乡镇人口计生工作纪实

乡镇人口计生工作纪实（精选11篇）

1.乡镇人口计生工作纪实 篇一

计 生 国 策 谱 新 篇

---XX区人口和计划生育工作纪实

近年来，我区认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以稳定低生育水平为中心，以满足广大育龄群众需求为着力点，大力开展计划生育优质服务活动，建立和完善了“宣传服务社会化、服务质量规范化、服务内容系列化、服务领域多元化”为内容的优质服务工作机制和奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向机制，为实现人口资源环境协调、健康、可持续发展创造了良好的人口环境。

“三大保障”护航

近年来，我区一直把开展深化计划生育优质服务，提高群众生育、生活和生殖健康水平当作贯彻落实科学发展观、创建和谐社会的一项重要民生工程来抓，把人口计划生育工作作为经济社会建设的基础性工作来对待，强化“三大保障”，为优质服务的开展创造了良好的工作环境。

强化领导保障。区委理论学习中心组每年将人口理论、计划生育法规等作为重要内容列入学习计划，统一思想认识，提升创优工作热情；区委、区政府将开展优质服务作为“一把手”工程，成立由区委书记任组长的工作领导小组，对优质服务创建工作进行全面安排部署和指导，保证创建工作顺利开展；区委把创建工作列入年度目标考核的重要内容，将考核结果作为年终评价党政班子绩效的重要指标，每年年初召开大型会议进行奖惩兑现。强化投入保障。采取区、镇两级分成负担的办法，建立起以政府投入为主、逐年稳定增长的财政投入保障机制。为提高计生优质服务水平，投入1100余万元对区站和11个镇站进行了大规模的升级改造，村(居)服务室也按统一要求进行了装修改造。区站添置了彩色B超、精子分析仪等仪器，各镇服务站购置了血、尿分析仪，更新了B超机、显微镜等设备，区镇村三级服务站(室)面貌焕然一新，功能更加齐全、设置更加合理、服务环境更加温馨。计生人员工资、办公经费、装备投入、“四术”经费、农村独生子女父母奖励费等奖励扶助经费全部纳入财政预算。2008年，全区计划生育总投入达到2920万元，人均34元；2009年，全区计划生育预算总投入将达到3100万元，人均36元。

强化队伍保障。在深化人事制度改革过程中，我区本着有利于人口计生事业发展的原则，对区、镇两级计生队伍重新进行了优化组合。各街镇计划生育服务中心作为街镇第一大科室，编制人数设置在13人至19人之间；村(居)按照“年轻化、知识化、女性化”原则，配备计生专职主任和育龄妇女小组长，推行“区管、镇聘、村用”的职业化管理方式，实行竞争上岗、择优选拔、绩效挂钩，村计生主任工资按不低于村主任80%的标准统筹发放。全区639个村(居)计生主任中，女性631人，中专以上学历421人，进入村居“两委”的有204人；109名服务站技术人员中，副高级职称4人，中级职称22人，执业(助理)医师21人，执业护士24人，93人取得计划生育技术服务合格证。

“五项机制”做助力

计划生育优质服务工作是一项系统工程，是人口计划生育整体工作的综合体现。近年来，为推动优质服务工作的开展，我区不断完善“五项机制”，优化优质服务工作开展的内外环境，为优质服务工作的开展提供了强劲助力。

完善依法行政机制，推进人口计生工作法制化建设。一是依法行政公开透明，打造“阳光计生”。通过推行政务公开，严格执法程序、内容和行为，依法加大社会抚养费征收力度等方式，加大文明执法力度，全区无一例因违规执法引起的群众投诉案件，文明执法程度不断增强。二是加强行风建设，塑造良好形象。2008年以来，开展清理清查办理计划生育商

业保险，代理、销售保健品，超执业范围使用药品、配置医疗设备、开展有偿服务等现象的专项整治活动，确保了不出现非法执业、非法行政行为。三是深化“便民维权”活动，服务于民。坚持把落实计划生育基本国策与维护群众合法权益有机统一起来，通过“宣传关口前移”，让群众及早了解办事程序；简化群众办理有关册证手续，做到让群众“少跑路，办成事”，深受群众好评。

完善流动人口管理机制，打造管理服务大平台。调整充实流动人口领导小组，制定完善《区直部门履行人口和计划生育职责实施意见》，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的属地化管理体制；积极建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的新机制，（下转第二版）（上接第一版）加强流入地和流出地协调配合，流动人口计划生育信息实现异地查询、跟踪监测、动态管理、及时变更；积极探索城市新建住宅小区计划生育管理服务模式，加大与房管、物业等部门的协调力度，街道计生办、居委会、工商所、派出所、用工单位、房主“六位一体”，“街道指导、部门协调、物业参与、社区服务”的综合管理服务模式基本形成。

完善综合治理机制，形成齐抓共管大格局。区镇村三级成立人口和计划生育领导小组，出台《部门履行计划生育职责的实施意见》，明确全区27个部门计生工作职责，建立协调会议制度，纳入人口责任目标考核，形成党政统一领导、部门分工负责、镇村具体落实的人口和计划生育工作垂直负责体系；加大出生婴儿性别比的专项治理力度，区政府出台《关于综合治理出生人口性别比问题的意见》，明确计生、卫生、药监、公安等部门职责，加强对B超人员和设备以及流引产药物的管理，强化孕情随访服务和执法监督，严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。

完善利益导向机制，实行政策推动。一是制定完善奖励扶助政策，在国家省市有关政策的基础上，结合本区实际制定出台了《关于向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的管理办法》、《关于建立农村村级计生主任家庭参加新型农村合作医疗个人缴费部分奖励制度的实施意见》、《关于建立农村独生子女绝育户奖励制度的实施意见》、《关于建立农村享受最低生活保障的计划生育家庭参加新型农村合作医疗个人缴费部分奖励扶助制度的实施意见》、《关于建立城区部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》等多个政策性文件。二是对独生子女父母奖励、农村和流动人口技术服务免费、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度等奖励政策按照标准要求全面落实。近年来，全区每年落实独生子女父母现金奖励费420多万元，落实技术服务免费经费近400万元。2009年1-6月份，以现金形式落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金82.6万元，落实计划生育家庭特别扶助金17.8万元，落实农村常住人口和城区流动人口、下岗无业人员基本技术服务免费经费130余万元。

建立科技创新机制，深化技术服务。1998年至2000年，该区承担省人口计生委科研课题“先天性耳聋患者婚育状况回顾性调查”，对全区耳聋患者的婚育情况提出了指导性意见，获得省人口计生委“科技进步二等奖”。2000年至2004年，该区作为“山东省出生缺陷干预工程”试点单位之一，对全区5个镇的出生婴儿缺陷发生情况进行了调查统计，为全省全面开展出生缺陷干预工作提供了可靠数据。2008年，该区向省人口计生委申报的科研课题“新型宫内节育器在农村地区的推广模式研究“通过专家组论证并立项，目前正处于项目实施阶段，预计2年内完成。近三年来，全区发表计划生育技术服务相关论文20余篇，形成了理论促工作、实践出成果的发展道路。

“四化战略”促提高

在坚持以往行之有效的优质服务工作运行机制的基础上，近年来，根据变化了的工作形势和群众对计划生育优质服务的新的需求，我区创新工作思路，实施“四化战略”，不断丰富了优质服务的工作内涵。

宣传服务社会化。按照“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，我区不断加大计划生育宣传教育的力度、广度和深度，积极构

