全国组工会议精神

全国组工会议精神（精选15篇）

1.全国组工会议精神 篇一

灵乡镇落实组工会议精神有关情况汇报

中共灵乡镇委员会

（2012年2月25日）

市组织工作会议后，我镇按照会议安排，及时传达、抓紧落实、务求实效，各项工作开展和筹备顺利，现就有关工作进展情况向在座各位领导作个简要汇报：

一、推进“五务合一”建设情况

我镇已将全镇21个村和2个社区的党员群众服务中心全部纳入了新建和改扩建计划。目前，谈桥、子山、南畈、红峰、宫台、大畈、坳头等7个村已基本达标，风桥、戴岭村准备另址新建，规划设计已全面完成，3月份即将破土动工，其余各村（社区）按‚五务合一‛要求正在紧张建设之中，力争在‚七一‛全面完成新建和改扩建计划。

一是规范建设党员服务站点。截止目前，我们已经建立了镇级党员群众服务中心1个、村级党员群众服务中心（室）21个和社区党员群众服务中心2个，实现了便民服务全覆盖，消除了便民服务的‚盲点‛和‚空白点‛。

二是扎实推进服务中心建设。目前，我镇共建成服务大厅16个，服务室8个，谈心说事室23个，党员活动室24个，开办远程教育站点23个，都配备了电脑、电视机、影碟机等播放设备。开通了3个远教剧场，安装了投影设备，创办了学用基地，截止到本周，全镇各远教剧场共组织农业科技学教活动共10次，实现了远教工作的经常化。

三是不断健全便民服务功能。全镇21个行政村，村村建有农家书屋、文化娱乐室等，配备了篮球架等体育健身器材，建立了村级（社区）卫生室23个，农资超市21个，商贸服务站点35个，综合服务站点28个。本次全省基层党建工作现场会即将在我市召开，涉及我镇有2个参观点。目前，谈桥社区产业发展中心硬件建设已全面完成，制度上墙、产品展示、资料介绍都已准备就绪。子山村产业发展中心硬件建设已进入尾声，功能室标识、制度资料、产业规划、就业分布图等软件都已完成只待安装。

二、“喜迎十八大、奋力冲百强、争创示范市”活动开展情况

全省‚喜迎十八大，争创新业绩‛主题实践活动电视电话会议后，我镇党委先后召开了党委会和班子成员会议，研究制定了活动方案，布置了相关活动安排，设计了宣传标语和过街彩虹，营造‚喜迎‛的氛围，鼓舞‚争创‛的士气。

1、开展‚读红书‛、‚看红片‛活动。我们以春节团拜会上发的红色书籍《梦回鄂南》为教材，组织党员干部学习革命志士在灵乡的抗争历史，以纪念新四军鄂皖湘赣指挥部诞辰七十周年，同时组织了一次党员走进革命旧址活动，组织了一次‚看红片‛活动，党员干部先后观看了《建国大业》、《建党伟业》、《辛亥革命》等影片，重温党史、革命史，增强了干部自豪感、使命感和责任感。

2、启动‚建设年‛活动。围绕创建‚全国先进基层党建示范镇‛和灵乡镇2012年全镇经济社会发展主要预期目标，我们先后召开了两个动员会，分解了目标任务，提出了分步实施的方法步骤。

3、举办了‚干部论坛‛。我镇以加强干部能力建设为主线，采用一月一讲方式，开展了‚干部论坛‛活动，目前已经举办了两次，通过讲坛这一平台，调动了党员干部学习、工作的积极性，培养干部组织协调、理论创新、言语表达、材料撰写等多方面能力，展现了干部风采。

三、“五联五送五帮”、“五亮五比五创”活动开展情况

1、开展‚一挂五联‛活动。为了落实市委开展‚五联五送五帮‛活动要求，我镇结合灵乡实际，创新开展了‚一挂五联‛活动，即每名镇干部、镇直部门单位负责人共计84人，每人联系5名群众，每月开展一次主题活动，每周进行一次走访慰问。1月份，我们开展了‚干部慰问‛活动；2月份由镇组织和农业部门共同开展了‚五送‛活动，发放各类科技资料2000多份，化肥9950斤，树苗1500棵，化解涉农矛盾纠纷20多起，切实解决了社会保障、农村基础设施建设等群众最关心、最迫切需要解决的突出问题。干部们以饱满的工作热情、务实的工作作风开启了新年群众工作的新篇章，受到了群众的普遍欢迎。

2、开展了促发展、见行动‚四比‛对手赛活动。结合‚五亮五比五创‛活动，我们在灵成工业园和城投公司开展了‚开门红、见行动、促发展‘四比’对手赛‛活动，即比征地、比拆迁、比工地、比项目，窗口单位创先争优，积极营造浓厚发展氛围，强劲推进园区项目建设和镇区基础设施建设。

2.全国组工会议精神 篇二

会上, 刘赐贵传达了十八大会议情况和会议精神及习近平总书记在十八届一中全会上的讲话精神。

会议指出, 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会, 也是党的奋斗历程中又一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会, 意义重大, 影响深远。深入学习领会和全面贯彻落实党的十八大精神, 是当前和今后一个时期的首要政治任务。

会议对认真学习、深刻领会、全面贯彻十八大精神提出了3点要求。首先, 要传达好、学习好党的十八大会议精神, 按照十八大精神和要求深化业已开展的六大海洋专题研究。二是要领会好、贯彻好建设海洋强国的战略部署, 对今年工作进行认真总结回顾, 按照年度工作计划进行对照检查, 对还没有完成的工作, 应弥补不足, 重点推进。三是要谋划好、落实好海洋工作各项任务, 用十八大会议精神和建设海洋强国的要求指导明年海洋工作。特别是要重点加强海洋生态文明建设、坚决维护国家海洋权益、提高海洋资源开发能力、大力服务促进海洋经济发展、积极拓展海洋外交、高度重视海洋文化建设以及加强党的建设, 自觉做到清正廉洁。

会议指出, 党的十八大报告中提出的“建设海洋强国”战略目标, 为我国在21世纪从海洋大国转变为海洋强国指明了前进的方向。建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的必然抉择, 是促进我国经济社会可持续发展的必由之路, 是维护我国海洋权益的紧迫需求。中华民族要实现伟大复兴, 必须义无反顾地走向海洋, 经略海洋, 坚定不移地走以海富国、以海强国的和平发展之路。

会议认为, 把我国建设成为海洋强国, 是一项系统性、前瞻性、战略性极强的宏大工程, 需要在多方面做长期、艰苦的努力。海洋强国的主要标志应当体现在4个方面:一是海洋经济发达, 海洋产业经济总量在整个国家的经济总量中占有较大比例;二是海洋科技创新强劲, 创新人才不断涌现, 对海洋的认知水平明显提升, 突破一些制约海洋产业发展的技术瓶颈;三是海洋生态环境优美, 能科学开发利用海洋资源, 实现人海和谐;四是海防力量强大, 能有效捍卫国家主权和海洋权益, 在维护海洋和平、促进国际海洋事务发展中发挥重要作用。

会议一致认为, 党的十八大报告提出“建设海洋强国”的宏伟目标, 为我国的海洋事业发展创造了前所未有的历史发展机遇。全国海洋战线的广大干部职工要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 全面贯彻落实科学发展观, 奋力开创海洋工作的新局面, 为建设海洋强国, 为中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献。

3.全国组工会议精神 篇三

会上，王惠业传达了习近平等8位中央领导同志对关工委工作的重要批示，传达了中国关工委主任顾秀莲同志就如何学习贯彻中央领导同志重要指批示精神的讲话，传达了赵克志等4位省委领导同志对关工委工作的重要批示。罗卫东传达了全国关工委会议基本情况和顾秀莲同志在全国关工委工作会议上的报告精神，宣读了省关工委2013年工作思路征求意见稿。

会议认为，习近平等8位中央领导同志的重要批示，体现了新一届党中央对关工委工作的高度重视和殷切期望。赵克志等4位省委领导同志的重要批示，体现了贵州省委、省政府对关工委工作的高度重视、充分肯定和新的更高要求。中央领导同志和省委领导同志的重要批示，语重心长，鼓舞人心，催人奋进。大家表示，一定要按照中央和省委领导同志的批示精神，更加深刻认识关心下一代工作的深远意义，更加认识关工委和广大“五老”肩负的重大历史使命，进一步增强做好关工委工作的责任感和自豪感，更加努力工作，再接再厉，为教育培养青少年，为我省科学发展、后发赶超、同步小康不断作出新贡献，绝不辜负党中央、国务院和省委、省政府对关工委和“五老”的期望。

9个市州关工委负责人还简要汇报了各地关工委2012年工作情况和2013年工作打算，对省关工委2013年工作思路提出了很好的意见和建议，并表示要及时将中央领导同志重要批示、全国关工委工作会议精神、省委领导同志批示和此次会议精神及时向本地党政领导汇报，结合实际，传达学习贯彻好此次会议精神。（贵州省关工委）

4.全国检察长会议精神 篇四

学习内容：全国检察长会议精神 学习时间：2018年2月12日

1、围绕打好三大攻坚战履职尽责，主动服务保障决胜全面建成小康社会

1月24日，全国检察长会议在北京召开。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在会上强调，2018年，各级检察机关要更加自觉把检察工作融入党中央工作大局，紧紧围绕总书记提出的打好三大攻坚战，充分履行法律监督职能，主动服务保障决胜全面建成小康社会，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

围绕打好防范化解重大风险攻坚战，曹建明指出，各级检察机关要积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，重点惩治非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪，把办理涉众型经济犯罪案件与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，全力维护社会稳定。

2、积极投入扫黑除恶专项斗争，全力推进更高水平的平安中国建设

1月24日，全国检察长会议在北京召开。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在会上强调，2018年，各级检察机关要全力推进更高水平的平安中国建设，确保国家长治久安、人民安居乐业。

曹建明强调，各级检察机关要坚决贯彻总书记重要指示精神，按照党中央、国务院部署和全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感，积极投入扫黑除恶专项斗争，既依法严惩黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又坚决铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制和常态化成果。

