用工风险控制及措施

用工风险控制及措施（13篇）

1.用工风险控制及措施 篇一

企业劳动用工风险规避的几点措施(2015-04-02 19:51:14)转载▼ 分类： 公司劳动 企业要运行，就要聘用员工，用工风险必然存在，下面就如何规避用工风险谈谈自己的体会。

一、建立健全企业规章制度

在一个企业里，只要规章制度合法合规，规章制度就是企业运营和执行的准则，因此制定规章制度程序要合法合规，内容也要合法合规。内容是否合法合规，则要顾问律师或专职法务人员才好判断，制定程序方面，则企业人力资源人员就可掌握，具体而言，应按《劳动合同法》“第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者”执行，比较简单的做法就是每项制度的制定应取得工会的认可，因为工会是代表职工利益的。

企业规章制度涉及聘用、培训、劳动合同管理、休假考勤、社保、工资福利、奖惩制度、员工档案管理、保密制度、印章管理、文件管理、会议制度、接待安排、资产管理、宿舍管理、食堂管理、消防安全、门禁制度、网络管理等等。

二、尽职调查、劳动合同签订方面

员工入职时，应进行尽职调查，如人力有限，可只针对重要职位进行尽职调查，要求员工提供离职证明，人力资源部可以打电话或前往离职企业了解该待聘员工的离职真实性及是否存在未了解的劳资纠纷，以便降低劳动用工风险。

劳动合同条款应按照劳动法律法规制定，避免出现条款无效的情况。

三、做好入职培训工作

员工入职时，必须要学习公司规章制度，每次学习都要有员工对学习内容进行书面确认，以便尽到企业的告知义务，存档备查，发生劳动争议时，便于案件处理。

四、准时发放工资、提供福利、为员工购买社保

如不能及时发放工资、提供福利，应取得职工代表大会、工会认可，做好员工的安抚工作，并及时公示公告。

对于不愿意购买社保的员工或不愿意将外地社保转入本地的员工，建议采取劳务派遣方式，尽量将风险转移，因为劳务派遣公司在处理这方面的经验较企业要丰富，而且也与劳动部门有良好的沟通关系。如果必须和员工签订劳动合同，社保仍可以委托当地人力资源公司代为购买，目前劳动部门一般认可这种方式；如果员工拒绝购买，则应由员工本人说明原因，作出承诺，尽管这种承诺未必有效，但至少可以应对劳动部门的检查，同时发生劳动争议时，也有理可辩，而不是措手不及。

五、奖惩按制度执行

涉及到处罚处分时，应严格按制度执行，做到有理有据，并征求工会意见，同时宜以该员工书面确认为妥，如员工拒绝签字，则宜用手机短信（劳动合同中预留的或能证明其本人使用的号码）、邮件告知其本人，必要时可采用快递。并应在企业公告栏张贴，拍照作为证据使

用。对于奖励，也应按制度执行，以避免奖金数额方面的争议。

六、应对劳动争议方面

一旦发生劳动争议，应分析原因和利弊，如果确实对企业明显不利，则应跟员工摆事实，讲道理，讲劳动仲裁耗时耗力，讲公司的实际困难及不对之处，争取协商处理；如属员工无理取闹，则应坚决抵制。

在劳动仲裁或诉讼阶段，应重证据，因为根据现行法律法规，很大程度上是企业承担举证责任，此时就突出员工档案管理工作的重要性了。

做好仲裁、法院的沟通工作，企业确实违法的地方，应坦然承认，并及时改正，配合案件顺利进行；员工违法的地方，应坚决指出，争取企业的做法得到审理人员的认可和理解。一般企业面对劳动案件时采取“拖”字诀，其实累的是员工和企业法务人员、顾问律师，为了兼顾双方利益，一味地拖肯定不是办法，当然为达成调解，采取战术性的拖延还是可以的。对于群体劳动争议，应针对实际情况，分阶段地分化利益群体，能调的调，能裁的裁，为了维护社会稳定，仲裁或司法人员会相对重视，也会尽力促成调解的。当然，宗旨是要尽量降低企业的损失、影响。

2.用工风险控制及措施 篇二

一、油田企业用工风险与人工成本现状

1、临时用工不规范、风险大、人工成本高

目前各油田多种经营企业使用的临时用工较多, 多数临时用工没有签订劳动合同, 甚至某些单位有服务年限近十年的临时用工, 即使签订了短期劳务用工的人员, 企业也没有按规定给临时工缴纳各项保险。自新劳动合同法出台后, 企业已经感到巨大的压力, 已出现一些不稳定因素, 如果继续不规范管理, 将会导致油田各企业在社会保险承担、事故赔偿、清退成本、企业稳定等方面面临巨大风险。

2、劳务派遣人员的管理和劳务派遣协议不规范

在劳务派遣人员管理方面, 劳务公司在工伤事故、违纪员工的处理与用工单位职责划分不清, 在具体业务流程上缺乏规范性和可操作性;劳务公司与派遣人员签订的劳动合同, 在合同期限、工作岗位等方面与法律规定不相符, 存在用工风险;在劳务公司与各企业签订的用工协议, 在细节上常常有所规避, 一旦出现安全事故, 企业存在不可推卸的责任。

3、企业制度不健全, 只有上层人治, 没有下层民主

一些单位没有成文的规章制度主要是靠人治, 还有一些单位的规章制度也是照搬照抄法律相关条款或上级有关规定, 原则性规定过多, 实施操作性不强。更有一些制度在制定中不按规范操作, 没有通过民主程序平等协商, 也没履行告知义务, 执行随意, 以至于一些事宜处理起来很头痛, 无形中加大风险。

二、油田企业规避用工风险、控制人工成本的几点建议

1、坚持以人为本, 企业与员工协同发展

作为大型国有能源型企业, 油田企业既要树立企业与职工共同发展进步、也要建立立足长远、可持续发展的企业经营战略, 担负起建设和谐社会的责任。我们要树立以人为本的科学发展观, 建立健全人性化管理体系, 要在激发员工的积极性, 保障员工的合法权益之后, 再合理调控人工成本。

2、进一步规范劳动关系, 清理临时用工

首先, 对较高技能素质的临时工, 不能清退, 但要规范劳动关系, 规避用工风险。对普通的临时性、季节性用工, 可签订带有“任务期限”的劳动合同, 规避“无固定期限劳动合同”问题。其次, 针对使用临时工的现状, 对临时用工进行彻底清理, 能清退的在经济危机初期即予以清退。对于不能立即清退的, 可及时联系相关劳务输出机构, 通过劳务派遣, 劳务外包等方式处理问题。

3、拓宽外包业务范围, 规范实施方法

(1) 业务外包在降低用工成本和风险上比劳务派遣更具优势, 所以说退出部分非核心业务, 转向业务外包是用工单位非常明智的选择。油田可以重点将技术性不强、劳动力密集、业务相对独立、劳务工占多数的辅助性和服务性业务整体外包给劳务公司或其他专业化单位。调查后, 建议首先在食堂公寓、环卫绿化、门卫保洁等服务性业务上推行, 逐步可以扩展到地震放线、治安保卫、干线巡查、单井看护等简单体力劳动的辅助性业务。

(2) 通过市场机制, 实现业务外包由“行政控制”向“市场化运作”转变;业务外包方从“对人的管理”向“对项目的管理”转变;承包方由提供“人员”向提供“服务”转变, 提高专业化水平、管理水平和服务质量。打造一套完整的项目管理监督、质量验收、费用结算、争议处理等工作流程, 合理规避各种风险。

4、统一规范岗位管理, 合理划分岗位类别, 减少混岗用工

结合油田企业的用工实际, 可根据不同业务板块和单位的工作特点, 合理扩大普通岗位的用工范围。要统一思想认识, 统一规范岗位设置与管理, 加强岗位管理在人员调整、晋升、岗位聘任、劳动合同管理、技能培训考核和薪酬分配等方面的应用。

5、进一步规范劳务派遣人员的管理和劳务派遣协议

完善和规范劳务协议, 合理调整劳务派遣期限, 划分劳务派遣单位与用工单位双方的责任和义务, 修订有关规章制度, 规范细化工作流程, 完善劳务派遣人员的“退回机制”。对符合《劳动合同法》中规定的严重违纪、依法被追究刑事责任、医疗期满以及不能胜任工作的派遣人员, 按规定程序退回劳务派遣单位。

6、加大民主协商范畴和力度, 完善规章制度

首先, 要充分征集职工意见, 在民主协商下建立健全规章制度, 发挥广大职工在制度建设中的作用, 尽快完善企业规章制度体系和制度建设规划, 做到凡事有章可循;其次, 对制定好的规章制度履行告知义务, 如通过发放员工手册、广播、开会、考试等形式进行广泛宣传, 让职工充分了解, 减少劳动纠纷, 让油田企业拥有宽松和谐的工作氛围。

经济危机中亦充满了不确定性, 所以, 我们要保持足够的灵活性去应对它的变化。无论这次经济危机持续多久, 我们依然要力求平静的度过, 在规避用工风险、控制人工成本这里下大功夫。我们应更加务实、扎实, 更要进一步提高管理组织的“功力”, 悉心研究, 以灵活的适应性求得最大的发展。

摘要：自新《劳动合同法》实施以来, 国有能源型企业的人力资源管理部门就开始采取了规范劳动关系、调整用工形式、规避用工风险, 合理控制人工成本等一系列举措。2009年, 百年一遇的经济危机, 使整个经济形势更不容乐观。在这段特殊的时期里, 油田企业特别是多种经营企业如何既规避用工风险又控制人工成本成了其稳妥保身的前提, 又是其延续生命思考后续发展的一项重要工作。

关键词：经济危机,油田企业,规避,风险

参考文献

[1]、李瑞, 透视我国现代企业成本管理[J];商场现代化;　2005年21期

[2]、方润生, 管理层人力资本结构的变化对企业绩效的影响.科学研究, 2002, (6) .

