烟草控制策略

烟草控制策略（9篇）

1.烟草控制策略 篇一

烟草公司论文：地市级烟草公司市场营销策略研究 ［摘要］ 为了应对日益激烈的烟草市场竞争，政府引导国内烟草行业进行了“工商分离”等改革，以提高烟草商业企业和生产企业的竞争能力。近年来烟草公司通过推行客户经理制、电话访销、网上代扣、按订单组织货源等营销模式，在某种程度上改善了企业原来保守、僵化的营销模式，一定程度上缓解了因烟草公司与客户之间供需不平衡而造成的一系列矛盾。为了更好地应对烟草公司激烈的竞争环境，需要对其市场营销策略进行深入的研究。

［关键词］ 烟草公司； 市场营销； 策略

烟草商业企业一旦失去了国家专卖制度的保护，能否牢牢地抓住市场是一个值得深思的问题。本文以漯河市烟草公司营销系统作为研究对象，在国内外营销策略研究的基础上，重点介绍烟草行业现阶段新型的营销手段，分析烟草行业面临的宏观政治法律环境、社会文化环境、经济环境、科技环境和自然环境等，同时对烟草公司的微观环境如顾客、竞争对手、资源供应者和公众等方面进行分析，利用波特的五力模型和ｓｗｏｔ法来分析微观企业环境，探讨目前烟草公司在营销策略方面存在的问题。

一、烟草公司外部宏观环境分析

１． 中国现行的烟草专卖体制和税收体制

早在20世纪80年代，我国就提出对烟草行业实行“统一领导，垂直管理，专卖专营”的烟草专卖体制，卷烟专卖专营主要是通过许可证制度，在卷烟生产、物资供应、卷烟分销和卷烟零售等各个方面建立了严格的专卖专营的体系。与此相适应，中国烟草财税体制是一种分税体制，烟草税主要在生产烟草的这个环节进行缴纳，这不仅仅是维持地方政府财政收入的重要保证，而且也直接影响到中央对其返还数量的多少。这种具有中国特色的烟草专卖体制和税收体制对我国烟草行业的发展起到了积极的作用，既能对竞争能力较差的烟草行业起到保护作用，又能调动地方政府的积极性。但是随着烟草行业的发展和改革的深入，这种体制的弊端逐渐显现。烟草行业产权不明晰、治理结构不规范以及地方保护主义，使得我国烟草行业自主创新的动力不够，烟草企业的发展规模受到严重的限制，直接阻碍了我国烟草行业的做大、做强，并对我国烟草行业的集中度、品牌度产生严重的影响。

２． 《烟草控制框架公约》对烟草行业的限制近几年世界卫生组织开展了声势浩大的反烟浪潮，并且通过了《烟草控制框架公约》。该公约的主要内容涉及保护儿童的未成年不吸烟的策略，一律取消烟草广告和促销策略，检测并报告烟草产品，加强烟草成分的管制。该公约在 签署截止日后在各签约国生效，所有烟草成员国务必对烟草生产、销售、税收、广告、赞助按照公约中的规定来进行严格管制，这就意味着烟草行业要想扩大自己的知名度，创造营销成绩，通过广告、赞助的方式是不可行的，使对烟草行业创造品牌难度加大；此外，之前烟草行业常用的广告营销策略也受到了严格的限制，进而一定程度上影响到了烟草产品的市场供给，最终影响烟草业的长远持续发展。

３． 我国的《行政许可法》与烟草专卖体制 从相关的法律特征我们很容易看出，烟草专卖的主体是国家，国家相关部门通过制定相关法律，对烟草行业实行垄断，从而保证国家财政收入的稳定。依法行政是社会由人治向法治状态发展的必然趋势，也是当今法治国家政府行使权力所普遍奉行的基本原则。同时税收政策的改变，专卖体制的瓦解和国际公约的进一步限制都对烟草行业的市场环境带来了巨大的冲击，必将增加烟草行业内的竞争，开拓烟草行业销售市场将会变得更加困难。所以我们必须认清形势，建立起一套适合这种新环境的管理体系，为烟草行业进入全面竞争的市场做好充分的准备，从而更好地应对未来的不利状况。

二、烟草公司营销策略的实施与建议 １． 营销观念的创新

烟草行业要想得以长久生存和发展，首先必须实现服务营销观念的创新。服务营销观念的创新是烟草企业营销创新的核心与关键，它需要烟草企业从传统的满足客户需求的营销观念，转变为不仅仅要满足客户的需求，还要想尽办法创造客户需求的营销观念。烟草行业要以可持续发展为目标，注重经济与生态的协调发展，注重可再生资源的开发利用，尽量减少资源浪费，全力建设节约型烟草，防止污染环境，最大程度保证消费者利益、零售商利益、工业利益、社会利益的统一，这是烟草公司得以快速、持久、稳定发展的根本前提。所以，必须树立竞争优势的理念，使烟草公司的服务营销策略更加贴合客户实际，更加行之有效，成为企业提高经济效益和社会效益的有力手段。

在一定程度上，营销策略的创新是保障公司生存与发展的关键。所以烟草公司要想得到持续的发展，必须实施“五个策略”，即：实施服务营销策略、品牌营销策略、持续营销策略、形象营销策略和网络营销策略。

（１）烟草企业服务社会的策略。现代科学技术以前所未有的速度和规模向前发展，大大增加了人类改造自然的能力，也给人类社会带来前所未有的繁荣，为今后的进一步发展准备了充分的物质基础。因此，人类产生了盲目的乐观情绪，好像自己已完全成为大自然的主人，可以自由主宰一

切，长期掠夺大自然的资源还没有受到任何惩罚。然而，这种掠夺式生产经营已给生态环境带来巨大的伤害，大自然已经向人类亮起了红灯。面对这样严峻的形势，烟草行业绿色营销策略已被提上了日程，企业必须实施可持续发展战略，这不仅对中国烟草行业有利，更有利于人类社会的生存与发展。

（２）烟草个性化服务营销策略。烟草公司应为客户和消费者提供个性化服务，最大程度满足不同消费者的不同需求。具体措施如下：一是为客户建立分类档案，实行户籍化管理，及时满足老客户的需求；二是建立投诉服务电话机制，填写客户质量反馈记录，针对消费者意见，随时调整产品和服务动态，努力培养客户和消费者对公司的忠诚度；三是实施烟草超值化服务理念，烟草公司应该用爱心、诚心、真心向消费者提供心理上的服务，即超越常规的全方位人性化服务。

２． 烟草公司应实施零售终端深度分销

深度分销的核心是建立客户顾问队伍，促使营销队伍职业化和知识化。职业化的客户顾问队伍是深度分销的核心动力所在，是企业各区域市场营销链的建构者、管理者、服务者。这就要求客户经理必须改变以往的市场开发运作模式，尤其是一些交易机会主义的市场经验和个人英雄主义的管

理模式，成为区域市场经济的管理者。

从业务员角度来看，要想成为优秀的客户顾问必须具备以下能力：第一，要不断提升自己的学习能力，不仅仅要掌握丰富的产品知识、营销专业知识、行业知识，还要抽时间补充经营管理、技术服务等方面的知识；第二，要有良好的沟通解答能力，不断在日常服务中深化客户关系，提高客户的满意度和忠诚度；第三，要有良好的职业精神，敬业勤奋、努力进取，勇于不断挑战，要具有团队协作精神；第四，要具备快速反应市场的能力，作为区域市场的管理者，针对市场需求和竞争对手的变化，要随时调整策略，引领营销链的协同响应。

三、总结

目前烟草公司经营的卷烟品牌集中度较低，要提高烟草企业的核心竞争力，就必须对烟草产品进行结构化调整，具体产品的选择要从实际消费者的需求出发，一定要改变专门以毛利率定烟草品牌的做法，公司采购者组织货源时一定要从消费者的需求出发，做到一切以客户为目标，为了客户的一切。烟草公司还必须把握“卷烟上水平”的发展机遇，严格按照“货源有稳定的保障，品牌有一定的市场基础，结构符合市场的需要”的要求，给予省内品牌和省外品牌相同的待遇，立足于全国的大企业，引进和培育各种不同档次的卷

烟品牌。

总之，烟草公司为了更好地应对未来无比激烈的竞争环境，应重点从本行业内深度分析、消费者导向的促销与服务策略、以便利为基础的营销策略3个方面来实施烟草公司的营销策略，更新具体的实施措施，强化企业的营销能力。

主要参考文献

［１］ 任战斌． 重庆市烟草公司市场营销策略研究［ｄ］． 重庆：重庆大学，２００８．

［２］ 寿岚． 我国卷烟市场现状透视［ｊ］． 经济论坛，２００５（２）．

［３］ 程开明． 针对卷烟零售户的市场分析及方法探讨［ｊ］． 市场研究，２００６（９）．

［４］ 蒋小燕，杨逸文． 烟草行业供应链的信息化再造［ｊ］． 物流技术与应用，２００５（１２）．

2.烟草控制策略 篇二

(一) 库存成本

库存是企业为了满足未来需要而暂时闲置的有价值的资源。库存本身不是目的, 只是解决问题的手段之一, 在可能的情况下, 企业的库存要尽量低。首先, 库存占用资金, 引起企业现金流紧张, 增加企业的利息支出。其次, 库存增加会增加存储运输费用, 增加库存, 就必然会额外增加仓储保管费用。最后, 库存增加了企业的运作风险, 市场是波动的, 企业持有库存, 既可能规避市场波动风险, 也可能增加企业的风险。但从总体趋势来说, 随着技术的进步, 生产力水平的提高, 大多数产品的价格呈下降趋势, 因此持有库存对于企业来说, 风险更大而不是规避风险。

