发展对象意见

发展对象意见（10篇）

1.发展对象意见 篇一

时间：2012年12月20日 地点：2201教室

会议主题：党支部党员发展座谈会 参加人员：通信工程党支部23名党员

发展对象：升本： 赵佳，谷清云，张坤，高利辉，段敬豪，王东升，魏镇，李伟

本科一班：李苏恒，姚远，张龙，衡震，李东强，王炯，李竟豪，徐尉，王志远，杜俊甫

本科二班：焦晨浩，郭亮亮，张萌

主持人：马守广 记录人：张品 发展对象考察意见：

吉利，芦丹认为赵佳同志团结同学，服务同学，同学之间友好相处，关系融洽，有较强的集体主义精神。鉴于同志各方面的表现优秀，已经具备党员条件。

张振严，梁冰认为谷清云同志在更方面都有了较大的进步，学习生活中能够联系群众，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样，已经具备党员条件。

王少军，刘胜楠认为张坤同志自入党以来，认真学习革命理论和党的知识，积极参加党组织的各项活动，发挥先锋模范作用，用党员的标准严格要求自己，已经具备党员条件。

邱靖，王希阳认为高利辉同志自入党以来；认真学习、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真履行共产党员的义务；学习上自觉认真，注重学以致用，已经具备党员条件。

马守广，朱棣认为段敬豪同志；团结同学，乐于助人；经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，以求得党组织的帮助。自觉克服入党时存在的缺点，大胆开展工作，已经具备党员条件。

郭歌，张岩认为王东升同志团结同学，服务同学，同学之间友好相处，关系融洽，有较强的集体主义精神。鉴于同志各方面的表现优秀，已经具备党员条件。

万峥，徐俊杰认为魏镇同志努力学习党的基础知识，关心国家大事，拥护党的方针政策，表现出一定的思想政治水平，严格以党员标准要求自己，已经具备党员条件。

郭红云，杨笛认为李伟同志专业学习认真刻苦，成绩优良，关心集体，乐于助人，深受师生好评，较好地完成班长的各项工作，做好班主任助手，带动班级学风、班风建设，已经具备党员条件。

刘凯，张品认为李苏恒同志自入党以来，能按照共产党员党员党员党员的标准严格要求自己，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，学习党的路线、方针、政策及决议、学习党的基本知识。能认真克服和改正工作不够大胆的缺点，工作上踏踏实实，爱岗敬业，团结同志，在群众中有较好的威信，已经具备党员条件。

靳杰，闫阳认为姚远同志能够够坚定拥护四项基本原则，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，认真学习新党章，认真学习和贯彻党和国家的路线、方针、政策、决议，已经具备党员条件。

芦丹，张振严认为张龙同志自入党以来，认真学习革命理论和党的知识，积极参加党组织的各项活动，发挥先锋模范作用，用党员的标准严格要求自己，已经具备党员条件。

梁冰，王少军认为衡震同志认真学习党的先进思想理论与方针政策，积极向党组织靠拢，积极表现，用先进的理论指导实践，能够较好的联系同学,本着全心全意为人民服务的宗旨,热心助人。他能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，有很强的自我提升意识，已经具备党员条件。

刘胜楠，邱靖认为李东强同志本季度认真学习了党的性质、纲领、发展历程和作风等基本理论知识。通过学习，对中国共产党有了更全面，更深层次的理解和认识。进一步端正了入党动机，共产主义信仰更加的坚定，已经具备党员条件。

王希阳，马守广认为王炯同志学习上，刻苦努力，追求上进，讲究方法，成绩名列前茅。工作方面，作为一名学习委员，在保证个人成绩优秀的同时，能够尽心尽力的完成好本职工作，帮助同学一起提高学习成绩，对待工作认真负责，已经具备党员条件。

朱棣，郭歌认为李竟豪同志生活中，团结同学，平易近人，注意平时与同学之间的交流，在提高个人修养的同时能够带动身边同学一同进步，已经具备党员条件。

张岩，万峥认为徐尉同志在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，学习成绩优异，在同学当中树立了良好的榜样。在班级和学院工作中尽心尽责，做好本职工作，受到老师同学的一致好评，已经具备党员条件。

徐俊杰，郭红云认为王志远同志近期比较关注中外时事政治，认真学习并分析了党在最近一段时期内所颁布的各项方针政策。通过研究和学习，他对共产党的根本宗旨有了更深层次的理解，进一步增强了对党的认识，已经具备党员条件。

杨笛，刘凯认为杜俊甫同志懂得了一名党员身上所应肩负的责任和义务。学习方面，态度端正，方法得当，成绩优秀，作为一名学习委员为大家起到了良好的模范带头作用，已经具备党员条件。

张品，靳杰认为焦晨浩同志工作方面，能够积极地参加班级及学院组织的各项活动，对待班级工作热心负责，并能够很好的协调工作与学习之间的关系。生活方面，性格乐观开朗，待人真诚友善，注重个人修养与素质的全面提高，在与身边同学的交流中带动大家一同进步，已经具备党员条件。

闫阳，吉利认为郭亮亮同志在政治思想上自觉与党中央保持高度一致，能够坚持党的方针政策，坚持四项基本原则。认真学习党的基本知识，能够结合党的理论知识客观分析时事，对党的认识明确，入党动机端正，已经具备党员条件。

张岩，徐俊杰认为张萌同志学习努力，成绩优秀；工作细致，待人真诚；对待班级和学院工作认真负责，能够按时完成老师交代的任务，获得了老师及同学们的一致好评，表现出了较高的思想觉悟，已经具备党员条件。总结：党支部一致同意以上同学发展为预备上报电气系党支部。

2.发展对象意见 篇二

计算机语言的发展经历了很长的阶段,主要有机器语言、汇编语言以及高级语言这三个阶段。面向对象语言主要在20世纪70年代成形,并且其发展方向主要有两个:一个是纯面向对象语言,如samlltalk;另外一种就是混合型的面向对象语言,例如应用十分广泛的C++,Objective—C等语言。面向对象语言有封装性、继承性以及多态性的特点,对于软件的扩充以及复用有着很好地适用性,因此得到了广泛的使用以及发展。其中,封装性指的是能够把功能封装成一个独立的单元,这样就能够减小耦合作用,由于面向对象语言具有这种特点因此对于程序的修改更加的方便,从而能够间接性的降低对于软件进行维护的成本。而继承性则指的是在基本的层次关系中,不同的类中可以对数据以及操作进行共享,这个特性也是面向对象的技术所具备的特色。多态性指的是对象具有唯一的静态类型,并且同时还具有多个可能的动态类型。这些特点使得面向对象的维护变得更加的简单,并且对其进行扩充变得相对容易,代码可以重复使用。近年来,面向对象技术得到了越来越广泛的应用,也因此发展的更加成熟。

二、语言开发

(一)核心思想

面向对象的语言的核心思想包括很多的方面,例如对象、类等。其中,对象指的是软件系统中对于真实的生活中的一种事物的一种较为抽象的模拟。每个对象都是唯一的,且都有自己的属性以及行为、状态等。而类则是由很多的对象构成的,是有着想用的属性的对象的集合,每个对象都是类的具体化的实例。但是每个类中的对象都是出于不同的状态的。我们可以将其这样进行类比,如果把狗定义为一个类,那么其中的哈士奇就是其中的一个对象,对象的属性就是哈士奇这一个品种,也就是对象的状态。

除此之外,接口、消息以及封装也是面向对象的语言的核心思想。其中,接口是系统对外提供的服务,也是一个边角抽象的概念,其中不包括具体的实现服务的细节。在使用者看来,对象中的声明构成了对象的结构,而消息就是参数。封装是面向对象中的一个比较重要的特点,通过封装能够把对象的一些属性以及细节隐藏起来,对象对外公开的只有接口,这样能够保证使用者更方便的对系统进行操作,而且可以防止系统中的一些参数被使用者错误的修改,保证系统的完整性与可用性。

(二)开发方法

在工作的过程中,软件的开发工程师可能会遇到这些问题:在软件的开发过程、或者在软件投入使用之后,还需要对软件进行修改,而在原来的语言使用的阶段,对其进行修改是十分困难的。如果没有在代码编写的阶段考虑的十分周全,就可能在修改的过程中导致旧的问题还没有解决,又进而产生了新的问题,并且如果代码的重用率比较低也会因此而使得程序员的工作效率变得很差。所以为了解决这些问题,人们逐渐的开发出来面向对象的语言。

面向对象程序设计中,是以对数据的处理作为重点的。在这一点上,和以功能为中心的面向过程语言有着本质性的区别。从功能和数据的比较上来看,数据比功能更加的稳定,可以以此为中心开发出更加稳定的、可重复的程序。面向对象是一种从结构组织来对客观世界进行模拟的方式,它能够区分对象以及属性,对对象的整体以及其组成的部分进行区分,不同的对象的类的形成也会进行区分,从而保证其稳定性。

在当前的计算机领域中,人们对于这种语言的重视主要集中表现在对于现代软件的开发商。对于面向对象技术的应用以及发展来看,这已经超过了对于软件开发以及程序的设计的本身的重视,随着人们的逐渐深入的研究,必然会渗入到更加广阔的应用中去,例如对于人工智能、以及分布式系统等方面的应用。对于大型软件的开发,目前也多采用面向对象的技术,再这样的开发背景之下,每一个子对象都能够构成整个软件的系统,并且这个小的程序自身具有一定的属性以及方法、用途等。因此,在对大型的软件进行开发的过程中,也可以把整个系统的软件分解成单一的产品来进行处理,通过分割单独的产品之间是相互独立的,但是他们之间又存在着一定的关系,尤其是每个功能模块之间具有相互之间配合的关系。