曹建明指出，各级检察机关要深入开展反分裂反渗透反恐怖反邪教反间谍斗争，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖等活动，坚决捍卫国家政治安全。要坚持以人民安全为宗旨，持续开展缉枪治爆等专项行动，严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪以及非法传销、拐卖等犯罪，依法保护人民人身权、财产权、人格权。

3、强化涉农检察工作，推动实施乡村振兴战略

突出惩治横行乡里、欺压百姓的黑恶势力及充当保护伞的党员干部。紧盯惠农项目资金等领域突出问题，严肃惩治侵犯农民利益的“微腐败”。强化对农村土地承包、适度规模经营等领域民事行政诉讼法律监督

曹建明指出，各级检察机关要依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的犯罪，突出惩治横行乡里、欺压百姓的黑恶势力及充当保护伞的党员干部。继续紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域突出问题，严肃惩治侵犯农民利益的“微腐败”。强化对农村土地承包、适度规模经营等领域民事行政诉讼法律 监督，防止侵害农村集体产权、侵犯农民利益。积极参与创新乡村治理体系，结合办案加强法治宣传，推动自治、法治、德治相结合。

4、建立健全检察机关与监察委的协调衔接机制

1月24日，全国检察长会议在北京召开。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在会上强调，2018年，各级检察机关要认真学习贯彻总书记关于深化国家监察体制改革的重要指示，全力配合改革试点工作，主动适应监察委办案工作新模式，为夺取反腐败斗争压倒性胜利贡献检察力量。

曹建明指出，各级检察机关要进一步提高政治站位和政治觉悟，从推动全面从严治党向纵深发展、加强党对反腐败工作集中统一领导的高度，深刻认识国家监察体制改革的重大意义，坚决拥护改革、自觉支持改革、全力配合改革，以实际行动诠释对党的忠诚。要按照党中央确定的时间表和路线图，切实担负起配合改革试点的政治责任，进一步配合做好工作，促进合编、合心、合力。

曹建明强调，要认真研究、加强沟通，建立健全检察机关与监察委的协调衔接机制。要强化检察机关自身适应性改革。积极参与刑事诉讼法、人民检察院组织法修改论证，认真落实即将颁布的国家监察法，及时清理检察机关规范性文件和司法解释。要创新职务犯罪检察工作，细化和规范检察机关办理职务犯罪案件的司法程序，完善职务犯罪审查起诉制度。5、2018年检察机关提起公益诉讼重点办理生态环境和食品药品安全领域案件

1月24日，全国检察长会议在北京召开。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在会上指出，2018年，各级检察机关要积极推进检察机关提起公益诉讼工作，重点办理生态环境和食品药品安全领域案件。

曹建明强调，2018年，要积极推进检察机关提起公益诉讼工作，准确把握法定案件范围，重点办理生态环境和食品药品安全领域案件，探索建立公益诉讼中发现违纪违法线索向有关部门移送制度。要加强对侵害英雄烈士名誉案件提起公益诉讼研究。

6、坚持宪法定位，坚定制度自信，全面推进新时代检察监督工作

1月24日，全国检察长会议在北京召开。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在会上强调，2018年，各级检察机关要认真学习贯彻总书记关于加强检察监督的重要指示，坚持宪法定位，坚定制度自信，适应深化依法治国实践新要求，完善检察监督体系、提高检察监督能力，维护国家法制统一、尊严、权威。

曹建明指出，要全面加强刑事检察工作，完善刑事立案、侦查、审判、执行和死刑复核监督机制，落实人权法治保障要求，更好地打击犯罪、保护人民、维护稳定。创新职务犯罪检察工作，细化和规范检察机关办理职务犯罪案件的司法程序，完善职务犯罪审查起诉制度。

曹建明强调，要进一步加强民事检察工作，着力强化行政检察工作，完善行政执法与行政检察协作机制，开展对行政非诉执行的专项监督，支持和促进依法行政。积极推进检察机关提起公益诉讼工作，准确把握法定案件范围，重点办理生态环境和食品药品安全领域案件，探索建立公益诉讼中发现违纪违法线索向有关部门移送制度。

曹建明强调，要坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，综合考虑违法情形的性质、程度及诉讼阶段，既依法运用抗诉、纠正违法等相对刚性监督手段，又善于运用检察建议等方式，提升监督精细化、规范化水平。探索重大监督事项“案件化”办理模式，大力推进类案监督，加大跟踪监督力度，确保监督权威。善于总结行之有效的监督方式和程序，推动检察监督体系法制化。

7、最高检：将司法改革进行到底

入额领导干部要带头办理重大复杂疑难案件，达不到办案数量要求的退出员额

1月24日，全国检察长会议在北京召开。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在会上强调，2018年，各级检察机关要认真学习贯彻总书记关于深化司法体制改革的重要指示，增强改革的大局观，坚定改革的政治定力，将司法改革进行到底，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

——深化司法体制综合配套改革。统筹党的十八大、十九大部署的改革任务，抓紧完善配套政策措施，增强改革的系统性、整体性、协同性。上海检察机关要积极探索推进司法体制综合配套改革试点，积累可复制可推广经验。

——全面落实司法责任制。认真贯彻关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见。加快完善员额管理制度，完善动态调整的员额管理体制，健全员额退出、增补机制，加快完善司法绩效考核制度。入额领导干部要带头办理重大复杂疑难案件，达不到办案数量要求的退出员额。加快建设新型办案团队，明确办案团队的业务组织属性。加快推进内设机构改革，坚持在专业化建设基础上实行扁平化管理，推动机构整合、职能优化。抓紧出台加强和改进新时期案件管理工作的实施意见，强化案件管理部门对司法办案活动的集中统一管理，加强对员额内检察官办案活动的监督。主动加强与有关部门沟通，抓紧落实按期晋升与择优选任相结合的晋升机制，积极推动配套政策尽快落实到位。深化市场化、社会化机制建设，依托政府购买服务提升检察辅助事务集约化专业化水平。

——深入推进刑事诉讼制度改革。健全符合裁判要求、适应各类案件特点的证据收集指引，构建以证据为核心的刑事指控体系；推动落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度；推进对公安派出所刑事侦查活动监督、重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议等改革。完善刑事案件分流机制。继续深化认罪认罚从宽制度试点。

8、把检察工作信息化智能化现代化提高到新水平

1月24日，全国检察长会议在北京召开。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在会上强调，2018年，各级检察机关要认真学习贯彻总书记把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来的重要指示，深入推进智慧检务建设，把检察工作信息化智能化现代化提高到新水平。

曹建明指出，各级检察机关要把智慧检务建设摆在更加重要的位置，推动互联网、大数据、人工智能和检察工作深度融合。升级完善统一业务应用系统，优化统一大数据办案平台，研发案件管理综合平台和案件质量评查辅助系统。深化电子检务工程“六大平台”运用，加快建设网上检察院、掌上检察院。积极参与政法网建设，积极推进跨部门大数据整合共享。学习借鉴上海、贵州、江苏、山东等地检察机关经验，全面推进智能辅助办案系统建设。积极推进服务管理网络化，推进12309平台功能转型升级，形成融检察服务、检务公开、检察宣传、监督评议等于一体的智能化检察服务公共平台，提供更便捷的“一站式”服务。

9、以党建为依托，以基层为重点，坚定不移全面从严治党

1月24日，全国检察长会议在北京召开。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在会上强调，2018年，各级检察机关要认真学习贯彻总书记“打铁必须自身硬、全面从严治党永远在路上”的重要指示，以永远在路上的坚韧和执着，以党建为依托，以基层为重点，坚定不移全面从严治党，努力建设一支既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。

——落实新时代党的建设总要求，全面加强检察机关党的建设。自觉把政治建设摆在首位，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的良好政治生态。以提升组织力为重点，强化政治功能，大力加强检察机关基层党组织建设。完善党建工作责任体系，推动党建与业务、队建融合发展。

——认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神，抓好科学理论武装。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善政治轮训制度，探索建立政治督察制度。

——大力提升检察队伍履职能力。把专业化建设摆到更加重要的位置来抓，培育专业能力和专业精神。注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部。精细化推进大规模检察教育培训和业务竞赛。

5.2012年全国金融工作会议精神 篇五

据新华社电 五年一度的全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。

温家宝要求做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策。二要优化信贷结构。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，提振股市信心。四要切实防范经济金融风险。

■过去五年

金融业资产增长149％

温家宝指出，过去五年，是国际金融危机发生、蔓延、深化的五年。我国成功应对了百年一遇的国际金融危机冲击。

近年来，我国金融业发生了新的历史性变化：

深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升。2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149％；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3％，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9％，比2006年末下降6.2个百分点。

■历届会议

1997年11月第一次全国金融工作会议提出，力争用3年左右时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系，基本实现全国金融秩序明显好转，化解金融隐患；要加快国有商业银行的商业化步伐，并健全多层次、多类型金融机构体系等。

2002年2月第二次全国金融工作会议提出了“必须把银行办成现代金融企业”，“具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市”。

2007年1月第三次全国金融工作会议提出，继续深化国有商业银行改革，加快建设现代银行制度，稳步有序推进中国农业银行股份制改革，推进政策性银行改革；加快农村金融改革发展，完善农村金融体系；大力发展资本市场和保险市场等。

■今后五年

八项重点工作

1.为经济社会发展提供更多优质金融服务，提升金融业服务功能

2.深化金融机构改革，继续推进政策性金融机构改革

3.加强和改进金融监管，切实防范系统性风险

4.防范化解地方政府性债务风险

5.加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展

6.完善金融宏观调控体系，有效促进经济发展和金融稳定

7.扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平

8.加强金融基础建设，改善金融发展环境

五个坚持原则

1.坚持金融服务实体经济的本质要求

2.坚持市场配置金融资源的改革导向

3.坚持创新与监管相协调的发展理念

4.坚持把防范化解风险作为金融工作生命线

5.坚持自主渐进安全共赢的开放方针

>>解读

◎关键词

实体经济

要求：要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。从多方面采取措施，确保资金投向实体经济。避免资本“脱实向虚”

“强调金融服务实体经济，这在中央经济工作会议上已有提及，在当前我国金融有了较快发展、国际金融危机负面效果仍在显现的背景下，金融工作会议又着重提出这一思路，无疑极具指导意义。”交通银行首席经济学家连平说。

