平安城市建设意义（10篇）
1.平安城市建设意义 篇一
平安夜寓意平安的意思。(ChristmasEve)翻译过来是平安夜的意思，中国人讲究谐音。
传说在耶稣诞生的那一晚，一在旷野看守羊群的牧羊人，突然听见有声音自天上传来，向他们报耶稣降生的好消息。根据圣经记载，耶稣来是要作世人的王，因此天使便透过这些牧羊人把消息传给更多的人知道。
后来人们就效仿天使，在平安夜的晚上到处报人传讲耶稣降生的消息，直到今日，报佳音已经变成圣诞节不可缺少的一个节目。
平安夜的习俗
平安夜传统上是摆设圣诞树的日子，但随着圣诞节的庆祝活动提早开始进行，例如美国在感恩节后，不少圣诞树早在圣诞节前数星期已被摆设。
传统上不少会在平安夜参与子夜弥撒或聚会，通常在世界各地的教堂内举行，以表示圣诞日的开始。一些教会则会在晚上较早时间举行烛光崇拜，通常会有耶稣降生故事的话剧表演，亦会享用大餐，一般会有火鸡或火腿作为主菜。德国的传统菜色则有烧鲤鱼。
2.平安城市建设意义 篇二
由平安文化理论的首创者张建华研究员主编的《平安诗词———“大丰高新杯”全国平安诗词大赛优秀作品选》一书日前已经中国文联出版社出版发行。
江苏省大丰市是平安文化建设的发源地。近几年来,江苏省大丰市在全国率先开展平安文化建设的探索和实践,其做法得到全国各地的赞赏和响应,并受到中央有关部门的肯定和推介。为进一步丰富平安文化建设的内涵,扩大社会影响,动员全国诗人词家用诗词创作讴歌平安建设新成就,描绘平安中国新梦想,弘扬平安建设正能量,传播平安建设新理念,践行社会主义核心价值观,抒发美好平安生活情怀,江苏省诗词协会与江苏省大丰市委政法委共同举办了“大丰高新杯”全国平安诗词大赛。活动得到了全国广大诗人词家的热烈响应。全国30多个省、市、自治区众多诗人词家寄来3000多首平安诗词新作。这些诗词以文明法治、平安至上的价值理念为核心,展示对社会稳定繁荣的渴望、百姓生活平安的向往;揭示维护社会稳定、人民平安的规律和途径;谴责暴力恐怖、破坏平安的行为;讴歌维护社会稳定、人民平安的英雄壮举,弘扬了平安建设正能量,传播了平安建设新理念。同时,作为格律诗词,这些作品围绕平安建设这一时代主题,思想性、艺术性高度统一,合乎格律,清新流畅,格调高雅,意境深远。不仅具有非常强烈的艺术感染力,而且具有非常强烈的思想性、时代性特征。在此基础上,编著者经过认真筛选、润色,精选出近300首优秀作品,编辑成册,形成了《平安诗词———“大丰高新杯”全国平安诗词大赛优秀作品选》一书。
3.平安城市建设意义 篇三
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浪琴表心月系列
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又到平安夜。
这个时候,最适合听的,应该是班得瑞的《初雪》 。
而最适合做的,则是静静仰望雪后明朗的天空,并且,用一枚浪琴表心月系列PrimaLuna腕表,陪你一起度过这个静谧、圣洁的夜晚。
初雪过后的天空,迎来了一年中最干净的颜色,近乎于黑的深蓝色天幕上,星星不多,却恰有一轮皓洁的月亮,无声地发光。而你手腕上的这枚“心月”,则正如夜空中光芒四射、神秘迷人的美丽月球,优雅而富于神秘气息,让此刻的你灵感充沛,尽情畅想比《一千零一夜》还要神奇瑰丽的动人情节。
在这个到处燃放着绚烂烟火,整个城市都人声鼎沸的时刻,你终于你真正体会时间的意义——历经时间积累,方显优雅从容。
4.“平安城市”建设情况汇报 篇四
今年以来,我们按照省和(上级市)县关于建设“平安山东”、“平安(上级市)”的战略部署,以“三个代表”和十六大精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,全力推动“平安×××”建设,实现了“六个不发生”、“四个明显变化”的目标要求,保障和促进了全县经济超常规、跨越式发展。上半年,全县实现国内生产总值亿元,增长%,规模以上企业实现销售收入亿元,增长%,实现地方财政收入亿元,增长%。“平安×××”建设中,我们主要抓了七个方面的工作:
一、强化领导与考核。县委、县政府把建设“平安×××”作为维护社会稳定的重大举措和重要的政治任务,摆上了突出位置。省和(上级市)县作出建设“平安山东”、“平安(上级市)”重大决策之后,县委立即召开常委会进行了专题研究,并召开县级班子全体成员、单位主要负责人参加的“平安×××”建设动员大会进行了部署。成立了以主要领导任组长的“平安×××”创建工作领导小组,设立了专门办事机构。县委出台了《关于建设“平安×××”的决定》,县综治委制定了《关于平安×××建设实施方案》,把创建工作纳入了社会经济发展总体规划,建立了目标责任、考核评估、部门联动、公众互动四个体系;并将工作任务分解为十大项,由十个部门牵头实施,涉及到40多个参与单位,都落实各自任务、责任,作为社会治安综合治理检查考核的重要内容,实行半年检查,年终考核总评。同时,落实“一把手”工程,把各级党政干部抓“平安×××”建设的情况列入干部考核,考核结果作为干部任免奖惩的重要依据,与干部进职晋级直接挂钩,为平安创建工作提供了坚强的组织保障。
二、强化“严打整治”斗争。坚持把“严打整治”作为平安创建活动的首要环节,在打击实效上狠下功夫,始终保持了对各类违法犯罪的高压态势。上半年,共抓获各类违法犯罪嫌疑人2821名,破获刑事案件1469起,查处治安案件2078起,摧毁犯罪团伙67个,抓获团伙成员242 名,缴获赃款及赃物折款万元。一是组织开展专项行动。根据治安形势,以增强群众安全感为目标,组织开展了打击盗窃耕牛、盗抢机动车、“两抢”犯罪等4次专项斗争,穿插开展了6 次集中统一行动。特别是“打霸治痞”专项行动成效显着,先后抓获霸痞犯罪嫌疑人51名,破获刑事案件61起;抓获痞霸分子95名,摧毁犯罪集团8个,破获刑事案件121起,查处治安案件31起。二是加大破案追逃力度。对现行案件,充分发挥110快速反应的整体优势,合理调度,快侦快破。尤其是对涉命案件组织开展了“攻坚行动”,今年发生的8起命案全部及时破获,消除了不良影响。同时,对逃犯完善“三定一包”责任制,一抓到底。已先后抓获逃犯76名,追逃工作在(上级市)县名列前茅。上半年,还召开2 次公捕公判大会,依法对31 名违法犯罪分子进行了公开宣判处理,保持了“严打”强大声威。三是集中整治治安乱点。县乡两级先后派出13个工作组对16个治安落后的地方进行了集中整治。开展了5 次集中治理整顿学校及企业周边治安秩序行动,整治了不法行为,营造了良好环境。
三、强化治安防控体系建设。治安防范是平安创建的基础,我们在抓好打击的同时,狠抓治安防范体系建设,建立了街面巡控、社区管控、单位自控、农村群控、卡点布控、立体监控“六大网络”。一是街面巡控网络。在城区注意整合警力资源,把交警、巡警、派出所警力“三警合一”,组建了16 只巡逻队,配备21 辆巡逻车,划分了8 个本稿件版权属517878秘书网巡逻区,采取定时、定人、定区、定责“四定”责任制,实行机动车、自行车、徒步巡逻相结合,24小时全天候巡逻,城区可防性案件明显减少。二是内部单位自防自控网络。建立健全了单位内部保卫组织和护厂、护院队伍,配备了专职保卫人员,做到领导带班、门卫值班、夜间巡逻和重点要害部位守护“四落实”,确保看好自己的门,管好自己的人。三是社区管控网络。48个社区全部建立了警务室,采取一区一警。并组建了5—10人的专业巡逻队,巡逻队员由辖区派出所统一管理。在居民楼区配备了专业保安队,大力实施“封闭工程”和“亮化工程”,提高了社区管控能力。四是农村群控网络。主要是采取组建专业队专职联防、编排“值班户”轮流出人义务联防、专业队与村民值班专群联防及治安承包等四种防范模式,逐步把市场机制引入治安防范工作,走社会化防范、市场化运作的新路子,推行治安承包形式,使防范责任契约化,农村治安防范工作逐步纳入规范。五是卡点布控网络。在城区街面上设立了10个治安岗亭、24个警务区和责任区、42个报警点和出警点,在进出县区和边界地段设立4道防线和8处堵截点,根据警情,可随时布卡堵控,提高了快速反应整体作战水平。六是立体监控网络。建立了以110报警服务网络为依托,在城区建立了16个视频监控联网系统,安装了多处电视监控系统,所有的金融网点全部与110联网,并在16台警用车、运钞车、救护车安装了GPS卫星定位系统,形成了覆盖城区的监控网络。
