经费预算汇报

经费预算汇报（共15篇）

1.经费预算汇报 篇一

一、编制科研课题项目经费预算的基本要求

1. 搞清楚科研活动的基本特点。

科研活动与一般生产、服务业活动的最大不同在于:科学研究属于创造性劳动, 是创造新理论、新知识、新技术、新产品、新方法等探索未知的活动。与其他生产性、服务性劳动的最大区别在于:科学研究不允许重复, 不允许复制, 它的一切活动都是为了科学技术创新, 为了科学技术进步与发展。只有切实了解了科研活动与其他生产、服务活动的不同特点, 才能在编制科研课题项目经费预算时把握方向, 使经费预算更符合科研业务活动的实际需要。

2. 必须充分理解科研课题项目的具体工作计划。

包括课题计划的周期, 科研路线与方法手段, 需要投入的科研人才组成, 物资设备需求。因为科研课题项目经费预算既不能像产品生产那样清晰地了解一个生产周期内要生产多少产品, 需投入多少原材料, 及辅料、燃料动力, 也不知需要使用那些厂房、设备。所以, 科研活动除人才投入可事前明确列入科研计划外, 其他钱和物的投入都是无法准确定量和定价的。在这样的情况下, 认真把握科研项目计划, 对编好经费预算就显得尤为重要。

3. 认真落实该项目实施前已经具备的物质资件。

也就是在开始准备课题项目投标或提出申请时, 需要认真清理承担该项目单位除科技人才外, 在物资设备方面已具备了那些条件, 包括新项目需要哪些物资设备, 本单位已经有哪些物资设备存量, 还需增添那些, 要做到件件落实。

二、编制科研课题经费预算的基本原则

1. 实事求是。

不论编制何类型的财务预算都必须实事求是, 不能弄虚作假, 科研课题项目的经费也不例外。由于科学研究活动的特殊性, 编制好实事求是的经费预算难度相对要大得多。因为各项预算数据的取得难度相当大, 而且对各项需求很难找到可供参考的定额标准和数据, 很多消耗只能根据科研计划安排作为计算依据。所以要做到实事求是, 一切消耗从实际出发, 就要根据科研计划安排, 参照以往其他项目的消耗情况进行认真分析, 科学预测, 真正做好经费预算, 切实适应科研活动的需要。

2. 切实可行。

根据科研课题研究计划编制的经费预算必须符合财政部门和科技主管部门的编制要求, 必须正确的贯彻执行相关的财经法规与制度, 使经费预算经批准后在执行时不受其他方面的干扰, 从而保证科学研究工作的顺利进行。

3. 节俭。

勤俭节约精神是做好各项财务工作应该认真贯彻执行的基本要求。在编制课题项目经费预算时要精打细算, 贯彻一切从简精神, 积极挖掘单位的经济潜力, 使经费预算既能满足科研活动的需要, 又能体现节俭的原则。

三、科研课题项目经费预算编制

1. 充分分析、研究科研课题研究计划提出的相关数据。

科研属于创新的业务活动, 它无比照物也无法找到相关消耗定额和相关费用标准用来作为编制预算的计算数据。在这样的情况下, 科研计划所提出的各项相关分析、测试、检查、检验、调查、考核等等相关要求, 就成为编制预算最可依据的相关财务信息的原始依据。因此, 在编制预算时, 就要充分地分析、研究这些数据, 作为预算编制最基础的核算依据。

2. 认真查找近似科研课题项目可供参考的历史数据。

科研活动虽然属于创新, 课题研究的对象各有不同, 但是在一个专业的科研单位, 会有一些近似研究路线的项目, 农业可以对这些历史的信息数据进行分析、借鉴, 让经费预算编制尽可能地接近实际。

3. 充分挖掘本单位原有的科研资源潜力。

我国现有的科研机构, 多是组建多年的老单位, 在科研设施、设备方面都有一定的基础, 在编制课题项目经费预算时, 要充分发掘这方面的潜力, 以较少的项目投资, 获取更大的效益。

4. 实行科研课题组 (室) 、科研管理、财务管理3部门的有机结合。

课题组最了解科研活动的实际需求, 科研管理部门掌握着科研活动的具体管理工作, 财务部门担负着财务规章制度的执行与监督, 要使课题组项目预算的编制真正做到切实可行, 需要课题组提供原始计算数据, 科研管理部门进行相互协调, 财务部门按国家的有关财经法规制度, 共同研究、测算, 从而达成切实可行的项目经费预算方案, 以便报经批准后顺利执行。

5. 经费预算草案要广泛征求意见。

2.单位经费预算运用及其管理建议 篇二

关键词：边防部队；经费预算；财务管理；建议

财务预算管理是财务计划管理的重要组成部分，同时也是职能部门对经费在分配、使用上进行组织、领导、协调以及控制和监督的一种有效途径。这些年来，边防部队各级单位对经费预算的认识程度和重视程度不断加深，而在财务管理工作中，财务预算管理发挥着越来越重要的作用。然而，边防部队经费预算尤其是在预算编制以及执行中还存在着一定的问题。主要体现在以下六个方面：一是边防部队经费预算在编制和执行上的重视程度不够。在不少边防部队的个别领导看来，经费编制预算看起来没有起到什么实际的作用，只是一个形式，自己单位的钱怎么花由自己来决定，甚至觉得预算执行会对正常工作的经费的正常保障起到一定的负面影响。这就导致经费预算编制只是一种形式，编制的预算操作可能性不大，尤其是实际开支上，随意性较大，伴随着口头安排预算的增多，经费的开支也就没有了规划。二是边防部队经费预算在编制上在考虑上还显得不够周到，这就在一定的程度上导致了经费预算执行难度的增加。三是边防部队经费预算的编制没有一定的时间观念。四是边防部队经费预算在执行的过程中对研究的重视度不够，这就直接导致了经费预算编制的不严谨和不科学。五是边防部队经费预算在执行的过程中被行政因素所左右。六是在边防部队经费预算运用中，预算的整体调控作用不够明显和突出。接下来，主要围绕进一步促进边防部队经费预算的完善化而提出的相关建议所展开。

一、进一步完善边防部队经费预算的运用

哲学上讲过：物质决定意识，意识是物质的反映。正确的意识对人们的实际生活有指导意义。因此，思想作为行动的先导，要想做好边防部队的经费预算工作必须首先加强预算宣传工作，倡导正确的理财观念，优化预算经费的资源配置，坚持依法理财，科学管才，不能假公济私。勤俭节约是中华民族的传统美德，应该被每一个中华儿女传承与发扬，而作为边防部队这样关键的国家机关更应该以身作则，从每一个人做起，从每一件小事做起，将每一笔经费开支精细化，透明化，而宣传工作作为加强预算的基础，需要引起一定的重视。

（一）加强预算宣传的基础性，确保宣传形式多样化

首先，要积极主动地做好各方面宣传工作，通过不同形式以及不同方式的宣传教育，利用上课教学、开会指导以及媒体宣传、中央文件指示等各种形式进行宣传。其次，对预算工作当中的决策、管理、以及执行等各个环节进行教育引导，树立典型榜样，对各部门起到促进作用，要使全体工作人员意识到经费预算工作的重要性以及所产生的深远影响，要从源头上促进党风廉政建设，避免糖衣炮弹的诱惑，正确对待经费的配中所产生的利益关系，勿骄勿躁，各部门之间要团结一心，互惠互利，协调发展。

（二）加强预算宣传的基础性，确保宣传范围的广泛化

边防部门的宣传需要深入到各个部门，涉及到各个方面，要将经费预算的分配工作做到位，绝对不可以中饱私囊，边防部门内部也要做好监督工作。另外，除了加强理财观念的宣传之外，还要对每一个边防部门进行严打严抓。预算管理本身就是一个相对庞大的工作体系，里面涉及到许多复杂的系统。因此，需要专业人员、机关部门、以及各级领导甚至是全体官兵共同担负起责任，决不能掉以轻心，得过且过。否则，预算就达不到其实质性的目的，只是徒有其表，无法落到实处。

二、加强预算编制的合理性

预算编制用通俗一点的话来讲，笔者认为就是预算的执行之前必须好的关系以及提前规划。因此，预算编制的合理性直接关系到预算最终执行时所产生的效果。而如何做到预算编制的合理性就必须做到以下几点。

（一）一切从部队实际需要出发，切勿浮夸

边防部队的预算管理应用应该坚持量力而行、量入为出、综合平衡、略有结余的原则，切切实实根据边防部队的需要办实事，将经费用在刀刃上，切不可铺张浪费。部队需要多少经费就应该在其基础上尽量节省开支，另外可以将节省下来的钱用在另外重大的建设上面，这样循环往复的良性发展才能保证部队的健康发展。

（二）以全局利益出发，做长远发展的打算

边防部队在经费预算的应用上应该考虑到整体与局部的关系，以及长远与眼前的关系，然后实行局部服从整体，整体优先，整体照顾局部的原则。要优秀考虑到整体的利益需要，只有将整体发展好了，局部才可能发展。接下来就是考虑边防部队的长远发展，正确处理好长远利益与眼前利益的关系，边防部队是国家非常重要的机关它关系这国家的长治久安，因此不能因为一点眼前利益而忽视未来造成的结果，应从全局考虑，做长远打算，不可贪图眼前的蝇头小利而忽视长远的发展。

（三）分清事情的轻重缓急，重点突破

要遵循保障重点与坚固一般的原则，在处理问题上务必分清事情的轻重缓急，对于一些重点项目要优先考虑，合理安排事情的主次，对于那些国家支持的重点项目预算上要优先给予帮助，保障重要的事业能够顺利有序地进行。

