仓储管理细则

2024-07-10

仓储管理细则（共11篇）（共11篇）

1.仓储管理细则篇一

电商仓储流程

仓库平面布局和入库、出库、在库管理等细节过程

B2C，作为无店铺销售的一种，其用户体验很大程度上取决于供应链的服务质量和速度，而仓储，则是供应链中最重要，最可控的环节。非常幸运，笔者从0开始，亲历了仓储从外包到自建的全过程，其中辛酸责难，不堪回首，直接上干货，大家都少走点弯路罢了。

一、统仓VS分仓，地区仓VS平行仓

统仓：就是所有订单统一从一个仓库发货。相对，分仓自然是指多个仓库同时发货。

分仓：又分为地区仓与平行仓两种；业界除了Amazon之外，几乎都是地区仓，比如上海仓发江浙沪的订单，北方

仓则发东三省的包裹。

平行仓：简而言之，就是哪个仓有订单所包含的货物，订单就从哪里发，必要的时候甚至还要拆单多仓发货，实现高度自动化的订单处理，人工干预少，对操作人员要求低；坏处是系统复杂度高，不是谁都能干。

区别：

1、对于日订单少于2000单或订单地域分布密集的B2C而言，统仓是唯一的选择。原因很简单，单个仓库如果日出库量少于1000单，固定费用（房租物业，普工工资，管理成本，水电网络费用，固定资产摊销等）摊销到每个订单，特别是在前3年，出仓成本大大偏离于业界6-9元的正常区间。

2、与常识不同，分仓的最大好处并非是平均运费的下降，尽管这是绝大多数B2C企业仓储决策的主要依据。就我个人的理解，分仓的存在大大缩短了运输公里数，并间接降低了3PL（第三方物流）的包裹换手率，因此货损和到货时间双双下降，大大提升了用户体验，对于初创期无法自建物流必须依赖3PL的B2C而言，不失为一个低成本提升用户体验的解决方案，特别是国内3PL的服务质量普遍无法恭维的情况下。需要多说一句的是，分仓的系统远比统仓要复杂的多，需要提前储备较强的技术开发力量，并在数据库底层结构方面预先考虑。

二、仓库平面布局

电子商务仓储的功能重在“通过”而非“储藏”，理论上说，货物的周转率越高越好，入库量应与出库量应基本持平，快进快出。基于上述功能，仓库的功能分区如下：

A、卸货/出库月台，顾名思义，就是仓库闸口外侧的一个上沿与车辆箱部下沿基本平行的水泥台子，便于人员，转运车直接进出车辆卸货：

1、对于日出库量少于1000单的B2C而言，有无月台并无大碍。

2、在3000单以下，卸货和出库月台合用一个即可。

3、如果B2C的库存周期是10天以下甚至更短，这账可就要另算了。（业界一般控制在21天以下）B、收货区、QC和收货人员的工作区域

一般紧挨着闸口，供应商携带PO单到此投单，等待QC与数量盘点，并取回盖章的PO单作为收货凭证。C、暂存区

完成入库流程的商品，贴上对应标贴，等待上架时的临时放置区（是否待QC，是否待包装）D、存储区（普通库，恒温库，贵重品库）根据商品特征和QC建议，在不同的储位上架：

1、普通库：分为货架区与置地区，小件商品一般上货架，而大件商品或者出库量大/频繁的商品，一般直接落在托盘上，减少不必要的搬运。

2、恒温库：放置对温度，湿度有一定要求的商品，特别是化妆品。

3、贵重库：就不多说了，大家都知道。E，作业区

存储区完成抓货转运后，出库检核，配发票，打包，贴运单的地方。F，出库区

和物流公司核对数量，扫描，签字交接的地方，同样紧邻闸口。

三、下PO单&事前管理

在仓储实务中，由于供应商的素质与配合度差异很大，入库是可控度最低，最容易出错的上游环节；所以，采购下PO单与入库事前管理，非常非常重要。我们常常会看到如下的问题：

1、不按规定时间入库或一次入库量太大，一拥而上堵塞月台。

2、用快递送货，一旦出现二次包装或外包破损引发短少或货损，无法分清责任方，只能拒收。

3、运输包装不符合要求，或无销售包装（商品裸露），造成途中货损或无法正常上架（易造成货损）

4、考虑到QC一般只做外观QC，而且无法100%覆盖，制定严格的入库标准，充分事前管理入库的商品状态，可以低成本高效的避免产生后续的各种纠纷（质量问题退换货，批量退货给供应商等），无论对供应商还是B2C，善莫大焉。

四、QC&入库在充分事前管理的前提下，QC和入库就会变的相对简单，只需要严格遵守“PO单”和“QC指示书”的要求即可。绝大部分同学之所以觉得入库环节问题多多，其实大都不是入库的问题，而是事前管理没做好。

唯一值得一提的是，如果入库商品没有使用国际码（就是大超市用的那种），那么贴自有条码将会变成一项浩大的工作量。要知道，这条码可是每件商品都需要贴的。一般大的B2C，要么打印好标贴，把这个工作量转移给供应商，要么就迫使供应商采用国际码。

五、存储管理

完成QC与入库后，根据商品特征上架。除了前文所述的三库两区，一般还要遵守先进先出，下重上轻的基本原则；置地区并板的，要先取出旧货，放入新货后再整理。需要批次管理的商品（如保质期较短的食品，生鲜，化妆品；或者采购价格波动大需要按批次核算而非动态加权计算成本价的情况），还要为不同的批次设置不同的库位。

电商物流管理心得体会

一、电商物流的特点

A、订单的不均衡性。电商仓库的订单量与前段的营销活动有直接的联系，在活动期间订单量可能会有爆发行的增长，而与此同时仓库可调动的人力和资源有限，因此如何在人员和资源的安排和准备十分重要，另外电商物流应参与到营销运营的工作几乎中去，加强沟通与协调，有针对性的进行布置，如货位调整，人员安排等等。B、客户体验十分重要。电商仓库的客户是与传统仓库不同，是直接面对最终消费者的。因此，在发货速度、物流控制、产品包装、退货、赠品订单处理等各个方面都要求更高，必须从客户体验的角度来把上述细节尽可能做到完美。

C、订单特征明显。网销订单一般分为两种：

1、B2C订单，此类订单SKU数小，重复率高。

2、B2B订单，此类订单一般是与第三方网销平台合作的订单，如京东、唯品会，易讯等。此类订单货量较大，运输以及包装要求较高，在途运输跟踪工作很重要。对于电商订单的处理，在订单池数量较高、信息系统支持、产品属性适宜的情况下，可以采取波次订单的方式进行。

D、对于OEM模式下的订单处理，入库作业的控制也是重点和难点之一，产品入库的及时性直接影响仓库作业效率和营销活动的成败。在条件允许的条件应该成立商品、计划部门。

二、电商物流组织功能及其组织架构规划

A、电商物流的基本作业活动包括：产品入库上架、订单打印、订单拣选、扫描复核、交接称重、补货货位管理、退货处理以及物流计划活动。B、电商仓库组织机构一般分为：

1、入库组：负责产品的入库交接及货品上架活动。

2、内勤组：负责波次订单分配、账务处理、订单打印、运输跟踪、客服、投诉处理、运费核算等工作。

3、拣货组: 负责订单的拣选和6S管理。

4、补货组: 负责产品的补货上架以及货位的调整。补货组的工作对于整个物流活动十分关键。

5、复核组: 拣货订单的复核及包装工作。

6、交接组: 负责与快递公司的货品交接以及产品称重。

7、退货组: 负责退货订单的快速检验与入库（检验工作可以由质检部完成）。

8、计划组: 负责跟进库存情况、营销活动情况、人员培训，并安排相应的活动作业计划（人员不多的情况可排入内勤组管理）。

C、电商仓库的区域根据数据分析情况可以划分一下功能区：

1、入库整理区

2、存储区和零拣作业区。

3、复核区。

4、发货区，5、退货处理区，6、办公区，7、设备维修及充电区，8、物料区。

三、电商物流绩效设定

电商物流从本质上来说是物流管理的一个分支，因此以下几点仍然是需要关注的地方：

A、订单处理能力。即单位时间内仓库的订单处理量，这是衡量仓库战斗了的一个重要指标。本指标更多是是考虑订单的最大处理能力和平均处理能力。

B、订单处理效率。处理一定量的订单需要的仓库总工时数。此指标与第一个指标类似，但关注点在于人员的作业效率。C、库存准确率。

D、物流客户满意度。客户满意度主要体现在一下几点：订单处理速度、订单运输时间、退货处理及时性、产品物流包装等因素上。

E、物流成本。可以用物流费率来衡量。物流成本通常包括：仓储费（租仓费），办公费（含信息系统费用），运费、人员薪酬福利、设备维修费、库存损耗，包装费以及固定资产折旧等。

四.电商物流运营管理

A、从人、机、料、法、环来管理电商物流：

1、人的管理：物流活动中，人的管理主要包含薪资及绩效规划、晋升体系、人员培训，SOP的执行（含奖惩制度）。对于电商活动来讲，人员培训格外重要，由于电商订单的不规律性，对人员多功能性、组织可拓展性、组织柔性上要求较高，因此，培训活动格外重要。

2、机的管理：所谓“机”的管理是指：工具设备的选择、保养、维修以及日常的管理。“工欲善其事必先利其器”。电商物流工具设备的选用必须考虑到成本以及在应急情况下的应变措施。

3、料的管理：料的管理主要包含物料（包装物、辅料等）选择、采购供应、成本控制。

4、方法选择：主要是指订单作业方法的选择，是否波次出库、播种墙，单品订单是否分开？边拣边分还是二次分拣？货架还是巧固架，托盘还是地堆，货位规划、行走路径的规划等等。方法的选择直接关系到作业效率和作业质量，是物流管理最核心最专业的部分。

5、环的选择：可以理解为两个意思：一是指环境，二指PDCA循环中的环。环境的选择会影响到作业人员的工作效率和质量。PDCA循环是一种工作思维，PLAN（策划）、DO（实施）、CHECK（检查）、ACTION（处置），不断的总结提升。