(三)发展现状

目前,面向对象的开发技术已经逐渐变得成熟,并且能够广泛的应用到很多的领域,近年来已经有很多面向对象的产品逐渐的问世。而且,有一些比较大型的软件的开发也逐渐的开始使用面向对象语言,使其向着更加高级的方向发展。从总体上来看,软件的发展方向已经成为了一种必然。在信息时代的今天,人们更加的追求计算机语言的高级化,从而满足人们逐渐增长的信息需求。因此,计算机软件技术的发展,从单一的事情的单独处理逐渐的转向目前的面向对象,正在逐渐的向着更高的层次发展。

随着信息的高速发展,计算机已经逐渐的成为了我们的生活中不可缺少的一部分,而计算机的逐渐发展必然会影响到计算机语言的更新。计算机语言经历了三个时期的发展之后,目前的面向对象语言是使用范围最广泛的一种语言,已经成为了计算机语言的一个重要的组成部分。在这样的情况下,本文在对其进行了介绍的基础上,主要对面向对象语言的开发进行了探究,并且分析了其发展的方向,希望能够起到一定的参考价值。

摘要：随着计算机近年来的快速发展,计算机语言也逐渐的在进行更新,为了满足人们的生产生活的需求,计算机语言正在向着更加高级的方向发展着。目前,面向对象已经成为了计算机语言中的主要内容,面向对象技术中所具有的封装性、继承性、以及多态性等主要的特点使其具有很大的优势,不仅容易进行维护,而且也很容易进行更新以及升级。在这样的背景下,本文主要对于计算机语言的面向对象技术的发展进行了研究。

关键词：计算机,面向对象,发展

参考文献

[1]兆翦.解析媒体矩阵(Media Matrix)(四十三)NWare软件介绍(5)[J].音响技术,2008(02).

[2]刘睿潇.计算机语言面向对象开发的发展探讨[J].电脑编程技巧与维护,2016,08:36-37.

3.发展对象意见 篇三

摘要：义乌“红糖之乡”的名声传扬已久，2014年12月，义乌红糖制作技艺正式被列入第四批国家非物质文化遗产代表性项目名录。因为价格等方面原因，效益不高，糖农们的种蔗的积极性受到很大影响，义乌市红糖产业一度萎缩。本文旨在做到真实而客观的研究分析，给予相关单位一些更全面的建议，将义乌红糖产业文化传承、发扬光大，带动义乌更好的发展，推动义乌红糖文化和产业迈出国际化脚步，推动义乌红糖产业的革新，促使义乌红糖产地旅游产业的发展。

关键词：义乌；红糖；现状；可持续性发展；

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）02-0030-01

义乌红糖蕴含着义乌人民勤耕好学的精神，拨浪鼓文化亦是由红糖文化演变发展而来。义乌红糖包含了商业文化、历史文化、养生文化、民俗文化、农耕文化等多种文化元素。我国文化种类和形式千姿百态，随时间和血汗积淀而成，如今却面临困境。如何面对巨大的市场、千瞬万变的信息时代，如何保住数百年声誉，怎样使义乌红糖发展的更好，已经成为义乌红糖的烦恼。

一、义乌红糖产业发展现状

（一）义乌蔗糖种植面积及产量调查。来自义乌市农业局种植业管理总站的数据表明，去年义乌糖梗种植面积约8000亩，年产红糖5500多吨，产值6亿多元。其中义亭镇是主产区，约占一半。2015年义乌的蔗糖种植面积已经超过10000亩。

（二）义乌红糖主要产品加工情况。虽然政府出台政策，但多年过去，义乌红糖业仍基本处于作坊式生产、散户多、监管难的状况。从有关报刊上不难看出，记者在采访时看到，有的红糖加工点在一个露天雨棚里。不少糖厂由村里开办，然后以户为单位进行加工、销售。村民大多通过抓阄来确定各户的加工和现场销售时间。

（三）义乌制糖工业改造情况。现下工业充斥的现代化进程下，工厂化生产必然是发展方向。为此，义乌政府和民间一直在探索，义亭镇鲍宅村的小宝红糖厂就是其中的代表。

创办于2007年的小宝红糖厂，是一家集糖蔗种植、红糖加工、红糖系列产品开发及销售于一体的红糖产业化企业，也是义乌第一家私营红糖加工企业。

根据实地了解，小宝红糖厂虽然采用传统加工工艺，但各个车间相对独立，卫生条件较好；所有门窗都用铝合金玻璃隔离，不仅防尘，顾客还可以在车间外目睹生产过程。2008年、2009年，小宝红糖厂在该市率先通过了红糖生产的QS认证和企业标准认证。

义乌市农业局种植业管理总站副站长张涵辉说：“相比散户，小宝红糖厂这类规模较大的红糖加工企业生产条件更好，也更容易监管。”除了“小宝”，义乌还出现了几家具有一定规模的红糖加工企业，有的企业对生产工艺进行了改进，比如用柴油替代柴火加热。

二、义乌红糖产业发展前景

（一）搞创新，挖掘文化内核——义乌红糖新产品的研发情况

15年年末，商城红糖厂的设计人员在紧锣密鼓地进行最后的加工制作，一些网店推出了几款新的产品，带图案的红糖饼。

据该厂负责人骆东兴介绍，去年在儿子的帮助下，他借网络拓宽了销售渠道，今年网店的销售量已经赶超实体店，占总量的三分之二。为了让这份甜蜜的事业走得更远，他决定针对老年人、女性和商户这三个不同的群体，推出配方不同的红糖饼。

（二）义乌政府对红糖产业的扶持政策。2005年，在当地政府的支持下，义乌举办红糖节，主会场放在义亭镇西楼村。经过多年的努力，曾长期陷入衰退的义乌红糖业重新崛起，知名度越来越高，红糖厂如雨后春笋般涌现，2014年仅四海大道边，就有近10家。

今年7月，人保财险义乌市分公司正式推出甘蔗保险，提高了农户的承担甘蔗种植的风险能力，也为蔗糖产量提供保证。

对于以往出现的掺入白糖现象，义亭镇想了个办法：2012年开始，该镇组织人员检查、监督所有红糖加工厂（点），要求厂家交纳不掺杂使假诚信保证金，确保产品质量。如果发现问题，按约定扣除相应保证金。

（三）互联网+红糖：义乌打通农产品进城的通道。“互联网+”，为义乌红糖打开了一条连接城市的新通道。

2014年12月初义乌红糖制作技艺入选第四批国家非物质文化遗产代表性项目目录，浙师大口袋师大创始人--唐忠林，就在红糖的网销上动起了脑子。

2014年一年，通过口袋师大，唐忠林卖出了1500多斤麻花。

“互联网+”是适合义乌红糖发展的途径之一。

三、义乌红糖产业发展建议

（一）原料。甘蔗适宜生长在热带和亚热带地区，主要成熟季节为秋冬季，其余季节的甘蔗含糖量太低（榨取相同质量的糖水，早熟的糖蔗品种比正常季节的糖蔗品种所需原料高出超过16%），会使榨糖成本大幅度提高。所以，在时节方面，一些规模资本较大的厂家可以在纬度较低的地区承包糖蔗种植基地，以提供其他季节原料不足的问题。

（二）产品储存。义乌红糖从原料到制成品的储存一直是影响红糖质量的一个大问题。糖蔗在运输途中糖分蒸发，产生发酵，导致榨出来的红糖味道不地道。生产出来的红糖，质量好的有1年的保质期，而质量差的保质期却无法完全保证。而红糖制品，如红糖麻花，在购买之后，会有细菌滋生，所以不是密封保的红糖麻花保质期非常的短。所以，在存储上面除了生产出来的产品要密封保存之外，厂家应当修建专门的冷藏室来储存生产出来的产品。而对于红糖制成品，则可以放弃整袋的包装，而采用零散包装，这样很大程度上可以防止产品的变质。

（三）生产方式。义乌红糖因为生产者生产规模的不同，所以生产的工具和方式也有所不同。普通制糖作坊以土法制糖，所制红糖杂质较多，卫生也得不到保证。而大多数厂家也不注重生产过程中的制糖工具和方式，产出的红糖质量虽优于土法制糖所制的红糖，但是其质量仍然达不到国家的质量卫生安全标准。所以要想能够做好红糖产业，必须要在生产方式和工具上下苦工。建立无菌生产车间，采用煤气或者电气化炉灶，操作的工人也必须进行严格的消毒，从生产方式上提高红糖的质量。

（四）制糖师传承。正如调查所反映，义乌红糖的制作手艺在逐渐走向落寞。现在很多正宗的红糖炼制工艺都是一些老师傅在做，年轻的一辈们很少有学习这门手艺的人。加上现在越来越向机器化生产靠近，所以红糖的炼制手艺也面临难以继续传承的问题。针对这一问题最根本的解决方法是壮大义乌红糖的品牌，提升就业前景，吸引更多的青年学习这门手艺。现行的解决方法为，提高制糖工人工资的同时政府部门加大宣传力度，为这门非文化遗产找寻传承人。

