基层小青年同志在qq上的工作报告

基层小青年同志在qq上的工作报告（共8篇）

1.基层小青年同志在qq上的工作报告 篇一

陆昊同志在2010年全团青年志愿者工作会议上的讲话

（2010年3月1日）

青年志愿者工作在全团工作格局中非常重要，今天来参加这次会议，一是想借这个机会看望大家，感谢大家为推动青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在总结思考过去工作的基础上，与大家再作进一步的探讨。我讲三个问题。

一、充分认识青年志愿者事业的重要意义，高度重视青年志愿者工作2008年5月4日，习近平同志在北京奥运会、残奥会志愿者誓师大会上指出：“中国青年志愿者事业，是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举。”这既是对共青团开展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事业的重要意义。作为一名团干部，我们也都能深刻地感受到志愿者工作在共青团事业发展历程中所形成的极其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘扬社会新风方面所发挥的不可替代的作用。具体来讲，青年志愿者事业的重要意义集中体现在三个方面。

第一，志愿服务创造了一种新的有效的组织化动员与社会化动员相结合的机制和方式。我们党始终坚持并善于运用组织化动员方式，这是党在长期工作实践中形成的重大法宝。尽管时代在变化，组织化动员的方式和能力依然不能丢，但在特定场合、特定重大事件出现的时候，我们也需要一些新的社会化动员方式。比如，在汶川特大地震、北京奥运会等重大事件中，以志愿服务为主要表现形式的社会化动员方式发挥了重要作用。青年志愿者工作依托完备的共青团组织体系进行社会化动员，实现了组织化动员与社会化动员的有机结合，这种工作机制和动员方式将会随着时代的发展越来越显示出巨大的生命力。第二，志愿服务创造了一种新的经济社会变革条件下精神文明建设的有效载体。这是当前青年志愿工作的一个重大变化。在志愿服务已经成为一种重要的社会行为的情况下，中央文明委在2008年出台了《关于深入开展志愿服务活动的意见》，在全党、全社会推动这项工作。这充分说明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形势下精神文明建设的有效载体。

第三，志愿服务创造了一种为当代中国青年所喜爱和接受的新的精神时尚。精神力量是社会运行和进步的必要条件。当今世界正处于大变革大调整大发展时期，当代中国也正在发生广泛而深刻的变革，特别是在市场经济条件下，我们是要高度尊重物质财富创造对推动社会进步的巨大作用，但同时我们也必须看到，无论物质财富多么丰富，终究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整个民族的精神力量，这个问题不能回避。志愿者事业在本质上是精神现象，不要简单地看成是一些工作或者活动。志愿服务顺应了青年自主意识显著增强的特点，尊重参与者价值实现，被广大青年高度认同，已经成为一种新的精神时尚。同样一件事情，换一个形式去组织，就会遇到一些挑战，但是用志愿服务的方式来组织，在青年当中就可以得到共鸣。因此，共青团组织在志愿服务工作中要深刻把握这一精神力量，有智慧地、有勇气地举起这面旗帜。总之，青年志愿者工作是共青团组织在近20年的奋斗历程中创造出的宝贵工作品牌和重要事业，是共青团的宝贵财富，也是共青团在特定历史发展时期

作出的重要社会贡献。全团要充分借助志愿者这种工作方式来有效地推动共青团组织的整体性、全局性工作。

借此机会，我想再次强调对团内一些重大工作品牌的认识和要求。一是要格外珍惜，持久坚持。青年志愿者、希望工程、青年文明号、青年岗位能手、保护母亲河行动、“三下乡”社会实践活动等，都是共青团在特定的历史发展阶段，紧扣党的要求和青年的需求所作出的重要社会贡献。对于这些重要工作品牌，全团要格外珍惜，持续推进。二是要与时俱进地赋予新内涵，促进新发展。比如上海开展的“左行右立”等志愿者工作，将过去简单的公益活动发展为弘扬社会新风尚和倡导良好的行为习惯。再比如西部计划，也是把志愿服务从一般意义的公益、助人，发展为一种新的推进工作的载体。三是要善于围绕党政大局和团的中心任务开展工作。特别是要在围绕党政大局的前提下，紧紧结合团的中心任务来展开。青年志愿者工作在围绕全团中心工作方面做得是很好的。2008年，为支持基层青年志愿者体系建设，投入了2000多万元。2009年，为支持团的基层组织建设和基层工作，实施了西部计划青年工作专项志愿者行动，派遣了2068名志愿者到中西部2068个县级团委开展服务。四是既要坚持继承老品牌，也要发展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下来，要有新发展，还要善于将继承与创新结合。

二、全团要把握好新格局下青年志愿者工作的切入点

2008年9月，中央文明委对深入开展志愿服务活动作了总体部署。团中央书记处认为，党中央把团的创造上升为党的一项重要工作，是对我们共青团组织极大的肯定和褒扬。在共青团历史上，由团组织创造倡导的重大工作直接转化为党的事业中的一部分和工作载体的情况不是很多，青年志愿者工作就是我们的一项重要贡献。同时，也要看到，当前的志愿服务工作，在组织体系、专业结构、实施规模等方面都发生了新变化，形成了新格局。各级团组织要牢牢树立大局观念，重新审视和思考青年志愿者工作，找到我们新的切入点，要善于在结合点当中有新创造，实现新发展。

第一，要坚持品牌的整体性、持久性。20年前全团推青年志愿者行动就是推品牌。但形势发生了深刻变化，当前再简单推志愿者行动就不充分了，而要在青年志愿者的工作领域内树立新的品牌，这是一个层层递进的过程。现在，赛会、重大事件之外，青年志愿者工作整体性、持久性的品牌并不鲜明。全团都要思考这个问题，怎么样善于形成整体性力量，又有持久性。一方面，要在各级党委、政府和全社会高度关注、全力推动的工作中，找共青团组织的切入点，找青年志愿者工作的切入点；另一方面，在找切入点时要注意集中力量，不能太分散。

第二，要强调工作的深度。我们的工作要在党政中心工作当中赢得一席之地，就需要在社会中产生广泛而深刻的影响。同时，还能够感受到这件事情背后体现了一种什么样的方向，体现着什么样的工作深度，体现着什么样的工作成效。深度怎么体现？就是要务实，要有本质的作用。因此，我们思考青年志愿者工作新的切入点，既要注意影响力、参与面，还要特别注意这项工作涉及的深度，最好能结合起来。面上的事情要做，因为年轻人有很高的活动热情，但是不够，要做一些参与人比较多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，两者要结合起来，不要对立、不能割裂。

第三，要注意围绕经济社会发展进程中的重大问题找工作切入点。谋划青年志愿者工作，一方面要紧密结合全党和全团中心工作中的重大问题，另一方面要注重传播重要的文明风尚。从工作品牌的整体性、持久性和深度，我们提出，今后青年志愿者工作要启动、坚持和深化三项工作。

一是开展关爱农民工子女志愿服务工作。伴随着我国经济社会的全面发展和工业化、城镇化进程的加快，农民工问题已经成为重大的经济、社会和政治问题，成为长期战略性问题。同时，社会上弱势群体有很多，关爱农民工子女，可以使工作弹性大一点、宽度大一点。在组织层级上可以适当集中在县和乡镇的力量上，也可以到村；工作内容可以集中在帮助就业、教育辅助支持、健康辅助支持等等。城市团组织也有很大工作空间，可以靠团的组织网络解决城市和农村的整体性关爱。这项工作可以先在“点”上试，在总结、推广“点”上经验时，要判断它的推广价值和节奏。“点”上的经验不是团省委甚至都不是团市委的经验，是基层的经验。团的领导机关要解决的是“点”上经验的推广问题。还要强调一点，关爱农民工子女工作要和全团的重大工作结合，比如农民工建团、非公企业建团等问题。

二是把西部计划做深做透。这是在整个国家发展进程当中的重要工作品牌，也是围绕全局性中心工作的一个重要积累，实施7年来，收到了很好的成效。实践证明，西部计划做到了在社会主义市场经济条件下精神力量支持人力资源流动、支持基层人才需要、支持国家均衡发展的“三个结合”，得到了党政高度认可、基层的普遍欢迎和青年的积极响应。

三是继续做好海外志愿者工作。要从国际影响和大国战略地位的角度考虑，按照中央要求强化管理，形成机制，抓好落实。

三、需要注意的几个问题

第一，要注意集中力量。共青团组织配置资源能力有限，调动的资源也是有限的，必须集中力量干工作，力求干深、干透、干出影响、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全团各项工作一样，必须看到这项工作在整个社会资源体系当中的现状。不管是推动全国品牌，还是推动地方特色品牌，都要集中力量。各级团组织要按照全团一盘棋的布局整体性推进工作，但并不排斥各地积累的一些好经验、好做法，不管是阶段性的还是持久性的，我们必须坚持贯彻部署和自身创造的结合，特别要注意适当集中力量。

第二，要善于形成机制。特别要把志愿者的精神、热情、专长、服务时间有机结合，通过团组织的制度化安排转化为长效服务的机制。首先强调精神，因为精神层面更高，热情是短暂的、表现出来的。精神、热情、专长要与服务时间有机结合，通过制度安排，转化为长效机制。这是立足普遍性解决难题，推动青年志愿者工作实现科学发展的根本问题。比如在社区，一个班的同学服务一个老人，大家轮流去，就容易形成能够长期坚持的机制。

第三，要注意与全团重要工作紧密结合。青年志愿者工作部门在与全团重要工作结合方面做得很好，要坚持。今年全团的重要工作已经做出了部署，要

下大决心去碰难题，哪个省干得好就表扬，做得不好的先内部批评，做得非常不好的，就全团批评。青年志愿者工作品牌一旦形成总体认识，就要有全局性，认识可以通过探讨、交流、研究甚至是争论逐步统一，但是重大的行动必须统一。

第四，要注重宣传。实现团的工作和活动影响全体青年，就要靠有效的宣传。青年志愿者工作是一种社会化的工作方式，不靠现代传媒根本不能实现社会化。我们要从精神引领的角度，从扩大影响的角度，多措并举加强宣传工作。青年志愿者工作的宣传要做实，注意与共青团工作的联系，从而通过对青年志愿者工作的宣传来扩大共青团的影响力。

最后我强调一下上海世博会和广州亚运会的青年志愿者工作。党中央书记处高度重视，作出了明确指示和要求。上海团市委、广州团市委要把这两项赛会青年志愿者工作作为当前全部的中心工作，精心组织，精心策划，狠抓落实。全团要在合理有效的机制下，根据上海和广州的实际需要，特别是组委会的要求，给予全力配合和支持。

2.基层小青年同志在qq上的工作报告 篇二

基层工作研讨会暨全团组织工作会议上的讲话

经团中央书记处研究，决定召开全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议。昨天，书记处同志分头参加了各个小组的讨论，和大家共同就一些重要问题进行了交流和研讨，总体感觉会议开得很有必要，也很有成效。大家对前一段时间全团加强基层组织建设和基层工作、特别是驻点工作进行了比较深入的研讨，总结了很多很好的经验和直观的感受，也提出了不少有针对性的意见。下面，我代表书记处，谈两个问题。

一、全面加强基层组织建设和基层工作

加强基层组织建设和基层工作，是团十六大之后，新一届团中央书记处深入贯彻胡锦涛总书记对共青团提出的“大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示精神，在全团首先着重部署的一项重点工作，也是向全团发出的第一个最重要、最强烈的工作信号，是共青团在当前以及未来几年要坚持不懈、狠抓落实的重要工作任务。

（一）目前的工作态势和存在的问题

在全团的共同努力下，基层组织建设稳步推进，呈现出良好的工作态势，取得了初步成效。主要表现在：全团在认识上有了进一步深化；团的各级领导机关开始以更大的力度来支持基层开展工作；对多年来基层组织建设和基层工作中形成的好经验好做法进行了必要的 总结，归纳出一系列重要的指导性原则；在各地得到了党委分管领导的肯定和支持，部分地区还出台了一些支持基层团组织建设和基层团工作的新的推进措施和工作制度。

当然，我们也发现了工作中存在的一些问题。第一，部分团的领导机关的同志对于加强基层组织建设、做好基层工作的认识还不完全到位，仍然把它当做一个阶段性工作，或者仅仅把它当作一项重要的基础工作。第二，部分同志认识到基层组织建设非常重要，但是当工作中遇到困难时信心不够，不是迎难而上而是知难而退。第三，有的同志认识很到位，也不想后退，但工作还是局限于培养点上的典型经验，没有以更大的力度进行推广，没能在更大的范围内实现这些经验。第四，客观上还存在着支持基层工作力度不够的情况，基层开展工作的条件、资源有限的局面仍未从根本上改变。团中央在去年做了很大努力，很多省级团委也采取了进一步的跟进措施，但还远远不够。第五，还没有完全将基层认可的好的工作支持方式转变为制度安排，形成长效机制。第六，县一级特别是县以下的乡镇一级团组织，在工作思路、工作方法上还需要进一步提高，有时候还不能真正把基层团的工作和建设紧密结合起来。这个问题很重要，基层的同志要特别注意，一定要善于把工作、活动和组织建设有机结合起来，要能够帮助下一个层级的团组织在工作上作出必要的长远考虑，而不只是让下级简单地参与面上的活动。共青团是要搞活动，问题是搞什么样的活动？什么样的活动放在哪个层级？这是关键。在团内有一个很危险的思想倾向，就是把与少数青年的联系等于与广大青年的联系。如果眼睛只盯 着参加具体活动的少数青年，忽略了更大范围内的组织覆盖，最后就只能保持同少数青年的联系，从而丢掉广大的青年群众。

（二）对加强基层组织建设的认识

关于对加强基层组织建设的认识，在团的十六届二中全会上我们作了六点归纳，即要从共青团作为执政党的青年组织、与党的事业有着本质联系的角度，从团的组织功能和组织活力根本标志的角度，从四项职能实现前提和“两个全体青年”目标任务的角度，从真正广泛有效地把广大青年组织动员起来作贡献的实现前提的角度，从两种动员方式相结合、克服组织化动员薄弱问题的角度，从团与广大青年最普遍联系的路径、载体、渠道和边界关系的角度，充分认识加强基层组织建设和增强基层工作活力的重要意义。这里要特别强调一个看法，希望全团的领导机关的同志能达成统一。如果一定要把基层组织建设比作一项工程的话，那么书记处非常清醒、坚定地认为，这项工程绝不是一般意义的“基础工程”，在当前是团组织的“活力工程”、“生命力工程”。

共青团活力的根本评价标准在于我们与广大青年的关系，基层的组织建设和工作恰恰处于团组织与广大青年的边界上。我们是否具有活力也不以我们的评价为准，而在于党的评价，在于青年怎么看我们。在这个问题上，同志们一定要格外清醒。我们分析过新的历史时期共青团面临的三大挑战，其中第一条就是党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，特别是从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变。在新的历史条件下，党可以通过执政行为在执 政过程中实现为人民服务的根本宗旨，体现组织的生命力、战斗力。共青团没有这个转换路径，我们作为执政党的青年群众组织，根本任务就是巩固党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。如果我们不能像总书记要求的那样组织、联系、覆盖、引导广大青年，就无法完成这一政治使命，也就无法从根本上体现组织的生命力。在市场经济条件下，共青团作为党领导的全国统一的青年群众组织，一方面是有权威性的，但导致权威性的垄断因素在另一方面也很容易会出现官僚化的倾向。这就是一个事物的两个方面，全团对此必须要有足够清醒的认识。如果我们的认识不到位、工作不到位，必然会脱离广大青年。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中深刻指出：“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”这是党的中央领导集体对忧患意识的表达，全团的同志一定要牢牢记住。我们作为团的领导机关，对于共青团的发展同样也要有足够的忧患意识。

