四好农村路监理工作

四好农村路监理工作（精选9篇）

1.四好农村路监理工作 篇一

冷水滩区地处湖南省西南部，湘江上游，毗邻两广，素有“湘西南门户”和“潇湘第一城”之称，现是永州市委市政府所在地。全区总面积1222平方公里，总人口53万人，城镇人口32万人，下辖9个街道、9个乡镇、1个工业园区、1个农业开发区，186个行政村，20xx年实现地方生产总值285亿元，完成财政总收入19.12亿元。全区公路总里程2318公里，其中县道134公里，乡道315公里，村道1869公里，共有客运企业3家、客运车辆417台，货运企业12家、货运车辆2786台。近年来，冷水滩区深入贯彻落实关于“四好农村路”建设的重要指示精神，不等不靠，主动作为，坚持“小财政”建设“大交通”，走出了一条欠发达地区建设“四好农村路”助力区域经济发展的特色之路。20xx年以来，新建农村公路760公里，提质改造县乡公路284公里，提质改造村级道路560公里，建制村通畅率、通班车率均达100%。“四好农村路”逐步成为引领美丽乡村建设、服务新农村经济社会发展、提升百姓出行品质的重要支撑和保障。现就我区“四好农村路”建设工作总结如下。

一、工作开展情况

我区以“建好、管好、护好、营运好”农村路为目标，做到有路必养、养必优良、有路必管、管必到位，开创了“四好农村路”建设“345”模式，即创新区、乡、村“三级联动机制”，按照“建设品质化，管理长效化，养护精细化，运营多样化”的“四化”标准，实现了“进村主干道提质扩面、25户以上自然村通组路、农村公路有效管护、路域环境提升、电商物流进村”五个全覆盖。

1、坚持“三个强化”,高品质建设农村公路。坚持把“四好农村路”建设作为区域经济发展的先导工程,科学规划、全力保障、精细管理,逐步消除制约农村经济发展的交通瓶颈。

一是强化规划引领。牢固树立“大交通”理念,注重全面系统谋划,将交通建设融入经济社会发展的各个领城,与脱贫攻坚、旅游开发、美丽乡村等工作相结合,推进综合交通规划一张图,建设一盘棋、管理一体化,着力优化农村公路布局,坚持公路建设、安防工程、水保绿化同步规划、建设和验收,确保农村公路“建成一条、达标一条、见效一条。

二是强化保障支撑。我区虽然是财政小区,却始终把交通建设放在优先发展位置,以“勒紧裤腰带,也要把路修”的决心,采取以政府投资为主、多渠道筹资为辅,社会资金参与的筹资模式。两年来，累计整合涉农资金2.5亿元用于农村公路建设,全面改善交通运输条件，共建成120公里扶贫路、80公里产业路、22公里旅游路。

三是强化质量监管。牢固树立高品质建设就是最好养护的理念,全面加强工程质量管理。创新推行交通工程“质量首件制”,即在每一分项工程中,选择第一施工项目作为首件工程(如第一段路基、第一根灌注桩、第一片空心板)并将首件工程的每一道工序作为首件工序,编制严密的操作规程,确保质量监管措施落实到位。同时,落实责任公开制,对农村公路的建设责任人、管理责任人、养护责任人进行立牌公示,方便政府监管和群众监督,保证农村公路建管质量。

2、坚持”三个发力”,高要求管理农村公路。始终把农村公路管理作为一项重要工作来抓,创新管理方式,拓宽管理范围,切实做到“有路必管、管必到位”。

一是在管理机制上发力。20xx年在全区各乡镇设立乡(镇)交通管理站，落实有人员、有编制、有经费、有场所、有制度“五有”保障,具体负责辖区内农村公路建管养工作,并在村级设立路政信息员，负责维护村道设施、反馈路况信息,形成区、乡、村三级联动的路产路权保护网络,确保农村公路通畅和设施完好。同时,将农村公路管养，爱路护路村规民约与乡风文明行动相结合,提高群众管护意识,形成农村公路人人管护的深厚社会氛围。

二是在管理模式上发力。按照“属地管理、分段负责”的原则,积极推行“五道五治”（对辖区内国道、省道、县道、乡道、村道“五级道路”逐一建档摸底，开展治违、治乱、治污、治路、治理“五治”行动）和“路长制”,将农村公路管养、路域环境整治等纳入乡镇中心工作范畴,并设立考核机制,提升乡镇管路护路积极性。乡(镇)党委书记和乡(镇)长任示范路路长,班子成员担任其他乡村路路长,负责做好公路养护及路域环境整治工作，确保道路安全通畅,营造“畅、安、美”的通行环境。

三是在路政执法上发力。交管、公路、交通等部门实行联合执法,对货运车辆“逢车必检,逢超必治”，严厉打击超限超载行为,并将治超范围从国省道延伸至农村公路,完善限载、限高、限速等设施和标志,有效延长公路使用年限,确保道路交通安全。20xx年共检测车辆58675辆,查处违法超限超载车辆68辆,车辆超限超载率稳定控制在1%以内。

3、坚持“三个到位”,高标准养护农村公路。多措并举保障资金,想方设法养护公路,确保农村公路持续畅通、健康运行。

一是资金保障到位。将农村公路养护经费全部纳入财政预算,并建立稳定养护资金增长机制,每年按10%的.增速来保障养护资金，20xx年区财政统筹安排620万元作为公路养护资金。同时,积极探索交通扶贫新模式,设立农村公路养护员公益性岗位,共安排96名贫困户从事公路养护工作,实现了“扶持一岗、脱贫一户”目标。

二是公路列养到位。我区创新“36字决”养护标准,即路基完整稳定,路面平整干净,路肩整齐平顺,边坡整洁美观,水沟排水通畅,桥涵防护坚实,通过“春排水、夏除草、秋整治、冬修补”季节性重点养护,全面提升养护成效。目前,全区农村公路列养率达到100%,县道、乡道优良率分别达到85.94%、83.32%。大力推行路段精品化,在全面提升养护标准的基础上,梯次推动农村公路养护换挡升级,先后建成农村公路样板路26条84公里。

三是奖惩问责到位。建立农村公路的政府绩效考核、行业综合考评,专项督查等全方位考核体系,切实把行业行为上升至政府行为。一方面将农村公路养护管理工作纳入年度综合考评，另一方面按照养护“八无标准”,建立了养护考核清单,制定《冷水滩区农村公路养护管理考核办法》,加强行业部门监管,形成覆盖全面、标准规范、奖罚分明的考核评价体系，对落实不力的乡镇,予以问责,促进了养护责任的全面落实。

4、坚持“三个融合”，高水平运营农村公路。坚持改革创新,因地制宜,积极探索农村客货运输和农村物流发展新模式,农村客货运输服务能力显著提升。

一是与完善农村客运网络相融合。积极探索城乡客运一体化，采取在伊塘、上岭桥两个镇先行试点的办法，以点带面全面铺开。在进村公路沿线增设候车站(点),扩大镇村公交和农村客运网络覆盖面,加快城乡客运一体化建设进程。目前,乡(镇)客车通达率100%,村民实现“出家门,上车门,进城门”,农村群众到中心城区的时间缩短了48.2%,到乡镇的时间缩短了41.6%。

二是与“降本增效”相融合。按照“多站合一、资源共享”模式,加快推进区、乡、村物流体系建设,依托交通服务站对交通、供销、电商、快递等资源进行整合,打通农村物流“最后一公里”,降低物流成本。目前，全区共建成交通管理站9个，村镇交通服务站126个，农村物流站点140个，物流降本增效创下新高。

三是与“交通+”相融合。深入推进“交通+产业”,依托农村公路网络,调整优化农业产业结构,实现“修好一条路、发展一片产业、带动一方群众”。目前,全区新建蔬菜、柑桔、西瓜、白茶等基地等20多个,带动全区农业总产值以年均4.6%速度增长。深入推进“交通+旅游”,将公路建设与区乡村道沿线绿化美化工程同步实施,让公路融入环境,引爆了农家乐、乡村民宿、特色小吃、休闲观光、采摘体验等旅游业态。近两年来全区旅游接待人数突破100万人次。 深入推进“交通+民生”。把农村公路建设与民生事业发展相结合,大力提升群众获得感和幸福感。目前，我区农村公路连通村民安置点26个, 连通学校、医院、敬老院约100多个,惠及贫困群众8000多人。