四、强化矛盾纠纷排查调处。主要是健全完善了以“148”为龙头,以乡镇司法调解中心为纽带,以基层调解组织为依托的调解网络。建立了矛盾纠纷定期排查制度,落实“首调责任制”和“分级调处制”,乡镇(街道)、县直系统每月15日和30日两次对所辖范围的矛盾纠纷进行集中排查,及时掌握发现各种苗头性问题。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,一般性矛盾纠纷由发案单位自己调处,做到不出村、不出厂、不激化;对于基层移交上来的,或者情况比较紧急的矛盾纠纷,依托乡镇司法调解中心进行化解调处;对重大疑难纠纷,由县“民调委”责成有关单位牵头进行处理。同时,着力构建“大调解”组织格局,在抓好人民调解的基础上,充分发挥民事审判工作调节社会关系的职能作用,对调解不能结案的及时转于诉讼调解,对调委会达成调解协议不能履行的,人民法院对调解协议及时给予认定,人民调解、行政调解、司法调解有机结合,使各类矛盾纠纷都能得到及时有效化解。上半年,共调处各类矛盾纠纷1378 起,调处成功率98%,防止“民转刑”案件13起。同时,把做好信访工作作为化解矛盾纠纷的重要内容,通过落实领导包案责任制、加强基层基础工作、严格督办考核等措施,化解大量问题。上半年受理的信访有95%以上得到了及时妥善处理。
五是创新治安和安全生产管理机制。针对流动人口和房屋租赁越来越多的实际,进一步加强“两口一屋”管理,完善了外来人口管理机构、管理队伍和人口信息管理系统,层层建立了外来人口管理组织和办事机构,各村(居)、用人单位都设立了1-2名协管员,建立健全了外来人口档案、台账,登记、办证、迁移、注销等环节,全部纳入微机管理,外来人口登记率达99%以上。同时,加强对公共复杂场所、特种行业的治安管理,把管理、教育、服务有机结合起来,对歌舞娱乐场所、洗浴场所、酒吧、网吧及印刷业、报废车辆拆解业、旧货典当行业、二手手机市场等,坚持一般管理与重点管理,经常性检查与专项整治相结合,依法严格管理,严密阵地控制,及时打击混迹其中的违法犯罪活动,规范经营秩序,净化社会环境。
安全生产是影响社会公安安全的重要方面,我们始终坚持抓安全生产不放松,建立了安全生产控制体系和责任追究体系,集中解决事故多发行业和领域的突出问题。开展了11次交通秩序集中整治,加大对交通违章行为的查纠力度,查纠交通违章92729起。结合车辆、驾驶员年检、年审,大力宣传有关法律、法规,开展交通安全宣传,着力提高全社会的交通安全意识,积极预防和遏制交通事故的发生。组织开展了消防“平安行动”,开展消防安全大检查52次,发现整改火险隐患109条。狠抓枪支弹药爆炸危险物品的管理,对涉爆单位进行了反复地检查,严格落实各项管理、使用、防范措施,开展了收枪治爆专项行动,收缴炸药134公斤,雷管198枚、非法枪支16支,“毒鼠强”2公斤,治安处罚27人。
六、创新法制教育工作机制。以建设“诚信×××”、“平安×××”为目标,认真组织实施“三五”依法治县和“四五”普法规划,狠抓了全民普法教育。开展了送法下乡进社区活动,组建“讲法团”,进村入户、进厂入校,分别选择一些与农村、企业、学校息息相关的法律,以案讲法,增强全民法制意识。坚持法制教育与法治实践想结合,在全县组织开展了“法德结合、文明治理”的法治与德治双治工程。以诚信教育和法制教育为主线,以法信联姻为纽带,以信贷支农为载体,组织开展了争创“信用守法村户”活动,3月份,(上级市)县在我县召开了争创信用守法村户工作现场会。在抓好全民普法的同时,突出抓了青少年法制教育和预防犯罪教育,坚持以培养合格人才为目的,把青少年道德法制教育和预防犯罪侵害教育列入了重要议事日程,在全面把握青少年心理特点的基础上,整合各种资源,实施了治校育人科技化、规范化、网络化、法制化、人文化“五化”工程,编写了《×××县学校法制教育读本》,作为学校法制教育的辅助教材。建立了学校专(兼)职法制课教师、辅助法制课教师和法制副校长三只队伍,调整了青少年法制教育工作委员会,举办了学校法制副校长和法制课教师普法培训班,对96名法制课教师进行了统一培训。修订完善了法制副校长工作职责,对城区20所学校法制副校长重新进行了调整,有效地预防和减少了青少年违法犯罪。6月18日,(上级市)县在我县召开了学校法制教育工作现场会,推广了我县学校法制教育和依法治校工作做法。
为迅速启动“平安×××”创建活动,3月份在全县组织开展了大规模创建“平安×××”法制宣传月活动,组成5个平安创建活动宣传队,深入村庄、企业和学校进行广泛宣传,开展了以“创建平安、人人有责”为主题的集中宣传周活动,“建设平安山东,维护社会稳定”知识竞赛答卷活动,以及创建“平安×××”百场电影宣传活动,电台、电视台开设了专栏,进行滚动宣传。活动开展以来,全县共出动宣传车360余台次,张贴标语2万余幅,悬挂过街横幅1700余条,举办宣传栏、黑板报1800余期。通过广泛发动,使全县广大干部群众的思想迅速统一到省县委的重大战略部署上来,极大地增强了群众参与平安创建活动的积极性。
七、创新政法队伍管理长效机制。政法队伍是“平安×××”创建活动的主力军,政法队伍的素质决定“平安×××”的创建水平。我们始终坚持用“三个代表”重要思想武装干警头脑,抓班子带队伍,抓学习强素质,抓整顿树形象,把执法零投诉、干警零违纪、警民零距离作为执法活动追求目标,不断加强政法队伍的教育、管理、监督,收到了较好的效果,无干警违法违纪问题。一是开展了大练兵活动。按照(上级市)县委政法委统一部署,我们结合队伍建设的实际,本着“全员参与、突出基层;立足岗位、注重实效”的原则,组织广大干警深入扎实地开展了大练兵活动。制定了政法系统大练兵活动实施方案,政法各部门普遍制定了具体的练兵计划,采取封闭培训、外出学习、以会代训等多种形式,突出抓了专业训练、体能训练、技巧训练,有计划、分层次地对干警进行了轮训,先后举办了9 期培训班,培训干警580 多人次,选派58 人到政法院校或上级业务部门进行了培训。组织开展了全员素质考试、技能训练,技术比武、实战演练、法律知识竞赛、疑难案例研讨和微机教育培训等一系列活动,大大提高了干警的实战能力。公安局在(上级市)县公安系统组织的大比武活动夺得第一名。狠抓了干警的学历教育,优化干警文化结构,目前,具有大专以上学历的占82%。二是狠抓纪律作风整顿。政法部门紧紧围绕加强经济软环境建设,采取集中教育整顿、开展专项治理、组织执法大检查和清理涉法信访积案、强化督导检查等多种措施,大力改进执法作风,加强办案纪律。制定并严格落实各项禁令,规定了政法干警日常行为的“高压线”,取得了显着成效,工作日饮酒、“三乱”等突出问题基本刹住。采取聘请执法监督员、发放警民联系卡、印发征求意见信、设立举报箱、公布举报电话、回访案件当事人以及开展行风评议、开门评警等方式,强化了社会监督,有效地约束了干警的执法行为。在县里组织的企业评议部门和机关工作人员“双评”活动中,政法部门评议结果都非常好。三是大力实施科技强警。科技强警是我县政法队伍建设的一大亮点。县委、县政府及政法各部门从战略高度出发,高度重视科技强警建设,提出了向科技要警力、要战斗力,先后投资建立了先进的政法科技网络。公安局完成了350兆通信系统和公安综合数字三级网一级工程,建成了覆盖全县的计算机局域网系统、人口信息查询系统、办公自动化系统以及犯罪信息中心(CCIC),实现网络交换、数据传输、资源共享。并在全县率先探索并实施网上业绩考核,推行警务工作数字化管理,效果非常明显。法院在全省法院系统内部最早建成了计算机局域网,成功开发研制了《人民法院审判流程管理系统》和《院内计算机信息发布系统》计算机软件,实现了案号生成自动化、法律文书打印自动化、法院印鉴处理自动化、票据打印自动化、案件分流自动化、开庭排期自动化、审限监督自动化“七化”办案模式实现了立案工作由无序到规范的彻底转变,法院数字化审判模式得到省高院和最高人民法院的认可。检察院投资建成了计算机局域网,配备了一系列的精尖设备,在办案点安装了监控系统及时间显示器,在公诉过程中运用多媒体示证系统,并在全(上级市)县第一家安装了举报电话自动受理系统和电子屏幕宣传有关检查业务显示系统,大大提高了办案效率和案件办理质量。
5.平安城市建设意义 篇五
深入开展平安建设 创建平安和谐单位
陕西*****有限责任公司保卫处
