公考申论看看

公考申论看看（精选10篇）

1.公考申论看看 篇一

2018年国家公务员考试申论技巧：七大细节需注意！

1.先入为主——力求标题新颖格式标准

一个好的标题能够迅速吸引阅卷者的目光。申论考试的文章都是为官方立言的，本身就不容易在语言上出彩。而大部分考生社会经验有限，其观点大部分中规中矩，要想在众多申论得到高分，有一个新颖的标题是一条捷径。

语言上可以求变求新，格式上必须求稳。一般议论文标题要上下各空一行、在本行左起空四格书写，有些具备完整的主、副标题的讲话稿可能需要居中，因为要与标题下的讲话人姓名、日期对齐。在吃不准的情况下，还是应提倡左起空四格书写，可保证不出错。

2.字尽其用——标题简短，标点使用合理

申论试题的每一个题目的作答要求中都是有字数要求的，标题与标点符号都要计数在内。考生在写作时一定要表达简洁，每个字每句话都是有必要才使用。

有一种情况是有些考生在作答时观点已经表述完了但是还没有达到字数要求，这时会滥用标点或者把言语表达复杂化。考试设置的字数要求是考量考试时间和考试要求的，如果不能达到字数要求，说明你可能漏掉一些观点或者在表述方面有不充分的地方，绝对不能滥用表点或者语言充字数。

3.胆大心细-把握“不少于××字”、“不多于××字”、“××字到××字之间”的字数限制差别

要甄别语境，分辨字数要求所限定的差异。“不少于”、“不多于”均有浮动空间，“不少”即可以有多的空间，“不多”即可以有少的空间，而多与少的空间幅度在限定字数的10%;“××字到××字之间”已明确规定了字数区间，便不存在上下浮动的空间，只能在规定区间内、在上下限两端选取一个作答字数。例如，“1000字到1200字之间”，实际作答1100字符合要求，1001字或1199字均符合要求，999字或1201字就不符合要求。

4.言简意赅-提倡单层标题

标题是越简洁越能概括全文论点或特色，所以提倡单层标题，有一个主标题就足够了，只有在字数限制的作答篇幅较为充裕，以及题目明确要求加副标题的情况下，才须拟副标题。一般给定标题，要求自拟主标题或副标题的，可以自拟，未作要求的，应视为不可自拟。自由命题作文则不限标题，由作答者自行决定。

5.磨刀不误砍柴工-申论的答题打草稿必不可少

申论考试是要在两个半小时内至少写作1800~2200字，中间还要有阅读材料和形成思路的时间。为了最大化的利用时间，有些考生会自信地省掉打草稿的环节。对此，打草稿必不可少，直接作答绝对不可。申论试题对答案字数均有严格的限制，且题目各有一定的难度，在头脑中考虑得再成熟，由思维到文字的转化过程也不能保证丝毫不走样，先打草稿再转抄，既是保证字数要求的需要，也是整理思维、保证作答准确性的需要。

6.精益求精-答案修改坚持“立意不能改、伤筋动骨的大换血、大手术不能动”原则

答案是根据作答者的自我要求，决定改还是不改。一般来说，对自己、对答案要求更高的，要改答案，应通过审卷发现问题，有针对性的改;也可以根据灵机一动，把随时闪现的念头落实到答案中。怎样改才算达到了好的标准，怎样改反而会改坏了，这要遵循“立意不能改、伤筋动骨的大换血、大手术不能动”的基本原则，标题可以改、文字可以改、结构可以调整。要通过修改，使答案主旨更突出、观点更充实、次序更合理、表述更严密、格式更规范。

7.具体问题具体分析-引用给定资料中的内容是否加引号视情况而定

引用有直接引用和间接引用两种，一般直接引用照录原文的需要加引号，间接引用对原文观点和文字经过加工整理的无须加引号。申论的给定资料有一些特殊，即使直接引用也不一定要加引号。对经典著作、法律和文件规定、当事人原话应加引号，给定资料提供的观点、事实，属于对原始资料进行编辑、转述的，或引用公理、定理性质的语句，可直接引用而无须加引号。例如，孔子说“君子喻于义”，属于对原文——孔子言论的直接引用，应加引号;公平正义是和谐社会的重要基石，尽管与给定资料的原文相差无几，但此句为众所周知的公理、定理性语句，可视为作答者对材料论点的概括，或作答者自身的论点，因而无须加引号。

2.天津公考申论真题 篇二

1.“从背景材料出发，结合实际”：

‘从背景材料出发’，要求此文撰写的出发点必须要从材料中的信息点出发，不能脱离材料，任凭借考生的想法和自我认知随意写作，否则即会陷入四类文的尴尬境地;但又要求‘结合实际’，意味着考生在撰写此文时，不能仅仅局限于材料，要高于材料，利用自己的知识积累和对社会现实的感知、认知，谈出个人创新性的内容，对文章进行深度和广度拓展，方为当前申论写作的应有之意。考生对此要求切莫大意!2.以“守望，是每个人的责任”为题：

本文写作从形式看，是半命题作文，对考生而言，需要注意以下几点：

(1)按照“命题作文”来写，题目直接写为“守望，是每个人的责任”，无需对此进行任何形式的变更，此种情况下，考生写做选择范围较广，写作难度相对较低，对于知识积累和理论政策水平不高的考生而言，适合此写作方式;(2)按照“半命题”作文来写，主标题定为“守望，是每个人的责任”(考生注意：不能对主标题进行任何变更，必须以规定的标题为主标题，切记)，考生可根据材料的实际内容，自选角度，自拟副标题，如“让我们一起守望民俗”、“守望好传统文化”等等，都可以，但是此种写作要求考生对相对微观的副标题应当有足够的知识储备、自我认知和政策理论水平，要求考生写出副标题下的深度和理论高度，不能敷衍了事，对考生要求较高。

(3)在这篇文章的写作过程中，考生应该对“守望”、“责任”应该有自己的理解，“守望什么”、“怎么守望”、“为什么守望”，这几个方面考生都应该有分析论述、论证才符合议论文的申论写作要求，同时，也应该对“守望”与“责任”之间的内在逻辑关系有个分析阐释说明，以便于文章写作形式整体上达到完美的逻辑性和条理性，内容上体现出一定的深度、广度，从众多考生写做中才能脱颖而出。3.“写一篇关于传统文化传承与创新的议论文”：

首先呢，该文章写作要求文体形式是议论文(论点、论据、论证都应该有，缺一不可)，考生不能写成诗歌、散文，其次呢，文章写作内容已经有了方向性的限定“关于传统文化传承与创新”，考生务必以此为写作的核心，或者说本文章的中心观点已经明确了，就是让考生写一篇关于“守望传统文化、传承传统文化、创新传统文化”的议论文，而且“守望、传承、创新传统文化是每个人(民众、个人、社会组织、党政机关，甚至包括企业)的责任”，在传统文化的传承与创新上人人有责，人人责无旁贷。4.“40分”：

文章阅卷一般分为四类文，具体分类及其标准如下：

一类文：32-40分，结合材料，联系实际，中心明确，条理清楚，分析具体，语言流畅。二类文：24-31分，能够结合材料，适当联系实际，中心观点比较明确，条理比较清楚，分析比较具体，语言比较流畅。

三类文：14-23分，能够联系材料，未结合实际，中心不明确，思路不够清晰，分析不合理。

四类文：14分以下，脱离材料，思路非常混乱，中心观点不突出，只写对策，没有论证，卷面较差。5.“字数1000字左右”：

按照阅卷标准要求，不增加阅卷老师阅卷负担的情况下，一般按照每段字数120-150字的写作要求，适当可扩充至180字一段，但最好不要超过200字一段，增加阅卷老师负担，不利于文章得分，所以建议考生写作字数在950-1050字之间即可，段落数6-7段即可，最好不要超过8段。范文展示：

守望，是每个人的责任

“爆竹声声辞旧岁”的自然更替与时光流转，“烟花朵朵迎新年”的快乐恬静与亲情团聚，使“春节”这个民俗节日，在每个中华儿女的心灵烙上了不可磨灭的印记，使“过年”这个民俗节日的形式和符号，成为了每个中华游子心中的情感寄托。然而，在追求生态文明、低碳生活、绿色发展的紧迫要求下，爆竹声声已不再，烟花朵朵已不现，越来越多的中华儿女也由衷的发出了“现在的春节，年味越来越淡了”的感叹与无奈，悲怆与苍凉之感油然而生，不能不令人震惊与担忧。

台湾学者龙应台曾经谈到“越先进的国家，越有能力保护自己的传统，传统保护的越好，对自己越有信心;越落后的国家，传统的流失或支离破碎就越厉害，对自己的定位与前景越是手足无措，进退失据”。这句话时刻警醒着每个人，守望以“春节、过年等”内容与形式为代表的传统文化，传承传统文化，创新传统文化，是每个人的责任，是每个中华儿女的应有之责，责无旁贷。因为传统文化是国家发展之血脉，民族崛起之灵魂。

责任是立世之本。传统文化是责任的化身，守望传统文化即是守望责任，责任也在守望着每个人、每个中华儿女。传统文化因为责任的灌溉而根深蒂固，腰板挺直，因为责任的呵护而清辉满地，水银闪烁。责任，是岳飞怒发冲冠的壮怀激烈，保家卫国，责任担于铁肩;责任，也是李清照“生当作人杰，死亦为鬼雄”的呼唤。责任，穿越千年的时空，深埋在每个人心田里。守望传统文化，就当以责任和热诚浇灌他，使他伫立成天涯铁铸的风景，有力地撑起每个中华儿女的心灵之月。

