安全监督人员例行工作(精选12篇)
1.安全监督人员例行工作 篇一
例行工作管理制度 范围
本制度规定了安全生产例行工作的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本制度,然而,鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本制度。术语、定义、符号和缩略语
3.1 安全生产例行工作
安全生产例行工作是指班前会班后会、安全日活动、安全生产及安全风险分析会、安全网例会、安全检查、安全简报、安全性评价、安全生产月、重大危险源、星级考评、安全生产视频会等其他安全生产例行工作。3.2 三讲一落实
三讲一落实是指讲工作任务、讲危险点分析与预控、讲安全措施、落实安全措施。3.3 安全检查
安全检查是指上级领导检查、上级或电厂特殊检查、“春、秋”季节检查、厂领导月检查、部门领导周检查和安全监察网成员日检查等各项安全检查工作。4 管理职能
4.1 安全监察部是本制度的归口部门,负责该项工作的组织实施和监督。发电部、设备管理部、维护部、各外委单位、经营管理部、厂办和厂属其他管理部门是其他责任部门,配合该项工作的落实。思想政治工作部是本制度实施的监督责任部门,人力资源部是电厂内部落实考核的责任部门。经营管理部是各外委单位落实考核的责任部门。电厂成立安全生产例行工作管理与考核领导小组,下设工作小组。4.2 领导小组成员及职责 4.2.1 领导小组成员 组长:电厂厂长
副组长:生产副厂长 总工程师
成员:人力资源部主任、安全监察部主任、发电部主任、设备管理部主任、维护部主任、各外委单位负责人、其他管理部门主任。4.2.2 领导小组的职责
4.2.2.1 对电厂安全生产例行工作制度审定,批准有关安全生产例行工作的奖惩。4.2.2.2 不定期地对安全生产例行工作开展情况进行检查与考核。4.3 工作小组成员及职责 4.3.1 工作小组成员 组长:安全监察部主任
成员:安全监察部成员、生产各部门及其他部门专(兼)职安全员。4.3.2 工作小组的职责
4.3.2.1 负责安全生产例行工作的日常管理,监督各部门安全生产例行工作的规范开展。4.3.2.2 负责审核各部门每月按规定上报厂领导和部门管理人员参加生产班组(值)安全日活动统计表(附录A)。
4.3.2.3 工作小组每月26日(如遇节假日顺延至第一个工作日)前完成对各部门安全生产例行工作开展情况的检查,并提出月度总结报告。5 管理内容与要求
5.1 管理目标
通过本制度的贯彻执行,进一步提高全员安全意识,保障各项安全生产例行工作高标准的全面开展,夯实班组本质安全基础工作的基础,培养本质安全型班组和员工。5.2 班前会和班后会
每个班组(值)在工作日的开始、结束,都要认真开展班前会和班后会,会议由班长组织,班组(值)安全员协助。5.2.1 运行值(班)班前会
5.2.1.1 值(班)长结合当班运行方式和工作任务,进行危险点分析,布置安全措施,交代注意事项及事故预想。会上要重点突出“三讲一落实”,并查工作着装、查精神状态、查个人安全用具,将上述内容按规定做好记录。5.2.1.2 运行班组的班前会,应在每值(班)接班前10分钟召开。会议由每值(班)长组织,安全员协助。
5.2.2 运行值(班)班后会
5.2.2.1 值(班)长主要针对人员、机组运行情况以讲评的方式进行总结,对当班的工作和安全情况、好人好事提出表扬,对机组设备出现的异常情况进行分析、点评。批评忽视安全、习惯性违章和违章作业等不良现象,时间不少于10分钟,并按要求做好记录。
5.2.2.2 班后会在本值(班)下班后召开。会议由每值(班)长组织,安全员协助。5.2.3 设备管理及检修班组班前会(含外委检修单位)
5.2.3.1 设备管理及检修班组班前会(含外委检修单位)上,班(组)长根据当天的机组设备缺陷登录情况,合理安排布置班组当日工作,对工作人员进行“三讲一落实”,并查工作着装、查精神状态、查个人安全用具,按规定做好记录。
5.2.3.2设备管理及检修班组的班前会(含外委检修单位)在每天上班后召开。会议由班组长组织,安全员协助。
5.2.4 设备管理及检修班组的班后会(含外委检修单位)
5.2.4.1 设备管理及检修班组的班后会(含外委检修单位)上,班(组)长要对当天的工作情况进行总结、讲评,表扬好人好事,批评忽视安全、违章作业等不良现象,按规定做好记录。
5.2.4.2 班后会在下班前半小时召开,会议由班组长组织,安全员协助。5.3 安全日活动
5.3.1 由值(班)长组织,班组安全员协助召开,本部门中层领导、专业主管和部门其他管理人员参加,并检查活动开展情况。活动中应学习集团公司、安全会议精神和事故通报;学习其他兄弟单位的典型违章事件和现象;分析电厂、部门和班组发生的不安全事件;分析作业环境可能存在的危险因素等主要内容。结合本部门、班组的实际,讲求实效,有针对性的开展活动,并在安全活动本中做好记录。所有参加活动人员均应在活动记录中签名确认。5.3.2 部门及值(班)安全日活动(含外委检修单位)要针对机组一周来的安全运行状况进行分析、讲评、交流和总结;对下周机组安全工作进行安排并提出要求;学习上级、电厂和本部门的安全文件,学习有关事故通报、快报、安全简报等;结合设备运行方式、设备消缺、“两票三制”、天气状况和其他特殊事项进行安全风险分析和总结,举一反三,提出存在问题,制定相应的整改要求及防范措施等。班组兼职安全员要联系本班组实际,分析本周班组在安全工作中存在的问题(如:生产现场的习惯性违章,不正确使用安全工器具等)和下周安全工作重点;班组人员要积极发言,记录要齐全、字迹要清晰。5.3.3 安全日活动周期 运行值(班)每个轮值进行一次安全日活动,如因工作原因可顺延,但不得超过三个工作日。设备管理及检修班组(含外委检修单位)每周四下午进行一次。安全活动由班组(值)长组织,安全员协助。
5.3.4 电厂领导应按照安全监察部计划每月参加一次值(班)安全日活动。5.3.5 生产部门管理人员每月应至少参加两次班组(值)安全日活动并负责检查班组安全活动的开展情况。
5.3.6 各值(班)应按照安全监察部计划邀请厂领导和各生产部门中层干部参加本值(班)安全日活动,并由值(班)长提前通知。5.3.7 凡参加值(班)安全日活动的管理人员应在安全日活动记录本上签写活动评价意见或建议,不得只签名。
5.3.8 生产各部门每月底前将厂领导和部门管理人员参加本部门值(班)的安全日活动统计表(附录A)报安全监察部。5.4 安全生产及安全风险分析会
5.4.1每月至少召开一次安全生产及安全风险分析会,重点内容是进行安全生产分析和安全风险分析,综合分析电厂安全生产趋势,存在的安全风险,总结安全生产管理上存在的薄弱环节,研究和采取预控措施。
5.4.2安全生产及安全风险分析((如遇双休日、节假日顺延至第一个工作日,特殊情况另行通知),由厂长主持,参加人员有:生产副厂长、总工程师、副总工程师、各生产部门主任、外委项目部负责人、生产部门安全主管、外委项目部安全主管。
5.4.3 生产各部门、及各外委项目部每月26日前组织召开部门及项目部安全生产及安全风险分析会,由各生产部门及外委项目部负责人主持,部门副主任、外委项目部副职、值长、各部门及外委项目部安全主管、专业主管、专工、班组长和班组安全员必须参加。
5.4.4 各生产值(班)组,含外委项目部班组每月25日前组织召开本班组安全生产及安全风险分析会,由各值(班)组长主持,要求班组全体成员必须参加,务必涵盖全厂所有人员。班组做好会议记录。
5.4.5 安全生产及安全风险分析会内容主要包括:当月安全生产情况、安全生产风险辨识、评估及防控措施落实情况、下月安全生产风险预测及防控措施、安全检查(含月检查、半年检查、“春、秋”季节检查等)发现问题整改情况、安全性评价问题整改情况、重大危险源监督管理情况、隐患排查情况、技术监督严重问题整改情况、外委队伍管理、应急管理、反违章查处情况和安全监督考核等内容(见附录B)。
5.4.6 生产各部门要对所管理的外委项目部安全生产及安全风险分析会履行管理责任,审核上报材料,监督指导其安全生产及安全风险分析会按本制度正常开展。
5.4.7 安全监察部组织安监人员每月对部门和班组安全生产及安全风险分析会开展情况和部门及班组成员掌握会议主要内容情况进行抽查。各生产部门、燃料管理部、外委项目部要制订相关制度,必须做到定时间、定内容、定重点,使各项工作明确、具体、可操作、可检查,责任到人。5.5 安全网例会
