经济社会发展状况

经济社会发展状况（精选11篇）

1.经济社会发展状况 篇一

盐津位于云南省东北部边缘与四川交界处，地处东经104度00’一104度2’、北纬27度49’一28度24’之间。东北与四川筠连、高县、宜宾三县接壤，南靠彝良县，西北与大关、永善、绥江三县毗邻，北与水富县联界。

2011年经济

2011年全县生产总值实现26.3亿元，同比增长15.5%，增速全市第5位，超年初计划1.9个百分点；农业总产值完成8.9亿元，同比增长5.3%；工业总产值完成27亿元，同比增长31.7%，增速全市第4位，超年初计划3.7个百分点；固定资产投资完成24.5亿元，同比增长36.5%，增速全市第4位，超年初计划11.5个百分点；财政总收入完成2.17亿元，其中一般预算收入突破亿元大关，完成1.14亿元，同比增长23.8%，超年初计划3.8个百分点；一般预算支出突破十亿元大关，达到11.2亿元，同比增长35.7%；城镇居民人均可支配收入达15887元，同比增长17.2%，增速全市第1位；农民人均纯收入达3290元，同比增长20.5%，增速全市第2位；社会消费品零售总额5.4亿元,同比增长22%。

2011年实现粮食产量13.3万吨。农业优势特色产业健康发展，出栏生猪51.8万头、乌鸡140万只，稻田养鱼突破8000亩，竹子种植3万亩，速生丰产林3万亩，蔬菜产业产值达8050万元，茶叶产业产值达1.06亿元。农业产业化和农业优势产业发展规划编制完成，竹纤维材料、特色蔬菜加工等项目开工建设，盐津现代农业科技示范园、中药材加工等项目前期工作成效明显。扶贫开发全面推进，解决了8000人脱贫问题。农田水利建设得到加强，改造中低产田地1.23万亩，治理水土流失面积9平方公里，新增和改善灌溉面积1923亩，建成农田水利工程1140件。新农村示范长廊工程启动实施，16个省级重点村建设进展顺利，发展“两社一会”16个。累计输出农村劳动力9.23万人，实现务工纯收入6.25亿元。全年接待游客84.26万人次、旅游综合收入2.2亿元，同比增长10%和22.9%。

矿产资源

特殊的自然地理条件，铸就了盐津山上有资源、地下有矿藏、沟里有能源，是一块亟待开发的宝地。矿产资源有无烟煤、铁、铜、硫、石灰石、石英砂、方解石等10余种，其中无烟煤储量约6.5亿吨，石灰石储量达100亿吨以上，且遍布全境。

2.经济社会发展状况 篇二

一、发展是科学发展观的第一要义

科学发展观强调的是全面、协调、可持续的发展, 是要把发展的速度、结构、质量、效益统一起来, 实现又好又快的发展。实践科学发展观, 绝不是讲慢发展, 更不是不要发展, 不发展是最不科学的发展观。现阶段由美国引发的金融危机对我国造成了不利影响, 主要表现为外部需求锐减、产能过剩凸现、企业经营困难、股市严重受阻、房市成交量萎缩、财政减收增支加大、就业压力加大和经济增速下滑等。当前, 中央提出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”经济工作方针, 以扩内需作为根本途径, 以调结构作为主攻方向, 以促就业作为主要目标, 以强基础作为重要条件。

中央提出把保增长作为首要任务, 保增长就是要保发展速度, 这是落实科学发展观的首要任务和实际行动。就是要坚定不移地抓经济工作, 抓社会安全稳定, 抓招商、上项目, 在实现又好又快发展的基础上突出“快”发展、“好”发展, 提升县域经济的核心竞争力, 不断积蓄发展的实力和后劲。

二、可持续发展是科学发展观的核心, 大力建设县域生态文明

经济发展有其自身规律, 不能只考虑眼前现实的发展, 还要放眼长远, 不搞饥不择食的项目引进, 不以破坏环境资源换取一时的经济增长, 不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的需求, 既要“金山银山”, 又要“绿水青山”。这就要求我们自觉地转变发展方式, 自觉地注重环境保护和节能减排, 自觉地推进产业结构的优化升级, 从而实现发展的可持续性和环境资源的永续利用。尤其在招商引资中, 绝不能“捡到篮子就是菜”, 要注重项目的选择与评估, 选商选资, 设置严格的“绿色与技术门槛”, 着力引进科技含量高、绿色环保的大项目、好项目, 坚决拒绝那些影响生态环境、破坏资源、技术落后的项目, 做到既对当代人负责, 又对子孙后代负责。

从落实科学发展观、建设县域生态文明的高度, 积极改善生态环境。要依据县域自然资源和环境保护的特点, 具体问题具体分析, 严格执行林木砍伐、矿产采探、湿地保护、湖泊河流禁渔等管理制度。若森林资源丰富的县域就要把“保护林地、维护林权”作为主要工作来抓获, 打击毁林、侵占林地违法行为;如矿产资源丰富的县域, 就要全面清理违法采矿行为, 关、停、并、转一些小煤窑、小矿场, 确保生产安全, 等等。

三、改善民生作为根本目的, 最大限度地让普通群众共享改革发展成果

以人为本是科学发展观的核心, 是科学发展观的根本出发点和落脚点。坚持以人为本, 就是要关注民生、改善民生、保障民生, 努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 让经济社会发展的成果更多惠及广大普通群众。要科学分配财力, 合理安排投入, 最大限度地把财政向民生事业倾斜, 尽力挤出资金完善社会保障, 提高群众福利。将财政用于教育、医疗、公益事业等方面的投入要逐年大幅增加。围绕解决群众看病难、出行难、就业难、上学难、养老难等问题, 要大力推开新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗、计生以奖代保、农村低保等社保制度, 多方筹资构建新型医疗、困难群体救助、社会养老、贫困学生补助等社会保障体系。尤其要创造性地探索推行农村合作养老制度, 填补农民养老保障体系建设的“空白”。进一步加大农村合作养老宣传发动力度, 力争实现全县域覆盖;积极谋划老年公寓建设, 大力实施“农村五保工程”, 要根据县域经济的财力逐步解决所有农村五保老人的供养问题;坚持把普及九年义务教育作为一项民生工程、德政工程来抓, 力争让所有的适龄少年都能读完初中甚至高中, 努力实现病有所医、困有所帮、老有所养、学有所助的目标, 真正使经济社会发展的成果惠及到普通群众。

四、统筹城乡发展, 加快推进城乡一体化, 深刻领会科学发展观的内涵

科学发展观的根本方法就是统筹兼顾, 党的十六届三中全会提出了“五个统筹”发展理念, 即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。实现县域经济的又好又快发展, 必须把统筹城乡发展摆上重要位置, 走以工促农、以城带乡、城乡一体化的发展路子。加快城乡一体化进程, 首先要加快县域城市建设步伐, 增强城市对区域经济的辐射带动作用, 城市是拉动区域经济发展的“龙头”。县 (市) 区域中的中心城市能够有效集聚各类生产要素, 优化资源配置, 拉动第三产业快速发展, 使城市功能日益完善, 城市化率逐步提高, 把中心城市建成“文明清洁、居住适宜、人水和谐”的城市, 最大限度地汇聚人流、物流、信息流等要素, 不断提升中心城市对县域经济的辐射拉动力。加快城乡一体化进程, 还要大力推进新农村建设。新农村建设是农业现代化的必由之路, 是破解“三农”问题的有效途径, 是农村发展道路的有益探索。实现农村经济社会的又好又快发展, 必须大力推进新农村和小城镇建设, 构筑城乡互动、资源共享、优势互补的发展新格局。县财政要依据财力情况, 整体推进、分步实施, 每年拿出一部分建设资金或国家转移支付项目的配套资金, 进行新农村建设, 重点解决农民的土地整理、排灌系统、供水、供气、道路通行等方面的问题。

五、切实加强和改进党的建设, 树立正确的政绩观, 为践行科学发展提供坚强有力的组织保障

对县级领导干部来说, 践行科学发展观, 前提是要牢固树立正确的政绩观。没有正确的政绩观作指导, 领导干部带头践行科学发展观就会成为一句空话。这就要求我们做决策、搞建设、谋发展, 必须具有长远的、可持续的战略眼光, 立足现实, 放眼未来, 既要看当前的发展, 又要预知未来的发展趋势;既要抓好老百姓看得见、摸得着、得实惠的民生事情, 又要抓好那些打基础、谋长远、增后劲的工作。引导领导干部树立正确的政绩观, 不以经济增长或GDP作为惟一、主要的考核指标, 建立科学规范的政绩考核指标体系, 全面、客观、准确、多因素 (经济社会发展综合评价指标) 地评价干部的工作业绩, 为正确识别和使用干部提供科学依据, 从而促进符合科学发展观要求的正确政绩观的形成。要坚持在实际工作尤其是重点难点工作中锻炼干部队伍、发现干部、培养干部, 建设一支既有科学发展观思想, 又有实践创新能力的干部队伍。