这次国际金融危机发出的一个重要警示，就是一些国家金融发展脱离了实体经济，导致社会资本“脱实向虚”，诱发了金融海啸。

“这既是我们从西方发达国家爆发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。”中国建设银行高级经济学家赵庆明认为，当前国内经济发展需要大量的资金支持，尤其是农村地区、中小企业的资金需求更为迫切，这更需要金融业把握好为实体经济服务的原则。

◎关键词

金融改革

要求：国家开发银行要坚持和深化商业化改革，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，建立金融业统一征信平台等。

让市场配置金融资源

“当前中国金融改革已进入深水区。”赵庆明说，主要大型金融机构股份制改革基本完成，金融业融入全球市场的程度越来越深。

“在这种新形势下，对下一步的金融改革提出了更深更高的要求，进一步推进改革就不单是金融部门的事，还涉及多个部门、多个领域，同时还有国际协调、合作的问题，每往前迈一步都不容易，这就需要以更大的决心和气力推进改革，以改革促发展、促创新。”他说。会议还鲜明提出，要坚持市场配置金融资源的改革导向。交通银行首席经济学家连平认为，这意味着备受关注的利率市场化等改革将深入推进。“此外，这一系列改革举措体现了中国金融业进一步深化改革、追求市场化坚定不移的导向。”

◎关键词

防范风险

要求：坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，防范系统性金融风险，防范化解地方政府性债务风险，防范经济金融风险。

谨慎发展金融衍生品

中国建设银行高级经济学家赵庆明认为，此次会议召开于国际金融危机发生之后，当前国内外经济金融形势极其复杂，对于我国而言，防范国际、国内的金融风险显得尤为重要。“美国次贷危机以及全球金融危机警示，金融衍生品非常复杂，风险管理要非常审慎。防范风险，对金融机构来说，要从西方国家吸取教训，不能过度地不切实际地发展金融衍生品。”赵庆明说。

连平认为，今后一方面需要防范欧债危机产生的外部风险，另一方面也要防范地方融资平台、民间借贷、房地产等内部风险，确保我国经济金融安全。

◎关键词

提振股市

要求：深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促

进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。

要完善新股发行制度

兴业银行经济学家鲁政委表示，“提振股市信心”，成为这次会议部署今年金融工作中的一个亮点，部署令人鼓舞。

近一段时间以来，我国股市表现疲弱，投资者信心不足，股市与宏观经济走势明显不相符合，加快资本市场改革、有效提振股市信心将成为今后金融工作的一个看点。

“强调促进一级市场和二级市场协调健康发展，就是强调投资者与筹资者利益的协调。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出。

6.第十三次全国民政会议精神 篇六

职工表示诚挚问候

温家宝参加会见并在座谈会上讲话

习近平李克强参加会见

３月１９日，第十三次全国民政会议在北京举行。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲切会见全体与会代表，向勤奋工作在民政事业第一线的全国民政干部职工致以诚挚的问候，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加会见并在座谈会上讲话。中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加会见。

上午９时３０分，当胡锦涛等中央领导同志走进人民大会堂西大厅来到出席会议的代表们中间时，全场响起热烈的掌声。胡锦涛等高兴地同代表们亲切握手，并合影留念。温家宝在讲话中说，改革开放以来，我国民政事业加快发展。特别是近些年来，我们坚持以人为本，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，民政事业取得了突破性的重大成就。一是建立覆盖城乡居民的社会救助制度，为城乡困难群众提供了基本保障。二是建立灾害救助制度，把救灾 1

工作纳入科学化、法制化轨道。三是建立流浪乞讨人员救助制度，有效维护了他们的合法权益和人格尊严。四是建立孤儿国家保障制度，使这个最弱小、最困难的群体能够生有所养、病有所医、住有所居、学有所教，在祖国大家庭里健康成长。五是建立新型退役士兵安置制度，充分体现了国家和全社会对退役军人的尊重和优待。

温家宝指出，当前民政事业面临新的机遇和挑战。随着工业化、城镇化、市场化、信息化的发展，我国社会结构、社会形态和利益格局深刻变革，人们的社会心理、行为方式和利益诉求明显改变，对生活有了更高期待，对获得公平的机会、实现全面发展有了更迫切的愿望。相比之下，我国的社会管理和公共服务体制改革相对滞后，公共管理服务还不能满足人们的期待和愿望。要准确把握社会发展的趋势，加快民政事业改革和发展。

温家宝强调，全面加强民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力。优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。一要发展基层民主，增强社会自治功能。健全基层民主制度，保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。二要加强城乡社区建设，提高基层社会管理服务效能。按照属地原则，建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。建立为社区居民和流动人口提供公共管理服务的综合性平台。三要加快完善社会救助和社会福利体系，完善制度，提高保障水平，解决好城乡困难群众基本生活问题。逐步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。四要进一步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。

温家宝要求，各级政府要切实加强对民政工作的组织领导，充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和检查落实作为检验政府工作的重要内容。新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养和优抚安置、社会福利。各有关部门要加强协调配合，健全协作机制，形成齐抓共管、共同做好民政工作的新格局。

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉参加会见并主持座谈会。

参加会见和出席座谈会的领导同志还有：徐才厚、令计划、韩启德、马凯、李金华，以及中央军委委员李继耐。

北京市、湖南省、安徽省、河北省、陕西省、广东省等单位有关负责同志在座谈会上发言。

7.全国组工会议精神 篇七

姜伟新从八个方面对2010年全国住房城乡建设工作进行回顾总结:

一、保障性安居工程建设规模创历年之最

党中央国务院高度重视保障性安居工程建设工作, 国务院确定保障性安居工程建设规模和安排专项补助资金均为历年最大, 国务院三次召开会议研究推进保障性安居工程建设工作, 李克强副总理出席会议并作重要讲话。黑龙江、江西、重庆、吉林、内蒙古、山西、山东、成都等省、市、自治区的做法得到肯定。年内全国各类保障性住房和棚户区改造住房已开工590万套, 基本建设370万套;农村危房改造已开工136万户, 基本竣工108万户, 均超额完成计划任务。

二、进一步加大对房地产市场的调控力度, 取得一定成效

一是国务院高度重视房地产市场调控工作, 先后下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》, 住房和城乡建设部、财政部等部门公布了进一步加强房地产市场调控的“五项措施”。二是各部门通力合作, 落实中央的决策部署。先后出台了规范第二套住房认定标准、加强境外机构个人购房管理等政策措施, 加强督促检查, 经常分析房地产市场形势。三是各地较扎实地落实中央的调控政策, 做了大量工作。

三、建筑节能和城镇减排工作扎实推进

全系统继续强化对新建建筑节能的监管, 新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%, 比上年提高5个百分点;新增一批可再生能源建筑规模化应用示范市、县和太阳能光电建筑应用示范项目;颁布了《城市照明管理规定》;深入开展城市生活垃圾处理工作, 继续推进污水处理设施及配套管网建设, 2010年有贵州、广西等9个省、区、市实现所有县都建有污水处理厂的目标。

四、城乡规划和城市管理工作有新进展

城乡规划方面, 一是由国务院审批城市总体规划的审查和批准进度加快;二是发挥城乡规划的引导作用推进城镇化工作有新进展。河北、辽宁、福建、湖北、云南、陕西、河南等省加强城镇规划工作受到表扬;三是积极推动以工程项目带动村镇规划实施试点和“村级公益事业建设一事一议奖补”试点工作。新疆、宁夏两区改善农村人居工作受到肯定;四是强化城市规划实施管理。

城市管理方面, 推动数字化城市管理工作, 开展城市供水安全和地下管线管理调研工作, 颁布城市综合交通体系规划编制办法。分别会同国家文物局、旅游局确定了第五批历史文化名镇名村和第一批全国特色景观旅游名镇 (村) 。

五、建筑市场和质量安全监管工作得到加强

加强工程质量监管制度建设;开展全国性的监督检查;认真做好事故处置工作。全国房屋建筑和市政工程安全生产形势总体稳定, 事故起数和死亡人数都比2009年有所下降。

六、法制和工程建设标准工作步伐加快

国务院审议通过《城镇燃气管理条例》;颁布了规划、住房、节能等部门规章5部;认真做好部门规章和规范性文件清理工作, 加强行政复议工作, 强化稽查执法;建立住房公积金督察员制度;颁布工程建设标准同比增加近一倍。

七、积极投入抗震救灾和援藏援疆工作

在2010年青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等抢险救灾中发挥重要作用;召开全国住房城乡建设系统对口援藏和援疆工作会议, 认真做好援藏援疆工作。

八、党风廉政、精神文明建设和创先争优活动深入开展

抓紧建立健全惩防体系, 在部机关和系统进一步规范党员干部的从政行为;加强对城乡规划、工程建设、住房公积金等容易产生腐败行为的重要领域的监管。积极推进精神文明建设。全系统深入开展创先争优活动, 取得实际效果。

姜伟新要求, 必须清醒认识住房城乡建设工作中存在的困难和问题:一是部分城市房价上涨压力较大, 保障性安居工程建设还需继续加快, 中低收入住房困难家庭基本住房需求未得到有效满足;二是建筑节能任务很重, 还需加大工作力度;三是城市管理和城镇减排工作亟待加强, 城市发展质量有待提高;四是工程质量尤其是住房质量需要进一步提升, 施工安全管理存在不少薄弱环节;五是村镇建设与城镇化发展不相适应, 村镇必要的基础设施和公共服务设施建设明显滞后;六是政策研究工作需要不断强化, 全系统的队伍建设还需不断加强。

2011年是“十二五”开局之年, 重点抓好以下十项任务:

一、继续坚定不移地加强房地产市场调控

一是继续遏制房价过快上涨。要继续着力遏制投资投机性购房, 继续严格实施差别化住房信贷、税收政策。将会同监察部适时对省、市人民政府稳定房价工作进行考核。二是着力增加住房有效供给。配合国土部门落实好建设用地;继续严格执行保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的规定;促进商品房供应与住房保障协调发展;继续调整住房供应结构, 增加保障性住房和中小套型普通商品住房供应。各省、区、市特别是各城市要认真编制“十二五”住房建设规划和2011年计划, 向社会公布。要加强对城市住房建设规划工作的指导和监督。加强宣传, 促进居民形成科学合理的住房消费理念。三是加快个人住房信息系统建设。10月底前, 40个重点城市的个人住房信息系统必须实现与部联通。四是继续大力规范和监管房地产市场秩序。继续完善商品房预售制度;依法查处土地闲置、改变土地用途、拖延开工和竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为。严格执行房地产市场外资准入和经营管理的规定, 严格境外机构和个人购房管理。认真落实《商品房屋租赁管理办法》, 规范发展住房租赁市场。加强对房地产中介机构和人员的管理。五是加强政策研究。