5.5.1 安全网例会会议由安全监察部主任主持,各部门(含各外委单位)专兼职安全员、各班组(值)安全员参加,并于25日前按要求将会议材料报安全监察部。会议应总结、分析当月安全监察监督工作存在问题,讨论、通过解决办法并在工作中实施。对于安全生产中存在的重大问题,及时整理资料提交公司有关领导或安全生产委员会,以便及时作出决策。安全员应根据最新的安全工作要求和任务,及时、迅速地向本部门领导进行汇报,并积极制定工作方案和计划,协助领导贯彻、落实等。5.6 安全检查
5.6.1 上级领导检查、春秋季安全大检查及特殊检查 5.6.1.1 自查工作
5.6.1.1.1 安全监察部根据上级文件或通知要求起草电厂文件或通知,经相关部门会签并报厂领导批准后发布执行。文件或通知一般应包括以下几项:组织机构、检查重点、时间安排、工作要求和检查项目表。
5.6.1.1.2 生产各部门根据电厂安全大检查工作部署,成立部门组织机构,按计划开展工作。5.6.1.1.3 生产各部门按照工作计划时间向安全监察部上报自查情况,安全监察部适时安排相关部门召开碰头会核实检查情况,同时就存在疑义项提出意见并及时协调解决存在的问题。
5.6.1.2 迎检准备工作
5.6.1.2.1 生产各部门要高度重视上级领导的专项检查。安全监察部应及时将上级安全检查的相关文件或通知要求传达到各相关部门。
5.6.1.2.2 相关部门接到通知后,结合工作实际和上次同类检查发现问题“回头看”的整改情况,确定本部门自查项目,做好自查的组织、指导和监督工作。对限期内未完成整改项目,部门要追究责任人和监督人的责任。同时按照“五确认一兑现”工作方法,对检查问题(含上次未整改完的项目)一起落实责任人和监督人报安全监察部。5.6.1.3 迎检配合工作
5.6.1.3.1 上级领导到电厂检查前安全监察部应将检查人员的相关信息提前告知厂办,由厂办按照电厂《会议管理制度》做好检查人员的接待工作。5.6.1.3.2 生产相关部门按照分工准备迎检材料,报安全监察部审核,同时做好迎检全程的配合工作。
5.6.1.3.3 检查人员开始检查前,安全监察部将各部门的迎检汇报材料汇总,报主管领导审批后才能列为电厂迎检资料备查。
5.6.1.3.4 安全监察部总体协调检查过程,各部门认真配合,做好检查人员所提问题的解答工作,并做好上级检查的记录和整理工作。5.6.1.4 检查总结工作
5.6.1.4.1 要求各部门要对检查工作和存在的问题认真总结,举一反三,切实起到提高安全生产水平的作用,并符合以下要求:
a)以条款的形式列明所做工作,要求界定清楚,言简意赅; b)对数字统计类的检查项要有详细的说明。
C)对存在问题进行统计并制定整改计划,整改计划应包括问题项、责任人、监督人、计划完成时间和完成情况,问题描述和完成情况描述应简单明了,对责任和监督人或部门界定清楚。
d)总结要按照规定编写并打印成文,部门负责人签字盖章后在规定时间内上报安全监察部。5.6.1.4.2 安全监察部应在上报时间后2日内审核完毕各部门上报的总结,不合格者立即退回并在规定时间内重新上报。同时完成电厂总结,经主管领导批准后按照上级要求上报。5.6.1.4.3 安全监察部在检查工作完成三个工作日内将上级检查表与电厂确定的检查项目合并成一张检查表,各项内容均应具体落实责任人和监督人,以文件附件的形式下发各部门整改。
5.6.1.4.4 责任部门须按照要求认真整改,在计划完成时间前将整改情况如实报安全监察部,未如期整改的需说明原因,重新制定整改计划并对材料的真实性负责。
5.6.1.4.5 安全监察部应做好整改项目的闭环落实工作和整改情况的汇总和整理工作,按照电厂《安全生产工作闭环管理制度》对责任部门落实考核。5.6.2 生产部门主任及厂领导生产现场安全检查
5.6.2.1 生产部门主任每周组织部门有关人员按要求进行一次管辖范围内安全、文明生产大检查,厂领导带队每月进行二次生产现场安全检查。5.6.2.2 安全检查前组织部门检查编制项目表,检查内容包括生产现场安全情况、部门及班组安全管理、当前安全重点工作。
5.6.2.3 安全检查同时贯彻“边检查、边整改”及“回头看”的原则,对于一时难以解决的或没有条件解决的问题,应落实人员责任、编制整改计划,制定防范措施。
5.6.2.4 安全检查应逐步结合安全性评价、星级考评、防止电力生产重大事故的25项重点要求实施导则等进行。5.7 安全简报
5.7.1 安全监察部每月7日前(如遇节假日顺延至节假日后第一个工作)前完成安全简报编写和上报工作。
5.7.2 简报内容应包括上月安全工作情况通报、安全生产过程中出现的事故、障碍、异常分析,提出防范措施,本月安全重点工作安排等内容。5.8 安全性评价工作
5.8.1 电厂的安全性评价工作应按照《中国大唐集团公司安全性评价工作管理办法》进行,以三年为一个周期开展。第一年进行自我评价,第二年由集团公司复查,第三年巩固提高。第四年开展新一轮的评价。
5.8.2 生产各部门每月初将本部门安全性评价整改情况报安全监察部。5.9 安全生产月
5.9.1 电厂每年按照政府部门和集团公司、新疆公司的部署开展安全生产月活动,活动重点是加大安全生产工作的宣传力度,增强全员安全生产意识,提高电厂的安全文化水平,营造安全氛围。
5.9.2 安全监察部利用公司MIS、宣传栏、视频会等多种多样的形式进行安全月宣传、培训。5.10 重大危险源评估
5.10.1 电厂每年一季度由总工程师负责,开展本企业的重大危险源评估工作,对重大危险源的风险进行评估、分级,实施针对性的监控措施。
5.10.2 设备管理部每月3日前按时上报重大危险源管理月报。5.11 星级考评
5.11.1 电厂按照集团公司规定开展星级考评工作,及时发现管理漏洞,消除管理短板,不断纠偏,持续改进,突破管理瓶颈。
5.11.2 设备管理部每月3日前按时上报星级考评信息。5.12 安全生产视频会
每周一生产各部门安全第一责任人应参加集团公司、新疆公司的视频会。各生产中层干部及专职安全员、安全监察部全体人员、各外委单位负责人及专职安全员参加。6 检查与考核
6.1 本制度的执行情况由生产副厂长和安全监察部组织检查与考核。(各外委单位安全例行工作由归口部门负责)6.2 处罚条款 6.2.1 部门、班组及管理人员未按规定开展安全生产例行工作的,将对责任部门处罚50元/次。
6.2.2 厂领导未按规定开展安全生产例行工作的,处罚责任人50元/人·次。
6.2.3 参加本制度中各种安全生产例会迟到者,每次处罚责任人30元/人·次;对未向会议主持人请假,无故缺席人员处罚50元/人·次,对部门负责人处罚50元/次; 6.2.4 电厂安全第一责任人(或委托生产副厂长)无故没有组织召开安全生产及安全风险分析会,对电厂安全第一责任人(或委托生产副厂长)处罚50元/次。
6.2.5 安全监察部主任(或委托安监高管)无故没有组织召开电厂安全网例会,对安全监察部主任处罚50元/次。
6.2.6 各部门上报材料流于形式,没有实质性内容或内容不全面,措施操作性差每次处罚责任部门50元。
6.2.7 各部门上报会议材料不真实、隐瞒或淡化问题每次处罚责任部门100元。6.2.8 安全监察部每月抽查部门及班组安全生产例行工作,发现班组会议纪要不完整,应参加人员缺失或抽检人员对会议内容不熟悉等效果不佳现象,每次处罚责任部门50元,若外委项目部受到考核,则对其相应的电厂管理部门同等考核
2.安全监督人员例行工作 篇二
(一) 火灾荷载大, 易形成重大人员伤亡。
绝大多数人员密集场所特别是公共娱乐场所为了达到舒适、豪华的要求, 未严格执行《建筑内部装修设计防火规范》, 内部装修工程使用大量易可燃材料, 大大增加火灾荷载;加之, 绝大多数人员密集场所空间大, 一旦发生火灾势必燃烧猛烈, 蔓延迅速, 易形成立体燃烧, 还会释放出大量有毒气体, 容易造成大量的人员中毒或窒息死亡。
(二) 电量大, 易发生用电安全事故。
人员密集集场所空间大、人员多等特殊性和营造氛围的特殊要求, 必然促使场所采用多种多样的高温照明灯具、安装大功率的空调设备、使用必须的计算机网络系统和复杂的音响视频控设备等多种用电设施, 电器线路接点多, 用电荷载大, 加之这些场所营业时间大多较长, 如果导线负荷分配不均、电器线路未按照用电安全操作规程进行敷设、高温灯具安装使用不当、未安装符合规定的电器熔断保护装置、电器控制开关不符合安全要求、乱接乱拉电气线路和设备等等, 都极易导致短路、过负荷、接触电阻过大、漏电等, 从而引起火灾的发生。