基于此，我们要从以下几个方面深化对抓基层组织建设和基层工作的认识。

第一，抓基层是一项艰巨的任务，需要有力度，有韧劲。当前我们面临的很多挑战，不是现在才有的，也不是我们主观忽略而导致的，问题主要来自经济社会已经发生的深刻变革。所以，抓这项工作必然面临很多困难，必须要反复抓、抓反复。这本质上也是一场战斗，没有硝烟的战斗。实事求是地讲，在局部地区的局部领域，我们的阵地 丢得很厉害，简单说，青年不喜欢、不参与就是丢掉阵地的表现。所以，对于抓基层组织建设和基层工作，我们光认识到位还不行，还必须要拿出最大决心，用最大力量，持之以恒地抓好。

第二，抓基层需要对社会生活的变化进行深刻把握，并对团的组织行为方式不断进行创新。抓基层不是常规性工作，是一项创造性工作，离不开对社会生活的深刻把握，离不开对青年的思想意识、生活方式的深入观察和判断，离不开对团的组织行为方式、团的建设理论的不断创新。我们工作的老套路不能丢，但是只靠老套路也不行。全团一定要认真研究我们在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上提出的9条原则，再加上我们在浙江发现的第10条，就是先帮助青年成立交流性组织，再在具备条件的青年组织当中探索成立团组织。同时，全团也要认真研究我们总结出来的吸引凝聚青年的5个途径。这些都是基于全团、也包括对西方政党的青年组织的工作规律和经验总结而得出来的，需要认真加以思考研究。现在有很多问题需要我们思考，比如，在一些青年中风靡的“杀人游戏”，为什么能够吸引那么多人？游戏过程中培养了参与人的什么技能和意识？比如，市场经济条件下，青年人为什么要加入一个群众性组织？比如，随着市场经济条件下全社会政治化程度的下降，青年在遇到重大政治问题才出现极端性表达的情况下，我们这种政治性、思想性组织怎么吸引人？比如，对政治不感兴趣的青年人为什么要参加政治性组织？这都要求我们既要讲政治，又要善于把政治跟生活相结合，从中找到解决问题的方案。要做到这点，只靠常规的方式，不进行创新是根本 没有可能的。

第三，创新之后还要善于挖掘经验，总结规律。很多政治家、哲学家、思想家讲得很深刻，政治的本质就是人性。政治工作不能完全背离人性，也不能把自己的思想强加给别人。团的工作也一定不能违背青年的意愿，要在吸引凝聚青年的5条路径的基础上，继续总结规律，不断探索在市场经济条件下执政党的青年组织吸引凝聚青年的新途径。吸引凝聚青年这个题目不破，团组织的生命力还会受到挑战。

第四，抓基层既要靠制度保障，又要靠干部的创造活力。制度不是万能的，很多制度制定出来，最终都没能有效落实，问题出在执行上，出在人上。所以关键还是要靠制度和人的有机结合，靠干部的创造力。

（三）关于驻点工作

今年我们抓团的基层组织建设和基层工作，只有四件事。第一件，把驻点工作更深入、更持久、更广泛、更有效地推动下去；第二件，在全团开展不同类别的基层组织建设和工作的试点；第三件，借助中央组织部的力量，争取今年召开全国党建带团建工作会议；第四件，再给基层提供一些开展工作的条件支持。

从大家的交流和我们调研的情况来看，驻点工作总体上取得了一定的成效，在某些地方成效还比较显著。具体来说，有以下几点。第一，在一定程度上优化了县级团委的工作环境。驻点干部下到县里，县委领导肯定还是重视的，当然认识不完全一样，支持也不完全一样。总体上看，驻点干部多多少少都为县级团委带去了一定的支持，很多 驻点干部还推动出台或完善了党建带团建的文件，在项目、资金方面给了一些帮助，帮助县级团委优化了环境。第二，提供了具体的指导，在一定程度推动了县级团委工作。驻点干部带来了一些好的经验和好的思路，使基层团干部在思想观念上有了新的变化，这一点大家普遍都是赞同的。第三，进一步激发了基层团干部的工作状态和激情。第四，在一定程度上帮助县级团委提高了工作执行力。

大家在讨论中也提到一些问题，我归纳一下，大概有这样一些，有的是问题，有的是我们感到还有必要给大家强调的。

第一，为什么不安排挂职？我们的基本考虑是要让驻点干部能够全身心地投入基层团的工作，真正达到锻炼干部和推动工作的目的。如果是挂职，大家可能会陷于具体职责带来的各种事务之中，起不到全面了解情况、推动工作的作用。还有一点，驻点干部中有近一半是处级干部，挂任团县委副书记不合适，挂任县委分管领导也不合适，那样大家就没有可能把精力全部用到共青团工作上了。

第二，驻点干部的职责是什么？我们已经讲得很明确，就是了解情况、介绍经验、探索创新、锻炼成长、推动工作。这些要求是我们经过反复研究后确定的，既具有很强的针对性，又具有很强的概括性，同时留有一定的空间，希望驻点干部们认真领会。有的同志提出来希望把“争取支持”单列，我们认为这不妥，实际上它已经包含在“推动工作”的要求中了。

第三，大家希望多给一些支持。这个意见是对的，全团要努力给基层创造新的资源和条件。今年，当我们把工作套路摸得更清楚的时 候，当驻点工作和县级团委的工作跟当地党政工作大局结合得更紧密的时候，我们还要通过一定的方式，通过合适的切入点，为基层提供必要支持。但基层的同志也不能完全“等、靠、要”，要充分发挥自己的主观能动性和创造性。我们为基层提供支持的根本目的还是希望帮助基层组织把工作做好，基层的同志也一定要清醒地认识到，只有取得良好的工作业绩，才能真正赢得党政的认可。

第四，不能只局限于给基层办几件实事，要注意从面上对工作的推动。团的工作不能急功近利，只要按照正确的方向扎扎实实地做，积累到一定程度就会见效，就会慢慢改变局面。探索创新的工作可以在点上做，但总结经验一定要全面，一定要立足推动区域内团的整体工作发展来实施驻点工作。

第五，特别要强调团的工作和建设的有机结合。如果不把团的工作和建设有机结合，团的工作就不会深入扎实，团的建设就不会有生命力。当前全团推动的创业就业工作，就是我们为县级团委提供的一个很好的工作载体。组织青年的工作为什么一定要由县级团委做？就是要使县级团委直接面对青年，这一点县级团委要牢牢把握住，努力将工作成果转化为建设成果。

第六，驻点干部与县级团委的关系。我们已经明确，这两者是指导与被指导的关系，不完全是领导关系。在充分听取县级党委意见的前提下，处级驻点干部可以充分指导县级团委的工作，其他驻点干部可以全面参与工作并充分发表工作意见。

第七，驻点干部要勇于创新。我们发现，有相当一部分驻点的同志对创造性开展工作想得不是太多，借鉴经验的程度不够，用老办法比较多。这一点在今后的驻点工作中要加以改进。

第八，驻点干部要敢于碰难题。只有不回避问题和困难，才真正能起到锻炼干部的作用。那些常规性的工作，可以由团县委去做。

关于第二批驻点工作，我再强调几点。第一，不要理想化地认为驻点是万能的。它仅仅是改变工作现状、推动工作的一个重要手段，但不是全部手段。第二，也不要理想化地认为驻点的每一个同志都非常优秀，这不可能，就像我们每一个层级的干部不可能都是同样的水准、同样的工作状态、采用同样的工作方法。第三，驻点干部的培训现在越发显得重要，团省委书记要直接给驻点干部进行培训，这是今天提的一个明确要求。我们的干部基本素质都很好，要看怎么带，怎么培养。比如，驻点之后如何和党政领导进行沟通，沟通什么、怎么说都很重要，需要提前进行培训。第四，要明确驻点工作的规范动作。我们围绕怎样完成好五项任务，制定了一个驻点干部工作的细化要求，已经提交大家讨论。第五，省级、市级两级团委要认真负责地选拔人选，真正让熟悉团的工作、具有一定工作经验的干部驻点指导工作，不能纯粹从锻炼干部的角度考虑，还要从推动基层工作的角度考虑。

（四）关于基层团建试点工作

今年，团中央将在全团开展为期一年的基层团建试点工作，这是全团加强基层组织建设的另一项重要工作。实施方案已经征求各地意见，我着重强调一下在实施过程中要注意把握的三个方面的问题。第一，在传统的战线领域要试新招，特别要注意总结新的重要的工作原则。比如在企业，要注意总结思想引导型、技能提高型的工作怎么开展；在社区，要注意如何结合社区安全性、便利性、互助性、娱乐性的不同功能开展工作。

第二，在统筹城乡、青年自组织、两新组织、网络团建等新兴领域要敢于直面新情况新形势对团的建设带来的新挑战，敢于碰本质问题、碰难点问题。试验没有对错之说，也不是说一定要成功。比如统筹城乡，到底怎么统筹？在哪个点上下工夫？还有青年自组织、两新组织、网络组织等，这些问题坚决要碰。网络建团也好，网络团建也好，是在网络上形成组织机制，还是作为开展活动的方式？都可以探索。在农村，要在专业合作组织、协会组织里探索普遍性的团建原则。总之，抓试点就要实事求是地抓，有力地抓，敢于碰本质问题，敢于碰难点问题，敢于碰新问题。

第三，试点工作一定要与总书记讲的团的四项基本职能结合起来，不能脱离。围绕如何通过加强基层建设增强共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力，我希望各地在试点工作中能做两次安排。第一次，团省委的同志回去后，分片交流一次。团中央的文件有些可能适合这个地方，有些可能不适合，有些可能和你们强调的不一致，希望团省委的同志一起对试点工作好好地研究一下。如果省里感觉还有一些非常鲜明的内容，我们表达或者重视不够的话，可以在当地突出出来。第二次，在试点进行半年以后，把所有试点单位负责同志找到一起，沟通一次，掌握控制试点的进程。

二、关于团的组织工作

关于当前的组织工作，我强调以下三个问题。

（一）从根本上把握共青团组织的功能

全团要充分认识共青团组织的根本任务和功能，特别是团的领导

机关的同志要认真思考团的根本职责、任务、功能和实现路径等重大课题。当前要突出强调两点：

第一，要认真学习领会党中央的重要指示精神，坚决贯彻党中央的要求，准确把握团的根本任务和基本职能。总书记提出的“两个全体青年”、“四项基本职能”的要求要不折不扣地进行贯彻，不能流于形式。不能回避团的组织功能，只继承或者简单地继承一些工作方式，所有好的工作方式都是围绕组织的本质功能延伸出来的。我们既要看到党团关系丝毫没有改变，共青团作为党的助手和后备军的性质丝毫没有改变，从而进一步坚定信心，又要看到当前团组织面临的新形势、新任务和新挑战，准确把握团组织的根本职责和根本功能及活力要求之所在。

第二，要认真贯彻执行团的中央委员会所作出的重要决议，推动全团重点工作的落实，切实把行动统一到实现团的根本任务和基本职能的展开路径上来。当前，在团的基层组织建设和基层工作上，在服务青年就业创业问题上，对团的中央委员会确定的工作方向，可以保留意见，但是必须认真贯彻执行。

（二）组织工作要强调信念和纪律

我们靠什么维系共青团这样一个庞大的思想性、政治性组织？我

们感觉要靠三条：一靠共同的信仰、二靠纪律、三靠友谊，当前要更加强调的是信仰和纪律，没有共同的信仰和严明的纪律，团组织就不可能有凝聚力、战斗力。作为执政党的青年群众组织，我们要从信仰上坚定中国特色社会主义道路，如果没有共同的信仰，丧失了共同的认识基础，团就从根本上失去了战斗力。团内既要强调平等、民主、和谐的氛围，又要有必要的纪律约束，既要有感情纽带，又要强调理性认同，这是共青团组织运行的重要基础。在纪律问题上，我们必须在这里进行强调，强调团的组织意识，强调严肃的党内政治生活准则。推动工作、转变作风必须靠明确的措施和严格的纪律，而不能只是靠口头说教。在首批驻点工作中，很多驻点干部表现优秀，肯吃苦，不怕累，受到了锻炼，学到了本领，推动了工作；但是也有少数同志没有认真履行驻点工作职责，没有很好地完成驻点工作任务，对于这些同志，我们将在团内进行通报批评。这件事，第一考验的是团中央书记处，考验我们的党性和原则性，考验我们在基本是非面前的立场，考验我们查清事实、区分情况的能力，考验我们抓工作是不是只靠说教而没有具体措施，考验我们敢不敢碰矛盾。这几条同样也在考验省级团委领导班子，特别是主要负责同志。

（三）关于干部队伍建设

共青团的岗位是一个锻炼的岗位，是不是每个干部都能得到锻炼，我看不必然，关键取决于干部怎么干、领导怎么带。关于加强干部队伍建设问题，这里我主要强调几点。

第一，各级团干部要珍惜团的工作岗位，在全身心投入工作的过程中锻炼工作能力。共青团的工作跨度大，涉及社会生活的各个领域，在团的岗位上能锻炼很多能力。一是讲政治的能力。不能说一套做一套，不能上有政策下有对策。二是群众工作的能力。共青团是为党做青年群众工作的，提高群众工作本领是组织属性的本质要求。群众工作能力的训练归根结底要靠跟群众的接触，靠深入基层，深入群众，善于与普通青年沟通交流，用正确的政治主张影响他们。三是社会动员的能力。共青团组织开展工作，不能简单地通过行政化手段，而是要通过社会动员能力，我们在青年就业创业见习基地建设中，练的就是这个本领。在党的工作格局里，就是需要行政部门、群众组织通过不同的工作方式形成工作合力。四是组织协调的能力。哪些事情需要和政府部门沟通，哪些事情需要和分管领导沟通，练的就是协调各方、推动工作的本领。五是意识形态工作的能力。在团的岗位上可以培养对重大的社会问题、社会思潮的思考能力，培养深刻的社会观察能力。六是介入经济工作能力。我们在全力推进青年就业创业的工作中就可以学习很多经济方面的知识，培养锻炼实践经济工作能力。在服务青年就业创业中，有些干部反映不太熟悉专业术语，这很正常，但是只要肯钻研，就学到了本领，也熟悉、介入了经济工作。怕的就是不敢碰，不敢碰就学不到本领。

第二，要在遇到矛盾、困难、挑战时不回避、不退让的过程中增长本领，在克服困难、应对挑战的过程中增长才干。现在我们遇到了一些难题，要求我们必须敢于碰根本性问题，碰如何引导青年走中国 特色社会主义道路、坚定中国特色社会主义共同理想的根本性问题。这个问题不能绕开，不能回避，要善于把握各种社会思潮的本质倾向并吸收其合理成分，善于将引导青年和对青年思想的尊重结合起来，还要帮助青年通过社会观察和社会思考形成更加理性、更加深刻、更加稳定的思想。关于干部成长与才能增长，要让年轻干部清醒地认识到，职级的变动与本领的增长没有必然联系，本领是在实践中锻炼出来的，要特别注重通过工作中的思考来提高自己。

第三，关于带队伍的问题。各个层级的领导同志都要有强烈的带队伍意识，特别是团省委书记一定要把队伍带好，这是我们对组织的责任。带好队伍，归根结底，一是严格要求，避免不良社会风气对团干部队伍的侵蚀；二是通过工作来带，要将发现的优秀干部放在不同层级的岗位上全面进行培养，一方面培养干部的宏观思维、全局意识，另一方面在基层实践中培养干部对各领域本质问题的思考认识能力，帮助干部从思想到操作层面都能全面提高。

