乡镇服务工作计划

乡镇服务工作计划（共16篇）

1.乡镇服务工作计划 篇一

20XX年，我镇统计工作要紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和市统计局的工作要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步完善统计制度方法，加强统计基层基础建设，提高统计数据质量，提升统计服务水平，为我镇经济社会发展、科学决策提供坚实的数据支撑和良好的统计保障。根据农村经济发展的新形势，结合统计工作实际和全镇工作安排，为做好20XX年统计工作，不断提高统计工作水平，更好地为党委、政府提供准确、及时、可靠的决策信息，使我镇统计工作在20XX年有新的发展、新的突破。现将我镇20XX年统计工作做如下安排：

一、全力以赴，切实做好各项统计调查和指标的上报工作

1、认真做好农村住户调查工作，配合做好高效农业成本、蓄牧业、成本费用等专项调查。加强我镇服务业统计工作，配合做好物流业统计和文化产业统计工作，把服务业网上直报数据作为核算我镇服务业增加值的重要依据之一。

2、全面完成统计年定报工作。包括农业、农业产值及增加值、畜牧、生猪监测、小康监测、乡卡、住户调查、劳动工资、规模固定资产投资，规模工业、限上服务业等专业报表。认真贯彻，落实市统计局各部门的各项统计报表制度，进一步规范我镇的数据处理，加强审核评估。做好“三上”企业实施企业一套表工作。

3、全力以赴做好指标的上报工作。按照xx市对乡镇经济社会发展考核要求，对此我镇统计站从各项考核细则着手一一做起，首先在思想上、组织上和业务上高度重视、周密部署、合理安排。对此项工作进行认真的研究和分析，以确保高质量地完成各项工作任务。其次我们严格按照市政府印发的考核评价办法，结合我镇的实际，深入挖潜，提前储备项目，积极培植符合条件的企业，在上报之前把所有资料准备齐全，按时上报。第三明确统计站各专业所承担的报表工作，把工作落实到人，一包到底，确保考核指标顺利完成。第四加强与上级部门的沟通协调，拿出项目上级不认可不罢休的韧劲做好项目的跟踪监测，使上报的项目及时圆满的入库。

二、强化职能，进一步提升统计服务水平。

加强专题分析研究，进一步完善统计报表和统计信息网，增加信息量，提高时效，紧密围绕镇党委镇政府的中心工作和社会经济运行中出现的新情况新问题以及各方面关注的热点难点、领导关注的重点问题等，积极开展统计分析研究，及时为领导进行科学决策提供统计依据，多出统计分析精品，强化统计信息在统计系统的应用。

三、加强教育，促进统计队伍和谐建设。

一是要加强思想道德建设，提高统计队伍的思想政治素质。积极主动参加市统计局举办的业务培训，参加各种相关知识的专项业务培训，着力提高统计人员业务素质。其次要加强业务培训，提高统计人员业务水平。强化管理，提高效率。三是加强统计人员队伍建设，创造良好和谐的统计工作氛围。

四、强化统计分析及预警与监测工作。

进一步加强经济运行监测，尤其要加强重点企业、重大项目的统计监测，围绕全镇经济发展的热点、难点问题，深入调查研究，及时把握经济运行态势，早做研判和分析，及时、全面地向镇党委镇政府和上级部门提供统计预警信息。

五、做好网上直报工作。

进一步扎实做好企业统计人员网上直报和日常工作指导。严格要求企业联网直报数据和月报数据吻合，及时对上报数据进行评估和修正，保证数据真实可靠。同时加强对各企业网上直报制度执行情况检查督促力度，进一步提高“三上”企业联网直报率和上报准确率。

六、强本固基，夯实统计工作基础。

1、扎实推进统计规范化建设。认真贯彻落实《xx市乡镇、街道统计机构基础工作规范化建设标准》和《xx市统计调查单位基础工作规范化建设标准》，进一步健全完善各项统计业务管理制度，要继续坚持对规上工业企业和服务业列统单位统计基础工作的指导，有效地保证源头数据质量。

2、加强宣传，扎实推进依法治统工作。要认真宣传贯彻新《统计法》，适时开展统计人员统计法律法规知识培训，全面提高社会公众的统计法律意识；要严格执行《统计法》，切实依法履行职责，保障统计资料的真实性；进一步强化统计人员的职责，进一步扩大电子台帐的覆盖面；主动配合市局开展统计执法检查，加大统计数据质量检查频率，进一步净化统计工作环境，为依法治统营造良好环境。

3、继续积极配合市局搞好统计从业资格培训、统计继续教育、统计专业轮训等教育培训工作，不断提高基层统计人员业务素质。

总之，在党委政府的正确领导下，在抓好正常业务的同时，按照上级业务主管部门的要求，善始善终的完成好统计和各项普查工作。在具体工作中，我们要继续加大工作力度，按照上述工作思路，解放思想，干事创业，扎实工作。做到敢于承担风险，敢于触及矛盾，解决实质性的.问题，尤其是解决好群众关注的热点、难点和焦点问题，真正在我镇建立一支政治合格，业务精通，善于管理，开拓创新的统计管理队伍。

2.乡镇服务工作计划 篇二

关键词：乡镇,计划生育服务站,服务能力

人口问题不是简单的家庭问题, 也是重要的社会问题。计划生育自70年代以来就作为我国的一项基本国策。随着21世纪的到来, 我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期, 计划生育服务站能力建设以及建设模式更加突显其重要位置。计划生育技术服务是指使用工具、药物、仪器、手术、信息及其他技术手段, 有目的地向育龄群众提供生育调节及其他有关的生育保健服务的活动, 包括与计划生育有关的临床医疗服务以及计划生育技术咨询、指导[1]。面临新时期的机遇和挑战, 为全面提升乡镇计划生育技术服务站的整体功能和品位, 必须在加快服务站标准化建设的同时, 着实提高服务能力建设。

1 计划生育服务站技术服务的重要作用

计划生育技术服务的主要对象是育龄期的亚健康人群和健康人群, 专业性很强, 具体直接的提供服务, 责任重大。从某种意义上说, 计划生育服务站作为计划生育事业部门的"窗口", 是维护广大育龄群众生育健康权益的重要保证, 亦是落实计划生育国策的关键环节。其工作与广大群众的生活紧密相关, 推进服务站发展不仅有利于控制人口数量, 更有利于人民群众健康水平的提高。在推进计划生育技术服务的过程中, 服务水平特别是服务质量至关重要。其服务质量高低、规范与否, 不仅关系到低生育水平的稳定, 更直接关系到育龄群众的身心健康。但就目前而言, 我国计划生育服务站普遍存在服务能力弱、运行成本高、总体利用效率低, 资源浪费与短缺并存, 资源配置条块分割、结构不合理, 技术服务质量不能满足群众需求。而且, 还要清醒的看到, 我国中西部地区, 特别是广大贫困地区群众实行计划生育存在的困难大、问题多。因此, 实现我国人口和计划生育工作目标的重要措施之一, 就是继续把工作重点放在农村, 特别是中西部地区农村[2]。

2 提高计划生育服务站技术服务能力

2.1 提高整体素质, 完善队伍建设

人口计生事业的发展, 队伍建设是关键。培养和造就创新能力强、德才兼备、适应现代计划生育发展的专业技术人才, 是促进服务站发展的重要保证。加大对优秀计生干部的培养选拔力度, 进一步增强计生干部后备力量。加大对计生干部队伍建设经费的投入力度, 建立计生队伍终身学习的长效机制[3]。大力推行站 (所) 长任期目标责任制度, 将懂技术、懂业务、会经营、善管理的"能人"吸纳到技术服务队伍中来, 按照责、权、利相统一的原则, 将责任和权利、利益结合起来, 调动各级人员的积极性。

2.2 实行依法管理, 提高服务质量

当前计划生育技术服务工作中最为突出的问题就是管理不规范, 服务质量低, 市场竞争意识不强。乡站要增强依法执业意识, 一定要规范服务程序和服务行为, 在相关法律法规的执业范围开展业务活动, 这是基层计划生育技术服务机构的一项法定职责。上岗技术人员应持有《计划生育技术人员合格证》, 严格按《常用计划生育技术常规》操作, 确保服务质量, 完善必要的抢救设施, 强化风险意识[4]。乡级计划生育服务机构必须增强法律意识和风险意识, 依法执业, 依法服务, 严格在规定的执业范围内开展技术服务, 提高计列生育服务工作的标准化与规范化。

2.3 优化资源配置, 改善服务条件

技术装备、设施建设是搞好计划生育服务站技术服务的基础, 技术设备的优劣直接影响服务质量, 只有不断加大其投入, 才能确保服务效果落到实处[5]。随着我国计划生育服务站改革的深化, 乡镇计划生育服务站应该遵照国家人口和计划生育委员会关于服务站建设的总体发展格局, 对乡级服务站进行整合和优化。其中, 加强服务站硬件的标准化与规范化建设极为重要。必须立足适应满足育龄群众生殖健康需要的高度, 不断加大资金投入, 依照自身的经营范围与服务能力, 致力于广开渠道、自筹资金。

3 小结

现阶段, 计划生育服务站生存虽然面临着严峻的挑战, 但也存在良好的发展机遇。要全面提升乡站的服务能力和服务水平, 一定要切实解决好想服务、能服务、会服务、服好务的问题, 实现人口计生事业与经济社会发展共同进步、共同繁荣, 努力为实现乡镇经济跨越式发展、加快和谐文明新农村建设创造良好的人口环境。

参考文献

[1]国家计划生育委员会.计划生育服务管理条例实施细则.载:国家人口计生委科技司编.计划生育科技文件汇编 (1997～2003年) .北京:中国人口出版社, 2005, 135-144.

