乡镇创新社会管理工作

乡镇创新社会管理工作（共12篇）（共12篇）

1.乡镇创新社会管理工作 篇一

﹡﹡﹡乡社会管理创新工作经验材料

今年以来，﹡﹡﹡乡积极精心谋划，扎实举措，紧紧围绕各时间节点的工作目标，进一步加强对全乡社会管理创新工作的领导和部署，按照建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，立足乡情，把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中，有效整合资源，创新机制，有力推动全乡社会管理创新工作深入开展，切实保障了社会大局稳定，为全乡经济社会平稳发展起到良好的促进作用。现将社会管理创新工作开展情况汇报如下：

一、强化整合，着力搭建社会管理创新工作新平台

为更好地方便群众办事，﹡﹡﹡乡按照合理设置、功能齐全、运转高效的要求，成立了便民服务中心，从民政、劳动保障、计划生育、农业、土管、村镇中心等职能部门中抽调业务精、素质好、责任心强的同志集中办公，各村也都成立了代理室，村干部兼任代理员，并建立了承办流程及工作例会，回访、奖惩等一系列制度，实行限期办结，为群众生产生活提供便捷服务。今年还实施了东浦、郝路口、郑堂3个新型农村社区试点工作，创立了农村“一站式”服务体系，切实推进农村社会管理服务形式的转型创新。今年以来，乡村两级共为群众代理各类事件800多件，办结率100%，深受群众好评。利用乡文化站的资源优势，建立了农民科普、信

息资源共享、留守儿童之家等服务平台，为提升农民综合素质、掌握科技信息，解决留守儿童健康成长问题发挥应有作用；整合了综治、信访、司法、公安等部门创立了“四位一体”维稳调处“一站两会四中心”和来访接待室，为解决群众矛盾纠纷、维护社会稳定提供服务保障。

二、倾心谋划，着力探索社会管理工作新机制

1、建立公众参与决策机制。凡是在重大项目、重大政策出台以及涉及民生的重大问题和事项，梁庄乡始终按照顺应民心抓发展、集中民智作决策的原则，建立了社会稳定风险评估和重大决策咨询论证制度。通过安排不同层次的座谈会、听证会和论证会，邀请在乡的各级人大代表、政协委员、老党员、老干部以及群众代表参加，对重大决策作出评估、判断，广泛吸纳社会各界的合理化意见和建议，做到有明显风险的不出台，大多数群众不支持的项目不立项，大部分群众没有沟通协调到位的工程不开工，确保各项决策科学民主。

2、创新社会矛盾化解机制。今年由于梁庄乡建设征迁协调任务重，造成矛盾纠纷总量有所攀升，给全乡社会稳定造成一定影响。为妥善及时化解社会矛盾，他们坚持把加强源头治理作为社会管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始阶段，解决在萌芽状态。

一是坚持把维护群众利益作为化解矛盾的前提。梁庄乡

在大发展、大建设的过程中，处理社会矛盾和群众问题时，首先是把群众利益放在首位，坚决不做侵害群众利益的事。如在处理东方明珠征迁遗留问题时，因当时拆迁标准低，为不损害群众利益，乡财力十分困难的情况下，仍然拿出了大量资金按照现行补偿标准兑现给老百姓，切实做到群众利益不受侵害，使而从源头上杜绝矛盾的滋生。二是以开展“大走访”为载体，进一步畅通信访渠道。乡村主要领导和班子成员采取上门走访和带案下访等形式，不断拓宽联系群众渠道，认真解决走访中发现的问题，做到发现一件解决一件，尤其对一些久拖未决的信访积案，深入了解情况，力争做到查清问题、解决问题、落实措施，促进信访形势不断好转。三是构建了“三级联动”和“四位一体”矛盾纠纷调解新机制。“三级联动”是以村民组“三老”（老党员、老干部、老长辈），组成矛盾纠纷化解协会，再加上村级矛盾调解委员会、乡矛盾纠纷调处中心，形成矛盾排查调解的“三级联动”机制。各村在“三老”中推选出纠纷化解协会会长，作第一级联调负责人，协会其他成员主要负责宣传各项法律、法规，倾听社情民意，及时掌握矛盾纠纷动态，对协调处理未果的矛盾及时向村级调委会汇报。村调委会主任为二级联调负责人，负责全村各类矛盾的梳理和汇总，同时进一步做好各类矛盾的调解和化解工作，解决不了的及时向乡矛盾纠纷调处中心汇报，乡维稳调处中心主任为三级联调负责人，负责全

乡矛盾纠纷排查调处工作。“四位一体”就是在乡综治委领导下，由乡综治办、信访办、司法所、派出所四部门人员组成的“四位一体”维稳调解中心，调解中心办公室主任由司法所所长担任，“四位一体”协调中心实行24小时轮班负责制，负责接待来电来访，处理解答相关问题。四是深入开展“道德法制宣传教育六进”活动。通过进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动和乡村干部大走访活动，及时了解社情民意，掌握各类信息和矛盾动态。同时坚持每月定期召开例会，将各类矛盾进行分类梳理，形成解决方案和意见，明确包案领导、责任单位，限时将矛盾化解在萌芽状态。五是建立奖惩机制。制定印发了《梁庄乡综治维稳工作考核办法》，对村干部维稳信访工作实行包片负责，责任到人，村两委主要负责人向乡政府签订目标责任书，对发生集体访和越级上访，并且没掌握信息的严格进行责任追究。

3、创新社会服务机制。一是强化窗口行业服务机制。对乡域各类服务窗口行业按照“创建高绩效服务环境，做人民满意服务窗口”的目标，推行“一站式”、“一条龙”服务，简化审批办理程序，减少工作环节，以最便捷的方式服务。同时，实行“公示制”和“告知承诺制”进一步规范行政服务行为，切实从根本上改变“门难进、脸难看、事难办”的现象。二是强化各类人群的管理服务机制。结合乡文化站的有利条件建立了留守儿童活动中心，创建了情感疏导、文体

娱乐、科教信息等服务平台，定期举办各项活动，切实丰富留守儿童的生活，为留守儿童健康成长提供平台保障。同时还完善了对流动人口规范管理，刑释、解教、社区矫正人员安置、帮教，以及“法轮功”邪教组织活动的监控机制等。

三、关注实际，着力解决民生问题新举措

近年来，﹡﹡﹡乡始终将关注民生，解决群众困难和问题作为党和政府创新社会管理工作的重要举措。一是从改善农村生活环境为切入口，在全县率先推行“户户通”、“组组通”建设，要求每个村每年至少完成1-2个自然村“组组通”任务，通过几年来实施，全乡“组组通”、“户户通”普及率已达60%以上。同时强化农村清洁、亮化、美化工程，创新管理模式，切实推动农村面貌根本改变。二是推行中小学生校车定点接送工程。切实解决农村教育布局调整后，路远学生上学难问题。三是加强重点区域的整治。梁庄乡境内的三角区治安混乱问题，群众反映强烈。此项工作被县委列为我乡今年社会管理创新建设重点内容和任务，为妥善解决这一问题，根据县委、县政府统一部署，梁庄乡拨出专项费用在三角区附近安装了12个摄像头并且增派了警力，还成立了16人的义务巡逻队在夜间不间断巡逻，目前取得了明显成效，深受群众好评。针对浦东路和梁庄至郑堂村道路面损毁严重问题，乡党委政府积极与县有关部门对接落实改造规划，目前两项升级改造工程已完成路基铺设，努力做到群众满意。

五是切实解决困难弱势群众的生产生活。大力实施了民政救助、城乡低保、农村养老保险，以及就业援助、农业各项补贴等政策，切实提升困难群众的幸福指数。

在今后工作中，﹡﹡﹡乡把落实社会管理创新与推进司法行政工作创新发展有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新，制度创新，实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制和机制，推出一批在全乡有影响的创新成果、特色亮点和精品项目。进一步加大工作力度，深化管理创新，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设富裕、秀美、和谐、幸福新梁庄做出贡献。

2.乡镇创新社会管理工作 篇二

近年来,农村经济快速发展,农民的物质生活水平有所提高。但是要真正建设成社会主义新农村,还应从精神层面出发,加快农村的文化建设,丰富农民的文化生活。

(一)新农村文化建设取得的成果

根据党中央的指令,各地政府都制定并出台了相关政策加强乡镇文化建设,如在各个乡镇建立文化广场,修建健身器材,为乡镇村民提供公共的休闲娱乐场所,并建立文化大院,定期为乡镇村民播放电影,组建农村秧歌队、合唱团。有些地区还定期发放书籍供乡镇村民借阅等等。

(二)文化建设过程中存在的相关问题

1. 许多乡镇政府资金投入不足,文化设施不完善

我国的部分偏远乡村经济发展落后,甚至村民的温饱问题都尚未解决。当地政府缺乏文化建设资金,无法为当地的村民提供丰富多彩的文化资源。有些地方政府虽然资金充足,却缺少对文化建设的重视,一味追求经济的发展,忽视村民的精神文化需求,使得当地村民的文化娱乐活动仅局限于看电视、赌博等。乡镇风气得不到根本改善。

2. 村民参与文化活动的积极性较低

从本质上看,农民的精神文化生活一直都很单调。受历史文化因素的影响,很多农民的思想都较为保守,对参与秧歌、合唱、跳舞等此类娱乐性和表演性较强的文化活动,存在一定的抵触情绪,参与的积极性很低。

二、如何实现创新文化的建设提升农村社会文明程度

(一)始终坚持“科教兴国”战略,提高农村教育发展水平

需要从根本上提高农村教育发展水平,让更多的农村孩子有受教育的机会。努力培养高素质的新型农民,要用先进的积极的文化知识武装他们的头脑,提高他们的思想道德修养,帮助他们抵制各种封建思想和腐朽文化。