(三) 范围大, 易造成用火不当的火灾事故。
人员密集场所绝大多数都设置有厨房、锅炉房等固定的用火部位, 必然潜伏着液体、气体燃料泄露或用火不慎引发火灾的可能;场所必须的维修施工时使用明火和进行电、气焊作业, 不可避免的存在监管困难、违章作业现象不易发现等引发火灾的可能;一些西餐厅等人员密集场所为营造氛围、因停电照明和一些住校学生使用蜡烛、煤油灯看书学习, 如使用中不注意监管、使用后不及时处理都易引发火灾;另外, 这些场所内人员随意吸烟极易引发火灾。
(四) 人员密度大, 易出现人员疏散困难。
人员密集场所人员成分复杂, 特别是医院、学校、幼儿园、养老院等场所内的绝大多数人员更是行动不便、自防自救能力差, 且这些场所的人员高集中, 流动性大。另外, 由于诸多因素而造成一些寄宿制学校在疏散通道上增设隔离门、安装铁栅栏, 一些业主在疏散通道上堆放杂物、安全门上锁, 一些场所共用通道名存实亡、疏散宽度不足, 一些场所工作人员消防安全意识淡薄、不懂如何组织在场人员安全疏散, 一旦发生火灾, 人员惊慌拥挤, 秩序混乱, 极易造成群死群伤的恶性事故。
二、人员密集场所消防安全现状
(一) 消防安全责任体系不健全, 消防安全责任制未落到实处。
一是行业主管部门消防安全责任不清, 没有依法履行法律所赋予的消防安全职责, 致使行业系统内的单位场所的消防安全工作处于失控漏管现象。二是作为消防监督相对人的各个机关、团体、企业、事业单位消防安全责任主体意识不强, 未从源头上解决重效益、轻安全的思想苗头, 逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制流于形式, 没有真正建立起“自我管理、自我检查、自我整改、责任自负”的内部消防安全管理责任体系。
(二) 消防安全管理制度不健全, 消防安全管理不到位。
一是部分单位场所没有建立用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等消防安全管理制度。二是建筑消防设施管理不善, 维护保养不落实。部分单位对现代建筑消防设施的设置和维护重视不够, 致使建筑消防设施不能正常运行。三是违章用火、用电, 违法生产、储存、使用、运输、销毁易燃易爆危险物品, 堵塞疏散通道、安全出口, 不按国家规定配置消防标志、应急照明设施、灭火器材等现象时有发生。四是消防安全管理人员和从业人员素质不高, 消防知识较为匮乏, 缺乏合理的管理手段, 不能有效履行管理职责。五是少数经营者消防意识淡薄, 往往千方百计减少消防设施的投入, 对火灾隐患的整改舍不得投入。
(三) 消防基础薄弱, 安全条件差。
一是违章建设、经营现象突出。二是一些场所由于历史原因自身不具备消防安全条件。三是一些地方政府出于招商引资考虑, 对消防行政许可实施行政干预, 致使人员密集场所埋下先天性火灾隐患。四是人员密集场所内人员复杂, 流动性强, 火灾负荷大。
三、抓好人员密集场所消防工作的思路和对策
(一) 准确定位消防监督检查职能, 加强人员密集场所宏观控制。
当前消防监督检查应当定位为:对消防安全预见性的控制。做好消防安全预见性控制, 要着重解决消防监督在干预单位消防安全管理时角色错位的问题, 同时, 也要解决单位管理权力、责任缺位和含糊的问题。一是要加强宏观面的引导, 通过明确标准、强化服务、严格审批准入, 加强消防安全信息的公众披露等措施, 让人员密集场所对号入座, 在增强社会单位的消防安全责任主体意识的同时, 保证新建和已有的人员密集场所符合国家消防安全标准。二是严格按照公安部73号令的要求, 加强对人员密集场所的抽样性检查, 通过事先公告抽查的范围、内容、要求, 增强消防监督检查的溯及力, 达到检查具体单位而控制社会面的理想效果。三是以集中整治为主要手段, 由当地政府领导牵头, 联合辖区各相关职能部门, 对人员密集场所分类别进行集中整治, 开展综合执法检查, 坚决将火灾隐患消除在萌芽阶段。
(二) 强化行业管理职能, 建立切实有效的调控机制。
1、严格按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》文件要求, 督促教育、卫生、文化、旅游、商贸等行业或系统主管部门将消防安全管理纳入行业管理工作之中, 建立、完善行业、系统内消防安全管理标准, 重点明确和细化行业或系统主管部门在各自职责范围内的消防工作监管责任, 切实承担起所属行业或系统消防安全的领导和管理责任。
2、加强同工商、文化、安监等行政机关的协调配合, 建立、完善消防监督检查信息通报制度, 对检查发现取得相应的行政许可但消防安全条件不达标的单位, 及时向工商、文化等负责审批的部门通报, 通过相关法律、法规的配套使用, 切实形成行业联动的整治合力。
3、落实重大火灾隐患政府挂牌督办、整治、销案的整治制度, 通过层层落实责任, 切实消除火灾隐患和不安全、不稳定苗头, 预防和遏制火灾发生。
(三) 树立人员密集场所消防安全责任主体意识, 规范消防安全管理水平。
1、认真梳理消防安全管理工作中可以调用的人力资源, 合理确定消防安全重点部位, 准确掌握消防设施、设备的配置和使用情况, 本着责任主体和责任内容一一对应的原则, 制定各级责任人员的职责, 建立“人员、部位、设施”三位一体的管理体系, 落实全员逐级防火安全责任制, 形成依托单位日常行政管理架构的消防安全责任链。实践证明, 只有这样做, 才能有效地调剂单位消防安全管理工作中的人员配置, 使消防管理成为生产经营的一部分而不是负担和累赘。
2、引用质量过程控制办法, 按照策划、实施、检查、处置的工作步骤, 完成消防安全管理制度的设计和落实。在制度的设计上做到“四个体现”, 即:体现工作内容、体现工作程序、体现责任人员、体现工作标准。在制度的落实中, 做到“三个到位”, 即:管理过程记录控制到位, 管理信息反馈到位, 督办、考核、奖惩到位。
3、确立以人为本的指导思想, 建立全员互动的灭火应急疏散预案。考虑其经营特点, 应急救援预案不仅要考虑白天和夜间的人员组成和具体分工, 最为关键的是, 必须严格执行每半年一次的灭火应急疏散预案的演练制度。
4、加强宣传培训, 提高全民消防安全意识。人员密集场所要加强员工的消防宣传培训, 以增强员工的消防法制意识, 增长消防安全知识。新员工必须通过消防安全培训方可上岗, 消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训, 要使每名员工自觉提高消防意识, 主动消除火灾隐患。要充分发挥大众传媒的积极作用, 开展经常性的宣传教育活动, 唤起广大公民的消防意识。
(四) 建立和完善整治火灾隐患的长效机制, 全力构建社会化火灾防控体系。
1、要启动重大火灾隐患评估论证机制。
要在建设、质监、安监、消防等部门和相关科研单位聘请有关专家, 组成重大火灾隐患评估小组, 对辖区重难点火灾隐患进行评估论证, 为政府决定提供依据。
2、利用行政处罚杠杆, 加强火灾防控工作。
对危及公共安全和群众生命财产安全的火灾隐患和违法行为, 要坚决予以查处。同时, 对处罚的情况以政府名义通过当地党报和电视等媒体向社会公布, 通过公众的监督以及由此而产生的经济杠杆的约束效益, 切实增强消防安全意识, 提高消防安全管理的效能。
3、利用经济杠杆, 防止火灾隐患出现反弹。
人员密集场所要向区政府或上级行业或系统主管部门缴纳一定数额的火灾隐患整改保证金, 借此奖优罚劣, 促进火灾隐患的切实整改。
4、要推行火灾公众责任保险制度, 加强火灾防范和风险管理工作。
工商、消防、安监等部门要把火灾公众责任保险情况纳入人员密集场所申请办理相关证照的内容, 督促人员聚集场所强制参加火灾公众责任保险, 充分利用社会资源分担火灾风险, 共同推进火灾风险防范。
5、试行等级评定制度。
会同人员集场所的相关行业或系统主管部门, 开展将消防安全管理囊括其中的行业等级评定, 扩大行业管理的约束力, 通过公示评定结果、强化导向引导等措施, 强化人员密集场所规范自身消防安全管理的自觉性和主动性。
参考文献
[1]俞雷, 等.中国消防全书[M].吉林:吉林人民出版社, 1993.
[2]惠中玉, 等.现代消防管理手册.北京:企业管理出版社, 1997.
