上半年工作总结（信访办）

上半年工作总结（信访办）（15篇）

1.上半年工作总结（信访办） 篇一

温泉镇信访办2010年上半年工作总结 2010年上半年，我办在镇委、政府的直接领导和从化市信访局的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级信访部门的工作要求，紧紧围绕镇委、政府的工作部署，坚持上为领导分忧，下为群众解难，发挥信访工作的“桥梁”、“窗口”作用，努力把各种信访问题解决在基层，化解在萌芽状态，为维护我镇的社会稳定作出了应有的贡献。

一、所做的工作

1、畅通信访渠道，抓好群众的来信来访。

我办积极推行首问负责制、限时办结制和责任机制，认真办理群众的来信来访。上半年，我办共受理群众来信来访29件次。2、开展矛盾纠纷排查，化解各种信访苗头，预防和遏制群体性上访事件的发生。

我办坚持定期在每月对我镇当前存在的矛盾纠纷进行排查，并及时将排查结果用书面的形式向有关领导汇报。今年上半年，我办进行矛盾纠纷排查两次。通过排查活动，有效的预防和遏制了群体性上访事件的发生，真正做到把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

3、抓紧抓好信访问题的调处查办督办工作，维护群众的合法权益。

我办在日常工作中认真开展信访问题的调处查办督办工作，今年上半年，共受理信访问题29件，其中交办9件、转办20件。

二、我们的做法

1、坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。我办对容易引发群体性信访事件和影响社会稳定的信访热点难点问题定期进行认真排查，对排查出来的、影响大局稳定的重点问题，经汇报后由镇主要领导包案处理。对所包案件，领导同志亲自组织力量调查，听取案件进展情况汇报，督促落实。

2、转变工作作风，增强服务意识，切实为群众排忧解难，经济的发展离不开稳定的大局，稳定的大局离不开信访工作。扎实做好信访工作的关键在于信访干部努力转变信访工作作风，增强为群众服务意识，切实为群众排忧解难，这是信访干部学习和实践“三个代表”重要思想的要求。

3、深入细致，有针对性的做好上访群众的思想政治工作。我办信访干部在镇主管领导的带领下认真研究、探索新形势、新条件下思想政治工作的新途径、新方法，从而引导群众正确理解深化改革的方针、政策，正确认识改革进程中碰到的困难的问题。

4、认真树立公仆意识，树立信访部门的良好的窗口形象。我办积极改进工作方式。主动、热情地接待群众，耐心听取意见，诚心诚意帮助群众排忧解难，不让群众的信访问题转来转去，久拖不决。对一时难以解决的，将困难和情况对群众讲清楚，同时积极创造条件，帮助解决。

三、存在的问题和不足

1、工作开展不平衡。个别同志对信访工作的重要性认识仍不够到位，工作被动应付，对交办的信访案件不重视查办、督办，超期不报结果，致使群众重复上访，并扬言越级上访，矛盾激化。

2、部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄，尤其是在今年经济形势恶化的情况下，有些问题经有关部门进行了了解处理，仍有群众不理解，不是通过法律渠道进行维权，而是动不动就以集体上访、越级上访来向政府施压，导致我办今年工作压力较大。

四、下半年的工作计划

1、认真做好政治敏感期间信访工作。

广州亚运会召开在即，因此，信访工作面临的形势依然十分严峻。我办会继续切实解决实际问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障，把问题解决在基层。同时进一步加大领导包案力度。，对已排查出来的信访问题和信访人要加大处理和稳控力度，力争在最短的时间内妥善解决。

根据我镇信访实际，下半年我办会继续重点排查梳理已发生的进京到省访、重复访、上访老户以及集体访案件和有一定影响的信访问题；认真梳理甄别群众反映强烈的信访问题，2、进一步开展学习、宣传《信访条例》，引导群众依法有序维护自身的合法权益。深入开展学习宣传《信访条例》活动，引导群众进一步加深对条例的认识和理解，依法信访，依法维护自己合法权益，通过深入持久宣传《信访条例》活动，使群众自觉遵守信访秩序。

3、加强做好信访动态和信访信息的报送工作。及时向镇党委、政府以及上级领导机关报告重要的信访情况。

温泉镇信访办

二0一0年六月十五日

2.上半年工作总结（信访办） 篇二

在广西住房和城乡建设厅召开的汇报会上, 厅党组副书记、厅长严世明代表厅党组对督导组的到来表示衷心的感谢。他从厅信访机构的成立、取得的工作成绩、信访工作的特点、实施房屋拆迁政策的基本情况等方面汇报了广西住房和城乡建设厅的信访工作, 对城镇房屋拆迁工作提出了建议, 分析了信访工作中存在的问题, 提出了下一步的工作打算。

听取汇报后, 以马建华为组长的督导组对广西住房和城乡建设厅信访工作取得的成绩给予了充分肯定, 同时对下一步的工作提出了希望和要求:一要提高各级领导干部做好信访工作的认识;二要坚持科学决策、依法决策、民主决策;三要继续完善信访制度, 严格落实到位;四要积极化解信访积案, 快速解决新案;五要加大信访政策的宣传力度。

严世明表示, 今后住房和城乡建设厅将继续加大信访工作力度, 做好信访各项方针政策的贯彻落实, 认真总结各地好的经验做法, 确保全区住房城乡建设系统的和谐与平安。

3.认真做好党报信访工作 篇三

一、党报信访工作不可忽视

党报媒体的信访工作部门，是一个密切党和政府与人民群众关系、反映群众呼声、进行舆论监督的不可缺少的重要部门。多年来，笔者在《西安日报》信访接待室工作，对此有着深深的体会。党报信访部门每天面对大量的来访者，他们所反映的问题涉及到社会生活的方方面面：农村的上访者，集中反映的问题有村干部以权谋私、村务不公开、乱批宅基地等问题；城市的上访者，集中反映的问题有下岗职工生活困难、离退休职工有关待遇未落实等问题；还有反映拖欠打工农民血汗钱及法院判决胜诉后执行难等等问题。我们对来访者所反映的各类问题，力争做到热情接待、认真记录，让来访者感受到亲切和温暖，并对所反映的问题，基本上做到了“件件有着落、事事有回音”。

二、党报信访工作有其优势和特点

党报的信访工作与党和政府部门的信访工作有共同之处，但也有其不同的优势和特点，这就是利用党报这个权威媒体进行舆论监督。面对来访者所反映的问题，媒体有以下四方面的优势，一是依据群众所反映的问题，其中有新闻价值的，经过调查核实后，可以见报的就公开见报，通过舆论监督促使问题得到解决；二是依据群众所反映的问题，如果不适宜公开见报的，通过编发送阅内参，引起有关部门领导的重视，促使问题得到解决；三是党报通过转办信函的形式，将群众所反映、自身难以解决的问题转寄给相关部门，由这些部门依据有关政策规定办理并答复信访群众；四是依据群众所反映的问题，及时通过电话与有关部门联系，以引起其重视促使问题得到解决。

三、要为上访群众解决疑难问题

心系弱势群体，情牵平民百姓是党报群工部门的服务宗旨。笔者在从事信访接待工作5年的时间里，接待来访者6000多人（次），信函和电话1200多个（件），并收到了18面锦旗和牌匾。其中，有为商洛打工妹讨工钱的，有为下岗工讨公道的，还有为的哥排忧解难的等等。其中有两件事至今记忆犹新。一个是为安徽96名民工讨回51万多元血汗钱。安徽庐江县徐选汉等人在2000年6月份，承包了西安市灞桥钢厂住宅楼工程，由于钢厂资金不到位，又不能及时供应原材料造成工程停工。灞桥钢厂承诺在2000年11月底付清民工工资和误工费，然而到期后却未能兑现。徐选汉等民工向灞桥区劳动仲裁部门提出申诉，仲裁部门于2002年6月10日裁决灞桥钢厂于裁决生效后15日内，支付徐选汉等96人应得工资和停工费510512元。可是，灞桥钢厂到期后仍拒付。徐选汉等只好向灞桥区人民法院提出申请执行，法院于2002年8月14日向灞桥钢厂发出公告，责令其将欠款全部交清，但此时的灞桥钢厂因亏损已经倒闭。为此，笔者在深入采访了解相关情况后，及时采写了《拖欠民工50多万元血汗钱何时兑现》一文刊发到《西安内参》上，引起了灞桥区委、区政府领导的高度重视，由于拖欠民工工资数额较大，主管领导多次召开专题会议，并多次协调相关部门，责成灞桥钢厂的主管上级灞桥区物资总公司牵头协调解决，因钢厂一时难以支付，要求先由地方财政分三次垫付，2006年春节前终于付清了所拖欠的民工工资。事后，徐选汉等民工专程来到本报信访接待室激动地说：“讨回这笔血汗钱可真不容易啊！在此，一要感谢媒体，二要感谢灞桥区领导。今后我们还要来西安打工，继续为西安经济发展做出贡献。”

第二件事是灞桥区离退休教师群体上访。灞桥区赵佰年等多名离退休教师多次到市、区等信访部门反映，灞桥区没有执行西安市人事局2004年10月28日下发的《离退休人员发放健康保养费和年终过节费的有关问题》的文件。接到来访的资料后，笔者及时进行调查核实，并很快在《西安内参》刊发了《灞桥区 离退休教师“两费”问题亟待落实》一文，引起了灞桥区主管领导的高度重视，并责成有关部门尽快落实解决此问题。由灞桥区政府牵头，协调相关部门形成了会议纪要，对离退休教师“两费”予以发放，发放时间与公务员发放时间一致。经过统计，为1300多名离退休教师落实“两费”300多万元。事后，这些教师来到西安日报社信访接待室门口燃放鞭炮，为报社赠送了书有“华章益世”的4尺大牌匾。

4.妇联信访上半年工作总结 篇四

一是健完机制，夯实信访工作基础

建立健全各项制度，坚持用

制度约束和激励人。主要包括：接访制度、信访分级直报制度、信访案件首问责任制、信访年度目标管理评分制度等。以“属地管理、分级负责”为原则，形成了各级妇联主席负总责、层层抓落实的局面。成立了由公、检、法、司、妇联等部门组成的“维权协调组”，进一步明确各单位职责，积极参与信访案件的调处。成立了“嘉禾县妇女儿童维权中心”，为妇女儿童的案件提供优质、优惠、高效的法律服务。协调县公安分局成立110反“家庭暴力”投诉中心，逐步建立健全接警、出警、处置、回访制度，形成遍布城乡的反家暴投诉网络。半年来，已为符合条件的上访妇女提供法律援助60起，为遭受家庭暴力的妇女接出警20余人次，有效维护了妇女合法权益。

二是抓重点破难点，信访工作求真务实

以保护离婚案件中妇女的财产权益及未成年人的合法权益为重点，全力抓好信访工作。紧紧抓住切实保护女职工劳动权益保护、农村出嫁女土地承包权益受侵害等难点问题，维护妇女儿童合法权益。坚持回访，每年年底，对年内接访的重点案件当事人进行回访，对生活困难的当事人给予一定的经济救助。半年来，对袁家等妇女维护权益进行了走访，并尽全力为困难妇女发放救助金。

三是坚持以情维权，打造妇联信访形象

5.信访室上半年工作总结 篇五

今年上半年以来，我局的信访稳定工作，在局党委的正确领导下，在县信访局的精心指导下，围绕全年的目标责任，扎扎实实开展各项工作，有力地促进了信访工作目标的实现，从而保证水利系统的总体稳定，也为全县的信访稳定工作作出应有的贡献。现将上半年工作总结如下：

一、领导重视 建立健全信访网络

局领导十分重视信访稳定工作，年初，局党委对照县委下达的2011年信访稳定工作目标责任状，针对近年来全系统信访状况及2010年信访工作存在的问题，分析今年信访工作形势，排查已出现和可能出现的信访问题，明确工作重点、研究对策。首先，除了局成立信访工作领导小组之外，局属各单位都成立相应组织，并明确一名主要负责人分管信访工作，全局上下形成稳定、有效的信访组织网络。其次，局下发《水利系统2011信访工作考核实施意见》，召开全系统信访工作会议，与局属各单位一把手签定信访目标管理责任状，明确各单位主要领导在信访工作中的责任，考核标准和奖惩办法。