守望责任，重塑文化生态，使传统文化传承回归社会与民众。冯骥才说“中国民俗文化扎根于人民生活之中,传统文化是否得到弘扬,不在于建设了多少‘大项目’,而在于是否融入普通百姓的生活之中。”传统文化之美,是经过一代代艺人的实践、探索,一代代认同、确定之后沉淀而来,不是短时间能够完成的。而“暴发户”式的心态和审美,更重视物质表象,缺乏精神沉淀和文化风度。老百姓有了实实在在的感受和参与的机会,对于节日的记忆被唤醒,这才是真正的回归传统。

要真正保护这些文化生态,最需要依靠的还是当地的老百姓。因为人民的生活方式在改变,很多东西逐渐消逝,需要政府去搭建保护的平台,需要专家去调研,深入民间,与民众交流思想,分享成果。只有真正回归社会和百姓，民俗保护才能生机勃勃，传承传统文化才更有力量源泉。

守望责任，创新文化品牌，使传统文化创新依托于文化产业发展。文化产业是以创意为动力，以内容为核心，产品生产及其消费一般不太严重损害生态环境，符合当前社会发展和民众生活实际需要。深入挖掘传统文化资源，提高创新传统文化能力，打造民族文化品牌，使《功夫熊猫》、《花木兰》等为代表的好莱坞巨制不再尴尬出现，是每个中国人的内心呼唤和价值诉求，否则，责任难以守望，每个人内心深处的灵魂将无处安放，民族血脉也终将会流失、干涸，那将是每个人心中永远的痛。

3.公考申论热点,选拔年轻干部 篇三

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洛阳华图官方微信号：luoyanghuatu 公务员申论热点：培养选拔年轻干部再强化：实践锻炼长才干，培养选拔年轻干部再强化

年轻干部的健康成长，既要靠个人努力，更要靠组织培养

6月中旬，中共中央办公厅印发通知强调优秀年轻干部培养选拔工作;7月中旬，全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会召开。自党的十八大以来，对于如何选拔和培养优秀年轻干部，中央高层已有多次部署。

这一工作为何被反复提及、着重强调?接受《瞭望》新闻周刊采访的专家指出，培养选拔优秀年轻干部，是关系党的事业薪火相传和国家长治久安的根本大计，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期始终高度重视并常抓不懈的一项重要工作。

《瞭望》新闻周刊记者了解到的信息显示，中央着眼于今后5到10年乃至更长时期事业发展需要，其根本目标是建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。

其要求更加清晰明确。比如说，在数量规模更加科学合理方面，提出省级党政领导班子中50岁以下、市级党政领导班子中45岁以下、县级领导班子中40岁以下的年轻干部，要始终保持一定数量，其中要有适量的年轻党政正职。中央和国家机关及省、市工作部门领导班子应注意选拔配备一定数量的年轻干部。国有企业、高等学校、科研院所等企事业单位要保持领导班子合理年龄结构。同时强调，不能简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”等等。

补足精神之“钙”

“如今选拔上来的年轻人都很优秀，他们有着全新的知识结构，对社会发展中出现的新事物不抵触、易接纳。他们也有很强的进取心和改革创新意识。”中共中央党校教授辛鸣对本刊记者说，这些都为党和国家事业注入了新的生机和活力。

同时要看到，部分年轻干部理想信念不够坚定，宗旨意识不强，对党的奋斗历史和优良传统缺乏深刻理解，缺乏严格的党内生活锻炼，这些问题不能忽视。“部分年轻干部理想信念不能说没有，也不能说淡漠，但确实不是那么刻骨铭心、感同身受，这恐怕是一个最大的问题。”辛鸣补充道。

“年轻干部首先需要回答一个问题——为什么要当官?是想为人民的福祉、为国家的发展做更多的事情，还是想利用权力谋取更多的实惠和好处?这两种不同的答案，背后就是截然不同的价值观念。”中共中央党校教授李民说，如何引导年轻干部自觉抵制错误观念，让他们打牢正确的世界观、人生观、价值观，必须引起高度重视。

年轻干部健康成长，既要靠个人努力，更要靠组织培养。

组织在培养优秀年轻干部的过程中，“坚定理想信念和宗旨信仰是第一位要求。”辛鸣说。

中央的相关要求清晰明确，把思想政治建设摆在首要位置，把作风建设作为重要任务，把道德建设作为突出内容，是必须下大力气抓好的重要内容。

“年轻干部应留心向其他同志学习，博采众长。同时应当结合工作职责的具体要求，制定学习计划，规划成长路径。不能满足于做一名称职的‘救火队员’，而要有意识地培养自己的‘主打本领’，有针对性地弥补自己知识上和能力上的欠缺。”李民说。

一些地方已有探索和实践。湖北省自2011年启动实施“年轻干部成长工程”以来，对全省县级以上2.3万多名年轻干部实施“理论武装+党性教育+能力提升”模式的培养工程。参训的年轻干部，每次培训既有理论教育、案例剖析，也有实地调研、结业考核，是切切实实的“充电之旅”。

实践锻炼长才干

当前，部分年轻干部成长经历单一，从家门到校门、毕业后进机关门，缺少实践锻炼的经历和基层工作的经验。

“其实我们的年轻干部实际工作能力并非不强，只要给他们合适的位置或者岗位，让他们到改革发展的火热实践中去磨练、去摸爬滚打，能力自然就会被历练和培养出来了。”辛鸣表示。

把实践锻炼作为根本途径也是中央对培养选拔优秀年轻干部工作提出的具体要求。实践出真知，锻炼长才干。对优秀年轻干部，要早发现、早培养、早压担子，越是发展潜力大的，越要舍得派到基层去摔打，越要舍得花时间去磨砺。

在具体操作层面，受访专家和相关人士建议可以从以下三个方面着手：

首先，要有计划地安排年轻干部到基层单位特别是与群众接触比较直接的岗位挂职任职、驻点包户。

受访专家指出，应根据年轻干部的发展潜力和工作需要，采取有针对性、差异化的培养措施，有意识地把年轻干部放在最有利于弥补其短板的地方或岗位。比如，娇生惯养的干部，可以把他安排在条件相对艰苦的地方，让他承担相应的责任，培养他吃苦耐劳、扎实肯干的品行;思想过于单

一、行为过于理想化的干部，可以把他放在矛盾特别尖锐、问题特别复杂的岗位，训练他准确判断复杂局势、妥善处理棘手问题的实力和魄力。

其次，关注如何更好调动年轻干部参与实践锻炼的积极性，鼓励和引导年轻干部主动前往基层一线工作实践。

2013年，复旦大学近200名应届毕业生积极响应国家号召，到新疆、西藏、甘肃等中西部欠发达地区就业，其中有一部分是定向选调生。据本刊记者了解，这些学生并非就业“困难户”，相当一部分是品学兼优的“抢手货”，他们带着扎根西部的志愿与理想，渴望实现国家发展和个人价值的共鸣。

受访专家建议，对于这类年轻干部，组织上应该给予更长期的关注和更充分的培养。中共西藏自治区党委宣传部选调生、复旦外交学专业毕业生金新说，“我们到西部地区工作肯定是一个很长的过程，在当地的成长必然要克服许多困难，如果能得到更多的关心和帮助，就会减少一些‘悲壮’情绪。”

再次，破除论资排辈、平衡照顾观念，大胆把优秀年轻干部放到基层重要和关键岗位使用，让年轻干部接手重大任务、应对重大事件，使他从中得到几倍于平时的锻炼和成长。

湖北省黄梅县委常委兼下新镇“80后”党委书记张建说，“连轴转”已经成了他的工作常态。刚刚带领干部群众完成抗旱自救，又去协调路网建设纠纷。在基层近十年的摔打磨练，他完成了从“三门干部”到“基层干部”的蜕变。

对年轻干部自身而言，实践锻炼中除了要提高处理复杂矛盾解决实际问题的能力，更重要的是培养对群众的感情。“当走向基层时，服务的主体就是群众。服务群众的能力水平固然有个不断提升的过程，但更重要的是有真正为人民服务的这颗心。”辛鸣说。

选好是关键管好是保障

如何选拔人才是能否建设一支优秀年轻干部队伍的关键。

受访专家指出，年轻干部队伍中存在的来源渠道较为单一，成长路径趋同，符合领导班子建设特别是能够担任党政正职的优秀年轻干部偏少等问题要得到解决。

首先，拓宽选人视野和渠道。这就包括统筹用好各类干部资源，打破干部部门化、地域化，加强各方面干部融合，促进年轻干部跨地区跨条块跨领域交流;完善多渠道多领域发现、识别、举荐办法，注意从国有企业、高等学校、科研院所等企事业单位选拔优秀年轻干部进入党政机关，探索各方面优秀青年人才进入党政干部队伍的途径和方法;加强源头建设，加大从长期服务基层一线的高校毕业生中选拔优秀年轻干部力度;进一步改进选调生工作，适当扩大规模，等等。

同时，要在选拔的过程中树立注重基层、注重实践的导向。“具体到选拔干部的体制机制，很重要的一点，是我们在培养选拔干部时一定要跟实践历练结合起来。”辛鸣表示，要加大从长期服务基层一线的高校毕业生中选拔优秀年轻干部的力度，注重选拔具有基层工作经历，特别是在艰苦地区和复杂环境中担任过领导职务的优秀年轻干部。