二、存在的困难和问题

尽管我区交通运输事业，尤其是“四好农村路”建设取得阶段性成果，但与乡村振兴、全面建成小康社会目标和广大人民群众期盼相比较，依然存在着一些不足和差距。具体表现在：一是农村公路改造提质任务艰巨，建设资金缺乏。上级下拨的公路建设资金有限，地方需要配套的资金数额较大。二是交通运输管理、运营服务水平和品质有待提升，尤其是智慧交通管理还处于空白状态。三是农村公路养护水平亟待提升。治超“省道治理硬，县乡村道治理软”现象仍然存在。

三、下一步工作思路

今后，我们将以关于“四好农村路”重要指示精神为指引，进一步加大投入，补齐短板，推进我区“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会提供有力保障。

1、突破瓶颈，进一步建设好农村公路。科学规划、依法实施，加大农村公路在交通建设投资中的比例，对全区剩下的75个非贫困村143.1公里进村主干道提质扩面,高品质、高标准打造。加快农村候车亭、交通服务站和农村公路安保设施等建设,提高群众交通出行条件。

2、依法治路，进一步管理好农村公路。继续推行“路长制”管理,进一步加大爱路护路宣传力度,提高群众管护意识,形成农村公路、人人管护的深厚社会氛围。按照依法治路总要求，加强巡查检查力度，加大巡路频率，消除各种路障，大力推进超限超载治理,完善治超手段,持续保持治超执法高压态势，确保治超站点车辆超限超载率控制在1%以内。

3、完善体系，进一步养护好农村公路。分级分段明确养护主体，层层落实主体责任，继续将农村公路日常维护资金纳入财政预算，足额拨付配套资金，建立养护质量数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制。对于农村公路大中修等专业性工程，逐步通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。加大农村公路应急资金的投入，确保水毁、崩塌道路能得到及时的修复。

4、创新机制，进一步营运好农村公路。进一步健全完善全区农村公路运输服务网络，稳步推进镇、村城乡客运一体化建设。在原试点的基础上全面铺开二级综合客运站建设，加快推进区、乡、村三级物流体系建设，提升农村物流业水平。

 

2.四好农村路监理工作 篇二

近日, 交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》, 提出农村公路发展要实现“四个转变”, 即从“会战式”建设向集中攻坚转变, 从注重连通向提升质量安全水平转变, 从以建设为主向建管养运协调发展转变, 从适应发展向引领发展转变。

《意见》明确了农村公路建设、管理、养护、运营四个方面的具体任务。一是全面建设好农村公路, 切实发挥先行官作用。到2020年, 乡镇和建制村通硬化路率达到100%;县乡道安全隐患治理率基本达到100%;农村公路危桥总数逐年下降;新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上;重大及以上安全责任事故得到有效遏制, 较大和一般事故明显下降。

二是全面管理好农村公路, 切实做到权责一致, 规范运行。到2020年, 县级人民政府主体责任得到全面落实, 以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立;县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%;农村公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到100%;农村公路管理法规基本健全, 爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%, 基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍;具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家, 打造畅安舒美的通行环境。

三是全面养护好农村公路, 切实做到专群结合, 有路必养。到2020年, 养护经费全部纳入财政预算, 并建立稳定的增长机制, 基本满足养护需求;农村公路列养率达到100%;优、良、中等路的比例不低于75%, 路况指数逐年上升。

3.四好农村路监理工作 篇三

按照《关于进一步促进x省农村公路建管养运协调发展的意见》、《关于印发推进“四好农村路”建设工作实施方案的通知》、《关于印发推进“四好农村路”建设工作实施方案的通知》精神，在市政府的坚强领导下和市交通局的精心指导下，我镇以问题为导向，统筹兼顾、突出重点、明细任务、责任到人，扎实有效的抓好“四好公路创建”工作，现将创建工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

x镇位于x市西北部，x市南部，距x市区xx公里，x市区xx公里，占地面积xx.x平方公里，人口x.x万余人。x镇属典型坝区农业大镇，总耕地面积x.xx万亩，属彭青线十万亩高效农业集聚区范围。主要产业为优质粮油种植、花卉苗木、川芎、生猪养殖等，是川芎原产地。x镇是x市历史上三大建制镇之一，xxxx年被列为x市三十个城乡一体化重点镇。x镇具有深厚的历史文化底蕴，不仅是花蕊夫人故里、古青城县遗址所在地，而且还是全国优质川芎产地。经过近几年的发展，我镇不断完善农村公路发展体制机制，带动了以川芎基地以及花蕊夫人故里为依托的乡村旅游产业成为x镇的重要支柱产业。以创建省级“四好农村示范路”为契机，继续优化结构，提升质量，加强养护，实现有路必修，路产路权得到有效保护，路域环境得到有效提升，农村客运服务体系健全，运输安全有序，城乡交通一体化格局基本形成，实现了持续健康协调发展。

二、坚持组织保障，确保目标落到位。

为推进我镇“四好农村路”建设工作，我镇党委、政府高度重视，今年来，镇党委、政府先后x次就“四好农村路”创建工作，通过镇党委会、镇长办公会等形式专题研究分析解决工作推进过程中存在的问题和困难，利用每周一例会安排该项工作xx余次，并印发了《关于推进“四好农村路”建设工作实施方案的通知》（都石府发〔xxxx〕xx号），确保了目标明确、责任落实。

成立了以镇党委副书记、镇长张硕为组长，镇党委政府班子成员为副组长，机关相关科室主任及各社区书记、主任为成员的x镇“四好农村路”建设工作领导小组。下设办公室在城管办，制定了《x镇农村公路养护管理实施办法》，明确了机构职能、管理机制、公路养护标准、养护资金筹措和使用等内容，切实保障了我镇养护工作力量。

三、坚持效果导向，确保措施管到位。

（一）完善制度，明确强化养护责任目标考核

我镇实行“统一领导、统一部署、分级管理、以镇为主、各行政村配合”的农村公路管理模式，镇党委、政府把农村公路养护管理工作纳入对各社区年终目标考核范围，制定了严格的奖惩措施和明确的工作任务，签订责任书，切实确保各项工作任务落实到位。

一是制定和完善了《x镇农村公路养护管理目标责任书》、《x镇农村道路日常养护及抢修制度》、《x镇农村道路养护办养护安全制度》、《农村道路巡查制度》、《x镇农村道路养护办工作职责》等各项规章制度，同步健全我镇农村公路养护台帐，为道路养护管理考核提供了强有力的制度保障。

二是明确了全镇农村公路养护工作，是在镇党委、政府的领导和镇目督办的监督下，由镇城管办具体负责日常工作的开展，包括农村公路养护管理、路政管理、保护路产、维护农村公路养护的正常秩序。各社区为农村公路养护管理的看管责任主体，具体负责各村村道日常看护管理工作，道路保洁和维修实施，进一步完善了至上而下、职责清晰、有章可循、任务明确的农村公路养护管理体系。

（二）完善档案，全面掌握养护公路资料

为全面掌握全镇农村公路路况，我镇道路养护人员在市交通局公路养护管理所的指导下，对全镇近xx余公里主要道路进行了详细的病害调查，对道路出现的坑槽、龟裂、翻浆等病害按桩号进行登记造册，形成调查台帐。通过专项调查，全面掌握了公路详细路况。专门建立了公路保洁档案、绿道管理养护档案、桥梁档案、村（社）道路档案和标志标牌档案等，确保所有的公路养护资料齐全和规范。我镇为更好解决群众出行问题，采取多重措施加快村组连接道路硬化，一是结合市交通局统筹城乡村组道路建设计划我镇共计对镇域内村组道路进行路面硬化达xx.x公里（其中：xxxx年完成x.x公里、xxxx年完成xx.x公里、xxxx年完成xx.x公里、xxxx年完成xx.x公里、xxxx年在建xx公里），我镇在接市交通局下达建设计划通知后，对达到国家规定的招标限额和x省规定的比选限额的建设项目，严格按照规程进行规范操作；二是各社区利用村公资金，通过散居院落整治采取村民投工投劳的形势对通户道路进行硬化；极大的改善了我镇群众出行不便的情况；三是配合市交通局完成了石安路大修整治、泗王桥重建项目等事宜，保证了施工如期完工；四是采取政府财政预算列支、争取第三方筹资等方式对镇域破损道路进行了维修补烂。