参考文献

[1]张春光:体现科学发展观要求的县域经济社会发展综合评价指标体系研究[J].理论探讨, 2009.1

[2]杜鹰:深入学习实践科学发展观, 全面推进区域协调发展[J].宏观经济管理, 2009.2

[3]徐卫:学习实践科学发展观, 破解政府绩效评估的“瓶颈”[J].党政论坛, 2009.1

3.经济社会发展状况 篇三

[关键词] 科学发展观社会经济全面发展

科学发展观是十六大以来党的理论创新,它与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承,是与时俱进的马克思主义发展观,丰富和发展了关于社会主义现代化建设的理论。科学发展观之所以科学,就在于它揭示了经济社会发展的一般规律,即以经济建设为中心和社会全面进步的关系,加快发展与协调发展、可持续发展的关系。因此,坚持以科学发展观为统领,就要转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,把经济社会发展切实转入到全面协调可持续发展的轨道上来。盘县是西部欠发达地区,人口近120万,辖37个乡镇。人口多,贫困面大,基础设施薄弱,经济结构单一,农村社会各项事业发展滞后,因此,如何落实科学发展观,促进盘县经济社会全面发展,是当前盘县面临的实际问题。

一、从县情出发落实科学发展观

近几年来,随着西部开发战略的实施,盘县经济发展速度加快,财政收入大幅度增长,这主要得益煤炭资源的开发利用。2006年,全县生产总值首次突破100亿元,增长36.67%,地方财政收入 6.12亿元, 增长18.72%,位居贵州省经济强县第 6位,中国西部百强县第 30位。全县原煤产量2551.94万吨,地方原煤产量1603.25万吨,分别增长22.9% 、32.26%。发电量108.6亿度,增长 54.51% 。资源的开发促进了盘县经济快速的发展,煤炭产业的壮大,给交通运输业、 商业、饮食业、服务业等第三产业带来了很大的发展空间。2006年县财政投入 “三农”资金1.68亿元,增长63.98% ,农民人均纯收入达 2075元,增长8%。煤炭资源作为托起盘县经济快速发展的主要支柱产业,在给我们带来巨大经济效益的同时,也给我们带来了许多负面影响,存在许多亟待解决的问题,这些问题直接影响到盘县的全面协调可持续发展。

(一)环境污染严重。由于没有排污环保处理设施,煤炭开采的主

要废弃物粉尘、煤矸石和污水等大多是自由排放,没有得到较好的处理。粉尘造成矿区周围建筑物、农作物附有一层黑灰,煤矸石、污水雨水冲到河里和农田里,造成河塘里的鱼虾也随之灭绝,土壤质量遭到严重破坏,如拖长江水体长期发黑,固定碳高达51%一75% ,流域环境不堪重负。部分业主对环保认识不足,重经济、轻环保,污染防治措施没有落实到位,违法成本低、守法成本高的问题依然没有得到有效解决。

(二) 地质灾害频繁。矿产资源开发引起的地质灾害主要有山体滑坡、地面下陷和水资源枯竭,据统计,2005年全县受损(灾)总户数达14121户,受灾人口48712人,受灾面积约 128700m2。因矿产资源的深度开采,导致地表水下层,水资源枯竭,严重影响农民群众的生活用水,而且很多优质良田得不到灌溉,只能改水田为早地种植。

(三)经济结构单一。盘县人口多,矿产资源相对富集,山峦叠障、

谷岭相间、坡陡谷深,高原山区自然特征明显,出现了“一产弱,二产强,三产慢”的现状,城乡经济二元结构较为突出。经济严重依赖煤炭,煤炭产业有任何“风吹草动”都对盘县经济产生影响。

(四 ) 农村发展滞后,交通基础设施薄弱。农村经济基础薄弱, 农业产业结构单一,农民群众人居环境差,靠天吃饭的现状还没有从根本上得到改变。交通基础设施落后,大多村组公路凸凹不平,路烂、 路滑,“天晴一身灰,下雨一身泥”,交通建设远远滞后于经济社会发展速度,许多主干线堵车现象严重,通达能力差。

二、落实科学发展观,促进盘县经济社会全面发展

(一) 落实科学发展观,强化措施,扎实抓好环境污染治理工作。

按照环境保护法,坚持“发展与环境保护并举”,严格要求污染物的达标排放。没有排污处理设施的或设施不完备的要停业整改,限期修建完善。按照谁开发谁保护,谁污染谁治理,谁破坏谁恢复的原则, 结合利用法律、行政、经济等手段,实现事后治理向事前控制转变。要按照“治理、整顿、恢复、保护”的八字方针,实现五个转变:治理对象从以大企业、国有企业污染防治向大、中、小型污染防治并重转变;治理方向从以水污染治理为主向水、气治理和固体废弃物综合利用转变;治理思路从单纯的污染治理向循环经济转变;环境影响评价从单项环评向区域性环评转变;环保工作从以污染防治为重点向污染防治和生态环境建设并重转变。对矿区群众生产生活造戌损害的要给予补偿,要协调好企业主与当地群众之间的利益关系,妥善处理好矿区群众生产生活问题,促进社会和谐发展。

(二)依法治理,开展地质灾害监测预防工作。人与自然和谐相处,是构建和谐社会的基本特征之一。资源枯竭,环境恶化,是不可能建立和谐社全的,因此,政府及环保部门依照相关法律法规,强化监督管理,惩罚违规,打击犯罪,规范业主行为。政府不搞地方保护主义,部门不能违法开绿灯,执法队伍不能讲人情,企业不能降低保护治埋环境标准。同时要加大对地质灾害的监测力度,制定应急预案,确保地质灾害区人民群众的生命财产安全,争取国家采空区和地质沉陷区异地搬迁补助资金,精心组织,统筹安排,逐步解决盘县大矿采空区和沉陷的移民搬迁工作,扭转煤炭行业污染严重、灾害严重的局面。

(三)稳定农业,发展二、三产业。一要提高农业综合生产能力。

按照“以工促农,以城带乡”的基本方针,稳定、完善和强化对农业的扶持政策,让农民群众得到更多的实惠,充分调动农民种粮积极性,改善农业生产条件,加强以改造中低产田土和山水林田路综合治理为主的基本农田建设。在保证粮油稳定增产的同时,提升农业产业结构,扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产。积极发展“一村一品、一乡一业”,提高规模化、集约化和标准化水平。提升农业产品结构,发展高产、优质、高效、生态、安全的农产品,积极发展品种优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品。二要做大做强煤电支柱产业。进一步整合利用煤炭资源,限期淘汰小机焦、小洗选,提高改造现有地方煤矿,加快新建矿井建设,建响水煤矿、松河煤矿,加快盘东煤矿前期工作进度。积极开展瓦斯综合回收利用前期工作,推进煤层气开发利用进程,不断提高煤炭安全生产装备和管理水平。三要大力发展煤化工。作为煤电大县,要把发展煤化工作为促进煤炭产业升级的突破口,紧紧抓住贵州实施 “煤一电一化”一体化和加快发展西部重化工的战略机遇,重点抓好红果、松河、盘东、响水的煤化工项目和保田煤制油,煤层气等项目,加快发展大型机械化炼焦和煤焦油加工,积极开发煤制油、煤层气、焦炉气制甲醇及其后续产品,不断提高煤炭资源综合开发能力和深加工转化能力。四要加快传统服务业、旅游业等第三产业的发展。大力发展传统服务业,要积极采用现代经营方式和信息技术,改造提升交通运输、商贸流通、餐饮服务、公用事业等传统服务业,创新体制和拓宽服务业领域,加快连锁经营、代理制和电子商务等组织形式和服务形式的服务业发展。加强交通运输、现代物流、市场服务业的基础设施建设,重点支持专业批发贸易市场建设。以红色旅游和六盘水乌蒙山国家地质公园为依托,加快发展旅游业。加大招商引资力度,鼓励和支持各行业投资者参与景区的开发、建设和经营,重点开发盘县坡上牧场、大洞竹海、古银杏三个省级风景名胜区,加快红二、六军团盘县会议会址及其他红色旅游线路和景点建设,加快发展旅游特色商品生产,积极发展生态旅游、乡村旅游和近郊游。