(二)从各地的历史文化传统出发,使文化建设更具当地特色

要从文化理念、文化活动形式等方面进行创新,使文化活动更受当地农民群众的喜爱,充分调动他们的积极性。

在我国,一些乡镇地区都是少数民族集散地。在这些地方,文化建设则要从当地少数民族同胞的文化传统出发。如在延边朝鲜族自治区,就可以建设出独具他们民族特色的文化表演形式,朝鲜族歌舞、美食、足球等。既能调动村民参与活动的积极性,又能弘扬当地的优秀传统文化。

(三)上级政府要对乡镇文化建设给予资金支持,提高重视程度

资金短缺是影响乡镇文化建设的关键问题。所以各地省政府应对文化建设给予更多的资金支持,实现文化建设资金的专款专用。各乡镇政府也要想方设法拓宽融资渠道,如在少数民族地区,可以大力宣传当地传统文化,开拓当地的旅游资源,吸收资金用于文化建设。

三、创新文化建设提升农村社会文明程度的必要性

(一)有利于促进乡镇经济的发展

要实现经济的快速发展,就一定要发挥文化的引领作用。只有从整体上改变农村的精神文化面貌,提高他们的整体素质,增强村民们的凝聚力,才能实现农村经济的腾飞。

(二)符合社会主义先进文化的前进方向

文化对人的影响是潜移默化的,一直以来农村的经济发展水平都较为落后,许多农村腐朽文化盛行,封建迷信,黄赌毒等不正之风仍然存在。创新乡镇文化建设,可以让乡镇村民多多接触积极向上的文化,提升自身的思想道德素质。

(三)提升农村社会文明有利于提高整个民族的文化软实力

一个民族的繁荣和复兴必须要有文化作为支撑,虽然中华民族有5000年的历史文化底蕴,但自改革开放以来,我国一直偏重于经济的发展,对于文化的传承和保护并没有足够的重视。通过创新文化建设,提升农村的社会文明,能从整体上提升我国的文化软实力,增强中华民族的战斗力。

四、结语

创新乡镇文化建设提升农村社会文明程度,对实现农村经济又好又快发展具有重要的推动作用。创新乡镇文化建设任重而道远,针对当前各地区乡镇文化建设过程中存在的问题,各地政府要给予高度重视,从多方面对农村文化建设提供支持,从而提升农村社会文明程度,努力实现城乡在经济、政治、文化等多方面的协调发展。

摘要：本文主要对当前社会主义新农村建设过程中取得的成果和存在的问题进行简要分析,探讨如何实现创新乡镇文化建设提升农村社会文明程度,并阐述提升农村社会文明程度的必要性。

3.浅析乡镇成人学校的管理创新 篇三

【关键词】乡镇成人学校  管理  创新

【中图分类号】G77 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）32-0024-02

乡镇成人学校是开展基层成人教育和社区教育工作的骨干，工作内容繁杂。学校教师人数较少，办学规模不断扩大，办学内容日益丰富，内部管理的创新早已成为自身的迫切之需。近年来，围绕乡镇成人学校的管理创新这一主题，芳桥成人学校做了许多有益的探索，进一步提升了办学水平，积累了一些实践经验。

一、立足社会需求，创新办学模式

（一）“借鸡生蛋”，联合办学。学校与有关大学主动协商，采用联合办学模式，利用大学的办学资质和师资力量，在学校内设立教学点，开展成人中专、大专和本科学历教育，满足本地学员的需求，解决工学矛盾。学校主动出击，加强社会宣传，努力做好成人学历教育的招生工作。同时，严格执行《宜兴市社会教育机构学历教育班规范化管理要求》，进一步加强办学过程管理，不断提高教学质量和服务质量。

（二）依托优势，打造品牌。芳桥镇乡镇企业发达，需要大力加强企业职工的岗位培训。这是我们学校可以依托的区位优势。为了充分发挥芳桥成校的办学优势和办学功能，开展有针对性的职工职业技能培训，创建办学特色，更好地开发区的经济社会发展服务，学校与市教育局、技监局及街道办主动协商，积极打造岗位培训品牌。

二、加强制度创新，实施精细管理

学校以制度创新为抓手，强化工作执行力，坚持不懈推进精细化管理工程，提高工作实效，不断提升学校内涵建设水平。

（一）完善规章制度。学校的规章制度要体现三个特点：一是全，规章制度应该是全方位的，做到事事有章可循;二是细，内容具体明确，操作性强，便于精细化管理;三是严，纪律严明，赏罚分明。几年来，我校积极推进精细化管理工程，根据宜兴市教育局下发的“两项规范”基本要求，结合成人学校的工作性质和特点，创新工作制度。（二）创新过程管理。提高工作执行力，狠抓日常过程管理，做到“四个有”。一是每周有工作汇报。学校召开每周工作例会，相互交流工作经验，提出疑难问题共同商讨解决，督促日常工作。二是每月有工作检查。每月组织检查每位教师分工职责落实情况，提出改进意见，并做好记载。三是每季有阶段总结。学校每季度组织一次阶段性工作总结，表扬先进教师，指出工作中存在的问题并协商解决。四是年终有绩效考核。对教师进行年度绩效考核，体现优劳优酬、奖勤罚懒原则。

三、创新培养模式，提升教师素质

教师队伍建设是学校管理与创新的关键，是保持学校可持续发展的强劲动力。学校始终把师资队伍建设作为常态性工作，在实践中不断创新培养模式，做到“四个结合”。

（一）队伍建设与系统培训相结合。开展校本培训，做到全员参与。培训内容结合工作需要，讲求针对性和实用性。例如围绕社区教育特色课程建设、村（居、企）业余学校示范校创建等内容开展校本培训，为实际工作提供具体操作程序。同时指派教师积极参加市级组织的集中培训，为学校培养骨干教师。

（二）队伍建设与读书活动相结合。学校制定了读书活动实施方案，根据市教育局要求购置读书活动相关书籍，做到教师人手一册。读书征文比赛要求教师全员参与，同时做好校内选拔，选派教师参加市级知识竞赛。读书活动已成为教师培训的新形式和新常态。通过读书活动着力培育学习型、研究型教师，积极构建书香校园。

（三）队伍建设与课题研究相结合。学校积极开展课题研究，教师全员参与。采用“研训一体”模式，将工作问题研究和教师素质培训紧密结合，从工作现状出发，以解决问题为导向，开展研究内容和实践过程的培训。围绕实践性问题，如学校内部精细化管理、校园文化建设等，开展课题研究，最终实际问题，提高教师科研水平。

（四）队伍建设与结对帮扶相结合。学校作为宜兴市社区教育中心示范校，抓住与其他薄弱乡镇社区教育中心的结对帮扶工作这一契机，发挥引领作用。由本校主管业务的骨干教师具体负责教师结对工作，并以全面提高学校双方教师业务水平为重点。一是加强教育科研合作。采用教学研讨、课题研究等形式，做到相互学习，优势互补，共同发展。二是加强教学管理合作。学校双方及时交流管理心得，共同探讨学历教育精细化管理的实践经验，解决工作中遇到的实际困难。

参考文献：

[1]陈孝彬，高洪源.教育管理学[M]，北京：北京师范大学出版社，2008.

4.社会管理创新现场会乡镇发言 篇四

***镇党委、政府（20012年4月28日）

***镇位于霍山县西南部，地处两省（皖、鄂）三县（霍山、金寨、英山）交界，318、209省道贯穿全境，总面积169平方公里，人口2.17万，素有“百合之乡”的美誉。作为皖鄂两省边陲的区域性中心镇，***镇镇域面积广、交通流量大、流动人口多、社会管理难度大。面对复杂形势，多年来我镇以社会管理创新统筹新时期农村工作，突出科技防控，化解社会矛盾，加强群众工作，提高社会管理科学化水平，社会管理创新工作取得了显著成效，自2009年以来连续三年被县委、县政府评为社会治安综合治理先进乡镇。我们的主要做法是：

一、勇于创新，加大投入，构建科技防控平台。

近年来，随着交通通讯条件的不断改善和农村经济的快速发展，山区农村治安状况也出现了许多新情况、新问题，流窜型、侵财型案件逐渐向山区蔓延，而且出现逐年增长趋势，给治安防范工作带来新挑战，给社会管理工作带来新压力。镇党委、政府从新形势下社会治安的新情况、新要求出发，针对山区乡镇“群众居住分散，公路沿线治安复杂”等特点，立足实际，不等不靠，在不断强化人防、物防的同时，积极探索科技防范的新方法、新路子，把科技防控体系建设纳入经济社会发展大局中统筹安排。2010 年，我镇将科技防控工程列入“十大民心工程”，组织实施了以省道318线为中心轴线，以道士冲、碎石岭、***街道等重要交通道口为关键部位，以学校、医院、网吧、超市、银行、机关等为重点单位的科技防控体系建设，在镇财力非常紧张的情况下投入40余万元，全面安装高清监控摄像头，在道士冲林业派出所和***公安派出所设立两个中心监控平台，实现全天候、全方位监控覆盖，建成了我县乡镇的第一个科技防控网，做到让社会治安情况发现得了、控制得住，让犯罪分子来有影、去有踪，让案件发生后有线索、破得掉。

