结算审计步骤及方法

结算审计步骤及方法（共13篇）

1.结算审计步骤及方法 篇一

现如今随着我国建筑行业的不断发展，在一定程度上不仅带动了经济的发展，也推进了城市化的进程。尽管建筑工程取得了较好的成效和发展，但其中依然存着相应的问题，使建筑的经济效益和发展受到影响，其中工程造价就是其中一项主要的问题。在工程施工过程中，因造价得不到很好的管控，使得工程超支的现象常常发生，因此，为了可以更好的对施工企业的资金进行科学合理的配置，就必须要强化对工程造价的管控和预结算的审核工作。

1.工程造价预结算的审核步骤

1.1 审核的前期准备工作

在进行预结算审核之前，一定要准备好相关的资料和信息等。将准备工作做好不仅可以为预结算的审核营造出良好的条件，还可以确保工作的正常开展。其前期的准备工作主要包括：施工图纸的收集和整理、合同、材料、协议等相关信息的汇总，并根据其汇总结果对工程有一定的了解，在依据施工内容来确定预结算审核的内容，如：土建设计和工程量等，而且还要编制审核方案，使其可以与科学性和合理性相结合，以避免在审核过程中出现不必要的.问题，影响审核工作的进行。

1.2审核方法的挑选

由于建筑企业的自身形式及发展有所差别，因此在进行造价预结算的审核方面也存在一定的差异性。在进行审核的过程中，应该依据企业的自己情况，与实际相结合，来合理的选择出与自身企业相适应的审核方法，以保证审核可以高效、准确的进行。

1.3预结算审核内容的确定

首先，要对各个工程项目的计算范围进行了解并确定，对所需相关材料进行审查;其次，要依据施工技术的需求来确定费用的投入。然后要对工程的图纸和相关的数据进行审核，审核其尺寸是否与标准相符合，避免误差的存在;最后要审核施工相关的签证，并依据实际需求进行开票，以免存在假票据的现象。此外，还应对项目图纸的名称及实际项目名称进行审核，以免出现名称不一致的现象，对施工中的人工费、材料费、设备费等全面审核，以保证工程造价审核的全面性和准确性。

1.4收尾工作

在审核完成后，要对所审核完的内容进行系统性的归整并校对，并把审核文件上交给有关单位，通过各个单位的沟通和探讨，希望可以最大化的提升审核的正确性。

2.工程造价预结算的审核方法分析

2.1全面法

在预结算审核的过程中，全面审核法是其最为常用的方法之一。它的依据是施工图纸与实际的合同、协议、工程造价相关的要求、标准、施工组织的设计等相结合，然后在进行定额单价、费用以及工程量的全放面审核，保证审核的准确性。这种方法的主要优势在于审核结果的可靠性高，缺点在于审核的时间较长，工作量较大，所以比较适用于工程量小、施工简易、投入成本低的工程。

2.2重点法

所谓的重点审查指的就是对整个工程项目中造价预结算中的关键环节进行全面严格的审查，其他不是关键点的环节则不需进行审核。这样方法与全面法相比较来说，不仅可以最大限度的缩减审查范围，还可以提升审查的效率。但是也正因如此，审核人员的标准和要求也是比较高的，因为它需要从众多环节当中选择出最为关键的几个环节。通常情况下会挑选费用较高且工程量较大的分项工程，如：门窗幕墙、混凝土及钢筋混凝土、高层结构的内外装饰工程等等。

2.3分小组计算法

所谓的分小组计算法指的就是要依据预结算项目以及其中存在的联系不同，把它划分为多个小组，然后对相同组中的一种或两种数据进行审核，用其审核的结果来反映出整个小组的审核结果。这种方法与随机抽查相似，具有工作效率高、量小的特点，可以说是加速审核。在进行审核时，需要做的就是将整个工程分成不同的小组，然后依据各个小组间存在的关联对有联系的项目进行审核，最后所审核的项目结果将作为小组的审核结果，以此来评判其他项目的正确与否，从而在整体上完成审核

