副市长在全市巩固提高“两基”工作成果迎接国家督导检查电视电话动员会上的讲话

2024-06-19

副市长在全市巩固提高“两基”工作成果迎接国家督导检查电视电话动员会上的讲话(精选2篇)

1.副市长在全市巩固提高“两基”工作成果迎接国家督导检查电视电话动员会上的讲话 篇一

副市长在全市巩固卫生环境整治成果百日会战动员大会上的讲话

投稿人:男儿膝下„ 来源:本站原创 时间:2010-2-9 付费充值 我要投稿

*副市长在全市巩固卫生环境整治成果百日会战动员大会上的讲话(根据录音整理,未经本人审核)同志们:我们今天这次会议是城市管理系统,贯彻落实市委全会的一次重要会议。大家知道市委全会刚刚闭幕,这次全会的主题就是动员全市党组织和党员干部职工抓党建促发展,在促进发展中来体现和实现我们党的先进性和执政水平。就是要集中解决好*市发展落后的现状。这次全会里面提出了一个发展战略,就是北跃、南扩、中兴、强县。中兴突出讲的是老城区的载体功能的提升,而这里的头一项就是解决好市容环境脏乱差问题。市容环境卫生问题已经被市委放到了全局性和政治性的高度和角度来看待,不是一个一般的业务问题,涉及到了我们*市各级党政组织的执政水平和执政能力问题。为什么市委这么重视抓市容环境卫生问题?*书记已经就市容卫生问题专题召开了三次会议,专门研究这个问题,日常听报告已经不算了。全会之后还听了一下工作报告和下步打算,并且明确提出了各个区必须有一个主要领导亲自抓环境卫生,所以大家要注意到我们今天这个会议是贯彻全会的重要举措,是我们城建系统的首要大事,已经纳入到全市党的重要工作的组成部分。中兴里面头一条讲的就是这个。在这里又提出一个“超越自我、重塑形象、奋起追赶、努力进位”的问题,要把*建成现代大都市”。我觉得这几条也特别适合我们城建系统,特别是在市容管理方面,应当说我们这段时间在市容环境卫生方面做了很多工作,取得了明显的成绩,受到了社会包括领导的充分肯定,但是按照市委这次提出的“超越自我、重塑形象、奋起追赶、努力进位,把*建成现代大都市”的要求还是有差距。

刚才我比较认真的听了几个区的表态发言,应该说在发言中充分贯彻和体会了这次市委全会的精神,给自己提出了更高的目标,拿出了很实的举措,表了决心。我想在我们城市管理特别是市容环境卫生方面要达到市委的目标,首先要自我否定,这是一件很痛苦的事情,但是我们必须要否定我们干部职工中满足现状,盲目乐观等等这些思想情绪和倾向,要看到我们现在的工作和党和人民的要求,和全国先进城市的差距,要进一步增强责任感、危机感和紧迫感,就像*书记说的:我们目前取得的成绩,仅仅是市容环境卫生工作走出的第一步,更艰巨的工作还在后面呢!这是首先要自我否定的,其实我也注意到了咱们不论看一个地区、国家、时代,能够自我否定的时候就是他们进步的时候。如日本的明治维新。其次就是一定要自我挑战。我们要实现我们的目标,落实市委全会提出的精神,我们就一定要对原有的思维模式、形成的工作习惯以及我们原有的一些运行机制进行挑战,要改革创新,通过自我否定,自我挑战,实现自我超越,这种超越自我的结果就是*市容环境卫生上了一个新台阶,闯出了一条新路子,达到了新水准。在这个方面,我们现在的任务还真的是相当艰巨。