3.安全监督人员例行工作 篇三
在乡镇,农经人员除了需要完成基本的政策、方针的落实工作以外,还肩负着维护农村基本经营制度完整,保障农民合法权益等的关键性任务,毫无疑问,农经人员担负着重要的责任。随着我国农村形势的转变,就必须加强在这一新形势之下的乡镇景观人员工作的监督和管理工作。本文主要探讨了新形势下加强乡镇经管人管监督和管理的策略。
作为贯彻国家基本政策的重要力量,乡镇的经营管理有着非常重要的意义。尤其是随着近几年形势的不断转变,加强乡镇经管人员的监督和管理工作,成为保持农村经济实现持续稳定、健康发展的关键性问题。本文全面分析了目前乡镇经管人员工作的现状,并提出了相应的解决策略。
一、乡镇经管人员工作的现状
(一)没有形成强有力的工作队伍
近几年来,我国农村经济取得了巨大的繁荣与发展,这使得乡镇经管人员的工作范围也在逐步的加大。农村的土地承包合同管理、土地承包经营纠纷的协调以及农村集体资金的管理和审计等工作。在这种背景之下,乡镇农村经管人员却存在着工作人员少、工作量大,出现了严重的人员数目与工作量不相一致的问题,这对于保证乡镇经管人员的整体工作的协调是非常不利的。
(二)工作人员流动性过大
在乡镇经营管理方面的工作人员,存在有明显的频繁调动现象。而且还市场会出现以经管内部工作任务的多少或者缓急进行人员的调动。当出现硬性的任务时,也只是临时抽调其他岗位的人员进行充数。另外,一些工作人员的提升和转职,也是使得经管工作人员流动性过大的一个原因。这种人员的流动性看似赋予经管工作人员队伍协作的灵活性。而实际上却使得经管业务工作缺少了稳定和连续性,对于经管的工作效率来讲是具有很大的阻碍。
(三)管理模式与经管工作开展间的不协调
目前,我国大部分乡镇的经管工作,依然沿袭着归属乡镇党委政府和县农业局的双重管理模式。这种模式之下,乡镇经管人员工作上的基础设备与人员调整等,都会由这两个部门完全承担。尤其是在人员的调动上,更是完全有乡镇掌握。这就造成了村级行为与政策发生冲突时,经管部门的工作会受到管辖区的影响,使得其中的矛盾得不到有效的解决和处理。
二、加强新形势下乡镇经管工作监督和管理的措施
(一)转变观念,加强乡镇经管队伍领导
在新的形式之下,乡镇经管工作出现了涉及范围广、政策性质强、工作复杂性高等新的特点,这些新的形式都对乡镇经管工作提出了非常高的要求,在实际的工作中必须保证经管各项工作能够以循序渐进的方式稳步前进。对于乡镇经营管理工作来讲,它涉及到科学技术、经济学和管理学这三个大的内容。而随着农村经济的发展和政策法规的不断完善,乡镇经管工作也开始走向执法与执纪相互融合的综合性服务。其工作的责任、地位和作用都有着不可或缺的存在意义。因此,乡镇党委必須以全局角度作为工作的出发点,并以经济实现跨越式发展为发展方向,保证每一项工作都能够亲力亲为,真正将乡镇经管工作的每一个工作细节都置于科学管理和严格监督之下,最终将乡镇经管人员队伍建设成为保障农村各项工作良好发展的中坚力量。
(二)优化队伍结构,保证经管队伍的稳定性
一定的人员流动能够始终保持经管队伍的工作活力。然而,对于出现频繁人员调动的乡镇经管部门,就必须不断优化队伍的结构,将人员流动控制到一定的范围之内,以保证经管工作的稳定性和连续性。而要达到这一效果,主要的需要做好以下几点工作。首先,充分挖掘现有的经管部门人力资源。一方面要保证在编人员都有具体归属的部门,保证所有人员权责明确。另一方面,要尽量避免经管人员身兼数职的现象,这是将乡镇经管工作人员从繁忙的工作中解放出来,并能够以最大的精力投入到本职工作的重要途径,也是实现经管工作效率提升的重要保障。其次,积极鼓励大学生投入到乡镇经管工作中。随着大学生村官等一系列政策的实施,国家对于大学生的就业指出了新的方向。在这种政策背景之下,乡镇机关应当积极吸引具备相关经管知识的大学生到基层工作。这样一来,不仅乡镇经管工作的专业性和工作质量得到大大的提升,同时还解决了大学生的就业问题。最后,做好任职人员的监督和考察工作。对于所有准备进入乡镇经管部门工作的人员,尤其是那些任职较高的人员,必须要征得县农业局的意见,并要积极配合县农业局的人员考察工作,以从经管人员任职之初就能够保证其专业的素质。
(三)保证财力支持,加强专业培训
乡镇经管人员时落实农村基本政策,维护农村基层经济发展的重要力量。对于这一部门的经费开支,县财政应当给予大力的支持。除此之外,还应当加大对于乡镇经管人员的培训力度,以提高乡镇经管人员的综合素质。当然,县农业局还应当设置专门的部门监督好乡镇经管部门对于支持资金的正确使用,真正保证每一笔资金都是用以为民服务。
三、总结
随着农村经济的不断发展和进步,乡镇经营管理的工作量和责任也在不断的变大。而且,近几年来,国家各个方面的发展都出现了新的形势,在这种背景之下,乡镇经管部门必须认清局势,进一步加强经管人员工作的监督和管理,真正将这一个部门建设成一支促进农村经济发展的中坚力量。
4.关于安全监督人员演讲稿 篇四
大家上午好。
我是城南街道南郝庄村妇代会主任李景华。值此“三八”国际劳动妇女节来临之际,我祝在座的各位姐妹节日快乐、身体健康!
很高兴也很荣幸,有这样一个机会代表全区的食品安全监督员发言。
20xx年初,我被聘为食品安全监督员。从接到区食品办颁发的聘书那一刻起,我就深深地感到政府对我们妇女干部的信任,同时也感到肩上的担子更重了,深知自己已向区委、区政府做出了承诺,向群众的饮食安全做出了承诺。
面对着全新的工作内容,我从摸清底数做起,“走街串巷”逐渐成为我,除妇女工作之外的一项重要工作。经过一段时间的摸查,我对全村的食品销售网点进行了详细的登记,辖区内的餐饮业底商、超市共有38个,小市场和路边的临时摊位也有8、9个,分别出售生猪肉、羊杂碎、豆制品、小菜等等。另外,村里还有两个幼儿园和几处小饭桌。对于这些,我采取不定期的方式向销售者和经营者宣传食品安全知识,不断提高他们的食品安全意识,并把相关的工作情况以台帐的形式进行了登记。
食品安全监督工作从大的方面说是利国利民,为群众的饮食安全提供了保障。但对于不了解食品安全工作的销售者和经营者来说,它是一个“枷锁”,是在故意找茬、刁难他们,经常会出现一些抵触的情绪。记得,在奥运期间,我给一个百货冷饮店的老板送去了酒类流通告知单,请他按照告知单的制度,把各项手续都办理齐全。但他根本就不理我,还冷言冷语地说我“是不是管的太宽了”,对于这些,我根本没往心里去,我知道我的职责是什么。第二天,我又来到百货店,继续跟他说明此项工作的重要性。几天过去了,他一脸怒气地对我说:“干点正经事吧,左一趟右一趟你不烦,我还烦呢。”但我还是耐心的做着记录,不失时机地给他讲食品安全和支持奥运的重要性。最后,他也明白和理解我的工作,按要求把相关手续办理了。还有在一次检查过程中,我发现有一家新开业的“天津烧饼店”是无照经营。于是,我就表明身份,向他们耐心地解释经营早点的相关条件和手续,但他们觉得很麻烦,不愿意办,有一些抵触。知道这些,我主动为他们说明办 事的渠道和方法,甚至陪着他们到有关部门办理手续。很快,在我的督促、帮助下,他们把营业执照、卫生许可证、健康证全部办理齐全,后来他们告诉我,手续齐全后,他们做起生意来也踏实了,现在小买卖也是越做越红火。
食品安全监督工作没有轰轰烈烈的大事,更多的是日常生活中的柴米油盐,和老百姓过日子打交道。我所做的一点工作,只是全区400余名食品安全监督员工作的一个缩影,更多姐妹在默默地为全区的食品安全付出自己的辛劳。去年6月6日凌晨4点钟,水屯家园食品安全监督员赵蕾在接到居委会主任电话,说群众举报有一车死猪肉刚被拉进小区。事不宜迟,她和主任分头出发赶到事发地点会合,发现猪肉上有大面积的出血点和腐烂的迹象,当机立断进行了照相取证,并拨打卫生防疫站和110报警,对死猪肉和嫌疑人相应的处理。然而,事情并没有结束,赵蕾担心此类问题还会出现,开始每天早起到小区转一转,功夫不负有心人,她又先后制止两次问题猪肉的销售。此后,小区再没出现此类问题。想一想若不及时制止,这些猪肉流入市场后将会带来多么严重的后果呀!