二、按照程序 热情接待按章办案

我们在认真学习贯彻信访条例的同时，大力整顿信访工作秩序，努力提高办案工作的效率和质量。在实际工作中，严格按照新信访条例办理信访案件，一般信访案件保证在信

访条例规定的期限内办完报结；有特殊情况一时难以报结的，按上级规定及时申请延期，并不断上报进展情况；在结案材料规范方面，无论是处理结果报告，还是与上访人见面材料，尽可能争取得到上访人的配合，按规定整理好材料，并保证在规定之日内上报，力求内容完整，及时准确。

今年以来，我们注重深化党政领导工作日排班接待制度，按照县信访局的要求，认真做好来信来访的阅处，接待工作，做到文明接待，规范服务。每次接待来信来访人员，都能够倾心听取来访人员的叙述，个别来访者往往是来时情绪比较激动，扬言要进京去省上访，甚至要有过激行为，我们都能够分清情况、区别对待，能解释答复的当面解释清楚，可协调有关股室、单位解决的，力求尽快处理解决，不致将初访拖成复访和越级上访；对有困难一时难以解决的问题，及时上报局主要领导研究办理，尽最大努力使来访者满意而归。此外，我们还认真学习淮安市“阳光信访”工作实施细则，积极开展“阳光信访”工作，收到了很好的效果。

对上级交办给我局的信访件和上访案件，我们都能够审定报结材料，确保按要求在规定时间内保质保量地上报处理结果。上半年共接办上级交办转办的信访事项共3件，办结3件；自办1件，办结1件。未发生一起到县集访，到市去省赴京的事件。

三、措施扎实 确保信访稳定

为确保全系统的信访稳定，我局主动开展工作，层层动

员，深入排查系统内可能存在的信访不稳定因素。对照上级交办的重点信访人和局自行排查出的不稳定人头全部落实三人稳控小组，遇有突发事件，要在第一时间汇报，第一时间采取措施，确保全系统不发生越级上访和非正常上访，对重点信访问题建立好台帐，做到一案一档，一档一策。

今年以来，我们的信访工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距。在下半年的工作中，我们要在认真做好上半年信访稳定工作总结的基础上，进一步动员全系统干部职工，认识再提高，措施再扎实，要发扬不怕疲劳，连续作战的作风，求真务实、扎实工作、奋力拼搏，狠抓各项关键措施的落实，努力完成上级布臵的信访稳定工作各项目标任务。

6.上半年工作总结（信访办） 篇六

今年以来，齐勒乌泽克乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识。乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，由纪检书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，我们各农牧业村专门设立信访接待室，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。乡党委根据信访工作突发性的特点，对乡领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。

二、认真做好信访接待工作。半年来，我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想-1-

工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。及时将受理的信访件转给领导，让领导批示。上半年，共接待群众来信来访27件，办理县信访局转办案件4件，其中：土地草场纠纷4件(进京上访2次三人），党政领导信访接待日接待来访8批，60余人次，信访案件办结率达到95%以上，上访变为下访，上访率较去年下降了18%。通过人民群众的信访举报（上半年共受理业务内群众信访举报5件），既发现和解决了党员干部中存在的一些萌芽问题，为查处违纪案件提供了重要线索，又保证了人民群众向党和政府反映问题渠道的畅通。

三、加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作。今年乡党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照要求,于年初制定了年度信访工作计划，确立了“抓信访，保稳定，促经济发展”的工作思路。印发了《齐勒乌泽克乡乡党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制》。二是每季度召开一次大信访工作联席会议,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，及时发现各类问题并进行处理。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作，及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇，做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,没有发生越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初乡纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反

映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。

四、加强信访信息工作，提高信息质量。一是继续巩固完善乡、村、组信访信息员网络，健全乡、村级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向县纪委上报各种统计报表，并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映五次。三是在各农牧业村老干部、四老人员、人大代表、政协委员中聘请党风廉政监督员，使每个村都有一名监督员具体负责党风廉政建设、反腐败和信访信息报告员，并在权限内参与乡纪委的各项调研和讨论工作，进一步扩大信访信息的来源渠道，加大查处力度，切实维护我乡稳定工作。

五、发挥信访职能作用，加大信访案件的查办和督办力度。建立了领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。

六、充分发挥职能作用，做好信访监督工作。根据县纪委警示训诫工作的具体要求，今年我们对群众反映违纪情节轻微的两名党员干部进行了警示教育，让其说明情况，限期改正，起到了警示和教育的作用。

总之，今年我乡的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的能力不足，查案力度不够。三是部分纪检监察干部的业务水平有待提高。鉴于上述情况，下半年我们将从以下工作着手，重点加强纪检信访工作。一是对照乡纪检信访目

标逐一贯彻落实，以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素，确保“一控四无”大信访目标的再落实。三是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强联系，做好解释稳定工作。四是加强县、乡联合办案力度，增强乡纪委解决信访问题的能力。五是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及本委领导交办的其他任务。

中共齐勒乌泽克乡纪律检查委员会

7.小议信访接待工作谈话艺术 篇七

对于接访者来说, 运用得体的言辞可以打开来访者心扉, 是打破信访矛盾僵局的“金钥匙”。而言辞得体的必要条件为:一方面是要讲究语言的完整和前后一致;另一方面还需注意与来访者密切相关联的客观因素。具体到实践中就是:首先针对不同的来访者要采用不同的谈话方式和内容, 不能都采取同一种模式;其次语言表达要准确、富有逻辑性和语言感染力;三是做到说话要把握分寸和留有余地, 要凭证据对事情做出判断, 结论要下得准确, 合情合理, 才能真正起到疏导和劝解的效果。

二、因人制宜

世上不可能存在相同的事物, 所以来访人员之间也存在着很大的差别, 他们的气质会显现出各种类别。针对不同气质类型的来访者, 首先要察言观色, 而后揣摩其心理, 采用合适的接谈方法分别对待, 才能对症下药。

正如我们对待以下几种类型的来访者要采用不同的方式:抑郁质型来访者的特点是:处世多数谨小慎微, 并且遇事容易消极退缩, 性格上抑郁寡欢, 对待这类访者要认真听取他们申述, 对其提出的问题要心平气和的做出合乎情理的解答, 使其气消恨平, 切莫火上添油、公开责备。多血质型的来访者的特点是:具有性格活泼和开朗、容易亲近, 对待这类访者可以用党的政策和国家的法律法规进行耐心说服, 真诚开导, 引导他们客观实在地看问题, 消除片面性和盲目性。胆汁质型的来访者的特点是:具有旺盛的精力, 情绪容易冲动, 喜好支配他人。对待这类受访者要尽可能长话短说, 才有利于有思想工作深入。

三、动之以情

面对来访群众, 接访人员要带着深厚的感情, 做到想群众之所想、忧群众之所忧, 让群众感受到亲切和温暖, 才能取得群众的好感, 增加群众的信任度。只有接访双方产生共鸣, 才可以让双方更好的沟通, 使来访者顺畅地接受疏导教育, 主动息访。

而做到这些的方式是:需要说好“三话”:首先是在接访开始时说好“欢迎话”。有的来访者带着呼声、愿望和要求而来;有的来访者带着来时带着怨气、怒气。而接访工作人员对待来访者都要平心静气, 不论他们带有多大的情绪, 都要设身处地为他们着想, 怀着一颗真诚的心为他们解决现实问题。同时谈话时要尽量营造出一个热情和温暖的接访氛围, 以便消除来访者恐惧、拘谨的心理和不安情绪, 同时会让来访者的怒气和怨气逐渐消除, 有效发挥信访“连心桥”的作用。另外对于重复来访者, 可以与之开点有分寸的玩笑和唠老唠家常, 这样会对其下的谈话产生更好的效果。其次在接访中过程中要说好“定心话”。来访者在陈述问题时, 说到动情之处, 往往会表现出各种情绪, 如骂骂咧咧、或急躁不安, 言语吞吐、或痛哭失声, 寻死觅活……这时, 接访人员要对待不同的人采用不同的安抚策略, 同时还要看准时机, 在恰当的时候说句“定心话”。比如, “事情既然已经发生, 请相信我们会进行认真调查, 作出满意的答复和处理”。关键时刻的定心话就好像一粒“定心丸”, 能使来访者心灵得到慰藉, 情绪得到稳定。即使无法做到来访者的要求, 也可以让其情绪得到稳定。三接访人员不能因为谈话即将进入尾声就认为接访成功而掉以轻心, 应当趁热打铁, 说好“希望话”。一番生动、对症下药的希望话, 会让来访者心灵放松和舒适。但一定要讲原则, 同时还要注意分寸。不然必然和给以后的工作带来不必要的麻烦。

四、以事为本

接访工作中需要辨清真伪、掌握事实真相。而行之有效的方法为:一是提问法。有备而来的来访者会把问题讲得清晰、流畅。但是, 是编造的情节就会存在漏洞。接访工作人员要针对陈述中破绽穷“问”不舍, 使被问者由“理直气壮”变为“理屈词穷”, 最终说出事情的真相。二是启示法。在来访者陈述之前, 接访者要严肃讲明所讲事件必须是客观和真实的, 而歪曲事实、造谣中伤要承担的相应的法律责任, 让来访者认识到陈述事实真相的重要性, 从而提高陈述事实的客观性、准确性。三是知识检验法。接访工作人员应根据政策、法律条文等, 对反映的情况是否符合规定加以判断, 达到去伪存真的目的。四是当面对证。在接访过程中, 出现双方各说各理的时候要将当事双方召集在一起进行当面对证, 并为双方牵线促其对话, 从而为核定事实情节, 消除误解、化解矛盾提供一个融洽的环境。

五晓之以理

接访人员要用党的政策和国家的法律、法规, 用社会道德规范去教育、引导来访者, 帮助其明辨是非、消除疑虑、澄清事实, 正确对待个人与集体、国家利益之间的关系, 引导群众正确运用和行使民主权利。讲“理”切忌空洞说教, 尽讲套话、大话, 更不能动辄训人或以理吓人, 乱“扣帽子”、乱“打板子”。讲理要求讲实理、讲真理, 既合情、又要合原则, 还要因人、因地、因时利导, 才能使来访者心悦诚服。

不仅如此, 信访工作人员要坚持不断地研究新情况, 解决新问题, 积极热情地从工作机制、职能管理、措施方法等方面, 求新、求实、求变, 增强大局观念、群众观念、服务观念, 树立上为领导分忧, 下为职工群众解难的服务意识, 不断加强学习, 掌握党的各项方针政策及有关法律法规, 提高分析和处理问题的综合能力, 为努力实现我局建设安全稳定和谐的新矿区目标贡献自己的聪明才智

参考文献

[1]姚翔信访接待工作者的谈话技巧之我见《时代教育 (教育教学版) 》2008年06期

[2]王悦发企业信访工作艺术谈《工厂管理》1999年01期

[3]统筹全局合理安排做好申诉信访工作《人民司法》1984年11期

[4]努力做好信访工作《人民司法》1981年07期

8.中国探索信访工作新局 篇八

罗的丈夫专程走了40里山路，跑到撒拉镇上打来电话，告知《瞭望东方周刊》：“我们拿到了5000元的赔偿款!”