[2]张维庆.为全面建设小康社会创造良好人口环境而奋斗[J].中国计划生育学杂志, 2003, 11 (2) :68-70.

[3]吴应琦.当前计划生育服务站的发展与思考[J].中国计划生育杂志, 2004, 12 (11) :655-656.

[4]宋云凤.计划生育技术服务中潜在的法律问题与防范措施[J].中国计划生育学杂志, 2004, 12 (1) :16-18.

3.全国“乡镇民生服务中心”一览 篇三

绥化市乡镇民生服务中心实行乡镇与民政局共同管理，以乡镇管理为主，民政局具体负责业务监督和指导管理模式。

在人员编制上，各乡镇和街道办民生服务中心，由主管民政工作的副乡镇长、街道办副主任担任民生中心主任，民政助理任专职常务副主任。具体工作人员采取从乡镇和街道办在编干部、教师及乡镇站所人员中择优选调，从事业编制中择优调剂，从大学毕业生中择优招聘等办法，充实民生服务中心工作队伍，使每个民生服务中心都有专职工作人员3—5人，各民生服务站配备专职工作人员1—2人。

在财力保障上，由县(市、区)民政局为每个中心安排10万元资金进行基础建设，达到有桌椅、有微机、有卷柜、有电话、有耗材的“五有”标准。并由民政部门出面协调各级政府和相关部门，为每个服务中心落实每年2万元左右的办公经费，保障中心的正常运转。

各乡镇和街道办都腾出2至4间办公室作为服务中心的办事处，并确立“五个一”工作模式。即设立一条救助热线，解决群众关心的热点、难点问题；设立一处民生服务信箱，及时了解民情、掌握民意；建立一个民生接待站，解决群众的实际困难；走访一次乡下，每周由民生服务中心主任带队走访，变群众上访为干部下访；设立一名村级民生联络员，及时反映群众的意愿和呼声。

同时，为了更好地发挥乡镇民生服务中心的职能，各服务中心一方面加强培训。在市民政局统一规划设计下，抽调基层业务骨干，分别就基础业务、民政政策、信访疑难问题处理、台帐报表的方法等，重点对中心主任、副主任进行了培训。并指导各县(市、区)利用两个月的时间，集中对中心所有工作人员进行了分期培训，合格者持证上岗，使他们尽快进入了工作角色。另一方面完善制度建设。统一研究制定了乡镇公共服务中心在日常管理、岗位职责、信访接待、资金管理等6个方面15项制度，包括《城乡低保管理制度》、《信访接待处理制度》、《深入基层走访回访制度》、《民生服务中心(站)日常工作制度》等规章制度，并将民生服务中心(站)领导分工、工作职责和各项规章制度制成图版、悬挂上墙。

此外，还建立了激励约束机制。制订了《全市低保系统内部监督管理办法》，明确了“十必须”、“十不准”规定。并针对民生服务中心，专门制定了工作考核及奖惩办法。在各乡镇及民政局设立了监督网页和举报电话，确保各种问题及时得到查处。

总之，绥化市民生服务中心建设，不但在中心领导配备上体现了民政的行政主体地位，还在服务内容上突出低保、医疗救助、五保、优抚、救灾救济等民政业务内容，体现了民政的主体地位和核心职能。

办公大厅式民生服务中心

山东省菏泽市单县构建了以乡镇(办事处)民生服务中心为载体，以服务窗口为主体，以村级服务代办点为网点的民生服务体系，在全县22个乡镇(办事处)设立高标准民生服务中心，将计生、养老、医保、就业创业等8种农村最需要的民生服务统一起来，限时办理。还适度下放了部分登记、审批权力，真正实现了一站式服务。乡镇民生服务中心隶属于乡镇政府管辖，实行“首问负责”和“零距离”服务。其机构人员设置为4—5人，包括主任、会计各一人，服务人员一人。

民生服务中心定期发布群众关注的惠农补贴、低保、社区服务、救灾救助、村务等各项涉农政策，切实解决好广大群众的吃、穿、住、医、教等民生问题。为进一步方便群众办事，他们还积极推行“统一受理+全程服务+全程代理”的模式，把服务送到群众家门口，让群众足不出户就能得到咨询答复。

为确保民生服务信息化建设标准化，该县严格执行一套高档办公硬件设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一个群众意见箱、一部服务热线电话“六个一”标准。同时，建立健全了民生服务中心管理、服务、监督检查、绩效考核等制度和工作流程。

为进一步发挥民生服务中心服务效能，方便群众办事和监督，单县还将全县乡镇(街道办事处)民生服务中心的“为民服务热线电话”号码及负责人名单全部公之于众。如有反映民政业务范围内的求助事项，咨询民政政策法规和办事程序，反映工作人员在工作作风、工作质量等方面的意见和建议等相关事项，可以随时拨打。

专员式民生服务中心

河南省新乡市牧野区民生服务中心从“为民、惠民、便民”的服务理念出发，通过整合公共资源，进一步搭建社区(村)服务工作平台，以基层党(工)委为单位，牵头做好民生服务中心的创建，同时辐射到各社区(村)，建立民生服务站(点)。

每个服务中心明确1名专职工作人员，社区(村)确立1名民生事务联络员，做好涉及民生事物的收集、上报、落实、反馈工作，为群众提供快捷高效的一站式服务。严格落实一套办公设备、一本服务台帐、一个告示牌、一部服务热线电话工作措施，加强服务中心建设。并详细规定了服务宗旨、工作职能、工作原则、服务承诺、服务范围、受理程序、工作流程、工作职责、工作权限、时限要求等方面的要求，确保民生服务中心便民实践活动顺利开展。

4.乡镇服务工作计划 篇四

2010年,镇法律服务所将在县司法局和镇党委、政府的正确领导下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想作为工作的指导，脚踏实地、扎实工作，开拓进取、创造性开展工作，从而不断开辟法律服务工作新局面。

1、以开展建设学习型乡镇的活动和建设社会主义新农村为契机，进一步端正

执法思想，改变执法观念，提高服务质量，拓宽服务领域。

2、在县普法办的统一指导下，精心组织，周密安排，编制当年的普法计划，并将举办两期全镇法律骨干培训班，做好“五五”普法的相关工作。

3、强化矛盾纠纷大排查调处工作，以“预防为主，标本兼治，抓早、抓小、抓苗头”为总原则，协助指导做好我镇矛盾纠纷排查调处工作，进一步细化各项规章制度。

4、开展法律服务工作新领域。2010年，计划担任常年法律顾问12家，诉讼代理20件，非诉讼法律事务代理10件，确保各类纠纷得以及时的规范化调解。开展见证业务15件，对全镇符合法律援助的案件当事人提供免费服务至少3件，协助开展司法行政工作，确保基层司法规范化建设。

5、加强全所人员的政治业务素质教育，坚持学习日制度，定期召开所务会议、重大疑难案件讨论会议，深入学习“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神，并且通过培训、自学等多种方法提高自身素质。

6、进一步细化和完善所制定的各项规章制度，改进工作作风，提高工作效果，为镇社会稳定，经济发展营造良好的法制环境。

乡镇法律服务所

5.乡镇法律服务所工作总结 篇五

**镇今年上半年以来，在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，认真学习贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神，按照上级的综合治理工作会议安排部署，解放思想，干事创业，加快发展，认真落实维护稳定责任制，矛盾纠纷排查机制，加强基层组织建设，维护我镇稳定，着力打造“平安泊头”。回顾全年来的工作，特总结如下。

一、基层组织建设方面

1、司法所、法律服务所工作人员共xxxx，其中大专xxxx，并专人专职。司法所各项规章制度健全，制订了《司法所的职责及规章制度》；

2、司法调解中心成员1xxxx，其中大专1xxxx。今年上半年以来，调解纠纷xxxx，调处率达10xxxx。处结率成功率达9xxxx，减少了矛盾纠纷和集体上、越级上等事件发生。

3、安置帮教工作。2012年和2012年刑满释放人员xxxx，我们对他们进行摸底排查，规档案。

二、普法依法治理工作

1、我所制订了《**镇二六年普法工作计划》，并以党委件发至各村、各单位，对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用，并组织开展了形式多样的普法宣传活动，印发普法宣传资料30xxxx份，充分利用在校学生带回庭，带给邻居的形式，发至各户，教育面达8xxxx，制作普法宣传版面15xxxx块；利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。

2、“民主法治示村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发[2012]1号件精神，制定了泊发[2012]22号件“关于**镇开展‘民主法治示村’创建活动的实施方案”和泊发[2012]21号件“关于成立**镇‘民主法治示村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准，对全镇5xxxx村一一核查，凡基本符合标准的，向领导汇报后，民政所、司法所联合一一自查，本着缺什么补什么的原则，觉得符合标准的，写成汇报材料，上报司法局。

三、“148”法律服务建设

1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上，开展了各项业务工作。一年来，共接到咨询电话5xxxx，当场解答5xxxx。“6427148”受到了群众的，大大避免和减少了集体上和越级上事件的发生。

2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村，村村建立了调委会组织，并办理了调解员证，并达到“四落实”，坚持纠纷排查制度，对派查出来的矛盾和题建立了台帐，并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷3xxxx，调处率达10xxxx，处结率达9xxxx以上。

3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务xxxx。

6.乡镇行政服务中心工作总结 篇六

一、工作开展情况

我们深入推进行政审批制度改革，止目前，共收办各类行政许可及便民服务项目10800余件，限时办结率达100%，办件数量和质量都有了新的突破，发挥了服务中心“勤政、廉洁、便民、高效” 的应有功能。