（三）专款专用，保障养护资金使用效率

为确保全镇农村公路的“畅、洁、绿、美”，每年我镇在市交通局下拨的养护经费基础上，根据全镇镇村公路病害情况和养护计划，我镇对全镇主要道路进行了全面养护，确保了农村公路的安全畅通。在镇村公路养护工作中，我们采取多种措施，严格公路养护资金的使用及管理，做到养护资金专户管理、统筹安排、集中使用、专款专用，且每笔资金使用都要有详细记录。为确保工程质量和资金使用效率，除了对施工企业资质有严格要求外，还要派驻监理人员全程参与，工程完工后，由镇目督办组织事业中心、城管办、财政所等相关部门人员参加验收，全部签字后，才能进入结算程序，x万以上的工程还必须接受审计机构审计，这样既有效保障了养护资金的使用效率，也促进了养护工作的有序开展。

（四）规范管理，努力维护公路养护成果

我们紧紧抓住全市“四好农村路”创建工作推进会在我镇召开为契机，进一步强化了“四好农村路”创建工作力度，安排专人对所组资料进行查漏补缺，对镇域范围内群众反映比较强烈的坑洼道路及时进行修补；在xx月xx日x市交委检查组一行，到我镇检查道路管养工作，同时查阅了我镇“四好农村路”创建组卷情况，对我镇的道路管养工作给予充分肯定，并就资料组卷工作提出了宝贵整改意见；我们已对存在的问题及时整改，确保“四好农村路”创建工作扎实有效推进并取得了阶段性成效。

我镇针对实际情况，一是在道路建设项目、资金投入使用等方面加强监督管理；二是结合道路交通安全工作，对学校、公交站台周边、主要道口按照监控设施，及时发现并防范各类安全隐患；三是做到对镇域重点运输企业、汽车维修企业底数清、信息明；四是配合市公安局加大我镇“黄标车”淘汰注销工作。我镇于xxxx年xx月份全面完成了“黄标车”注销淘汰工作目标任务。同时建立市镇村社道路联合巡查、执法联动机制，将路政管理、镇城管执法队、镇综治巡逻队与村（社）联防队有机结合，按照《道路法》等相关法律、法规的规定，定期与不定期开展道路巡查联合执法活动，形成齐抓共管联合机制。今年以来，镇城管办拆除道路沿线非法违规广告、道旗xx处，有效巩固了公路养护成果。

（五）结合产业，打造道路管护特色亮点

近年来，x镇党委政府紧扣x市委“和谐x、美丽x、商贸x、产业x”发展主题，依托川芎、旅游特色资源优势，奋力推进农旅融合发展，产业提升发展硕果累累：一是成功打造川芎康养小镇；二是拍摄了x镇旅游宣传片；三是打造x镇电子商务镇，对全镇乡村旅游产品及农副产品进行推广营销；四是高标准举办了各类节庆活动。例如举办了大青城彩叶林节、农耕文化节、春苔会等各类大型活动。各类活动取得了明显成效，接待游客、旅游收入创下历史新高，休闲农业和乡村旅游发展势头迅猛。我镇对镇域内主要道路两侧的标识标牌进行统一规范设置，把道路管护和产业发展有效的结合起来，切实体现建设特色路、文明路、致富路、幸福路的目标。

四、坚持典型导向，示范引领促长效。

4.区“四好农村路”建设调研报告 篇四

一直以来，*区积极践行习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，加快推动“四好农村路”建设，实现交通运输高质量发展，为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴，加快推进农业农村现代化提供交通保障。

一、主要成效

2017年以来，区委、区政府以更高政治站位，将“四好农村路”建设作为脱贫攻坚、乡村振兴的着力点和融城强区、产业发展的突破点，作为全区工作的重中之重来抓。一是建好美丽公路。五年来投入“四好农村路”建设投资12.2亿元，完成交通脱贫攻坚任务自然村通水泥（沥青）路150公里、窄路加宽215公里、生命安全防护工程720公里；建成美丽公路200公里、生态文明样板路130公里，改造通组通户公路400公里、美丽校园路20公里。实现了全区建制村及小组通水泥（沥青）路率、农村公路列养率、建制村通公交车率、农村物流覆盖率“四个100%”，城乡交通运输一体化水平达到5A级，为脱贫攻坚、乡村振兴、农业农村现代化提供了强有力的交通支撑。2018年获评“四好农村路”省级示范县称号，2018年、至2021年连续四年获评全省交通运输真抓实干优秀县，2021年获评“四好农村路”全国示范县。二是管好平安之路。着重管护体系建设，区里成立农村公路管理养护中心，乡镇充实交通管理站力量，自然村聘任“四好农村路”建设监管员，形成了区有路政员、乡镇有监管员、村组有

护路员的“三级”路政管护体系，实现了农村公路管理全覆盖。全面推行区、乡、村三级路长制，农村公路管养责任更加明晰，管理效能不断提升。加大公路治超力度，启用3个不停车超限检测系统，对辖区内道路实行24小时不间断监控，自动化检测比例达到100%，有效地遏制了车辆超限超载现象。充分调动广大群众积极参与农村公路的管理养护，群众爱路护路的乡规民约、村规民约落实率达100%。三是养好舒适之路。2020年重新修订了《*区农村公路管理养护办法》，不断完善管养模式，县乡主干道统一由区农村公路建设养护中心实行专业化、机械化养护，村主干道实行计量支付、分段承包的管养模式，农村公路管养逐步走向规范化、机械化、市场化。养护资金足额保障，区财政严格按要求1:1配套到位，日常养护资金逐年增长。每年投入资金开展路域环境暨顽瘴痼疾专项整治行动，农村公路列养率100%、绿化率92%，全年好路率达88%，群众出行获得感、幸福感、安全感、实现了质的飞跃。四是打造幸福之路。四通八达的农村公路促进了道路运输行业的快速发展四通八达的农村公路促进了道路运输行业的快速发展。形成以中心城区为中心、乡镇为节点、建制村为网点的物流网络，城乡之间、乡村之间连接更加紧密，解决了贫困村、偏远村群众的“工业品下乡、农产品进城、电商进村、快递服务入户”需求，把交通精准扶贫落实到农民家门口，为农业农村现代化提供了有力保障。同时，在全省率先完成中心城区城乡公交一体化改革，新开通城乡公交线路17条，投入新型公交车69台，新改建5处公交枢纽站、5处首末站、2处公交停保场、720个停靠站点，切实解决群众出行难题，“门前沥青路、出行公交车”成了老百姓家门口的幸福。积极推行“农村公路

+”助推乡村振兴，特别是S543杉山镇-双江生态文明样板路建成，串联起花溪谷玫瑰基地、休闲农家乐“莫言醉”、省级森林公园洪家大山、爱国主义教育基地贺国中故居，并将两侧分布的花圃、果园、美丽屋场联成一条灿烂的“珍珠项链”，每年吸引游客达100万人次，成为有名的文化旅游致富之路。

二、存在的问题和困难

近年来，我区农村公路建设虽然取得了较好的成绩，也成功创建了国家级“四好农村路”示范县，但离群众的期盼还有一定的差距。一是农村公路网络结构有待进一步完善和健全，部分农村公路的安全配套设施有待进一步完善。二是农村公路建设项目上级配套资金占比较低，约40%左右，地方需财政配套和自筹配套资金约占60%左右，且有时还不能及时拨付到位。再加上区乡财政紧张，筹资难度大，影响村干部建设农村公路的积极性。三是项目建设因受国土用地等影响部分公路新改建线路线型差，原等级标准低，局部地段难以要达到相应技术标准，随着经济社会发展难以满足农村产业发展和老百姓的出行需求，存在安全隐患。四是一直以来，大多数群众对农村公路存在“重建设轻管养”的思想，群众自觉的爱路护路意识不强，存在等靠要的思想等制约我区“四好农村路”的建设和发展。

三、下一步打算

下阶段，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神为根本遵循，一是加快“建好”。筑路永无止境，有路方能振兴。我们将坚持抓重点、补短板、强弱项，加快农村交通基础设施建设，进一步完善乡村交通网络，推动城乡基础设施互联互通。扎实推进资源路、旅游路、产业路、文化路等美丽公路建设，进一步提升农村公路引领乡村经济振兴的能力。二是要努力“管好”。我们将进一步深化农村公路管养体制改革创新，增强农村公路发展内生动力，加快完善组织保障体系、资金保障体系、绩效考核体系，提高治理能力。三是要聚焦“护好”。一分建设，九分养护。我们将按照构建现代化公路养护管理体系的要求，把养护作为农村公路的主攻方向，强力推进规范化，大力推进标准化，积极推进专业化，扎实推进机械化，提高农村公路服务质量水平，巩固农村公路建设成果。四是要突出“运营好”。我们将坚持以“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”为总体思路，突出加快完善农村公路运输服务网络。进一步优化城乡公交线路，完善公交首末站和公交站点建设，实现城乡公交一体化全覆盖。建成以中心城区为中心、乡镇为节点、建制村为网点的城乡物流网络，打通