三、加强预算管理的权威性

预算管理牵涉到多方面的利益关系，要想最大限度地满足国家宏观调控的要求必然会受到各方方面的干扰以及阻力。因此，必须使边防部队的预算管理极具权威性，不容任何人亵渎，这样就必须借助于法律的力量。

（一）完善预算管理的相关法规

在我国，有《预算法》和《经费预算管理规定》比较有代表性两部关于预算管理的法律，而这两部法律里面详细介绍了关于预算管理的相关事宜以及国家规定。因此，要不断完善这些关于预算管理的相关规定，根据相关法律制定适合各部门的法律规定，将各部门的职责以法律的形式明确化，使经费预算能够合理有序地运行。

（二）增强各级领导的法律意识

法规制定出来了还需要有人去执行，因此为了保证边防部门的各级领导不知法犯法就必须首先强化他们的法律意识，加强他们对财务工作的直接领导，对那些不符合法律规定的经费开支坚决制止，而那些超出预算范围的开销也要适度调节，决不能偏袒和徇私，要在边防部队的预算管理上促进法律的权威性。

（三）加强各级官兵的法律教育工作

除了有领导执行以外，还需要边防部队每一个官兵的积极配合。因此要让各级官兵明确预算的法律法规，让他们在自己的内心深处形成一种法律共识，严格按照经费预算的范围去执行计划开销。除此之外，那些在经费预算中的负责人也必须增强法律观念，积极主动地树立正确的法律意识，坚持实事求是的法律原则，将经费预算落到实处，确保经费预算的科学合理性。

四、总结

正所谓，经济基础决定上层建筑。预算作为边防部门日常经费管理的核心步骤，对于整个部队的经费管理具有举足轻重的地位，合理有序的经费运用于管理对于边防部队的后期执勤、官兵生活、以及边防基础建设以及国家事业建设具有重要作用。只有将边防部队的经费预算管理好了，才能保证部队事业的协调健康发展。

参考文献：

1.程振茹.当前部队财务管理存在的问题及对策研究[J].现代经济信息,2009(9).

2.马国祥.部队基层财务管理现状及措施探究[J].经营管理者,2010(9).

3.张平安,王建军,贺高峰.部队财务管理的薄弱环节及解决途径[J].军事经济研究,2010(9).

4.汪杨芳.部队财务信息化建设的探讨[J].现代经济信息,2010(16).

（作者单位：广东省公安边防总队）

3.德育经费预算草案 篇三

注：德育经费大致包括：校报（筹办）、文学影音作品展、校内广播等建设，黑板报、手抄报、宣传墙、德育活动室（筹备中）及模拟职业场景（筹备中）等宣传以及一些校园活动。

2015年德育经费投入预算统计情况

一、德育设施、设备及活动场所的建设（基础建设类）1.各班的国旗、地图、学生守则、行为规范 每班约40 2.各教学楼、教室的名为名言、警示句 每班约30，教学楼约300 3.各宣传橱窗（院党办已负责）

4.校园内板报所用的各种工具（校园教学楼文化墙或楼内文化板）每栋楼文化墙或文化板制作约 900 工具每系约200 5.德育杂志（筹备中）建立德育杂志库每年定期订阅更新杂志，由各班传阅 约40000 6.学院学生社团建设（筹建）约20000 7.校园文化墙 约20000 共计：

二、对学生进行思想政治教育和日常德育活动所需经费 1.道德讲堂 各系每堂约200

2.校报（学生版）（筹备中），社团风采报（筹备中）约8000 3.《团课300讲》 各系每堂约200 共计人民币

三、德育方面的培训、提交及考察、交流所需经费 1.班主任德育工作经验研讨会（筹备）场地，培训费、交流会，优秀班主任（5%）每年约20000 2.教师节活动（尊师重教系列）每班约 150 3.非传统节日（如节约粮食日大众宣传活动）每班约50/次

4.知识竞赛、辩论赛（动口类）活动+奖品 1000/次 5.手抄报、摄影、书法（动手类）竞赛 活动+奖品1000/次

共计人民币

四、用于投入德育方面表彰奖励经费

1.各系、各班及个人德育奖励 约 3000 2.庆“教师节”板报、手抄报等评比 约2000 3.各类手抄报评比 约2000 4.校园文化节奖品

约12000 5.“三好学生”奖励（筹备）年度在校学生总数3% 约4000 6.“救助”本校五名少数民族优秀生 10000

4.经费预算报告 篇四

经费预算报告

局领导：

根据《关于建立中小学艺术特色教育暨组织参加全省第四届中小学生艺术展演活动的方案的通知》(镇教科通

〔20xx〕28号)文件要求，各校园于5月x日前将艺术展演活动光碟、作品上报，按规定时间拟定于5月19-20日组织有关人员对各类上报节目、作品进行评选。各类节目、作品需评出一、二、三等奖、组织奖和指导教师奖。现将评选工作安排及经费预算如下：

一、成立评选领导小组

组长：陈观惠

副组长：郑文斌

成员：王阳卢荣辉张英贵宋琼

曹仁志张学良廖运萍

领导小组下设办公室在教育股，具体工作由教育股相关人员负责。

二、组织专家评选

1、艺术表演类所需评委5人。

2、艺术作品类所需评委6人。

三、经费预算

(一)评选活动资料费：300元。

(二)评选生活费：1000元。

(三)聘请评委补助费：3600元

(四)、各类项目所设奖经费

1、艺术表演类

声乐节目：中小学设第一、二、三等奖各一名，指导教师奖6至18名，奖牌6块。

②器乐节目：中小学设第一、二、三等奖各1名，指导教师奖6至18名，奖牌6块。

③舞蹈节目：中小学设第一、二、三等奖各1名，指导教师奖6至18名，奖牌6块。

④校园剧(课本剧)节目：中小学设第一、二、三等奖各1名，指导教师奖6至18名，奖牌6块。

⑤朗诵节目：中小学设第一、二、三等奖各1名，指导教师奖6至18名，奖牌6块。

2、艺术作品类

绘画作品：中小学各设第一、二、三等奖、优秀奖和指导教师奖。其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖10名。共计16名。指导教师奖4名。

②书法(篆刻)作品：中小学各设第一、二、三等奖、优秀奖和指导教师奖。其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖10名。共计16名。指导教师奖4名。

③摄影作品：中小学各设第一、二、三等奖、优秀奖和指导教师奖。其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖10名。共计16名。指导教师奖4名。

④艺术教育论文奖：艺术教育论文奖设第一、二、三等奖，一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，共计6名(此奖专为中小学艺术教师、中小校园长、教研员或教育行政部门管理人员而评)。

3、组织奖：组织奖共设8名。

以上各项需设奖牌38块(奖牌单价120元左右)，需经费4560元左右;学生荣誉证书48本(每本单价7元左右)，需经费336元左右;教师荣誉证书48至108本(每本单价10元左右)，需经费480元至1080元左右。

四、以上几项预算共需经费10276元至10876元左右。

教育股

5.圈湾小学经费预算 篇五

遵循上级有关文件精神，执行义务教育经费保障机制，按照公用经费开支范围较合理地安排资金，既能保证了教学工作正常开展，同时也要机动地安排资金来进行校园建设和维修，使学校能够长效发展，结合我校实际，对学校的经费进行预算如下：

一、收入预算

我校预计总收入60000.00元。

二、支出预算

根据往年经费使用情况和今年学校实际，预算开支如下： A、预算内支出 预算内支出共元。

（一）、工资支出28000元。

（二）、商品和服务支出元。

6.经费预算汇报 篇六

“三公”经费是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。目前,“三公”经费控制的方式主要有核算控制、预决算控制、监督控制等几种方式。

1、核算控制

根据《政府收支分类科目》,因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用;公务用车运行维护费反映公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、出租车费用等;公务用车购置反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。其中,因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车运行维护费在“商品和服务支出”经济分类科目中反映;公务用车购置按资金性质在“基本建设支出”或者“其他资本性支出”中反映。在《基层预算单位会计制度》和《政府收支分类科目》中,要求设置明细账,既要反映“三公”经费的资金来源,又要反映资金的去向。如在反映“三公”经费的资金来源时,应在“事业支出”总账下设置“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等一级科目核算,同时在以上一级科目下设置“基本支出”和“项目支出”两个二级明细科目反映资金的去向, 并按照《政府收支分类科目》中的“支出经济分类”的款级科目下设置下列明细账:商品和服务支出———因公出国(境) 费用、公务接待费、公务用车运行维护费等,或者基本建设支出 / 其他资本性支出———公务用车购置等。

2、预决算公开

根据《政府信息公开条例》第二章第十条规定,县级以上各级人民政府及其部门应该重点公开的政府信息中,财政预算、决算报告为要求重点公开的政府信息之一。从2011年起,中央各部门要求公开上一年度的“三公”经费决算数和本年度的经费预算数,2015年是“三公”经费公开的第5年,中央政府各部门都花费了很大的人力和物力,确保及时公开信息,无论在信息重量上还是在数量上都在逐年提升。2015年4月,财政部公布中央本级2015年“三公经费”经费财政拨款预算,数据显示,这是我国从2011年起向社会公布中央本级“三公经费”以来,“三公经费”连续第五年下降。在连续5年下降的中央本级单位“三公经费”中,公务车辆购置及运行费降幅最高,达到44%,这得益于公车改革力度不断加大。