此外,百善镇百善村的食品安全监督员于淑敏大姐,在听说该村废弃的煤场白天总是锁着门,晚上却整晚亮着灯后,出于职业的敏感,她觉得这里一定有问题。于是,她带着村干部以登记暂住证、育龄妇女检查等名义,多次进行暗访,最终发现煤场已经成为了一个“黑点心”加工厂。为了防止问题点心继续流向市场,她第一时间向镇妇联报告了情况,在镇妇联的帮助下,与沙河工商所取得联系,配合他们对“黑点心”加工厂进行了取缔。这样的故事太多了,我在这里也不能一一讲出来。
最后,我代表全区的食品安全监督员再次承诺,我们将继续以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神,认真履行职责,扎实工作,为全区食品安全监督工作做出自己的积极贡献。
5.营运客车安全例行检查制度 篇五
1、安检员必须认真贯彻执行交通部“三不进站、五不出站”的制度,对所有进站营运车辆的技术状况,各种车型的要求了解清楚,熟练掌握,认真监督,做好安检工作。
2、安检员对所有进站营运车辆每天不少于一次检查,实行24小时有效制,并做好台帐记录。
3、安检员在安检中发现问题及时嘱咐驾驶员去修理,重大问题及时上报,否则一旦造成后果,将追究安检员的责任。
4、安检员必须认真检查车辆,严禁未安检的进站营运车辆出站。
6.安全监督人员例行工作 篇六
人员试题
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、仓库内的气瓶放置应整齐,戴好瓶帽;立放时,须妥善固定,横放时,头部朝同一方向,垛高不得超过__层。A.5 B.4 C.3 D.2
2、__是指人们在从事管理工作时,运用系统观点、理论和方法,对管理活动进行充分的系统分析,以达到管理的优化目标。A.系统原理 B.系统原则 C.人本原理 D.预防原理
3、要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行__,不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触性职业病危害因素的作业。A.上岗前的职业健康检查 B.离岗后的职业健康检查 C.在职健康检查 D.定期的健康检查
4、某物业公司组织工人进入下水道和化粪池进行疏通作业时,由于未采取有效的安全防护措施,导致多人中毒死亡。此类场所最常见的,可导致人员中毒的有害物质是__。A.硫化氢 B.一氧化碳 C.放射性物质 D.二氧化碳
5、在锅炉内、金属容器内、管道内等狭窄的特别危险场所,应使用__类设备。A.Ⅰ B.Ⅱ C.Ⅲ D.0
6、依据事故__不同,事故可分为责任事故和非责任事故。A.造成事故的责任 B.事故造成的后果 C.监管的行业
D.企业职工伤亡事故分类
7、根据《安全生产法》的规定,重大危险源应进行登记、检测、评估、监控等工作,负责组织评估工作的是__。A.生产经营单位
B.省级安全生产监督管理部门 C.中介机构
D.市级安全生产监督管理部门
8、目前国内外油类火灾的基本扑救方式是__。A.二氧化碳灭火器 B.泡沫灭火器 C.干粉灭火器
D.自动喷水灭火系统
9、支撑高度超过10m时,应在外侧周围和内部每隔__间距设置剪刀撑。A.5m B.10m C.15m D.20m
10、下列关于烟火药制造过程中的防火防爆说法不正确的是__。
A.粉碎应在单独工房进行,粉碎前后应筛掉机械杂质,筛选时不得使用铁质、塑料等产生火花和静电的工具
B.黑火药原料的粉碎,应将硫黄和木炭两种原料混合粉碎
C.粉碎和筛选原料时应坚持做到“四固定”(固定工房、固定设备、固定最大粉碎药量、固定操作人员)、“四不准”(不准混用工房、不准混用设备和工具、不准超量投料、不准在工房内存放粉碎好的药物);所有粉碎和筛选设备应接地,电气设备必须是防爆型的,要做到远距离操作,进出料时必须停机停电,工房应注意通风
D.压药与造粒工房要做到定机定员,药物升温不得超过20℃,机械造粒时应有防爆墙隔离和连锁装置等
11、根据国标GB 14648—1993《民用航空器飞行事故等级》的规定,机上人员失踪39人时,属于__。A.特别重大飞行事故 B.重大飞行事故 C.一般飞行事故 D.轻微飞行事故
12、矿山建设工程安全设施竣工后,__验收。A.由管理矿山企业的主管部门 B.由劳动行政主管部门
C.由专门管理矿山企业的部门 D.由管理矿山企业的协管部门
13、()应建立重大危险源分级监督管理体系,建立重大危险源宏观监控信息网络,实施重大危险源的宏观监控与管理,最终建立和健全重大危险源的管理制度和监控手段。A.生产经营单位 B.政府管理部门
C.安全监督管理部门 D.企业生产部门
14、《安全生产许可证条例》规定,安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起__天内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证。A.25 B.35 C.45 D.60
15、安全验收评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作,评价报告应包括①目的②概况③评价依据④危险、有害因素的辨识与分析⑤安全评价方法选择⑥评价单元的划分⑦安全对策措施建议⑧安全评价结论等内容。下列安全验收评价报告内容的顺序表述,正确的是__。A.①②③④⑤⑥⑦⑧ B.①②③④⑥⑤⑦⑧ C.①③②④⑤⑥⑦⑧ D.①③②④⑥⑤⑦⑧
16、安全生产行政法规是由__组织制定并批准公布的。A.国务院
B.全国人民代表大会常务委员会 C.安全生产监督管理总局
D.全国人民代表大会专门委员会
17、未成年工是指__。
A.年满16周岁未满18周岁的劳动者 B.年满16周岁未满20周岁的劳动者 C.未满20周岁的劳动者
D.年满18周岁未满20周岁的劳动者
18、综合防尘措施八字方针中不包括__。A.革 B.湿 C.风 D.教
19、依据《安全生产许可证条例》的规定,除民用爆破器材生产企业外,其他企业安全生产许可证的发证机关实行__级分工负责的体制。A.一 B.两 C.三 D.四
20、__的目的是统一思想,在推进体系工作中给予有力的支持和配合。A.管理层培训 B.内审员培训 C.全体员工培训 D.安全主任培训
21、__是变配电站的核心设备。A.电力电容器 B.电力变压器 C.高压开关
D.高压负荷开关
22、防止重大工业事故发生的第一步,是__高危险性的工业设施(危险源)。A.评价 B.控制 C.辨识 D.规划
23、我国开展的危险化学品生产和经营单位的安全评价属于__。A.安全预评价 B.安全现状评价 C.安全验收评价 D.安全专项评价
24、可以用单元综合抵消因子值的大小说明该单元安全管理与控制的__。A.绩效 B.程度 C.措施 D.系统
25、__是一种描述事故因果关系的有方向的“树”,是系统安全工程中的重要的分析方法之一。A.故障树 B.危险指数 C.安全等级数 D.事件树
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、特种作业的范围包括__。A.电工作业 B.木工作业 C.金属焊接 D.锅炉作业 E.公交车司机
2、统计推断是统计工作的主要工作内容之一。下列有关统计推断方法和内容的说法中,正确的有__。
A.统计推断是通过样本信息来推断总体特征
B.参数估计和假设检验是统计推断的两个重要方面 C.参数估计是通过样本推断总体特征
D.假设检验是用来检验参数估计的准确程度
E.假设检验常用来判断样本与样本、样本与总体差异的引发原因
3、依据《安全生产法》的规定,生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关__。
A.保障从业人员劳动安全的事项 B.保障从业人员防止职业危害的事项 C.保障从业人员接受教育培训的事项
D.从业人员缴纳工伤社会保险费和获得民事赔偿的事项 E.依法为从业人员办理工伤社会保险的事项
4、《职业病防治法》实施后,国务院对国务院卫生行政部门和国务院负责安全生产监督管理的部门在职业病防治工作中的职责做出了调整,其中安全监督管理部门的职责包括__。
A.负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准,并监督实施 B.负责作业场所职业卫生的监督检查
C.负责对建设项目进行职业病危害预评价审核 D.组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为 E.负责建设项目职业病危害评价机构的资质认定工作
5、犯罪的特征是__。
A.实施的行为不具有应受惩罚性 B.实施的行为具有社会危害性 C.实施的行为具有违法性
D.实施的行为具有故意或者过失 E.其行为不具有社会危害性
6、电力工业是一个国家的经济命脉,在国民经济和人民生活中占有极重要的地位。电力生产的主要特点有__。A.发、输、供、用电同时完成 B.管理高度集中 C.连锁性
D.资金和技术密集 E.可靠性要求高
7、《中华人民共和国矿山安全法》的立法目的是__。A.保障矿山生产安全 B.防止矿山事故
C.促进采矿业的发展 D.防止矿山爆炸
E.保护矿山职工人身安全
8、公安消防机构对火灾事故调查的权利有__。A.火灾扑灭后,根据需要封闭火灾现场 B.调查、认定火灾原因
C.核定火灾损失,查明火灾事故责任 D.对责任人进行处理 E.确定事故的责任者
9、职业安全健康管理体系审核是指依据职业安全健康管理体系标准及其他审核准则,对用人单位职业安全健康管理体系的__进行评价的活动。A.完整性 B.适用性 C.普遍性 D.符合性 E.有效性
10、”重大危险源辨识标准”适用于危险物质的__等各企业或组织。A.生产 B.运输 C.使用 D.贮存 E.经营