参考文献：

[1]王一胜.《义乌敲糖帮：口述访谈与历史调查》.上海人民出版社，2012

[2]吴优赛.《话说义乌红糖》.吉林大学出版社，2014

[3]朱艳俊，蚁细苗，杨丽青.《从地方标准分析义乌红糖质量状况》.甘蔗糖业 ，2009（4）

作者简介：王子娴（1996—），女，汉族，浙江义乌，浙江师范大学行知学院。

4.党员发展对象党支部鉴定意见 篇四

2、该同志在思想上不断提高自己，充实自己;在学习上勤奋刻苦，力争上游;在工作上任劳任怨，尽职尽责;生活上助人为乐，待人友善;得值得肯定。

3、该同志主动征得党组织和培养联系人的帮助和指导，进步较快;在学习工作和生活中，能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，表现积极。

4、该同志政治坚定、思想稳定;工作上勤奋努力，任劳任怨，能圆满完成组织上赋予的各项任务。平时为人正直、严于律已，树立了良好的个人形象。表现突出，体现了党员先锋模范作用。

×××党小组

××××年×月×日

5.发展对象意见 篇五

推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见

推荐优秀共青团员作党的发展对象（以下简称“推优”），是党赋予共青团组织的一项光荣任务。近年来我校各级团组织在党委的领导下，在组织部门的支持和指导下，作了大量工作，并取得了积极成效。为进一步贯彻落实好第18次全国高校党建会议工作精神，适应学校发展要求，根据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和中组部、团中央关于《进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象》的有关规定，结合我校实际情况，现进一步做好“推优”工作提出如下意见：

一、提高认识，充分发挥“推优”工作在党员队伍建设和共青团建设中的作用

当代大学生是我国社会主义现代化建设的骨干力量。推荐优秀共青团员作党的发展对象，是培养造就社会主义事业接班人、加强党员队伍建设、充实党的新生力量的需要，也是激发广大团员青年的政治热情、增强共青团组织的吸引力和凝聚力的需要。在大学生团员中开展“推优”工作，有利于加强对广大团员青年的思想政治教育，能进一步激励他们为改革、发展、稳定和建设中国特色社会主义事业而努力学习，建功立业。发展优秀团员入党，有利于改善党员队伍的知识结构、年龄结构，建设一支充满生机和活力的党员队伍。各级党、团组织要站在学习实践科学发展观的高度，进一步提高对于做好“推优”

工作重要意义的认识，采取有力措施，使这项工作落到实处。

二、“推优”工作的原则

1.28岁青年入党须经团组织推荐。坚持做到28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐的程序，使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

2.坚持党员标准。要严格坚持党章规定的党员基本条件，把党员标准同大学生团员的实际情况具体有机地结合起来，成熟一个，推荐一个，保证推荐的质量。对那些拥护党的纲领，积极贯彻党的基本路线，在校期间品学兼优，在改革开放、经济建设和社会主义精神文明建设中做出成绩、基本具备党员条件的优秀团员，团组织应及时向党组织推荐。对条件尚未成熟、未被推荐的对象，团组织要继续培养爱护他们，关心他们，鼓励他们克服不足，待条件成熟时再及时向党组织推荐。防止片面追求推荐数量、降格以求。

3.党团衔接的原则。“推优”工作要在党组织的领导下进行。党组织应当及时把申请入党的团员情况反馈给团组织。团组织要及时了解党组织对发展党员工作的意见和要求，经常向党组织汇报申请入党的团员的培养考察情况。在确定推荐对象时，应事先征求有关党组织的意见，认真听取党组织的建议，使团组织的推荐与党组织的培养、教育和发展工作相衔接。

4.民主集中制原则。在开展推优工作的过程中，必须坚持自下而上、集体决定的原则。团支部在形成推荐意见和作出推荐决定时必须

在团员大会民主评议的基础上并经过委员会集体讨论，对推荐对象难以形成一致意见的，应对被推荐者作进一步培养考察后再进行讨论。

4.入党自愿、逐个评议的原则。“推优”只面对那些已经递交入党申请书，入党动机端正的团员青年。对申请入党的青年进行“推优”，要召开团员大会进行逐个的评议，不允许推荐递交入党申请，没有入党意愿的人。

5.培养与考察相结合原则。加强对团员青年的培养教育，提高团员的思想政治素质，既是“推优”工作的前提和基础，也是“推优”工作的主要目的。各系党组织和分团委要加强并完善党（团）校及学生理论社团（党章学习小组）建设，有重点地对团员中的优秀分子进行培养教育。要根据青年人的特点及其规律，组织他们认真学习马克思主义基本理论和党的基本知识，突出党的基本路线、党的奋斗目标、党的宗旨等内容，引导他们自觉地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在社会主义现代化建设中发挥模范作用。还要对他们进行党规党纪和党的历史传统教育，使他们对党有比较全面深刻的认识。要使申请入党的青年在保持优秀团员条件的基础上，增强党的观念，不断端正入党动机，在日常学习和生活中以党员标准严格要求自己，以实际行动积极向党组织靠拢。

6.有效监督原则。团支部在召开支部大会进行“推优”工作前，必须向党组织和分团委汇报培养考察情况，上级组织应抽查监督，若发现在“推优”工作中有违规问题，有权予以纠正。被推优的对象要在适当范围内公示无异议后才能确定推荐。

三、“推优”条件

根据我校实际情况，发展28周岁以下的青年入党，必须经过团组织推荐。被推荐人必须符合以下各项条件：

（一）基本条件

1.已递交入党申请书半年以上，年龄在28周岁以下的青年； 2.政治立场坚定，坚持四项基本原则，拥护党的纲领，路线、方针和政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；

3.遵纪守法，道德品质优良，敢于批评和自我批评，敢于同不良行为作斗争，无任何违纪现象和行为，在群众中有较高威信，能够起模范带头作用；

4.全心全意为同学服务，积极参加团的组织生活，积极参加青年志愿者、科技与社会实践、公益活动以及校园文化建设等各项活动；

5.学习态度端正，勤奋学习，学习成绩优良，学期《学生素质综合测评》排名在本班前70%以内，本学年学习成绩无不及格现象。

（二）符合下列条件之一者，可以优先推荐： 1.获国家、省级表彰的先进个人；

2.获校级三好学生、优秀学生干部、优秀团员及青年志愿者先进个人等荣誉称号者；

3.在全国、省级各类大学生科技创新竞赛、大学生创业计划竞赛等活动中,取得优秀成绩者；

4.国家、省、市、校表彰的各类先进集体的主要骨干及在其中起主要作用者；

5.在教学一线工作或具有高学历、高职称的青年教师； 6.在见义勇为、助人为乐、奉献爱心等某一方面表现突出者。

（三）有下列情况之一的，不能推荐：

1.本学年内因有违纪违规行为，受到通报批评处理或在校期间受过校内处分至推荐时不满一年者；

2.递交入党申请书时间不满半年者；

3.学生在上一学年综合素质测评中居同年级、同专业后30%者或在本学期补考后仍有不及格科目者；

4.上一团员评议等级为不合格者或考核不称职者；

四、“推优”工作步骤：

团组织向党组织推荐入党对象应在党支部研究确定入党申请人为入党积极分子之前进行，要按照《中国共产党章程》规定的党员基本条件进行严格的考察和审核，严格按程序进行推荐。各级团组织应当在党组织的领导下，科学制订（学期）“推优”工作计划，每学期开展一次“推优”活动。“推优”工作在党总支和校团委领导下，由分团委负责组织实施，以团支部为单位进行，具体步骤为：

（一）团支部了解入党申请人情况。各团支部要加强与同级党支部的交流，及时向党支部了解本支部团员申请入党的人员名单和申请人的有关情况。

（二）第一次支委会议。团支部根据“推优”条件，对申请入党团员进行全面考察，主要包括政治思想、学习、工作、道德品质、团内活动等，并征求党支部意见，召开团支部委员会议，确定符合“推

优”条件的团员名单。

（三）团员大会评议。以团支部为单位召开团员大会，公布“推优”条件，由团支部委员介绍符合“推优”条件的团员情况。符合“推优”条件的团员向大会进行述职并由其他团员对其进行民主评议。

（四）团员大会测评。民主评议后，在团员大会上对符合“推优”条件的团员进行民主测评。出席团员大会的人数超过团员总人数五分之四，会议有效；测评同意票超过应到会团员半数以上，且反对票不超过三分之一者，推荐有效。

团支部应当邀请辅导员（班主任）和同级党支部派员参加团员大会。党支部应指派支委（党员）参加团员大会了解情况。其他团员对符合“推优”条件的团员的评议意见，团支部应指派专人如实记录，并作为“推优”材料之一交分团委审查后移送党支部。

（五）第二次支委会议。团支部召开支委（扩大）会议，邀请班干及团员代表列席，根据团员大会评议情况，并征求辅导员（班主任）意见，确定本支部“推优”人选，填写“推优”表格，以书面形式向分团委上报民主推荐结果。如采用表决制，被推荐对象应当获得出席支委会议代表的三分之二赞成票。

（六）分团委委员会会议。分团委召开分团委委员会议，复查团支部推荐情况，确定“推优”预备人选。如采用表决制，被推荐对象应当获得出席分团委委员会议的委员三分之二赞成票。

（七）公示。一般在本单位公示3天。公示无异议者，由各分团委向“推优”对象所在党支部进行推荐，同时汇总名单报学校团委备

案。对推荐人选如有异议或意见者，可向分团委乃至校团委组织部提出，分团委或校团委组织部对反映的问题要认真调查、核实和处理。

（八）党组织反馈。党支部根据分团委的“推优”意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象；需要进一步培养的，可以列为入党积极分子。