主要措施：

（一）提高效率，推进服务创新。按照“审批提速、服务提质”的工作目标，一是打造审批服务绿色通道，实现服务前移。对新落户清丰的企业，中心协调相关部门，按照“先行准入、全程代理、并联审批”的审批模式，同步做好各种行政审批许可事项的服务工作。在受理各类招商引资项目后，要求窗口人员主动与项目单位进行联系，帮助准备申报材料，积极协调解决审批服务过程中出现的各种困难，切实加快了项目落地进度；二是简化审批程序，缩短办事周期。不断对进驻中心的窗口单位的审批事项的办事环节、办理时限进行了再精简、再压缩，切实减少了中间环节，缩短了办结期限。同时推行网上审批，构筑便民便企的网络服务平台，实现了行政许可方式的创新。并积极开展“五个无”优质服务年活动。按照“服务方式无距离、服务效率无积压、服务流程无障碍，服务质量无差错，服务对象无投诉”的工作要求，做到“符合条件立即办、材料不全帮着办、外来投资优先办、重大事项联合办、上报审批协助办、群众有难上门办、跟踪服务主动办”，同时实行限时办结、首问负责、效能问责等多项措施，确保优质服务年活动扎实有效开展。

（二）加强管理，规范行政行为。全面提升中心的运行质量和管理水平，确保窗口服务标准化、制度化、规范化。一是强化制度管理。在签到签退制度、请消假制度、ab顶岗制和工作通报等制度的基础上，有效利用指纹签到机，加强对工作人员的管理。二是强化服务流程监督。推行网上审批，有效利用政务审批系统和政务视频监察系统全程监督服务流程，同时利用电子服务评价器，督促窗口工作人员更好的为民服务。三是强化社会监督。开设举报电话、举报信箱、电子信箱等，动员社会各界对中心工作进行监督，形成督查合力。四是强化工作监督。一方面加强对窗口人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查，切实维护和提升中心对外良好的窗口形象，另一方面，结合效能、监察等部门，严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。

（三）抢抓载体，加强作风建设。一是开展优化经济环境大走访活动，由中心领导带队，相关科室负责人参加，深入到重点联系企业及服务对象调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难，征求企业和服务对象对全县经济发展坏境及行政服务中心的意见和建议。二是以提高服务质量为重点，开展了争创“文明服务窗口”、“人民满意窗口”活动。三是积极开展一创双优日常推进工作，认真开展“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动、开展“三好两满意一放心”创建活动，强力推进“一创双优”常态化，形成了竞相改善发展环境的浓厚氛围，着重解决思想观念、干部作风、发展环境三个方面突出问题，通过督导、评议、考评等有效方法和措施，解决重点科室、重点人员存在的突出问题。四是开展“窗口评议”及“双评”活动。聘请人大代表、政协委员、企业代表、办事群众、新闻媒体等各界代表，不定期对窗口进行厅内厅外综合打分评议，查找问题，同时中心开展自查自评、自我剖析，并采取得力措施，完善监督制约机制，认真解决目前存在的问题，有效促进了各窗口工作的进一步改进和提升。

（四）多策并举，扩大党务政务公开力度。依照中心窗口工作实际，将县委、政府要求纳入中心集中进行行政许可和便民服务的窗口单位和应进驻项目、权限、办事流程、办理事项、办事时限、工作纪律和责任追究制度以文件、公告、公示栏等各种形式进行公开，在方便群众的同时，也推动了更多的单位进驻中心集中开展便民服务，同时加强中心功能宣传，进一步提高群众“办事到大厅”的意识，真正实现“政务超市”的建设目标，发挥勤政、廉洁、便民、高效、的功能。

（五）落实责任，强化党风廉政工作。一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合工作实际，不断创新中心党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、惩防体系、《一个准则》、两个《规定》及“八项规定”等其他有关精神，深入开展了理想信念和廉洁从政教育，职业道德和艰苦奋斗教育，党纪、政纪和法纪教育宣传活动。二是增强反腐意识，促进工作开展。开展惩防体系建设和廉政风险预防建设，将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，向社会公开服务承诺，接受群众监督。我们始终坚持民主集中制原则，尊重班子成员意见，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂。坚决实行科学决策，民主决策，民主管理。三是建立完善中心各项管理制度。以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和各项制度，领导班子定期例会、工作汇报例会等等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法，充分发表个人的观点意见，供领导科学决策。四是做好财务公开工作，严格执行财务管理制度。单位办公费用使用情况和其它费用使用方面我们严格按照县政府的有关规定认真执行。五是领导干部自身素质和工作作风进一步提高。领导干部没有接受礼金、有价证券和有价凭证，配偶、子女从业没有违纪违规。中心领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己，规范家属亲眷的行为，单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。

（六）注重学习，培育中心文化。始终把建设一流窗口服务队伍作为一项重要工作，以建设一流中心为目标，坚持做到以活动教育人、以感情凝聚人，不断推动中心各项工作，认真学习党十八大及三中全会系列讲话精神、全市、全县“一创双优”集中教育活动动员会上的讲话等，创新学习方式，学习业务知识，提升服务技能，开展“我为赶超做贡献”专题讨论，结合纪念毛泽东同志诞辰120周年活动，举办报告会、演讲比赛和征文活动。坚持学以致用，把学与思、学与转、学与行结合起来，通过学习转变观念，开阔视野，提高素质，推动工作，提高了中心的凝聚力，培育了团队精神，每个人都自觉以自己的言行呵护中心和窗口的形象，用自己的努力为中心和窗口增光添彩。

一年来，服务中心虽然在政府审批、政务便民、党风廉政建设等方面做了一些工作，取得了一些成效，但目前窗口工作还存在一些诸如窗口项目进驻不全面、授权不到位、办事程序繁琐等问题。今后工作中将按照县委、政府的要求，切实解决目前存在的各类问题。

二、2014年工作规划

1、继续推进干部作风整治工作。进一步开展对窗口人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查，切实维护和提升中心对外良好的窗口形象，严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。

2、强化协调配合、互联互动。结合县效能、监察部门，切实加强对中心各窗口单位的效能督导检查，确保许可权不能相对集中的问题得到解决。一方面服务中心进一步完善统一办理、联合办理、集中办理制，在中心现有成效的基础上实现不断提高，在广度和深度上进行拓展和延伸，降低行政成本,提高行政效率;另一方面积极探索相对集中行政许可权的方式和有效途径，深化行政许可权制度改革。通过积极探索、开拓创新，进一步提升中心形象，拓展中心业务范围，充分发挥应有职能。

3、进一步创新机制、提高效率。一是继续狠抓基础性工作，推进中心制度化、规范化建设；二是继续推行行政许可方式的创新，确保并联审批、告知承诺、一审一核等审批服务方式的规范操作、深入推进；三是积极与进驻单位沟通协调，落实授权，使进驻窗口在中心真正发挥职能作用；四是不断完善中心现有的审批系统，实现窗口与单位的互联互通；五是加强督查，要调动各方面力量对中心工作进行督导检查，形成督查合力，保证中心工作健康运行。

4、不断深化行政审批制度改革，全面提升行政服务效能，整合行政资源，加快中心新址建设。目前，中心租用办公场地，面积较小，办公场所明显偏紧，部门进驻率受限，窗口授权程度偏低，影响了审批效能的提升。为此，按照市、县政府要求，攻坚克难，形成合力，推进建设，抓住搬迁机遇，使行政服务水平、效率再上新台阶，为清丰经济社会发展提供更好的硬件环境和软件条件。

5、切实加大宣传，深化政务公开。通过电视、广播、宣传单、树立大型展示牌等多种形式搞好政务公开，扩大对外宣传。

7.乡镇成教服务新农村经济研究 篇七

虽然乡镇的经济不断发展, 但是成人教育事业还是相对滞后, 其成人教育无法跟上现在时代发展的步伐以及时代发展的要求。研究本来目的就是希望通过对乡镇成教服务新农村经济的研究, 进一步分析出乡镇成人教育的现状, 并且根据成人教育的现状分析其影响因素, 从而得到促进成人教育发展的关键条件, 这样对于促进乡镇教育事业稳步发展是非常重要的。所以, 研究本文不仅对于促进乡镇成人教育的发展具有重要的意义, 同时, 还可以更好地促进乡镇成教服务新农村经济发展。

二、关于乡镇成人教育发展的现状

(一) 成人教育相对落后

自从改革开放之后, 国家逐渐重视教育事业的发展。在这之后, 教育事业也得到了领导人的关注, 然而, 就是因为乡镇教育事业起步较晚, 与城市地区相比还相对落后, 这也是乡镇成人教育的现状。很多乡镇都忽视了成人教育对于成人发展的重要性, 所以没有在这方面给予高度重视。乡镇成人教育制度不健全, 这就让成人无法接受良好的成人教育, 这样一来, 由于成人教育素养较低, 就影响了乡镇成教服务新农村经济的战略发展。

(二) 成人教育观念不足

成人教育观念不足也是乡镇成人教育存在的现状之一。成人对于成人教育的观念严重影响了乡镇成人教育的实际发展情况。这主要是由于成人的成人教育观念不足, 所以很多成人认为成人教育并不重要, 进一步忽视对成人的成人教育。一旦教育观念不足, 那么就会在实际行动上落后, 这样就会使乡镇成人教育无法得到重视, 从而进一步阻碍了成人教育的发展, 这样就会阻碍农村经济的发展。

(三) 缺乏成人教育资源

缺乏成人教育资源是乡镇比较难以解决的现状。因为对于一些偏远地区来说, 经济较为落后, 教育资源也比较落后, 这就使偏远地区的成人教育资源相对来说比较落后。再加上偏远地区的人们忙于自己的工作, 并没有闲置的人力资源和物质资源来进行成人教育, 这样就无法为成人提供良好的成人教育。所以, 乡镇的成人教育相对来说没有做到公平公正, 具有一定的局限性。