那天我们在市里转了一圈,感觉看哪都有问题,看哪都不利索,和领导讲的、老百姓要求的,和一些发达城市比,如长春、沈阳、大连,黑河、大庆,都有人家独到的地方,可能是这些城市地域小,但是我们不能讲客观,讲客观都是思维模式落后的反映。大家注意每次省里开全会,实际上都是各地市党政一把手来检验*市容环境卫生,然后在他们和省领导交流的时候就开始讲,好的讲,不好的也不客气。这次大家注意到,我们这次提出的目标里面,四句话:支柱、先导、平台,城乡建设的表率。我们各个方面一定要比各地市做得好,我们大家这次要贯彻落实这次全会精神,搞好*市容环境卫生,一定要把我们的思想统一到市委全会上来。所以我们这次会议叫巩固环境卫生整治成果百日会战动员会,这个巩固就是在否定中、超越中的巩固。和我们原来以前通常意义上说的巩固有着本质的区别。城管办制定的方案已经十分具体,各区的表态也都很实,下面我结合全市城市管理工作谈几点想法。大家工作的时候可以参考和把握。当前这一阶段要从以下几个方面着手抓好工作。

一、以牌匾广告清理整顿为突破口,进一步清除“三堆四乱”。牌匾广告在道外区召开过现场会了,我今天不展开说了,我们这一阶段大家注意,路扫的可以了,一直到道牙子根,这段时间确实成效显著,大家都是有目共睹的,我天天在街上转,扫得比以前干净了,尘土比以前少了,但是再稍微往墙根看看,我们墙根还很乱,“三堆四乱”太多了,从上面的牌匾广告一直到墙根的“三堆四乱”这个变化还不够大,问题还比较多,所以前两天*书记带领我们各区主要领导去看了,重点讲的就是这件事情,我们下步的推进成果首先要从道牙子推到墙根,突破口就以牌匾广告的整治为突破口。我们提出的目标是在冰雪节前一二类街道基本搞好,能多搞就多搞一些,不光是牌匾广告,连“三堆四乱”一下子都清出来,道外已经做出了榜样,其它区也有了一些经验,希望能够全面地推广。

二、以市场摊区整治为重点,进一步解决我们影响市容环境卫生的难点、热点问题。市场摊区不仅是市容的问题也是交通环境的问题,这个问题主要是反映我们的一些矛盾热点和难点问题,城管局已经拿出了方案并向*书记做了汇报,开了专题会做了部署,希望各个区认真地抓好落实。以这个为重点,包括我们占道经营停车场的问题,包括治理疯狂残土车的问题,这些都是我们当前工作的主要矛盾和热点,但是当前考虑到气候和季节,要以市场摊区整治为重点,来打这个仗。

三、以数字城管的构建和推进为载体,提高城管水平向精细及时经常迈进。我们刚开了一个全市数字城管工作的协调会,各个区也都参加了,下一步我们想要巩固这个成果,提高我们的水平,首先要以数字城管构建和推进为载体,数字城管的构建是两部分,一是硬件,二是软件,要求执行系统和监督系统分设,要求我们建立足够的执行、巡查、监督的工作网络,我们已经有了一个相当好的基础,特别是这阶段各区对数字城管的建设投入和推进力度都比较大,有的区建设成果比市里面还要好,有的办事处做的也相当不错。我们把这个系统完善了,真正把工作系统建立起来,对于我们下一步市容环境卫生真正向精细及时经常迈进具有非常大的意义。

四、清雪工作以当日下当日清为目标,实现我们清洁之中的奋斗目标。今年冬天市容环境卫生*书记说了关键的一句话。如果今年清雪这一关过了,市容环境卫生这件事我们就初步过关了,所以今年清雪是一场硬仗、恶仗,挑战在于当日下当日清,我们原来是一类街路三天完,*书记要求原则上当天完,背街背巷可以到两天,我当时听完以后感觉就是一场革命,三天变一天,说起来不复杂,但是做到真的很不容易,包括我们清雪整个就是全市清雪大军全面铺开,才能实现一天清完,还要全部运出去。为这个事专门在道里区开了一个现场会。现在的季节马上就要下雪了,我希望不管第一场雪怎么下,咱们要保证首战必胜,大家一定要把这个事情做好。大家要注意到,如果我们要做到当日下当日清的话,肯定会把*市容环境卫生带起来了,把各种矛盾都消化解决了。*书记站位高,抓住了问题的关键点。这次一定要卯足劲,把首战打好,首场赢,场场胜,这是道里的口号,我想咱们也要做为全市的口号。大家一定要把这个事情重视起来,真正做好。