第二步，建立常态化的选拔工作机制。目前客观存在的问题是，领导身边的人，用得多，得到的培养锻炼就多，升得也快;基层干部则是看不见也顾不上。此外，还有简单以年龄划线、搞硬性配备，平时不注意培养选拔、换届时急用现找，或者在少数人、少数群体中选人，甚至降格以求、任人唯亲、借破格提拔之名行谋私之实等突出问题。

解决这类问题，受访专家表示，关键要强化党组织选拔任用和考察识别的责任，把年轻干部选拔配备寓于干部日常管理、经常性工作之中。要把功夫下在平时，重视从普通干部和群众口碑中了解干部，注重从干部工作作风和一贯表现上识别干部。

第三步，完善后备干部政策制度，改进人选产生方式，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的机制。

“在作为后备干部的过程中，有些人不适应、落后了，旁边适应的就会超越过去，这是一个自然、动态的优中选优的过程。”辛鸣形象地比喻道。一个好的后备干部制度，应当能够让优秀年轻干部不断脱颖而出，让那些不敢担当、不愿作为、坐等提拔、热衷于自我设计的干部能够被及时调整出去。

在选拔任用优秀年轻干部时，既要避免拔苗助长，为单纯补经历而频繁变动岗位或为增加基层工作经验而“镀金式”实践，也不要“过火地大浪淘沙不管他们”。有些“被淘汰”的年轻干部，如果稍加注意、再加培养的话，仍然可以成为好干部。如何把握这个“度”，是相应制度安排应当考虑的。

最后，受访专家指出，好干部是教育培养出来的，也是管理监督出来的。要坚决落实严格管理措施，对年轻干部的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题;对不愿意到基层和艰苦岗位工作的，不得委以重任;对在现岗位上不胜任、不称职的，要坚决调整下来。

4.公考申论看看 篇四

2010公考联考申论范文：手机实名制

2010年9月1日，手机实名制正式启动。工信部正协调三大运营商推进手机实名制，要求从9月份开始，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，非实名制老用户将被要求补登个人信息。

所谓“”，即要求移动通信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名登记制度。

实施手机实名制不但有利于抑制通信犯罪，让受侵害用户通过法律手段维护自身权益，同时能保障通信安全，让金融、移动支付能安全开展。

第一，推行手机实名制能更好防范短信欺诈，手机诈骗等行为。手机实名制的推行有一个前提，就是公民的个人信息安全应当得到保障。由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规，因此不少公司或个人将收集到的他人信息资料拿到市场上贩卖获利。那些个人信息资料被泄露的公民，往往为商业推销所苦，在遍地开花的代理商处购买手机卡时，用户的个人信息基本上难以得到保密。而且，由于监管的缺失，也完全无法排除掌握着大量个人信息的运营商泄密的可能。

第二，推行手机实名制对手机支付推广意义重大。著名电信观察家项立刚认为，推动实名制工程浩大烦琐，同时由于假身份证及流动人口庞大等原因，短期难以取得预定的效果。应从长远来看，手机支付等手段均依赖实名制。第三，推行手机实名制有利于运营商经营用户。手机实名制的推行，一方面可以有效地减少用户恶意欠费情况的发生，降低了运营商的风险，另一方面它还可以降低手机用户的消费风险，恢复和培养消费者的信心，增强他们的使用业务、尤其是增值业务的欲望，使运营商获得更大的获利空间。

一是手机用户收到的一些诈骗短信，还是在不知道机主姓名的前提下，无目标地群发短信，那么实名制后不法分子有可能从机主身份证上获得诸如原始发证地点、出生日期和性别等重要身份信息，从而有目标地实行诈骗。二是手机实名制一旦实施，遇到的第一个难题是如何要求非实名制老客户一一进行登记。据统计，目前我国未实名登记的手机用户数量还相当庞大，把这些用户重新登记起来，工作量加大。

5.公考申论看看 篇五

央视网消息：

法制日报的报道：长沙城管公示罚款底气何来？说是长沙开全国先河，城管罚款信息和罚没物资流向一律向市民公示。

长沙为什么敢开这个全国先河？ 两点：

一、公示罚款能大大减少市民对城管执法的抵触情绪；

二、长沙将老城管人员全部解散，新招城管人员全部大专以上文化程度，收入全部由财政拨款。

不用创收，严格执法，就是长沙的底气。

中国网络电视台综合消息：城管，可以说一直是人们热议的话题。他们为什么常常被推到舆论的风口浪尖？城管到底怎么了？他们对城市的发展和改观，做了些什么？请继续收看今天的“走基层·长沙城管朝阳中队蹲点日记”。

这一周，该轮着朝阳中队的王涛值巡逻班了。王涛，35岁，是2000年长沙市城管局刚刚组建时，考进来的第一批大学生。今天一大早，我们就跟着他上街了。

李中秋，一名20多年的老城管。他所说的那个时候，是指从上世纪80年代到上个世纪末期。在这10多年间，城管队员的工资福利，几乎都是靠罚款来维持，进入城管队伍的门槛也相对较低。在那时，哪里的城管处罚得越重，哪里城管队员的福利就越好。

2000年，经国务院法制办批准，长沙市成立了一支正式的城管执法队伍，城管队员工资福利不再靠罚款来保障。前几年，长沙市出台了《城市管理条例》，但一直困扰城管执法的根本问题依然没有得到解决。

这几年，长沙城管部门推出的“首次违章免罚、当场不罚款、罚没物资去向公示”等做法，使城管执法中的冲突少了许多。但尽管这样，还是得不到更多人认可，城管队员王涛觉得有些委屈。

回忆起刚刚入行的那会儿，“公务员、铁饭碗、吃皇粮”，这些令人羡慕的字眼，着实让王涛兴奋了好几天。可没过多久，王涛怎么也高兴不起来了。

如果不蹲点接触王涛，我们很难想象，爱吃水果的他，在穿上城管制服后，竟然连水果都不吃了。

6.公考申论看看 篇六

垃圾处理也应列入村镇规划

日前，笔者在陪同山西定襄县质监局推广农业标准化时发现，在不少村镇，由于垃圾得不到及时、科学、合理的处理，造成严重污染。特别是在不少地方的村口、巷口、街口、路口，到处堆满了垃圾。村口路口倒满了，便向村外延伸，路旁、渠畔、林间也成了倒垃圾的地方。每到夏季，臭气熏天、滋生蚊蝇，碰上刮风下雨，废塑料、垃圾袋又随风刮得满地都是，甚至挂上树梢，刮上山坡，花花绿绿，非常难看，久而久之，污染了农村环境，影响人的身体健康。垃圾围村已到了非整治不可的时候了。

改革开放以来，我国农民的物质生活有了根本性的改善，不少农民盖了新房、装了电话，甚至买了汽车。然而，随处乱倒的垃圾却与新农村建设形成了强烈反差，影响着新农村建设的质量。

农村垃圾增多，与农民的富裕程度成正比，也就是说，农民越富裕，所产生的垃圾越多。而造成垃圾污染的直接原因其实非常简单，那就是没有把垃圾处理列入乡镇规划，更没有列入乡镇领导干部的政绩考核指标，以至于许多农村在处理垃圾时无章可循、无人管理。

建议把集中处理农村垃圾列入村镇规划，积极探索并且制定农村垃圾的科学处理方法，还农村一个天蓝、水碧、风清、日丽的自然景象。

应在农村设立垃圾中转站

眼下，你只要到农村走一走，就会发现，原来一些清澈见底的池塘、河沟，大多被生活垃圾“占领”。池塘里的水不能洗菜、洗衣服；淤泥漆黑无比，用竹竿搅动，刺鼻难闻。废弃的塑料袋、用过的一次性筷子、塑料碗、塑料杯，到处都是。农民将用过的农药瓶随手乱扔，既污染了环境，又给农民下田作业带来不安全因素。特别是传统节日期间，生活垃圾更多。垃圾多了，农民往往采取焚烧的方式处理，又造成了大气污染。

近些年来，一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上，以为新农村建设就是盖楼房、铺水泥路，忽略了环境问题。不能在农民腰包鼓起来的同时，加重了农村环境污染。应在农村设立垃圾箱、垃圾中转站。对一些有回收利用价值的废弃物品如塑料袋、废旧电池、用过的农药瓶等，国家采取补贴政策予以回收。加快农村池塘清淤进度和力度，根据实际面积以奖代补，让广大农村重现青山、绿水、蓝天、白云的人与自然和谐相处的美丽画卷。

定时定点定人治理村头垃圾

“村容整洁”是社会主义新农村建设的重要内容之一。但由于受生活习惯、行为方式、环保意识等因素的影响，当前一些农村的环境状况是：一堆堆散发着恶臭的垃圾长期堆放在路边、村头。村边河水混浊如墨，终年散发着腥臭味。“村头垃圾”成为当前农村环保面临的

一大难题。

怎样有效根治农村环境？

首先，加大投入，落实责任，实行“户集、村收、镇（村）处理”的垃圾处置模式。行政村可在远离交通要道地点，设立临时垃圾箱、垃圾桶，配备专职的保洁员和专用垃圾车，定时、定点、集中清理。市以上财政可对贫困村建垃圾池、垃圾填埋坑及购置农村垃圾清运车等给予适当补助。

其次，建立市场化运作的处理机制。按照“谁污染、谁治理、谁付费”的要求，实行环卫设施有偿服务，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效减量的同时，弥补财政投入的不足。