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调研报告
调研课题：深入开展平安建设，创建平安和谐单位 调 研 人：陕西*****有限责任公司保卫处 *** 调研对象：陕西*****有限责任公司
陕西*****有限公司
调研日期：2013年6月1日至2013年6月31日
前言
陕西*****有限责任公司（以下简称*****公司）以提高员工治安满意率、平安建设知晓率为核心，紧紧围绕*****公司生产经营，以构建公司内部治安防控体系为载体，大力加强源头性、根本性、基础性工作，积极化解各类矛盾，始终保持主动防范的态势，完善内部稳定安全动态掌控能力，深化和创新社会治安综合治理工作，从2007年以来连续多年获得省、市、区“安全单位”、“平安单位”、“无毒单位”、“八零机制先进单位”等荣誉称号。通过对*****公司如何紧紧围绕平安建设，不断深化“平安单位”创建活动，稳步提升单位和职工群众安全感满意度进行调研，总结提优，现将一些好的做法和经验与其他单位相互交流，共同提高。
深入开展平安建设 创建平安和谐单位
平安建设是市委、市政府及区委、区政府贯彻落实科学发展观的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要载体，也是维护稳定、关乎民生的一项民心工程，开展平安建设工作反映了经济社会发展的客观要求。
随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，企业生产经营体制和管理体制不断变化，利益关系和分配方式日趋多元化，各种深层次的矛盾、问题开始凸现，热点难点问题和不确定因素不断增多。这些因素，给企业改革发展带来巨大挑战。我认为，要贯彻落实科学发展观，就必须适应日益激烈的市场竞争的需要，妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，全力维护好企业内部稳定。党中央提出开展平安建设，就是在更广的范围、更深的层次上的谋划和实现社会长治久安的重大举措，体现了维护稳定工作在指导思想上的与时俱进。企业在生产经营工作中深刻体会到平安、稳定对企业发展的极端重要性，生产经营离不开平安、稳定的环境，平安建设为企业生产经营发挥着保驾护航的作用，平安稳定是企业改革发展的基础。只有创建一个平安、稳定的生活、工作环境，干部职工才能全身心地投入到科研生产经营工作中，促进企业不断发展。
通过查阅资料、调查走访，我了解到*****公司积极贯彻上级关于创建平安建设的一系列安排部署，并精心准备，做好了平安建设的各项工作。每年年初制定了社会管理综合治理工作计划，建立*****领导责任制和目标管理责任制，成立了*****公司*****委员会，公司总经理担任组长，由副总经理主抓具体工作落实。每年年初公司总经理与35个基层单位一把手签订《*****责任书》，在责任书里规定各单位“一把手”为本单位*****责任人，负责本单位的*****落实工作，并逐级与各科、室、组负责人签定《*****责任书》，将责任落实到班组、工段和每名员工，做到了主要领导亲自抓，分管领导全力以赴，形成一级抓一级、一级对一级负责局面；每个基层单位按照《治安、防火责任书》要求，组建了*****领导机构35个，成员共计222人。其中，安全信息员35名，民事纠纷调解小组34个、成员共计191人，帮教小组34个、成员共计201人，护厂队34支，护厂队员369人，义务消防队34支，义务消防员355名，推进了公司内部安全保卫工作任务的规范化建设；根据社会治安形势，结合公司实际，不断完善突发事件、重大自然灾害事故、重大群体性事件的应急处置预案和具体工作方案，各基层单位根据本单位*****特点，制定了的突发事件应急处置和灭火疏散预案，并在年内组织护厂队、义务消防队至少开展一次突发事件和灭火疏散预案演练，将演练情况报送社会管理综合治理办公室；公司保卫处每月综合分析公司内部综治状况，部署开展员工反映突出问题的专项治理工作，定期向员工发布社会治安状况信息，建立健全了信息报送工作制度，每月25日向***综治办报告社会管理综合治理工作动态；每逢重大节假日各基层单位主管领导组织安全员、义务消防员开展节前安全教育，公司领导亲自部署*****监督检查工作，并要求各级组织务必将治安防范、消防安全工作放在重要位置。职能部门坚持召开专题会议分析公司内部治安保卫工作现状，商讨对存在问题的解决办法，将责任落实到人，形成逐级抓安全的良好局面。在治安防范方面，公司保卫处落实方格化巡防“三有一落实”（有领导、有组织、有制度、人员落实）工作措施，将人防、物防、技防有机的结合起来，结合复杂多变的社会治安形势，及时调整切实可行的方格化巡防手段，采用“干部带班、定点守侯、实地查看、巡防结合”的安全防范模式，确保巡逻防范零缝隙；每季度末依据《治安、防火责任书》责任指标内容，治安、防火委员会工作领导小组每季度对各责任单位的监督检查和考评，及时发现和化解矛盾纠纷，积极消除治安隐患，确保了各基层单位治安、防火工作目标完成，积极落实检查、考核、奖惩和重大问题责任查究制度，坚持对各单位*****责任指标的完成情况进行季度检查和年终考核，把*****责任落实情况作为领导干部政绩考核内容，对未完成*****责任指标的单位实行“一票否决制”，并对单位及单位行政一把手进行处罚。在每年底，由公司拨出专项资金，对全面完成年度*****责任指标、成绩突出的单位和个人进行奖励，具有一套比较完整的安全管理奖惩制度。
*****公司积极参与****公司的整合重组工作，实现**和谐稳定发展。随着历史的变迁和日趋激烈的市场竞争形势，**电气公司形成了多个法人实体分治的现状，资源分散，发展不平衡，多种矛盾交织。面对如此现状，在省市各级政府的领导下，依靠省市政府、公司股东和*****集团的支持，*****公司积极参与和推进****的重组整合工作，利用多方资源，选择多赢方案，取得了**各企业绝大多数干部员工对改革的理解和支持。从2007年开始，投入专项资金，帮助**困难企业摆脱困境，恢复了**家电产业的生产经营能力，解决了这部分员工的就业问题，保持了**电气公司内部的和谐稳定。同时，积极主动与周边**股份公司敏感债权人沟通，逐一落实债权及解决债权的有效途径，争取各债权人的理解和支持。保持了***大院良好的生产经营环境以及**与周边村的和谐发展。
开展平安建设体现了以人为本的执政理念。以人为本是科学发展观的核心，是我们党根本宗旨和执政理念的集中体现，是构建和谐社会的核心理念。坚持以人为本，就是要始终维护好、实现好、发展好广大干部职工的根本利益。近年来，*****公司以鼓励员工进行在职学历教育，加强企业安全文化建设，提高员工素质，不断增加职工收入，改善员工生活，注重社区环境建设，投资兴建*****园，为员工家属提供休闲娱乐场所，实现人的全面发展。开展平安建设，一方面可以有效化解各种矛盾和纠纷，维护好广大员工的切身利益；另一方面在平安建设中突出重在建设的理念，着眼于尊重人、理解人、关怀人，寓服务于管理中，能更好的从源头上防止和减少各种社会矛盾的产生。
开展平安建设进一步拓宽了综合治理的领域和途径。开展平安建设，就是要把服务建设和防范打击有机的结合起来，运用法律、制度和服务等手段，促使社会治安综合治理工作由重在整治向重在建设转变，由侧重于治安领域向社会管理、公共服务领域延伸。从**年开始，*****公司陆续投入**余万元加强治安防范基础设施，在内部设置安装视频监控系统、身份识别系统、红外报警系统、电子巡更系统和重要部位的门禁系统，为公司的安全稳定打好基础。在****年，结合公司“十一五”期间战略发展规划，又投入**万元在现有技防、物防设施的基础上，对视频监控中心进行改造，新增高清视频探头*只，红外对射报警器**对，添置*吨消防车一辆，计划 **年11月份前完成，实现公司技防监控零盲区，提高公司扑救火灾能力，满足抢险救灾需求。