三、促进乡镇成人教育发展的措施

(一) 建立质量核查制度

在成人教育改革的过程中, 还需要建立质量考察制度, 这也是提高语文教学水平的关键条件。正确把握发展的要求, 并且根据教学大纲来制定质量考核和专题分析制度。良好的质量考核可以及时了解成人教育的发展情况, 并且根据成人教育发展的重点以及核心内容进一步调整成人教育制度。当然, 教育督办部门还要根据分析结果及时地给相关部门领导提供一些意见, 以此来作为领导制定质量考核制度的参考条件, 所以, 良好的质量考核制度可以更好地提高成人教育的水平。

(二) 建立责任追究制度

成人教育的发展离不开责任追究, 这也是保障成人教育水平不断提高的重要条件。如果在成人教育发展的过程中缺乏责任追究制度, 那么就会使教育的发展由于缺乏必要的监督而一落千丈, 同时也无法更好地引起教育部门的重视。所以, 可以对数据填报、核查分析、预警提醒、领导审核、反馈整改等工作中出现的问题进行及时的纠正并且追究责任, 可以建立责任追究制度, 对于一些出现责任状况的工作人员进行黄色预警, 对一些出现原则性错误的工作人员进行惩罚, 这样可以提高教育行政部门对于教育的重视。

(三) 形成发展机制

推进成人教育发展是一项长期的任务, 而且成人教育的发展关系着国家前途和民族未来, 这就需要成人教育发展策略能够形成发展机制, 以此保障国家成人教育发展过程中战略性选择能够满足当今时代发展的要求。教育事业的发展不是一蹴而就的, 需要长期的坚持, 也就是需要长效机制, 这样才能更好地完善成人教育中的不足。成人教育可以提高国民的综合素质, 从而增强国民自身的文化实力, 这就需要在发展的过程中形成发展机制, 这样也可以保障乡镇成人教育能够持续发展下去, 并且能够获得更多人的认可。

四、总结

乡镇成人教育发展的构想是乡镇成人教育发展的战略性任务, 而且乡镇成人教育可以让成人获得教育机会。成人教育可以让农村地区以及偏远地区带成人获得学习的机会, 这体现了乡镇教育的公平性。但是, 乡镇成人教育中还存在着一系列的问题, 这就需要教育部门能够合理地处理, 为成人提供良好的教育。

摘要：由于乡镇的教育事业还不够完善, 就会使成人教育受到影响。当然, 乡镇的社会地位也会影响到成人教育发展情况。然而, 乡镇成人教育关系着新农村经济发展。所以, 这也使越来越多的乡镇更加重视成人教育, 而且乡镇的成人教育无法达到快速发展, 因为教育的不公平是现在存在的很大问题, 也是阻碍乡镇教育事业发展的一大障碍, 这就需要相关人员能够完善成人教育的发展, 从而更好地促进乡镇成人教育的发展, 以此来推动新农村经济的发展。

关键词：乡镇,成教,新农村,经济研究

参考文献

[1]张渝江.农村成人教育的影响因素[J].中国信息技术教育, 2012 (10) :118-121.

8.乡镇服务工作计划 篇八

【关键词】乡镇；公共文化服务；现状；赣南

乡镇政府处于当代中国政府层级体系的一个相对独特的地位，它是宏观与微观、上层与广大农村最基层的衔接点，其承担着农村地区大部分的社会管理和公共服务工作。随着文化体制改革的深入，满足广大农村居民日渐增长且繁杂多元的公共文化需要就显得尤为重要。公共文化服务作为公共服务的重要部分，其涵盖了广播电视、电影、出版物、互联网、演出、文物和哲学社会科学研究等领域。[1] 它既包括了文化基础设施建设、人力、财力资源和服务内容等“硬性”要素，也包括了政策制度、机制等“软性”条件。

一、公共文化制度建设情况

公共文化制度是指有利于公共文化发展和公共文化服务体系完善的制度的总称，公共文化服务体系的完善程度，是衡量一个国家社会文明进步程度的重要标志之一，也是体现人民群众的幸福指数。随着我国经济社会的飞速发展，人民群众对文化产品的需求日益突出，并成为人民群众关注的焦点之一，2005年10月，党的十六届五中全会《关于“十一五”规划的建议》第一次正式提出：“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”；2005年，江西省财政厅和文化厅为加快农村文化事业发展，弘扬社会主义先进文化，满足人民群众文化生活的需要，省政府设立了“江西省农村文化事业专项资金”，并于2007年开始每年安排1.2亿元，通过政府购买形式，鼓励专业文艺演出团体到农村进行文艺演出、电影放映队到乡村放映电影、乡镇政府组织农民群众开展各种文体活动；在随后的几年，江西省政府用于农村文化事业的专项资金逐年增加。2011年，十七届六中全会进一步指出满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，2013年11月，十八届三中全会提出促进公共文化服务标准化和均等化。赣南地区作为中部欠发达地区，公共文化的建设就显得更为突出与重要，自2011年6月赣南地区被文化部、财政部确定为全国首批“创建国家公共文化示范区”以来，全市各地采取新建改建、政府调剂、维修改造等多管齐下的办法，建立健全了市、县、乡、村四级的公共文化设施网络，进一步夯实了基层基础。与此同时，全市新建改建修缮文化馆、图书馆、博物馆、剧场、文化广场、文化艺术中心63个，市、县“两馆”全面达标。建设乡镇综合文化站249个，村级文化活动室2768个，社区文化活动中心287个，农家书屋3515个。建成市、县两级文化信息资源共享工程支中心19个，基层服务点3206个。但是，对于赣南地区较多乡镇政府来说，农村公共文化制度建设方面的工作相对于其他工作来说，还是个较为薄弱的环节，工作随意性比较大，很多文化工作是依据当地长官意识来进行判断，文化工作的好坏则取决于管理者的主观观念。在政绩考核体系中，乡镇政府仍然将经济指标作为核心地位，对公共服务绩效的评估重视不够，其决策层不注重对公共文化的工作研究，对农村公共文化设施的管理缺乏书面性的规章制度。

二、公共文化事业开展情况

由于农村人口占赣南地区总人口的60%以上，乡镇政府的公共文化活动开展往往并不尽如人意。相当大一部分的乡镇政府公共文化建设发展缓慢，村民的文化素质相对较低，他们认为挣钱是第一位的，文化生活可有可无，这既导致了对知识的渴望不是很强烈，又制约了村民对文化的需求，使得他们对乡镇政府开展的各项文化活动的参与热情减退。在当地农村，村民的主要业余活动就是看电视，并且主要的业余时间就集中在晚上和农闲时，晚上看电视自然就成为了村民的最主要休闲活动，调查显示，接近70%的村民在业余时间选择看电视，通过电视，村民可以欣赏到各类电视节目，了解信息、接触到外面的世界，超过30%的村民在业余时间还喜欢串门，因此，村民的个体性文化活动相对丰富。而乡镇政府群体性文化活动的开展并没有得到村民的热烈响应，传统的“广场舞”、“下棋打牌”仍是农村集体文化活动的主导，一些现代化的摄影书画展则很少有立锥之地。加之当地很多村民感受到所谓的“农村文化三项活动（即看戏、看电影、开展文化活动）”只是“形式主义”，乡镇文化馆、图书馆、文化站运转也极其困难，村民难以感受到其真正需要的公共文化服务。

三、公共文化设施建设情况

农村公共文化设施建设是新农村文化建设和发展的基础，在社会主义新农村建设中发挥着至关重要的作用。2002年，赣南地区开始实施文化信息资源共享工程，将高科技文化传播手段在全市范围内迅速推广，并向基层延伸。到2010年底，赣南实现文化信息资源共享工程的设区市、县、乡镇、村全面覆盖，文化信息能够经济、快速地传送到各地，让老少边穷地区的群众也能享受到优秀文化精品，并基本实现了“乡乡有综合文化站”的建设目标，新建成的文化站覆盖并服务到了赣南地区农村群众。自2013年开始，赣州市“两馆一站”免费开放经费享受西部政策，中央补助标准将由50%提高到了80%。在一些相对较好的乡镇，乡镇公共文化基础设施逐步完善，然而仍有很多乡镇地区的基本文化设施普遍存在馆舍陈旧、设施简陋、功能不全等问题，这就导致了公共文化服务的效率大大降低。具体来说，一方面，乡镇地区的文化设施面积大多没能达到设计要求，设备过于老化，不够现代化，加之许多文化活动中心与村、居委会办公混合在一起，现有设备不能发挥其有效作用，其永续利用成为乡镇政府首要解决的问题；另一方面，农村文化设施最重要的服务对象是留在农村的村民，留在农村的村民多为妇女、老人及儿童，她们属于社会中的弱势群体，更加需要乡镇政府的关注，现今农村公共文化基础设施对这些群体的特殊设计已经有所倾斜，但仍有所欠缺。

参考文献

[1]蔡辉明.新农村公共文化服务供给均等化的制度设计[J].老区建设，2008（10）.