第三，因镇、因村制宜，制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法，将农村环境卫生管理工作纳入制度化、规范化；让“保护环境，人人有责”的环保理念成为村民的自觉习惯。

第四，推广先进、绿色农业科技，引导农民科学合理的发展经济。大力推行农村沼气建设，既可消除部分垃圾，又可以解决生活用能，还可以有效地促进种植业和养殖业的发展，解决农村环境污染，促进农民增收。

第五，生活垃圾分类处理，综合回收利用。对食品类废物，经生物技术就地处理堆肥；对各类有毒有害垃圾进行安全处理；对难以回收的废弃物，采取卫生填埋，以减少对水源、土壤、空气的污染。

这里村村都有“党员环卫队”

近日，走进河南省林州市各村庄，放眼望去，标识清楚，街道清洁，秩序井然，村容村貌焕然一新，同过去杂物随处堆，垃圾遍地扔，有路不通行形成了鲜明对比。村民们高兴地说：“自从有了党员环卫队，在他们的影响和监督下，我们的环境卫生习惯规范了，空气洁净了，心情也好了。”

7.公考申论看看 篇七

“你愿意经常跟我一起骑自行车吗?”在中国收视率颇高的电视相亲节目《非诚勿扰》中，一位年轻的男嘉宾向女嘉宾马诺祈求般地提问。马诺则笑着用一句“我宁愿坐在宝马里哭”的回答，让无数电视机前的观众为之哗然。

而另一对男女嘉宾在节目中赤裸裸的对白更令人感到惊愕：女嘉宾问一位男嘉宾：“你家有钱吗?”男嘉宾直接宣布：“我家是开厂的，在上海有三套房子。”

在江苏卫视《非诚勿扰》创下收视冠军，广告暴利激增的刺激下，中国各地省级卫视争相模仿，纷纷推出相亲节目。一时间，荧屏里遍布“剩男剩女”，“拜金女”“富二代”等相亲话题人物轮番登场亮相。中国政府的广电行政主管部门对此迅速重拳出击，整治电视婚恋情感类节目低俗丑陋之风。中国国家广电总局12日通报，总局2日和8日先后下发管理通知规范婚恋交友类电视节目。通知要求，婚恋交友类电视节目不能由演员、模特、节目主持人、“富二代”、“成功人士”等身份的嘉宾占据荧屏；不得选择社会形象不佳或有争议的人物担当主持人；不得以婚恋的名义对参与者进行羞辱或人身攻击，甚至讨论低俗涉性内容，不得展示和炒作拜金主义等不健康、不正确的婚恋观。

二、造成的影响

6月11日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目播发深度报道《让婚恋情感类电视节目健康发展》，用11分钟的时间严厉批判了中国有些婚恋交友节目和情感故事节目“嘉宾身份造假、出语低俗、公开讨论涉性内容、宣扬拜金主义、混淆是非善恶、宣扬不正当的婚恋观，有些则传递了负面情绪和不健康的价值观，这些节目严重误导广大观众，损害电视媒体公信力。”

11日，新华社也重磅推出了“新华视点”专栏文章《电视相亲节目“八宗罪”》，痛陈电视相亲节目“形式雷同”“盲目追求收视”“真爱难寻”“贬损价值观”“语言暴力”“炒作丑闻绯闻”等罪状。

6月12日出版的《人民日报》罕见地聚焦电视相亲节目所产生的负面效应，刊发了介绍各方批评意见的《不能为收视率丧失社会担当》和署名“本报评论员”的《倡导清新健康的荧屏之风》两篇文章，批评部分相亲节目严重背离社会主义核心价值体系。

“相亲节目已经展开了一场激烈的收视„掠夺战‟。身份作假、制造话题、编造故事，言辞犀利不惜„出口伤人‟，虚假身份的„托‟„拜金‟„享乐‟的非主流价值观被刻意放大和无限放任，并得到受众的盲目追捧。这是急功近利的媒体人毫无责任心和缺失道德底线的表现。”湖南卫视节目制片人刘蕾说。

三、原因分析

是我们的社会道德真的败坏沦落到如此地步吗?以至于如此露骨的拜金主义居然登上了电视荧屏的“大雅之堂”。笔者以为并非如此，真善美永远是我们任何一个社会的主流，因为我们的社会以及在这个社会中的每一个人都离不开真善美。

那么本来作为主流媒体的电视荧屏为何却要“贩卖”这些低俗价值观呢?笔者以为，虽然其中原因颇多，但关键因素和决定因素却是“唯收视率论”以及其背后隐藏的广告收入和经济利益。

收视率作为一个相对科学、客观的量化指标，能够反映一档节目、一个频道，乃至一家电视台的收视表现，如果运用适度，它会使电视媒体更好地服务于观众；但是，我们在强调收视率的同时绝对不能丢掉核心价值观，核心价值观应该是我们看待、分析与运用收视率的一个基础。

应当承认，某些低俗化的东西可能会带来高收视率，但对电视人来说，如果一味迎合，放弃对核心价值观的坚持，这就是“媚俗”。

电视行业“唯收视率论”的根源在于经济利益。有了收视率，电视台广告量就会激增。所以在“唯收视率论”的推动下，一些电视台甚至采用演员来冒充嘉宾，使电视相亲节目变身“情景连续剧”，雇佣的演员在荧屏上不断炮制出雷人言论，以混淆视听，赢取收视率。这种行为严重违背事实真相和行业基本职业道德规范。

如果任由电视行业低俗之风大行其道，电视行业的未来实在令人堪忧。低俗之风虽然一时赢得了收视率，但长远来看，无疑是“自掘坟墓”，必然遭到民众的唾弃。“娱乐至死”的前例早已多不胜数。

四、提出对策

第一、有关部门应该在电视行业大力开展“低俗化”专项整治活动，对于电视婚恋相亲节目低俗之风应该成立专门调查组，详细调查这些节目中是不是存在人为操作、使用演员的恶性情节，一经查出，必须对相关责任人严惩不怠。

第二、应该加强电视行业监管和自律，探索建立一套整治电视行业低俗之风的长效机制，以根治电视行业低俗之风。节目要有助于展现嘉宾健康向上的精神面貌和择偶观念，不得设计出位环节。所有交友类节目均不得现场直播，要严格执行播前审查和重播重审制度，对有问题的内容和错误的观点必须删除。

8.公考申论看看 篇八

网络问政 阳光政府 和谐社会

【背景链接】

2010年3月18日，“无锡市人民政府” 的账号出现在新浪微博平台上，该账号后面还加了个V字，也就是通过新浪官方认证的用户。自从新浪微博推出以来，不少政府机构相继推出了自己的微博账号，“微博云南”和“桃源县人民政府”是其中较早尝试的两个，而广东省各级公安部门则集体开了微博，被网友们称为 “微博110”。

【标准表述】

[意义]

信息时代，网络舆论的力量有目共睹，不可小觑。大到公共领域的反腐惩贪，小到草根人物的一夜走红，网络的影响力可谓无远弗届，深入人心。在此情形下，各地各部门对网络的重视程度也与日俱增。建立起与网络舆论的互动机制，可以在第一时间网络舆论中得知当下社会公众的知情需求，有利于管理者与民众实现彼此之间的信息交流和相互理解。避免造成权威信息缺失，引起了网络舆论的猜疑和批评，进而使城市管理工作陷于被动局面。

[优势]

政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。每个月安排一位市领导、一位市直机关领导、一位县级领导及镇领导上线与网民交流。

一方面，网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心，真正做到了网民意见积极收集，集中办理、落实的常态化。网民反映问题不需要鼓噪，不需要更多的网络渲染，就能得到当地领导和部门的及时跟进与处理。当地市民选择直接到网上反映问题、提出诉求，问题得到及时跟进与解决，群体事件必然减少，上访数量必然大大减少，很多人，社会稳定度必然得到提高，民众的焦虑情绪会得到安抚。

另一方面，对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策，建立阳光政府、服务政府的利器，倒逼官员更趋依法执政、为民执政。真正发挥了网络成本低廉，快捷、及时的优势，为执好政，服务好人民，构筑和谐社会起到了示范和带头的作用。

[措施]

第一，公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平，如果不能及时加以调整，逐步深化的危机有可能变成灾难。因而，国家必须在保持经济稳步发展的基础上，大力加强社会保障工作，积极缩小贫富差距，改善下层社会的生活条件，建立一个和谐的新秩序、新社会。

第二，畅通底层社会的民意表达渠道，拓宽其政治参与的制度化途径。网络是一张社情民意的晴雨表，透过它，我们可以诊断代议制政治体系的健康状况。网络反映了现实社会中弱势群体维权艰难、诉求表达不畅的事实。网络的诉求表达与现实中的诉求表达存在着彼消此长的关系，当现实中的公共参与和诉求表达不畅时，必然涌到网络空间。因而，必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因，积极建立公民畅通的诉求表达渠道。

第三，善用网络话语权。掌控网络媒体的话语权是一门政治艺术，是一种领导技术，是当今不可缺少的执政本领。正面的网络监督有利于民意的充分表达，有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向，可以适时消除民众对政府的潜在不信任。

9.公考申论看看 篇九

万学金路公务员考试中心 资深辅导专家 周建

很多考生对申论考试一直很头疼，不知如何下手，从历年申论分数也能看出在申论这部分很多考生成绩很不理想，其实申论考试也有内在的规律可循的，在掌握规律的基础上取得好成绩是可以做到的，下面万学金路公务员考试研究中心的周建老师对申论考试的规律做个总结，以便考生复习。