****公司在开展平安建设工作中贯彻重在建设、预防为主的方针，企业的生存发展离不开稳定的生产经营秩序，在不断加大平安创建经费的基础上，加大矛盾纠纷排查调处力度，制定、实施《处置突发事件应急预案》和《信访应急预案》。建立完善了安全稳定领导小组，并明确了各类人员的安全责任，各基层单位均设有安全稳定信息员，及时上报稳定信息，公司每月均进行研究解决，将矛盾化解在基层和萌芽状态。每月定期向***综治办、****公安分局二科书面汇报矛盾纠纷排查调处统计报表。公司*****领导小组每季度召开安全工作专题会议，总结重大节日、重大会议、领导视察、外国人来厂洽谈业务期间的稳控任务。为了确保 “十八大”的顺利召开，创造和谐稳定的生产经营环境，*****公司贯彻“第一要务谋发展，第一责任保稳定”的安全稳定工作精神，做好了公司内部的安全稳定工作。一是站在全局和战略的高度，统一和提高思想认识，其次是切实做好了电气公司内部各类矛盾纠纷的排查化解工作，三是对公司治安、防火形势进行了科学合理地评估与分析，四是加强了安全信息网络的建立与完善，这些年未发生一起由于公司原因引发的群体性赴省进京上访事件。*****公司开展“平安建设”创建活动取得了显著成效。连续多年获得省、市、区“平安单位”、“无毒单位”、“八零机制先进单位”等荣誉。****年公司组织各基层单位主管领导、安全信息员、义务消防队员共计72人，邀请***公安分局***路派出所所长及民警进行了社会治安形势和安全保卫知识讲座。为了全力提升**科技公司“两率一度”排名，配合市、区综治委在全区广泛开展综治暨平安建设责任大落实活动，共展出各类主题宣传板报25块、横幅2条、宣传材料150份，在《**报》开辟平安创建专栏，连续刊登平安创建宣传和安全防范等知识，连载5期共发行11750份.利用***有线电视台和公司电子屏幕进行平安创建主题标语宣传6次。组织***电气公司*个企业单位共计****名员工参加了平安创建调查问卷答卷活动，对公司员工进行了创建“平安单位”宣传活动。通过宣传，使公司员工掌握了平安建设的基本知识，增强了公司员工自我防范意识，受到广大员工、家属一致好评，在2013被****市社会管理综合治理委员会办公室、****公安局授予经济文化保卫系统市级“安全单位”荣誉称号，成为****系统**片区唯一的一家受到表彰的单位。
结 论
6.平安城市建设意义 篇六
5月6日11时30分许，广州火车站广场有人持刀伤害过往旅客，民警经口头警告无效后果断开枪，击中一名持刀的男性嫌疑人并将其制服。经初步了解，事件造成6名群众受伤，其中一名女子伤势严重，血流满地。这是继昆明暴恐案和乌鲁木齐火车南站爆炸后的又一次暴力恐怖袭击案件，一时间火车站似乎成了危险地带。一些不法份子不约而同的选择在公共场所做恶，可见公共场所安保力度仍需继续加强。暴恐事件平安城市建设应全面升级
这一系列事件发生之后，乌鲁木齐、西安、贵阳等地在火车站及周边等人员密集地段已增派警力加强安保。5月6日发生的一切都让我们陷入反思，面对社会突发的暴力事件全社会应该如何提升安防意识？平安城市建设应该如何完善？怎样才能从源头上消灭隐患，从而营造一个更加安全的氛围。
如今，随着智能视频监控、联网报警、物联网、大数据、移动互联网技术的逐步应用,大家对平安城市并不陌生。然而，在面对暴力事件使大家对正如火如荼的平安城市建设陷入思考。平安城市该如何建设才能提高事前发现的成功率，从而预警遏制此类事件发生。安防系统的缺失与薄弱，让人们对于城市的安全性产生诸多质疑，面对大范围的**事件平安城市的建设能够发挥什么作用？“看录像捉小偷”的时代已经过去，全方位的平安城市建设已经开始兴起。试想如果做到了智能视频分析识别和联动后端报警，警员迅速出动，将会减少人员伤亡。因此，平安城市的建设须人防与技防相结合，技防是平安建设的重要手段，技防的实战应用水平也急需升级。
安保建设如何升级？首先技防前端设备应尽量实现全覆盖，以保证重点区域为主；在整体上则应将所建设的点位统一的利用，即所建设的点位让使用方在全局上进行整体掌控。其次在一些偏僻的地点也能进行监控，在区域周边的交接处能实现全覆盖。然后图像尽快实现高清化，在问题发生时，能对重点信息能清晰的再次呈现。最后后端实行智能化分析，平台层汇聚了所有前端信息，对视频、报警信息进行存储和数据分析，整合成信息化数据，便于后端数据查询与应用，利用人脸识别等技术对于异常现象、特殊面孔进行预警。
各地开展的安全防范行动
随着全国安保级别不断提升，连日来，各地政府积极响应国家平安城市建设，社会各单位也在引进先进安防设备，加强安全防范措施，共同铸造安防“篱笆”。医院、学校、银行、机场、火车站等公共场所先后都提高安全防范等级，努力创造一个和谐平安的社会。
上海三大火车站安保力量实现翻番
继3月升级安保等级后，上海铁路安保力量昨日起再次升级。不仅民警配枪武装巡逻，更增加了特警24小时全覆盖巡逻。与此同时，为保证本月将在上海举行的亚信峰会顺利召开，上海铁路警方更是调集安徽、江苏、浙江三地400多名铁路警力到沪增援。至此，上海三大火车站安保力量实现翻番。据铁路警方介绍，从5月1日起，来自安徽、江苏、浙江三地的400多名增援警力已全部就位，驻守在上海火车站等多个岗位。“主要参与包括安检、巡逻、盘查等任务。”上海铁路公安局徐州处民警马树龙介绍，自己已经是第三次来上海执行安保任务。除了加大了巡逻力度，铁路安检也更加严格。在上海火车站三个出站口，来自徐州铁路公安处的民警携带手持安检仪，随时对出站旅客的可疑包裹进行抽检。“这里是上海的北大门，一定要格外小心。”在民警身旁，还有一条警犬待命。“这是一条搜爆犬，我们同时还带了一条护卫犬。”
成都反恐处突快反小组
近日，全国部分城市火车站发生多起暴力伤害旅客事件，为了有效防止暴力伤害旅客等类事件的发生，成都市公安局站前分局首次成立反恐处突快反小组，同时，站前警方采取多重措施升级火车站地区安保级别。成都市公安局站前分局从全局民警中抽调警务技能突出曾担任过“小教官”的精干警力，组成多个反恐处突快反小组，并配齐枪支弹药和各类防爆装备，小组民警能够在第一时间及时发现、迅速反应、快速处置；同时，实行24小时守护和巡逻联动机制，对各类违法犯罪分子形成高压态势。不仅如此，在警员的数量上也有变动。据介绍，分局除值班警力外，其余近200名警力、250余名协警全部参与执勤和备勤，一旦发生突发事件，执勤备勤警力能够在最短时间集结并赶往现场增援处置。同时，参与安保任务的100余名武警官兵纳入统一指挥，并与铁路公安联动执勤、信息共享，使站内站外无缝衔接。
合肥火车站安检可与机场安检看齐
7.平安城市软件平台设计思路 篇七
本文基于公安行业实际业务需求,开发一款集前端视频采集、数据融合处理、上层业务应用于一体的软件平台。解决目前公安在日常巡逻、指挥调度、刑侦破案、社会管理等各方面业务中,存在着无法将视频图像信息系统转化为有效战斗力的突出问题。
1 平安城市软件平台
平台架构图
平安城市软件技术架构上共分为三部分:
1)前端监控部分
主要完成视频资源的采集和统一整合,包括枪机、球机、卡口等设备。
2)数据融合处理部分
数据存储:所有城市视频数据通过视频专网传输至存储部分,通过云存储策略保障基础数据的安全可靠。
数据融合:将所有数据接入数据融合处理平台,实现视频数据的标准化处理,向上层提供标准视频流。
数据处理:基于数据融合处理结果,采用云计算、大数据先进技术,实现视频数据的结构化挖掘处理,得到数据的深度分析处理结果,支撑上层业务应用。
3)应用部分
主要分为三部分:平时应用、战时应用和管理应用。平时应用主要包括视频巡控、实时视频调阅、历史视频调阅等功能。战时应用主要提供公安在实战的时候使用的指挥调度、图像侦控、警卫安保等。管理要是应用主实现设备管理、故障维修、考核管理、平台管理等基本管理功能。
1.2 核心技术
云计算:采用虚拟化技术实现分布式计算资源的统一管理,最终满足用户按需分配的需求,保证了计算资源的可靠性和安全性。
大数据:依托Hadoop架构,搭建大数据平台,建立视频结构化描述数据和视频原始数据之间的对应关系,提供处理结构化和非结构化数据的存储和读取。
2 结束语
本文设计的平安城市系统架构,能够很好地服务于平安城市建设,将公安从人工看视频中解脱出来,提高办案效率,更好地服务于城市管理。
摘要：随着全国平安城市建设热潮的兴起,硬件的建设必然需要相应的软件来实现具体的应用及相关管理,特此提出平安城市软件平台设计思路。该文提出的软件设计思路主要分为三部分,即前端监控部分、数据融合处理部分和最上层的应用部分,分别实现了视频资源的整合接入,海量数据的分析处理和面向用户的各种上层业务应用,最终服务于各级公安民警和城市管理人员。
关键词：平安城市,视频数据,云计算,大数据
参考文献
[1]马昌义.上海平安城市建设与应用趋势[J].中国公共安全,2012(Z1).