[3]、程德俊, 专有知识视角下人力资源内部化战略.经济管理, 2003, (16) .

3.论电力调度安全风险控制及措施 篇三

摘要 随着我国社会水平的提升，经济步伐的推进，我国的电力事业也在这个过程中得到了较大程度的发展。其中，电力调度是我国电力事业发展的一个重要环节，对于电网的安全、稳定运行具有重要的意义。在本文中，将就电力调度安全风险控制及措施进行一定的分析与探讨。

关键词：电力调度；安全风险控制；措施；

1 引言

近年来，我国的电力事业得到了较大程度的发展，并使得我国的电网已经成为了世界上规模最大、科学技术含量最高的电网之一。而在电网实际运行的过程中，电网调度是其中非常重要的一个环节，对于整个电网的稳定运行具有重要的意义，如果其在实际运行的过程中出现了错误或者事故，那么则会对社会以及企业都带来难以估量的损失。对此，就需要我们在实际工作的过程中对电力调度工作中所具有的风险进行全面的控制，从而以此来保障电网得以更为高效的运行。

2 电力调度工作中所存在的安全风险

2.1 调度工作人员责任缺失

对于电力调度工作来说，其无论是工作量还是操作难度都非常的大，对此，我们不仅需要电力调度人员能够具有一定的压力承受能力，同时也需要具有良好的责任感。但是，在很多电力公司实际调度的过程中，电力调度工作人员往往会因为较大的工作压力以及复杂的工作量而在调度过程中由于没有按照相应的规章制度执行而出现一定的失误，而这就会对整个电力系统以及用户带来不同程度的影响，对于电网的稳定运行也是不利的。

2.2 管理不健全

电力调度工作可以说是一项十分严肃的工作，其要想获得正常、稳定的运行，不但需要电力部门的工作人员具有一定高度的业务素质，而且同电力公司所具有的管理制度具有很大的关系。而在部分电力公司的调度工作中，其在调度管理制度的制定方面却十分薄弱，且存在较多的漏洞，而这种情况就存在就很可能使电力调度工作人员在工作的过程中由于没有良好领会制度的内容以及制度相关条例的缺失而出现错误的调度。而这也可以使我们认识到电力调度制度也是我们实际调度工作中不可缺少的一部分。

2.3 系统不完善

对于我国而言，电力调度的自动化系统目前已经在全国范围内得到了广泛的应用，而具有不同等级的变电站也逐渐适应时代的发展而使用了计算机作为监控设备，从而大大减少的值班人员的数量以及精力需求，可以说，正是这种智能电网的开展使我国的电网安全具有了更好的保障。但是，在这种高自动化程序下，电力系统所具有的风险依然需要被我们所重视，对于系统来说，其往往会由于在设计以及施工过程中所存在的疏忽而具有一定的缺陷，并因此而具有一定的安全隐患；其次，无用的警示信息也过多，而如果这部分信息过多、过频，那么也会为我们实际安全监控的开展带来一定的隐患；最后，在很多的电力系统中其所使用的还是单通道的方式，而这种形式在实际运行过程中也非常容易造成系统的故障，从而对正常调度工作的开展造成影响。

3 电网调度风险的防范措施

3.1 完善调度制度

要想做好电网调度工作，科学完善的调度制度是必不可少的。对此，就需要供电公司能够针对自身的实际情况而建立起一套行之有效的电网调度监督管理机制以及考核制度，从而在明确相关责任主体的基础上保障各项事务都能够有章可循，从而使工作人员能够在具有高度责任意识的基础上开展工作。其次，在制度的制定方面，还需要能够加强我们对现场作业的相关监督与检查，并在发现问题时能够及时的對其中所具有的安全隐患进行处理，并根据电网调度工作的开展情况而对新模式下可能出现的新问题以及新漏洞进行预防，并杜绝仅仅通过技术装备进行现场管理的情况。另外，公司也需要对值班等规章制度进行完善，从而对工作人员以往调度过程中所具有的违章现象进行消除。而在技术层面上，也需要能够求严求实，并严格坚持调度命令的预发制、调令复诵制、调令隔班复审、隔班预告等，并做好调度关键点以及危险点的预控以及分析工作，从而对于每一个调度危险点都通过良好的防范措施来保障其正常运行。

3.2 开展人员培训

在电力调度这项工作中，人的因素具有非常高的地位。对此，就需要我国的电力公司从上到下都能够及时的联系社会实际来更新自身的观念，从而建立起一支综合素质高、专业技术强的安全管理队伍，从而能够以这种高标准更好的满足电力公司安全管理工作的要求。首先，需要我们从思想认识上入手，以良好的思想教育使工作人员能够树立起一种扎实、高度的责任感；其次，则需要通过专业讲座以及培训等方式提升员工的综合业务技能，使其未来面对系统故障时能够具有更好的应变能力以及识别能力；最后，公司也需要时时关注公司不同岗位的工作开展情况，从而更好地面对具体情况进行人员岗位的调动。

3.3 提高系统投入

公司对于电力自动化设备在实际管理以及检查的过程中如果发现了问题，那么则应当及时的对相关防范措施进行制定，并能够以不断的技术创新来使原有的设备能够更好的被应用。首先，公司需要在设备的采购过程中就能够具有良好、周密的方案以及产品计划，并以此来选择更为适合自身发展的设备；其次，在设备投入使用的过程中，也需要能够始终坚持巡检制度，并尽可能的对设备环境进行改善，并对于自动化系统的关键设备比如服务器的保养以及维护也要制定专门的制度并认真落实；最后，如果设备在使用的过程中出现的问题过多而对于整个系统的安全运行产生了较大的影响，那么也需要我们能够及时的对其进行更换，进而避免更大事故的出现。

4 结束语

总的来说，电力调度是我国电力供应过程中非常重要的一个环节，需要我们能够对其引起充分的重视。在本文中，我们对电力调度安全风险控制及措施进行了一定的分析与研究，而在实际操作过程中，也需要公司能够充分的联系实际，从而以更具针对性的方式做好电力调度工作。

参考文献

[1]钟利群.基于大运行体系电网调控运行安全风险及对策探究[J].科协论坛（下半月）.2013（12）：93-94.

[2]徐卫东.影响电力调度安全风险因素分析及预控措施[J].中国新技术新产品.2012（18）：242-242.

4.用工风险控制及措施 篇四

【时间地点】 2011年7月23-25日 共三天两夜北京(长期开课,欢迎咨询)

【参加对象】 企、事业单位董事长、总经理、人力资源总监、人力资源经理、绩效、薪酬、招聘主管等相关中高级管理者

【费用】 ￥5800元/人（含3天培训费、教材费、会务费、食宿自理）同一单位3人以上报名可享受9.5折优惠；

三天两夜、名师解读、指点迷津、现场答疑

现代企业管理，更注重“以人为本”的人性化管理模式，企业管理的重点也日趋体现在对人的管理策略上。作为现代企业的人力资源管理者，应以战略高度构建高效实用的人力资源管理系统，从而进行高品质人才选拔，建立科学考核与激励制度，以最大限度地激发人才潜能，来创建优秀团队，并推动组织变革与创新，最终实现组织的持续发展。我们针对中国企业在推行西方管理模式中的种种弊端和疑惑，以及中国企业目前正处于改革与创新时期，特举办“全面绩效体系搭建、劳动用工风险控制与全面薪资福利管理“3+2”实战特训班”由著名人力资源专家郭文智、程向阳、梁雅杰老师共同讲习，旨在帮助企业家、人力资源经理开阔思路，激发灵感，培养带领企业持续健康发展的卓越人力资源管理人才欢迎参加！

● 课程目标

◇ 帮助学员掌握如何搭建企业绩效体系与绩效管理的流程、步骤、方法及解决方案；

◇ 帮助学员理解领悟员工关系管理的重要意义和内涵，改善公司内部人际关系和内外关系；◇ 帮助学员掌握正确处理企业内部发生的员工关系矛盾、危机及劳资纠纷以及有效进行辞退与辞职管理；