作者简介

9.乡镇便民服务中心工作总结 篇九

一、加强制度建设，提高服务质量

为积极推进便民服务中心效能建设，改进机关作风，提高办事效率和公共服务质量，进一步制定和健全了首问责任、限时办结、责任追究、管理、代办、双岗、延时、预约等工作制度。同时，加大规范化服务型政府工作的投入，全面完善办公室设备，政务公开栏等。规范各村便民服务站的办事流程，并公示上墙，将便民服务中心的工作纳入良性发展轨道。进一步推进三级便民服务体系，继续加大村级便民服务代办站的规范化建设工作，推进村级代办站工作的开展。按照高效、规范、便民要求，进一步细化、量化、优化服务流程，加强村级代办员的培训工作。认真定期开展民意调查，及时了解群众对规范化服务型政府工作的满意度。树立典范，以点带面，把建新村的便民服务站打造成亮点。

二、阳光行动，架起干群连心桥

镇党委、政府结合实际，积极创新活动载体，进一步提高便民服务中心服务质量和服务效率。深入开展为民服务阳光行动，设立固定的《南丰镇“为民服务、阳光行动”行政权力及便民服务事项公示一览》、《南丰镇人民政府机关工作人员职责岗位公开栏》、《南丰镇为民服务阳光行动 便民事项申请、审批流程图》、《南丰镇人民政府办事指南》等，将政务项目、办事指南、办事流程、窗口服务事项进行全面公开公示。为方便群众办事，还印制了《南丰镇人民政府便民服务手册》。对凡涉及群众切身利益与村务、居务密切相关的政务、财务及重大事项，根据公开的内容、性质、要求、对象等，除在公开栏公开外，还采取会议、通知单等各种形式分层次予以公开。将群众能够直接办理的民政救济、合作医疗、惠农资金、计划生育等重点业务纳入服务中心服务内容。要求镇领导班子成员每周轮流在服务中心值班，专门负责来信来访的接待处理工作。便民服务中心各办事窗口紧紧围绕产业发展、项目建设、民生改善、社会和谐等方面的群众需求开展高效服务，引导机关党员干部立足岗位争优秀，为民服务创先进，展示党员风采，密切党群干群关系。

三、心系群众，提高服务效率

10.乡镇服务工作计划 篇十

一、2015年主要工作回顾

2015年，县365行政服务中心在县委、县政府的正确领导以及各窗口部门的大力支持下，以开展“摘帽快跑”解放思想大讨论活动为契机，扣紧效率与服务工作重点，继续深化服务理念，创新服务方式，提高服务质量，加强服务监督，为加快xx绿色发展、生态富民、科学跨越作出积极贡献。据统计，2015年1-12月份中心大厅共办（受）理各类事项177254件，其中即办件159713件，承诺件17541件，办结177254件,办结率100%，群众满意度为99.9%。中心各窗口共开展上门服务1320人次。

（一）以深化制度改革为主线，确保审批提速增效。一是开展行政审批事项清理。按照“四张清单一张网”建设要求，抓好我县行政审批事项的清理工作。行政许可事项从原来的307项减少为248项，原保留的31项非行政许可审批事项通过转、撤、并等措施全面取消。做好省市委托下放的39项审批事项的承接工作，并在浙江政务网外网进行公示公告。在原有对中心镇和园区下放审批权限的基础上，今年又根据《省企业投资项目核准目录》和《“零土地”企业技改项目不再批》等文件精神继续加大了审批权力下放力度。二是开展政务网系统建设。年初，走访全县所有行政审批职能部门，全面了解掌握各审批事项在权力运行系统中的接入模式和业务模式，并多次组织全县审批职能部门开展系统操作与应用培训。每周对政务网考核验收各项指标进行统计并通报，组织各部门进行系统的基本信息查漏补缺和维护工作，切实督促各部门认真抓好政务网建设。6月30日，我县浙江政务网行政权力运行系统顺利通过省政府考核验收。三是深化网上办理功能。对有规划局、建设局等有固定格式的证照、文书集成到权力运行系统中，为全流程网上审批工作的开展奠定基础。按照“互联网+政务”的政务服务模式，依托于浙江政务服务网统一平台，采取网上认证、网上申报、网上签名、网上缴费、快递收件、快递送达等“淘宝式”网上办理模式，梳理我县部分政务服务事项实现全流程网上零现场办理。配备扫描仪、高拍仪等相关硬件设备，为下一步全省共享共用的电子证照库建设作好准备工作。四是完善一站式服务平台。6月份，民政局婚姻登记处等10个部门进驻中心正式对外办公。婚姻登记处、县水务局、县文广新局、县人防办进驻单独设立窗口。县烟草专卖局与县市场监管窗口合并办公。县交通运输局等11个部门采取“综合窗口值班制”，主要提供咨询服务。截止目前为止，中心共有进驻部门31个，服务窗口51个。同时积极落实《xx县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》，成立县投资项目行政审批代办服务中心，并组织相关科室人员到开化考察学习投资项目代办工作。五是加强村级便民服务中心建设。按照省办公厅文件精神，今年开始村级（社区）便民服务中心建设工作由县政府办公室牵头，县365中心具体负责。中心高度重视，召开党组扩大会，明确了各科室的工作职责和今年的工作重点，妥善做好与县纪委的交接工作。并以县政府办公室文件形式印发《xx县人民政府办公室关于进一步推进村级（社区）便民服务中心建设的通知》，督促各乡镇做好工作衔接，以常务副镇（乡）长为分管领导，切实加强组织领导。强化日常监督指导，通过现场查看、翻阅资料等形式，定期对全县各个乡镇的村级（社区）便民服务中心建设运行情况进行明查暗访，有力推进了村级（社区）便民服务中心建设。2015年，全县村级便民服务中心共为群众办理事项1万多件，赢得了广大群众的一致好评。

（二）以创新服务方式为推力，拓展审批服务功能。一是推行企业“五证合一”登记制度。6月份，根据省政府要求正式运行“五证合一证照通”系统，通过该系统申请人只需到窗口现场1次，在1个工作日内全流程通过网上办理工商执照、机构代码证、国（地）税登记证、社保登记证、统计证等五个证照，并在五个部门间实现了资源档案共享，减少了申请人重复提供资料，同时加快了审批办理速度。在此基础上，9月28日我县发出了的第一张“一照一码”工商执照，提前完成了省市工商登记改革从“五证合一”过渡到“一照一码”工作任务。二是开展审批提速竞赛。从6月份开始，中心在各办事窗口中开展行政审批服务提速竞赛活动。提速竞赛以行政许可事项实际办结时间与该事项浙江政务网上承诺办结时限的压缩比率做为评价指标。通过开展审批提速竞赛活动，着力解决在行政审批过程中群众、企业关注度高的时限长、环节多、程序繁的问题，实现“二个到位、二个减少、二个提升”。三是创新便民服务举措。各窗口不断创新服务方式，努力提高窗口服务水平。如市场监管窗口推行食品生产经营许可和营业执照“证照合一”许可登记，办证人无需“持证办照”，只需一次性提交材料。公安窗口围绕转变作风、提高效能、服务群众，成立了便民服务小分队，接受群众预约，每周至少开展一次以上上门服务活动。

（三）以强化审批管理为重点，提升优质服务水平。一是加强理论学习。充分利用周一晚集中学习日、网络在线学习这些学习载体，采取中心集中学、窗口分散学、个人业余学等形式，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神和总书记关于“四个全面”战略布局等系列重要讲话精神。结合中心实际，详细学习了《xx县机关作风和行政效能有错无为问责办法》和中心“一次性告知制度”等工作制度，全面加强党员干部的职业道德、优质服务等方面的教育，促进各窗口严格依法行政，规范高效办事。组织业务骨干到市行政服务中心学习市场主体“五证合一”登记工作先进经验、到开化行政服务中心考察学习项目审批代办工作，进一步提高审批服务水平。二是制订考核办法。根据省市县下达的审改工作任务，制度下发了《2015xx县行政审批服务考核办法》，从人员选派、职能归并、规范审批、协调配合等方面对各行政审批服务部门和各乡镇进行考核，切实提高行政审批服务工作的严肃性和科学性。三是完善各项制度。修订完善了《干部职工岗位目标管理责任制考核办法》、《干部职工考勤制度》和《大厅窗口和中心机关工作人员“双休日”、节假日值班管理制度》等一系列规章制度，进一步改进工作作风，提高办事效率，推进中心规范化、制度化建设。四是严格一次性告知制度。各窗口部门统一印制“xx县365行政服务中心行政审批一次性告知单”，放置中心窗口供群众取阅。开展窗口一次性告知执行情况进行专项整治，规范并督促各窗口严格执行行政审批事项办理一次性告知制度，杜绝办事群众（企业）多头跑、来回跑、多次跑现象，切实提高窗口行政审批服务效能。

（四）以构建机关文化为载体，树立政府窗口形象。一是开展大走访活动。以“工业企业服务月”活动为契机，积极开展企业走访，详细了解企业生产状况，收集到企业有关员工子女上学难等问题，并积极帮助协调解决；深入农村，帮助联系村开展创业承诺项目建设，完成污水处理工程和饮水提升工程。另外还完成了石研至里井坑段公路的安保工程和风力发电涉及的山林征用工作。二是加强中心文化建设。为丰富工作人员的业余生活，加强工作人员之间的沟通和交流，中心利用元旦、“七一”及晚上等时间，组织工作人员开展乒乓球、气排球等竞技健身活动，参加“浙江天石建材”杯等各种气排球邀请赛，以营造健康向上、和谐协调的工作环境和氛围，提升工作人员的精神风貌和服务热情。三是推进中心党建工作。认真组织开展“从严管理落实年”各项活动，通过领导上专题党课、梳理从严管理制度清单、开展“四问”大讨论和落实“四个知晓”等一系列活动，推动党员干部的素质提高、服务提效。完成支部换届选举，选举产生了新一届支部委员会，配齐配全了中心各支部班子，为中心党建工作再上新水平、审批服务工作再创新业绩奠定了良好的基础。