3、监督控制

“三公”经费监督控制的渠道主要有内部监督、群众监督、专业机构监督、媒体监督等。除了单位内部控制程序对“三公”经费进行监督控制外,外部的监督即群众监督、专业机构监督、媒体监督等也是重要的监督控制手段。近几年,部门基层预算单位认识到外部监督如中介机构监督的重要性,对每年的财务运行状况的合规性合理性均请中介机构进行监督评价。同时,财政主管部门实时地对财政资金预算的执行情况进行审查监督、媒体对预决算公开的舆论报道等也有力地推动了对“三公”经费的监控力度。

二、“三公”经费控制中存在的问题

1、核算控制力较弱

目前,关于“三公”经费支出,无论是国家层面,还是主管部门或是基础预算单位,都制定了关于“三公”经费的管理办法,并要求严格实施执行。但是,在会计核算中,对“三公”经费支出的控制力较弱,例如,部分基础预算单位“公务接待”看是否有单位领导签字,领导签字审批了,“公务接待”就能报销,会计核算人员只能按部就班履行报销流程,无权干涉“公务接待”是否超支,是否违规。同时,基层预算单位在制定本级财务管理办法及“三公”经费控制规定时,虽然提出了要求,但是有关“三公”经费开支规则,界限界定较为笼统,过于宏观,精细化程度不足,使“三公”经费具体操作时,缺乏明确具体规定,会造成隐匿“三公”经费支出的现象。例如,差旅费、培训费、会议费和公务接待费之间会计核算概念不清,将公务接待费以会议、差旅、培训的名义列入会议费、差旅费、培训费等支出中,会计科目混淆使用,导致单位“三公”经费反映不准确。

2、预算决算控制随意性

部分基层预算单位,对“三公”经费的预算存在着随意性,未对“三公”经费支出进行合理的预算,年初预算以上一年的“三公”经费支出额下浮一定比例为控制线存在较大弊端,在预算执行中未严格按照年初预算额执行,年终决算时,以上一年的“三公”经费支出额下浮一定比例为控制线,若超出该控制线,则对“三公”经费核算项目进行调账处理,决算数未能真正反映单位实际发生的“三公”经费情况。

3、监督控制流于形式

目前,对财政信息质量的监督体系中,权力机关的监督力不强,公众和社会中介机构的监督尚处于起步阶段, 对财政信息质量的监督主要依赖审计部门审计监督。但是,由于《审计法》中的相关规定,弱化了审计部门对审计结果公开的强制性、权威性;审计部门行政上的隶属关系也弱化了审计部门审计的独立性。部分基层预算单位,“三公”经费的内部监督主要是通过单位财务核算后,定期向单位领导汇报“三公”经费的支出情况,有些单位甚至不汇报“三公”经费支出情况,待年终决算后才能获取“三公”经费情况,更谈不上对“三公”经费进行控制了。外部监督往往为事后监督,无法参与到“三公”经费支出的全过程中来,另外,部分基层预算单位请会计师事务所对单位财务报告进行审计,但事务所大多数业务是针对企业类单位的, 对公益性的基层预算单位财务程序不够熟悉,从而也导致外部机构监督流于形式。

三、加强“三公”经费控制的若干建议

1、细化制度措施,提高执行力度

基层预算单位应在现有已颁布的有关接待费、公务车辆运行维护、因公出国(境)等相关制度规定的基础上,细化有关制度措施,根据职能、规模、任务,以及市场物价水平等因素综合考虑,制定精细的、动态的公务用车、公务接待、因公出国的定额标准体系,使单位能在控制“三公”经费时有据可依,有标准可执行。例如,结合基层实际,建立单位的公务接待制度,明确规定接待范围、接待标准等;明确违反接待规定的问程序;建立接待台账,登记接待的单位、人数、陪同人数、就餐地点和标准等;再如,建立公务车辆台账,对车辆运行实行单车核算,在台账上清晰反映该车耗油、维修、保养、保险等情况。

2、细化会计核算,严格核算流程

会计核算必须既要遵守基层预算单位会计制度和会计准则等规章制度,又要反映部门预算执行情况。因此,在现有会计核算科目的基础上,应适当对“三公”经费的支出额进一步细化,例如,对“公务接待费”的支出进行辅助核算,反映接待人数、标准等,以便能随时提供相应数据接受来自于各方面的监督。再如,在会计核算时,应严格区别接待费、会议费、培训费等,不得将接待费挤占其他科目进行核算。同时,严格核算流程,例如,如单位有接待任务,财务部门应严格按照单位相关制度,审查接待是否有申请,接待人数、标准等是否违规,是否按照公务用卡使用相关管理办法进行消费等,只有严格了审批流程、业务流程、报销流程,才能有效控制“三公”消费。

3、强化预算控制,合理控制规模

建立科学的“三公”经费预算方法,例如,对“三公”经费支出采取“零基预算”方式,可以以历年支出额作为参考数,但是不能以此来作为控制“三公”经费预算的标准,而是应该根据实际情况科学合理地安排“三公”经费支出预算,明确支出标准,采取“零基预算”方式,加强资金源头控制,合理控制“三公”支出规模。根据2014年编制决算的要求,“三公”经费核算要求全口径,即无论是单位公用支出还是项目支出,是财政拨款支出还是其他支出,发生的“三公”经费均需要在决算报表中加以体现,这从而杜绝了以前“三公”经费只反映在单位公用支出和财政拨款中列支的现象,避免单位扩大“三公”经费支出规模。

4、加强外部监督,提高公开数据公信力

“三公”经费的监督,不能全部依靠财务部门,而主要应当是监察审计部门。必须建立控制和监督的长效机制, 加强监管力度,积极推进“三公”经费内部定期公开制度; 加强对“三公”经费的审批、监督和检查,在一定范围内定期全面公开,全面接受群众监督。同时,在“三公”经费的预算编制、预算执行、绩效评价等环节,监督部门均应参与。例如,在预算编制环节,监督部门应充分发挥事前监督作用,对预算编制的合规性、合理性和经济性进行审计监督; 在预算执行环节,应建立“三公”经费的监测标准,检查“三公”经费有无铺张浪费现象,加强对重大“三公”经费开支的专门监督,及时纠正财政支出政策的执行偏差;在绩效评价环节,应建立“三公”经费的绩效标准,强化对预算执行效果的追踪问责,提高“三公”经费的支出绩效。

摘要：在新修订的《预算法》中,“三公”经费的管理屡被提及。按照国家规定,不仅要对“三公”经费的预决算进行严格管理,也要对其财务管理进行强化。本文通过探讨“三公”经费的控制方式、控制中存在的问题,提出若干建议,以期进一步增加“三公”经费的透明度,加强政府“三公”消费的监督。

7.经费预算汇报 篇七

家科技部是最早应用预算管

理信息化计划开展业务管理的部门之一，大量地应用各种信息化技术，实现科技经费的申报、评估、批复、拨款、决算和审计验收的全流程管理，科技经费管理取得了很好的管理成效。但是，随着十二五财政资金管理要求的不断提高，“重预算、轻决算”管理理念的各种不足也被显露出来，原有的基于顶层设计的信息系统远远不能满足管理的需求。

当前管理中主要面临的问题

从过去的“十一五”期间实际管理工作来看，课题经费的使用环节还存在着诸多问题：

一是大量课题的经费支出存在着超预算科目上限的情况，导致审计与验收开始后，承担单位频繁要求科技部进行预算科目调整；

二是课题单位一方面以加快研究进度为名要求科技部加大拨款力度，另一方面课题经费大量结余，使得财政资金使用效率下降；

三是大量的课题承担单位对于合作协作单位疏于管理，课题经费在合作协作单位中的使用没有得到有效的管理；

四是一些课题违反课题经费使用的规定，随意转拨经费或将大额任务进行合同外包；

五是一些课题甚至存在着不进行独立核算的问题，通过临时调帐来应付审计与验收。

这些问题的存在严重违反了课题经费管理的相关制度要求，迫切需要及时发现、及时处理。“十一五”期间，三大主体计划的课题数量近2万个，涉及承担单位5千家左右，如果再考虑到合作协作单位，涉及单位数量将达到1万家以上。如何保障国家财政资金安全、高效地使用，是一个巨大的挑战。

财政部、科技部曾经考虑采用报帐制的手段对课题经费实施实时动态管理，但是由于实际工作中涉及面广、成本太高、无法操作，最后不得不放弃。

解决问题的方法和思路

随着“十二五”的来临，我们必然要通过管理改革和信息化建设两个方面同时入手，解决科技经费使用效率不高、实际操作过程中不规范的问题。并且，随着云计算技术的飞速发展，我们完全可以通过互联网的信息化技术手段，跨越时空，面向广大的课题用户、单位用户构建科技经费实时动态管理体系。

1．基本思路

要想管好上千亿的资金和上万家的单位能够按照规范使用科技经费，首先要在管理上进行改革，摒弃过去的“重预算、轻决算”的管理理念，通过专项审计、中期财务检查、财务验收和绩效评价等多种方式实施监督检查，严肃处理各种违法违规使用经费的行为。此外，还要强化课题承担单位和课题合作单位的职责，通过加强年度决算、健全信用管理机制、积极推进信息公开等手段对加大经费执行过程中的监管，切实维护财经法规的严肃性。

落实到电子政务信息系统建设方面，首先是由政府出资建设科技经费动态监管系统，为各个课题单位提供预算执行规范化管理的信息化手段，帮助课题单位对课题经费进行管理，通过预警、流程审批等功能指导科技经费的合理使用，并为广大科研单位的科研管理、经费管理提供决策支持和数据支撑。

