学生营养午餐菜单

2024-10-27

学生营养午餐菜单(精选6篇)

1.学生营养午餐菜单 篇一

学生营养午餐就餐安排

我校共有××名学生,有××名教师在学校吃午餐。为了满足师生就餐的需要,特作如下安排:

1.本校配二名厨师,每天供应师生们可口的饭菜。“我们在配菜上会注重营养搭配,每顿饭菜最低标准都有一荤一汤。”

2.上午12时,放学后,食堂将当天的饭菜准备好,放在一定的位置,由本班班主任和科任教师带队到食堂周边排队打好饭菜后。

3.按班级回到教室午餐,“这样安排,一方面是有序分散午餐时间的人流量。

4.考虑到低年级的学生自理能力没有高年级的学生强,如果一窝蜂涌到食堂,容易发生碰撞”。所以一至六年级学生的午餐排队打好饭菜后,班主任和科任教师带队到教室就坐午餐。学生则在班主任和老师的带领下排着队伍走进教室就餐。学校每天吃的菜都不一样,根据当地具体情况采购不同新鲜的蔬菜及其他物资。

5.我校的老师每天都和学生们一起吃午餐。

××小学

××年××月××日

2.让学生吃上可口的营养午餐 篇二

营造营养环境促进学生健康成长

对学生负责就是对祖国的未来负责。夏经理这位教师出生的企业家,在惠龙成立时就把学生午餐定位在“让学生吃上可口的营养午餐,努力提高学生的身体素质”的目标上。

学生营养午餐的基本要求是安全和营养,如果不能保证安全,营养就无从谈起。她带领员工认真学习,把食品安全卫生放在首位;通过二级责任,三级管理,建立监督机制;把岗位责任制、工作考核制、奖勤罚懒制有机结合起来,使食品安全卫生、营养搭配人人皆知,人人有责,人人严把供货关、储存关、配送关、营养关、操作关,几年来,企业服务的单位从未发生过一起食物中毒事件。

学生营养午餐怎么做?在夏经理的带领下不断“摸着石头过河”。1999年服务部聘请了资深的高级营养师,指导营养室拟订学生营养午餐菜单,制定了“学生营养午餐菜谱拟稿规定”,严格按编制流程实施管理。在配餐过程中按原则建立菜谱公开制,每周向全体师生、家长公布,接受社会的共同监督。夏经理认为中小学生午餐的营养素供给量是循序渐进的,根据这一规律,企业采取先控制三大营养素(蛋白质、脂肪、热量),逐步扩大到维生素和微量元素的计算、摄入和控制。营养菜谱先在小学生中推广,然后再普及到中学生,现在进一步试验和推行小学低年级和高中生营养菜谱,企业在2003年承办了4期《杨浦区学生营养之友》小报(每季一期),免费赠送学生,宣传合理营养,科学用餐知识,深受学生、家长欢迎。企业主动参加市区的科研工作,与区疾控中心一起参与市疾控中心的《中、小学生营养午餐干预模式》的研究,参与上海交大“关于蔬菜农药残留测试”的研究,自定科研课题《营养与口味》的研究,把学生午餐的合理营养和科学配置“揉合”到一起。“世界银行卫VII项目”办公室专家以长白二村小学为例,对服务部提供的学生营养午餐进行了跟踪测试,测试证明经过服务部的综合干预,该校学生的营养结构渐趋合理,健康状况得到明显改善。中、小学生菜谱参加全国学生营养菜谱竞赛,于2002年、2003年分别获优胜奖和三等奖。2003年11月出版的由全国“学生营养餐规范管理研究”课题组编写的《学生营养午餐规范管理》中,多次提到了惠龙服务部在生产和管理方面的实践经验,并肯定了该模式。

关注社会为经济发展作贡献

企业在经济上实行全成本核算,为校办企业带了个好头。前不久服务部在所服务学校的家长和师生中做了一个书面调查,学生、家长认为学生营养午餐荤素搭配好,品种多样营养好的占75.8%,价格便宜能接受。