[2]赵黎洋.平安城市监控系统整合技术及应用[D].北京:北京邮电大学,2011.
[3]王杨,朱朝霞.基于信号量的Linux多线程同步研究[J].计算机与数字工程,2004,32(4):3-5.
8.网民心中最好的平安城市 篇八
一个城市的安全水平已经成为影响这个城市竞争力的重要因素。在《小康》联合唐楷的实地调查中表明，逾七成的
因素。在《小康》联合唐楷的实地调查中表明，逾七成的投资者和创业者在选择投资环境的时候，安全的保障和不断增加财富的机会被放在同等重要的地位。
政府、投资者、普通的市民，无不关心自己所在城市的安全。
2007年，《小康》与新浪网第二次发布一年一度的《网民心目中治安最好的城市调查报告》。《调查报告》结果显示，在全国的城市安全建设中，上海从去年的第三名上升至今年第一名、香港从去年的第四名上升至今年第二名、杭州从去年第一名降为今年第五名，其中上海以绝对优势名列第一，香港、北京、青岛和杭州跟随其后。
上海：中国最安全的城市
2006年，上海市公安局网友问上海市委副书记刘云耕，“您认为上海是全国最安全的城市么?”刘云耕回答，我们自己一定不能认为是全国最安全的同时，只能说是全国最安全的城市之一。
这一次，在16464名网民的评选中，上海以8286票的绝对优势成为了2007年度全国最安全的城市。
2006年初，刘云耕到基层进行了4个多月的调研工作，最后归结出上海不够平安的8大顽症，并公诸报端，让社会和市民了解。
这虽然给了上海公安部门很大的压力，“但是我觉得最大的顽症是我们自己。我最怕的是搞治安的人粉饰太平，这是我们搞社会治安的最大敌人。”刘云耕说。
随后上海市采取果断措施，攻克社会治安“8大顽症”、推进平安建设10大实事，效果显著。根据2007年统计资料显示，2007年1至4月，上海市“两枪”案件破案率65.45％，同比去年破案绝对数上升12.35％，破案率上升3.25％。全市盗窃案件同比去年破案绝对数上升13.3％，破案率上升0.6％。
事后的监管固然重要，但防患于未然更不可忽视。构筑严密的治安防控网络，提高驾驭整个社会治安面的能力，一直是上海孜孜以求的战略目标。
市场经济加快了流通，外来人口流窜犯罪日趋突出，街面犯罪已成为困扰大城市治安的一大顽症。作为国际大都市的上海，流通乃生命力所系，如何调整警务机制，遏制街面犯罪是当务之急。在参考诸多国际大都市的警务模式之后，上海市推出了“网格化”街面巡逻机制。 几年来的试行表明，“网格化”街面巡逻机制成效显著。黄浦区街面刑事案件于去年同比下降了20.9％，虹口地区下降了40.08％。两区街面动态管理能力有效提高，打击力度加大，犯罪分子活动空间被压缩，公安机关快速反应能力增强。
社会治安的好转，当然离不开群众的参与。
2006年夏天，上海市公安局治安总队与媒体联合举办有奖征集“防范一招”活动，引起市民极大关注，纷纷为治安防范献计献策，警方一下子征集到防盗、防诈骗、防抢劫、防人身伤害等防范妙招800余个。此项活动，不但使群众学得“防身术”，而且在申城掀起了群众性治安防范的热潮，个中意义无可估量。
香港：内地认可的平安城市
2006年，在一项国际性调查中，香港被评为世界上最安全的地方，排名位列第二，仅次于日本。
内地人对香港的治安评价也越来越高。在这一次的评选中，香港成为内地网民心目中第二大安全城市，比2006年上升两位。
或许是因为受港产影片中警匪题材影响的缘故，曾经很多内地人想象中的香港是黑势力充斥而缺乏安全感的城市，凶杀、抢劫、绑架、盗版、走私、赌档、毒品、色情场所……黑势力无处不在，无恶不作。
这是一个天大的误解。所谓的黑社会早已日落西山，尤其在1997年回归之后，警方打击黄赌毒、盗版、走私的行动一浪接一浪。现在的香港因其有序的法治环境而被世界称为是最安全的城市。
统计资料显示，香港每年的罪案数量有增有减，但起伏不大，罪案率保持在每10万人口中1100宗至1200宗，与世界其他国际性城市相比，香港仍是世界上最安全的城市之一。近六年来港人在财产罪案受害率或个人罪案受害率方面的数字极低，香港居民的罪案恐惧率更低于日本，市民普遍都认同警方提供的服务。2007年，香港警察在维护公共秩序、打击有组织犯罪、保安协调和防止罪案发生等方面进一步完善执法机制，提升警务人员的专业能力，以继续保持香港作为世界低罪案率城市的地位。
在自由行实施之后，自由行带来的一些不良现象困扰着香港社会治安。据数据显示，自2003年7月以来，已有近2000名自由行旅客，因犯不同罪行被警方拘捕，其中以盗窃问题最严重，占约35％，另外16％涉嫌伪造档及假钱罪行，14％涉及严重人境条例相关罪行。而且，自由行“旅客”犯案有上升趋势，如2005年就有600多宗，超出2004年的474宗。2007年4月止，在因犯罪被捕的人中，有138人是内地非法入境者，还有405人是内地游客。
因此，尽管自由行政策大大地促进了香港经济的繁荣，但对于自由行带来的不良现象，香港人颇有微词。
而香港当局为了应付包括自由行在内的内地访客在港犯案的问题，已专门成立了跨部门工作小组，包括成立通报机制，入境事务处会把一些曾在港定罪的内地访客资料交予内地有关部门，以便内地部门严格审批该类人士再次赴港的申请。而内地与香港警方也不遗余力地进行合作调查、交换情报，各自执法互相配合，联手打击罪案。
2006年，港人颇为重视的两年一度的扑灭罪行委员会联席会议上，香港特首曾荫权赞扬香港警队执法刚正，公正地服务市民和扑灭罪行，在维护香港治安上担当重要角色，大大巩固了香港作为亚洲国际都会的地位。
回归10年，香港社会繁荣稳定。下一个10年将会更好。
杭州：民意满意度最高的平安城市
在2006年网民对治安最好的城市评选当中，杭州名列第一；2007年，杭州名列第五。
杭州的治安还是令市民感到满意的。根据杭州市民情民意办公室2006年11月的民意调查显示，杭州市民中97.9％的群众认为有安全感，98.6％的群众对杭州治安状况表示满意。治安如此功效卓著，其中杭州市公安局的“零容忍”政策功不可没。
“零容忍”，顾名思义，就是零度容忍，不能容忍。它主张防患于未然，决不姑息任何轻微犯罪和社会失序行为。2005年，杭州市公安局开始借鉴纽约的“零容忍”打击犯罪政策。以强硬姿态和积极主动策略，扫荡包括强行乞讨、酗酒、违章驾驶等在内的一切影响生活质量的轻微犯罪和街头犯罪。“零容忍”政策打击轻微犯罪效果显著，老百姓也颇为满意。
杭州市公安局提供的数据显示，2006年，杭州发生的刑事案件总量和案件恶性程度下降，刑事案件立案同比下降1.38％。强奸、绑架、放火、爆炸和劫持五类重案下降近14个百分点。另外，去年杭州市共破获刑事案件25000余起，同比增长近20个百分点，破案率同比提升了6个百分点。
在平安建设中，虽然很多城市更关注市民安全，但事实上城市中企业的安全也同样重要。来杭创业的浙江省钱江信息发展有限公司总经理董天华认为，“仅仅把平安保持在人身安全是不够的，那仅仅是一个城市管理的底线，更重要的是保证财富的安全，这种财富所指，不仅仅包括普通人民群众的财产安全，也包括投资者和创业者的财产能够得到安全的保障和不断增加财富的机会。而这与投资环境建设是分不开的。”
这样的环境下，董天华不必为自己的财产安全担心，更不必担心自己的经营被无理由终止。
9.平安建设知识竞赛 篇九
洛浦县平安建设知识竞赛试题
1、什么是平安建设（开展平安创建有什么意义）？
答：平安建设是构建和谐社会、促进社会协调发展的保障工程，是维护人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。
2、平安建设要达到什么目标? 答：政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意。
3、开展平安建设工作有哪些主要措施? 答：一是预防和化解社会矛盾。二是打击犯罪和敌对势力渗透破坏。三是加强社会治安防范。四是加强社会管理。五是加强综治基层基础。六是加强公民道德、法制宣传和民主法制建设。
4、平安建设的五项保障机制是什么? 答：一是平安建设责任机制。二是齐抓共建工作机制。三是经费保障机制。四是舆论宣传工作机制。五是考核奖惩机制。
5、平安细胞工程都有哪些？
答：平安县市、平安乡镇、平安社区、平安校园、平安文化场所、平安医院、平安企业、平安单位、平安宗教场所、平安宾馆、平安药店、平安家庭、平安班级、平安科室等。
6、“平安家庭”由谁命名发牌？
答：农村家庭由村委会命名发牌，城镇单位家庭由单位命名发牌，城市社会小区家庭由社区命名发牌。
7、平安家庭标准有哪些？
答：（1）遵纪守法无犯罪。（2）家庭和睦无暴力。（3）安全防范无事故。（4）生活文明无愚昧。（5）民族团结无纠纷。
8、平安建设入围式竞争有什么意义？
答：平安家庭可优先享受惠民政策。彻底改变各族干部群众对平安建设参与率不高、知晓率低等问题，将以往的“让我创建”转变为“我要创建”。
9、平安建设的指导思想是什么？ 答：人民群众安居乐业，社会稳定和长治久安。