毕节地区行署信访科黄干事谈到这件事时说，毕节虽然不富裕，但也不是拿不出这5000元钱，当时是没有想到罗正启夫妇不顾“天高皇帝远”，把官司打到了北京。

他觉得地方政府在完善信访工作机制、着力提高基层处理问题能力等方面仍有改善的空间。

全国人大信访局一位副局长在接受《瞭望东方周刊》采访时曾表示：信访体制上存在的一些不足，已经成为制约化解信访矛盾的瓶颈。

他举例说，现行信访机构还缺乏充分授权。中国还没有一部《信访法》来保证信访工作的法律地位，这就使得各级信访机构在处理问题时常常处于尴尬境地。

他说，“我们经常要发函给地方司法机关等职能部门，但回函率非常低。2003年年初至11月，我们向地方共发了近180封函件，但只收到30封回函。”

另外，就是信访工作人员严重不足。全国人大信访局仅有不到40名工作人员，人手少，下去催办监督的机会就比较少。

研讨信访工作新思路

信访工作中存在的问题已经引起了高层重视。从去年到今年，胡锦涛总书记等中央领导多次做出批示，要求建立信访协调制度，解决群众的实质问题，加强思想政治工作，依法办事，维护社会稳定。

日前，《瞭望东方周刊》从国家信访局了解到，根据十六届四中全会精神和胡锦涛总书记对信访工作的批示，国家信访局正在抓紧研讨信访工作的新思路。

而早在今年8月28日，国家信访局就邀请专家学者召开了一个内部座谈会，探讨改革的方向。

据《瞭望东方周刊》了解到，官员和专家们正在积极关注以下方面的问题：

一、信访工作理论研究。信访工作在政治文明建设，在党和国家工作大局中的定位；信访工作对发展民主监督，联系群众以及维护社会稳定的作用。

二、信访工作体制研究。各级政府信访工作职责划分，以及党委、政府、立法机关、司法机关、公共组织信访工作的联系区别。

三、中外信访体制比较以及中国特色信访体制探讨。

四、如何完善信访工作机制，包括信访受理、处理、督察、审核、答复、终结、责任追究、规范信访工作行为。

五、如何完善信访协调机制、矛盾排查机制、突发群体性事件应急机制，解决集体上访、重复上访、越级访等，探讨涉法信访的有效解决途径。

构建“大信访”工作格局

今年5月，全国信访工作座谈会在京举行。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚在讲话中强调，要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与地方之间、地方与地方之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。

目前，农村土地征用、城建拆迁、企业改制、劳动和社会保障、司法不公等是信访工作中反映问题比较严重的方面，这显示出，必须要有各个职能部门的有力介入，才能解决好信访问题。

据《瞭望东方周刊》了解，信访工作是2004年国土资源部5项重点工作之一。今年1至5月，仅浙江省国土资源厅受理的群众土地信访就有1787件，土地信访上升为最大的信访问题。

《瞭望东方周刊》从建设部获悉，今年房地产市场的一半需求是拆迁拉动的，而由拆迁引起的信访量剧增，仅今年上半年征地拆迁上访量就已经超过了去年全年的总量。

最高人民法院和公安部从去年开始，就对信访举报积压案件进行集中清理。去年8月，最高人民法院决定出台中国首部《人民法院规范和完善申诉来访制度的若干规定》，以解决信访难、申诉难的问题。

目前，“中央集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”已经建立，使各方联动、协调解决信访问题成为可能。

《瞭望东方周刊》了解到，该联席会议包括中央办公厅、国家信访局、北京市等在内28个部门和单位。其主要职责是：了解、掌握信访突出问题及群体性事件的情况和动态；分析、研判社会稳定形势，针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；组织协调有关方面处理跨部门、跨行业、跨地区的突出问题及群体性事件；总结相关工作的有效开展；督促检查有关部门和地方处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。

根据目前群众来信来访反映比较突出的问题，联席会议还成立了5个专项工作小组(农民土地征用问题是其中之一)。每个工作小组由牵头单位一名分管负责人具体负责。协调会议每月召开一次。

与此同时，地方政府为解决信访矛盾，也做出了一系列探索性的努力。

“信访听证”试水

郑州市中级人民法院法官侯云被地方法院派到最高人民法院人民来访接待室，协助解决到京上访问题。

侯云来京后接待了数十起本省上访案例，她告诉《瞭望东方周刊》，上访者提出的问题在一定程度上反映出司法机关在程序等方面的疏漏，但也不乏一些已经走完法律程序却仍然“缠诉”不休的案件。

侯云感到最困难的是说服“缠诉”上访人。她希望能够有一个更具操作性的信访法规，让上访人和接待者都能清楚地知道，哪些事情是上访能解决的，哪些必须走法律程序。

“这样就有利于引导群众以理性合法的形式表达利益要求，力争把矛盾解决在基层。”她说。

侯云的希望在辽宁省成为了现实。该省近两年来出台了7个有关规定，试图为规范处理信访案件提供条件。

针对信访案件有理无理的判断没有标准、“无理上访”没有定论的问题，该省出台了《辽宁省“无理上访”处理暂行办法》，对重点疑难信访案件，用召开专家听证会的形式，由人大代表、政协委员、有关专家、官员及当事人到场听证，依法、慎重、公开确定哪些是“无理上访”。

对那些行政程序已经全部履行，法律程序已经穷尽，所提问题没有法律、政策和事实依据的重复访，下达“无理访”告知书，使处理信访案件走向法制化，提高了信访工作的透明度。

安徽省的池州市还首次组织了由法律、教育、新闻、企业和退休老干部组成的信访听证评议团，对一起拆迁安置补偿的信访案件进行了听证并做出合议裁定。

领导上岗先过“信访关”

广东省则试图通过人事制度改革来解决问题。

2004年年初，广东省委做出决议，将公开选拔产生的12名将要走上副厅级领导岗位的干部抽调到省信访局，直接到“第一线”面对群众。

广东省信访局办公室赵主任向《瞭望东方周刊》透露，这些副厅级信访督查专员们在信访一线是这样工作的：第一周熟悉信访工作情况和规章制度，第二周起到省委和省政府接访室接待群众来访，并分赴全省各地区督办信访大要案，其中一位专员在全国“两会”期间还被派往省驻京信访工作组工作。

准备走上新岗位的领导干部，为什么先要过信访锻炼这一关?

参与解决过拆迁上访案件的信访督查专员郑红说：“这段经历让你原先飘浮、朦胧的群众意识一下子落到眼前，落到实处。”

广东省信访局一位官员评价说，上访现场不乏一些过激场面，这无疑是对督查专员们解决问题能力的最直接“挑战”。而另一方面，能够目睹政府行政行为对群众、对社会产生的影响，这些未来的“副厅级”在执政时一定会先掂量掂量自己手中权力的分量。

《瞭望东方周刊》从广东省信访局子解到，信访督查专员制度试点将延续下去，而今后广东新提拔的副厅级领导干部都将过督查信访这一关，其中的考核结果将记入本人档案，作为奖惩、任用依据。

行政改革促生新机制

通过行政体制改革促进信访问题解决也是一个方面。

四川省在修订《信访条例》时，在全国首次引入行政问责制，四川省内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关，都将纳入《条例(草案)》的适用范围，对人民群众的来信来访，有关部门如果拒不办理，或应付了事等，将依法受到处理。

云南昆明对信访工作实行首问责任制、包片包案制和责任追究制，对一次上访事件要建立一个档案，并成立协调小组；湖北省高院规定群众上访可找原审法官；《浙扛省信访条例(修改稿)》则明确指出，信访人有权获知信访结果，重大疑难信访事项可以组织听证。

各地也在探讨干部“下访”解决问题的模式。

不久前，河南省687名省直机关干部背上行囊；奔赴全省各地，带着1622个信访案件开始为期3个月的“下访”，以解决信访突出问题。浙江省则把领导干部下访与常年接访、定期约访有机结合起来，把敞开式下访与专题约访或调研有机结合起来。

浙江还筹建了由省人大常委会、纪委、政法委、公安、检察、法院、国土、城建、劳动、民政等组成的联合接待室，一些市、县则建立了研究处理集体上访的联席会议制度和重大信访问题的联合督查制度。

执政能力建设的重要内容

对于地方政府在信访改革上的一些尝试和探索，中国社科院社会学所助理研究员应星表示，“目前个别地方信访改革强化行政权力的倾向过于明显，不利于法制建设。”

针对不断增加的信访数量，全国人大常委会副秘书长乔晓阳指出，在抓基层信访工作中，不能单纯就信访抓信访，而应当从控制源头做起，因为大多数信访问题产生的根源来自于一些基层行政机关、政法机关工作失职和失误，产生问题后，又得不到及时处理和纠正。

今年国庆黄金周期间，北京南二环陶然桥旁的侨园饭店住满了一批身份特殊的客人，他们是来自全国不少省区的政府官员，带队的不乏地级市的正、副市长。他们齐聚于此是因为一个共同的目的：妥善解决本地到京上访人员问题。因为侨园饭店毗邻国家信访局，便成为他们人住的首选。

面对严峻的信访形势，山西省要求加强信访通报工作，省驻京办和各驻京联络处要确定专人负责，对进京上访人员的有关情况，做好详细记载，及时向省里报告劝返情况。

《瞭望东方周刊》了解到，目前，山西省驻京办每天下午4时前向省信访局报送当日非正常上访情况，每周要编发一期《接返工作简报》，向省委办公厅、省政府办公厅、省信访工作领导小组办公室报送，同时发有关市、县和单位。

来自黑龙江某市的一名政府官员在接受《瞭望东方周刊》采访时表示；

9.上半年工作总结（信访办） 篇九

今年上半年，建新社区信访工作以科学发展观重要思想为指导，紧紧围绕为群众解难事﹑做好事﹑办实事，为维护社会稳定，促进社会和谐发展为核心，及时排查调处人民内部矛盾，积极处理信访事项，充分发挥信访工作密切党群﹑干群关系的作用，如实反映社情民意，切实的推进和深化社区民主建设。半年来，无一人赴京或赴省上访，对维护社会稳定和社区形象起到了重要的作用。现总结如下：

在信访工作中，本着早发现，早化解的原则。年初，全国、省、市召开“两会”期间，我们认真细致地做好排查工作，排除不稳定的因素，对重点上访人员实行包保责任制，然后做到每天与重点人员通一次电话，做一次工作，确保重点人员温控在视线范围内。

我深知，信访工作必须及时准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息，才能掌握信访工作的主动权。为此，我们认真学习信访条例，搞好日常信息畅通，切实提高应对突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，化解各种不稳定因素，从根本上解决问题，维护社会稳定。

今年上半年以来，社区信访工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求，群众的愿望还有差距，还存在一些问题和薄弱环节，信访知识宣传和法制教育工作还亟待进一步加强。为此，我们将紧紧围绕发展和稳定的大局努力在新的起点上实现信访工作新的突破。

10.县信访局上半年综治工作总结 篇十

上半年我县共接待办理群众来信来访287件(批)，其中：办理来信90件，接待来访197批753人次。纯件数162件，已办结115件。办结率71%。无到省上访，无进京上访，无越级非正常访，重要会议、重大节庆活动无到会场上访。主要做法如下：

一、加强领导，扎实推进“平安海岛”建设和综治工作

我局坚持把社会治安综合治理工作同信访工作紧密地结合起来，认真抓紧抓好，在全县信访工作会、稳定分析会等会议上把信访工作与综治工作一起研究、一起部署，扎实推进各阶段的综治工作和信访工作。县委、县政府继续把信访工作纳入社会治安综合治理和“平安海岛”建设工作考评和检查的重要内容，每季度对各级各部门进行检查考评，有力地促进了全县信访工作领导责任制的层层落实。我局制定了工作方案，明确目标和任务，严格按照依法处理信访事项“路线图”和落实“属地管理、分工负责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善信访工作目标管理制度，落实领导责任制，强化了党委、政府统一领导，信访部门协调，各级各部门齐抓共管的稳定工作机制。

二、突出重点，着力开展集中处理重点信访问题工作

为了确保四级“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”、三级“共产党全国代表大会”以及重要节庆、重要会议期间的我县社会安定稳定，我局认真开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动，用信访联席办的文件制定《关于全力做好全国“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”信访工作的通知》(县信联办〔2019〕3号)《关于交办XX县重点信访问题和信访积案排查件的通知》(县信联办〔2019〕5号)《关于做好第五届海峡论坛等重大活动期间信访工作方案》(县信联办〔2019〕6号)。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合，加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查，使矛盾纠纷早发现早解决。上半年我县共排查确定34件重点信访积案和重点信访问题，通过排查协调解决进京上访的铜陵镇林秀权反映其邻居加工噪音及喷漆严重影响其生活生产和健康的问题。多次有效预防和化解参战老兵越级上访。实现无到会场上访、无到省、市集体上访，无越级非正常访的“三无”目标。

一是确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责，每月及各个重要敏感时期组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。