党支部的确定意见，应及时向各分团委反馈。

（九）下列对象可由团组织直接向党组织推荐：

1.专兼职团干部、班团支部书记和分团委副书记，符合党员发展条件的，由团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所属党组织推荐。

2.学校团委及系分团委委员、学生会部长以上干部、表现突出的班长和社团负责人可由团组织直接考察。考察的内容除符合团员的推优条件外，还包括独立开展活动情况、所负责的集体表现情况、在处理突发事件中能否按时通报信息、参加有关会议情况、对校系学生工作的贡献等内容，符合党员发展条件的，可由团组织直接向其所属党组织推荐。

3.在重大事项及突发性事件过程中为社会、学校、系做出突出贡献的同学，经校、系分团委征求所在班级或团支部同学意见，符合党员发展条件的，可由团组织直接向其所属党组织推荐。

（十）推优结果在一年内有效，超过一年而未被发展的需重新推荐。

五、工作要求

1.各党总支、直属党支部要把推优工作纳入党建工作的议事日程。要加强对推优工作的指导，建立必要的党团联系制度，每学期听取一次共青团组织“推优”的工作汇报，做到思想上重视，政治上关心，工作上支持，积极为共青团创造必要的工作条件。各级团组织要把推优工作落到实处，要及时主动地向党组织汇报推优工作情况，提出推优工作意见和建议。

2.各级团组织要切实加强推优工作的领导，注重“推优”的质量。坚决杜绝把推优理解成投票选党员，推优是对团员思想政治状况、现实表现以及学习工作等情况的综合考察。要切实增加推优工作的透明度，组织全体团员共同参与，真正把优秀团员推荐给党组织。

3.推优工作要严格按照程序办理，严格按照要求做好相关工作，坚决反对形式主义和走过场现象，杜绝拉关系、送人情、个人说了算等情况的发生。

4.若发现被推优团员有违纪违规的行为，团组织将视其情节轻重，提出处理意见，情节严重的可撤销其推优资格。对于在“推优”工作中弄虚作假的组织和个人将按规定严肃处理。对有关责任者，应批评教育，情节严重者，要给予党纪、团纪处分。

6.发展对象意见 篇六

一、义务教育均衡发展的概念与内涵

那么何为义务教育均衡发展?从物理学的角度来看,当一物体受到方向相反的两个相等的外力作用时,处于静止的状态就是均衡。经济学所说的均衡是指,在包括供需在内的诸多力量驱使下,经济体系达到了由一系列配置和价格构成的理想均衡状态。而教育均衡是经济均衡的发展和移植,它是由于人类教育资源的稀缺和有限,以及现有教育资源配置不均衡、不合理而引发的。从一定意义上讲,教育均衡是人们对于目前现实存在的教育需求与供给不均衡而提出的教育发展的美好理想。[1]

以上说明无论是客观物体、经济或教育现象,均衡包含五个特征:

第一,“均衡”是矛盾的、暂时的相对统一,要使义务教育在各项指标上达到均衡状态是不太可能的,教育发展的不均衡是绝对的。但是使发展向着均衡的方向发展是确定无疑的,通过改变主客观条件,义务教育均衡发展会出现平衡—不平衡—平衡的螺旋上升,从而在动态发展中寻求平衡。[2]

第二,义务教育均衡发展是一种发展模式,是以均衡为目标的教育发展模式,是以实现教育公平为目的的发展模式,这种发展不是一种单纯的增长、扩展或进步、改善,而是体现均衡本质、充分兼顾到了平衡、协调意蕴的发展,是更全面、健康、和谐、可持续的发展。

第三,从资源有限的现实出发,教育均衡发展是在平衡合理的配置资源的基础上的发展,“是按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,均衡配置公共教育资源,预防和治理教育不合理差距”[3]。

第四,义务教育均衡发展是追求质量均衡的发展,教育的均衡发展不仅关注机会的平等,更关注效率与质量的公平。特别是在发达国家和我国基本解决入学问题之后,义务教育均衡发展更加关注学习过程和结果的公平。

第五,义务教育均衡发展是尊重差异的发展,而不是限制高水平区域和学校的发展,既要鼓励强者再接再厉,又要帮助弱者尽快迎头赶上,通过教育的梯度发展,逐步缩小教育差距。[4]

从世界发达国家教育公平发展理念与政策措施和目前我国国情来看,我们可以从理论基础、对象层次和任务内容几方面进一步深入理解义务教育均衡发展这一概念的内涵。

二、义务教育均衡发展的理论基础

目前普遍认为,教育公平、公正和教育机会均等思想无疑是导致义务教育均衡发展的理论基础和指导理念。教育均衡发展与教育公平密切相关,教育均衡发展问题的提出源于教育公平理论和教育民主化思想,教育均衡发展是这两种教育思想在新时代的发展,实质上是以教育均衡发展作为促进教育公平和教育民主化的重要途径。[5]影响教育均衡发展理念的教育公平理论方面的主要代表人物和观点如下所述。

1.20世纪70年代以来,美国哈佛大学教授约翰·罗尔斯(John Rawls)的《正义论》在学术界产生了巨大影响。罗尔斯的正义理论被认为是现代公平理论中最富代表性的理论。他的公平公正理论最重要的观点之一就是提出了平等要关注不同阶层人士的利益和教育,特别是要充分顾及社会下层人们的利益和教育。他认为,人们的不同生活前景受到政治体制和一般的经济、社会条件的限制和影响,也受到人们出生伊始所具有的不平等的社会地位和自然禀赋的深刻而持久的影响,而这种不平等是个人无法自我选择的。“既然出生和天赋的不平等是不公平的,那么这种不平等就应该得到补偿。为了平等地对待所有人,为了提供真正的机会平等,社会应该更重视那些出生于地位较低的家庭而天赋又较少的人”。[6]他提出关于公平的著名的两条原则:第一条原则是每个人都有平等的权利去拥有可以与别人类似自由权并存的、最广泛的基本自由权;第二条原则是社会的和经济的平等应该满足两个条件:(1)他们所从属的公职和职位应该在公平的、机会平等的条件下对所有人开放(公平的、机会平等原则);(2)它们应该有利于社会之最不利成员的最大利益(差别原则)。[7]如果起始状况(收入和财富分配)不同,处于不利地位者的利益应用“补偿利益”的办法来保证。罗尔斯关注社会下层人们的利益和“补偿利益原则”成为实现均衡发展和教育公平的重要政策依据。对于均衡教育来说,这一原则触及到了资源配置这一核心内容,英国的积极的区别对待、法国的给匮者更多和更好,以及其他国家针对处境不利者和处境不利地区的倾斜政策都体现了对弱势群体的补偿原则。

2.20世纪中叶美国教育家科尔曼(James Coleman)主要从教育机会均等的角度阐述教育公平理论。科尔曼在《教育机会平等的概念》(The Concept of Educational Opportunity,1968)指出,教育机会均等主要包含四层含义:1)向人们提供达到某一规定水平的免费教育;2)为所有儿童,不论社会背景如何,提供普通课程;3)为不同社会背景的儿童提供进入同样学校的机会;4)由于地方税收提供了创办学校的资源,所以在同一特定地区范围内教育机会一律平等。[8]科尔曼的这些观点充分揭示了义务教育的本质,特别是政府在制定免费义务教育政策、建立公立学校体系、立法、经费保证和质量监督方面的责任。纵观世界义务教育的发展历程,从最初的普及思想到后来的全民教育和全纳教育思想都是为实现上述理想而做出的努力。

科尔曼对于教育公平理论的另一重要贡献是指出了对教育平等的认识经历了三个阶段:1)平等就是所有儿童在相同的学校学习相同的课程;2)人们意识到,由于不同的儿童将有不同的职业前景,教育应该为每一类儿童提供与他们的需要相适应的课程;3)人们看到,教育平等与教育不平等并存。这一划分揭示了人们对于教育公平认识的深化,认识到了教育公平的相对性和复杂性,从绝对公平到比较现实的考虑。科尔曼认为教育机会均等的内涵在历史上缺乏“稳定性”,他提出用“减少教育机会不平等”(reduction in inequality of educational opportunity)来代替教育机会均等的说法。[9]他指出,“完全的机会均等只有当全部差别性校外影响消失时才能出现”,“由于存在差别性校外影响,机会均等只能是一种接近,永远也不可能完全实现”。[10]这一观点启发我们从动态发展中寻求义务教育的均衡发展,从逐步缩小差距的视角来认识均衡发展这一概念。

3.教育公平理论的另一重要代表人物胡森(Torsten Husén)对教育机会做出了更为详尽和透彻的论述。首先他将教育机会均等划分为三个阶段:1)保守主义学派主张入学机会均等;2)自由主义学派主张的是入学机会和学业成就机会的均等;3)激进的新观点认为,教育机会均等也应包括学校情况与教育组织的均等。[11]这一划分既概括了世界义务教育的发展的历程,也反映了人们对于机会均等认识的深化,也就是随着入学均等问题的解决,义务教育均衡发展面临学校内部教育过程的均衡,将教育质量的均衡提到了议事日程上。