(四)加快以交通为主的基础设施建设,改善农村人居环境。加强基础设施建设,一要通盘制定城乡建设规划,县委、县政府应组织相关部门按照科学发展观的要求,结合盘县实际,制定盘县现阶段新农村建设的规划,有计划有步骤地推进新农村建设。二要切实加大财政性建设资金对农村的投入力度,加大公共基础设施向农村延伸, 加快农村道路、通讯 、信息、饮水安全、生产生活服务、污水和垃圾处理、能源以及教育、文化、医疗卫生、广播影视等基础建设。三要创新建设机制,引导全社会投资投物,参与新农村基础设施建设。 四要举全县之力决战交通,突破制约经济社会加快发展的交通“瓶颈”。力争到2010年基本建成便捷、通畅、高效、安全、布局合理的综合交通运输体系,实现“到省市通高速,乡镇通油路,村村通公路 ”的目标,公路建成以镇胜高速、毕水兴高速为主骨架,红威(红果一威舍)、英柏(英武一柏果 )、柏火(柏果一火铺)、刘洒 (刘官一洒基)等高等级公路为主要经济线,境内以国省道县乡油路,旅游公路为配套线,通村公路为延伸线,整体推进,提高公路通行力。改善农村人居环境,一方面要抓好村村通公路延伸工程,对村组公路实施拓宽改造,并明确职责,搞好养护管埋,解决“烂、滑、狭窄、不畅”等问题,提高通达程度。另一方面要改造建设农村电网,大力发展农村沼气,逐步解决农村能源和生态保护问题,扎实推进“百村文明”建设,加快农村 “五改、五通、五化”(改厕、改路、改电、改厨、改圈;通电、通路、通水、通电话、通广播电视;绿化、净化、美化、电气化)步伐,不断改善农民群众生产生活条件和居住环境。

总之,要站在新的起点上,面向未来,以科学发展观统领经济社会发展全局,抓住机遇,开拓创新,乘势而上,推动盘县由人口大县向经济强县转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变,由抓好经济发展向经济社会全面协调可持续发展转变。

参考资料;

[1] 《农业经济导刊》中国人民大学书报资料中心2006年第6期

[2] 《盘县基本惜况》

4.兴平市经济社会发展状况 篇四

“十二五”期间全市工作指导思想、奋斗目标及战略构想

今后五年全市工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“123456”的发展总思路，推动科学发展，实现率先崛起，着力做好工业规模扩张、统筹城乡发展、生态环境建设、构建和谐兴平四篇大文章，全面加强政府自身建设，高点定位、加压紧逼，志在超越、不懈进取，努力建设富裕文明生态和谐的新兴平。

具体的奋斗目标是：到2016年，全市生产总值达到280亿元，年均增速13%，是2011年的2.3倍；规模以上工业总产值达到625亿元，年均增速30%，是2011年的3.7倍；地方财政收入达到7亿元，年均增速20%，是2011年的2.5倍；农民人均纯收入达到13920元，年均增速16%，是2011年的2.1倍；城镇居民人均可支配收入达到46000元，年均增速15%，是2011年的2倍；单位GDP能耗降低15%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。

2012年目标任务和工作举措

2012年全市工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣推动科学发展、构建和谐兴平这一主题，按照“123456”的发展思路（即：围绕建设西部强市这一奋斗目标，抢抓国家实施新一轮西部大开发和关中——天水经济区建设两大机遇，充分发挥并不断强化工业基础雄厚、县级市城市品牌和地处西安（咸阳）国际化大都市圈的区位三大优势，积极实施工业强市、创业富民、项目带动、科教兴市四大战略，强势推进大项目建设、魅力城市建设、新农村建设、非公经济建设、和谐社会建设五大建设，奋力实现经济实力显著增强、财政收入大幅增长、群众财产较快增加、城市品位明显提升、发展环境不断优化、人民福祉全面增进六大成效），着力提升发展质量，全面加强政府自身建设，高点定位、加压紧逼，志在超越、不懈进取，努力建设富裕文明生态和谐新兴平。

2012年奋斗目标是：全市生产总值完成151亿元，增长14.5%；农业总产值达到32.5亿元，增长11%；规模工业总产值完成210亿元，增长20%；财政总收入达到7.9亿元，增长15%，地方财政收入达到 3.6亿元，增长20%；全社会固定资产投资达到136亿元，增长28%；社会消费品零售总额达到37.8亿元，增长18%；农民人均纯收入达到8050元，增长20%；城镇居民人均可支配收入达到27100元，增长18%；万元生产总值能耗降低3.5%；城镇登

记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在5‰以内。

2011年兴平国民经济和社会发展主要奋斗目标

今年是“十二五”规划的开局之年，也是我市实施“三年创建陕西十强县（市）—— 一年蓄势抢先机、两年跨越上台阶、三年冲刺进十强”三步走战略的冲刺之年。全市主要奋斗目标是：全市生产总值完成126亿元，增长14%；农业总产值达到29.6亿元，增长10%；规模工业总产值完成170亿元，增长19%；财政总收入达到6.4亿元，增长15%，地方财政收入达到2.8亿元，增长18%；全社会固定资产投资约达到110亿元，同口径增长30%；社会消费品零售总额达到32亿元，增长15%；农民人均纯收入达到6700元，增长16%；城镇居民人均可支配收入达到23000元，增长15%；万元生产总值能耗降低3.5%；城镇登记失业率控制在2.4%以内；人口自然增长率控制在5‰以内。

2010年兴平国民经济和社会发展计划完成情况

2010年，兴平市委市政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全市人民，众志成城，砥砺奋进，圆满完成了市十六届人大四次会议确定的各项目标任务。全市生产总值完成107亿元，同比增长17%；财政总收入完成5.6亿元，增长19%，地方财政收入完成2.4亿元，增长28%；社会消费品零售总额达到28亿元，增长18%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到5768元、20000元，分别增长21%、18%，人口、就业、社会保障和节能减排等主要指标也全面完成，实现了“十一五”的完美收官。

我市连续三年荣获咸阳市招商引资一等奖；装备制造工业园先后被评为“西部地区十大最佳投资环境园区”、“陕西省13115工程科技示范产业园”、“陕西省中小企业创业基地”、“陕西省新型工业化示范基地”；连续三年获全国生猪调出大县奖励、被省上评为“农业综合开发优秀项目县（市）”。

2009年兴平国民经济和社会发展计划完成情况

2008年兴平国民经济和社会发展计划完成情况

2008年，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“123456”的发展总思路，团结和带领全市人民，战冰雪，抗地震，主动应对金融风暴，克难攻坚求突破，顽强拼搏促发展，完成和超额完成市人大十六届二次会议确定的各项目标任务，全市呈现出政治稳定、经济发展,民生改善、社会和谐的生动局面。全年实现生产总值77亿元，同比增长15%。财政总收入完成4亿元，增长29%，地方财政收入完成1.4亿元，增长39%；财政支出达到6.7亿元，增长44%。农民人均纯收入达到3908元，净增948元，增长32%；城镇居民人均可支配收入达到13600元，增长36%。城乡群众储蓄存款余额达到51.5亿元，增长24%。在全省县域经济考核中跃居第18位。—— 2008年是我市经济整体实力强势增长的一年

—— 2008年是我市工业经济运行质量最好的一年

—— 2008年是我市财政收支再创历史新高的一年

—— 2008年是我市大项目引进建设成效最为显著的一年

—— 2008年是我市城乡居民双收入增长最快的一年

—— 2008年是我市干部群众享受改革开放成果最多的一年。

2007年兴平国民经济和社会发展计划完成情况

2007年全市经济工作按照市委提出的“高点定位、加压紧逼，志在超越、不懈进取”的总体要求，紧紧围绕“西部进百强、陕西创十佳、咸阳争第一”的总目标，坚持发展这个第一要务，依托优势，突出重点，扎实工作，锐意进取，全市经济工作呈现出快速发展的良好态势。

—— 经济发展增势强劲。全年实现生产总值60.2亿元，同比增长14%；其中一产增加值10.2亿元，二产增加值30.5亿元，三产增加值19.5亿元，分别增长7%、15%、16%。全年万元生产总值能耗降低4.7%，削减COD 1639吨、SO2 486吨。2007年是近年来我市经济运行质量最好的一年。我市被省上确定为十五个扩权强县（市）之一。

—— 财政收入大幅提高。财政总收入完成3.1亿元，增长22%，其中地方财政收入突破亿元大关，达到1.0008亿元，增长21%。2007年我市财政增收额和增长幅度是历史上最好的一年。

