总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划

总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划（精选8篇）

1.总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划 篇一

2017年全市民政工作总结和2018年工作安排

2017年工作回顾

2017年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的支持指导下，全市民政系统认真学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，紧紧围绕全市中心工作，以兜底保障为根本，以改革创新为动力，主动作为，狠抓落实，着力抓好兜底线、促和谐、求创新各项工作，民政各项工作目标任务圆满完成，民政事业发展迈上新台阶。

一、坚持兜底线，民生保障水平持续提高

1、底线民生托底有力。在全省率先大幅提高低保水平，低保标准从629元提高到896元，增幅42.4%，城镇、农村低保月人均补助分别提高到703元、648元，比省要求高35%以上。截至11月底，全市共有低保4355户9240人、低收入对象1320户3606人，共发放低保资金6762.5万元，比增48%。特困人员基本生活标准提高到每人每年17208元，比省要求高113%；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提高到每人每年1800元、2400元；孤儿集中、分散供养基本生活养育标准分别提高到每人每月1450元、880元，出台了农村留守儿童和困境儿童关爱保护制度。

2、分类救助水平不断提升。医疗救助力度加大，从9月起市级重特大疾病医疗救助比例从70%提高到80%以上，1-11月共救助13320人次发放医疗救助1068万元，平均每人次住院医疗救助水平达3149元，比省要求高11.4%。危房改造工作机制更加完善，改造双低家庭危房145户。“救急难”作用明显，1-11月共向10036户次困难家庭发放临时困难救助2106万元。市福彩公益金安排264万元加强各镇区救灾物资储备仓库建设，增强防灾救灾能力，有效应对“天鸽”、“帕卡”等自然灾害，东区花苑社区、神湾镇宥南社区和大涌镇南文社区被评为“全国综合减灾示范社区”。

3、慈善事业创新发展。社会参与慈善成果显著，创立“微基金”，1-11月新增5个冠名基金和23个微基金，新募集慈善资金达2977万元，近3.6万人次参与，累计募集慈善基金总额达1.34亿元。其中完美公司今年捐赠1000万元，累计向市慈善总会捐赠达7366万元。创新“微慈善”模式，建设1000多平方米的社会捐助接收站，搭建“博爱商城”网上捐助平台，共接收捐赠物资2.8万多件，折合价值72万元，受惠困难群众达1.5万人次。

4、托养救助工作全面加强。出色完成169名孤残儿童接回市儿童福利院和60多名流浪智障患者转院治疗等工作任务。市委、市政府高度重视，为市儿童福利院新增事业编制18名、工作人员74名，努力建设全省一流水平的儿童福利院。流浪乞讨人员救助管理更加规范，全年救助流浪乞讨人员2228人次。

二、坚持促和谐，复退军人服务管理成效显著

32、社工服务扎实推进。落实全市民政工作推进现场会精神，以南区专业化、南朗岗位化为试点，形成共识启动社工改革，制定社工服务绩效考核体系，转变考核方式，由全市统一评估转由服务购买方自行实施绩效考核。新增社区建设、残障、企业、优抚、慈善等5个领域“专业社工、全民义工”试点。全市通过社工职业水平考试人数4244人次，每万人持证社工人数达13人。

3、社区建设不断加强。村（居）委会换届选举圆满完成，277个村（居）委会选举产生新一届村（居）委会成员1350人，“一肩挑”和交叉任职率达89.89%、93.7%，参选率达97.56%、一次选举成功率达97.1%、非户籍人口参选试点村（居）占19.9%，均远高于省要求。同步完成272个村（居）务监督委员会、3609个村（居）民小组换届选举。非户籍人口参与基层治理不断深入，开展社区建设协调委员会和特别委员选聘，261个村（居）选聘社区建设协调委员会成员2885人、229个村（居）选聘特别委员565人。

4、社会组织管理不断深化。改革工作不断深入，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，完成第二、三批试点93个社会组织脱钩任务。监督管理更加严格，出台了社会组织抽查监督制度，对169家社会组织进行财务专项检查。扶持激励更具导向，对获得3A以上等级社会组织进行奖励，向38个社会组织项目发放扶持资金158万元。引导社会组织参与公益慈善，60多家社会团体加入市慈善总会等公益组织。截至12月底，全市登记社会组织2244个，获3A以上等级202个，其中5A等级48个。

四、坚持严党建，民政建设不断加强

1、全面从严治党不断深入。按照市委统一部署，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在民政系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神，分阶段、分步骤持续做好学习宣传贯彻工作。创新联系群众方式，启动市民政局直接联系困难群众活动，每周二上午固定联系基层群众，加强调研。着力加强党建，对照市委首轮巡察发现的问题开展自查自纠未巡先改，制定落实整改措施202条，全面完成“政治体检”和政治保健。基层党建不断加强，成立了市民政局机关党委和纪委，6个党支部完成换届选举，新成立2个党支部，建立民政党员志愿者服务队。

2、民政能力建设不断加强。加快人才培养，制定干部培养锻炼实施办法，形成“跟班学习、基层挂职、部门轮训、轮岗交流、扶贫派驻”干部培养机制。推行局机关内部绩效管理，对直属单位及领导班子实行年终考评，启动各镇区民政重点工作综合评估，有效提高了创新创优的积极性。规范资金管理，成立计财科，对5个下属一类事业单位实行会计集中核算管理。扎实抓好财务和审计工作，开展“三公”经费等专项检查，完善了公务用车管理等10多项管理制度。强化督办通报制度，加强统计，定期通报科室、直属单位以及各镇区的资金、专项工作等进度情况，以问题为导向，狠抓工作落实。2017年，财政安排市民政局资金2.79亿元，向镇区定向财力转移支付7108万元，截至11月底，市民政局资金执行率达94.41%，全面完成各项工作任务。

打造“人人慈善”新格局。不断提高防灾减灾救灾能力，按灾情级别分类建立应急避护对象信息库，加强避护场所规范化建设。加大困境儿童关爱力度，提高孤儿养育等水平。

2、突出关注大病困难群体。按照十九大报告“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”的要求，着力破解因病致贫难题，完善重特大疾病医疗救助制度，适当放宽准入条件。建立“重大疾病困难帮扶中心”，通过政府购买服务方式，开展医疗救助主动发现工作，跟踪监测准救助对象，及时救助，充分利用慈善总会等社会资源，努力破解因病致贫难题。

3、突出加强民政政策宣传。着力补齐工作短板，切实加大民政宣传力度，针对民政对象尤其是困难群体特点，创新工作思路，制作有趣生动易懂的宣传资料，利用各种媒体渠道广泛宣传。着力培育民政政策“一线宣传员”队伍，如培训专业社工下村（居）直接宣传、落实政策。结合局机关直接联系困难群众活动，大力推进民政政策宣传进社区、进家庭。不断提高困难群众对民政政策的知晓度，努力营造全社会关注兜底民生的良好氛围。

二、着眼服务国防和军队建设，突出加强复退军人服务管理

1、全面加强复退军人服务。贯彻落实十九大报告“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的部署，以服务为抓手，着力完善复退军人服务体系。严格按“五有”标准完善市镇村三级复退军人服务组织，充分发挥服务组织作用，厘清业务清单，细化服务措施，加强专职人员队伍建设。强化复退军人矛盾隐患排查，及时掌握主要群体及诉求，密切留意新动态，加强合力共

治，压实属地管理责任，妥善处置涉军信访问题，努力把矛盾化解在萌芽状态、化解在当地，确保复退军人群体和谐稳定。

2、全面加强帮扶保障。着力落实优抚安置各项政策，推动复退军人精神激励、生活困难优待、医疗保障、住房保障、子女教育、就业创业等服务措施及优待机制落到实处，争取出台军人抚恤优待实施细则，做好重点优抚对象门诊医疗补助结算工作，保障复退军人合法权益。强化主动沟通，建立完善联系复退军人机制，定期走访慰问、座谈交流，帮助解决困难复退军人实际问题。进一步加快信息化建设，推动复退军人档案电子化。

3、全面加强正面引导。着力推进复退军人荣誉体系建设，通过座谈会、走访、新闻媒体等加强政策的解释宣传和正面引导，传播自强不息、和谐共享的正能量。建立完善微信公众号等宣传平台，打造复退军人宣传阵地。完善中山英烈网相关功能建设，利用全市烈士纪念设施等红色教育资源，挖掘树立有影响力的先进典型，深入开展双拥宣传。加大社会化拥军力度，做好节日慰问、烈士纪念日公祭等活动。

三、着眼破解发展难题，突出推进民政改革创新

1、加快推进养老服务改革。围绕“老有所养”目标，着力加大养老服务改革力度，努力构建完善养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。加快居家养老改革，注重整合利用，盘活敬老院闲置资源提供居家养老服务。坚持需求导向，推动居家养老服务中心从“活动中心”转向提供符合老人实际需求的日托、助餐、家政、康复等服务。强化养老服务绩效评估，以服务的数量和质量作为考-1011

同志们，新的时代使命，呼唤新的担当作为。民政工作关乎民生、连接民心，我们重任在肩，使命光荣。全市民政系统要鼓足干劲，开拓创新，狠抓落实，努力推动民政事业创新发展，为建设充满创新活力的和美宜居城市作出新的贡献！

2.总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划 篇二

一、全年的主要工作回顾

(一) 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业发展及农村推广应用散装水泥继续呈现良好态势

今年以来，在我国经济发展确定了稳中求进的方针，国民经济由快速增长转向平稳增长，全国经济发展增速放缓的形势下，我国水泥产业继续大力推进产业结构调整，加快产业结构转型升级，推进新型干法水泥发展，促进节能减排和企业兼并重组，技术装备不断创新提升，使我国新型干法水泥的主要技术和装备水平达到了国际先进水平，散装水泥的生产供应能力超过了水泥总产量的90%。

2012年全国水泥产量增速放缓，全年产量为2l 8213.0万吨;同比增长121 132.7万吨，年增长量比上年19 489.0万吨减少7456.3万吨;年增长率为5.84%，增速比上年10.44%回落4.6个百分点。

2012年全国散装水泥产业呈现了稳步发展的良好局面，散装水泥累计供应量为118 129.94万吨，比上年同期106 753.95万吨增长11 375.99万吨，增长率为10.66%，散装水泥增长速度快于水泥增长速度4.82个百分点;散装水泥年增长量接近水泥年增长量。全国平均水泥散装率已达到54.14%，取得了显著的经济效益和社会效益。据测算，可节约标准煤2714.15万吨，减少粉尘排放11 87.21万吨，减少二氧化碳排放7056.85万吨，减少二氧化硫排放23.07万吨，实现综合效益531.58亿元。预拌混凝土产量持续增加，预拌砂浆产量再创新高，农村散装水泥使用量有所提高。

(二) 中国散协今年开展的主要工作情况

今年以来，在国家关于全面落实科学发展观，实施循环经济发展战略，厉行节能减排，构建资源节约型、环境友好型社会主义和谐社会等一系列政策方针的指引下，针对鼓励和促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的政策法规体系不断完善。《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2011]41号)、《商务部关于“十二五”期间加快散装水泥发展的指导意见》(商流通发[2011]322号)、《商务部办公厅关于开展禁止现场搅拌砂浆检查工作的通知》(商办流通函)[2012]767号)等一系列政策规章性文件都强调了有针对性的关于加快促进散装水泥产业发展的内容。全国各地各级政府有关部门认真贯彻上级文件精神结合本地工作的实际，相继出台地方性文件，把有关政策落实到位。散装水泥工作政策体系的不断完善，对持续推进散装水泥“三位一体”产业和农村推广使用散装水泥的持续、全面、加快发展具有十分重要的意义。

近年来，继湖南省、江西省等12省市相继颁布了关于促进散装水泥产业发展的条例后，今年又有云南、新疆、广西、安徽、青海、河北等省区的立法工作也取得了决定性进展。制定和贯彻条例，使促进散装水泥发展和应用工作逐步纳入到了法制化轨道，为全面开创工作的新局面提供了更为有利的条件。