第四，要强调作风问题。团干部队伍中存在的作风问题，有很多是受不良社会风气的影响，但也有团干部自身的问题。对照胡锦涛总书记在今年年初中纪委三次全会上的重要讲话精神，尤其是总书记列举的作风方面的6种表现形式，我们要认真查找，一条条加以改进。要认真把握工作的方向和工作本质，真正做到求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担。

第五，关于组织纪律问题。全团要从两个角度认真研究这个问题，一是如何保持上下一致，特别是在重大问题上一致的问题；二是如何 建立干部队伍管理上的衔接机制问题。这些问题关系到我们组织的整体战斗力。当前，全团加强组织纪律性，关键是要充分落实好干部协管制度。一是要切实发挥协管职能。在现有的制度安排下，对于协管的职责规定是清楚的，拿准了的就要用。二是要将人事协管和工作协管结合起来。不能只把协管用在考察任用干部上，还要用在日常重要工作的评价考核上。今年开始，团中央将要求省级团委班子到团中央作年中述职，同时，也赋予驻点干部对驻点县级团委工作的直接的综合评价权。三是不能滥用协管权。我们不随意进行全面的工作考核，但是在重点工作项目上可以进行考核，并要体现出考核的科学性，既能让全团在重大工作方向上保持一致，又要为基层保留一定的灵活空间。四是协管要体现在纪律要求上，重大工作的推动要有纪律要求。要建立与下一级党政部门的沟通机制，对违反纪律、情节严重的要向同级党委通报。

第六，注重加强团干部培训。做好团干部培训极其重要，团中央已经制定今年的培训计划，重点是对县级团委书记进行培训，团中央书记处和各省级团委书记班子同志都要亲自授课，培训内容要具有较强的针对性、实效性，努力提高各级团干部的业务水平，胜任岗位要求。

3.基层小青年同志在qq上的工作报告 篇三

大家好！

坐上讲台，看着大家一张张年轻、漂亮、帅气的面孔，看到大家个个意气风发、斗志昂扬，我感到了一种久违的青春和活力，也仿佛回到了青年时代。今天，能和大家面对面交流，我感到十分高兴更倍感荣幸。我20出头就到乡镇工作，不知不觉间，在乡镇这个熔炉里已经过了20多个年头，经历过5个乡镇，十几个岗位，在城郊乡镇、山区乡镇，工业乡镇、农业乡镇都有过工作经历，把自己最美好的青春年华献给了乡镇基层工作，直到现在仍在这条道路上努力前行。虽然家人、朋友多次让我有机会就回城，但是我爱基层工作，我喜欢与老百姓打交道，更重要的是割舍不下乡镇这片热土。借着今天讲课的机会，我想与大家交流一些基层工作认识和经验，也就是我今天讲课的主题：“如何在基层工作中提升自我、体现价值’’。概括起来就是要有“五颗心”，初心、虚心、热心、公心和决心。

一是“初心”，要带着一颗初心去面对基层。习近平总书记说，青年最富有朝气和梦想，世界的未来属于年轻一代。最近，相信大家都在学习《习近平总书记的成长》和《习近平七年知青岁月》，也就是我们说的“一文一书”。我们学习什么，就是要学习肯吃苦、不怕苦的奋斗精神。在七年知青岁月里，总书记插队时年龄最小、去的地方最苦、待的时间最长，深深体味了最苦、最难的生活，并在苦难中完成了人生的精神升华。从“扁担把他的肩膀磨得一层一层掉皮、出血”到“肩膀上磨出了厚厚的茧子，就不怕扁担磨了”；

从“躺在跳蚤堆里睡觉，一咬一挠，浑身发肿”到“对跳蚤的毒素产生抵抗力”；

从一开始劳动“连婆姨都不如的每天五六个工分”到“拿到壮劳力的10个工分，成了种地的好把式”。不管多累多苦，他总是一直拼命干，从来不“撒尖儿”，一步一步地过了跳蚤关、饮食关、劳动关、思想关这“四关”。这种苦难的磨砺，既是物质上、身体上的，更是精神上、心灵上的。总书记从不谙世事的“知青”到自称“是个普通农民…堤黄土地的儿子”，体现的是思想深处对农村和农民感情的深刻变化，他已经完全融入了人民群众之中、深深扎根在中国的大地之中，让广大人民群众过上好日子就是他矢志不渝的初心和坚定不移的目标。总书记给我们树立了榜样，我们更要躬身践行。现在一些到基层挂职锻炼的年轻干部，身份在基层，但却是“身不入”基层、“心不入”基层。我讲这个就是希望大家不要把到基层挂职锻炼当做镀金、丰富履历和以后提拔任命的功利场，而是真正作为完善自我、提升自我的练兵场。可能在座的大多数年轻干部生活成长在城市中，工作身处在机关大院中，对乡镇一级的工作有一定的困惑，也存在迷茫，迷茫在基层干什么？在基层工作能得到什么？我认为到基层锻炼有这样几个好处：一是有利于帮助我们了解民情、民意，懂百姓之所想，知百姓之所需。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，要为人民服好务就要知道老百姓最需要什么，最想要什么，最希望解决什么问题。基层是最能真实反映群众生活、社会发展的地方，真实的情况更能使我们青年干部们在成长中科学决策，在做事时沉下身子，提高为群众服务的能力。二是有利于培养我们坚强的韧性和吃苦耐劳精神。在乡镇基层一线工作，生活条件相对落后，吃住行不方便。但看似简朴单调的生活却是磨练和考验青年干部意志的试金石，在基层工作，许多事情要到村里去落实，要走土路、趟泥水，直接与村民打交道，而恰恰是在一次次的下乡中，才能切身体会百姓疾苦，培养自己坚忍不拔的精神。三是有利于全面提升工作能力，促进工作方式方法的创新。我们常说，“上面千条线，下面一根针”，乡镇作为一级政府，麻雀虽小五脏俱全，工作与上级政府和部门工作相比而言比较繁杂。在乡镇工作常常是身跨多个科室，从事多方面工作，这更有利于熟悉更多的工作业务。另一方面，乡镇作为和村干部、老百姓接触最直接的地方，要直面各类矛盾纠纷，除了运用行政权力，更多的是需要和老百姓多沟通交流，多做群众思想工作，用老百姓容易接受的方式开展工作，在工作方式方法上不断改进、不断创新。“故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。”到基层服务群众，磨砺意志，做有为青年，这就是我们到基层工作的初心。如果有急功近利的想法，那你到乡镇工作只会有煎熬，不会有快乐，只会想着多会儿会调走，不会想着要干成几件事，所以我希望大家能带着扎根基层的初心接受锻炼，只有这样才能真正提高自己的能力，才能让自身的成长和提拔水到渠成。

二是“虚心”，要带着一颗虚心去学习基层。我们年轻干部有很多优势。从组织工作来看，各级党组织加大了对年轻干部的培养和选拔力度，深化干部人事制度改革，着力改善用人环境，为优秀年轻干部脱颖而出提供了更多机遇。从年轻干部个体来看，年纪轻、身体好，富有朝气，精力旺盛；

学历高、脑子活，知识面较宽，思维敏捷；

眼界宽、有闯劲，接受新事物快，勇于开拓创新，做事有冲劲、有激情，这些都是年轻干部的优势和好处，但同时也有许多需要改进和提高的地方。作为刚到基层的新人，只有“放下架子，俯下身子”、甘当“小学生”，向群众学习、向实践学习，汲取基层的源泉活水，才能打牢基础、才能为自身的健康成长成才夯实基础。在乡镇，我总会听到不少干部尤其是年轻干部反映“群众难管”，“越来越不听话”，“一有事情就找你，解决不了要骂你，出了问题要告你。”总寄希望于上级出台硬政策、硬措施，为他们提供管理群众的“尚方宝剑”。群众难管固然有政策环境等多方面的因素，但根本原因还是我们没有深入去学习掌握化解的方法。一些群众有话无处说，有理没处讲，上访找“一把手”便成了他们的自然选择。但很多情况下，是我们的基层干部尤其是年轻干部没有把政策道理讲清讲准讲透，基层工作艺术和表达能力不强，政策说不清道不明；

有的遇到问题三言两语、只言片语甚至冷言冷语：有的甚至讲歪理、谈缪误，使群众产生误解，引起思想混乱。我多年乡镇工作经验的感受是，群众缺什么、想什么，我们就学什么。我们要学习政治理论知识、经济管理知识，公共管理知识、农业技术知识，学习老同志的丰富经验、处事方法等等。除此之外，群众的力量和知识是无穷的，我们更要虚心向群众学习。一要学习群众的语言。比起官话套话，群众的语言要鲜活的多，简练的多，实际的多，管用的多。到什么山上唱什么歌，学习群众语言能更好的拉近与群众之间的距离，架起心贴心的桥梁，也更加容易做群众工作。比如，你下乡说话端着架子、说着空话，群众就会想这娃年纪轻轻就说鬼话，认为你下来就不是来办实事的，心理上就会十分抵触你。如果你跟群众拉家长、话理短，他们就会觉得你很亲切，就会十分信任你，你所讲的政策和道理他们就能听进去。二要学习群众的智慧。群众是创造历史的主人，他们在长期的生产生活总结出了许多朴素的道理，那些源于最基层的创造，常常能够破解发展中的难题，成为指导实践的法宝。1978年末，安徽省凤阳县小岗村18位农民以“敢为天下先”的胆识，立下了分田到户的“生活状”，吹响了中国农村家庭联产承包责任制改革的号角而名载史册，就是非常典型的例子。群众也许不会讲大道理，不会写好文章，但是他们掌握的生活生产知识很多。比如，麦子、玉米多会种、多会收，怎么种、怎么收等等，如果不清楚这些知识，夏收夏种、秋收秋种工作你就开展不好，你一问三不知，群众也会小看你。因此，这就是我为什么说要学习群众的智慧。三要学习群众的朴实。群众的生活是朴实的，他们的愿望也是朴实的，我们要经常深入基层，深入实际，深入群众，与他们同吃同住同劳动，了解他们的所思、所想、所怨、所盼。实践证明，越朴实、越谦逊、越务实的干部越受群众欢迎，越能够得到老百姓的拥护和爱戴。同时，群众表达感情的方式也是最朴实的，比如在工作中，有时为他们办了一件看上去微不足道的一件事，他们会送来地里种的核桃、桃子或者酸枣等等，使劲往你怀里塞，非要给你留下，虽然东西不贵，但是他们感恩的心尤为宝贵，也正是这份朴实的情怀不断激励着我更加努力工作，回报他们的厚爱。所以大家在工作中要有朴实的作风，说话、做事不绕弯子，与老百姓打交道杜绝圆滑，不要去欺骗他们的感情，特别是答应群众的事要说到做到，要有回音，不辜负他们的期望。

三是“热心”，要带着一片热心去奉献基层。乡村是社会发展的一个薄弱环节，这里的老百姓从物质层面来讲，享受国家发展成果较少，再加上人口流失，交通不便等因素，长期以来的积贫积弱导致了现在整体落后的面貌，这里是一个需要社会关怀的地方，更是一个需要我们广大干部倾注热血的地方。基层是一片沃土，也是党执政的根基所在。有人说，如果你选择了一份自己喜欢的职业，那么你每天就不是在工作，而是在享受人生！在基层，也要爱基层。基层干部要懂奉献，既然来了基层，就要热爱基层，扎根基层，搞好基层。我想，基层干部对工作应持的态度——“像蜡烛为人照明那样，有一份热，发一分光，踏踏实实做好各项工作。我们换位思考一下，如果你是一名普通群众，你会想得到什么样的服务？你是不是想在刚刚进入办公楼的时候，就有人倾听你的诉求，告诉你该在哪里寻求帮助，让你不至于在整个办公楼苦苦寻找；

你是不想看到一张笑脸，是不是希望工作人员说话再耐心一点，办事再细致一点，那些办事手续不明白不清楚的时候，能仔细给讲解，而不是板着一张冷冰冰的脸让自己去看；

你是不是希望干部公平公正，不以貌取人，以地位取人，一样的情况，如果别人的能办，你自己的也能办；

你是不是想遇到热情服务、优质高效的服务，而不要一边办着业务一边嘻嘻哈哈；

你是不是想能快速找到办事人员，即使找不到，也希望能知道他去了哪里，这样才不至于让你傻傻等候，因为大家的时间都一样宝贵。我说这些就是想告诉大家老百姓办事的不容易，让他们一趟一趟的跑，换作是你，你能没有怨气？所以，因此面对群众，我们要主动服务，乐于奉献，加强沟通。一要在思想上尊重群众。群众来办事要不分贫富，一视同仁，坚持用平等的身份接待服务对象，不在服务对象面前打官腔、摆官架子、说官话。尤其不能领导干部来办事就笑脸相迎，困难群众来办事就深仇大恨。作为基层干部，更要深入基层做服务对象工作，不能整天围着办公室转，围着上级领导转。应该把更多的时间用在了解民意，体察民情，解决民难上，无论工作多忙，都要安排时间深入基层，无论时间多紧，都要抽出时间联系服务对象，切实在联系群众中找到工作的切入点和落脚点，增强工作的针对性。二要在感情上贴近群众。群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重。如果你对待群众敷衍塞责，我相信他们对你一样没有好感。如果有群众来办事，你就当是朋友来看你，面带微笑跟他们聊聊天，有了这样的心态，沟通也会少了很多障碍。三要在生活上关心群众。我们为群众多送一份温暖，群众对我们就多生一份感情；

为我们多尽一份职责，就多增一份光彩。作为党员干部，要把群众满意作为工作的最高标准，以“服务对象利益无小事”的态度，诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事，着力解决服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众生活中的实际困难、让广大群众共享改革发展的新成果。最后，还要虚怀若谷受得气。在基层我们都是近距离的接触群众，对于每个群众的诉求，我们不一定都能满足。很多时候我们会受到群众的误解甚至谩骂，会觉得很受委屈，甚至有想离开岗位的想法。这个时候，要学会换位思考，虚怀若谷，用对待自己家人的耐心和热心对待群众，我相信所有的委屈都会烟消云散，也终会得到群众的理解。此外，遇到问题，要多找找自身方面的原因，勇于接受别人批评，特别是敢于接受群众的意见，进行认真地对照，找出没有做好或是失败的原因，提出解决问题的思路和办法，积极借鉴别人好的经验和做法，不断提高工作水平，全面做好各项工作任务。

四是“公心”，要带着一颗公心去造福基层。新时期群众工作，关键是以人为本。群众中的各种思想问题，往往是由实际问题引发的，不解决实际问题，思想问题势必难以得到有效解决。分析近年来众多的群众事件，不难发现，大多数群众如果不是万般无奈，谁也不会选择上访，他们是遇到了靠自身能力无法解决的事。而对于群众反映的问题，有的该办的不办，一拖再拖，一躲再躲；