5.四好农村路监理工作 篇五

情

况

汇

报

**县人民政府

（2017年11月15日）

尊敬的张厅长，各位领导：

按照会议安排，下面，我就**县“四好农村路”和旅游公路建设情况汇报如下：

一、基本情况

**县位于山西省东南部、长治市北部，全县总面积1318平方公里，总人口18万人，辖6镇7乡306个行政村，是“省定贫困县”。

近年来，我县在省、市交通运输部门的大力支持下，认真落实中央、省、市决策部署，围绕道路通达、出行便捷、运营安全做了大量工作。全县县乡村公路建设扎实推进，行业安全监管力度不断加大，交通网络建设逐步完善。目前，全县公路总里程达1064公里，其中国道1条44.3公里，省道2条49公里，县道7条157公里，乡道54条388公里，村道241条425.7公里，为全县经济社会发展提供了重要的交通支撑。

二、建设情况

今年以来，我县认真贯彻总书记提出的打赢“建好、管好、护好、运营好”农村公路攻坚战的总要求，按照省市关于“四好农村路”建设实施的统一部署，结合全市“五道五治”行动，全面启动了“四好农村路”和旅游公路建设，各项工作进展顺利，取得阶段性成效。主要做法如下：

（一）科学规划，统筹推进。按照省、市关于公路建设的统一部署，我们在财力薄、基础差、历史欠账多的情况下，立足全局，着眼长远，积极谋划实施了一批公路建设重点工程项目，力争在“十三五”期间实现全县公路建设提档升级。在规划设计方面，坚持因地制宜、科学设计，切实做到了“四个结合”（即坚持“四好农村路”规划设计与脱贫攻坚相结合；农村旅游公路、环湖旅游公路规划设计与“北方水城.美丽**州”定位和省政府环黄河、环长城、环太行山旅游公路建设规划相结合；“两高”连接线规划设计与县城建设总体规划相结合；景观设计与“五道五治”和本土文化相结合），开启了投资规模30个亿的交通建设大会战。目前，工可、设计、征地拆迁等前期工作，已投入资金近2000万元。科学编制了四年完成四好公路建设工作规划。从2017年到2020年，在全县分步建设县、乡、村公路687.5公里，其中，县道133.41公里，乡道276.2公里，村道277.9公里。总投资12.5亿元。建设内容包括路基、路面、安全设施、平面交叉、排水等工程。目前，已全面完成设计、规划、审批、立项等程序，2017年建设任务已全面铺开，并上报省厅备案。

（二）积极融资，规范操作。在重大公路建设项目上，积极采取ppp融资模式，一批重点工程项目取得了积极进展。一是在省市交通运输部门的大力支持帮助下，我县通过努力争取，规划实施了2条旅游公路建设项目，其中，208国道至玉华山森林景区旅游公路全长3.2公里，投资2100万；208国道至南涅水石刻馆旅游公路建设项目，全长4.86公里，投资1.333亿元。目前，工程建设进展顺利，预计今年5月和明年8月分别建成通车。二是立足我县丰富的水资源，谋划实施了环湖旅游公路建设项目，该项目全长19.06公里，联接南湖、西湖、瘦西湖、北海等四大水系，总投资7.9亿元。目前，已按ppp项目实施程序进入招标程序，预计2018年10月建成通车。三是谋划实施了**县至太焦高铁武乡西站一级公路项目，项目全长

17.2公里，预算投资6.1亿元，以ppp模式融资建设，项目的建设实施，对于破解我县交通瓶颈、带动全县经济社会发展具有深远意义。该项目与环湖旅游公路建设项目同步推进，目前已完成了“两评一案”，10月1日前进入招标程序，预计2019年8月建设完工。

（三）加快实施，务求成效。全市“四好农村路”建设动员大会召开之后，我县在省委、省政府和市委、市政府及省、市交通运输部门的支持和指导下，认真贯彻落实交通运输部关于“四好农村路”部署要求，迅速成立领导组，认真制定实施方案，扎实推进省市下达的公路建设任务。一是主要指标扎实推进。2017年，按照

“十三五”规划，“四好农村路”建设任务为74个项目144.272公里和计划外项目41个项目113.6公里，项目拟采用PPP模式，已与山西省第三建筑工程公司签订战略合作意向书，预计总投资约38590万元，截至目前，项目已全部开工；脱贫村“四好农村路”完成65.7公里，其中，脱贫路36条建设任务，已完成31条，剩余5条力争在11月底全部完成。二是各项目标责任全面完成。我县县乡公路改造项目2个11公里，总投资3300万元，目前已完成路基工程；撤并建制村道硬化路项目2个5公里、窄路基路面拓宽改造项目、安全生命防护工程全部完成。

三、存在问题

（一）县财政配套压力大。实施“四好”农村路项目是**县道路建设面临的重大历史机遇，但历史欠账大、建设标准低，导致本次规划建设任务大，加之我县财政困难，虽然四好农村公路建设项目资金省市分别补助25%和15%，但对于**县来说，贫困人口多、脱贫难度大，可用财力十分有限，剩余60%的资金配套融资难度大。

（二）工程造价大。我县是山西省唯一一个缺乏筑路材料资源的县，水泥、石子、石灰石等材料都需从外地购置，工程造价很大，加重了预算投资。

（三）农村公路养护落实难。随着近年来我县新修的农村公路逐渐增多，原养护资金已经远远不能满足目前公路的养护需求，“四好”农村路实施后将面临更大的资金缺口。

四、今后打算

在下一阶段的工作中，我县将以此次交通运输部领导督导检查为契机，认真贯彻落实十九大精神，坚持把公路建设作为事关全县、全市发展大局的一项重要工作，加大力度，补齐短板，奋起直追，迎头赶上，确保按期圆满完成各项工作任务。

（一）强化组织领导，营造浓厚氛围。一是高位推动，层层加压。由县四套班子带头包乡镇、包路段，带头研究部署，带头推动落实；交通部门和各乡镇党政班子成员全员分包、全程跟进、全程落实；各职能部门协同配合全面，形成全县上下“一盘棋”的公路建设网络责任体系。二是强化力量，加强管理。为切实解决交通运输人员不足、力量不强的问题，我县将在全县各有关部门抽调懂业务、肯钻研、能吃苦的业务骨干，作为公路建设的重要补充力量，充实到管理一线、建设一线，全面推动工程项目规范、有效实施。三是加强宣传，营造氛围。积极利用电视、网络、报纸等媒体，大力宣传“四好农村路”等公路建设的重大意义和相关政策法规，宣传正面，鞭策后进，全面营造人人支持公路建设、人人监督公路建设的浓厚氛围。

（二）加强考核检查，倒逼责任落实。一是健全完善考核办法，对照省、市“四好农村路”督导考评办法，结合我县实际，进一步健全完善“四好农村路”考评细则，建立健全考核结果与投资挂钩的奖惩机制。二是加强督查检查，进一步加强督导检查，重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题。三是定期观摩检查。倒排工期，层层加压，由县委、县人大、县政府、县政协、组成观摩组，对各乡镇“四好农村路”建设情况定期组织大观摩，对推进情况好的进行表彰奖励，对工程建设滞后、工作不积极不主动的单位和个人通报批评并责令检查，通过严格的考评检查，倒逼责任落实、全面推动工程建设实施进度。

（三）强化资金保障，狠抓工程管理。年内力争筹资1亿元以上资金用于“四好农村路”建设，并实现所有公路建设ppp项目落地。进一步加强对设计单位、施工单位和监理单位的监督管理，狠抓工程质量、施工安全和廉政建设。力争把“四好农村路”建设成为经得起实践和历史检验的民心工程、廉政工程！