1. 协同政府部门为行业发展大局服务

(1) 争取预拌砂浆优惠税率政策早日出台

《中华人民共和国循环经济促进法》等国家政策法规明确规定了“鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”。国家商务部和住建部等两次印发关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知。因此，预拌砂浆产业在全国蓬勃兴起并快速发展。但由于预拌砂浆产品的增值税赋致使产品的价格偏高，进项税抵扣不足造成企业税收负担过重等原因，使“禁现”工作推进难度增大，部分城市的工作难以启动。根据行业和会员企业的反映，我会在深入调研和广泛听取意见的基础上，协同商务部多次与国家财政部、税务总局协商，建议国家应参照预拌混凝土按6%的税率征收预拌砂浆产品的增值税。按照财政部和税务总局的意见，经我会协调商务部与国家工信部协调，特组织召开了由中国散协、中国水泥协会、中国混凝土及水泥制品协会等相关单位参加的专题座谈会，在各方取得共识后正式行文报财政部、税务总局，目前尚待税务总局正式发文施行。

(2) 积极推动砂浆城市“禁现”联合督查工作

目前，砂浆“禁现”工作和预拌砂浆产业在全国发展很不平衡，各地政府有关部门对此项工作的重视程度存在较大差异，难以形成协同推进的工作合力。中国散协根据会员企业的强烈诉求，积极向商务部反映情况，并将天津市关于“禁现”工作的调研报告报送住建部，建议商务部、住建部等组织联合督查组，对全国重点城市的“禁现”工作进行检查。商务部近期已印发文件，对检查工作做了部署，并对检查范围、检查内容、组织实施、检查要求、结果处理等提出了具体要求。各地按照文件精神，在先行做好自查工作的基础上，届时接受国家督查组的检查。

(3) 开展散装水泥产业基础研究，促进事业的可持续发展

在我国加快转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略的新形势下，散装水泥“三位一体”产业进入了新的发展阶段。《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》(国函[1997]8号)等国家对散装水泥发展工作印发的专门文件已历时15年之久，产业发展的基础和客观环境已发生了深刻的变化。业界共同认为，争取在当前的新形势下，报请国务院再次印发《关于进一步促进散装水泥发展的指导意见》。为此，先从产业的基础研究入手，以开展对散装水泥产业所产生的经济和社会效益进行全面绩效评估的方式，用翔实的事实依据论证散装水泥产业在发展循环经济、建设“两型”社会方面的贡献和重要意义，提升发展散装水泥在经济领域全局的产业地位，以前瞻性、全局性、战略性的发展思路指导产业的可持续发展。中国散协会同商务部组织部分散装水泥办公室及有关专家，在郑州召开了专题会议，就开展课题研究和起草《指导意见》统一了思路、确定了分工并对有关工作做了具体部署。

(4) 深入调研了解行业实情，当好政府部门的参谋助手

中国散协区别其他行业协会的显著特点，一是国际上没有相同或类似的行业组织;二是全国有1275个履行政府行政职能的散装水泥办公室，在全国各行政区域行使促进散装水泥发展的职能;三是各级散办与企业单位在中国散协的会员比例各占50%。这种点、面结合的会员结构决定了协会工作的特殊性。我会针对上述特点，始终十分注重把握好为不同会员进行交流、提供服务的方法，利用参与区域性会议及业务活动或深入企业开展调研工作，认真深入地了解“点“或“面”的诉求，全面及时地综合各方面情况向各有关政府部门反映，协同解决事关行业建设与发展的有关问题。如，原设在商务部并履行“指导全国散装水泥发展工作”职能的“全国散装水泥办公室”这一工作机构，由于名称需要再次规范等原因，目前新的机构名称一直尚未确定，对全国各级散办对口开展工作带来不便。我会及时协同商务部有关部门并提出解决问题的建议方案，姜增伟副部长为此作了重要批示，此事已进入例行审批程序。

随着我国经济社会发展和建筑业现代化的进步，散装水泥产业链也不断拓展延伸，除业已形成的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业及农村推广应用散装水泥供应链体系外，与散装水泥产业链相关的新型墙体材料、城市建筑垃圾及固体废弃物的综合利用等产业也与之密切关联，不仅使散装水泥产业成为可持续发展的业态，而且其科技内涵也相应地不断丰富和深化。中国散协是搭建产业平台、促进产业发展和行业交流、衔接和凝聚政府与企业及行业力量的重要组织。所以发挥桥梁纽带作用，当好政府部门的参谋助手尤显重要。

2．引导行业自律，规范行业发展

(1) 认真组织开展预拌砂浆企业等级评价工作

推进砂浆城市“禁现”工作和引导预拌砂浆产业的规范发展，发挥好骨干企业市场主体的引导作用，抓好企业诚信体系建设，维护良性的市场竞争秩序是行业健康发展的基础。中国散协为了进一步培育和引导行业规范化发展，促进预拌砂浆相关企业的诚信建设和行业自律，经报商务部同意，中国散协会同各地散装水泥办公室及有关专家开展了两批对“全国预拌砂浆生产及相关设备制造‘认定企业’和‘示范企业’”的评定工作。根据评定条件和程序，由企业申请，报省级散办审核，经秘书处复核，提请专家审定。两批共评出全国预拌砂浆生产及相关设备制造“认定企业”23个，“示范企业”35个，中国散协对这些企业进行了授牌和宣传表彰。该项活动的开展，对规范和引导全国预拌砂浆生产及相关设备制造企业的规范发展起到了积极的作用。

我会拟从明年开始，依据我会今年组织制定并颁布的《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价规范》行业标准，将对全国的相关企业进行等(星)级评定工作，依此进一步健全社会公信和行业监督体系的建设。

(2) 培育建立行业先进典型产业示范基地

为了培育行业技术骨干企业并发挥示范作用，中国散协还组织专家评定并授予南京天印科技有限公司为“全国散装水泥产业链示范基地”、无锡江加建设机械有限公司为“免烘干干混砂浆成套设备示范基地”、山东圆友重工科技有限公司为“轻质砂浆产品与装备技术示范基地”、南方路面机械有限公司为“振动流化床和机制砂生产线示范基地”等称号，他们为推动业界的交流与合作，较好地发挥了行业骨干企业的示范作用。

(3）在行业倡导并组织开展行业自律倡议活动

蓬勃兴起的预拌砂浆产业，已显现出市场竞争不规范的现象，为遏制市场恶性竞争的行为，发挥好行业协会在维护企业利益、保障市场公平的作用，中国散协在四届二次理事(扩大)会议上号召相关会员企业积极响应南京天印科技有限公司等9家企业发起的《预拌砂浆行业自律倡议书》，并组织了企业的签字仪式。这一举措对规范预拌砂浆产品生产及设备制造企业的市场行为起到了自律监督的作用。

今年以来，预拌砂浆产业发展的竞争态势进一步加剧，中联重科、徐工集团、三一重工等“特大型企业”阔步进入了竞争的行列，全国预拌砂浆装备制造业的产业格局将发生深刻的变化，市场竞争的激烈程度更加白热化。中国散协认真分析了产业发展的未来趋势，积极引导企业科学把握自身的发展战略和市场定位，会同协会共同抵制市场的不规范竞争，维护公平竞争的市场秩序。中国散协在今年12月召开的“中国散协第五次会员大会暨行业年会”上，发动8家副理事长会员企业再次提出倡议，号召全行业积极响应倡议，并组织了隆重的《预拌砂浆行业自律公约》的签字仪式。中国散协将加大行业自律监督的工作力度，推进预拌砂浆产业的稳定、健康可持续发展。

3．加强行业标准化的制定等基础性工作

建立完善的标准化体系是规范行业发展的基础，是实施科学发展战略的重要内容。随着行业的发展和技术的进步，行业标准，技术规范体系不断趋于完善，对促进技术进步以及整个产业的转型升级将起到越来越重要的作用。今年中国散协积极协调国家标准化委员会及行业标准化归口管理部门，积极申报标准项目立项，组织行业专家进行行业标准的编制、评审、鉴定工作，先后完成了《多回程干砂滚筒》、《焊接式散装水泥钢板筒仓》、《螺旋卷边式散装水泥钢板筒仓》、《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价规范》等4项行业标准的编制工作及报批实施。《预拌砂浆筛分技术要求》和《预拌砂浆生产线基础构架设计规范》两项新的行业标准也已在商务部批准立项。这些标准的制定，对规范散装水泥产业的科学发展奠定了技术基础。

4．办好行业展会及各项专业活动，搭建行业交流与合作的平台

会展业作为国家一项重要的服务产业，在促进行业交流、扩大行业的社会影响、带动产业升级和拉动经济发展等方面具有十分重要的作用。据此，中国散协在商务部等政府相关部门的支持下，与国家建筑材料展贸中心联合主办了连续三届的“中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会”。

第三届展会于2012年5月10日在北京国际展览中心隆重举办。国家发改委、商务部、住建部、工信部、中国建筑材料联合会、中国物流与采购联合会等相关部门的领导出席展会，全国业界的代表踊跃参会，行业的骨干企业积极参展，参展企业展位数、展位面积高于往届，展览效果一年比一年好。展会充分宣传展示了我国散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业发展成果，搭建了行业交流与合作的平台，提升了公众对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆及技术装备和产品的认知度，也为行业发展提供了更为广阔的市场商机。

展会期间，协会同期组织召开“2012中国散装水泥产业可持续发展报告会”，邀请中国社会科学院财经战略研究院荆林波副院长在报告会上作了题为“中国经济的机遇与挑战”的主旨演讲。使参会代表从不同层面了解到我国经济社会发展的宏观形势和行业发展的动态趋势，荆副院长的精彩演讲博得了全场听众的高度评价。会议期间安排的“无机防火保温砂浆(A级)技术研讨会”和“预拌砂浆生产、施工设备与应用技术研讨会”，紧密围绕行业发展的热点、焦点问题进行深入的研讨，并对行业的科技创新成果和攻克技术难题的解决方案进行推介和交流。全行业对中国散协组织各项活动的关注和参与程度越来越高，增强了广大会员与协会的向心力。此外，每期展会还对积极参加展会的优秀企业，为展会组织工作作出突出贡献的单位进行了表彰。

5．开展行业专业技术及管理培训，提高从业人员专业素质

随着散装水泥“三位一体”产业链的发展和延伸，对从业人员的业务素质提出了更高的要求。在引导产业全面、可持续发展的新阶段，关键要解决好创新和协调发展的问题，而不断丰富和提高各级散办及企业从业人员的专业技术及知识水平，有针对性地组织开展专业技术培训，是散装水泥行业当务之急的基础性工作。

为落实商务部领导关于加强散装水泥行业培训工作的指示精神，中国散协受商务部委托，承担了组织散装水泥系列培训教材编写及组织培训工作的任务。为保证《预拌砂浆》和《预拌混凝土》教材的编撰质量，商务部和中国散协多次组织召开专家编审工作会议，对教材内容进行认真讨论和修改完善。该教材被商务部指定为散装水泥应用系列培训教材，姜增伟副部长为教材亲笔作序。

商务部发文委托中国散协承担组织对各级散办和企业从业人员的培(轮)训工作。目前，中国散协在郑州市已成功组织举办了两期培训班，参训人员达150人，经过结业考试，对考试合格人员将颁发国家人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心统一颁发的<职业培训证书>。全体参训学员对培训班的组织及培训工作给予了高度评价，积极建议中国散协今后要多组织各类专业技术培训，多提供这种学习深造的机会。

6．认真履行散装水泥行业统计工作职能

全国散装水泥统计工作是国家统计局行业统计体系的重要组成部分，是政府指导全国散装水泥发展的重要决策依据，也是中国散协受政府部门委托，多年来一直承担的一项重要工作。为了使统计工作更好的适应散装水泥行业发展的需求，各项统计指标更符合行业发展的实际，中国散协坚持每年召开全国散装水泥统计工作专题会议，总结讲评工作，交流经验，研讨改进统计工作的措施，力求杜绝统计工作中迟、漏、错、虚的现象，使统计指标更加科学合理，统计数据更加真实可靠，统计体系更趋于完善。商务部已率先核准将散装水泥统计工作制度的部分指标体系列入到《商务部商贸流通业统计表》序列。

为了提升散装水泥统计信息化水平，提高统计系统的时效性、准确性和系统性，商务部流通业发展司印发《关于进一步做好散装水泥统计工作的通知》(商流通司函[2012]126号)，委托中国散协在全国范围开展推广应用“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统”的有关工作。我会已在今年的全国散装水泥统计工作会议上做了部署，有关技术培训工作正在各地抓紧进行，要求全行业2012年的统计年报全面应用网上智能直报系统。