（五）以解放思想大讨论活动为契机，促进干部作风转变 按照县委的统一要求和部署，通过广泛动员、认真学习、狠抓落实，进一步坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步转变干部作风，提振干事激情。在学xxx省市县领导重要讲话精神和开化、浦江等地先进经验的基础上，开展“四查四问三看”大讨论活动，从“是否廉洁自律？是否不断创新工作方法？是否努力提升服务质量？”等方面进行了深刻研讨。开展金点子征集活动，共征集到关系xx发展全局的金点子10条。

二、存在问题和困难

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足。一是行政审批科整体进驻率不高，窗口授权不够。全县行政审批科单独设立的部门只有6个，占全部审批职能部门的16.67%。由于审批科整体进驻率不高，影响部门对窗口的实际授权。二是审批制度创新及狠抓落实的执行力度不够。对已制订出台的“联审联办”等制度，因部门内部内设机构之间流程设计、审批职能调整、窗口授权不到位；申请人个人因素等各种原因影响执行不理想，实际操作的效果有待提高。三是窗口工作人员选派矛盾突出，激励手段有限。

三、2016年工作思路

2016年，中心将围绕学习贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神这条主线，以不断深化行政审批制度改革为抓手，以锐意进取的精神状态、扎实有效的工作举措，努力建设全方位、全覆盖的三级行政服务体系，为群众提供更优质、更高效的服务。

（一）深化乡（村）便民服务建设。规范乡（村）级便民服务中心（站）建设，按照就近、便民原则，进一步充实村便民服务事项，完善服务功能。建立考核制度，细化量化考核评分标准，定期开展监督检查。创新服务手段，在便民服务中心定岗定员定时的基础上，开展电话服务、预约服务、上门服务、代办服务等多种服务方式。

(二)全面推进行政权力网上运行。强化一站式网上审批，逐步推动行政处罚、行政征收、行政给予等执法事项上线运行，全面实行处罚信息网上公开。进一步优化行政办事流程，提高一站式网上办事效率。推广网上网下跨层级联办、审批中介网上服务、电子证照库应用，推进全省统一的投资项目网上核准、并联审批和管理平台建设。依托政务服务网，推进电子综合监察，对全县网上运行的权力事项开展全流程监督。

（三）继续推进行政审批改革。进一步规范审批服务行为和改进审批服务质量，持续推进行政审批事项优化和行政服务标准化工作，压缩审批时限，优化审批环节，推进审批提速。进一步做好简政放权，积极推动更多行政审批事项下放乡镇办理。探索各类审批服务新方式，完善重大项目审批全程代办、审批服务“三联动”制度，进一步提高审批效率。

11.乡镇服务工作计划 篇十一

【关键词】 乡镇卫生院；优质服务；实施应用

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.418 文章编号：1004-7484（2012）-08-2746-01

1 在乡镇卫生院实施优质服务的意义和目标

1.1 要全面的履行护士的职责，提高专业技能，进而提升服务质量，要充分调动忽视的工作热情和积极性，建立推进优质护理服务的长效机制。按照“改模式、重临床、建机制”的工作原则，促进护理工作适应医疗改革与发展的需要，适应乡镇人民健康日益增长的需要。

1.2 要让患者满意 临床护理工作直接服务于患者，患者对护理服务的体验和感受是护理工作乃至医疗卫生工作成效的最终评价标准.优质护理服务就是要通过各种方法和措施，进一步改善患者的就医感受，让患者得到满意，放心的护理服务。

1.3 社会满意 通过临床护理工作得的无视服务，要在全社会树立起一个要为人民全新服务的理念，发扬传统的人道主义精神，最终促进患者和医护人员之间的关系，使其和谐，切实落实基础护理职责，改善护理服务。

1.4 护士在履行职责的同时，还要规范护理行为和时效机制，从而使医护人员对患者能够很好的提供全方位的服务，使忽视的责任感得到提高，最终扭转医患之间的形式，减少医疗纠纷。

2 优质服务在乡镇卫生院的实施方案

要坚持以病人为中心，一方面要不断地开展亲情护理服务、不断的创新护理服务的理念增强护理人员素质，注重细节服务，最终能够很好地构建乡镇医院的患者和医护人员的关系。

2.1 各科护士以“热心、耐心、细心、精心、虚心”为病人提供責任制整体护理，加强护患沟通，落实基础护理，通过为病人实施口腔护理、床上洗头、剪指甲、协助病人翻身及有效咳嗽、为病人打饭、打开水、及时为病人整理床单位，落实防滑标识、预防跌倒十知道等具体服务，通过优质护理服务活动较好地实现了“把时间还给护士，把护士还给病人”，营造了良好的护患关系，提升了病人满意度，推动了社会的和谐发展。

2.2 抓观念更新，促进服务模式转变：在护理服务中，突出一个“亲”字。住院期间免费提供一次性纸杯、笔墨纸张，免费代打电话，为行动不便的病人提水、拿药、订饭，实实在在地解决病人的困难，让病人体验到家的温暖，在护理工作中，做好一个“细”字。病房每日通风2次，保持空气清新；随时为病人更换床单，时刻保持床单整洁；每天下午，根据病人病情协助病人进行功能锻炼，使病人了解康复知识，确保住院期间无并发症发生。每天2次用消毒液擦拭床头橱、床挡、地面、门把手，预防医院感染。

2.3 护理人员按分级护理要求及时主动巡视病房，另外物品由专人负责，定期维护；仪器设备按时保养，保证完好，及时分析查找工作中存在的问题和困难，并要及时的做出解决的方案。

2.4 一方面要将护理服务做到围绕病人为中心的理念做到最好，在一边提供护理服务和专业技术服务的时候，一定要注意与患者沟通的方式，要提供个性化的护理服务，然而，另一方面在严格按照护理服务规定的同时，还要根据患者的需要提供更加细微的服务工作。

2.5 要全心全意的为患者护理，要随时关注患者的健康情况、治疗处置、心理支持和健康指导等工作，为患者提供整体服务，在工作中不允许有病人家属及病人聘的护工。

2.6 要提高专科的护理水平，在临床护理之中能够充分的体现出护理的专科特色，在同时护士要运用专业的技能为患者开展健康指导教育、康复锻炼、从而能够使患者尽快的康复，保障患者安全，提高医疗质量和效率。

2.7 改善临床护理服务，深化护理模式改革：继续推行责任制整体护理工作模式，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。在医院各部门等探索优质护理的实践形式，推行“一站式服务”，做好对患者的健康教育和指导，为手术患者提供规范的围手术期护理，保障患者安全，体现人文关怀。

2.8 加强巡视，有效的降低振铃率，护士服务与沟通意识增强，做到服务于红灯亮之前，在整个优质护理服务过程中，护理人员对患者的服务始终做到真诚、真心、真意、真做，帮助患者解决护理问题及一些生活困难，没有半点的厌倦及怠慢情绪；使护理工作条理性增强，减少无效劳动。

3 结束语

由此可以看出，在乡镇卫生院实行优质护理服务很有重要的，不仅可以提高护理工作人员的自身修养、专业技能，增加医患之间的感情，减少医患纠纷的产生，优质护理服务的开展还可以更好地体现护士的价值。

参考文献

[1] 卫生部关于加强临床护理工作的通知[s]

[2] 卫生部2010年“优化护理服务示范工程”活动方案[s].

[3] 邱丽红.优化ICU基础护理流程的创建护理服务中的作用[J].护士进修杂志2011，26（7）：590.

[4] 卫生部关于加强临床护理工作的通知[s].

12.乡镇服务工作计划 篇十二

从河南省供销社了解到, 2015 年, 河南省供销社系统共完成购销总额8 767 亿元。2016 年, 河南省供销社力争的总体目标是全系统完成购销总额9 600 亿元, 增速保持在10%以上。同时, 通过构建“新网工程”, 在全系统构建农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等五大经营服务网络, 覆盖全省100%的乡镇和98%以上的行政村。

为落实好河南省发展电子商务实施意见, 河南省供销社继续打造全省电商平台, 加大对全系统的带动和指导。发挥好5个全国电子商务示范县、17个省级电子商务示范县的示范带动作用, 加速与全系统众多的农民专业合作社、农产品生产基地和龙头企业对接, 打造“网上供销社”, 促进电商规范发展。

来源:《农民日报》

13.乡镇企业服务站工作总结 篇十三

2015年，在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，镇企业服务站围绕浏新工组办发〔2015〕5号文件目标任务，以服务至上为理念，齐心协力、扎实工作，确保了各项工作完满完成，现将主要工作情况简要汇报如下：

一、指标完成情况

规模工业完成工业总产值26.3亿元，占任务的98%，同比增长13%；完成全社会固定资产投资8亿元，占任务的100%，完成工业投资6.5亿元，占任务的100%；同比增长18%。工业招商1.5亿元。

二、开展各类培训活动,满足企业人才需求

人才是新型工业化最为突出的问题，企业要创新、实现信息化需高科技人才，效益要提升需高层次管理人才，然而我镇企业中具备这些人才极少。企业办以培训为着力点，积极组织企业参加省、市培训，同时，组织企业开展形式多样的培训活动，全年组织企业负责人、高层管理人员、企业员工培训12场次，培训人员1200人次。

三、纳贤助企，充实企业专业人才

企业发展离不开人才，人才是企业的核心竞争力。当今，科学技术高速发展大大提高了劳动生产率，加上企业规模逐步扩大，企业需快速增加员工数量，更需引进高层次人才，依靠培训现有员工已无法满足企业的人才需求。今年，企业办引导企业开展各种招聘，庆泰公司通过自己的招聘热线，引进各类人才10人，填补了企业人才需求。同时，企业办积极组织企业参加XX市“揽万名英才，助浏阳腾飞”工业企业人才引进活动，出口花炮厂、义学鞭炮烟花厂、中洲烟花有限公司引进高层次人才4名。