10、平安村基本标准是什么？
答：（1）综治组织健全。（2）群防群治到位。（3）服务管理规范。（4）治安形势良好。（5）矛盾化解及时。（6）村民遵纪守法。
11、平安社区基本标准是什么？
答：（1）组织完善。（2）防范严密。（3）管理规范。（4）网络健全。（5）参与广泛。（6）服务到位。
12、平安单位基本标准是什么？
答：（1）创建组织健全。（2）防范措施到位。（3）“属地管理”落实。（4）创建内容丰富。（5）精神文明健康。
13、平安宗教场所基本标准是什么？
答：（1）遵守国家法律法规。（2）讲经教经依法有据。（3）宗教场所管理规范。（4）“两项制度”落实到位。(5)抵制非法宗教活动。(6)尊重宗教信仰自由。
14、平安文化场所基本标准是什么？
答：(1)思想认识到位。(2)防范措施落实。(3)经营活动健康。(4)场所秩序规范。（5）各项证照齐全。（6）人员管理严格。
15、平安乡镇（街道）基本标准是什么？
答：（1）防控措施到位。（2）组织保障有力。（3）基层基础牢固。（4）集中整治深入。（5）创建形式多样。（6）乡风文明和谐。
16、平安校园的基本标准是什么？
答：（1）组织保障到位。（2）治安秩序良好。（3）防范措施落实。（4）法制教育深入。（5）平安意识浓厚。（6）创建形式多样。
17、平安边界标准是什么？
答：（1）创建机制完善。（2）边界划分清楚。（3）属地管理落实。（4）矛盾化解及时。（5）应急机制完善。（6）边界团结和谐。（7）宣传教育深入。
18、平安企业基本标准是什么？
答：（1）组织领导有力。（2）制定建设规范。（3）内部管理到位。(4)防范措施完善。(5)“属地管理”落实。(6)宣传气氛浓厚。
19、平安医院基本标准是什么？ 答：(1)强化领导责任。（2）落实防范措施。（3）严格安全管理。（4）树立良好医德。（5）完善应急预案。（6）创建平安科室。（7）巩固平安成果。
20、当前正在开展的“两个专项行动”是指什么？
答：（1）依法治理非法宗教活动；（2）打击宗教极端犯罪暨综合治理婚姻领域违法行为。
21、自治区党委提出的“两个坚决防止”是指什么？ 答：坚决防止发生恶性暴力恐怖案件和大规模群体性事件。
22、地委提出的“四个共识”暨对当前和田稳定形势的判断是什么？ 答：和田当前最突出的问题就是稳定问题。影响社会稳定的主要因素是宗教管理问题，做好宗教管理工作关键在于各级干部，宗教管理问题中最大的危害就是宗教极端思想的渗透。
23、暴力恐怖活动的根子是什么？思想基础是什么？ 答：根子是民族分裂主义；思想基础是宗教极端。
24、党的宗教事务管理方针是什么？
答：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。
25、习总书记指出影响新疆稳定的直接现实危害是什么？ 答：暴力恐怖活动。
26、新疆工作的永恒主题是什么？ 答：长治久安。
27、民族感情释放不当的具体表现是什么？
答：对其他民族绝对排斥，对本民族无限宽容，把民族感情臵于党和国家利益至上，闭关自守，刚愎自用，甘愿落后。
28、民族感情释放不当带来的后果是什么？
答：产生民族自大思想，造成民族不和，丧失政治立场，形成错误导向。
29、正确释放民族感情的途径是什么？
答：要尊重历史，要兼爱天下，要地域认同，要分清是非，要包容团结。
30、平安校园创建流程:学校→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验→县市教育局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区教育局 报备。
31、平安文化场所创建流程:文化场所→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市文体局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区文体局报备。
32、平安医院创建流程:医院→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市卫生局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区卫生局报备。
33、平安企业创建流程:企业→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市经信委考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区经信委报备。
34、平安单位创建流程:单位→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市平安建设领导小组考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区平安办报备。
35、平安宗教场所创建流程:宗教场所→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市民宗委考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区民宗委报备。
36、平安宾馆（旅店）创建流程:宾馆（旅店）→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市公安局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区公安局报备。
37、平安商场（商店）创建流程:商场（商店）→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市工商局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区工商局报备。
38、平安药店(平安餐饮)创建流程:药店(餐饮店)→向驻地乡镇(街道)申请→乡镇（街道）审查初验→县市食药监局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区食药监局报备。
39、平安家庭创建流程
（1）农村家庭→向村委会申请→村委会评估→达标后村委会命名→村委会向乡镇备案→乡镇向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。
（2）城镇单位家庭→向单位申请→单位评估→达标后单位命名→单位负责向街道备案→街道向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。
（3）城市社会小区家庭→向社区申请→社区评估→达标后社区命名→ 社区向街道备案→街道向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。
40、平安村、社区创建流程
（1）平安村→向乡镇申请→乡镇评估→达标后乡镇命名→乡镇向县市平安办报备。
（2）平安社区→向街道（乡镇）申请→街道（乡镇）评估→达标后街道（乡镇）命名→街道（乡镇）向县市平安办报备。
41、平安乡镇（街道）创建流程:乡镇申请→县市初验审查申报→地区考核验收→达标后地委行署命名→地区向自治区平安办报备。
42、平安县市创建流程:县市申请→地区初验审查申报→自治区平安建设领导小组考核验收→达标后自治区平安建设领导小组命名。
43、优秀平安乡镇创建流程:乡镇申请→县市初验审查申报→地区受自治区委托考核验收→达标后自治区平安建设领导小组命名。
44、优秀平安县市创建流程:县市申请→地区初验审查申报→自治区平安建设领导小组考核验收→达标后自治区党委、人民政府命名。
45、和田地区2014年平安建设工作会议暨综治委全委会是什么时候召开的？会议的主要任务是什么？
答：2014年4月30日召开。主要任务是总结近年平安建设工作，对今后一段时期对平安建设工作进行一次全面的动员和部署。
46、贯彻落实好这次会议精神提出的要求是什么？
答：（1）是迅速传达会议精神，对2014年平安建设工作进行一次全面动员和部署。（2）围绕重点任务加大落实力度。（3）全面宣传，营造“去极端化”社会舆论声势。（4）认真落实总书记4月25日在中央政治局第14次集体学习时的主要讲话和4月28日在喀什考察时的重要讲话精神，全力做好“五一”前后的安保工作。
47、地区闫书记在讲话中指出就推动和田平安建设工作提出的三点意见是什么？
答：（1）深入推进和田平安建设是积极应对反分裂斗争新形势新挑战，维护国家安全的主要战略。（2）深入推进平安建设是和田开展去“极端化”遏制宗教极端思想渗透的现实需要。（3）深入推进和田平安建设是和田各族人民的一致期望。
48、去年以来和田地区深入开展了哪三项活动？ 答：党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育、社会治安重点片区集中整治、转变作风服务群众。