库存成本就是指货物从订购、购入、储存直至出库所发生的费用, 以及因缺货所造成的经济损失。它主要包括以下四个主要部分:

1、库存持有成本, 即为保有和管理库存而需承担的费用开支。具体又可分为运行成本、机会成本和风险成本三个方面。运行成本主要是指仓储成本;机会成本主要是指持有一定的库存而丧失了流动资金所能带来的投资收益。若企业通过借款来获得库存, 这时的机会成本还应包括借款的利息支出。风险成本则是从风险的角度出发来考虑的, 首先是保险费用, 为了减少库存的损失, 大多数的企业会为其库存的安全保险, 其费用就是库存成本。同时企业可能会因为库存的不合理存放而造成损耗或报废, 例如食品过期、存放过程中破损、产品滞销、失窃等等, 这些损失同样是库存的风险成本。

2、库存订货成本, 是指企业为了订购货物所发生的成本。包括订购手续费, 与供应商之间的通信联系费用、货物的运输费用等等。订购或运输次数越多, 订货成本就越高, 但库存持有成本会较低。

3、库存购买成本, 是指获得库存货物的所有权和使用权所发生的成本, 即货物本身的成本, 它主要包括货物的售价以及装运过程中的损耗费等。

4、缺货成本, 就是指由于库存供应中断而使企业经营上的需求不能得到满足所造成的经济损失。缺货成本的高低与库存储备量大小有关, 库存储备量大时, 缺货的数量和次数就少, 缺货成本就低, 但是库存的持有成本却高了。由于企业一般不允许缺货, 因此库存总成本就等于年采购成本与年订货成本、年持有成本的总和。

(二) 库存控制模型

1、定量订货模型。该模型是“事件驱动”的库存控制系统, 要求企业用永续盘存制, 当库存水平降到事先确定的再订货点时, 就进行订货, 订货的数量为事先确定的固定数量Q。但这一模型是理想模型, 是假设需求量在某个时期内不变的, 但在大多数情况下, 需求并非不变而是每天都在变动。因此, 必须持有安全库存以对缺货做出某种程度的预防, 在这种情况下, 我们可以使用安全库存的定量订货模型, 安全库存即超过预期需求的库存数量。这时再订购点R=d×L+z×ó。其中d为日平均需求量, L为提前期, z为给定服务水平下的标准差倍数, ó为提前期需求的标准差。当然这种定量订货模型, 库存管理的成本可能会更高, 因此, 适用于价值较高、重要商品的库存管理。

2、定期订货模型。该模型是“时间驱动”的库存控制系统, 要求企业用定期系统, 按照预先规定的时间间隔P定期检查库存, 并随即提出订货, 将库存补充到目标库存量。这种定期订货模型为了使商品不缺货往往要保持更高的库存水平。

二、龙岩市烟草公司卷烟库存现状分析

龙岩市烟草公司卷烟销售实行“电话集中访销、一库式配送”的经营模式, 主销软盒石狮 (富健) 、七匹狼 (白) 、七匹狼 (古田) 、七匹狼 (红) 等百来个卷烟品牌。2010年共采购518827件卷烟, 销售5 2 1 7 9 0件卷烟, 期末卷烟库存为3 0 5 0 8件, 其中福建省内卷烟库存为22936件, 占总库存量的75%。 (1件=50条)

下面我们以具体卷烟品牌:软盒石狮 (富健) 在2010年12月的进销存数据来分析龙岩市烟草公司卷烟的库存管理。

从表一, 我们可以看出软盒石狮 (富健) 订货量较大, 而且订货次数较频繁, 2010年12月采购量达到了12135件, 但销售量却只为5124件, 结果导致月末库存达到7 5 3 8件, 比当月的销售量还多2414件。因此, 可以看出龙岩市烟草公司对卷烟库存的管理是比较随意的, 再订购点、订货批量主要根据采购人员的操作经验和粗略估算来决定, 也就是说订货决策受人为因素影响较大。而存在这种订货决策其主要原因是烟草公司经济效益较好, 员工普遍认为只要卷烟卖得好, 有钱赚, 就不用花很多精力去考虑卷烟库存周转的问题;再者卷烟库存多, 对卷烟销售的保障度就会高, 这样对客户的服务水平也会更好。

三、定量订货模型在龙岩市烟草公司卷烟库存中的运用

(一) 卷烟需求预测

定量订货的库存控制系统是基于需求预测的系统, 也就是说订货点是根据未来需求预测来确定的。因此客户需求预测的准确性是保证本库存控制系统实施效果的关键。龙岩市烟草公司在开展需求预测时要充分与零售客户的卷烟进销存台帐相结合, 根据每个品牌的供需情况, 以定量、定性相结合的市场预测方法进行预测。具体预测时可以对不同卷烟品牌采用不同的需求预测方法。

1、新卷烟品牌的需求预测。将零售户对新品牌卷烟前一阶段试销情况与公司下一阶段销售特点、品牌培育方案等相结合, 对下一阶段的目标客户群及重复购买比重等进行预测, 从而完成新品牌的市场需求预测。

2、顺销卷烟品牌的需求预测。顺销品牌市场销售较为稳定, 而且市场需求即使有少量增加但总体变化不大, 因此, 对顺销品牌可以采用趋势分析法进行需求预测, 如根据顺销品牌的历史销量, 结合顺销品牌的销售走势, 考虑节日旅游等因素, 采用趋势分析法进行总体市场需求的预测。

3、紧俏卷烟品牌的需求预测。由于紧俏品牌长时间处于紧缺状态, 市场真实需求量较难把握, 加上个别零售客户在填报需求时, 会由于自己的主观因素过分夸大需求量, 造成市场需求数据失真, 难以反映市场的真实需求, 从而增加了需求预测工作的难度。因此, 针对紧俏品牌可以采用抽样调查法进行预测。调查样本可以选择不同业态类型的零售客户。

(二) 定量订货模型的运用

库存控制的目标有两个:一是降低库存成本, 二是提高客户服务水平。那么, 对一个企业来说, 究竟保持多少库存是合适的呢?我们认为, 当企业在库存成本的合理范围内达到了满意的客户服务水平时, 他的库存持有量就是合适的。由于卷烟商品价值都较高, 龙岩市烟草公司可以用定量订货模型进行库存管理。根据2010年软盒石狮 (富健) 销量明细表, 我们可以算出软盒石狮 (富健) 平均日销量d为88628÷256=346.2 (件) (2010年销售时间为256天) 。根据公式

可以算出σd=87.51。由于软盒石狮 (富健) 是本地工业企业生产的卷烟, 提前期一般为2天, 这样就可以算出提前期需求的标准差σd, σd=8 7.5 1×=1 2 3.7 6。龙岩市烟草公司客户服务水平要达到95%的服务水平, 那么其标准差倍数z就为1.65倍, 这样就可以计算出软盒石狮 (富健) 的再订购点R=d×L+z×ó=346.2×2+1.65×123.76=897件。

目前龙岩市烟草公司订购卷烟采用统一的电子商务平台进行订购, 基本不存在订货手续费问题, 作为订货成本的主要组成部分货物运输费用, 在烟草行业一般由供应商工业企业承担。因此, 龙岩市烟草公司的订货成本仅存在少量的催货通讯费, 这样基本上可以认为其订货成本趋近于零。也就是说, 龙岩市烟草公司希望订购批量越小越好。但是由于供应商承担货物运输费, 他一般不会接受过于频繁的订货次数, 往往倾向于经济运输批量, 如整车、整厢运输, 如软盒石狮 (富健) 经济运输批量一般就为800件/车。根据上述条件, 我们运用定量订货模型对龙岩市烟草公司软盒石狮 (富健) 2010年12月的采购重新进行订货。这样, 龙岩市烟草公司2010年12月软盒石狮 (富健) 只需采购5600件, 与实际采购量12135件相比减少了6535件, 降幅为53.85%, 最终期末库存也只有1004件。由于卷烟库存的大幅下降, 使库存成本得到大幅节约, 这无形中增加了企业的利润。同样的, 龙岩市烟草公司可以算出其余卷烟品牌的再订购点, 实现对全部卷烟库存的控制, 从而不断降低卷烟库存, 降低运作成本, 提高企业的利润。

四、结论

龙岩市烟草公司通过定量订货模型进行订货后, 卷烟库存大幅降低, 这不仅使卷烟采购成本占据的资金大幅减少, 而且卷烟的持有成本也大幅降低, 从而降低了企业的运作成本, 提高了企业的利润。今后, 烟草公司应与工业企业进一步的合作, 完善信息平台, 实现工业企业对烟草公司库存、销售信息的查询, 这样有利于工商对接, 实现销售、库存数据双方资源共享。而通过信息共享, 工业企业不仅可以及时做出产品策略调整, 使生产更加贴近市场需求, 不断提高客户的满意度, 而且还减少了卷烟的在途风险, 提高了工业企业的响应速度, 最终使烟草公司和工业企业的卷烟库存都大幅减少。