建设科技经费动态监管系统的第二个目的就是实现科技部对课题经费的实时动态管理和监控，将经费使用过程中的各种问题消灭在萌芽阶段，实现科技经费拨付的精细化管理和调控。我们可以通过对各个课题单位的预算执数据进行实时监控，并间接实现对整个课题经费使用的实时动态管理，及时发现违规现象，将问题消灭在萌芽阶段。

2．实时动态管理体系的构建

构建实时动态管理体系的主要内容就是建设科技经费动态监管系统，该系统的两大功能就是产生与获取实时的科技经费使用信息与实现科技经费的实时动态管理。

1）科技经费使用信息的产生与实时获取

如图1所示，各个课题单位中的课题组在报销之前，必须通过我们提供的基于互联网络的信息化平台上，填写规定格式的“科技经费支出审批单”，相关管理部门根据科技经费管理制度的规定与要求对支出审批单进行审批，通过后进行打印，再由财务部门对支出审批单复核后记账报销，支出审批单则作为原始凭证附在会计凭证之后。

通过支出审批单，就可以把分散在各个承担单位、合作协作单位中的课题经费动态使用情况，通过基于互联网的信息化平台，层层汇总、实时采集至统一的全国科技经费支出使用数据库中。

2）科技经费的实时动态管理

由于科技经费通过支出审批单的形式被实时动态采集至后台数据库中，这些实时的数据就完全可以为各级课题管理单位提供实时动态管理服务。

对于课题承担单位，以前由于不能对合作协作单位的会计帐进行检查从而出现的无法管理问题，现在则完全可以通过这个信息平台对下属各个合作协作单位进行实时管理。

对于科技主管部门以及相关的监督审计机构，则可以通过对课题经费支出数据库的实时管理，通过信息平台的一些预警设置，及时发现潜在的问题，及时处理解决，以实现科技经费的实时动态管理。

系统可行性分析

1．技术可行性

随着基于云计算的互联网技术的快速发展，通过互联网实现对各个单位的统一控制与核算已经广泛应用于跨国公司以及大型企业集团之中，基于软件即服务（SaaS）的云计算模式已经发展成熟并在全世界的范围内引发了一场新的技术革命。

例如，用友公司推出了针对中小企业的伟库网，即：大量的中小企业可以不用买会计核算软件，只需要交少量年费就可以开通基于互联网的会计核算服务。这种用户不需要了解软件如何安装、维护，只需要交年费就可以通过互联网享受相关服务的模式，是目前软件的一个发展趋势。

2．管理可行性

目前北京市财政局已经针对财政资金在各个市属事业单位中的使用，推出了预算执行软件，加强对经费的实时监督管理。

河北省财政厅也推出了财政专项资金即时分析监控系统，着重突出对专项资金监控、预算执行监控、监测预警的管理，对财政专项资金开展全程管理、即时监控和挖掘分析。

所以，完全有理由从制度上、队伍上、手段上等方面入手，建立科技经费动态实时的管理模式，不但为广大的课题单位服务，也可以大幅提高财政资金使用效率。

信息化系统之实现

从信息化系统建设的角度来说，基于SaaS模式的科技经费动态监管系统主要包括两大部分：1）面向广大科技经费使用者的系统，称之为预算执行系统。2）面向科技经费监管部门开放服务的系统，称之为动态监管系统。这两个系统面向不同的客户，是相互联系、有机统一的，即预算执行系统负责为经费使用单位服务，生成动态监管系统需要的数据，动态监管系统负责对数据进行处理、分析，负责与其他的科技经费管理系统进行数据接口，实现信用管理、拨款预警之类的功能。

此外，为了系统的正常运行，配置管理系统的设计和实施也是非常必要的，要求能够对上述的两个系统的运行提供参数配置和管理的功能（如图2所示）。

科技经费动态监管系统是一个典型的管理信息系统，对服务器访问的要求非常高。由于该系统涉及的用户数量庞大（20万人左右），且访问时间较为集中，必须采用可靠的系统服务架构，使之能够经受住高强度的访问压力。

如图3所示，可以通过数据库分区存储的方式解决数据库服务器压力大的问题，数据库按照功能划分，也可以分为基础数据库和区域数据库。基础数据库中包含的数据包括：单位/机构/人员信息，权限信息，课题/任务信息及绑定关系，预算批复数据，区域数据库分布情况，应用服务器负载数据等。区域数据库中的信息包括：细分的预算批复数据，预算执行明细数据，财务处理数据和生成的决算数据等。

数据库通过分区存储进行数据处理能力的分散，可以按照课题承担单位的所在地区进行划分，将课题分布情况和系统负荷进行测算，然后将全国范围内的应用按照大区域进行划分，比如北京数据库、东北华北数据库、华东华南数据库、西南西北数据库等。

系统应用及推进措施

科技经费动态监管系统因为涉及的单位众多，业务逻辑复杂，应用和实施面临很大的挑战。信息化系统都是“一把手工程”，要想成功实施与推进，必须做要以下几个方面的工作：

1.通过配套相应的管理制度保证系统的顺利实施。

首先要在管理上配套相关的管理制度，通过建立预算执行数据的季报、半年报等制度，要求各个经费使用单位按时提交科技经费的支出情况，否则将会影响课题的后续拨款及该单位其他课题的立项。通过加强信息报送、信息公开机制，可以大幅加强经费使用的透明度，科技经费不分别核算等问题将彻底解决。

2.重视基层单位信息服务质量。

该系统不但为政府提供预算监管服务，更要为各个科技经费使用单位提供完备、细致和周到的服务。“帮助科研单位合理使用经费”将是系统设计的重要原则，系统中必须设计大量帮助基层单位科研经费管理和决策的功能，只有这样才能抵消基层单位的抵触情绪，推动系统的顺利实施。

3.建立起在线监督检查队伍和专家团队。

建立科技经费预算执行监管体系还在于建设高素质的在线监督检查队伍和专家团队，系统中可以设计大量的自动过滤功能，将大额、高危的支出信息及时让监督检查人员得知，以便及时作出反应。此外，还应该邀请外部的会计师事务所，定期通过在线系统对经费使用情况进行审计，这样也可以大幅降低现场审计的工作量和成本。

8.会议经费预算有哪些 篇八

会议经费预算由哪些内容组成？杭州宝仑会议服务有限公司来为您详细解答：

会议的经费预算一般包括以下内容：

1、文件资料费：包括文件资料、文件袋、证件票卡的印刷制作等开支。

2、通讯费用：发会议通知、发电报、传真、打电话等进行会议联络所需的费用；如果召开电视电话等远程会议，则使用有关会议设备系统的费用也应计算在内。

3、会议设备和用品费：如各种会议设备的购置和租用费用。

4、会议场所租用费：如会议室、大会会场的租金，以及其他会议活动场所的租金。

5、会议办公费：如会议所需办公用品的支出费用，会场布置等所需要的费用。

6、会议宣传公关费：如现场录像的费用，与有关协作各方交际的费用。

7、会议住宿补贴费用：一般情况下住宿费是由与会人员自理一部分，由会议主办者补贴一部分，也有主办单位全部承担的情况（如果没有住宿安排，应明确与会人员完全自理，则预算中可不列此项）。

8、会议伙食补贴：通常由主办单位对会议伙食补贴一部分，由与会者承担一部分。

9、会议交通费：参会人员交通往返的费用，如果由会议主办单位承担，则应列入预算。

10、会议其他开支：会议经常会有一些不可预见的开支出现，作预算时要留有余地，以免造成费用不够用的情况。

9.经费预算汇报 篇九

公开参考文本

部门预算 2018年）

（目 录

第一部分 银州区工商业联合会概况

1、主要职责

2、部门预算单位构成

第二部分 银州区工商业联合会2018年部门预算表

1、银州区工商业联合会收支预算总表

2、银州区工商业联合会支出预算总表(按功能科目分类)

3、银州区工商业联合会财政拨款收入安排支出预算表

4、银州区工商业联合会财政资金安排的“三公”经费预算表

5、银州区工商业联合会政府采购支出预算表

第三部分 银州区工商业联合会2018年部门预算情况说明 第四部分 名词解释

第一部分 银州区工商业联合会概况

一、主要职责

（一）参与区委、区政府政治、经济、社会生活中重要

4增加 万元，原因是人员增加。

二、关于银州区工商业联合会2018年“三公”经费预算情况说明

2018年财政资金安排的“三公”经费预算数 万元，比上年预算增加 万元，其中：出国（境）经费 万元，公务接待费 万元，公务用车购置及运行费 万元，其中公务车辆运行经费 万元。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

5.政府性基金收入：反应各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“专项收入”、“政府性基金收入”和“纳入专户管理的行政事业性收费收入”以外的收入。

7.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反应单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.一般公共服务（类）商贸事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

10.经费预算汇报 篇十

长期以来，我们国家对于农村义务教育的支持力度很大，社会各界也相当重视对于农村义务教育预算经费的使用情况，在监督方面有所建树。

国家和政府逐步完善了有关该方面的制度与法制，力争做到有法可依、有法必依，缓解了相关人员无法可循、不知如何下手的窘境，也一定程度上规范了相关资金的领取与使用。义务教育本是随着经济社会发展的不断推进与发展而新近出现的，它是我们在解决温饱问题之后关注知识、精神方面需要的产物，有关立法与制度建设还很空缺，国家正在努力制定新规则，不断进行新的探索。

一、我国农村义务教育经费预算管理存在诸多不足

（一）农村中小学对预算资金监督管理重要性认识不够

经济基础决定上层建筑，广大的农村地区经济不够发达，由此决定的民主观念、责任与义务观念比较淡薄。广大的农村中小学师生甚至校长们根本没有监督义务教育预算经费使用情况的意识，他们只习惯于从上级手中接受教育资金。资金从国库流出能到达基层学校历经了多次挤占、截留、挪用等违法、违规行为，我们甚至不能否认某些校级领导也会分一杯羹，学校师生根本无从得知也从未奢求了解。