B、电商物流的现场管理：电商物流的现场管理可以粗略理解为6S管理：

1、整理（SEIRI）

2、整顿（SEITON）

3、清扫（SEISO）

4、清洁（SEIKETSU）

5、素养（SHITSUKE）

6、安全（SECURITY）

6S：之间彼此关联，整理、整顿、清扫是具体内容；

清洁：是指将上面的3S实施的做法制度化、规范化，并贯彻执行及维持结果；素养：是指培养每位员工养成良好的习惯，并遵守规则做事；

开展6S容易，但长时间的维持必须靠素养的提升；安全是基础，要尊重生命，杜绝违章。

C、运输管理：

运输管理内容主要包括：承运商的选择与开发，承运商的绩效考核与反馈，承运商的结构规划与等级划分，承运商的培训与服务（运费结算、培训、流程控制等）。承运商是企业的一笔优秀资源，是供应链上的重要伙伴，需要善加利用。

五.电商物流的信息系统要求

电商物流的信息系统需要与企业发展相适应，不应过于先进或过于落后。OMS、ERP、WMS的选择应该量力而行，结合自己的实际需求进行。系统是工具，人才是核心。

六.电商物流与企业供应链管理

A、供应链的协作。电商物流是供应链上的重要一环，是为整个公司战略服务的。如电商物流追求的不仅仅是物流成本最小化，而应该是总成本的最小化。电商物流注重的不仅仅是订单处理时间最小化，而应该还是OTD时间的最短。电商物流必须从供应链的角度来进行定位，加强与上下游环节之间的协作与沟通。

B、物流供应链上的效益背反。“效益背反”是物流领域中很经常的很普遍的现象，是这一领域中内部矛盾的反映和表现。物流供应链活动中一项活动的改善不一定会改善整体效果，有事反而会让整体效果恶化。供应链投资讲究的应该是整体的均衡性、可控性，必须从整体角度考虑。

物流仓储管理操作流程

一、收货流程：

1.1、正常产品收货

1.1.1、货物到达后，收货人员根据司机的随货箱单清点收货。

1.1.2、收货人员应与司机共同掐铅封，打开车门检查货品状况，如货物有严重受损状况，需马上通知客户等候处理，必要时拍照留下凭证。如货物状况完好，开始卸货工作。

1.1.3、卸货时，收货人员必须严格监督货物的装卸状况（小心装卸），确认产品的数量，包装及保质期与箱单严格相符。任何破损，短缺必须在收货单上严格注明，并保留一份由司机签字确认的文件，如事故记录单，运输质量跟踪表等。破损，短缺的情况须进行拍照，并及时上报经理，主管或库存控制人员，以便及时通知客户。

1.1.4、卸货时如遇到恶劣天气（下雨，雪，冰雹等），必须采取各种办法确保产品不会受损。卸货人员须监督产品在码放到托盘上时全部向上，不可倒置，每拍码放的数量严格按照产品码放示意图。（产品码放按照托盘的尺寸及货位标准设计）。

1.1.5、收货人员签收送货箱单，并填写相关所需单据，将有关的收货资料产品名称、数量、生产日期（保质期或批号）、货物状态等交定单处理人员。

1.1.6、定单处理人员接单后必须在当天完成将相关资料通知客户并录入系统。1.1.7、破损产品须与正常产品分开单独存放，等候处理办法。并存入相关记录。

1.2、退货或换残产品收货

1.2.1、各种退货及换残产品入库都须有相应单据，如运输公司不能提供相应单据，仓库人员有权拒收货物。1.2.2、退货产品有良品及不良品的区别，如良品退货，货物必须保持完好状态，否则仓库拒绝收货；不良品收货则必须与相应单据相符，并且有配套的纸箱，配件齐全。

1.2.3、换残产品则须与通知单上的型号、机号相符，否则仓库拒绝收货。

1.1.4、收货人员依据单据验收货物后，将不同状态的货物分开单独存放，将退货或换残单据及收货入库单，记录产品名称、数量、状态等交定单处理人员。

1.1.5、定单处理人员依据单据录入系统。

二、发货流程：

2.1、定单处理程序

2.1.1、所有的出库必须有客户授权的单据（授权签字，印章）作为发货依据。

2.1.2、接到客户订单或出库通知时，定单处理人员进行单据审核（检查单据的正确性，是否有充足的库存），审核完毕后，通知运输部门安排车辆。

2.1.3、定单处理人员依据不同的单据处理办法录入系统，制作送货单及依据货品或客户要求制作拣货单。2.1.4、所有的出库必须有客户授权的单据（授权签字，印章）作为发货依据。2.1.5、将拣货单交仓管员备货。2.2、备货程序

2.2.1、备货人员严格依据备货单拣货，如发现备货单上或货物数量有任何差异，必须及时通知库存控制人员，主管，经理，并在备货单上清楚注明问题情况，以便及时解决。

2.2.2、货物按总备货单备完后，根据要求按车辆顺序进行二次分拣，根据装车顺序按单排列。2.2.3、每单备货必须注明送货地点，单号，以便发货。各票备货之间需留出足够的操作空间。2.2.4、备货分拣完毕后，将拣货单交还定单做拣货单确认，并通知运输部。2.3、发货程序

2.3.1、发货人员依据发货单核对备货数量，依据派车单核对提货车辆，并检查承运车辆的状况后方可将货物装车。

2.3.2、发货人员按照派车单顺序将每单货品依次出库，并与司机共同核对出库产品型号、数量、状态等。2.3.3、装车后，司机应在出库单上写明车号、姓名，同时发货人员签字。发货人员将完整的出库单交接单人员进行出库确认。

三、库存管理

3.1、货品存放

3.1.1、入库产品需贴好标签后入位，货物的存放不能超过产品的堆码层数极限。

3.1.2、所有货物不可以直接放置在地面上，必须按照货位标准整齐的码放在托盘上。开箱货物应及时封箱，并粘贴提示说明。货物必须保持清洁，长期存放的货物须定期打扫尘土，货物上不许放置任何与货物无关的物品，如废纸，胶带。

3.1.3、破损及不良品单独放置在搁置区，并保持清洁的状态，准确的记录。3.1.4、托盘放置须整齐有序。上货架的货物要保证其安全性。3.1.5、货架上不允许有空托盘，空托盘须整齐放置在托盘区。3.1.6、出入库产生的半拍产品应放置在补货区（一层）。半拍产品码放应整齐有序，不可以梯形码放。3.2、盘点流程

3.2.1、所有的货物每个月必须大盘一次。

3.2.2、针对每天出库的产品进行盘点，并对其他产品的一部分进行循环盘点，以保证货物数量的准确性。3.2.3、盲盘：针对每次盘点，接单人员打印盘点表，不包括产品数量，交给盘点人员。至少两名盘点人员进行盘点，将盘点数量填写在空白处，盘点后由二人共同签字确认数量。

3.2.4、将盘点表交于报表人员，报表人员将盘点数量输入盘点表，进行数量的匹配，如有数量的差异，需重新打印差异单，进行二次盘点，二次盘点后无差异存档。如有差异，需进行核查，如发现有收发货错误的，需及时联系客户，是否能挽回损失，无法挽回的损失，按照事故处理程序办理。

2.仓储管理细则篇二

关键词：地铁车站,站场,管理,协调

地铁建设工程是一项庞杂的系统工程, 特别是在车站土建主体结构基本完成后, 各设备系统承包商和公共区装修单位将陆续进场施工, 形成多个专业交叉施工, 涉及多专业、多单位、多环节、多接口, 为了使各项工作能够顺利地开展, 保证工期和施工质量, 以下从几个方面研究制定相关细则。

1 站场地盘管理范围及内容

各地铁车站机电安装承包商为站场地盘管理商, 负责从土建场地移交后至开通移交给运营时期的地盘管理, 负责与土建、装修、各设备系统专业施工接口的协调管理。

2 施工临时电源管理

土建施工电源, 无论是土建施工单位报装的, 还是业主报装的, 未经业主同意, 一律禁止擅自报停, 由土建施工单位管理的施工用变压器由土建施工单位负责维护管理至该轨道交通线路开通运营。机电安装单位进场后, 从土建承包商变压器引出一级配电箱, 并安装计量电表, 土建施工单位予以配合。

机电安装承包商应从其管理的电表后, 在车站站厅和站台两端及适当位置设置二级配电箱。各专业承包商进场后需用电时, 应向机电安装承包商进行申请, 经设备监理审查后方可接入三级配电箱。二级配电箱 (含) 以前的用电安全由机电安装承包商负责, 二级配电箱以后的用电安全由使用单位负责, 服从机电安装承包商的管理。三级配电箱内必须设置漏电保护器、电表等, 每月定期向机电安装承包商缴纳电费。施工现场严禁乱搭乱接电源。

3 施工协调制度

施工协调制度分为两级, 一级协调由机电安装业主负责, 二级协调由设备监理和机电安装承包商负责。

1) 一级协调的范围、内容及目的:a.为设备安装阶段各专业承包商提供正式沟通渠道;b.讨论各专业施工 (安装) 进度及各专业的施工范围和其他不同专业协调事项;c.对全线各车站施工过程中普遍存在的问题进行协调解决。

2) 二级协调的内容、范围及目的:a.协调地铁车站各个施工专业临水临电、预埋件、预留孔洞、设备运送通道、房间移交等;b.对车站个别管线密集或施工难点进行讨论并制定相关解决措施;c.协调车站地盘管理及安全文明施工等。协调事项采用施工现场协调和会议协调的方式, 参加单位和人员须按时参加, 形成会议纪要并签字确认, 后期遵照会议议定事项进行施工 (安装) 作业。

4 施工场地 (房间) 移交

施工场地 (房间) 的移交由站场部组织, 建设总部相关部门及土建、装修、设备专业承包商、设备监理及相关设计单位参加。站场地盘管理商未进场时, 由各设备系统专业和装修专业提出进场要求, 土建专业分别对其进行移交。