◇ 帮助学员帮助学员掌握如何科学设计企业的薪酬体系、如何充分发挥薪酬的激励性及如何体现公平原则；

● 课程师资

郭文智：资深培训师、人力资源专家、国家工业和信息化部“银河培训工程”特邀讲师，清华大学研究生院“启航计划”导师，熟悉人力资源管理各职能模块的先进管理技术，有丰富的实战操作经验。在政府公关部门绩效管理及领导力提升研究领域有独特见地，曾主持过北京市国资委、交通委、质监局中长期人才发展规划咨询项目，以及北京区县政府绩效体系建设及领导干部领导力甄别与提升项目，积累了丰富的实战经验和独到的见解。十余年企业高层人力资源管理实战经验，主持大型央企薪酬及绩效管理体系构建与实施，大型房地产公司人力资源管理体系开发，大型商业卖场业务流程、人力行政管理体系开发与运行，为多个上市公司提供过管理咨询及培训。7月23日及晚上主讲《组织文化导向的绩效体系搭建》、《高效招聘与面试甄选》

程向阳：心理学学士、中国人民大学人力资源硕士生，澳大利亚巴拉瑞特大学MBA，员工关系管理与人力资源外包专家。国内首位具有世界500强公司人力资源管理经验的劳动法专家，曾任卡夫(Kraft)食品等国际知名跨国公司长期从事培训及人力资源管理工作。程老师提倡通过日常工作中的实际案例教给学员解决实际问题的方法。曾为IBM、Duracell、Philips、Whirlpool、AIA、Coca-cola、平安保险、华为等知名企业提供过培训、咨询服务，并被邀请到国际劳工组织、清华大学等知名机构进行讲座和咨询服务。深受学员好评！7月24日及晚上主讲《劳动用工风险控制与员工关系管理》、最新《社会保险法》与《工伤保险条例》解读与企业风险应对。

梁雅杰：EMBA，曾在美国SPII公司、美国巴顿投资公司任职，主管销售和人力资源，DHL中国全国人力资源经理，美国舒布洛克公司人力资源总监，芬兰ELCOTEQ电子有限公司亚太地区人力资源总监。成功将HAY/MERCER人力资源管理模式推行到所服务企业中；非常熟悉国内外先进的薪酬管理、绩效管理和培训及发展管理，并成功在企业运用；在所服务过的公司中将人力资源管理的基础平台全部搭建起来；在建立人力资源基础管理平台后，能够将人力资源管理进一步细化、流程化。并为国内外上百家提供过培训与咨询服务。深受好评7月25日主讲《全面薪资与福利管理》

● 课程大纲

《组织文化导向的绩效体系搭建》 主讲：郭文智（7月23日早9点-下午5点）

一、绩效文化与绩效管理

1、案例练习：一个为员工打工的老板的困惑

2、组织拟人化模型及要素

3、组织人力资源管理价值链

4、绩效管理：组织愿景、使命、价值传播工具

5、卓越组织文化与绩效管理

6、沃尔玛文化

7、GE文化

8、海尔文化

9、绩效管理：员工职业行为的指针

二、组织绩效管理理论及方法

1、案例讨论：汶川地震与王老吉饮料畅销

2、平衡记分卡管理思想介绍

3、财务指标、客户指标、流程指标与员工发展指标的平衡

4、中关村某科技园区经营主体绩效考核体系设计

5、从BSC到KRA到KPI指标

6、衡量指标的SMART原則

课堂练习：为实施“双时化”的李宁公司设置经营指标

三、目标管理与组织运营要素

1、案例：奥运会冠军的产生方式与绩效考核方法

2、岗位分析系统与全员责任体系构建

3、业务流程与目标管理

4、组织架构与目标管理

5、部门职能与目标管理

6、员工岗位效标类型与设置

7、经验分享：某国资委所辖企业高级管理者特征类效标考评体系

四、沟通—目标分解、过程监控和执行督导的核心技能

1、管理游戏：单向沟通与双向沟通的效度

2、组织冲突与绩效过程管理

3、目标沟通的方法与要领

4、目标管理中的横向沟通

5、工作计划与目标管理过程监控

6、绩效管理结果的应用

7、绩效诊断与员工绩效反馈

8、绩效管理法律风险规避

9、案例：某地产开发企业高级管理者绩效合同

五、绩效管理系统的有效运行

1、绩效管理的成功要点

2、保证绩效管理有效性的办法

3、有效绩效管理的推进步骤

实战分享：中国企业推行绩效管理技巧总结

7月23日晚上18：00-20：30（郭文智老师---《高效招聘与面试甄选》）

专题研讨：

一、岗位说明书是HRM的基石，选择有效的招聘渠道是成功的基础

1、媒体招聘、网络媒体招聘、猎头、员工举荐等各招聘渠道的优劣势分析

二、面试是甄选最重要的手段，结构化面试提高甄选的效度信度

1、面试的五大特点、核心阶段及基本要领

2、结构化面试技巧

3、行为描述面试的STAR法则

三、评价中心技术在面试中的应用，甄选录用过程中其他注意事项及简历甄选的核心

1、背景调查的一般技术和方法

2、法律法规规定的不可录用人员

3、录用过程中可能的法律风险及规避

4、试用期薪酬谈判一般性技巧 课堂练习：应用学过的知识拟订一份尽可能详细的培训讲师面试甄选计划

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《劳动用工风险与员工关系管理》主讲：程向阳（7月24日早九点-下午5点）

一、员工关系的基本问题

1、员工关系的内涵和意义

2、员工关系的三个构成要素和分析

3、员工关系管理的定义、4、员工关系管理的宗旨和基本任务

二、劳动合同管理与劳动争议处理

1、书面合同管理

2、心理契约管理

3、员工奖惩管理的方式与制度

4、员工奖惩技巧

5、劳动争议处理与有效举证

三、违纪与怠工员工管理

1、违纪与怠工员工心理分析

2、故意犯错误与威胁上司的问题处理

3、如何依法调薪、调职与调岗

4、异常心理员工的辅导与管理

5、纪与怠工管理精彩案例分享

四、违法员工处理

1、收受回扣及贿赂防范与控制

2、自我交易的防范与控制

3、商业情报与技术秘密的防范与控制

4、偷窃与欺诈的防范与控制

五、员工辞退与辞职管理

1、体面的辞退员工及辞退面谈

2、员工辞职管理

3、裁员管理

4、人力资源危机管理、及时处理各种纠纷和意外事件

六、企业内部沟通与工会组织管理

1、企业内外沟通管理

2、员工投诉、申诉管理，最大程度地解决员工关心的问题

3、员工满意度、忠诚度与敬业度管理

4、员工心理辅导与EQ管理（情感管理）

7月24日晚上18：00-20：30（程向阳老师）

权威解读最新《社会保险法》与《工伤保险条例》与旧法规定的异同点与企业应对策略 专题研讨:

1、基本养老保险新规定与旧法规定的异同及亮点分析

2、医疗保险、《工伤保险条例》最新变化和工伤处理操作实务

3、生育保险与失业保险解读与应用

4、企业社会保险筹划策略

5、《社会保险法》颁布对企业的影响及企业应对策略

6、员工关系管理难点分析与处理策略

7、集体劳资纠纷成因分析与预防、处理策略等等

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【报名专线】

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M B：137-2411-3158邓老师（Amy）

TEL：O2O-34O7 I25O、34O7 I978

FAX：O2O-34O7 I978

q q：372138050

5.用工风险控制及措施 篇五

序号

风险分析

安全措施

隔绝不可靠

①与该设备连接的物料、蒸汽、氮气管线使用盲板隔断，并办理《抽堵盲板作业证》。

②拆除相关管线。

机械伤害

办理设备停电手续，切断设备动力电源，挂“禁止合闸”警示牌，专人监护。

置换不合格

置换完毕后，取样分析至合格。

氧气不足

设备内氧含量达18～21％。

通风不良

①打开设备通风孔进行自然通风。

②采用强制通风。

③佩戴空气呼吸器或长管面具。

④采用管道空气送风，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认，严禁通入氧气补氧。

⑤设备内温度需适宜人员作业。

未定时监测

①作业前30min内，必须对设备内气体采样分析，合格后方可进入设备。

②采样点应有代表性。

③作业中应加强定时监测，情况异常立即停止作业。

触电危害

设备内照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器风作业应小于等于12V。

②使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。

防护措施不当

①在有缺氧、有毒环境中，佩戴隔离式防毒面具；

②在易燃易爆环境中，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物；

③在酸碱等腐蚀性环境中,穿戴好防腐蚀护具

耐酸服

耐酸靴

耐酸手套

护目镜。

通道不畅

设备进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物。

监护不当

①进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号；

②监护人随时与设备内取得联系，不得脱离岗位

③监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。

应急设施不足或措施不当

①设备外有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的急救用品；

②设备内事故抢救时,救护人员必须做好自身防护方能进入设备内实施抢救。

涉及危险作业组合，未落实相应安全措施

若涉及动火、高处、抽堵盲板等危险作业时，应同时办理相关作业许可证

施工条件发生重大变化

若施工条件发生重大变化，应重新办理《受限空间作业证》。

设备内遗留异物

6.用工风险控制及措施 篇六

根据企业合同风险点筛选出三十个风险点，并逐一制定相应的措施，做到有的放矢，针对性强。以下是具体控制措施：

1.口头合同

（1）明确规定除即时清结等可以不签订书面合同的情况外，对外发生交易必须签订书面合同；财务部门在付款审查时，对违反规定未签订书面合同的，不予付款；财务结算系统与合同管理信息系统实现数据对接。