当然, 库存控制问题并不是单个烟草公司自己能解决的问题, 而是供应链上各环节之间的博弈与合作问题。因此, 如何利用条码技术, 更好地对下游客户的库存进行监控, 降低零售户的库存水平, 以及如何运用供应商管理库存模式, 联合库存管理模式甚至协同式供应链库存管理模式进行库存管理都将是今后研究的方向。我们只有不断解决卷烟库存问题, 才能提高我国烟草行业的核心竞争力, 在国际市场上占有一席之地。

摘要：库存管理是经济管理中永恒的话题。一定、合理的库存是企业正常生产经营的需要, 但对很多企业而言, 却往往存在过多库存, 造成了企业资源和资金的极大浪费, 掩盖了企业生产经营中存在的问题, 麻痹了管理人员的思想, 造成了企业许多无效的劳动。本文通过分析龙岩市烟草公司卷烟库存管理现状, 理论与实际相结合, 提出降低卷烟库存的措施, 从而降低运作成本, 提高企业的利润。

3.烟草商业物流运作策略探讨 篇三

【关键词】烟草商业；物流运作；现状

一、引言

现代物流在我国的经济发展中起到很重要的作用，烟草行业的发展中，烟草物流也是行业的核心业务。在当前的烟草商业物流的运作发展下，对资源实施优化将物流的效率提升降低物流成本就比较关键，所以加强这一层面的理论研究就有着实质性意义。

二、烟草商业物流活动构成要素及运作现状分析

1.烟草商业物流活动构成要素分析

为能够对烟草商业物流得到更全面的了解，首先就要对其活动构成要素加强分析，烟草以商业企业是烟草公司所建立的属于自己的物流中心，然这并非就完成了全部作业的环节。根据其组织结构来看，订单处理的环节是需要通过营销中心订单部来完成。对烟草商业物流活动的主要构成要素来看，是通过卷烟分拣以及送货和仓储、信息处理、电话订货等几个重要的环节所组成，而人工分拣的烟草企业还会增加流通加工这一环节，其中最为重要的就是卷烟分拣以及送货和仓储这几个部分。

2.烟草商业物流运作现状分析

我国的烟草商业物流的运作发展过程中，经过长时期的努力已经取得了一定的成果，烟草物流作为行业核心业务对卷烟营销网建以及规范烟叶额流通秩序等各方面都发挥着很大的作用。首先在发展的导向上愈来愈明确化，物流业的加快发展已经成为未来一个时期国家的建设重点，高水平物流建设是烟草上水平的重要支撑。另外在发展的环境层面也得到了更加优化效果，在发展的基础上也更加的坚实，现代化的物流中心建成并投入使用，各种先进物流设备也已经得到有效应用。

另外就是在仓储方面已经实现了数字化的管理，对电子地图以及智能调度系统的优化送货线路也得到了有效应用。还有就是在半自动及自动化的分检系统的效率上也有了提升。物流的费用实行了单独核算管理，制度上有了完善以及现场管理得到了有效强化等。

三、烟草商业物流运作问题及优化策略探究

1.烟草商业物流运作问题分析

烟草商业物流的发展虽然取得了相应的成绩，但其在运作过程中也存在着诸多问题有待解决。其中在物流人员的整体素质层面还需要进一步提升，烟草商业物流组织架构的完善度还不够，需要进一步的加强完善。由于烟草商业企业的物流管理部门比较多，但只有地市级的公司设立独立物流中心，在诸多的物流建设层面都是相互影响的，这样就会在实际的工作过程中出现责任推诿的问题。除此之外，还有就是在物流的运作当中效率得不到有效提升，物流运作的成本相对比较高，以及行政区域的界限对送货的效率提升也有着制约作用。

2.烟草商业物流运作优化策略探究

第一，对烟草商业物流运作的优化策略实施要从多个层面加以实施，通过多种运作的模式来优化烟草商业物流。可通过共同配送的机制架构，这就对传统的物流模式有了突破，可以将管理统筹职能以及全省的物流资源优势得到有效结合，在共同配送的机制基础上就建立了监督权力及约束力，从而就能有效为共同配送商品的仓储和分拣等物流活动建立；了协调统一的管理机制。不仅如此，还对新的业务领域得到了开拓，延伸了物流供应链，使得专业化烟草商业物流企业能够进行统筹规划，最终提供一个全面的方案。

第二，要能够将烟草商业物流的组织机构建设进一步完善，对于多部门的物流管理情况来说，烟草商业管理局要能够组建独立性的物流部门来负责统一规划管理全国和各省现代物流建设工作。最大化避免造成市物流中心的违规操作，要加强对市物流中心工作体系的完善等。

第三，可以对送货周期适当的加以调整来提高配送的效率，在当前的电子商务现代物流的快速发展下，客户对配送服务的要求也在不断提升，面对这一变化就要能够及时的对送货的周期适当的调整。具体而言可以将现有三天访送周期进行有效缩短，把整个区域零售客户按照配送的距离实施分类，然后再按照片区实施滚动访销客户订单等。这样的实施措施能够对物流资源的消耗最大化的减少，在物流的运作效率层面也能够得到有效提升。

第四，将烟草商业物流的相关从业人员自身的专业素质要能得到进一步强化，为能够对烟草企业的物流运行持续竞争力得到充分保持，就要能够对物流从业人员的素质进一步强化。这就需要面对社会吸收优秀的人才，通过这些优秀人才的工作经验和技术来对物流额运行水平加以有效提升，进而来激励物流人员能在工作中的积极主动性得到充分发挥，并将其创新的精神在工作中充分的体现。同时，烟草商业物流的发展还需要打破行政区域的界限进而建设区域物流配送体系。

四、结语

总而言之，随着我国的物流产业大发展，烟草商业物流的运作效率提升也将会实现，在网络化发展的今天，物流的网上信息传递以及订单的處理等，都是推动物流安全高效发展的重要动力。此次主要就烟草商业物流的运作问题及解决思路进行了简要分析，希望能起到抛砖引玉的作用，为我国的烟草商业物流的可持续发展做出一点努力。

参考文献：

[1]王秀红.烟草商业企业财务分析[J].中国管理信息化，2014（22）

[2]韩玉平.中国物流研究现状及分析[J].物流科技，2014（04）

4.烟草控制策略 篇四

一、我国烟草企业内部控制发展现状.............................................1 二、内部会计控制的概念................................................................1

（一）内部控制的组成要素...............................................................1

（二）内部会计控制及其原则............................................................1

三、我国烟草企业内部会计控制问题分析........................................3

（一）我国烟草企业内控制度不全.....................................................3

（二）财务人员的综合素质不高.........................................................3

（三）责任不明确，管理层的内部控制意识淡薄..................................3

四、云南红塔集团内部会计控制问题分析........................................4

（一）云南红塔集团简介..................................................................4

（二）云南红塔集团内部会计控制问题分析........................................4

五、完善红塔集团内部会计控制的对策...........................................6

（一）建立完善的内部会计控制制度和监控制度..................................6

（二）明确职责，建立相互制约机制..................................................8

（三）加强会计队伍建设，全面提升人员素质.....................................8

（四）建立有效的信息沟通...............................................................9

参考文献..........................................................................................10 谢

辞..............................................................................................11

浅析我国烟草企业内部会计控制问题及改进措施

一、我国烟草企业内部控制发展现状

随着社会主义市场经济的不断发展，内部控制在整个企业经济管理中占据着越来越重要的地位，可以说控制是整个烟草企业管理的有机组成部分，没有足够完善的控制就不能对整个烟草企业进行科学的管理。通过这几十年行业内部和外部采取一系列的治理规范工作，烟草行业在内部控制方面也积累了一定的内部管理经验，所存在的突出问题得到较为彻底的整改，一些管理上的漏洞得到有效弥补，重点薄弱环节得到了切实加强，会计信息真实性进一步提高，生产经营秩序明显好转，这在很大程度上促进了烟草行业对社会、对国家负责任的良好形象逐步树立，且烟草行业的基本业务管理大都可以遵循企业内部控制制度。

烟草行业的内部控制制度虽得到了很大的发展，但是行业内部分单位内部控制制度的基础仍较薄弱。目前，在一些烟草企业单位负责人内控意识淡薄，不懂相关会计法律法规和财会知识，无视会计控制机构。而很多会计人员也没有参与管理的意识，没有经过系统的专业学习，只是消极被动的记账、算账和报表，应付平时简单的会计记账，对因市场变化、会计政策、制度变化而变复杂的会计业务很难较好地处理，导致会计基础工作薄弱。所以，内部控制制度对于我国烟草行业监督工作非常重要。我们要搞好内控制度建设，加强内控工作的落实，建立、健全及实施内部控制，这必将成为企业生产经营是否安全和成败乃至效益好坏的至关重要的因素。

二、内部会计控制的概念

（一）内部控制的组成要素

内部控制是指由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的旨在为了实现其发展战略，提高经营活动的效率，确保信息的正确可靠，保护财产的安全完整，遵循相关的法律法规，利用单位内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系而采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。内部控制的组成要素包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。