在技防建设中，我镇大力开展技防入户工程，建立“多户联防”治安防范新机制，落实群防群治措施，在农村地区密织了一张治安防控网，增强农村地区治安防控能力，提高群众安全感。2011年，我镇西镇社区和南庄村在全县率先试行“十户联防”群防机制，搭建警民数字联防系统，实现户户联防，警民联防。我镇与县移动公司开展合作，依托手机信息平台，以自然村庄为治安联防组单位，形成一户报警多户响应的联防效果。自科技防控工程投入使用以来，利用视频监控平台和“十户联防”系统，先后侦破偷盗等案件5起，免费为群众服务100多次，也多次为其他案件侦破提供调阅查询服务。结合传统的治安信息员、卡点、观察点、报警点等防控措施，通过科技防控全面推进治安防控数字化，探索出了人防、物防、技防三位一体的治安防控模式，全面形成“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、村组有联防”的立体复合型防控体系，最大限度的挤压犯罪空间，有效地震慑了违法犯罪，消除了治安隐患，群众安全感大大增强，科技防范在平安***建设中发挥了重要的作用。

二、预防为先，源头治理，着力化解社会矛盾。

信访维稳工作是当前社会管理工作的重点和难点，是构建和谐社会的基础性工作。当前，正处于经济快速发展期和社会矛盾凸显期，信访维稳工作面临严峻形势和艰巨任务。多年来，我镇不断深化对信访维稳工作的认识，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，不断增强抓信访维稳工作就是抓发展的意识，积极主动化解各类社会矛盾，切实维护群众利益，努力促进经济社会和谐稳定发展。

一是深入开展矛盾纠纷排查。把矛盾纠纷纠纷解决在萌芽状态是做好信访维稳工作的根本之策，镇党委、政府将矛盾纠纷摸底排查作为常规性工作，对镇域内存在的不稳定因素特别是有可能引发越级上访的苗头性问题经常性进行摸排，全面掌握重点村组、重点领域、重点人员，坚决不留死角盲点，切实做到问题清、情况明。尤其是注意排查农村土地纠纷、山林纠纷、邻里纠纷、建筑劳务、环境保护等直接关系群众切身利益的信访突出问题，重点排查可能赴京到省市越级上访的重大问题。对排查出的问题及时明确包案领导、明确责任单位、明确解决时限，有针对性地做好调处工作，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。针对群众利益诉求难表达的问题，我镇积极疏通各种渠道，与有利益诉求和上访倾向的群众面对面交流，心与心沟通，力所能及地帮助群众解决利益诉求。对群众反映的问题随时随地解决，绝不拖拉推诿，绝不留后遗症。对信访问题早发现、早介入、早化解，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

二是积极主动维护好群众利益。当前发展的任务很繁重，在建设和发展的过程中就要涉及到群众利益，镇党委、政府在工作中始终把握维护群众利益这条主线，牢固树立群众利益无小事的执政为民意识，满怀感情，带着责任，开展工作。在集镇新区建设中，征用耕地和山场涉及23户，房屋拆迁涉及18户，但我们在制定征地拆迁政策前就始终把维护群众利益放在第一位，把问题想在群众提出之前，由于充分考虑群众利益，没有一户上访阻扰，十分平稳顺利。我们还特别关注、关心、关爱困难群众的基本生活问题，就在农村危房改造、救灾款物发放、民生资金使用上坚持向困难群体、特殊人群倾斜照顾，让他们感受到党和政府的温暖。

三是着力化解信访积案。信访积案都是历史遗留问题，情况错综复杂，剪不断、理还乱，彻底解决处理的难度大，信访人员稳控难度大。但是面对信访积案，镇党委、政府面对现实，不畏困难，主动出击，倾力化解。我镇周德银、怀典扬是闻名全县的老上访户，几年来我们在县政法委等相关部门的大力支持下因人而宜，因事而别，分类处置，当事人全部息诉罢访。不仅如此，为了彻底消除上访隐患，对他们仍然实行包保责任制，随时掌握动态。

近年来，我镇信访维稳形势不断好转，信访量逐年下降，2011年全镇无一例赴省市县上访案件，实现了全年零上访，全镇保持社会稳定和谐的良好局面。

三、加强引导，突出重点，统筹做好群众工作。

社会管理本质上就是人的管理，而能否管好人，关键在于能不能坚持以人为本。我镇始终把群众工作作为加强和创新社会管理的中心工作来抓，摆到经济社会发展的大局中思考和谋划，把群众当亲人，以一线为舞台，坚持加强引导服务，突出重点人群和领域，积极探索新时期群众工作的新途径。

一是健全群众工作网络。全镇形成了以镇群众工作站为主体，村群众工作室为依托，村民组群众信息员为基础的三级群众工作网络，充分发挥群众工作站作用，群众工作站（室）不仅是群众反应诉求、化解纠纷的场所，还成为联系群众、沟通群众、服务群众的有效载体。与此同时，镇党委、政府还积极支持成立了西山农民文化艺术协会、百合产业协会等各种民间组织，搭建多种形式的群众工作平台，在帮助群众生产致富，丰富文化娱乐生活的同时，及时将农村政策、法律法规、镇村工作动态等信息传递给广大群众，引导广大群众提高自身素质，主动支持党委、政府工作。

二是突出重点人群帮扶。针对“二劳”回归人员，我镇通过帮助解决实际生活困难，加强就业技术培训，开展心理辅导，使其感受社会的温暖，帮助他们融入社会。针对社会矫正人员，镇司法所、派出所及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态，不断完善社区矫正帮教措施，强化过程管理，增强社会矫正效果。针对流动人口管理，坚持寓管理于服务的方针，加强对外来人员的教育，尽力帮助其解决实际困难，对流出人口常联系、常问候，及时掌握动态，实行感情式管理。针对失学、失管、失业状态的社会闲散青少年，进行全面摸底调查，逐人建立档案，全面掌握基本情况，镇综治办组织群团部门对其进行帮助和服务，预防其违法犯罪。针对肇事肇祸精神病人管控，近三年来我镇积极筹措各方面资金近20万元，主动送治精神病人16人次，帮助家庭困难精神病患者，有效预防了可能因精神病人引发的各类突发事件。针对特殊困难弱势群体，积极开展助困、助医、助老、助残活动，帮助他们解决实际困难。

三是突出重点领域管理。在安全生产上，以打击非法生产经营烟花爆竹为重点，通过“打、扶、堵、疏”等综合治理措施，彻底铲除了我镇境内非法生产烟花爆竹现象，减少了安全隐患，维护了人民群众生命财产安全。在社会矛盾化解上，以构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作格局为先导，坚持调解优先的原则，着力推动社会矛盾化解，做到调解矛盾，调顺民心，调稳执政根基。在社会治安防控上，以建设平安***为目标，以完善“传统+科技”防控体系为重点，着力提升平安创建水平，建立健全“点线面结合、人物技相扣、打防控一体”的社会治安防控体系。

5.乡镇创新社会管理工作 篇五

2012年司法行政及社会管理创新工作

目标责任制

为了进一步做好司法行政及社会管理创新工作，根据上级部门及相关文件的要求，经XX镇党委、政府研究决定对XX镇28个村、2个居委会2012年司法行政及社会管理创新工作制定责任书具体情况如下：

一、工作目标

按照上级部门及相关文件的总体部署和要求，结合我镇实际，以“领导干部依法执政的能力全面提高、法律意识和法律素质进一步增强，全社会法制观念更加牢固，法制文化进一步繁荣，全社会崇尚法制的氛围更加浓厚，全社会法制化管理水平不断提高”为目标，创建一个“法制XX”；并通过做全、做好、做深维稳和信访工作，为我镇的经济发展和文化建设提供一个稳定的社会环境。通过做好这两方面的工作来促进“和谐XX，和谐OO”总目标的实现。

二、考核对象及负责人

考核对象各村（居）民委员会、各单位负责人为本目标责任制的第一责任人。

三、考核计分方法

采取百分制计分法，考核结果纳入2012年综合目标考核。

四、考核内容

1、组织领导工作（15分，各项2.5分）

各村（居）民委员会要建立以下五个领导小组，并将相关文件报到司法所：（1）“六五”普法领导小组；（2）人民调解委员会；（3）安置帮教工作领导小组；（4）社区矫正工作领导小组；（5）法律援助工作领导小组;（6）维稳和信访工作小组。

2、“六五”普法宣传工作（24分，各项2分）

（1）各村（居）委会制定“六五”普法规划。（2）“六五”普法年度工作要点，并积极组织实施。（3）对普法宣传员进行培训，并做到培训有方案。（4）每年宣传活动有四次以上，并作工作记录。（5）每季度办普法宣传专栏一期。（6）制定民主法治村（社区）创建活动实施方案。（7）建立村（社区）民代表议事制度。（8）有村（社区）民代表会议记录本。（9）有议事会谈记录本。（10）有村务、财务公开栏。（11）有民主选举资料。（12）每年村（居）的“普法年度工作要点”、“普法规划”、“创建活动实施方案”三个文件要报到司法所一份。

3、人民调解工作（16分，各项2分）

（1）做到小纠纷不出社、大纠纷不出村。（2）每月排查一次民间纠纷，并在每月20号前将报表交到镇司法所。（3）调解过的纠纷有记录。（4）调解过的案件有卷宗。（5）重大疑难纠纷要申报司法所，做到早发现、早调解，把矛盾化解在萌芽状态。（6）没有民间纠纷引起自杀事件。（7）没有民间纠纷转化为刑事案件。（8）没有群体性械斗。

4、安置帮教工作（10分，各项2分）

刑释解教人员回到当地，村（居）两委要及时开展安置帮教工作。（1）做好帮教对象个人信息的登记工作。（2）每季度进行一次走访工作。（3）对帮教对象要进行帮助教育，让其能尽快回归社会，走上正道。（4）确保帮教对象不再重新犯罪。（5）对有劳动能力的帮教对象要帮助其重新从事正当工作，对没有劳动能力的帮教对象要给予援助。