有的干部之间互相推诿，来回踢皮球，群众心急如焚，干部麻木不仁。问题得不到及时解决，矛盾得不到妥善调处，反映的情况未引起充分重视，难免心怀怨气，情绪激动，言辞激烈，甚至围攻闹事，小事突变。如果我们能真正将群众冷暧挂在心头，能办的事竭尽全力，躬身而办：难办的事想方设法，尽力而为。这样一来，群众的事情办实办好了，群众安居久业了，何闹之有？我们只有树立起清正廉洁、勤政务实的良好形象，才能赢得群众的信服、拥护和支持。归结起来：一要坚持原则。我们到基层工作，既要对群众满怀真情，真心服务，但也不能一味当老好人，凡事要按照国家政策、上级下达的文件办事，要站在公正、公平的立场为百姓办事。比如，为群众办理低保，一定要严格按照民主评议的程序去开展，公正、公平、公开的原则对待，不能因为有群众找上门来诉了诉苦水，或者给了你一点好处，你就失去原则，违规操作，让不符合条件的人享受低保，造成群众意见和矛盾，损害党委和政府的形象。二要敢于担当。八项规定的出台、巡视巡察工作的加强，高压态势的约束，让部分干部出现“不做事没事，做事会出事”的错误观念，从某种意义上讲，不作为比腐败更可怕，而且是更大的腐败。作为年轻干部，决不能有这种错误思想，而应树立强烈的责任担当意识，大胆作为、积极作为。比如，汛期的防汛工作，居住危房的老百姓不搬迁怎么办？不搬迁有可能就危及到老百姓的生命安全，那么在这非常时期就要敢于采取非常措施，在协调好新的住所的前提下，果断采取强制搬离。也许老百姓会有一时的不理解，但换来的是他们的平安。再比如，整治环境污染这项工作，行动中会触及到一些人的利益，可能会遇到不小的阻力和诸多的困难，但是我们不能因为有压力就退缩，如果遇到有一家企业或者一处难点绕着走，下面的工作就更没有办法开展，从而导致工作停滞。这时候就需要我们发挥担当精神，摸清要害、迎难而上。三要勇于创新。我们年轻干部除具备应有的素质、能力和智慧外，还要敢于坚持工作原则，勇于突破禁锢枷锁，要敢于打破常规、勇于突破定势思维。比如，在产业扶贫上，农产品销售的好，老百姓增收才有保障。但从现实情况看，大部分的群众还是摆摊叫卖，或者是等着贩子上门收购，这样办法也很难取得较高的收益。而现在是信息时代，我们可以尝试着把农业生产搬到二维码上，让农业销售走进直播平台上，特别是能利用网络信息，加大宣传、提升品牌，进一步拓宽市场，提升产品价值。我所说的就是希望我们年轻干部发挥自身所长，顺应时代潮流，敢于突破，敢于创新，让农村发展焕发生机活力。

五是“决心”，要带着一颗决心去建功基层。在座的年轻干部到基层挂职，有的直接在村里任职，有的肩负着包村任务，那么我们下去干什么，我想，最为核心的就是要推动当地发展，带领百姓致富，这是也检验工作成绩的标准，我们必须抱着这个信心和决心，在基层工作中大显身手、展示自我。关于基层工作怎么干，我有这么几点想与大家分享：一是广泛开展调研，充分了解实际。仅靠坐在办公室和听一两个人的意见是无法真正了解乡情村情、发展现状，我们必须走村进户，了解村情实际，制定工作计划，立足村情推动经济发展。比如，记录民情日志，进行归纳总结，知道当地的特色优势，老百姓对发展什么产业有积极性，或者存在哪些短板和困难，从而进一步理清工作思路，明确工作目标。二是加强队伍建设，夯实工作基础。基层的工作主要依靠村里的党员干部来开展，抓好这支队伍的建设至关重要。要着力加强村“两委”班子建设，召开民主生活会，开展批评与自我批评，开诚布公，实事求是，努力沟通交流，发挥自身‘领头雁…‘调节器…‘润滑剂”的作用，与村干部团结协助、合作共事。要发挥好党员队伍作用。结合村情，将党员划为“三大块”，老党员主要充当“邻里纠纷调解员、政策法律宣传员、公益设施看护员、安全隐患排查员”等；

外出务工经商的党员主要发挥“双向带动”作用；

在村的青壮年党员主要承担“双带”任务，让党员们都有承诺，都领任务，都担责任，都行义务，努力发挥先锋模范作用。要定期召开推进会议。每月组织开展“主题党日+”活动，针对近期开展的各项工作任务会前协商寻良策，会上明理鼓干劲，会后督促求实效，做到“班子形象一面旗，工作激情一把火，统筹发展一盘棋”。三是认真督促做好各项常规工作。对党委、政府下达的各项工作任务要统筹安排，抓好落实，及时对开展情况进行检查和督促，保证按时保质保量完成。

4.基层小青年同志在qq上的工作报告 篇四

在全市“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干

部驻村任职工作 动员会上的讲话（2010年8月2日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻胡锦涛总书记在河南考察时的重要讲话精神以及“创先争优”活动要求，对全市“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作进行动员部署，迅速掀起狠抓基层基础、推进“两个加快”的热潮。市委对这项工作高度重视，之前召开常委会议进行了专题研究，五届七次全会上印发了市委《关于在全市开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动的意见》；刚才，立江同志宣读了市委《关于选派机关干部担任村党组织第一书记的意见》，请大家认真学习、切实领会这两个文件精神，积极抓好贯彻落实。下面，我就开展这项工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作的重要意义

在全市开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，是市委立足三门峡实际、深入贯彻落实胡锦涛总书记近日在河南考察时重要讲话精神的具体行动，是一次重要的创新基层党组织建设的活动，是在关键时刻提出的一项推进基层基础建设的重大任务。全市各级各部门要充分认识这项工作的重要性和必要

性，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在活动相互结合、相互促进上下功夫，为推进“两个加快”提供坚强的政治和组织保证。

一是要充分认识到开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，是深化“创先争优”活动的重要举措。胡锦涛总书记近日在河南考察时指出，面对世情国情党情的深刻变化，面对改革发展稳定的繁重任务，必须把加强和改进党的建设放在突出位置，同时指出当前“创先争优”活动正在全国基层党组织和党员中全面展开，要求进一步加强各级领导班子建设，进一步推进干部队伍建设，进一步做好抓基层打基础工作。在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动，是党的十七大确定的重大政治任务，是深入学习实践科学发展观活动的延伸和深化，是对学习实践活动成果的巩固和拓展。4月30日省委召开“创先争优”活动动员会以来，全省各地迅即形成了立足本地选载体、创先争优促发展的浓厚氛围。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础；党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。基础不牢，地动山摇。市委创新开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，是我们深化“创先争优”活动、深入实践科学发展观的一个具体抓手，抓好这项工作，有利于增强全市基层党组织的向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的合力、活力、运作力，切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

二是要充分认识到开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活

动暨选派机关干部驻村任职工作，是落实“三具两基一抓手”的具体体现。省委书记卢展工同志提出要坚持“三具两基一抓手”，用领导方式转变加快发展方式转变，使中央转变发展方式的决策部署得到落实、见到实效。“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成合力。“三具两基一抓手”，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风，既是推动各项工作落实的有效运作方式，也是落实科学发展观的科学方法和锐利武器。从我市来讲，全市各级党组织、广大党员干部的精神状态和工作作风总体上是好的，但“走读”现象还是比较严重，工作推推动动、拨拨转转的情况还比较多，不能真正做到深入基层抓具体、扑下身子具体抓的问题还一定范围存在，这些问题绝不容忽视，必须认真加以解决。市委创新开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，就是要鼓励和引导党员干部特别是各级领导干部在抓具体中持续提升，在抓基层、打基础中寻求突破，在抓项目带动中务求实效，争创一流，争当先锋。

三是要充分认识到开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，是推进“两个加快”的必然要求。三门峡作为资源型地区和欠发达地区，加快转变发展方式刻不容缓、势在必行，加快实现新跨越是时代要求、人民期盼。特别是在当前统筹发展与救灾工作、实现“保增长、保态势、保民生”目标的特殊时

期，经济下行压力非常明显，完成全年各项目标的困难在增加，推进“两个加快”的任务非常重，更需要大力发挥各级领导班子的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。市委创新开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，就是要鼓励和引导全市各级领导干部深入基层、服务群众、打牢基础、推动发展，突出抓好项目建设、产业集聚区建设、城乡建设、平安三门峡建设和基层基础建设，解决好群众关心的热点难点问题，把救灾重建与“两个加快”结合起来，做到在救灾重建中谋发展，在加快转型中求跨越，在加快跨越中促转变，持续我市经济社会发展的好态势、好趋势和好气势。

四是要充分认识到开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，是培养锻炼干部的有效途径。政治路线确定之后，干部就是决定因素。建设开放魅力富裕和谐三门峡、跻身中原崛起第一梯队，关键在全市各级党组织和党员干部。在实践中培养锻炼干部，是我们党的优良传统。干部成长就是要从基层干起、从基础做起，在实践中锻炼提高。一些党员干部长期在机关工作，缺乏了解基层、接触群众、经受实践锻炼的机会和能力。市委创新开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，就是要引导各级干部走出机关，深入基层，在艰苦和复杂环境中经受考验，加深对基层情况的了解，不断提高驾驭复杂局面和处理实际问题的能力。特别是通过选派机关干部担任村党组织第一书记，引导机关干部转变工作作风，实现情况在一线掌握，能力在一线增强，作风在一线锤炼，业绩在一线创造，锻炼培养一批青年干部，为三门峡的未来发展造就一批骨干力量。

二、吃透精神，抓住实质，认真把握“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作的主要原则

开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，是当前和今后一个时期全市的一项重大任务，市委就此制定了两个《意见》，这是全市各级搞好这项工作的指导性文件。在具体活动中，要着力把握好“四个注重”：

一是要注重加强学习。各级各部门要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记最近视察河南时的重要讲话精神，认真学习中央和省、市委有关文件和重大决策部署，特别是领导干部要带头学、深入学，切实搞好组织领导，扎实推动工作开展。要重点将学习运用“三具两基一抓手”工作法作为推动“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作深入开展的重要内容，制定具体学习措施，周密安排部署，使广大党员干部切实掌握“三具两基一抓手”工作法的时代背景、科学内涵和精神实质，真正让学习运用“三具两基一抓手”工作法成为全市广大党员干部的自觉行动。

二是要注重结合实际。各级各部门要以“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动为载体，坚持抓具体、具体抓，把对全局的要求具体化为对各个局部的要求，把对面上的要求具体化为对每个单位的要求，把对群体的要求具体化为对个体的要求，一个问题一个问题地解决，一件工作一件工作地落实；对中央和省委省政府、市委市政府作

出的安排部署，对本地本单位承担的职能工作，制定出具体的工作目标、工作思路和工作措施，落实到具体部门、具体人员，严格时限、严格标准，加强督导、做实做细，一步一个脚印，把蓝图变成现实。

三是要注重强化实效。要通过开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，转变工作作风，密切党群干群关系，培养锻炼干部，推动工作开展。要深入基层开展调查研究，大力推行一线工作法，从基本矛盾抓起，从基础环节做起，从基本问题解决起，促进工作落实。多做打基础、备后劲、利长远的工作，多做惠民生、顺民意、暖民心的基础性工作，真正创造经得起历史和实践检验的业绩。

四是要注重统筹推进。各级各部门要把开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作，与服务全市工作大局一起考虑，统筹安排，整体推进。一方面要注重统筹正在开展的各项工作，特别是经济社会发展、救灾重建的重点工作，使其相互协调、有机整合、稳步推进。另一方面要注重统筹上上下下、方方面面的力量，充分调动各方面的积极性，形成统筹发展与救灾、推进“两个加快”的强大合力。

三、明确任务，突出重点，扎实开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动

“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动《意见》，明确了活动的主要内容和工作重点，具有很强的针对性。无论是调查研究、项目建设、招商引资，还是群众工作、流动调解、选派锻炼等工作，都

是事关三门峡当前经济社会发展的重要的具体工作，都要全力具体抓、抓具体，务求取得明显成效。

第一，要认真抓好调查研究，增强重大决策的科学性。重视和坚持调查研究，是辩证唯物主义和历史唯物主义认识论的基本原则，是贯彻党的思想路线和群众路线的必然要求，也是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。在推进“两个加快”的新阶段，调查研究工作更加重要，必须着力提高调查研究工作的水平，以更好地适应党和国家事业发展的需要。要坚决杜绝高高在上、居高不下、居高临下的不良作风，切实克服“走读”现象，大力倡导“五加二”、“白加黑”工作法，把足够的精力和时间用在工作上。市、县两级领导干部每年至少要有三分之一时间，围绕基层工作、基础工作，深入开展调查研究，处理解决工作中的各类矛盾和问题。乡镇领导干部要用三分之二以上时间工作在基层一线。调查研究务必在全面、深入、求实上下功夫，了解情况要客观全面，解决问题要注重实效，推动工作要统筹兼顾。

第二，要大力强化项目带动，增强跨越发展的实效性。推进“两个加快”，项目是载体、是抓手，必须紧抓不放、长抓不懈。要坚定不移地深化项目带动战略，进一步把项目运作的理念和管理方式引入各项工作，把经济、政治、社会、文化和党的建设转化为一个一个具体的项目，通过项目带动形成合力、促进全面发展。要进一步完善组织领导、项目编制、资金保障、责任落实、督查推进、考核奖惩等保障体系，确保项目源源不断、接续发展。要健全周会审制度，狠抓项目联审联批，提高行政效能，为项目建设创造良好环境。着力推进“双

百”工程，切实做到紧盯不放、一抓到底、强力推进，一个项目一个项目地研究好、指导好、运作好，力争项目早落地、早建成、早投产、早见效，推动经济结构调整和经济转型，促进效益提升和民生改善。

第三，要积极深化“千名干部大招商”，增强招商引资的针对性。招商引资是保持态势、应对挑战的强大动力。要保持和发展“千名干部大招商”活动开局良好的有利态势，明确任务，拉高标杆，争创一流，深入推进活动向纵深开展。市、县、乡抽调的招商干部，要明确目标，细化任务，强化责任。各县（市）区和市直有关单位，要有重点、有针对性地招商，依据活动方案，落实人员、经费，大力开展集群招商、区域招商和对口招商，掀起新一轮招商引资高潮。相关部门要加强督导，定期督查，实时通报；对成效突出、成果显著的集体和个人及时进行宣传表彰；对行动迟缓、进度较慢的集体和个人进行警告批评。通过招商引资，加大跟踪问效力度，强化项目建设的带动作用，积极承接产业转移，推动产业转型，提升产业水平，形成定一流目标、干一流工作、创一流业绩、建模范队伍的良好局面。

第四，要不断提升群众工作水平，增强党群关系的融合性。深入总结“群众工作日”活动开展的成功经验，进一步明确活动内容，确保成效更加突出。每月的最后一天为全市领导干部“群众工作日”，届时全市各级领导要深入联系点或基层一线，走访群众，开展工作。要深入群众，与群众面对面交流，了解社情民意，倾听群众对党委、政府工作的意见、建议和要求，对群众最关心的事、最想做的事、最基本的需要和最实际的困难，认真研究、妥善解决。特别要针对当前

救灾和重建工作的突出问题，实打实地从柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保等方面入手，着力搞好对口支援，积极组织生产自救，大力开展灾后重建，全力推进省、市十件实事，使我们对群众的承诺得到兑现，真正做到说到做到、办就办好。同时，要对可能引发的各种信访问题、影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患进行认真排查化解，确保矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

第五，要全面推进“流动调解”工作，增强社会管理的和谐性。切实整合公安、土地、计生、民政等部门力量，在全市乡镇（街道）成立“流动调解团”、在村（社区）建立“流动调解室”、在村民组（楼院）建立“流动调解小组”，从党员群众中选出“流动调解员”，努力打牢“流动调解”的组织基础，确保“流动调解”工作顺利开展。要全面建立机关单位联系基层制度，联系单位的领导干部要定期随“流动调解团”深入到基层群众中，搞好组织协调，排查矛盾纠纷。领导干部在参与“流动调解”的工作实践中，要尽可能把矛盾纠纷在第一时间就地解决，切实服务群众，维护稳定，促进发展。尤其要围绕重点难点信访案件，坚持“带案下访”，认真听取信访群众的诉求和意见，妥善解决信访问题，进一步做好思想教育、法律引导和解疑释惑等工作。

四、严格要求，求实求效，切实抓好选派机关干部驻村任职工作 选派机关干部驻村任党组织书记或第一书记，是省委书记卢展工同志在省委组织部调研座谈时提出的新任务，是经省委研究讨论并决定实施的，是新形势下破解“三农”问题、加强农村基层组织建设的