（二）农村义务教育经费预算监督力度不够

重资金轻管理的现象不同程度地存在，教育资金监督检查力度不够，资金在运用过程中，被截留、挤占、挪用的现象比较普遍。某些地区仅对资金按照预定计划实施所谓对照式监督，只要账面上各级支出项目准确、金额没出现不符之处就算监管完成了，草草了事。

我们制订了很多的、实用性强的相关法律法规及制度，在实际工作中也总结了很多有益的经验教训，我们完全有能力做好教育预算经费以及其他各项经费支出的监督工作，使每笔资金物超所值。我们的问题就在于监督范围的狭窄、深入程度的不足、监管严厉程度的缺乏。种种监督力度上的偷懒，使得许多的监督行为只是流于形式，只能治标却根本就没有接触到其实质部分，无疑监督作用就大打折扣。

（三）监督责任划分不清，实际监督混乱

监督责任划分不清，各级职能部门越位监督与缺位监督现象频发。对于某些重点利益项目多头监管，每个部门都来行使自己的权力，加以格外的“关怀”“问责”，打扰了基层项目的实际实施与进行;而对于那些看起来不太重要的工程空白监管，各级部门可能会抱有“能出什么事”“多一事不如少一事”的态度对待，往往在这种有意或无意的疏忽下会放掉很多漏洞，包庇利益主体，各种本可避免的问题也就会暴露出来。

责任的划分问题直接导致了责任不明，各级部门对自己应负的责任认识不到位，没有真正负起某项监管责任的意识，这就导致了实际监管混乱、相互责任推脱。一旦出了什么事故，社会根本不知向谁讨说法、求补偿，无疾而终。另外，在实际工作中监管责任划分不明还会出现各部门配合不协调的现象。

（四）监督机制不健全

总体来说，我国农村义务教育预算经费的监督机制不健全。就目前而言，我国实行的监督方式主要包括法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督，而实际情况却是法律监督滞后，行政监督缺乏有效手段，舆论监督力度不够，群众监督渠道不畅通。

法律监督方面，义务教育是一个新兴事物，我们没有古老的规则可以借鉴，只能摸着石头过河，一边实行一边总结，所以说相关法律法规很是缺乏，对于许多具体行为没有界定其性质、没有上升到必要的法律层面，也就没有做出一定的规范。俗话说，“无规矩不成方圆”，在不知何为对何为错的情况下，实行义务教育预算经费的监管就存在很多问题，各种不规范的无意过失与有意为之的打法律擦边球行为也就在所难免了。

舆论监督和群众监督方面也做得相当不够。随着社会的进步与发展，广大媒体、群众的主人翁意识增强，对国家各项建设事业都表现出了应有的关心和对各种知情权的需求，但是公共信息不透明的存在，网上公布的屈指可数的报表与汇报专业性太强，使得我们处于空有这股热情却不知洒向何处的尴尬。

这些都是导致义务教育高成本低效率运行、教育资源结构不合理的重要客观因素。种种问题的存在，在要求我们完善相关监督机制。

二、对农村义务教育预算经费进行监督的作用

毋庸置疑，监督活动是必不可少的，种种监督活动的经验表明，有效的监督机制和体制安排对于实现义务教育预算经费使用的科学化和民主化，提高其使用效率与价值，维护预算法规制度及政策的权威性和严肃性有很大的积极意义，又能一定程度上减少腐败和浪费现象。

（一）制约性作用

这是监督活动的直接作用。监督制度的存在，无形中就形成了一种规范，约束着相关行为人的活动，使得农村义务教育预算资金的使用少了几分随意性、盲目性，而多了一些科学性与合理性。

（二）促进性作用

制约性作用不是监督制度的初衷，促进具体行为的顺利进行与圆满完成才是监督行为的本意。及时的监督活动能反映具体行动中的弊端与纰漏，可以做到及时发现、及时改正，以避免事故的发生，从而保证按照合意的预定计划顺利进行。

三、完善农村义务教育经费预算的思路与建议

（一）明确、完善监督管理考核目标

目标是我们行动的指南，能产生积极的心态，能使我们看清使命、产生动力，使我们感受到行动的意义和自我价值实现的满足。确定了目标我们就能把工作重点从过程转移至结果上来，不过分计较一时的得失，也不必纠结于目前的抉择，一心一意为最终的目标而奋斗。目标也有助于我们分清轻重缓急，过滤掉繁杂的细枝末节，直达要害、把握重点。

对于监督活动而言，目标的重要性也不例外。我们需要事实求是的分析农村义务教育预算经费在使用中存在的问题，总结出哪些方面还可以加以完善，合理的确定监督活动的考核目标，以使我们的监督活动具有针对性、目标性。这样也方便我们进行行为考核，奖励先进、鼓励落后者，使得农村义务教育工作整体上都能以一种积极的态度得以进行。具体而言，我们可以设定单笔资金绩效监督目标、项目资金使用效率监督目标、预算执行情况监督目标以及整体计划完成情况监督目标等，来全方位、多层次推进监督活动的进行，进而促进教育经费合规合法、科学高效的使用。

（二）加强自我监督

内部监督主要是指农村中小学的全体师生应共同监督学校的预算管理活动，农村中小学应将学校年度的预算、决算等张贴在学校的醒目位置，接受全体师生及学生家长的监督。

1.加强在校学生对农村义务教育预算经费的监督。在校中小学生是义务教育预算经费的直接受益主体、使用主体，我们关注的就是他们是否真正受益，是否真正享受到了国家的优惠政策，所以说，在校生有最大的话语权，也有最大的监督权力。

2.加强学生家长对农村义务教育预算经费的监督。家长是中小学生的法律看顾人，几乎可以全权代表学生。对其子女的相关权力的实行情况、收益情况有直接的联系，也有最直接的监督权力。

（三）加强外部监督

外部监督指应加强审计部门、财政部门及教育主管部门的监督。加强预算的监督、考核力度，保证农村义务教育经费严格按照预算执行。

1.加强各级财政、教育部门对农村义务教育经费预算的监督。各级人民财政部门、教育部门在安排农村义务教育经费时要切实做到公开透明，要把落实农村义务教育经费保障责任与投入情况向同级行政部门报告，并向广大群众公布，接受社会各界的监督。制订切实可行的宣传方案，广泛利用各种宣传媒介、采取多种形式，积极宣传党的农村义务教育政策，使得这项惠民政策家喻户晓、深入人心。

2.加强审计部门、监察部门对农村义务教育经费预算的监督。各级审计、监察等有关部门要加强对农村义务教育经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况的监督检查，严格有关反面资金使用的范围。

3.加强社会各界对农村义务教育经费预算的监督。提高义务教育资金使用情况的透明度，完善相关违规违法行为的举报制度，让社会舆论发挥必要的监督功能。群众的力量是无穷的，我们应该充分相信广大人民群众，并接受群众的严格监督，为人民办好每一件事。

（四）健全监督信息反馈机制

严格的监督还远远不够，对于群众反馈的问题我们应该及时、高效解决，不要仅仅让这种监督反馈机制成为一种表演。适时而必要的信息反馈能够及时、准确地处理信息，控制计划和经营管理，使之处于最佳状态，以便于控制计划和经营管理，也便于进行方案比较和择优，有助于进行预测工作。

要进行有效的信息反馈工作，我们应该做到信息反馈必须准确真实，尽量缩短反馈时间，而且要广泛全面，多信息、多渠道的反馈信息。信息收集方面，我们要建立并完善信息流通传导渠道，使得各界群众、组织反映的信息迅速、无障碍的传送至信息中心。处理信息方面，我们不能辜负广大人民群众的信任和期盼，要及时、准确的解决反应出的问题，向人民交一份满意的答卷。对于群众反馈的问题我们应该及时、高效解决，不要仅仅让这种监督反馈成为一种表演，群众失望之时，就是国家和民族最悲哀之时。另外，要同步开展必要的奖励措施，这对于完善信息反馈机制有很大的积极作用。

参考文献：

〔1〕河北省教育厅.关于确保农村义务教育经费投入 加强财政预算管理的通知.冀财教[2006]111号.

〔2〕徐安军.农村义务教育经费预算工作思考与探讨[J].吉林广播电视大学学报（学术论坛），2007，（5）.

〔3〕吴春霞.中国城乡义务教育经费差距演变与影响因素分析[J].教育科学，2007，（6）.