二是完善排查方法。坚持经常排查和集中排查相结合。紧密结合经济社会发展实际，开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆等敏感时期，开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边，条块结合、以块为主，层层有人负责，全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系，形成排查工作的整体合力。坚持每月一排查、每月一通报、每月一反馈制度;两区、七镇坚持每半月一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。

根据不同的情况采取不同的排查方法。对可能发生到市上省进京非正常上访、越级集体上访的地区、领域和行业，进行拉网式排查;对重点地区、重点领域、重点人员，进行重点排查;对群众反映强烈的热点、难点问题，进行详细排查;对潜在的矛盾纠纷，进行超前排查。

三是明确排查重点。各部门对各种信访突出问题及可能引发件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围，密切关注、深入分析社情民意，认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访、群体访、越级访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、优抚救济、环境保护、教育、村财村务管理、农民工工资、工程款、山林矿山滩涂使用权纠纷等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。

四是认真梳理交办。我县信访联席办、信访局对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题，及时梳理，逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员，以信访联席会议的文件下发各相关部门。要求以人为本，以事要解决为核心，为群众排忧解难，妥善处理和解决群众合理诉求。对能解决的问题要一次性解决到位，不留尾巴;对一时还不能解决的问题和不符合法律、政策规定不能解决的问题，要做好说服解释和息诉息访工作，并落实稳控措施;对家庭生活困难的信访人员要及时给予救助。特别是对老信访户反映的问题，在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。

五是加强督查督办。对两区七镇和县直有关部门办理交办件的情况，采取现场督办、跟踪督办、电话督办等方式进行督查督办，有效推动信访积案、重点信访问题化解。

三、坚持接访，切实解决群众反映的问题

为了着力服务群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，解决群众反映的问题。我县积极创新理念和方法，探索用群众工作统揽信访工作，坚持以群众工作理念为指导，以《信访条例》和“路线图”为遵循，结合落实“下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策”的四下基层工作制度和开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，组织领导干部定期接待群众来访和县直机关干部带案下访，深入一线、深入群众。通过落实领导定期接访和机关干部下访工作，进一步畅通信访渠道，使大量信访得到有效化解。2019年1-6月份全县共组织32次县领导接访活动，参与接访的县各套班子领导129人次，县直机关领导139人次，七镇领导1210人次，共接访群众125批347人次。

(一)领导重视，机制健全

县委、县政府为进一步完善领导干部定期接待群众来访工作，着力推进干部倾听群众诉求常态化，努力为干部倾听群众诉求常态化工作提供保障，加强对干部倾听群众诉求常态化工作的督促检查，使接访活动常规化、制度化。制定了《中共XX县委、XX县人民的政府关于印发〈XX县关于建立干部倾听群众诉求常态化工作机制的实施意见(试行)〉的通知》，《中共XX县委办公室、XX县人民的政府办公室关于认真贯彻落实〈中共XX省委办公厅、XX省人民的政府办公厅关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见〉的通知》，建立干部定期、定点接待群众制度，干部不定期深入基层走访群众制度，党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度，不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。

(二)深入排查，确保有备接访

1.明确目标任务。县委年初召开信访工作动员部署会议，明确目标任务，力求做到“四个结合、三个集中解决、两个确保”即：全面接访与重点接访结合，定期接访与经常接访结合，定点接访与重点约访、带案下访结合，直面问题与分析问题、解决问题结合;集中解决一批信访突出问题，集中解决一批信访积案，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题;确保不发生件，确保不发生赴市、上省、进京上访和非正常上访事件。

2.研判分析问题。县委经常召开专题会议或常委扩大会议，听取信访局长对信访突出问题排查件的介绍，逐一分析症结原因，知己知彼，研究解决办法和措施;总结接访情况，汇报办理情况，排查新情况、新问题，提出新的、更高的要求，并把“接访”前的排查、研判作为制度确定下来，确保有备接访。

(三)精心组织，确保有序接访

按照“县到镇、镇到村、村到户”的模式，组织干部深入基层一线定期、定点接待群众，及时倾听群众诉求。县委书记于单月15日，县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日上午要到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众，认真听取群众意见建议。

1.抓好访前备访工作的规范。接访前，接访单位把领导干部接待群众的时间、地点以及领导干部的姓名、职务、分管工作提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示，接受群众有效监督。统一制作登记表、记录表、统计表等材料。在“接访”现场设置登记区、候访区、接访区，配备导访员，确保群众有序信访。

2.抓好访中接访工作的规范。严格迎送、登记、候访、面谈、答复等程序的要求，强调文明接访、热情接访、规范接访，做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到，力求通过细致入微的工作让来访群众感受到党和政府解决问题的诚心、决心，获得群众的理解信任，理顺情绪、消除偏激，为问题的妥善解决提供良好的基础。

3.抓好访后交办工作的规范。每次“接访”结束后，各接访现场立即召开分析研判会，区分“当场解决”、“限期解决”、“教育疏导”、“一时难以明确有待研判”等几种情形，再送县信访局进行汇总、统计，逐件甄别、分析、梳理，然后按照“路线图”、落实包案领导和“六定五包”即：定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限;包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。分别建立档案，制作交办函，于2日内进行交办。

4.抓好访后督办工作的规范。按照《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”规定，认真落实“四个到位”要求。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质，明确管辖，转交相关部门办理、并在二个月内，对交办的领导接访批示件进行跟踪督办。要求两区七镇及相关部门，凡是县委书记、县长批示的接访件，两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复。

五、维护稳定，做好上访事件处置和越级上访劝返工作

为有效遏制群众越级上访，把问题解决在基层，维护正常的信访秩序和党政机关的工作秩序，建立群众越级上访劝返制度。

一是发生群众进京非正常上访或滞留在京的情况，接到通知后，按照“属地管理”原则，各有关单位要指定领导带队，在24小时内到京劝返，快速带回。上半年铜陵镇林秀权到北京上访，接到市信访局通知，铜陵镇、公安局和信访局派工作人员在规定的时间内把林秀权劝回。

二是发生到省集体上访或滞留在榕的情况，接到通知后，各有关单位要指定科级领导在7小时内到达现场做好劝返工作。发生50人以上大规模到省集体上访，有关部门的主要领导要在第一时间赶到现场，采取有效措施，做好教育疏导工作，坚决劝阻或劝返。重要敏感时期要组成信访工作组到榕做好信访保障工作。

三是发生群众到市集体上访或缠访闹访现象，接到通知后，有关单位要在3小时内，派出相关领导到达现场，做好劝返工作。发生大规模到市政府集体上访并出现过激行为，有关单位的主要领导接到通知后，要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访，并负责将上访人员带回。重要敏感时期要组成信访工作组到市做好信访保障工作。

四是发生群众来县集体上访或缠访闹访现象，接到通知后，有关单位要在1小时内，派出相关领导到达现场，做好劝返工作。发生大规模到县政府集体上访并出现过激行为，有关单位的主要领导接到通知后，要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访，并负责将上访人员带回。上访人员经多次劝说不听、滞留时间超过接访当天下午下班时间，由公安机关强行带离。

五是按照“人要回去，事要解决”的要求，上访人员劝返后，各责任单位要对越级上访的问题认真研究，妥善化解，对一时无法化解的，要做好稳控工作，防止重访。

六、创新机制，认真开展“信访大调解”工作

1.建好大调解工作平台。县委成立XX县信访调解工作领导小组和县级信访调解中心，全面建立县级大调解工作平台。投入30多万元装修县信访调解中心办公场所，由政法委、政府办、司法局、信访局、法院牵头，组织劳动保障、国土、卫生、建设等部门进驻，林业、交通等部门为联动单位，实行处级领导带班、部门人员轮值、信访部门常驻、统一受理、统一分流、办理跟踪、及时反馈的工作机制。同时，巩固道路交通、医疗卫生等多元调解工作，推动国土、建设、环保、劳动保障、海洋渔业等部门建立多元调解机构，深入推进镇、村(社区)综治信访维稳中心(站)规范化建设，形成纵向覆盖县、镇、村(社区)三级，横向覆盖各部门、各单位、各行业的信访调解组织网络。

2.抓好信访调解机制运作。以县信访调解中心为依托，在推行由法院、公安、司法、信访四部门共同化解矛盾纠纷的“四位一体、三调联动(人民调解、司法调解、行政调解)”工作机制基础上，创新“信访大调解”工作机制。我们把调解机制应用于信访全过程，充分利用复查、复核，甚至是终结机制，加大了调解力度，从而化解了一批“钉子积案”。如：协调解决老信访户西埔镇宅山村朱亚南反映2019年住宅合作社在康福路南侧建一幢商品房，县住宅合作社所建的商品房与其共巷纠纷等问题。

七、落实初信初访首办责任制，完善复查复核制度

1.落实初信初访首办责任制。根据今年信访工作的任务，我县从基础做起，扎实做好初信初访处理工作，做到事事有人办，件件有回音，以事要解决，息诉息访为重心。对诉求有道理的，应本着实事求是的原则及时督促经办单位予以解决;对诉求没有道理的，做好耐心细致的说服教育工作。对于生活确实存在困难的老弱病残等弱势群体，其诉求不能通过法律途径解决的，尽可能帮他们解决实际困难。对那些比较复杂的问题，善于在政策和法律的框架内运用和解、调解的方式，把矛盾化解在基层。做好细致的劝导工作，及时沟通，妥善处理，促使信访人息诉息访。

2.加强信访复查复核程序。坚持按照受理—调解—行政三—法院两审终审—检察院法律监督—人大权力监督的依法处理信访事项“路线图”，进一步健全信访工作的制度化、规范化、程序化。对一些不服处理意见的信访人，我们解惑释疑，尽最大努力引导信访人走信访“路线图”，协助其依法请求复查、复核。我们用柔化方式“钝化”矛盾。把每一件信访件控制在可控之内。1-6月共受理信访复查3件，已复查2件，正在复查1件。

八、加强宣传，积极推进依法信访

11.围绕民生办信访　群众工作谱新章 篇十一

新野县汉城街道办事处位于新野县城区，辖9个居委会，66个居民小组(段)，12.9万人。随着城区建设步伐的加快，各种社会矛盾日益凸显，社会稳定成了当前工作的重点和难点。在新的形势下，我们认真学习领会党的十七大精神，牢固树立民本意识，以为民服务统揽信访工作，从解决民生问题入手，促进了民生的改善，维护了社会稳定，推进了社会和谐和经济的发展，收到了“为党分忧，为民解难”的双赢效果。2008年共接待群众来访73起，已解决70起，占接访总量的95.8%，群众满意率为98%；县里交办的25起案件也全部办结，当事人满意率为100%，实现了奥运期间”零上访”，无赴京、省、市、县上访，无非正常上访，维稳工作经验被上级在全市推广。

以换位思考提升群众工作认识

实践表明，信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，是密切党群干群关系的“连心桥”，作为基层党委、政府决不能等闲视之。近年来，由于我办事处所辖地区流动人口增多，社会成分复杂，加之矛盾纠纷集中，历史积案待结，工作量大大增加，一些同志产生了畏难情绪。党委一班人认真学习党的十七大精神，以换位思考提高对群众工作的认识，牢记“群众利益无小事”，把群众满意、群众赞成、群众高兴作为群众工作的标准。一是认识到群众大多是在遇到自身无法克服的困难和问题时才以信访方式求助于党和政府，期盼党和政府帮助解决。因此，要以群众观点抓好信访工作。二是认识到信访问题无小事。即使一般性信访也关系到群众的切身大事。因此，要认真对待每一起群众信访，把矛盾解决在萌芽状态。三是认识到基层党委、政府肩负着群众工作的重要职责。因为事情发生在基层，矛盾产生于基层，解决问题应该首选当地，决不能以“不是本级能管得了的事”为借口漠然置之，使群众“信上不信下，信远不信近，信高不信低”，造成越级上访。四是认识到抓好群众工作、促进和谐稳定同样也是工作政绩，使每一个党委成员真正把接待群众信访作为自己义不容辞的责任。