移交原则:车站实体已按设计要求和合同要求施工完成, 并达到移交标准。但如确实因工期安排的需要, 也可实行分期移交。

移交的内容:车站结构、出入口、风亭、吊装井、废水泵房等各设备系统专业所需的施工场地 (房间) 和作业空间。

1) 移交的标准和要求:a.车站地下部分、出入口、风亭及隧道原则上已施工完成;b.分期移交时, 至少提供一个出入口和一个风亭, 供车站设备安装承包商进出车站施工使用;c.临时用水、用电、道路等按现状移交;d.按照“谁施工谁负责”的原则, 各工程承包商有拆除对后项工程承包商已无用的施工临时设施, 清运因地铁施工产生的建筑垃圾的责任和义务, 做到“工完、料清、场地净”;e.对后项工程需用的施工临时设施 (施工用水、用电、施工用房、施工便道等) , 前项工程承包商应予以后项施工承包商创造便利条件, 前项承包商的临时设施须经业主同意后方能拆除;f.前项工程承包商移交场地时, 应结清其产生的水电费用, 将临水临电设施一并交到后项工程承包商。如因工期需要, 前项工程承包商无法撤场时, 应配合后项工程承包商接入“临水”“临电”, 后项工程承包商应对使用的水电进行挂表计量。

2) 移交程序和要求。a.移交前的准备。土建承包商根据联合检查反馈的检查情况, 对需要整改的部分, 在移交前整改完毕。b.车站实体及施工场地 (房间) 的移交。各设备系统专业按照各专业的接口分别对孔洞、预埋件、建筑限界、各设备基础、净空等, 按照土建施工图纸一一进行检查和验收, 移交双方和相关部门进行签字移交。移交后的车站实体及施工场地 (房间) 的管理权由机电安装承包商负责。

5 大型设备进场吊运、安装管理

地铁车站供电设备、高低压柜、风机、冷水机组、屏蔽门、自动扶梯、垂直电梯等的安装, 及早确定大型设备的运送时间、运输路线、预留孔洞、存放场地等。各专业设备承包商应制定大型的设备进场专项方案, 进场专项方案应包含设备拟进场时间, 运送线路, 堆放地点, 配合部门等相关内容。并报监理审查, 报站场部备案, 由站场地盘管理商根据现场情况安排具体进场时间。

进场专项方案确定后, 设备承包商应在规定时间内, 按照既定的运送线路, 运送至指定的地点存放。

6 成品保护管理

施工过程中各专业承包商应加强成品保护力度, 避免造成成品损坏。

土建承包商将车站和隧道结构移交后, 后项工程承包商 (装饰装修工程、机电设备安装工程、各系统专业工程等) 需要在车站结构、隧道结构、结构防水等涉及结构安全和功能的部位进行施工时, 须经业主和设计单位认可后, 方能施工。

对于专业间交叉作业时, 双方技术人员应相互提出成品保护的要求, 并做好记录, 交叉作业过程中若出现损坏工程成品的, 责任方须承担相关费用。

各专业承包商进场前, 应检查各自施工区域范围内的工程成品, 如有损坏应立即通知相关专业。若在施工过程中发现该区域的工程成品有损坏现象, 该施工区域责任方应无条件对工程成品进行修复, 或承担该工程成品的相关费用。

设备安装过程中, 成品保护由设备安装承包商负责;设备安装完成后, 设备安装承包商应采取必要的成品保护措施, 经设备监理确认后, 安装人员方可离场。

7 现场安全文明施工管理

进入现场施工的各专业承包商须坚持“安全第一, 预防为主”的安全生产方针, 严格按照国家的相关安全法律、法规、规范和住建部、湖北省、武汉市现行安全生产的文件进行安全生产。

各专业承包商进场施工前须将各自的安全生产第一责任人、安全生产直接责任人及专职安全管理人员名单报设备监理审查, 站场部备案。

设备监理定期召开安全监理专题会议, 会议中应包含各设备专业承包商的安全生产工作情况汇报, 安全生产工作计划;监理应通报安全检查情况及下一步安全生产的工作重点等。

施工现场采用封闭管理, 进出施工现场的作业人员须佩戴统一的工地出入证, 标卡应注明人员姓名、单位、照片等信息, 出入证采用A, B证的形式, 由使用单位按统一格式制作, 报机电安装承包商及设备监理盖章备案。

进入现场施工的各专业施工人员, 按照“谁施工谁负责”的原则, 及时清除当天产生的建筑垃圾, 做到工完场清。

现场作业人员应服从站场的有关文明施工的管理规定, 接受文明施工管理人员的监督。

8 结语

3.证券从业人员资格管理细则试行篇三

中国证监会于2002年12月颁布了《证券业从业人员资格管理办法》。这次出台的细则共分七章四十条，对专业人员如何取得从业资格和执业证书及执业证书的管理等作出了规定。

细则明确规定，证券公司、基金管理公司、基金托管机构、基金销售机构、证券投资咨询机构、证券资信评估机构及中国证监会认定的其他从事证券业务的机构中从事证券业务的专业人员必须在取得从业资格的基础上取得执业证书。

4.学生纪律管理细则篇四

一、就寝纪律

1、按时就寝，下晚自习后人走灯灭，住校生不得私出校门买东西，不得在运动场游荡。

2、在寝室不得高声喧哗、唱歌，不得打牌等，不得追赶打闹，不得乱扔果皮纸屑等，不得串寝。就寝熄灯后保持安静，不得讲话，听随身听、洗衣服、打电话，不得做其它与就寝无关的事情，迅速进入良好的休息状态。

3、不经允许不能随意带人进寝室或在寝室住宿，不得在外留宿，4、不得私接电源，不得在床上做剧烈运动(如倒立)，不得在寝室追赶嬉戏。

5、学生一律按床位住宿，不得擅自调动床位，若特殊情况经班主任允许方可调动。

6、注意安全，防火防盗，爱护宿舍一切设施，禁带违规物品；节约用电，节约用水，严禁铺张浪费。

二、课间及静校纪律

1、课间不得追赶打闹，追逐打闹。

2、不得吊门框，攀爬门窗、护栏，玩危险游戏。

3、不得在课桌椅上乱写乱画或乱贴各种“明星”片。

4、不得乱窜教室。

5、静校期间，教室内应保持安静。

三、走读生纪律

1、寄宿生有特殊情况向班主任请假凭请假条在门卫室登记后方可出入校门，并按规定的时间返回学校。

2、不得在校内骑单车；禁止骑摩托车。

3、骑自行车的走读生要注意安全，遵守交通规则，不得骑飞车、不得并排骑车、不得搭乘他人，要靠右行车。

4、不得自带或帮寄宿生带零食等到教室。

5、放学后不得在外逗留玩耍，更不得进电子游戏室、网吧等娱乐场所。不得在流动摊点购买食品。

四、就餐纪律（10分）

1、每个学生必须在规定时间内按时排队到食堂就餐。

2、每个学生进入礼堂必须保持安静，不大声喧哗，不追逐嘻戏，甚至互相打闹，不敲打餐具。

3、进出礼堂举止文明，做到不穿背心、拖鞋进入餐厅，不吃霸王餐。

4、每个学生都要爱惜粮食，不挑食，一般情况下必须吃完饭菜。

5、学生餐毕，桌凳、地面保持干净

6、爱护公物，做到不踢门，对有意破坏食堂设施者，视情节给予处理。

7、尊重食堂管理员和服务员的辛勤劳动，服从统一管理。

五、其它纪律

1、升旗、集会、做操要做到快静齐，不得拖拉，不得讲话，要做到安全有序，要认真做好眼保健操。

2、集会和升旗时不得喝倒彩，唱国歌声音响亮。

3、做操时动作要到位，精神饱满，严禁穿拖鞋做操，必须服从体育老师的指挥。

4、所有学生必须参加升旗、做操（因病、伤者向班主任请假除外），不得在教室、厕所等处逗留。

5、学生无论在校内校外均不得吸烟，吸烟一次予以全校通报。

6、不得打架，2次请家长带回。聚众斗殴、邀请社会上的人参与，情节严重者请家长带回教育。

7、不得酗酒赌博，发现1次予以全校通报，2次请家长带回教育。

8、不得翻墙出校，发现1次予以全校通报，不改者请家长带回教育，不得私出校门，发现1次予以全校通报。

9、不得逃学，发现1次予以全校通报，时间累计达1周者请家长带回教育。

10、讲究仪容仪表，不得穿奇装异服，不得留长发，不得染发烫发，不得佩戴首饰，不改者家长带回家进行教育整改，合格后方可返校。

11、不得带铁棒、管制刀具、易燃易爆等违规物品入校。

12、学生不得在网吧玩游戏。

13、尊重教职员工，不得顶撞老师及职工的管理和教育。

14、爱护学校公物，不得损坏桌椅、门窗、体育器材、建筑设施等。

15、不得偷窃、强行索要财物。

5.绿化管理细则篇五

管

理

考

核

细

则

二0一三年七月

绿化管理考核细则：

为加强绿化管理各项工作的管理，结合各站工作实际，为提高管理效果，推进精细化管理。在规范化管理的基础上，更新观念提高认识，强化措施，重抓落实，以较高的责任心投入到各自的养护与管理工作中去，努力使各项工作再上一个新台阶，特制定本考核细则。

一、道路站：绿化管理标准、作业要求及考核办法

二、公园、游园站：绿化管理标准、作业要求及考核办法

三、道路站所属绿地绿化管理标准、作业要求及考核办法

四、办公室岗位职责

五、驾驶员岗位职责

六、机具材料使用管理规定

七、绿化管理所各分站岗位职责

八、绿化管理所成员职责分工

道路站

绿化管理标准、作业要求及考核办法

一、管理标准：达到绿化管养一级标准

1、树木生长旺盛、树形自然、修剪及时，无树挂。

2、病虫害危害程度控制在5%以下，树木存活率达95%以上。

3、基本无缺株、无枯枝、断枝、死株。

4、树穴及绿地内无杂草、农作物及其它杂物。

二、作业要求

1、修剪：行道树每年修剪、抹芽一次以上，平时及时清理死树枝及下垂枝。

2、病虫害防治：病虫害控制在5%以下，无药害。

3、及时清理树挂、杂物及修剪、抹芽等施工时遗留的垃圾（树枝、枝叶等）做到随产随清。

4、工作人员要树立责任心爱护树木，及时制止损坏树木破坏绿化设施的行为，严厉杜绝在绿地范围内种植农作物的行为。

5、工作人员定人、定岗、定职责，人员相对固定。

6、安全文明作业，严格遵守安全操作规程，做好自身和行人保护。必须穿戴安全帽，设立安全警示标志。

三、考核细则

1、树木及时修剪和抹芽或修剪不符合规范要求，每株扣

0.5分。(树木应及时修剪和抹芽，修剪不符合规范要求)