五、以谋划明年的综合整治项目为主线,研究我们下步搞好市容环境卫生的工作实施方案。市委全会里也说了市里正在研究发展战略、指导思想、奋斗目标和措施,各区县、各部门都在做这项工作,现在我想从市容环境卫生这一块,明年任务较繁重,但是我想,*书记说三年搞完,今天咱们干的事情要巩固下来,形成一种常态,明年更多的是综合整治,主要包括庭院里面的私搭滥建要解决,背街背巷综合整治问题,裸露地的覆盖问题,绿化的问题,垃圾不落地的问题,这些更多的可能是一个综合整治。为了这件事情,*书记订了一系列的政策,包括以后三四类街路由各区修,那天视察时订下来这条,一二类街路由市里修,三四类街路修,各区自己提,无论修多少市里补贴一半。*书记说:修多少各区自己订,但是假如你不修的话,老百姓有意见,要求换人,那我也没办法。这样的话,明年我们的压力相当大,明年卫生城,当然还有三沟的整治,垃圾污染处理厂的建设,硬仗比较多,清扫垃圾、市场摊区都已经不算事了,总的想法是干一件巩固一件,常态化一件,接着往下走,三年达到全国先列水平。这到回头看,市容环境卫生的工作就是一个不断的自我否定自我挑战,自我超越的过程,不能干一段歇歇,是螺旋式的上升。而且没有退路,这次全会有一个非常明白,又非常重要的话,就是慢进也是退,慢进就是落后。

为了做好这些工作方案里提了很多要求了,现在有几个事我强调一下。

一是尽快明确职责,理顺关系。最近*书记亲自召开会议,订了几个事,都明确下来了,比如说,原来交通部门负责的十个出城口,水务局负责江河湖堤岩滩涂,建委负责的马家沟岸的管理,全部都由城管部门负责。这只是订了原则,请城管局尽快落实部门,落实到区,最后落实到人,赶紧搞好交接,不要等。尽快交接,明确职责,落实到人,先管起来。至于作业经费什么的都不会耽误,*书记有两件事直接督办,第一是清扫保洁每平米提高到3.2,第二是清冰雪设备购置8000万,*书记说现难也要兑现,你要的全给你了,干不好拿你是问,大家不要在细节上再顾虑。

二是加大市容环境卫生作业层面的市场化推进进程。加快改革,推进市场化进程,真正做到养事不养人,这个也希望城管局搞好协调指导,另外对一些好的经验和做法及时的总结和推广,另外咱们最近也都联合下了文,关于专项经费专项管理,也希望抓好落实。

三是要注意抓好典型。城管系统应当说确实有很多非常可爱的人,特别是一些没权没钱又脏又累又危险的第一线的干部职工,不胜枚举。我们也做了一些总结的工作,但是我觉得还不够劲,比如说前些天常委会讨论授予公安战线一个英模,市委作出了决定,中央几位常委和政协委员批示,而且中央领导批完以后,中央媒体马上就把*来集中采访,全国推广树立。我们这样的人其实很多,就是我们这个方面做得不够劲,我觉得在总结好典型,树立好典型,宣传好典型,对于我们凝聚人心、鼓舞士气,树立形象非常重要。以前咱们一说电业局想到电霸,现在一提先想到李庆长;一想医疗战线,以前看病贵,看不起,现在一说,首先想到战胜军。咱们市容环境卫生一说在全国叫得响,树得住的人没有。从这次咱们演讲的来看,既感人还发现了很多人才,我觉得这个工作要当个事,为什么咱们城管战线和社会接触非常紧密,我们必须和社会经常交流,让社会理解支持和参与,这种说教是最没有力度的,树立典型是最好的、最有效的方法。希望大家在这个方面当回事。