—— 项目建设亮点纷呈。全年共引进重大项目36个，到位资金14.2亿元，拉动固定资产投资29亿元，同比增长33%。我市招商引资和项目建设均获咸阳市一等奖。总投资62亿元的兴化“十一五”扩建项目创造了我市招商引资投资额的新记录，投资6.5亿元的金龙鱼项目实现了我市引进世界500强企业“零”的突破,投资3亿元的西瑞物流项目建成后我市将成为全国12个粮食物流节点之一。2007年是我市重大项目引进建设取得重大突破的一年。—— 社会事业全面进步。教育、医疗、卫生、社会保障等关系民生的问题得到切实解决，广大干部群众越来越多地享受到改革发展的成果，全市上下呈现出经济发展、政治稳定、社会进步、人民安居乐业的大好局面。2007年是近年来全市人民得实惠最多的一年。

5.经济社会发展状况 篇五

发展循环经济,促进环境经济健康发展

循环经济是二十世纪末产生的新理念,并被国际社会认为是协调环境保护与经济发展相互关系的最佳途径,也是人类实现可持续发展的一种新的经济发展模式.我国对此尚处于认识和起步、尝试阶段,因此,在立足本国环境问题及经济、社会发展具体情况和要求的.基础上,有条件、有选择地借鉴国外实践经验,最大限度地实现废弃物的减量化、再利用和无害化,这对于一个资源相对贫乏、整体经济水平相对落后的泱泱大国而言无疑具有十分重要的战略意义.而要达到上述目的,离不开政策及法律的颁行和保障,我国应从宪法、环境保护基本法以及相关专项立法等各层面对循环经济加以确认和规范,并在制度上予以正确的引导和充分的保障.

作 者：黄静 Huang Jing 作者单位：湖南商学院,法学系,长沙,410205刊 名：湖南商学院学报英文刊名：JOURNAL OF HUNAN BUSINESS COLLEGE年，卷(期)：200512(2)分类号：F062.2 F061.3 X169关键词：循环经济 环境经济 可持续发展 立法 保障

6.农村经济社会发展状况调研报告 篇六

一、基本情况及发展现状

长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。2011年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。

1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据2011年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人

从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以2011年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其

中：村党支部委员5人，村民委员会委员 5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提

高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设

提供稳定的社会环境。

7.经济社会发展状况 篇七

首先, 发展少数民族地区的旅游业有助于加快该地区的经济建设步伐。旅游业是现代很多城市甚至很多国家重点发展的产业, 因为其是一种服务性的产业, 对环境的污染小, 而利润空间却大。因此, 成为很多具有旅游资源的地区和国家的、首选的促进经济发展的手段。旅游业是一个产业链长、关联度大、综合性强的产业。开展旅游活动, 能够带动与之相关联的大概110个行业的发展。对于少数民族地区而言, 发展旅游业可以盘活当地的经济。在旅游经济的带动下, 当地的医疗卫生、餐饮文化、酒店住宿、交通运输、邮政通讯等多个行业都会随之发展。发展少数民族地区的旅游经济, 对其经济建设的长远发展有促进作用。

其次, 发展旅游经济, 能够帮助少数民族地区脱贫。少数民族的经济发展水平与我国绝大部分地区相比, 还是比较落后, 属于贫困地区。而社会主义的追求是共同富裕, 所以带领少数民族地区脱贫也是我国经济建设的重要内容。旅游业的发展, 能带动旅游景区和产品的建设, 那么就势必会为当地居民带来增收渠道, 从而维护社会和谐。比如迪庆州, 在2011年一整年中, 一共接待国内外游客428.93万人, 而这一数字仍然以38.5%的速度增长。旅游总收入也由2008年的20亿元增加到45.23亿元。不仅如此, 旅游业的发展也带动了社会就业, 据相关统计资料显示。当地旅游业的直接或间接从业者有9.84万人, 占到迪庆州全部就业人数的一半。

最后, 发展旅游经济, 有助于弘扬和传播少数民族地区的文化。少数民族地区的文化是中华文化的重要内容, 发展和传承少数民族地区的文化是我辈的重任。发展少数民族地区的旅游业, 能促进文化的传播和发展。比如, 被誉为“音乐化石”的“纳西古乐”, 其知名度越来越高完全得益于丽江旅游业的蓬勃发展。

二、少数民族地区发展旅游经济的思路

(一) 大力提倡“生态旅游”观念

少数民族地区大多是未开发的状态, 还保持着大自然的良好风貌, 这也是其发展旅游业的资本。所以, 如果因为追求短期收益而大肆开发旅游资源, 带来旅游地的不可恢复性的损害, 那将是非常不明智的行为。我们要将生态旅游的理念贯穿到少数民族地区旅游业的发展中, 在该理念的指导下, 一边发展旅游经济, 一边强调对自然环境的保护。作为旅游者而言, 也应该时刻约束自己的行为, 应该保护自然环境。旅游的过程中应该以认识、探索和欣赏大自然为主, 而不是要带走什么, 对大自然的生态平衡应该树立较高的责任感, 爱护并且保护大自然。因此, 笔者认为, 少数民族地区发展生态旅游可以从以下几个方面来做: (1) 加强环保意识, 无论是游客还是工作人员, 都应该树立起较强的环保意识, 尤其要加强生态旅游区游客的监督工作。根据过往的经验来看, 游客环保意识的高低很大程度上决定了旅游景区环境维护成本的高低。 (2) 健全相关的法律法规, 环境保护应该落实到法律上, 才能从根本上治理和杜绝破坏环境的行为。 (3) 制定科学合理的生态旅游规划, 少数民族地区的旅游资源虽然多, 但也是有限的, 也都是不可再生资源。所以, 在开发之前, 就应该考虑到环境保护的问题, 将开发与保护结合起来, 合理布局, 统一规划。另外, 还要注意景区能容纳的人流量, 以维持旅游景区的生态平衡。

(二) 加大基础设施的建设力度

少数民族地区地处偏远, 基础设施建设还不到位, 影响了旅游业的发展。当前要发展旅游经济, 首先要做的就是建设配套的基础设施, 提高风景区的接待能力。政府在此时应该发挥作用, 起主导作用, 一方面加大基础设施建设的投入, 另一方面进行多渠道融资来发展当地经济, 尤其要注意抓住新一轮西部大开发这一难得的基于, 巧借国家资金来快当地基础设施的建设, 在改善了当地的设施条件的同时, 也是提高了风景区的接待能力。除此之外, 还需要配备相应的人力资源。旅游业的发展需要一大批专业的旅游人才队伍做支撑, 这样才能提高旅游服务质量, 吸引更多的游客来游玩。政府第二点要做的就是积极向少数民族地区输送旅游专业人才, 加大对少数民族地区的人才支援力度。一方面是输送人才, 另外一方面要注意培养当地的人才, 两种方式结合起来, 保证少数民族地区旅游业发展的人才供给。

(三) 开发独有的特色旅游产品

少数民族地区旅游是近年来的大热, 之所以会这么热, 除了少数民族地区有得天独厚的旅游资源外, 还有很大一部分原因是少数民族地区特有的文化。比如, 仅仅是云南省, 就有15个独有的少数民族, 这些民族长期发展下来, 已经形成了自己独有的在服饰、建筑、饮食和宗教等方面的风俗, 这是中华民族文化的一部分, 也是大部分人不了解的一部分。很多对民族文化感兴趣的游客往往会不远万里来到这些地方, 学习少数民族文化, 开阔自己的视野。所以, 在旅游产品的设计中, 要注意充分展示少数民族地区与其他地区不相同的民族风情, 将旅游产品的地方性、民族性和区域性结合起来, 多视角的展现在游客面前。

三、总结

近年来, 我国大力发展少数民族地区的旅游业, 以促进当地经济的发展, 云南、西藏等已经成为近年旅游的热门地。旅游业的蓬勃发展, 带动了相关产业的迅猛发展, 提供了更多的就业岗位, 维护了社会的和谐和稳定。

参考文献

[1]刘永佶等.中国少数民族经济发展研究[M].北京:中央民族大学出版社, 2006, 6.

[2]刘永佶.民族经济学[M].北京:中国经济出版社, 2007.

[3]施正一.民族经济学教程[M].北京:中央民族大学出版社, 2001.