6.四好农村路监理工作 篇六

一、打好“规划建设牌”，推进农村路与旅游、产业融合发展

一是坚持农村公路建设与旅游、产业发展同步规划。结合村寨扶贫产业、旅游产业、美丽乡村建设等需求，按照旅游景点、特色产业“连点成片、串珠成链”的规划思路，进一步完善农村公路布局，加强农村公路基础设施建设，新建通组路（旅游路、扶贫路）481公里，改扩建温氏养殖圈舍、油茶基地、中药材产业等产业路116公里，将全县旅游景点、特色产业串联成带，着力推进交通与旅游、产业发展深度融合，切实解决产业发展“断头路”问题，畅通了产业发展“毛细血管”，促进全县产业带状聚集发展，做大做强了精油茶、食用菌、精品水果（黄桃）和生猪养殖四大主导产业，推进乡村路通产业兴。2018年，带动油茶种植增加2000亩，精品水果种植增加1万亩，食用菌种植增加2993亩，生猪出栏增加3.4万头，中药材种植面积增加537亩，开发山塘渔业585亩，农民专业合作社增加61家，带动春晖行动返乡创业67人，实现贫困户人均创收868元，解决12000余人就业。二是坚持农村公路建设“小而精、精而美、美而画”的玉屏特色。农村公路严格按照排水工程、混凝土路肩、错车道、绿化工程、安防工程、管理养护“六个同步”实施建设，及时配套完善旅游基础设施，依山就势开展绿化美化，突出玉屏侗乡萧笛特色文化，融合道路与人文、自然山水为一体，积极打造“畅、安、舒、美、优”“车在景中走，人在画中游”的生态绿色农村路，积极带动了田坪侗乡风情园、茶花泉现代农业产业园区、铁柱山中药材示范园区和凉庭寨休闲观光园等乡村旅游业火热发展，乡村旅游、农家乐持续助农增收，累计接待乡村游客653.3万人次，实现旅游综合收入60.43亿元。

二、打好“综合管养牌”，持续发力巩固和提升脱贫攻坚成果

一是建立健全长效管养机制。出台了《玉屏侗族自治县农村公路管理养护办法》，全面实行“政府主导、交通主力、部门参与、分级负责、镇村联动、群管群养”的养护机制，县乡道养护每年按照县财政的1%进行预算安排，组组通按照2000元/公里标准将养护经费纳入年度财政预算，切实解决了重建轻养、资金不足、机制不健全等问题，保障了农村路的有效管养。二是全面加强超限超载治理力度。以“24小时固定+流动治超”工作方式，加强超限超载源头监控，严厉打击和查处农村公路超限超载违法行为，牢牢把恶性超载超限运输率控制在2％以内，全力保障农村群众安全便捷舒适出行。2017年来，出动执法人员230余人次，检查货运车辆425台（次），查处超载超限车辆车辆31台，卸货226吨，行政处罚2.34万元。三是创新农村路养护模式。坚持“有路必养、养必到位，有路必管、管必见效”总体要求，积极探索“养护专业队+部门、护路员、保洁员”、沿线群众分段承包养护等模式，着力开发公路养护岗位，积极动员群众参与农村公路养护，全县共解决“五员”岗位1645名，其中，公路养护员483名，公路保洁员851名，实现了就业一岗，脱贫一户的目标。同时，将通组公路管养纳入“村规民约”管理，作为村级换届选举和政策支持的主要依据，增强群众爱路护路意识。

三、打好“运营管理牌”，积极推动农村路运输服务提质升级

7.四好农村路监理工作 篇七

2011年将军路校区在校党委、行政的领导下，以建设‚学习好、作风好、业绩好、纪律好‛的‚四好班子‛为目标，认真学习实践科学发展观，开展创先争优工作，不断增强领导干部思想政治建设，整体推进组织建设、作风建设和制度建设，坚持以建设和谐校区、平安校园为重点，着力增强班子的执行力、创造力和战斗力，切实推进校区各项工作全面、和谐、可持续发展。

一、深化学习创新，提高理论水平，推进‚学习型‛组织建设

将军路校区始终将理论学习作为加强班子建设的一件大事，紧密结合新的发展形势和任务，着力加大学习深度、广度。从建设‚学习型‛组织出发，要求内部成员不断提高理论水平和业务素质。领导成员带头示范，按照学校要求参加学校举办的各类专题讲座报告、中层干部‚菜单式‛学习和在线网络学习等。

校区坚持理论学习制度，注重将集体学习和个人学习相结合，制定全年学习计划，及时传达、学xxx上级部门和学校的重要方针、政策和决策。定期开展中心组学习，围绕‚中国共产党普通高等学校基层组织工作条例‛、‚十二五规划‛、‚国家中长期教育改革发展规划纲要‛、‚中共中央十七届五中全会、六中全会精神‛、‚胡锦涛总书记‘七一’讲话和在清华百年校庆上的讲话精神‛、‚十五次党代会精神‛、‚党员廉洁自律‛等内容开展学习和讨论。领导班子坚持理论学习与工作实践相结合，从思想认识层面上提高领导干部的工作能力，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

校区牢记‚固本‛这个原则，将创先争优活动与学习实践活动整改落实后续工作相结合，与‚一提三优‛工程建设相结合，与建设学习型组织相结合；把创先争优和日常工作结合起来，抓工作落实，发挥典型示范作用。进行‚双百人物‛事迹展，挖掘身边教职工的事迹宣传报道，开展师德承诺主题教育。全体党员100%参与党史知识网上答题。召开创先争优点评会和群众评议会，带动校区的各项管理与服务工作更上一层楼。

二、保持作风优良，提高服务水平，打造和谐校园

1、坚持心系群众、服务师生，努力创建和谐校园

将军路校区始终以师生为本，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量，想方设法为广大师生提供高效优质的服务。做好经管、人文、外国语学院搬迁前的各项准备工作，完善配套相关设施，为学院搬迁做好保障。召开留学生专题研讨会，解决留学生饮食、宿舍管理和行为约束等方面的问题。

校区还积极开展‚三育人‛活动，注重在工作实践中培养人。领导成员以宽容的心态对待全体成员的锻炼成长，鼓励大家大胆放手开展工作。要求大家学习，支持在职进修，内部形成严谨不乏轻松、统一不乏创新的氛围。组织春游、新年联谊会等活动，打造校区内部凝聚力。

召开将军路校区管委会二届二次教代会暨工代会，讨论通过了年终考核奖励暂行办法。对教代会所提实验室建设、人才梯队建设、奖励制度等13项提案认真答复。针对学生代表大会关于校区绿化建设、计算机房管理、后勤监管、机场高速改造施工等39条提案，管委会专门召开协调会，逐条分析、讨论，给出相关问题的解决、落实方案及时间节点。

2、坚持规范管理、提升服务，加强工作作风建设

良好的内部管理体制与机制，是有效实现校区服务师生的保证。校区党政办工作人员少，工作任务多，要做好校区广大师生的服务工作，需要信息畅通，工作人员执行力强。校区领导定期召开党政联席会，作出决定后不折不扣地执行，努力维护集体决策的权威。校区每两周召开一次管委会成员单位协调会，及时汇总各部门提出的问题，并协调解决。强化服务意识，正确定位、摆正位置，热情、周到、高效地为学校师生做好服务工作。遇事不拖延、不推诿，主动加强与各部门、各单位之间的沟通联系，帮助协调解决工作中的困难，尽心尽力为群众排忧解难。

三、始终围绕中心、服务大局，全面高质量做好各项工作

2011年，校区关注大局，把握重点，协调四方，积极主动地做好各项组织协调工作，有力保障了各项工作顺利进行。

1、安全稳定工作常抓不懈，切实做好校区安全稳定工作

认真落实各项安全检查制度，定期组织好对校区重点区域的消防、监控的安全检查工作，推进平安校园创建工作，保证校园秩序井然。

2、打造校园文化、美化环境、积极整治校园环境

将军路校区协调驻区各单位，共同完成迎接60周年校庆环境整治方案。积极认养地铁3、4号线市政府站移植树木，督促绿化队做好季节养护，提高树木的存活率。完成校训石安装、美化设计、刻字以及景观绿地设计建设，新的校训石已成为新校区一景。

完成校区综合楼到期门面房的招租工作，统一规划综合楼网点门头，进一步提升网点配套服务水平，美化商业网点环境。

机场高速公路改造拓宽工程施工以来，校区管委会注重日常监管，保证校园的安全稳定，将施工对学校的不良影响降至最小。联合基建处、保卫处清理菜地，完成东区待建设用地的施工保障，净化校园环境。