（2）发现违反规定以口头合同进行交易的，及时签订书面合同；如发生争议，在 2 个工作日内报法律部门处理。

2.事后合同

（1）如发生纠纷，相关部门收集证据，在 2 个工作日内通知法律部门，由其做好应诉工作。

（2）明确规定业务发生前必须签订书面合同；凡是确定实施但未下达计划、需要先开工建设或采购的项目，应在取得计划部门确认或下达临时计划后，事先签订合同或框架协议；法律部门规范抢修、急料采购等紧急业务合同签署流程；每半年对合同签订情况进行检查。

3.合同条款对质量标准、质保期、质保金、违约责任、争议解决方式等内容约定不明确；或签字时未注明日期

（1）优先使用公司标准合同文本，并结合实际予以补充完善，法律部门对违约责任、争议管辖权等实质性条款是否合法、完整、明确、具体，文字表述是否无歧义进行法律审查；技术部门对质量条款、技术要求等内容进行技术审查；财务部门对支付条款等内容进行经济审查。

（2）发现合同条款不明确的，及时就有关问题与对方协商并签订补充变更协议，完善条款内容。

4.合同相对人不具备相应资信、能力

（1）如给企业造成损失的，收集证据，采取诉讼等方式向责任人追偿。（2）对合同相对人资信、能力等情况进行全面审核;定期根据客户供货业绩、信誉状况、资质等级、售后服务等情况组织对客户进行授信评价。法律部门对合同相对人资质情况进行审查。

（3）发现合同相对人资信不合格的，中止履行合同,另行选择具有资质的单位签约；通知合同相对人限期取得相关资质或提供担保。

5.合同相对人为法人的职能部门、未办理营业执照的分支机构或直属机构

（1）全面审核合同相对人的资质资信、履约能力；法律部门对合同相对人主体资格进行严格审查。

（2）发现已签订合同的签约主体不符合要求的，立即中止履行，3 个工作日内通知对方，要求其上级法人单位以书面形式追认；或依法、依约定解除合同。

6.合同相对方签约人没有代理权、越权代理或代理权终止后签约

（1）如给企业造成损失的，收集证据，采取诉讼等方式确认表见代理行为成立，由合同相对方承担责任，或向无权代理人追偿。

（2）审查合同相对方签约人的代理权限，将授权委托书与合同文本共同备案。

（3）发现签约人无权代理的，中止履行，要求合同相对人以书面形式追认；不予追认的终止履行。

7.我方代理人未经授权或授权终止后仍进行签约

（1）审查承办部门和签约人是否符合公司授权范围和权限限制；对签约人员进行培训考核，实行持证上岗制度；建立合同专用章使用台帐，禁止在空白合同上加该合同专用章。

（2）发现我方人员未经授权签约的，如履行合同可能给企业造成损失的，与对方协商，修改合同内容或解除合同。

8.未按合同约定的时间、金额支付价款

（1）指定专人负责合同履行,建立合同履行信息管理台帐，掌握合同履行进展状态,在临近付款期限的合理时间进行提示；合同承办人员收集发票、交货凭证等资料并在规定时间内提交资金结算人员按时办理结算。

（2）发现未按合同约定支付价款的，及时向对方作出说明，并与之协商，达成履行期限或方式变更的书面协议。

9.其他未按合同约定履行的行为，如未按约定的方式、地点、数量、质量等履行（1）如因第三人或者责任人原因导致未按合同履行，给企业造成损失的，收集证据，采取诉讼等方式向第三人或责任人追偿。

（2）指定专人负责合同履行，建立合同履行信息管理台帐，对合同涉及的重要事项的履行状态及时掌握。

（3）发现合同履行异常时，立即通报法律部门，由其对异常情况进行分析，并提出处理意见。合同承办部门按意见对履行异常情况进行处理。

10.未尽到通知、保密、协助等义务

（1）对合同承办人员进行合同知识的培训。

（2）以补充通知、消除影响、协助履行等方式及时履行合同附随义务；对方提出损害赔偿请求的，在 2 个工作日内通知法律部门，并与之协商，达成和解协议。协商不成的，法律部门收集证据，做好应诉工作。

11.未充分行使合同约定的权利,如放弃追究对方违约责任等

（1）明确专人对合同履行中技术协议、质量验收、安装调试等资料的保存和管理。发生合同履行异常情况，合同承办人员立即通知法律部门。

（2）对照合同收集证据，采取诉讼等方式追究合同相对人的违约责任。

12.合同履行过程中已发现对方资信状况出现严重危机可能影响我方债权实现，仍向其履行

（1）对合同承办人员进行不安履行抗辩权知识的培训，在合同文本中明确履约担保条款，或在签订合同时请求对方提供履约担保；指定专人负责合同履行情况的监控。

（2）发现履行异常时，及时通知法律部门，并请求对方履行；对方确已丧失履行能力的或破产时法律部门及时进行债权申报，有担保的及时行使别除权。

13.合同未约定履行顺序，对方未履行或履行不符合约定而要求我方履行，我方按其要求已履行

（1）在对方拒不履行时，收集证据，依照合同约定的违约责任和争议处理方式，追究合同相对人责任。

（2）对合同承办人员进行同时履行抗辩权知识的培训，在合同文本中明确履约担保条款，或在签订合同时请求对方提供履约担保；指定专人负责合同履行情况的监控。

（3）发现履行异常时，及时通知法律部门，并中止我方履行行为，书面请求对方履行。14.合同约定履行顺序，对方应先履行而未履行或履行不符合约定而要求我方履行，我方按其要求已履行

（1）对合同承办人员进行先履行抗辩权知识的培训；合同承办人员严格按照合同约定的顺序履行；在合同文本中明确履约担保条款，或在签订合同时请求对方提供履约担保；指定专人负责合同履行情况的监控。

（2）发现履行异常时，及时通知法律部门，并中止我方履行行为，书面请求对方履行。15.变更合同未及时签定书面变更协议

（1）指定专人负责合同履行情况监控；发生变更履行的情况，合同承办人员按照签订合同的程序进行报批，并签订书面变更协议；法律部门对变更协议进行审查。

（2）发现变更履行未及时签订书面协议的，及时与对方协商，签署书面变更协议。如发生争议，在 2 个工作日内通报法律部门。

16.因解除条件成就解除合同时未尽通知义务

（1）指定专人负责合同履行情况监控；当合同解除条件成就时，合同承办人员按照程序对解除合同进行审批。法律部门对合同解除进行严格审查，具备解除条件的，告知合同承办人员及时履行通知义务。

（2）发现解除合同未及时履行通知义务的，立即以合理的方式通知对方并留存通知证据；如发生争议，在 2 个工作日内通报法律部门。

17.未在法定或约定的期限或者经对方催告未在合理期限行使解除权

（1）指定专人负责合同履行情况监控；当合同解除条件成就时，合同承办人员按照程序对解除合同进行报批。法律部门对合同解除进行严格审查。

（2）在对方催告行使解除权后，在合理期限内按照合同解除程序办理。18.解除合同应当办理批准、登记等手续而未办理

（1）对指定专人在有关合同解除后办理批准、登记手续。法律及相关部门每半年进行合同履行情况检查。

（2）发现未办理解除合同的批准、登记手续的，要求合同承办人员在 2个工作日内去主管机关办理。

19.未采取合理措施防止损失扩大

指定专人对合同履行全程进行监控，发现对方违约的，2 个工作日内通报法律部门，会同法律部门制定处理方案，采取中止履行合同、提存、变卖等措施防止损失扩大。

20.未在诉讼时效内行使请求权

（1）超过诉讼时效未行使请求权的，及时采取要求对方进行权利确认、提出履行要求等方式中断诉讼时效，并立即通知法律部门以诉讼方式行使请求权。

（2）法律部门对合同承办人员进行诉讼时效等法律知识培训；相关部门指定专人对合同履行全程进行监控，建立债权登记管理台帐，定期与债务人进行对帐。在诉讼时效届满前 3 个月通知法律部门。

21.对方不履行合同，且不行使其到期债权给我方造成损失，我方没有代位行使该债权 法律部门对合同承办人员进行代位权法律知识培训；合同承办部门在合同文本中明确履约保证条款，或在合同签订时要求对方提供履约担保；明确专人对未履行合同的相对人进行跟踪调查，发现异常情况时，及时向法律部门报告。

22.对方不履行债务而放弃其到期债权、无偿转让财产或以明显不合理低价转让财产于知情受让人给我方造成损失

法律部门对合同承办人员进行撤消权法律知识培训；明确专人对未履行合同的相对人进行跟踪调查，发现异常情况时，及时向法律部门通报。法律部门在出现法定情形时，收集证据，及时行使撤销权。

23.合同没有完整的包括法律规定的必要条款 合同承办人员草拟合同时，有股份公司或油田公司标准合同文本的，必须使用标准合同文本；没有上述标准合同文本的，在合同管理部门进行合同法律审查时保证合同包括法律规定的必要条款。