“空中三条线(广播电视、信息网络、咨询热线电话)、地上四个一(一个人口学校、一个人口文化大院、一条生育文化街、一支群众文艺宣传队)”的立体式宣传格局，增强宣传教育效果：在区电视台、《历城》报开辟《人口计生》栏目，每两月发行一期《人口之窗》宣传报；利用广场文艺演出、“三下乡”等形式，多部门联合开展普及法律法规、晚婚晚育宣传和“关爱女孩行动”等系列活动；通过人口计生专网，开辟政策法规、科普知识专栏；全区639个村居建立计划生育宣教室，配备系列科教光盘，开展“光盘进家”活动；利用“711”服务热线开展宣传咨询服务；开展送上一份宣传品、上好一堂课、建好婚育新风一条街、组建一支庄户剧团、送一场文艺下乡“五个一”活动。

服务质量规范化。大力实施信息化带动战略，先后投入100余万元为计生部门配备计算机和网络设备，每个街镇配备3台以上微机，每个村配备1台微机，在全市率先实现了国家、省、市、区、镇、村六级信息联网，建成集信息采集、网上传输、资源共享、综合分析、信息发布为一体的综合信息管理系统。认真贯彻落实国家《计划生育技术服务管理条例》，成立服务站服务质量管理领导小组，制定《关于加强全区服务站服务质量管理的实施意见》，全面规范技术服务工作；聘请专家举办“服务站服务质量管理”专题培训班，组织人员到外地参观，定期对计生技术服务质量、效果检查评估；开展温馨服务工程，对家庭有困难、到站不方便的群众，免费用车接送，在手术过程中，开展心理护理及“送您一杯温水”服务活动，消除群众对手术的抵触情绪和恐惧心理；建立技术人员学习培训长效机制，建立职称晋升和执业考试督促机制，鼓励符合条件的技术人员积极参加执业或职称晋升考试，并对考试合格者进行奖励。

服务内容系列化。一是引进新技术，满足育龄群众避孕节育需求，提高长效节育措施落实率。大力推广种类多、避孕效果好、副作用低的新型宫内节育器，成立督导大队加强对长效节育措施落实情况的检查考核，全区新型宫内节育器的使用占到全区放环总数的55%以上，长效节育措施落实率达到95%以上。二是完善干预措施，满足群众优生需求。重点在宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查等方面采取有效措施，努力构建出生缺陷一级预防体系，逐步提高育龄群众的优生意识，出生缺陷发生率得到有效控制。三是拓宽服务领域，满足育龄群众生殖健康需求。充分利用计划生育流动服务车，组织技术骨干，定期携带常用仪器和药品到偏远地区为广大育龄群众送服务、送健康，在原有妇科病、乳腺病查治的基础上，增设不孕症诊治、妇科肿瘤检测等项目。四是深化药具管理体制改革，满足群众避孕药具需求，逐步建立完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理体制，实现了全区药具管理工作规范化、制度化、信息化。目前全区共设置避孕药具免费发放点155个，极大地方便了育龄群众。

服务领域多元化。深入开展“生育关怀行动”，建立完善计生家庭保障体系。2008年，区财政投入20万元设立了人口关爱基金，人口计生系统以“人口关爱—为了计划生育困难家庭”为主题，组织开展了“人口关爱一日捐”和“协会会员捐缴一元爱心会费”活动；关怀贫困计生家庭。由计生、民政、科技、农业等相关部门联合对贫困计生家庭进行创业帮扶，对城区下岗无业计生困难户实行优先再就业上岗，对农村生活相对困难的独生子女户和双女户进行资金和技术帮扶，帮助他们走上致富路；关怀计生家庭子女成长。对计生家庭子女就医、就学、就业等实施全方位的关怀行动，组织相关单位对计生家庭子女优先提供就业培训、优先安排就业，部分村独生子女免费进幼儿园，以结对子的形式对贫困女孩实施助学活动。多年来，我区的人口和计划生育工作保持稳定健康发展，低生育水平持续稳定，出生人口素质和育龄群众的生殖健康水平明显提高。全区人口出生率始终保持在12‰以下、自然增长率保持在6‰以下、符合政策生育率保持在98%以上、出生人口性别比控制在107以内，群众满意率达到95%以上。区人口计生局先后获得全国信息化建设先进单位、全国协会工作先进单位、全国药具管理先进单位、全国流动人口计划生育管理先进单位以及省级文明机关、全省计划生育优质服务先进区、全省计生工作先进集体等30多项省级以上荣誉称号。

2.乡镇人口计生工作纪实 篇二

乡镇财政是我国五级财政体系的基石, 商洛市乡镇财政所从1983年开始恢复重设, 到1986年全面设立乡镇财政机构。2005年以前, 乡镇财政所主要从事农业“两税”的征收管理, 为全市经济社会的发展做出了应有的贡献。

2005年国家取消了延续了2 600年的“皇粮国税”, “征管收钱”这一职能已不再成为乡镇财政所的主要职能。随着公共财政体制的深化, 财政政策的覆盖面不断扩大, 特别是党和国家的强农惠农政策力度进一步加大, 大量的涉农资金需要乡镇财政所这个渠道, 通过基层财政干部的双手把党的温暖送到千家万户, 做好“发钱”与“服务”已成为乡镇财政所的主要职责。县乡财政积极探索从过去“征管员”向现在“服务员”的职能转变, 不断完善乡镇财政的管理方式, 为“三农”提供周到细致的服务。乡镇财政干部在转型中顽强拼搏, 在贡献中饱尝辛酸, 在改革中经历考验, 在摸索中获得发展。曾先后推行了“村账乡管”改革、“乡财乡用县监管”改革和涉农补贴“一折通”发放机制, 为乡镇财政所转型奠定了良好的基础。

2008年, 洛南县财政局率先开展转换乡镇财政职能的探索工作。他们以建立综合服务大厅为突破口, 先建设面向群众直接服务的平台, 后完善管理的制度体系, 创新监督机制, 稳步推进乡镇财政所规范化管理。市局对洛南县建立综合服务大厅这一新做法、新举措, 给予了充分肯定并积极指导和完善。实践证明建立综合服务大厅, 实行一厅式办公, 一厅式服务, 能使乡镇财政管理达到精细化、规范化, 确保财政资金安全有效运行。只有乡镇财政彻底转变职能, 打造民生财政、阳光财政, 才能把党的各项惠农政策不折不扣地落到实处, 让人民群众真正感受到党和政府的雨露阳光。

为了响应财政部加强“两基建设”要求, 2009年9月, 商洛市财政局在洛南县召开了“全市乡镇财政职能转换现场会”。市财政局党组书记、局长刘智美同志要求各县区全面推广乡镇财政综合服务大厅模式, 积极开展财政所职能转型的探索完善工作。

在此后, 全市以建设综合服务大厅为突破口, 乡镇财政职能转换、基层财政建设、标准化财政所建设全面展开, 商洛的财政所建设工作走在了全省的前列。在2010年全省财政工作会议上, 洛南县政府主要领导做了大会发言、介绍经验。2011年7月4日, 省财政厅厅长刘小燕在商州区夜村镇调研乡镇财政建设时对商洛的做法再次给予了肯定, 她指出:“财政综合服务大厅方便了群众, 服务及时, 值得推广”。