5、法律援助工作（10分，各项2分）

（1）建立法律援助工作点。（2）对要求法律援助人员进行登记。（3）村（居）两委要协助受害的公民，遇事直接到法律援助工作站（XX镇司法所内）咨询。（4）帮助受害公民用法律武器来维护自己的合法权益。（5）对行动不便或有其他困难的法律援助需求人员要主动上门提供援助。

6、社会矫正工作（15分，各项1.5分）

（1）对矫正对象个人信息进行登记。（2）对矫正对象的家庭、个人等情况进行调查并作记录。（3）对矫正对象进行监督，包括心理、行为等，并作记录。（4）对矫正对象进行管理，包括外出、工作、日常生活等，并作记录。（5）对社区矫正对象进行思想教育、法制教育、文化教育、技术教育。（6）对矫正对象进行心理辅导。（7）对社区矫正对象在就学、就业、生活和心理等方面的困难和问题提供帮助，帮助其尽快适应社会生活。（8）每季度组织责任区域内的矫正对象进行义务劳动，帮助矫正对象回归社会。（9）对有劳动能力的社区矫正对象要帮助其重新从事正当工作，对没有劳动能力的社区矫正对象要给予援助。（10）及时将矫正对象心理和行为的重大改变告知司法所和派出所。

7、维稳和信访（10分，各项2分）

（1）各村（居）委会要每月最少进行一次不稳定因素排查工作，并将排查情况于每月20日前交到镇司法所。排查工作要落到实处，做到深入、透彻、全面。（2）确保没有越级上访的出现。（3）确保没有闹访、缠访的出现。（4）确保没有群体性上访的出现。（5）对于有发生以上情况可能的群众要做好安抚工作，并尽快将相关情况以书面方式报至镇司法所。

五、考核方式 由XX镇政府和XX镇司法所对村（居）委作为考核单位，随机选择时间和对象村（居）委会进行考核。2012年司法行政和社会管理创新的全部工作任务总分数为100分。完成以上所有工作任务即得100分，若其中某项工作任务未完成或者完成不到位，则视具体情况扣除该项工作任务的分数。

OO县XX镇人民政府

镇

长：

责任单位： 责 任 人：

6.乡镇社会法庭工作总结 篇六

乡镇社会法庭工作总结

乡社会法庭在乡党委、人大、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分依靠法律、法规、风俗习惯、传统道德等柔性力量，以自主、自治协商的解决方式调处民间相关事务和不同类别的矛盾纠纷。先后成功解决了矛盾纠纷12起，维护了全乡社会大

局的稳定，促进了社会的和谐，得到了全乡人民群众的广泛赞誉，受到了上级领导的好评。其主要做法是：

一、组织落实，人员到位

乡党委、人大、政府对社会法庭的选聘工作高度重视，乡党委严格按照个人申请、单位把关、组织考核等相关程

序，把6名社会威望高、爱岗敬业、工作协调能力强和具有一定法律基础知识的县乡人大代表、乡村两级退职干部选聘为第一批社会法官。为提高他们的政治待遇，乡人大主席团专门召开会议，进行了认真研究，经乡人民代表大会讨论一致通过确定为乡“社会法官”，并颁发了聘书。社会法庭有办公室2间，调解室1间，有牌子，有制度，办公设施齐全。同时，乡党委明确一名班子成员担任社会法庭庭长，组织协调开展工作。

二、宣传落实，动员到位

为进一步加大对社会法庭和社会法官的宣传力度，我们主要采取了六种宣传形式。一是利用宣传车在全乡范围内进行巡回宣传；二是各村利用广播向广大群众进行反复宣传；三是各村张贴标语口号广泛宣传；四是利用政务公开栏进行深入宣传；五是设立政策法规咨询台进行直接宣传；六是印制了5000余份“便民服务宣传卡”进行全面宣传。主要宣传社会法庭的功能、服务方式和社

会法庭的组成人员、联系方式等等，扩大社会法庭的知晓率。在群众中叫响“有纠纷就到社会法庭，有事请找社会法官”的口号，让广大人民群众更多地了解社会法庭，促进社会法庭职能的发挥，为社会法庭和社会法官开展工作奠定了良好的基础。

三、制度落实，规范到位

建立健全了社会法庭各项管理制度。一是明确四项法庭职责；二是明确社会法庭的八项受理范围。社会法庭的主要职责是对农村一些简单的婚姻家庭、邻里关系、土地承包和宅基地、民间借贷、人身损害赔偿等纠纷进行调处；三是明确社会法庭的受理纠纷渠道；四是明确了社会法庭操作规程。建立社会法庭调解与诉讼程序有机衔接机制；五是明确社会法官的工作职责、行为规范和任免制度。各种制度制成版面上墙，有力地规范了社会法庭和社会法官的工作行为，促进了社会法庭各项工作的有序开展。

四、任务落实，工作到位

在实际工作中，一是坚持每10天召开一次专题会，针对某一案件大家集思广益、分析案情，共同研究解决问题的办法；二是建立社会法庭连片协作区，全乡设立了3个社会法庭协作区，由辖区各村委党支部书记或主任担任协作区负责人，对本辖区内发生的各类矛盾纠纷，负责先期介入调处，并及时将调处的情况和乡社会法庭联系沟通，配合乡社会法庭做好纠纷调处化解工作，做到早发现、早调处，使矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽；三是乡社会法庭设立了3部举报电话和5个举报箱，对收到的举报电话和信件建立档案，由社会法官进行调查处理，使矛盾纠纷化解在人民法院法庭之外。西赵楼村民赵丰亮在建房时与施工队发生纠纷，双方互不相让。社会法官赵玉章知道后，反复做双方当事人的思想工作，使矛盾纠纷得到妥善化解，避免了一场械斗现象。东赵楼村村民张同云反映邻居赵同治和赵同

义侵占其宅基地一事，乡社会法庭接到此件后，社会法官人员立即到该村，在村干部的大力配合下，通过做耐心细致的思想工作，使问题及时得到了解决，双方都非常满意。张同云激动地说”乡社会法庭就是好，为我撑了腰、作了主”。

五、绩效落实，奖励到位

为切实调动社会法官的工作积极性，乡里明确规定：凡是调处一起矛盾纠纷案件，视其问题大小、难易程度，分别给予奖励100元、200元、300元，做到每季度兑现一次。同时，对作出积极贡献者，将给予重奖。

7.乡镇创新社会管理工作 篇七

关键词：乡镇林业站,自身建设,职能变化

林改后, 我国林业由政府大包大揽逐步转为政府只负责其中的一小部分, 而大多数功能由社会和市场来完成, 即出现林业社会化服务体系。它指为林业发展提供产前、产中和产后服务的服务组织和活动的组合。从国外的经验来看, 农村专业合作组织才是林业社会化服务体系的主体。乡镇林业站的服务对象由村集体变为千家万户之后, 林农的需求千变万化, 林业站由于自身资源的限制, 没有足够的能力提供林农所需的所有服务;并且随着林改的进一步深入, 林农的需求在市场经济的作用下的变动和增长, 会出现其他林业服务提供者, 承担了部分原来由林业站承担的职能。所以, 林业站在提供服务的过程中应处理好林业站与其他林业社会化服务提供者之间的分工合作关系, 同时加强自身的建设。

1深化认识林业站在林业社会化服务体系中的地位

乡镇林业站工作范围涉及林业建设的方方面面, 林业站确保了林业政策和林业工作在基层的落实。首先, 林业站受县 (区) 级林业管理部门的委托, 行使林业执法权。在造林绿化、森林资源保护管理、技术推广、林业生产发展等方面发挥着重要的组织管理作用。其次, 基层林业站已成为农村经济发展的重要服务组织。基层林业站的服务工作贯穿于林业生产过程的始终。一方面, 基层林业站向林农广泛宣传林业政策法规;另一方面, 积极为林农提供科技服务。有计划地组织林农、乡村林场广大职工、乡村护林员、林业专业户开展技术培训, 培养林业科技致富带头人, 创办林业技术示范基地。积极引进林业先进实用技术, 开展试验示范, 有效地促进了林业实用技术的推广和应用。同时, 为林农提供法律咨询和市场信息服务, 积极引导林农走上科技致富的道路。实践表明, 乡镇林业站在基层林业建设和林农致富上发挥着极为重要的作用。

2有计划、分步骤地进行林业站职能的转变

就目前龙泉市的情况来看, 林业服务的需求强度是很大。林权改革完成不久林业的规模经济效益表现还不十分明显林农对林业服务的需求强度是很大的。虽然建立了一些专业合作组织, 但参加合作组织的农户还较小。这些组织多数是由政府出面组建的, 产生的时间还不长, 在整个林业生产中所起的作用有限, 还不能取代林业站的很多服务功能。从目前来看, 林业站仍然要承担相当重的服务任务, 职能转变可以分两个步骤:一是短期内, 林业站可以从以前的重点抓组织生产, 转移到重点抓资源管理上来, 实现森林资源的持续增长;二是从长期来看, 随着林业社会化服务市场的逐步成熟和林改的进一步深化林业站的工作应重点突出技术推广和社会化服务, 引导和扶持非公有制林业企业走市场化、产业化、规模化、集约化经营的发展道路。