11、根据《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》,__应予关闭。A.某矿山有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭经营许可证、工商执照采煤 B.某矿山在2月内发现2次重大安全隐患 C.停产整顿期间擅自生产的 D.整顿合格后开始生产的 E.没有整顿的
12、企业建立职业健康安全管理体系是指将原有的职业健康安全管理按照体系管理的方法予以__的过程。A.补充 B.完善 C.改进 D.修缮 E.实施
13、防止振动危害的控制措施__。A.加强通风
B.改革工艺,采用减震和隔振等措施
C.改善作业环境,加强个体防护及健康监护 D.限制作业时间和振动强度 E.控制振动源
14、机械在使用过程中,典型的危险工况有__。A.意外启动 B.速度变化失控 C.运动不能停止
D.运动机械零件或工件脱落飞出 E.安全装置的功能受阻
15、某工人在车间内操作冲压机,由于他带病作业,误按冲压机开关,导致事故的发生。其导致事故的直接原因有__。A.作业环境不良 B.从事禁忌作业 C.接触有毒物质 D.操作错误 E.健康状况异常 16、20世纪末,职业安全卫生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下,__的健康安全管理理念逐渐被企业管理者所接受,以职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成,现代安全生产管理的内容更加丰富,现代安全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更成熟。A.风险评价 B.控制环境污染 C.危险预警 D.以人为本 E.持续改进
17、下列说法正确的是__。
A.危险物品的生产、经营、储存单位、矿山、建筑施工单位主要负责人必须进行安全资格培训,经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职
B.其他单位主要负责人必须按照国家有关规定进行安全生产培训
C.危险物品的生产、经营、储存单位、矿山、建筑施工单位主要负责人每年应进行安全生产再培训
D.其他单位主要负责人不必每年进行安全生产再培训 E.所有单位主要负责人安全生产培训的时间是相同的
18、井下综合防尘措施包括__。A.湿式作业 B.矿井反风 C.加强通风 D.净化风源 E.佩戴防尘口罩
19、__的安置属于安全宣传教育措施的范围。A.急救室
B.安全卫生教材 C.挂图 D.宣传画 E.培训室
20、由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦等所产生的噪声,称为生产性噪声或工业噪声。噪声可分为__。A.生产性噪声 B.工业性噪声 C.电磁性噪声 D.机械性噪声 E.空气动力噪声
21、事故应急救援具有__等特点。A.不确定性 B.间断性 C.突发性
D.后果易放大性 E.后果的不确定性
22、厂内干道在进入厂区门口处和某些危险路段,需设置__。A.限速牌 B.指示牌 C.警示牌 D.红绿灯 E.停车牌
23、安全生产标准体系由煤矿安全、非煤矿山安全、电气安全、危险化学品安全、石油化工安全、民爆物品安全、烟花爆竹安全、涂装作业安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、个体防护装备、特种设备安全和__等组成。A.核电站 B.建筑安全 C.生命安全
D.通用生产安全 E.建筑设备
24、应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。对应急预案的完整性和周密性进行评估,可采用各种应急演练方法。下列有关演练的说法,正确的是__。
A.功能演练是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应能力
B.桌面演练是锻炼参演人员解决问题的能力,解决应急组织相互协作和职责划分的问题
C.功能演练是指针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力
D.全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动
E.口头演练是采取口头评论形式,收集参演人员的建议,总结演练活动和提出有关改进应急响工作的建议
25、注册安全工程师有__情形之一的,不予续期注册。A.无业绩考核证明
B.允许他人以本人名义执业的 C.在执业活动中弄虚作假的
7.炼油行业安全环保监督工作分析 篇七
一、炼油行业安全生产存在的问题和原因
随着我国经济及科学技术的快速发展, 炼油行业也趋向集中型和规模化发展, 对企业提出的要求也越来越高。目前, 我国的炼油行业的HSE管理局面比较复杂, 主要存在以下几个问题:
1. 制度体系不完善, 缺乏科学的评价体系
科学完善的安全管理制度体系, 是确保安全环保工作顺利进行的根本保证, 是企业安全生产的基石。但目前, 中国炼油行业的HSE管理制度体系还未能全面地覆盖安全生产工作的关注重点, 存在着环保犯罪的入罪门槛和处罚力度不到位等问题, 导致部分企业对安全环保工作不够重视, 不能树立良好的安全环保意识;评价体系方面, 目前, 评价体系中的指标大多针对的是已经发生的事故 (件) 的相关情况或其他经济性指标, 缺少反应企业在事故预防工作方面的评价性指标, 导致不能很好地指导企业在事故预防方面的工作, 一定程度上增加了企业安全生产的风险。
2. 企业并购带来安全管理水平不一致的问题
经济发展的需求使国内外大型炼油企业实施收购、并购小型炼油企业的措施以提高企业在市场的占有率和竞争力, 这种措施的实施导致由于被收购企业之间的安全管理水平存在差异而给收购企业带来严峻考验, 留下安全隐患。
3. 资金不足导致管理不善
以此种情况为例, 有些企业刚从集团分离出来, 市场竞争力无法与如央企、上市公司相比, 致使企业亏损严重, 经济效益也越来越差, 为控制甚至降低生产和经营成本, 企业很可能会削减诸如在安全环保工作方面的成本资金投入, 资金投入不足, 很可能导致企业在安全生产及环保方面硬件设施配备不到位等问题, 造成企业安全管理难度加大。
4. 健康和环境受到威胁
炼油行业是高危行业, 其生产过程中涉及到的原料、辅料、中间产物及成品, 不同程度地具有有毒、有害、易燃、易爆等特点, 同时, 其生产过程中产生的“三废” (废水、废气、固体废物) 也会对环境造成威胁。国内部分非法经营的炼化企业, 以营利为唯一目的, 逃避社会责任, 由于经营管理不善, 甚至在不具备资质的条件下进行产品生产, 常常导致有害物质通过生产、存储、运输、处理等环节影响环境, 给人们的健康和生存环境带来严重影响。
三、炼油行业安全环保监督管理策略
1. 强化并完善企业安全环保技术措施
对生产设备, 要做到三重检测:出厂前、安装前和开车后检测, 减少新设备调试安装生产中的安全隐患。下面列举几个安全技术措施和实例:
同时, 还要积极响应国家政策, 研发并推广新型安全、节能、环保的炼油技术。从工艺、设备、“三废”处理、清洁生产、环境保护等方面实现炼油行业环境友好的目标。
2. 炼油行业环保措施
首先, 要建立健全环境保护管理制度体系, 完善环保工作机制, 认真做好环评工作。严格执行“三同时”制度, 确保建设项目的环保设施能够有效投用。
其次, 要强化环境保护各项基础管理工作。建立和完善环保统计台帐以及环境事件管控台帐, 做好环保数据资料统计与上报工作;按照规定计划完成环境监测, 保证监测水平;增强环保应急建设, 定期开展各项应急预案演练活动, 根据演练过程中暴露出的问题和不足, 不断修订完善应急预案, 切忌走过场。加强环境保护考核、前端治理和清污分流工作, 控制污染物的产生和排放, 每月按照污染物总量浓度控制指标对各车间排放口进行通报并纳入各单位业绩考核。
然后, 加强环境污染源头管控, 开展清洁生产工作, 通过采用清洁生产工艺、环保技术, 提高资源、能源的有效利用率, 实现节能减排的目标, 为废水、废气的达标排放, 及固废的有效处置提供保障, 促进环境保护绩效的有效提高, 创建环境友好型企业。
此外, 要注重员工培训及环保工作宣传力度, 积极开展各项环保信息交流工作, 广泛提高工作人员的环保意识和工作水平。总结
炼油行业作为重要的能源行业, 为我国带来了巨大的社会和经济效益。伴随着全球经济的快速发展和社会的不断进步, 人们对环境质量的要求越来越高, 炼油行业的安全生产和环保工作越来越成为社会舆论的关注重点和敏感话题, 各个国家都在不断地加强对炼油行业的管控和监督, 完善其法制化建设。
对炼油行业来说, 制定科学合理的安全环保工作体制, 形成具有长效机制的安全生产, 是炼油行业可持续发展的重要目标。因此, 建立国际化的安全生产监督管理机制尤为重要, 这对炼油行业在市场经济下的稳定发展具有重要意义, 同时为实现社会效益和经济效益最大化奠定了基础。
摘要:近年来, 炼油行业快速发展, 炼油企业生产过程的安全与环保也成为大家关注的问题。对于高危的炼油行业, 任何关于安全生产和环境保护的问题都是不容忽视且必须重视的问题。为减少甚至避免事故的发生, 需从根源发现问题并解决问题, 因此, 完善企业的安全环保监督机制, 对社会稳定和企业的发展意义重大。
关键词:炼油企业,安全生产,环境保护,监督机制
参考文献
[1]安传周.我国石油化工企业安全生产问题及对策研究[D].济南:山东大学.2008年.
[2]杨波, 戴兵.石油化工行业产业政策与污染物排放特征探析[J].化工进展, 2009, 28 (增刊) :505-507.
[3]王天普主编.石油化工清洁生产与环境保护技术进展[M].北京:中国石化出版社, 2005:56.
