅对于新鲜事物的接受能力较差,同时也很难在短时间内意识到创新的实际效果。为此,笔者建议立足当地实际情况,进一步创新培训方式,提升培训质量,积极主动邀请专业技专家、致富能手等人才,开办形式多样、内容丰富的知识讲座,进村送培训,入户传技能,并及时建立企业用工信息、劳务输出平台,切实实现培训一人,就业一人,脱贫一家。

4 结论与建议

综上所述,我们不难看出新疆的扶贫工作在未来还有很长的一段路要走,也并非一朝一夕就可以解决的。为此,对于新疆而言,有着得天独厚的优势条件和丰富的资源,再加“一带一路”经济发展环境,新疆的扶贫工作一定会跟上全国统一步伐。为此,笔者建议一定要在立足自身实际情况的基础上,不断探索,勇于创新,尽快开创扶贫工作的新局面,为新疆经济的持续、健康和快速发展提供坚实、有力的基础,为新疆社会稳定和长治久安奠定扎实基础。

参考文献

[1]赵国芳.我国农村开发政策研究[D].北京交通大学,2007.

13.驻村扶贫工作汇报 篇十三

按照市委安排，驻郁南县平台镇古同村工作组在平台镇党委、政府的领导下，工作组全体成员部署早、行动快、组织认真、工作到位，各阶段工作开展得扎实有效，取得了良好成绩。现简要汇报第三季度工作如下：

一、深入调查摸底，了解当地人民急切要解决的问题。

驻平台镇古同村工作组利用春节前后农闲和外出务工农民回家过年的大好时机，全组成员按时到岗，严守纪律，走村串户、调查摸底、了解了民心、民意、民情，摸清了群众最急、最盼、最缺的事情。工作做到四个深入：一是深入致富能手和贫困户家中，了解所驻村的经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等；二是深入党员、村、组干部家中，了解村“两委”班子现状及存在的问题；三是深入科技示范户，了解农村教育和科学知识、实用技术等情况，搞清了农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等；四是深入上访户、有矛盾纠纷的农户家中，了解影响农村稳定的主要因素，以及群众反映强烈的热点、难点问题，为下一阶段工作的顺利开展打下坚实基础。

二、结合所驻村实际，积极为群众办实事，谋利益。

为了改变长期以来村上经济滞后，群众致富信息不灵，致富信心不足的现状，工作组在强化班子、建章立制的同时，从为民办实事入手，有效、彻底的解决村上存在的问题。

1、积极支持配合当地党委、政府搞好村级换届选举工作。今年以来，村级换届正直换届选举。我工作组成员积极帮助村委做好村级换届选举工作，是村级选集工作顺利开展，平稳换届。目前换届工作已结束。

2、协助村委办好宣传栏。为落实“阳光村务”工程，是村民进一步明确“阳光村务”的目的意义，提高党和政府在村民的威信，增加村务工作的透明度。当地村委决定建设“阳光村务”工作宣传专栏。我工作组会同村干部一起，从宣传栏的选址、内容、布局、规格大小、经济等方方面面给予帮助建好了该宣传栏。

3、投资古同村小学建设水泥篮球场。“百年大计，教育为本”。为提高古同小学办学水平。我驻村工作组投资人民币三万元帮助村小学兴建水泥篮球场，改善了学校的教学条件。为当地办了一件大好事，受到当地村民的欢迎。

4、帮助村委改善办公条件。古同村委办公条件较差，场所不足，影响村务工作。为此，我工作组会同村干部，村民一起，在村委原有办公场所上再加建一层，现已基本建设完工。5、7月1日，我工作组成员度过了一个有意义的建党纪念日。当天，工作组成员到村中慰问了12名经济困难的老党员，给每名家庭困难的老党员送上慰问金200元，关心他们的生活现状，赞扬老党员在过去的革命工作中做出的突出贡献，鼓励他们发扬过去的艰苦奋斗、努力工作的崇高精神。

6、工作组成员积极参加村委举办的党员活动日，并资助活动经费1000元，使全村党员过上一个愉快而有意义的活动日。通过活动日，党员之间加强了沟通，增强了工作责任感，协调了和群众之间的关系。7、9月份，工作组继续帮助村委改善办公条件。工作组出资人民币2万元，作为完善村委办公楼相关设备设施和建设费用，改善村委办公条件。

14.驻村扶贫工作总结 篇十四

一、主要做法及成效

(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20_〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20_〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20_〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20_〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20_〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“两学一做”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。