申论材料通常涉及某一个或者某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或者解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。根据大纲我们可以认知申论考试的本质特点是依据给定资料作答。就这种命题样式而言，可以认为申论考试本质上是一种“提供材料的作文考试”。给定材料为作答的观点依据，也是材料之源。紧扣材料作答是考生必须牢牢把握的第一原则。在此意义上，掌握申论题材的规律对于考试平时积累素材具有指导性。总而言之，申论具有技术性、普遍性、时效性、非敏感性的特点，这是各级考试所共同遵循的规律。

1．技术性

技术性指的是申论考试的材料不会是空洞的话题，会是某个具体问题，能让考生言之有物，对某个问题提出自己的看法和解决之道。这就体现了一种技术性。例如2009年广东申论考察的是地铁塌陷问题，围绕“地铁施工如何避免地陷事故”主题给出相关资料，体现了申论命题偏重社会管理和公共服务领域专业性、技术性。

申论中的技术性并不是要求考生具有十分深入的专业知识，因此考生们不必担心自己知识储备不够，这里的技术性更侧重一种分析和制策能力，而不是专业素养。

2．普遍性

申论题材反映的是全国各地、各领域、各行业、各层级普遍存在的问题，蕴含的对策思路是全国要共同遵循的指导思想和原则。例如2008年国考以怒江水电开发为题材，主题是科学发展；2009年浙江省考以应对金融危机为题材，主题是推动经济发展方式转变和经济转型；2009年北京市考以提高公民素质为主题，领导经济建设、应对金融危机和加强公民文明素质建设是全国各级各地政府普遍面临的宏观问题，按照科学发展观要求转变发展模式、实现可持续发展，道德建设与依法管理相结合，是政府处理上述问题必须遵循的指导思想和工作方针。

这些都是全社会普遍存在的问题，如果说省考会结合当地具体实际，那么国考当然更偏重普遍存在的社会问题。周建老师强调普遍性是为了保证材料能最大限度地适应尽可能多的考生，让众多考生都有话可说。

3．时效性

申论命题在选题的时间范围上，突出当前热点；在当前一个时期的热点中突出当年热点，在当年热点中突出最热热点，这些热点问题与政府的施政重点通常表现为一定程度的重合。例如2007年前后“史上最牛钉子户”等话题显示出征地拆迁问题突出，当年国考主题为“土地是关系到国家稳定与发展的命脉”；2009年浙江省申论主题为当前政府关注的首要问题——应对金融危机，加快经济转型。

周建老师提醒考生，在保持时效性的同时，申论命题也会表现出“反规律”性，即回避过于热门、社会关注过于集中的话题，增加命题的不可预测性，以免被应考者押中题目。例如2009年国考就回避了公众普遍关注的抗御自然灾害、保证食品安全、处理群体事件等问题，而选择了相对为人所忽略但又有一定时效性的应对金融危机和粮食危机问题。

4．非敏感性

申论题材不可能是高度敏感性话题，如涉及国家根本政治制度的政治体制改革和民族、宗教、人权、外交、国防、腐败、刑事案件等问题。也就是说：一是不会涉及层次过高的问题，二是不会涉及关系过于复杂的问题，三是不会涉及争议性过强、国家和地方政府尚无定论的问题。因此，不必过多地关注敏感性、争议性话题，应把备考的主要精力放在国家和社会事务中一个具体领域如民生、经济、文化、教育、环保方面，放在一省一地经济社会发展中具有普遍性的问题，对于突发性公共安全事件、应急管理等相对敏感的问题，要有所积累和研究，但要侧重技术层面，以就事论事的态度设想如何妥善解决问题，而不要陷入到政治体制、意识形态、官员素质等方面的争论中去。例如，2006年国考以《提高政府应对突发公共事件能力》为题，涉及到“非典”、工业事故、密云观灯人群踩踏伤亡、禽流感、自然灾害等事件，所提到的事件只是以访谈中一笔带过的方式出现，没有深入追究其中的政府责任，经过试题的处理已经不具备敏感性；2008年山东军队转业干部安置考试以《机关干部保持奋发有为的精神状态》为题，提出了要从“瓮安事件”中反思什么的问题。瓮安事件属于敏感性群众事件，但在出题时已经得到了妥善处理，贵州省委书记对当地党委、政府工作的深刻反省得到了舆论的高度肯定，因此事实上已不具备敏感性。

10.公考申论看看 篇十

每次申论考试，多数考生都觉得感觉不错，但其实得高分者廖廖无几，50多分是常见成绩，在地市级公招考试中，申论能得70多分就算很不错了。据资料分析，申论考试成绩上80分的考生多数是学法律、政治类的。这事实上是对我们前边讲到的申论的政治精神的一个最好验证。学法律、政治的考生，其长期的专业濡染，使其心目中自有公正、公平、公开的处世思想，在申论中自然有上佳表现。而学中文的，其优势却不一定明显。虽然学中文出身的考生其写作能力较强，但其对申论的政治精神的把握却稍逊一筹，有时其文学思维、文学语言甚至有害于申论。这也可以说明我为什么要将申论列为一门单独的学科而不是把它归人写作学科里面的一个客观原因。每次申论考试，多数考生都觉得感觉不错，但其实得高分者廖廖无几，50多分是常见成绩，在地市级公招考试中，申论能得70多分就算很不错了。据资料分析，申论考试成绩上80分的考生多数是学法律、政治类的。这事实上是对我们前边讲到的申论的政治精神的一个最好验证。学法律、政治的考生，其长期的专业濡染，使其心目中自有公正、公平、公开的处世思想，在申论中自然有上佳表现。而学中文的，其优势却不一定明显。虽然学中文出身的考生其写作能力较强，但其对申论的政治精神的把握却稍逊一筹，有时其文学思维、文学语言甚至有害于申论。这也可以说明我为什么要将申论列为一门单独的学科而不是把它归人写作学科里面的一个客观原因。

申论中的常见错误，我把它归结为类：

一、违背客观公正原则。申论材料来自于客观实践，又是检测考生行政能力的，因而它要求客观公正。因而，申论拒绝虚构和夸张，拒绝个性化与情绪化。但申论并不排除建基于事实和理论基础上的合理推理和想象，也不必掩饰对好人好事的认同和赞许，也不必隐藏对对坏人坏事的否定和批判。

二、违背电论思路顺序。申论是通过对特定事实进行展开论述从而表明自己的观点。它要求由此及彼，由点到面，由浅人深，由现象到本质，微观而宏观，具有较强的内在规定性。在应答申论各试题过程中，都要牢牢把握住这个思路。但当前普遍的问题是，很多考生在考试过程中，由于经验和视野所限，经常囿于就事论事，没有对给定材料进行必要的概括、提炼、引申、深化，所以文章上不了档次，特别是作文，以三档文章居多，经常得分在25分上下。所以总分在50多分是屡见不鲜。

三、违背申论表达要求。申论是一种虚拟行政行为，其行为应当具有行政机关行文的一般特征：准确、简明、平实、通俗、生动。但申论表达过程中用词不当、语句冗长、文学化、专业化、抽象化等问题普遍存在。

四、技术性错误。如没写标题、字数太多、字数太少、书面潦草、段落失衡、标点不清等，这类错误多是由习惯造成的。

如果你曾经做过申论试题，请你与此对照，看看你能避免哪些，还有哪些需要努力。下边我们就以一些具体答案中常见的错误来进行具体分析。特别说明，这些答案是同学们写的，公开征得他们的同意，录入本书中做点评材料。字数统计是我加上的。

下边我们先就本书申论范例提供的材料和要求进行评点。请大家回顾一下前边的申论范例。如果你已做了答案，请与此对照比较。

一、答案例示

一段时间里，我国赌博严重，境内外赌场有大批中国人参赌，一些赌场甚至为参赌者提供便利，而公安部对赌博也经常采取一阵风式的打击方式。很多人对赌认识混淆，赌博已严重危害党的执政能力建设。

(90字)

点评：本则答案概括主要问题比较简炼，也比较全面。但语言表述上还有值得推敲之处。“我国赌博严重”表述不准确，应为“我国赌博现象严重”。“一些赌场甚至为参赌者提供便利”，应改为“一些赌场、旅行社、金融机构甚至为参赌者提供便利”。“公安部对赌博也经常采取一阵风式的打击方式”中，不能只说公安部，而应当说公安部门。公安部是一个点，公安部门是一条线。这种似是而非的提法在考试中很容易出现，希望多加注意。本句应改为“公安部门在打击赌博活动时，没有把赌博违法犯罪活动和群众娱乐区分开来，经常采取一阵风式的打击方式”，把前边那个“而”字去掉，以使陈述更客观。本题对赌博的危害过于概括，应有一定的层次感，所以最好在“赌博已严重危害党的执政能力建设”前边加上“部分地区赌博已危及人们正常的生产生活”。本题的分值在14分左右。

现将经改正后的答案整理如下。

一段时间里，我国赌博严重，境内外赌场有大批中国人参赌，一些赌场、旅行社、金融机构甚至为参赌者提供便利，公安部门在打击赌博活动时，没有把赌博违法犯罪活动和群众娱乐区分开来，经常采取一阵风式的打击方式。社会上很多人对赌认识混淆，部分地区赌博已危及人们正常的生产生活，赌博已严重危害党的执政能力建设。(147字)