2、修剪时造成树枝劈裂或剪口不平，树茬长度超过2cm扣0.5分。

3、下垂枝、死枝未及时清理，影响到行人、车辆行走扣0.1—0.5分。

4、不按要求喷药造成药害，视情扣0.2—0.5分。

5、树穴内有杂草或杂物现象，视情扣0.2—1分。

6、未及时清理死树、树挂，视情扣0.1—1分。

7、安全作业未设警示标志、未戴安全帽及未按操作规章使用机具，每次扣2—5分。

四、考核办法

考核实行百分制，95分以上为优秀，80—94分为合格，79分以下为不合格，每分值5元，实行同奖同罚，站长享受平均分，采取定期与不定期检查考核相结合，每月不低于三次，每月综合计算分值为奖罚分值。

本办法自2013年8月1日起施行。

枣庄市市中区园林管理处

2013年7月16日

游园站（公园）

绿化管理标准、作业要求及考核办法

一、管理标准：达到绿化养护管理一级标准

1、树木生长旺盛、根据植物生态习性，合理修剪、保持树形整齐美观，枝繁叶茂。无枯枝，病枝、断枝。

2、绿篱、植物造型生长旺盛，修剪整齐合理美观、无死株，无新出现缺档现象。

3、草坪及其它地被植物生长旺盛、草坪高度控制在5—10cm，无成片枯黄、无新出现地面裸露现象。

4、植物基本无病虫害症状，病虫害控制在5%以下，无药害。

5、游园内整洁，无杂草、无白色污染（树挂）无杂藤攀缘树木。

二、作业要求：

1、游园站养护人员必须保证每日早7：00—11：00，下午14：00—18：00集中清理绿地卫生，必须统一服装。

2、养护人员必须定人、定岗、定职责，做到人员相对固定，区域划分清晰，责任明确，养护人员不得擅离岗位。

3、养护人员必须服从绿化管理所管理人员的管理。

4、绿地内无果皮、纸屑、烟头、废包装等污物，随有随清，保持清洁。

5、大风和（或）中、小、雨天必须迅速到达现场及时扶正树

木，养护人员必须保证在岗捡拾树枝清理绿地卫生。出现问题及时发现，及时处理。确保苗木不丢失、不损坏，不歪斜。

6、按规范要求操作各类机械用具，修剪时路上需设安全警示标志，穿戴安全标志服装。

三、考核办法：

绿化管理所对游园站采取定职、定责、定标准，管理情况同工资挂钩，经考核达到管理标准的付全额工资，达不到管理标准的先下整改通知单，在规定时间未整改或同类问题重复出现（应）按考核细则（规定），扣当月工资。

1、日检查：有绿化管理所目标办、和各站站长对游园站所辖游园工作情况进行不间断巡查。

2、周考核：每周五上午，由绿化管理所领导和各站站长、目标办人员对绿化养护、绿地保洁等进行全面检查，一是检查上周工作任务落实情况；二是针对问题研究整改方案，布置下周工作。

3、月讲评；每月28日左右由绿化管理所领导和目标办人员，各站长和各责任区域养护人员参加。对一月工作进行全面检查讲评、对存在的突出问题及安排任务落实不了的（到位的），按规定处罚。

四、考核细则：

1、绿篱修剪及时，保持整齐、无死株缺档，达不到要求每处扣5—10元。

2、草坪及时修剪、高度不超过10厘米，超过高度，每10平方米扣1元。

3、游园内无草荒和杂草攀缘植物，达不到每平方米扣1元。

4、死树及时砍伐、清理、乔木死株滞留24小时以上的，灌木死株滞留12小时以上未清理的每发现一处扣10—20元。

5、枯枝、病枝、断枝及时修剪，达不到（标准或要求）每株扣2—5元。

6、绿地内无烟头、纸屑、树枝、果皮垃圾袋，若有超过20分钟未捡拾，每发现一处扣2元。

7、每日早7：00—11：00，下午14：00—18：00不能坚守岗位，脱岗或擅离岗位、或在规定时间内未全面清理完毕，一次扣10—30元。

8、游园养护人员上岗统一着装，工具放置有序、不乱放、不丢失，达不到每次扣10元。

9、大风和中、小雨天达不到管理人员在现场扶正树木、捡拾树枝和垃圾，一次扣20元。

10、病虫害未及时发现处理、造成植物危害，每次扣10元。

11、苗木、树木发生旱情未及时浇水，造成旱死、涝死扣30—50元。

12、游园、绿地植物生长旺盛，修剪整齐、无卫生死角、无焚烧垃圾现象，达不到要求扣20元。

13、对践踏绿地、损毁绿地和损坏花木现象应及时制止，损毁绿地应及时补种恢复，并及时上报，达不到扣10元。

14、施工现场施工完毕立即恢复原状，施工过程中和锄草，应立即清净，达不到一次扣20元。

15、因责任事故被投诉或被市级媒体曝光，每次扣30—50元。

本办法自2013年8月1日起施行。

枣庄市市中区园林管理处

2013年7月16日

道路站所属绿地

绿化管理标准、作业要求及考核办法

一、管理标准：达到绿化养护管理一级标准

1、树木生长旺盛。根据植物生态习性，合理修剪，保持树形整齐美观，枝繁叶茂，无死树枯枝。

2、绿篱、植物造型生长旺盛，修剪整齐合理美观，无死株，无新出现缺档现象。

3、草坪及其它地被植物生长茂盛，草坪高度控制在5cm左右，无成片枯黄，无新出现地面裸露现象。

4、树木花草基本无病虫害症状，病虫害控制在5%以下，无药害。

5、绿地整洁，保持无杂草，无白色污染（树挂），无杂藤攀缘树木，无焚烧垃圾树叶现象。

二、作业要求

1、修剪：落叶乔木每年二次以上，花灌木一次，平时及时清理死树枯枝。绿篱模纹应带线修剪，保持顶平边齐线直，草坪保持平整，整齐标准。

2、施肥：乔木、花灌木，其它地被植物各一次，草坪两次（春秋各一次）。

3、浇水：以适宜花草树木生长为准，及时排水防涝。

4、除草：随有随除。

5、抹芽：随有随清。

6、病虫害防治：病虫害控制在5%以下，无药害。

7、及时清理绿地垃圾，树挂杂物，绿化生产垃圾（枯枝、枯叶、草屑等）随产随清。

8、工作人员保持广场卫生，爱护公共设施，及时制止游人损坏花草树木行为。

9、工作人员定人、定岗、定职责，人员相对固定。

10、安全文明作业，严格遵守安全操作规程，做好自身和游人保护，必须穿戴安全标志服装。

三、考核细则

1、修剪不及时，修剪效果达不到要求，绿篱每平方扣0.1分，草坪每平方扣0.01分，其它地被植物每平方扣0.05分，乔木、花灌木每株扣0.5分，抹芽不及时每株扣0.01分。

2、浇水不当或排涝不及时，致使植物生长不良，草坪、绿篱等其它地被植物每平方扣0.1—0.5分；乔木、花灌木等每株扣1—5分。

3、施肥：肥料品种、用量严格按操作要求进行，违规严重者扣5分以上。

4、打药：不及时或用药不当，出现病虫害、药害，草坪每平方扣0.5—1分，其它地被植物每平方扣1—1.5分，乔木、花灌木每株扣1—2分。

5、杂草：绿地草坪内杂草随有随除，每平方绿地杂草2—

5株扣0.01分，5株以上扣0.1分，出现草荒酌情而定。

6、绿化生产垃圾（树枝、树叶、草坪等）一律当日收入指定地点，严禁放入草皮箱内，每发现一次扣2分。

7、管理：严格遵守上、下班制度，不准出现迟到、早退、旷班，服从管理二所统一管理，统一调度。积极参加重大任务突击活动，每缺一次扣1—5分，严重者另行处理。

8、安全作业未设警示标志，未穿警示服装每次扣2—5分。

四、考核办法

考核实行百分制，95分以上为优秀，80—94分为合格，79分以下为不合格，每分值5元，实行同奖同罚，班长享受平均分，采取定期与不定期检查考核相结合，每月不低于三次，每月综合计算分值为奖罚分值。