同时,胡森在分析教育面前机会均等这一概念时,认为重要的不仅是要界说“平等”,还要界说“机会”。石中英认为,他的这一看法是非常有道理的,因为“平等”只是分配的原则,而“机会”是分配的对象。基于经验研究的需要,胡森给“教育机会”下了五组操作性的定义:(1)学校外部的各种物质因素,即学生家庭经济状况、学习开支总额、学校地理位置和上学的交通工具;(2)学校的各种物质设施,即学校建筑物总的质量、实验室、图书馆和教科书等;(3)家庭环境中某些心理因素,其中主要包括家长对子女在学习方面的期望、家长对掌握知识所持有的总的态度,以及家庭为子女提供的独立自主的口头表述等习惯;(4)学习环境中某些心理因素,如教师的能力、教师对学生的态度、学生的学习动机等;(5)学习机会,如教学条件、教师实际的教学时数、教师要求学生实际完成的课外作业总量等。[12]

笔者认为“机会”与均衡的关系非常密切,因为“机会”从某种意义上来说就是资源,均衡发展的核心就是涉及到资源配置的均衡。这些“机会”因素对于教育均衡有价值之处在于它们的可操作性和可测性。此外,胡森在阐述机会时更多地考虑到了个人及家庭的因素,资源的合理均衡的配置更多地与外在的社会条件相关,如政治条件、法律条件、经济条件、文化条件相关,并受到后者的制约,或者说是由后者所产生的,这也给资源的均衡配置提出了挑战。

上述理论是教育均衡发展理念的重要基石。正是在这些理论基础上和各国义务教育发展的历程中形成了均衡发展的思维。罗尔斯的关注社会下层人们的利益和利益补偿理念成为实现教育均衡发展的重要原则和途径;科尔曼的教育机会均等理论揭示了义务教育的本质和教育公平的复杂性和相对性;胡森的理论启发我们更加全面认识均衡发展中教育资源的内涵,特别是从可测的和可操作的层面来认识资源配置。但教育公平理论还没有从区域均衡、学校均衡、群体均衡、质量均衡、动态发展、资源的均衡配置和尊重差异的纬度整体构建均衡发展的理念体系。

因此,与教育公平、公正理论所不同的是,教育公平、公正强调的是机会、结果与状态的平等。而教育的均衡发展强调的是一种发展过程,是为了达到教育公平、公正的目的,对相关政策、条件和资源的合理掌控与调配,是一个考虑到各个层面均衡和各项任务内容均衡的整体架构,教育的均衡发展具有政策、运作、机制层面上的意义。由于其动态性、整体发展性,可持续性,教育的均衡发展不仅成为世界教育发展的潮流,而且成为达到教育公平目的的重要途径,进而成为教育现代化的核心理念。

三、义务教育均衡发展的对象层面

从对象层面来看,不同学者从不同角度阐述了义务教育均衡发展在层次方面的含义,概括起来包括以下三个层面:宏观层面的区域均衡、中观层面的学校均衡和微观层面的社会群体均衡。

(一)宏观层面的区域均衡发展包括两方面的含义。

1. 区域间的均衡发展。

是指在一个国家的不同地区之间、特别是城乡之间推进义务教育均衡发展。由于各地区经济发展水平的不同,各地区在教育发展水平上的失衡是各国面临的共同问题。例如在俄罗斯这样领土面积巨大的国家,义务教育的不均衡表现之一就是地区间的差异,而地区之间差异最明显的就是城乡差距。农村学校面临着学校学生数量不足、设备和基础设施陈旧、管理人员和教师队伍水平低下、财政保证不足、现代化通讯工具和交通工具严重缺乏等问题。这些无疑都造成了农村学校的教育质量低下。为此,政府提出了促进义务教育城乡均衡政策:1)构建农村学校网络体系,优化资源配置;2)优先发展农村学校信息化,保障教育环境;3)启动农村学校的校车计划,提高优质教育可及性;4)增加农村教师福利待遇和工资。

在我国基础教育区域间的失衡主要表现在东部地区、中部地区与西部地区教育投入、办学条件和教育发展水平上的差距。在我国东部一些发达地区,办学条件已经达到或超过一些发达国家学校的水平,而同时在我国西部的一些边远贫困地区,学生还在破旧的危房里上课,这两者形成的反差何其之大是无法回避的现实。[13]

2. 区域内的均衡发展。

教育失衡现象不仅表现在不同地区之间,也表现在同一地区内部经济发达或较发达地区与经济欠发达或贫困地区教育投入和发展水平上,在同一省内或地区内的县际差距同样很大。区域内的均衡是我国现阶段义务教育均衡发展的重点,也就是在一个县内,一个城市内或一个城市的城区内,一个乡内实现均衡发展,其中在一个区域内实现城乡之间的均衡又是重中之重。区域内的均衡发展是实现区域间均衡发展的重要步骤,也是根据我国国情而采取的政策选择。

(二)中观层面的学校均衡发展也包含两方面的含义。

1. 校际之间的均衡发展。

校际之间的均衡发展是保证所有儿童享受大致相同质量教育的保证与前提。新的学校均衡发展理念认为只有每所学校都成功,才能使“所有学生都成功”。20世纪90年代以来,为了促进教育质量的整体提高,发达国家非常重视缩小学校之间的差距,特别是采取各种措施改造薄弱校。英国提出了薄弱学校的认定因素:(1)考试成绩;(2)辍学率;(3)义务教育结束时的升学率;(4)符合申请学校免费午餐(为低收入家庭孩子提供)的学生比例;(5)犯罪学生的比例;(6)吸毒学生比例;(7)学校设备;(8)母语为非英语的学生比例。在这八个方面的评估结果落后于全国平均标准的,即为薄弱学校。[14]英国为改造薄弱学校,采取了建立“教育行动区”计划和“卓越城市计划”,以特色学校改进薄弱学校等措施。

2002年,美国颁布《不让一个孩子掉队》的法令。该法案提出通过提高学业标准和强化学校问责制来缩小差距。该法规定各州自行制定“年度进步标准”(Adequate Year Progress),对本州学生的阅读和数学成绩进行评估。凡两年未达到“年度进步标准”的学校,即被列入“需要改进”的薄弱学校之列,要求联邦政府和各州应予以帮助和干预。2009年,奥巴马总统上任后要求各州将长期落后的薄弱学校即“持续最低效学校”(persistently lowest-achieving school)作为改造的重点。[15]

在我国,学校之间的非均衡主要体现在两个方面:一是从总体上来说城乡之间的学校办学条件和师资力量的配备存在着不均衡,特别是偏远地区和贫困的少数民族地区;二是在城市中,非重点学校与重点学校之间在物质资源、人力资源、生源上、社会声望和所获得的政府支持上都存在差距。为此,在我国一是采取了推进中小学标准化建设,制定城乡一体的义务教育办学标准,从而为适龄儿童提供相对均衡的受教育条件;二是大力改造薄弱学校;三是实现区域内义务教育优质资源共享。

2. 学校结构方面的均衡发展。

在不同的学校类型中,即义务教育阶段的教育和其他阶段教育之间在比例和地位上的均衡发展;不同类别、不同级别教育间实现均衡发展,包括义务教育内部各阶段之间的均衡,也包括义务教育与职业教育的均衡发展。这一问题在德国解决得比较好,普通教育和职业教育比较均衡。

(三)微观层面的群体之间的均衡发展

这主要是针对接受义务教育阶段的所有儿童,学生个体之间在受教育机会、受教育程度和可能的教育结果以及性别、自我能力、家庭经济状况和兴趣意向等因素之间的相对均衡。[16]从各国义务教育均衡发展的经验来看,对少数民族学生、女童、残疾儿童、流动儿童、留守儿童、家庭处境不利儿童、学习和行为有障碍的儿童给予特殊帮助。近年来各国都特别重视处境不利家庭儿童的早期教育补偿,保证他们教育起点的公平;在少数民族教育政策中突出双语教育、多元文化教育。

这三个对象层面是相互交织在一起的,相辅相成,可以说第三个层面是均衡发展的终极目标。但是没有第一层面和第二层面的均衡发展,第三层面的均衡发展是很难实现的,因此区域均衡和学校均衡是群体均衡的重要前提条件。李连宁认为,“从国家的角度,应该从区域、学校和群体三个层面同时来促进,而不是仅就某一个层面,可以根据不同层面的要求采取不同的措施”。[17]

四、义务教育均衡发展的任务和内容

义务教育均衡发展的任务和内容十分丰富。第一,在教育投入方面,均衡合理地配置公共教育资源是义务教育均衡发展的核心任务和内容之一。投入方面的资源配置分为两个方面:1)“硬件”投入的均衡,这主要包括教育经费投入的基本均衡和办学条件的基本均衡;2)“软件”投入的均衡,也就是人力资源的基本均衡,主要是指教师的学历、素质、年龄结构等的大致均衡,以及生源和管理水平的均衡。在不同层次上都要努力做到这些内容的均衡。第二,在教育过程方面的均衡,包括课程、教学、教育过程、教学水平和效果的均衡。第三,在教育结果方面的均衡,也就是产出方面的均衡:通过辍学率、完成率、小学和初中升学率、学生素质、发展与学业成就等表现。

从国际经验来看,各国都十分重视这三方面的均衡配置。美国长期以来地方学区是义务教育经费的主要承担者,学区之间的贫富差距造成了义务教育资源配置的不均衡。为此,联邦和州政府采取了一系列措施,加大对各学区的财政扶持力度。20世纪80年代之后,教育经费的来源从20世纪初的主要由学区承担,逐步向由学区和州共同分担转变。1959~1960年期间,来自联邦、州和学区的投入比例分别为4.4%、39.1%、56.5%;1997~1998年间,这个比例变为了6.8%、48.4%、44.8%。州政府通过财政转移支付制度促进教育资源在学区间分配的均衡。

教育资源配置均衡和相应的倾斜政策是实现义务教育均衡的重要条件,而教育质量的均衡是义务教育均衡发展的重要目标。20世纪80年代以来,提高标准成为各国义务教育政策中的关键词,以制定教育标准来促进教育公平的实现和教育质量的提高;以教育标准将均衡政策目标具体化;以督导和评估体系将教育目标和标准指标化。监督教育政策目标和标准的实施,已成为发达国家基础教育发展的重要趋势。

参考文献

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[2]王建容、夏志强.我国义务教育均衡发展的内涵及其指标体系构建[J].理论与改革,2010,(4):70~74.