8.经济社会发展状况 篇八

关键词：人才 环境 鹰潭经济 柔性引进

近年来，鹰潭市经济社会快速发展，特别是鹰潭市十二五规划的出台，描绘了鹰潭未来五年发展的宏伟蓝图。人才是经济社会发展的第一资源，是鹰潭强市之基、竞争之本、转型之要，为把鹰潭建设成富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠，实现鹰潭的科学发展、进位赶超和绿色崛起，离不开强有力的人才保障和智力支撑。俗话说，环境好则人才聚，人才聚方事业兴，为此，优化人才发展环境对促进鹰潭经济社会发展显得尤为重要。

1 优化人才发展环境的重要性和必要性

1.1 面临着良好的发展机遇 2009年12月12日，国务院正式批复了《环鄱阳湖生态经济区》，标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略，鹰潭作为环鄱阳湖生态经济区中心城市之一，面临着绝好的发展机遇，为了更好地融入经济区建设，加速超常发展步伐，需要以强有力的人才做后盾。同时，金融危机带来了产业布局的重新“洗牌”。特别是沿海发达地区迫于土地、劳动力等要素成本上升的压力，纷纷把工业尤其是工业的加工环节向内地扩散，产业转移不仅转移劳动密集型产业，也转移资金和技术密集型产业的劳动密集型环节。鹰潭作为紧邻东部沿海地区的地级市，在承接产业转移方面有着较大的地域优势。为了能够更好的承接沿海地区的产业转移，需要充足的人才做保障。

1.2 实现经济发展方式转变的必然要求 鹰潭市把调优经济结构，提升产业发展的层次和水平，作为推进科学发展、绿色崛起的核心战略。促进产业的优化升级，由粗放式生产方式向集约式生产方式转变、由高能耗经济向低碳经济转变，依靠大规模资本投入、低成本劳动力、出口拉动经济的发展模式后继乏力，需要有创新的和科技的产业作为主导，而创新的和科技的产业发展主要依靠高层次人才。高层次人才资源是推动经济发展方式转变的动力引擎。为此优化人才发展环境，汇聚大批优秀人才，提供强有力的人才保障和智力支撑是经济发展方式转变的先决条件。如，鹰潭市要走生态经济发展之路，大力发展大旅游和大物流等第三产业，离不开大量的高素质的服务型人才；鹰潭要大力发展铜的下游产业，促进铜的精深加工业发展，同样离不开创新型人才和高科技人才。

1.3 鹰潭目前人力资源现状与鹰潭经济社会发展不协调 近年来，我市加大了人才队伍建设，较以往人才总量有所增加，但人才增速不快，人才总量相对不足，低于全国、全省平均水平。由于经济欠发达、又处中部地级城市，城市小，就业机会少，人才待遇不高，人才管理体制和人才市场体系不够完善，人才创业平台相对狭窄，人才外流现象较严重；高层次的科技人才和高素质的管理类人才较为缺乏，人才引进难度较大。高校是优质人力资源的主要供应地，鹰潭市高等教育规模小的瓶颈也使当地高校提供人才、服务经济社会发展的能力较弱。鹰潭人才队伍现状不能完全适应经济社会快速发展的要求，迫切需要进一步优化人才发展环境，吸引人才、留住人才、培养人才、更好地发挥人才的作用，推进鹰潭经济社会发展。

2 如何优化人才发展环境

鹰潭人才环境的优化，将汇聚大量鹰潭经济社会发展所需要的人才，为鹰潭市经济社会发展插上腾飞的翅膀。

2.1 刚性引进与柔性引进相结合 一方面，要加大四高人才的引进力度。一是高层次的科技人才，抓住后危机时代海归人员回归的有利时机，大力引进掌握关键技术的领军人才；二是高水平的创新创业团队；三是高素质的管理人才，推进企业经营管理人才职业化、市场化、现代化和国际化；四是高技能的实用人才，大力发展高等教育，推动校企的深度合作，打造一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技术精湛的高技能人才队伍。另一方面，要加强人才的柔性引进。所谓柔性引进，是相对于刚性引进人才而言，是根据不求所有，但求所用的人力资源共享理念，按照市场经济发展要求，在不改变国籍、户籍、身份、人事关系的前提下，突破工作地和工作方式的限制，以提供智力服务为核心，充分体现个人意愿和用人单位自主权的一种人才智力引进方式。尽管鹰潭市属地级小市，但紧邻江浙等发达地区，便利的交通和良好的发展态势都为柔性人才引进提供了便利条件。柔性引进可以使鹰潭能够在更广范围内选拔优秀人才，提升人才层次，提高人才使用的灵活性。当然，在柔性引进人才的同时，还要注重人才引进的实效，为此，要加强联系、构建平台、引进科技成果、建立保障机制，促使柔性引进人才取得实效。

2.2 高端人才和高素质技能应用型人才同时抓 经济社会发展需要有高层次的管理人才和科技领军人才，充分发挥领军人才的引擎作用，带动整个人才队伍和人才工作奋力前行，推动鹰潭市特色产业向更高层次发展。同时，技术的应用、管理理念的有效推广离不开普通的技能应用型人才作支撑。尤其是我市要大力发展物流、旅游等服务性行业，拥有一支高素质的从业人员队伍尤为迫切。为此，人才的培养与使用不能仅局限于重点人才、高层次人才的引进使用，还要关注基层，关注一线，努力造就大批技术应用型人才，着眼于整体素质的提高。所以，一方面要加大新兴产业领军人才、高端创新人才、高技能人才等高层次人才的引进，形成引进一个人才，带来一个团队，办起一个企业，兴起一个产业的良性循环态势；另一方面，要重视高等教育发展和继续教育的投入，着力提高全市人力资源的整体素质，使其符合产业升级、技术创新等的要求，确保各项改革、创新和引进能够有效消化。

2.3 人才使用与培养同时抓 当今社会，科技进步日新月异，知识更新速度越来越快，要使人才始终能跟得上时代的发展步伐，在充分使用人才、发挥人才作用的同时，也要不断加强人才的继续培养，跟上时代发展要求，在促进人才为鹰潭做出更大贡献的同时，有效地留住人才。在人才使用上，营造感情留人、事业留人、待遇留人的浓厚环境，建立人才工作机制，使人尽其才，才尽其用，同时，促进公共部门、高校、企业人才之间的交流和资源共享。人才使用离不开人才培养，如果把人才的使用看作是一种输出，人才的培养则是一种能量输入。没有能量的输入就不可能有能量的输出。根据国家有关规定，各企业应将工资总额的1.5%的比例用于职工教育培训，并保证一定比例专项用于技术工人的业务培训。要克服重使用轻培养的现象，把人才的培养和使用放到同等重要的位置来抓，要针对发展实际需要，健全和完善以企业行业为主体，职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系，政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系。一方面，加大创新人才、高科技人才的交流学习和学术研讨，形成浓厚的创新科研氛围；另一方面，加强对职业经理人、高管等的培养力度；同时还要加强对中基层从业人员的继续教育和培训力度，使培训工作常态化、制度化、科学化，努力提高培训效果。

2.4 企业主导与政府推动支持相结合 在人才引进、培养、使用的过程中，企业占主导地位，但也离不开政府的大力支持。

2.4.1 加强政策创新，营造吸引人才、集聚人才的制度环境。将招才引智工作同步纳入招商引资考核和政府目标考核，切实动员社会各方共同招才引智，推进孵化园区的建设，对引进的高层次创业创新人才提供创业资金和干事创业的舞台。为引进的急需高层次人才，在享受政策待遇和引进程序上实行特殊的“绿色通道”。

2.4.2 加强关爱服务，营造安居乐业、舒心舒适的生活环境。许多地市都将建人才公寓纳入招才引智的举措之一。鹰潭着力打造富裕秀美宜居和谐城市，也有必要建设一批人才公寓，优化人才生活基础环境，在住房保障、子女教育、医疗服务等公共事业方面做好后勤保障，创造拴心留人的好环境，使人才在鹰潭干事创业放心、安心、开心。

2.4.3 加强舆论宣传，营造尊重人才、见贤思齐、开放包容的社会环境。使各类人才在鹰潭创业有机会，干事有舞台，发展有空间；营造公开平等、竞争择优的制度环境，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面；弱化官本位思想，提高人才的社会和政治地位，让人才有机会参与重大决策，提高决策的科学性的同时帮助实现人才的价值，使人才政治上有荣誉，经济上有实惠，社会上有地位，更好地留住人才。

2.4.4 完善公共就业和人才服务信息管理平台，为求职者的就业提供指导，为企业的人事管理提供参考，促进人才的合理流动。

3 结语

人才资源在物力、财力、人力三大资源中是第一资源，是具有创造力的主宰性资源，其它一切物的因素只有通过人的作用，才能得到开发和利用。栽好梧桐树，引得凤凰来，优化人才发展环境，合理选人、用人、育人、留人，鹰潭这个江西省的小巨人，将乘着人才托起的翅膀驶入发展快车道。

参考文献：

[1]李丽莉.优化人才发展环境 推进人才兴业战略[J].新长征，2009/11.