本办法自2013年8月1日起施行。

枣庄市市中区园林管理处

2013年7月16 日

办公室岗位职责

为加强绿化管理所办公室的职能管理，做好后勤保障和服务工作，特制定本岗位职责。

一、自觉遵守园林处各项规章制度，纪律严明，一切工作须做到迅速、严谨、保密、准时有效。

二、认真贯彻执行上级的各项决定，做好上传下达，接待宣传及有关报告、计划、总结、通知、简报等各类文字处理工作。

三、负责办公用品、工具订购、发放、保管；细致地做好物质出入库手续（记录）确保集体财产不受损失。

四、做好各类文件、报刊、杂志等资料的整理归档存放工作。负责绿化所各月职工考核上榜及资料的管理。

五、穿戴整洁得体，工作场所不嬉笑打闹，保持良好的工作态度和氛围。

六、对外来联系业务的同志热情接待、周到服务、文明用语、树立管理所形象。

七、搞好室内环境卫生，物品摆放整齐美观有序。

八、管理好绿化所印章，印章使用须经所长同意后方可实施。

九、保养好使用机具，确保正常使用，工具以旧换新。人为损坏，丢失，照价赔偿。

十、组织协调处理好领导交办的其它各项工作。

驾驶员岗位职责

一、机动车驾驶员必须遵守国家的法规、政策及处所制定的各项规章制度，服从交警指挥，做到“礼让三先”确保行车安全。

二、牢固树立“安全第一”的思想，积极学习和遵守《道路安全交通管理条例》严格操作规程，做到安全行车无事故。

三、爱护车辆，做好车辆的日常例行保养，按期完成车辆年审，定期检修、保养等工作，始终保持车辆良好的机械状况。

四、珍惜油料、节能降耗、车辆维修、凡能自修的一律不得进厂维修，自修无法完成的须经请示同意后，如实填报处《车辆维修单》方可进厂维修。

五、不开隐患车，出车前须进行全车检查，如灯光、喇叭、刹车灯平时应勤保养、勤清洗，保持车况整洁完好，随时做好出车准备。

六、各类驾驶员必须服从领导安排，听从调度，树立良好的职业道德，做好本职工作。

七、驾驶员要保持精力充沛，端正工作态度，不开“英雄车”、“情绪车”做到出车及时，服务热情主动，尽职尽责，严禁利用工作之便，吃、拿、卡、要。

八、所有车辆，驾驶员不得以任何理由随意将车辆转借他人驾驶或使用，不得在指定地点以外地方停放车辆或过夜。特

殊情况需经所长批准。否则，将给予经济处罚、调离工作岗位。直至停职反省。

九、由于驾驶员自身因素（如违章等）造成的经济损失（如罚款等）由驾驶员自负。

十、及时做好行车记录，详实记录使用时间、地点、车次等。

十一、努力完成好上级安排的其它各项应急任务。

园林机具材料使用管理规定

1、机具材料采购回来后首先办理入库手续，机具材料验收合格后，应及时入库。仓库保持通风，保持库室内整洁。

2、使用人员应对机具材料熟练掌握，并了解其性能构造。必须严格遵守操作规程，严禁违章操作，确保安全生产。

3、机具材料使用应填写用途、地点、使用人员签字。

4、仓库管理人员要做到对机具材料的检查、保养并做好出入登记。

5、使用人员未按安全操作规程操作机具材料，如造成危害或损失均由操作使用人员自行承担。

6、材料物品出库，仓库管理员要做好记录，领用人签字。

7、未经批准不得擅自外借机具与材料，如有损坏、丢失由责任人自负。

8、任何人不准利用所属机具从事违规、违法生产和经营。

9、仓库管理人员定期盘库清点，达到数量清、质量清、帐表清。

园林绿化管理所各分站岗位职责

为加强绿化管理所道路、游园、绿地养护管理工作，进一步推行精细化管理，提高园林绿化养护水平，依照《山东省城市园林绿地养护管理标准》结合各道路站实际工作，制定本职责。

一、绿地卫生实行八小时工作制，全日保洁。保证绿地、游园内清洁。无污物，无垃圾，无淤泥。

二、绿地、花坛内做到无砖、瓦、石块、树叶、枯枝、垃圾无焚烧，无烟头、果皮、纸屑、废包装袋、粪便等；树上无悬挂物。

三、绿地平整，无明杂草、农作物及积水，草坪高度保持在8厘米以下，无成片枯黄，适时浇水，施肥。

四、定期检查各站树木生长情况，及时修剪。保持树冠完整，树姿优美，枝繁叶茂，绿篱生长旺盛，修剪合理，无死枝、枯枝，无缺档、无残花、败果。

五、新植树木确保95%成活率，老树保存率98%，对稀有树种进行重点保护。

六、做好绿篱、树木、病虫害防治工作，坚持预防为主，“治早、治小、治了”的原则，确保无明显病虫害，并加强对使用药品的管理。

七、保养好使用机具，确保正常使用，工具以旧换新。人为损坏，丢失，照价赔偿。

八、严禁违反操作规程作业，注意劳动保护。路面作业时安全距离必须设置警示标志，穿戴安全标志服装。严禁私自外借园林工具，否则，如发现丢失损坏机具现象均应照价赔偿，并追究当事人的责任。

九、服从领导安排的指令性任务，大型突击性任务，保证政令畅通。

绿化管理成员职责分工

所长（园长）：负责绿化管理所（公园）的日常行政管理，处理社会群众来电来访，应急事物的办理。分管办公室、财务、道路站的综合管理，市区病虫害防治及美国白蛾的监测。

副所长：分管市区道路的综合管理，市区病虫害防治及美国白蛾的监测。

书记：综合管理站站长，负责道路绿化管理及养护，各站的技术指导与考核工作。市区病虫害防治及美国白蛾的监测。

6.学校公物管理细则篇六

学校公物是指学校内所有的公共财产，是教书育人的硬件环境。而爱护公物这一良好品质是青少年必须具备的社会素养之一，为了更好的加强学校育人环境建设，加强学生良好行为习惯的养成教育，在我校形成“爱护公物，人人有责”的良好校风，特制订公物管理细则。本细则共分为赔偿原则、赔偿办法、各室保管制度及问责制度几个方面。

一、赔偿原则：

1、赔偿原则上应在当天一次交清具体钱款。

2、以实物抵偿的，原则上三天之内办完，不得拖延。

3、谁损坏谁负担，如教室内已损公物查无责任者，由班级集体负责赔偿；一经查清，由损坏者承担，并视实情从重赔偿。

4、隐瞒、包庇损坏公物的人，学校则从严处理。

5、对举报有意损坏公物者的人，学校予以通报表扬或一定的奖励。

6、无意损坏，按原价赔偿。

7、故意损坏，按情节轻重加倍赔偿，并根据认错态度给予必要的处分。

8、总务处对各班损坏公物的情况进行详细登记，公物损坏严重的班级，该学期不能被评为先进班级。

二、赔偿办法：

1、现金赔偿，交总务处，由财务开具收据。

2、实物赔偿，按原物、原样、原价赔偿。

3、损坏公物主动及时报告班级公物管理员（各班级要由责任心强的学生担任班级公务管理员），由公物管理员报告总务处办理赔偿手续。

4、无意人为损坏公物，按实际修理赔偿修理费用。

5、有意人为损坏公物，按实际修理的1—2倍标准付赔偿费。

6、教室公物损坏，需先交赔偿金后修理，或由班主任申请先修理后支付赔偿金。

7、损坏公物不承认者，将给予批评教育及纪律处分。

8、具体赔偿标准：

（1）、防盗设施、消防设施依照进货价。

（2）、木门玻璃每块10元

（3）、铝合金玻璃每块120元

（4）、黑板每块600元

（5）、木门框40—100元

（6）、损坏木门赔偿40—240元

（7）、讲台围边20元

（8）、铝合金窗锁扣每只10元

（９）、椅子28元

（10）、桌面20元，课桌每张70元；

（11）、黑板擦3元

（12）、日光灯吊钩每只1元

（13）、插销每个2元

（14）、门锁每把10元

（15）、窗玻璃每块5—10元

（16）、脸盆每个4元

（17）、灯管每个20元

（18）、日光灯（每套）50元

（19）、水龙头每个9元

（20）、垃圾桶每个4元

（21）、闸阀每个50元

（22）、扫帚每把8元

（23）、饮水器开关每个10元

（24）、开关每个5元

（25）、畚萁每个5元

（26）、插座每个10元

（27）、调速器每个20元

（28）、镇流器每个5—10元

（29）、灯泡每个2元

（30）、窗帘架80元，窗帘一套80元；

（31）、拖把每个5元

（32）、门拉手每个5元

（33）、篮圈每个150元

（34）、门用定位器每个16元

（35）、吊扇叶片每套150元

(36)、不锈钢护栏最低50元

（37）、楼道内名人名言录，标志牌等每个10—100元

（38）、门牌一套5—15元

（39）、矿泉水桶一个10元

（40）、餐厅、厕所防蝇帘每条20元，厕所水箱每个300元

（41）、其它（花草、电视机、饮水器等）的赔偿标准：花草树木30元，名贵花木视具体情况，再定所需赔偿价格。损坏水管，视具体情况赔偿。玷污或损坏墙壁者视具体情况赔偿或限期修复。损坏球类、图书等其它物品，视具体情况进行赔偿。、损坏电视机、饮水器照进货价赔偿。

三、公物安全保管制度：

1、体育组的保管制度：爱护学校的体育器材和体育设施，人人有责：借用学校体育器材必须办理借出手续，经校负责人和体育组同意方能借出；借出的器材必须妥善保管，如人为损坏器材要追究责任，按价赔偿；

2、卫生室的保管制度：凡是入卫生室的人员必须爱护一切器城，有意损坏者照价赔偿，毁坏物品登记入册；做好药品的保管工作。

3、图书室保管制度：全校师主应当爱护好每一本书籍；凡借出的书籍，师生不能损坏、丢失，如有损坏、丢失，应按价赔偿。

4、其它各办公室、实验室、音乐教室、美术教室等也要有相应的公物安全保管制度；

五、问责制度

公物的爱护和维修由总务处具体实施，政教处负责班级公物爱护的考核评价等工作。班主任是班级管理职责的第一责任人，对本班级的所有公物直接负责。学生餐厅的饮食质量、财产的保管及安全责任细致分化到各有关人员；各功能室、专用场室的管理是主管人员的责任，爱护公物的职责具体落实到个人，谁的工作职责谁负责。

学校是我家，师生都应爱护它。只要我们大家齐心协力，齐抓共管，努力营造“爱护公物光荣，损坏公物可耻”的良好氛围，相信损坏公物的不良现象将会逐步减少，相信我们五中的育人环境将会更加温馨、和谐！

龙口市第五中学

7.仓储管理细则篇七

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国发票管理办法》 (以下简称《办法》) 规定, 制定本实施细则。

第二条在全国范围内统一式样的发票, 由国家税务总局确定。

在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票, 由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局 (以下简称省税务机关) 确定。

第三条发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查;发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证;记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。

省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要, 增减除发票联以外的其他联次, 并确定其用途。

第四条发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位 (个人) 名称 (章) 等。

省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要, 确定发票的具体内容。

第五条有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全的纳税人, 发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的, 可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。

第二章发票的印制

第六条发票准印证由国家税务总局统一监制, 省税务机关核发。

税务机关应当对印制发票企业实施监督管理, 对不符合条件的, 应当取消其印制发票的资格。

第七条全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定, 省税务机关可以根据需要增加本地区的发票防伪措施, 并向国家税务总局备案。

发票防伪专用品应当按照规定专库保管, 不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。

第八条全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志, 其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。