四、建立健全服务体系，快速化解企业经济发展中矛盾

一是做好各种文件的上传下达，当好调查员、组织员、申报员。积极参加中小企业服务组织各项活动，引导帮助企业申报各种项目。二是继续运营由镇党委书记任顾问、镇长任组长的服务企业直通车，发挥企业家俱乐部品牌效应，以服务热线、网上服务等多种渠道，传递企业服务信息；以限时办结、强化监督、联合审批、金牌服务、联席办公、阳光运行等多项措施，提高办事效率，服务企业直通车运营服务效果明显。今年，企业办组织服务企业直通车、企业家俱乐部开展了银企对接、人才培训、经验交流等多项活动，通过对接长沙银行，为企业授信1亿元；成功举办萍、浏、醴企业文化节，促进了边贸文化的共同发展；为非公企业解决矛盾纠纷50余起，较为突出的有：义学鞭炮烟花厂与大瑶镇村民土地纠纷；余湾引线工区与村民的土地纠纷，XX市金庒鞭炮烟花厂股东内部纠纷，为企业发展起到了保驾护航的作用。

五、健全统计机构，信息上报及时准确

统计工作是上级了解企业生产发展的重要途径，为进一步掌握企业发展状况，我镇党委、政府下达金政发【2015】54号文件成立镇统计工作领导小组，明确领导、安排专人负责统计工作，并建立了企业统计网络，统计工作有条絮，达到了及时、准确的效果。按要求每月上报信息，按季上报统计分析，为上级了解企业发展状况和经济运行情况当好参谋。

六、争先创优，各项工作齐头并进。

1、统计工作进一步争取领导重视，建立健全了统计机构，及时完成了各项统计报表及1%全国人口抽样调查工作，在统计规范公目标管理验收中评为一类乡镇。

2、科技、科普工作。加大了对科技创新宣传力度，鼓励企业加大科技投入，举办各种科普培训5次，科技下乡1次，科普大篷车进校园1次，认真筹备，精心组织了相关站办所在集镇人口密集地展开了集中宣传；召开了“科技成就梦想、拥抱智慧生活大讲堂”科普课堂；在市科协的大力支持下，使得我镇科普知识融入了美丽屋场何家大屋。全镇上下形成了爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围，并获得XX市科普工作先进单位。

3、其他工作，积极完成党委政府交给的各项任务，联村、环境卫生、计划生育以及医保、社保等工作都能够积极投入到其中去，并能够按时按量完成。

十、规化和工作思路

14.乡镇农业服务中心半年工作总结 篇十四

截至到2020年3月，全镇耕地确权面积10.06万亩。2019年，统计全镇水产养殖面积4.8万亩，水稻种植面积4.2万亩（其中：50亩以上大户165户，18245亩），荸荠0.4万亩，席草0.02万亩，油菜小麦棉花计0.3万亩。2020年上半年，在社区建立粮食生产绿色发展提质增效示范点和早稻示范片各1个，由泉农农机社会化服务合作社承担建设任务，总面积350亩，其中：提质增效示范点250亩，早稻示范片100亩，目前，提质增效示范点各项目试验示范正按计划进行，早稻示范片由于下田后遭遇冻害，芽势受到严重影响，大田植株密度不高，经市农村局同意，已及时改种一季稻；

全镇其它村早稻种植面积300亩左右；

申报水稻机械深施肥技术集成示范点1个；

申报小麦赤霉病防治补助海桥、钱井和社区3个村（社区）面积313亩；

统计上报2020年农业支持保护补贴面积9.772万亩。

2、水产业

稳定现有4.8万亩的螃蟹养殖面积，镇螃蟹养殖已有三十余年的历史，经过多年的养殖，农户培育无公害水产品的技能和意识明显提高，全镇养殖区全面实施生态养殖技术，在生产上目前的主要任务是发展生态养殖，减少养殖成本，增加单位产出；

今年，继续对接中国人民保险公司、保险公司，分别对容易受到自然灾害影响的6000亩螃蟹养殖塘口和1000亩的常规鱼类进行承保，通过政策层面减少自然灾害对水产业造成的影响；

完成春季水产调查；

2018年现代农业项目资金渔业示范区项目再建设工作和污水处理项目已经启动；

无为县清源特种水产养殖专业合作社申报国家级水产养殖示范场水产养殖尾水处理示范项目，计划建设沉淀池、曝气池、曝气机械、过滤坝、生物净化池、人工湿地、生态浮床等养殖尾水治理设施，开展进排水设施改造；

以螃蟹养殖为主导产业，向农业农村部申报农业产业强镇项目，并获批，预计可获项目建设资金1000万元以上，将为水产业的发展注入强大动力；

2019年，境内480亩人工养殖的珍珠全部拆除到位，补偿手续已全部完善并报市政府，补偿款已由财政拔入市水产局，52.45万元已开据到市局，待到账后及时通知养殖户按程序领取。

3、畜牧业

春季动物防疫工作结束，开展了春防自查，按要求送检血样20份；

开展了畜牧业安全生产大检查；

芜湖市润山生态农业有限公司国家发改委稳定生猪生产中央预算内资金项目立项开建，已新建圈舍900平方米，改建400平米产房，其余三幢圈舍正在建设中，全部建成后圈舍总面积将达到4000平方米，年出栏生猪5000头以上；

根据长江经济带农业面源污染治理要求，2019年为畜禽养殖专业户申报畜禽养殖废弃物资源化利用项目5个，主要建设干粪堆积房、粪污处理池和病死畜禽无害化处理池，共获财政补贴12.5万元，今年申报6个，目前4户已全部建成，1户即将建成，1户待动工，此次6个粪污处理项目建成后，全镇所有畜禽养殖规模场和专业户粪污处理设施配套率100%，全部实现粪污综合治理，综合利用率达100%；

2019年，养殖企业发生不明原因的生猪死亡，目前正在补栏，产能逐步恢复，今年下半年商品猪即将上市。

4、农机

推进农机类专业合作社社会化服务进程，全镇现有9家农机类农业专业合作社，主要农业机械为收割机和旋耕地，今年，继续开展农业生产社会化服务项目，为两家符合条件的农业合作社申报水稻机械化育插秧项目和病虫害机械化植保两个项目，目前项目正在实施过程中。

5、农业产业化建设和品牌认证

现有4个市级和10个县级农业产业化龙头企业，今年将支持鼓励符合申报市、县级龙头企业条件的企业应报尽报，力争全年新增3家县级龙头企业和3家市级龙头企业（其中：已有金牛荸荠种植专业合作社等6家企业提交了申报市级龙头企业的申报文本，镇政府已向无为市农业产业化领导小组行文上报，初核后报芜湖市审核，县级龙头企业正待申报中）；

依托现有龙头企业开展“三品一标”认证，计划新认证无公害农产品三家企业3个产品（渔业、优良水产和全民水产，认证产品全部为水产品），续认证三家企业6个产品（纪华家庭农场、何桂林家庭农场和朱中山水产合作社，认证产品为四大常规鱼和龙虾等）。

6、农产品质量安全

为全镇20家农业合作社或企业建立监管名录，对生产过程进行监管；

完备农残检测站检测设备，对农产品进行抽检，全年检测任务数1000个样本，其中：蔬菜类600个，水产类250个，畜牧类150个（主要检测指标：蔬菜：样本，农药残留；

水产：活体，重金属残留，呋喃西林、呋喃唑酮等抗生素残留；

畜牧：尿样，主要检测瘦肉精，具体是莱克多巴胺和盐酸克伦特罗），目前已完成检测680组（超过序时进度），全部按要求上传省级监管平台；

15.乡镇服务工作计划 篇十五

1 资料和方法

1.1 资料来源

对全区12个乡镇预防接种门诊工作人员和预防接种服务进行调查;接种数据来自中国免疫规划信息管理系统;人口信息来自新会区统计局。

1.2 调查内容和方法

按统一制作的表格进行调查, 由各预防接种人员填写后逐级上报汇总, 内容包括性别、年龄、学历、职称以及从事预防接种工作时间, 门诊运转时间、工作人员数及工作时长等。

2 结果

2.1 预防接种人员基本情况

新会区位于广东省珠三角西南部, 总面积约1 387平方公里, 下辖1个街道, 10个镇, 常住人口约762 325人。全区有12个预防接种门诊, 从事免疫规划人员为95人 (包括主管免疫规划的院长和兼职公共卫生人员) , 与常住人口之比是1.25/万, 与<7岁常住儿童之比为0.965‰;其中专职参与预防接种人员66人, 占69.47%。2013年共完成约33万剂次的接种工作。见表1。

2.2 预防接种人员年龄和工龄分布

95名预防接种人员中男性56人, 女性39人, 男女比例为1.44:1;年龄24~59岁, 平均年龄41.7岁, 30~49岁最多, 占63.16%;从事预防接种工龄最长36年, 最短1年, 平均工龄13.5年, 1~5年工龄者占30.53%。见表2。

2.3 预防接种人员学历和职称分布

95名乡镇预防接种人员中, 大专以上学历占61.05%;职称以初级职称为主, 占78.95%。见表3。

2.4 预防接种人员工作量分析

2013年新会区乡镇预防接种结果显示, 门诊平均接种7.69剂次/ (h·人) 。见表4。

3 讨论

2013年新会区预防接种人员配置地区差异明显, 而且该人员中包括主管公共卫生的院长, 其他基本公共卫生的兼职人员, 专职从事预防接种工作的人员更少, 低于其他地区调查数据[1,2]。新会区预防接种人员年龄、职称和学历比例, 与上海青浦的分布相近[3], 人员的年龄结构较合理, 但工龄以1~5年为主;中、高级职称人员较少, 本科以上学历比例不高。门诊工作强度平均7.69剂次/ (h·人) , 高于上海青浦区人员的工作强度[3]。结合新会区实际情况, 提出以下建议: (1) 加强预防接种服务队伍的建设。 (2) 建立有效的考核机制。

参考文献

[1]疏俊, 彭国文, 谢莘.广东省免疫规划人力资源及冷链设备现状分析[J].中国卫生资源, 2009, 12 (4) :195-197.