二、更大规模地推进保障性安居工程建设

一是计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套, 改造农村危房不低于150万户, “两会”后签署目标责任书。二是重点发展公共租赁住房。公共租赁住房将成为保障性住房的主要和重点保障形式;要重点建设30—40平方米的小户型公共租赁住房;可将公共租赁住房与廉租住房统筹合并建设;允许各地因地制宜地确定廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和林区、垦区、煤矿、工矿及城市等各类棚户区改造规模。三是确保落实建设资金和建设用地。中央的补助资金2011年要有大幅增加;省级政府原则上应比照中央补助标准落实配套资金;各地要适当提高土地出让收入提取比例, 扩大建设资金筹集渠道;要积极鼓励社会资金投资建设保障性住房。四是加强保障性住房管理。强化工程建设全过程监管, 重点保证质量和安全;加强配售管理和后续管理。

三、积极稳妥推进城镇化

一是编制实施好城镇体系规划;切实提升城市发展质量, 提高城市综合管理水平;抓好住房建设和发展, 努力解决城镇化快速发展过程中的住房问题。二是要着力推进农村现代化。积极推动城市基础设施和服务功能向农村地区延伸, 加快农村基础设施和公共服务设施建设, 提升农村发展能力。三是加强与有关部门的协调配合, 形成合力, 更好地推动城镇化健康发展。

四、进一步加强城市和村镇规划工作

着力提高城乡规划编制的科学性和适用性;继续加强城乡规划实施管理, 推动乡镇村庄规划的科学编制与有效实施;继续积极推动建材下乡试点工作。

五、扎实推进建筑节能和科技创新

推进建筑节能和科技创新是中央经济工作会议确定的重要任务。一是要制定“十二五”建筑节能发展规划。二是北方既有居住建筑供热计量和节能改造要再完成5000万平方米;力争启动国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造工作;继续扩大可再生能源建筑规模化应用和节约型校园建设试点范围。三是加大新建建筑节能监管力度, 力争新建建筑节能标准执行率超过97%。四是继续完善绿色建筑评价体系, 健全绿色建筑标识制度;推广应用建筑业10项新技术。五是继续推进中新天津生态城建设。

六、着力提高城市管理水平

重点抓好四方面工作。一是进一步做好城市垃圾和污水处理工作。全国城市生活垃圾无害化处理率要力争达到74%。继续推进污水处理厂及配套管网建设, 做好污水处理厂污泥处理处置工作, 力争全国城市污水处理率达到87%。二是促进城市安全高效运行。要加强城市供水、供气、供热等安全监管;重视城市地下管线综合管理工作;拓展数字化城市管理平台功能;建立健全城市综合防灾体系。三是各城市要着力解决“堵车”问题。四是继续加强风景名胜区、自然遗产、历史文化名城名镇名村保护工作。

七、加强住房公积金管理

完善住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督制度。强化对住房公积金支持保障性住房建设试点的监管。10月底前, 完成40个重点城市的公积金运行监管信息系统建设任务;完善住房公积金督察员制度;提高资金使用效率。

八、下大力气强化住房和市政工程质量及施工安全监管

开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产活动。加强对住宅、城市轨道交通等重点工程, 深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点环节的监督检查;重点抓住房工程质量, 特别是保障房质量;继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

九、全面推进住房城乡建设领域依法行政

要进一步完善法律法规和工程建设标准;继续推进政务公开和办事公开, 改进行政复议和行政应诉工作;加强稽查执法工作。

十、深入推进廉政建设、精神文明建设和作风建设

8.全国政协党组学习贯彻会议精神 篇八

第十三届全国政协党组理论学习中心组11月1日举行2019年第四次集体学习，专题学习贯彻党的十九届四中全会精神，全国政协党组成员围绕会议主题作了发言。中共中央政治局常委、全国政协主席、党组书记汪洋主持会议并讲话。

大家一致认为，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会作出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，是党中央审时度势，从战略和全局的高度作出的重大决策，为我们党带领全国各族人民走向未来、赢得未来构筑了可靠的制度大厦，也从制度上为贯彻落实党的十九大提出的党的基本方略提供了根本保障，为人类政治文明贡献了中国智慧和中国方案。

大家一致认为，在支撑中国特色社会主义制度体系的根本制度、基本制度、重要制度中，党的领导制度是具有统领地位的制度，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保障。全国政协党组要把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来，把智慧和力量集中到贯彻落实党中央的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为充分发挥中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化

而努力奋斗。

9.第六次全国少代会精神会议 篇九

立岗小学于2010年6月14日3：30分组长全体辅导员教师学习了中国少年先锋队第六次全国代表大会的会议精神，同时学习了胡锦涛同志参加“体验生活、快乐成长”活动的重要讲话、王兆国同志致辞、团中央第一书记陆昊的致词、教育部长袁贵仁的致词、罗梅所作的工作报告。学习后，全体辅导员教师进行了讨论，明确了新的历史条件下少先队组织的根本任务是：引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，锻炼强健体魄，培养良好心理素质；要特别注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

通过学习，明确了我校少先队组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义核心价值体系的要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，牢牢把握少先队组织属性，履行好团结、教育、引导少年儿童的基本职能。要坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力发扬优良传统，以改革创新精神加强各项建设，不断焕发少先队组织的生机和活力。

学校要求，广大少年儿童要按照胡锦涛总书记提出的希望和要求，牢记党和人民的重托，在德、智、体、美等方面全面发展，争当热爱祖国、理想远大的好少年，争当勤奋学习、追求上进的好少年，争当品德优良、团结友爱的好少年，争当体魄强健、活泼开朗的好少年，时刻准备着为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献智慧和力量。全体少先队辅导员和少先队工作者都要继承和发扬光荣传统，忠诚党的事业，热爱队的岗位，竭诚服务队员，深入贯彻落实科学发展观，不断开创我校少先队工作的新局面，使千千万万的青少年儿童成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

立岗小学

10.全国组工会议精神 篇十

亮点之一:首次正式提出农业机械化质量的科学概念

这次会议之所以具有里程碑意义,在于它蕴涵了实践经验的提炼和理论的创新。亮点首先表现在对农业机械化质量概念的科学阐述方面。张副部长指出:农业机械化质量是农机产品质量和运用效果的有机结合。产品质量、作业质量、维修质量和服务质量共同构成了农业机械化质量的内涵。农机产品质量涵盖农机产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况等,是对农业机械满足农业生产技术要求的评价。农机作业质量是作业标准、农艺要求、操作技能、机具状况等要素在生产中的优化组合,反映的是农业机械使用的最终效果。农机维修质量涉及维修网络建设、维修设备状况、配件质量、维修技能等内容,是指维修后的农业机械满足其修理技术要求的程度。农机服务质量贯穿于农业机械化发展的全过程,具有更为宽泛的内涵。农业机械化质量概念的确立反映了时代的要求,对全系统更新认识,统一思想具有重要意义。张副部长还分析了四个质量之间的关系:产品质量是其他质量的基础;作业质量可以检验产品质量、维修质量和服务质量的好坏;维修质量既与产品质量直接相关,又影响农机作业质量;服务质量是管理工作在提高产品质量、作业质量、维修质量上的综合体现。据我了解,这些论述都是第一次正式提出的。全面阐述农业机械化质量的概念的丰富内涵和外延,标志着我们对农机化发展客观规律认识的进一步深化,标志着我们按照发展规律办事的能力进一步提高。具有非常深远的意义。

亮点之二:完整概括农业机械化质量工作宝贵的发展经验

这次会议不仅首次提出农业机械化质量概念,还第一次对农业机械化质量工作积累的宝贵经验进行了总结提炼。改革开放30年来,农业机械化质量工作的认识不断深化,内容不断扩展。我作为长期在农机化系统工作的员工深有体会。八十年代初期,《脱粒机事故一百例》的调查报告,引起强烈反响,胡耀邦总书记做了重要批示,农牧渔业部和机械工业部联合颁布《关于严格控制产品质量,加强农机产品鉴定工作的联合通知》,建立了农机推广鉴定制度;九十年代制定的《全国农村机械维修点管理办法》和有关标准,为维修质量的规范化管理提供了依据。新世纪初在跨区作业的拉动下,联合收割机得到迅速发展,农机适应性、可靠性直接影响农机的作业质量,农业部和国家质监总局联合开展收割机质量跟踪调查,农机作业质量考核应运而生。2004年《中华人民共合国农业机械化促进法》颁布实施,标志着农业机械化质量工作进入了依法促进,依法管理的新阶段。农业机械化质量工作发展从关注农机产品的一般技术指标发展到关注农机产品的安全性适应性;从关注农机产品质量到注重农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量;从单纯关注的数量积累到关注数量和质量并重。近年来,各地努力在提高农业机械产品质量、作业质量、维修质量和服务质量等方面进行了广泛而有益的探索,在取得成效的同时,也积累了宝贵的发展经验。张副部长对此给予了精辟的概括:必须加强法律法规建设,建立依法管理农业机械化质量工作的长效机制;必须积极推进农业机械化质量体系建设,为做好农业机械化质量工作提供组织保证;必须加强农业机械化质量能力建设,为做好农业机械化质量工作提供强有力支撑;必须依托质量提升效益,保障农业机械化又好又快发展。他明确指出:这些经验是我们的宝贵财富,对我们大力推进农业机械化质量工作具有长期的指导作用,必须持之以恒地坚持下去。张副部长还特别指出了农业机械化质量工作存在的问题,主要是认识不够到位,发展不够平衡,体系不够健全,保障不够有力等四个方面。我们必须对以上问题予以高度重视,在今后工作中研究采取措施,切实加以解决。