抓机遇, 强本固基搞建设

2011年8月份, 省财政厅出台了《实施乡镇财政所标准化建设的指导意见》, 随后, 商洛市财政局制定了《商洛市财政局关于加强乡镇财政所标准化建设实施意见》, 从基础设施建设、信息化建设、业务管理、内部管理和队伍建设等五个方面对省上的相关指标进行了分解细化。在基础设施建设上, 要求服务大厅面积不少于30平方米, 分设办公区和服务区, 办公区配置标牌、电脑等办公设施, 服务区摆放休息椅、饮水机等, 墙体布置各种规章制度、业务流程和岗位公示牌, 设置政务公开栏和宣传栏, 建立起配备有专用装订机和消防器材设施的标准化档案室。在信息化建设上, 要求使用统一财政业务应用系统及财务管理软件, 实现省、市、县、乡四级联网, 实现财政管理信息化和会计业务电算化, 实现信息共享和实时监控。在业务管理上, 要求进一步强化乡镇财政职能, 规范会计核算、补助资金发放等业务操作流程, 充分发挥乡镇财政就地监管优势, 健全监督机制, 提高乡镇财政管理科学化、精细化水平。在内部管理上, 要求统一制定工作、学习、管理等规章制度, 合理设置预算管理、涉农资金管理等工作岗位, 明确岗位职责, 使各项财政工作有章可循、规范运行。在队伍建设上, 要求充实力量, 财政所人员达到5名以上, 确保60%以上人员具备大专以上学历、中级职称或中级职业资格, 强化干部教育培训和作风建设、廉政建设, 不断提高乡镇财政依法理财、科学管理、勤政为民的工作能力。

为了加强组织领导, 市财政局成立了领导小组, 设立了办公室。各县区也分别成立了相应组织, 落实机构和工作人员, 全市按照“基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化”的标准, 在打造服务平台上下功夫, 在服务手段上上水平, 在提升科技支撑上做努力, 在增强监督手段上添措施, 在内部管理上建制度, 在提升素质上添活力, 全面推进乡镇财政所标准化建设。

各县区根据省市财政部门的要求, 整合财政所建设资源, 以服务大厅建设为重点, 分设了预算管理、涉农资金管理、收入征管、会计核算等柜组, 配备了档案柜、专用装订机、保险柜和消防器材等设施, 建立了标准化档案室, 设置了政务公开栏、对外宣传栏、便民服务橱窗, 各项服务设施基本到位。

依托“金财工程”, 全市建成了统一出口并连接乡镇的财政专网, 各镇财政所配备了专用的内网机1-2台, 外网机1-3台, 严格实行财政内外网物理隔离, 内网办理财政业务, 外网办理政策查询等工作。

各县区还根据实际, 制定了统一规范的财务会计、涉农补贴发放、乡财县管、村财乡代管、项目资金、资产管理等工作流程、管理制度, 使每一名工作人员能够严格按程序办事, 按制度管理, 提高了乡镇财政管理科学化精细化水平。

市县各级明确了乡镇财政所的监督主体地位, 加大了村级资金管理监管力度, 理顺了县乡财政资金安排的信息传递通道, 提高了资金使用效益, 确保了资金安全高效。

各财政所还制定了学习培训计划, 采取集中学、出去看、竞赛练等方式, 不断提高财政干部综合素质。同时, 进一步转变作风, 加强廉政建设、文化建设和精神文明建设, 提高了广大财政干部的组织协调能力、业务工作能力和综合服务能力。

市财政局充分发挥典型引导作用, 于2011年10月第二次在洛南县召开了全市乡镇财政所标准化建设现场会, 交流经验, 取长补短, 加快工作进度, 在全市掀起了标准化财政所建设的新高潮。各县区结合实际, 实行领导分片包干, 落实责任, 强化督查, 确保按期完成任务。

看今朝, 乡镇财政建设结硕果

“上面千条线, 下面一根针, 小小财政所, 服务连万家”。商洛市乡镇财政所标准化建设成效喜人, 各县区先后投入资金3 000多万元对财政所进行了改建和新建, 已建成标准化财政所60多个, 其余的财政所2012年年底建成。一是通过财政所标准化建设, 乡镇财政部门“保增长、保稳定、保运转”的能力进一步增强。2010年, 全市乡镇一般预算支出增长31.2%, 公共服务支出增长19%, 农林水事业支出增长38.8%。预计2011年全市乡镇一般预算支出增长27.9%, 公共服务支出增长28.6%, 农林水事业支出增长31.8%。二是通过财政所标准化建设, 乡镇财政服务水平进一步提升。综合服务大厅的建设和“乡财乡用县监管”、“村账乡代管”以及涉农补贴资金“一折通”发放等工作操作程序、制度规范的完善, 以及财政干部定岗定位的管理, 使财政工作效率大幅度提高。一厅式办公, 一站式服务, 流水式作业, 让原来需要跑几次才能办结的业务, 现在几分钟就可以办妥。三是通过财政所标准化建设, 财政管理监督机制进一步健全。工作中既做到了财政干部之间相互监督, 又使广大人民群众对财政工作和服务水平、服务态度也进行监督, 各财政所通过宣传栏等形式对财政资金使用情况进行公示、公告, 及时跟踪项目进程, 并进行定期不定期的抽查巡查, 发现问题及时纠正, 在财政资金使用方面形成了公开、透明、广泛监督的机制。四是积极性得到了充分发挥。在标准化建设中乡镇财政干部积极参与, 献计献策, 并通过各种方式的培训, 有效地提高了干部的综合素质, 提升了他们的工作能力, 在工作中创先争优, 许多财政所都被评为人民满意的财政所、文明单位、先进集体, 受到了表彰, 为财政事业的改革与发展注入不竭的动力, 为社会经济发展做出了新的贡献。

3.2009年乡镇人口计生工作总结 篇三

一、xx年人口与计划生育主要目标执行情况

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。

（二）加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

（四）加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应；一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱；一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。

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三、2009年初步工作打算针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要继续以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作：

（一）进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我镇计生工作再上新台阶。

（二）继续抓好计划生育宣传教育工作。

（三）强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。在生育服务上，积极争取县计生服务站的的大力支持，开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。

（四）增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。

（五）在相关部门的支持配合下，切实加强流动人口的计生管理。

（六）加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识，并学会做群众工作，关心群众疾苦，真心为群众服务，能够从群众关心的问题入手，有针对性的作好一人一事的思想工作，善于发动群众共同宣传计划生育。

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4.乡镇人口计生工作纪实 篇四

作者：郑以亮 时间：2017-02-10

2月8日，蓝山县委副书记、县人民政府县长魏和胜率县政府办、督查室、县卫计委、计生协负责人，深入到南平、新圩、所城等3个重点乡镇街道办，就2017年度第二次计划生育集中服务活动等人口计生和计生协工作进行调研和督查指导。在督导中，他强调，县乡村三级要进一步加大计生政策宣传力度，强化认识，压实责任，抓好落实，为全面建成小康蓝山创造良好的人口环境。

每到一处，魏和胜都与乡镇党政主要负责人、计生分管领导、计生专干进行座谈交流，听取各乡镇工作情况汇报，了解各乡镇近期计划生育集中服务活动等计生工作开展情况，询问工作中存在的难点问题，并就当前计生工作提出明确要求。