7．重视并发挥好散装水泥媒体的宣传作用

强化和扩大发展散装水泥工作在社会的宣传功效及影响力，是引起社会有关各界及广大公众了解与关注、尤其是谋求政府有关部门重视与支持的重要手段，也是抓好散装水泥工作的重要组成部分。各级散装水泥办公室每年集中组织举办的散装水泥宣传周活动，各具特色，面向社会的宣传效果显著，是各地集中展示和宣传散装水泥意义和发展成果的平台。商务部印发的“十二五”期间发展散装水泥的指导意见，提出了各级散装水泥主管单位和管理部门要努力创新宣传模式，加大宣传力度，提高宣传效果。由中国散协指导并每年度召开的《中华建筑报·散装水泥双周刊》编委会笔会(或通讯员会议)，研讨交流宣传工作的经验，议定新的办报思路，表彰优秀通讯员和发行工作先进单位，有效地促进办报质量的提高。《散装水泥》杂志、中国散协信息网、中国散协干混砂浆专业委员会经办的《中国砂浆资讯》、全国各级散办经办的单位网站、期刊动态、通讯、简报等构成了散装水泥行业宣传的网络体系。中国散协支持举办的散装水泥楹联大赛，印发专业知识台历等形式开展的宣传活动是对散装水泥宣传模式的创新;联合各地电视台编制和播放专题电视节目等，均取得了显著的宣传效果。

中国散协秘书处坚持每年全面汇总全国散装水泥工作的重要资料，编撰年度《全国散装水泥工作资料汇编》，并将国家有关政策文件收录入编。该汇编不仅能作为散装水泥工作者及行业相关单位的参考史料，而且也是呈送相关政府部门有关领导极具参考和宣传价值的文献资料，已成为散装水泥工作者十分珍视的工作资料。

8．评选表彰先进，树立行业榜样

为了鼓励为行业建设与发展作出积极贡献的先进单位，在全行业树立崇尚先进的正气，我会在“2012中国散装水泥产业可持续发展报告会”上(第三届中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会期间)，向河南省等11个单位授予“促进散装水泥行业建设与产业发展突出贡献单位”;授予南京天印科技集团等12个企业为“促进全国散装水泥行业建设与产业发展突出贡献企业”。

在今年召开的第五次会员大会暨行业年会上，中国散协对第四届理事会期间的74个“优秀会员单位”、17个“促进行业发展与标准化建设工作优秀单位”和4位荣获“特聘专家突出贡献奖”的获奖单位及个人进行授牌表彰。

9．进一步抓好协会的自身建设

(1) 协会秘书处以良好的精神风貌和优质服务质量在全行业树立威信。我会秘书处从领导到每一位员工，始终保持爱岗敬业和饱满的工作热情，在工作中共同营造了团结和谐的工作氛围，在与行业各会员单位的联系与交流中，始终保持着热情、诚恳、谦和、务实的工作态度，以认真负责的态度对待会员单位反映的每一件诉求信息，并尽力加以处理解决。多年来，秘书处行业建设与发展作出的努力和作为赢得了各会员单位的信赖和拥戴。因此，各会员单位对协会的工作及开展的各项活动都积极给予热情支持，行业的凝聚力、向心力逐年增强，讲正气、促发展已形成了推进行业发展的强大动力。

(2) 注重发展行业骨干企业加入协会。随着行业发展和中国散协社会影响力的增强，以及预拌混凝土、预拌砂浆及相关装备制造业的兴起，我会注重了对企业会员、特别是跨行业的大型企业会员的发展工作。今年以来，徐工集团、中联重科、三一重工等特大型(上市公司)企业纷纷加入和要求加入协会，并给予协会组织的活动以大力支持。我会特将关心、支持协会工作的骨干企业提升到理事会的领导层，进一步优化了理事会及会员结构。目前协会的有效会员总数达到近400家。

1 0．协会第四届理事会顺利换届

我会第四届理事会已期届满。按照民政部、国资委和中国物流与采购联合会关于协会换届工作的有关规定和要求，按期成立了由靳平生、丁建一、王国群、朱南纪、于东威组成的换届工作筹备组，按规定程序按时完成了换届的各项筹备工作。12月12日，中国散协第五次会员大会在湖南省长沙市隆重召开。商务部王旭斌副司长、工信部潘爱华副司长、中国物流与采购联合会党委余平副书记、湖南省经信委刘平凡副主任莅临会议并致辞。

会议全体代表听取并审议通过了中国散协第四届理事会丁建一理事长所作的第四届理事会工作报告;第四届理事会王国群副理事长兼秘书长所作的财务收支情况报告;第四届理事会副理事长、山东省散装水泥办公室于东威主任所作的关于《章程》修改的说明;第四届理事会副理事长、河南省散装水泥办公室朱南纪主任所作的关于中国散协第五届理事会筹备工作情况的说明。会议还审议通过了中国散协《分支机构管理办法》《会员管理办法》《会费缴纳标准及管理规定》。

会议按照协会换届选举规定，对候选人采取等额无记名投票方式进行民主选举。选举结果为：靳平生同志当选中国散协第五届理事会理事长，丁建一同志当选副理事长(常务)兼秘书长，王国群等17名同志当选副理事长。会议还选举马淑珍等22名同志为特邀副理事长。

大会选举结束后，在随后召开的中国散协五届一次理事(扩大)会议上，靳平生理事长代表第五届理事会作了专题讲话。在新当选的理事会领导成员集体合影时，全场报以长时间的热烈掌声表示祝贺。

中国散协第五届会员大会始终在团结、和谐、奋进的气氛中进行。期间，还召开了中国散协五届一次常务理事会和中国散协装备技术专业委员会、干混砂浆专业委员会的工作座谈会及其他专业活动。

二、关于2013年的主要工作

(一) 协同政府有关部门报请国务院出台关于进一步加快发展散装水泥工作的文件。

(二) 落实《商务部办公厅关于禁止现场搅拌砂浆检查工作的通知》(商办流通函[2012]767号)精神，协同组织开展砂浆“禁现”检查工作。

(三) 依据《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价规范》行业标准，组织开展相关企业的等级评价工作。

(四) 依据商务部流通业发展司《关于进一步做好散装水泥统计工作的通知》(商流通函[2012]126号)要求，落实在全国范围全面开展推广应用“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统”工作。

(五) 继续落实商务部流通业发展司《关于开展散装水泥行业培训工作的通知》(商流通函[2012]78号)要求，认真组织好各期“预拌砂浆专业技术与管理培训班”的培训工作，做好“商务部指定散装水泥应用系列教材”《预拌混凝土》和《预拌砂浆》的全面发行工作。

(六) 组织完成《预拌砂浆筛分技术要求》《预拌砂浆生产线基础构架设计规范》行业标准的编制、审定及报批工作。

(七)继续组织办好“中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会”。

3.总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划 篇三

一年以来,XX区人社局积极落实区委、区政府《关于创建国家中心城市，推进“三大工程”，打造“四个XX”的实施意见》（XX发【2017】1号】）文件和区五届人大一次、二次会议精神，以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为工作主线，科学谋划、狠抓落实，常规工作有序有为，重点工作有声有色。现将主要情况汇报如下：

一、2017年工作总结

1.就业创业工作成效显著

（1）多管齐下，就业服务能力稳步提高。2017年,新增城镇就业人数17356人，完成目标任务的112%。失业人员再就业6531人，完成目标任务的119%。就业困难对象再就业2784人，完成目标任务的132%。新增农村劳动力转移就业467人，完成目标任务的146%。零就业家庭100%实现动态就业援助。“春风行动”开启就业便捷通道。“春风行动”系列招聘会将岗位直接送到百姓身边，全年举办各类招聘会19场，组织近千余家企业现场招聘，达成就业意向的3000余人。“订单式”培训帮扶失地农民就业。XX区失地农民创业就业服务中心根据企业需求，先后举办了叉车、育婴师培训，培训学员61人，成功上岗就业12人，3人开启创业。

（2）送岗下乡，就业扶贫工作扎实推进。先后赴平江县、保靖县、龙山县举办精准扶贫劳务协作专场招聘会，达成就业意向816人。对口帮扶龙山劳动力转移就业44人，完成目标任务的110%。对口帮扶龙山就业技能培训45人，完成目标任务的180%，在起车村、靛房镇两地设立就业联络点，开展就业服务补贴，鼓励当地贫困劳动力在长沙稳定就业。

（3）树创业典型，就业创业环境不断优化。创新创业持续发力，拉动就业作用明显。优惠政策激励创新创业。发放创业贷款1520万元，完成目标任务的120%。新增创业主体10410家，完成目标任务的149%。带动就业人数22986人，完成目标任务的164%，其中带动城镇人数12889人，完成目标任务的129%。扶持大学生创业人数643人，完成目标任务的128%。创建长沙市创新创业带动就业示范项目13个，9家企业获初创企业一次性开办费补贴，7家企业获初创企业经营场所租金补贴，共获得奖补资金110万。申报省创新创业带动就业示范典型8家。线上线下同步宣传。借助湖南都市频道、长沙就业、XX之窗、XX就业等平台塑造创新创业的XX品牌。示范单位树立标杆。评选出“2017年XX区创新创业带动就业示范街道”2个、“2017年XX区创新创业带动就业示范社区（村）”6个、“2017年XX区创新创业带动就业示范项目”21家。组织大学生创新创业大赛。和正大集团、湖南农业大学联合主办2017大学生双创营销大赛湖南区总决赛，提高高校毕业生的就业技能和创业实践能力。

2.城乡社保体系日趋完善

2017年,全区基本养老保险参保人数为91729人，完成了全年目标工作任务的100.8%；实际缴费人数81390人，为全年目标工作任务的104.08%；同级财政补助200万元，完成了全年目标工作任务的100%；城乡居民养老保险参保人数为12040人,基金征缴316万元，完成目标的327%；企业养老保险征缴收入9.17亿元，完成目标的106.63%,机关事业单位养老保险参保缴费人数5001人，完成目标任务的111.1%，基金征缴1.01亿元，完成目标任务的131.17%。

（1）贯彻落实养老保险新政，依法推进社会保险扩面征缴。机关事业单位养老保险改革稳步推进。全面落实机关事业单位工作人员养老保险改革各项政策。全区共有4958名在职人员参加了新机关养老保险，3137名退休人员养老金统一归口到区社保所发放。社保经办职能下移。率先在长沙市推行灵活就业社保经办职能下移街道的便民举措。从8月份开始，灵活就业参保对象，可到街道人力资源和社会保障站就办理相关业务，截至12月底，各街道现已办理灵活就业参保业务1812人次，进行政策咨询3264人次。开展全民参保登记。在全区范围内开展了未参保人员的全民参保登记工作，共有33280名XX区户籍的未参保人员进行了参保登记。

（2）做好调查摸底，重要工作限时办结。开展60号令拆迁的被征地农民的社保参保情况的摸底调查，全面了解其参保情况和参保意向。安排专人负责103号令拆迁的被征地农民社会保障工作，要求所有的征地项目在参保资料、经费到位后，在一个月内办理好社保参保手续，被征地农民的各项社保待遇按时足额发放。

（3）提前落实好城乡居民养老保险特殊困难群体参保缴费政府补贴政策。为使我区城乡居民养老保险参保缴费政府补助对象在享受到政府最低标准的参保缴费后还能有机会选择高档次缴费，我区今年将参保缴费补助工作由往年的11月份提前到4月进行，对城乡“三无”人员、重度残疾人、纳入国家计划生育特别扶助制度的对象和城乡低保人员由政府给予100元/人.年的最低参保缴费档次的补助，全区共进行参保缴费补助人数1341人。

（4）开展医疗保险基金专项检查和异地就医住院医疗费用直接结算“百日优化行动”。开展基本医疗保险基金专项检查,梳理了中心异地审核支付业务，排查可疑单据154人次；对协议医疗机构开展14次现场调查，处理2家违规违约单位，落实异地就医住院医疗费用直接结算“百日优化行动”，广泛开展政策宣传。

3.劳资关系总体和谐稳定

（1）调解为主与依法仲裁两手抓，维护劳资关系和谐。

2017年,劳动人事争议仲裁院共收到劳动争议案件490件，其中调解170件，裁决153件（终局裁决63件、非终局裁决90件），案外调解35件，不予受理67件，正在审理的案件45件，待立案20件，加上去年转接到今年审理的39件，至今共处理529件劳动争议案件，共涉及劳动者660人，劳动者主张的金额共计5021.5万元，为劳动者追回经济损失共计1968万元。