第九条全国范围内发票换版由国家税务总局确定;省、自治区、直辖市范围内发票换版由省税务机关确定。

发票换版时, 应当进行公告。

第十条监制发票的税务机关根据需要下达发票印制通知书, 被指定的印制企业必须按照要求印制。

发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容。

第十一条印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管, 不得丢失。废品应当及时销毁。

第三章发票的领购

第十二条《办法》第十五条所称经办人身份证明是指经办人的居民身份证、护照或者其他能证明经办人身份的证件。

第十三条《办法》第十五条所称发票专用章是指用票单位和个人在其开具发票时加盖的有其名称、税务登记号、发票专用章字样的印章。

发票专用章式样由国家税务总局确定。

第十四条税务机关对领购发票单位和个人提供的发票专用章的印模应当留存备查。

第十五条《办法》第十五条所称领购方式是指批量供应、交旧购新或者验旧购新等方式。

第十六条《办法》第十五条所称发票领购簿的内容应当包括用票单位和个人的名称、所属行业、购票方式、核准购票种类、开票限额、发票名称、领购日期、准购数量、起止号码、违章记录、领购人签字 (盖章) 、核发税务机关 (章) 等内容。

第十七条《办法》第十五条所称发票使用情况是指发票领用存情况及相关开票数据。

第十八条税务机关在发售发票时, 应当按照核准的收费标准收取工本管理费, 并向购票单位和个人开具收据。发票工本费征缴办法按照国家有关规定执行。

第十九条《办法》第十六条所称书面证明是指有关业务合同、协议或者税务机关认可的其他资料。

第二十条税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议, 明确代开发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。

第二十一条《办法》第十八条所称保证人, 是指在中国境内具有担保能力的公民、法人或者其他经济组织。

保证人同意为领购发票的单位和个人提供担保的, 应当填写担保书。担保书内容包括:担保对象、范围、期限和责任以及其他有关事项。

担保书须经购票人、保证人和税务机关签字盖章后方为有效。

第二十二条《办法》第十八条第二款所称由保证人或者以保证金承担法律责任, 是指由保证人缴纳罚款或者以保证金缴纳罚款。

第二十三条提供保证人或者交纳保证金的具体范围由省税务机关规定。

第四章发票的开具和保管

第二十四条《办法》第十九条所称特殊情况下, 由付款方向收款方开具发票, 是指下列情况:

(一) 收购单位和扣缴义务人支付个人款项时;

(二) 国家税务总局认为其他需要由付款方向收款方开具发票的。

第二十五条向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的, 是否可免予逐笔开具发票, 由省税务机关确定。

第二十六条填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。

第二十七条开具发票后, 如发生销货退回需开红字发票的, 必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明。

开具发票后, 如发生销售折让的, 必须在收回原发票并注明“作废”字样后重新开具销售发票或取得对方有效证明后开具红字发票。

第二十八条单位和个人在开具发票时, 必须做到按照号码顺序填开, 填写项目齐全, 内容真实, 字迹清楚, 全部联次一次打印, 内容完全一致, 并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。

第二十九条开具发票应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。

第三十条《办法》第二十六条所称规定的使用区域是指国家税务总局和省税务机关规定的区域。

第三十一条使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时, 应当于发现丢失当日书面报告税务机关, 并登报声明作废。

第五章发票的检查

第三十二条《办法》第三十二条所称发票换票证仅限于在本县 (市) 范围内使用。需要调出外县 (市) 的发票查验时, 应当提请该县 (市) 税务机关调取发票。

第三十三条用票单位和个人有权申请税务机关对发票的真伪进行鉴别。收到申请的税务机关应当受理并负责鉴别发票的真伪;鉴别有困难的, 可以提请发票监制税务机关协助鉴别。

在伪造、变造现场以及买卖地、存放地查获的发票, 由当地税务机关鉴别。

第六章罚则

第三十四条税务机关对违反发票管理法规的行为进行处罚, 应当将行政处罚决定书面通知当事人;对违反发票管理法规的案件, 应当立案查处。

对违反发票管理法规的行政处罚, 由县以上税务机关决定;罚款额在2000元以下的, 可由税务所决定。

第三十五条《办法》第四十条所称的公告是指, 税务机关应当在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上公告纳税人发票违法的情况。公告内容包括:纳税人名称、纳税人识别号、经营地点、违反发票管理法规的具体情况。

第三十六条对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的, 税务机关应当依法移送司法机关处理。

第七章附则

第三十七条《办法》和本实施细则所称“以上”、“以下”均含本数。

8.仓储管理细则篇八

一、评审依据及标准

（一）评审依据

《北京市人民政府质量管理奖管理办法》。

（二）评审标准

1.GB/T19580-2012《卓越绩效评价准则》；

2.GB/Z19579-2012《卓越绩效评价准则实施指南》；

以上文件如有新的版本，则以最新版本为依据。

（三）增设加分项

申报企业或组织在品牌建设、创新驱动、经济效益、社会责任等方面有特别突出成绩和效果的，作为评奖的加分项给予一定的加分。

二、评审程序

（一）发布通知

每届市政府质量管理奖由市质量工作主管部门就奖项评选方案函商市奖项管理工作主管部门，经市奖项管理工作主管部门报请市政府批准同意后，由市质量工作主管部门与市奖项管理工作主管部门会签并印发评选工作通知。

（二）组织申报

1.申报原则及范围。申报市政府质量管理奖遵循自愿原则，申报及评审不收取任何费用。北京市行政区域内注册登记、具有法人资格的企业或组织，凡符合基本条件的均可申报。鼓励制造业、建筑业、服务业、农业、高新技术产业、战略性新兴产业、节能环保产业等重点行业的龙头骨干企业以及成长性强的中小企业积极申报。

2.申报基本条件。申报企业或组织必须具备以下基本条件：

（1）在北京市行政区域内注册登记，具有法人资格，从事合法生产经营三年以上；

（2）生产经营符合国家和本市有关法律法规和产业政策要求；

（3）质量管理体系健全，运行有效，持续改进效果显著；质量管理工作具有行业特色、企业特点，质量工作成绩显著；

（4）在鼓励创新，推进知识产权战略、标准化战略和品牌战略，提升自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化等方面，走在市内同行业或同类型企业前列；

（5）具有良好的经营业绩和突出的社会贡献，主要经济、技术和质量等指标位于国内或本市同行业领先地位；

（6）切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉。

3.申报材料。申报企业或组织应提供以下材料：

（1）《北京市人民政府质量管理奖申报表》（以下简称“申报表”）。按申报表的格式和内容要求如实、完整填写。

（2）组织概述（简介）。内容要求见GB/Z19579-2012附录B，字数限3000字以内。

（3）自评报告。对照GB/T19580-2012的要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面逐条用事实和数据进行评价说明。报告文字力求简要，含图表不得超过6万字数。

（4）证实性材料。提供与申报表及自评报告内容相关的证实性材料。

上述申报材料需提供电子文档（光盘）1份和一式4份的书面材料（装订成册）。

4. 资格审查。企业或组织将申报材料报注册所在地区（县）质量工作主管部门进行资格审查。审查内容：申报企业或组织是否符合申报条件、申报内容是否符合标准、申报材料是否齐备。审查通过后向社会公示，公示期为5个工作日。公示通过后，形成推荐意见连同申报材料报送评审办。

（三）材料评审

1. 组建评审组。评审办根据申报企业或组织的实际情况，从评审专家库中遴选评审专家，组织若干个材料评审组并确定评审组组长，对申报材料进行评审。

2.评审内容包括：是否符合基本条件的要求；申报材料是否详实、完整；申报材料能否反映企业或组织贯彻实施卓越绩效管理模式的方法、展开和结果。由评审组最终形成材料评审报告及分数。

3.评审办依据材料评审报告及分数，遵循好中选优原则，按不超过最多评奖数1：2的比例确定进入现场评审的企业或组织名单。

4.评审办向未进入现场评审的企业或组织书面反馈有关情况。

（四）现场评审

1.组建评审组。评审办依据进入现场评审企业或组织的实际情况，组织若干个现场评审组并确定评审组组长。

2.现场评审程序包括：

（1）编制现场评审计划：由各评审组组长负责编制本组的现场评审计划并报评审办。评审办与受评企业或组织进行沟通，确认后批准实施。

（2）现场评审前准备：

a.评审组长主持召开预备会，明确评审要求和分工。

b.评审员根据分工分别编制现场评审检查表，经评审组长审核同意后实施。

c.评审组准备好实施现场评审所需的记录表和文件。

（3）现场评审应关注的重点：

a.影响生产经营的关键因素，面临的挑战及应对措施。

b.发展方向、战略目标及部署，战略规划、生产经营计划实施的结果。

c.环境保护、节能减排、安全生产、质量安全等方面的情况。

d.主要经济指标、市场地位、社会贡献程度在市内同行业或同类型中的位置及发展趋势。

e.保障员工合法权益，调动员工积极性及员工的满意度、稳定性的结果。

f.创新能力和创新成果，特别是在实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略方面的方法和结果。

g.技术水平、基础设施和检测手段。

h.履行社会责任体系的建立情况及结果。

i.持续改进的方法和结果。

（4）实施现场评审：

a.召开首次会议。评审组全体成员和受评企业或组织的中层以上领导参加并签到。会议由评审组组长主持，主要内容有：介绍与会人员；阐明现场评审的目的、依据及评审方法；确认评审的计划及安排；宣布评审员及受评企业或组织行为规范；受评企业或组织高层领导介绍实施卓越绩效模式主要过程和结果。

b.现场调查访问。评审员按照评审标准、现场评审计划、现场评审检查表，进入受评企业或组织的各个现场，调查了解贯彻实施卓越绩效模式的方法、展开和结果，获取相关的信息和证据，并记录在现场评审检查表上。记录的信息和证据应真实、准确、可追溯。

信息和证据获取的方法有：与受评企业或组织的人员进行沟通、座谈和问卷调查；查看有关文件、资料、记录等；对绩效数据进行核实等。

c.召开评审组会议。评审组组长召集评审组会议，沟通现场评审情况，掌握评审进度，研究解决评审中发现的问题。

d.与高层领导沟通。现场调查访问结束后，评审组应与受评企业或组织的高层领导进行沟通，反馈现场评审情况，提出改进建议，并听取受评企业或组织高层领导的意见。

e.形成现场评审报告。现场评审期间，评审组成员应根据评审计划分工，完成逐条报告。在现场评审结束前，评审组应进行合议，对受评企业或组织实施卓越绩效管理的情况进行评分，并形成现场评审综合报告及分数。

f.召开末次会议。评审组全体成员和受评企业或组织的中层以上领导参加并签到。会议由评审组组长主持，主要内容有：重申现场评审的目的、依据及评审方法；概述评审过程；宣读现场评审综合报告；受评企业或组织对现场评审报告予以确认；受评企业或组织高层领导表态发言。