以机制创新形成群众工作合力

为形成信访工作的合力，我们以领导责任制为“龙头”，努力在制度创新上下功夫，逐步完善了城区群众信访工作机制。

建立领导责任制。建立起“党委主导，政府运作，部门联动，群众代表参与”的群众工作领导体制和协调机制。党委书记为群众工作和社会稳定的第一责任人，办事处主任、人大主席和副书记为主要责任人。在党委的统一领导下，由党委、政府、纪委和城建、城管、民政、教育等部门组成群众工作小组，各成员单位互相配合，形成合力。

建立联席会议制度。由党委书记牵头，定期召开由包街干部、有关职能部门和居委会成员参加的信访问题联席会议，通报阶段性群众信访案件，研究制定解决问题的措施，使信访案件得以及时发现、及时研究、及时解决。

建立督办制度。加大群众工作的督查和催办力度，对所有信访问题逐一建立台账，随时了解进度，对上级转办的案件，“即转即办，限期解决”；对新近发生的案件，“指定专人，就地解决”；对重大信访问题，组织专门小组，限期加以解决，限期反馈结果，限期回访反映人；必要时，由党委书记亲自接待，亲自督办，亲自回访。

建立信访听证制度。对涉及城建拆迁、土地补偿、旧房翻建、宅基地审批、公益事业建设、大额资金使用支出以及涉及群众切身利益的问题，我们都要召开听证会。得到群众拥护的决策立即实施，不拥护的事情坚决不办，使信访工作有了广泛的群众基础。

以“五访”形式畅通群众工作渠道

在换位思考的支配下，我们改变了传统的“忧访、等访、阻拦上访”的被动做法，深入基层，面向群众，主动开展“五访”活动，让群众“话有地方说，理有地方讲，难有组织帮”。这“五访”是：

推行“入户听诉”。我们从办事处抽调43名干部，开展“入户听诉”活动。这些干部一肩多责，既帮助解决居民的就业和生活困难，又注意了解群众的意见和诉求。入户时不要居委干部陪同带路，“拿着工作证，登门听民声”，直接听取群众心声，并把发现的矛盾隐患及时向党委汇报，把民怨化解在基层。

实行“开门接访”。实行党政领导定期接访制度，确定每周一为领导接待日，公开接待群众来访。力争当场受理，当场调处，当时解决。对不能立即解决的，指定专人限期解决。除领导接待日外，实行了“首问责任制”，群众反映问题，遇到的第一个干部就是首问责任人。这位干部必须热情接待来访群众，并将其引进信访接待室，若推而不接其责必究。

实施“流动接访”。随着城区框架拉大和流动人口的增加，我们按照“集中、相邻、就近、方便”的原则，打破居民小组之间的界限，把百户左右的邻里划为一个小区，共建立起134个“百户综合管理服务小区”。这种“不分工干群，不分农市民，小区为一家，平安靠大家”的管理模式，使群众信访工作有了很好的依托。办事处党政领导轮流到各小区现场接访。接访前，由小区管理员在公开栏提前发出通知。群众不出小区就能反映问题，进而拉近了党群、干群距离。

开展“真情回访”。针对调处后心中仍有疑虑的部分上访群众，我们主动到其家中沟通，消除他们的思想顾虑，解决他们的实际困难，使问题得到彻底解决。

进行“交心恳谈”。为架起党群干群之间的连心桥，解决群众实际困难，及时化解各种矛盾，我们在干部中开展了“进百家门、谈百次心”的交心恳谈活动。通过交心恳谈，宣传党的政策，了解社情民意，就房屋拆迁、土地征用、公益事业建设、宅基地审批、计划生育、企业改制、门店租赁等热点问题，与群众交换意见，充分听取群众的意见和诉求，现场进行答复，大大提高了群众的满意度。

从改善民生入手在源头上把好关

工作实践使我们深刻认识到：要想使群众工作最优化，必须在源头管理上下功夫。近年来，我们把精力放在经济发展和改善民生上，把功夫下在党风廉政建设上，把气力放在办好公益事业上，把心血花在用足用活党的惠民政策上，从源头上把好群众信访关。

用足用活党的惠民政策。近年来，我们认真落实了合作医疗、职工养老保险、居民最低生活保证金、小学生两免一补等惠民政策，城镇居民参合率达到100%；对城区改造引起的矛盾纠纷，我们坚持政策宣传到位、土地补偿到位、房屋拆迁赔偿到位、就业岗位安排到位，不让一户居民受到损失。

大力发展非公有制经济。我们认为，只有从发展经济入手，才能从根本上改善民生，才能减少社会矛盾，办好群众信访工作。近年来，我们坚持“工业化带动城镇化，城镇化促进工业化”双轮驱动协调发展战略，投资800万元建立了东西南北四大工业园区。先后投资上马了131家非公有制企业，基本形成了棉纺织、机械加工、商贸物流、印刷包装、精品家具加工五大工业体系，同时发展个体工商户3000多家。2008年，共完成国内生产总值17.9亿元，社会固定投资4.7亿元，财政收入1416万元，农民人均纯收入达到6300元，同比增长了28.7%、47%、34.5%和10%，综合经济实力连续三年在全市各乡镇中排名第一，由于“户户有项目，人人有活干”，共同奔富路，一心谋发展，群众信访案件大为减少。

集中财力办好公益事业。我们按照统筹安排、先急后缓、量力而行的原则，集中财力办好公益事业，先后投资2000多万元，办起新世纪等20多家中小学和幼儿园，专门成立了环卫队，设立了垃圾收集点和街头流动公共厕所。同时，整修了健康路、文化路和西环路，硬化了90%以上的背街小巷，有效地缓解了居民行路难问题。目前，办事处所辖地区实现了街道绿化，小区美化，背巷硬化，辖区卫生管理规范化，水、电、电话、有线电视已通到家家户户，群众安居乐业，许多矛盾迎刃而解。

保证群众民主监督权力。把民主监督权力交给广大群众是改善人民政治生活的重要举措。我们发现，群众信访案件多数是由于干部办事不公、集体财务不清而引发的。为此，我们认真抓好党风廉政建设，开展了“两述两评三公开”活动，从根本上解决基层干部决策不民主，办事不公道，为政不清廉，公开不透明等问题。所谓“两述”“两评”，是指领导干部和领导班子述职时还要述廉，在评议领导班子和领导干部时，以群众满意度高低确定干部政绩。所谓“三公开”，是指政（村）务、财务、党务三公开，保证群众的民主监督权力。各居委、小组统一设立了村务公开栏和财务公开栏，办事处专门成立了村组财务管理站，代管各居委、小组财务。我们对临街门面房、固定场所的承租进行公开竞标。同时，严格规范财务支出，开支前有意向报告，开支后有跟踪审计，不让一分钱“跑、冒、滴、漏”。同时，对集体财务收支、企业改制、门面承租、计划生育、宅基地审批、优待照顾等问题都在村务、财务公开栏向群众公布，不搞暗箱操作，真正让群众明白，确保干部清白。增强了群众对基层干部的信任和支持，许多不安定因素逐渐消失。

12.做好信访工作,维护油田稳定 篇十二

一、信访与企业稳定的关系

企业信访工作是企业管理的一项重要内容。只有充分认识到信访工作长期性和重要性, 才能增强做好工作的主动性。

(一) 企业信访是职工群众主体意识和主人翁意识增强的表现, 是职工群众参与企业管理的一种形式。

长期以来, 在对待职工群众的信访问题上存在着不正确的认识, 认为职工群众上访是影响稳定的事件, 更有甚者则把它当成“滋事”和“聚众闹事”, 把信访工作搞得非常敏感, 把它的作用看得非常负面。实际上, 企业信访工作是一种很正常的现象, 从职工群众个人来讲, 是个人主体意识的增强, 从企业方面来讲, 是职工群众当家做主、履行企业主人翁职责的表现, 我们既不能漠视职工群众个人维护其自身合法利益的正常诉求, 更不能剥夺职工群众行使企业管理职责的权利。一个企业, “不能言”和“不敢言”, 这种现象可能使企业在短期内和表面上“平安无事”, 但隐性的矛盾积累后果更为严重。随着职工群众作为企业和社会的主体意识会越来越强烈, 维护自身权益和参与企业管理的意识会更加积极主动, 这是一个非常可喜的进步, 这充分体现了我们国家民主化建设程度的提高, 体现了我国公民民主意识的日益觉醒。

(二) 企业信访是企业及领导干部接受职工群众监督的一种重要形式, 是促进企业及其管理者转变作风、改进管理的有效手段。

目前, 对企业及领导干部的监督形式有多种形式, 如职代会、厂务公开、干部述职述廉等, 但通过职工群众信访, 更能使问题集中、更有深度, 监督目标更有针对性。通过信访, 可以发现企业决策和管理中存在的问题, 可以反映党员领导干部的作风形象。近几年来, 有一些单位和干部的违法违纪案件, 就是通过职工群众信访暴露出来的出来的。

(三) 企业信访是解决企业内部矛盾的途径, 反映了职工群众对企业的信任。

社会各种矛盾无处不在, 企业是社会的一部分, 存在内部矛盾是很正常的, 作为社会个体和企业的人员, 特别是处于相对弱势的群体, 他们对于自身无法承载或解决不了的问题, 势必要所在的企业给予减轻和化解。职工群众来信来访, 他们把企业和领导机关视为反映意见、建议和解决问题的重要渠道, 体现出了他们对企业的信任。

(四) 企业信访是企业经营决策者了解基层情况、掌握舆情民意的“窗口”。

人们的思想也非常活跃和复杂, 并且呈现出多元的趋势, 通过信访这个“窗口”, 能够了解掌握职工群众的思想需求和动态, 能够对一些苗头性的问题及时引起重视, 增强工作的预见性, 减少失误, 提高效率。

二、信访量增多的成因浅析

分析油田近几年来的信访因素不难发现, 其产生原因是多方面的, 但归纳起来主要有以下几个方面:

(一) 特殊群体心理的不平衡。

随着我国经济的快速发展, 市场化改革不断加速, 原有分配格局被打破, 既得利益重新进行调整分配, 人们的心理承受能力各异, 势必出现一些新的矛盾。在这种社会背景下, 油田同时步入了一个高速发展期, 协解、家属、离退休等这些特殊群体的收入差距与在职职工不断拉大, 有些自我创业能力差的协解人员收入不高, 有的甚至做生意赔本, 现实情况与他们的心理预期形成了巨大的反差, 打破了心理平衡, 一旦这种不平衡积累到一定程度, 就容易造成各类信访事件。

(二) 国企改革政策的不稳定。

我国经济体制正处于从计划经济向市场经济的转型期, 国企改革犹如“摸着石头过河”, 改革政策在不断地探索、调整与完善, 这也就造成了涉及特殊群体切身利益的改革政策连续性不强, 缺乏统一性, 导致纵向上与以前相比, 横向上与不同石油企业相比, 同等条件下他们获取的利益不同。这除造成他们的心理不平衡外, 也降低了他们对上级政策的信任感, 加剧了他们的危机意识, 特殊群体部分人员形成了“再不闹就没人管”的思维定势。

(三) 社会保障机制的不健全。

当前我国的社会保障体系不健全、不完善, 油田承担了一些原本应由地方政府承担的社会管理责任, 这也是当前时期的一种特殊现象。有些再就业困难、生活困难或因病等原因返贫的下岗人员, 在缺乏社会保障的情况下, 受经济原因刺激, 加之受其他特殊群体人员的鼓动, 易参与群体性上访, 造成不稳定隐患。

(四) 部分人员法制意识淡薄。

特殊群体中部分人员对上级有关政策缺乏客观的认识和分析, 对国家相关的法律法规置之不顾, 往往是“法不责众”的意识在作怪, 尤其是部分人经不住别有用心人员的煽动, 容易冲动, 从而参与各类过激上访。

(五) 部分人员的诉求不合理。

在上访群众的各种诉求中, 确实也有相当部分属于明显不合理诉求。一些事实清楚、证据确凿, 政策法规已有明确规定的事情, 有些信访人仍频频上访, 扭住不放。一些信访人认为信访又不收费, 成本很低, 管他合理不合理, “闹而优则有理”, 先上访再说。一些已经处理的问题, 当事人又不能提供新的有效证据, 仍反复上访, 扭住信访渠道不放, 令各级信访接待人员头痛不已。