3乡镇林业工作站今后的工作重点

3.1充分发展林业站宣传作用, 切实加强领导, 为新农村建设提供组织保障

林业站是林业政策的“宣传部”, 要深入宣传贯彻落实建设社会主义新农村的意见, 进一步统一思想、明确思路, 切实把推进社会主义新农村建设作为林业的重要任务来抓。要充分发挥广播、电视、网络、报纸等宣传媒体的作用, 采取多种形式, 大力宣传林业在改善农村人居环境、促进农民增收和繁荣农村经济、全面推进社会主义新农村建设活动中提高林业部门服务农民、服务农业、服务社会主义新农村建设的能力。

3.2加强林业站的管理职能, 注重生态公益林的种植与管护

随着林业的发展和政府工作方式的转变, 国家越来越重视林业的生态功能, 实行生态优先及服务型政府的建设等。所以从林业站工作目标上来看, 林业站也应将其工作重点放在生态建设和资源管理及对生态公益林的种植与管护上。在林业产权制度改革后, 商品林的种植、经营主要由个人来承担, 所以林业站这部分职能主要是管理功能。在职能转变中, 可将这部分职能弱化或直接取消。

对生态公益林的种植与管护要明确责任主体, 落实管护技术措施。对护林员培训考核, 经考核合格的, 方能聘为管护员, 否则不能上岗。与护林员签订管护合同, 要明确管护面积、管护责任、管护质量要求、管护年限、管护措施, 以及管护报酬、奖惩措施等内容。管护人员按照管护合同完成管护任务, 达到质量要求的要按照合同规定及时兑现管护报酬。要每月定期召开一次例会, 一是让护林员汇报当月管护情况, 发现问题, 及时解决;二是安排近期主要工作;三是加强对护林员进行业务培训, 集中学习《森林法》、《森林防火条例》以及《野生动植物保护法》等法律法规, 努力提高护林员素质。做到依法护林, 依法兴林。要建立完整的森林管护档案, 及时准确提高管护报表和信息。要积极采用先进手段, 逐步实现档案管理的标准化和现代化, 不断提高管护水平。要按月对护林员日志进行审核, 并逐一签字。护林员巡山护林的同时, 对退耕还林地进行补植, 对新造林地进行管护。要建立长效管理机制, 落实管护责任, 明确到人, 制定奖惩措施。要加强对森林的抚育管理工作, 严格林地林权保护管理, 实行林地用途管理制度。

3.3发挥林业站的服务作用, 加强林业病虫害的防治工作

对林业站兼有管理功能和服务功能的部分和单纯服务功能的部分, 应根据各林业站自身的条件和其他林业服务提供者的情况等有选择地提供其中有限的一部分。这符合我国政府改革需要, 而且从林业站的资源配置来看, 也更加现实、有效, 能够保证林业站为林农高质量的服务, 让林农满意。从林业生产过程来看, 根据林业经营主体的变化和需求, 林业站应重点强化那些林农需求迫切 (如产前市场信息) , 以及加强森林资源的管理 (如伐后验收) 。例如在育苗过程中, 林农可以自主选择种苗的来源, 即除了林业站的统一调拨苗, 还可以自由选择市场上的其他苗木, 甚至不再需要林业站的苗木;林农对市场信息的需求很强烈, 特别是对经济林产品的价格、市场的需求了解不够, 这是林农在产前迫切需要的信息。在造林过程中, 林改前林业站在整个造林工作中起到主导作用, 从取苗、林地准备、栽种、抚育到质量验收, 都由林业站组织完成, 这时的技术指导的力度较大。而在林木生长过程中, 林业站所提供的服务主要包括护林、防火和病虫害防治。随着林木所有权落实到林农个人, 林木管护的工作主要由个人承担, 盗伐的现象基本消失;林木防火问题由林农交纳一定数量的防火费用给村集体, 由村组建防火队或防火协会, 如有火灾发生, 由林业站统一指挥各村组建的防火队灭火;林业站的服务重点要放在病虫害的预测与预报上面。为此, 需要加强以下工作。

(1) 加强森林病虫害预测预报工作。乡镇林业站必须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位, 充分利用农村护林员的人力资源, 对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测, 要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标, 确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查, 做到及时发现, 及时除治, 防患于未然。从长期发展来看, 要在各个基层林业站之间建立起一个健全的预测预报网络体系, 使各基层林业站之间的森防信息实现共享, 以便能够及时掌握森林病虫害发生情况、发展动态, 进行区域性短期预报或预警, 而且能够结合森林资源状况、气候气象条件等相关资料, 进行区域性主要森林病虫害的长期预报。

(2) 加大科技含量, 改进防治手段。针对当前基层林业站人员老化、技术力量薄弱的现状, 选派年轻有为、专业知识水平高的人员充实到基层林业站去, 切实加强基层林业站的技术力量, 为搞好森林病虫害防治工作打下坚实的技术基础。此外, 还需强化防治手段:一是坚持发展生态林业。在保护好现有森林资源的基础上, 造林要坚持适地适树, 采用良种壮苗, 营造混交林, 实行工程造林和集约经营等林业生产措施, 把森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的各个环节, 增强抵御病虫害的能力, 走出一条林业生产与病虫害防治协调发展的路子;二是认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定, 逐步禁止使用剧毒高残留农药, 大力提倡使用微生物农药、植物性农药、仿生农药、动物源农药、矿物性农药等, 以减轻对环境和水源的污染;三是大力发展生物防治。要大力普及和推广生物防治技术;四是加大科研开发和技

办刊宗旨

深入研究、预测、报道科教创新发展现状以及改革热点、焦点;广泛探讨、交流科教工作中的优点;多方位、多层次介绍科教创新的前沿性内容;有效传播我国科教工作中的新理论、新方法;合理构建我国科研教育学术交流平台。

本刊为《中国核心期刊 (遴选) 数据库》收录期刊、《中国学术期刊 (光盘版) 》收录期刊、《万方数据数字化期刊群》收录期刊。

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投稿须知

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2.文章以2200~2700字为宜;文章标题字数在20字以内;摘要、关键词、参考文献 (按引用的先后顺序列于文末) 等要素齐全。

3.计量单位以国家法定计量单位为准;统计学符号须按国家标准《统计学名词及符号》的规定书写;标点符号使用准确;表格设计合理, 推荐使用三线表;图片清晰, 注明图题图号。

4.投稿请使用word格式并注明作者姓名、联系电话、工作单位、通讯地址、邮编、电子邮箱。5.本刊编辑部有权对所投稿件进行修改。

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《中国科教创新导刊》办刊宗旨及投稿须知

术推广力度, 研究和探讨新的森林病虫害防治技术并在生产上推广。

(3) 加大资金投入, 保证防治需要。加大资金投入是加强森林病虫害防治的必要条件。因经费投入不足, 每年都有不少面积的森林病虫害得不到有效防治的。因此, 今后应继续加大资金投入, 确保防治工作的正常开展。一是继续坚持“以地方为主国家补助为辅”的投入原则和“谁经营, 谁防治”的责任制度, 由国家、集体和个人多层次、多渠道投入, 以筹集更多的资金;二是加大财政投入、增加防治、测报、检疫对象普查和基本建设投资等;三是建立生态效益补偿制度, 按“谁受益, 谁补偿”的原则, 尽快建立起生态效益补偿制度, 从收取的补偿资金中适当安排防治经费。

总之, 在病虫害防治等服务方面, 林业站应与林农更多地沟通和宣传, 林业站在技术指导中应该更加强调针对性、示范性、定向性。当然, 林业站也有少量的服务针对林业加工企业, 如提供原料信息、作为企业与林农之间的中间桥梁等。这些事实上也为林农的生产提供市场信息。

3.4充分发挥自身优势, 主动服务新农村建设

按照《国家林业局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉的实施意见》和《国家林业局林业工作管理总站关于为推进社会主义新农村建设办好4件实事的通知》精神, 乡镇林业站应该结合全区实际, 开展“创绿色家园、建富裕新村”的活动体, 抓好林农培训、开展林业科技推广、扶持林业合作经济组织, 兴建“绿色小康乡”、“绿色小康村”、“绿色小康户”等实事, 进一步推进村庄绿化工作。

随着集体林权制度的改革和林业社会化服务体系的逐步形成, 林业站作为基层的林业部门, 其职能应该突出重点, 有选择性地提供林农满意的服务。此外, 林业站的职能转变, 要从市场需求政府工作目标及社会效益等多方面综合考虑, 有计划、分步骤进行, 同时还应协调好林业站与其他林业服务提供者之间的关系。总之, 乡镇林业工作站今后要在林业政策宣传、资源管护、林政执法、科技推广和社会化服务等方面进一步发挥重要作用。

参考文献

[1]李近如.从集体林区看林业站的作用[J].中国林业, 2002 (10) .

[2]陈祖挺.浅谈林业站在生态公益林保护管理中的作用[J].福建林业科技, 2 0 0 4 (4) .