校园东区待建设用地出现周围居民进校种菜行为，校区管委会及时进行了清理，维护学校权益。

3、实验室建设工作

（1）实验中心上报教务处‚十二五第一批规划教材建设项目‛11项,获批立项建设教材7项。申请‚校教学成果奖建设与培育项目‛3项；组织申报2011年校级教育教学改革项目8项；申请‚校教学成果奖‛3项。完成5项‚大学生创新基金项目‛验收，申请‚2011年第一批大学生创新性实验计划立项项目‛10项，其中获省级立项项目2项，校级重点项目2项。

电工电子实验室完成国家级实验教学示范中心验收准备工作，购置了国际品牌高档示波器等电子测量仪器，完成7个多媒体教室的建设。接待来访参观兄弟院校10多所，全年接待学生老师参观交流人数近千人。获得省教学成果一等奖一项；江苏省高等教育改革重点立项项目课题一项。

计算中心依托自身的软硬件资源、规模和管理优势稳步推进网络化考试平台建设，提升了我校教学评价工作的效率，评价体系更趋科学合理。积极争取项目设资金，逐步更新中心软硬件设备，优化资源配置，美化实验环境。和中国航空无线电电子研究所就基于形式化描述的测试程序自动生成器软件的开发达成合作协议，软件有巨大的行业推广价值。完成全国青少年信息学奥赛江苏赛区“长空杯”中学组复赛的场地、设备保障，保证比赛顺利进行，未发生设备故障。

4、进一步推进学生素质平台建设

为改善科研硬件条件，科技中心新购5.1万元科创实验开发平台设备；为加强科技中心正规化管理，进行科技中心开放实验室环境改造，增设门禁与监控探头。科技中心在‚2011年全国电子设计竞赛‛中成绩突出，荣获国家级大奖

4项，省级大奖3项。

大学生新闻宣传中心完成电视新闻24期制作；学生自创短片7个；广播播音、电台播音34周；校区新闻稿件百余篇；面向全校举办AE、PS等软件培训6场；参与2011年南航招生宣传片拍摄、承担挑战杯项目拍摄、表彰大会全程拍摄、征信系列活动全程拍摄等学校重要学生活动的拍摄任务；成功举办《男生宿舍》高校巡回歌会南航站演出、新闻宣传中心十周年歌会暨江苏省音超联赛等活动。

四、严格以求，层层落实，切实抓好党风廉政建设

将军路校区将党风廉政建设作为一项基础性、日常性的工作来抓，将党风廉政建设落到日常工作的实处。坚持每学期一次的民主生活会制度，廉洁自律情况作为民主生活会和领导述廉述职的重要内容。领导成员切实履行党风廉政建设责任制，以身作则，率先垂范，严格遵守国家和学校的法律、法规和纪律，坚持廉洁从政，爱岗敬业，尽心尽职投入到工作之中。2011年校区完成了廉政风险点控制措施的整理与修订，并认真自查党风廉政建设情况，党员参加廉政测试比例及合格率均达到100%。

五、不拘一格，创新工作方法，高效解决实际问题

得知地铁3、4号线市政府站需移植树木后，将军路校区积极和有关方面联系，达成移植香樟、山核桃、雪松、紫藤等共18种148棵树木至将军路校区的协议，移植费和前两年的管养费均由市里承担，目前移植树木已超过原定计划，共移植161棵。同时，经与城管局绿化处的积极沟通，校区将成为以后市政工程移树的重要基地，为校区解决了绿化树木的来源，节约大量经费。

六、努力方向

2012年校区管委会将在校党委、行政的领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实校第十五次党代会精神，紧密围绕校‚十二五‛规划，科学管理，做好环境整治、校园文化建设等服务保障工作，创建平安校园、文化校园、和谐校园，为60周年校庆在将军路校区的活动做好各项工作。

将军路校区管委会

8.太华路办事处新农村建设工作汇报 篇八

一、基本情况

太华路办事处地处华阴市环城北路，是华阴政治、经济、文化的中心。辖区内土地肥沃、交通便利、商贸繁荣，长涧河、柳叶河两条南山支流自南向北横穿而过。全办辖22个村、4个居民社区、79个村民小组，5692户38420人，其中农业人口27673人。总耕地面积17191亩，其中水浇地15968亩，除主产粮食作物外，还盛产棉花、蔬菜、粉条、鸡蛋等，属典型的城郊乡。2002年至2007年连续六年被市委、市政府授予目标考评先进单位。

二、新农村建设成效

近年来，围绕新农村建设二十字方针，我们按照“依托城区求发展、围绕项目抓三产、一村一品上规模、园区建设显成效”的思路，从农村目前急需解决的问题入手，突出抓了“五基”建设，即：农村基础产业发展、农村基础设施建设、农民基本素质提高、农村生产生活环境的改善、农村基层民主完善，有力地促进全街道三个文明和和谐农村建设又快又好的发展。

1、在农村基础产业发展方面，我们加快了农业产业结构调整步伐，初步培育出了一批依靠“一村一品”致富的典型村，即：城南村的养鸡产业、八一村的粉条加工业、小留村的大棚蔬菜产业、西纪村的荞粉加工业以及城中村的个体商业，皆已成为该村农民致富增收的主导产业，并发挥了较好地示范带动作用，产业规模逐年壮大，农民收入不断提高。

2、农村基础设施不断改善。近年来，通过政府扶持和农民自筹资金，全办22个村基本实现了“水、路、电话、闭路电视”村村通工程。农田水利设施也得到进一步改善，今年，我们已从上级部门争取资金130余万元，用于机井的修复、配置以及“U”型渠的建设等，为粮食增产提供保障。

3、村容村貌明显改观。我们始终把农村环境卫生综合整治工作作为新农村建设的突破口来抓，各村都建立了环境卫生综合整治长效机制。今年共集中开展卫生整治工作3次，重点清理巷道“五堆”。目前，各进村路、巷道两侧达到了、无粪堆、无路障、无柴草垛，院内干净整洁。在经济条件较好的村，我们还实施“三化”工程，即：进村路的绿化、夜间巷道的亮化以及村庄的美化。辖区农村正在发生着日新月异的变化。卫生医疗方面，农村新型合疗参合率达到95.8%，2

基本解决了群众“看病贵、看病难”的问题。

4、不断提高农民素质，努力培育新型农民。各村以村级组织活动场所为依托，建立了群众阅览室和农民夜校，组织群众观看科技致富、健康卫生等方面的电教片。同时，在农村开展一系列的精神文明创建活动，如：“十大孝子”的评选、“和谐家园”的创建等。通过开展活动，达到提高农民素质的目的。

三、存在问题

1、乡村两级财政困难，建设新农村缺乏资金支持；

2、农业生产发展缓慢，农村经济发展后劲不足；

3、受活动场所限制，农民群众的业余文化生活相对贫乏；

4、农业组织化，农产品市场化程度低，各家各户小规模经营普遍存在，农业产业化程度不高；

5、农民素质整体水平低，“等、靠、要”思想比较严重；

9.四好农村路监理工作 篇九

2020年关于深入推进“四好农村路”建设的实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以x习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记在深入推进x振兴座谈会上的重要讲话精神，严格遵循《x省深入推进“四好农村路”建设的实施意见》基本要求，充分发挥“四好农村路”建设对打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和“四个x”建设与振兴发展的重要支撑作用，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持政府主导、社会参与的体制机制，扎实推进我x“四好农村路”建设，实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，路产路权得到有效保护，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化、建设现代化新x提供更好保障。

（二）基本原则

政府主导、乡村为主、社会参与。x政府和各乡镇、村是“四好农村路”建设的责任主体，乡镇、村两级政府要加强组织领导与统筹规划，落实工作责任，加大政策支持，鼓励、引导社会各界和广大农民群众积极主动参与，形成建设“四好农村路”的强大合力。

民生为本、因地制宜、助力脱贫。结合各乡、镇、村民生需求和产业发展布局，积极探索实施农村公路“+特色产业”“+全域旅游”“+电商物流”“+扶贫产业”等新模式，因地制宜建设资源路、旅游路、产业路，推动农村公路与产业项目同步建设、协调管护、互利共赢。

突出特色、分类指导、典型带动。综合统筹全x乡镇区域发展差异，提高美丽乡村、乡村产业园区、各类合作社等节点通达水平，改善经济薄弱村、欠发达村对外通行条件。坚持典型引路，通过特色路、示范路段引领，以点带面，全面提升全x“四好农村路”创建水平。