（2）日常巡查与专项检查两手抓,破解劳资纠纷难题。劳动监察大队日常巡查不放松，巡查辖区范围内50家单位督促企业规范劳动用工，执行劳动保障法律法规。专项检查贯穿整年，开展了清理整顿人力资源市场专项行动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、解决拖欠农民工工资问题专项督查、建设领域农民工工资支付情况专项督查。

（3）妥善处理突发事件，及时维护社会稳定。长沙“东湖一号”企业总部三期3#楼真石漆工程孔纬越等七名民工投诉甲方（施工方负责人杨成志）拖欠工资问题，经区劳动保障监察大队调查处理，组织甲乙双方就民工所做工程量、单价以及在施工过程中造成的对窗户、护栏污染和成品维修应由民工承担的责任等都达成了一致，甲方支付剩余工资壹拾万陆仟元整给民工，至此，甲乙双方的工资纠纷不复存在，及时的维护了社会稳定。

（4）认真做好投诉举报案件处理和“两网化”建设工作。共接待投诉者人数1237人，投诉结案数108件，为145人追讨工资

99.86万元，为28人追缴社保金额46.17万元。全面规范、提升“两网化”管理工作水平，抓好网格建设和数据采集录入。

（5）全面开展“治欠保支”工作。2017年7月份以来开展建设领域在建项目农民工工资支付情况排查工作，没有明显拖欠情况发生，对存在的隐患进行了排除。

4.人事人才工作稳步推进

（1）公开考试“引人才”。今年省考公务9人，选调考试公务员7人，公开招录事业编51人。公开招录教师174人,所录用人员9月份到岗上班。

（2）长沙人才新政“落有声”。人才服务窗口自8月21日正式开窗服务以来，接待电话和现场咨询量9983人次，共计受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报1171人，留学归国人员租房和生活补贴申报34人，高层次人才分类认定申报2人（其中申报B类1人、D类1人），职业技能晋级奖励13人。发放我区的高校毕业生租房和生活补贴843人次，金额117.81万;留学归国人员租房和生活补贴9人次,金额2.64万。

（3）内部调配“优结构”。区内共交流调配38名一般工作人员,进一步优化干部队伍结构。

5.重点民生实事项目有序推进

（1）省考项目方面。新增养老服务床位、新增社会治安视频监控摄像头、城市棚户区改造、新增城镇就业4项已完成，孕产妇产前免费筛查1项预计年底完成。

（2）市考项目方面。建成区黑臭水体综合整治，中心城区公交站点500米覆盖，城区建成区公交覆盖，新、改、扩建公办幼儿园，新增公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，绿色示范社区，住宅小区老旧电梯安全技术评估，法律援助案件，区域性全民健身中心，城区街道日间照料中心（小型养老机构），农贸市场（生鲜超市）安全快检室、全民健身工程，自来水户表改造，乡镇（街道）户外全民健身中心、中心城区停车位均已完成，已建住宅小区电力“专改公”项目按要求实施中。

二、2018年工作重点

2018年，人社局将认真贯彻十九大会议精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和市人社局总体工作要求，实现更高质量和更充分的就业，按照兜底线、织密网、建机制的要求，为全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次的社会保障体系而不断努力。

1.坚持高质量就业和充分就业并重，全面推进城乡创业就业。一是坚持就业优先战略。统筹推进重点群体就业，提升就业服务能力，继续举办“春风行动”系列等各类招聘会；二是发挥创业带动

就业倍增效应。继续做好创新创业的引导和服务工作，完善创业政策体系，进一步扩大扶持政策的覆盖面，形成“扶持政策整合化、扶持对象多元化、扶持内容全面化、扶持时机全程化”的创业政策扶持体系，提高创业带动就业能力；三是多措并举帮扶就业。将零就业家庭、城乡低保家庭、农村贫困户、残疾人等未就业高校毕业生列为重点对象，实施重点帮扶。探索劳务协作试点工作经验，积极推进就业扶贫工作，主动作为，精准发力，推动全年各项工作目标全面完成。

2.坚持完善制度和提升水平并重，加快完善社会保障体系建设。一是围绕社保扩面抓征缴。继续以全区规模企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，深挖扩面潜力，扩大各类人群的参保覆盖面，强化依法征缴社会保险费手段；着力宣传城乡居民养老保险高档次缴费政策，继续做好城镇“三无”人员、重度残疾人、计划生育重点扶助对象以及城乡低保人员城乡居民养老保险参保缴费补助工作。二是强化资金安全抓监管。坚持市级预警监管与区级非现场监督相结合，部门监管与纪检监察相结合，增强社会保险经办机构的内控建设，通过社会保险基金监管软件，全程监督社保基金的收支管理和保值增值，杜绝社保基金的跑冒滴漏情况发生。三是服务中心工作抓保障。继续深化机关事业单位工作人员养老保险制度改革和配套工资制度改革，建立更加公平可持续的社会保障制度。配合全区征拆中心工作，严格落实被征地农民社会保险政策，对依据103号令拆迁的被征地农民按规定纳入城镇社保体系，保障被征

地农民权益。四是医疗惠民保健康。推广医保个人账户购买商业健康险和意外险政策，配合市本级启动长期护理险工作，优化医保经办和异地就医结算服务。

3.坚持服务发展和保障权益并重，巩固发展和谐劳动关系。一是完善构建和谐劳动关系工作机制。继续深入贯彻《劳动合同法》，依法推进劳动合同制度，进一步提高劳动合同签订率。推进劳动用工备案制度，加强对企业劳动用工的动态管理。依法健全劳务派遣制度，依法加强规范使用劳务派遣用工。健全企业工资支付监控和农民工工资保证金等制度，预防拖欠农民工工资的现象。二是推进覆盖城乡的劳动保障监察体系建设。创新劳动保障监察执法机制，夯实“两网化”管理基础，加强执法队伍建设，全面提升监察执法能力和社会公信力。三是提升劳动人事争议调解仲裁效能。全面落实“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，完善组织调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解“五位一体”多层次、全方位的劳动人事争议处理调解工作体系。完善仲裁办案制度，规范办案程序，提高办案水平，加大集体劳动人事争议和大案难案的处理力度，避免因处理不当引起突发事件。

4.坚持人才集聚和结构优化并重，精心构筑人才“高地”。一是进一步落实“人才新政”，加快引进人才。以引进高层次人才和高技能人才为重点，全方位提供人才保障，积极引进国内外人才智力，吸引更多高层次人才来XX区投资创业。二是着力优化人才服务

水平。人才服务窗口受理及后台业务审核工作与当前公共就业及创业富民等高度契合的业务工作有机紧密的整合起来，进一步强化人员配备和办公场地设施的统筹管理。着力创新人才工作体制机制，加强各类人才队伍建设。三是积极推进人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，普遍推行公开招聘和竞聘上岗制度，建立健全考核奖惩制度，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度。四是不断完善军转干部安置办法。落实我区计划分配军转干部安置办法，健全强化军转安置责任体系，努力完成我区军转政策性安置任务。做好自主择业军转干部退役金核定、发放以及有关待遇落实保障工作，积极扶持自主择业军转干部就业创业，落实企业军转干部解困政策和维稳措施。

区人社局2017年工作总结及2018年工作安排

一、2017年工作情况

（一）、优化服务，就业工作再上台阶

1、就业指标稳中有升。截止目前，我区实现新增城镇就业2730人，完成全年2620人目标任务的104%；实现下岗失业人员再就业1350人，完成全年1300人目标任务的104%；新增农村劳动力转移就业1474人，完成全年1400人目标任务的105%；举办技能培训5期，完成培训574人次；新增创业实体838个，带动城乡劳动者就业1810人以上。

2、多措并举促进就业。筹办了2017年“就业援助月”专项活动、2017年“春风行动”专场招聘会和“12333统一宣传日”等活动。利用现有的电视台、手机报、乡镇QQ群和乡镇手机短信平台等宣传平台将收集企业用工信息及时向辖区居民发布。开展了农村建筑工匠培训、龙虾养殖培训、农村电商等培训，共培训574人，其中贫困劳动力139人。新增就业见习基地3家，吸收高校毕业生参加就业见习19人，为36人发放见习补贴36.5万元。

3、创新创业推动就业。一是落实了创业补贴政策，为10户在大汉新城一条街租赁私人门面创业的个体户提供租金补贴65876元。二是推进了创业贷款工作，完成72名创业者的贷款审核，发放贷款709万元。三是开展了“走访企业寻岗位，培训就业助脱贫”主题活动，采集企业用工信息286条，为全区建档立卡贫困劳动力转移就业架起一座连心桥。

（二）关注民生，社会保障工作成效显著

1、强化宣传，群众参保意识明显提升。一是以“话说城乡居民基本养老保险”为主题的12333全国统一咨询日宣传活动为契机，组织开展以“让更多的人享有城乡居民养老保险”为主题的政策宣传活动。二是开展敢社会保险基金征缴专项行动。制度并下发了《岳阳市云溪区全面开展社会保险基金征缴专项行动工作方案》，启动了社会保险基金征缴专项行动。三是开展了全民参保登记工作，超额完成市局下达目标任务，核实信息2826条，录入信息6341条，完成目标任务的104%。

2、强化征缴，实现社保待遇足额发放。目前，已征缴基金20330.46万元，占任务17135万元的118%，其中企业养老保险5645万元，机关事业养老保险6007万元，城乡居民养老保险164.7万元，城镇职工医疗保险1818万元，城乡居民医疗保险6158.76万元，生育保险39万元，失业保险121万元，工伤保险377万元。累计发放各项待遇19980.54万元，代发民办教师、乡村医生、和独生子女费31万元,被征地农民养老补贴22万元。

3、强化监管，确保基金安全稳定。一是稳步推进社保障“一卡通”工作。共完成社保卡信息采集80912人，成功制卡79807张，发放59612张，实现3134名企业退休职工的退休工资打卡发放。二是实行退休人员档案联审制度，严把退休审批关，管理好“养命钱”。三是加强基金稽查稽核。做好生存认证与死亡人员终止发放待遇工作，开展对定点医疗机构开展专项督查。四是启动了被征地农民社会保费的清欠。五是开展社会保险经办风险管理专项行动。

（三）以人为本，人才队伍建设加快推进。

1、人才招录公开阳光。一是完成了2017公务员招录工作，新招录3名公务员；二是组织了3次机关事业单位公开招聘工作。三是做好了1名“三支一扶”人员招募工作。

2、人事管理科学规范。一是认真开展考核工作。完成全区机关事业单位3434名工作人员的考核工作。二是完成全区第二批科员晋升副科级工资人员初核、民主测评和考核、公示及报批工作。三是对2017年云溪区91家事业单位岗位设置进行了初审和上报工作。四是对全区156家机关、事业单位3451名工作人员工资异动进行了审批，及时办理了职务、学历、岗位变动，工作调动，转正定级等工资变动审批手续3600人次。五是依规落实了事业单位人事解聘制度。六是开展了“吃空饷”问题专项治理工作。

3、人才服务细致周到。一是做好了卫生系列2名高级职称和工程系列1名高级职称资格确认和文件转发工作；二是集中会审退休审批工作，办理事业单位工作人员退休57人，办理各类退休证50余本，受理了4名离退休及在职职工死亡安葬、抚恤及遗属生活困难补助费审批发放手续。三是开展了人才调研。全面摸清人才信息、澄清人才底数，更新人才信息3783条，其中党政人才785条，专业技术人才1759条，事业管理人才229条，高校在读人才1010条。

（四）维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

1、切实做好信访维稳工作。加强了信访工作，成立了信访工作领导小组，建立了人民群众来信来访接待室，配备了信访专干，规范了信访工作程序。

2、切实做好劳动监察工作。一是出台完善了《建设领域农民工劳动报酬保证金管理实施细则》。二是扎实开展了定期监察工作。三是妥善处理劳动纠纷。

3、切实做好人事劳动争议仲裁工作。一是开展了以“努力提高仲裁服务意识，充分保障劳动者权益”为宣传主题的送法上门服务活动。二是与司法、法院、工会、劳动监察等相关部门建立联动工作机制，发挥部门职能作用对劳动案件进行联合处理，以达到快速、高效，使劳动者与企业都满意的目的。三是公开办案程序，遵守办案制度，确保公平公正。