2.4对比法

对比法比较适用于区域、工程的基本构造、用处以及标准基本相同的工程项目当中。在进行审核的过程中，对比法将要与当地的规律流程相结合，对单价、材料费用等进行确定。在对比法审核时，会经常采用三种方法：一种是单方向定价对比法，指的就是要以工程每平米的造价为依据，然后确定工程的整体造价;二种是占比对比法，就是以整个项目中费用所占的比例为依据，对其进行比较和分析，并确定造价;三种是专业费用占比对比发，就是依据工程中所需专业费用在整体项目中的所占比例来进行分析;四种是单方向所用材料对比法，就是在同一类项目当中，每平米所需的人工费、材料费等用量的对比。

2.5筛选法

在统筹法当中最为常用的一种就是筛选法，它是在了解分项工程的基础数值后，以每平米的工程量单价和工时费等相关数据为依据，来编制每平米的数值表。然后将其与预算相对比，以判断预结算是否合理正确。若对比结果与基本值存在较大的差异时，就需对其立即进行修整，此方法具有简便易理解、工作效率高的特点，但也是误差较大的一种方法，因此必须严谨运用。

3.结语

综上所述，对造价进行严格的审查和控制对整个工程来说十分重要，造价的预结算不仅可以有效的减小成本的投入，还可以精确地反应出工程造价。因此就需要我们强化对预结算的审核力度，从根本上管控好预结算审核工作，管控好工程造价，从而为工程效益的提高和发展起到推动作用。

参考文献

[1]张井荣.试述工程造价预结算审核步骤及其审核方法Ⅱ]建材与装饰，2016(46):130-131.

[2]杨小平，赵冠汝.土建工程造价预结算审核路径探究Ⅱ].建设科技，2016(18):113-114.

2.结算审计步骤及方法 篇二

工程结算是指施工企业按照施工合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价款清算的经济文件,工程竣工结算是指承发包双方依据有关规定,按照合同约定的结算方式,对合同履行过程中发生的工程变更、索赔等进行价款调整,是承包人完成了全部合同范围内的工作、工程质量符合要求并经验收合格后,发包人应支付给承包人的合同总金额。竣工结算审计是采用一定的审计方法对施工过程形成的经济技术文件以及实体进行审核、评估,对竣工结算的真实性、合理性、合法性进行审计,正确确定工程造价的经济签证活动。工程项目竣工结算审计一般由建设单位工程审计人员或由建设单位委托的第三方造价咨询机构完成。建设工程竣工结算审计,是工程项目管理的重要组成部分,是工程决算的重要前提,对于维护建设单位的利益有重要的现实意义。

工程项目竣工结算审计有利于建设单位控制工程造价,降低建设投资成本,同时也是投资人防止相关利益方利用招标投标、变更签证、内部结算等手段高估冒算、套取建设资金等不当得利及徇私舞弊行为的有效屏障。审计人员应通过专业的工程造价知识和系统的审计方法,对工程建设项目的造价进行全面、系统和有效地审计,保障工程项目竣工结算造价的真实、合理。

1竣工结算资料组成

竣工结算书是由承包人在施工图预算或投标报价的基础上,根据实际施工过程中出现的设计变更以及工程签证等书面文件进行编制,并随同竣工结算资料一起报建设单位审核。

竣工结算资料一般包括:施工合同及附件、协议书;补充协议;施工企业规范计取标准;建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表;当地建设主管部门颁发的造价文件及结算期信息指导价;图纸会审纪要;开、竣工报告及工期延期联系单;竣工验收记录;招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗;投标文件及电子盘;承包人编制的结算书及电子盘(含工程量计算式);地勘报告;施工图及电子盘;承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸;经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案;原始地貌标高抄测记录;材料、设备认质核价单(连续编号);设计变更单、技术核定单(连续编号);现场签证单(连续编号);甲供材料(设备)收货验收签收单;隐蔽工程验收记录;吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告;与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”;其他有关影响工程造价、工期等资料。上述资料中施工过程形成的文件必须是签字盖章手续齐全且清楚,附件完备,否则不能做为结算依据。