二、工作目标

到xxxx年，要实现以下八个方面的工作目标：

（一）实施交通扶贫脱贫攻坚规划建设任务和“十三五”规划农村公路建设任务，进一步提高农村路网的通达深度和服务水平。

（二）全面落实x、乡两级政府主体责任，构建符合我x农村公路特点的管理体制机制，科学合理设置x、乡级农村公路管理机构。

（三）全面建立以公共财政投入为主的资金保障机制，农村公路管理机构经费、日常养护生产经费全部纳入财政预算。

（四）全面提升农村公路养护水平，农村公路列养率达到xxx%，优、良、中等路的比例不低于xx％，xxxx年前全面完成乡镇、建制村“油返砂、畅返不畅”路段整治。

（五）全面加强农村公路法制和执法机构能力建设，建立交通综合执法机构，规范执法行为；健全完善农村公路管理法规，各乡镇、村要制定符合实际情况的爱路护路乡规民约、村规民约。

（六）全面提升农村路网安全水平，完成农村公路现有四五类危桥改造和水毁工程处治，完成县乡公路安全生命防护工程建设，实现县乡公路安全隐患治理率基本达到xxx%。

（七）全面优化农村客运网络，建制村通客车率达到xxx%。不断提升客运服务水平，城乡客运一体化发展水平达到AAA级以上水平。

（八）全面建成农村现代物流网络，实现全x、乡、村物流节点全覆盖。

三、重点任务

（一）全面建设好农村公路

x.完善农村公路网规划。结合本地实际，聚焦乡村振兴、x振兴，各乡镇政府和发改局、住建局、自然资源局等相关部门要积极支持交通运输局做好农村公路网规划工作，构建布局合理、衔接顺畅、结构优化、能力适应的农村公路网络。在编制建设规划的同时，要同步建立农村公路规划建设项目库，并及时开展库内项目建设前期工作。

x.全面推进“十三五”全x农村公路规划建设任务。实施人口较多撤并建制村通硬化路工程；支持打赢脱贫攻坚战，加快建设贫困乡村和设有产业园区、旅游开发、大型合作社等区域的产业路、旅游路、资源路；加快推进农村公路安全隐患治理，完成农村公路现有四五类危桥改造和水毁工程处治任务，消除县乡公路安全隐患，实施县乡公路安全生命防护工程，以通客运线路路段为重点，加快推进实施对重点乡镇通客车x.x米窄路面村级公路加宽改造工程；实施推进“油返砂”、“畅返不畅”路段的调查工作和规划建设工作。

x.加强工程建设管理。x政府将全面落实农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量和安全负责。积极落实财政资金保障机制，建立以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。加强和规范农村公路建设管理，努力建设品质工程，确保“建成一条、达标一条、群众满意一条”。支持鼓励采取“建设与养护一体化”模式，提高农村公路建设整体质量。

（二）全面管理好农村公路

x.健全管理机构。健全x级农村公路管理机构。成立乡（镇）政府农村公路管理办公室。

x.落实管理责任。x政府将全面履行农村公路管理主体责任，构建符合我x实际的农村公路管理体制，充分发挥乡（镇）政府、村民委员会职责作用，切实明确x政府职能部门、乡（镇）政府农村公路管理权责清单和村委会管理工作事项，切实加强对乡（镇）政府、村委会开展农村公路管理养护工作指导。

x.健全管理机制。全面推行农村公路路长负责制和乡村道专管员制。路长制按照分级设立的原则，由x政府牵头，乡（镇）和相关部门协作，在辖区内建立x、乡、村三级路长。全x农村公路总路长由x政府主要领导担任，x级路长由分管交通工作的x政府领导担任；各乡（镇）政府设立乡级路长，由乡（镇）政府主要负责人担任；各建制村设立村级路长，由村民委员会主要负责人担任。各级路长为辖区内农村公路建设、管理、养护和路域环境整治的总负责人，承担乡、村级公路巡查，突发自然灾害现场管控，路域环境综合治理、公路绿化、路产路权维护、及“路田分离”、“路宅分离”实施等职责。鼓励设立专、兼职乡、村道专管员。乡（镇）政府和村委会可以根据辖区内农村公路实际情况，设立专、兼职乡村道专管员。乡村道专管员在各级路长和路长办公室的指导监督下，具体负责乡、村级公路的日常路况巡查、灾害排查、重大安全隐患管控，参与管养单位监督考核、协助现场执法等工作。

x.加强依法治路。进一步加强农村公路法治建设，加快完善规章制度，健全乡规民约、村规民约。加强农村公路保护，交通运输部门要组建x级统一综合执法机构对公路安全运行、与道路运输行为实施日常执法监督和管控。

x政府将组织公安、交通运输等部门，定期开展联勤联动综合执法，严厉打击违法超限超载运输和各类破坏、损坏农村公路设施的行为。要发挥乡（镇）政府、村委会作用，切实调动农村公路沿线村民的积极性，建立专兼结合、全民参与的监管模式。

x.整治路域环境。各乡（镇）政府、x直各有关部门和村委会要结合农村人居环境整治行动和美丽乡村建设，按照x政府实施步骤，切实开展农村公路路域环境综合整治，扎实做好公路违章、违建、乱占等管控工作。各有关部门和乡（镇）、村政府要协调配合，加快推进农村公路实施“路田分家，路宅分家”。交通运输部门负责“路田分家”具体实施，各乡（镇）、村负责牵头组织实施“路田分家”公路用地确权工作。“路宅分家”工作由乡（镇）村负责组织实施。科学有序推进农村公路绿化美化，交通运输局负责组织县级公路绿化工作，各乡（镇）政府和村委会负责组织实施乡、村级公路绿化工作，并负责路树管护和权属确认工作。实现县、乡、村公路绿化率分别达到xx%、xx%、xx%，美丽农村路比例达到xx%以上，切实打造“畅、安、舒、美”的通行环境。

（三）全面养护好农村公路

x.实现有路必养。建立健全“政府为主体、行业主管部门指导、交通部门集中管养”的养护工作机制。各乡镇、村政府和有关部门要树立“建设是发展,养护也是发展,而且是可持续发展”的理念,把加强农村公路养护摆在更加重要的位置,按照“以x为主、分级负责、行业指导、保障畅通”的原则,全面加强农村公路日常管护。

要做好养护规划,交通运输、财政和乡镇政府要科学编制区域农村公路养护发展规划,做妤农村路网养护计划,准确测算确保路网技术状况达到行业主管部门规定水平的必要投入。进一步加大农村公路预防性养护力度,强化养护质量控制,探索建立健全养护效果评价机制,保障路况整体服务水平。

x政府将集中安排资金使建成年限较早、破损严重、出现“油返砂、畅返不畅”的农村公路及时恢复使用功能,真正实现有路必养、养必达标。

x.保证养护资金投入。x政府将根据农村公路管理养护的实际需要，将农村公路管理人员经费、日常养护资金足额纳入财政预算，并建立长期稳定的预算投资增长机制。x财政、交通运输、审计部门要加强对省级农村公路养护补助资金以及x财政预算资金的使用管理和监督审计，确保养护资金用于农村公路养护支出，并做到专款专用。

x.稳步推进养护x场化。平稳有序推进农村公路养护x场化改革。以养护质量为重点，建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制。对于日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。农村公路大中修等专业性工程，逐步通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。x政府将出台优惠政策，积极培育养护x场，因地制宜，建立专业养护和群众参与相结合的养护模式，有效降低农村公路养护成本。对大中修等专业性工程，通过x场竞争选取具备相应资质的专业化队伍实施；对于日常养护，鼓励采取沿线村民承包、养护公司等社会力量参与等方式开展，结合脱贫攻坚，优先安排贫困人口参与。交通运输部门及所属公路管理机构要做好行业技术服务、指导、监督和监管，确保养护质量和大中修工程施工质量。

x.稳步推进专业化集中养护。以养护质量为重点，平稳有序推进农村公路专业化、机械化集中养护。交通运输部门以专业化、机械化集中养护形式组织实施全x县级农村公路日常保洁、小修保养和各等级农村公路大中修养护工程。其中，对于每年计划内的大中修工程由交通运输部门或

x农村公路建设指挥部组织实施，但对于突发的、严重的、规模型农村公路水毁自然灾害处治恢复，在x政府的组织领导下，各乡（镇）政府、村委会和交通、民政、公安、水务、林业、自然资源、住建、财政等部门协同作战迅速开展水毁灾害工程建设。结合脱贫攻坚，对于日常养护，鼓励交通运输部门、各乡（镇）、村组织吸收建档立卡贫困人口参与沿线农村公路养护，并优先安排贫困人口作为季节性临时养路工。

x.提升养护管理水平。交通运输局及公路管理机构要加强农村公路路况检测和评定，建立养护效果评价机制。以养护质量为重点，建立养护费用与养护质量挂钩的养护考评机制。提高科学化决策水平，提升管养质量和效益。健全完善农村公路养护管理科学决策机制，不断提高养护工程设计、施工、质量检测、工程验收等环节的管理水平。加强农村公路从业人员的技术培训，规范农村公路检测评价工作，努力提升养护质量和资金使用效益。