二、2018年工作思路

（一）突出精准抓就业

1、政策落实精准。落实就业优先战略和更加积极的就业政策，进一步做好毕业生离校未就业实名制登记和跟踪服务工作。落实省、市有关就业扶贫、劳务协作脱贫工作政策精神，着力健全协作机制，及时录入信息数据，抓实抓细“识别、对接、稳岗、服务”四个主要环节工作，集中组织针对贫困劳动力的招聘对接活动。

2、技能培训精准。加强职业技能培训，加强对培训机构的指导和监管，采取培训机构集中培训和乡镇定点培训相结合的方式，重点做好有培训需求的贫困家庭劳动力的技能培训。继续做好职业技能培训，根据企业需求，开展订单式培训或一对一培训，有效提高培训的针对性和实用性。

3、职业介绍精准。加强对灵活就业、新就业形态的扶持，精准托底帮扶就业困难人员，保持零就业家庭动态清零。充分利用就业服务信息化平台，加强就业失业动态监测，建立健全预警机制和快速响应工作机制。继续开展“走访企业寻岗位　就业培训助脱贫”主题活动，进一步加强与企业沟通、协调，摸清供需双方需求，搭建常态化的对接服务平台。

（二）突出民生抓保障

1、抓基金扩面。完善社会保险体系，加大基金扩面征缴工作，加大社会保险法律法规宣传力度，加大医保和社保基金稽查稽核力度，做到各类基金应保尽保，应收尽收。

2、抓稽查稽核。做好生存认证与死亡人员终止发放待遇工作，开展对定点医疗机构开展专项督查，加大对被征地农民社会保费的清欠，开展社会保险经办风险管理专项行动。

3、抓经办服务。继续完善各项便民服务措施，完成人社公共网络服务平台建设，完善服务大厅功能，认真落实调待的标准和时间要求，做好退休人员生存认证，及时做好社会保障卡补换卡，落实大厅领导带班制度，提升工作人员服务素质和能力，提高工作效率。

（三）突出规范抓管理

1、规范人事管理。落实公务员分类改革相关要求。继续落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。做好公务员考录、公开遴选、特

殊职位招录、培训、表彰奖励、职业道德建设、参公单位动态管理和人员日常管理等工作。推进公务员管理信息系统建设。进一步规范事业单位岗位设置管理，加强编外用工管理加强事业单位公开招聘指导。加强人事考试安全工作，建立人事考试安全联防联控机制。

2、规范资金管理。健全财务管理制度，规范财经纪律，加强基金监管，特别是加强就业资金管理，认真贯彻上级关于就业专项资金管理的规定，严格执行各项就业补贴支出项目、支出标准和支出程序，确保支出资金符合就业政策规定的使用范围。

3、规范内部管理。一是健全机关管理制度，坚持用制度管人、按流程办事、靠督查落实，坚决杜绝以权谋私现象。二是严格执行月例会制度。学习或通报工作情况，对上月工作讲评，对下月重点工作进行安排部署，传导了工作压力，提升了工作效率。三是严守作风建设规定。坚持上下班面部考勤、工作日不饮酒、实行周督查月通报制度，严明工作纪律，优化队伍作风。

（四）突出执法抓维权

1、抓法律宣传。积极开展定期劳动监察、劳动保障法律法规宣传、工资集体协商等行动，规范企业用工。开展仲裁工作者下园区活动，增强广大人民群众的法制观念和维权意识，引导广大群众以理性合法的形式表达利益诉求、通过法律途径解决劳动争议纠纷。

2、抓治欠保支。加大对劳动保障重大违法案件的查处工作力度，突出开展农民工劳动报酬保障工作，防范工资拖欠行为发生，为外来务工人员营造良好的工作生活环境。

4.总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划 篇四

市政府办：

根据《关于报送工作总结和工作计划的通知》要求，现将市发改委2017年工作总结及2018年工作安排情况报告如下：

一、2017年工作总结

（一）加强宏观经济研判，推进政策落地。制定印发了《巢湖市五大发展行动计划》，建立了推进机制，细化了巢湖市五大发展行动计划重大工程任务分解，召开专项调度会，加快任务落实与推进。拟定了《巢湖市加快推进“互联网+”行动的实施意见》，完成《智慧巢湖“十三五”规划纲要》编制工作。做好合肥市下达各项主要经济指标任务落实，着力加强GDP、三产（服务业）、固定资产投资等主要经济指标的调度，积极组织规上服务业企业申报工作，并将服务业企业奖励政策纳入“1+3+5”政策体系，主动协调各地各部门强化固定资产投入。做好省、合肥市政策汇编，积极组织好省、合肥市送政策进企进园，真正做到政策落地。

（二）强化项目服务管理，加快项目推进。完成《巢湖市重点项目信息管理平台》的开发与运用，拟定了《巢湖市产业类重点项目管理办法》、《关于2016省亿元以上重点项目考核结果的分析报告》。我市纳入合肥市“大新专”项目 72个，计划投资103.13亿元，1-9月份完成投资80.84亿元，占计划的78.39%，超序时进度3.39个百分点。计划内开工项目21个，实际开工项目20个，其中计划外开工4个，开工率达76.19%。全年计划竣工11个，1-9月份计划竣工数0个，完成竣工项目2个。

（三）抓好政府投资项目，扩大有效投入。年初下达2017年政府投资计划安排，并根据项目推进情况开展了中期调整。切实加强政府投资项目调度工作，加快推进政府投资项目建设。定期组织对全市固定资产投资调度工作，及时掌握全市固定资产投资情况，协调解决固定资产投资存在问题。1-9月份，预计全市固定资产投资完成258亿元，增长21.3%，超序时进度6.4个百分点。预计政府投资项目完成投资x亿元，同比增长x%，完成计划的x%；开工项目x个，开工率x%。

（四）加快培育战略性新兴产业，不断发展壮大。加快培育力度，对全市规上企业认真进行摸排，组织申报战略性新兴企业。1-9月份战略性新兴产业产值27.7亿，增速24.3%，完成计划的83.94%，超序时进度8.94个百分点。推荐新型高分子膜材料项目、轻合金精密压铸件生产基地项目、年产50万吨饲用糖脂肽工程项目申报了支持重大新兴产业基地新建项目, 东瑞塑业和五粮泰2个项目现公示中。推荐合肥市菲力克斯电子科技发展有限公司申报了支持高新技术企业成长项目，已获得批复。推荐皖维高新和今辰 药业申报了省工程（重点）研究中心，其中皖维高新安徽省高性能聚乙烯醇材料工程研究中心获得批复。

（五）推进产业融合发展，打造特色小镇。积极谋划黄麓建筑科创小镇、中庙文旅小镇，完成特色小镇建设方案，并积极申报。目前，黄麓建筑科创小镇获评安徽省第一批特色小镇（试验）。合肥市正在启动第一批特色小镇评选工作，我委牵头组织谋划槐林渔乐小镇、旗山中科智造小镇，积极申报合肥市级特色小镇。

（六）科学谋划申报项目，积极争取资金。学习借鉴先进市县对上争取项目资金经验做法，制定印发《巢湖市对上争取项目资金工作实施意见》，并下达2017年对上争取项目资金任务。牵头协调各相关部门，加强项目科学谋划，积极对接上级扶持政策，着力从基础设施建设、公益设施建设、生态环境治理等方面申报项目，预计全年争取各类上级资金5.5亿元。

（七）加快生态文明示范区建设，保护生态环境。印发了《巢湖生态文明先行示范区建设2017年重点工作计划》，细化明确了2017年重点工作任务，协调各责任单位加快推进各项重点任务建设。积极做好巢湖生态文明先行示范区建设中期评估工作，完成中期评估指标完成情况和工作完成情况总结。谋划申报7个项目，争取2017年生态文明示范区建设专项资金，预计2个项目能获得50万元资金支持。为贯彻落实好《巢湖市加快推进生态文明建设实施方案》，我 委牵头编制了《巢湖市加快推进生态文明建设2017年工作计划》，并由市政府印发组织实施。

（八）大力实施水库移民后扶项目，夯实基础建设。加快实施2016年大中小型水库移民后扶项目5个，力争年底前完工并组织验收。积极组织谋划申报2017年大中小型水库移民后扶项目，截至目前，已获批2017年大中型水库后扶项目4个，共110万元，已开工建设。小型水库后扶项目即将下达计划。全年共发放水库移民直补资金110万元。

（九）积极做好深化改革工作，增强发展活力。根据市委改革办统一工作部署，我委牵头开展经济体制改革、行政体制改革督查工作，制定了督查方案，开展了督查工作，形成督查报告。按照上级公车改革要求，积极做好今年公车改革工作。

二、2018年工作安排

（一）强化经济形势分析研究

全面实施好《巢湖市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，加快推进《巢湖市五大发展行动计划》各项重点任务。深入加强对全市宏观经济形势分析与研究，适时制定政策措施，为市委市政府提供决策参考，确保经济快速增长。

（二）加快推进重点项目建设

全面摸排梳理政府投资项目和产业类重点项目，及时合理做好两类项目计划安排。严格按照“四督四保”、“五项机 制”的要求，强化项目监督管理、科学调度、考核评估，做好项目要素保障工作，确保项目按照计划安排稳步推进。以项目建设，拉动固定资产投资快速增长，确保实现10%以上的年均增速。

（三）加强对上争取资金支持

积极协调各相关部门，及时把握国家、省及合肥市投资政策新动向，提前做好与上级部门衔接沟通，针对性谋划一批申报项目，更多地争取中央、省、合肥市项目资金，确保全年完成6亿元争资目标任务。

（四）加快推进产业转型升级

加强全市产业发展研究，积极参与全市产业发展规划编制工作。协助居巢经开区、巢湖半岛科学城、烔炀工业园区等做好产业发展规划，明确产业发展新业态，推进产业转型升级。围绕6大产业，做好产业链招商，壮大产业规模，提升产业质量。加快战略性新兴产业培育。

（五）积极培育申报特色小镇

加快我市特色小镇谋划和培育，积极协助相关部门做好特色小镇规划设计，力争创建1个省级特色小镇和2个市级特色小镇。

巢湖市发展和改革委员会

5.总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划 篇五

去年以来，面对经济下行、银根缩紧、资金环境紧张、项目政策限制等不利因素的影响，预算财务科在委领导班子的有力领导下，积极应对经济新政策新趋势新环境的变化，发挥职能作用，狠抓重点工作，在财务预算、完善规章制度、资金管理及筹措、清产核资、统计评价和财务决算等各项工作职责中，谋实策、出实招、求实效，很好地完成了委确定的工作任务。现汇报如下：

第一部分 2017年工作总结

一、推进全面预算管理，提高国资整体运营水平

（一）明确年度全面预算管理的企业范围。根据《属国有企业改革重组方案》相关规定，重新明确了纳入2017年全面预算管理的企业范围为企业集团总部和所属二级企业，三级及三级以下企业并入二级企业报送，主要编制单位为重组后的一级企业及直管企业共？？？家。

（二）加强对下属企业预算工作的指导和审核。为提高预算编制质量，办促企业按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”为原则，结合企业内部预算编制工作流程，扎实地组织做好对所属企业预算编制的指导与审核工作。充分发挥预算在优化资源配臵、提高运营效率、加强风险管控、实现发展战略中的作用。

（三）按照国资改革要求全面调整年度预算。因国资改革重组的要求，市属国企年度预算编制的基础有重大变化，预算财务科及时组织市属各企业按照重组后的口径进行2017年度全面预算编制和上报，用红头文件对预算调整的原因和影响、预算执行的保障措施等内容给予说明。与此同时，组织聘请专业的第三方机构对企业2017年度全面预算进行审核。

（四）下达2018年度全面预算编制工作通知。按照《京市属国有企业全面预算管理暂行办法》的要求，加强组织与统筹，按照分工，明确责任，按照统一制定的报表格式、指标口径和编制要求，认真组织做好2018年度预算报表及预算情况说明书等资料的编制、报送工作。对于涉及生产经营业务的预算报表，落实企业预算管理责任，由各有关部门具体填制并经财务部门汇总审核，实现业务预算与财务预算的有效衔接，确保相关业务指标口径与财务指标口径一致。