11.经费预算汇报 篇十一

关键词：科研经费,医院,预算管理

根据财政部、卫生部统一部署, 从2012年1月1日起在全国执行新《医院财务制度》、《医院会计制度》。新制度重点提出要求, 强化预算约束与管理, 将医院所有收入和支出全部纳入预算管理。原有制度自1998年实施以来, 难以适应预算管理的需要, 科研经费预算管理的缺失尤为突出, 是一个亟待解决的问题。新的制度明确规定, 科研经费是医院预算的组成部分, 必须纳入医院预算统一管理, 统一核算, 以维护预算的完整性、严肃性。

一、科研经费预算管理常见的问题

(一) 预算编制存在偏差

科研从项目立项开始需编制项目预算, 一是项目实施周期长, 在项目申报时编制项目总预算, 预算编制难度大;二是财务人员不在科研第一线, 对科研项目实施过程中必须涉及的支

式, 全面吸收企业文化。所谓“五段递进学徒制”, 即将会计专业实践项目划分为五个逐步递进深化的实施阶段。第一阶段为认知性训练, 重点安排学生进行企业岗位流程实训和会计环境认知实训;第二阶段为会计基本技能实训, 包括点钞、珠算、传票翻打、会计凭证填制以及收银等;第三阶段为出纳岗位实训, 重点完成出纳岗位跟岗实训;第四阶段为会计综合岗位项目实训, 重点完成会计综合模拟实训和会计跟岗项目实训;第五阶段为顶岗实习阶段, 实习场所安排在企业岗位一线, 在“师傅”的带领下, 熟悉企业会计业务流程, 实现由专业学生到“准会计人”的身份转变。

5. 由职业院校教育行政部门与企业行业主管部门联合, 举

办由财经类职业院校会计专业学生和企业行业一线会计人员共同参与的会计技能大赛, 让会计专业学生与一线会计人员同场竞技, 相互切磋, 共同感受专业实操文化与企业竞技文化的碰撞, 共同收获专业文化与企业文化的融合。

6. 积极推进基于职业活动导向的项目化课程体系建设。组

建由企业专家、教育专家和专业课教师组成的课程开发小组, 通过对工作岗位的职业活动分析、操作人员的职业能力要求分析, 建立项目课程体系, 实现专业课程体系与企业岗位项目、任务的有效对接。

三、存在的不足及今后努力的方向

(一) 会计专业文化属于财经类职业院校校园文化下的亚

出情况了解不够, 科研人员编制的项目经费预算不够细化、精确、全面;三是科研活动本身的不确定性, 经常导致预算与科研项目实际所需的开支出现差别, 在实际执行过程中常出现有预算用不完, 另一些预算不够用的现象, 验收时, 预算用不完形成结余资金, 预算超支不认可, 也形成结余资金。

(二) 科研经费管理粗放

目前项目负责人、科研管理部门和财务管理部门各自在其职责范围内承担着对科研经费的管理, 项目负责人更加重视项目申报, 更侧重于做项目, 不能按照预算严格执行;科研管理部门主要负责完成项目立项、争取项目经费, 将项目经费下达财务管理部门;财务管理部门对科研项目的性质和需要开支的经费内容了解不透彻, 在核算过程中, 一般只要符合财务制度, 经费由项目负责人和科研管理部门负责, 对科研经费的监督力度不够。在几个单位采取协作、合作方式完成课题时, 作为项目牵头单位的医院往往疏于对子课题单位的项目资金管理.没有下达预算或没有监督子课题单位按照预算使用资金, 子课题单位不能定期向牵头单位上报财务报表, 从而致使项目财务验收时, 个别支出内容严重超预算。

(三) 项目进度与预算规定支出进度脱节

项目一经立项, 医院课题研究工作随即展开, 就必须有经费支持, 在实际工作中, 经常出现项目任务书批准了, 而资金

文化, 由于理论研究尚属起步阶段, 对会计专业文化内涵的认识尚不够深入, 再加上教育行政部门重视的力度不够, 会计专业文化建设在许多财经类职业院校尚没有引起足够重视。

(二) 真正实现会计专业文化与企业文化的融合, 需要有职业学校与企业的深度合作, 目前, 由于各种激励政策缺失或者是不到位, 财经类职业院校还没有真正建立起满足会计专业文化建设需要的校企合作平台, 实践过程中, 常常出现“剃头挑子一头热”的局面。

(三) 会计专业文化建设是一个隐性工程, 短期内很难出彩。为此, 很难引起专业负责人、专业师生的高度重视, 再加上没有教育行政部门强力推动, 实施过程中常常大打折扣, 很难达到预期效果。

(四) 在会计专业文化建设中引入企业文化的价值观和理

念, 实现会计专业文化与企业文化的融合, 目前处在理论探讨阶段, 尽管部分财经类职业院校开始尝试实践探索, 但总体来说还很不理想, 在许多方面还有待进一步完善。

以上列举的诸多方面存在的不足, 必将是财经类职业院校会计专业文化建设今后努力的方向。

参考文献:

[1]徐州财经高等职业技术学校.五年制高职会计专业人才培养方案,

拨付迟迟不到位, 等资金到位再开展项目研究, 影响科研工作进度, 导致不能按时结题现象。特别是财政支付制度改革后, 所有资金支付都必须按国库集中支付的流程进行, 科研设备、材料的采购必须按政府采购法相关规定进行, 往往由于涉及设备进口、许可论证、公开招标等手续周期较长, 造成资金使用不及时。

二、完善科研经费预算管理的对策

针对目前医院科研经费预算管理中存在的问题, 结合新的《医院会计制度》和《医院财务制度》, 不断优化管理流程, 提高经费使用效率, 完善科研经费预算的编制、审核、执行、调整、评价、考核、核算等各个环节的管理。

(一) 科研经费预算编制和审核

科研经费预算是影响科研成果的决定性要素, 加强科研经费管理应从项目立项、预算编制开始, 项目负责人、科研管理部门和财务管理部门要充分认识项目预算编制的重要性, 认真学习理解《经费管理办法》, 根据课题研究内容、技术路线、试验方法、研究目标、研究周期等实际需要, 按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则, 进行科学的财务预测, 按照国家预算科目、科研经费开支范围和标准填报预算书, 预算书各科目测算依据应详尽准确, 预算理由应充分合理, 应实事求是、科学、合理、真实地编制课题经费预算。

特别要强调的是:课题各项支出不得简单按比例编列, 其中, 劳务费预算没有比例限制, 医院应当结合实际, 根据相关人员 (如在校研究生) 和课题组临时聘用人员等参与课题的全时工作时间, 科学合理、实事求是地编制, 劳务费不得支付给课题组内有工资收入人员, 也不得支付给课题研究过程中临时聘请的咨询专家。专家咨询费预算应当按照规定的标准据实编制, 严格按标准执行, 不得支付给参与计划及项目、课题管理相关的工作人员。设备费应严格控制设备购置, 鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。

(二) 科研经费预算执行和调整

科研经费管理在项目实施过程中应不断强化, 严格按照上级批复的预算执行, 项目负责人与财务管理人员要明确职责, 密切协同。项目负责人要按项目的技术路线, 认真组织实施, 确保各项技术指标的完成。财务管理部门应加强对课题经费预算执行进行控制, 设立专职人员负责课题经费的管理, 严格按照预算的支出科目和支出额度执行, 定期提供科研经费使用动态信息, 及时控制、调整执行过程中的问题。科研经费的拨付, 应严格按照财政资金支付管理的有关规定执行, 涉及国库集中支付项目, 实行国库集中支付;涉及政府采购的设备、材料、试剂等要严格按政府采购的有关规定执行。

在项目已批准立项, 资金未到位的情况下, 为不影响科研工作进度, 医院应先垫付资金开展项目研究, 财务管理部门对垫付资金单独建账, 单独核算, 待项目资金到位后归还垫付资金。加强子课题单位的经费管理, 与子课题单位合作要签订协议, 明确各自的任务权利, 按照规定编制预算, 定期反馈经费使用情况, 并督促其按预算要求使用项目经费并按期完成。

经费预算一般不予调整, 确有必要调整时, 按财政部、科技部规定程序核批。课题总预算不变的情况下, 材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整, 项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请, 由医院科研管理部门审批;设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增, 如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。

(三) 科研经费预算管理绩效评价

医院科研项目实行中期管理和全过程绩效考评, 定期或阶段性公示科研经费使用的动态, 制定评价项目完成的质量标准体系, 如:质量标准、经费预算执行率、经费结超率、收益率、投入产出比等经济指标, 对不严格执行预算、开支随意、超支明显、虚假用途、开支报销不及时等情况, 依据情节轻重进行处理;对经费使用合理、科研质量高的课题项目组给予适当奖励。将评价的结果作为科室和个人今后申报科研项目的重要依据。

(四) 科研经费预算管理信息化

医院应充分利用现代信息技术发展的最新成果, 建立操作简单、录入快捷、查询方便、记录完整、科学实用的信息平台。在项目立项后, 对每个科研项目设置专门的项目编号, 确定每个项目的资金来源、项目负责人、项目经办人、立项年度、项目编号、经费预算等信息。经费实际到账后, 录入对应科研项目经费。执行时, 课题组网上申请使用经费, 财务管理部门根据批复后的项目和预算审核支出经费, 如果支出申请超出可用金额, 系统将提示并无法提交申请。项目负责人可通过个人密码在网络上查看自己的科研经费使用情况和结余情况, 以便合理安排和使用经费。验收时, 通过信息网络汇总项目经费支出, 核对每项经费支出的预算执行情况, 便于上级部门的检查和审计, 确保科研经费管理更加规范化和制度化。

(五) 科研经费预算管理的会计核算

新制度规范了医院科研经费的核算, 为适应新制度的要求, 医院将科研项目按资金来源划分为纵向课题和横向课题, 纵向课题指由财政部门拨入的用于承担政府指定公共卫生任务的课题, 纵向课题采用集中支付的授权支付方式, 新制度规定财政补助收入、财政项目补助支出、财政项目补助收支结转 (余) 作为一级核算科目。横向课题指纵向课题以外的课题, 通过医院银行基本存款账户进行核算, 新制度规定科教项目收入、科教项目支出、科教项目收支结转 (余) 作为一级核算科目。为达到科研项目预算管理要求, 应将科研项目任务书中的预算科目 (设备费、材料费、测试化验加工费) 等作为会计明细核算科目, 这样可以将科研业务活动的各项收支情况全面、准确地反映给相关的财务数据使用者, 构建一套科学化和精细化的财务核算体系, 既符合财务制度的要求, 又能满足国家预算管控的需要, 也实现了科研经费精细化核算目标。

参考文献

[1]财政部科技部.关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知[S], 2011.