24.合同未经有效审批

在技术审查环节由专业管理部门对安全生产合同进行审查。属重大合同的，经法律审查、经理审批后,上报至公司相关部门，适用重大合同管理程序。

25.合同专用章的使用未经有效授权

根据授权签约人在合同文本上的签章使用合同专用章，合同承办人在《合同专用章使用记录》上签字备查。根据系统中自动生成的《合同付款履行审查审批表》使用合同审核专用章，合同承办人在《合同审核专用章使用记录》上签字备查。

26.没有对合同的签订审批进行适当的职权分离

合同签订前经专业技术审查、经济审查、法律审查及领导审批（符合上报审查条件的，还需经过公司机关相关专业部室审查），由法定代表人或授权委托人签约。

27.合同没有履行或没有及时履行且没有得到及时处理 合同管理部门每半年对本单位合同执行情况进行检查；合同承办部门对于所有已经履行但尚未结算的合同进行统计，并提出处置意见,合同管理部门进行审查，相关业务主管部门审查；财务资产部根据处置意见进行帐务处理。

28.合同文本及相关信息未被及时地、完整地、准确地转移到财务部门 对于待付款结算的合同，打印经付款审查审批后系统自动生成的《合同付款履行审查审批表》，并由打印人签名、法律审查人员加盖合同审核专用章后，传递到财务结算部门作为结算付款的依据之一。

29.合同履行内容与签订的内容不一致 合同双方当事人严格按照合同约定履行，合同承办部门负责组织验收，并在相关表单上签字确认。如发现不一致，不予签认，按照合同约定处理。

30.未对合同进行恰当的保管

合同履行完毕后由合同管理人员负责将合同文本，按要求送档案管理部门统一管理。

7.高校举债风险成因及控制措施分析 篇七

1 高校举债成因

任何事物的发展都各有利弊, 高校负债经营也象一把双刃剑, 在促进高校快速发展的同时, 也给高校埋下了巨大的财务危机。其原因分析如下:

1.1 从高校自身角度分析

1) 办学条件与大规模扩招存在矛盾。

我国高等教育1998年扩招45%, 之后每年都以5%～10%的速度扩招。根据规划, 中国普通高校在校生人数由2001年的719万人增长到2010年的3000万人。学生人数的巨增, 使高校一些原有的教学基础设施, 已不能满足现有学生的需求。高校急需国家财政拨款以外的资金来解决自身问题, 以完善教学硬件、软件的不完备。在融资过程中, 高校普遍采取了向银行举款, 银行贷款成了高校筹资的“救命稻草”。于是高校在收入有限的情况下, 陷入了贷款扩招, 扩招再贷款的恶性循环, 使高校财务面临新的危机。

2) 办学成本与提高门档存在冲突。

我国高校经历了一番轰轰烈烈的“升级”过程, 有些高校为了提升自身的门档, 举债扩招办学, 加大基础建设, 盲目增设学科门类, 以达到硬性指标, 挤进“专升本”、“院升大学”、“重点大学”的队伍, 但教学质量并未真正提高。为提高高等院校的教学水平, 国家教育部每年分期、分批对各院校进行教学水平评估。评估过程中, 某些高校为争优, 不惜浪费资金, 购置土地, 修建大楼。高校依靠银行贷款, 根本不可能在规定期限内还本付息, 甚至利息无返。

3) 隐性支出增加。

高校为装点门面或达到指标, 引进闲置人才或学科带头人, 后期是否真正发挥作用并不重要。这些人员后续的各项支出却无从考虑。规模扩张过程中, 大多选择郊区校址, 主分校相距甚远, 异地补贴费、交通耗费支出无形中增大。

1.2 从银行角度分析

高校贷款始于1999年, 当时高校因大幅度扩招面临教育教学资源严重不足, 而国有银行面临无处放贷, 信贷资金库存面临巨大的窘境。为寻求出路, 银行找到一批没有大风险的客户——高校。而对高校贷款的贷前审查和事后监督的标准制订过宽, 缺乏对高校还贷能力充分的调查评估。但靠巨额负债进行前期投入的高校, 复利计算的资金成本却如同滚雪球, 使高校财务举步维艰, 还贷更加困难。

1.3 从政府角度分析

1) 国家政策倾斜。

国家在发放教育国债资金时, 要求地方政府和高校必须给予相应的配套资金。凡是教育国债资金安排的项目, 当地政府及高校配套资金要占其总投资比例的2/3以上。对配套资金确实不能到位的项目, 要视情况调减资金。为得到补助, 对于地方政府不予解决的配套资金, 只能由高校依靠银行贷款自筹。地方政府为鼓励高校贷款, 相继出台系列措施。一些地方政府向高校承诺将协助高校偿还银行贷款, 其方式有:政府全额还本付息, 高校还本、政府还息以及高校还本、政府部分贴息等。在地方政策的鼓励倾斜下, 一些较保守的高校, 也开始了大量举债贷款。据悉, 宁夏大学利用11 965万元教育国债投资建设的项目, 地方主管部门仅配套700万元, 而其余的配套资金则大部分依靠向银行贷款解决。

2) 财政投入相对较少。

高校扩大办学规模后, 需要大量的教育资金作为后盾, 但全国高校共投入5 000亿元, 其中政府投入只有500亿元, 其他都由高校通过贷款和收费解决。国家的教育资金投入相对滞后, 财政性教育经费的增长速度远低于高等教育规模扩张速度, 甚至一些地方高校的生均拨款还在大幅度下降, 办学的资金需求根本无法得到满足。国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例没有达到4%。在1998～2007年的10年间, 国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例没有一年达到4%, 年均为2.82%, 其中2002年和2007年最高, 达到3.32%。即使达到4%～6%也满足不了建设高等教育强国的需要。以2008年我国GDP总值30万亿元人民币计, 如果财政性教育经费达到4%, 为1.2万亿元, 按20%的比例拨给高校, 只有2 400亿元, 全国普通公办高校1 653所, 每校只能分到1 400万元, 全国普通公办高校在校生1 600多万人, 生均只有1 500元。

3) 地方政员功利趋使。

一些政府政员为夸耀政府的政绩, 希望利用高等教育的发展拉动一个区域的经济发展, 通过高校扩建拉动GDP的增长和房地产市场的繁荣。甚至不少地区的官员把城市管理和市场运作等手段运用到高校管理, 不惜投巨资开发“高校园区”、“大学城”。大规模建设拉动了一座城市社会、科技、教育的综合发展, 增加了财政收入, 同时, 也无形中给高校带来了沉重的还债负担。

4) 债务源于机构改革。

经济体制改革推动教育体制改革, 出现了高校债务问题, 2000年, 若干高校被划归地方政府管辖, 而地方政府的财力根本无法供养这些高校。一些省管高校只能和教育部下属的学校合并, 以求生存。于是, 在“做大做强”的招牌下, 拉开了一场轰轰烈烈的“机构改革”序幕。地方政府虽然卸掉了包袱, 但合并后的高校却开始了大规模的投资建设, 在资金严重不足的情况下, 只能是通过举债以求发展。

2 高校举债风险控制措施

2.1 国家从制度上加以规范和保证

对高校教育经费“浪费”、赤字贷款风险加大问题, 要建立规范的教育经费管理制度, 从国家层面上建立化解高校负债的协调机制。例如, 拟定改革拨款方式制度, 完善公共教育经费绩效评价、预警制度。对全国高校的贷款风险要有科学评估、规模控制, 通过教育部等相关部门对各个高校贷款建立预警模式。确定财务风险警度, 揭示隐性问题, 为高校风险防范管理提供依据, 避免潜在的风险演变成现实的损失, 并有效地采取相应措施, 防患于未然。如果某个大学贷款超过模式警戒线, 则要停止对该高校的贷款。从国家层面上加强对高校贷款的管理, 控制贷款规模, 注重防范并努力化解贷款风险。

2.2 加大政府财政投入

国家要将教育摆在优先发展地位, 增加教育投入, 争取2010年实现“财政性教育经费占国民生产总值4%的目标。要实现该目标, 任务十分艰巨。以山东省2007年各市国家财政性教育经费占国内生产总值的比例来看, 菏泽市最高, 仅为3.39%, 而最低的烟台市竟达到-0.13%。教育投资的不足只会导致物质投资效益的滞后。政府应扩大对教育支出的预算, 并平衡政府对各地区的教育支出, 各级财政部门应该加大财政投入, 加大中央到地方财政对高校生均拨款的投入力度, 落实共建经费, 建立财政支付的渠道并朝4%的目标而努力。

2.3 实施“项目确认制”

对高校的建设项目实行项目确认制, 要进一步加强高校资金管理、基础建设管理, 不许无故产生新的债务。凡审批部门已对高校批准立项的项目, 在施工招标前, 必须向各省教育厅提出书面申请。详细说明项目的建设规模、投资额度、资金来源、高校负债及造价控制措施等相关情况。经主管部门确认同意后, 高校方可进行施工招标工作, 以确保高校在建设上量力而行。对已完成施工招投标等前期准备工作的建设项目, 须在正式开工前提出书面申请, 经确认同意后方可开工建设。对高校扩建实施“项目确认制”, 给高校的财务风险筑上安全“防火墙”。