创新探索。各地各有关部门要因地制宜、周密部署，统筹安排，确保实效。

第一，思想发动要先行。根据我市农村和机关干部实际情况，市委决定从市、县、乡三级机关中选派360名左右的干部，到全市基础差、发展慢、问题多的村任党组织书记或第一书记，其中市直单位选派60名左右。这项工作涉及的单位和人员比较多，各县（市）区、开发区和产业集聚区以及市直有关部门要高度重视、层层动员，把选派机关干部到农村任职工作的重要意义、目标任务和具体要求讲清楚，把选派工作的政策规定讲清楚，把选派干部的条件、职责、待遇和工作程序讲清楚，把市委的要求讲清楚。主要领导同志要鼓励和引导符合条件人员以事业为重，积极主动地到基层接受锻炼，建功立业。还有一点需要注意，选派干部到村里任第一书记、负全责，原有的村党组织负责人可能会产生这样那样的一些想法，县、乡两级党委要做好深入细致的思想政治工作，打消他们的顾虑。

第二，选派村要定准。各县（市）区、开发区和产业集聚区要对所辖村进行倒排查，原则上按30%的比例筛选出工作基础条件相对较差的村，报市选派办审核汇总，经研究确定后在一定范围内公布，供机关干部自由选择。这里所说的工作基础较差，主要是指村内派性复杂，上访严重，矛盾集中，交通不便，信息闭塞，班子不健全或软弱涣散、战斗力不强。排查工作要坚持标准，实事求是，核准信息，及时上报。

第三，下派干部要选优。选派到基层工作的干部，他们的言行直

接代表着党和政府的形象，他们素质的高低决定着选派工作的成效好坏。各地各部门要本着对党负责，对干部本人负责，对基层群众负责的态度，真正把那些政治素质好、理论水平高、组织协调能力强、有培养前途和发展潜力的中青年干部选派下去，让他们到改革发展稳定一线和基层艰苦的环境中接受培养锻炼，在实践中增长才干。各地各部门要严格把关，确保质量，坚决杜绝“敷衍塞责、应付了事”现象的发生。

第四，配套政策要完善。选派机关干部驻村任职的有关政策、机构、管理考核办法、激励保障措施要逐一落实。要建立市选派机关干部到村任职联席会议制度，由相关部门负责同志组成，负责重大问题的决策和协调，加强对选派干部驻村任职工作的指导。市、县两级设立选派机关干部驻村任职工作办公室，做到机构、制度、人员三到位。选派干部到村任职期间，其身份、待遇、工资发放渠道不变，工作与原单位脱钩。选派干部要吃住在村，由财政发放一定的办公经费和生活补助，实行考勤和请销假制度以及年度和任期考核。各地各部门对下派干部要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，解除他们的后顾之忧，充分调动机关干部投身农村工作的积极性。

第五，工作任务要明确。选派机关干部驻村任党组织书记或第一书记，任期3年。村党组织第一书记对村级工作负全责，现任村党组织书记职务、待遇不变，配合第一书记做好村里工作。选派干部要坚持从实际出发，牢牢把握新农村建设这条主线，抓住加强村级组织建设这个关键，充分运用“三具两基一抓手”的科学方法，在加强村级

领导班子和党员队伍建设上下功夫；在促进农民增收致富上下功夫；在改善解决热点难点问题上下功夫；在改善村级生产生活环境上下功夫；在推进村级管理规范上下功夫；在深化“创先争优”活动上下功夫；使所驻村在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面有新的局面。这里特别强调一下，选派干部要积极协助各县（市）区和乡（镇），试点建立村级农民技术员、村级社会治安综合治理协管员、村级计划生育管理员、村级资源环保村容协管员、村级医疗卫生员、村级文化协管员“六大员”制度，领导农村“六大员”积极开展日常工作和经常性的学习交流活动，确保农村“六大员”发挥良好作用；要将建立和落实农村“六大员”制度作为选派干部任期考核的重要内容，抓紧抓实。

第六，成绩突出要重用。这次选派干部驻村任职的一个重要目的就是培养锻炼干部。干部驻村任职视为基层工作经历，而且只要能够完成目标任务，年度考核连续三年为称职等次以上或连续两年为优秀，且符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，就提拔为上一级职务，即科员可提拔为副科级、副科级可提拔为正科级、正科级可提拔为副县级。选择工作难度较大村，成绩突出的，可以破格或越级提拔。

五、加强领导，精心组织，确保“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作取得实效

开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作时间紧，任务重，特别是选派机关干部驻村任职工作十

分重要，8月底前选派干部全部到岗。因此，这次会议后，各单位要抓紧时间做好会议的传达、学习、宣传、落实，对照目标、强化责任，精心组织、稳步推进。

一要强化领导责任。各级各部门要统一思想，提高认识，深刻领会开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作的重要性和必要性，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。各级各部门的主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、经常过问，分管领导要主动抓、积极配合，真正做到思想认识到位、精力投入到位、工作指导到位，形成一级抓给一级看、一级带着一级干、层层抓落实的工作格局。

二要严格督促检查。各地各部门要按照市委部署和要求，结合自身实际，制定工作方案，完善工作制度，提出明确要求，作出安排部署，加强检查促落实。市、县（市）区选派办、联席会议要加强督促指导，认真总结经验，及时发现问题，积极提出建议，全面反映情况，确保活动和选派工作经得起时间和群众的检验。尤其要加强对选派工作的督促和指导，不定期对选派干部的任职情况进行检查，并把日常检查结果作为年度和任期考核的重要参考；乡（镇）党委要加强对村党组织第一书记的领导与指导，为其顺利开展工作创造条件。

三要加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选派机关干部驻村任职工作的重要意义，宣传各地各单位的做法和成效。要及时总结发现开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动暨选

派机关干部驻村任职工作中的好做法、好经验，特别是对驻村任职的干部要注重发现典型、培养典型、树立典型，宣传典型，树立学习标杆，把活动进一步引向深入。

5.基层小青年同志在qq上的工作报告 篇五

（2006年3月31日，根据录音整理）

刚才，交通部副部长黄先耀同志作了重要讲话，向我们系统地介绍了交通事业改革发展和交通行业开展青年文明号创建活动的基本情况，并对今后的工作提出了新的希望和要求，希望组委会办公室认真学习领会，抓好贯彻落实。长期以来，交通系统党政领导对共青团工作给予了高度重视和大力支持，在此，我谨代表共青团中央，向长期以来关心重视支持共青团工作和青年文明号活动的交通系统各级党政领导表示衷心的感谢！

刚才，大家讲了很好的意见，听了以后很受启发。过去的一年，青年文明号活动可以说是亮点频现，成效明显。这些成绩的取得，凝结着组委会各成员单位，特别是各成员单位有关负责同志的辛勤劳动和无私奉献。在此，我谨代表团中央向在座的同志们，并通过你们向为青年文明号活动健康发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们致以诚挚的问候！

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是青年文明号活动实现新发展的重要一年。胡锦涛总书记前不久提出了关于社会主义荣辱观的重要论述，对加强新时期社会主义思想道德建设提出了明确要求，也为青年文明号活动的深入发展指明了方向。学习实践社会主义荣辱观，青年文明号活动的切入点非常多。围绕“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻”，我们将启动“青年文明号与祖国共奋进”活动，把爱国主义、集体主义和社会主义教育结合起来，引导广大职业青年大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，把自己的职业发展目标和祖国的发展紧密结合，把自己的职业生涯实践和建设中国特色社会主义事业进程紧密结合。围绕“以服务人民为荣，以背离人民为耻”，我们要开展青年文明号进万家、进社区、进农村等活动，引导广大职业青年紧紧围绕广大人民群众生产生活的基本需求，积极实践全心全意为人

民服务的宗旨，把青年文明号活动建设成广大职业青年服务群众、奉献社会的实践舞台。围绕“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”，我们要大力加强青年职业技能培训，帮助广大职业青年提高思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质和生理心理素质，优化其自身的知识结构、思维结构和能力结构，不断增强其创新创业能力、职业适应能力和职业发展能力，引导带动更多的职业青年把学习成才作为自己的人生追求和价值取向。围绕“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”，我们要引导职业青年树立正确的职业观，培育良好的职业道德，爱岗敬业，奋发有为，立足岗位开展创造性劳动，创造出一流的工作业绩。围绕“以团结互助为荣，以损人利己为耻”，我们要引导青年文明号集体及其成员强化团队意识，发扬团队精神，注重团队荣誉，加强团结协作，深入开展“真情助困进万家”等活动，满腔热情地为困难群体解决实际困难，充分展示青年文明号的团队精神、团队实践、团队业绩和团队价值。围绕“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，我们要进一步深化“青年文明号信用建设示范行动”，通过加强信用教育、倡导信用自律、深化信用实践、兑现信用惩戒，引导职业青年为构建社会信用体系作出积极贡献。围绕“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，我们要在青年文明号集体中加强法制教育，引导青年增强法制观念，做遵章守纪的模范。围绕“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”，我们要引导青年以科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观、发展观、义务观，艰苦奋斗，用扎实的奋斗成就事业，以无私的奉献来充实人生。关于2006年的工作，良驯同志作了一个很好的报告，我都同意。总的要求是贯彻落实科学发展观，以科学发展观来统领青年文明号创建工作，努力开创青年文明号活动新局面。下面，我想就加强和改进青年文明号活动的管理讲几点意见，和大家交流。第一，要更加注重思维层面的理念提升。大家知道，管理对于一个组织、一项工作来讲是一个永恒的课题，特别是对已经走过了12年历程的青年文明号活动来讲，要想使其牌子更亮、形象更好，就必须把加强和改进管理摆上更加突出的位臵，而管理理念的与时俱进是我们做好管理工作的重要前提。为此，我们应树立以下四个理念。一是人本化的管理理念。人本化，是加强和改进青年文明号管理工作的核心。所谓人本化，就是坚持以人为本，把促进人的全面发展作为青年文明号活动的出发点和落脚点，把以人为本的思想贯穿于管理工作全过程，充分尊重青年文明号集体及其成员的利益和需求，充分尊重他们的主体地位和能动作用，把他们的智慧和力量凝聚成青年文明号永葆先进性的不竭源泉。二是现代化的管理理念。现代化既是目标，也是过程；既是进步，也是选择，更是淘汰。现代化本身也是反映时代变化的动态标准。在新的历史条件下，做好青年文明号的管理工作，就要主动适应新形势新任务的要求，以现代化的理念、现代化的手段、现代化的工具推动青年文明号管理工作实现管理内容的现代化、管理方式的现代化和管理制度的现代化，也就是说要使青年文明号的管理工作紧扣时代脉博，与时代发展同步。三是标准化的管理理念。标准化是科学管理的基础。树立标准化的管理理念，要求我们以系统最优化为目标，以标准化参数设定管理目标，优化管理流程，量化管理绩效，从而量化、系统地反映管理状况，在质和量的层面上为加强青年文明号活动的管理提供科学依据，逐步实现管理标准化，从整体上提高青年文明号的活动品质。四是可持续化的管理理念。可持续化，是加强和改进青年文明号活动管理工作的根本目的。我们要强化战略思维，注重从战略层面对青年文明号的创建和管理工作进行配套性、发展性和规律性研究，正确把握管理工作定位，探索科学的管理方式，遵循管理工作规律，把青年文明号活动带向一个可持续发展的境界。

第二，要更加注重操作层面上的方式改进。改进管理方式，是改善管理状况、提高管理效益的重要途径。一是要实现模式化管理。管理的基本职能是计划、组织、实施和控制。管理模式就是我们常说的管理之“道”，有了正确的管理之“道”，才会有正确的管理之“术”，即管理方式。要抓管理模式的探索，在结构设计上实现制度管理与文化管理的良性互动，做到刚柔并济。这里的“刚”是指制度，“柔”是指文化，前者强调工作方式，后者强调思维方式。我们要通过一手抓制度管理的安排、落实和创新，一手抓文化管理的建设和发展，使青年文明号活动成为一个行动高效、充满活力的社会存在物。要抓管理模式的推广。要在规范化和程序化方面下功夫。组委会办公室今年上半年一个非常重要的任务就是要编辑青年文明号的管理手册，让基层的青年文明号集体看了就清楚地知道应该怎么去做。在这个统一的模

式下，我们要正确处理宏观管理和微观能动的关系，坚持因地制宜、因企制宜、因时制宜，把握好多渠道、多层次、多形式的原则，指导不同行业、不同地区、不同所有制单位的青年文明号集体学习借鉴先进管理模式和经验，在统一的管理模式下探索形成具有自身特色的管理方式。要抓管理模式的创新。适应不同发展阶段的要求，充分尊重基层的首创精神，及时总结和提炼基层的成功经验和做法，不断地丰富和发展管理模式，增强青年文明号管理工作的时代性和实效性。二是要实现过程化管理。首先，要抓源头，关口前移，从创建源头上就开始抓，掌握管理工作的主动权。比如，今年要制定并落实《全国青年文明号负责人资格培训制度》，明确规定只有经过岗位资格培训并获得岗位资格证书的负责人所在的集体才能申报全国青年文明号。其次，要抓控制，坚持数量控制和质量控制相结合，以质量控制为主；坚持整体控制和重点控制相结合，以重点控制为主；坚持静态控制和动态控制相结合，以动态控制为主，确保青年文明号活动健康发展。最后，要抓具体，针对青年文明号管理工作中存在的实际问题，认真调查研究，逐步加以解决，从而优化管理流程，提高青年文明号活动的管理水平。三是要实现体系化管理。经过12年的努力，我们已形成了以全国青年文明号活动组委会为龙头、以行业和地方青年文明号活动组委会或领导小组为联结、条块结合的组织管理体系，为青年文明号活动的蓬勃发展提供了重要保障。但在当今社会，一个体系如果不具有开放性，不能做到“吐故纳新”，这个体系运行效率就会下降，甚至会逐渐消解。而青年文明号活动的创建方式、组织方式、运行方式、评价方式决定了其自身的管理体系必须具有较高的开放性。因此，我们自身的管理体系必须与外部环境保持要素交流和能量交换，吸纳整合社会资源，积极拓宽社会组织和群众参与管理的渠道，善于借助社会力量提高自身管理水平，实现管理体系由条块结合型向开放互动型转变。比如，层层建立健全青年文明号监察委员会并充分发挥其作用，就是一个很好的举措，要坚持做下去。四是要实现信息化管理。提高青年文明号管理水平一个很重要的手段，就是加强青年文明号活动的信息化建设，建设完善青年文明号数据库，逐步实现对全国青年文明号的实时管理，为青年文明号管理工作插上“电子化”的翅膀。当前，青年文明号活动整体发展态势很好，但信息化建设严重