[2]刘波.依托高层次人才队伍建设 实施人才强市战略[J].人才资源开发，2010/03.

[3]邵玲.知人善用 建造聚人的强磁场[J].职业时空，2008/05.

[4]魏宜瑞.树立“以人为本”新发展观营造优化人才环境[J].山西科技，2005/02.

[5]张守海.青岛实施十大人才工程 助推蓝色经济区发展.中国人才，2011/04.

9.发展循环经济促进经济可持续发展 篇九

发展循环经济促进经济可持续发展

发展循环经济,是新世纪国际社会的一大趋势.循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向.面对我国日益严峻的.环境形势以及环境与经济发展之间的矛盾,我国也应该大力发展循环经济,从而促进经济可持续发展.

作 者：王军 WANG Jun 作者单位：武汉科技大学文法与经济学院,湖北,武汉,430081刊 名：经济与社会发展英文刊名：ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT年，卷(期)：20053(8)分类号：F205关键词：环境 循环经济 可持续发展

10.经济社会发展状况 篇十

推动印台经济提速发展

党的十七大指出，实现国民经济又好又快发展，关键是要在转变经济发展方式上取得重大进展。深刻理解和准确把握这一科学论断，对于深入领会十七大精神，全面落实科学发展观，促进印台经济社会又好又快发展具有重要意义。当前，印台正处于加快转变经济发展方式，实现富民强区的攻坚时期，实施怎样的发展战略，构建怎样的发展格局，是否能破解发展瓶颈，实现提速发展面临的重大课题。

一、“十一五”印台经济发展方式的现状

“十一五”时期，印台区紧紧围绕建设渭北强区目标，大力实施果业立区、工业强区、旅游兴区三大战略，全区经济保持快速增长，经济结构不断优化，生态环境显著改善，改革开放深入推进，群众得到更多实惠，经济社会发展取得了喜人的成绩。一是经济总量大幅提升。2010年，全区生产总值达到47.24亿元，年均增长15.8%，是“十五”末的2.32倍；人均生产总值达到20713元，年均增长18.9%，是“十五”末的2.38倍；地方财政收入达到0.72亿元，年均增长29.2%，是“十五”末的3.6倍；二是产业结构不断优化。三次产业增加值分别达到3.06、31.76和12.41亿元，年均增长8.9%、19.7%和13.8%，三次产业结构由6:60:34调整为7:67:26。三是生态建设成效显著。单位生产总值能耗由1.25吨标准煤下降到1吨标准煤，年均降低4.8%。植树造林20.6万亩，森

林覆盖率达到43.2%。四是民生得到明显改善。城乡居民收入达到15473和4597元，年均增长21.9%、20.6%，是“十五”末的2.69倍和2.55倍。建设供水工程78处，解决了8万人的安全饮水问题，建成7条交通主干道和72条258公里的通村柏油（水泥）路。这一时期是印台经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

综观这一发展历程，我区虽取得了一定成绩，但也存在不少问题和矛盾：一是经济总量较小。2010年，全区人均生产总值相当于全省的75.54%、全市的90.88%；人均财政收入相当于全省的56.80%、全市的81.51%；城镇居民收入相当于全省的98.59%、全市的97.41%。二是经济结构不合理。全区三次产业结构比例为7：67：26，表现为“一产太轻，二产过重，三产滞后”。一产以传统的农业种养和初加工为主，产业化程度不高；二产比重接近70%，以省市属企业的煤炭资源开采和铝冶炼为主；三产以传统的餐饮、运输业为主，新兴接续性产业尚未形成。三是产业层次低。全区共有158家企业，其中规模以上企业17家，仅占到10.8%，多数企业以资源开采和初加工为主，生产设备和生产工艺相对落后，劳动力素质和产品科技含量低，主要依靠产量和价格优势参与市场竞争，整体竞争力不强；工业体系建设几乎为零。四是创新能力不强。区属企业以中小企业为主，“散、小、弱”等问题突出，科技投入少，研发能力弱，产品结构重复，附加值低，真正具有自主知识产权的产品少。五是社会建设滞

后。城乡基础设施较差，功能不完善；科教文卫等社会事业发展不平衡，社会保障、救助、就业、安全稳定等民生工程建设与人民群众的需求还有差距。因此，加快转变经济发展方式，必须全面贯彻落实科学发展观，以调整经济结构为主攻方向，以科技创新为支撑点，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以建设生态文明为着力点，以推进改革开放为动力，按照“3456”发展思路，围绕建设全国果业强区、全省旅游名区、全市工业大区三大目标，突出“产业升级、城市北扩、城乡统筹、民生改善”四个重点，打造“一城两园两镇”五大经济板块，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等六项建设，到“十二五”末，全区生产总值达到92亿元，人均生产总值3.91万元，地方财政收入1.5亿元，城镇居民人均可支配收入3.96万元，农民人均纯收入1.25万元，实现“一进位、两超越、三翻番”的奋斗目标（即力争在全省城区经济考核中位次前移，向全省中游水平迈进；人均地区生产总值和城乡居民收入超过全省平均水平；地区生产总值、地方财政收入和城乡居民收入翻一番），推动全区经济社会全面协调可持续发展。

二、加快转变经济发展方式的主要途径

㈠加快经济结构调整，找准转变经济发展方式的主攻方向

1、以建设全国果业强区为目标，加快发展现代农业。一是做大做强农业特色产业。围绕“创全国知名品牌，建绿

色生态果乡”目标，以优化品种结构，推行标准化生产，完善果品营销体系，延伸果业产业链为抓手，加快果业从单一种植向生产、流通和深加工产业集群发展，积极培育“一区一业”产业格局，着力打造全国有名的果业强区、果品深加工和出口基地，到“十二五”末，全区苹果总产达到45万吨，果农人均纯收入达到1.2万元以上，做优做特苹果产业。同时，依托现有产业基础和全市打造中医药种植、流通、检测、研发四大基地的机遇，大力发展畜牧、蔬菜、烤烟、干杂果、中草药等特色产业，挖掘内在发展潜力，做精做细优势特色产业，不断拓宽农民增收渠道。二是夯实农业发展基础。围绕农业发展，加大项目投入，不断加强农田水利、生产道路等基础设施建设，改善农业生产条件，促进农业向集约化经营发展。三是健全农业服务体系。加快农业科技培训、农技推广、防灾减灾预警预报、农产品检验检疫、农产品市场、农业执法等服务体系建设，不断提高农业发展水平。

2、以建设全市工业大区为目标，加快发展新型工业。一是壮大农副产品加工产业。充分发挥果业、养殖业的优势，积极发展果品和畜产品加工产业。鼓励九州果业、大匠农科、鹏大实业等龙头企业建立农产品加工基地，形成龙头带动、农户支撑的产业化经营格局。二是提升煤炭建材陶瓷产业。加大对现有煤炭企业的兼并重组和技术改造，在规范运行普正、鑫凯丰、东联三个能源管理有限公司的基础上，重点做好乔子梁煤矿小型机械化改造工作，加快丰邑煤田开发力

度，不断提高全区煤矿生产能力；积极发展精洗煤、煤化工产业，实现资源就地转化，促进煤炭工业可持续发展。加快建材陶瓷产业优化升级，在扶持环新建材、陈炉陶瓷总厂等企业做大做强的同时，积极引进具有创新性、示范性的建材陶瓷企业，开发一批具有文化内涵和竞争优势的产品，提升建材陶瓷业整体实力，打造西北地区重要的建材陶瓷产业基地。当前，要重点加快实施年产200万平方米、年产3300万片琉璃瓦生产线和日产4500吨水泥熟料生产线等项目。三是发展资源深加工产业。牢固树立资源开发与保护并重的理念，依托区内丰富的油页岩、紫砂土等资源，策划包装一批污染小、能耗低、带动能力强的大项目、好项目，实现资源优势向产业优势转化，提高资源开发利用水平。四是培育新兴产业。牢固树立“绿色、低炭、循环”的理念，加强与科研机构合作，加快科研成果向产业发展转化。积极引进沼气发电、生物炼油等可再生能源项目，大力发展新兴电子、太阳能产品、墙体材料等新型环保节能项目，不断提高产业科技含量，培育新兴接续产业。当前，要加快15万千瓦阿庄风电、10万千瓦陈炉风电、大匠农科大型沼气发电和年产3万吨有机肥料等项目建设步伐，推进经济转型发展。