[2]史淑芬, 孙木, 王庆.预防接种门诊规范化建设前后卫生人力资源状况的比较研究[J].中国全科医学, 2011, 14 (3A) :805-806.

16.乡镇服务工作计划 篇十六

乡镇政府是我国农村地区基层的政府部门，是为农村提供各类公共服务的中流砥柱，肩负着农村经济发展的重要使命。乡镇政府必须具备完善的政府职能，而建设服务型乡镇政府就成为当前急需解决的重要课题。鉴于此，本文主要针对服务型乡镇政府建设的重要作用进行了详尽的探讨，并在此基础上提出了几点建设服务型乡镇政府的措施与建议，仅供参考与借鉴。

一、服务型乡镇政府建设的重要作用

（一）服务型乡镇政府能够推动和谐农村建设

祖国的繁荣昌盛、人民群众的幸福生活都需要依靠和谐社会的支撑，和谐社会的意义在于人与自然和谐相处、安定有序、充满活力、诚信友爱、公平正义以及民主法治。作为农业大国，农村一直以来都是我国的立国之本，所以在农村建设的进程中，必须重视和谐社会的建设。农村基层政府建设属于社会主义新农村建设的先决条件，其主要体现在依法办事能力的提升、社会管理模式的创新、社会服务功能的加强以及基层党组织的建设等各个方面，通过服务型乡镇政府的建设，能够逐渐促使上述目标的实现，为和谐农村建设奠定扎实的基础。

（二）服务型乡镇政府能够促进城乡均衡发展

城鄉发展失衡是我国当前的发展现状，农村地区的公共产品服务与社会管理存在明显的滞后性，区域经济、社会等各个方面的差异极为明显。在这种形势下，传统的政府管理体系显然已经无法满足相应的需求，倘若不进行有效的改革，势必会导致城乡发展失衡的情况进一步加剧。基于上述情况，服务型乡镇政府的建设是当前各个乡镇政府急需解决的重要课题，通过服务型乡镇政府的建设，进一步加大社会公共事业的投入，以此来满足广大农民群体的公共需求，为农村地区的发展提供公共产品保证。

（三）服务型乡镇政府能够促进村民自治

《宪法》中明确规定村民委员会是广大农民群体进行自我服务、自我教育以及自我管理的基层群众性自治组织，象征政府能够针对村民委员会的相关工作进行一定的指导与干预，但必须建立在保障其行政职能独立性的基础上。公民属于服务型政府建设的关键，服务型政府的建设需要广大公民的共同参与，两者之间存在互相依存的关系。村民自治政策通过多年的发展，在农村中的应用越来越广泛，而要想进一步拓展村民自治的效果，就需要依靠服务型乡镇政府提供坚实的保障，进一步提升服务水平，全民实施民主管理。

二、服务型乡镇政府建设的措施与建议

（一）行政审批与管理体制改革创新

李克强总理在2016年的《政府工作报告》中提出，应当进一步简政放权，这是政府的自我革命。全面清理非行政审批事项，基本完成省市县政府机构改革。乡镇政府作为农村地区最基层的政权组织，应当针对行政审批与管理体制进行有效的改革创新，进一步推动服务型乡镇政府的建设。

乡镇政府应针对乡镇的审批项目给予重新审查，争取让乡镇政府从传统烦琐的事务性工作当中解放出来，将精力集中在公共服务与公共行政方面，构建与市场经济发展情况相符的“行为规范、连接、协调运转”的行政管理体制。应当将乡镇经济的发展作为衡量的指标，针对一些不满足乡镇经济发展的审批项目，应当给予坚决的排查。反之，则应当在精简的情况下，进行有效的保留。

与此同时，乡镇政府还应当针对审批流程进行有效的优化，在不断提升审批效率的同时，保障审批流程的透明度与公正性，使得广大农民群体能够了解乡镇的审批工作，进一步提升农民群体的信任度。乡镇政府在决定制定落实的时候，应当安排专门的小组参与监管，以此来加强政策落实的监管，保障政策的有效落实。

乡镇政府应当积极采用鼓励人员分流政策：针对愿意留在乡镇进行创业的人才，应当在技术与资金方面给予大力的支持；针对临时聘用的工作人员，应当进行妥善的分流处理，以此来减少乡镇的行政支出；针对没有专长的干部群体，应当采用退养政策，以此对乡镇政府的干部队伍进行有效的整合，进一步提升乡镇政府的行政效率。

（二）根据职能对机构与人员进行有效配置

1.提高组织人员的综合素养。农村工作的开展需要人来实现，由于各方面条件的约束，只依靠农民群体发挥作用还难以支持农村工作的有序发展，还需要依靠广大乡镇干部的有效引导。作为连接基层政府与上级政府的重要枢纽，乡镇干部在服务型政府建设中具有至关重要的作用，这就需要乡镇政府采用多元化的措施来拓展用人渠道，针对干部队伍进行有效的优化。首先，乡镇政府要不断完善干部聘用体系，积极引入综合素质过硬、专业对口、年轻化的专业人才，进一步完善乡镇干部队伍结构；其次，应当从县直机关中选拔一批兼具管理能力、实践能力以及经验的青年干部队伍，通过积极创建多元化的沟通途径，加强干部之间的交流沟通，以此来充实乡镇干部队伍；最后，针对机关机构与人员进行有效的精简，裁撤一些无法为服务型乡镇政府建设提供服务的部门。

2.提升乡镇机构设置的服务性。要想建设服务型乡镇政府，乡镇政府的职能需要从过多经济领域干涉当中退出，针对经济的干涉应当从宏观层面进行控制，应当从保障经济运行环境与秩序方面着手，积极为乡镇企业与农业发展提供相应的经济服务。乡镇政府的工作重点应当放在公共产品与公共服务上，从各个细节着手，尤其是在农村基础设施建设，治安、交通、医疗、教育以及饮水等方面。与之对应的，乡镇政府组织机构的设施应当依照职责的变化来进行适当的撤减或者增设。针对承担公共服务较多的机构应当给予物资、经费以及政策方面的扶持，保障相关部门能够提供更好的公共服务。

乡镇政府还应当积极完善自身的服务模式，广大干部应当明确自身的服务职能，应当逐渐从传统的强制推行、全方位管理逐步过渡到以“三农”为核心的服务模式；从过去农村的公共物品，无论是纯公共物品还是混合公共物品的提供都由政府独自承担，逐渐转变为完善提供服务的方式，充分调动、吸纳多元化服务主体参与到服务的提供中来。除此之外，乡镇政府还应当对行业组织、中介組织以及社会团体等给予有效的支持，针对合法提供公共服务产品及社会大众认可的组织应当给予有效的支持与鼓励，以此来彻底改变政府提供的单一局面，积极培养社会力量，通过多方共同努力，有效解决农村公共产品提供方面的滞后性。

（三）建立健全绩效考核指标体系

乡镇政府职能的转变与行政体制的改革都应当成为农村公共服务体制建设的前导，加强政府对农村领域的服务水平与服务意识，进一步提升农村社会对乡镇政府服务的公信度与满意度。服务型乡镇政府的建设需要进行积极的改革，要彻底改变传统政府全能型、管理型特征。县级政府与乡镇政府之间、乡镇政府与村委会之间需要明确责任，建立健全绩效考核指标体系，依照农村综合发展与可持续发展的相关要求，构建科学合理的象征政府绩效考核指标体系，切实改变传统绩效考核中过于偏重经济指标的模式。应当将农民群体对工作的满意度作为重要的考核指标，积极采用基础设施建设水平、社保覆盖率、农民就业率、农民收入高低以及义务教学入学率等考核指标来取代传统的GDP考核指标。应当尽可能否定一票否决制，综合参考各个乡镇干部对应的岗位职能，将各个乡镇干部划分成五个类型，即乡党委书记、镇（乡）长、人大主席、副职以及一般干部，然后针对各个干部的对应职能制定对应的考核内容与考核指标，以此来加强考核工作的针对性。在进行考核的过程中，应当将指标划分为公共与非公共两个部分，以此来提升干部考核的实效性。针对考核成绩优秀的干部，应当在评优、职务晋升以及提拔任用方面给予相应的照顾。

除此之外，乡镇干部的考核还应当积极打破任期、年度方面的限制，通过分阶段的考核模式，实现考核的经常化与制度化。针对跨任期的领导干部，当年接任并按原来的计划完成工作的，也必须对相应的工作业绩进行考量；年初不在计划内但是在任期内的效益工作内容也应当纳入考核体系。

三、结语

党的十八大报告中强调，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。而服务型政府的定位与建设，正是基于我党的宗旨所决定的。在社会主义新农村建设的进程中，各地乡镇政府应当高度重视服务型乡镇政府建设的重要作用，通过行政审批与管理体制改革创新、根据职能有效进行机构与人员配置以及建立健全绩效考核指标体系，进一步提升乡镇政府的服务职能，进一步保障并维护农村地区的各项权益，只有这样，才能真正为农民群体提供有效的服务，有效增强农村发展的活力，真正切实地推动我国农村地区经济、文化、政治的有序发展。

【本文系陕西省教育厅专项科研计划项目“陕西省构建公共服务型乡镇政府中存在的问题及解决途径”（2010JK033）的阶段性成果】