最后我想再说一下灯饰亮化的问题。这个城管局出拿出了方案,向*书记作出了汇报,今年冰雪节马上就到了,灯饰亮化一定要在去年的基础上再有一个新的提高,总的想法是在去年普遍推行的基础上,市里面要重点抓好围绕旅游线路,围绕冰雪节的旅游经济搞出有特色的灯饰化,我那天听完以后有一个初步的建议。第一,今年灯饰确定出几个重点的迎宾线路,集中力量,精心打造,比如说从飞机场下来的,一直到驻地,从火车站下来的,到冰灯雪景的景点周边。我想最好的灯饰要有一个主题,现在各干各的,今年灯饰是一个什么特点,每年不突出,比较乱,今年最好能够突出一个主题,让他有一个协调的韵律。第二,要把灯饰和冰景相结合,咱们去年订的是尽量少上冰景,后来省委吉书记提出要多上冰景,搞得手忙脚乱的,今年要把灯饰和冰景结合起来,同时总结一下去年的经验和教训,如何把冰景设计的更加科学合理有序,分期上,上一些抗化的。咱们今年不能等到吉书记说了再整。第三,要特别考虑灯饰的白天感受。灯饰现在看来晚上都没问题,不论怎么整,天一黑一亮灯都好看,白天有的景观就差一些,比如满天星白天就像鱼网罩在树上,不好看,特别有一些不锈钢体量比较大的,白天也不好看,尽可能让白天的效果和谐,希望我们今年的灯饰早点部置,早点动手,能拿出一个水平更高一点的,全市普遍各区都可以搞,突出一个旅游的精品线路,市里城管和规划拿出一个统一说法,让外地来宾一看眼睛一亮,让这十三个地市回去学。要给他们打一个样,让外地、外国来看,中国的北方真不简单,咱们去年的灯饰比较成功,特别是中央大街剪刀那,中央领导说:*的夜间美伦美奂,希望今年一定比去年再提高个档次。

我就借机会讲这些,供大家参考,谢谢大家。

2.副市长在全市巩固提高“两基”工作成果迎接国家督导检查电视电话动员会上的讲话 篇二

这次全市食品安全工作电视电话会议,主要是贯彻落实国务院食品安全办和全国食品安全整顿办食品安全工作会议、全省问题乳品清查暨食品安全整顿电视电话会议精神,回顾总结前一段全市食品安全工作情况,深入分析当前我市食品安全形势,进一步统一思想,提高认识,加大食品安全工作力度,明确食品安全监管责任,扎扎实实做好我市食品安全监管工作。刚才,先利同志传达了中、省有关食品安全工作会议精神,通报了全市食品安全监管工作情况和淳化县丰源乳业有关问题,大家一定要认真学习领会,深刻汲取教训。下面,就全市食品安全工作讲几点意见。

一、提高认识,统一思想,切实增强做好食品安全工作的使命感和紧迫感

多年来,我市一直非常重视食品安全工作,坚持按照“政府领导、部门组织、群众参与、社会监督”的工作思路,不断加强组织领导,全面落实监管责任,大力开展专项整顿,把日常监管与重点监管、环节监管与品种监管、源头监管与全程监管有机结合起来,全市食品安全形势持续好转。但是,我们也必须清醒地看到,2009年的泾阳县“金桥乳业问题乳粉案”和2010年的淳化县

“丰源乳业问题乳粉案”就发生有我们身边,极少数企业和个人,置人民群众生命安全和身体健康于不顾,置国家法律法规于不顾,生产经营有毒有害食品。说明我市食品安全监管还存在漏洞,食品安全法律法规宣传还不到位,没有入脑入心,食品安全问题依然不容乐观,必须引起我们高度重视,采取有力措施加以解决。

民以食为天,食以安为先。食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全,关系企业的生存和发展,关系党和政府的形象,既是涉及千家万户的公共卫生问题,也是涉及发展和稳定的重大社会问题和民生问题。全市各级各部门务必要从政治的、全局的高度,进一步提高对食品安全工作重要性的认识。