魏和胜要求，要深化认识，清醒认识当前计划生育工作形势，正视存在的问题，统一思想，抢抓时机，采取有效办法，切实开展好计划生育集中服务活动；要落实责任，实行县、乡、村三级联动，层层传导压力，做到责任到人；要澄清底子，逐村逐户摸清育龄对象底子，实施台账管理，做到有的放矢；要依法行政，严格依法征收社会抚养费；要敢于担责，乡镇党政主要领导对计生工作要亲自安排部署、积极组织基层干部进村入户开展服务活动；要优质服务，为落实避孕节育措施的育龄对象提供各方面的便捷周到服务；要开展关怀关爱，对困难计生家庭、计生特殊家庭和有实际困难的育龄群众要给予关怀关爱；要充分发挥计生协作用，共同做好宣传教育、优生优育指导、计划生育家庭帮扶和流动人口服务管理工作，推动计划生育基本国策贯彻的落实；要严格考核奖惩，对工作不力、完不成目标任务的乡镇村要严格实行“一票否决”；要采取强有力的工作措施，确保在时间节点内全面完成各项计生工作任务。计生部门要进一步加强队伍建设，着力提高服务水平，促进全县人口计生工作持续健康科学发展。

5.乡镇人口计生工作纪实 篇五

——星子县横塘镇2011安全生产工作纪实

横塘镇党委、镇政府以科学发展观为统领，坚持“安全发展”为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《安全生产法》，保安全、求稳定、促和谐、谋发展，安全生产工作创先争优，取得较好成绩。

一、高度重视，健全组织，安全生产工作首位意识强

新一届镇党委、镇政府紧扣“强工兴镇、绿色崛起、争得应有位置”发展目标，将安全生产工作放到了重要的议事日程，安全无小事，密切关系着地方的经济发展和人民的生命财产安全。青石、羽绒服生产是我镇两大支柱产业，同时也带来了很大的安全生产工作压力，结合村级组织换届，成立了八都社区、青石工业小区、羽绒基地协会、理事会，充分发挥各类组织参与管理社会事务的积极作用，工作有创新。筹资百万元邀请清华大学城市规划设计院制定城乡统筹规划（2011——2030）及镇中心区域城市设计，2012年，随着西外环路建设、车站及中心幼儿园等项目开工建设，将大大改善道路交通畅通安全。

二、隐患排查治理和专项整治重拳出击

按照驻镇单位、基层组织职责权限，镇政府、镇安委会联合督办重大安全隐患5处，进一步落实企业安全生产主体

责任，全部按要求及时整改到位。开展了非煤矿山、羽绒业消防、道路交通安全专项整治，结合“清剿火患”战役，深入开展送灭火器进企业活动，一百多家羽绒企业消防器材全部按要求配备到位。

三、依法行政，执法有力

镇党委书记余华林、镇长刘丹两位同志亲临一线监督检查安全生产工作，有5名镇年轻机关干部取得安监执法资格，全部充实到镇安监队伍，直接经费投入七万二千元。镇安监办与派出所、工商分局、国土资源所、供电所开展联合执法，卫片检查关停行动中，关闭非法矿点2处。

四、宣传教育培训制度化、经常化

印发各类安全知识宣传单2000多份，各行业安全培训到位，充分发挥教育资源，做到一个学生联系一个家庭，一个干部联系一个企业，全民安全生产意识明显增强。

6.乡镇人口和计划生育工作年终总结 篇六

2008年，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观,认真贯彻执行中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和区、市、县人口和计生工作会议精神，落实“一法三规”，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，以优质服务为

载体,实施“三结合”，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高我镇人口与计划生育工作整体水平。现就一年来,我镇计生工作作如下分析:

一、统计数据分析

1、出生情况

2008年度，全镇共出生 人，比去年同期增加 人，其中一孩出生 人，同比增加 人；二孩出生 人，同比减少 人，多孩出生 人，同比减少 人，其中多孩计划外出生 人，同比减少 人。2008年人口出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，人口自然增长率为

2008年度人口出生情况分析：2008年全年共出生人口 人，比去年增加（减少）人，计划内出生 人，符合政策计生率为 %，同比上升 个百分点,比年初责任状指标高（低）个百分点。比去年同期提高（降低）个百分点。根据报表显示2008年度全镇计划外出生人数为74人，与去年同期减少（增加）人，按出生孩次分析如下：

①当年一孩出生 人，比去年同期增加（减少）人，一孩出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，其中计划外 人，一孩符合政策计生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点；计划外一孩出生原因分析，②当年二孩出生 人，比去年同期增加（减少）人，二孩出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，其中计划外 人，二孩符合政策计生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，比年初责任状指标高（低）个 百分点；二孩计划外出生情况分析：出生人数增加（降低）的原因，个案例举

③当年政策外多孩出生 人，比去年同期增加（减少）人，计划外多孩出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，政策外多孩计生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，比年初责任状指标高（低）个 百分点；比去年同比下降 个百分点。政策外多孩出生的原因，增加（减少）的原因，个案例举。

2、怀孕和初婚情况

2008年度，全镇当年孕生数为 人，比上年增加 人。其中一孩孕生人数为 人，二孩及以上孕生人数为 人，与上年比有所增加，二孩审批比去年略有上升。

2008年度报表显示，全镇女性初婚人数 人，同比增加 人，全镇早婚率为 %，同比降低 个百分点；晚婚率 %，同比下降 个百分点。2008年度初婚人数比上年有明显增加，晚婚率比上年略有下降，基本反映了广大青年的真实意愿。早婚人数比去年减少 人，早婚生育得到有效控制，早婚率也随之下降。

3、施行计划生育手术情况

2008年度报表显示，全镇共施行各类节育手术762例，同比增加25例。其中结扎171例，同比减少11例；放环410例，同比增加27例。节育手术例数的增加说明我镇在引导、鼓励育龄妇女落实长效节育措施方面有较好的效果。2007年度报表全镇采取补救措施82例，比上年增加15例，其中人流61例，增加8 例；引产21例，与上年增加7例。

2008年度区间内应落实长效措施人数为564人，已落实452人，区间内长效节育率为80.14%，高于年初责任状指标2.14个百分点。已婚育龄妇女综合节育率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点；绝节育率为%，比去年同期提高（降低）个百分点，药具使用率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点。

4、出生性别比分析。2008年度出生男孩264人，女孩270人，出生性别比为98，比去年同期低19个点，一孩出生性别比为87，二孩出生性别为123，高于正常值15个百分点。今年我镇开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立镇集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我镇出生性别比在正常值范围内。

5、独生子女领证及奖励扶助情况。

至2008年9月30日，全镇累计领取《独生子女父母光荣证》328本，比去年增加108本，《独生子女父母光荣证》领证率达3.76%，比去年上升1.18个百分点。其中农村居民累计领证196本，比去年同期增加97本。

2008年全镇累计有符合农村计划生育家庭奖励扶助对象83人，其中2008年新增2人。

6、流动人口情况。全镇有流动人口543人，其中流入人口17人，查验证率达100%；流出人口526人（育龄妇女291人）。

7、计划外社会抚养费征收情况

2008年全镇期内共有计划外生育对象 例，其中已立案 例。2007年10月至2008年9月共征收社会抚养费 万元，其中：当年应征收金额 万元，已征收 万元，比去年同期增加（减少）万元，征收兑现率 %；历年应征收金额 万元，已征收 万元，比去年同期增加（减少）万元，征收兑现率 %。计划外生育社会