3.提交现场评审报告：完成现场评审后，由各评审组组长召集全组评审员研究，形成现场评审报告及评分结果向评审办提交。

（五）综合评价

评审办对各评审组提交的评审报告进行汇总与审查，形成综合评价报告，依据参评企业或组织的综合评价情况以及北京市产业发展定位，提出不超过10家拟获奖企业或组织建议名单。

（六）审查评议

评审办征求相关部门意见并汇总，连同拟获奖建议名单、综合评价报告提交评审委员会审议。评审委员会审议确定市政府质量管理奖和市政府质量管理奖提名奖候选名单。

（七）社会公示

1.评审办通过政府网站及新闻媒体对获奖企业或组织候选名单向社会公示，公示期为5个工作日。

2.评审办负责受理公示期间的意见反映，并及时组织调查核实。

3.评审办将公示情况报告提交评审委员会审定。

（八）审定报批

评审委员会根据公示情况审定拟获奖名单后，由市质量工作主管部门就评选结果与市奖项管理工作主管部门进行会签，呈报市政府批准。

（九）表彰奖励

经市政府批准后，由市质量工作主管部门与市奖项管理工作主管部门会签并印发评选表彰决定，对获得市政府质量管理奖的企业或组织进行表彰。

三、评审监督

（一）监督主体与对象

1. 评审委员会成立市政府质量管理奖评审工作监督组（以下简称“监督组”）；

2.监督对象包括评审办、评审组、评审员和受评审的企业或组织。

（二）监督内容

1.是否遵循评审工作原则；

2.评审工作是否收取或变相收取费用；

3.评审过程是否符合程序要求；

4.评审人员是否遵守廉洁自律和行风建设规定；

5.受评单位是否有不正当行为。

（三）监督职责

1.受理举报、投诉，组织开展查处工作；

2.建立受评单位和评审人员相互监督机制，及时掌握评审方、受评方相互监督的情况；

3.及时调查核实评审过程中发现的各种违法违规问题，并提醒和告诫有关人员；

4.经查实的违法违规问题，及时向评审委员会提出处理意见。

四、获奖企业或组织的管理

（一）获奖企业或组织应积极履行社会责任，有推广卓越绩效管理模式、介绍先进质量管理经验的责任和义务，并不断推进技术创新、管理创新，创造更具特色的质量管理新方法、新经验，为全市企业和组织提升质量管理水平做出表率。

（二）企业或组织获奖后三年内每年依据《卓越绩效评价准则》开展自我评价，不断完善卓越绩效管理模式和提升质量管理水平。一季度末向评审办提交上一年《卓越绩效自我评价报告》，字数限1万字以内。

（三）企业或组织获奖后三年内发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，造成严重不良社会影响的由市质量工作主管部门和市奖项管理工作主管部门联合报请市政府撤销其所获奖项，并向社会通报。

五、附则

9.代维管理细则篇九

为进一步提升代维工作水平，明确代维工作要求，仪征分公司特制定此基站代维管理细则。本细则内容涵盖综述、细则内容、其他及附件四大方面内容，其中细则内容又分为代维内部管理与代维工作要求两小类。本细则将作为仪征基站代维工作的具体要求，和检查考核代维工作的标准。本细则自公布之日起执行，截止日另行通知。二：细则内容

（一）、代维内部管理：

1、资源配备

人员数量、资质、车辆及仪表配置应符合应符合移动公司指导意见及管理规定要求;人员变动应提前20天申请并得到移动公司批准后实施，具体要求见附件第，每项不达要求考核1分。

2、故障分析

每月保质召开故障分析会,合理地制订并执行整改措施，以邮件方式在每月5日前发给代维管理员，故障分析不达要求或无故推延，考核2分。

3、联络畅通

24小时值班电话及代维人员联系电话必须联络畅通，无故不接电话或停机，每次考核1分。

4、人员培训

代维要确保每月至少进行一次内部人员培训，培训内容在代维月报中体现。

5、汇报要求

对于可能影响业务的基站操作或重要事件，代维负责人应及时汇报代维管理员，每发现一次不汇报考核0.5分，若引起客户投诉或后果严重，每次考核2分。

（二）、代维工作要求

1、月（季、年）度巡检

每月25日前上报计划；实际完成情况要与计划相符；与计划不符的要详细说明；提前2天书面申请

2、业主维护

电费、租金及时支付，合同及时签订，日常业主关系维护

3、故障处理

当月基站系统故障(含主设备、动力、环境监控等所有相关故障及设备隐性故障)处理无超时情况发生，油机保养良好，基站发电及时有效，故障处理按照要求及流程进行。

4、网络调整及专项活动

根据移动公司派发的代维生产任务工单完成网络调整及各项专项活动任务

5、应急发电

当出现大面积基站停电时，听从调度开展应急发电工作

6、工单处理

工单受理及时；各类工单回复质量，回复完整性需按照公司相关要求进行；工单处理不得超时。每月报表、工作总结等及时通过工单上报

7、备品备件及仪器仪表

各类备品备件坏板送修及时；有详细的使用记录表；各类备品备件与实际及移动公司分配相符，符合资产管理标准；各类备品备件存放环境符合要求。

8、板卡安全

板卡运输、存放、现场更换操作规范，板卡无物理损坏

9、随工工作

及时随工，质量符合工程规范和维护要求，随工人员认真遵守随工制度，记录详尽，真实，完工后2天内回单

10、安全情况

无安全事故发生，操作规范，严格遵守协议要求，发现安全隐患或发生安全问题要立即上报

10.初三班级管理细则篇十

为使我班学生有一个更好的学习生活环境，更好的冲刺中考，本着责任到人的原则初三（1)班特制定本表现奖惩制度，以保证班级工作顺利进行。具体细则（以原始积分100分为准，优则加分，劣则减分）如下：一.晨读

1.到校后应立即大声朗读，不做与学习无关的事情。① 头接耳者，扣2分 ② 不出声者，扣2分

③ 做与晨读无关的事情，扣2分

④

认真大声朗读者，加2分 2.不吃早饭，经家长反映的，扣2分二.课堂纪律

1.无理取闹，顶撞任课教师，发生师生冲突等行为的，扣5分

2.课堂上干与课堂无关的事（睡觉、吃东西、看课外书、小动作、玩东西、转书、发怪声、乱插嘴、做其他作业、故意引大家笑）被老师点名批评或影响老师教学或同学学习的，每次扣3分；

3.做与本节课无关作业的，扣3分；

4.不带课本、练习等学习用具的，每次扣2分；

5.未经教师允许，私自传递物品的，每次扣2分

6.上课不认真听讲，走神被老师批评者，每次扣2分；三.课间纪律

1.打架斗殴，严重破坏正常学习秩序的，每次扣6分；

2.追跑打闹，严重破坏学习环境的，每次扣3分；

3.大声喧哗、吵闹，严重影响同学休息的，每次扣5分；

4.骂人、叫外号侮辱他人的，每次扣3分；

5、按时回班（提前1-2分钟）做好课前准备，否则扣2分 6.发现带MP3,手机等电子产品的扣2分，并及时告知家长。四.作业纪律

1.作业（含背诵作业）不能按时交作业，故意拖欠的，每次扣3分；

2.抄袭作业和被抄袭的，或去外班借资料抄者扣2分，各类考试作弊扣3分，不认真完成作业的，每次扣3分；

3.忘带或不按要求交作业的，每次扣3分；

4．未能按老师要求及时交相关资料等，每次扣3分

5、作业得到优及以上者，每次加2分五.午休和自习纪律

1.唱歌、宣誓，口号响亮，精神饱满，否则扣3分，并罚自己唱歌、宣誓； 2.自习课，认真、安静做作业，讨论问题不能影响其他人，否则扣3分自习课不能随便下位，课代表布置、分发作业不能影响其他同学，否则扣2分六．体育纪律

1.未经允许，无故不上体育，扣3分，并罚操；

2.不认真按学校要求锻炼者，体育课被老师批评者，扣3分，并罚跑；七．劳动卫生

1、故意破坏劳动工具及公共财务的，赔偿并扣3分；

2、不按时到班，不及时完成劳动任务的，每次扣2分；

3、不能及时擦黑板，影响教学的，每次各扣2分；

4、乱扔垃圾，随地吐痰，座位周围地上有纸屑，破坏班级环境的，扣2分；

5、每次以学工处的加减分为依据，以实际分数乘以2给小组同学加减分

※以下行为值得表彰：

奖励办法：

1、被教师表扬者，每次加2分（负责人记录）

2、连续一月无拖欠作业，无课堂违纪现象积分加3分。

3、大考中总分进入全级前15名加1——15分，成绩较上次级排名前进5位以上加5——10分

4、小测验进入班级前10名，（1---5分），进步名次以实际数字加分.5、受到学校表扬者，加5分。（如做好人好事的）

6、文体比赛，个人代表班级参加，依照参加态度、为班级争得荣誉状况和个人取得成绩加5分。7．拾金不昧者加5分。

8．协调班级同学间矛盾者，每次加2分。

9．纪律被学校评优秀，或者班集体加分了，全班同学可各加2分，纪律委员加3分

说明：扣分情况每周由班委会组织统计，并公布于班级公示栏内。对于扣分情况较严重的制定以下惩罚措施。

扣分较多处理办法一、一周内扣分达15分者；

1、由本人写出书面检查，写出深刻检讨（不少于300字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，对今后的打算)

2、罚抄班级管理制度2遍。

二、连续两周扣分达十分者

1、由本人写出书面检查，并在班会中作深刻检讨！（不少于500字，说清对这件事的原因，为什么要这样做，这样做好不好，对这事的反省，今后打算)

2、罚抄班级管理制度4遍。

三、连续三周扣分达十分者；

1、由本人写出书面检查，并在班会中作深刻检讨！（不少于800字，同上)