2.4 创新资金投入方式

对高校资金使用方式的时机和需求量进行分析, 正确分析融资资金的期限结构、财务状况和偿还能力, 将长期、中期、短期融资方式相结合, 以求取得融资方式的最优组合。对部分负债严重、无力偿还贷款的高校, 可以采取“债 (贷) 转股”的形式, 用优惠的政策鼓励民间资本介入, 尝试通过外国政府贷款、引进外资和建立各种形式的教育专用基金等方式办学, 充分利用资本市场吸引社会闲散资金, 建立新型的股份制高校。国家应尽快出台政策, 允许部分信誉好又有发展前景的高校“上市 ”, 从股市中获取办学经费。采取适合的资金投入渠道, 引进社会资金, 将会促使高校与社会双赢。

2.5 调整贷款期限和利率

目前高校的贷款多数属短期借款, 随着贷款总额的增加, 利息负担日益加重, 为避免不良贷款的形成, 银行应采取有效措施加以解决。完善商业银行发放高校贷款存在的法律、法规和政策性缺陷, 采取切实方法, 以确保银行资金安全高效运行。例如, 适当延长还贷期, 调整贷款结构, 变短期贷款为长期贷款和转变为政策性贷款, 以缓解高校的还款压力。在利率方面, 可以对高校贷款实行贴息政策, 建立与银行的合作机制, 尽快着手对高校贷款实行贴息政策, 由中央、地方和高校各自承担一定比例的利率负担。

2.6 分摊承担原有债务

对高校已形成的债务, 应该在中央、地方政府与高校之间合理地划分偿贷比例, 组成专门部门, 在东、中、西部地区分类指导落实。区分不同情况制定相应的政策措施, 分摊承担原有债务, 可一定程度缓解高校赤字的风险。

2.7 通过校园置换偿还债务

全国“211工程大学”平均占地4 800亩, 其中3/4的高校生均占地面积超标。各高校应采取措施偿还债务, 可通过校园置换的方法偿还债务。将建设新校区过程中形成的新资产中的一部分置换掉。各地方政府应给予政策支持, 免除土地出让金和各种税费。

摘要：随着高等教育的不断改革深化, 高教事业已实现了跨越式发展。与此同时, 办学条件与教育发展之间的矛盾也日益突出, 高校在财政资金和自筹收入不能满足建设需求的情况下, 大量利用银行贷款, 加大了高校的财务风险。面对风险, 必须更新观念, 重新审视适合高校财务风险的规避措施, 正确定位并及时化解高校财务风险, 以期促进高校健康持续发展。

关键词：高校财务风险,分析,防范,措施

参考文献

[1]赵善庆.高校财务风险化解研究[J].青海社会科学, 2009 (3) :24-28.

[2]刘卫华.高等学校贷款风险及其防范措施[J].经济与管理, 2009 (6) :85-88.

[3]李淑珍.从大学“债务门”看我国高等教育的政策风险[J].黑龙江高教研究, 2009 (6) :29-31.

[4]张淑玲.我国普通高校财务风险的防范与控制研究[J].中国经贸导刊, 2009 (14) :25-26.

[5]程华安, 李军.高校财务风险成因分析与防范措施研究[J].会计师, 2009 (4) :43-44.

8.用工风险控制及措施 篇八

控制措施

张恒（汉中市天然气投资发展有限公司，陕西汉中 723000）

摘要：本文根据多地燃气公司及相关公共服务企业收费管理及风险控制模式，结合汉中市天然气投资发展有限公司的经营实践，就工商业用户预付费管理及风险控制措施进行分析和探讨，提出了采用IC卡预付费及远传数据监控管理模式，同时根据用户特点，制定相应的风险控制措施，以此实现供气企业、用气单位互利共赢。

关键词： 预付费；IC卡；远程监控；风险控制 提出背景

目前我公司共有工商业用户20余个，工业用户2个。为了杜绝工商业用户拖欠气款，降低经营的风险，减轻劳动强度，形成“先付费后使用”的管理模式，针对目前部分工商业用户收费难问题，提出采用IC卡解决方案。但考虑到我公司目前供气的工业用户为窑炉式的特种材料冶炼，用气量较大，对温度特别敏感，若突然停气可能会对用户造成极大损失，同时随着国内特种材料行业大环境下滑，民营企业拖欠气款的可能性也极大，鉴于此我们提出了IC卡预付费管理，同时通过一定的措施，尽最大努力杜绝因停气给用户造成的损失。IC卡预付费管理及无线远传介绍

工商业用户IC卡预付费管理及远传数据监控管理是在原计量装置上增加IC卡控制器和远传数据采集器，实现IC卡预付费和远程数据监控管理。用户在营业厅充值后，通过IC卡将气款（或气量）充值进IC卡控制器，预存气款（气量）用完时，IC卡控制器可自动关闭阀门，从而实现预收费管理。IC卡控制器具有当表内剩余气量不足时，会报警显示“气量不足”的方式，提醒用户用卡购气。

远传数据监控管理通过用户现场调压计量设施，利用GPRS或3G通信技术，实现对压力、温度、流量、累计流量、IC卡阀门控制器、可燃气体探测器状态等进行实时监控，同时可通过管理软件实现现场IC卡阀门控制器的开关。

管理控制部分互联网互联网数据库服务器GPRS集中器应用服务器互联网互联网打印机无线路由器查询监控机管理收费机读卡器工业罗茨/涡轮IC卡远传流量计商业皮膜IC卡远传表图 1 IC卡预付费及远程数据监控管理系统图 工商业用户结算方式

工商业用户燃气费的结算方式可以分为结算收费和预付费两大类，其中预付费又可以分为采用IC卡燃气表计量收费和实行预存气费制度。

3.1 结算收费即是传统的抄表收费模式，一般按月结算。可以理解为用户“先使用后交钱”。以往按照该模式对工商业用户进行管理时发现，部分用户存在拖欠气费的情况较严重，每月需不断派专人上门催缴，某些用户直至强制停气前一刻才肯缴纳拖欠数月的气费。

3.2 使用IC卡燃气计量装置是将燃气收费从本质上改为燃气销售，由“先使用后交钱”转变为“先交钱后使用”。这种方式不仅解决了抄表难的问题，同时解决了收费难的问题，减轻了气费收缴的劳动强度，并达到可靠收费的目的，提高企业经营管理水平和资金周转率。

3.3 预存气费制度实际上是传统抄表收费制度的改进和完善。在开户时，燃气公司与用户约定，用户预先支付一定数额的气费(根据设计用气规模估算)，燃气公司为每个用户建立单独的预存气费账户。抄表后，用户可选择自行缴费，或从预存气费中结算、事后补足账户内预存金额。如用户不缴纳预存气费或不补足预存金额，燃气公司可停止燃气供应。供、用气双方合同关系终止时，结清所有费用后燃气公司向用户退还预存气费。预存气费制度的提出主要是防止某些不讲诚信的商户蓄意欠费逃费，该制度能够起到有效降低回款风险的作用，并在一定程度上减轻了催费难度。同类燃气公司调查 西安秦华天然气公司（IC卡预付费模式）：目前秦华在DN250及以下的所有计量装置均采用IC卡预付费管理，并在合同中约定双方义务及责任，若由用户方因未及时预存气款导致停气造成损失的，责任由用户方承担。

其他燃气公司（抄收模式）：对于大工商业用户恶意欠费用户，采取先下达《催费通知书》并计收滞纳金—停气—拆除燃气计量设施方式进行。同类公共服务企业对于工商业或大用户收费处理方式 5.1 电力公司

汉中市境内一般居民用户全为IC卡预付费管理，大工业用户依然采用“先用电，后付费”方式，若存在不及时缴费时，首先对用户发出《停电通知书》，告知其若不能及时缴费将对其进行停电处理，一切责任由用户承担，并要求按照合同约定缴纳滞纳金，若仍无法解决可采取停电并向法院起诉。

沿海发达地区（如：江苏部分地区）在2000年6月，国家取消电费保证金制度，加剧了供电企业的经营风险，针对一些经营状况差、商业信誉低的电力大客户，为避免损失，逐步推广预付费计量装置，通过供用电签订供用电合同，明确双方权责，规范电力市场，形成预付费管理模式。

5.2 移动通信公司

采用预付费方式，欠费后通过电话、短信提醒用户，但可根据用户消费记录及客户级别，可按照一定比例欠费，超过比例后，实行单向接听方式，然后停机。

5.3 自来水公司

自来水目前多为“先用水，后付费”模式，若出现拒缴水费时，先张贴《自来水水费催缴通知书》，后停水，停水造成的一切损失由用户承担，部分地区试行预收费管理模式。结合公司实际应对措施

参考国家建设部和国家工商行政管理总局颁发的《城市供用气合同示范文本》建城1999 259号当中明确约定：“用气人用气设施存在安全隐患或用气人在合同约定的时限内拒不交纳燃气费用，供气人有权中断供气”。公司与每位用户（不含居民用户）都签订了规范的供用气合同，因此在欠费情况下应遵守合同约定。