2工程竣工结算审计要点

工程项目竣工结算审计主要包括以下四个方面:(1)竣工结算编制依据的审核;(2)工程量的审核;(3)综合单价的审核;(4)规费、税金及其他费用的审核。

竣工结算编制依据主要包括:工程竣工验收报告;竣工图或工程量验收单;工程施工合同;施工图预算或中标预算价;设计交底及图纸会审记录;设计变更通知单及现场施工联系函;必要时还应有经建设单位、监理单位批准的施工组织措施或专项施工方案、技术核定单、施工签证及施工记录等;国家或地区颁发的有关规定。

2.1竣工工程量

工程量是决定工程造价的主要因素,核定竣工工程量是工程竣工结算审计的关键。一般包括合同范围内工程量的审计和变更工程量的审计。

1)审核原合同范围内的工程量。原合同范围内的工程量审计,可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表。工程量审核根据工程项目规模大小、人力资源投入以及审计目标,采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等方式进行。

全面审核法是指按照清单规范及造价定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一对全部项目进行重新计算。重点审核法是对工程量大或造价较高、工程结构复杂以及隐蔽工程等重点项目或部位的工程量重新计算。对比审核法采用相同或相近施工图设计或标准图集的工程量进行对比分析,判断工程量计算是否正确。

若采用全面审核法以外的方法,则要重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。要关注容易混淆或出漏洞的项目,如土石方分部中的基础土方,清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。要重点审核容易重复计算的项目,如基础及垫层、构件交接部位等。

2)审核原合同范围外的工程量。原合同范围外的工程量主要包括设计变更以及施工签证。对签证工程量的审计,审计人员应注意签证单的“时效性、合理性、有效性”,一是关注签证人员是否在合同约定或者授权范围内签证,有无越权签证、重复签证;二是核实签证工程量是否属实,可以经过重新计算、现场实际勘测等方式进行抽查核实。对隐蔽工程的工程量,审计人员应尽可能从现场管理的不同部门的原始资料(如监理日志、施工日志、会议纪要等)记录来验证工程量的真实和准确性。如在对某项目回填片石变更工程量审计中,审计人员通过监理日志中记载的每天运输片石的车辆数量,并找到运输单位相关车辆运输的原始票据以及施工单位的采购凭证,最终核实实际抛填片石的工程量与变更结算的工程量相差近1倍,此项工程造价审减近千万元。

2.2综合单价的审计

综合单价分为原合同范围内已有单价和新增单价。对原合同范围内的工程结算是否采用了原合同已有单价进行计价,可以采用抽查比对(分项较多)或逐项比对(分项较少或时间充裕)方式进行。对原合同范围外且属业主责任的新增实体项目的价格确定(新增单价)是否合理,需要审计人员重点关注。

对于“已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价,报发包人确认后调整”,以及“已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目,且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的,由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价,报发包人确认后调整”这两类,审计需要审慎对待:一是确认该单价是否经过发包人确认;二是检查该单价编制的依据和方法是否正确,套用的定额是否与施工内容一致,有无高套、错套情况;三是监察是否存在重复计价,如人工挖沟槽不应再计算沟槽底夯实,块料面层找平层不应单独计算等;四是材料用量及材料价格计取依据是否充分、是否合理。其中,争议最大的是材料价格的确定,一般情况下合同结算条款中对材料价的约定是按当地造价站颁布的“同期”信息价执行,而“同期”并不能完全确定,因为工程项目从开工到竣工往往在几个月甚至一年以上,“同期”可以理解为整个施工期,也可以理解为主体结构施工期(因为大部分材料用于主体结构),还可以理解为主要材料的采购当月,若材料价格波动较大而工期又较长时,这三种计算方式的结果差异就非常大,而且当地造价站公布的材料价格往往并不齐全,特别是安装材料、高档装饰装修材料,而且这部分材料因品质、厂家不同,价格差异也非常大,这就需要对该部分材料进行现场签证,但甲乙双方现场管理人员从自身利益出发(甲方希望尽量少签证,乙方希望获取更大利益),往往没有及时办理签证,在结算时各执一词,长时间达不成协议,加之政府公布的材料价与实际购买的材料价会不完全一致,当价差较大时施工单位就不予认可,而是要求甲方按市场价计算等。