2、请家长到校，共同教育！严重的再交由学工处处理！

学期末，根据各同学的累积总分，评定三好学生，优秀班干，文明学生，学习进步奖等荣誉称号并记入学生档案。此记录将作为班主任学期末对班级同学打分、成绩单评语的重要参考依据。

11.“营改增”细则落地篇十一

3月24日，财政部、国税总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》及《营业税改征增值税试点实施办法》《营业税改征增值税试点有关事项的规定》《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》，全面规定了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四行业加入试点后的方案内容。

3月18日下午，国务院常务会议审议通过了全面推开“营改增”试点方案，明确自2016年5月1日起，全面推开“营改增”试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。其中，建筑业和房地产业税率确定为11%，金融业和生活服务业则确定为6%。按照方案要求，营改增后要确保所有行业不增负。

这意味着，至今已试点4年的“营业税改征增值税”改革，或将在“十三五”开局之年全面收官，营业税或将退出历史舞台。

二手房税负基本没变

“营改增”对于普通的购房人来说有什么影响？《中国经贸聚焦》记者对比后发现，此次公布的个人房屋转让的增值税税率，和目前正在执行的营业税税率基本相同。

对于大众关心的个人销售房屋缴纳增值税的问题，《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》明确，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

对北上广深四城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。其中，对于“普通住宅”和“非普通住宅”的区分，各地规定不同，一般是以144平方米为界，以上为非普通住宅。

“此次营改增相关细则与年初的二手房交易税收政策基本衔接。”社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示。

以一套300万元的房产为例，在不考虑附加税的前提下，如果房屋未满2年，“营改增”后需要缴纳的增值税为300×5%=15万元；如果是满2年的非普宅，假设增值额为100万元，则“营改增”后需要缴纳的增值税为100×5%=5万元。

目前，个人二手房交易的营业税综合税率为5.5%，其中营业税税率为5%，其他0.5%则是城建税、教育费附加等附加税。而试点增值税后，征收率为5%，同样有0.5%的城建税、教育费附加等附加税。从税率上看，“营改增”前后完全相同。同时，过去满2年以上普宅就可免征营业税的优惠政策，也延续到了增值税之中。

对此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，从此次公布的增值税税率来看，“营改增”基本可以看作是对现有营业税的平移，从征税的税率、征收年限和征收范围等来看，与之前的营业税相比变化不大，所以对二手房市场的影响微乎其微。

“在这一时间点出台增值税征收细则，主要目的是稳定市场预期。增值税细则出台之前，市场各方的猜测颇多，也的确有些机构借此扰乱市场，制造市场恐慌，现在细则公布了，可以说各市场各方吃了定心丸，对稳定市场预期起到了重要作用。”中国政法大学财税金融法研究所教授施正文如是说。

不动产纳入抵扣

此次改革方案中，新增不动产所含增值税可抵扣被认为是减轻税负的一剂“强心剂”。

上海财经大学教授、公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，将不动产纳入抵扣范围，是此次全面推开“营改增”的一大亮点，也是减税力度最大的部分。无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

本次细则规定，适用一般计税方法的试点纳税人，2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。

“建筑、房地产业实行11%的税率，这意味着企业1亿元的不动产投资，能够得到1100万元的税收减免，对于投资量大的企业，可能一两年内都不用交税，可以有更多资金支持企业转型发展。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，因为房屋、土地是多数企业的重要生产资料，几乎每个企业都会购买或租赁不动产作为厂房、门店、办公用房等。

“目前企业正处于高速发展期，有大量的在建和筹备建设的泊位、罐区等项目。新增不动产可以抵扣，企业税负将大大减轻。”山东潍坊森达美港有限公司财务总监陈卓里介绍，今年5月份，公司将新建泊位9个和40万方灌区项目，预计增加不动产6.65亿元，5月1日“营改增”后，公司将有7300多万元的进项抵扣税额。税负减轻，公司在资金方面的压力也将明显缓解，以前打算延期开工的项目可以提前实施，从而加快公司战略规划的推进。

金融业试点谨慎

金融业由于其子行业业务种类众多，核算也比较复杂，被认为是最后一批“营改增”中的一大难点。而作为全球首批对金融服务业征收增值税的国家之一，中国在金融业内征收增值税也无太多经验可借鉴。因此，金融业的增值税细则一直是外界焦点之一。

从此次细则中的金融业相关部分来看，就如之前国家税务总局局长王军在“两会期间”表示的一样，在“营改增”中原则上延续原有优惠政策。

例如，原先对金融机构往来业务暂不征收营业税，此次细则中的过渡政策中，金融同业往来利息收入属于免征增值税的范围。而原先在营业税下免征或不征的一年期以上返还性人身保险业务和一年期以上健康保险的保费收入此次也在免征增值税之列。同时，国债、地方政府债利息收入的免税规定也得以延续。

另外，合格境外投资者（QFII）委托境内公司在中国从事证券买卖业务、香港市场投资者通过沪港通买卖上海证券交易所上市A股、对香港市场投资者通过基金互认买卖内地基金份额、证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的转让收入在此次过渡政策中也被列入免税的范围。

但同时，之前一些市场人士预计以及一些金融业人士呼吁的金融产品买卖差价免税或实行简易征收并未“成行”。

细则中，金融商品转让仍然按照卖出价扣除买入价后的余额为销售额计征增值税。转让金融商品出现的正负差，按盈亏相抵后的余额为销售额。若相抵后出现负差，可结转下一纳税期与下期转让金融商品销售额相抵，但年末时仍出现负差的，不得转入下一个会计年度。

值得注意的是，细则中规定，一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。而如果按照简易计税方法，意味着承租人将不能将其出租的不动产租金支出作为进项税抵扣。这对一些没有自用不动产需要租房的中小型金融企业来说无疑是个“坏消息”。

“从目前的细则情况来看，我预计金融业整体的税负水平变化不会太大。”普华永道中国内地及香港地区间接税主管合伙人胡根荣说道。

他分析称，之前营业税税率为5%，现在增值税税率为6%，增加了1个百分点。“这1个百分点的税率增加，相信金融企业可以用一些进项税来抵扣，尤其是能够拥有不动产的大型金融企业。但由于每个金融企业的业务结构和成本结构不同，不排除个别金融企业会有税负增加的现象。”胡根荣表示。

一名规模不大的金融企业财务人员就倒起了“苦水”。“原本以为投资的买卖差价可以免税，现在看来不能免税，我们没有不动产，而支出中不算小数目的租金支出也暂时无法抵税，现在只有无形资产和一些纸、硒鼓、绿色植物之类的办公用品可以抵扣进项税了。”

对此，胡根荣认为，类似租金支出无法抵扣进项税最后对企业的利润影响到底有多少还取决于谈判的强弱势地位。“如果金融企业在承租这件事上处于略强势的地位，那就可以将租金下压，或者和出租者商议增加的税负由两者共同承担。”

同时，他也表示，细则或许不是“营改增”文件的终结，后续可能还会有一些具体操作的解释性文件出台。而如果在“营改增”试点期间发现一些行业税负改变情况与预先估计有差异，也不排除会在后续出台措施来修正，这在之前几个“营改增”行业中也确实有过先例。

生活服务业减税明显

对于生活服务业，此次改革免税优惠较为“丰厚”，明确了免征增值税的项目包括：托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，养老机构提供的养老服务，残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡葬服务，残疾人员本人为社会提供的服务，医疗机构提供的医疗服务，从事学历教育的学习提供的教育服务，学生勤工俭学提供的服务，家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入等。

生活服务业原来按5%税率缴纳营业税，“营改增”后分两种情况，一种适用于一般纳税人的6%增值税率，另一种是小规模纳税人按照简易计税方法适用3%的征收率。

社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，“营改增”后，税率发生变化幅度不是很大，由于可以增加进项抵扣，尤其是对进项税金较多的纳税人更为有利。

王大姐在杭州开了一家不足20平方米的小面馆，每年营业额在10万元左右，她认真研究了一下生活服务业有关细则，高兴地说：“我的年销售额在100万元以下，属于小规模纳税人，可以按照建议计税方法适用3%的征收率。比原来的5%营业税，减少2个百分点，每年可以少交2000元税了。这是个不错的礼包。”

王大姐的餐饮店属于生活服务业，生活服务业还包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。和金融业一样，生活服务业将实行6%的增值税率。

减税为税制改革铺路

“全面推开‘营改增试点，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，抵扣链条的全部打通，将有力促进服务业发展和制造业转型升级。”胡怡建认为，所有行业税负只减不增，社会对改革期望高、意愿强、动力足，为改革的顺利实施创造了有利条件。

“减税”是“营改增”的功能之一。增值税是最主要的流转税种之一，其最大特点是能够最大限度地消除重复计税。财税领域专家多有共识，目前减税的空间主要在于增值税，包括推进“营改增”、降低制造业增值税税率等。

“中国税制结构的问题在于间接税比重过高，直接税比重过低，企业纳税多，自然人纳税很少。这样就会造成国内商品服务的价格过高，特别是奢侈品价格过高，对消费和进出口都产生不利影响。所以税制结构需要转型，需要提升直接税，降低间接税，这样我们的税制才能更加科学合理。”施正文说。

“增值税是中国第一大税种，属于间接税范畴。据统计‘营改增全面推开之后，增值税占总税收比例将超过50%，对于国际上任何一个国家来讲，这都是一个很高的比例。”施正文说，增值税有顺经济周期的特性，经济增速高，增值税也会过高，这就有了税收收入增长的风险，这就造成了税收的顺周期调解。

“‘营改增本身是一种税制改革，同时其减税功能又为其他税制改革提供空间，铺平了道路。”施正文说，“没有增值税的减，其他税制改革推出后，整体的税收效益就是增税，所以增值税必须要减。”

税制改革是配套改革、联动改革。据了解，其他税制改革之所以难以推出，也在于“减税”仍未实现。

施正文指出，“营改增”改革更全面的意义就是倒逼财税体制改革。像房地产税等地方税种都还没有发展起来，第一大税种营业税又改成了增值税，势必要调整、理顺中央地方财政分配的体制，调整这个体制势必要引导配套改革。