滞后，与其先进地位极不相称。希望各成员单位有关方面负责同志能从行业管理的角度提供强力支持。

第三，要更加注重保障层面上的机制完善。加强机制建设，是加强和改进青年文明号管理工作的一个“内生变量”，也是深化青年文明号活动的题中应有之意。要实现组织管理的科学化。着眼于提高青年文明号管理工作的组织效率和组织化程度，进一步健全完善组织管理机构，采取科学先进的管理模式和手段，加强统筹协调，着力改善组织管理结构各个环节的“协同能力”和“结合能力”，处理好行业管理和地方管理等关系，切实加强工作队伍的专业化、职业化和社会化建设，从而系统发挥整体优势，做到组织科学、管理科学、领导科学。要实现载体管理的品牌化。载体建设，是我们推进工作的有效手段。青年文明号活动十二年的成长发展史，就是一个载体不断创新的过程。我们要按照品牌化经营的要求，切实加强载体管理，使青年文明号活动这一优秀品牌与其一系列副产品相互促进、共同发展。要实现绩效管理的指标化。在管理指标的设臵上，既要考虑反映规模管理的数量指标，又要考虑反映效益管理的质量指标，还要考虑反映全面管理的结构指标，并建立动态管理的指标修订机制，实现管理工作数量指标、质量指标和结构指标的有机统一，建立起符合科学发展观要求、具有可操作性的评价考核体系。要实现奖惩管理的有形化。要健全激励约束机制，一方面大力宣传先进典型的事迹，制定并兑现奖励政策，提高优秀青年集体及其成员的社会知名度和职业成就感，使他们不仅成为社会明星，还享有物质收益和社会荣誉，从而为广大青年集体提供精神文明建设和职业文明建设的辐射源，使更多的青年集体从他们的成长故事和轨迹中受到启迪和激励，形成新的创建热潮。另一方面，建立荣誉退出机制，对不符合要求的青年文明号坚持原则，坚决采取有力措施，确保青年文明号的先进性。

以上是我关于青年文明号活动管理工作的几点不成熟的想法。我相信，在各成员单位的共同努力下，我们一定能把青年文明号创建工作提高到一个新水平。最后，我代表团中央，再次感谢大家对共青团工作的支持，并祝各位领导、同志们身体健康、万事如意！

6.基层小青年同志在qq上的工作报告 篇六

荣誉称号仪式上的讲话

容康社

（2010年8月 日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开授予李冬兰同志邕宁区“基层先锋模范带头人”荣誉称号仪式，目的是通过树立先进典型，弘扬崇高精神，激励全城区各级党组织和广大共产党员以深入开展创先争优活动和“党组织建设年”活动为契机，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步提升我城区党的建设科学化水平，全面推动城区经济社会的又好又快发展。

李冬兰同志作为新时期共产党员的优秀代表、农村基层干部的突出典范，在农村这片广袤的热土上，积极发挥了基层农村党员的“双带双学”模范作用，展示了当代共产党人的精神风貌，是激励全城区党员领导干部干事创业的生动教材，是全城区广大党员干部群众学习的榜样。经城区党委、政府研究决定，授予李冬兰同志邕宁区“基层先锋模范带头人”荣誉称号。号召全城区党员干部群众向李冬兰同志学习，学习她信念坚定、保持共产党员先进性的政治品格；学习她致富思源，扶贫帮困，甘于奉献的意识；学习她不甘落后、自强不息的创业理念；学习她锐意改革、与时俱进的创新精神；学习她诚信经营、真抓实干的务实作风；学习她爱岗敬业、无私忘我的公仆情怀。

先进典型既是榜样，更是力量。全城区各级党组织和广大共产党员要按照区委的部署和要求，通过深入学习李冬兰同志的先进事迹，锐意进取，开拓创新，求真务实，奋发有为，努力做好各项工作，为实现全年工作目标和加快建设“一港两江三区三带”做出更大贡献。下面，我提几点具体要求：

一、认清形势，抓住机遇，迎接挑战促发展

2010年是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的决战之年，是邕宁区实施“一港两江三区三带”发展战略的启动之年，也是邕宁区又一个五年发展的新起点，面临的重大发展机遇。当前，国家实施新一轮西部大开发战略、广西加快北部湾经济区开放开发和首府南宁市加快推进五象新区建设步伐。特别是下半年南宁市将开展“五象新区开发”攻坚战，年内力争完成固定资产投资50亿元的目标，为我们加快重大项目、基础设施建设、优化发展环境等提供了千载难逢的历史机遇。我希望同志们能够学习和发扬“李冬兰式”的精神，在各自的岗位上再接再厉，继续努力，坚定干事创业的信心和决心，积极投身到征地拆迁、招商引资、林改、计生等各项中心中去。

二、营造氛围，形成赶超先进、争创一流的社会风尚 李冬兰是蒲庙镇良勇村党总支部委员、妇代会主任，同时也是邕宁区野猪养殖协会党支部书记。作为我城区为数不多的农村妇女干部，李冬兰在创业致富、科学养殖方面所取得的成 就却表现出了巾帼不让须眉的气魄。十多年来，她“富而思进，富而思源”，用自己的一言一行默默践行着一个共产党员最朴实无华的承诺。全城区各级党组织和广大党员干部群众，通过学习李冬兰同志先进事迹，紧扣“创先争优三联建，推进发展促和谐”的主题实践活动和争当“学习实践、科学发展、服务群众”三个“先锋”目标，按照“五个好”和“五带头”要求，通过开展比学赶超活动，掀起争创先进基层党组织、争当优秀共产党员的热潮，推动创先争优活动深入开展。城区各基层党组织要以学习李冬兰同志先进事迹为契机，从平凡岗位和群众身边事入手，及时总结和挖掘在创先争优活动中涌现出来的先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，用身边事教育身边人，用身边人激励身边人，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，充分发挥基层干部骨干带头作用，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向。

三、典型引领，发挥作用，振奋精神谋发展

李冬兰同志从创业至今已经二十几个年头，这期间，她养过蝎子、美洲牛蛙、美国鹧鸪等动物，也办过玻璃加工厂，创业之路可谓起起伏伏，但是她不畏艰难、敢闯敢干、勇于做致富路上的“拓荒牛”。在城区全面实施“一港两江三区三带”发展战略的过程中，正需要这种打不到、压不垮、锐意进取的创业精神。在发展建设的大潮中，我们要充分发挥先进典型的 示范引领作用，把学楷模和促发展有机结合起来。

一是要把学楷模与调结构、促转变、增实力、重民生、建和谐结合起来，统筹城乡发展，加快推进“一港两江三区三带”建设，全面完成“十一五”规划的各项工作任务。我们要紧紧围绕调结构、促转变这根主线，以发展促转变，以转变谋发展，不断提高我城区经济发展质量和效益，保持和扩大我城区经济社会发展良好势头。二是要把学楷模与推进项目建设结合起来，加大项目建设工作力度，积极协调解决项目建设过程中出现的各种问题，积极推进重点项目建设进程，抓好续建项目和中央投资项目的建设，促进项目建设顺利推进，不断保持投资快速增长的势头，增强经济发展的后劲。确保全面完成今年各项目标任务。三是要把学楷模与征地拆迁工作结合起来，进一步振奋精神，坚定信心，强化措施，加快工作进度，将征地拆迁当作重要经济、政治工作来抓。继续严格按照法律、法规、政策的有关规定做好回建安臵房建设和拆迁补偿安臵工作；继续抽调精兵强将，集中时间、集中精力、集中力量，明确任务、合理分工、责任到人，做好依法与被拆迁人（单位）签订征地拆迁协议书工作，并围绕下半年重点项目征地项目迅速掀起新一轮的征地拆迁工作的热潮。

四、增强责任感和使命感，统筹推进各个领域的基层党建工作 开展创先争优活动是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。面对新的形势和任务，我们的工作距离科学化的目标还有很大差距，比如：部分基层党组织活力不强，创新能力不高，管理手段滞后；少数基层党组织软弱涣散，核心作用发挥不强；部分党员学习先进、赶超先进、争当先进的内生动力不足，作用发挥不够明显，等等。深入开展创先争优活动，建设学习型党组织、学习型领导班子，统筹推进各个领域的基层党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

一是实施党建亮点示范工程，着力打造亮点，树立品牌。通过继续抓好党建示范点的建设工作，加大投入，不断改善村(社区)办公条件，重点打造蒲庙镇良勇村等10个市级党建示范点和汉林村等12个城区级党建示范点，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高基层党建工作整体水平。二是着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。不断丰富拓展“农事村办”的内涵和外延，促进乡镇党委改进工作方式，增强服务基层群众的能力。三是实施以提升素质、优化结构为重点的“领头雁”、“党员带富”工程，增强党员队伍生机活力。拓宽基层干部来源，打破地域、身份、职业界限，鼓励致富能 人、退伍军人、优秀进城务工人员参与村干部、社区工作者选拔，促使各行各业涌现出更多“李冬兰式”的优秀共产党员。四是建立健全教育、管理、服务党员长效机制，构建党员联系和服务群众工作体系，推行党员承诺、设岗定责、结对帮扶等制度。结合目前开展的“结对共建、先锋同行”活动，积极组织开展党员志愿者、党员义工、“爱心小分队”等活动，充分发挥党员的先进性作用，进一步巩固和加强党的基层组织。

7.基层小青年同志在qq上的工作报告 篇七

同志们：

今天，我们在这里举行“2020年青年普法志愿者法治文化基层行”电视电话会议，标志着这项活动如期全面展开。刚才，司法部副部长XX同志，共青团中央书记处书记XXX同志，北京市委常委、政法委书记、市法学会会长XXX同志，湖北省法学会会长XXX同志，青年普法志愿者代表、中国政法大学副教授XXX同志作了发言，讲得都很好。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各方面大力支持下，经过艰苦卓绝的努力，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，展现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。疫情发生以来，中国法学会坚决贯彻习近平总书记系列重要指示精神和党中央决策部署，主动担当、积极作为，组织广大法学法律工作者围绕依法科学有序做好疫情防控工作集中攻关，提出对策建议，努力发挥法治高端智库在疫情防控中的重要作用。围绕全面推进复工复产工作，主动介入、提前研究，密切配合参与有关部门出台复工复产、扩大内需、维护企业和职工的合法权益等方面的政策规定。针对我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的突出问题和短板加强研究，为提高应对突发重大公共卫生事件提供了理论支持和智力服务。

青年普法志愿者法治文化基层行活动，由中国法学会、司法部、共青团中央联合主办。自2008年5月开展以来，组织动员广大青年普法志愿者，走进企业、社区、学校和广大农村开展普法宣传、法律咨询、法律服务，宣传法律知识，服务法治实践，对于加大全民普法力度、推进法治社会建设起到了十分重要的作用。今年是我们这项活动开展的第12个年头。去年五四青年节前夕，我们在人民大会堂为青年普法志愿者授旗，启动了青年普法志愿者法治文化基层行活动。2019年以来，全国50多万青年普法志愿者参与了此项活动，遍及2800个县区，开展了64万多场活动，普法受众近1.1亿人次，法治文化基层行活动成绩斐然、效果显著。

2020年是“七五”普法规划的收官之年。青年普法志愿者要始终保持对党的忠诚、对人民的热爱、对法治的信仰，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的理想信念、更加强烈的责任担当，投身法治宣传教育和全面依法治国实践之中，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，把中国特色社会主义法治建设的理论和实践带进千家万户，不断增强广大人民群众的法律意识和法治观念，在波澜壮阔的历史画卷中，书写全面依法治国的时代华章。

下面，我就青年普法志愿者法治文化基层行活动提几点希望。

一、增强政治意识，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循。青年普法志愿者法治文化基层行活动，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习贯彻党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深入宣传我国法治建设取得的巨大成就和宝贵经验，使全社会不断增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。要深入宣传党中央关于全面依法治国的重大部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的实践精神，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领、规范和保障作用。要突出学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，推动宪法深入人心，使全社会自觉以宪法为根本准则，让宪法精神、宪法制度、宪法规范落地生根。

二、服务党和国家工作大局，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作出新的贡献

青年普法志愿者法治文化基层行活动，要紧紧围绕党和国家工作大局，以统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作为中心任务，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，大力弘扬社会主义法治精神，着力推进社会主义法治文化建设和法治乡村建设，着力推进“七五”普法规划的全面落实，着力推进法治宣传教育与法治实践相结合，不断满足人民群众日益增长的法治需求，不断夯实全面依法治国的群众基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。要围绕疫情防控和经济社会发展的重点难点以及人民群众关心的热点问题，以全民普法促进全民守法。要在全国范围内组织开展防控新冠疫情专项法治宣传和实践行动，深入宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入宣传党中央关于疫情防控的决策部署，积极配合党和国家统筹推进各项防控工作的有力举措，推进疫情防控和经济社会发展战略部署的落地落实。要围绕强化公共卫生法治保障，积极参与改革完善疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、建立健全统一的应急物资保障体系，使全社会更加重视加强传染病防治、应急管理、野生动物保护、食品药品监督管理等问题。

当前，新冠肺炎疫情还有很大不确定性。要紧密结合常态化疫情防控、扎实推进复工复产、保障和改善民生等重要工作，加强对合同法、劳动法等法律法规的宣传解读，促进企业依法依规复工复产，防范各类法律风险。要组织开展专项法律服务，针对疫情引发的劳动就业、合同违约等矛盾纠纷，及时为相关行业和群众提供法律咨询与法律援助，积极推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。要讲好中国抗击疫情故事，大力宣传抗击疫情中涌现出的法学法律工作者的优秀典型和先进事迹，向全社会传递法治正能量。这次新冠肺炎疫情防控是一次加强法律、制度教育的极好机会。法律就是制度，法律制度是国家制度的重要组成部分。在疫情防控和应对中，中西对照、中美对照，制度孰优孰劣，一目了然。美国号称世界上科技最先进、医疗设备最好的国家，号称最讲法治的国家，现实却是确诊数量、死亡数量居高不下，谁的国家制度好、谁的治理能力强、谁的措施更得力，实践是最好的证明。我们的基层行法治宣传要结合这些实际情况，讲好中国制度故事，扩大中国法律、中国制度的影响力和感召力，引导全社会充分认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，增强政治定力，坚定制度自信。

三、加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，为全面依法治国打下坚实社会基础

全面推进依法治国需要社会各界共同参与。开展全民普法工作，不断增强广大人民群众对全面依法治国的思想认同、感情认同和积极参与，才能更好地弘扬社会主义法治精神，让法治更好地发挥对全社会的引领、规范和保障作用，在全社会打下坚实的法治文化基础。要着力推进群众性法治文化活动的广泛开展，紧密结合“决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会”的战略部署，紧密结合当前“外防输入、内防反弹”的抗疫决策，紧密结合当前推进经济社会发展、恢复生产生活和工作学习秩序的形势要求，紧密结合宣传学习民法典，深入开展法治宣传教育，增强全社会尊法学法守法用法意识，在法治轨道上推进各项工作。中国法学会、司法部、共青团中央要密切沟通配合，探索全方位、多渠道的普法工作模式，积极建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化阵地和法治文明实践基地，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，不断扩大法治文化建设覆盖面，更好弘扬社会主义法治精神，使人民群众内心拥护和真诚信仰法律。

四、顺应时代潮流，不断创新青年普法志愿者法治文化基层行活动的方式方法

各地要根据疫情实际，以有利于疫情防控的方式开展青年普法志愿者法治文化基层行活动。通过不断创新活动形式，丰富活动载体，统筹推进宣传理念创新、内容创新，开展“法治文化网络基层行”，加大新媒体普法产品开发，提升普法的针对性、时效性、趣味性和精准性，做好法治宣传和法律服务工作。要针对不同时期、不同地域的实际情况，因地制宜采用群众喜闻乐见的形式，以“润物细无声”的方法循序推进、久久为功。在做好“普法四个一”(一堂法治讲座、一场普法宣传、一个模拟法庭、一次法律服务)的基础上，采取知识竞赛、普法上门、问卷调查、书画展览等多种形式，增强法治宣传的吸引力、感染力，积极探索新时代法治宣传工作的新路径，发挥法治文化建设在国家治理体系和治理能力现代化中的独特作用，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作出新的贡献。刚才，北京市法学会、湖北省法学会等介绍了开展法治文化基层行的一些好的经验做法，我们就是要充分利用互联网、新媒体来讲好法治故事，在网上开展对话、论坛、直播、访谈等，不断创新宣传形式，切实增强宣传实效。