8.安全监督人员例行工作 篇八
【关键词】煤矿安全;抓好群众安全监督工作
煤矿安全是老生常谈的话题了,大会讲,小会谈,重视程度自不在话下,但随着煤矿机械化程度不断提高,煤矿工人技能型人才匮乏,数百米深的井下作业环境差,空间狭窄,光亮不足,操作受限,地质条件变化无常等,这些客观因素又导致人员伤亡事故的发生。长期以来,我们的各级政府、各企事业单位为确保安全生产和工作,制定出台了法律法规条文以及相关的安全管理规章制度等,采取了一系列行之有效的安全保障办法措施,通过实施落实取得了明显的成效。但在当今社会快速发展、经济效益大幅度提高的同时,伴随我们而来的安全问题也日益突出,各类安全事故不断的发生,给国家和人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁,尤其是近年来的一些重大、特大恶性事故的频频发生造成了国家和人民群众生命财产的重大损失,因此说我们的安全生产还未能够真正从根本上改变和彻底扭转严峻的局面。让职工群众积极参与到煤矿安全生产建设中来,是落实科学发展观的必然要求,也是把安全工作真正落在实处的重要体现。如何做好新形势下煤矿群众安全管理工作,建立安全生产管理长效机制,保证矿井安全健康稳步发展,构建平安和谐矿区,切实维护好职工生命安全,结合煤矿群众安全管理的工作实践,浅谈一下我的看法:
一、目前群监工作中存在的问题
(一)群监工作重视不够,认识不足。大部分煤矿虽然有群监组织和机构,但领导对群监工作重视不够,特别是基层队组,群监员大多是由安全员兼任,没有真正起到群众监督安全的作用,没有起到对班组长的安全监督作用,也没有起到对职工安全的提醒作用。下班后到队组汇报也是走过场,做做形式,有部分群监员甚至长期不汇报或汇报的质量不高,如对隐患汇报不具体,对“三违”现象汇报的很少等。
(二)疏于对群监员的管理。从表面上看,煤矿都建立有群安网络,也对群监员进行了相应的培训,却疏于对群监员的管理,致使部分群监员责任心不强,在职工心目中好象只有安全员而没有群监员这个概念。煤矿安全工作的主体是广大的职工群众,也就是说,必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞好,群监员的工作搞得好不好,谁来监督,谁来检查,谁来考核?只有管理好了,群监员的作用才能得到发挥,群众的安全工作才能更上一层楼。
(三)群监员没有独立出来,群监员的作用没有得到充分发挥。在一些基层队组,工人只知道班组安全员而没有班组群监员这一概念,事实上,煤矿井下的工作环境比较分散,点多、线长,领导、管理人员难以监督,虽然每班都有跟班队干、班长、安全员等,他们的出现也只能在一个点上,所以,如果能将群监独立出来,也就多了一双排除安全隐患的眼睛,职工的安全也就多了一份保障。
(四)缺乏创新和活力。群监工作数年如一日,活动方式比较老套。以群监员的话说,是每天出来填隐患,每年接受两次业余培训,每月进行一次群监员座谈会。家属协管工作也是事故帮教的多,完成交办的任务,群监员进行查故障、排隐患比赛的竞赛没有,群监员进行演讲教育职工的活动没有,自觉自发的活动更是没有。
二、在新形势下如何抓好群众安全监督工作
(一)转变观念,从完善制度建设入手。
过去我们抓群监工作,往往存在应付上级检查的心理,也就是说,上级部门要求有总结,我们就写一个总结,要求有记录,我们就填写一些记录,要求定制度,于是定几个制度往墙上一挂就完事。其实不然,我们抓群众安全监督工作还要从观念上彻底改变,要真正把群监工作当作安全生产过程中的一道坚固防线来抓,把群监制度真正当作安全措施来完善和执行。其实群监制度无外乎就包括工作制度、学习制度、奖罚制度等方面。我们制定的工作制度一定要细要严且可操作性要强,如工作制度必须要求群监员每班坚持在生产开工前、生产过程中、生产结束时汇报排查隐患活动、现场填写隐患处理记录等,还有就是规定群监站按时召开群监工作月度会议,认真研究安全生产问题,明确监督检查重点,坚持日常安全监督检查和不定期每组织部分群监员集中上岗进行安全巡查活动等。这样的制度既简单又便于操作,而在执行过程中又往往能体现出很好的效果。工会在制定群监员的学习制度时,必须要求对群监员在上岗前进行安全培训,培训内容包括群监员的工作职责与制度、安全生产各类重要文件、《煤矿安全规程》等基本知识等等。另外还要制定出班前教育和每周开展安全大课活动等制度。群监员奖罚制度是为调动群监员的工作积极性,设立的奖罚机制,工会应按月给群监员做一定的津贴,在季度和年终时对评选出的优秀群监员和先进群监组织,给予一定的表彰奖励。同时也要规定对不符合在群监岗位工作的人员,给予处罚或撤消其资格的处理,我想我们基层工会只要真正完善和执行好了这些制度,群监工作在我们的安全生产过程中就一定会取到事半功倍的效果。
(二)改变作风,充分发挥群监员履职能力。
在开展群众安全监督检查工作中,基层工会组织一定要严肃工作作风,要通过有力的制度执行,使群监员能充分发挥出其应有的履职能力。必须要求每名群监员,在井下生产过程中始终要以预防事故,严查“三违”和隐患为己任,认真填写每日履职记录,使查隐患,堵漏洞不流于形式,让安全生产真真正正落在实处。要充分发挥基层工会现有的工作优势,开展好从上到下的安全防范工作。上就是在井上开展安全预防工作,突出安全联保的作用,如开展好井口服务活动,开展好家访工作,帮助有问题家庭进行家庭矛盾调解和在能力允许的情况下尽可能帮助解决职工家庭存在的其他问题,排除职工下井的后顾之忧,使职工能在井下安安心心工作。下就是在井下开展安全预防工作,要突出群监员的井下安全预防作用,即做好对井下职工的查“三违”活动,如查出“三违”,工会组织要做好帮教工作。当然,基层工会还需要组织好、调动好群监员的工作和热情,让他们在工作中坚持严把安全关,干标准活,上标准岗,在保证安全生产的同时还要能不断加强自身学习,提高业务水平,树立牢固的安全生产观念,确实发挥好群监员在安全生产中的第二道防线作用。
(三)形式多样,做好安全宣传教育工作。
9.安全监督人员例行工作 篇九
一、深化內部督查,多管齊下,加強重要崗位效能建設
一是上半年由局分管領導帶隊走訪,深入基層開展已備案家電下鄉和家電依舊換新大走訪、大排查、大整治活動,認真聽取基層、網點、群眾意見和建議,針對收集到的社會反映的熱點、難點問題,制定整改方案和整改措施,分解落實整改任務,紮實開展整改工作。二是根據局內部巡查方案,由商貿改革發展與市場體系建設股不定期對重大行政行為等開展巡查、回訪當事人,認真聽取當事人的意見和建議。
二、強化依法行政,確保公正公平工作
一是開展專項整治工作:根據家電下鄉和家電以舊換新專項整治方案,上半年開展了無證經營、沒有上傳銷售信息的備案網點警告等專項整治。二是抓好家電下鄉和家電以舊換新產品的質量,不定期的對家電產品進行抽查,確保廣大人民群眾能夠用上合格滿意的家電產品。2011年對全縣15個鄉鎮的各個網點進行了抽查,合格率達100%。
三、加強學習,整章建制,提高行政效能
加強理論學習,提高廉政意識,樹立高效、廉潔形象,提高業務水平。一是堅持自學《廉政准則》等有關法律法規的同時,認真開展廉政文化進機關暨“創先爭優”活動;觀看了警示教育片,從思想上提高了廉政意識;二是加強業務培訓。強化工作人員理論學習,要求股室人員積極學習家電下鄉和以舊換新的各項法律法規、政
策;為了提高行政效能,對新進機關的業務股工作人員,送到州裏參加相關培訓,使他們進一步提高了廉政意識,提高了業務水平,增強了工作人員思想道德修養。
四、轉變意識,服務群眾
一是轉變工作理念,增強服務群眾的意識。家電下鄉和以舊換新工作直接牽涉到人民群眾的利益,服務的好壞,直接影響黨在人民群眾中的形象。二是加強隊伍建設,提高服務群眾的能力。建設素質高、能力強的工作班子,不斷提高服務群眾的能力。三是主動下基層服務群眾,對邊遠地區家電下鄉和以舊換新工作出現問題的,深入到基層去走訪群眾,解決問題。
10.安全监督人员例行工作 篇十
工作规范出台的背景
道路运输业是面向社会的服务性行业,道路运输生产安全关系广大旅客生命财产安危,关系行业可持续健康发展,做好道路运输安全生产工作是道路运输业永恒的主题。当前,道路交通安全仍处于事故易发多发期。另一方面,出行的旅客和上级领导对安全的期望值在提高。抓好安全生产,是贯彻落实党的十八大精神、践行科学发展观的重要体现,是一项严肃的政治任务。近年来,道路运输安全形势虽然有所好转,但基础仍然比较薄弱,与人们的期望值有一定差距,需要下气力抓好安全生产。交通运输部党组非常重视安全工作,认真履行道路运输行业管理中安全管理的职责,采取了一系列积极措施,做了大量有效的工作。2009年,在辽宁发生的天津与内蒙古车辆大客车迎面相撞事故,超员情形无法查清,因为有的地方出站检查形同虚设。营运客车安全例行检查工作规范明确了客运站安全例检的项目和操作方法,过去有检查项目而没有检查标准,2011年7月22日发生在河南信阳境内的京珠高速公路大客车起火事故,我们实行了安全告知。特别是去年8.26特大事故之后,部出台了十项安全生产十项措施。今年春运前,密集出台了几个加强安全管理的文件、标准和规范:包括再次修订了《道路旅客运输及客运站管理规定》,印发了《关于进一步加强道路包车客运管理的通知》、推出了《道路客运安全告知》视频及培训片,制订了《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》(交运发〔2012〕762号),把安全管理措施固化下来,规范起来。原有的安全例检八项规定缺乏细的标准。在客运站暗访时,看到缺玻璃、地板有窟窿、车身锈蚀、发动机严重漏油等情形。制订规范,能有效保证客运站安全例检科学、合理、严肃开展;以制度倒逼客运企业和驾驶员做好车辆维护,切实保证车辆技术状况良好,把车辆的安全隐患全部消除在发车前。
在2013年运输春运工作座谈会上,就上述一系列文件的全面实施作了动员和部署,并把“平安春运”作为今年春运工作的主题。从整个春运情况看,达到了预期的目的,“平安春运”在行业也深入人心,在社会上得到认可。目前,安全生产形势依然严峻,2月2日前后,又发生几起事故。
为做好 762号文的贯彻落实工作,切实提高各地汽车客运站营运客车安全例检的科学化、标准化及规范化水平,上级管理部门决定将《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》列入2013年交通运输系统培训计划。
11.安全监督人员例行工作 篇十一
关键词:安全监督;提升素质
一、进一步提升素质,保障监督效果
近年来,兴隆台采油厂工会通过“百岗千哨”、“首席安全监督员”等载体,以及“安全生产随手拍”、“群众性安全监督案例征集”等活动,对维护职工生命健康权益,推动企业发展起到了比较明显的作用,“群众性”充分彰显。
一是力争上游,更加突出“先进性”。群众安全监督员是从群众中产生的,来监督我们某个区域职工群众的安全生产工作。首先要在安全监督能力方面走在群众的前面,要当得起“领头羊”,只有这样,才能发现群众没有发现的问题,才能预防群众没有预防的隐患,才能带动身边的同事更进步。群众安全监督员要有信心和能力带动一个岗、一个站甚至一个区的安全工作能有新变化,必须加强学习,提高素质,进入“先进”的行列,否则工作很难开展,也很难取得进步。