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[9][12]石中英.教育机会均等的内涵及其政策意义[J].2007,(10):76,77.

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[15]Office of Superintendent of Public Instruction.School Improvement Grants[EB/OL].http://www.k12.wa.us/Com-munications/PressReleases2010/SIP/SchoolImprovement-GrantsOverview.pdf

[16]孙启林,孔锴.世界主要发达国家义务教育均衡发展比较研究[M],长春:东北师范大学出版社,2009,88.

7.我国发展城市旅游的意见 篇七

观光客选择到一个新奇都市里去,要看的不仅是不一样的生活形态,还有平常较少见到的建筑风格。更重要的是,每个都市既然汇集了那么多的人口,历经时代沧桑的演变,自然产生许多感人的“小故事”和“传说”,所谓“人文荟萃”便是这种情况的形容。老都市如巴黎、纽约、伦敦之所以吸引观光客,其实蕴涵着该都市人类文化集中表现的卖点。有些都市是重要的产业发源地,有些则是著名战役胜负的关键地点。都市吸引人的地方在于有创意的人能够将它的历史故事化和传奇化,通过文学作品、小说、电视报道、电影予以大量传播,有些都市则是因为某些名人曾经在这里出生、定居或发表重要言论而成名。例如,荷兰阿姆斯特丹的“安妮的房子”其实并不怎么起眼,但是在许多“安妮的日记”之相关介绍问世之后,已成为阿姆斯特丹的重要景点,每年均有超过百万的游客造访,阿姆斯特丹的旅游指南更将此地指定为必游之地。都市的文化气息通过博物馆来表达是一个最好的办法。一个大的都会型博物馆可以让观光客消磨半天、一天甚至更久的时间。像伦敦的大英帝国博物馆、巴黎的罗浮宫、纽约的大都会美术馆及墨西哥的人类学博物馆都被旅游指南排為必看的吸引点。虽然许多早期的博物馆或美术馆设置的出发点是为了研究和收藏作品,但现在却已成为观光客的选择之一,不再只是学者的专属天地。至于博物馆对观光的贡献,我们可以从英国过去的经验来看。英国的观光局曾经作一分针对英国都市观光的研究,发现大部分的外地观光客虽然不会只为了某个“博物馆”或“美术馆”而来,但是如果城市拥有知名博物馆或美术馆,的确是观光客列为考虑参访该城市的重要理由之一。

由于开发成本随旅游资源与都市距离的增加而增加,资源自身价值不变,所以旅游资源的开发价值与城市中心之间存在距离衰减规律,距都市中心较近的一般品位旅游资源往往比远离都市中心高品位的旅游资源更具开发价值。都市建设用地对都市旅游景区周边空间不断侵蚀,使得景区空间面积逐步缩小,都市化进程所带来的各种污染,如垃圾、噪声、水体和大气污染以及高层建筑对环境的干扰。著名旅游景区的珍贵性和独特性无法替代,加之旅游消费本身就是一种高层次消费,旅游者对心仪已久的景点即便价格偏高,也不会轻易放弃,在指向上表现出不可变更性的特点。旅游景区以保护为主,以有效地满足旅游者需要为目的,公园以开发为主,以最大限度满足当地居民游憩需要为宗旨。都市旅游景区同时面向外地游客和本地居民,担负着旅游和游憩的双重功能,导致空间严重超载、环境遭到破坏。从景观的本底特色上讲,都市旅游景区作为公园来使用,有欠妥当。

8.发展对象意见 篇八

冀民

[ 2007] 53号

关于落实优抚对象和部分军队退役人员

有关政策的实施意见

各设区市民政局，各扩权县（市）民政局：

根据民政部《关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》（民发 [2007] 102号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、民政部门的主要职责

（一）围绕民政部门牵头负责的调整部分优抚对象抚恤补助标准，向部分参战退役人员、原8023部队及其他参加核试验军队退役人员发放生活补助，以及实施《优抚对象医疗保障办法》等3个政策，民政部门的职责有4项：

1.落实对烈属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）、在乡退伍红军老战士、在乡复员军人、带病回乡退伍军人提高抚恤补助标准工作。2.对部分参战退役人员进行核查认定、数据统计，做好在农村和城镇无工作单位且生活困难的参战退役人员生活补助发放工作。

3.对原8023部队退役人员中不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的人员，发放生活补助；对其他参加核试验军队退役人员进行核查认定、组织体检、数据统计，落实相关抚恤补助待遇。

4.会同同级财政、劳动保障、卫生部门制定优抚对象医疗保障具体实施办法，落实有关医疗保障政策。

（二）统筹研究，做好生活有特殊困难的1993年至1999年军队复员干部的救助工作。

（三）积极配合有关部门落实1993年至1999年军队复员干部住房政策、部分军队退役人员劳动保障政策等两项政策，以区（县）为单位，将掌握的本地区复员退伍军人有关资料及时提供给相关单位。

二、参战退役人员及参加核试验退役人员的核查认定

核查认定工作按照属地原则组织实施，由参战、参试人员本人户籍村（居）委会、乡（镇、街道）和县（市、区）民政部门统一组织调查、申报和审定。

（一）有关对象及其范围的界定 1.参战退役人员

参战退役人员是指曾在军队服役并参加过作战的退役人员。作战是指武装力量打击或抗击敌方的军事行动，具体届定为：我军为抵御外来侵略，完成祖国统一，为捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行的武力打击和抗击敌方的军事行动。主要包括：自卫还击作战、防御作战、对逃离大陆的国民党军队的作战、出国支援作战、平息地区性武装判乱作战，以及军委、总部认定的其他作战行动。参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员。

1954年11月1日以来，我军的主要作战有：（1）解放一江山岛作战（1954年11月至1955年2月）（2）川、甘、青、藏、滇地区平叛作战（1955年12月至1961年12月），包括四川凉（山）茂（县）西（昌）地区平叛，西藏平叛（含甘肃、青海、新疆部分地区藏区）

（3）炮击金门作战（第一阶段为1958年8月23日至1959年1月7日，第二阶段为1960年6月17日、19日）

（4）中缅边境勘界警卫作战（1960年11月22日至1961年2月9日）

（5）中印边境自卫反击战（1962年10月20日至11月21日）

（6）“八·六”海战（1965年8月6日）（7）崇武以东海战（1965年11月13日至14日）（8）援越抗美作战（1965年6月至1973年8月）（9）援老抗美作战（1962年1月至1978年5月）（10）珍宝岛自卫反击作战（1969年3月）（11）西沙群岛自卫反击作战（1974年1月）（12）中越边境自卫还击作战（1979年2月17日至3月16日）

（13）“老山、者阴山”地区对越防御作战（1979年10月至1989年10月）

（14）南沙群岛自卫反击作战（1988年3月）2.原8023部队和其他参加核试验军队退役人员。8023部队是原国防科工委21试验基地20世纪六七十年代的代号，从1964年至1996年，多次执行核试验任务。现为总装备部21基地，驻地在新疆马兰。

其他参加核试验军队退役人员：包括参加过核试验效应试验的退役人员、执行过核试验保障任务的退役人员、参加过核爆炸条件下军事演习的退役人员、与原8023部队驻同一区域部队的退役人员、曾在核导弹、核潜艇部队涉核岗位服役的退役人员等。

民政部门根据有关部门提供的情况组织调查、申报和审定。

（二）申报登记和初审程序 相关人员携带本人身份证、户口簿、退伍证、参战立功、受奖证书等相关证明材料（凡个人向原所在部队索取的证明材料无效），向本人户籍所在地村（居）委会提出书面申请并办理登记手续，填写《部分军队退役人员信息采集表》（见附件1）和《部分参战退役人员、原8023部队及其他参加核试验军队退役人员审核审定表》（见附件2）。村（居）委会进行初审后将相关材料上报乡（镇、街道办事处）。

乡（镇、街道办事处）向人武部及有关部门、单位查阅本人档案，以个人档案原始记载为依据，认真核实其身份，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人有关资料复印件、以及个人档案等材料上报县级民政部门。对不符合条件的，书面说明理由并告知本人。

（三）县级民政部门对上报的材料，组织专门 会审认定和建立档案人员进行集体审核，逐一审定。对经审定符合条件的，由申请人所在单位和村（居）委会张榜公示，公示期不少于5天。对有异议的，县级民政部门要组织调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本人并说明理由；调查后有疑义的，应请示省民政厅。

对上述所有申报登记人员的资料，县级民政部门要建立健全档案和数据库，并认真做好日常管理工作。申报登记和核查审定工作在8月底前完成。

三、数据统计和资金保障

审定工作结束后，县级民政部门要及时统计核实相关数据，逐级汇总，并抄送同级财政部门复审。设区市民政局应于2007年9月10日前将符合界定范围和审定条件的本地区参战退役人员、原8023部队及其他参加核试验军队退役人员的《部分军队退役人员信息采集表》，按照民政部优抚安置管理信息系统规定的行政区划顺序装订成册，同时，将统计结果分别填入《部分军队参战退役人员情况统计表》（附件3）和《部分参加核试验军队退役人员情况统计表》（附件4），送同级财政部门复审后报省民政厅。各地要采取有效措施，在认真审核基础上，及时协调当地财政安排应由地方负担的抚恤补助、医疗保障、其他参加核试验军队退役人员体检及其专项工作等项资金，同时逐级建立数据统计审核的长效机制，定期汇总上报。