8.乡镇创新社会管理工作 篇八

【关键词】乡镇企业；财务管理；管理现状；遵循原则；创新措施

顺应时代发展，创新乡镇企业财务管理——这是形势所趋的有利之举。在乡镇企业财务管理中，相关人员需主动、积极应对财务管理创新所面临的各种状况，真正实现理论与实践相结合，从而保证乡镇企业财务管理做到务实、有效、精细。

一、乡镇企业财务管理现状

首先，乡镇企业的传统财务管理观念无法适应乡镇企业财务管理的需求。乡镇企业的财务管理观念缺乏一定的自主性和能动性。在处理一般问题时， 乡镇企业所采取的传统、陈旧的财务管理观念往往较为迟缓，乡镇企业财务管理人员不得不耗费较多的时间来处理同一问题； 而在处理特殊问题时， 乡镇企业的陈旧财务管理观念无法正确适应乡镇企业财务管理的需要，因而造成一定的局限性和滞后性。由此可见，传统的财务管理观念的负面效果非常明显。

其次，乡镇企业财务管理欠缺信息化技术。现在是信息化时代，乡镇企业在发展中固然会加强信息化技术的应用，但却忽视了信息化技术对自身企业发展的实际价值，他们将大量资金用于软硬件设施的完善上，却没有投入足够的时间和精力用于企业财务管理信息化技术的强化——这种情况导致乡镇企业无法形成良好的财务管理网上交流平台，从而使企业财务信息和财务数据的采集也存在时间上的滞后反应，长期如此，造成乡镇企业财务管理的落后。

再次，政府部门对于乡镇企业财务管理机制的参与关注力度相对低下。不容忽视，政府部门对乡镇企业财务管理投入的资金较弱，从而导致乡镇企业的核心建设无法拨出足够的资金用于财务管理机制创新。另外，政府部门对乡镇企业财务管理所需人员没有及时进行补充，从而限制了乡镇企业财务管理部门的人才储备—上述情况的结果，会直接影响乡镇企业财务管理的实际效果。

二、乡镇企业财务管理应遵循的基本原则

首先应遵循务实原则。众所周知，乡镇企业财务是通过系统化的数据来分析企业财务增长或降低的客观趋势。通常而言，乡镇企业财务管理应当遵循务实原则，这可保证企业财务管理各项数据能与实际相吻合。如果出现数据分析存在误差，也应该积极践行务实原则，通过规范有效的方法重新核实相关数据，及时查漏补缺，实现乡镇企业财务数据的排查和财务管理的落实。

其次应遵循透明原则。由于乡镇企业财务数据代表着企业建设的实际情况，因此在进行财务管理时，应该强调透明原则在企业建设中的实际应用。一方面，乡镇企业应当做到数据透明，保证每项财务数据的统计核算能够公开公正；另一方面，乡镇企业在统计好相关财务数据后，也应该将自身企业的财务报表透明处理，保证不同员工理应得到的财务信息资源能够得到有效补充，实现企业层面内的信息对称。

再次应遵循规范原则。进行财务管理时，乡镇企业应遵循规范原则，保证数据审核和细节处理能够在规范化的财务管理流程下，透彻分析乡镇企业的财务发展趋势，从而强化企业员工对企业经营动态的了解和把握。同时，乡镇企业在财务管理上应该成立特别的监管部门， 保证企业内部能够对财务信息和财务数据的整理核算，能够在一定强度的监管下走向规范化和合理化，从而避免规范原则被破坏。

三、顺应时代发展，创新乡镇企业财务管理的有效措施

首先，创新乡镇企业财务管理观念。乡镇企业财务管理观念是否创新，将直接影响乡镇企业的发展状态。所以，应当加大乡镇企业财务管理观念的创新力度，从基层入手，努力实现质与量的蜕变。在初步阶段，乡镇企业可以效仿城镇企业财务管理机制并作出一定的转变，避免盲目照搬，以免雷同。初步阶段之后，应加强对乡镇企业财务管理观念的理解与认知，尽可能从企业内部出发，整理出独具特色的乡镇企业财务管理创新观念。

其次，注重并加强乡镇企业财务管理网站建设。信息时代，要想真正实现乡镇企业财务管理的创新与优化，就应注重并加强乡镇企业财务管理网站的建设，以保证乡镇企业处理财务数据和财务信息不仅仅局限于实体渠道。同时，乡镇企业财务管理网站建设应该以自身企业的发展状况为基础，形成合理规模的财务网站，保障财务管理能够通过线上线下双向发展的形式，从而真正做到现代化乡镇企业财务管理的高效、务实。

再次，加强政府部门的核心监管力度。加强政府部门的核心监管力度是保证乡镇企业财务管理能够从基层出发，实现财务管理机制优化与创新的重要举措。政府部门不仅需要加大资金投入力度，强化乡镇企业财务管理软硬件配套设施的配备，还要强化政府部门人力资源对乡镇企业财务管理的补充，使得企业内部的财务管理能够有更为富足的人才储备，从而使乡镇企业财务管理如鱼得水，步入正轨。

另外，务必形成社会一体化的财务监督体制。为了强化乡镇企业财务管理创新机制的建立健全，应当形成社会一体化的财务监督机制，从而使得社会层面的个体也能了解乡镇企业的基本财务信息，从而知晓企业发展动态，并以自身权益为中心，对乡镇企业作出一定的监督和督促，保障一体化的社会财务监督体系能够有效落实。

还有，务必注重乡镇企业财务管理人员专业素养的培养。应注重乡镇企业财务管理人员专业素养的培养（比如，给财务管理人员普及专业知识、提升专业技能；定期展开企业财务管理系列讲座），给乡镇企业财务管理人员营造一个良好的学习环境，从而促使相关人员的专业素养得以有效提升。

四、结束语

总而言之，在网络环境的冲击下，原本信息化程度不高的乡镇企业财务管理面对高信息化的要求，应与时俱进，采取科学合理的措施，顺势而为，不断创新、优化，实现乡镇企业财务的现代化精细管理。

参考文献：

[1]王皓.网络环境下企业财务管理模式创新分析[J].中国市场，2014（25）.

9.乡镇社会事务工作总结 （范文） 篇九

1、抓好双拥工作，全面落实优抚政策

我乡有现役军人19名，优抚对象25名，在保障优抚对象的定补抚恤按标准足额发放的情况下，尽量解决他们生产生活中的“三难”(生活难、住房难、医疗难)问题，在确保二等乙以上伤残军人报销全额药费的基础上，解决部分优抚对象的医疗问题，同时加大慰问幅度，确保优抚对象正常的生产生活。

2、抓好农村低保工作，落实防灾救灾措施

我乡2006年底有低保户132户，入保234人，现在有低保户276户，已保394人。今后我们将进一步深入村街、了解他们生产、生活中出现的实际困难，做到应保尽保，对于农村村民，每户人均实际生活低于当年最低生活保障标准的无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人和抚养人的及主要劳动力死亡，残疾或重病造成特别困难的;痴、傻、呆导致生活困难的;因意外或人为灾害造成家庭困难的家庭，全部纳入低保。对因生活困难导致辍学或濒临辍学的学龄儿童的家庭进行扶持，保障他们受教育的权利。

3、抓好民政、残联组织制度建设，完善各种制度

我们要对全乡的21个村街的村级民政、残联的组织体系进行规范，加强硬件设施建设，21个村街的做到组织健全，配备合理，尤其是农村最敏感低保工作，各村街要完善低保审批小组，加强公开透明度;同时还要加强人性化服务意识，使老百姓的重点，难点问题，能及时得到解决，使党的各项方针、滤布 政策落到实处，让老百姓真正得到实惠，体会到党的温暖。

4、抓好慈善救助会

我们要进一步加强管理力度，抓好慈善救助会的管理工作，确保所接受的社会募捐资金专款专用，合理与重点使用，真正达到应保必保，应助必助，应救必救，使每一位特困群众有处注有衣穿、有饭吃，促进钳屯和-谐发展。

5、抓好残疾人康复工作及就业问题

以残疾人基本需求为重点，从残疾人的基本康复需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广，时效性强，残疾人迫切需求项目开展工作，充分发挥康复室的作用。进行“白内障复明无障碍”活动的开展，帮助那些患有白内障，而又无力支付手术费的贫困家庭重见光明，工作总结《乡镇社会事务工作总结》。在做好以上各项工作的同时，还要做好残疾人就业工作。

今年工作开展情况1、1月底开展了贫困户救助活动，对生活困难的老红军、老复员军人、伤残军人、烈属、义务兵家属、老党员、老干部及生活特殊困难的低保对象和因灾、因病造成生活困难的贫困户、残疾人困难户进行了救助，共救助168户，送去面粉和粮油160件，慰问资金16000元，同时为83户特困群众发放生活补助8000元。

2、按标准发放了优抚对象的自然增补及其他各项优抚费用，对二等乙以上的残废军人药费，做到了实报实销，按时发放了现役军人的优待金、农村最低生活保障金。

3、今年6月、11月对低保对象进行了2次扩面和调标，由原来的占农业人口的1.8%调整到现在的2.5%。增加低保户144户、低保人员160人，同时对低保对象的现况进行了调查归档，对于死亡或生活已经改善不符合低保条件的户及时注销;对于因并因灾或其他原因新形成的低保户，通过村民代表会议讨论之后，经过我们核实无误，及时进行救助，从而彻底解决了贫困户基本的生产生活问题。

4、春节、重阳节、残疾日等特殊节日分别对敬老院的五保老人、贫困户、低保户、优抚对象、残疾人进行了慰问。

5、残疾人康复指导站对2种残疾人进行了康复锻炼;同时做好残疾人就业登记、职业介绍、咨询、推荐和科技培训工作。现正在进行电视机、手机维修等技术培训。

6、对大腿截肢的残疾人进行了统计，并联系残联为其安装假肢。

7、对低保户中品学兼优的学生进行统计，共统计出11名学生，压滤机滤布 已上报民政局并及时得到了救助;对全乡的孤儿的基本情况进行调查，共调查出3名孤儿，为其办理了城市低保，雀林院村的马媛媛已入住到福利院在城内一小读书。

8、今年2月底对全乡7类残疾人的家庭组成、经济收入、劳动就业、残疾类别等基本情况进行了调查，共计调查出1720名残疾人。其中肢体残疾704人，听力残疾186人，视力残疾286人，智力残疾148人，精神残疾92人，言语残疾60人，多重残疾244人。