（四）全面运营好农村公路。

x.完善农村公路物流网络建设。要充分利用交通、商务、供销、邮政等物流资源，按照“x中转、乡镇分拨、村级配送”的原则，加快推进农村物流网络节点建设，统筹做好节点布局规划，完善服务功能，形成以x级物流中心、乡镇服务站、村级服务点为框架的三级物流网络。鼓励经营主体创新农村物流运营模式，强化与商贸流通、供销合作、电商快递等x场主体深入合作，提高资源集约利用效率，大力推动农村电商向纵深发展，促进价值链、供应链、产业链协同创新，努力构建“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展格局。

x.全面提升农村客运服务水平。积极提高农村客运服务水平，加快形成以

x城为中心，以乡镇为结点，覆盖建制村的农村客运服务网络。引导农村客运班线实行公司化经营，并鼓励大中型专业道路客运企业大力开拓农村客运x场，鼓励经营者采取灵活发班、电话预约等经营模式，提高线路运行效率和经营效益。继续开展镇村公交试点工作，统筹农村公路客运、货运和农村邮政的融合发展。保障建制村通客车率始终保持在xxx%，并积极拓展自然村通客车比率。

x.创新现代农村物流发展模式。加快推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式，开展x区至乡镇、沿途行政村的双向货物运输配送服务。鼓励具备条件的地区利用客运车辆开展代运邮件和快件，健全小件快运服务体系，降低物流成本。建设x级农村物流公共信息平台，实现x域内跨行业农村物流信息的互联共享和系统共建，提升农村物流信息化水平。全面推广“交邮合作”“互联网＋物流”“交通运输＋特色产业”等农村物流创新跨业融合共享经济发展模式。交通运输局要协调有关部门编制农村物流三级网络节点体系发展规划，以公路客货运场站为依托建立x级农村物流中心，充分利用现有的农村客运网络资源，依托乡镇客运站、农村公路道班综合服务站建立货源集散中心。创新农村物流组织模式，积极发展农产品连锁经营、快速配送和专用运输。积极探索客运车辆向分舱式客车方向改进，实现车辆载客载货功能安全融合，发展农村小件货物运输。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇政府和x直有关部门要高度重视“四好农村路”建设，发挥政府主导作用，明确职责分工，完善体制机制，推进责任落实。x政府将真正落实农村公路建设、管理、养护、运营的主体责任，推动管养责任、人员和资金投入“三落实”，严格奖惩机制，切实做到农村公路

“有人建、有人管、有人养”，确保农村路网技术状况保持良好水平。x政府将要把“四好农村路”建设作为重大民生工程抓实抓好，全面加强对“四好农村路”建设的领导和监督检查，完善农村公路管理、保障体系建设，筹集投入资金，加强工作力量保障，形成“县道县管、乡村道乡镇统管”机制。x财政局、交通运输局、审计局要加大统筹引导和政策支持力度，建立协同推进工作机制，合力推进工作开展，督促各级政府和有关部门落实管理责任。为全力做好全x“四好农村路”建设工作，x政府成立全x“四好农村路”建设工作领导小组。领导小组办公室设在x交通局，统筹协调“四好农村路”建设相关工作。

x级各相关部门责任分工如下：

x交通运输局：负责做好县级公路的建设、管理、养护、运营等相关工作，配合x委组织部做好全x农村公路考核工作。负责全x公路统一综合执法推进工作，依法査处损坏路产、侵犯路权的行为；负责做好县级公路的隐患排查和灾害处治工程建设；负责乡、村级公路大中修改造工程建设和养护工程实施工作。

x财政局：负责统筹落实农村公路日常养护资金和农村公路管理机构人员经费预算资金；负责农村公路建、管、养、运及路域环境治理的资金筹措、审核和监管。

x发改局：负责农村公路有关重大项目前期立项工作审批，配合交通运输部门协调推进项目建设，协助做好农村公路建设规划。

x行政审批服务中心：按有关规定，负责全x农村公路建设项目设计文件审批和施工许可审批工作。

x公安局：负责指导督促打击涉嫌公路违法犯罪行为，联合交通运输等部门排查道路安全隐患，积极推动完善农村公路交通安全科技设施设备，严格治理农村公路超限超载行为，加强农村公路交通安全管理。

x审计局：负责督促加强农村公路资金审计工作，严格监管各级农村公路财政投入资金。

x自然资源和林业草原局：对农村公路养护需要的挖砂、采石、取土等予以支持和协助，加快推进农村公路土地确权工作。

x水务局：负责督促x水利行政主管部门处理与交通设施相互交叉的河道防洪安全有关事宜，并做好与公路桥梁交汇处的河道管理工作；负责将过水桥涵、塘堰坝堤和灌区沟渠等水利基础设施建设项目与农村公路有机结合；严厉查处在跨河桥梁禁止采砂区域内的非法采砂作业等。

x文化和旅游局：负责统一设计、规范设置农村公路文化旅游标识标牌，结合实际在公路沿线设置旅游服务设施。

x应急管理局：负责建立安全监管协调机制，降低农村公路建设和运行过程中安全生产事故率等。

x农业农村局、扶贫办：负责整合惠农利民的相关政策和资金，协调组织交通扶贫项目、产业路、农业园区路基本项目建设程序办理等事项，推进农村公路建、管、养、运各项工作全面协调发展;负责与乡镇政府配合做好农村公路两侧秸秆禁烧工作等。

x生态环境保护分局:负责与乡镇政府、农业农村局配合做好农村公路两侧秸秆禁烧工作。

x热电公司、康安物业等供热公司；x燃气公司、x电力安装公司、自来水公司、x广电网络公司、x电信公司、x移动公司、x网通公司等：在公路用地范围内架设埋设管线，事先报交通运输部门审批，新増管线一律由一家单位统一承建、统一管理，实现资源共享，避免出现多家单位反复开挖农村公路现象。

（二）强化督导检查和目标考核。x政府将把“四好农村路”建设纳入政府目标考核范围，加大对“四好农村路”建设工作的监督考核力度，建立对x直有关部门、乡镇目标考评体系，重点对责任落实、建设质量、工作效率、资金到位、路况水平等情况进行监督考核。实施政府主导、交通牵头、部门联动、乡镇负责的抓落实机制，并推行x级季度检查、乡镇每月自查”，分级负责、上下联动、行业督查的检查机制。各乡镇要落实工作责任，分解工作任务，细化农村公路工作目标，强化责任机制，落实资金、机构、人员和保障措施，确保顺利推进“四好农村路”建设和交通扶贫工作的开展。

（三）加强政策资金保障。“四好农村路”建设要建立以“x乡公共财政为主、省x支持为辅、社会资金补充”的资金筹措机制，x政府将切实承担基本公共财政预算支出责任。根据农村公路发展的需要，将建设、管理和养护资金（日常养护和大中修工程资金）一并纳入财政预算，并建立稳定的增长机制，基本满足农村公路建、管、养、运的需要。提高资金使用效益，以规划为基础，统筹各项资金来源，形成合力。要结合机构改革和职能调整，加强农村公路管理机构建设,并将农村公路建设、养护、管理机构运行及人员基本支出纳入本级公共财政预算。要落实工作运行经费，x级总路长办公室运行经费由x财政按我x公用经费标准列入财政预算；乡镇路长办公室的办公经费可由交通运输局在x级财政养护预算中按公用经费标准补助，不足部分由乡镇人民政府研究解决。乡村道专管员费用统一由x财政安排的农村公路养护预算资金中按一定的比例支出，不足部分由乡镇人民政府研究筹措。积极创新农村公路运营管理模式，通过企业、社会各界捐赠、出让公路广告权、路林资源开发权等方式筹集农村公路养护资金。要开展

“四好农村路”示范县创建活动。