抚养费征收是今年我镇计划生育工作的重点、难点之一。

二、我镇计生工作存在的难点和问题。

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的思想意识依然存在。分析原因：一是干部作风没有根本转变，对如何做更深、更细的工作缺少主动性，工作中存在畏难情绪；二是抓计生工作的力度有所放松，忽略了干部有引导、指导落实长效措施的义务。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂，且反复较大。主要表现在群众生育二孩的生育意愿强烈、再婚人群的婚育情况难于掌握、早婚现象增多等问题的长期存在，而且越来越突出。在通信现代化的今天，这些问题对计划生育信息网络建设、工作方法提出了更高要求。

3、社会抚养费的征收难。对于早育、二孩抢生、违法生育者，征收社会抚养费一切要依法办事，移交法院也要有执行条件，以“好”的态度抗法，拒不履行。但法院的精力又不够，计生所只能以思想工作动员欠款户缴交，难以落实。目前，就我镇的欠款户来看，以每年递增幅度较大，欠款户越来越多。

4、基层网络建设还须加强。个别村、组的经常性工作相对滞后，随访及基层计划生育协会的作用尚未真正发挥，导致问题潜伏，计划生育信息不准、不灵。计划生育基础工作薄弱，计生网络虽已建立，但发挥的作用不大，个别村计生网络基本上没有发挥作用。

5、流动人口的管理不到位。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育龄妇女没有按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

6、二孩出生性别比偏高。2008年度我镇二孩性别比为123，比正常值高15个百分点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、躲生、超生现象依然存在。因此，应加大对“两非”行为和计划外怀孕落实补救的力度。

7、基层基础工作不到位

主要表现在外出人口多，群众自觉性跟不上计生工作的要求，基层基础工作薄弱。

三、下步工作措施

1、继续坚持党委、政府牵头，党政领导亲自挂帅，部门协调的工作机制，解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，积极采取各种措施，切实控制计划外怀孕、生育，最大限度的控制计划外怀孕、生育行为的发生。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。

2、强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐，统一规范运作。健全村组信息网络，政策宣传服务到位，对其重点随访，对我镇流出人口重点进行信息跟踪管理。坚持重点人群一个季度见面一次制度，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，督促其及时落实长效节育措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。

3、加强基层网络建设。加强村组计划生育干部队伍建设，提高自身素质和行政管理能力，组织镇村干部进行政策法规、计划统计、优质服务和工作方法的指导培训，精通业务，搞好管理服务工作。强化宣传教育，营造良好氛围，加强村两委干部和村计生专干的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计划生育工作在可持续发展中的作用，改变计划生育工作就是村计划生育宣传员的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。从生活上、工作上关心照顾，充分调动村组干部的积极性，加强责任心，努力营造一支事业心强、经常性工作的干部队伍。

4、稳步推进计划生育奖励政策，建立健全人口与计划生育利益导向机制。及时为符合奖励条件的农户办理手续，及时兑现，取信于民。加大政策宣传力度，引导群众转变生育观念，自觉放弃生育二孩，为国家作出贡献。通过对农村计划生育户的奖励扶助政策的进一步深化，由过去的“惩罚超生”转变为现在的“奖励少生”，使自觉实行计划生育政策的农户经济上得到实惠，政治上感到光荣，营造计划生育工作的良好氛围。

5、加大流动人口计划生育管理的力度。从清理流动人口入手，与用人单位、房主等签订责任书，使用人单位、房主等切实履行管理流动人口的职责，充分利用各种基层组织和计划生育协会在流动人口计划生育管理中的作用。严肃查处流动人口违反计划生育行政案件，对于证件不全的，责令限期补办《婚育证明》，坚决制止计划外多孩生育。

6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移。计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实现村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。

7、抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，以我镇计生文化长廊作为宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

四、几点建议

1、加强宣传，提高计划生育政策、节育知识的普及率。开展多渠道、多形式的宣传教育活动，针对不同人群采用不同的宣传方法与内容，内容应通俗易懂，易被群众接受。

2、建立责任制，做到每项工作有落实，发现问题，解决问题，及时做好领导参谋。

3、开展避孕方法需求调查分析，狠抓长效节育措施的落实。群众参加妇检意识不强，自觉落实长效节育措施主动性不够，非意愿性妊娠增加，无措施人员增加的状况，必须引起高度重视，各部门采取措施，抓好落实。

4、加强公安、卫生、工商等部门之间的配合，履行好本部门在计划生育工作中的职责，指导育龄群众落实长效措施，对孕妇凭证检查、接生，发现无证检查、接生能及时报告。

xxx乡镇人民政府

7.乡镇人口计生工作纪实 篇七

近年来，随着社会主义法制建设的不断健全，特别是计生综合改革的实施，人口与计生工作依法行政工作摆在了很重要的位置，以人为本的执政理念不断强化。这是构建和谐社会的需要，是社会的进步。然而在基层实践工作中，由于乡镇人民群众的生育观念尚未完全发生变化，超生观念和重男轻女思想依然存在，依法行政矛盾困难重重。这些问题具体表现在：

一、依法行政与群众思想观念之间的矛盾

经过多年的计划生育基层工作，群众的生育观念有所进步，但“养儿防老”、“多子多福”的思想观念依然存在，现行的生育政策和群众生育意愿之间存在很大的差距，客观地给计划生育依法治理、依法行政增加了一定的难度。有些群众仗着“七不准”不去参加妇检，不落实节育措施，在工作中不配合、不支持，千方百计躲避计划生育。

二、改革措施与计划形势不对应

随着“七不准”、避孕节育措施知情选择权等政策的出台，计划生育行政执法逐步走向规范化，它严格要求计生执法必须依法依规，但并没有规定具体措施、无强制性，这给计划生育工作带来了难度。在计生干部对计划生育政策外的怀孕对象反复思想工作无效的情况下，为了保证计生指标任务的完成，采取强制措施，势必造成执法过程中的侵权行为，该对象有可能诉于新闻媒体；但如不采取强制手段，难免造成政策外生育。多年来，尽管国家出台了计生奖励扶助政策，独生子女优惠政策等一系列优惠政策，但奖励标准偏低，不能从根本上解决群众面临的生活和养老问题，吸引力不大，不足以影响群众生育观念和生育行为的转变。而国家现行的一些惠民政策对超生人口同样适用，造成违法成本过低，违法生育现象屡禁不止。

三、基层工作水平与考核机制不符

计划生育有严格的考核标准，目标高，标准严，计划生育率一直在高位运行，与基层实际工作水平有一定的差距。考核过多，计生“一票否决”无时无刻不在提醒各级干部，使得基层疲于应对，耗费大量人力物力。

四、计生政策与部门政策脱节

计划生育工作是一项综合性很强的工作，需要卫生、公安、教育、民政、劳动、工商、纪检等部门的密切配合，需要各地区相互协作。然而在实践工作中，各相关部门在制订相关政策和方案时，考虑的是部门的利益，没有制订与计划生育配套的切实可行的政策措施。各部门单位缺乏统一的协调管理，缺乏有力的问责机制。一些部门单位甚至没有为计划生育服务的意识，存在执法不公、偏袒的计划生育对象的现象，助长了违法生育者的气焰，给乡镇计划生育工作带来了被动和不利的影响。、五、计划外部环境差

随着社会的进步，计生依法行政各项政策的出台，群众的法制观念和自我保护意思增强，民告官意识强化，服从意识弱化了。一些计划生育对象为了达到某种目的，利用网络、媒体等现代化通讯设备发