9、三月份对优抚对象危房情况进行摸底调查，共调查出3户分别为张庄村成德仲、钳屯村赵俊友和茅草店村李振国，并为其进行了危房改造，现已改造完成。

10、四月份对残疾人、灾贫户危房情况进行调查摸底，我乡共有危房，残疾人16户、灾贫户8户。并为其进行了危房改造，现已改造完成。

11、4月份对全乡优抚对象的医疗难情况进行了调查，并为其解决部分医疗资金3万元。5月份再次对全乡1—6级伤残军人的身体状况、家庭基本情况、医疗情况进行了调查，同时还对6级以下伤残、老复员、三属、现役军人的基本情况进行了调查，10月底又为部分优抚对象解决医疗难1.5万元左右。

12、四月底对白内障患者进行统计，共统计白内障患者124人，并和残联同志一起带领白内障患者到中医院进行了体检，为部分患者进行了手术治疗。

13、5月份对双下肢瘫痪、大腿缺肢、小腿缺肢的残疾人进行了调查，共统计出此类残疾人17人，并为部分残疾人发放了轮椅、助听器等辅助器械。

14、6月份对非义务教育阶段贫困家庭学生进行统计，并上报民政局申请网上救助，共统计出此类贫困学生7人。

10.乡镇社会治安综合治理工作方案 篇十

今年全镇综治工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中省市政法工作会议精神，按照“1234”工作思路，紧紧围绕全镇经济发展和社会稳定的大局，立足我镇实际，加强和完善社会管理综合治理工作机制，全面深化平安建设，着力完善社会管理的防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理综合治理，着力加强基层基础建设，不断深化平安金河建设工作，为我镇的发展营造一个和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

一、工作措施

1、构筑严密的治安防控体系。加强治安防范网络建设。各村、各单位都要成立综治领导机构，健全保卫组织，配备专职人员，落实值班守护等规章制度，使各村的治安防范措施落到实处。重点要害部位、信用社、卫生院、学校等重点场所要加强监控。按照“严管、严防、严治”的原则，加强对民用爆炸物品、剧毒化学品生产、储存、销售、使用情况的检查和清理，不断整合各种治安资源建立和完善“打、防、控一体化”工作机制，有效提升我镇治安防范总体水平。

2、以重点青少年的教育管理为基础，加强易违法犯罪高危人群的治安防范网络建设。按照“谁用工谁负责、谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋、用工单位、辖区文化娱乐场所等流动人口落脚点和活动场所的管理，加强暂住人口登记、办证和查验等基础性工作，减少流窜犯罪，消除治安隐患。要多渠道、多形式地做好刑释解教人员的安置、就业和帮教工作，减少重新违法犯罪。切实加强青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、学校教育和社会教育有机地结合起来，建立健全相互配合的工作机制。要积极组织开展法律进校园活动，及时有效地整治校园及周边地区治安环境，在全社会形成关心、重视青少年健康成长，预防和减少违法犯罪的良好氛围。

2、构筑有效的矛盾纠纷疏导体系，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。预防和减少“民转刑”案件的发生。按照“预防为主，教育疏导，依法处置，防止激化”的原则，建立健全各负其责、防疏结合、运行协调的工作机制，落实信访工作和矛盾纠纷排查调处责任制，使排查调处工作实现经常化、制度化、规范化。充分发挥各村综治组织矛盾纠纷排查调处第一道防线作用，加强部门之间的联系和协调，形成工作合力，使矛盾纠纷化解在基层和初发阶段，维护社会安定。

3、构筑完善的基层工作体系。以基层综治组织规范化建设为切入点，在打击、防范、管理、建设、教育、改造等方面不断强化基础性工作。一是加强各综治组织的管理和考核，促进工作水平的提高。二是明确各调委会、综治办公室、以及治安巡逻队、治安信息员的工作职责，落实工作任务，使其都能真正发挥作用。三是加强对综治工作人员的素质教育，强化培训，提高工作能力。

4、构筑完备的安全生产体系。要健全和落实安全责任制和规章制度，严抓重大隐患整改的监督检查，积极开展各类事故预防工作，进一步加大执法力度，按照“四不放过”的原则，严厉查处各类安全事故，减少安全事故发生。

5、深入推进基层平安创建活动，不断创新社会治安综合治理工作思路和方法，加强各村平安创建工作，加强各村社会治安形式分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安防控与刑事犯罪工作，维护辖区治安稳定。

二、工作要求

1、加强组织领导。各村党支部要充分认识到社会管理综合治理工作是贯彻十八大会议及当前两会重要精神和树立科学发展观的具体体现，是金河镇经济社会快速、健康、协调发展的内在需要，把社会治安综合治理活动作为执政为民、确保“一方平安”的一项政治任务，纳入经济和社会发展的总体规划，列入为民办实事的重点工作。

2、整合治安资源。要坚持专门工作与群众路线相结合，专业队伍与群防群治组织建设并重的原则，整合现有治安资源。要根据治安形势，治安重点的变化，及时调整防范的重点区域，巡逻的重点时段，整治的重点问题。

11.乡镇创新社会管理工作 篇十一

关键词：思想政治工作 乡镇卫生院 基层创新

一.思想政治创新的要求

1.基本原则。思想政治创新的开展过程中，应当坚持以教育作为主导，通过以科学的理论和思想来武装乡镇卫生院基层干部的思想，通过坚持采用思想教育与学以致用相结合的方法，对现行的问题进行导向创新，要坚持领导干部作为思想政治工作改革的领军人物，充分发挥领导干部的带头作用。在开展思想政治工作的过程中，我们要积极的进行创新，以当前正在开展的“两学一做”学习教育活动为重点，坚持以“三会一课”作为基础形式，扎实落实党员干部的教育管理工作。

2.目标任务。我们要坚持以学为基础，以做为提升。要将思想建设放在我区乡镇卫生院党员队伍建设的首要位置，以中国共产党党章、党规和习近平总书记的系列讲话精神作为全体党员精神武装的重要理论基础，通过开展思想政治工作在学习教育方面的创新来正确引导基层乡镇卫生院党员干部的言行，使得党员们能够在工作和生活中，树立起坚定的理念，能够在日常行为中增强自身的政治意识、服务意识、责任意识、纪律意识和党性修养。

二.思想政治创新对思想政治工作开展的重要性

通过创新学习教育方式，坚持“两学一做”，强化对基层党员干部队伍的思想政治建设。对于乡镇卫生院的发展来说，有着重要的作用。在我区乡镇卫生院进行党员思想教育的过程中，要保证各党员同志充分的认识到思想政治创新对于思想政治工作开展的重要性，不断的在学习教育的过程中，强化党员们的责任感，将思想教育落实到实处，要做到将教育抓好、抓牢、抓到实处。下面笔者就对思想政治教育创新中的一些特点进行分析：

首先，在开展的过程中要充分的对教育的对象进行研究，要抓住关键所在。乡镇卫生院大多数党员干部为基层医疗一线的骨干或行政后勤主管，学习教育要优先处理好工学矛盾，基层党支部制定学习计划要有针对性，对党员个人的学习内容、学习进度、学习目的要有一个切合实际的总体安排。学习以个人自学为主，集中学习为辅，进一步强化对党章党规的教育，促进乡镇卫生院思想政治工作制度化、科学化、规范化。

其次在开展的方式上要从集中教育上开展向经常性的教育进行转变。在开展思想政治创新的过程中，要紧抓日常的学习教育，并以此作为基本定位，从而推动党内的思想教育走向常态化的管理模式。

第三基层乡镇卫生院的思想政治工作的开展要立足在从他律向自律模式的转变。创新工作中，不仅要着重强化党员们对党章党规的学习和理解，更要充分发挥党员自身的净化和提高的能力，充分的发挥出党员们的带头作用，将从严治党的理念充分的落实到行为习惯中去。另外，我们在对基层卫生院开展思想政治工作中，在不断强化基层卫生院党组织的各项职能的同时，更要对党支部支委成员和单位领导班子成员的思想政治工作进行强化。

三.我区乡镇卫生院思想政治工作创新的主要措施

我们结合“两学一做”，因材施教、因地制宜，始终围绕着党的基本要求对党员的教育和管理工作进行强化。在搭建好良好的教育平台和创新思想教育方法的过程中，对上级党组织安排部署的各项规定动作不折不扣地落实好、开展好；对结合实际开展的自选动作，注重实效，突出特色，从而确保我区乡镇卫生院思想政治工作能够得到较好的开展。

1.严格落实学习教育制度。各乡镇卫生院党支部坚持落实“三会一课”的制度要求。党支部书记带头讲党课，党支部按党小组划分学习小组，集中学习坚持始终围绕着一个主题开展教育活动。学习教育实行积分制管理。

2.创新思想教育方式开展工作。通过开展“庆七一”、党纪条规知识竞赛、推选最美乡村医生、护士、卫生计生惠民先锋行等系列活动，进一步创新教育载体、活化形式，促进乡镇卫生院思想政治工作的有效开展。

3.积极的开展专题组织生活会，深入发掘问题根源。在开展思想教育过程中，各乡镇卫生院党支部积极的开展专题组织生活会，广泛征求党员和群众们的意见和建议，从而深入的对思想、组织、纪律中存在的问题进行深入的发掘。

就目前集成全国乡镇卫生院思想政治工作开展的现状而言，通过在形式和方法上开展思想政治教育创新已经取得了相应的成就，然而，其中也还存在一定的问题，因此，我区也应当积极的对现存的问题进行研究和讨论，从而使得思想政治创新的教育方式能够更好的服务于我区基层卫生院的思想政治工作。