2.3工程变更与现场签证审计

一直以来,建筑市场竞争激烈,部分施工单位为了顺利获取工程,常常采用低报价策略,在施工过程中,要求甲方取消或变更施工难度大或报价低的项目,或者将规范或定额中已包含项目要求甲方另行签证来获取利润。如某给排水工程中,施工单位要求将原设计于道路下的排水系统变更至绿化带,由此规避了原低价投标的道路工程造价(原道路设计为钢筋混凝土,因排水系统变更取消结构钢筋)。因此,工程变更及签证审计成为结算审计的一个关注焦点。

一般情况下,企业建设项目工程管理制度中有专门针对设计变更及现场签证流程的规章制度,对分别由设计单位、施工单位以及建设单位提出的变更以及现场签证进行规范,审计人员应熟悉企业内部关于设计变更及现场签证的流程及现场管理人员的职责与权限,结合财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》及GB50500-2003《工程量清单计价规范》中设计变更价款调整及索赔价款的相关要求。要看签证内容是否真实、合理,是否对增减费用进行预测并明确费用承担主体,有些签证虽然程序合法、手续齐全,但费用并不应该由甲方承担或已包括在合同范围内,如墙体内按技术要求设置的拉结筋、雨水排水降水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。此类签证或是由于甲方或监理人员对规范不熟悉或是责任心不强,或是与施工方串通等,对于此类签证不应另行结算费用。要复核工程量计算是否准确、结算单价是否合理。如在对窝工费进行计算时,机械费只能计算机械闲置损失或租赁费、项目管理人员不能计算误工费等。

2.4费用审计

竣工结算费用主要包括措施费用、规费、税金及其他费用,各类费用应根据当地建设管理部门核取标准,结合招投标文件及施工合同计取。对费用的审计应审查费率计取是否正确,价差调整计算是否符合合同精神,按实价结算的部分是否参与了取费等;如人工费调整在不同的时间段是不相同的,而规费费率、安全文明施工费等费率施工单位必须提供经当地建设部门核定的有效依据。对于投标报价费率下浮或总价下浮的工程,增加造价部分是否进行了同比例下浮;人工费及材料价差调整、安全文明施工费、措施费及规费调整等是否符合文件规定等,如根据清单计价规范,如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认,则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利等。另外,对材料价差的调整,在材料价格上升时,调整基数应以信息价与中标价中较高者;材料价格下降时,调整基数应以信息价与中标价中较低者,并且注意材料价格的计取时间与施工进度一致。

3竣工结算审计方法

审计方法是指审计人员为了行使审计职能、完成审计任务、达到审计目标所采取的方式、手段和技术的总称。竣工结算常用的审计方法有全面审核法、询价比价法、分析比较核对法、现场观察测量法等。

3.1全面审计法

全面审核法就是根据清单计价规范以及施工合同约定,全面审核工程竣工数量、综合单价以及费用计算。这类项目结算审计的方式也有两种,一种是根据施工单位报送的项目清单进行逐项审计,这种方式需要摸清报价人的思路,查找定额套用是否正确、材料价格是否合理,有无重复计价、多取费、高取费等现象;第二种方式是自行计算工程量并按照定额组价,完成后与施工单位报价进行对比,找出差异所在。无论采用何种方式,都需要与施工单位进行核量核价,阐述各自理由,并最终说服对方对审计结果进行确认。

3.2询价比价法

询价比价法主要是通过市场调研或询价比价方式对工程设备、材料的结算价格进行确认。一般包括市场询价、综合比价两种方法。市场询价法是指审计人员通过市场调查或询价比价掌握工程设备及材料的价格信息,以核实结算价款的真实性和合理性。这种方法尤其适用于装饰装修和安装工程。装饰装修和安装工程由于其材料品种类型、规格型号繁多,在价格的认定上一直是审计工作的难点,而通过较为充分地市场调查询价,审计人员可以掌握设备或材料的准确价格信息,也易于与施工单位达成一致。综合比价法则是利用审计人员已掌握的相关信息,对审计事项进行综合比对,确定审计事项的合理性,如类似工程的综合单价、相同性能设备的采购价格等。如审计人员在对某采购项目进行审计时,发现原选择的规格型号为WZ150-250的煮沸麦汁泵因为不能满足工艺要求,变更为型号WZ200-400T产品,但价格从中标价3.49万元/台增加到9.33万元/台。审计人员通过向不同的生产厂家进行询价,发现流量、扬程、功率相近的泵综合价格仅为4.81万元/台,公司采购价格较审计人员询价高出93%。