1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“两学一做”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题

15.精准扶贫驻村工作制度 篇十五

一、精准考核六类干部,确保落实主体责任有“对象”

在充分调研的基础上,我们越发认识到,精准扶贫责任的落实,关键在广大干部。而要精准落实责任,关键在精准考核干部。于都以精准扶贫责任主体作为划分依据,将考核对象分为县级领导、乡镇党委书记、结对帮扶单位主要负责人、结对帮扶干部、村党组织第一书记、村党组织书记六个类别。之所以分为这六类,主要是基于“六个主”的职责所在:第一,县级领导是脱贫攻坚的“主指挥”。脱贫攻坚是贫困地区“十三五”期间头等大事和第一民生工程,是贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的主要内容。县委是脱贫攻坚的“一线指挥部”,县委书记是“一线总指挥”;县党政领导班子承担主体责任,书记和县长是第一责任人。县级领导干部对分管领域、挂点乡(镇)的脱贫攻坚工作负总责,负责所挂点乡(镇)精准扶贫工作的总体统筹、协调和调度。第二,乡镇是脱贫攻坚的“主战场”。乡镇作为我国最基层的政权组织,是精准扶贫攻坚战的主战场,乡镇党委书记作为本辖区精准扶贫工作的第一责任人,承担着牵头抓总、统筹全局、组织推动的主体职责,脱贫攻坚是其当前最大的政治任务和第一民生工程。第三,结对帮扶单位主要负责人是脱贫攻坚的“主桥梁”。结对帮扶单位主要负责人是本单位结对帮扶工作的第一责任人,在精准扶贫工作中起着上下衔接的桥梁纽带作用,一方面能利用自身职能作用整合政策资金资源,推动政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜,另一方面,在向上争取资金、技术、项目和政策等支持上具有独特优势。第四,结对帮扶干部是脱贫攻坚的“主力军”。广大结对帮扶干部是推进精准扶贫、精准脱贫工作的主体力量和具体落实者。走访发动贫困群众、宣传党的扶贫政策、落实具体扶贫措施,实现“一对一”精准扶贫,需要靠帮扶干部这支主力军“冲锋陷阵”。第五,村党组织第一书记是脱贫攻坚的“主管道”。中央文件明确规定,推动精准扶贫是村第一书记的最大工作任务。第一书记作为党组织选派到贫困村打赢脱贫攻坚战的代表,具有政策、信息、人脉、资源等众多优势,因其“双重身份”,能在派出单位和帮扶村、贫困户之间铺设全天候、无障碍的“精确滴灌”管道,是打通精准脱贫最后“一公里”的重要力量。第六,村党组织书记是脱贫攻坚的“主心骨”。基层党组织处在精准扶贫、精准脱贫的第一线,是推动精准扶贫、实现精准脱贫的“主心骨”和战斗堡垒。村党组织书记是农村各项事业的带头人、领头雁,要在脱贫攻坚战中发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚干部群众脱贫攻坚合力,牵住村党组织书记这个“牛鼻子”是关键。

在对考核干部的精确定位和精准分类的基础上,我们按对象分类列出扶贫责任清单、扶贫任务和时限清单、扶贫措施清单、问题清单等“四张清单”,构建了横向到边、纵向到底的责任体系,明确了县直各单位、各乡镇、各村党组织所在的全体党员干部的扶贫责任,通过县乡村三级层层签订责任状、承诺书,实现全体党员干部责任上肩、行动上前、做事上心。目前,全县共有5192名干部(乡镇党委书记23名,结对帮扶单位负责人139名,村第一书记357名,村党组织书记357名名,其他结对帮扶干部4316名)直接参与精准扶贫结对帮扶工作,按照“108541”结对帮扶贫困户方式(县处级干部每人结对帮扶10户,正科级干部8户,副科级干部5户,一般干部4户,村党组织书记1户)进行结对帮扶,实现了干部联系帮扶贫困户“双向全覆盖”。

二、科学设置考核细则,确保落实主体责任有“依据”