[2]周吉林.医院科研经费网络化管理模式的应用[J].中国管理信息化, 2011 (04) .

12.2017安全生产经费预算 篇十二

2017安全生产资金投入使用计划

为进一步加强安全生产管理，保障安全生产经费的投入和使用，我司经安全生产领导小组讨论通过了2017安全生产专项经费投入预算计划，现予下达执行。

一、计提标准

根据国家财政部，安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》第10条规定，道路交通运输企业以营业总收入的1.5%标准逐月提取安全经费。

二、安全生产经费预算

根据计提标准，我司2017安全生产投入预算按照2016公司营业总收入 ￥100万元为计提基数，应提取安全生产经费￥15000元。

三、安全生产经费开支范围

1．完善，改造和维护安全防护设备、设施

2．购置、安装和使用具有行驶功能的车辆卫星定位装置等支出； 3．配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援演练支出； 4．开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

5．安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目评价），咨询和标准化建设支出。

6．配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。7．安全生产宣传、教育、培训支出；

8．安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 9．安全设施及特种设备检测检验支出； 10．其他与安全生产直接相关的支出。

四、安全生产经费投入使用保障措施。

1．财务部按照专项提取、专款专用的原则，逐月计提安全生产经费，足额提取到位，加强计提安全生产经费的管理，严格安全生产经费投入使用的审核报销，并及时向公司安全生产委员会提供安全生产经费决算报告。

2．安全管理员要加强与财务管理员的配合，建立完善安全生产经费投入使用台帐

3．各部门凡因安全生产所需要投入资金，须事先申报，经公司安全主任或安全生产委员会集体审定同意后方可实施。

4．安全生产经费报销程序：经办人填写报销凭证-部门主管签字-财务管理员稽核-安全主任批准，票据虚假、签字不全均不能报销。附件：公司2017安全生产投入预算表

江门市新会区会城光正运输有限公司

13.学生会各部经费预算 篇十三

（一）评选优秀团支部活动活动：申请奖状六张，评委用水20瓶。共计20元

（二）感恩贴纸活动：打印照片，爱心贴纸，笔。共计350元

（三）一个优盘，两个台灯，三个精美笔记本，六份荣誉证书，共计150元

（四）系报：每月一次，一次300份，共计120元

就业服务部经费预算：证书，图纸，矿泉水（领导席位及选手发放），海报，条幅，请帖，奖品（教师纪念品），打印(照片、通知、细则等)，装饰品（气球、拉花彩纸等），互动奖品，胶带，流动资金，共计：500元

体育部经费预算：沐浴露，篮球护腕，毛巾，香皂，共计：450元

文艺部经费预算：

（一）大合唱：音像，主持人服装，化妆，奖状证书，共计400元

（三）乐器大赛：音像，主持人服装，四个奖杯，十份证书，共计400元 心教部经费预算：

（一）心理沙龙活动：气球，彩纸等道具50元

（二）“纸鹤满心”活动：纸张，胶带或胶水共80元

学习部经费预算：

（一）辩论赛：奖品，证书奖状，其他（赛场布置等），共计370元

（二）“青春嘉年华”活动：条幅，奖品，装饰品（气球、拉花彩纸等），互动奖品，流动资金，共计：440元

宣传部经费预算：奖品: 一等奖：MP3；二等奖：优盘；三等奖：精美笔记本。其它支出若干，合计：400元

材料：海报纸，红纸150 双面胶，胶带100 记号笔60 铅笔，橡皮，小刀，剪刀，墨水，刷笔100 颜料90总计500元

14.经费预算汇报 篇十四

一、推进资金收付与经费预算相分离改革存在的困难

1. 对改革的认识不统一

实行资金收付与经费预算相分离改革, 打破了长期以来改革单位财务管理的“封闭式循环”体系, 由过去自行管理本单位的经费收支变为了由上级收支机构统一管理和本级自行管理相结合, 部分改革单位领导对此还存在思想包袱。主要表现在以下三个方面:一是担心财务管理权会被削弱。改革后, 超过规定限额的资金全部要上缴上级收支机构, 账户资金不足时再向上级收支机构申请, 经审批后得到拨付。部分同志认为, 这一做法削弱了本单位的财权, 在思想上产生了抵触情绪。二是担心家底经费掌握不清。改革后, 改革单位除了用于授权支付的部分资金外, 其余的各类资金全部存储于上级收付机构的银行账户, 在资金信息披露制度尚不健全, 经费监督机制还不完善的情况下, 担心自己单位的家底经费掌握不清, 或被上级收付机构占用挪用。三是担心公开各类经费收支情况。改革后, 改革单位与上级收支机构一并核算, 经费日清月结, 账目核对更加频繁, 资金收支联系更加紧密。上级收支机构对下级改革单位的资金用途掌握更加全面细致, 改革单位财务管理的“独立性”大不如前, 难免会产生一定的排斥心理。

2. 财务部门人少事多的矛盾更加突出

实行资金收付与经费预算相分离改革, 下级改革单位财务的正常工作量并没有减少, 除此之外, 每月还要向上级收付机构申报月份经费开支计划。在资金支出时, 要经过单位财务人员、主管领导、上级收付机构财务人员和领导的审批等多个环节, 方能办理支付与结算。形成财务支出事实上的“双审批”制, 手续复杂, 整个财务活动的工作程序链被拉长。上级收付机构作为资金收付的最终环节, 经费审核的工作量成倍增加。加之, 部分单位与上级收支机构不在同一城市或地区, 要派专人专车往返于两地之间办理业务, 财务人员的工作时间被浪费在来回路途上, 又进一步降低了财务工作的效率。财务部门本就人少事多的矛盾更加突出。

3. 资金支付效率降低

部队的性质决定了部队经常执行野外驻训、演习演练、非战争军事行动等紧急任务, 对资金收付的时效性要求高。但是改革后, 资金支付程序改变, 由以往单位“自付”变为上级收付机构“他付”, 资金的支付环节增多, 如遇到单位领导或其他业务主管不在, 在短时间内很难将款项支付出去, 一定程度上影响了资金支付效率。另外, 由于财务管理信息化程度不高, 改革单位与上级收付机构的业务信息还没有联网, 改革单位、上级收付机构和代理银行之间也没有建立网络专线, 资金收付信息在改革单位、资金收付机构和代理银行间还做不到实时传输。个别偏远单位的月份经费开支计划、支付申请还要靠人工传递办理, 财务信息在途时间长, 资金支付效率较改革前出现降低。

4. 预算编制的精细程度达不到改革的要求

实行资金收付与经费预算相分离改革后, 上级单位对下级单位的经费监控从核准全年经费的使用计划细化到每一笔业务支出的具体审核, 更加严控了经费的流向流量。但是, 从改革的情况来看, 预算编制的不够精细, 特别是部分项目预算编制的过于粗糙, 开支未按要求列出详细的开支内容、品名、数量、单价、金额等, 间接导致编制的月份计划表与预算“貌合神离”, 反映到上级收支机构, 由于信息的不对称等原因, 在具体的经费审核中难以做出正确的判断, 影响了改革的效果。

二、推进资金收付与经费预算相分离改革的对策建议

1. 凝聚改革共识, 加强宣传引导

资金收付与经费预算相分离制度, 将经费收付权归口到上级收付机构, 本级没有资金支付的权力, 有些单位对此存在思想认识误区, 认为花钱办事不方便, 权力受到制约, 损害了单位、部门的利益, 经费保障效率受到影响。对此, 一是要充分认识改革的重要意义。推进改革, 必须要在单位党委班子中统一思想, 认识到资金收付与经费预算相分离改革是顺应军队发展的大势所趋, 是提高经费使用效益的必然选择, 改革势在必行。二是加强宣传引导。通过局域网、板报、专栏、会议、座谈、广播、网络、小册子等多种方式对官大官兵进行宣传引导, 阐明改革的重要意义, 对面临困难和问题逐一分析解惑, 消除本位主义的影响, 在广大官兵中凝聚改革的共识。

2. 创新财务管理, 优化运行机制

一是上移工资发放权。现行财务管理制度中, 除了集中采购资金由上级财务部门集中支付外, 还可以将军人工资集中到上级财务部门或收付机构统一发放, 以精简基层财务人员, 节约劳动力, 提高财务工作效率。在合适的时机, 还可有步骤的上移住房、保险等经费的管理权。二是因地制宜选择合理的资金保障方式。我国地域辽阔, 部队驻地分散, 建设水平、信息化程度有很大的差别, 改革后的资金保障方式应根据实际情况, 所属单位较为集中的可采取“建制”保障的方式, 反之, 则可采取“区域”保障的方式, 即打破军种或军区的限制, 在一定的区域范围内, 由资金收付机构进行资金保障。三是简化支付流程。在上级直接支付范围内, 事业部门直接将支付申请单上报上级收付机构, 资金收付机构依据月份经费开支计划, 审核无误后, 传递给代理银行直接支付给收款人。在授权支付范围内, 对所供单位实行账户资金定额管理, 在限定的额度内, 超限额的资金自动转入上级收付机构的银行账户;不足时, 银行将于指定日期从上级收付机构的银行账户主动划拨资金至各团账户补足。同时在规定限额内, 合理预留机动费用于部队应急保障。