亮点之三:从深入学习实践科学发展观的高度认识抓好农业机械化质量工作的意义

根据党的十七大关于深入学习实践科学发展观重大战略部署的要求,张副部长在讲话中全面论述了抓好农业机械化质量的现实意义。把抓好农业机械化质量工作作为开展深入学习实践科学发展观活动的载体,是我们农机化系统实践科学发展观的重要创新。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。深入学习实践科学发展观,要求转变我们更新农机化发展理念,丰富发展思路,转变发展方式。把广大农民群众发展农机化的巨大积极性进一步引导到科学发展中来,着力解决当前农业机械装备结构不尽合理、物耗能耗偏大、科技含量不高、使用操作水平低等问题,努力促进农业机械化全面协调可持续发展。农业机械化质量是农机产品自身质量和农业机械高质量运用的统一体,事关农机的使用效果和经营效益,事关人民群众生命和财产安全,促进农业机械化事业的科学发展必须向农业机械化质量寻求支撑。张副部长指出,提高农业机械化质量是促进农业机械化自身发展的内在需要。当前农业机械化质量工作面临良好的发展机遇,《农业机械化促进法》为加强农业机械化质量工作提供了法律依据。农业部和一些省区市出台了配套规章,使农业机械化质量工作步入了依法管理的新阶段。要依法履行职责,主动创造性地开展工作,切实做到数量与质量并重,实现速度、结构、质量和效益的统一,推动我国农业机械化转到科学发展、和谐发展、安全发展的轨道,切实将科学发展观的要求落到农机化实际工作中去。这些要求对于指导全国农机化系统深入学习实践科学发展观,促进农机化有快又好发展具有非常重要的意义。

亮点之四:全面阐述了抓好农业机械化质量工作的基本思路和主要任务

统一思想是为了更好的统一行动。当前我国农业机械化总体上已经进入中级发展阶段。这一阶段的特征是农机化发展速度不断加快,发展质量不断提高,发展领域不断拓宽,发展机制不断完善,农机农艺更加协调。也是我国农业生产方式由依赖和占用人力资源向依靠科学技术和现代农业装备转变,机械化生产方式由原来的次要地位转化为主导地位的阶段。张副部长指出:在这一阶段农业机械化发展不仅仅注重产品质量,同时也要注重作业质量、维修质量和服务质量;不仅仅注重农机产品的一般技术指标,同时也要注重农机产品的安全性、适用性和对生态环境的影响;不仅仅注重农机试验鉴定,同时也要注重标准制定、质量调查、投诉监督等工作。如果说,过去我们着重抓了农业机械化量的积累增长,那么今后一个时期更要关注农业机械化质的变化提高,这是农机化发展的主要趋势,也是全体农机化工作者面临的重要任务,对此一定要有十分清楚的认识。

学习贯彻会议精神,必须把握好农业机械化质量工作的基本思路:强化产品质量打基础,提高作业质量出效益,抓好维修质量保安全,提升服务质量促和谐。

一要抓好产品质量。加强新产品研制开发工作,提高科技含量。努力提高产品的可靠性和安全性,降低故障和事故率。推广先进适用、节能环保、安全可靠的农机产品。认真按照《农业机械化促进法》和《产品质量法》的规定,加强与有关部门的合作,发挥好各自的职能。运用好现有手段,加强在用农机产品质量评价与监督,促进产品性能改进和质量提高,不断满足农业生产的新需求。

二要抓好作业质量。加强作业标准与规范的制修订,不断提高农机作业效益和水平。坚持农机与农艺相结合,积极发展适宜农机作业的种植方式。利用好国家面向农民培训的各项优惠政策,加强对农机操作人员的培训,提高操作技术水平。完善对作业质量的评价制度,科学公正地做好作业质量鉴定工作,及时处理好作业质量纠纷,保障农业生产,维护农民和农机手的合法权益。

三要抓好维修质量。落实农机维修管理规定,加强维修网点的规范化管理,充分调动农机企业、维修网点和农机作业服务组织的积极性,培育和规范农机维修市场,逐步形成结构合理、优势互补、便捷高效、保障有力的农机维修服务网络。积极促进农机维修技术和设备更新,积极开展维修人员职业技能鉴定,提升农机维修的技术水平。加强对农机手维护保养技能培训,提高农机使用的技术状态。

四要抓好服务质量。进一步增强服务意识,端正服务态度,提升服务水平。科学、公正、及时处理好质量纠纷,保护好服务对象的合法权益,促进社会和谐稳定。加强自身能力建设,提高服务能力,改善工作作风,创新工作机制,为促进农业机械化事业发展提供更加优质的服务。我们务必要产品、作业、维修和服务质量一起谋划一起抓,务必坚持四个质量贯穿于各项工作的始终。做好农机试验鉴定,能力认定工作。加强推广目录的管理,标准体系建设工作。做好在用农机产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况调查。抓好农机投诉监督工作。争取对农机产品质量调查、投诉监督等工作的经费投入。

11.全国组工会议精神 篇十一

通过认真学习全国教育大会精神，我感受最深的明白了教育要坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，一切以促进学生身心健康和全面发展为根据，注重培养学生社会责任感和民族精神，注重培养学生自主学习能力、实践能力和创新能力。

通过学习，我对2018年全国教育工作会议精神有了具体的了解，对我国现阶段的教育需求有了明确的认识，更进一步体会到：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。“强国必先强教”的道理，深刻的认识到：

12.全国组工会议精神 篇十二

中共成县委员会 成县人民政府

关于认真贯彻全国全省全市教育工作会议精神

全面提高教育质量的意见

为了进一步落实全国及全省、全市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2012）》，全面贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，把教育摆在优先发展的战略地位，坚定不移地实施科教兴县和人才强县战略，按照“三年见成效，五年上台阶”的总体要求，坚持育人为本，遵循教育规律，以服务发展为导向，以素质教育为主题，以教师队伍建设为关键，以改革创新为动力，大力促进教育公平，全面提高教育质量，努力建设甘肃东部教育名县，根据国家教育法律法规和方针政策，结合我县教育工作实际，特提出如下意见：

13.全国组工会议精神 篇十三

住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观, 做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出, 2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展。

会议要求, 2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下八方面工作:

一是, 全面推进保障性住房建设。以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。

二是, 促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发[2008]131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。

三是, 进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。

四是, 力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。

五是, 提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。

六是, 推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。

七是, 维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。

八是, 认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。

会议还强调, 要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。

会议在总结回顾去年工作时指出, 2008年, 住房和城乡建设系统以科学发展观为指导, 坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署, 各项工作取得明显成效:

一是, 为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援;精心组织过渡安置房建设, 建成过渡安置房68万余套, 面积达1330万平方米;及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范, 编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。

二是, 保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发[2007]24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。

三是, 房地产市场调控的针对性增强。去年以来, 进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测, 各地方、各部门落实中央的调控政策, 房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月, 国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》, 明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策措施。

四是, 城乡规划管理取得新成效。扩大了规划督察员派驻范围, 已向34个城市派驻了50名规划督察员;推进了中国和新加坡天津生态城的规划建设。

五是, 建筑节能工作有所推进。2008年城镇新建建筑施工阶段符合节能标准的比例超过80%。北京、天津等12个示范城市, 供热计量收费面积达2960万平方米。

六是, 城乡建设管理水平有一定提高。2008年全国36个重点城市实际处理污水量、削减COD数量和运行负荷率分别比上年增加了约16.1%、15.7%和提高了5个百分点。

七是, 工程质量安全和市场监管力度进一步加大。2008年全国建筑安全形势总体有所好转, 建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降5.23%和2.27%。

八是, 法制和标准建设步伐加快。2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《民用建筑节能条例》;住房和城乡建设部颁布了部门规章4部, 批准发布标准143项。

九是, 反腐倡廉和精神文明建设不断推进。

会议要求, 各级住房城乡建设部门要统一认识, 坚决做好保增长有关工作, 加强队伍建设, 分析研究重大问题, 推进改革和创新。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 求真务实, 开拓创新, 为实现我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。

住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭允冲在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观, 努力开创住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新局面》的报告。

郭允冲指出, 2008年, 住房城乡建设系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中心工作开展党风廉政建设和精神文明建设工作, 取得了明显成效:一是维护党的纪律, 科学发展重大决策部署得到较好落实;二是贯彻《工作规划》, 惩治和预防腐败体系建设扎实推进;三是强化教育引导, 党员干部勤政廉政意识有所增强;四是开展治理商业贿赂、住房公积金、房地产市场秩序专项整治工作, 进一步制约和规范权力运行;五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力有所增强;六是全面推进精神文明建设, 干部职工文明素质和行业形象进一步提升;七是加强政风行风建设, 群众满意度不断提高。

郭允冲指出, 住房和城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设面临着新形势、新情况, 对扩大内需, 促进经济平稳较快增长政策落实情况进行有效监督检查, 更是一项新课题、新任务。广大干部职工要认清形势, 提高认识, 进一步坚定做好工作的决心;要突出重点, 抓住关键, 全面推进住房和城乡建设系统党风廉政建设工作:

一是要准确把握特点, 明确部机关、部直属事业单位、部属协会学会、地方住房和城乡建设系统“四个层面”不同工作重心;二是要重点抓好市一级住房城乡建设系统反腐倡廉工作;三是要重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、住房公积金四个行业反腐倡廉建设, 要深化治理工程建设领域商业贿赂;四是要继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫;五是要强化对政治纪律执行情况、扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况、组织人事工作纪律执行情况、住房城乡建设权力运行情况、党风廉政建设责任制和廉洁从政的监督检查, 充分履行纪检和监察职能。

郭允冲强调, 要围绕中心, 服务大局, 切实加强精神文明建设和行风政风建设:一是推动科学发展观学习实践活动不断深入, 为科学发展观的贯彻落实提供服务;二是加强社会主义核心价值体系建设, 加强思想理论教育、职业道德建设, 加强和改进思想政治工作, 提高思想道德素质;三是深化精神文明创建活动, 努力提升全行业服务管理水平;四是立足防范, 加强源头治理, 开展矛盾纠纷排查, 扎实推进平安建设, 努力维护行业及社会和谐稳定;五是进一步加强政风行风建设, 积极参与行风评议工作, 推进12319服务热线建设, 切实维护群众切身利益。