学生营养午餐,在副食品价格频繁波动的情况下,其成本会迅速上升。多年来,夏经理坚持微利经营,将企业获得的部分毛利按区物价局的规定让利给学生,以确保学生午餐科学配置的实现。因此服务部荣获上海市第六、第七届物价计量信得过单位光荣称号,也是本行业中唯一蝉联此殊荣的企业。夏乐勤荣获1994年~1995年度上海市校办产业先进个人,1996年杨浦区“三八”红旗手、1994年、1997年杨浦区校办产业先进个人、1999年杨浦区校办产业先进经营者、1999年杨浦区校办产业开拓创新奖;2002年9月《以创新精神做好学生营养午餐工作》一文获上海市普教校办产业优秀论文评选一等奖。

服务部吸纳了80%以上的失业下岗工人,为社会的稳定作出努力,每年为学校的数百名学生提供免费或半免费营养午餐。每逢法定假日为区福利院400多位90岁以上的老人免费提供水果等食物,为社会作出了积极贡献。

3.中小学生营养午餐补贴管理办法 篇三

根据市委、市政府《2013年建设幸福长春行动计划》,从2013年春季学期开始,对全市城乡低保及低保边缘家庭学生提供营养午餐补贴。为确保这项政策的顺利实施,特制定本办法:

一、补贴对象、标准

(一)补贴对象

全市城乡低保及低保边缘家庭公办普通小学、初中和高中在校学生。

(二)申请条件

1、热爱祖国,拥护中国共产党的领导;

2、遵守宪法、法律和学校的规章制度;

3、诚实守信,道德品质优良;勤奋学习,积极向上。

4、学生父亲或母亲持有民政部门颁发的有效低保证或低保边缘审批表。

(三)补贴标准

城区(含开发区、双阳区)午餐补贴标准:小学6元/天/人,初中7元/天/人,高中8元/天/人;四县(市)午餐补贴标准:小学4元/天/人,初中5元/天/人,高中6元/天/人;补贴天数:小学、初中每学年195天,高中每学年205天。

二、申请、评审及发放程序

1、每学期初各学校要按照公开、公平、公正的原则,组织相关学生申报,并对学生提交的《长春市低保及低保边缘家庭中小学生营养午餐补贴申请表》和家庭的低保证、低保边缘证明材料及复印件,进行班级、年级、学校领导小组审核,最终确定的名单上报上级教育主管部门。

2、低保证、低保边缘证明为学校所在县市区民政部门发放的,由学校汇总后将统计表上报教育主管部门,教育主管部门报同级民政部门审验;低保证、低保边缘证明非学校所在县市区民政部门发放的,由申请人持申请表到发证部门审验盖章后,再由学校将上报教育主管部门审验。

3、各县市区教育主管部门将民政部门审验后的结果反馈给各学校,同时汇总后报市教育局主管部门,由市教育局报市财政局。

4、市财政部门负责将补贴款在每学期初拨付给市教育主管部门和各县(市)区财政部门,由市教育主管部门拨付到市直属学校,由县(市)区财政部门拨付到所辖各中小学校。

三、档案管理

学校要建立实名制学生信息纸质档案和电子档案,学校将实施方案、受助人员统计、申请表、低保证复印件、低保边缘证明材料、拨款复印件、学校拨出资金证明材料等有关凭证和工作情况,建档备查。

四、相关规定

1、供餐模式为学校供餐和企业供餐,必须保证午餐质量。原则上不允许把补贴资金发放到低保及低保边缘家庭学生手中。对于少数民放学生(回族),学校不具备供餐条件的,可以现金发放;学生参加社会实践,学校按照标准发放现金,用以补贴学生在校外用餐支出,要编制现金发放表并注明原因。

2、学校要根据低保及低保边缘家庭学生在校实际用餐天数按月向供餐单位支付午餐费用,结算表要经学生确认签字。学期结束后,学校结余的补贴资金,经财政同意,抵顶下一学校财政拨款。