为保证公司的合法权益及正常经营，针对工商业用户全部采用IC卡预付费管理和远程数据监控管理，通过IC卡预付费管理控制保证公司经济利益，同时通过远程数据监控系统，实时对用户用气情况进行监控，同时通过该系统可实现用户用气预警、提醒等功能，同时针对加装IC卡预付费管理和远程数据监控管理后从计量装置、催收管理、法律及合同条款支撑、特殊对策等多个方面尽最大努力降低停气可能对用户造成损失，通过这些措施既能有效保障燃气公司合法权益，同时有保障了用户的正常生产，以此达到共赢。

6.1 计量装置

① 在IC卡计量装置上应明显显示剩余气量，当剩余气量不足7日（根据用户近期日均用气量估算值）时，应能明显提示用户气量不足及充值提醒（如现场进行声光报警提醒）。

6.2 催收管理

远程数据监控管理软件应在气量不足7日时进行报警提示，对用户相关负责人发出短信提醒，分公司应及时与用户相关人员取得联系，若用户不能在48小时内未及时充值的，对用户发出《催费通知单》，写明剩余金额，提醒用户应及时缴存气款，否则IC卡计量装置将自动停气，一切后果由用户承担，该通知单应由用户签收存档，对于未能签收的，应将通知单粘贴于明显位置，并拍照存档。

6.3 法律及合同条款支撑

在合同与工商业用户签订合同时，应明确说明双方权利义务，对于使用IC卡或类似预付费计量装置的用户，明确若因用户未及时预存气款停气导致的一切损失应由用户自行承担。

6.4 对于大型及中断供气存在极大风险的用户

对于用气量超过100万方/每年的用户，或中断供气存在影响产品质量问题或生产设备损坏的用户，除采用上诉措施以外还可以对IC卡控制器设置一定欠费空间（如：48小时），并通过调整供气压力对其供气量进行限制，以此达到催缴目的。

6.5 对于有条件大型用户应设置双支路来保障正常供气

以上措施都是从为杜绝用户拖欠气款方面考虑，IC卡预付费及远程监控管理在软硬件设计上考虑了多项措施，可极大减小用户非正常用气的可能性，但考虑到任何电子机械设备可能存在故障，为避免因自身原因造成停气，给双方企业带来不必要的损失，故针对大型用户，在设计时应考虑双支路计量及IC卡预付费管理，通过“一用一备”的方式，降低非正常停气的风险。结束语

工商业用户因其特殊的用户特点，需要在实现燃气企业合法经营权益的前提下，保障供气安全、稳定、连续和满足用户需求方面提供更为专业化、精细化的服务与管理。通过采用先进的计量技术，不断完善改进结算方法，使用IC预付费管理，逐步规范用气行为，结合燃气行业技术发展，依靠燃气企业可靠高效的服务管理，最终实现供气企业、用气单位互利共赢。

9.安全风险控制措施 篇九

2、实验室供电线路的安装必须符合实验教学的需要和安全用电有关规定，教师用电与学生用电分开控制，定期检查，及时维修。

3、实验室要做好防火、防爆、防触电、防中毒等工作，要配备灭火机、砂箱等消防设施，仪器药品的操作使用要规范，确保实验的安全。

4、严格遵守各种仪器药品的操作使用规范，确保实验的安全。

5、实验室要采取防盗措施，加强安全保卫工作，非实验室工作人员不得进入仪器保管室内，节假日要有专人值班。

10.施工企业财务风险控制及措施 篇十

一、施工企业财务风险的成因

作为一种传统的劳动密集型行业, 施工企业具有施工规模大、生产周期长、资金回笼慢等特性, 这些特性构成了施工企业财务风险的潜在、内部原因, 同时, 市场经济的不完善、建筑行业的盲目扩张等外部环境也导致了施工企业财务风险增大。具体而言, 施工企业财务风险的外部和内部成因主要表现在以下方面:

1.外部成因

施工企业外部成因突出表现在施工成本价格的持续上涨和建筑市场竞争的日趋激烈。

受经济形势的影响, 自2010年以来, 我国能源、原材料短缺, 供不应求, 价格上涨, 导致施工企业生产成本增加, 而由于施工企业的不成熟, 未深刻认识到成本波动对企业收益的持续性的巨大影响。在施工实践中, 总承包合同与分包合同都是以现行的市场价格签订的, 因此, 原材料成本价格上涨的压力与风险就完全转嫁给施工企业。

同时, 建筑市场的竞争日趋激烈, 缩小了施工行业的利润空间。在市场经济大环境下, 优胜劣汰是必然趋势, 那些设备陈旧、资金包袱大、人员素质低的施工企业必然面临严峻的财务风险挑战和生存问题。

2.内部成因

施工企业内部成因主要表现在:财务决策缺乏科学性、资本结构缺乏合理性和项目管理缺乏系统性。

施工企业发生财务风险的重要原因在于财务决策的失误。施工企业在财务决策中普遍盛行经验主义和主观主义, 由此导致财务决策失误屡屡发生, 从而产生财务风险。最具代表性的实例是在重大项目的投标决策中, 决策者缺乏对项目可行性的系统论证和项目成本的细致研究, 加之受业绩、声誉等因素影响, 导致投标价格失误, 给企业带来不可估量的财务风险。

资金结构缺乏合理性引发了施工企业的财务风险。为获取项目, 一些施工企业高估自身经济实力, 不惜代价只求中标。如擅自降低投标价格, 购买大量机械设备, 造成企业资本运营不善, 甚至于资不抵债, 如果处理不善, 将可能导致企业不能进行正常的经营活动直至破产。

项目管理缺乏系统性影响施工企业财务风险控制的能力。受项目管理水平的制约, 减少了施工企业的项目收益, 影响其盈利能力和财务风险控制能力。一些施工企业未制定完善的施工方案、未组织专业技术人员进行现场勘察, 造成施工过程中人力、物力、财力等投入成本的增加, 降低项目收益, 加大财务风险。

二、施工企业财务风险的表现

施工企业的任何财务活动都有可能存在财务风险, 一般而言, 施工企业财务风险的表现形式主要分为前期阶段的投标风险、中期阶段的合同风险、成本风险、资金风险, 以及后期阶段的竣工结算风险。

1.前期阶段:投标风险

在投标阶段, 施工企业无论是否中标, 都必须按照规定缴纳保证金。目前, 保证金一般是投标价格的2%左右, 而且普遍采用现金方式缴纳, 一些重大项目甚至需要缴纳上百万元, 这巨额资金在中标前无权收回。一旦施工企业出现集中投标, 将给企业资金周转带来困难, 加之投标过程中投入人力的劳务费带来的财务负担, 双面夹击将可能给投标的施工企业带来财务风险。

2.中期阶段:合同风险、成本风险、资金风险

合同是施工企业财务风险的源头。市场经济下, 承发包双方的权利义务关系主要通过合同进行规制, 合同签订阶段存在的漏洞将直接影响企业的施工进程。目前建筑市场普遍通过招标方式选择承包商, 在中标合同履行过程中, 一旦发生工程变更或漏项, 以及主要材料成本上涨等风险, 最终将以施工企业的财务风险形式反映出来。

成本管理是保证企业生产经营活动持续的关键。在施工阶段, 如未依据项目的实际情况制定科学合理的成本控制方案或者未严格按照该方案实施, 可能导致成本增加, 引发财务风险。

实践中不乏施工企业的资金风险案例, 如施工项目多头开户, 资金的利用管理不科学、不合理, 造成施工后期资金不到位、垫付率高等问题, 影响施工的正常进行和企业资金的正常流转。

3.后期阶段:竣工结算风险

竣工结算是施工项目经济收益的全面反映, 是核定资产价值、办理交付使用的依据。竣工结算注重实效性, 应在竣工后立即验收, 但是由于施工设计和部分业主拖延支付款项等因素, 导致财务结算滞后, 使施工企业不能及时收回资金, 增加了资金压力和项目成本, 财务风险也相伴而生。

三、施工企业财务风险的控制措施

针对存在的财务风险, 施工企业应注重各个环节的运营, 全方位、多角度进行财务管理, 降低企业产生财务风险的可能性, 保障企业安全有序运行。根据施工项目的前期、中期、后期阶段的财务风险, 针对性的提出具有可行性的风险控制措施。

1.前期阶段:建立风险预警体系, 完善财务决策程序

施工企业防范与控制财务风险的关键在于建立与落实风险预警体系。风险预警体系要求对各项生产经营和财务管理进行定期或不定期的检查与评估, 保证全面、及时把握企业内部财务状况。风险预警体系要求施工企业全面、科学分析施工项目所处的市场环境, 包括投标价格、国家财税政策、行业前景等因素。如对投标风险的控制, 关键在于做好投标前的调研分析工作, 全面考虑项目的风险成本, 根据自身经济实力, 量力而行。

健全的财务决策程序是控制财务风险的制度基础。财务决策程序的完善应从两方面着手:一是完善施工企业的决策文化和制度, 二是加强各部门间的沟通与监督, 集思广益, 科学决策。