住房和城乡建设部副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部副部长陈大卫、齐骥出席了会议;各省、自治区建设厅厅长、纪检组长, 直辖市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长, 计划单列市、副省级城市建委主要负责同志、纪检组长, 江苏省、山东省建管局和新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门建设司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志, 以及部分城市 (州) 有关负责同志参加了会议。

14.全国及省发展和改革工作会议精神 篇十四

县发展和改革局

2011年1月11日

12月30日，省发改委在长春市南湖宾馆组织召开了全省发展改革工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实全省经济工作会议精神，总结一年来发展改革工作，安排部署明年工作。会议期间，传达了全国发展和改革工作会议精神，省发改委隋忠诚主任做了题为“坚定信心狠抓落实努力实现全省经济又好又快发展”的工作报告，常务副省长竺延风出席会议并做了重要讲话，各市（州）县（市、区）等有关领导及发改委（局）的负责同志参加了会议。

全国及省发展和改革工作会议精神如下：

一、国家发改委明年重点工作任务

全国发展和改革工作会议12月15日—17日在北京召开，2012年的主要任务是着力做好八个方面工作：

一是保持经济平稳较快增长。要进一步落实和完善政策，增强居民消费能力，积极培育消费热点，大力优化消费环境，促进消费需求持续增长。抓紧完善 1

配套措施和实施细则，支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。加强煤电油气运的运行调节，为扩大国内需求提供有力支撑。

二是保持物价总水平基本稳定。要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务，进一步完善价格调控政策。深入开展价格和收费检查，严肃查处各类价格违法行为，加强反价格垄断执法。

三是坚持不懈地抓好“三农”工作。要坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，扎实推进农业基础设施建设，重点推进大江大湖治理，加快实施一批重大水利工程，加强中小河流治理、病险水库除险加固、山洪地质灾害防治和小型农田水利设施建设。

四是大力推进经济结构战略性调整。继续实施重点产业振兴和技术改造投资专项，推进传统行业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组，制定分解淘汰落后产能目标任务，促进传统产业优化升级。

五是下更大力气抓好节能减排。要强化政策引导，抓紧出台能源消费总量控制实施方案，抑制高耗能行业过快增长。

六是深化重点领域和关键环节改革。积极稳妥地推进资源性产品价格改革。

七是努力促进对外经济稳步发展。稳定和完善出口退税、加工贸易等政策，进一步扩大进口，保持对外贸易稳定增长。

八是加强以改善民生为重点的各项社会事业建

设。巩固和扩大房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。积极支持各类教育发展，完善教育收费政策。

二、省发改委明年重点工作任务

一是切实加强经济形势的预研预判和运行调节。明年全省经济增速计划按12%安排，实际工作中要按13%落实，力争实现14%。这就需要把保持经济平稳较快发展放在突出位置，密切跟踪形势，抓好政策储备，搞好运行调节。

二是突出抓好投资和项目建设。全省经济工作会议确定明年固定资产投资计划增长25%以上，我们要按30%的增速来落实。为了能够完成任务，省发改委将抓好重大项目建设，进一步破解融资难题，继续加大项目的谋划和储备力度。

三是全力推动服务业发展提速。突出抓好重点领域和重点地区建设，抓好服务业重大项目和服务业集聚区建设，认真落实好各项鼓励支持服务业发展的政策。

四是加快发展战略性新兴产业和特色资源产业。全面实施战略性新兴产业培育计划和特色资源产业提升计划。

五是继续加强农业基础设施建设。紧紧围绕提高农业综合生产能力，加快推进水利、农业田间工程、牧业园区以及配套设施建设，为农业稳产增产奠定基础。

六是加快推进城镇化进程。强力推进长吉一体化，加快推进区域中心城市、县城和小城镇发展，着力推进体制机制改革创新。

七是着力提高能源保障能力。继续推进电源建设，强化电网项目建设，大力发展新能源和可再生能源，多渠道促进电力需求增长，加强能源储备和通道建设。

八是全力做好价格稳定工作。明年全省物价涨幅要控制在4%左右。

九是加强节能减排和生态建设。严格落实目标责任制，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排。大力发展循环经济，积极应对气候变化，切实加强环境保护。

十是进一步深化重点领域改革。强化对经济体制改革的总体指导，认真做好牵头负责医药卫生体制改革和资源性产品价格改革工作。

十一是积极推进以改善民生为重点的社会事业建设。继续推进农村幼儿园、教师周转宿舍、农村初中校舍改造和中等职业教育基础能力建设，强化全省民生实事的谋划、推进、督查和调度，认真落实牵头负责的民生工作。

三、2012年中央重点投资方向

为了保持经济平稳较快增长，国家发改委提出要

着力优化投资结构，继续保持合理的投资规模，2012年中央预算内投资规模约为4026亿元，比2011年增加200亿元左右。资金的投向仍为六大方面：

一是保障性安居工程。主要包括廉租住房和公共租赁住房建设等。

二是农村民生工程和农村基础设施。2012年国家将继续加大对三农的投资力度，预计农林水利中央基建投资盘子可增加40亿元左右（初步计划1160亿元）。重点投入到重点水利枢纽等重大水利工程建设，农村饮水安全、农村沼气、农村水电、农村危房等农村民生工程，大型灌区节水改造、大型灌排泵站更新改造、病险水库除险加固等农田水利建设，千亿斤粮食田间工程、基层农技服务体系、动物防疫体系、生猪和奶牛规模养殖等农业基础设施。

三是重大基础设施项目。主要包括铁路、公路等

交通基础设施建设，风电送出、煤矿安全改造等能源基础设施建设，防灾减灾体系应急建设、供水管网改造等其他基础设施建设。

四是卫生、教育等社会事业建设。主要包括基础医疗卫生服务体系建设、卫生监督体系建设、精神卫生防治机构建设、基础计划生育服务体系建设、农村幼儿园、教师周转宿舍、农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设、旅游基础建设、历史文化名城名镇街区保护、国家文化和自然遗产地保护、公检法司基础设施建设等社会事业建设项目。

五是节能减排、环境保护与生态建设项目。主要包括重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目、重点工业污染治理工程、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、重点流域水污染防治等节能减排和环境保护项目，天然林资源保护工程、重点防护林保护工程等生态建设项目。

六是自主创新和结构调整项目。战略性新兴产业、重大科技基础设施、能源自主创新项目、促进服务业发展、东北老工业基地调整改造及产业结构调整等项目。

15.全国党委秘书长会议讲话精神 篇十五

长会议精神

12月12日，中共毕节地委召开地委委员会议，传达学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神。会议强调，全区党委办公室必须加强思想政治工作，进一步提升服务能力和水平，为毕节试验区跨越发展提供有力的服务保障。地委书记秦如培，地委副书记、行署专员张吉勇出席会议并讲话。地区人大工委主任李文德，地区政协工委主任杨继红列席会议，地委副书记安金黎，地委委员吴强、刘加文、朱江华、袁晓玉、周全富出席会议。

会议传达学习了胡锦涛总书记、习近平副主席对党委办公厅(室)工作的重要批示和令计划主任的重要讲话精神，传达了省委栗战书书记的重要批示、在省委常委会学习传达贯彻全国党委秘书长会议精神时的重要讲话和张群山秘书长在全省党委秘书长座谈会上的讲话要求。

会议认为，胡锦涛总书记的重要批示，是对党委办公室工作本质、内涵、纪律的深度概括和把握，为做好新时期党委办公室工作指明了方向。习近平副主席的重要批示对推动党委办公室“三服务”事业科学发展提出了明确要求，指导性、思想性和可操作性非常强。令计划主任的讲话系统总结过去、深入分析形势，就增强党委办公室“八大能力”、发挥“八大作用”作出了具体安排。栗战书书记的批示和讲话系统、全面，针对性很强，既是对党委办公室工作的关心和爱护，又是鞭策和鼓舞。张群山秘书长的讲话重点突出，完全符合全省党委办公室系统工作实际。全区各级党委和党委办公室系统要认真学习贯彻，学深、学透，学以致用、用以促学，达到思想政治有新境界、能力水平有新提高、队伍建设有新形象、推进工作有新举措、服务工作有新作为的目标。

会议指出，做好新时期党委办公室工作，必须加强思想政治工作，保持清醒政治头脑。加强政治修养对党委办公室工作至关重要，在任何时候、任何情况下都要把加强思想政治放在首位。必须增强政治自觉性，切实加强理论学习，夯实政治基础;必须站稳政治立场，真正做到立党为公、执政为民，带头维护中央和省委、地委的权威，带头为人民群众谋利益，在重大原则问题上自觉地发挥好政治上、舆论上的导向作用;必须增强政治敏锐性，善于透过现象看本质，洞察和鉴别各种社会现象，正确分析和处理各种社会矛盾，带头抓好中央和省委、地委各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。

会议强调，做好新时期党委办公室工作，必须紧紧围绕党委中心工作，进一步提升服务能力和水平。面对毕节试验区改革发展的新形势、新任务、新要求，全区各级党委办公室各项服务工作都要创新方式方法，突出重点、突破难点，把本领用在促发展上，把功夫用在促发展上，不断开创办公室工作的新局面;要树立示范标杆，按照“工作创一流、目标争第一”的要求，瞄准高起点、执行高标准，勇于创特色，多出创新之招，多务创新之举，努力成为一支标杆、一面旗帜;要打造良好作风，在工作上想群众之所想，在服务上增强主动性、前瞻性和创造性，在纪律上讲规矩、讲制度、讲自律，以过硬的作风推动工作开展;要营造和谐氛围，凝聚团队合力，形成团结、紧张、严肃、活泼的良好风气，把办公室建成一个温馨和谐、充满活力的大家庭。

会议强调，必须切实加强领导，全力支持党委办公室工作开展和关心爱护党委办公室干部，为党委办公室“三服务”工作提供有力保障。要全力支持党委办公室同志开展工作，保障办公室工作科学高效有序运行;要高度重视干部成长，按照“人尽其才、才尽其用”的要求用好干部;要关心爱护办公室干部，在政治上多关心，在工作上多帮助，在生活上多照顾，不断激发办公室干部的潜能。以强烈的事业心和高度的责任感，再接再厉，开拓创新，扎实工作，为实现毕节试验区加快崛起、跨越发展做出新的更大贡献。