（二）内部会计控制及其原则

浅析我国烟草企业内部会计控制问题及改进措施

1.内部会计控制的定义

内部控制分为内部会计控制和内部管理控制两类，内部会计控制系统是以保护财产物资和确保会计数据可靠性为目的，用于会计业务和与之相关的其它业务管理方面的方法、措施和程序。如现金、银行存款内部控制系统；成本、费用管理内部控制系统；资产管理内部控制系统；利润及其分配管理内部控制系统；记账程序内部控制系统；会计凭证保管、整理、归档内部控制系统；会计电算化内部控制系统，等等。

2.内部会计控制的原则

内部会计控制作为一种有效的现代管理技术在企业得到了迅速发展和广泛应用，内部会计控制制度实施标准建立，对帮助企业建立和完善其内部会计控制制度、提高企业会计信息质量、保护投资人利益、提高企业整体的效率和效果有重要意义。

①有效性原则。内部会计控制制度必须以“有效”为前提，才要约束企业内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得超越内部会计控制的权利。

②全面性原则。内部会计控制应当涵盖企业内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位，并针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、回馈等环节，并严格贯彻账、钱、物分管。

③相互牵制原则。指要办理一项完整的经济业务活动，必须由两个或两个以上具有互相制约关系的的人才能完成。

④成本效益原则。在建立内部控制的过程中，企业要针对自己所面临的风险，根据成本效益原则的要求，选择能够实现“控制过度”与“控制不足”的总成本最小化的控制水平。

⑤科学管理的原则。内部会计控制作为一种有效的管理工具应运而生，它能够帮助企业管理当局对其实现目标的各种活动进行有效的组织、制约、考核和调节，为各种信息的准确性和可靠性以及各类活动达到预期的目标提供合理的保证。

⑥遵循法律法规的原则。内部会计控制制度设计要以遵循国家法律法规的规定为前提，在考虑企业自身情况下，制定具有较强的可操作性、利于企业发展的相关内部会计控制制度。

浅析我国烟草企业内部会计控制问题及改进措施

三、我国烟草企业内部会计控制问题分析

（一）我国烟草企业内控制度不全

我国烟草企业的内控制度还不够完善，从一些违规违法违纪的事件总是层出不穷就可以看得出来。这主要从两个方面来看，一方面有的企业虽建立了相关的内控制度，但不管是管理者还是员工，共同视这些制度为虚设，不按规定章程办事，以灵活办事为由相当随意性地执行内控制度，利用相互的关系一起徇私舞弊、贪赃妄法，这使得内控制度失去其原有的作用。另一方面企业已建立了相关的内控制度，并得到了相应的实施，但因不够完善的缘故，企业的员工为了私人的利益，利用企业内控制度中的漏洞弄虚作假，以权谋私。

（二）财务人员的综合素质不高

作为一个财务人员，在为企业作账时，首先要以诚信为本，遵循会计准则，遵守法律法规，不做假账，必须保证会计信息的真实、可靠，因此，财务人员的综合素质和职业道德观念在会计内部控制中有非常重要的作用。随着我国的改革开放步伐的加快，我国会计人员的业务知识、学历水平、财务管理能力偏低，尤其是对经济事项的辨别缺乏敏感和分析能力远远跟不上市场的变化，在一定程度上滞约了我国烟草行业的的发展。其次我国财会人员的内部控制意识不强，法制观念淡薄，对自身职业风险意识不强，自我约束能力差的会计人员易受权钱影响而违反会计职业道德对会计信息进行造假，将自身的会计监督职权置若罔闻，使内部会计控制制度产生漏洞，而主管财务的领导、业务经办人员便利用这些漏洞，非法占用企业公共财产；有的财务人员还一起参与这些违法违纪活动，收受赃款、挪用公共财产，甚至为企业领导者、业务经办人员的违法违纪活动出谋划策。

（三）内部分工不明确，管理层的内控意识淡薄

随着企业组织规模不断扩大，经营业务日益复杂化、多样化，企业所面临的管理任务更加艰巨，使得企业权责分工方面很不明确，导致内部管理权限失控，不相容职务没有有效分离，职责不清，这不仅容易滋生违法违纪的行为，而且易造成企业管理的混乱，不利于企业的长期发展。此外，一些企业的管理者内部控制意识淡薄，无视会计控制机构，因单位内部没有建立完整的决算、浅析我国烟草企业内部会计控制问题及改进措施

执行、监督三权分立、互相制约的机制，从而使得会计工作秩序不规范、核算不真实，完全受制于管理当局，使得企业的资产大量流失，给企业、国家、社会造成不可弥补的损失。

四、云南红塔集团内部会计控制问题分析

（一）云南红塔集团简介

1956年，云南一个小规模的烟叶复烤厂建立，1959年扩建并改名为玉溪卷烟厂，1995年，改名为玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司，2005年12月，玉溪红塔烟草(集团)有限责任公司更名为红塔烟草(集团)有限责任公司。目前，红塔集团通过联营重组，其旗下有更多的成员企业，下属企业包括玉溪卷烟厂、楚雄卷烟厂、大理卷烟厂、长春卷烟厂、红塔辽宁烟草有限责任公司、海南红塔卷烟有限责任公司、云南红塔集团有限公司、云南红塔进出口有限公司、红塔物资有限责任公司、红塔烟叶有限公司、上海红塔瑞吉酒店、昆明红塔木业有限公司，此外，在国际海外市场，红塔还有一些公司。经过几十年的努力，云南红塔集团从默默无闻的小厂逐渐发展成位于世界前列的现代化的跨地区、跨行业、跨所有制经营的国际化集团公司。

（二）云南红塔集团内部会计控制问题分析

1.对内部会计控制的认识和理解有所偏差

云南红塔集团作为国有垄断企业的烟草企业，由于政企不分、权责不清以及对企业经营者行为缺乏有效的监督约束机制，也使得内控制度执行不到位。有些人认为内控仅仅就是内部成本控制、内部资产安全控制，甚至认为内控只是一个部门或几个人的事情，与自己无关，正是这种认识导致内部会计制度漏洞百出。

2.内部会计控制制度不够健全

内部会计控制制度是企业财务管理的重要环节，是烟草企业维持生产经营、实现预期效益的有力保障。现阶段，云南红塔集团已建立了相关的内部会计控制制度，但在实施内部控制过程中，仍存在很多不合理之处，结果造成企业在经营活动中缺乏明确的方向指导，各项业务活动无章可循，贯彻执行力度较低，主观随意性较大，导致出现实际效果与预期计划相差甚远。比如在成本费用控

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制方面，仍有些失控，上报预算流于形式，执行比率高低无据，无监督机制，造成公司浪费严重，费用长期居高不下。另外，控制方式也比较单一。现有的控制大多以事后控制为主，而很少在事前控制和事中控制方面采取相关措施。

3.缺乏有效的监控机制

通过有效的监督可以实现对整个内部会计控制系统的再控制。目前，大多数烟草企业尚未建立完善有效的监督机制，导致企业的内部会计控制缺乏有力的监控机制，内部会计控制流于形式，而红塔集团同样也面对这样的问题。首先是内部会计控制的监督体系不够健全，红塔集团虽已建立内部审计机构的企业却没有很好的贯彻落实监督机制，监督作用没有得到充分发挥，内部审计形同虚设。其内部审计人员往往只是一个空职，在需要的时候才从其它部门抽调过来，未经过专门培训，缺乏审计专业知识，因此内部审计发挥不了其应有的作用。此外，公司的监控工作主要由常设的管理者代表承担，但由于其还兼任其它职务，常常怠忽其职，很少能够发挥其监督的职能，因此该公司的监管部门等同于虚设。由此，无论是在人员工资发放、销售人员差旅费报销、存货盘点、现金管理方面都存在着疏漏，成为公司财产损失的重要根源。其次是公司外部监督的不足。完善的外部监督包括财政、审计、税务、证券监督等部门的政府监督与注册会计师事务所等形式的社会监督。由于各部门之间的监督功能出现重复，缺乏统一标准，以及分散管理，导致横向信息沟通不畅，因此没有形成有效的监督合力。

4.信息与沟通系统控制薄弱

有效的信息沟通包括企业本身采取相关措施或方法获得外部信息，还包括将相关的信息与企业外部相关者的有效沟通和交换，如客户、供货商、上级主管部门和当地政府职能部门等。红塔集团目前的信息沟通虽处于畅通状态，但是随着烟草企业规模的不断扩大，组织结构也越来越复杂，管理层次逐渐增多，对企业信息沟通系统的要求也越来越高。虽在一定程度上运用先进的信息传播手段如计算机网络来提高信息传播的效果和效率。如采取网上订烟、运用财务软件会计作账等，使得企业内部上下级和平级之间、以及对外的沟通管道，已有的信息沟通管道较为畅通，但在实际工作中这些内部的沟通管道尚未完全发挥各自的作用。

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5.会计人员的综合素质不高

目前云南红塔集团的会计人员，虽有一定的会计基础，但在应对目前市场风险变化和企业财务管理方面仍存在很大的不足，再者，若会计人员的自我控制意识不强、法制观念淡薄的话，很难禁受住飞扑而来的各种诱惑，很容易1听从权钱的安排，不但使得会计信息失真，给企业或社会造成极大不好的影响，同时也使自己前途尽毁。此外，烟草企业对外招聘长期以来实行计划分配和社会招聘相结合的员工引进制度。招进来的正式员工大都是公司老员工的子女、亲戚或凭关系进来的，其知识、学历和业务水平不能适合企业的全方面的发展，而社会招聘进来的只局限于一线员工，这不公平的招聘制度也使得正式员工和非正式员工之间的矛盾加大，不利于企业的发展，使人为因素在内控制度上的失误加大。