3. 强化信息系统, 提高支付效率

资金收付与经费预算相分离后, 上级收付机构保障的对象增多、任务增加, 为保证机制顺畅运行, 必须强化信息手段。一是优化网上银行支付系统。推广网上银行、公务银行卡等电子支付手段。大力开发与银行资金收付系统数据兼容的资金收付管理软件, 搭建军队各级财务部门与代理银行之间的网络专线, 实时办理资金收付业务, 减少资金运行环节, 做到资金“零在途”。同时, 通过对网上查询, 实现对资金运行全过程实施不间断监控。二是优化财务网络信息系统。全面推进“军财工程”后续工程, 建立总部、大单位、部队三级财务数据中心, 实现各单位之间财务业务互联互通。拓展财务软件功能, 研发直接用于支付审核的软件系统, 实现预算指标和资金收付申请通过网络在线提交、即时审批, 即时支付。完善综合分析、辅助决策系统建设, 实时监控各单位资金使用、结存情况, 预算执行情况等。三是优化网络安全防范系统。充分运用防火墙技术、入侵监控技术、安全漏洞扫描技术、加密技术、认证和数字签名技术等信息安全保障手段, 建立多层防范体系, 将可能的风险遏制在萌芽状态, 确保财务信息系统安全可靠。

4. 落实精细预算, 完善配套措施

15.经费预算汇报 篇十五

关键词： 农业科研项目；经费预算；精细化管理

中图分类号： F810 453 文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2015）08-0487-02

随着科研经费种类和数量的增加，国家对科研经费的管理也提出了更高的要求。当前仍然存在科研单位和人员过于注重科研经费的申请、忽略科研经费管理的现象，尤其是经费的预算管理方面存在着很多的不足，从预算的编制到执行均过于笼统，造成了后期科研项目验收的困难。因此，本研究着重探讨科研项目经费预算的精细化管理。

1 农业科研院所科研项目经费预算精细化管理的意义

精细化管理是一种先进的科学管理理念，要求在规范化和标准化的基础上科学细化和合理优化企业的生产和管理流程，实现专业化结构、制度化管理和标准化的工作方式。2008年财政部下发了《关于进一步加强预算执行管理的通知》，首次在预算管理领域提出了精细化管理的概念，标志着行政事业单位财务管理进入全面精细化阶段；财预[2014]85号《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》再次强调了细化预算的要求。对于农业科研院所来说，其科研项目预算精细化管理的核心在于通过抓住预算管理中的关键环节，制定科学的标准，细化预算的编制内容，通过刚性的制度规范行为，强化责任落实，提高科研经费的使用效率。

2 科研项目经费预算管理的现状

2 1 经费管理制度庞杂

农业科研经费来源包括中央财政专项拨款、地方财政拨款、自筹资金和其他渠道的经费资助 [1]。根据经费来源的不同，具体可划分为纵向科研项目和横向科研项目。纵向科研项目是各级政府部门下达的从财政部门取得专项拨款的各类科研项目；横向科研项目是地方企事业单位或个人委托的科研项目。由于项目来源和项目组织管理部门的不同，经费管理制度也有不同的规定，这就要求科研人员在编制经费预算时，须要了解各种不同类别项目经费管理制度中关于预算编制的相关规定，无疑加大了科研人员在申报项目时编制预算的难度。

2 2 预算申报流程不规范

在科研单位进行预算申报时，单位的财务和科研等相关部门的参与度不够，由于财务和科研人员自身认为自己的部门并不是对该科研项目最了解的人，无法对科研项目负责人编制出的预算进行合理有效的测算，往往造成财务与科研部门的职能流于形式 [2]；另外，科研人员自身出于争取较多的科研经费的考虑，对预算编制的严肃性和科学性认识不足，对于预算的数额主观上也认为是越多越好，使得项目的组织管理部门将项目负责人编制好的预算上交财政批复时，审核得不到通过。

2 3 科研经费预算科目与财务会计科目不匹配

目前，绝大多数科研项目在进行预算的编制时都对支出进行了较详细的分类，并对这些支出项目从概念上进行界定。如“863”“973”等国家主体科技计划预算的支出大体分为包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出在内的直接费用和无法在直接费用中列支的间接费用；现代农业产业技术体系建设专项资金则将材料和小型仪器设备购置费、管理费等作为单列的支出类别；较特别的江苏省农业三新工程项目的预算支出则分为技术集成费、推广补助费、技术推介费、物化推广费、人员劳务费、首席专家推广经费等。这些支出分类与农业科研院所现行财务系统的会计科目并不能实现较高程度的吻合，财务部门无法通过财务系统直观发现费用的列支是否符合编制的预算要求，科研经费的报销反映不了课题的实际进展，财务部门无法有效监督经费的使用，对后期的预算执行和项目结题工作也造成了困难。

2 4 经费课题负责人制和国库集中支付制造成预算执行偏差

在不少农业科研院所，采取的是由科研项目的课题主持人全权负责科研经费管理的模式。在这种模式下，当课题负责人承担的课题较多时，往往疏于对项目支出预算执行的管理。对于课题发生的如材料费这样的共性支出，预算编制的课题负责人也只是在报销单上简单签字，存在本该在A课题报销的材料费放在了B课题报销，后期为了顺利实现项目验收不得不突击报销或人为调账。而财务部门审核时只要票据的合理性能够达到要求，便同意其报销，对课题经费的支出和使用情况的现实监管实际上是有限的；另外，在国库集中支付制度的要求下，科研经费通过财政预算系统直接下达，但经费的下达与经费的实际使用存在时间差，而科研项目的管理部门对于经费财政预算系统的执行进度又有考核要求，实际执行中容易导致财政预算系统中不同类别的项目相互垫支的现象，脱离预算执行。

2 5 绩效考核评估工作不到位

不少农业科研院所过于重视科研经费的申报和使用，忽略了对经费预算的考核评估与追踪，尚未建立有效的绩效考核和信用评级制度，缺少对科研经费预算执行效果的评价指标及标准，缺少奖惩机制，科研经费的使用效益无法鉴别，预算的执行情况也难以进行定量的考核。

3 科研项目经费预算精细化的措施

3 1 规范经费管理制度中预算编制标准

随着国家对农业科研的不断重视和农业科技的财政经费的迅速增加，农业科研院所在对农业项目进行申报时也有很多可供申报的不同类别的项目。由于其牵头和组织实施的部门不同，不同类别项目的经费管理制度与标准存在较大差异，应该科学界定与项目研究相关的支出范围，使各类科技计划（专项、基金等）的支出科目和标准原则上保持一致，既实现不同类型项目经费预算的可比性，也减少科研人员预算编制的工作量。

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3 2 建立科学细化的科研经费预算申报、批准等流程

在进行科研经费的申报时，农业科研单位要重视项目的立项申报工作。 一般来说，对于项目金额较大的国家级、省级等重大项目，由科研项目负责人首先根据课题研究的实际需要提出总体预算方案，再由较权威的专家委员会对申报的项目预算进行论证，专家委员会应当由分管领导、财务部门、科研管理部门等职能部门负责人及科研项目负责人参加 [3]。财务人员配合项目负责人对各预算支出科目的具体内容逐项细化编制，依据相关支出的测算规定，对每一个支出数据进行详细的计算，列示计算过程。对一些容易混淆的支出明细予以重视，并进行合理细致的分类说明，做到预算编制的精细化。

3 3 科学设置会计科目，实现经费预算科目与财务核算的衔接

在科研经费核算时，应结合本单位财务系统的特点，将经费预算科目与财务系统的会计科目实现有效衔接，一方面便于相关会计报表的直接取数；另一方面满足财务人员从财务系统中统计预算各支出科目的具体使用金额和支出进度，直观反映预算的执行情况，尤其方便后期项目验收和预算的绩效考核。

3 4 优化科研经费管理模式，建立财务联系人制度

鉴于前述课题主持人负责全权管理科研经费的管理模式存在的问题，可考虑设置专职财务联系人岗位，全程参与到科研项目的预算申报、执行、验收的过程中，与项目组成员共同研究讨论项目申报指南，参与经费申报预算编制，跟踪监督经费预算执行，提供国库集中支付制度下经费预算执行过程中有关财务方面问题的咨询服务以及意见建议，配合整理结题财务验收资料，为科研项目的财务审计验收提供技术支撑，督促项目结题后财务结账手续的办理等。

3 5 建立科学细化的预算考核指标和信用管理制度

项目初始即在项目预算编制的任务书中规定相关预算考核指标，可采用定性与定量分析相结合的方式进行。定性分析主要评价项目的战略目标和合规目标，战略目标侧重于分析考核预算执行是否与科研经费预算编制时的战略目标一致，合规目标主要是指分析考核预算执行是否符合项目预算管理制度要求。定量分析可以通过采用能有效反映科研经费预算完成情况的比率指标来实现。

完善科研信用管理，建立覆盖预算编制、执行和验收全过程的信用记录制度，按信用评级实行分类管理，严重信用不良记录者将被取消项目申报和参与的资格。将信用评级与科研人员的绩效考评相结合，建立有效的激励制度，形成预算管理的良性循环。

农业科研院所科研经费预算管理的精细化工作关系到农业科研院所长期的发展，农业科研院所要适时建立健全的预算管理体系，科学申报科研经费，科学细化预算的编制，提高预算执行水平，加大预算考核考评力度，充分发挥好科研经费在提升科研院所农业科研能力、促进经济效益提高的作用。

参考文献：

[1] 陆学文 科学编制科研课题经费预算之管见[J] 财经界：学术，2010（1）：117-118

[2]陈武梅 浅谈农业科研项目经费预算编制和执行[J] 农业科研经济管理，2012（3）：11-13

[3]余慧华 新形势下农业科研单位经费管理问题探析[J] 行政事业资产与财务，2012（16）：141-143