(六) 部分干部工作作风和方法存在问题。

少数基层干部发现问题不及时处理或未完全化解。初信初访发生时, 工作方式简单粗暴, 不负责任地躲避、推诿、敷衍或者搪塞, 使本来可以及时解决的问题长期得不到解决, 导致矛盾升级, 范围扩大, 简单问题复杂化。在处理群众信访问题上, 少数部门和人员存在息事宁人的思想, 对上访群众提出的一些无理要求也随意迁就, 无形中产生了一种“激励机制”, 形成了“闹事上访——获利——再闹事上访”的恶性循环。

三、做好信访工作维护油田稳定的对策思考

(一) 要健全组织领导机制。

强化领导、落实责任是做好信访工作的有力保证。基层单位要完善信访工作领导小组, 实行党政领导负总责、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”, 一级抓一级、层层抓落实的信访稳定领导机制。

(二) 建立健全超前预防机制

做好信访稳定工作, 要做好超前工作, 将问题发现在前, 控制在前, 解决在前, 才能够达到稳定的预期效果。

一是要建立排查化解机制。对各类可能引发不稳定的问题采取定期排查、重点排查、专项排查相结合的方法, 随时发现职工队伍中存在的不稳定因素以及总厂安全生产中的不安全隐患, 并将收集的问题细化分工, 归口管理, 明确责任主体, 并实行责任追究制度, 将问题排查准、排查细, 并及时有针对性的做好应对工作。

二是要建立不同利益群体分类管理制度。要对不同利益群体的基本情况进行全面调查摸底, 建立管理台帐, 明确管理机构、管理人员、管理措施。对不同利益群体的个人收入、家庭状况、就业再就业情况、利益诉求、思想状况做到“五个清楚”, 从而增强了管理的针对性和有效性。

三是可采取预案管理制度。针对职工住房分配、职工利益调整等职工关心的热点、难点问题, 超前思维, 超前分析可能发生的不稳定情况, 制定周密细致的稳定工作应急预案, 能够在问题发生时, 及时有序的处理好各类突发事件。

四是要规范信访程序, 加强信访案件的分析归档管理。严格执行《信访工作制度》, 对群众的来信来访以及上级部门转来的信访案件要及时进行归口办理, 要定期对上访案件进行疏理和归档分析管理, 做到一事一登记, 一案一阅办, 一日一统计, 一周一汇总。通过对信访案件的归案分析管理, 对同一类的问题的答复采用统一答复意见, 避免新生矛盾产生;同时对可能出现的问题、应对措施都要作出详尽的分析, 并针对可能发生的问题制定应对预案。

(三) 建立健全帮扶救助机制

要全力打造民心工程, 积极为职工群众着想, 密切关注弱势群体, 不断加大特殊群体管理和帮扶工作力度, 最大限度的减少不和谐因素, 增加和谐因素。

一是要实施“民心”工程。不断建立完善帮扶规定和实施办法, 构筑企业帮扶、职工捐助和慈善事业相衔接的帮扶体系, 形成困难群体帮扶网络, 细化落实“结对帮扶”、“扶贫济困”等措施, 真正做到“真困难, 真帮助, 特殊困难特殊帮助”。

二是建立结队帮扶档案。通过不断完善结队帮扶档案, 既有效地保证了结队帮扶工作能够落到实处, 又有效地使弱势群体受到延续性的关怀, 做到了“送温暖”不遗漏一户。

(四) 坚持以人为本, 实行共建共享。

13.上半年信访维稳情况说明工作总结 篇十三

一、认清信访形势，深化信访维稳工作思想认识

(一)思想上高度重视。当前涉法涉诉信访形势严峻复杂，检察信访维稳工作任务繁重艰巨，面临重大考验和挑战。我院党组高度重视，充分认识信访工作在维护社会稳定、构建和谐社会中的重要作用，树立人人都是信访工作责任人的意识，切实转变全院干警就案办案、简单办案、为控申办案的执法理念，在履行职能过程中更加注重维护当事人的合法权益，更加注重协调处理新情况、新矛盾，更加注重源头治理，努力通过自身工作使人民群众的利益诉求在检察环节上及时得到解决，让人民群众真正认同和接受检察机关作出的结论，有效减少了群众上访难、解决问题难的现象，缓解了越级上访、上访无门等老大难问题。

(二)意识上高度敏感。8月8日，我院结合上级检察机关切实做好维稳工作的具体部署以及县委县政府四项排查工作的新要求，制定了《重大不稳定问题摸排化解方案》和《当前维稳工作方案》，通过动态式、拉网式的方法全面深入排查检察环节涉及环境保护、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，有效保障涉法涉诉情报信息的收集、研判、预警和报送。同时，院党组将涉及信访工作的13项内容全部列入考核指标，并以推进表的形式每周上报分管检察长，做到时时查风险、时时保稳定，坚决防止因排查化解不到位发生群体性事件特别是进京上访群体性事件，坚决防止因处置不力发生极端上访事件，坚决防止因应对不当发生媒体炒作上访问题的事件。

(三)行动上高度迅速。8月6日，我院及时召开全院干警大会，贯彻落实全国维护社会稳定工作电视电话会议、全省信访工作会议和全省检察长会议精神。8月8日，我院再次召开专题党组会议，根据省委罗志军书记三个坚决防止的目标要求，从领导机制、风险评估、提前介入、联合接访、内部协作、信访档案等八个方面落实具体的维稳工作举措。同时，每周一召开领导班子会议，了解信访案件的隐患排查、风险评估和矛盾化解情况，特别是班子成员各自包案的重点案件化解进展情况和可能进京赴省访的信访案件处理情况。从中抓住工作的重点和难点，把握信访维稳工作的主动权。

二、打造三项工程，强化信访维稳工作组织保障

(一)积极打造一把手工程。做好信访维稳工作，检察长重视是关键。我院认真贯彻落实中央关于稳定是硬任务、是第一责任的要求，成立了由检察长为组长，其他党组成员为副组长，控申、反贪、反渎、侦监、公诉、民行等科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组。检察长是维稳工作第一责任人，对信访维稳工作负总责，对重大疑难信访问题亲自包案处理;其他分管领导是维稳工作直接责任人，按照谁主管谁负责的原则，各司其职，各负其责;各科室负责人是维稳工作的具体责任人，按照包案领导制定的维稳措施组织好接访下访和案件办理等工作。今年以来的二级风险案件，检察长包案2件，分管刑检检察工作的副检察长包案4件，分管控申、反渎、民行检察工作的副检察长各包案2件。领导班子成员纷纷深入执法办案一线，带头办案，就地解决问题，掌握真实情况和第一手资料，提高化解和处理问题的针对性、实效性。2月份，针对一起历时3年多次赴省信访案由检察长包案办理。信访人张祝勤自2xxx年起，以交警大队徇私枉法庇护肇事者、错误认定其子事故责任为由，4次赴省上访，数十次到市政府及有关部门上访，并多次采取围堵、滞留、自杀、暴力威胁等极端过激行为。我院检察长多次赴洋口镇走访张祝勤，在认真听取其诉求的基础上，建议县委政法委牵头，联合市公安局、县人大、洋口镇、张祝勤所在村委会及其家属召开听证会，公开办理该案。同时协调洋口镇政府及其所在村委会，根据张祝勤家庭经济困难的客观情况，给予其适当的一次性救助。4月29日，张祝勤对此信访事项的处理表示满意，并签下了不再上访的承诺书。5月14日，针对信访人张祝勤对调解结果多次反复的情况，我们又到洋口镇再次回访，张祝勤表示非常感谢政府的帮扶和救助，今后安心生活，不再上访。

(二)积极打造全院性工程。涉检信访虽然扎口在控申部门管理，但是其具体内容往往涉及全院各个部门，因此，强化各业务部门和干警的维稳工作意识，强调全院整体协作配合，改变以往在处理信访工作上控申部门孤军奋战的状况是做好信访工作的重要基础。因此，我院牢固树立全院一盘棋理念，全力做好信访维稳工作。一是强化责任意识，将信访维稳工作贯穿到办案的每一个环节。强调在案件办理阶段做好过细工作，严格落实办案部门就是息诉息访责任部门、办案人员就是息诉息访责任人的要求，强化办案部门和办案人员的责任意识、维稳意识。二是密织信访维稳工作网络，建立各部门化解涉法涉诉信访的协同机制。充分发挥办案部门对案情比较熟悉、分析问题更有针对性的特点，在处置解决涉及执法办案各类问题的过程中共同分析、参与办理，形成信访维稳工作合力。4月份，信访人黄彬彬不服法院民事判决来我院申诉，认为该判决损害了他的合法权益。两年来黄彬彬多次到省、市、县三级党委、政府、人大、政法委、司法局等部门信访，并制作扬言采取爆炸、杀害政法干警、开车轧死小学生并点火自尽的录音光盘，邮寄多张爆炸现场照片给如东县法院及承办法官。我院控申部门在受理后及时与民行部门联系，加强对信访情况的及时通报和案件办理的配合协作。在接待过程中共同分析判断诉求是否合理，在风险应对方式上共同分析角度是否准确，在矛盾化解上共同分析措施是否得力，最终使申诉人黄彬彬放弃上访，与对方达成和解。

(三)积极打造长效性工程。一是根据我院信访工作规定，每半个月召开一次信访维稳工作领导小组会议。及时了解信访案件的具体案情，及时掌握动态发展情况，及时研究防范化解措施。遇有重大、紧急事项时，随时召开领导小组会议研究部署，切实发挥对信访维稳工作的领导、指导和协调作用。二是根据信访的实际情况，经常性的召开公检法联席会议。对因批捕或不批捕犯罪嫌疑人引起当事人或其亲属情绪激烈、有信访隐患的案件，对舆论高度关注、被告人、证人当庭翻供、翻证的案件，对公检法之间分歧较大的案件，或者有反映检察干警违法违纪行为的案件，不仅要及时上报上级部门，还要主动与公安、法院、司法行政等部门沟通协作，迅速果断处理。三是落实值班和信访信息报告制度。我院坚持日报告和月排查，以及重大信访信息零报告制度，按照省院通知要求，确保每日16时前，将本地区重要信访情况报送省院控申处。今年以来，我院共被省院控申处录用重大信访信息25篇，较好的向上级院反映了我院的信访维稳工作情况。坚持节日信访值班和双人值班制度。除了在周末、两会以及各个重大节日期间严格遵守值班制度外，为迎接即将到来的十八大，从8月份起，我院又确定了双人值班制度，确保每天都有一名领导班子成员进行接待。5月28日下午，安徽籍包工头陈勇在得知我院未对工程诈骗嫌疑人李莉批捕后，带领6名农民工来访，情绪非常激动，声称我院如果不改变决定，不追回他们的血汗钱，就住在检察院，并扬言到市里、省里去上访。接待人员了解情况后，迅速向院工作小组通报。经检察长批准，由控申部门牵头侦监部门、公安部门、工地所在地区洋口镇共同制定接待方案和化解措施。一方面，向陈勇和农民工们说明不予批捕的事实和证据;另一方面，协调公安和洋口镇，先行垫付农民工的返乡路费，积极向嫌疑人追回欠款。经过接待人员长达4个小时耐心细致的解说和真心诚意的帮助，上访人离开该院，表示愿意等待案件处理结果。