二、答案例示

1、通过各种媒体，宣传赌博危害，教育大家不仅不参赌，而且要积极同赌博违法犯罪作斗争。

2、建立完善的防赌、禁赌制度，严格区分赌博违法犯罪与群众正常活动界限，对于为赌提供便利的严利查处，坚决地打击。

3、我们要建立禁赌机构，加强班子建设，充实禁赌队伍，强有力的公安干警、政法干部进入禁赌机构，将长期禁赌与短期打击相结合。

4、严厉打击组织、容留参加大赌、豪赌人员，要严控银行资金，控制大量资金流入境外赌场。(199字)

点评：第一题的答案一般不提行，第二题的答案则较多提行，一般是每一项都提行书写。实际字数按行计算，要比用计算机统计出来的数字要多得多。但实际字数应当写到240字左右为宜。

本题的优点在于措施具体，手段适宜。各条对策在表述时思路也基本清楚，句子顺序排列基

本得当，措辞基本表意。但不足之处也是明显的，主要在于：一是职能部门没有说清楚，没有体

现归口管理。二是思路顺序从虚到实，这个要改过来，要从实到虚。三是语言表述要精确，行政

机关行文的项目符号常用汉字而不用小写阿拉伯数字。“不但”、“而且”、“因为”、“所以”等

连词要尽可能少用，助词“的”、“地”、“得”能不用的地方尽量不用。四是本答案缺乏必要的

过场话。要稍加引入。因为第一题、第二题、第三题是分别由不同人的批改的，要让每个人都看

得懂。各题要自成体系。像这种只有主体部分而没有配套部分的答案是不完美的。

我们将本答案修改如下。

赌博已严重危害人民的正常生产生活，危害党的执政能力建设，我们要严厉打击赌博。

一、各级政府都要成立以公安部门为主、其他部门协同作战的禁赌专项行动小组，由公安部门领导任组长，抽调强有力的公安干警、政法干部进入禁赌小组，充实禁赌队伍。

二、建立完善的防赌禁赌制度，严格区分赌博违法犯罪活动与群众正常娱乐活动界限，将长期禁赌与短期打击相结合。

三、公安部门要重点打击组织、容留、参加大赌、豪赌人员，要严格控制银行资金流入境外赌场渠道。对为参加赌博提供各种方便的，要严加查处。

四、新闻宣传部门要通过各种媒体，宣传赌博是一种犯罪，具有严重的社会危害，教育大家不仅不参赌，还要积极同赌博违法犯罪作斗争。(292字)

三、答案例示

严厉打击赌博，加强执政能力建设

赌博，本是旧社会的陋习，却在今天愈赌愈烈，已经严重影响到党的执政能力建设了。如果再不加以严厉打击而任其泛滥，长此以往，真的会“国将不国”了。

其实，自共产党执政以来，就从未放弃过对赌博的打击，但每次一阵风似的打击之后，稍一放松，赌博又如雨后春笋，悄悄地冒了出来。而且赌博金额越来越大，参赌人员越来越多，赌博方式越来越新，打击难度越来越大，更有甚者，为了逃避打击，居然有人把赌场开到了与中国接壤的边境一侧，这些现象都不能叫人触目惊心，而更令人感到不安的是，在这一桩桩赌案背后，又有多少人为了筹集资金而贪赃枉法、杀人放火……对于那些输红了眼的赌徒来说，只要能弄到钱，没有不能去犯的罪，所以把赌博说成是万恶之源，一点也不为过。

打击赌博，首先要树立全民禁赌意识，使广大干部群众充分认识到赌博对个人、对家庭，对社会的危害。这就需要加强社会舆论的宣传教育作用，教育广大人民群众不但自己不参赌，还要做到自觉制止和举报赌博行为。相关部门也应当建立健全赌博的投诉举报渠道，向社会公布举报电话，使赌博成为过街老鼠，人人喊打。

禁赌、就要建立专门的禁赌机构，组建一支高效、精干、清正廉洁的禁赌队伍，既然国家能够在公安部门成立专门的禁毒机构，为什么就不能成立专门的禁赌机构呢，而且在人员的组成、管理和经费的划拨上，要实行从中央到地方的垂直领导体制，从地方党、政独立出来。防止出现“领导赌博也是娱乐”而不敢去管，“群众娱乐也是赌博”而管过了头的局面。必要时，可以从纪检、监察部门抽调专人去充实禁赌队伍，而且还要与相关部门定期通报案情，实现信息共享。’国家还应建立和完善有关禁赌、防赌制度，严格区分

赌博违法犯罪同正常的群众娱乐的界线。对那些大赌、豪赌和为赌博提供资金、场所等便利条件或者为赌博违法犯罪分子充当保护伞的人，尤其要严厉打击，对不以营利为目的，只有少量财物输赢的娱乐活动，不以赌博论。各单位、各部门也应完善领导体制，建立责任追究制，对职工赌博，领导要承担相应的领导责任。而且各级纪检监察部门要从严肃干部纪律的前提下，执行更高、更严的禁赌标准。前不久，四川高县就对局长带头在公务时间打麻将，对只有几十元输赢的某局8名干部从重做出了党纪、政纪处分。

控制赌资来源，也是打击赌博的有效措施。这就需要各单位尤其是各私营企业健全财务管理制度，完善对大额资金提取的管控措施。银行也应充分发挥自身职能，不能仅把自己作为储户的存款箱，对大额资金提取加强控制。此外，国家出入境管理部门应加强对出入境的管理，特别是加强对到设有赌场的国家，要严格审查出境人员的出境事由及所携带资金。

赌博是社会的毒瘤，它不仅败坏了社会风气，腐蚀了人民的思想，更重要的是，它已经腐蚀了国家的肌体，严重影响到党的执政以能力建设.不少人民的利益和少数干部的前程都葬送在赌博上了。我们的党要加强自身的执政能力建设，带领人民全面建设小康社会，就不能不彻底铲除赌博这一社会毒瘤。而只有全社会行起来，才能打好禁赌这一场人民战争。

点评：本文总体较好，但也要有很多地方需要改进。首先，本文比较好地体现了申论的政治精神公正、公开、公正。其次，本文观点明确，层次分明，论证有力。再次，文章的语言通顺，有一定气势。

但本文也有不足。

一、标题，《公务员》从2006年1月1日起开始实施，在此之前的公务员指的是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，暂不包括各级党组织常任干部，考生不宜将行政事务牵扯到党建上去，这不符合党政分工的原则。所以，本文的标题要修改。建议改为“进一步加大打击赌博工作力度，坚决遏止赌博活动蔓延”。

二、文章在论述时，对申论要求中的“就如何进一步加强打击赌博活动进行论证”中的“进一步”论证不够。“进一步加强”就是必须在当前所做的工作的基础上做当前没有做、没做好的工作。但本文作者显然是审题不仔细，小失误酿成了大错误，使得本题严重偏离申论要求。

三、文章的语言不简洁，主要表现是为有些可有可无的字、词、句没有删去，如文中的一些连词、助词等，从而使得文章气势略显不足。这种问题就是我们平时所说的“学生气还未脱尽”。

对于本文的评分，由于跑题关系，只能降低一档评分，由二档降为三档，既在50分中可获25左右。甚是遗憾。

关于本文的修改，由于本人已经从《人民日报》、《四川日报》、《宜宾日报》上阅读过比较多的关于进一步加大打击赌博力度的中央、省、市各级各类领导的讲话，以及与之相关的新闻报道，因此，将各种信息模式化为以下范文供参考。我本来是研究媒体的，对报纸、电视的接触频率高，平时有意注意相关信息，因此写这篇文章比较容易。所以大家要注意平时积累。申论考试的给定材料，通常都是社会热点，只要关注，那些常听、常见的语句信手拈来。

进一步加大打击赌博力度，坚决遏制赌博活动蔓延

一段时间来，我们在全国范围内开展了一场声势浩大、规模空前的打击赌博专项活动。这项行动开展以来，各地公安机关在当地党委、政府的统一领导下，在各有关部门的大力支持下，狠抓各项工作措施的落实，有效遏制了赌博活动蔓延的态势，专项行动取得了阶段性的成效。但是，与党中央、国务院的要求相比，与广大人民群众的期望相比，当前专项行动取得的成效还是初步的，阶段性的，禁赌工作面临的形势仍很严峻，一些影响赌博活动滋生蔓延的深层次问题还没有得到根本解决，公安机关打击赌博活动的难度依然很大，稍有松懈就会发生反弹。

我们要正确估计成绩，克服麻痹思想，坚定信心，振奋精神，将打击赌博工作作为公安机关践行“三个代表”重要思想的具体措施。要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会主义市场经济秩序、保障金融安全的高度，充分认识打击赌博工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，推动禁赌专项行动不断向纵深发展。

我们要抓住重点，深入打击，有效遏制党员领导干部赌博、网络赌博、赌博和边境地区赌博等重点问题，从四个方面进一步加大打击赌博工作力度，坚决遏止赌博活动蔓延。

第一，我们要进一步加大对 赌博犯罪活动的打击力度。要准确把握 赌博最新动向，强化跨省、跨地区 赌博案件的指导、协调，用足用好法律武器，力争再破获一批大案要案，坚决把 发展蔓延的势头打下去。

第二，我们要进一步加大对农村和城乡结合部赌博活动的整治力度。要把整治农村和城乡结合部的赌博活动作为当前一项突出的任务切实抓紧抓好，重点打击赌博活动的组织者和放高利贷者，高度重视因赌博引发的各类治安、刑事案件，绝不让农村和城乡结合部成为打击的死角和盲区。