3、以建设全省旅游名区为目标，加快发展现代服务业。一是大力发展以陈炉古镇为龙头的旅游业。认真贯彻赵乐际书记讲话精神，按照恢复原貌、传承文化、彰显特色、群众参与、科学开发的思路，切实做好陈炉古镇保护与开发建设

工作。要充分发掘其文化内涵，创新管理体制，加大资金投入，加快景区道路、绿化、美化及游客服务中心等基础设施建设，快速提升旅游服务能力，力争在“十二五”末将其打造成以休闲为主，观光为辅，集休闲度假、自然景观、人文历史为一体的国家4A级旅游景区。同时，充分挖掘旅游资源，完善旅游要素，积极开发以姜女祠、马莲湖、金锁关为主要景点的北线旅游和以周陵农业园区观光、崾先特色农家乐、惠家沟红色旅游为主要景点的南线旅游。二是加快发展现代服务业。加强规划引导，政府扶持，不断完善现代物流体系，引进实力雄厚的物流企业，加快北关货运站、红土商贸基地和印台果品物流中心建设，培育具有规模和竞争力的业务主体，提高物流信息化水平。沿210国道、305省道重点发展旅游、餐饮、物流和中介营销等服务业，结合小城镇建设优化商业网点规划布局，加快发展连锁店、电子商务等新兴生态，着力培育一批特色商贸企业。加快农产品批发市场建设，推进城市社区标准化菜市场建设，继续抓好“万村千场工程”；深入开展家电下乡，汽车、摩托车下乡和家电、汽车以旧换新活动，形成新的现代服务体系。

㈡大力推进科技创新，强化转变经济发展方式的支撑点 一是加大科技投入。坚持把科技投入作为重要的战略投资，在确保财政科技投入稳定增长的前提下，鼓励企业建立研发机构，加大技术创新投入，支持现有企业与科研院所联合建立长期技术开发合作关系，提高企业技术创新能力，加

速科技成果转化，增强企业科技竞争力。二是大力实施科技富民工程。大力实施“科技兴区”战略，深入推进科技富民工程，做好科技知识宣传和推广工作，提高科技知识普及程度和广大人民群众致富能力。大力实施科技兴农工程，依托周陵农业科技园区，大力发展现代农业，围绕我区重点产业选择实用技术予以推广，壮大产业规模，促进农民增收。三是全面实施人才强区战略。建立适应我区经济发展所需的人才结构，坚持培养与引进并重原则，打造育才、引才、聚才的政策环境。围绕我区产业发展需要，充分利用我市大中专院校等教育资源，加大经营管理人才、专业技术人才的培养力度，构筑人才创新平台，让本土人才、外来人才有用武之地，充分释放人才的潜力。同时，大力发展职业教育，全方位搞好人力资源开发，培养适应我区煤炭、果业、陶瓷等传统产业改造提升和新兴产业发展需要的技术性人才，为区域经济发展提供智力支持和人才保障。

㈢突出保障和改善民主，夯实转变经济发展方式的出发点和落脚点

一是大力发展社会各项事业。优先发展教育事业，促进各类教育均衡协调发展。不断加大学校布局调整和教育资源整合力度，在顺金片区规划建设一所全省领先、全市一流的标准化中学，改善农村中小学办学条件，不断强化师资队伍建设，全面实施素质教育，努力提高教育质量。加强文化体育广播电视等基础设施建设，实施影剧院开发、城市公园、休闲广场等项目，不断提高人民群众文化生活水平。以深化医药卫生体制改革为抓手，加强公共卫生服务体系建设，优化资源配臵，不断提高医疗卫生服务水平。二是加快社会保障体系建设。把扩大就业做为改善民主、增加城乡居民收入的重要途径，认真落实各项就业优惠政策，坚持以政策促创业、以发展促就业，不断加强就业和创业培训，切实提高劳动者的就业能力。逐步完善城镇职工基本养老、基本医疗等社会保险制度，扩大农村新型养老保险和城镇居民养老保险试点范围；整合基本医疗保险资源，实现城乡居民基本医疗保险一体化；多渠道筹措资金，提高社保基金保障能力。进一步完善社会救助体系，规范运行区中心敬老院，加快建设区域性敬老院，不断提高农村“五保”集中供养率。加快廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房建设，扩大保障范围，逐步完善住房保障体系。建立健全农村医疗救助、法律援助、失地农村基本生活保障等制度，从根本上保障农村困难群众的生活问题。三是加强公共安全管理。深入开展“平安印台”创建活动，全力维护社会和谐稳定。强化社会治安综合治理，落实各项工作责任制，建立健全社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪活动，提高治安防控能力，不断提高人民群众的安全感。建立健全食品药品安全监管体系，严格落实监管责任，切实保障人民群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任追究制和问责制，健全安全生产监管体系，切实加强安全基础工作，加大煤矿、矿山、道路交通等重点行业和领

域的安全监管力度，积极实施安全工程项目，及时消除各类安全隐患，提升安全生产监管监察能力和企业本质安全水平。深入开展“三无”乡镇和部门创建活动，健全人民内部调节机制，加强矛盾纠纷排查调处，畅通信访渠道，及时解决群众的困难和诉求。

㈣建设资源节约型、环境友好型社会，选好转变经济发展方式的着力点

一是积极发展循环经济。积极推进以煤炭为主的资源综合开发利用，延长产业链，提高资源利用效益。依托周陵农业科技园区积极推广生态农业，建设无公害农产品基地和绿色食品基地，调整农业和农村经济结构，实现农业生产无害化，污染排放最小化，推动粗放型农业向集约高放型农业转变。实施荒地开垦和旧宅基地复垦工程，开展废旧物品、生活垃圾回收再利用工作，实现资源重复利用与可持续发展。二是加强资源节约和管理。加大对高耗能、高排放企业的监管力度，引导企业加快技术改造，强化达标治理，确保完成节能减排任务。严格执行项目建设环境影响评价“三同时”制度，坚持源头控制，杜绝高污染、高耗能项目入区建设。加强资源综合利用和管理，倡导全社会开展节电、节水、节能、节约土地活动，提高资源利用率和生产率，推动全社会形成节约资源和保护生态环境的生活方式与消费模式。三是加强生态环境建设。大力实施天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态工程，着力改善生态环境。积极实施矿山地质环

境综合治理，沉陷区、滑塌区治理等项目，建立健全生态恢复机制，逐步改善矿区地表环境。四是加强环境污染治理。深入开展大气污染治理活动，突出抓好燃煤、工业废气、扬尘等污染整治，积极推广清洁能源，改善大气环境质量。加强生态环保知识宣传，建立健全环境监管长效机制，切实改善城乡环境质量。

㈤不断深化对外开放，增强转变经济发展方式的动力 一是突出园区建设。按照“集中、集聚、集约”的原则，科学规划园区布局，创新管理机制，明晰产业定位，围绕主导产业实行深度配套、错位发展。周陵农业科技园区要以发展节水型“果-畜”特色现代农业产业体系为主线，加快完善园区基础设施，优化园区发展环境，支持龙头企业做大做强，延长产业链，不断增强辐射带动能力，着力打造以苹果为主，果畜结合的“种业-标准化生产-精深加工-市场营销-文化创意”的产业链平台，力争尽快建成引领全市乃至渭北地区旱作农业发展的节水型“果-畜”特色现代农业示范园区。顺金工业园区要抓住被列入全省100个重点建设县域工业园区的机遇，进一步完善园区水、电、路等基础设施，提升园区承载能力。以园区主导产业、龙头企业、名牌产品和大型项目为依托，着力打造农副产品加工、现代建材、新兴产业3个产业集群，以产集群化发展加快优化园区经济结构，建设资源节约型、环境友好型工业园区。陈炉陶瓷工业园区要积极与江苏宜兴、山东淄博等陶瓷产业发达地区合作，借鉴其先进

经验，加大开发建设力度，尽快完善园区基础设施，提升承接陶瓷产业转移的能力；突出抓好入园项目建设，尽快形成新的经济增长点。二是强化招商引资。牢固树立招商决定发展的意识，突出重点，主动出击，敏锐捕捉招商信息，有效整合招商资源，充分利用多种招商平台，采取灵活有效的措施，努力引进一批科技含量高、附加值大的项目。当前，要全力加快4500吨水泥熟料生产线和阿庄电场项目前期工作，力争早日开工、早日投产，形成新的经济增长极。三是加强对外合作。按照“开放开发，加快发展，合作共赢”的思路，不断提高对外开放水平。积极寻找各类战略合作伙伴，不断加强与大企业、大集团的合作，着力推动项目建设，承接产业转移，实施城市开发改造，加大投融资力度。加大对非公有制经济的扶持力度，使非公有制企业在投融资、税收、土地征用和对外贸易等方面，与公有制企业享受同等待遇；推进非公有制经济组织结构调整，完善法人治理结构，提高非公有制经济发展水平。大力实施品牌带动战略，支持现有企业做大做强，着力打造一批知名企业和名牌产品，走可持续发展的名牌产品道路。