表一些与事实不符的言论，广为传播，造成了极为恶劣的影响。在现行的生育政策没有变动的情况下，一些公众人物在公开场合发表一些与现行政策不符的言论，给群众带来了误解，增加了基层工作的难度。

解决计划生育行政执法难的对策和建议

一、调整思路、夯实基层、强化村民的自治工作

今年是村级班子的换届之年，要利用换届选举的契机，配好配强村级领导班子，把能力强、重视人口计生工作的同志充实到村级领导班子中来。乡镇要多措并举，出台严格的奖惩制度。加强村级班子的责任，调动村级班子的工作积极性，实现村级计生工作的经常化、制度化。充分发挥村级计生协会的作用，真正实现村级自我服务、自我管理。我乡自2003年开始稳步推进村民自治工作，2010年起把计划违约责任写进了村民自治的章程。2011年初明确由村委会收取计划生育违约金，大大调动了村干部的积极性。

二、努力发展经济，加大宣传力度，转变群众生育观念

要把计划生育与脱贫致富结合起来，对计划生育户给予更多的经济和技术扶持，以利益导向来促进农村传统生育观念的转变。加大宣传力度，创新宣传内容，深入开展计生宣传进学校、进村组、进家庭活动，在中小学进行计生专题知识讲座。使群众在生活中随处可见计生宣传资料。从生产、生活各方面关心群众，让群众能够真正了解政策、熟悉政策、自觉执行政策，为计生工作顺利开展奠定良好的社会基础。

三、强化计生队伍建设，增加计生经费投入

加大计生队伍培训力度，开展经常性的法律培训，计生业务知识培训，提高计生执法队伍的依法执政能力和依法执政水平。不断充实计生队伍力量，把能力强、素质高的同志充实到计生队伍中来，配备配强村级专干和信息员，落实好相关待遇，进一步规范执法行为，严格责任追究制度，改善计生服务所设施、实行规范化管理，提高计生服务所的服务质量和管理水平，完善岗位责任机制，加大培训力度。

四、多方配合，多措并举，形成计生工作合力

8.乡镇人口计生工作纪实 篇八

一、指标完成情况

20xx年全镇共出生人口179人，其中一胎137人，二胎42人，出生人口男女性别比为103：100，政策外生育1人，出生政策符合率为99.4%；孕前优生健康检查覆盖率为85%；家庭健康服务覆盖率为95%；流动人口服务管理率为96%；人口信息化建设指数为95%；人口和计划生育队伍建设为96%；人口和计划生育奖励优惠政策兑现率达100%；13-36个月婴幼儿接受早期教养机构服务率为75%，0-3岁婴幼儿家长及看护人员接受科学育儿指导率为 95%；人口综合服务示范社区达标率为50%。

二、主要亮点工作

（ 一）严格按章办事，认真做好证件办理、奖扶和案件工作

一是严格按程序办证，工作效率高。今年以来，全镇共办理一胎生育证119张，独生子女父母光荣证66张，批准照顾再生育48张，其中病残照顾再生育1例，每一份证件都是按标准、依程序严格办理的，没有出现任何异议。

二是按标准兑现奖扶，群众满意。今年以来，我镇38位独生子女家庭企业退休人员，36位独生子女家庭企业退职（养）人员一次性3600奖励均按程序得以兑现。全镇235位符合条件农村奖扶对象，12位符合条件农村特扶对象均一次性通过了XX市计生委的审核；奖扶、特扶和一次性奖励的政策落实率均为 100%。

三是处理违法案件把关比较严格。在对待非婚和计划外生育案件的处理上，我镇严格依照《江苏省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》执行，做到知案就查，有案就立，敢于坚持原则，从不徇私情。今年来，全镇共立案4起，找关系的、请人打招呼的不少，但我镇始终做到，一碗水端平，法规面前一视同仁。

（二）立足现有条件，积极开展0-3岁婴幼儿早教

客观上讲，西渚是小乡镇，位置偏，婴幼儿数量少，开办正规的早教机构尚不具备条件，但我镇不甘落后，能积极立足现有条件，因地制宜地开展各类早教活动。今年以来，由镇人口计生办牵头，联合西渚（元上）幼儿园、镇妇联、镇教卫办，于3月、7月、9月份先后开展了3次以“关注幼儿，共同成长“为主题的0-3岁婴幼儿早教及亲子体验等系列活动；活动中，镇先后邀请了市人口计生委王金英副主任、XX市早教专家王丽萍老师来镇授课，累计受教育达700余人次，发放各类早教宣传资料1200余份。通过活动的开展，群众对0-3岁婴幼儿早教的重视程度明显提高，参与早教活动的积极性明显增强。

（三）整合区域资源，主动打造新型家庭人口文化

我镇围绕“幸福家庭”主题，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，主动投入，积极拓展新型家庭人口文化。

我镇先后在辖区内建设了兴望文化园、甲有生态园、白塔村“善·缘”人口文化园、爱民广场、盛道茶园、博爱生态实践基地、西渚文体中心等一批富有西渚特色的家庭人口文化亮点，通过设置温馨语言宣传牌、新颖形象宣传画、人口雕塑和计生宣传栏等，让群众在工作、休闲、娱乐的同时无形地接受新型家庭人口文化的熏陶。其次，镇人口计生办、文化站和镇妇联通力合作，精心编排了一批喜闻乐见的人口文化节目，在镇域内各村巡回演出，大大地丰富了村民的业余文化活动。三是镇积极借助“三新”（新农村、新家庭、新三年）创建契机，以建设新型家庭人口文化为着力点，启动以个人品德、家庭美德、社会道德等为主要内容的“幸福家庭”十大行动，不断丰富人口计生宣传教育内容，加大科普知识的宣传力度，积极营造健康、温馨、和谐的文化氛围。

（四）突出培训和检查，扎实做好技术服务工作

3 月30日上午，镇在机关三楼会议室组织了一期由近110名新婚夫妇参加的集中培训，镇陈夕芳主任专题授课，而后全体新婚夫妇认真地收看了无锡“好宝宝”计划的宣传片。7月19日，镇邀请了人口计生委王金英副主任，在新落成的文体中心为西渚镇130余名知识女性们作了一期题为“健康女性青春美知识讲座”，培训反响非常好。

今年我镇人口计生办联合镇卫生院于5月份、11月份先后两次组织已婚育龄妇女孕环情监测，两次检查人数均在5000人以上，受检率达88%；9月份镇又配合张渚医院对18-65周岁育龄妇女免费进行“两癌筛查”，检查近600人，综合去年情况，筛查率达70%以上。

三、存在不足

通过一年的努力，尽管本镇的人口计生工作开展得比较顺利，也做出了一些特色亮点，但所做工作距市局领导的要求、目标考核指标和西渚人民的期盼还有较大的差距。经认真反思，我们工作中还存在以下薄弱环节。

（一）合力抓人口计生工作的氛围还不浓。部门与部门、镇与村均没有形成较好的共识，单打一的多，齐心合力的少，部分工作仅停留在应付和完成任务上，工作效率不是太高。

（二）村级计生工作者业务水平发展还不平衡。个别计生工作人员还存在计生业务不够熟练，基础信息捕捉不准、上报不及时等问题；

（三）对违法生育的查处力度还不够。主要原因是人手少，抓违法生育精力不够，尤其是在社会扶养费的征收工作上方法和点子还不多，到位率提高还不明显。

四、20xx年工作打算

（一）开好一年一度的人口计生工作会议，及时签订《西渚镇20xx年度人口和计划生育工作目标管理责任状》，争取镇村领导更加重视人口计生工作，形成“职责清，任务明，一级抓一级”的良好格局。