四、工作要求

（一）统一思想认识，强化组织领导。各级民政部门一定要从构建社会主义和谐社会、加强国防和军队建设，维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，把思想和行动切实统一到中央精神上来。要将这项工作作为当前重要的政治任务，摆上即办日程，认真组织、周密部署、精心安排、稳步实施，把工作做细做实，把好事办好。各级民政部门主要领导要亲自挂帅，对这项工作负总责，遇到重大问题亲自抓，敏感热点问题亲自解决，棘手难题亲自协调处理；分管领导要具体负责，靠前指挥，全力以赴抓好各项工作的落实；具体工作人员要分片包干，责任到人，落实到户，切实把各项待遇政策落实到优抚对象和有关退役人员身上。

（二）全面把握政策，抓好贯彻落实。各级民政部门要深刻领会中央精神，准确把握各项政策的精神实质、核心内容、基本要求和政策界限，切实理清贯彻落实的思路、措施和对策，制定出科学合理的实施方案。要深入细致的做好调查摸底工作，认真准确的界定相关人员的身份，做到不错、不漏，实事求是地把这部分人员的身份核实、核准。对经审定符合条件的人员要按时兑现政策、落实相关待遇。在政策贯彻过程中要严格掌握政策、执行政策，统一政策口径，注意研究工作中出现的新情况、新问题。对落实过程中遇到的重大问题要及时向当地政府和上级民政部门报告。

（三）明确职责分工，加强协调配合。各级民政部门要明确职责分工，加强协调配合。对属于民政部门职责范围内的，要把政策逐一分解，明确具体落实人员，提出具体时间要求。同时，由于许多工作涉及军地多个部门，也涉及许多企业、单位和乡镇、街道，对涉及劳动保障、建设、财政、卫生等部门职责范围内的，各级民政部门要积极配合，主动与有关部门、单位沟通，主动提供有关情况，及时协调解决工作中遇到的问题，共同做好有关工作。

（四）加强宣传教育，开展检查监督。各地要通过各种形式认真做好政策的宣传、解释工作，增加工作的透明度。要把党和政府对这部分人员的关心爱护宣传到位，把政策内容宣传到位，做到家喻户晓。同时，要坚持解决实际问题和做好思想工作相结合，教育引导他们继续保持革命军人的优良品质，努力提高社会主义市场经济条件下的适应能力和竞争能力；以实际行动自觉维护改革发展稳定大局。要加强督促检查，对发现的问题及时予以解决。

9.发展大会上发展对象发言材料 篇九

发展大会上发展对象发言1篇

尊敬的领导、老师及各位发展对象：

大家下午好!

今天，对于我们来说是一生中最值得纪念的日子，因为，在今天，我们将要实现梦寐以求的愿望，成为一名光荣的中国共产党预备党员。我深知这是党组织对我们的关怀及各位党员同志对我们的关心和帮助，在这里，我代表发展对象对各位领导、老师表示深深的感谢！

大学是一个丰富多彩的世界，是一生最宝贵年华的最重要一段。他可能是事业的起点，独立生活的开端，在很大程度上决定你一生将要走过的轨迹。同样大学生，也是对社会上新事物最敏感、最积极的群体，思想观念及行为极易受到外界环境的变化而变化的群体。作为新时代的大学生，我们如何在多元化的世界保持一颗积极向上的＇心态首先应明确自己的光荣使命，牢固树立共产主义的坚定信念。把自己个人的成长和发展与党和国家的命运紧密联系起来，积极提高自身修养，努力做社会主义事业的合格建设者和可靠的接班人。其次我们应树立正确的学习目标，促进自己全面发展。认真思考人生、科学规划人生，以大学学习生活为人生新的起点，脚踏实地实践自己的人生目标和人生价值。探索有效的学习途径，丰富人生阅历。

在今后的日子里，光荣与使命同在，荣誉与义务共存，以一名党员身份时刻要求自己，这对于我们每个预备党员来说，是人生的转折，也是新的起点。从今天起，我们将为自己重新扬帆起航，从今天起，我们将要履行我们一个党员的职责，为了共产主义而奋斗终身，用实际行动践行自己的诺言：

1.努力学习科学文化知识，不断提高自己的专业技能水平。为服务社会，打下坚实的基础。

2.在工作中，一丝不苟脚踏实地，积极肯干，一切以工作为重，一切以大局为重，团结同志，树立党员优秀形象，起模范带头作用。

3.切实加强政治理论知识学习，用马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，的系列讲话的重要精神，武装头脑，提高理论水平和思想觉悟。与时俱进，开拓创新，坚定信念，执着追求，培养大局意识，使命意识，责任意识，自觉投身于建设有中国特色社会主义伟大事业，全心全意为人民服务，做好自己的本职工作，争取以实际行动，早日成为一名光荣的共产党员。

谢谢大家！

发展大会上发展对象发言2篇

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家下午好!

商学院学生支部工作总结表彰暨党支部换届选举大会，今天在此隆重召开。我代表即将离任的支委们向大家表示热烈的欢迎!向在过去一年里支持我们学生支部工作的领导和广大党员表示衷心的感谢!学生支部在商学院党委的领导下，积极响应学校各项号召，积极组织党员、积极分子学习科学发展观，践行科学发展观。过去一年当中，我们支部工作硕果累累：

一、组织发展工作有序开展，材料审核细致、规范

我们一直坚持把组织发展工作放在首位。从确定入党积极分子到安排培养人，从入党积极分子的考察到确定发展对象，支部都制定出详细的操作办法，并对各项考核指标进行量化。工作中坚持原则，严格标准。支部每学期都要对担任培养人的学生正式党员进行组织发展工作专题培训，在工作中，我们完善了党员、积极分子的管理细则。各项工作与校组织部和院党委的时间安排及进度保持协调一致。

在材料整理方面，我们更加严格要求，所有材料严格按照校党委的要求，一字一句都不含糊。对于首次递交入党申请书和思想汇报的同学，我们当面检查材料，做到有问题当面指出，帮助他们及时更正，并耐心讲解。我们不仅在材料质量方面细致入微，在整理材料的进度方面，我们都提前做好计划，在校党委组织部规定的时间内保质保量地完成。在这次的省优秀党员活动室评比中，我们在材料评比中也取得了不错的成绩。

二、组织活动丰富多彩，党员觉悟不断提高

支部通过形式多样的活动开展工作，扩大影响。为了弘扬爱国主义精神，加强爱国主义教育，引导广大党员、积极分子树立正确的世界观、人生观、价值观，在清明节，支部组织全体支委和部分党员、积极分子参观九江抗洪纪念广场，重温98抗洪精神。为了使科学发展观深入到党员、积极分子们的生活中去，为了弘扬体育精神。今年上半年，支部举行了首届商学院党员积极分子趣味运动会。大家在游戏中加深了了解，增进了感情。下半年，支部还组织支委一起观看电影《建国大业》等等活动。通过举行这些活动，我们不断提高自己的理论水平和实践能力，提高我们的思想觉悟。

三、党员活动室软硬件设施不断升级，为组织开展工作提供有利保障

现在，我们的党员活动室得到了进一步的完善，为广大的党员同志提供了更多的资源。活动室中新增了大流量的图书和报刊资源，供党员和积极分子来学习、使用。另外，完善的多媒体资源为我们提供了很好的学习环境和便利的学习条件。可供积极分子和党员同志一起学习、探讨，增进联系，促进交流。网络资源给支委的工作带来了极大地便利。使我们的工作完成的更有质量、有效率。为支委和支部书记、教师、以及学生党员的联系和交流提供了便利。

四、支部管理制度不断完善，管理水平显著提高

在工作中，学生支部逐步完善各项规章制度，严格按照《商学院学生支部确定入党积极分子具体实施办法》、《商学院学生入党积极分子管理细则》、《商学院学生预备党员管理细则》、《商学院学生正式党员民主评议办法》等一系列管理条例，从多个方面详尽的规范了发展党员的程序以及党员的行为作风，同时也对积极分子提出了具体要求。依照这些管理条例展开工作，在积极分子确定、党员发展、预备党员转正时都进行公示，做到公平、公正、公开，并征求各方面意见，对其进行全面考察。使党员的工作、学习、生活有纲可依，井然有序。在实践中，支部进一步完善了有利于学生党员健康发展的运行机制，包括党员和入党积极分子培养中的竞争机制、奖惩机制、群众监督制度、目标管理新体制等。

学生支部在过去一年中认真完成了组织下达的各项任务，并结合实际情况不断创新。学生党建工作也取得了长足发展，为党组织培养了大批高素质的党员，赢得了广大同学的认可，得到了学校领导的充分肯定。作为即将离任的支委代表，此刻我的心情溢于言表，激动不是过去一年的成绩，是我们后继有人。在此，我衷心的希望新一届支委能够继承我们历届支委的优良传统，发扬无私奉献的精神，发挥我们党员的先锋模范作用!积极投身到支部工作中去，将支部建设得更好。也希望今天在座的党员能够全力支持下届支委的工作，为把基层党建工作做好而努力奋斗!