五、完善红塔集团内部会计控制的对策

（一）建立完善的内部会计控制制度和监控制度

1.提高内部控制制度的执行力

随着内部管理工作的进一步加强，云南红塔集团虽建立了较为全面的内部管理制度，但企业的内控制度还需要健全和完善，且在贯彻执行方面仍存在不甚理想的情况。因此，我们必须强化制度的严肃性，切实提高执行力。

2.加强两烟生产经营的内部控制

在卷烟和烟草的生产经营过程中，要严格按照职责分工的原则，在科学、精简、高效的要求下，明确各个部门、岗位的所负责的业务及事项的权限范围、工作程序和相应的任务等内容。企业内部各级人员必须在权责范围内行使自身的职权和承担相应的责任，而财会人员也要职责分散，要实事求是，不得根据真实的业务进行会计作账。

3.加强费用开支的内部控制

目前，烟草企业的费用增长较快。要降低费用开支，关键要加强内部管理，尽力降低可控费用。应通过加强调研，科学预测，加以横向和纵向比较，合理制定内部各部门和单位的费用预算指针。着重从业务招待费、差旅费、会议费、运输费、修理费等方面入手，加强内部控制，严格费用支出的预算管理。

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4.加强大宗物资采购的内部控制

要通过询价比价、公开招标等透明的方式，并由财务、审计、监督等部门全程参与监督，全面加强对大宗物资采购的内部控制，杜绝采购过程中可能出现的质次价高和吃回扣现象。

5.加强货币资金的内部控制

在企业的日常经营中，货币资金扮演着非常重要的角色，但货币资金是企业流动性最强、控制风险最高的资产，而这很容易造成一系列的违法行为。因此，货币资金的合理运用是能够确保企业经营活动的正常运行。货币资金应严格实行岗位分工制度，确保办理货币资金业务的不相容岗位分离、想到制约和监督，如经管现金和银行存款的出纳，与负责总账登记的会计，要分设两人，要严格控制和分离。其次，严格控制任何资金的支出和流入，确保要有相应的、合法的凭证，始终做到账实相符。最后要加强企业备用金的监管，要有一套严密的备用金申请、审核、审批和领用制度。

6.加强实物资产的内部控制

实物资产包括存货和固定资产，首先要加强实物资产的数量控制，定期进行实物盘点并将盘点结果与会计记录核对，确保账实相符。无论是存货还是固定资产，都要注意职责分工与授权批准，取得与验收控制，使用与维护控制，处置控制。而对存货特别要注意的是对存货流动性的控制。而对固定资产要进行可行性研究与分析，注意固定资产的维护，并进行风险效益和折旧的计算，确保固定资产的投资价值。

7.加强预算的内部控制

要制定适当的预算管理办法，就要选择适当的预算编制程序，科学编制预算，通过严格的执行与监督，实现控制的有效性，从而全面评估执行情况，及时回馈相关信息并进行调整。

8.充分发挥内外部的监督作用

内部审计机构应直接受董事会或者主要负责人领导，负责审计本企业的财务收支及其经济效益，要始终保持其独立性和权威性。内部审计工作的职责包括审计本企业的财政收支、有关的经济活动、预算内外资金管理和使用、单位

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领导人员的任期经济责任、内部控制系统的健全性和有效性以及风险管理、经济管理和效益情况等等。

完善的外部监督包括财政、审计、税务、证券监督等部门的政府监督与注册会计师事务所等形式的社会监督。政府监督在一定程度上可以对企业的内控制度起到监督作用，同时会计师事务所在审计中，依据独立审计准则，通过评价单位内部会计控制制度，对企业内控体系的健全性和有效性进行及时发现和控制审计风险，帮助企业加以纠正。

（二）明确职责，建立相互制约机制

任何内部控制制度的成败均取决于其设计水平和高素质人员的贯彻执行。在内部控制实施过程中，不能有图省事，怕麻烦的思想，要按照内控制度的要求，各部门、各岗位按照职责分工，各负其责，既不推诿扯皮，也不越俎代庖。我们要把事、权进行合理划分，对下级授权、分权，规定各级人员处理某些事务的权力。要做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，从而对各项经济进行控制。同时，要加强监督考核，奖罚到位，以此来提高内部控制的执行力度，保证制度的有效性。此外，要坚决执行不相容职务控制，如授权和执行经济业务处理的分工，资产记录与保管的分工，各职能部门要具有相对独立性等。

（三）加强会计队伍建设，全面提升人员素质

红塔集团要严格加强对人力资源的管理与控制，严把用人关，尽量克服任人唯亲，要采取一定的措施和方法进行人员的选择、使用、和培训。对于重要岗位的人员配备和管理人员的选拔，要全面考查其思想品德和职业道德，要具备较高的业务素质和专业技能，较广博的知识水平，而且还包括接受职业继续教育和培训。

除上述一点外，还要对人员的职务进行定期轮换，一方面增加其对整体业务流程的了解，提高自身的业务技能，一方面增加对某项职务的全面复核，从而达到控制的目的。这不仅能使该项业务的负责人员减少错弊的发生概率，即使发生错弊也能在短时间内发现并予以纠正，而且还可以让工作人员更加勤恳、认真工作，以便能完整换岗并经得起别人的检查，从而增强内部控制。

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（四）建立有效的信息沟通

1、信息

相关信息包括从外部获取的公司、经济和监管信息以及内部产生的信息。公司有关业务部门如营销中心、企管科负责收集外部信息，包括对卷烟品牌市场占有率、卷烟需求结构、烟草零售商对公司满意度等方面开展的市场调查，对这些收集来的外部信息进行汇总分析调研上报，在特殊情况下，公司也可以出钱聘请外面的专业服务机构来给予调查。公司还可以通过各种方式和管道将所获得的信息及时告诉公司的员工，而员工也可以将自己所得到的信息回馈给公司，使信息双面化，从而更能高效高质地完成公司的任务，促进公司的发展。

2、沟通

红塔集团可能因组织内部由于信息不对称而发生的各种矛盾和争端，例如工资公平性问题的争端、责任归属方面的争端、工作指示传达不准确带来的经营损失等等。因此在内部信息沟通上，红塔应该提高重视程度，建立其更多更方便的沟通管道，加强上下级、部门和员工之间的信息共享。

随着我国改革开放的深入和市场经济的环境的逐渐复杂化，烟草行业面临市场竞争日益激烈，挑战也日益严峻。通过建立健全内部会计控制制度，完善信息管理系统，提高财会人员的综合素质，强化会计控制，规范会计行为，促使企业形成有效完整的内部控制管理体系，从而提高烟草企业的内部管理水平，确保烟草企业有效、健康、稳定发展。本文在分析我国烟草企业内部控制发展现状后，取云南红塔集团为案例分析的对象，通过对其内部会计控制进行分析，发现了一些问题，并针对这些问题提出了相关的措施。对于我国改革开放的深入和市场经济复杂化，这对烟草行业来说，既是机遇也是挑战，我们要充分利用国内这个全球最庞大的卷烟消费市场，不断加强和完善内部控制制度的建设，提高经营管理水平，增强风险应对能力，积极主动参与国际市场竞争，逐步扩大我国烟草企业对国际市场的影响力。

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参考文献

[1]．财政部会计司．企业内部控制规范讲解[M].北京：经济科学出版社，2010.[2]．高智纬，李可.内部控制概念的发展历程及我国企业的内部控制问题[J].中国会计视野，2006，（7）.[3]．冯海燕．浅析烟草商业企业内部财务控制．现代商业．2008(15)[4]．樊 荣．企业内部控制存在的问题及对策［J］．.经济导刊,2009(7)． [5]．李 凤．加强烟草企业内部会计控制的思考．会计师．2010(6)[6]．林 森．.企业内部会计控制现状及改进措施[M].财会研究，2007，33.[7]．卢春朱，秦荣生.审计学（第七版）学习指导书.中国人民大学出版社.2011.04 [8].孙慧捷．浅谈企业内部会计控制［J］．价值工程,2010,29(13)． [9]．王红军．烟草企业管理中的内部控制探讨．现代商业．2011(33)[10]．吴文辉．浅谈烟草企业内部控制难点及对策．商业文化(上半月)． 2011年12期

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谢

辞

一转眼四年的大学生活就结束了。在这四年的大学生涯中，我很庆幸认识了很多的老师和同学，并得到他们的关心和帮助，在此我深表感谢。

从开始写论文到现在，经过四个多月的努力，我在导师刘玲老师的悉心指导、帮助下，顺利完成了此次毕业论文设计。在这次毕业论文设计过程中，老师知识渊博，视野开阔，态度严谨，在她百忙之中，仍经常督促我设计的进度，指出我论文中具体出现的问题并给予耐心指导，使我能在规定的时间内完成了我的论文。通过这次论文，我从老师的身上学到了很多，并认识到自己的很多不足，在以后的工作和生活中，一定要保持谦虚、谨慎、认真、仔细的态度。在此，我向我的指导老师刘玲及其家人表示真心的感谢！