在考核内容上,针对不同考核对象的工作责任,制定差异化的考核细则,设定不同的考核指标与权重,并逐项量化、合理赋分,确保了落实主体责任有“依据”。

1.科学设置县级领导的考核内容。考核细则共12条,主要考核:一是工作统筹指导情况。指导挂点乡(镇)制定扶贫攻坚工作总体规划和年度计划、建立完善精准扶贫工作责任落实和考核奖惩机制、抓好中央和省市县精准扶贫政策宣传、发展扶贫产业、做好精准扶贫示范点和整村推进示范点打造工作、做好上级调研检查考核的准备工作、完善基层党组织建设等情况。二是工作调度督查情况。是否每月深入挂点乡(镇)召开1次以上工作调度会、到分管领域和挂点乡(镇)开展精准扶贫工作督查1次以上、向县委书面汇报挂点乡(镇)和帮扶联系村脱贫攻坚工作情况。县级党政正职是否在一年内走遍全县所有贫困村,其它县级领导是否走遍挂点乡(镇)所有行政村、帮扶联系村所有贫困户。三是工作落实情况。是否落实挂点乡(镇)、帮扶联系村的基础设施项目申报、立项等协调工作;是否落实结对帮扶贫困户工作职责,做实、做细本人负责的结对帮扶对象的识别、分类、帮扶和管理工作。

2.科学设置乡(镇)党委书记的考核内容。考核细则共25条,主要考核:一是工作部署情况。贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署情况。是否结合乡镇实际,理清本乡(镇)扶贫攻坚思路,制定本乡(镇)“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划,逐级分解,落实到村到户到人。是否加强精准扶贫、精准脱贫工作的相关制度建设,做到机构人员、经费保障、组织管理“三落实”。二是工作落实情况。精准扶贫对象识别和信息平台建设情况;建档立卡和动态管理情况;结对帮扶情况;落实我县六大扶贫措施;结合乡(镇)实际发展特色产业情况;产业扶贫示范基地、合作社带动贫困户脱贫、村级电商服务站等情况。三是工作实效情况。是否按期完成年度减贫任务,确保到2018年,本乡(镇)现行标准线下农村贫困人口全部实现脱贫,贫困村全部退出,解决区域性整体贫困。四是加强党组织建设助推精准扶贫工作情况。执行脱贫攻坚一把手负责制情况,是否把脱贫攻坚作为重大政治任务,切实加强基层党组织建设,带领本乡(镇)人民坚决打赢脱贫攻坚战。

3.科学设置结对帮扶单位负责人的考核内容。考核细则共22条,主要考核:一是组织管理情况。精准扶贫结对帮扶工作的重视程度、机构组建、人员选派、经费保障、干部结对帮扶、驻村管理等情况。二是措施推进情况。政策宣传、资金筹措、项目建设、措施推进等组织落实情况。三是工作成效情况。推进帮扶村基础设施建设、产业发展以及贫困户脱贫任务完成、群众满意度等情况。

4.科学设置结对帮扶干部的考核内容。考核细则共17条,主要考核:一是政策宣传情况。主要是上户宣传扶贫政策、工作氛围营造、贫困户家庭调查摸底等情况。二是遵守管理制度情况。与群众“三同”,深入一线开展工作情况;贫困户信息管理系统录入和更新情况;《帮扶手册》记录及上传工作日志情况。三是落实帮扶措施情况。贫困户脱贫计划制定情况;为贫困户解决生产生活困难,落实相关扶贫政策,脱贫任务完成等情况。

5.科学设置村党组织第一书记的考核内容。考核细则共23条,主要考核:一是建强基层组织情况。协助抓好村“两委”班子建设、推进党建工作情况。二是推动精准扶贫情况。协调做好精准扶贫各项工作任务落实情况,为民办好事实事情况。三是提升治理水平情况。监督村执行各项工作制度情况。四是推进自身建设情况。遵守工作纪律、履职成效等情况。

6.科学设置村党组织书记的考核内容。考核细则共23条,主要考核:一是加强村党组织建设情况。健全村“两委”班子工作机制,在推进精准扶贫工作中发展党员、发挥党员模范作用情况。二是工作落实情况。组织宣传精准扶贫政策法规,调动贫困户脱贫致富主动性;组织开展贫困户识别、分类、施策,建立贫困对象资料台账,实行动态管理;宣传动员青年返乡创业、建设村级电商服务站、带动贫困户利用“互联网+”形式发展产业脱贫致富等情况。三是贫困户脱贫情况。扶贫工作思路、目标、计划,产业发展、基础设施建设规划,一户一策脱贫措施制定及组织实施,贫困户脱贫率等情况。

三、强化考核结果运用,确保落实主体责任有“效果”