49、在开展打击利用宗教干预教育、司法行政、破坏国家法律实施、干预他人生活自由违法行为等几个“拔钉子”专项行动，效果并不十分理想，其中一个重要的原因是什么？
答：没有广泛发动群众，群众的知晓率、参与率很低，更谈不上群众的大力支持。
50、在坚持打击教育防范治理多管齐下的情况下，如何提高群众的知晓率、参与率、安全感和满意度？
答：（1）要坚持平安建设宣传与各类宣教活动相结合，提升人民群众对平安建设的知晓率。（2）坚持发动群众与提升创建积极性相结合，提升人民群众对平安建设的参与。（3）坚持打击暴恐去“极端化”与治安防控相结合，提升群众安全感。（4）要坚持强化基础与服务群众相结合，提升群众对政法机关的满意度。
51、把加强社会治安防控作为推进平安建设和安全稳定的经常性工作来抓，如何抓好落实？
答：要按照专业巡逻队伍建设和“2分钟到达本级网格、巡区内任何位臵”的要求，建立以警务服务站为中心，向周边辐射的点、线、面相结合的城区立体巡控网格。
52、创建平安和田的标准是什么？
答：要能坚持强化基础与服务群众相结合，提升群众对政法机关的满意度，群众的满意是创建平安和田的标准。
53、乡镇（街办）综治工作中心“六联机制”是什么？
答：矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓。
54、不断加强各级政法综治干部的政治和理想信念教育，时刻保持立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决要提高哪四种能力？
答：服务大局、维护稳定、服务群众、社会治理。
55、加强能力素质建设和纪律作风建设，努力打造一支什么样的政法综治干部队伍？
答：政治坚定、作风过硬、纪律严明、清正廉洁。
56、完善平安建设各项机制，如何推动系统治理措施落实到位？ 答：（1）加强领导，把平安建设纳入党政领导，地直单位联系点制。（2）强化保障，确保平安创建有人干事，有钱办事，有章理事。（3）科学考核，把平安建设纳入绩效考核机制。（4）落实责任，把平安建设纳入维稳责任追究机制。
57、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出和田地区平安建设工作成果体现在哪几个方面？
答：（1）打击暴恐的能力不断提升。（2）技防覆盖面大幅度扩大。（3）基层基础建设进一步加强。（4）社会面防控能力进一步提升。（5）先行先试为综合治理社会难点问题积累了宝贵经验。
58、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出和田地区平安建设工作还存在哪些问题? 答：（1）思想认识有待提高。（2）平安创建宣传广度、深度不够，宣传方法简单，形式僵化。（3）对平安创建工作的系统性、全面性认识不够。（4）各单位、各行业主动参与创建意识不强。（5）创建绩效评估体系缺少科学性。
59、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出今后三年平安建设的奋斗目标是什么？
答：紧紧围绕地委闫国灿书记提出的平安建设提档晋级这一目标，争取在3年内，使和田优秀平安县（市）达到3个以上，平安县（市）达到7个，10%的乡（镇、街道）达到优秀平安乡（镇、街道）标准，95%以上的乡（镇、街道）达到平安乡（镇、街道）标准，全地区平安创建平安细胞工程覆盖面大幅提升，群防群治的群众基础更加广泛，长治久安的打防管控基础更加巩固，公众安全感、群众对政法综治的满意度和平安建设的参与率始终保持在85%、90%、95%以上。
60、实现平安建设提档晋级的主要措施是什么？
答：（1）深化宣传教育，激发平安创建活动。（2）发挥综治工作中心“五联”作用，形成基层平安建设整体合力。（3）着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，提高社会管理科学化水平。（4）完善“大调解”工作体系，全力化解矛盾纠纷。（5）强化统筹协调和督促检查，推动基层平安创建牵头单位进一步发挥作用。61、根据自治区党委的要求，如何以“两个坚决防治”为目标，主动进攻、露头就打、先发制敌？
答：（1）继续强化三盯三打情报核查、案件侦办一体化机制的落实；（2）加强情报信息工作，特别是要加强人力情报和大情报体系建设，抓好情报信息定期分析研判机制落实；（3）加大追逃力度，消除不稳定隐患；（4）加强对每年重大案件的反思研究，查漏洞查薄弱，有针对性地进行整改。
62、如何以去“极端化”为目标，多措并举坚决遏制宗教思想的渗透蔓延？
答：（1）继续深化两个专项行动。要严查储存有暴恐音视频的多媒体卡，抓好“三非”整治；（2）要把治理“蒙面人”、婚姻领域违法行为、宗教极端干涉婚丧嫁娶活动、学生辍学等问题作为当务之急，严厉打击，依法治理，坚决遏制住蔓延态势；（3）要加大宣传教育力度，有针对性的邀请驻村工作组领导干部、专家学者，在各级党员干部、宗教人士和普通群众等层面进行宣讲；（4）要坚持谨慎稳步推进的原则，积极鼓励和支持各地在宗教事务管理、依法治理“三非”活动方面进行先行先试。
63、如何全面落实重点要素管控的各项措施? 答：（1）加强流动人口服务管理。（2）加强重点人员和特殊群体的帮教转化。（3）加强危爆物品、管制器具的安全管理。
64、如何加强流动人口的服务管理？
答：（1）落实流动人口“两头抓双向管”协作配合机制和便民联系卡。（2）理顺综治、公安和基层组织之间的关系，形成齐抓共管的合力；（3）充分发挥“流动人口信息平台”作用。（4）严格问责。
65、如何加强重点人员和特殊群体帮教转化? 答：（1）明确政法部门公安机关和基层组织的责任。（2）以防止危害为前提，加强管控；（3）切实加大教育转化力度，变消极因素为积极因素。
66、如何抓好矛盾纠纷排查化解工作？
答：（1）坚持落实矛盾纠纷排查调处月联系会议制度，并纳入维稳形势分析的重点内容；（2）完善体制机制；（3）要重视排查化解社会矛盾；（4）按照张春贤书记近期批示的电报精神，解决好重点疑难信访案件。
67、如何提高应急处置能力？
答：（1）各单位要抓好突发事件应急预案编制工作。（2）明确指挥体 系；（3）加强实战综合演练。（4）敢于担当、果断处臵。
68、为深化平安建设，地区综治委对今年年初自治区综治委通报的问题是如何解决的？
答：（1）要解决好思想认识问题。（2）要把平安建设作为维护稳定的基础性、源头性问题来抓。
69、开展平安建设要重点抓好哪几项工作？
答：（1）认真学习深刻理解自治区各项工作的相关政策文件精神，并抓好落实；（2）针对和田综治维稳工作的薄弱环节，加强整改;（3）加大宣传力度，提高公众安全感，满意度和群众对平安建设的知晓率、参与率。
70、自治区政法委副书记、综治办主任刘克勤在地区综治委全委会上就平安建设工作提出了哪几点意见？
答：（1）统一思想、提高认识，增强开展平安建设的责任感、使命感和紧迫感。（2）以公众满意度为标准，努力创建人民群众需求的平安和田。（3）加强领导，突出重点，不断深化平安创建活动。
71、如何以公众的满意度为标准，创建人民群众需求的平安和田？ 答：（1）社会稳定是相对的，和谐稳定的社会绝不是没有矛盾和冲突，而是把社会矛盾和社会冲突控制在社会可以承受的范围之内。（2）出不出事是衡量平安的基本条件之一。（3）开展综合治理和平安建设的过程实际上就是党的群众路线在综治维稳工作中的体现。
72、自治区政法委副书记、综治办主任刘克勤指出就平安建设工作如何加强领导、突出重点，不断深化平安创建活动？
答：（1）坚持突出重点，就是要把维稳措施作为平安建设的主要内容深入推进。（2）坚持重心不移，夯实综治维稳基层基础。（3）坚持统一领导，明确平安建设工作责任。
73、深化开展平安建设的重点工作有哪些？
答：（1）不断完善维护稳定工作机制。（2）继续加强治安混乱地区和突出治安问题排查整治。（3）深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。（4）加强社会管理创新工作。（5）依法加强宗教事务管理工作。（6）加快建立和完善科学有效的社会治安防控体系。（7）进一步强化重点物品、行业、场所、领域管理。（8）切实加强信息网络规范管理。（9）全面加强基础基础建设。（10）进一步加大公民道德、法制教育和平安建设宣传力度。74、深入开展平安建设的具体措施有哪些？
答：（1）实施平安拓展工程。（2）实施平安提升工程。（3）实施平安示范工程。（4）实施项目带动工程。
75、深入开展平安建设的工作要求有哪些？
答：（1）加强组织领导。（2）坚持齐抓共管。（3）科学考核验收。（4）加大奖惩力度。（5）健全保障机制。
76、当前维稳形势存在的主要突出问题是什么？
答：（1）暴恐案件持续多发。（2）涉暴涉恐犯罪活动极端活跃。（3）“三非”活动依然猖獗。（4）不稳定因素交织叠加。