3、若开学初财政资金未拨付到位,学校要先行垫付补贴资金,不允许以资金未到为由向低保及低保边缘家庭学生收取伙食费,保证学生开学就能享受到午餐补贴。

4、学校要严格按照 “公开透明,廉洁运作”工作原则,做好低保及低保边缘家庭学生情况审核、统计,午餐质量监督等工作。成立工作领导小组,实行一把手负责制,确定专职人员负责信息采集、审核、录入、统计、上报、维护等,对学生信息的真实性负第一责任。相关学生因转学、休学、毕业等原因发生学籍变更离校的,从变更之日起不再在原学校享受营养午餐补贴。

5、建立健全食品安全事故应急处理机制。各单位要坚持“预防为主、积极处置”的原则,制定学校食品安全事故应急预案,规范和指导应急处理工作,最大限度减少学校食品安全事故的危害。如发生食物中毒或疑似中毒事故,必须马上采取以下措施:立即停止供餐活动,立即上报上级教育主管部门和本地区食药部门;协助医疗部门救治患病学生;保留造成中毒或可能导致中毒的食物、原材料、工具或现场;配合相关部门调查;根据相关部门要求,采取必要措施,把事态控制在最小范围。

6、做好宣传工作。采取多种形式,向全社会准确、深入宣传党和政府的惠民政策,广泛听取社会各方面的意见和建议,及时改进工作。要认真总结,推广典型经验和做法,营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。

4.学生营养午餐菜单 篇四

浅议中小学生午餐中存在的营养问题及改善措施

2007-01-21 11:471992年和1993年,国务院分别颁布了“90年代中国儿童发展规划纲要”和“90年代中国食物结构改革与发展纲要”,其中着重指出“要逐步建立中小学营养餐制度”。应该说随着生活水平的提高和膳食结构的变化,较之20年前,我国中小学营养水平低的状况已发生很大变化,重度营养不良现象已基本消失。但我国目前学生营养餐的推广面临一些困难,学生午餐的主要来源还是个体饮食摊点、居民点的“小饭桌”、沿街推销的盒饭、以及少量的营养配餐公司提供的盒饭,还满足不了中小学生的需求。

中小学生正值生长、发育的旺盛时期,因此特别需要合理的营养。青少年的身体素质,在一定程度上关系着民族发展的未来,这已成为人们的共识。但是美国、日本都早在三四十年前就开始关注儿童及青少年的健康问题。日本全国营养师人数是临床医生的三倍多,1946年就开始推行学生营养餐。日本目前的中小学生是受益的第二代,以12岁少年为例,他们的身高、体重、胸围三项指标都已超过我国的同龄少年。更令人关注的是,我国儿童和青少年同时出现了营养不良和肥胖两大现象,即所谓的“双峰现象”。营养不良对健康的危害,家长们都清楚,但肥胖对健康的影响则不十分清楚,甚至有的家长误认为孩子胖是健康的表现。实际肥胖是疾病,儿童肥胖容易发展到成人肥胖,肥胖者易患糖尿病和并发心脑血管疾病,因此,在中小学生中大力推广学生营养餐就显得十分重要。

尤其是中小学生正值生长、发育旺盛的青春期。以骨骼发育生长、肌肉增强、大脑组织结构完善及性发育成熟最为突出,也是身高迅速生长,特别是体重增加更为显著的时期,是由少年过渡到成人的关键时期,是生长发育的第二高峰。要让他们的体力和智力正常的生长发育,必须要有丰富而足够的营养作为基础,需要有丰富多样的蛋白质、足够的碳水化合物、钙、磷等必不可少的无机盐,以及维生素A、维生素B等几种重要的维生素。特别是青春期少女,整个身体每天消耗的能量为成人的1.25倍,如果这一期间营养不良,少女便会出现身体矮小、推迟发育或发育不良、月经来迟,以至弱不禁风或呈现畸形。但是,如果少女每日摄入的营养过多,那么过多的营养就会转化为脂肪贮存在体内,从而使少女发胖,影响身体的均衡发育及形体美。