（二）对上积极争取，充实配强人员，周密计划，合理分工，确保全镇人口计生工作正常有序开展。

（三）认真落实每月一次的行政例会，及时讲评，及时部署，确保人口计生日常工作真正落到实处。

（四）着力抓好镇村计生专干的学习和培训，不断提高全体人员的知识水平和业务能力。

（五）进一步加强与派出所、综治、民政、社保等部门的协同，形成人口计生工作的高压态势，确保难点工作得到及时推进。

（六）加强对本辖区社会扶养费征收工作的研究，拿出管用实际的征管手段和办法。

（七）加强以白塔村于伶文化园为主阵地的家庭人口文化建设，力争白塔村年内成功创建“XX市人口文化示范基地”。

（八）加强对西渚、溪东、篁里、横山四村的指导，争取年内一次性成功创建“XX市人口综合服务示范社区”。

（九）积极引导，鼓励镇属幼儿园因地制宜地开设“苗苗班”、“亲子班”，不断扩大0-3岁婴幼儿受教育面。

今年以来我站以县计生委重点工作为抓手，结合马塘的实行积极开展工作，按序时完成了各项工作任务。各项工作均名列全县前列。

一推进按政策有计划再生育行动。积极宣传计划生育政策，特别是单独二胎政策，我们开通了一切宣传工具进行宣传倡导，使申请再生育一孩对象较去年有较大幅度上升，20xx年办理了39份二孩生育证，今年1-10月份办理二孩生育证74份。去年生育二孩51人，今年1-10月生育二孩52 人。照这样计算今年有望完成二孩出生率比上年增长25%的指标。

二免费孕前优生健康检查工作。我们年初就将任务分解落实到各村居，通过县指导站三次现场检查和部分送检，已完成任务。随访和孕产结果上报工作有序开展。

三计生各项惠民政策的落实。5月份完成了独生子女父母奖励金转型保险的各项工作。3312名独生子女，保费132480元。农村奖特扶、企退职工一次性奖励等工作都按县计生委的统一部署，认真抓了落实。全镇奖扶人员5623人，特扶335人。人员、资金的核对工作也基本结束。启航工作室也于8月底前建设到位。

四流动人口管理。我们在人员密集的马塘中心市场建立了流动人口计划生育协会，推动了流动人口的自治工作。与卫生、公安实现了流动人口信息共享，全镇流入人口670人，流出人口940人，流入已婚育龄妇女186人，服务559人次，流动人口免费计生基本公共服务率100%。

五依法行政方面。实现了政务公开，村镇统一建了人口计生政务公开栏，凡涉及到人口计生方面应公示的内容全面进行了公示，接受社会的监督。依法进行了社会抚养费的征收，今年共征收社会抚养费18万元。

六计生技术服务工作，1-10月份站内放取环18例，门诊咨询2273人次，镇随访12697人次，rti4819人。年初更新了一台b超机，增强了服务功能，免费计生技术服务率100%。

七基层基础工作。加强了对去年底前新上岗的9名妇女主任的培训工作，使她们尽快进入角色，提升村居妇女主任的工作能力和工作水平。镇对各村居统一购置了电脑，实现了村级网络全覆盖。结合单独一孩夫妇的调查、农村奖特扶等工作进一步完善了计生信息的内容，提高了全员人口数据库数具质量。

八宣传教育工作。一是阵地宣传，我们利用人口文化园、文化大院、政务公开栏等宣传阵地宣传计划生育政策法规、优生优育知识。二是舆论宣传，镇广播自办节目每月二档从不间断。三是资源整合，借助社会力量进行宣传，市河社区有一支长年活动在农村街头的夕阳红文艺宣传队，我们把人口计划生育知识、优生优育知识、打击两非等知识编成小剧本，演成文艺节目，喜闻乐见的文艺节目深受群众的好评。

一年来我站正常工作有序开展，重点工作一着不让抓落实，特色工作创亮点，我们在全县率先建立的“夕阳关怀服务中心”活动正常，高标准建立了启航工作室。完成了全年各项工作任务，再次进入全县先进行列。

20xx年人口和计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在市人口计生委的指导和帮助下，紧紧围绕“省人口协调发展先进市中期评估”这条主线，牢牢把握“人口服务、计生宣传”两项重点，部门成员团结一心，各司其责，并充分发挥各村委和计生专干的主体作用，辖区内人口和计划生育工作在保持原有水平的基础上又有了新的提升。

9.乡镇人口计生工作纪实 篇九

一是强化组织队伍建设。

建立了由乡党委书记任组长,乡长任常务副组长，分管领导任副组长, 计生，宣传，劳动，财政，团委，妇联等相关部门负责人为成员的流动人口管理工作领导小组,配齐配强了工作人员，妥善解决了工作人员的办公及适应工作需要的设施设备问题；全乡10个村各配备了1名专职流动人口专干，建立了村综治、流动人口工作站，为实现流动人口计划生育服务管理工作“一盘棋”提供了坚实保障。

二是强化责任措施落实。

制发了《关于建立流动人口计划生育服务管理工作的实施意见》，提出了具体的工作任务、制订了工作措施、明确了工作职责，确保全乡流动人口计划生育服务管理工作落到实处。

三是强化管理制度创新。

10.乡镇人口计生工作纪实 篇十

根据我乡的统计，自2016年10月至2017年3月31日止，全乡共出生人口x人，其中男x人（一孩x人，二孩x人，多孩x人），女269人（一孩x人，二孩x人，多孩10人），完成计生“四术”共x例，其中放环x例，补救措施75例，收上社会抚养费x元。根据以上数据，我乡的出生率、计生率、性别比与去年同期相比主要是这样：

（一）人口出生率：2017年上半年度x‰，2016年上半年度是x‰，同期比上升x‰。

（二）计划生育率：2017年上半年度x%，2016年上半年度是x%，同期上升x%。

（三）性别比：2017年上半年度为x，2016年上半年度为x，同期比上升x%。

（四）社会抚养费征收：2017年上半年度x万元，2016年上半年度为x万元，同期相比下降x元。

（五）2017上半年政策外出生x人，2016年上半年政策外出生x人，同比下降x人。根据以上数据的相比，结合我乡的实际情况，主要分析存在问题是：

一、人口出生问题，出现多的原因主要是外地的出生没有及时反馈，以前出生的基本上只是在xx医院出生部分，现在经各村委核实，流出人口上报了一部分。

二、计划生育率的问题，根据我乡今年的出生现象，一孩、二孩的计生率是提高了，而者及时办证率较高，所以计生率提高了。

三、随着二孩政策的开放，乡计生站在抓好生育证的同时，还同时抓好对医疗卫生部门的管理，严禁对胎儿进行性别鉴定。

四、人口出生统计难度大，存在漏报比较多。根据清理清查报表和信息对比及人口出生漏报现象，主要原因： 一是齐抓共管没有落到实处，医院在接受孕妇生产时，没有按照规定查看有关证件，知道是计划外生育也不通报计生部门。二是人户分离比较严重，这部分人很难管理，流动人口、无业人员、未婚同居、离婚再婚、空挂户的特殊人群不断增多，造成管理难。三是基层计划生育工作者工作不到位，责任心不强导致瞒漏报现象得产生。