会前，秦如培对我区学习贯彻全国、全省党委秘书长工作会议精神作出重要批示，对近年来地委办公室和全区各级党委办公室工作给予充分肯定。希望全区各级党委办公室在毕节试验区跨越发展的关键时期，紧紧围绕工作大局，紧紧围绕服务党委决策这个中心，进一步改进服务手段、拓宽服务领域、提高服务水平，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，高起点定位、高标准要求、高效率工作，以过硬的素质、严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩为毕节试验区跨越发展提供有力服务保障。

汤汉良副秘书长在全市应急管理工作会议上的讲话

日期：2007-04-17 同志们：

今天，市政府召开全市应急管理工作会议，贯彻落实全国、全省应急管理工作会议精神，总结我市应急管理工作开展情况，研究部署今年我市的工作任务。这是一次十分重要的会议，在此之前，市委常委副市长联席会议、市政府常务会议已分别听取了全国、全省应急管理工作会议精神的传达，部署研究了我市的贯彻意见。今天，市委副书记、市长蔡宗泽，市委常委、市政法委书记、市公安局局长黄锦华，市委常委、常务副市长罗仰鹏同志参加会议，蔡宗泽市长还将作重要讲话。市公安局、卫生局和水利局也将分别介绍他们开展应急管理工作的做法和经验。

下面，按照会议议程，我向各位领导和同志们传达全国、全省应急管理工作会议精神、通报我市开展应急管理工作的主要情况以及部署今年我市应急管理工作任务。

一、全国、全省应急管理工作会议的主要精神 2005、2006年，国务院、省政府分别召开第一、第二次全国、全省应急管理工作会议。国务院、省政府的领导十分重视应急管理工作，第一次全国应急管理工作会议，温家宝总理亲自出席会议并作了重要讲话，华建敏国务委员部署了全国应急管理工作；黄华华省长出席了第一次全省应急管理工作会议并作重要讲话。我省李容根副省长、罗欧副秘书长出席了两次全国应急管理工作会议；苏耀光副市长、汤汉良副秘书长代表我市参加了两次全省应急管理工作会议。

会上，温家宝总理指出，加强应急管理工作，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是中央审时度势作出的重大决策，是政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高行政能力的重要任务，关系到国家发展大局。各级、各部门一定要把思想认识统一到党中央、国务院的决策和部署上来，着力转变管理和服务观念，切实把应急体系建设和管理作为重要的职能和任务。要建立健全分类管理、分级响应、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。

华建敏国务委员在讲话中明确，在党中央的领导下，国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构；国务院办公厅内设国务院应急管理办公室（又称国务院总值班室），是国务院应急管理工作的办事机构；国务院有关部门是国务院应急管理的工作机构，负责相关类别的应急管理工作。在地方各级党委的领导下，地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应急管理工作；地方政府各有关部门是本行政区域内处置各类突发公共事件的工作机构。

华建敏国务委员还提出要求，应急管理工作必须健全和完善应急预案体系；必须精心编制应急体系建设规划；必须做好风险分析和应急资源普查工作；必须充实应急管理机构和加强应急队伍建设；必须建立统一高效的应急信息平台；必须做好培训和预案演练工作；必须做好实施《突发公共事件应对法》的各项工作；必须进一步提高公共安全科技水平；必须开展面向全社会的宣传教育。

黄华华省长在会议上明确，目前,省已成立了突发公共事件应急委员会，下设省自然灾害应急领导小组、省安全生产委员会、省突发公共卫生事件应急指挥部、省社会安全事件应急领导小组、省民用核设施核事故预防核应急救援管理委员会、省防震抗震救灾工作领导小组等6个突发公共事件应急指挥机构（每一个机构由一位分管副省长担任负责人），统一对全省范围内特别重大、重大的突发公共事件进行指挥和协调。同时，省突发公共事件应急管理委员会下设办公室（加挂广东省应急指挥中心牌子）作为应急委员会的日常办事机构，在省政府总值班室的基础上组建，按副厅级设置。各地和有关部门可参照省的机构设置，配置相应的突发公共事件应急指挥机构。黄华华省长又强调，各地、各部门要将应急管理工作纳入“十一五”规划中；要实行应急管理工作行政领导负责制和过错责任追究制；要做好应急经费、应急物资、应急信息、应急基础设施保障；要突出抓好应急队伍特别是应急管理部门的队伍建设。

李容根副省长提出，一是要进一步加强应急预案体系建设。省直部门应急预案要在2007年5月1日前完成，各地级以上市应急预案要在2007年上半年完成。二是建立健全全省统一的应急指挥和工作机构。要求省应急办人员编制落实到位，投入正常运作；尽快启动省7个应急指挥机构的建设；各地级以上市要尽快落实人员编制和筹建经费，完成筹建工作；积极推动县级应急管理机构建设。三是建立完善“一网四库”。在全省建立和完善应急工作联络网以及预案法规、物资动态、应急专家、抢险救灾队伍数据库。四是加快推进应急指挥平台和应急处置模拟系统建设。要加快省应急指挥中心基础设施建设；建立和完善各地级以上市应急指挥平台，实现省、市互联互通；着手谋划建立应急处置模拟系统，为应急实战提供科学依据。五是进一步加强应急管理宣传、培训和应急演练工作。六是积极做好贯彻《突发事件应对法》的地方立法准备工作。

二、我市开展应急管理工作的主要情况

市委、市政府一直高度重视应急管理工作。黄志光书记、蔡宗泽市长多次作出重要批示，要求必须把应急管理工作摆在重要位置。我市按照国务院、省政府的统一部署，根据市委书记和市长的指示精神，紧紧围绕制订完善应急预案、建立健全应急管理法制、体制、机制的工作重点，全力推进应急管理体系建设，做了大量工作，取得了明显成效。

（一）全市应急预案体系初步形成

我市非常重视应急预案编制工作，抓得较早、抓得较紧。2005年，国务院颁布《国家突发公共事件总体应急预案》后，时任市长的黄志光同志就批示要求：结合我市的实际，按照国家突发公共事件应急预案要求，组织各单位制定应急预案并进行汇编。根据志光同志批示，2005年9月，市府办召开了“部署编制汕头市突发公共事件应急预案和加强紧急信息报送工作会议”，下达了《编制汕头市突发公共事件应急预案工作方案》，从此，全市应急预案编制工作全面铺开。2006年7月，市政府常务会议审定通过由市府办负责编制的《汕头市突发公共事件总体应急预案》，并于当月以市政府名义颁布实施。目前，市级应编制的105个应急预案，已完成98个，余下7个正在审理中。区县层面已相应制订了较为详尽的各类应急预案，镇（街道）一级各类应急预案正在逐步完善中，有些村、企业也制订了预案。据不完全统计，截至目前为止，全市各类应急预案总数已达2749个，内容涉及自然灾害、突发群体性事件、地震、森林防火、禽流感、非典、反恐怖袭击等方面，初步形成了覆盖市、县、镇、村，行政、企事业单位等多层级的，较全面的应急预案体系。

（二）市级应急管理机构逐步完善

根据国务院和省政府的要求，2006年7月16日，我市成立了由原市长黄志光任主任，市委常委、公安局长黄锦华和副市长苏耀光任副主任，市相关部门负责同志为成员的汕头市突发公共事件应急委员会，作为全市应急管理工作的指挥机构。今年换届后，市政府及时调整市长蔡宗泽任主任，市委常委、政法委书记、公安局长黄锦华和市委常委、常务副市长罗仰鹏任副主任。2006年9月5日，我市机构编制委员会批准设立汕头市应急管理办公室（加挂汕头市应急指挥中心牌子），作为市政府办公室内设机构和市突发公共事件应急委员会日常办事机构。应急管理办公室为副处级单位，内设综合管理科、应急指挥协调科二个科室，核定行政编制9名，领导职数一正二副。2006年6月12日，受志光同志委托，时任市政府秘书长的林梃同志主持召开市政府工作会议，明确提出各区县要加紧做好应急机构的设置工作。

（三）应急机制明显加强

科学合理、行之有效的管理运行机制是应对突发事件的关键。我市对应急机制加大了工作力度，建立健全了应对突发事件机制，提高了应急处置能力，取得了显著成效。一是规范政府办公室处置突发事件工作程序。2006年4月，市府办制订了《市政府办公室突发公共事件处理预案（暂行）》，并于当年6月的市政府工作会议上，要求各区县要参照市府办处理预案模式，结合自身实际，尽快制订办公室处理预案，积极推进办公室应急管理建设；二是加强突发事件信息报告工作。2006年以来，市府办就加强突发事件信息报告工作连续下发了三个文件，明确提出一定要切实保证信息报告时效，不断提高信息报告质量，认真落实信息报告责任。目前，各地、各部门基本能按照要求，在发生较大以上突发事件后，一个小时内上报市政府，并及时反馈后续处置情况。迟报、谎报、瞒报、漏报情况已有所减少；三是应急响应比较迅速。各地、各部门基本上能按照预案的规定做好应急响应工作，统一调度应急力量，快速实施应对措施，千方百计确保人民群众的生命和财产安全，千方百计减少灾害损失。四是恢复重建积极有序。各级政府、各有关部门能及时向受灾地区提供人力、物力、财力支持，帮助灾区迅速恢复正常的生产、生活秩序。去年5月，“珍珠”强台风正面袭击我市，市防总及时启动应急响应机制，市委、市政府领导靠前指挥；水利、民政、财政、交通、农业、国土、海洋与渔业、海事等部门积极主动，密切配合，充分发挥职能作用；全市军民齐心协力，抗击台风，恢复生产，抗险救灾和灾后重建工作取得很好的成绩。

（四）应急管理科普宣教培训工作得以重视

公众危机意识和应急能力直接关系到政府应急管理的效果，是有效实施应急管理工作的前提和基础。我市采取了切实有效措施，加强了科普宣教培训工作。一是全面推动应急知识普及。新闻媒体开辟了形式多样的专题专栏，介绍普及灾害、消防、森林防火和公众自救互助等知识。各地、各有关部门利用“国际减灾日”、“世界环境日”等重要节日，台风来临、清明扫墓等紧要时节，消防安全 “一畅两会”、社会减灾平安行等专项活动，通过分发应急知识科普读物，开辟宣传栏、黑板报，举办应急知识竞赛等方式，广泛深入宣传了应急知识。二是组织有份量有深度的报道，大力宣传先进人物和事迹。去年，汕头日报、汕头电视台等主要新闻媒体全力宣传了被公安部批准授予革命烈士称号、广东省公安厅追记一等功的消防战士许晓宾，抗击“珍珠”强台风而英勇献身的革命烈士吴楚镇、刘练修等,树立了典型，弘扬了正气。三是积极开展各种培训活动。党校、公安、消防、森林防火、水利、安监、教育、卫生等有关部门根据各自的特点，积极对各级领导、各类人员进行应急知识培训，提高了应对突发事件的能力。