二、合理配臵国有资本，促进国有企业经营和发展

（五）科学计划，做好国有资本经营预算工作。围绕国有资产监管的中心工作，研究确定资本预算支出重点和方向，组织编制资本预算建议草案，就年度支出方向与重点等事项积极与财政局等沟通协调，赢得相关部门和市属企业的理解和支持。切实保障市属国企经营、改革和发展，严谨划拨2017年度国有资产收益支出，确保公盈公司经费及专项经费、维稳费用等工作难题的解决。按照市政府的决策部署和明确事项，认真完成2018年国资收益预算及中期规划项目申报。

（六）创新措施，强化专项资金的监管责任。坚持按制度、按要求、按用途、按标准，对企业的每一笔业务的合规性进行严格审核、申报、划拨，实行多环节联签制度或由我委发文确认，全方位堵塞资金管理使用环节中的漏洞，及时监管资金流向，确保监管各财政专项资金安全、合理、有效使用。

（七）积极协调，加大收支执行力度。把控预算执行率，合理平衡国有资本经营收支，实现市属国有资本经营预算收入与支出同步增长，市级国有资本预算收支实现平衡，略有结余。2017年资本预算收入xxx万元，年中调整增加预算收入xxx万元，全面预算计划调整为xxx万万元。按照市政府有关要求，2017年中调整增加经营收益主要用于解决各种改革成本和历史遗留问题。2017年市级国有资本预算支出xxx万万元，年中调整增加预算支出xxx万万元，市级国有资本经营支出已拔出xxx万万元。全年结余金额为xxx万万元。

三、夯实统计评价基础,提升国有资产监管信息质量

（八）加强组织，巩固企业国有资产统计工作体系。通过各种方法措施，巩固国有资产统计工作组织体系，保证工作联系机制，对国有资产统计薄弱的单位提供必要的支持和帮促，及时协调解决工作中的困难和问题，确保整体工作进度。

（九）明确目标，突出年度国有资产统计布臵培训。工作任务，落实统计责任，严格工作规范，要求统计报表“全口径”报送，对所属企业或受托监管企业户数、股权结构、单位性质、管理级次、经营状况等管理。每月10号前将全市企业上报的财务快报数据进行汇总、审核、分析，并将数据及运营分析说明上报省国资委；完成年报汇审工作。四月将汇总审核年度全市企业国资统计年报数据交省国资委汇审，并顺利通过审核。

（十）强化数据监测，掌握市属企业财务动态情况。截至2017年11月底，纳入我市统计的正常经营的国有企业共XX家，其中市属企业XX家，县属企业XX家。全市国有企业资产总额XX亿元，比上年同期增加XX%，所有者权益总额XX亿元，比上年同期增加XX%；实现营业收入XX亿元,比上年同期增加33.80%;利润总额XX亿元，比去年同期增加XX%。其中，市属国有企业资产总额XX亿元，比上年同期增加XX%；所有者权益总额XX亿元，比上年同期增加XX%；实现营业收入XX亿元,比上年同期增加44.30%；利润总额XX亿元，比去年同期增加XX%。

（十一）深入分析调研，推进财务风险预警机制建设。开展理论研究与实践探索，挖掘企业财务风险发生的深层次原因，提出可行的应对措施，完善相应的配套工作制度和管理程序，规范企业财务风险预警体系，为推动国有企业和经济社会发展提供重要智力支持。

四、严肃财经纪律，加强委机关财务资金使用

（十二）严格遵照和执行国家和市政府财经法律法规、要求和规定，本着“精打细算、统筹安排、量入为出、从严控制”的原则，合理、规范使用资金。明确规定经费开支审批权限，制定综合定额标准,严格按定额规范委及下属事业单位对财政性资金的支出行为。牢固树立“过紧日子思想”，对压减“三公”经费、严控公务接待支出、减少现金结算，厉行勤俭节约,反对铺张蔚然成风。

（十三）加强办公经费和专项资金管理，按照批准的预算和用款计划，合理安排使用资金。用款部门支用款项时，需提出用款申请，委主要领导批准后，由办公室按批复意见予以支付。凡是财政拨入的专项资金，按有关财务规定实行统一核算和列支，保障委各项工作的有效、正常开展。

五、按照市政府要求，配合做好国资系统审计工作

（十四）在市政府高度重视和正确领导下，做好配合和衔接各级审计部门，做好省政府、市政府以及国资系统的审计工作。配合做好市审计局对我委2016年部门预决算执行情况和2016年国有资本经营预算执行情况审计工作.（十五）借力审计，认真组织自查。强化财务项目整改，建立和完善有关制度，相关单位和企业通过审计加强了财务管理和内部控制建设，使市属国有资本和国企管理水平进一步提高。

第二部分 存在的问题和困难（十六）财务监管存在一些问题。市属国企改革重组对预算财务工作造成较大的压力，市属绝对多数企业均涉及资产整合和重组，企业合并范围变化非常大；推进企业资产划拨工作进度存在问题和困难。预算管理职能未能充分发挥，参谋助手作用需要加强。当前权责清单编制事项尚没有明晰，同级部门职责边界，委与市属企业权责边界存在较多的沟通空间，让具体工作人员相互“踢皮球”，不利于财务监督的严肃性。

（十七）国资收益管理研究存在潜力。挖掘国资增收节支的潜力不够，国资收益管理体制上存在部门之间职能界限不清，在收益收支 方面存在征缴程序不规范，收益上缴不及时，预算和使用不统一等问题。

（十八）统计评价存在提升空间。部分企业没有重视国有资产运营情况分析，没有充分挖掘统计数据蕴含的巨大价值，分析不够全面。

（十九）委机关财务管理有待规范。委机关财务的监督、管理职能存在一定不足，各项经费的预算控制和核算管理、年度决算，经费支出情况的分析总结不足，资金管理规范需要进一步提升。

第三部分 工作思路

认真贯彻落实市委市政府工作部署的指引和精神，紧紧围绕委的中心工作任务，在化解经济下行压力中坚持遵照市场规律、因势利导、力争主动，全面完成年度预算财务工作任务。2018年国资经营预算收入已经确定为？？？万元、支出为？？？万元的工作目标。

一、强化沟通，深化财务预算执行与监督

按照重组后的企业口径，积极推进2018年全面预算管理工作，认真做好年度财务预算审批、考评和分析工作，引导各监管企业全面预算管理水平。

（一）深化改革，提高预算的真实性、准确性和到位率。一是严格执行《预算法》、《预算法实施条例》以及国务院关于预算编制的有关要求，进一步深入细化部门预算，完善部门预算编制方法的操作规程，提高年初预算安排到位率，严格控制年度中间预算追加，强化预算的约束性和严肃性。二是科学合理编制收入预算，根据收入进度情况，提前做好收入安排预算支出，及早下达预算，避免年末突击追加预算、突击花钱。实现按预算编制时间和要求同步编制投资计划或项目实施计划。三是建立严格的考核和督查制度，为预算的顺利执行奠定基础

（二）提高认识，高度重视预算执行管理工作。预算执行管理是预算实施的关键环节。一是充分认识加强预算执行管理的重要意义，牢固树立“分配与管理并重、投入与绩效并重”的理念。二是加强培训与交流，举办组织国有资本经营预算编制和管理的专题培训班，加强领导，充实人员，提高管理水平，把预算执行管理放在更加突出的位臵抓实抓好。(三)强化责任，完善考核和督查制度。建立部门责任制度，为预算的顺利执行奠定基础。一是统筹协调，明晰职责，着力加强与委内各职能科室之间的沟通，促进下属企业实施全面预算管理，保证预算执行运行顺畅。二是切实履行监督管理职责，指导规范执行预算，加强预算执行分析，及时、准确、全面地向各方便以及上级领导反馈执行情况和有关问题。

二、完善机制，推动国资经营收益再上台阶

一是提高思想认识，增强国有资本经营收益管理的意识。加强企业领导干部的教育和培训，通过举办国有资本经营预算讲座和培训班，调整优化领导干部知识结构，强化国有资本运作全过程的监管。

二是加强学习培训，开展国有资本经营收益专题研究。加强调研研究，标杆单位学习，围绕国有资本经营收益增长，赴国有企业现场办公，关注国有企业发展过程中遇到的热点、难点问题，有针对性地，寻找破解问题良策和研究，为创新经营收益管理提供有力的理论和实践支撑。

三是完善业绩考核，强化对国有资本的收益和管理。通过建立国有资本预算项目绩效评价机制，增强企业负责人、国资代表人的企业经营和国有资本收益收缴责任，并加强绩效评价结果的应用和监督检查，推进国有资本经营预算公开，促进国有资产保值增值。四是修改管理办法，促进国有资本收益规范化。根据国资系统实际情况，切实修改和完善市级国有资本经营预算办法，以预算的编制促进管理的规范，以管理的跟进推进预算的执行，不断提高国有资本收益水平，促进预算支出结果和预算任务目标相统一。

五是加大工作力度，务求预算安排全面完整。一方面，全力以赴地增加国资收益收入，另一方面全面反映市级国资收益收支的情况。根据预算支出按照当年预算收入规模以及以前年度结余安排，做到不列赤字。通过国有资本经营预算来承担相关投融资责任和解决我市国企改革中遗留问题，保障当年国资收益支出项目得以落实。

三、健全制度，规范委关财务管理行为

根据国家有关规定建立健全符合我单位实际情况和业务特点的各项内部管理制度。

一是根据委的工作部署，成立专项工作组并聘请专业机构完善委机关及下属事业单位财务管理机制。

二是健全内部财务管理制度，规范财务行为，提高公共服务的效率和效果的内部控制目标。拟将现在财务管理制度细化为《经费开支报销制度》《差旅费报销制度》《会议费、培训费报销制度》、《物资采购管理制度》等。

三是梳理业务流程和风险点，加强廉政风险防控机制建设提供可靠的制度保障。建立固定资产管理制度，明确业务环节，系统分析经费活动风险、确定风险点，选择风险应对策略。

四、深入研究，充分应用国有资产统计评价成果

高度重视国有资产统计成果应用，认真做好数据服务和分析挖掘工作。

一是认真撰写国有资产营运分析报告和各类专题分析，并有针对性地提出政策建议，为国有经济结构调整和国有企业的改革重组等提供决策支持。

二是做好数据共享服务工作，搭建信息交流平台，实现信息互通和数据共享，及时向有关方面反馈信息。挖掘财务潜力，提高企业经济运行分析效果，确保分析所反映的情况和问题真实到位。

三是整合人力资源，积极探索建立财务分析工作机制。建立出资人监管统一的财务分析人才工作小组，以减轻“时间紧任务重”、“专业人才少、人才结构不合理“的影响，进一步发挥统计信息分析在国资监管中的作用。

五、加强培训，提升国资系统财务人员自身职业素质

一是加大力度，开展国资财务管理政策制度的学习、教育、培训和宣传,建立健全各项学习制度，完善考核评价机制，创建学习型财务管理队伍。

二是加强组织，提供各种广阔的业务培训以及学习机会。定期向国资及市属国企领导进行财务管理工作的汇报，推进领导人员财务管理思想观念与时俱进。力促各层级单位和企业充分发挥人才潜力，对财务管理人员进行政治思想学习、职业道德学习、会计业务水平培训学习，提高企业复杂的财务管理能力。三是增加沟通，向一般财务人员进行业务指导以及向市属国企部门进行财务政策咨询，承担起预算财务具体的责任职责，规范企业财务管理机构工作流程并提高管理职能。

6.总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划 篇六

一座铁塔, 究竟意味着什么?对于普通公众而言, 不过是手机信号承载与传输的设施, 但在通信行业, 却是运营商的核心优势和发展命脉。如何让基站资源更加合理分配、如何实现移动通信的供给侧改革, 这不仅是国家层面的重要课题, 也是铁塔公司自成立之日就必须肩负的重任。

2016年是铁塔公司成立的第二年, 在完成了组织机构建设和基站接割清算后, 步入正轨的铁塔公司是否履行了“国家使命”, 是否为运营商省了钱?

近期, 中国铁塔股份有限公司董事长刘爱力连同国资委、工信部以及三大运营商领导, 共同参加了央视经济频道的《对话》栏目, 就业界关心的热点话题展开讨论, 而略显敏感的省钱话题打响了对话的“第一枪”。

铁塔公司帮运营商省钱了吗?