5.烟草控制策略 篇五

2012-12-13 9:26 朱爱民

摘要：烟草企业的现代化物流建设对于物流效率与成本的要求的进一步提升，同样也促进了定额管理制度在企业物流成本控制过程中的应用。在企业内部实行积极有效的定额管理制度，不仅可以节约使用原材料，还可以通过合理的组织劳动来调动劳动者的积极性，从而提高企业的经济效益。因此研究定额管理在烟草企业物流成本控制中的应用，具有非常积极的现实意义。

关键词：定额管理；烟草企业；物流成本；内部控制

一、绪言

定额管理具体是指利用定额制度来对人力、物力、财力使用进行安排的一种管理方法，定额是企业生产经营过程中所必须要遵守的一种标准或者说必须要达到的水平，它具体的应用在对人力、物力、财力的配备、使用以及消费上。定额管理主要依靠以下几种方式来实现：建立或健全定额体系；通过对技术或者管理方法的革新来制定与修改相关的技术经济定额；采取积极有效的措施来保证定额制度的贯彻与执行；通过对定额制度完成情况的分析与检查，来详细的总结定额管理经验等。定额管理是企业运营过程中计划管理、成本的核算、控制与分析的基础。在企业内部实行积极有效的定额管理制度，不仅可以节约使用原材料，还可以通过合理的组织劳动来调动劳动者的积极性，或者提高设备的利用率以及相应的劳动生产率，从而在最终降低企业的生产成本，提高企业的经济效益。

二、定额管理在烟草企业物流成本控制中的具体作用

近些年来，烟草企业的现代化物流建设对于物流效率与成本的要求的进一步提升，同样也促进了定额管理制度在企业物流成本控制过程中的应用。在未来的一段时间内，定额管理这种运营模式必定会广泛的应用于烟草企业物流管理的消耗控制、作业时间控制、操作效率控制、货物移动距离控制以及成本费用控制等一系列的管理环节之中，从这个角度来看，定额管理对于烟草企业来说，具有非常重要的作用，而研究定额管理在烟草企业物流成本控制中的应用，也同样具有非常现实和积极的意义。具体说来，在烟草企业的物流管理过程中，定额管理主要在下列几个方面有着非常重要的积极作用：

（一）物流资源消耗控制

众所周知的是，绿色物流一直是包括烟草行业在内的所有行业物流发展的方向，而节能降耗则是发展绿色物流的最为基本的要求。在现时，通过对物流运行过程中的包装过程的投入与回收、能源消耗、燃油消耗、办公消耗和相应的卷烟装载量以及各种设备的使用时间进行定额化的管理，不仅可以降低物流成本，还能在一定程度上减少不必要的资源消耗，从而节省大量的物流资源，不断地推进行业物流朝绿色物流的方向发展。

（二）物流作业效率控制

烟草企业可以通过对物流作业效率的各个有效的环节进行精确到位的控制，从而明确每一个作业环节所需要的时间，从而使物流的管理者能够够非常准确而有效的发现物流系统效率低下的各个环节，并利用定额的时间来对具体的原因进行查找与分析，从而不断地改善工作状况，提高系统的效率以及物流的速度，最终为客户提供迅捷而又高质量的物流服务。

（三）物流人员岗位设置

在烟草企业的物流成本控制的过程中，人员的费用通常占据了很大的比重，但是很多的烟草企业物流的人员非常之多，很大一部分又没有实际工作岗位，人力资源浪费的状况非常的普遍化，这也在一定程度上极大的增加了人力成本。石市定额管理就是通过对物流中心的各项工作的作业效率、工作量以及劳动强度，来核定物流岗位人员的具体编制情况，从而为企业确立合乎编制的用工数量标准，也可以为空闲的人员进行分流与转岗，补充进缺的岗位。这样不仅可以发挥人力资源的优势，避免了闲置浪费情况的发生，又杜绝了一人多岗、超负荷工作的状况，真正意义的实现了以岗定人、人尽其责。

（四）物流费用管理控制

在物流费用管理控制的环节中，通过对物流过程中产生的每一项费用进行管理与控制，特别是一些变动费用的各部分更要加以严格的管理与控制，通过这样来使每一个管理人员对每个环节所需要的费用都能够了解与掌握，可以很容易的从中找到存在问题或者管理比较薄弱的环节，采取有效的措施进行改正与修护，从而将成本控制活动有效的贯穿在物流活动的事前、事中以及事后，从而在最终提升物流成本的控制能力。

三、定额管理在烟草企业物流成本控制中的具体应用策略

虽然定额管理对与烟草企业的物流运行具有非常大的辅助作用，但是它的实施过程却非常复杂，对于从上到下的各级员工的执行力也有着非常严格的要求，具体来说，会遇到以下几个问题：首先是数据很难定，这其中的主要原因是由于定额的标准的制定过程对于指定人员的素质要求非常之高，同时也涉及到了很多人的利益问题，很难做到公正科学；其次是数据很难做到完整无缺，这主要是由于，定额标准制定涉及的人员比较多，企业要想整理出所有的业务环节的相关数据，很难在短时间内完成，一般都要经过与形形色色的人进行反复的沟通与交流之后才可能确定下来，工作量非常大；最后一个难点则是数据很难改变，这其中的主要原因则是由于定额标准本身就是一个动态性的指标，它会随着企业的运营水平以及经营管理的具体环境的改变而不断的改变。在这个过程中，由于定额标准制定的过程中涉及的人员非常多，而人员的各种利益也非常广泛，协调起来难度非常大，定额标准按照实际情况不断变化的难度也就会相应的增加了。要想顺利解决这些难题，就需要积极的对现时的定额制度进行改革，改革的方向主要应该包含以下几个方面：

（一）结合整体预算，积极的推行定额管理制度

定额管理是在企业的生产经营活动中对包括人力、物力、财力等资源的有效配置、利用以及消耗所应该遵循的标准或者达到的具体水准。烟草企业在进行定额编制的过程中，能够有效的对企业的技术以及经营管理水平等因素进行较为准确的测算和控制，从而预测出企业的生产经营成本。从某种角度我们可以讲，定额使企业编制预算的重要的依据与标准，如果没有定额的支持，预算就只能是“无本之源”。定额管理也能够实现企业资源的优化、成本代价诶额曰和能耗的降低，最终提高企业的经济效益。鉴于定额管理的重要性以及它和企业预算编制的密不可分的关系，烟草企业的负责人应该转变思想，将定额管理与预算编制过程有效的结合起来，切实加强定额管理制度，促进企业经济效益的提高。

（二）要有一个执行力强的执行机构

烟草企业要想在物流过程中顺利的实现定额化管理，就必须在事先成立起一个执行力强的执行机构，企业高层要认真的关注此事，在思想上高度认同实行定额管理制度的有效性，给于必要的鼓励与支持，从而成立起一个强有力的、负责定额管理的推行组织，任命具备较强和领导协调能力的人员来担任领导者，结合本单位的具体情况，制定和开展具体的实施方案，要做到责任到人，积极的督促各部门管理人员以及员工配合小组工作，并下达考核控制指标，加强对定额标准的维护，努力总结经验，开展培训活动来提升物流人员的职业素养。

（三）在企业整体预算的基础上制定合理的标准

制定合乎实际的定额指标是开展具体的定额管理工作的基础和前提，管理者要分清哪些指标是可以研究与控制的对象，杜绝那种一刀切和片面化的处理方式，根据某一个关键性的控制点进行分级设置，从而形成一个完整而有效的体系，将最低的级别或者说是最小的单元来作为研究控制的主要对象，继而确定为定额指标。在这个过程中还要讲究指标的可控制性，同时要弱化一些不可控制的环节，保证最终确定的指标要是那些有控制性和操作性的指标，指标选定之后就可以开始着手来研究定额标准的确定与配备，从而为烟草企业的物流活动制定出合理的定额指标和定额标准。除此之外，鉴于定额管理与全面预算的关系，在标准制定的过程中，必须认真考虑整体预算的具体情况，在预算的基础上和相关的要求下，制定定额管理的标准。

（四）健全各项制度保障措施

要实施有效的定额管理，就必须在定额管理制度的基础上，来建立定额标准的制定、管理与改进的流程与制度，并将责任明确到人，与绩效考核进行挂钩处理，提高定额管理实施者的积极性和生产效率，也只有这样才会刺激他们运用各种新方法挖掘自身潜力，从而提高他们的工作效率。要积极的引入激励体制，建立开放性的管理流程，改变以往的那种以控制为中心的管理方式，督促员工将自己的工作收益与企业的效益相结合、相挂钩，使定额管理真正的起到提高烟草企业效率以及效益的有效作用。也只有通过这种方式，才能促使定额管理工作以及定额管理水平不断的呈现出螺旋式上升的趋势，最终促进烟草企业流成本控制的有效推行。

参考文献

[1]李静.劳动定额在企业管理中的作用[J].河南科技，2009，（8）

[2]漆军，付克明，蔡晓颖.制造企业定额管理模式初探[J].管理与实践，2009，（7）

6.房地产销售控制策略 篇六

1、什么是楼盘销售控制

在整个楼盘营销过程中，应该始终保持有好房源，分时间段根据市场变化情况，按一定比例面市，这样可以有效地控制房源，而且后期的好房源面市时，正处于价格的上升期，还可以取得比较好的经济效益。此即为销售控制。