2020年的抗疫号角一经吹响，广大青年不惧风雨、勇挑重担，在疫情防控阻击战中发挥了重要作用。青年普法志愿者要坚定理想信念、强化责任担当，深入基层，投身实践，敢为人先，锐意进取，在普法宣传中磨练意志和能力，在普法实践中收获成长和喜悦。

8.基层小青年同志在qq上的工作报告 篇八

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实市委二届七次全会和市二届人大五次会议精神，总结和部署全市工业改革和发展、城镇建设、招商引资、就业再就业等工作。庆炎书记对这次会议非常重视，早在市里“～”召开前后，就分别主持召开专题座谈会，逐项工作进行研究，并提出了明确的目标任务和具体要求。等会，庆炎书记还将作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我先讲四个问题。

一、关于工业改革和发展

过去一年，是我市国企改革强势推进、工业化进程步伐加快的一年。从工作上讲，主要有五个方面的特点：一是工业经济发展较快。全市完成工业总产值（现价）218亿元，增长17%，增加值67.8亿元，增长12.6%。规模工业增加值38.5亿元，增长18.3%，实现利润7亿元。二是国企改革力度加大。市、县区两级下派285个改制指导组，抽调2000多名干部，投入1.6亿元财政资金，启动改制企业285户，其中市属工交企业14户、非工交企业23户，县区属企业248户。到目前，市属14户工交企业中已有无线、观煤、冶化、永客、发电、美印、汽修等7户企业基本完成“两个置换”，万利处置了主要资产，潇湘集团达成了资产出让协议，其他5户企业正在加紧资产处置；县区属国有企业完成改制160家。“双联”工作深入开展，在深化改革、促进发展、保持稳定中发挥了重要作用。三是结构调整初见成效。企业规模不断壮大，全市产值过亿元的企业达到12家。长丰、零烟、湘纸、熙可等４家企业完成增加值14.5亿元，占全市规模工业的37.6%。所有制结构发生明显变化，全市民营工业发展到31000多家，完成产值149.8亿元，增长29.1%，占全部工业总产值的68.7%。祁阳鑫利、江永银铅锌矿、中大、科力等企业发展速度快，对财政的贡献大。县域工业发展较快，新田、蓝山、双牌、东安等县规模工业增加值增幅超过35%。四是园区建设来势较好。各级各部门始终把园区建设作为发展工业的重要载体来抓，以园区集聚促进工业集群发展。去年，市、县工业园区基础设施配套逐步完善，并引进和发展了一批新的项目。长丰工业园新落户企业4家，总投资5亿元；凤凰园工业园新落户企业14家，总投资3.6亿元；萍洲高科技工业园新投产和落户企业5家，总投资2.13亿元。各县工业园新落户规模企业39家，道县、祁阳白水、新田龙泉、双牌、东安白牙市等园区建设进度较快，引进项目较多。五是重大技改项目进展顺利。全市工业技改投入完成14.7亿元，增长51%。时代阳光、敬和堂、恒伟等几家骨干制药企业全部通过GMp认证。长丰汽车及配套项目、湘纸15万吨高档包装纸项目正抓紧实施。常烟零陵分厂30万大箱卷烟生产线改造、希尔公司1亿粒静安胶囊、恒康中药饮片项目已正式启动。长丰集团的客车技改项目正在抓紧进行征地拆迁的准备工作。这些技改项目完成后，将极大地增强我市工业经济发展后劲。

今年是我市工业发展年。各级各部门要进一步深化工业强市意识，坚持以工业为主导，大抓工业，抓大工业，通过工业的崛起来实现经济的腾飞。市委、市政府提出，全年工业发展目标是“五个二”，即全部工业总产值、规模工业总产值和规模工业增加值分别增长20%以上，技改投入完成20亿元，产值过亿元的骨干企业达到20家。要实现这个目标，必须重点抓好以下几项工作。

(一)突出打造工业旗舰，培育壮大支柱产业。大企业、大集团是工业经济的支柱，是区域发展的核心。各级各部门要在近几年工业结构调整的基础上，进一步集中力量抓产业，握紧拳头抓重点，依托现有优势产业和骨干企业，加快产业集群和企业集群，尽快形成一批规模大、品牌响的大产业、大企业、大集团，全力打造永州工业旗舰。重点抓好长丰、零烟、湘纸等三大标志性企业和制药、食品加工等两大高成长性行业的发展。要大力支持长丰集团总装、涂装生产线技改，尽快形成5万台整车生产能力；长丰集团与巴西、日本公司合作的年产3000台高档豪华客车项目，要抓紧征地拆迁和办理各项审批手续，争取上半年开工建设；长丰汽车配套要在现有7家企业落户的基础上，再争取汽车仪表、物流等3个以上项目建成投产，做大永州汽车及零部件产业。常烟零陵分厂30万大箱中高档烟生产线配套技改，年内要完成工程量的三分之二以上，明年底竣工投产，同时下大力抓好20万亩优质烤烟基地建设，确保完成50万担高质量的烤烟任务。湘纸15万吨高档包装纸技改项目，年内主体工程要完成，同时抓好原料林基地建设，今年要搞到40万亩。时代阳光、恒伟等制药企业，熙可、永罐等食品加工企业，目前来势很好，发展潜力很大，要集中力量予以扶持，加速外引内联，强化战略协作，壮大产业规模，特别是熙可、永罐要加快原料基地建设。通过两年左右的努力，使制药、食品加工成为永州工业新的支柱。与此同时，要围绕我市的支柱产业和骨干企业，培育发展一批上下游企业，加强产业配套，延伸产业链条，到“十一五”期末，逐步构建具有我市特色的汽车、医药、“两烟”、竹木林纸林化、食品加工、建材、纺织、冶金等8大产业链。

(二)大力发展民营工业，加快工业经济规模扩张。在提高质量效益、注重环境保护的前提下，加快工业发展速度，扩张工业经济总量，仍然是我市经济工作的重中之重。必须始终坚持一手抓工业支柱的培育，一手抓民营工业的发展。一是在政策上要更加放开放活。这里必须重申：凡是国家法律法规、政策和省市出台的发展民营经济的文件，都要认真加以落实；凡是其他市场主体可以享受的待遇，民营企业一律平等享受；凡是民营企业的合法权益，都要受到法律保护。各级党委、政府要加强利益协调，有关部门要克服利益驱动，确保各项政策措施落实到位。二是在产业发展上要更加突出特色。要依托优势资源搞加工，围绕支柱产业搞配套，大力发展农林矿产品加工业和加工贸易业。着重扶持发展以熙可、永罐、金浩植物油、天龙米业、永州异蛇、樱桃谷鸭为代表的生态食品加工业；以华兴竹木、三鑫竹木、道县联邦家具为代表的竹木加工业；以太平洋纺织、丽宏毛织为代表的轻纺工业；以祁山水泥、五里坪水泥为代表的建材工业；以双牌铝厂、哈陵焊剂、华冶集团为代表的冶炼工业；以羊角塘鞭炮集团、祁阳浏

花平祥公司为代表的烟花炮竹业；以时代阳光、百草、恒伟、敬和堂为代表的制药工业；以科力电机、冷水滩水泵配件厂、东安精密铸造厂为代表的机电工业；以科贸林化、金腾生物为代表的林化工业；以祁阳浯溪、晒北滩、双牌阳明山、江华大林江、东安湘江电站为代表的小水电产业。尽快形成自己的工业支柱和产业特色。三是在提升水平上要更加注重改革创新。要深化产权制度改革，摒弃家族式管理模式，逐步建立现代企业制度。要重视技术改造和创新，提升工艺水平，培育核心竞争力，打造知名品牌。要放宽视野，走开放式发展道路，积极参加省市组织的各种招商活动，想方设法靠大靠强，主动与国内外大企业、大集团攀亲结友，组建战略联盟，拓展发展空间。要大力开拓市场，积极扩大我市产品在国内外市场的份额。

(三)高标准建设工业园区，推动工业集聚发展。精心打造园区，是工业发展的根本大计。我们要学习借鉴江西、广东等地园区建设的经验，大力实施园区兴工战略，引导和支持企业向园区集中，把工业园区办成主业突出、特色鲜明的产业聚集区。要高起点规划、高标准建设园区，把园区建设与城市新区拓展有机结合起来，对园区内主干道硬化、绿化、亮化等，要全部按城市景观道路标准规划、设计和建设。要贯彻“不求多、务求好”的思想，市里集中力量建设几个、县区集中力量建设一个档次较高的工业园区。凤凰园工业园新开发的两平方公里，要尽快完成主干道的硬化、亮化、绿化，水电全部配套到位，落户6家以上投资过千万元的企业。长丰工业园要完成湘江西路和金水南路建设，形成汽车配套工业园雏型。各县区工业园新开发的1平方公里都要尽快完成水、电、路、讯配套。要突出发展工业。这一条必须始终坚持下去，丝毫不能动摇。各地制定政策要向工业企业和工业项目倾斜、向园区倾斜，安排力量要向工业领域集中，着力发展一批大企业、大项目。今年各县区工业园要引进3—5家规模工业项目，并在当年见到实效。要培育产业特色，每个园区都要从实际出发，立足自身优势，确立一至两个支柱产业或主导产业，进行科学合理布局，提升产业集聚水平。推进园区建设，关键要解决好基础设施的投入问题。园区建设的前期投入，财政该拿的钱要拿，但光靠财政是远远不够的，必须学会用市场的理念、经营的办法建设园区。从外地的一些做法来看，可以采取引凤筑巢筹一块、银行贷款融一块、让出市场引一块、公益设施建设市场化运作一块等办法筹措资金，满足园区建设需要。

(四)强化协调服务，切实帮助企业解决实际困难。各级各部门要想工业发展之所想，急工业发展之所急，尽心竭力为企业排忧解难，搞好服务。用地方面，要依据城镇规划、行业标准和招商引资有关政策，优先安排用地指标，妥善搞好征地拆迁，为新上项目落户和现有企业扩张创造一切必要条件。基础设施配套方面，工业项目建到哪里，水、电、路、讯等基础设施就要及时跟进配套到哪里，年内要重点抓好萍阳北路的改造和零陵北路的延伸，为零烟和湘纸畅通出口。生产经营方面，要积极沟通协调银企关系，及早跟电力、运输等有关部门衔接计划，千方百计帮助企业解决资金、煤、电、油、运等要素供给紧张的问题。税费收取方面，要依法征税、文明征税，切实按政策减免各种规费，探索在重点园区、重点企业建立“多家费、一家收”的征管模式，减少各方面对企业的影响，降低企业生产经营成本，严格保护企业的合法权益。要加强对工业生产运行的调度，搞好生产情况的预测预报和动态分析，进一步完善和落实工业生产目标管理责任制，探索建立各级领导和部门支持工业发展的长效机制。当前，各级各部门要结合全市开展保持共产党员先进性教育活动，组织力量下企业，进工地，解难题，促发展，对重点企业和骨干项目，市、县区领导要亲自带队，逐个企业进行调查研究，现场办公，帮助解决企业生产经营中的困难和问题。

加快工业发展，必须坚定不移地推进国企改革，以改革促发展。今年我市国企改革要继续贯彻“四个必须”、“三个第一位”的原则，既要坚定不移，敢于攻坚，锐意推进，又要积极稳妥，因企施策，分类指导，务求改制一家，成功一家，搞活一家。市属国有工业企业的改制工作，重点抓好14户已进入改制程序的工交企业改革扫尾，对尚未启动改制的8家工交企业要从实际出发，区别对待，宜改则改，不搞一刀切；对市属国有非工交企业和县区属国有企业，市里不再下达任务，由市直主管部门和各县区根据具体情况自行确定。从工作上讲，主要是抓好四个落实。一是要在维护职工利益上抓好落实。要周密制订改革方案，慎重选择出台时机，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度很好地结合起来，切实维护职工的合法权益。改制企业职工的安置费或经济补偿金，以及经认定企业拖欠职工的各项费用，都要按照有关政策规定足额兑付，一时难以足额支付的，要拿出计划，承诺分期支付。对那些暂不启动改制的企业职工，也要给予充分关心，积极做好社会保障和实现再就业等方面的工作，并引导企业职工动脑筋、想办法，千方百计寻找适合本企业的改革、改制之路。二是要在严格执行政策上抓好落实。去年，市委、市政府根据中央和省里的有关规定出台了永政发[～]1号、2号两个文件，这是市属国有工交企业推进改革的政策依据，今年除个别条款按省里文件要求有所调整外，其他条款都没有变，必须继续认真执行。各县区要在不违反中央和省市有关规定的前提下，尽可能保持国企改革政策的连续性和稳定性。改制中出现的新情况、新问题，政策尚未明确的，要主动汇报，待市国企改革领导小组研究确定后再执行，不得随意突破，乱开口子。在改制具体操作中，一定要严格按程序办事，搞好宣传发动，客观评估资产，科学制定方案，严格审批程序，精心组织实施，依法该走的程序一个也不能省。三是要在筹措改革成本上抓好落实。这是确保国企改革顺利进行的重要前提。要把改革改制与招商引资结合起来，通过挂大靠强，招商引进投资者，推进改革，搞活企业。要抢抓大型国有商业银行核销不良贷款的机遇，进一步做好核减呆账工作，希望银信部门继续给予大力支持和配合。要加强与金融资产管理公司的沟通、衔接，力争以较低的成本回购已划转的7.8亿元未处理债务。四是要在精心

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(二)加强市容市貌整治，全力推进卫生文明城市创建工作。中心城区“脏、乱、差”的问题严重影响永州城市形象，人民群众反响强烈。为了扭转这一局面，提高城市管理水平，市二届人大五次会议作出了《关于创建卫生文明城市的决议》，决定从今年起，争取两年内，中心城市创建成为全省卫生城市和文明城市；在保持祁阳县城省级卫生县城的基础上，东安、道县、宁远、蓝山、江永等五个县城创建成为全省卫生县城；在保持祁阳、江华省级文明县城基础上，东安、宁远、道县、新田、双牌五个县城创建成为全省文明县城。创建卫生文明城市是一项艰巨而浩大的系统工程，必须标本兼治，齐抓共管，突出重点，全面推进。首先，要从改善环境卫生这个基础抓起。突出的是落实好“门前三包”责任制。各办事处、居委会对辖区内的单位、居住户，要按照统一的标准明确其责任区，并用图将其标示出来，签订好责任状，然后定期不定期地上门检查。对不执行或执行不力的单位和个人，根据不同情况给予批评教育并限期整改。对拒不整改或多次整改不合要求的，要按城市管理的有关规定予以处罚。要落实环境卫生责任制。环卫部门要认真研究清扫、保洁、清运、垃圾处理等各个环节的具体措施，对每个环节都要建立和完善制度，严加管理，严格奖罚，确保主次街道垃圾日产日清，干净整洁。各单位要进一步建立和完善清扫、保洁制度，保持良好的卫生条件。在这里，再次明确，每周五下午为卫生清扫日，请各单位认真安排，爱卫办督促检查。其次，要着力改善市容市貌。加强规划执法管理，依法强制拆除各类违章建筑；大力整顿城市客运交通秩序，坚决打击和取缔非法营运，发展规范有序的城市出租车；整治出店占道经营和流动摊担，规范夜宵摊点和棚户；加强城区招牌和广告的管理，治理乱贴乱画行为；严格城区破道和渣土运输管理，逐步推行城区建筑渣土运输专营。第三，要加强对市民的教育引导。要以《公民道德建设实施纲要》和《永州市文明市民手册》为行为准则，规范市民行为，养成良好习惯。大力开展“创文明城市、做文明市民、树文明新风”活动，不断增强广大市民的城市意识、环境意识、卫生意识和社会公德意识。深入开展卫生文明社区、卫生文明单位等群众性精神文明创建活动，努力营造文明健康、积极向上的城市环境。第四，要形成齐抓共创的强大合力。芝冷两区政府是责任主体，要精心制定创建卫生文明城市的工作方案，组织强有力的工作班子抓；城市综合执法、公用事业管理、规划建设、公安、交警、工商、卫生等职能部门要各司其职、各负其责，所有机关单位和全体市民要积极配合，形成整治合力。要把整治和改善设施结合起来，市区两级要加大投入，添置必要的设备，为改善环境卫生创造条件。各县也要积极行动起来，加大城镇“脏、乱、差”的整治力度，通过整体联动，全面提升永州城市品位。