三、突出三项重点，细化信访维稳工作的化解措施

(一)全力深入排查重信重访和信访积案。一是开展矛盾纠纷大排查。根据省委政法委排查化解涉法涉诉信访问题百日活动的要求，我院对所有的信访和执法办案风险进行了全面梳理，逐案汇报，逐案分析，逐案评估，确定案件的症结，可能发展的趋势，可以采取的措施等。我们把涉检矛盾纠纷的排查工作视为动态工程，随时有效排查新发生的涉检重信重访问题，每季度开展重信重访案件集中梳理工作，逢重大节日、重要政治活动则开展即时排查，通过进行摸底性排查，做到对有可能在敏感时期发生的非正常上访案件心中有数，切实做到情况清、底数明，密切掌握信访动态，积极防范各类风险。活动期间，我院各部门共计排查各类案件232件，其中公诉47件，侦监74件，反贪8件，监所1件，检调60件，民行37件，控申5件;对排查出的8起案件作出三级预警，对排查出的4起案件作出二级预警。二是进一步强化信访案件建档工作。为推动疑难复杂案件的化解息诉，全面有效地了解重点信访人员的信访动态，确保及时稳控，我院对接待、处理的群众来访以及协调处理的各类集体访、告急访、缠访闹访、涉检的重点信访和重信重访案件进行了完善性排查摸底，摸清了重点信访人员和不稳定问题的总体信息和最新动态，收集整理其最新信访材料，逐件逐案建立完善了信访档案，详细记录历次来信来访处理情况，真正做到重大信访案件有档可查、有据可依，确保了全院上下信息通畅，答复口径一致，牢牢把握答复处置工作主动权。

今年以来，我院共建立信访档案22件，做到资料详实、程序完备。三是建立健全网络舆情处置机制。为了牢牢把握引导网络舆论的主动权，发挥网上舆论的正面引导作用，及时有效处置舆情危机，我院专门制定了《如东县人民检察院网络涉检舆情应对处置暂行办法》，成立了网络舆情监控处置快速反应领导小组，领导小组组长由检察长担任，成员由政治处、办公室、控申科、技术科、监察室等相关部门负责人组成;建立网络舆情监测与报送机制，配备专用电脑，落实网络舆情监测员，每天及时搜索、收集与我院相关的网络舆情信息，在重大事件或敏感时期，实行24小时值班制度;建立网络舆情研判与预警、应对机制，一旦发生网络舆情，及时掌握情况，迅速主动做出积极反应，及时引导，防止恶意炒作。今年以来，共监测本院网络舆情100多条，成功处置莫德宝恶意辱骂、攻击公诉人案、佘云建不服检察机关不予批捕案、陈杰申请抗诉网络发帖扬言赴省进京案等7件案件。

(二)全力综合施策化解重点涉检信访案件。一是进一步落实领导包案制。为防止挂名包案，工作不实、不细、不深入情况的发生，我院坚持检察长负总责、包案领导具体抓、控申科长亲自干的工作责任制，并要求包案领导坚持五亲自工作模式，即亲自约谈信访人、亲自阅卷核实证据、亲自组织制定化解方案、亲自出面协调、亲自做息诉工作，深入到案发地了解真实情况。二是因案施策、综合化解。根据信访形成的具体情况，找准问题症结和工作难点，对案件作出客观公正的法律结论，理性评价信访诉求，分清是非曲直，在此基础上一案一策、因人因案施策，有针对性地将解决法律问题、思想问题和民生问题结合起来，通过解决信访人实际问题实现彻底息诉罢访。坚持诉求合理的解决到位，对错案瑕疵案，勇于担当、敢于负责，该纠正的纠正，该赔偿的赔偿;坚持对无理诉求的思想教育到位，对一些纯属无理取闹或已经各方面问题解决到位，签订了息诉承诺书又反复的案件，敢于坚持原则，绝不任意迁就;坚持生活困难的帮扶救助到位，对一些法度之外、情理之中的诉求，符合司法救助条件的，按照相关规定，落实刑事被害人救助;符合民政救助条件的，积极协调相关部门尽力予以落实。三是优化资源，内联外协。对涉及到院内有关业务部门的信访案件，加强控申部门与各业务部门之间的配合协作;对涉及到院外有关单位的信访案件，通过召开座谈会、联席会等形式，与纪委、法院、公安、信访等相关单位加强联席、互通情况，形成工作合力，共同做好信访工作。

5月18日，犯罪嫌疑人王星涉嫌强奸精神病患者陈晓琴，并生下一身体缺陷女婴一案移送本院审查起诉，被害人的父亲陈敦和来我院上访，要求检察机关严格办理。在审查起诉过程中，由于证明王星主观明知的事实不清、证据不足，该案于7月3日退回公安补充侦查。在此期间，陈敦和两次来访，要求该院予以严惩。8月15日，陈敦和再次来访，情绪激动，反映王星既不承担抚养责任，又与他人结婚，抛妻弃女，犯罪性质恶劣，一定要追究其刑事责任。鉴于该案涉及弱势人员利益，我院分管副检察长亲自包案，及时启动二级风险预警。依托风险预警评估机制，对被害人进行疏导安抚，与镇维稳办一起做好稳控工作，及时与法院沟通，通过民事调解，达成王星支付女儿抚养费每月500元的协议，我院根据刑事被害人救助的规定，救助被害人陈晓琴元。同时考虑到陈敦和家庭经济困难，需要抚养人数较多的客观情况，我院又协调民政等部门，为该家庭申请低保。最终，公安机关撤销了该案，陈敦和也谅解了王星，有效化解了一起可能发生的涉检信访。

(三)全力稳控重点上访人员。十八大临近召开，一些重点信访人员上访的倾向更趋明显，他们以各种方式，甚至采取极端方式表达诉求，一旦防范处置不当，就可能激化为严重影响社会和谐稳定的事件。对此，我院高度重视，成立专门机构，组织专门人员，制定落实专门方案，严防发生影响社会大局稳定的事件。对部分涉检赴省进京访，案件法律关系较为复杂、需多部门协作配合才能稳控处理的，我院加强了与公安、法院、涉法涉诉中心等相关部门的沟通联系，共享信息，互相配合，全力将重点上访人员稳控在当地;对无理取闹又不听劝的人员，加强教育和管理，对借上访之名寻衅滋事、扰乱正常社会秩序的，及时收集证据，移送公安机关依法处理。对来信扬言要采取过激行为和来访中寻死觅活的告急访，坚持基础工作和应急预案两手抓。根据《如东县人民检察院突发事件处置办法》，加强来访接待场所的安全防范工作和应急预警演练，确保一旦发生突发事件，能够在第一时间、第一地点有序应对、妥善处置，不出现严重后果、不引发普遍关注、不造成恶劣影响。

如被告人莫德宝极端信访一案。3月28日，莫德宝涉嫌交通肇事一案移送我院审查起诉。案件办理期间，莫德宝多次以生活困难，仅依靠运输维持生活为由，请求检察机关对其作不起诉处理，从而能够保证其驾照不被吊销。经检调对接工作局审查，认为莫德宝虽与被害人近亲属达成赔偿协议，为分期付款提供了担保，但该担保人是其儿子，不足以化解因莫德宝后续支付能力不足引发的风险。莫德宝虽称驾驶技能为其唯一生活技能，但其已涉嫌犯罪，且家庭情况无重大困难，以此为由要求检察机关作出相对不起诉于法无据。综合本案的各项情节，决定对莫德宝提起公诉。5月6日，莫德宝来到我院，要求作不起诉处理。同时大吵大闹、扰乱秩序，要求检察院解决其生活来源问题，否则将赴省进京由上级部门处理。鉴于莫德宝存在越级上访的可能性，我院及时启动二级风险预警并制订了详细的风险预警工作预案。5月9日，我院依法对其送达起诉书时，莫德宝情绪失控，无理谩骂承办人，并在多个办公室大声吵囔、毁坏物品。我院运用突发事件预警处置机制，紧急稳控。针对该案的具体情况，我院一方面由分管检察长带领控申、检调部门负责人向莫德宝再次讲解案件情况，由曹埠镇矛盾调处中心出面联系莫德宝的亲友协助规劝;另一方面，联系曹埠镇维稳办综治员约谈莫德宝，告知如其继续采取不正当闹访方式，将被追究相应的责任。通过上述工作，成功打消了莫德宝非法上访的想法，将其控制在当地，防止涉检矛盾上交。同时，鉴于莫德宝吊销驾驶执照暂无工作的情况，联系其所在乡镇为其推荐工作，保证生活来源。6月11日，莫德宝解开心结，放弃继续上访，并向承办人员主动道歉，恳请谅解。

四、树立五种意识，抓牢信访维稳工作的源头治理

(一)树立风险意识，严格落实执法办案风险评估预警处置机制，从源头上预防涉检矛盾发生。执法办案风险评估预警是及时预防、超前应对执法办案中可能存在的信访风险的重要举措，也是构建涉检信访联动化解处置大格局的重要一环，在促进释法说理、提高办案质量、化解社会矛盾方面发挥了重要作用。今年以来，我院认真执行高检院、省院的有关规定，贯彻落实《南通市检察机关执法办案风险评估预警处置工作实施办法》，把风险评估预警处置作为一项经常性的重要工作，落实到每一个案件和每一个执法办案环节，没有发生因执法不当引发的上访，全面实现了案结事了的执法目标。1至9月份，我院共评定三级风险案件19件，二级风险案件12件，除两件二级风险案件外，其余均成功化解。

如7月份，我院妥善处置了一起群访事件。6月30日，我院对涉嫌合同诈骗的犯罪嫌疑人张建作出不予批捕的决定，鉴于该案涉案数额巨大，被害人众多，且部分被害人情绪激动，多次上访，社会影响恶劣的情况，同时启动二级风险预警。7月7日凌晨2点，被害人严黎明带领40多人驾驶9辆轿车围守在如东县看守所大门口，扬言挟持张建赴省上访。我院得知这一突发情况后，迅速赶赴现场，立即启动预案，进行了有效的疏导、劝解，防止了被害人群体挟持犯罪嫌疑人赴省上访事件的发生。7月8日上午，我院与公安机关就案件情况进行协商，决定针对张建伪造房产证担保借款情节，先行予以治安拘留。7月11日，省院王方林副检察长就该案作出重要批示，要求密切关注案件的办理进展情况，并做好相关稳控工作。我院高度重视，要求侦监、控申部门迅速落实批示精神，做好案件引导侦查和信访接待稳控相关工作。7月12日，我院与公安机关召开协调会，积极引导侦查，就案件的定性处理、不捕理由充分释法说理，明确了案件下一步的侦查重点和侦查方向，向公安机关列出了详细的补充侦查提纲。案件补充侦查过程中，及时与公安承办人交换意见，同步做好证据复核工作。在案件继续补充侦查期间，我院对被害人进行了主动释法，合理答复，有效稳控、逐步平息了被害人情绪，得到了被害人的理解，阻止了事态的进一步恶化。7月19日，在做好大量前期工作的基础上，如东县公安机关再次对张建提请逮捕。7月20日，我院以张建涉嫌合同诈骗罪批准逮捕。7月23日，案件被害人专程向我院送来执法如山、公正不阿的锦旗。至此一起聚众围守看守所大门，扬言挟持犯罪嫌疑人赴省进京上访的群体性案件得以妥善处理。

(二)树立服务意识，突出抓好信访接待的效率和质量，从窗口上提升初信初访化解率。当前重复信访居高不下，赴省进京访、缠访闹访等非正常访时有发生。上级院的窗口接待数远远高于下级院。信访倒三角的状况要求我们要高度重视初信初访的办理。我院通过完备硬件设施、加强接访安全措施、严格首办责任制等措施，把好窗口第一道关，提高接待质量，提升一次性接处成功率，及时有效化解矛盾。4月25日下午5时，谭燕红携其父母至我院，情绪激动，反映如东县人社局仲裁员渎职贪污，伪造证据出具不实的劳动争议仲裁书，非法扣押其个人合法财产，强烈要求检察院查处，否则就赴省进京访。而此时谭燕红的丈夫等亲属十余人正在如东县人社局上访，造成围观。对此我院高度重视，分管检察长亲自接待来访人，对来访人进行安抚。同时立即安排控申、反渎部门人员连夜调查。经调查发现仲裁员陈某有重大职务犯罪嫌疑，随即立案侦查。同时劳动局撤销了原仲裁裁定，并对扣押谭某的18万元予以发还。至此，一起欲赴省进京的告急访就在初访环节得以解决，也得到了来访人的满意。