2、销售控制产生的背景和作用

销控是实现项目利润最大化的捷径。房产与其他消费品不同，它的生产周期很长，市场需求变化后供给是不可调节的，只能以销控来实现微调。一个项目开盘即一抢而空不是一件好事，只能说明定价偏低，开发商没有得到最大的销售收入，所以要控制好销售节拍，在先导期、开盘期、强销期、收盘期各安排合理的供给比例，每个期间内供应的销售量在面积、朝向、楼层中保持一定大小、好坏、高低的比例，实现均衡销售。如果一个项目的市场需求把握不准或是规划设计不科学，那么能够挽救项目的就只能是营销策划和销售控制了，房产关乎人的终极需求，影响的因素太多，市场需求把握不准的几率很大，且建筑结果是不可调整的，那样销售策划和销售控制就成了影响开发商生存的核心能力因素之一了。

3、房地产销售控制方法：

所谓的房地产营销就是在短时间内通过产品的投放去不断调节项目产品的市场供求关系，从而寻求和试探出项目产品真实的市场价格。或者就是通过不断的调节产品的销售价格，来平衡项目产品所针对的特定的客户群的特定的时间段的供求关系。

其实这两种调节说的都是一个意思，就是产品销售进度的控制，只是采取了不同的手段而已。

方法1：销量控制法

在整个销售过程中，应该始终保持有好房源，分时间段根据市场变化情况，按一定比例面市，这样可以有效地控制房源，而且后期的好房源面市时，正处于价格的上升期，还可以取得比较好的经济效益。

方法2：价格控制法

一般地，价格控制应以“低开高走”，并且也分时间段制定出不断上升的价格走势，价格控制的原则为“逐步走高，并留有升值空间”，这样既能吸引投资，又能吸引消费。同时，楼层差价的变化也并非是直线型的成比例变化，而是按心理需求曲线变化，随着心理需求的变化呈不规划变化。

方法3：时间控制法

销售期一般分为四个阶段：开盘前准备期、开盘初期、销售中期、收盘期。以时间为基础根据不同的时间段如依据工程进度等进行时间控制，确定与之对应的销量和价格，并且围绕该时间段的诉求重点进行营销，以便掌握什么时间该控制什么，如何去控制，从而产生协同效益。

销量控制、价格控制、时间控制三者紧密结合，相互协调，价格的“低开”并不意味着公司经济利益受损，这只是一种策略，目的是为了以后的“高走”，这就需要销量控制紧密结合，按一定的比例面市，通常采用倒“葫芦”型。量在谁手中，谁就能控制价格，犹如股市的“庄家”一样。随着时间的推移，不断地将价格按不同的时间段进行调整，并根据不同的时间段放出不同的销量。那么整个销售过程就是一个比较完美的销售控制过程。

不同的销量。那么整个营销过程就是一个比较完美的营销控制过程。

3、如何实现销售控制（销售控制的流程）

销控管理需要以下措施来完善：

（1）、房号销控表：以直观的方式显示单个楼盘的销售进展情况，可以提供需要了解房间的详细资料及销售情况，并可以根据选择的模拟付款方式生成付款时间表和按揭供款表，方便客户进行详细了解和分析。

客户所拥有的房地产专业知识和楼盘信息，与开发商相比是不对称的。

在楼市交易中，客户挑选房号时，往往带有一定的盲目性和随意性；而开发商则利用自己的有利地位，采取房号销控策略，将客户的盲目性和随意性引导到有利于物业成交的一面，从而促进楼盘销售。

房号销控的具体做好是：在推出楼盘时，开发商不是将所有的房号都拿出来，让顾客随意挑选。而是根据销售计划和实际情况（如“认筹”状况），先推出一部分房号，保留一部分房号，等前面的房子卖完以后，再推出第二批。后面以此类推。

房号销控策略的目的，是为了防止楼层、朝向、景观好的房子卖完后，差的房子卖不出去。因此在实际销售中，营销人员往往将差的房子与好的房子搭配推出，或者先推出较难卖的房子，后推出好房子，以实现楼盘的顺利销售。

房号销控是一种实战性很强的策略，运用得好，能将不好的房子先销出去，并且卖个好价格。如果不用或者运用不当，往往会出现尾盘大量积压的情况。

3.2、销控总表：以直观的方式显示所有楼盘的销售进展情况，在掌握全局的同时，也可以查看房间及业主的信息。

3.3、销售登记：管理和登记房间销售的情况

3.4、换退房管理：管理销售过程中换退房处理及查询。

3.5、催交欠款：处理销售过程中的楼款催交及欠款催交处理，并可以打印清单。

3.6、成交客户管理：登记和管理成交客户的详细资料，方便公司对成交客户进行分析和了解，从而最大限度提高对成交客户的服务。

3.7、销售统计：将公司的销售情况进行统计，并可以以图形方式直观显示。

7.襄樊烟草优化灌溉策略与措施 篇七

1 襄樊降雨量与蒸发量情况

1.1 降雨量

襄樊位于湖北省西北部, 属亚热带向温带和温润气候的过渡带气候。襄樊气候既受东南暖湿气团的影响, 又受北方干寒气团的影响;既受北太平洋副热带高压的控制, 又受西伯利亚冷气团的控制。据1961~2008年气象资料统计, 襄樊市年平均降雨量852.9mm, 4~6月、9月月均降雨量较小, 仅为70.4~101.7mm, 7、8月月均降雨量较大, 分别为139.8mm和126.1mm。月均降雨量的变化与烟草大田生育期的需水规律基本吻合, 但各月降雨量的年际间变化较大, 特别是6~9月年际间降雨量波动较大, 4月降雨变差系数为67.45%, 5月降雨变差系数为46.89%, 6月降雨变差系数为49.59%, 7月降雨变差系数为50.97%, 8月降雨变差系数为63.44%, 9月降雨变差系数为76.46%, 而此阶段是烟叶大田生长期, 是产量和品质形成的关键期, 说明襄樊市烟叶生产大田生育期需水规律与月降雨量之间存在阶段性不吻合现象。

1.2 蒸发量

据1961~2008年气象资料统计, 襄樊市年均蒸发量1452.3mm。4~10月月均蒸发量分别为:4月134.3mm、5月175.3mm、6月197.7mm、7月188.0mm、8月187.0mm、9月134.7mm、10月99.5mm。4~10月蒸发量一般都大于当月的降雨量。可见, 襄樊烟区易出现阶段性干旱, 造成烤烟产量、质量不稳定, 所以解决烟区的水分管理问题是提高烟叶产量和质量的关键问题。

2 烟草优化灌溉策略

2.1 充分利用现有水利设施

襄樊市河流较多, 有汉水、渭水、沮水、漳水及其支流, 主要属于长江水系。汉水发源于陕西省宁强县五丁关, 是襄樊市的过境河流, 在襄樊市的流域长度为178km。汉水在襄樊市的流域面积占全市总面积的88%。沮水、漳水发源于境内保康、南漳的荆山山脉南麓, 在襄樊市的流域面积为2 865.03km2, 占全市总面积的10.72%。襄樊市有效灌溉面积达29.07万公顷, 占耕地面积的52.14%;旱涝保收面积24.82万公顷, 占耕地面积的28.7%。襄樊烟区水资源紧缺表现为工程性缺水, 要按照多方投入、共同建设的原则, 完善烟叶生产基础设施建设。

2.2 开发与推广节水保水技术

目前, 农业生产上采用的节水灌溉方式主要是滴灌、喷灌、膜上灌溉和分根交替灌溉。据报道, 滴灌和喷灌与传统沟灌方式相比可节水20%~30%, 烟叶产量可提高15%~20%。膜上灌溉是在地膜栽培的基础上, 将垄沟内流水改为膜上流水, 通过放苗孔或地膜侧缝供给作物水分的一种可控制的局部灌溉技术[3,4,5,6,7], 该灌溉方式是20世纪80年代首先出现在我国新疆的一种节水灌溉技术, 目前膜上灌溉技术在棉花生产上已大面积推广, 在小麦、玉米、果树等作物上也有一定面积的推广应用[5,8,9]。康绍忠等[10]根据作物光合作用、蒸腾失水与叶片气孔开度的关系以及根系对作物水分利用效率的生理功能, 提出了控制性分根交替灌溉 (CRAI) 。这种灌溉方法通过不同区域根系的交替干湿锻炼, 提高根系吸收功能, 增加其对水分和养分的利用率, 以不牺牲作物的光合产物积累达到节水的目的, 目前已在葡萄、苹果、棉花和玉米等作物上进行了研究和应用[11,12,13,14]。

3 烟草优化灌溉措施

襄樊烟草优化灌溉应坚持“蓄住天上水, 保住土中墒”的原则, 通过早起垄、深栽烟、抢墒覆膜等栽培措施, 满足团棵至旺长期烟叶生长对水分的需要。

3.1 早起垄

襄樊烟区5月上旬栽烟, 在移栽前45~60d应完成起垄, 垄体规格要求垄高达到30cm、垄面宽30~35cm、垄底宽65~70cm, 垄体饱满, 一方面可以使垄体上虚下实, 另一方面可使垄体在吸收降雨后持有较多的水分。

3.2 抢墒覆膜

烟田起垄完成后, 如遇透墒雨, 应及时覆盖地膜, 可有效防止垄体水分蒸发。覆膜时要求地膜紧贴垄体, 地膜两边压实。

3.3 秸秆覆盖

秸秆覆盖可抑制土壤蒸发, 减少地表径流, 蓄水保墒, 提高水分利用率, 可节水15%~20%, 增产10%~20%[7]。6月下旬, 襄樊烟区雨热同步, 在揭开地膜时覆盖麦秸秆, 通过秸秆的遮蔽作用, 可以避免垄体持水量过大, 造成烟株根系受伤;同时可以降低垄体温度, 防止垄体温度偏高损伤根系。