12.发展专业社会工作创新社会管理 篇十二

社会工作是一种专业化的社会职业, 是社会管理的重要组成部分, 是现代社会管理和公共服务的重要手段。

在国际上, 社会工作 (Social Work) 指的是专门从事社会服务的职业性的活动, 也是一种专业化的职业、专业化的社会管理与社会服务 (公共服务) 的组织, 还是现代社会为预防和解决社会问题、化解社会矛盾, 协调社会关系、维护社会稳定、促进公平正义而采取的一项重要的制度安排。社会工作是市场化、工业化、城市化的产物, 是社会发展和人类文明进步的重要标志。社会工作者已经成为现代社会管理与公共服务的重要力量, 是社会管理创新的有力推动者。

社会工作的社会管理功能主要表现在:一是协调社会资源, 为社会弱势群体的基本生活安全提供物质、心理支持, 维护合法权益, 减少社会不平等;二是提供社会服务, 满足社会成员的日常需求, 促进人的能力发展, 改善并增进人们的福祉;三是运用专业技术和方法, 帮助有困难人士解决问题, 防止因问题激化而可能对社会秩序的冲击, 降低社会问题发生的频率和程度;四是参与社区生活过程, 组织并强化社区生活, 恢复和加强社区与社会基层组织的功能, 稳定社会基础;缓解人际关系紧张, 防止各种人际冲突或社会冲突的发生, 促进社会和谐;五是通过政策倡导和服务传递, 充当国家与个人、政府与社会连接的桥梁, 促进制度建设与社会进步。

上个世纪60年代以来, 发达国家、一些新兴工业化国家及地区数十年社会稳定局面的维系, 无不证明了社会工作在社会管理实践方面的有效性。2005年巴黎所爆发的大骚乱, 政府曾动用警察部队却无法解决问题, 后借助社会工作者的力量才平息了骚乱。这一案例可谓社会工作之社会管理功能有效体现的经典案例。

发展社会工作对于提高社会管理的科学化水平也具有重要意义。发展社会工作是实现政府社会管理和公共服务观念转变的必然要求。社会工作以其专业服务的精神和追求民主、平等与正义的社会理想, 影响着现代社会管理理念和管理方式的转变。社会工作平等、尊重、自助的助人理念为建立以人为本的社会管理模式提供了价值依据。基于社会工作的价值理念, 社会管理中社会大众就被视为行为主体和利益相关者, 这样, 社会管理就会由单一行政机构自上而下的命令变为大众共同参与的民主过程;解决社会问题就不仅仅倾向于行政力量, 依靠自上而下的行政系统和权力解决问题, 而更多的是通过服务化解矛盾, 解决问题, 从而维持社会秩序。

发展社会工作, 是转变政府职能、创新社会管理体制的重要保证, 是有效化解社会矛盾, 提高社会管理科学化水平的有效途径。传统的政府社会管理手段单一, 方式简单, 习惯于采取行政手段和强制方式解决社会矛盾, 往往容易激化矛盾。社会工作发展出一整套微观层面和宏观层面的科学方法和技术, 能从不同层面对社会问题和社会矛盾进行防御性与治疗性处理, 也能影响并改变制度设置和政策导向, 防止或减少社会矛盾与社会冲突。因此, 许多国家都重视发展社会工作。当前我国的许多新问题、新矛盾, 用传统的工作方法已不能完全解决, 必须提高社会管理的科学化水平, 用社会工作的方法技术化解社会矛盾。

二、我国社会工作发展现状

我国发展专业社会工作的政策框架初步形成。为加强社会工作专业人才队伍建设, 中央有关部门出台了不少政策, 地方也探索建立了一系列政策制度。从中央层面看, 2010年4月中央颁布的《国家中长期人才发展规划纲要 (2010—2020年) 》将社会工作人才提升为国家六支主体人才队伍之一, 确立了社会工作人才在我国人才发展大局中的重要地位。2011年10月, 中央18部门和群团组织发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》, 2012年3月, 中央19部委和群团组织又发布了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划 (2011—2020年) 》。《意见》和《规划》, 是我国专业社会工作发展的纲领性文件, 奠定了我国专业社会工作发展的制度基础。同时, 2006年以来, 民政部等部门围绕社会工作职业水平评价、登记管理、继续教育、岗位开发设置和民办社工服务机构发展等环节出台一系列专项政策。在地方, 北京、上海、广东等地相继出台了加强社会工作专业人才队伍建设的政策措施。目前, 我国综合政策与专项政策相衔接、中央政策与地方政策相配套的专业社会工作政策框架初步形成。

专业社会工作发展迅猛。在发达国家和地区, 专业社会工作已有100多年的发展历史。在我国, 专业社会工作起步较晚、但发展很快, 尤其是党的十六届六中全会以来, 我国专业社会工作实现了跨越式发展。

一是专业队伍不断壮大。目前, 全国258所高校开设了社会工作本科专业, 60所高校和科研院所开展了社会工作硕士专业学位教育, 每年毕业学生近2万人。同时, 通过职业水平考试, 产生了5万多名持证社会工作专业人才。目前, 全国社会工作专业人才达20余万人, 已成为我国社会建设的一支重要力量。

二是服务平台不断拓宽。近年来, 国家加大了社会工作岗位开发力度, 已开发了6万多个社会工作岗位。其中, 在民政类事业单位开发设置了1万多个社会工作岗位;在城乡社区开发设置了4万多个社会工作岗位。此外, 指导和鼓励各地加大社会工作服务机构培育力度, 发展了700多家民办社会工作服务机构, 为社会工作专业人才发挥作用提供了重要平台。

三是实践探索不断深入。2007年以来, 民政部在全国165个地区和260家单位开展了社会工作专业人才队伍建设试点, 形成了以上海为代表的政府与社会组合发展模式、以深圳为代表的社会组织运作为主的发展模式以及以江西万载为代表的政府运作为主的发展模式。这些经验模式, 为在全国范围内推进专业社会工作提供了重要示范与参考。

四是服务成效不断显现。近年来, 各地积极引导社会工作专业人才重点围绕城市融合、灾后恢复重建、新农村建设、劳资关系与医患关系调解等问题, 开展专业社会工作服务。汶川地震发生后, 全国2000多名专业社工迅速赶赴灾区, 协助当地政府开展灾民救助、心理疏导、生计发展以及社会支持体系建构等工作;广东东莞专业社工积极介入城市流动人口服务, 协助广大“新莞人”尽快融入当地社区, 实现户籍人口与外地人口的和谐共处。专业社会工作人才在优化社会服务、创新社会管理、促进社会建设方面的作用逐步显现。但仍然存在着许多亟待解决的问题:一是作为一种专业和职业还没有得到社会各界的普遍了解和充分认识;二是现有社会工作存在着行政化倾向明显而专业化不足的特征;三是政府购买服务不够, 从事社会工作的民间组织发育不健全;四是社会工作专业人才缺乏。

三、加快中国特色专业社会工作发展步伐

今后一个时期, 我们要认真贯彻落实中央关于发展专业社会工作、加强社会工作专业人才队伍建设的决策部署, 以人才培养为基础, 以人才使用和平台建设为重点, 以专业服务为核心, 以体制机制建设为保障, 加大专业社会工作发展力度, 为创新社会管理提供重要支撑。

健全体制机制, 逐步形成推动社会工作专业人才队伍建设的强大合力。社会工作专业人才具有跨部门、跨行业、跨所有制和高度分散的特点。要按照《意见》要求, 遵照党管人才原则, 切实加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导, 加快建立组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门和组织密切配合、社会力量广泛参与的社会工作专业人才队伍建设工作格局。

加强教育培训, 加快建立一支数量充足、素质优良的社会工作专业人才队伍。专业人才队伍建设是推动专业社会工作事业发展的基础。进一步完善社会工作专业教育体系, 改进教育培养模式, 扩大教育培养规模, 提高教育培养质量, 不断扩大社会工作专业人才资源增量。抓紧健全社会工作专业培训制度, 加强社会工作专业培训机构、师资队伍和教材建设, 通过大规模的专业培训、在职学习、实践训练等方式, 对现有社会服务人员有计划、有步骤地进行社会工作专业知识培训, 不断提高他们开展专业服务、进行专业管理、搞好专业督导的能力和水平, 逐步使他们成为社会工作专业人才。

加强平台建设, 进一步拓宽专业社会工作发挥作用的空间。积极推动城乡社区设置专业社会工作岗位、社区工作人员提升专业社会工作水平, 使社区成为吸纳社会工作专业人才的重要平台。加大从事公益服务事业单位岗位开发力度, 对以社会工作服务为主的事业单位, 将专业社会工作岗位确定为主体专业技术岗位;对以社会工作服务为辅的事业单位, 根据服务对象实际需求, 合理设定专业社会工作岗位。加快建立一批覆盖各主要服务领域、专业服务能力强、管理科学规范的民办社会工作服务机构, 不断拓展专业社会工作发挥作用的载体和平台。

加强专业服务, 充分发挥专业社会工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用。当前, 应针对我国社会建设与管理的薄弱环节与紧迫需求, 重点强化五个方面社会工作专业服务, 即强化城市流动人口服务、强化老年群体服务、强化农村留守人员服务、强化特殊人群服务、强化受灾群众服务。同时, 做好其他社会成员的专业服务, 使社会工作专业服务覆盖到所有有需要的个体、家庭和群体, 不断增强社会服务与管理的主动性、针对性和实效性。

参考文献

[1]俞可平.治理与善治.北京:社会科学文献出版社, 2000

[2]周永康.加强和创新社会管理建立健全中国特色社会主义社会管理体系.求是, 2011.5