三、加快转变经济发展方式的保障措施

㈠转变思维方式。思路决定出路。转变经济发展方式的关键是要把思维方式转变到适应转方式的轨道上来，重点要解放思想、转变观念。各级领导干部要积极主动解放思想、转变观念，并带动广大人民群众积极实践，通过干部群众的

解放思想、转变观念推进经济发展方式的转变。

㈡转变行政方式。加快推进政府职能从管理型向服务型转变、从微观管理向宏观管理转变、从习惯于运用行政手段向综合运用经济、法治和行政手段转变，着力提升行政效能。以制度建设和管理创新为重点，促进政府决策科学化、民主化，行政行为法制化、规范化，行政过程公开化、透明化，行政效率高效化。

㈢转变工作方法。按照全市“创特色、比速度、争一流”的工作要求，围绕“3456”发展思路和转变经济发展方式的需要，创新工作体制机制，完善督查督办制度，突出实行“重点工作模块推进”机制，对各项重点工作做到目标明确，任务细化，责任夯实，重点突破，以重点工作的推进促进经济发展方式的转变。

11.经济社会发展状况 篇十一

一、准确把握习近平总书记关于协调发展内涵的科学论述

（一）协调是发展手段、发展目标，也是评价发展的标准和尺度

协调是发展手段，强调的是要实现全面建成小康社会的总体目标，必须依靠协调发展。全面建成小康社会，不是个别人的小康，也不是平均意义上的小康，其关键是“全面”，只有以协调发展理念为指引，走协调发展之路，才能真正实现全面建成小康社会的总体目标。

协调是发展目标，强调的是要以“协调”作为发展的基本价值导向和奋斗目标，通过全面深化改革，最终实现人与自然、人与社会协调发展，实现经济与社会、物质与精神、经济与国防的协调发展，实现区域之间以及城乡之间的协调发展。

评价经济社会发展水平，既要有总量指标，又要有结构型指标；既要有速度型指标，又要有效益型指标。协调是反映结构和效益的重要标准和尺度，是衡量经济社会各方面发展得好不好、发展到什么程度的重要标准。

（二）协调发展讲求“三个统一”

首先，协调发展是两点论和重点论的统一。两点论和重点论是辩证统一，不可割裂的，片面地讲求“两点”或是“重点”都是错误的。面对这些问题与矛盾，既不能只抓矛盾的丰要方面，也不能主次不分。因此，习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调：“面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。我们既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”

其次，协调发展是平衡和不平衡的统一。事物发展是动态的，总是由平衡到不平衡，再到新的平衡，是一个不断变化的过程。也就是说平衡是相对的，不平衡才是绝对的。因此，协调发展并不是追求绝对的平衡或平均，差别和差距是客观存在的，协调发展是要把差距和差别控制在适度的范围之内，控制在老百姓可以接受的范围之内。

最后，协调发展是发展短板和潜力的统一。按照“木桶原理”，短板是决定木桶盛水多少的决定性因素，也就是决定经济社会发展水平的限制性因素，因此，为了使桶里能盛更多的水，为了使经济社会发展水平有更大的提高，必须补齐短板。

（三）协调发展应处理好三个关系

首先，要处理好局部和全局的关系。局部和全局的关系是一种辩证统一的关系。一方面，局部和全局是相互独立、相互矛盾的。从地位上看，全局高于局部，因此局部利益要服务全局利益，这就决定着在规划经济社会发展的过程中要着眼于大局，甚至有时候为了全局利益，需要在一定程度和一定范围内牺牲局部利益。另一方面，局部和全局又是相互依存和相互转化的。局部是全局的组成部分，没有了局部全局也就没有意义，所以追求全局利益不能以牺牲局部利益为前提，相反要尽量兼顾到局部利益。

其次，要处理好当前和长远的关系。不谋万世者，不足谋一时。也就是说，在经濟社会发展的过程中，既要立足当前，又要着眼长远。立足当前就是要从当前经济社会面临的最紧迫的问题着手，抓住关键环节，深入分析研究，找准解决问题的切入点，脚踏实地地解决问题。着眼长远就是要有战略思维，依据当前，对未来做出有预见性和前瞻性的分析研究，明确发展目标，制定发展规划。

最后，要处理好重点和非重点的关系。经济社会发展涉及方方面面，特别是在新常态下，面临的新问题、新矛盾、新挑战复杂多样，如果不区分重点、不抓主要矛盾，而是想一蹴而就，必将被问题和矛盾所淹没。协调发展并不是不讲重点，而是要区别重点问题与非重点问题、主要矛盾与一般矛盾，在把握好正确方向和全局的基础上，抓住重点问题和主要矛盾，集中力量实现突破。

二、协调发展理念在河南经济社会发展中的着力点

（一）更加注重经济增长与深化改革之间的协调

新常态下，我国经济发展的一个重要特征就是经济增长速度由高速转换为中高速。河南确定的“十三五”经济增长目标比全国要高出一个百分点，在目前经济下行压力不断增大的情况下，实现这一目标也是非常不易的，稳增长依然是河南省经济社会发展的重要目标之一。从全国来看，能否较快地实现结构调整和发展动力的转换，是未来各省区间竞争的关键。因此，不管从河南长远发展还是参与区域间竞争来看，调结构和转方式对河南来说都是至关重要的。稳增长与深化改革之间既相互矛盾，又内在统一。深化改革是为了长远的、更好的增长，但是从长远来看，深化改革又会影响到短期的增长速度，因此必须把两者的关系协调好。

（二）更加注重城乡发展的协调

一是有序推进农业转移人口市民化。河南省委、省政府在河南“十三五”规划中提出了要解决好“三个一批人的城镇化”问题，即有序推进农村转移人口落户城镇、加快城中村改造和进一步推进农村人口向城镇转移。二是促进各类城镇协调发展。依据当前城镇发展基础，分类推进各类城镇协调发展。三是建设现代宜居城市和美丽宜居乡村。要进一步加快海绵城市、绿色城市、智慧城市、人文城市建设，不断提高城市的现代化水平和承载能力。

（三）更加注重区域发展的协调

要按照《中原经济区规划》提出的核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，加快构建“一区三圈八轴带”的区域协调发展新格局。“一区”指郑州都市区，要按照国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城、中原经济区核心增长区的战略定位，实现组团式发展。“三圈”指依托快速铁路和城际铁路，构建以郑州为中心的半小时通达的核心圈，包括开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源8个省辖市，一个小时通达的紧密圈，包括鹤壁、濮阳、三门峡、南阳、信阳、周口、驻马店等9个省辖市，以及一个半小时通达的合作圈，包括山东、安徽、河北、山西等省的12个地级市。“八轴带”即依托“米”字形铁路网，实现轴带式发展，以交通为依托，实现产业配套、服务共享、生态共建的一体化发展新格局。

（四）更加注重传统产业和新兴产业的协调

一是走好产业集群发展之路。要按照产业分工协作的关系，把各类规模不同的企业组合起来，发挥龙头企业带动作用，通过产业分工、协作配套，实现龙头企业与中小企业的集群式发展，推动产业集聚区等科学发展载体提质转型创新发展，壮大特色主导产业，培育“百千万”亿级优势产业集群。二是实现产业转型升级。作为全国第一农业大省，河南农业发展潜力巨大，现代农业要在稳定粮食生产的前提下，调整优化内部结构，通过龙头企业带动，不断拉长产业链，提高农业的产业化水平。河南制造业转型升级压力较大，大型企业中资源类企业占比较大，在当前供给侧结构性改革、去产能大背景下，企业深化改革、转型升级的时间紧、任务重。三是着力打造三个产业链。要立足河南省资源禀赋，推动生物资源与终端消费品双向对接、矿产资源与终端制造业双向对接、废旧资源利用与循环经济产业链对接，打造高附加值和终端产品为主导的特色产业链。“十三五”时期河南应重点突破牛养殖加工产业链、贵金属与珠宝玉石首饰产业链、非晶电气产业链、废旧机电设备综合回收产业链。