(一)加强食品安全监管,是保障人民群众切身利益的需要。

没有安全保障,就不会有“小康”和“平安”。各县市区、各有关部门必须从全面建设小康社会的高度,充分认识做好食品安全工作的极端重要性,把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上,进一步增强责任意识和忧患意识,切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动,贯穿到整个食品安全监管的实践中。

(二)加强食品安全监管,是维护社会稳定大局的需要。

食品安全一旦发生问题,很容易造成恶性事件。“三鹿奶粉”事件就是非常典型的例子,教训十分深刻。各县市区、各有关部门一定要未雨绸缪,狠抓落实,坚决杜绝各类重特大安全事故发生,确保人民群众的饮食安全。

(三)加强食品安全监管,是保障食品行业健康发展的需要。

维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序,是食品行业健康持续协调发展的重要条件。假冒伪劣不仅会毁掉产品的销路,而且会使行业信誉面临危机,行业发展受到影响,甚至断送一个产业。据有关部门统计,我国农产品出口因农药残留超标等被退回的事件每年就达五六百起,经济损失超过70亿元。要正确处理监管与服务、安全与发展的关系,始终把确保食品安全放在促进行业发展的突出位置。

(四)加强食品安全监管,是提高党和政府执政能力的需要。

加强市场监管,确保食品安全是各级政府履行职责的具体体现。各级各有关部门必须牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,从践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力的高度,创新工作思路,整合监管资源,完善监管机制,采取得力措施,扎实抓好食品安全工作。

党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。去年,国务院成立了高规格全国食品安全委员会,把食品安全协调机构设在了国务院。这在专项工作推进中是少有的,足见国家保障食品安全的决心、领导的重视程度和工作的推进力度。与此相适应,我市在政府机构改革中,调整充实了市食品安全委员会,依法将食品安全综合协调职责划入卫生行政部门,设立了市食品安全委员会办公室,将食品安全工作纳入了各级政府目标责任制。全市13个县市区均成立了食品安全委员会,除xx和xx正在调整外,其他11个县市区食品安全综合协调职能均已调整到卫生行政部门。我市食品安全工作从组织机构到管理体制都得到了加强和理顺,只要我们各级政府和各监管部门,切实增强责任感和使命感,认真履行职责,加大监管力度,就一定能够做好我市食品安全工作。

二、突出重点,把握关键,全面提高食品安全工作水平

今后一段时期全市食品安全工作的总体要求是:围绕市委、市政府的总体部署,以贯彻落实《食品安全法》为重点,加大专项整治,夯实发展基础,完善责任体系,加大宣传教育,确保不发生重特大食品安全事故,认真做好人民群众食品安全保障各项工作,促进食品产业加快发展。

第一,继续加大问题乳粉查处力度,严查违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题。要按照《国务院办公厅关于进一步加强问题乳粉查处工作的紧急通知》和全国整顿办连续下发的文件要求,采取更有力、更深入的措施,继续严查深挖。要广泛发动群众,扩大排查范围,加大排查密度,不放过任何一个可疑线索,特别要防止乳制品企业出现超范围经营的行为,确保隐患消除干净,确保案件查处到位,确保责任追究到位。要从源头、生产、流通、餐饮四个环节,深入开展食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测,整治超标使用特别是滥用食品添加剂的行为,严厉查处和打击生产、销售、使用非法食品添加剂的行为。

第二,切实加强春节期间食品安全监管。目前临近春节,进入食品生产、经营、消费旺季,也是食品安全事故易发、多发时期,监管任务十分艰巨。各县市区政府、各有关部门要在春节前全面开展一次拉网式食品安全大检查,重点检查内容包括:农村及城市结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场;蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等;制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为;私屠滥宰和生产加工注水肉、病害肉、劣质肉等不法行为;无证经营和超范围经营食品行为;承办“年夜饭”的餐饮服务单位等。通过我们的检查、监管和辛勤工作,切实保障春节食品安全,让在各条战线辛勤工作了一年的人民群众真正过上一个欢乐、祥和、安全的春节。