所以,改变中小学生在校的膳食结构,保障他们的身体在快速发育期间的足够营养供给,逐步建立完善的中小学生营养餐制度,应是学校、家庭、社会合力解决的一个当务之急。所谓学生营养餐,就是针对中小学生在生长发育期间对各种营养素的需求,提供平衡膳食。平衡膳食包括三个含义:1.人体需要与供给摄入量的平衡;2.各种事物之间的平衡;3.膳食中各种营养素之间的平衡。学生吃平衡膳食定能增进身体健康,同时也能提高学习效率。

根据我国的实际情况看,中小学生早晚营养餐在家食用,能够进行统一管理、统一配餐、统一生产的只有午餐。可是,目前我国城乡中小学生的午餐状况令人担忧,无论住宿生还是走读生,他们的午餐营养状况都不容乐观,主要存在下面的一些问题:

首先,是家长、学校不了解科学饮食的方法,也不重视科学饮食。绝大多数城乡中小学生没有在学校接受过营养知识的教育,根本没有营养意识,结果导致中小学生的饮食习惯特别差,除了挑食、偏食外,更多的是根据自己的口味选择午餐,不懂得“好吃的未必是营养的”这一基本常识。

其次,是中小学生的午餐品种单

一、营养不丰富、味道也一般。有些学校的食堂伙食较好,可由学生自己选择品种,但提供的主食种类无外乎米饭和馒头两种,副食也只有大白菜、土豆、豆角等易于清洗、烹调的种类,且常年不变。而程序繁杂点的其它蔬菜,学生就很难吃上。伙食条件差一些的学校,更谈不上品种齐全,天天千篇一律,学生根本无食欲,只能是学校供应什么就吃什么。按照事物多样化、荤素搭配、容易消化,有针对性地补充铁、钙等微量营养元素的中小学生营养午餐原则去衡量,绝大部分学校食堂达不到这个原则标准。而那些在家吃午餐的中小学生,尤其是城镇里的中小学生,因为父母的工作时间所限,午餐只是“快餐”,在家里草草填饱肚子而已,依然达不到营养午餐的原则标准。无论城乡中小学生,他们的午餐中蛋白质含量普遍不足,维生素含量普遍缺乏,而且口感较差,尤其是学校食堂的午餐做得很难吃,米饭做的很粘,菜做的不是很咸就是很淡,学生们吃几口就剩下了或倒掉了。第三,午餐的摄入量普遍偏低,根据某些省市的调查结果,中小学生的营养不足率分别为34.96%和14.52%。按照一日三餐供给的能量标准来看,中小学生的午餐营养至少要占全天能量供给的40%,早、晚餐要各占30%,可实际情况是,中小学生日午餐供给他们的能量,并没有达到40%,而且各个营养素搭配的量也不足。午餐中动物性蛋白质的含量达不到规定的32—35克,维生素B1和B2及维生素C也都达不到规定的0.7毫克及24毫克,各种微量元素如钙、铁、锌的摄入量也不足480毫克和7.2毫克及6毫克,只有提供热量的碳水化合物可以基本达标。

第四,午餐的供应模式单一,卫生状况也不佳,价格偏高。目前,有条件给中小学生供应午餐的学校,其供应模式基本上是一种,即:由学校自己生产、加工、供应一条龙供应学生午餐,这就导致了学校食堂无竞争的垄断经营,很难发展提高学生午餐的质量,也无法满足学生个性化的午餐要求。无条件给学生统一供应午餐的学校,学生的午餐除在家解决外,都是在校外的个体饮食摊点、居民点的“小饭桌”上解决,也有的吃沿街推销的盒饭,以及少量的餐饮公司提供的盒饭,这样的午餐,营养成分且不说,就是卫生情况也令人担忧。这些摊点及盒饭在制作过程中,毫无监督机制。食品原料的加工、存放情况和食品的制作、盛放,以及餐具的清洗、消毒等各个环节,根本无法达到食品卫生的要求和卫生防疫的条件。再加上这些午餐供应者,尤其是那些个体饮食摊点和居民点的“小饭桌”,绝大部分以盈利为目的,所以饭菜价格都很高。有些学校的食堂,也受盈利主义影响,在午餐供应上定价也偏高,于是出现了中小学生午餐供应营养低、口味差、价格高的现状。第五,中小学生的营养午餐问题还未引起政府和社会的普遍重视,政府在这一问题上监管还少,资金投入也少,还未充分发挥政府的管理职能。