刘爱力开诚布公地表示:“省钱省得多不多, 每个人都有每个人的期望, 不过我们可以算一笔账:2015年, 我们承接运营商58.4万座铁塔需求, 实际交付48.5万, 通过共享少建铁塔26万座, 相当于节约投资500亿元左右;2016年, 3家运营商提交新建需求55.6万座, 实际交付50万, 少建铁塔19万座, 为整个行业节省资金306亿元左右。”

铁塔公司成立之前, 铁塔的行业共享率只有20%, 而2016年铁塔共享率上升为40%, 其中新建铁塔的共享率更是达到了70%。有行业统计数据显示:两年间, 铁塔公司累计为行业节省投资800亿元。

这样的成绩得到了来自国家政府层面的充分肯定, 国务院国资委改革局局长白英姿对此表示:“铁塔公司两年间的成绩有目共睹, 开启了国家资源供给侧改革的先河, 值得其他行业借鉴, 尽管过程中存在难度和挑战, 但总体方向是正确的。”

行业共享成绩斐然

首先, 运营商基站增量大幅提升。据介绍, 自2015年1月1日以来, 中国铁塔开始全面承接3家电信企业建设需求, 历经一年多时间, 中国移动、中国联通和中国电信的基站数量均有明显增长, 增幅达到28.3%、47.2%和84.1%。同时, 3家电信企业的累计基站站址共享率分别提升至14%、37%、49%。

其次, 新建基站基本靠共享。两年多以来, 中国铁塔共承接三大电信企业的基站建设需求超过100万个, 已经满足电信企业的建设需求98万个。如此高程度的共享建设, 所能够为运营商节省的站址租赁成本和基础建设支出可想而知。

再次, 行业共享率提至40%。中国铁塔通过统筹规划, 有效整合三大电信企业需求, 共享行业铁塔数量由过去30年累计的18.2万座, 迅速增加到48.5万座, 行业共享率由过去的13%提升到了40%。

最后, 收敛铁塔种类, 缩短建设工期。此前, 行业内存在着大量不同种类的铁塔, 这些并不十分重要的差异化也让运营商徒增了很多建设成本, 铁塔公司接手之后, 认真研究了铁塔类产品标准化并予以推广, 将过去一直存在的数千种不同塔型收敛为8类90种, 通过模块化管理, 实现了建设方案灵活组合, 将建设工期缩短了近30%。

运营商为啥还嫌价格高?

改革总会打破原有的行业格局, 触动原有的利益划分, 资源多的一方舍不得共享, 资源少的一方还嫌速度慢、价格高, 同是建设一座塔, 背后是所有权的变更, 是共享利益如何再分配的较量, 这就是铁塔公司面临的挑战所在。

白英姿表示, 在改革过程中, 电信和联通显然是受益最大的一方, 但两家似乎并没有感受到“节省投资800亿元”的效果, 那是因为两家是按照过去的投资进度和建设速度来计算的, 由于负债高, 两家建设速度就慢一些、投资少一些, “别说节省几百亿, 可能压根都没计划花这么多钱, 但因为有了铁塔公司, 中国联通和中国电信在4G关键节点上, 迅速形成了遍布全国的网络覆盖能力, 也就是说在省钱的背后还有‘快速’这个关键词。”

工信部信息通信发展司司长闻库表示认同, 他认为, 铁塔公司的出现扭转了国内移动通信的市场格局, 正是铁塔公司的出现将中国4G带到了世界的前列, 中国一半用户是4G, 世界4G的一半用户在中国。“三大运营商在提到铁塔问题时, 总会先提到钱, 但其实更重要的是快, 正是铁塔公司的存在, 才取得了‘快’的成就, 才形成了3家在4G市场中的竞争格局, 才为老百姓带来了更加低廉的资费价格。”

铁塔公司来自于三大运营商, 也服务于三大运营商, 从市场层面, 铁塔公司需要市场化运作并实现盈利, 但另一方面, 运营商又希望铁塔公司的租金和建设成本能够一降再降, 而在2016年, 坊间也有声音表示“铁塔租金有点高”, 甚至一些运营商在财报中表示:铁塔使用费短期内会给企业利润带来压力。

三大运营商代表纷纷表示, 期待未来铁塔租金能够回归理性价格。中国电信集团公司副总经理柯瑞文表示:从运营商角度出发, 我们总是希望这个租金能够低一点, 再低一点。作为一家企业, 成本永远没有最低, 只有合理更优。“铁塔公司作为一个成立仅两年的公司, 很多事情还需要不断探索, 但只要朝着最初确立的方向努力, 不断提高行业共享率, 我们作为兄弟单位就愿意支持它。”

换位思考铁塔公司的2017年

2016年, 刘爱力所带领的铁塔公司在获得成绩的同时, 也在经历行业改革中的阵痛, 面对即将到来的2017年, 铁塔公司又会带来哪些新的精彩?

在对话现场, 刘爱力回答这个问题之前, 主持人启动“角色互换”, 让3位运营商代表换位思考, 站在铁塔公司的角度——“如果你是铁塔公司董事长, 2017年最想做的一件事是什么?”

中国电信集团公司副总经理柯瑞文表示:换位思考非常难, 如果我坐在这个位置, 面对既是股东又是客户的运营商, 确实不知道怎么办, 但我相信刘总, 对铁塔公司有信心, 一定可以努力探索出一条既满足股东又满足客户的新路。

中国移动通信集团公司副总经理董昕表示:我们期望铁塔公司快速成长, 从公司角度, 我们希望爱力董事长和他最核心的团队设计一个方案, 尽可能拿到三大运营商2017年乃至以后的网络发展计划, 以此布局铁塔建设, 更好地满足通信运营商的需要, 我想这一点应该是他最希望做的一件事情。

中国联通集团公司副总经理邵广禄表示:2015年和2016年, 铁塔公司基本实现了“多快好省”的目标, “受益”是一个关键词, 至于计算到底省了多少, 在这里面占的比例并不高。换位思考很难, 让我想一年可能也达不到铁塔公司2016年实干的效果。

关于这个话题, 白英姿对铁塔公司的2017提出了比较切实的期望:铁塔公司一方面需要为电信行业省钱, 另一方面也要看到自己的钱袋子, 明年能否通过增资、上市等手段将负债降下来, 我觉得该做这件事了——数据显示, 2016年铁塔公司仍有1500亿元的带息负债和1800亿元的应付账款。

对此, 刘爱力也坚定地表示:2017年, 上市将是铁塔公司工作的重中之重, 我们希望通过上市降低财务负债, 提升运营能力, 让监管更加透明, 内审更加严谨;同时, 我们也想通过上市引入新的治理机制, 希望新的董事会以及新的治理架构将为铁塔公司带来一些新的解决方案。

铁塔公司在创业, 需要激情与奉献

在刘爱力看来, 铁塔公司需要像初创公司一样, 始终保持饱满的热情和创新的精神。比如对于业界普遍关心的采购环节, 如何做到“阳光和透明”, 面对铁塔产业链过去“七国八制”标准乱象, 如今进一步规范行业标准和行业价格, 这些都需要铁塔人的智慧。

据悉, 铁塔公司充分运用互联网思维, 建立了“阳光采购”的“八统一”制度。具体流程是:在铁塔总部集中管控下, 省、地市分公司分别参与, 通过集体决策、分工负责的方式选定供应商, 一线使用单位按需、实时、就地下单订购, 采购全程面向内外部公开透明。

1.统一标准:统一的产品技术标准、服务规范及认证评价标准;

2.统一平台:一级平台架构, 统一集成建设物资、工程服务、综合物资等产品, 统一的平台业务与技术支撑;

3.统一规则:统一的认证、遴选、选定规则, 统一的采购管理要求及动态运营机制;

4.统一流程:统一的平台采购流程及结算流程;

5.统一质控:统一认证审查资质, 统一组织准入产品检测及出厂、到货检测;

6.统一价格:统一的出厂价格与单位距离运价, 统一的价格调整周期;

7.统一市场:统一的开放市场, 全面公开的市场交易信息;

8.统一评价:统一进行价格、产品、服务认证评价及统一的星级评价规则。

7.总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划 篇七

市场回顾 2017年大

一、2017年资本市场回顾

2017年大类资产中，表现最好的是权益和商品，以上证50为代表的白马股表现亮眼，小股票继续杀估值，呈现明显的二八结构性行情，港股牛市被验证，以恒大、腾讯、吉利为代表的核心资产让人瞠目，美国股市创了新高。大宗商品连续第二年上涨，黑色系创造了50%的涨幅。债券价格低位盘整后，到年底再次重挫。房地产调控下，一二线城市房价滞涨，三四线城市今年继续补涨。人民币的大幅升值也是年初很多人没有意料到的。比特币的全年14倍的涨幅让人怀疑人生。

主要大类资产2017收益率情况

2017年，十九大胜利召开，新领导班子成立，“政通人和”，“习近平新时代中国特色社会主义思想”正式提出，中国经济从高速增长向高质量增长转变，自上而下的改革力度值得期待，人民的美好生活将得到满足。

伴随着全球经济的复苏，中国的经济全年持续复苏。第三产业在GDP中的比重已经超过一半，低库存下房地产投资并不弱，全球的复苏改善了国内的出口状况，内外需都在扩张，国内经济持续向好。而大宗商品价格的攀升，供给侧改革等带来产业集中度的提升，企业的盈利能力也得到明显改善。

货币政策持续紧平衡，没有丝毫的放松。回购利率等市场操作利率几度上调，债券利率居高不下，同业存单利率大幅攀升。货币市场、债券利率的攀升，更多的是“金融去杠杆”的举措，而不是对冲经济，所以存贷款利率没有提高，企业的融资今年普遍往表内转移。

雄安新区的成立，是千年大计。今年是监管大年，金融去杠杆是主旋律，4月银监11天内连发9道文，整治“三违反三套利四不当”，7月成立金融稳定发展委员会统一监管，11月出台的资管新规开启了资管行业的统一监管和回归本源。各地房地产调控政策不断推出，租购并举的制度正式提出。二孩政策推出后，身边朋友都在忙生二胎，中国又迎来一波婴儿潮。

美国、欧洲的经济也在今年开始复苏。美国三次加息，10月份开始缩表，美国进入加息周期。特朗普大帝正式上任，非常有个性的总统，政策是美国利益至上，但美国的政治体制也在制衡总统的权利，其政策的推行并不顺利，医改被否，四季度税改总算成功落地，与中国并没有发生太多的贸易争端，美联储主席也由偏鸽的鲍威尔接替。德国、日本大选平稳过渡，基本是预期之中。国际局势仍不安稳，欧洲多次恐怖袭击，朝核问题迟迟得不到解决。

股票：经济复苏和货币收紧下，今年的股票表现为结构性行情，盈利确定性股票受捧，表现为消费、家电、金融等绩优股表现较好，创业板因为没有业绩，估值下杀。年初经济复苏下周期股尤其是水泥板块表现较强，全年白酒、家电持续上涨，下半年周期、金融表现较好，四季度医药板块露出强势。今年表现最强的是港股，与A股的逻辑是一样的，都是绩优股的机会，区别是港股更便宜。美股等外股也在不断创新高，显示美国经济的复苏。新股IPO全年不间断，每周都有好几只新股上市。

债券：经济复苏和货币收紧下，今年债市彻底转熊，10年期国债利率破4，任何一次上车都是错误的。四季度债市的再一波下跌，更多是情绪的宣泄。

商品：商品依旧表现较好，供给侧改革力度未减，今年的商品尤其是黑色系的继续攀升主要是需求的扩张，经济复苏后带来需求的扩张，并叠加下半年的环保限产。美元下跌带来黄金的上涨。OPEC的减产协议的延长推升了原油价格，原油价格中枢上升到55-60美元/桶。

房地产：今年房地产调控明显升级，一二线城市房价基本止涨，成交量大幅萎缩，并波及到租赁市场，三四线城市受棚改货币化安置的刺激，房价仍补涨10%左右，这轮15年中开启的地产行情基本消化了国内地产行业的库存。今年政府开始推行租购并举的住房制度，大力推进租赁市场发展解决供给问题，市场上出现了“魔方公寓”、“链家自如”这样的新业态。

外汇：今年最出乎意料的是人民币，几乎反转去年的剧情，在年初政府管制之后，人民币企稳，5月份之后随着美元指数的走弱，人民币开始大幅升值。欧洲和中国的经济强劲复苏是美元走弱的主要原因。

比特币：不得不说的资产，从诞生起不倒10年已经上涨了100万倍，今年在得到广泛关注后，上涨幅度惊人，高达14倍。我国为避免比特币对金融环境的破坏，于9月份关闭了国内比特币的交易。