第三,牢牢把住食品安全关键环节。在生产加工环节:要强化食品生产加工企业的监管。建立食品生产企业从原料进厂、生产加工、出厂销售全过程的安全监管体系,加大对小作坊的整治规范力度,绝不留死角。要严格执行食品生产许可制度,督促企业严格执行食品原料、添加剂、相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。要加强生产加工环节监督抽检,严肃查处企业生产不符合安全标准食品的行为,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料的行为,坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法生产加工企业。在市场流通环节:要深入落实流通领域食品安全各项制度规范。重点加强农村集贸市场、社区食杂店和农村小商店、食品批发企业的日常监管。对散装和生鲜食品实施重点监测,坚决杜绝陈化粮及假冒伪劣食品流入市场。要进一步规范食品流通秩序,加大食品市场分类监管和日常巡查力度,打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。在食品消费环节:消费环节直接关系人民群众的身体健康,是最后一道关口。相关职能部门要密切配合,加强消费环节食品安全监管工作。要加强餐饮业监管,进一步完善食品污染物和食源性疾病监测体系,100%的餐饮企业和集体食堂建立进货台帐、索证索票和承诺制度。

第四,狠抓薄弱环节专项整治。一是开展城乡结合部和农村食品市场专项整治。采取综合措施,加大城乡结合部和农村各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的整治力度,下大力气解决无证无照生产经营,经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题,通过健全索证索票管理,亮证照经营和可追溯制度建设,进一步净化农村食品市场消费环境。二是开展集体餐饮单位专项整治。对大中专院校、建筑工地食堂、小饭店等集体用餐单位,要加大整治力度,严格查验猪肉、食用油、蔬菜等生鲜食品的进货渠道,要建立质量安全承诺制度,加强现场加工环境的卫生条件审核,对于不符合条件的坚决不允许营业,防止群体性食物中毒事件的发生。三是开展畜禽产品、儿童食品、散装食品等重点食品的整治。加强畜禽产品饲料、生猪产品瘦肉精的检测,从生猪、牛、羊等屠宰源头和流通两个环节加大注水肉的打击力度,确保肉类质量安全,建立全程监管工作制度,提升产品质量安全水平。对于儿童消费的食品,要加强质量监管和日常监测,确保质量安全。针对散装食品要加强全程监控体系建设,提升质量安全保障水平,确保合格食品销售。

第五,积极推进食品安全监管长效机制建设。一是建立健全食品安全检验检测体系。优化我市食品安全检测资源,充分发挥农业、质监等有关部门现有检验检测机构的作用,实现检测资源和信息共享。依法对农产品、食品生产、经营和消费环节的食品质量进行科学合理的监督抽验,不断提高我市食品卫生的检验检测水平。二是加快食品安全信用体系建设。以加强食品生产经营企业信用建设为核心,通过政府监管、行业自律和社会监督,鼓励诚信企业,培育守信企业,惩戒失信企业。发布食品安全信息,充分发挥宣传和社会舆论的监督作用,切实增强食品生产经营企业的质量诚信意识。三是发动群众,拓宽信息渠道,构筑及时有效的“群众监督网”。建立和完善举报奖励制度,充分调动群众的积极性,建立方便、畅通的举报渠道,广辟执法监管部门的信息来源,增强市场监管工作的针对性和有效性。四是发挥食品行业协会自律、协调、监督、维权的作用,构建“行业自律网”。各级政府要大力培育和扶持食品行业协会的发展。各职能部门要加大引导力度,帮助各个行业组建好协会组织。各食品行业协会要建立规范的运作机制,积极开展活动,使每个成员单位不断增强食品安全意识。