推行中小学生的营养午餐,是件利国利民关系到千家万户的大事,虽是一顿饭,但关系到一代人的身体健康。可是大部分政府领导,无论是市长、县长,还是卫生局长、防疫站长,对此问题的认识,还未达到一定的高度,未对学生的营养午餐引起足够的重视,对学生营养午餐的供应情况、市场管理情况几乎放任自流。即使一些有条件向学生供应营养午餐的饮食服务公司或学校,也没有政府的有效监管措施,没有制定出完善的营养午餐标准和严格的准入制。供给学生的营养午餐,学生们不喜欢吃,家长们不满意,政府也不放心。政府职能部门除了在监管和指导工作中的不足,还存在经济投入方面的严重不足。鉴于我国目前家庭经济生活平均水平,还有不少家庭尤其是下岗职工的家庭,无力承担孩子相应的营养午餐费用,而各级政府对学生营养午餐的资金投入几乎为零。这不能不是一个制约中小学生营养午餐推广发展的一个重要因素。

第六,是教育行政部门和中小学校对中小学生的营养午餐的管理力度不够,营养知识教育明显欠缺,许多学校“怕麻烦”、又怕费力不讨好亏了本,所以,让学校承担中小学生营养午餐推广工作,可谓是阻力重重。我认为关注城乡中小学生的营养午餐问题,是卫生部门与教育部门一个刻不容缓的营养教育工程。然而推进营养午餐工作,卫生部门只是配角,侧重在业务指导,真正唱主角的还是教育行政主管部门和学校。具体措施还得由学校去制定、去落实。但是,作为学校营养午餐的主要供应方式是食堂供应,而当前学校食堂的管理模式不外乎两种:向外人发包式和学生集体开饭式。第一种模式的好处是省心,后一种模式的好处是盈利。从我个人了解的情况分析,这两种管理模式都不利于“营养配餐”的推进。因为这两种模式或多或少存在一定的盈利目的。同时,这两种模式本身各自存在弊端,前一种是过于放任自流,食品的营养搭配、荤素搭配以及安全卫生等问题往往无人过问。而后一种模式则是学校统得过多过死,加上学校不能很好地处理盈利与为学生服务的关系,很容易招惹是非。同时,学校也没有专业的营养师指导学校食堂的午餐,也很难保证中小学生营养午餐的营养含量。而在日本等发达国家,一个学校就有五、六个营养师且学校也专门开设必要的营养健康教育,在学校内部或教育部门内部,也特意设立了关注学生健康的部门。我们国家虽然达不到日本等经济发达国家的营养水平,但在学校倡导和开展中小学生营养午餐,我相信至少会得到大部分学生家长的认可与支持的。因为我国有尊老爱幼的传统,尤其是城镇居民中的独生子女户,他们在孩子的营养投入上,还是十分重视的。

当然,除了作为营养午餐基层工作的中小学校要努力外,教育行政主管部门对营养午餐的推广管理工作,也应加大力度。但目前的现状是,教育行政部门只抓教学水平,只管教学质量。学生营养问题根本不在议事日程上,总认为学生的营养问题是家长的事,是营养学家的事,是卫生防疫部门的事。至于学生的身体健康问题,只从学校的体育教学工作方面去入手,错误地认为只要抓好学校的体育教学工作和课间操、眼保健操及课外活动,学生的身体就不会有问题。根本没有人从增加和调节学生的午餐营养去考虑。因此,也没有形成相应的文件,制定相关的措施和方法,把学生的营养午餐与学生的身体素质及学生的学习成绩割裂开来,造成学校营养午餐工作无法可依,无据可施,无人管理的局面。尽管,我国中小学生的营养午餐存在种种问题,但不是没有解决办法的。我们不能等待多方面的条件成熟后再去推广学生的营养午餐。就现有条件看,我认为要做好中小学生的营养午餐工作,可以从以下几个方面入手:

首先,要在全社会倡导营养知识教育,尤其要在学生家长中开展必要的营养知识普及。中小学校也应设立专门的营养知识教育的科目及专门教师,加强对中小学生的营养知识教育及科学饮食的指导。只有中小学生的营养意识提高了,吃营养午餐才能进一步成为孩子们的自发行为,才可能纠正学生挑食、偏食的坏习惯。有条件的中小学,还应配备专业的营养师,对学校供应的午餐做科学的营养分析及指导。只有加大对学生平衡膳食的宣传教育,改变学生不良饮食习惯和饮食结构,才能在中小学生中顺利推广营养午餐。

其次,应该探索各种学校营养午餐的供应模式,增加中小学生个性化选择的余地,让营养午餐不但营养丰富,而且美味可口,学生们爱吃。如果学校的午餐供应数量过大,仅采用由学校大包大揽的单一供应模式,很难保证学生们的个性化选择。因此,可以采用由配餐中心先进行粗加工,再由学校烧煮的供应模式;还可以采用由学校自主供餐和外包加工供应相结合的模式;还可以采用由学校专业营养师统一检查鉴定,由多家供餐公司共同供应营养午餐的模式。多种营养午餐的供应模式,必将使学生们的营养午餐品种丰富、食物多样,而且多种供餐形式、多家供餐公司的良性竞争,必将提高营养午餐的质量和服务水平。如果学校的专业营养师能够严格把关,学生营养午餐的营养含量及多种营养素之间的比例也更加科学。

第三,各级政府部门也应重视中小学生的营养午餐问题。我个人认为推广营养午餐不能完全推向市场,政府充当着不可或缺的重要角色,需要对营养午餐市场进行引导管理和有效地监督。更为重要的是推行营养餐,政府应该有资金投入,这样就能降低目前营养午餐的价格,减轻许多下岗工人家庭的经济负担,利于学生营养午餐制的快速推行。

第四 推进城乡中小学生的“营养午餐”是教育工程中的“朝阳项目”,教育主管部门要把学生的营养教育和伙食管理提高到与教学同等重要的层面来抓。最好由教育行政管理部门牵头组织专家给

各级中小学主管副校长、总务主任、后勤负责人开设“21世纪儿童营养发育纲要”等营养知识科普讲座。在注重学生文体活动的同时,增加学校的营养知识教育或专题讲座,把学生的科学饮食培养成为他们的自觉行为,彻底改变“吃得好、吃得香就不缺营养”的错误认识。各级中小学校,不但要在每年的5月20日“中国学生营养日”大力开展多种营养知识普及宣传活动,还要在日常的学校管理中,对学生的科学饮食工作常抓不懈。这样,才有利于提高我国中小学生的身体素质,为提高学校的教学成绩打下扎实的物质基础。

总之,中小学生的营养午餐问题是一件利国利民利及千家万户的有深远社会意义的工作。普及中小学生营养餐是一种国际和社会趋势。令人欣慰的是:北京、上海等城市为了合理搭配中小学生的营养午餐,已建立了菜谱、营养研发机构,并研制了电脑软件,保证学生菜谱一个月不重样,一学期不重复,提高了饭菜质量,做到了让学生喜欢、家长满意、政府放心。

另据《北京日报》报道:北京市古船食品有限公司与北京市中小学生营养餐办公室合作研制配方生产的中小学生营养面粉,专门针对学生体质加入维生素、铁、叶酸等营养素。可以预见,我国中小学生的营养午餐已日渐引起政府和国人的重视,营养午餐离我们的中小学生不再遥远。上一篇>> 爱是一种心境