(三)树立亲民意识，完善群众诉求表达机制，从制度上畅通信访受理渠道。我院以三解三促活动为契机，继续推进工作重心下移，深入开展检察长接访下访和百千万走访活动。在走访中与维稳相结合，始终保持高度的责任意识、稳定意识，访民情、听民意、解民忧，全面收集社情民意，积极延伸法律监督触角，听取群众对检察工作的意见和建议，注意发现影响稳定的各类不和谐因素并及时加以解决，有效化解了矛盾、维护了稳定。3月28日，我们到掘港镇古池村答复举报群众，详细而耐心的解答，不仅解决了群众的诉求，还提高了他们的法律意识，得到村民的赞扬。同时，建议村委会进一步做好村务公开工作，消除村民不必要的疑虑，从根本上化解矛盾。我院通过百千万走访活动，还化解了1起长达近一年的邻里矛盾纠纷，发现2起立案监督线索，并成功进行了监督。

(四)树立创新意识，强势推进检调对接工作，从办案中化解社会矛盾。近年来，我院始终坚持以平台创建、机制创新、管理创优为抓手，切实加强检调对接工作制度化、规范化、专业化建设，将检调对接工作打造成有效化解各类社会矛盾的工作新机制。一是以制度化建设为着力点，大力推行检调对接三类案件办理机制。2xxxx年9月1日，我院在全市率先成立了检调对接案件办理中心，将检调对接案件根据不同特点分为轻微刑事案件和解、民事申诉息诉和解和涉法民生诉求罢访和解三大类集中统一办理，和解成功率分别达到94.6%、100%、和100%。二是以规范化建设为出发点，着力创新检调对接5+1工作法。包括书面告知、风险评估、预调解、监督和解、跟踪回访五个常规步骤和公开听证一个特别步骤，实现了检察职能与大调解机制的有效结合和法律效果、社会效果的有机统一。三是以专业化建设为突破点，努力创优检调对接12345工作模式。即坚持硬化和解结案率一项指标，突出调解工作和调解结果运用两个一体化，探索民事纠纷的化解、刑事案件的办理和监督职能的履行三位一体办案机制，推动加害方、被害方、检察院、调处中心四方联动工作格局，深化5+1工作法。检调对接工作的有效开展切实改变了全院干警机械执法、就案办案的执法理念，进一步修复了社会关系，树立了检察机关公正执法、执法为民的良好形象。

(五)树立责任意识，强化责任查究力度，从根本上遏制涉检信访的发生。今年以来徐安检察长多次要求强化责任查究力度，对于那些严重不负责任引起涉检信访严重后果的要决不手软，该处理的一定要处理，起到查究一案、警示一片、影响一方的作用，要通过信访维稳的倒逼机制发现问题、处理问题。我院严格按照徐检的要求，进一步落实责任查纠工作。一是对违法办案或有错不纠、推诿扯皮、久拖不决，导致当事人反复赴省进京上访的，根据有关规定严肃追究办案人员和包案领导的责任。属初信初访的，倒查原办案人的责任;属重信重访的，倒查包案领导和首办责任人的责任。二是控申检察部门在处理信访事项工作中，发现检察人员有违法违纪行为的，应当提出建议，连同有关材料移送纪检监察部门处理;发现检察人员应当调整工作岗位的，移送政工部门处理。三是在十八大期间，凡是因解决群众合理诉求不及时，造成赴省进京重复访的，要全院通报;造成严重后果的，要开展责任倒查，严肃追究有关人员的信访工作责任。

14.上半年工作总结（信访办） 篇十四

今年以来，镇党委、镇政府在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻市、区有关信访工作的指示精神，从践行“三个代表”重要思想、维护社会稳定的高度出发，一级抓一级，层层抓落实，在保持全镇社会稳定方面做了大量的工作。区委、区政府作出的关于对我镇信访工作警告三个月的决定，现已期限届满，为便于全镇信访工作的顺利开展，不断总结经验教训，提高驾驭全镇社会稳定的能力，更好地服务于全镇经济及各项事业的发展，现将信访工作总结如下：

二、上半年我们所做的工作

从3月15日区委常委扩大会议以后，我们不断强化组织领导，加大信访案件调处力度，将信访工作作为维护社会稳定的头等大事来抓，努力从以下几个方面做好工作：

（一）、按照信访工作领导责任制的要求，狠抓各项制度的落实工作

一是继续认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“周汇报”和领导包案、挂项等措施，对已摸排和发生的信访案件，明确要求挂项领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。

二是实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《科级领导信访接待周制度》的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，每周在全镇通报一次，各挂领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。

（二）、抓整顿，着力解决损害群众利益的问题

一是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿，在工作中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一线工作制”，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变谁诿扯皮和门难进，脸难看，事难办的不良作风。

领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。

四是加大信访法规的宣传力度。规范群众信访行为，充分利用基层组织建设，科普之春（冬），“五一”、“十一”等集中学习活动和节庆日，大力宣传《国务院信访条例》、《甘肃省信访条例》把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。

总之，通过近半年的工作，我镇的信访工作有了一个大的提高，我们要继续努力，正确处理人民内部矛盾，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护人民群众的根本利益，确保碱滩经济和社会各项事业稳定发展。

15.当前医院信访工作问题探讨 篇十五

1 制定目标是做好医院信访工作的基础

设置目标可以使医院的信访工作有方向、有原则, 可以促进医院把自身的发展与维护患者利益和社会的稳定有机地结合在一起, 从而更有效地促进信访中的每一个人加强自我管理, 认真落实逐级负责制, 把好信访工作的每个环节。实践中我们体会到信访工作的目标主要包括3个方面。

1.1 维护社会稳定

正确处理新形势下的人民内部矛盾, 协调好各方面的利益关系, 是构建社会主义和谐社会的重要内容。医疗服务行业与百姓生活息息相关, 更要认真研究和把握新形势下患者家属的需求和特点, 实行医院信访工作的目标管理, 认真做好患者来信来访的接待工作, 及时有效化解医患矛盾, 决不能将矛盾上交甚至是躲避、激化矛盾, 要为患者提供满意的医疗服务, 为医院改革发展创造稳定的内部环境, 为建设和谐社会作出积极贡献。

1.2 做好医疗服务

医院信访工作是为患者办实事、维护患者根本利益的重要途径。做好信访工作, 落实目标管理, 不仅有助于帮助患者家属解决困难, 解疑释惑, 而且是院领导班子实践“三个代表”重要思想, 维护广大就医群众根本利益的保障。因此, 在各项接待工作中, 必须以高度的政治责任感处理问题, 坚持“老百姓标准”, 不断提高服务质量, 让患者满意我院、我岗。

1.3 促进医院发展

信访工作是医院接受患者监督的重要途径。做好信访工作, 落实目标管理, 有助于争取患者对医院改革发展政策措施的理解和支持;有助于及时把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态, 有助于直接听取患者的批评、意见和建议, 改进领导作风和工作作风, 改进科室工作, 更好地促进医院发展。

2 健全网络是做好医院信访工作的关键

目标网络的建立, 可以使确定的目标层层分解下达, 使任务到人、责任到岗, 形成各尽其职的良好氛围。

2.1 加强组织领导

医院院长应该是信访工作第一责任人, 对信访工作负总责, 分管信访工作的行政领导及副院长是直接责任人;各医务科长、办公室主任是主要责任人, 院办、医务科等信访接待部门还应指定专人具体负责来信来访的接待、调查、反馈及汇报等工作。从而形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导体系, 形成信访工作与行政工作一同部署、一同推动、一同检查、一同落实的工作机制。

2.2 强化制度建设

信访工作的制度主要包括领导责任制、首问负责制和责任追究制度。落实领导责任制即是指对一些影响面较大的来信来访, 院领导要认真阅批, 亲自接待、处理, 尽可能地帮助患者家属解决就医中遇到的困难和同题。首问负责制即是要求承办患者家属信访反映问题的部门或个人, 在首次接受信访时, 就应该负责调查处理, 绝不允许相互推诿扯皮、敷衍塞责。要设身处地为患者着想, 切实解决应该解决而又能够解决的问题。信访工作的责任追究制度即是对不负责任、互相推诿或将矛盾上交造成群众越级上访的, 由纪委、组织和人事部门追究责任人的责任。

2.3 抓好细小环节

在信访网络建设中, 有很多细小环节也是不容忽视的, 如公布监督、举报电话, 门诊和病房设立投诉箱, 制作群众监督牌, 设立电子触摸屏, 进行患者问卷调查, 每月召开患者以及家属座谈会等, 网络中细小环节作用的充分发挥, 可以使各类纠纷能够在第一时间被发现。

3 狠抓落实是做好医院信访工作的根本

全面执行和认真完成信访接待工作, 是做好信访目标管理的根本, 在具体落实过程中应尽量避免偏差, 减少失误。笔者认为应该做到4个到位。

3.1 工作协调到位

为使各类信访问题能得到及时解决, 应注重发挥各临床科室作用, 共同协调解决好3方面关系, 即科室与医院的关系、科室与科室的关系、科室与患者的关系。医院可以定期召开临床各科室主任、护士长、后勤保障人员以及行政职能科室主任参加的协调会议, 由科主任、护士长提出临床科室之间以及与医技、后勤、行政间工作不顺畅、不方便的环节, 如药品供应不及时、周六、日安排专家门诊、化验检查项目不齐全等, 由医院统一协调, 及时地在第一时间内给予解决, 让患者满意, 让临床一线满意;院办、医务科等信访接待部门也要密切配合科室工作, 加强与科室的沟通联系, 在人员少、工作量大的情况下, 可以尽快调配技术力量, 辅助科室的工作, 促进问题的尽快解决。

3.2 处理问题到位

信访部门和具体工作人员要对各类信访问题做到认真对待, 全面分析, 加强沟通, 力求把问题解决在所属的部门范围内, 杜绝进京和越级上访事件的发生。在实际工作中, 我们感到, 由于纠纷的性质、背景、患者家属的文化素养、脾气等千差万别, 给调解工作带来了很大的难度, 但只要克服畏难情绪, 主动热情服务, 各种问题还是能够得到圆满解决的。在解决纠纷过程中, 我们逐渐摸索出一些调解的规律, (1) 是适时把握患者家属的情绪。在患者家属情绪激动、暴躁的时候, 不利于有些问题的核实及解决, 为稳定他们的情绪, 了解他们的想法和意图, 分管副院长、纪委书记、医务科长以及相关科室主任和护士长反复与患者家属接触、谈心, 谈话中找出矛盾焦点, 为下一步调解工作打下基础。 (2) 是以细心、耐心, 以亲情、热情感化患者家属。医疗过程是一个复杂多变的过程, 往往有很多医患双方都不愿看到的情况, 每到这时, 家属总是很难理解, 我们就换位思考, 从家属角度出发, 劝说、开导, 力求以真情感化他们。 (3) 是以信赖促调解。在纠纷调解过程中我们讲诚信、守信诺, 以实际行动赢得患者信赖。如向患者或家属详细了解情况, 安抚急躁的情绪;组织人员深入科室, 对患者反映的问题进行全面调查, 听取值班医护人员意见、向事发时在场的其他患者家属了解情况、组织安全委员会讨论等, 促进了问题的妥善解决。

3.3 沟通反馈到位

各种问题调查、核实、处理后, 必须及时向患者家属进行口头或书面反馈, 如纠纷定性定责后。凡属医务人员责任的决不姑息, 按照有关条例作出行政处理和资金的处罚, 并将处罚结果通知家属;对属服务态度不好、工作不到位等方面引发的纠纷, 要责成当事人向患者家属致歉。

3.4 排查防范到位

提前了解群众关注的信访难点, 热点问题, 可以及时发现和掌握矛盾以及纠纷的倾向, 以采取有效措施进行妥善处置, 有效防范, 防止小矛盾演变为大矛盾、个体性矛盾演变为群体性矛盾、利益性矛盾演变为政治性矛盾。日常排查与重点排查相结合就是一个很好的方法, 对排查出的问题必须明确责任部门、责任人, 限期进行解决。避免矛盾纠纷激化或酿成越级上访和群体事件发生。

摘要：随着医疗卫生体制的改革深入, 医院信访工作也受到了前所未有的重视。做好当前医院信访工作, 是医院一项亟待解决的重要问题。因此该文旨在对当前医院信访工作问题进行探讨, 拟从制订目标、健全网络、狠抓落实等3方面提出自己的一些见解, 以期能为医院信访工作提供参考。

关键词：医院,信访工作,探讨

参考文献

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