77、在三个专项行动方面存在的问题有哪些？
答：（1）重点人员和特殊群体概念不清。（2）由于专项行动比较集中、摸排对象较多，有的地方虽然制定有方案，但工作不扎实，摸排不够细致、人员类型界定不清、统计数据不准；有的地方对摸排出的各类对象信息采集不全面，等级评估、分类定级、人员移交等工作没有展开。（3）重点人员和特殊群体帮教转化走形式的问题较多，一、二类重点人员公安上只负责管控，帮教转化工作基本落空，仅限于见面谈话。
78、在社会治安防控方面存在哪些问题？
答：（1）网格化巡控的武警、屯垦部队只车巡、不步巡，“混编联巡”制度没有得到真正落实。（2）“警务服务站”规范化建设程度低，未接入视频监控，“五大功能”发挥不够，组织专业巡控队集中训练时，街面巡控工作显的弱一点。（3）视频监看队伍不健全，人员密集场所“十户联防”疏于演练，报警装臵不接电、或不会使用、或听到报警后商户和附近的岗亭没有反应，警惕性不高；（4）“网格化”巡控与视频监控、人员密集场所联防自保力量之间衔接不够紧密，存在相互脱节的问题；（5）汽油、柴油、液化气钢瓶和管制刀具等重点要素管控上仍有漏洞。
79、基层基础方面存在的问题？
答：（1）乡镇党委书记对维稳工作情况不是很清楚，村级基层组织“三不管”问题特别是“不敢管、不愿管”的问题比较突出，发现能力较差。（2）乡镇综治工作中心和村（社区）综治工作站建设停留在形式上的集中办公或“一站式”服务，以“六联”为核心的运行机制不够健全，中心作用发挥不好；（3）警务室警民知道自己兼任综治工作站领导职务，但对综治工 作站的职责和如何发挥好作用不清楚；（4）驻村工作组和县乡整体工作融合不好，管发展不管稳定，处理不好与乡镇的关系。
80、在宣传教育方面存在哪些问题？
答：（1）农村开会、学习、宣讲大多是“四老”人员、低保人员参加，宣传教育有死角。（2）专项行动宣传、平安建设宣传和群众面对面宣传的力度和覆盖面都需要进一步强化。（3）80、90后青年是失控群体，基层的宣传教育能力有限，针对性不强。
81、如何夯实综治维稳基层基础？
答：一是加强乡镇（街道）综治工作中心建设，核心是解决体制机制障碍问题，县乡两级要重视，各级政法综治部门要抓好试点，切实把中心建成实体；二是深入推进农村（社区）警务战略。认真落实自治区党委《关于进一步加强农村（社区）警务室工作意的见》，正确处理好警务室与村党支部、综治工作站、派出所之间的关系。政法综治部门要加强对乡村基层组织的教育，如何用好这支力量；公安机关要加强对派出所的教育，如何处理警务室与派出所、村党支部之间的关系。三是加强群防群治队伍、联网报警系统“小技防”建设、大情报信息体系建设，特别是乡镇以下的“三情”信息收集机制建设。
82、治安问题形成的原因有哪些？
答：一是社会管理工作滞后。二是外来人口管理工作不到位。三是寄宿人口多，管理难度大。四是治安防范力量薄弱。五是新建居民小区不规范。六是法制宣传教育不够深入，群众法律素质和防范意识不高。
83、如何解决城郊结合部地区治安问题? 答：(1)完善社会管理功能，建立长效管理机制。（2）加大对流动人口管理力度，逐步实现规范化、科学化管理。（3）预防化解矛盾，为群众解决实际问题和困难。（4）加强治安防范，建立打防控一体化的防控网络。（5）大力开展法制宣传，提高群众法律素质和防范意识。
84、大力开展法制宣传，如何提高群众法律素质和防范意识？ 答：解决城郊结合部突出治安问题的关键，是让辖区内所有的人提高遵纪守法意识，增强自觉参与社会治安的积极性。各镇街为防止宣传流于形式，结合各自特点开展有针对性的宣传活动，努力使宣传教育贴近群众，提高宣传的实际效果。85、如何加强治安防范，建立打防控一体化的防控网络？
答：一是调整警力部署，提高了城郊结合部地区预防和打击犯罪的能力。二是加强镇、村防控队伍建设，开展群防群治。三是加强社区治安防控。
86、如何加大对流动人口管理力度，逐步实现规范化、科学化管理？ 答：推动出租房屋协税工作，摸清暂住人口底数，排查治安隐患，建立流动人口管理基础台帐，逐步规范管理，建立电子档案，为实施流动人口网络化管理做好准备。按贴近实际、便捷有效的原则，发展多样化的管理模式。在外来人口聚居区、采取公寓式管理，实行集中居住、集中管理。对分散在各村的外来人员，各村结合实际修订了《村规民约》，将外来人口纳入村务管理，设流动人口协管员，开展日常管理服务工作。对在企业务工人员，实行了流动人口管理目标责任制，强化了用工单位的管理责任，定期开展外来人员职业技能大赛，增强外来员工归属感，促进企业经济发展。对闲散外来人员，从促进就业入手，强化管理措施。
87、如何预防化解矛盾，为群众解决实际问题和实际困难？ 答：明确群众利益无小事，真心实意，将党和政府的温暖送到千家万户。重点实施阳光工程，把村民关心的敏感性问题公开、公示，提高村民的知情权；大力实施温暖工程，为村民上养老保险，解决村民老有所养的问题，帮扶贫困户，解决生活问题，为村民上医疗保险，解决看病难问题。
88、如何在防范控制上，把握人、时、地、事、标五要素，以地为基础不断推进治安防控体系建设？
答：一是依据经济社会发展的整体目标和治安状况，分阶段制定具体的可操作性强的规划。二是通过地区、系统、部门三条途径对规划目标进行分解，确定责任单位、完成时间和质量要求，以及相互间配合的方式。三是各级党委、政府根据规划实施中的问题，综合配臵社会资源，加大人财物与科技方面的投入。四是确定不同的防控模式，以量化管理方式，逐个社区、村、企事业单位有针对性的落实具体的措施。五是定期检查监测，对完成规划情况实地验收，不断修订新的规划，渐次深入推进。
89、“三位一体”调解工作指的是什么？ 答：人民调解、行政调解、司法调解。
90、综治机构在构建“三位一体”调解工作体系中要发挥哪四个方面 的作用？
答：第一，加强协调。第二，加强检查督导。第三，严格考核和奖励。第四，认真总结经验。
91、三位一体”调解工作体系中，如何加强检查督导？
答：一是督导各部门制定构建“三位一体”调解工作体系的实施意见及有关方案，提出本部门、本系统开展这项工作的要求和具体措施。二是督导行政部门积极开展调解工作。
92、“三位一体”调解工作体系中要处理哪四个方面的关系？ 答：一是综治机构自身作用与发挥各地各部门作用的关系。二是抓“条”与抓“块”的关系。三是发挥三种调解的各自功能与其相互衔接配合的关系。四是抓重点与整体推进的关系。93、4月30日，张秀成书记在平安工作会议上明确指出和田综治维稳和平安建设工作要改变连年排名末位的被动局面，就要针对哪三个主要因素加大工作落实力度？
答：一要掌握思路方法。二要增强危机意识。三要加大推进力度。94、4月30日，张秀成书记在平安工作会议上明确指出，为全面宣传“去极端化”社会舆论声势，应采取哪几种灵活多样的方式？
答：采取张贴标语、悬挂横幅、印发传单、举办板报展、知识竞赛、文艺演出、专题讲座、专栏专题、召开座谈会等灵活多样的方式。95、4月30日，闫国灿书记在平安工作会议上指出，平安建设工作中存在的问题是什么？
答：一是全社会对平安建设思想认识不高。二是整体合力不够。三是解决突出问题的能力不强。四是保障措施及推动落实不到位。
96、创建平安和田的目的是什么？ 答：群众的安全。
97、把平安建设纳入地区领导及地直单位联系点制度中，联系的内容包含有哪些？
答：发展稳定、脱贫致富、宣传教育、平安建设、宗教管理、文化科技等方面。
98、如何发挥综治工作中心“五联”作用，形成基层平安建设整体合力？ 答：要依托“中心”平台，设立多部门联合接待受理窗口，统一接待群众来信来访，实现矛盾纠纷联调;由“中心”对辖区维稳力量实行统一指挥，对专群力量进行混合编组，负责辖区治安巡控，实现社会治安联防；“中心”要定期召开辖区治安形势分析研判会，梳理确定重点整治问题，及时组织集中整治工作组进行整治，实现突出问题联治；“中心”要建立重点工作定期通报制度，再根据重点工作复杂程度统一调配综治中心力量集中攻坚，实现重点工作联动；由“中心”组织供销社、水管所、农技站等相关站所，给予优秀平安家庭政策倾斜，激发群众参与创建平安热情，实现平安建设联创。
99、综治机构在构建“三位一体”调解工作体系中具有哪些不可替代的优势？
答：（1）综治委（办）是协助党委、政府抓综治工作的机构。（2）综治机构包含诸多成员单位，工作范围广，综合力量强。（3）综治工作手段多样。（4）综治机构网络健全。
100、如何科学考核，把平安建设纳入绩效考核机制？
10.平安建设 篇十
为了全面贯彻落实党的XX大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的XX大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
（四）努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。