第三，我们要进一步加大专案侦办力度。要认真研究赌博活动的新情况、新特点，深入摸排线索，充分发挥治安巡逻的防控作用，加强对暂住人口、租赁房屋的治安管理，强化重点场所、重点行业和互联网的阵地控制，加大对举报线索的核查力度，深挖赌博活动幕后的庄家、组织者，坚决把赌博窝点端掉，把赌博网络铲断。

第四，我们要进一步加大刑事责任的追究力度。对以营利为目的，聚众赌博、开设赌场、以赌博为业，达到刑事立案标准的，一律立为刑事案件侦查处理；对涉嫌犯罪的人员一律采取刑事强制措施，依法移送起诉；对不够刑事处罚的，要依法予以劳动教养，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。对涉案资金，要加大追缴力度。

我们要充分认识到打击赌博活动，事关党的执政能力建设，事关社会安全稳定大局。各地公安机关、各警种之间要注意加强协作，发挥整体作战优势，提高发现赌博活动、打击赌博活动的能力；要加强沟通协作，打破地区界限；要充分发挥好专项办的职能作用，协调各有关部门，共同解决工作中遇到的问题，增强打击效能，推进专项行动深入开展。(1179字)

下边的答案例示是根据本书第八讲《申论全程模拟》中提供的试卷做出来的，请大家先回过头去看一下试卷，打一下腹稿，然后再来与此对照阅读。

1、请用不超过150宇的篇幅，概括出给定材料中所反映的我国国家公务员健康方面存在的值得忧虑的主要问题。要求：概括全面、简要。(20分)

答案例示：

这是一篇关于公务员健康状况问题的报道，它反映了公务员忙于工作，缺乏体检，甚至加班加点，倒在了积极要求“进步的台阶上”，有的受舆论“牺牲自我，敬业奉献”的价值取向的影

响，出现了妻子分娩不在身边，父母去世不在身边的感人情节。(110字)

点评：本答案在概括给定资料反映的主要问题时，除第一句总括句基本可行的话，其它语句表现得偏重于对点上的重视，缺乏对于面上的问题总体把握，问题反映出得不够全面。按照申论评分标准，如果本题总分是20分，那么本答案得分大概在7分左右。在概括主要问题时，可以采用分层法，即从观念、制度、操作三个层面来思考。

这是一篇反映我国个别省份公务员健康问题严重情况的报道。很多公务员工作态度认真，积极追求上进，对健康问题缺乏足够重视，成天忙于工作和应酬，甚至连假期也得不到休息，平时缺少必要的体育煅炼，以致相当数量的公务员患上了各种疾病，影响了行政机关工作效率和机关整体形象。(130字)

2、请用不超过300字的篇幅，提出改善我国国家公务员健康状况的对策。要求：条理清楚，语言通顺。(30分)

答案例示：

1、定期给公务员作体质检查，分出健康，亚健康及患病者，做到早检查，早确诊，早治疗，防患于未然，建立公务员健康档案，分类排队归档，做到胸中有数。

2、像一名中小学每天坚持做课间操一样，公务员应该每天坚持做工间操，形成制度，每天届时统一播放体操音乐碟子。

3、严格控制公务员利用公款吃喝，非去不可的接待应安排身体健康的公务员去，病者应自觉回避，以免相互传染。

4、办好机关公共食堂，实行免费午餐，让公务员不但有地方吃中午饭而且能吃好，吃卫生，少花或不花钱。

5、假日不准领导安排公务员加班。非加班不可的，一定要在加班之后给予补休，还要给三倍的加班工资，对于经常加班的公务员来说，具体分析是工作能力差，还是领导分工安排不合理，考核时区别对待；对于经常安排所属公务员加班的领导，降低其考核等级，因为他分工不合理，让有的公务员干都干不完，让有的公务员偷奸耍滑。

6、从媒体舆论导向宣传省长，市长带头休假，表扬那些既会工作又会休息和生活，能坚持可持续工作的公务员。

点评：本则答案在提出对策时，对策基本可行，部分对策具有一定的可操作性。但对策条文之间缺乏必要的逻辑性，表现得松散零乱，系统性较差，主要是由于缺乏经验所致。而且，多条对策都没有表现职能分工。犯了“行政主体缺位”的毛病。按照申论评分标准，如果本题总分为30分，那么本则答案得分大概在13分。修改的重点是将其条理化、系统化。我们按照环节分析法来修改这道题。

一、行政机关要严格执行公务员作息制度，领导要以身作则。不轻易安排加班，不让公务员主动或被动放弃休假时间。各行政机关要切实落实休假制度，领导干部要带头休假。

二、各级政府要因地制宜地制定措施鼓励公务员煅炼身体。可在上、下午上班时间开展集体性的短暂健身活动。部门娱乐活动中多开展体育煅炼活动。

三、各部门在财政预算中，要预留体检经费。在工作安排中，要安排体验时间，每年定期全面体检一次，查出有病的要尽快医治，尽量不让公务员带病工作。

四、新闻宣传部门要宣传公务员健康对于个人、家庭、国家的重要性，号召公务员重视自身身健康。.各部门要利用政治学习时间、专栏、板报等形式大力宣传健康保健知识。(327字)

3、请用1200字的左右的篇幅，就国家公务员的健康问题提出你的观点并进行论证。要求：(1)简要分析原因、危害，重在论述具体对策。(2)观点鲜明，论证有力。(3)层次清楚，条理分明。(4)语言通顺。书写规范工整。(50分)

答案例示：

公务员健康问题堪忧

随着公务员的立法，公务员制度日臻完善，公务员待遇更加落实，报考公务员的售货员越来越多，“坐办公室”使很多人对公务员羡慕不已，但就没有想到长期坐办公室工作，特别是伏案书写，打电脑、容易患颈腰椎疾病，甚至形成脊柱侧曲或驼背，且可影响下肢静脉血液回流，促使腹腔和盆腔静脉液淤血，易招致消化不良及痔疮发生。

4月1日河南省胸科医院体检中心看到省直机关某单位体检结果：这家86人的单位，健康人人员仅5名，异常率为舛.19%。其中居前八位的疾病依次为(1)颈腰椎体病患(2)心脏疾病(3)高血脂(4)脂肪肝(5)高血压(6)血糖异常升高(7)子宫病患(8)前列腺疾病。其中小李大学毕业时55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想减肥没时间，年仅32岁，坐6年机关的小李去年11月下旬随单位职工体检时一下子查出了4种病：糖尿病，颈椎病，脂肪肝，高血压，休质年龄比实际年龄老近10岁。医生说，像小李这样的公务员数量正逐年上升。

以上资料说明定期给公务员进行体格检查、分出健康、亚健康及患病者，做到早检查、早发现，早确诊、早治疗、防患于未燃，建立公务员健康档案，分类排除归档，很有必要，公务员健康堪忧，公务员的健康问题必须提到议事日程上来。

为了确保公务员的健康，首先要加强锻炼，锻炼身体不是个人私事，要形成制度，要象中小学生每天坚持做课间操一样，公务员应该每天坚持做工间操，每天届时统一播放体操音乐碟子，其次，很多公务员的病是吃起的病，要严格控制公务员利用公款吃喝，非去不可的接待应酬就安排身体健康的公务员去，病者应自觉回避，以免互相传染。

一方面限制公款吃喝，一方面又要办好机关公共食堂，考虑一些公务员离家在外面吃不卫生，吃不好又要多花钱，机关食堂可以提供免费午餐，其经费在有关经费中统一支付。

另外，机关公务员为主迎接上级检查经常加班，可以规定一条，法定节假日不准领导安排公务员加班；非加班不可的，一定要在加班之后给予补休，还要给三倍的加班工资，对于经常加班的公务员来说，具体分析是工作能力差，还是领导分工安排不合理，考核时区别对待；对于经常安排所属公务员加班的领导，降低其考核等级，因为他分工不合理，让有的公务员干都干不完的工作，让有的偷奸耍滑钻了空子。

最后，有一个媒体宣传，舆论导向的问题，要宣传省长，市长带头休假，表现那些既会工作又会休息和生活的公务员，能保持可持续工作的公务员，改变人们那种认为不顾自己健康、忘我工作的价值取向，认为一定要“牺牲自我”才叫“敬业奉献”难道那些会工作也会休息保质保量完成工作任务的人就不叫敬业奉献?把家庭责任负责好，不是为工作创造条件吗?那种奋不顾身，忘我工作在战场上必要时是可以的。把家庭性命也押上的才够先进的习惯思维势必应改变。(1146字)

按照申论的评分标准，本文大概得分在22分左右。

按照公务员政治精神公正、公平、公开的要求来评价，本标题显然有个人化倾向、情绪化倾向，建议改为：高度重视公务员身体健康，全力建设一支精干的公务员队伍。

本文的层次不够分明，条理不够清晰，论证也不够有力。主要表现为思考问题的规范性较差。要按照提出问题、分析问题、解决问题的三段式思路来思考。提出问题以举例为主，叙述是其主要表达方式。分析问题要按照事物的内在逻辑顺序或层次来组织，说明是其主要表达方式。解决问题部分最好分条列项，以议论为主。

本文的段旨句使用也比较少，对于观点缺乏必要的强调。每段第一句话之间联系不紧密，导致全文论证力量不够。建议每段的第一句话先表明本段话的大意，然后按照先宏观、后微观，先抽象、后具体的方式来组织文句。