摘要：概述了襄樊烟区降雨及蒸发情况, 提出了烟草灌溉的策略及措施, 以期为烤烟栽培生产提供参考。

8.烟草控制策略 篇八

关键词：烟草 专卖 处罚 裁量 控制

行政处罚自由裁量权是指"国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。"①既然自由裁量是项法定职权，那么正确运用这项职权就是执法机关的义务。本文以自由裁量基准为考察对象，对控制自由裁量的意义、控制的切入点、基准的制定模式、需要注意的问题展开分析、研究。

一、控制行政处罚自由裁量的意义

立法的滞后性及社会生活的复杂性决定了行政处罚自由裁量的必然性，但任何自由都不是无限制的自由，自由裁量权一旦被滥用，势必会给烟草专卖行政执法带来负面效应，为此必须要对自由裁量加以控制，使相同情形的案件，得到同等处理，体现执法的公正、公平。

二、从哪些方面入手控制自由裁量

为保证行政机关所处理的案件在情势相同的情况下，处理结果基本相同，就要从事实的认定和结果运用两个方面对自由裁量加以控制，对法律规范中的表述、规定，进一步予以明确。

（一）控制对事实认定的自由裁量。行政机关在做出烟草专卖行政处罚时，要对违法事实进行判断，如《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款规定"违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。"此条文中包含了对违法情节、危害后果的事实判断，为此何种情形属于"违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果"，行政机关要根据以往的执法经验，结合当事人的行为手段、主观恶性、悔过表现等予以合理的认定。

（二）控制对处罚结果的自由裁量。烟草专卖法律法规中的部分处罚条文，为行政机关处理具体案件提供了处罚种类和幅度的选择。例如，《烟草专卖法实施条例》第六十条中规定"取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。"其中包含了处罚种类和幅度的选择，为此，在制定自由裁量基准时，可以根据具体案情，在处罚幅度、种类方面设置合理的介入点，合理对相对人归责，做到违法责任同违法行为相一致，相同情形案件，处理结果相对等。

三、现有自由裁量基准制定的主要方法

分析、总结各地陆续出台的自由裁量基准，在制定结构、技术上主要采取如下形式：

（一）整体上的总分结构

整体上的总分结构，即基准制定的总则和分则模式。由总则归纳、总结众多违法行为构成的共同点，经过类型化的提炼，形成出能够普遍适用的规则，用于指导、解释分则，如《浙江省烟草专卖行政处罚自由裁量权实施规定》第九条"当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（三）受他人胁迫实施违法行为的；（四）配合烟草专卖行政主管部门查处违法行为有立功表现的；（五）其他依法从轻或者减轻行政处罚的"②，5种不同情形的减轻情节，适用于所有的案件，而对于特定当事人的违法行为，需要在总则和具体细则的双重控制下，才能给与相应的处罚，总则中规定的处罚幅度的增减、各类评价情节等内容，是对分则的指引。

（二）实行等级递进的处罚比例

在结构上采用的是"违法行为+衡量基准+处罚等级"技术，针对某一违法行为，按照可以量化的情节，如违法经营烟草专卖品的数量、经营金额及其他要素为基准，进一步将处罚幅细分为数个等级，每一起涉烟违法行为在完成基准认定后，套用相应的处罚种类和处罚幅度。如未在当地烟草批发企业进货的行为，将进货的金额或数量设为衡量基准，在其他情形都相同的情况下，达到某一标准即套用不同的处罚幅度。

（三）设置中线分割。即在法定幅度内，根据违法行为种类、危害后果轻重等因素，将违法程度量化为"轻、中、重"三个不同等级，分别给予从轻处罚、一般处罚和从重处罚。如《长沙市烟草专卖局关于印发烟草专卖行政处罚自由裁量权实施标准（试行）的通知》中对超许可范围从事批发行为的处罚："轻微违法行为，处以违法经营的烟草制品价值10%的罚款；一般违法行为，处以违法经营的烟草制品价值15%的罚款；严重违法行为，处以违法经营的烟草制品价值20%的罚款。"③其中的一般违法行为15%的处罚即中间线，对10%-20%的处罚幅度进行了分割，界限以下最低额以上为从轻处罚的幅度，中间为一般幅度，以上为从重的幅度。

四、制定自由裁量基准需注意的3个问题

（一） 区别主观过错的故意和过失。烟草专卖法律责任的构成要件包括：行为人违反了法定的义务，行为人主观上有过错，行为人具有行为能力。分析、解读《烟草专卖法》及其实施条例，我们可以得出这样的结论，绝大多数的法律规范并没有区分故意和过失，如《烟草专卖法实施条例》第六十二条"违反本条例第二十七条、第四十条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款。"该条文对于非法销售烟草专卖品行为一律给予20%以上50%以下的罚款，并没有特意强调故意和过失的区别，但根据举轻以明重的原则，在其他条件相同下，对故意和过失的行为，处罚的幅度应是不同的，立法者在制定时没有进行区分，初衷是将自由裁量的权利移交给了具体的行政机关，具体到每起违法行为，行政机关就要综合考虑行为人主观过错的程度，给予不同的处罚。

（二）减轻处罚不同于免除处罚。"减轻处罚时，只能是针对罚款幅度方面的减轻，而不是将处罚种类减掉不罚，否则将于免除处罚混同。因为现行的行政法律并未规定减轻处罚时可将处罚种类减掉，我们无权超出法律规定的范围而自行决定行政处罚。"④因此用减轻处罚时，也不是毫无限制的减轻，除了有减轻处罚的情节外，还要体现过罚相当的原则。在具体适用的程度方面，减轻处罚应当介于从轻处罚和免除处罚之间，减轻处罚不允许免除处罚。

（三）基准的细化程度。既然基准的目的，是限制滥用自由裁量，那么，基准的细则是不是越具体越好呢，能否通过固定的程式化操作，将现实中出现的各类问题对号入座，严格的限制自由裁量？事实上要彻底消灭自由裁量是不可能的，严格的机械操作必然要僵化自由裁量，因此在制定基准时，应疏而不漏，既要保证基准目的的实现，又要避免固定值或绝对值的处罚，细化的目的是在有效控制滥用自由裁量的同时使其保持适当的张力。

注释：

①百度百科"行政处罚自由裁量权"，http：//baike.baidu.com/view/1224033.htm

②《浙江省烟草专卖行政处罚自由裁量权实施规定》，http：//ycj.yw.gov.cn/fzfg/zmfg/201304/t20130425_258925.html 时间：2013-04-25

③《长沙市烟草专卖局烟草专卖行政处罚自由裁量权实施标准（试行） 》，http：//www.changsha.gov.cn/xxgk_1/xxgksylm/tzgg/200812/t20081225_56576.htm，时间：2008-11-10

④《减轻处罚能否减掉处罚种类》，来自山东的老乡的BLOG，http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4d6d62560100kzs3.html，发布时间：2010-07-16

参考文献：

[1]《烟草专卖管理师（2-5级）专业知识》，全国烟草行业职业技能鉴定培训教材，71-102页

[2]余凌云，《行政法案例分析和研究方法》，中国人民大学出版社，2008年11月第1版，306-345页

9.结核病控制策略与措施 篇九

（一）全程督导化学治疗

全程督导化疗是指肺结核患者在治疗过程中，每次用药都必须在医务人员的直接监督下进行，因故未用药时必须采取补救措施以保证按医嘱规律用药。督导化疗可以提高治疗依从性，保证规律用药，因而能够显著提高治愈率，降低复发率并减少死亡，能够使患病率快速下降并减少多耐药病例的发生，符合投人效益的原则。

（二）病例报告和转诊

按《 中华人民共和国传染病防治法》，肺结核属于乙类传染病。各级医疗预防机构要专人负责，做到及时、准确、完整地报告肺结核疫情。同时要做好转诊工作，转诊对象为肺结核、疑似肺结核患者。乡镇卫生院和没有能力进行X线诊断和痰结核分枝杆菌检查的医院应将肺结核可疑症状者推荐到结核病防治机构进行检查。

（三）病例登记和管理 由于肺结核病程较长、易复发和具有传染性等特点，必须要长期随访，掌握患者从发病、治疗到治愈的全过程。通过对确诊肺结核病例的登记达到掌握疫情和便于管理的目的。通过病例登记，医务人员就能够在督促规律用药、按时复查、指导预防家庭内传染以及动员新发现患者的家庭接触者检查等方面采取主动措施。

（四）卡介苗接种

迄今，卡介苗问世已80余年，在182个国家和地区，约40余亿儿童接种了卡介苗。卡介苗接种的效果远不如脊髓灰质炎糖丸和牛痘在预防小儿麻痹和天花那么理想。目前新结核疫苗的研究正在积极进行之中。普遍认为卡介苗接种对预防成年人肺结核的效果很差，但对预防由血行播散引起的结核性脑膜炎和粟粒型结核有一定作用。新生儿进行卡介苗接种后，仍须注意采取与肺结核患者隔离的措施。

（五）预防性化学治疗