5.营养午餐简报 篇五

本学期以来,自8月25日起学校开始面向全体学生发放免费营养餐,一个煮熟的鸡蛋、一份香喷喷的营养午餐饭,让康庄小学的372名学生吃得无比认真,也无比开心。

自从2012年春季开学伊始,学校领导班子甘当学生勤务兵,按照《红寺堡区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》安排好学生的营养改善,学校作了全面的布署,确保在开学初准时为学生提供了营养餐。

学校将一如既往,继续努力,切实地树立以学生为本,以学生的身心健康为己任,认真贯彻执行上级部门下达的文件精神,切实做好学生就餐的卫生安全教育管理工作,确保每一位学生的健康平安,让学生营养餐像一缕春风,吹进每位学生的心田。

6.启动营养午餐计划 篇六

“在特困地区,3元钱的标准完全能够换来一顿营养午餐,这与试点地区的经济社会发展水平要基本相适应。”针对有网友关于农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助标准偏低的疑问,财政部教科文司副司长在接受中国政府网专访时做出回应。

近期,国家出台实施营养改善计划,中央财政为680个试点县农村义务教育阶段学生每生每天提供3元钱的营养膳食补助,很多网友质疑3元钱的标准是否够支付一顿营养午餐。

财政部教科文司副司长指出,2010年中国农村居民年人均食品消费支出1081元,试点地区应该比这个数还要低。“营养改善计划补助标准”不是全包标准,先行的有一个“一补”政策,对试点地区农村家庭经济困难的小学生的补助4元钱、初中生补助5元钱。以一年计算,小学生就是1600元、初中生拿到1850元,已经超过当地的农村居民年人均食品消费支出。

此外,从国内实践来看,目前有些地区搞了营养餐的试点工作,但是政府补助标准没有超过3元钱。比如,陕西“蛋奶工程”一天2元钱,是由政府和家长共同分担的。

媒体评论

一项利国利民的举措,需要完善的制度设计进行匹配。制度越完善,就越大程度地保证不遭个别人钻“空子”,不让政策落空或者背离初衷。

中央财政直接拨款给予学生补助,遭个别人钻制度“空子”,“吃空饷”的恶劣事件此前已有先例。一年前,在国家实施中等职业学校国家助学金和免学费政策的过程中,就有个别地区和学校钻制度漏洞,违纪违法,虚报学生人数套取国家助学金,在社会上造成了极其恶劣的影响。

专家指出,避免这种虚报人数“吃空饷”的做法在160亿元的计划中再次发生,需要严格的制度规定和完善的执行规程。

在印度,也有值得借鉴的经验和教训。1995年,印度启动“国家初等教育营养支持项目”,又称“免费午餐计划”,这项计划在2002年由印度最高法院下令推广到全国,到如今,每年约有1.2亿中小学生每天能享用一顿免费午餐。每年印度政府为此投入的经费在20亿美元左右,这也是到目前为止世界上最大的学校免费午餐项目。

尽管这个项目让很多穷人家的孩子受益,但是,项目执行过程中暴露出的制度缺陷,尤其是腐败问题令人警醒。2005年,印度警察一次性查获了从国家仓库贪污走的“免费午餐”项目专用的8辆货车,上面装载了2760袋大米;2006年,某村居民指控当地教师集体贪污和挪用了“免费午餐”;2011年,国大党领袖拉胡尔甘地指控反对党挪用经费,致使一些学校有3个月未能享用“免费午餐”……有印度媒体这样评价:“广泛”的财务违纪问题在“免费午餐”项目中被暴露出来。

出现类似问题的不只印度,就在党中央国务院提出“免费午餐”项目后的两天,台湾版的“免费午餐”项目也爆发了丑闻,新北市“校长集体向营养午餐业者索贿”案,导致十余人被收监,让整个台湾教育界蒙羞。

专家指出,为避免类似的问题在160亿元的计划实施过程中出现,应该要求相关执行部门严格执行国家财政资金管理法律和财经纪律,加强监督与检查,坚决查处违规行为,保证每分钱都要发挥最大的效益。

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