(三)进一步拓宽思路，着力破解城镇建设和发展中的难题。一是要切实解决规划滞后难题。中心城市要加快修建性详规和专业规划编制，今年要确保完成规划投入1500万元，编制规划30项。县城总体规划新一轮修编没有完成的，要尽快完成，重点镇的建设规划也要逐步完善。要严格规划管理，规划一经批准，必须依法实施，任何单位和个人不得擅自更改。二是要切实解决资金筹措难题。要加大招商引资力度，包装一批城镇基础设施和城市公共事业项目，引进外资开发建设。今年中心城区要在供气、供水的市场化改革方面取得实质性突破。要继续抓好城建打捆申贷资金的落实，年内2亿元资金要全部到位。进一步做好经营性用地“招、拍、挂”工作，市本级今年经营性土地出让收入力争实现3个亿，对已出让而未收回的土地出让金要尽快收回。要盘活存量资产，引导民间资本投入城市综合开发。三是要切实解决征地拆迁难题。征地拆迁必须按照法定程序和权限进行，严格限制采取强制性措施，确需采取强制性措施的，必须严格执行法律程序，做好预案。要认真落实征地拆迁和补偿安置政策，必须先足额兑现补偿资金和安置到位，再允许报批和征用土地，对补偿资金不到位，安置不落实的，坚决不准实施征地拆迁。切实做好治理建设领域拖欠工程款工作，对历年政府投资工程拖欠的工程款，必须按照中央、省和市里的要求，按期抓好兑付，今年不能再发生新的拖欠。要加大征地拆迁过程中矛盾纠纷的调处力度，下大力解决遗留问题，确保城镇建设项目的顺利实施。

三、关于招商引资

～年，各级各部门继续把招商引资作为加快发展的第一推动力，加强领导，明确措施，落实责任，兑现奖罚，招商引资成果在上年的基础上进一步得到巩固和扩大。全年签约外资项目145个，9.8亿美元，内资项目316个，238.6亿元。进出口总额完成1.3亿元，增长48.7%。重大招商活动成效明显。全市组团参加“厦交会”、“湘洽会”、“欧洽会”、“城洽会”和“泛珠三角”经贸合作洽谈会获得成功。仅“厦交会”和“湘洽会”就签约项目230个，其中外资项目85个，合同外资6亿多美元，内资项目145个，合同内资近100亿元。芝山、蓝山、双牌、东安等县区在温州、东莞、大朗等地举办招商活动，收到了很好的效果；项目资金到位较好。全年共审批外商投资企业82家，实际利用外资突破1亿美元，增长100%，增幅列全省第一，被评为全省利用外资工作先进单位；到位市外内资31.5亿元，增长48%；各县区和市直单位齐头并进。11个县区到位内资均超过1亿元，祁阳、芝山、道县、蓝山、冷水滩等5个县区到位外资突破1000万美元。纳入考核的93个市直单位引进外资项目34个，到位外资7440万美元，引资内资项目56个，引进内资5.8亿元。在招商引资工作中，涌现出了一大批先进单位和优秀个人。

扩大招商引资是我市一项长期而又带根本性的战略举措。各级各部门一定要抓住我市交通条件得到极大改善和沿海产业内移的机遇，充分利用我市投资综合成本低廉的优势，继续坚持全民招商的工作格局不动摇，突出招商引资办工业不动摇，实行目标管理责任制不动摇，高位推进，强势推动，务求取得更大实效。全年实际利用外资1.2亿美元，力争2亿美元以上；市外内资到位40亿元，力争50亿元以上；进出口总额1.48亿美元，其中出口3000万美元以上。

1、进一步加强项目开发

。招商引资，项目开发是基础。各地各有关部门要认真研究国家产业政策和投资政策，立足我市实际，开发一批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的大项目、好项目。要突出开发重点，紧紧围绕我市工业改革和发展、城镇基础设施建设、农业产业化、旅游发展等重点领域、重要产业，进行项目论证和筛选，确保这些项目在开发建设后能够产生很强的集聚效应和带动效应。这些年我们少数地方、少数部门抓项目开发，不是苦于没有门路，就是讲求面面俱到，开发出来的项目，找不出特色，看不到重点。这一点务必要引起大家的高度重视，各地各有关部门在开发项目时，一定要注意把它与本区域经济发展战略结合起来，与“五年经济社会发展计划”结合起来，与自身的资源和优势结合起来，力求开发一个项目，就可能培育一个支柱，形成一个产业。要注重项目包装，对外发布和招商的项目，不仅要有项目目录和项目简介，还要按照国际惯例编制项目商业计划书，增强项目对投资者的可信度，以提高项目洽谈和项目落实的成功率。要加强项目库建设，市、县区要将开发的项目进行汇总，进入项目库，并根据项目的不同情况，建立开发项目库、发布项目库、在谈项目库、签约项目库，同时要加强项目库的充实和更新，以不断满足招商引资的需要。要明确工作责任。市发改委是项目开发的第一责任单位，要切实履行职责，提出项目开发的方向和重点，指导和帮助各县区和市直各部门进行项目开发。各级各有关部门要主动衔接，加强配合，共同做好项目开发工作。

2、进一步突出引资重点。各级各部门要把握宏观政策导向，跟踪产业发展走势，在继续坚持大中小项目一起抓、内资外资一起引的前提下，更加注重引进工业和外资项目，更加注重引进大项目和好项目，更加注重重点区域和重点地区，更加注重引资的质量和效果。一要突出重点产业引资。依托我市汽车、卷烟、食品、医药、林纸一体化、建材、冶金、小水电、旅游等优势产业和高成长性行业，挖掘和推出一系列上、中、下游产品，形成一批并购、合资、合作项目，吸引客商投资，实现产业链招商。要适应广东沿海产业转移的新态势，把引资着力点放到机械制造、纺织、家电、建材、矿产品加工等重点行业上来，力求取得好的成效。二要瞄准重点地区引资。有目的、有计划地积极组团到东南沿海和东南亚地区、尤其是珠江三角洲和台湾招商，争取更多的粤资、台资、港资项目落户永州，形成群体效应。三要抓住重点项目引资。招来一个大项目，就是发展一个骨干产业，引进一个大企业，就是培植一个支柱财源。各地要着力引进关联度大的龙头项目、带动力强的加工项目、科技含量较高的新兴产业项目、产业链和供应链长的综合项目，尤其是要瞄准、引进投资上千万过亿元的大项目。以引资重点项目的大突破，促进永州经济的大发展。

3、进一步创新招商方式。重点要抓好“四个并举”：一是全民招商与小分队招商并举。各地要在继续坚持全民参与、齐抓共管工作格局的同时，逐步把重点放到小分队招商上来。市、县区要在重点区域、重点省市建立招商基地和窗口，确定3—4名素质高、业务精的工作人员组成专业小分队常驻当地招商，每个小分队要定任务、定奖罚，工作要与原单位脱钩。这方面，市、县区商务部门要发挥职能作用，利用自身优势，主动提供信息，联系客商，以降低招商成本，提高引资实效。二是“走出去”与“请进来”并举。既要瞄准重点地区、重点客商、重点产业上门招商，又要有针对性地把外地客商请到永州实地考察，投资办厂。市委、市政府已经明确，今年要在市内举办旅游、城市公用设施、农产品加工等系列专题投洽会，有关部门要组织力量，进行研究，尽快拿出实施方案。市商务局要加强协调，做好衔接工作。三是老客户与新客户并举。既要留住老客户，又要有目的、有计划地联系和发展新客户，通过以商招商、以企引企，形成“一带十，十带百”的连锁效应。市商务局要带头自我加压，提出巩固老客户、联系新客户的目标任务要求。四是节会招商与分散招商并举。要继续把组织和参加重大招商活动作为招商引资的重要载体来抓。今年5月底6月初省里组织的港交会，是我市招商引资的重头戏，各级各有关部门要认真做好准备工作，精心包装项目，广泛联络客商；要充分利用国家、省有关招商活动平台，有针对性地组织部分县区和企业参加北京“科博会”、厦门“厦交会”、上海“旅交会”等。各县区、市直各部门也要从本地、本部门的实际出发，积极举办灵活多样、富有成效的招商活动。

4、进一步抓好签约项目落实。“三分引、七分建”，项目的履约和实施，是对我们各级干部能力和作风的最好检验。各级各部门特别是主要领导要始终把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为招商引资的核心工作来抓。要进一步完善“一个签约项目，一名领导牵头，一个部门负责，一套班子专抓”的工作机制，对投资上千万元以上的重大项目，要明确一名市、县区领导为项目实施责任人，一个部门为项目责任单位，抓协调，搞服务，办实事，解难题，包干负责，一抓到底。强化督查督办，要对招商引资重点项目逐一列出清单，明确工作进度和时间要求，实行“倒计时”，一月一通报，一季一督查，半年一小结，年终结总帐，督促项目尽快落实。要完善目标考核体系，把项目签约和项目落实一并纳入对县区、市直部门领导招商引资工作考核的范畴，严格奖惩兑现，促进项目早实施、早建成，早投产受益。

5、进一步创优招商引资环境。环境是形象、是财富。优良的投资环境，是一个地方最具竞争力的优势资源，也是最大的品牌。各级各部门要继续坚持不懈地改善和优化投资环境，努力实现“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷”。要坚决兑现政策，对市委、市政府制定的优惠政策要克服困难，排除阻力，不折不扣抓好落实，这不仅是建设诚信政府的需要，也是扩大招商的根本举措，有什么困难我们自己想办法解决，决不能在这个方面失信于客商，失信于社会。要强化全民服务，做到引资单位跟踪服务，职能部门主动服务，社会各界热心服务，着力创造优质、高效、快捷的服务环境。市、县区政务中心要切实履行职责，提高服务水平，真正成为招商引资的形象和窗口。要严格责任追究，对那些损害客

16个企业职工培训机构、20个再就业培训基地和16个农村转移就业培训基地。要加强劳动力市场和基层工作平台建设，实现就业服务重心下移。要按照统筹城乡就业的要求，建成“政策统一、信息共享、市场开放、流动自由”的劳动力市场体系，实现全市劳动力市场信息系统联网。发挥街道、社区劳动保障工作平台的作用，调动社会各类就业服务机构的积极性，不断拓展服务功能，改进服务方式，实现就业服务的专业化、制度化、社会化。继续改善基层平台的经费保障和工作条件，尤其是工作人员的工资和社会保障问题。要进一步深化“最充分就业社区”、“信用社区”和“社会保障社会化服务示范社区”的创建工作。

4、积极推动城乡统筹就业。要把统筹城乡就业，建立长效就业机制，改善农民进城就业环境，提高就业质量，作为今年就业工作的重点。要完善农民进城就业政策。清理不合理限制，取消不合理收费，全面落实我市发展劳务经济的各项政策、措施；要改善就业服务。准确提供用工信息，提供职业介绍服务，规范职业中介秩序。积极参加泛珠三角区域劳务合作，提高劳务输出的组织化程度；要加强农村劳动力转移就业培训。继续实施农村劳动力转移培训阳光工程，今年要完成农民工技能培训5万人以上。江华瑶族自治县已列入湘西大开发范围，要认真落实湘西地区转移就业培训相关政策，落实经费，专款专用，确保每个农村贫困家庭免费培训1人并推荐就业；要维护农民工的合法权益。加强对农民工劳动保障法律法规的宣传教育，指导农民工签订规范的劳动合同，加强对农民工工资支付的监管，维护农民工劳动报酬权益。加强劳动保障监察执法，对农民工的投诉举报，要有报必查，查必有果。

5、健全社会保险制度保障就业。当前，我市社会保险制度不健全、覆盖面窄、保障能力弱等问题，已成为阻碍劳动力合理流动的重要原因。据统计，到去年底，在全市49万城镇从业人员中，参加养老保险人数为30.9万人，覆盖面为63%；参加失业保险人数为20.8万人，覆盖面为55%；参加医疗保险人数25.4万人，覆盖面为52%；参加工伤保险人数7.6万人，覆盖面为22%；参加生育保险人数16.3万人，覆盖面为33%。各级各部门要通过完善社会保险制度，为深化改革和扩大就业提供良好的社会保障环境。要切实抓好两项改革，既基本实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，启动做实企业养老保险个人帐户，这方面，中央和省里已提出了明确要求，作出了安排部署，各级各有关部门要加强调研，摸清底子，按中央和省里统一制定的政策方案组织实施；要继续扩大社会保险覆盖范围，将私营企业、外资企业和新办企业依法及时纳入社会保险。提高灵活就业人员、自由职业者的参保率，做好破产和改制企业分流安排职工、跨地区流动职工的社会保险接续工作；要加大社会保险基金征缴力度。要贯彻落实国家和省《劳动保障监察条例》，依法加强社会保险基金征缴、清欠工作。积极探索“五险合一”的征缴方式，降低征缴成本，提高征缴实效；要加强社会保险基金监管。进一步落实基金财务管理制度和基金专户定期对帐制度，开展对社会保险基金违规违纪问题整改的督查，对历年被挤占挪用的基金必须限期收回，否则要追究有关人员的责任。

最后，我再强调一下当前的烤烟生产。总的讲，今年我市的烤烟生产开局比较好，各项工作进展比较顺利。一是育苗面积达到25万亩，其中漂浮育苗面积19.2万亩。由于技术措施到位，烟苗出苗率高、素质好。二是种植面积已落实21.6万亩，比去年同期的16.7万亩多了4.9万亩。三是机械翻耕起垄的力度大，翻耕整地面积达到13.2万亩。但是必须看到，当前面临的困难和问题较多，生产形势非常严峻。一是由于长期低温阴雨，烟苗不能正常生长，部分地方出现小苗、弱苗、病苗和苗龄期延长，这样有可能导致季节推迟和影响移栽后烟苗的生长。二是烤房新建和改建进度慢，今年全市计划新建烤房1.3万座，目前仅完成0.3万座。三是烟用煤、肥料、地膜等烟用物资价格上涨较快，其中烟用煤价格比去年同期翻了一番。四是面积落实不足，同计划相差3.4万亩。

今年是我市烤烟生产的关键年、机遇年，完成了50万担收购计划，明年就会争取到更多的计划安排，就能做大做强我市的烤烟产业。烤烟主产县一定要看到当前烤烟生产面临的新形势，采取切实有效措施，下大力气解决烤烟生产中出现的困难和问题，坚决完成市委、市政府下达的种植25万亩、收购50万担的目标任务。一是要抓好面积落实。要坚定不移地保计划、保面积，把计划面积层层分解，落实到乡镇、村组和农户，做到落实面积一亩不少。二是要全力抗灾保苗。育苗大棚要确定专人专管，搞好排水、间苗、通风、防病等工作，做到不损失、不浪费一棵苗，并继续坚持“三日一报”制度。指导管理不到位造成烟苗损失的，要追究当事人和有关领导的责任。三是要认真落实省政府出台的烤烟生产的扶持政策，烟草公司要确保每担烟叶投入120元，确保烟农的利益不因物价上涨受到损害。四是要加快烤房新建、改建的进度。各县要认真做好烤房用砖的余缺调剂，做到不误烤期。