文中较多使用了反问句，违背了申论的客观性原则，使文章呈现出个性张扬之势。要尽可能使用陈述句。按照“主语+谓语+宾语”的固定模式来搭配句子，在此基础上，使用定语、状语、补语来修饰句子。要多使用动词，如提高、推进、增强、加大、制止、杜绝、提倡等，动词前多使用形容词，如大力、逐步、坚决、严厉、高度、切实等词语。

为了使文章有气势，要采用一个主语后面带多个其内在联系是并行或递进关系的动宾词组组成的无主句。如“我们要高度重视公务员身体健康，切实关心公务员的生活休息，大力提高公务的保健水平，确保公务员的疾病医治。”

本文可改为：

高度重视公务员身体健康，确保行政机关正常运转

当前，我国国家行政机关中，广大国家公务员的健康状况令人忧虑。根据某

社会保险中心的调查报告反映的情况来看，我国国家公务员的身体健康状况普遍较差。多数机关患病人数占总人数的50%以上，更有甚者，河南省省直机关，两三百人的机关中，所有男性都患病，所有女性都患病，虽然病情不一，病种各异，但有一点却是客观存在的，就是所有的人都不同程度地存在着健康问题，或者是存在着健康隐患。

公务员队伍健康问题严重，值得我们高度重视和认真思考。大量的公务员带病工作，其后果是严重的。从小处说，它影响公务员的工作效率，影响公务员的家庭幸福；从大处说，它影。向行政机关整体形象，影响管理国家的效率。.就其原因来说是多方面的。一是公务员工作过劳过累，不只身累，也有心累。工作时间长，工作奋力大。平时要么加班，要么应酬。坐在办公桌前就不容易起来，坐在酒桌子就不容易脱身。行也得行，不行也得行。二是公务员有假难休，有病难医。机关工作繁多，领导带头加班，只有跟随前进。领导带头奉献，个人也不要提休假的事情。累倒了要坚强，病倒了要坚持。轻伤不下火线，重伤不进医院。三是体检要么没有，要么走过场，要么根本就不去。有病没病自己撑着，思想上想的是吃苦在前，享受在后，牺牲自己，奉献国家，看病的事总是放到迫不得已的时候才去做。

公务员的健康问题必须得到高度重视。我们要高度重视公务员身体健康，确保行政机关正常运转，确保国家政令通畅，确保各项管理国家的事务得到切实执行。

在思想上，我们要充分认识到公务员思想健康对于国家、政府、家庭、个人的重要意义。没有公务员个人的健康，就没有工作的效率，就没有家庭的幸福；没有公务员群体的健康，就没有政府的正常运作，就没有国家的和平发展。广大公务员，在为国家出力，在为人民谋福的过程中，牺牲了自己的休息时间，牺牲了自己的身体健康，我们没有理由不关心他们，我们没有理由不重视他们。没有他们的健康，就没有国家的健康。

在制度上，我们要切实执行公务员作息制度、休假制度、体检制度。领导干部要以身作则，要带头遵守作息时间，要带头带薪休假，要带头定期体检。没有十分必要不要安排加班，没有十分必要不要取消休假，没有十分必要不要取消体检。有病的要治病，没病的要健身。

在工作中，我们要采取多种措施促进公务员加强煅炼，增强体质。各级机关、各类部门，都要想方设法开展一些活动来促进公务员的体育煅炼。如上班时间设置短暂的活动时间，业余时间举办体育煅炼活动。对长期埋头工作疏于煅炼的公务员，甚至可以采取一定的强制措施。

高度重视公务员身体健康，确保行政机关正常运转，是摆在我们面前的一个急待解决的重大问题。公务的健康问题，事关社会稳定，事关国家大局，事关民族发展，事关社会进步，我们一定要从为人民服务的政治高度来认识这个问题，我们一定要从为人民服好务这个伟大目标来重视这个问题，我们一定要从全心全意为人民服好务这个崇高理想来解决这个问题。(1216字)

在本书最后，对申论应考中的最常见的一个疑难问题予以澄清事实。自从我研究申论以来，就经常接到各地考生来信询问，申论中第二题和第三题有何区别?这个问题引发我在已有研究成果基础上进一步思考，也使我对这个问题有了更加清晰的认识，这让我感受到教学相长的益处。如有个学生书面询问：

“第三题，就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。”在这题之中，最后的解决问题是时候是不是把第二题在叙说出来，填加一些词语就可以了，因第二题就是说出解决问题的方法呢?我的分数总是在50多分，不见长，可能有些方面不够好!

这个问题，很有代表性。我看过多种参考资料，鲜有对此进行过论述的。这个问题对考生来说来说相

当重要，它可能是确定学生的成绩上不了上得了一个档次的问题，它对学生的作文来说，至少起着15分的作用。把这个问题搞清楚了，就可能多得10分左右。没搞清楚，将第二题的答案搬到第三题的文章里边，很可能少得10分以上。下面我对此进行分析。

第二题“提出对策(方案)”与第三题“解决问题”的联系在于三点：

一、从出发点来说，提出对策(方案)和解决问题都是对给定事实中反映的主要问题提出的解决办法。

二、从过程来说，都讲求可行性和可操作性。都要求在理论上合乎社会发展规律和事物内有逻辑，在实践中都可以执行。

三、从结果来说，都是为了使事实由非常态进入常态，都是使事实朝着理想的方向前进。

其区别也同样有三点：

一、从职能归口方面来看，二者的出发点有所不一。前者站在组织的角度来提出解决问题的办法，而后者是以特定身份出发来提出解决问题的办法。所以，在考试中，第二题的作者身份相对自由，如2001年中央、国家机关公务员录用考试申论第二题的要求是“假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA**所引发的问题提出善后处理意见。”也就是说，考生可以选择自己熟悉的职能部门来谈，既可以从主管部门来谈，也可以从协管部门来谈。其主体是宽泛的，只要从公务员的角度出发即顺理成章。

而在第三题的作文中，对论者的主体身份要求是严格的，经常是以相对具体部门的人员身份来谈问题，所以看问题的立场、角度就有较强的限定性。如2003年中央、国家机关公务员录用考试申论第三题“情景之二”就要求从“作为上一级安全生产监督机构的主要负责人”角度“在当地电视台专题节目中的讲话。”而2004年则要求“你作为市交通主管部门的负责人”。其主体是限定的，必须从特定部门，特别是领导人的角度出发来论述问题。

二、从要求来看，第二题提出对策“注重可行性和可操作性”，加以文字篇幅简短，理论的可行性常常蕴含在行动的可操作性里，它通过归口的管理职能划分、合理的措施安排、恰当的实施手段等来体现，一般不阐述理论，以务实的方式出现。

而第三题的论证要求“观点明确，论证有力”则要求既要务虚又要务实，要将理论和事实完美地结合起来，对其所提出的解决方法，都应当有一定的理论支持。

三、从表现形式来讲，第二题的对策常用“主管部门干什么”、“协管部门一干什么”、“协管部门二干什么”、“协管部门三干什么”、“新闻宣传部门干什么”这种由主到次的方式来排列对策。

而第三题的论证要求“条理清楚，层次分明”等，所以论证过程中更常用先务虚后务实，先理论后实践，先抽象后形象，先主体后客体，先主要后次要等方式来进行。句子顺序和词语顺序严格按照重要到次要的内在规律排列。

关于申论的三道题之间的异同，我想在此基础申而论之。作为申论考试来说，它是从多个角度、多个层次来测查考生的能力的。我们以用图表来区别。

图表一

将申论作为考试科目，充分显示了国家人事部的良苦用心。对多个学科知识的运用，使得申论既有原则性又有灵活性。以写作学、管理学、政治学为主要学科基础的申论学，还充分吸收了社会学、心理学、哲学的营养，形成自己边缘性、综合性的学科特征。每一部分都有比较严格的外在形式要求和内在逻辑要求，将申论这门全是主观性试题的考试科目在具有灵活性的同时又具有原则性。

从上图我们也可以清晰地看出，公务员要有广泛的知识基础和运用能力。写作学是申论的手段和工具，管理学是申论的核心，政治学是申论的基础。写作学中不同表达方式的运用，是检验一个将考生能否成为一个合格的国家公务员的重要方式。行政机关工作中，办文办会办事是其三大类事情。办文首当其冲，具有良好的阅读理解能力和文字驾驭能力是非常必要的。以是部分岗位如办公室、档案室、研究室等招考公务员还要另外加试写作。

而管理国家事务是公务员的基本职责，所以管理学是申论检测的核心。一个优秀的公务员，既要学会管，使事实朝着自己预期的方向运行，更要学会理，使事物之间的关系畅通，发挥资源的潜在优势。但公务员毕竟是行政者，要将人民交给他们的行政权力付诸实施，所以说到底他还必须要有让社会稳定的能力。而社会是发展变化的，这种稳定是在变化中的稳定。所以我们常讲要处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，这也是对每一个公务员的能力要求。

公务员要有定位意识。作为公务员，处在办公室办公事，所谓公者，反私(厶)为公是也。所以公务员要站在行政机关的立场，以公共组织的立场、观点、态度看等问题、分析问题、解决问题。所谓务者，事务也，既要务实，也要务虚。所以总书记同志反复强调公务员，特别是领导干部要始终坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。就是从实和虚两个方面来讲的。所谓员者，普通一员是也，公务员要把自己置身于普通人民当中，随时记住自己是人民的一员，除了人民的利益，没有个人特殊的利益。