二、个人操作总结与反思

今年个人操作收益率20%,个人是不满意的，毕竟今年是牛市。具体操作上，年初主要做国企改革，4月较早抄底新能源汽车并及时退出，5月再次抄底新能源汽车但退出过早，下半年重点做金融并实现收益。今年坚持了一年的每周投资笔记，对于投资的态度更加认真和踏实，值得自我肯定。

每周坚持阅读大量的研报、公众号文章，特别是荀玉根、张忆东、张继强、任泽平、姜超、徐小庆、@我是表好胚、陶博士等老师的文章，受益多多，在此深表谢意！闲暇之余，也拜读了《投资中最重要的事》、《笑傲股市》等经典书籍，不断升级自己的投资方法和系统。综合全年的阅读，有三句话印象深刻：“ 交易的目的不是为了赚钱，而只是想做好交易。他对正确交易和提升交易技能是如此关注，以至于输赢不再会影响他的情绪”；“用一条供需曲线可以解释一切”；“投资就是选好行业，选好公司，选好价格！-风险收益比”（1）深刻体会“盈利是股市的核心”

很多人这两年在股市都没赚到钱，甚至亏钱，主要原因是信奉股票要投就投中小票，投成长股，因为弹性高。但这两年创业板不断下跌，以贵州茅台、中国平安等大盘蓝筹股收益颇多，贵州茅台两年上涨3.5倍，原因是盈利持续向好，与估值的匹配度高。其实回头来看，13年的创业板行情并不是因为它是小票，而是因为那两年创业板盈利增速快，估值低。所以，股票上涨的核心是企业盈利，震荡市一定要做绩优股，只有流动性放开之后，才能借助估值提升做成长。（2）强者恒强

年初有朋友跟我推荐五粮液，当时并没有足够重视，只买了很少的一部分，而去关注了国企改革板块，当时觉得五粮液16年已经涨了很多。其实一轮行情的主线不太容易变化，强势股往往会在一轮行情中一直强势下去，陶博士也提到选股要选RPS超过90的股票，不要想着轻易变换风格，握紧强势股、或者等待强势股的回调机会是个更好的选择！（3）基本面和技术相结合今年有几次的失败的操作，都是因为建仓的时候比较草率，8月份初的水井坊的建仓，建仓成本离均线过远，按照技术指标来看其实止损太大，根本不适合建仓。最让我痛心的是6月份新能车B的操作，以小时线建仓，但被7月17日的一根大阴线洗出，其实连成本线都没到，错过了一倍的收益，这次经验是建仓初期可以结合均线和成本下移一定比例孰低来设置止损，此外尽量不要用小时线，而是用日线，小时线不适合我这种上班族。（4）对于重大事件和身边现象的敏感度不够

比如4月份的新能源汽车的建仓，当时已经注意到银监会的9道文，力度之大非常罕见，但并没有给予足够的重视，导致建仓失败。今年我们家附近开了家永辉超市，生意很好，我也多次光顾，但自己并没有及时关注他家的股票。（5）投资要有计划，不要冲动

今年的几次失败的操作，本质上都是头脑冲动，这在下半年得到改善。投资要有计划，投资之前要求明确的思路，买入的价格，止损，以及卖出的策略都要事先想好。没有投资计划的投资宁可错过，减少操作频率。

三、2018年投资展望和计划

2018年经济整体稳定并小幅回落，消费保持稳定，外围经济持续向好出口不会差，低库存下地产投资弹性下降，宽财政下基建投资不太可能大幅收紧，制造业投资在复苏。整体来说，明年经济虽有下行压力，但幅度有限。通胀方面，明年的通胀预期会抬头，原油价格中枢上升，猪肉价格处于周期的低位，CPI超过2.5%会引发关注。

“宽财政紧货币”的政策仍会持续，流动性仍整体紧张，经济下行倒逼货币宽松的可能性很小。“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”中，去产能、去库存已经获得实质成效，去杠杆也已经有一年的历程，营改增是降成本的重要举措，2018年的重点是“补短板”，体现在精准扶贫，和制造业升级。2018年是改革开放40周年，政府换届后，自上而下的改革会坚决执行，期待明年的改革红利。

美国、欧洲的经济复苏仍会持续。美国减税后短期内是有利于经济的，明年仍会加息，加息的次数取决于经济复苏的强度。朝核问题依然是东亚区域最大的风险，小心可能出现的黑天鹅。

股票：经济整体稳定，货币仍是紧平衡，企业的盈利在抬升，决定明年的股票仍是今年的逻辑，结构性行情，选择绩优股，只是绩优股已经上涨了两年，上涨的空间已经在收窄，明年的股票肯定比今年难做，从今年涨幅来看绩优股中金融、医药涨幅相对较小，可以重点关注，另外明年先进制造、新能源汽车在国家政策支持下业绩可能会持续向好，也值得关注。港股的逻辑和A股一样，目前估值仍低于A股，不做赘述。至于小票，流动性没有宽松的情况下，很难实现风格转换。

债券：货币紧平衡下，债券大概率维持震荡格局，唯一的机会来自于经济的阶段性下行所带来的阶段性行情。

商品：供给侧改革不变，供给端不会有大的变化，主要看需求端，需求明年存在温和下滑的可能，包括地产投资和基建投资，因此商品高位震荡，存在下行的压力。

外汇：美元指数周期性见顶，但税改下存在反弹的可能，中国和美国经济保持同步，汇率已经反映目前的利差，稳定的汇率有利于我国的经济转型，明年的人民币汇率以震荡为主。

房地产：房地产调控下，明年地产仍不乐观，房价有下跌的可能。房地产长期看人口，中期看土地，短期看金融。对于一二线城市来说，人口仍旧净流入，土地供应有限，发展租赁住房进一步限制出售住宅用地的供应，因此明年一二线城市的房地产是个加仓的机会，置换的合适时间窗口，但要买核心地段的房子，核心地段的房子最抗跌，也为自己提供安全边际，而三四线城市房价更多的是这轮棚改货币化的刺激，缺乏基本面的支撑。

比特币：这个真心臆测不了…

8.总结、附件：2017年工作总结和2018年工作计划 篇八

算

2017年，我委以新时期卫生与健康工作方针为指引，坚持推进“人才兴卫、人才强卫”战略，围绕以“壮队伍、优结构、改环境”为目标，为提高全区卫生人才素质，实现卫生可持续发展提供人才保证和智力支持做了大量工作。现总结如下：

一、基本情况

全区卫生计生系统共有人员3478（其中：在编1943人，劳动合同工1535人），卫生技术人员3172名，占91%。在编人员中，参公事业管理人员23人（其中工勤2人），事业单位人员1920人。事业单位有正高级职称20人，副高级职称166人，中级职称455人，初级职称853人，职员69人，工勤129人，无职称228人。

二、完成情况

（一）完善编制及岗位设置方案，理顺晋升通道。2017年撤县设区后，根据《中共重庆市XXxx区委办公室重庆市XXxx区人民政府办公室关于印发<重庆市XXxx区党政机构设置方案的实施意见>的通知》（梁委办〔2017〕1号）精神，拟定所属事业单位“九定”方案，完善机构规格、职能职责、人员编制等内容。及时调整事业单位岗位设置方案，区属单位高级、中级、初级比例为2：5：3，社区卫生服务中心、乡镇（中 心）卫生院高级、中级、初级比例为1：4：5。合理设置管理岗位数，区医院、中医院最高设置为五级职员，区管单位最高设置为六级职员，基层单位最高设置为七级职员，中高级职称和管理岗位都有所增加，拓宽了卫生专业技术人员的职务晋升通道。

（二）拓展招才引智渠道，壮大人才队伍数量。

一是通过面向社会和高校公开考核招聘、紧缺实用性人才考核招聘、医学大专生属地化考核招聘和农村订单定向培养医学类本科生等方式引进人才。2017年新招录人员128人，其中：考核招聘77人，考核聘用农村订单定向培养本科毕业生12人，基层紧缺实用性人才招聘36人，属地化医学专科生招聘3人。区医院、区中医院医院引进高学历研究生18名，较去年有了大辐度提高。新签订农村订单定向培养临床医学全科类本科生8名。二是建立完善卫生人才流动机制。对公开招聘的专技人才设立5年最低服务期限，稳定基层人才队伍。鼓励区级本科及中高级职称人员向基层医疗卫生机构流动。三是完善劳动合同工审批和备案程序，规范管理，今年全区卫生计生系统招聘备案的劳动合同工67人。

（三）优化晋职晋升程序，改善人才结构。

一是高级职称申报实行“考评结合”，外语、计算机不作硬性要求，基层卫生单位可以业务总结、病案分析或专题报告代替论文，且工作满20年及以上的学历可放宽到中专，晋升中突出品德、能力和业绩评价为主。今年送评高级职称29人（其中：正高8人，副高21人），通过评审21人（其中：正高5人，副高 2 16人），通过率达72.4%。二是中初级职称实行全国卫生专业技术考试，不受设置岗位限制。完成护士执业资格和职称资格考试报名审核654人，其中：护士执业资格考试报名79名，职称资格考试报名575名（其中报考中级职称162人、初级职称413人）。

（四）拓宽人才培养渠道，提升人才服务能力。

一是积极组织基层医务人员参加“重庆市基层卫生人员远程培训”，进一步提高基层卫生人员专业知识，提升诊疗技术水平，共开展培训24期，参培人员410人，其中村医参训226人。二是通过考试、实作竞赛等方式组织实施“三基三严”大培训、大练兵、大比武和大讨论活动。设立6个赛场采用闭卷笔试方式，组织临床医疗355名选手、临床护理317名选手进行理论知识比赛和医护操作技能竞赛活动。三是开展继续医学教育项目培训。2017年全区获得批准的市级继续医学教育项目27项，区级项目26项，累计培训8000人次。四是开展全科医师、骨干医师、公共卫生人才培训等专项培训，2017年，完成全科医师转岗培训3名，骨干医师培训226名，公共卫生人员1250人次，五是通过推进托管办院模式和深化“1+5”医疗联合体和“1+3+3”区域卫生协作体方式，在医联体内初步形成高中级人才和县医院专家帮、扶、传、带模式，提升基层医疗卫生机构人员素质。

（五）推进学科建设和医学科研，提升医院核心竞争力。全面加强学科建设工作，不断提升科研创新能力，促进医院特色和优势学科的发展和学科带头人的成长，改善学科梯队的结构科研能力和学术水平。2017年区人民医院感染科获得市级临 3 床重点专科建设项目，区人民医院《早期康复干预对持续卒中后肩痛预后的研究》、《基于跨理论模型健康教育对慢性阻塞性肺疾病患者健康行为的影响研究》、《肾错构瘤出血预测模型的构建及其出血的分子机制》等3个项目获得市卫计委2017年医学科研计划项目指导项目。

（六）突出重点，切实做好人才服务保障工作。一是利用市人社局财政局每人每年财政补助读书期间学习生活费用9250元（共三年）和定向医学生免费培养优惠政策平台招聘属地化医学专科毕业生3名，2017年新签订农村订单定向本科医学生定向就业协议8人。二是完成全系统薪级晋升、岗位变动2197人次。调整兑现退休人员养老保险待遇881人次，适时做好新版工资系统录入更新工作，规范职工工资管理2250人次。重新认定工龄152人次。

（七）完善绩效工资制度，完善考评机制。制订完善基层医疗卫生机构绩效考核办法和卫生服务质量评价方案，实现质量问题由专家评判、绩效管理综合评价，评价结果与绩效工资、干部晋升、评先评优等挂钩。

三、2018年工作打算

一是进一步完善卫生人才引进方式，结合区委区政府出台的人才引进优惠政策和奖励办法，着力引进高学历、高职称、高技能和急需人才，特别是硕士研究生和高级职称人员的引进和培养。做到引进来、留得住、出贡献。

二是进一步加大人才的培训力度，建立以住院医师规定规范 4 化培训、基层全科医师培训和转岗培训为重点，做到能力实用、患者满意。

三是进一步加强学科建设力度，不断提升科研创新能力，促进科研成果转化，重点抓好中医药特色优势建设，提升基层中医药服务能力。

四是完善事业单位绩效工资政策，建立三级考核制度，指导各单位完善绩效考核方案，建立符合行业特点的绩效工资制度。推进公立医院建立院长年薪制和编制备案制。

重庆市XXxx区卫生和计划生育委员会