建立风险预警体系、完善财务决策程序, 从源头上防范、控制财务风险, 做到防患于未然。

2.中期阶段:建立内部控制制度, 健全风险控制机制

施工企业财务风险具有复杂性和多变性, 要求企业建立内部控制制度, 完善风险管理机构, 有效控制财务风险。

建立内部控制制度, 应充分发挥内部审计机构和工作人员的积极作用, 做好内部合同管理、成本管理、资金管理的评审和风险估计工作。针对合同风险的控制, 应做到“五不签”:不签与招投标程序不符的合同、不签未经审查的合同、不签不合法的合同、不签低于成本的合同、不签显失公平的合同。针对成本风险, 应加强材料物资的管理, 实行计划采购、良性采购, 坚持“物美价廉、运输距离短”的采购原则, 最大限度的降低成本。

完善风险管理机构, 健全风险控制机制, 应加强对企业财务风险管理人员的培训, 提高风险观测能力, 能够对财务风险进行科学预测、分析及监控, 及时发现和化解。如针对资金风险, 应强化资金管理, 实行全面、动态监控, 做到专款专用, 优化资金结构, 确保项目资金到位与正常流转。针对成本风险, 应建立成本责任中心, 推行责任成本管理方法, 按照不同成本要求将目标成本细化、分解, 做到责任到人, 形成全人员、全过程的项目成本管理控制格局。

3.后期阶段:强化结算收款管理, 提高风险应变能力

工程施工结束后, 应及时迅速进行验收, 编制竣工结算, 依据合同结算送审, 如拖延时间过长, 则会增加欠款风险。因此, 在施工后期的竣工阶段, 应强化结算收款管理, 加速结算进程, 降低财务风险。针对因业主原因或设计变更因素引起的拖延付款的行为, 施工企业应组织人员及时进行现场确认, 收集证据, 客观分析, 申请索赔或者追加相应的工程款, 加快资金回收和周转, 规避财务风险。

施工后期可能遇到无法预料的事件引发财务风险, 因此, 施工企业应提高财务风险的应变能力, 有效控制财务风险。针对竣工结算风险, 施工企业应建立应收帐款责任制, 明确债务人和欠款数额目标, 根据不同债权制定灵活的清债方案, 综合运用经济、行政、法律等手段, 细化、量化、硬化清帐任务。

四、结语

随着全球经济一体化和市场经济的深入, 建筑行业的竞争必将更加激烈, 施工企业面临的财务风险也将更多样化和复杂化, 因此, 施工企业应如何加强财务风险控制、增强抵御财务风险的能力是亟待解决的重要任务。本文深刻剖析了施工企业财务风险的成因和表现类型, 在此基础上, 提出了针对性的控制财务风险措施, 强调从前期、中期、后期各个阶段进行财务管理和风险控制, 以保障施工企业持续、有序发展, 提高经济效益, 实现可持续发展。

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11.双重劳动关系用工风险分析 篇十一

一、能否建立双重劳动关系

可以签订劳动合同。根据《劳动合同法》第三十九条第四款规定：“劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响或者经用人单位提出，拒不改正的，用人单位可以解除劳动合同”。因此，《劳动合同法》并不禁止同一劳动者与两家以上用人单位建立劳动关系。

而根据《劳动合同法》第十条：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”根据《劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”根据《劳动合同法》第十四条：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”

因此，用人可以与员工建立劳动关系并且应当签订劳动合同。

二、社保缴纳风险

首先，用人单位为员工缴纳社会保险是《社会保险法》规定的法定义务。员工和原用人单位的劳动合同仍在存续期间则原单位须为其缴纳社会保险，由于不能重复参保，新单位无法为其缴纳社保。建议由员工出具放弃缴纳社会保险的声明，说明在新单位不缴纳社保的原因，结合其社保缴费证明，一旦发生劳动争议，可证明新单位过错较小，将损失降到最低。

12.企业财务风险防范与控制措施 篇十二

所以软件企业应该特别注意本企业中可能会存在的财务风险，本文从软件企业中存在的财务风险所独有的特点以及管控措施进行探讨。

关键词：软件企业;财务风险;管控措施

软件企业的财务管理相对于传统经济更具有特色，传统的企业财务管理的对象主要是以物资为基础进行公司的资金周转的，而软件企业中知识资本在企业基本结构中占据主导地位。

根据现在对软件企业的研究发现软件企业所遇到的财务风险主要有以下三种：一是投资风险，二是融资风险，三是应回收款以及回收风险。

一、软件企业中存在的独特的财务风险

1.软件企业中所存在的投资风险

如果想让企业一步一步地壮大，那么企业投资是必不可少的。

而投资风险是软件企业最普遍存在的财务风险之一，因为软件企业具有所面临的竞争较大，技术更新换代快，投入的时间和人力较大等特点，如果软件开发不成功，将会给软件企业带来巨大的投资风险。

软件企业经常遇到的问题是软件系统的开发周期长，为了缩短开发周期对技术人员的要求就比较高，但是技术人员的流动性大，这样又提高了企业的投入资金，那么所存在的投资风险就比较严重，这样软件企业的投资的回报率又增加了许多的不确定性。

2.软件企业中所存在的融资风险

当企业的流动资金较小时、进一步扩大企业发展的同时，无论是传统企业还是软件企业，通常采用的手段便是融资。

可是软件企业的产品是无形的软件，软件市场的变化特别的快，一方面会导致产品被淘汰，另一方面也会延长软件系统之内的开发周期，不仅适用的范围窄，而且更新换代的速度快，正因如此软件系统一旦开发失败，那么给企业带来的财务风险将会是不可估量的，最终只能导致企业没有偿还资金的能力。

人力资源作为软件公司最主要的资源之一，如果一个特大的项目开发失败，软件企业可能无法偿还所欠资金。

3.软件企业中所存在的回收账款的风险

上文通过分析软件企业中存在的投资风险以及融资风险之后，我们在此接着分析软件企业中存在的回收账款的风险。

由于软件企业的业务会不断的日益增加，因此也会伴随着很多应收账款的问题也会不断的增多，如果软件企业知识一味的追求业务数量而忽视了回收应收账回款的话，如果这一问题软件企业不足够重视的话，那么将会给企业带来极大的回收账款的风险。

软件企业的软件开发周期本来就很长，由于技术人员的技术不过关导致开发效率低下从而增加企业的成本，带来资金折现率风险。

如果一味的追求业务数量而忽略回收账款那么将会很难收回资金。

13.用工风险控制及措施 篇十三

终端与平台联合调试是由油气田生产准备项目组主导完成, 联合调试的整个作业过程在投产方案及调试大纲的指导下严格进行, 联合调试与试生产是对整个新油气田生产准备成果的实践检验。

为了做好联调工作, 油田生产准备组人员中一般要求高级岗位以上人员提前1年到位, 初级岗位人员提前半年到位, 熟悉油田生产流程。并要求针对生产及操作人员开展各种业务素质培训, 包括专业基本素质培训、实际操作培训、安全培训及各种上岗取证所需的培训等, 以保障联合调试与试生产的顺利进行。

在整个生产准备期间, 油气田生产准备组根据油气田的生产工艺编制安全手册、投产方案以及调试大纲, 这三项工作不仅是联合调试前最重要的系统检查、自我检查工作, 而且还是整个生产准备组如何协同完成联合调试, 乃至投产的集体准备。这三项工作的准备情况直接影响到联合调试以及投产。新油气田在投产与联合调试前, 需要进行安全手册、投产方案以及调试大纲的专家审查, 以提高油气田联合调试与试生产的水平。

2 关键风险与核心控制措施

2.1 法定程序的执行与相关方资料的准备

新油气田工程机械完工前, 工程项目组负责相关法定程序工作的执行, 投产前需要将法定程序的工作移交给生产准备组。根据目前我国对海上油气田的法定监管要求, 主要是健康、安全、环保三个方面。法定程序的执行及对外相关资料的准备应当以这三方面为重, 尽量避免资料交接出现问题, 导致法定程序无法执行, 交接责任不清。

2.2 关键风险与联调控制措施

终端与平台联调作业, 涉及到海洋油气开发作业类型多, 协调复杂, 风险较大, 通过对以往终端与平台联调作业经验总结, 并根据终端与平台联调的作业分析, 可以将终端与平台联调作业分为井上井下复杂情况、工程遗留问题以及设施设备能力、海底管线的启动、联合调试期间海上作业人员的管理、复杂气象条件的影响等方面进行分析, 终端与平台联调期间的主要风险和控制措施如下表所示。

表3联调期间关键风险与控制措施

3 终端与平台联调工作的建议

3.1 虽然终端与平台联调工作由油气田生产准备组主体负责, 但整个联调与试生产工作处于工程与生产的交接过程, 各项风险是需要多方共同分析、共同控制的。

3.2 设施现场的联调与试生产作业是在投产方案以及调试大纲的直接指导下进行的, 方案与大纲考虑的各类风险是否全面, 控制措施是否到位直接影响到现场作业可行性, 需要整个个油田, 甚至分公司层面, 乃至多方的集体智慧。

3.3 联调与试生产的成功要依靠每个实际操作人员的现场作业素质, 在准备工作过程中应有层次, 有步骤地细化到每个岗位, 每个作业步骤, 并详细验证操作手册与程序的准确性。

3.4 每个油气田都具有其自身特点与难点, 从ODP开始到完工的各个阶段, 设计与工程人员都对其积累了大量的经验知识, 生产准备组应当消化这些内容, 并且反映在投产方案与调试大纲中。

参考文献

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