在考核方式上,为促进考核的公开、公平、公正,创新性地引入第三方评估机制,实行分级考核,县领导、乡镇党委书记、结对帮扶单位负责人由县精准扶贫工作领导小组委托第三方机构独立开展考核;结对帮扶干部、村党组织第一书记、村党组织书记由乡镇进行考核,第三方评估机构进行抽查,考核方法采取“听、查、看、访、评”相结合。在考核分值上,采取100分制,按平时督查40%、年终考核60%计分,达标分为70分;注重扩大民意民主,适当增加群众满意度的权重,对不同的考核对象组织不同的人员开展民主测评,使民意成为干部考核评价的“刚性”指标;采取“加减分”制度,对不同的考核对象设置相应的动态加减分项目。六类考核对象的考核结果第一时间在乡镇、村醒目位置予以公示5个工作日,主动接受群众的监督。

正确运用考核结果,考核才有意义。我县强化考核结果运用,将考核结果与干部年度考核、选拔任用及奖励惩处、职级并行相挂钩,切实发挥精准考核的激励约束和“指挥棒”作用。

一是对县级领导。考核达标且排位前5名的,符合县处级正职后备干部条件的优先向市委推荐为正处级后备干部,建议市委个人年度考核等次评定为“优秀”;未达标的,本人向县委作出书面检查,建议市委不作为提拔重用或平职交流人选;挂点乡(镇)代表县接受上级督查、调研、检查,被上级点名批评的,挂点县领导要就发现的问题说明原因并在常委会上作表态发言;在平时督查时发现挂点乡(镇)工作推进不力、进度缓慢的,由县委主要领导对挂点县领导进行约谈。县级领导干部的考核结果上报市委。

二是对乡(镇)党委书记。考核达标且排位前8名的党委书记,评为年度扶贫工作“优秀党委书记”,个人年度考核等次评定为“优秀”,符合提拔条件的优先列为后备干部;未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”,并在全县通报批评,不得列为后备干部,班子成员不得提拔重用,取消乡镇各项工作年度评先评优资格;连续两年未达标的,个人年度考核等次评定为“不称职”,党委书记予以降职或免职处理,班子成员年度考核等次评定为“基本称职”,班子成员不得提拔重用。

三是对结对帮扶单位主要负责人。考核达标且排位前30名的,结对帮扶单位负责人评为年度扶贫工作“优秀单位负责人”,个人年度考核等次评定为“优秀”,符合提拔条件的优先列为后备干部;未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,并在全县通报批评,不得列为后备干部,班子成员不得提拔重用,取消单位各项工作年度评先评优资格;连续两年未达标的,个人年度考核等次评定为“不称职”或“不合格”,单位负责人予以降职或免职处理,班子成员个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,班子成员不得提拔重用。未达标的驻县单位负责人考核结果报上级主管部门,建议进行岗位调整。

四是对结对帮扶干部。考核达标且排位前100名的,评为年度扶贫工作“优秀干部”,个人年度考核等次评定为“优秀”,符合提拔条件的优先列为后备干部;未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,在全县通报批评,不得列为后备干部,是后备干部的取消后备干部资格,不得提拔重用。连续两年未达标的,个人年度考核等次评定为“不称职”或“不合格”,不得提拔重用。省、市下派的结对帮扶干部考核结果反馈至原单位。

五是对村党组织第一书记。第一书记在村工作的考核结果,即为本人的年度考核结果。依据考核结果按10%的比例评选“优秀村党组织第一书记”,个人年度考核等次评定为“优秀”,在全县表彰,符合干部提拔重用条件的,优先提拔重用;对事业编制干部,同等条件下,在职称评聘时优先考虑。未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,并在全县通报批评,本人不得继续担任第一书记,派出单位立即召回并重新委派,不得列为后备干部,不得提拔重用。省、市下派第一书记考核结果反馈至原单位。

六是对村党组织书记。依据考核结果按10%的比例评选“优秀村党组织书记”,在村干部选聘事业编考试中加综合设定分值的5%,2016年被评为“优秀村党组织书记”的,奖励该村委会30000元(其中20%用于奖励村党组织书记,30%用于奖励其它村干部);2017年被评为“优秀村党组织书记”的,奖励该村委会20000元(其中20%用于奖励村党组织书记,30%用于奖励其它村干部);2018年只评先进,不设奖金。未达标的,取消村级及个人评先评优资格;连续两年未达标的,取消村“两委”换届村干部提名资格。