出现以上问题，都是直接影响我乡的计生工作水平的，所以我们应认真针对存在问题，充分认识计生的现实形势，做好以下相关的工作。下一步做法：

一是提高认识，充分发挥乡、村干部的积极能动性，广开门路多渠道搜集，完善人口计生的各项数据，准确将各地属我辖区的人口出生及时上报。

二是积极应对人口计生率的问题，凡符合条件的一定要及时办理相关证件，充分发挥乡、村干部的积极性，动员到农户、到对象。

三是营造一个良好的人口计生工作环境，推进诚信计生工作的顺利开展。四是做好计生信息数据的及时准确录入，随时接受上级的检查。要做好以上四点，就必须要有以下几个心；

1、关心，也就是多关心村干部和计生对象生活，经常性的关心他们的计生各项指标情况，多争取大家的相互信任和谅解。

2、留心，不但要留心计生对象的情况，而且要多留心各村以及全乡的动态计生情况，这样才能准确地掌握好计生信息数据及时准确录入，做到有的放。

3、沟心，只要你会沟心，就能与队伍人交流，有了交流我们才能营造一个良好的计生工作环境，才能全面推进诚信计生工作。

11.乡镇人口与计划生育工作总结 篇十一

二0一五年，镇人口与计划生育工作在上级主管部门的指导下，在镇党委、政府的坚强领导下，以贯彻落实《决定》、《国家人口与计划生育法》和《流动人口计划生育管理条例》为准绳，坚持国策不动摇，以科学发展观为指导，努力推动统筹发展，以夯实基础上台阶，优质服务出特色，深入开展“阳光计生”行动，强化宣传，依法行政，克难攻坚，圆满完成了上级下达给我镇的目标任务。全年出生1316人，其中：计内1153人，死亡649人，新婚672对，现孕473人，落实各种措施457例，办理《生育服务证》486本，申领《独生子女父母光荣证》287本，完成免费孕前优生健康检查90例，申报2015年享受奖励扶助36人，特别扶助4人，完成社抚费征缴337577元。符合政策生育率达87.6%，人口自然增长率5.35‰，出生率10.55‰，死亡率5.2‰，人流引产比61.97%，避孕节育率67.33%，实现了年初既定目标任务，其主要作法是：

一、强化宣传教育，是抓好人口计生工作的基础。今年以来，我们把宣传工作放在首位，坚持固定宣传与流动宣传相结合，文字宣传与音响宣传相结合，重点宣传与普遍宣传相结合，阶段宣传与经常宣传相结合。一是针对人口流动频繁的特点，我们将计划生育惠民政策，照顾再生育一个孩子条件及办理程序，违法违规生育处理政策，办理相关证件，免费技术服务项目，免费孕前优生健康等内容以通俗易懂的文字印制了40000余份宣传资料下发到千家万户；二是书写制作宣传标语230余幅；三是充分利用进村入户开展“三查”和计生工作时进行广泛宣传，出动宣传车87余次；四是逢会必讲计划生育政策、法规和当前工作任务；五是用好用活各村（社区）计划生育宣传栏，每季度更换一次宣传内容，共办84期，六是充分利用节假日人口相对集中的特点开展文艺宣传，今年与县卫计局一道在红军广场，利用“5.29”开展了一次丰富多彩的文艺节目，《计划生育好》、《超生才后悔》既风趣、乐观又十分教育人，受到市民的好评，通过多渠道多形式的宣传，做到了家喻户晓。

二、诚信优质服务，是抓好人口计生工作的关键。计生系统既负有管理的职能，更多的是服务功能。我们始终把群众是否满意作为衡量工作质量的标准。镇幅员面积广，个别群众办事来去需要20多元车费。为此，计生办坚持“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一声问候暖心”的服务理念。办公室明确了三名工作人员专门负责接待办证工作，做到了按时上、下班，前来办证、咨询政策随时有人受理，不能办理的作好解释说明，让来客来时忐忑、走时舒心。从未因工作方法简单、粗暴而引发矛盾，同时，我们还要求各村尽量减轻群众负担，凡能代办的事由村干部统一代办，深受广大群众欢迎，全年无一例上访事件发生，服务站把免费技术服务工作走到哪就宣传到哪，坚持进村入社到户服务与群众主动到站检查相结合，通过诚信优质服务，群众对计生办服务站的信誉度提高了，较好提升了计划生育队伍工作的新形象。

三、强化依法行政，是抓好人口计生工作的措施。计划生育工作政策性强，面宽量大，所涉及对象思想认识千差万别，若不能坚持依法行政，计划生育全盘工作将无法进展。一是严格程序，无论是办证，惠民政策的落实，照顾再生育一个孩子，还是违法违规生育的处理，都严格按规定程序办事，不简化程序，不徇私枉法。二是坚持“阳光计生”公开接受群众监督。我们本着“群众利益无小事，政策执行不走样”，一方面将办理各类手续的程序等公开上墙并公开举报电话，接受群众监督，二方面把涉及群众利益的事层层公开公示，待群众无反映后方才上报。全年办理《独生子女父母光荣证》287本，办理《生育服务证》486本，申报享受奖励扶助36人，特别扶助4人，上报照顾再生育一个孩子88对，其中：49对属于单独二孩，均无不良反响，在处理违法怀孕和生育上，全年发放终止妊娠告知书60份，自觉终止妊娠53例，2015年违法生育163人，立案率100%，社会抚养费337577元，全面完成上级下达给我镇的任务。三是充分争取政府资源，借助各方力量，合力攻坚，无一例恶性案件发生，无一例重大责任事故发生，更无一例因执法不当而引起上访事件发生，有力推动了镇计划生育工作。流动人口管理逐步加强。全镇共有流动人口14775人，其中：流入532人（育妇132人），一是通过对全镇流动人口的全面清理，分别对其签订了管理服务合同，二是对流入人口的婚育情况作了全面掌握，并对其婚育证明进行了查验，三是广泛宣传现行生育政策、避孕节育、生殖健康、保健知识，大多数乐意接受流入地的各项计生服务，四是加强信息沟通，今年，在开展工作中发现3名流入育妇计划外怀孕，及时与户籍地取得联系得到了很好落实，五是成立了两个社区的流动人口协会，在流动人口管理工作中逐步探索行之有效的管理模式，六是顺利完成了国家流动人口动态监测各项工作。

四、加强队伍建设，是抓好人口计生工作的保障。全镇辖19个行政村、8个居委会在换届选举时均配备了专职计划生育干部，由于换届后人员变动大，我们采取一是编印发放培训资料人手1份，二是以会代训共370余人次，让全体计划生育干部首先知法懂法，自身不违法，熟悉办理相关业务，三是加强计生干部的责任心和使命感教育，全年无一例计生干部受到过任何处分。二0一五年从统计报表显示，准确率均逐年提高。

五、不断完善内业，是抓好人口计生工作转硬件的重要环节。计生办在不断完善过去已有的规章制度基础上，实行任务到人，责任到人，定期检查，所办理事项均有据可查。计生办在总人口信息极不完善的情况下，不惜花血本，调动各方面力量，集中力量，集中时间，阶段突击。完成了近五万余人的公安数据比对，同时按照上级要求，对全镇15-49岁育妇4.8万余人的个人信息、子女信心、家庭信息进行了核查、核对、录入，使系统平台信息趋于正常。同时，狠抓村民自治，计生协会建设，2015年完成了西寺村村民自治、计生协会软硬建设收到了良好效果。按质按量完成上级下达的各项任务。