三、加强领导,夯实责任,形成做好食品安全工作的强大合力

第一,严格落实地方政府、监管部门和食品企业的责任。根据《食品安全法》,县级以上政府对本行政区域的食品安全监管工作负有统一领导、组织、协调的责任,各监管部门负有直接监管责任,食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任。因此,各级政府一定要把食品安全工作作为一项特殊重要任务,切实摆上重要日程。政府主要领导要对食品安全负总责,要将食品安全工作时刻挂在心上、拿在手上、体现在行动上,要经常过问,定期不定期检查,全面掌握辖区食品安全工作的整体形势和最新动态。分管领导要以强烈的使命感和责任感抓好食品安全工作,要经常深入一线督导检查,靠前指挥协调,对存在的问题及隐患不包庇、不掩盖,全力清除一切隐患。卫生、质监、工商、食药、农业、商务、畜牧等部门,要坚持统一协调与分工负责相结合,各司其职,各负其责,密切协作,形成合力。卫生部门要发挥食品安全监管牵头作用,加大对食品安全监管执法的组织、协调和督促,切实组织好各项食品专项整治工作。农业部门要严格农产品质量安全市场准入制度,开展对农业投入品、农产品生产过程和农产品批发市场等关键环节的整治行动,加大对农药、兽药、饲料及添加剂等农产品投入品的检查力度,加强食品源头污染治理。质监部门要严把食品生产加工准入门槛,对食品生产加工过程进行全程监管,加强食品质量安全检验监测,确保出厂产品符合食品安全标准要求,要坚持行之有效的住企、巡查和约谈制度,不断提高监管能力。工商部门要严格按照《流通环节食品安全监督管理办法》要求,严把市场准入关,深化分类监管工作,从源头上阻断不合格食品流入市场,加大食品经营主体的监督检查,严厉打击销售假劣食品、“三无”食品等违法行为。药监部门要做好餐饮环节食品安全专项整顿工作,大力查处无证经营行为,重点整顿学校、建筑工地食堂和农家乐以及旅游点、小型餐饮单位的餐饮食品安全,抓好重点时段、重大活动和重要接待任务卫生监督保障工作。商务部门要联合相关职能部门严厉打击私屠滥宰、制售病猪肉、注水肉、劣质肉的违法行为,开展猪肉质量安全集中整治活动,保障居民肉类消费安全。教育部门要协同相关部门,切实加强学校“蛋奶工程”食品安全监管,进一步规范学校食堂餐饮行为,加大对学校周边食品市场整治力度。食品生产经营企业是食品安全第一责任人,要以保证老百姓的生命安全为己任,建立健全生产经营管理制度,虚心接受监管部门的监督意见,彻底纠正存在问题和隐患,确保产品质量安全。

第二,加大案件查处和责任追究力度。全市各级各相关职能部门要严字当头,一旦出现食品安全问题,要一查到底,绝不姑息迁就。要严格执行上级查办案件“五个不放过”标准,特别是对那些故意违法的企业,决不能简单地一罚了事,该停产整顿的要停产整顿,该关闭地要坚决关闭,该追究刑事责任的决不姑息,必须使其付出违法代价,用法治的威严引导和约束企业自觉遵纪守法,提高企业质量安全管理水平。要进一步畅通投诉、举报渠道,及时发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理,对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的,依法依纪追究相关责任人责任。要进一步完善案件和事故处置工作机制,完善应急救援预案,开展应急救援演练,提高应急处置能力。

第三,强化舆论宣传和督查考核。要对食品生产经营单位广泛开展政策法规的宣传教育和培训工作,使食品生产经营者真知、深知国家法律法规,增强企业主体责任意识,从根本上提高企业守法经营、诚信经营的责任意识,打消不负责任、弄虚作假的念头苗头。新闻媒体要定期向社会公众及时报道食品安全知识,曝光典型案例,提高公众自我保护意识。要加快构建人民群众、新闻媒体、社会团体、人大代表、政协委员等全方位的监督体系,努力把食品安全隐患消除在萌芽状态。市、县两级食品安全委员会办公室要统筹协调好方方面面的工作,经常组织开展各项督查检查活动,为政府提供最新工作动态。要不断完善评估考核办法,及时对各县市区政府、各有关职能部门食品安全监管工作进行督查考核,以考核促监管,保安全。

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