（五）应急预案演练取得成效

各地、各部门认真贯彻落实市委、市政府关于“安全第一、预防为主”的指示精神，根据本地、本部门实际，有计划、有针对性地加强应急预案演练工作。近两年来，汕头机场公司在机场举办了包括驻汕空军、公安、卫生等8个单位340多人参加大型演练；汕头海事局联合汕头海上搜救分中心，市公路局等单位在澄海区莱芜码头附近，进行消防、救生、搜救三个层次的综合演习；市教育局组织全市中小学领导观摩金山中学2600名学生进行紧急疏散预案课目演练。公安、武警、消防、卫生、农业、海洋与渔业、森林防火等部门，根据部门职责，组织了多次实战演练和协调配合演习。据不完全统计，仅2006年全市各地、各部门共组织各种类型的应急预案演练955次。通过全市积极开展各种类型的应急预案演练，既锻炼了队伍，又积累了经验，取得了积极的成效。

取得上述工作成绩，是在市委、市政府的正确领导下，各地、各有关部门充分发挥主观能动性，紧紧依靠广大干部群众，真抓实干得来的，成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，目前我市应急管理工作仍处于起步阶段，存在不少薄弱环节和问题亟待解决。一是部分地方、部门领导重视不够，工作主动性不高，工作措施不够落实。二是部分应急预案实效性、针对性不强，应急预案演练不足。三是监测预警体系和信息报告发布机制不完善，一些地方、部门迟报现象仍比较严重。四是区县政府应急机构均未设置，难以承担应急管理责任。五是由于历史欠帐较多，应急物资、队伍、信息资源不足，资源整合程度不够，应急保障能力不强。六是应急科普宣教和培训工作力度不够。

三、2007年全市应急管理的主要工作

根据全国、全省应急管理工作会议精神及要求，结合我市实际情况，2007年我市应急管理主要抓好如下几项工作：

（一）建立健全全市统一的应急指挥和工作机构。按照省委、省政府的统一部署，2007年重点建立和完善市、县政府应急管理体制，2008年，重点建立和完善乡镇、街道、社区、企业应急管理体制。为此，我市要做到：一是加快市应急办建设步伐。按编制尽快落实人员，建立健全各项工作制度，落实筹建经费，确保人员到位、经费到位、管理到位、工作到位；二是参照省应急指挥工作机构设置，启动市7个应急指挥机构的建设，分别由水利局、农业局、安监局、环保局、卫生局、公安局、地震局等7个部门牵头，会同有关部门进行研究，提出筹建方案报市政府，力争今年10月底前完成筹建工作；三是建立健全各区县应急管理机构。各区县政府要加大工作力度，尽快落实应急办人员编制和筹建经费，在今年12月底前完成筹建工作；四是各镇（街道）应按照应急管理工作有人管、有人做的要求，建立应急管理机构，确保应急管理工作有领导抓，有专人负责。

（二）加强应急指挥平台建设。在省应急办的指导和支持下，按照“统筹规划、分步实施”的原则，参照省应急指挥平台建设方案，以“一网四库”为基础，整合全市已建的各应急网络系统，使其具备视频会议、视频监控、语音指挥调度、辅助决策等四大功能，高起点、高要求、高水平地建设市应急指挥中心，确保满足值班业务和应急指挥的要求。此项工作，由市应急办和市信息产业局牵头负责，力争年底前建成并实现省、市互联互通。

（三）加强应急预案体系建设和管理。一是编制应急体系建设规划。《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》已颁布，省规划正在抓紧制订中，我们要做好市规划前期准备工作，待省规划下达后，由市应急办和市发改局负责具体的起草编制工作；二是编制或修改完善应急预案。加快全市突发公共事件应急预案编制步伐，力争5月底前将全市105个突发公共事件应急预案汇编成册，形成市突发事件应急预案体系；三是加强预案演练。除各地、各有关单位自行组织的演练外，市应急办将会同有关单位组织一至二次专项应急预案演练，通过演练，进一步修改和完善应急预案，促进各单位的协调配合和职责落实。各单位年度演练工作要于年底前进行总结，报市应急办，由市应急办汇总后报市应急委各成员；四是建立 “一网四库”。参照省应急办“一网四库”的建设工作方案，着手建设我市“一网四库”。此项建设要覆盖全市各级政府和各领域，要分门别类、全面具体，真正做到有关信息能快速查找、不留死角，互通有无、资源共享。由市应急办牵头，各级政府、各部门密切配合。

（四）加强应急管理科普宣教培训工作。一是由市应急办牵头，会同有关部门按照内外有别、注意保密的原则，向社会公布市总体应急预案和可对外公开的市专项、部门应急预案简本；二是国家《突发事件应对法》已经提请全国人大常委会进行审议，该法律出台后，我市将制订“国家《突发事件应对法》宣传教育工作方案”，大力学习、宣传、普及《突发事件应对法》；三是采用多种形式组织开展应急管理宣传活动，使社会、乡村基层群众了解安全防范知识，增强公共安全意识，掌握预防避险、自救互救等基本知识；四是通过挖掘选择有代表性的典型案例，对各地、各部门推动“一案三制”（即预案、机制、体制和法制）工作，积极、有效应对突发事件，以及在应急处置中涌现的先进集体、个人及时进行宣传报道；五是由市应急办牵头，在下半年举办一期应急管理工作培训班，切实提高我市应对突发事件的能力。

（五）加强突发事件风险隐患排查和预测工作。为促进应急管理工作从被动应对转向源头管理，最大程度地减少事故的发生率。今年，我们将开展一次全市范围内各类突发公共事件风险隐患排查工作，逐一建立台账，实现动态监管，掌握重特大危险源分布情况，探索建立风险隐患排查监管长效工作机制，从源头上预防和减少突发公共事件的发生。此项工作，由各有关单位按职责分工，分别牵头负责，市应急办负责综合、汇总和分析，再报市应急委各成员。

（六）加强应急管理督查工作。我们将加大应急管理督查力度，除书面、电话督查外，下半年，市政府将组织有关单位组成督查组，到各地、各有关单位检查督促落实2007年应急管理工作有关情况，并将情况汇总报市应急委。

同志们，加强应急管理工作，是党中央、国务院作出的重要决定，是构建和谐社会的重要保障，是一项功在当代，利在千秋的工作，各地、各部门要高度重视，明确职责，真抓实干，开拓创新，为经济社会稳定发展，构建和谐平安汕头做出积极贡献。

张玉林秘书长在全市值守应急工作座谈会上的讲话

来源：市政府办 浏览字体：

加强应急管理，提高预防和处臵突发公共事件的能力，是关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处臵突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的损害，维护社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。下面我讲几点意见：

一、要强化应急管理工作的思想认识。搞好应急管理工作不是为了保领导的“乌纱帽”，而是要从讲政治的高度去认识、去思考、去工作。搞好应急管理工作是执行全国人大颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》的需要；是落实国务院、省政府重要指示的需要；是预防突发性事件发生的需要；是保护人民生命财产的需要；是构建和谐社会的需要；是促进经济社会又好又快发展的需要。

二、要强化应急管理工作的宣传力度。宣传教育要强调普遍性、广泛性、深度性；要到社区、到村、到户、到人；要入心、入脑、进入工作。同时要加强对应急管理各类人员素质的培训，对应急工作的指挥人员、物资保障的管理人员、突发事件的抢险救援人员进行各类培训和演练，不断提高他们的综合素质。

三、要强化应急管理工作的机制建设。利用现代信息技术和通信手段,构建应急管理信息网络。加强对有关信息的收集、分析、研判以及跟踪监测。做好对气象灾害、地质地震灾害、易发事件和多发事故及重点区域、重点部位、重要机构、重要基础设施等的监测观察和信息上报工作。多渠道设臵规范而直观的预警标识,建立准确、快速、畅通的预报渠道。不得瞒报、谎报、缓报信息,减少信息误报、漏报。市政府应急管理办公室、各部门和单位要加强值守制度,完善报告制度,实现预警信息的资源共享,并建立及时准确的信息发布制度。

四、要强化应急管理工作的预案修订。落实科学发展观,创建和谐社会,全面建设小康社会,必须以社会稳定和公共安全为保障。只有保持社会稳定,打造“平安衡阳”、“和谐衡阳”,才能促进我市经济持续发展、社会全面进步以及人民群众安居乐业。如灾害不断、事故频发,不仅严重影响社会稳定,也将使已有的建设成果受到严重损失。所以，随着社会的不断变化发展，应急预案也要不断修订和完善，并且把应急预案的“触角”延伸到社区、农村、企业、学校。

五、要强化应急突发事件的处置能力。突发公共事件发生后，全市各级各部门要严格按照应急预案各司其职，协调一致，整体联动，密切配合，事发地单位及直接受其影响的单位要及时掌握、准确判断突发公共事件发展态势，根据预案迅速开展先期处臵工作，并按规定及时报告，确保各类突发公共事件得到妥善处臵。各相关部门组建与其管理工作相匹配的应急救援队伍;各有关单位、重要的企事业单位应组建与其生产服务相关联的应急抢险队伍;各县市区以及重点乡镇和社区应在各自行政区域内组建具有一定人数、配备必要器材的应急救援组织。全市建立以公安、卫生、消防、森林防火等为骨干，各类专业抢险抢修队为基础,事发地政府所属的应急救援组织为配套,群众团体组织和社会志愿者组织为协助,国防动员力量为支援的应急救援抢险队伍网络。组建特殊救援抢险队、复合救援抢险队、预备救援抢险队等,力争做到“一队多用、一专多能”。加强各类应急救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，提高应急救援能力。研究制订动员和鼓励志愿者参与应急救援工作的办法，加强对志愿者队伍的招募、组织和培训。