谢谢大家。

发展大会上发展对象发言3篇

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家晚上好！很高兴能站在这里发言，在此，我首先要感谢党组织对我的培训与教育，其次要感谢两位党员老师的介绍以及管理系各位老师的培养。因为有你们，才有今天的我，谢谢你们！

入党是我一直在努力的事情，我也不断积极向党组织靠拢。经过党课培训，我对党的认识不断加深。平时，我努力学习党的理论知识，关注党的方针与政策，用党的思想武装自己的头脑，提高自己的思想觉悟，树立正确的价值观。通过自己的学习，我充分认识了党的性质与宗旨。中国共产党的性质决定了它身上所肩负的责任，也充分体现了党在中国的重要地位。在党的领导下，中国经济得到了迅速发展，综合国力不断增强，国际地位不断提高。党始终坚持全心全心为人民服务的宗旨，积极服务与群众，时刻为人民着想，一切都以人民利益为出发点，始终为实现共产主义事业而奋斗。所以我很崇拜党，我愿意成为党组织一员，在党的正确领导下，为中国特色社会主义事业贡献自己的力量。

当代大学生是祖国和民族的希望，作为大学的我深刻意识到自己身上所肩负的光荣使命和历史责任。作为大学生的我，仍然还是以学习为重。在学习上，我努力学习专业知识，并把自己所学知识运用到社会实践中。在工作上，我积极担任班上的班委，为班上的同学服务。在系上我也通过自己的努力，从组织部干事到现在的青年志愿部部长，我一直认真对待工作，任劳任怨，努力把自己的工作做好。在一年多的＇工作中，虽然也遇到了许多困难，但是让我变得更加的坚强。我不仅从中我学会了很多东西，而且也让自己得到了很好的锻炼。

在以后的工作中，我将继续努力，为班级建设和系上活动的有序开展贡献自己的力量。在大学一年多的时间里，我也得到很多的荣誉，我将继续用那些荣誉不断激励自己，让自己在各方面做到更好，让自己的综合能力不断提高。如果党组织能批准我入党，我将用党的标准严格要求自己，认真践行党员的权利与义务。无论在学习上还是工作上，我都将起很好的带头作用，尽自己的力量为需要帮助的人服务。在以后的日子里，我将用自己的实际行动证明给党组织看，让党组织看到我的努力与付出。虽然我现在不是足够优秀，但是我会努力让自己变得更优秀，让自己成为一名优秀的党员。希望得到党组织的考验与监督。

10.发展对象意见 篇十

1 出台背景

《指导意见》是在我国经济发展进入新常态，农业和旅游发展进入新阶段的背景下，顺应市场需求、推动产业发展而制定的。

2016年中央一号文件中专门提出要大力发展休闲农业和乡村旅游，在用地政策、扶持项目、发展类型、信贷支持等方面做出了系统部署，并提出要把休闲农业和乡村旅游培育成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。国办在加快转变农业发展方式、推进农村一二三产业融合发展、促进旅游投资和消费三个文件中，都强调要加强规划引导，拓展农业多种功能，大力发展休闲农业和乡村旅游，推进乡村精准扶贫，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。这既是国家从战略层面对休闲农业作出的重大部署，也为发展休闲农业，促进农村一二三产业融合指明了方向。

发展休闲农业是发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要举措，是促进城乡居民消费升级、发展新经济、培育新动能的必然选择。“十三五”时期，随着城乡居民生活水平的提高、消费需求的升级，休闲农业仍有旺盛的需求，仍将处于黄金发展期。目前，休闲农业发展方式还比较粗放，存在基础设施滞后、产品类型不够丰富等问题，亟待国家出台明确发展方向、发展任务和政策措施的指导文件，推动产业提档升级和持续健康发展。

2 主要思路

《指导意见》牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力提升休闲农业发展水平，着力将休闲农业产业培育成為繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。一是明确发展目标。到2020年，产业规模进一步扩大，接待人次达33亿人次，营业收入超过7 000亿元；布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成；社会效益明显提高，从业农民收入、发展质量、服务水平有较大提升，成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。二是明确发展原则。确定了以农为本、促进增收，多方融合、相互促进，因地制宜、特色发展，政府引导、多方参与，保护环境、持续发展的发展原则。三是强调七项任务。提出了加强规划引导、丰富产品业态、改善基础设施、推动产业扶贫、弘扬优秀农耕文化、保护传统村落、培育知名品牌七个方面的主要任务。四是提出具体保障措施。包括强化政策落实创设、加大公共服务、加强规范管理和宣传推介等保障措施。五是强调做好组织领导。要求各地要加强组织实施，并明确各相关部门的任务分工，强调各方要形成工作合力，共同推进工作落实。

3 工作任务

以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点，《指导意见》提出了七项任务。

一是加强规划引导。遵循乡村自身发展规律，因地制宜科学编制发展规划，调整产业结构，优化发展布局，补农村短板，扬农村长处，保留乡村风貌，留住田园乡愁，形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业带和产业群。积极推进“多规合一”。

二是丰富产品业态。鼓励各地有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾车房车营地、户外运动等乡村休闲度假产品，探索农业主题公园、农业嘉年华、特色小镇等，提高产业融合的综合效益。大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验、乡村手工艺等，促进休闲农业的多样化、个性化发展。支持农民发展农（林、牧、渔）家乐，发展以休闲农业为核心的一二三产业融合发展聚集村。

三是改善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社，着力改善开展休闲农业村庄的道路、供水设施、宽带、停车场、游客综合服务中心、餐饮住宿的洗涤消毒设施、农事景观观光道路、休闲辅助设施、乡村民俗展览馆和演艺场所等基础服务设施。

四是推动产业扶贫。对资源禀赋有优势的贫困地区，要优先支持农民，特别是建档立卡贫困户发展休闲农业合作社、农家乐和小型采摘园等，重点实施建档立卡贫困村“一村一品”产业推进行动，带动贫困地区传统种养产业转型升级，促进贫困地区脱贫致富。要探索社会资本参与贫困地区发展休闲农业的利益分享机制，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的项目，着力推动精准脱贫。

五是弘扬优秀农耕文化。做好农业文化遗产普查工作，准确掌握全国农业生产系统的发布状况和濒危程度。加大对农业文化遗产价值的发掘，加强监督管理，推动遗产地经济社会可持续发展。大力推进优秀农耕文化教育进校园，加强大中小学生的国情乡情教育，统筹利用现有资源建设农业教育、社会实践和研学旅游示范基地，实施中国传统工艺振兴计划，支持发展妇女手工艺特色产业项目。

六是保护传统村落。不断加强传统村落、传统民居的保护力度，按照保持传统村落完整性、真实性、延续性要求，保护村落文化遗产，改善基础设施和公共服务设施。建立保护管理机制，做好中国传统村落保护项目实施和监督。注重农村文化资源挖掘，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提升休闲农业和乡村旅游的文化软实力。发展主客共享的美丽休闲乡村，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。

七是培育知名品牌。重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系。在面上，继续开展全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建。在点上，继续开展中国美丽休闲乡村推介活动，在全国打造一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的美丽休闲乡村（镇）。在线上，重点开展休闲农业精品景点线路推介。鼓励各地培育地方品牌。

4 保障措施

在强化政策落实创设方面。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩试点、“四荒地”、可用林场和水面、边远海岛等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。鼓励各地将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。鼓励各地将中央有关乡村建设资金适当向休闲农业和乡村旅游集聚区倾斜。鼓励各地采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度。金融机构要创新担保机制和信贷模式，扩大对休闲农业和乡村旅游经营主体的信贷支持。鼓励社会资本依法合规利用PPP模式、众筹模式、“互联网+”模式、发行债券等新型融资模式投资休闲农业。国家推动重要农业文化遗产的保护、传承和利用。各地要加大投资力度，组织实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推动休闲农业和乡村旅游的提档升级。

在加大公共服务方面。依托职业院校、行业协会和产业基地，分类、分层开展休闲农业管理和服务人员培训，提高从业人员素质。加强科技支撑，依托科研教学单位建立一批设计研究中心、规划中心、创意中心，为产业发展提供智力支撑。鼓励社会资本参与休闲农业宣传推介平台建设，加快构建网络营销、网络预订和网上支付等公共服务平台，增强线上线下营销能力。强化行业运行监测分析，构建完善的休闲农业监测统计制度。

在加强规范管理方面。加大休闲农业行业标准的制定和宣贯力度，逐步推进管理规范化和服务标准化。鼓励各地根据实际情况制定地方行业标准，推动本地休闲农业和乡村旅游规范有序发展。加大对认定的全国休闲农业和乡村旅游示范县示范点、中国美丽休闲乡村、全国休闲农业星级企业、特色景观旅游名镇名村示范等景点的动态管理，确保服务质量和水平。加强行业组织服务，加快形成自我管理、自我监督、自我服务的社会化服务体系。强化安全意识，提倡文明出行和诚信经营。

在强化宣传推介方面。充分利用网络、电视、报纸、微信等，开展全国性的休闲农业精品景点宣传推介，吸引城乡居民到乡村休闲消费。鼓励各地通过传统媒体和互联网等新兴媒体宣传推介精品线路和精品景点，扩大休闲农业产业的影响力。鼓励各地举办特色鲜明、影响力大、公益性强的农事节庆活动，努力营造发展的良好氛围。

（摘自农业部网站：农业部相关负责人就《关于大力发展休闲农业的指导意见》答记者问，2016-9-8）