二是加强学习,更加突出“专业性”。群众性安全监督工作始于群众性,但不能停留在群众性,必须向专业性方向强化。一方面是因为安全生产监管严格、考核加大的趋势,对安全监督工作包括群众安全监督工作提出了更高的要求,逆水行舟,不进则退,各级群众安全监督员必须通过不断学习来适应这样的趋势;另一方面是客观环境也不断对我们群众安全监督员提出更高的标准。像今年新的《安全生产法》和《环境保护法》开始生效,群众安全监督员就有责任和义务更早、更好地学习这两部法律。
二、进一步增强合作,拓展监督范围
从目前的经验来看,群众性安全监督工作是卓有成效的,任务量非常喜人。但是和最理想的预计相比,目前大家的工作仍然没有充分打开,横向的沟通协作不够,跨区域进行监督的意识和行动有待加强,应进一步增强合作,拓展自己的监督范围。
一是加强群监员与各级组织的合作。工会要牵头为群众安全监督员与安全部门和管理人员之间的合作做好设计和组织管理。安全科、安全监督站等部门也应主动为群众安全监督员提供必要的支持和指导。各基层单位和工会组织要将群众性安全监督活动拓展到安全生产工作中,与企业安全生产管理、监督组织网络建设相结合,与建立职业安全健康管理体系相结合,与企业安全文化建设相结合。大家要有这样的认识:群众安全监督工作不是为大家本职工作之外增添了额外的负担,而是为本职工作的安全开展提供了一重额外的保障。
二是加强群监员之间的合作。各级群众安全监督员都是在安全生产经验丰富的同志,情况熟,预判准,应变快,能力强,而且各有所长,这个群体本身就是一个丰富的人才库,大家要加强彼此之间的合作。事实上尽管群监员之间有行业上、岗位上的区别,但在实际监督工作中也有很多的交集,群众安全监督员也有责任、能力和义务去跨区域开展工作。我们厂今年开展的“首席安全监督大讲堂”活动,本质上也是群监员之间的合作,希望各基层群监员根据自身情况,也组织好形式多样的活动,有效互学、互助、互利、互促。
三、进一步有效引领,形成监督规模
群众性安全监督工作,起点是监督,重点在群众。只有充分调动最广泛的基层员工参与其中,才能确保此项活动的蓬勃开展和持久活力。应采取动态调整机制来调动首席安全监督员的工作积极性,采取加大评比表彰的方式来调动安全监督岗、安全监督哨的工作积极性,采取案例征集发布的形式来扩大群众安全监督工作的影响力。
一是积极发动全员参与群众安全监督工作。去年兴隆台采油厂工会响应油田公司工会号召,为各群众安全监督员、安全监督岗下发了《隐患问题报告书》,为每名岗位员工创造了通过“报告书”来发现和上报安全问题、参与群众安全监督的绿色通道。今年更是大规模开展了“安全生产随手拍”活动,也得到了全厂员工的积极响应。这表明群众安全监督工作仍大有空间,大有可为,希望各级群众安全监督员积极发动各级组织参与群众安全监督工作,调动广大员工加入群众安全监督工作,形成“全民皆兵”的规模优势,打赢安全生产的持久战。
12.论新形式下农机安全监督管理工作 篇十二
当前, 我国新农村建设不断走向深入, 农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益、向生产广度和深度进军的新阶段。在中央强农富农惠农政策的激励引导下, 农民自主购买农业机械的热情高涨, 农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势, 按照“科学发展观”的要求, 农机监理机构应当重新设定工作思路, 本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则, 重新构建农机监理行为准则, 重新树立农机监理的地位, 保证农机化事业健康发展, 促进农业增效、农民增收和农村经济发展。随着农机化水平的大幅度提高, 各类农业机械保有量大大增加, 农机安全生产事故发生的几率也呈现上升的趋势, 农机事故蓄发的态势仍然没有改变, 农机安全生产形式依然严峻。安全生产关系人民群众生命财产安全, 关系改革发展和社会稳定大局, 农机安全监理正面临着新的形式。如何适应新形式, 提高科学管理水平, 是农机安全监理部门必须研究和解决的问题。
1 当前农机安全监督管理取得的成效
安全促和谐, 管理出效益。首先, 农机监理作为安全生产的执法机构, 依照国家和地方农机安全生产的法律法规, 对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理, 纠正违章, 杜绝事故, 使农机生产安全有序进行, 保证了农民生命财产安全和社会稳定;其次, 农机监理对农业机械操作人员进行定期和不定期的学习培训, 使机手有一技之长, 成为村先进科学技术推广应用的带头人和示范者, 为改变农村落后面貌起到了积极作用;再次, 农机监理人员与机手有良好的相处关系, 培养了深厚的感情, 农机监理人员在机手的心目中既是执法者, 又是朋友, 还是农机生产的参谋, 机手有了困难愿意找农机监理帮助解决, 从而使他们得以发展生产, 加快了致富步伐;最后, 农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中, 在提高农机作业水平、降低成本、安全生产、农民生产发展、农村经济发展中起到了极大的促进作用。
2 存在的主要问题
2.1 农机安全监督管理面临的困难
虽然, 农机安全监督管理为服务“三农”起到了有效的保驾护航作用, 也有力的促进了社会主义新农村建设。但是, 在当前新形势下, 农机安全监督管理还面临许多这样或那样的问题与困难亟待解决, 主要表现在:一是有的群众对农机安全监督管理认识不足, 一些无证驾驶与拖拉机载客等严重违法违章现象时有发生, 导致农机安全监督管理工作进展不平衡。二是农机安全监督管理工作经费投入不足, 办公条件简陋, 这在一定程度上成了制约农机安全监督管理的瓶颈。农机监理装备的不足和落后在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效率的提高。
2.2 农机操作手安全意识淡薄
国家农机购置补贴惠民政策的强力推进, 为农机在农村的全面普及提供了政策、资金保障与支持, 极大地减轻了农民的劳动强度, 促进了粮食增产、农业增效、农民增收, 有效地解决了农村土地撂荒和季节性劳动力不足的问题。但农业机械技术含量高, 结构复杂, 安全操作技术水平要求高, 作业环境差;同时, 农村中有些农机手文化水平不高, 缺乏农机技术知识, 存在许多不安全的因素。另外, 由于对农业机械的设计制造、生产、销售、维修、使用和报废回收的各个环节监管不到位, 机具状态差, 潜藏着严重的农机事故隐患。
3 抓好新形式下农机安全生产工作的对策
3.1 改善监理手段, 加强监理装备建设
改善监理手段, 加强监理装备建设是提高农机执法服务水平、保证农机安全监理工作顺利开展的必备条件。乡村的农机安全监督管理是乡镇农机站的一项重要工作职责, 可是这千头万绪的基层农机管理工作却由乡镇农机站一肩挑。俗话说, 上面千条线, 下面一根针, 乡镇农机站的工作人员不仅是基层农机工作的管理员, 而且是基层农机推广工作的组织员、农机双抢抗旱和农机具维修的战斗员, 更是乡村农机安全生产的宣传员与监督员。因此, 各级政府及部门要按照有关文件精神, 加大对农机安全监督管理体系建设的投入, 为农机安全监督管理更好的服务社会主义新农村建设提供有力的后勤保障。应有计划地配备农机安全技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备, 改变安全检测无设备局面, 逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。
3.2 强化措施, 建立与完善农机安全监督管理的激励机制
措施是行动的关键。各级政府及部门要切实依据国家有关农机的法律法规与政策, 因地制宜的建立健全农机安全监督管理目标任务、工作措施及考核办法, 确保农机安全监督管理工作依法、依规、依章的有序开展。一是要建立健全由政府牵头, 农机、交警、交通等相关部门依据各自的工作职责紧密配合参加的农机安全联合执法工作机制, 使农机安全监督管理工作始终保持高压态势, 确保广大农民群众生命财产安全与社会主义新农村建设的稳步推进。二是各级政府及部门要切实站在“以人为本、关爱生命、共建和谐”的高度, 有效解决广大乡村特别是边远地区农民群众外出搭乘交通工具的安全性问题, 同时, 加大农机基础设施投入, 切实有效的规划建设好农村机耕道, 改善农机安全生产条件。三是各级政府及部门要切实关注重视乡镇农机安全监督管理队伍的自身建设与人才培养及素质教育培训, 要加大对农机安全监督管理人员的政治理论与专业技术的综合素质教育培训, 继而确保农机安全监督管理工作的有序正常开展, 推动农业机械化又好又快发展, 加快农业现代化和社会主义新农村的建设步伐。
3.3 加强宣传教育, 开创农机监理工作新局面
当前, 要认真学习宣传党的农机化方针政策, 宣传农机行业的有关法律、法规, 主要是《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等, 这些法律、法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权力义务, 为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障和政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际, 在农机手相对集中的集市、乡 (镇) 采取多种形式开展宣传教育, 如举办安全教育讲座, 使全社会了解农机安全监理的重要性。农机监理部门要与相关部门密切联系, 加大自我宣传力度, 引起政府对农机工作的高度重视, 变部门行为为政府行为, 为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。
农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分, 是组织农机化生产的重要手段, 是农村经济运行链条, 是直接为机手服务的窗口。因此, 我们应在理顺管理体制、明确职责、加快法制建设、增加技术装备建设投入、提高监理队伍整体素质的同时, 加强农机系统内部的团结与协作, 开拓创新, 文明执法, 优质服务, 为农业增效、促进农村经济发展做出积极贡献。
参考文献
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[3]李红星, 杨建国.新形势下农机安全监理工作的对策思考[J].四川农机, 2008 (4) :12-14.
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