3.3分析比较核对法

如某工程审计中,财务审计人员发现建设单位把发放给施工单位的奖金170万元从“建筑安装工程-奖金”调整到“建筑安装工程-计日工”科目。财务审计人员当即向工程造价审计人员进行了通报。工程造价审计人员重点对计日工计量资料进行了审查,发现的确存在很大疑点,如其中,计日工签证单的主要内容为:20××年7月10至17日连续8天有22台8T自卸汽车、16台装载机、24台180 k W以上推土机、16台压路机施工。而通过查阅监理日记,发现其中有3 d下大雨,根本不可能有这么多机械在雨天同时作业。于是,马上向施工单位进行质询,在事实面前,该施工单位终于承认,建设单位为了掩盖向其发放奖金的事实,要求其以“计时工和机械台班费用”形式编造了一整套虚假工程计量资料。

可以利用中标单位的招投标资料或合同组价明细对变更项目结算单价进行对比核实,分析工程价款结算与投标报价或合同文件是否一致。如在某道路工程的审计中,内审人员根据合同总价及道路工程量计算出施工单位沥青混凝土道路单价为464.29元/m2、混凝土地坪单价为163.18元/m2。施工过程中,项目公司将沥青道路工程量由2.4万m2减至1.6万m2、将混凝土地坪由2.2万m2增加至3.5万m2。由第三方咨询公司出具的结算审定报告将变更增减的工程量重新套用定额进行组价,增加的混凝土地坪结算单价203.41元/m2,减少的沥青混凝土结算单价390.17元/m2,与中标单价(合同单价)不符,虚增工程结算款132万元。

3.4现场观察测量法

是指审计人员亲临施工现场,对审计事项进行实地观察,调查了解建设项目的实际情况,核实实际竣工数量,如地坪、道路的竣工面积、建筑门窗的材料及洞口尺寸、建筑物或构筑物的长宽高、配电箱规格型号及数量、灯具类型及数量、水暖器材规格及数量等。对厚度、深度等隐蔽项目,除查看隐蔽工程验收记录、施工日志及监理日志进行分析核对外,必要时应在现场采用钻芯取样、现场开挖等等方式进行验证。

3.结算审计步骤及方法 篇三

关键词：审计机电安装工程；竣工结算

1 前言

建设工程价款竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成了全部承包的工程，经相关部门验收，确定质量合格后，并且使符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款得结算。建设工程价款竣工的结算审计，是指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方报审的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工决算具有现实意义。

机电安装工程的造价虽占建筑工程总造价的比例不高，但包含专业众多，主要有供配电设备、给排水、消防喷淋、照明动力、通风空调、计算机网络、智能化、泛光照明工程等，具有技术含量高、涉及的材料、设备及管理部门多，安装工程造价往往很难控制。目前，机电安装工程竣工结算存在的问题，一般情况下，是施工企业送审的工程结算价款大于中标的合同价，有时候甚至会出现差价很大的情况，其实，这主要还是发包方和承包方等自身的原因。工程竣工结算审计的质量控制是整个审核质量保证的核心，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。在确定工程造价时，要坚持以现行的计价规范为依据，严格按照施工合同和招投标文件的规定，以及竣工图，再结合现场签证和设计变更等进行认真审核。

2 做好机电安装工程竣工结算审核的方法

不论是国家投资，还是企业或个人的私有投资，工程竣工结算的最终结果都和业主以及承包商的利益密切相关，都是双方关注的焦点问题，因此一定要注意竣工结算审核的科学性、严谨性以及正确性，如果双方利益矛盾解决不当，會造成更大的矛盾。因而一定要做好结算的审核工作。笔者根据自身的实践经验，从以下几个方面探析机电安装工程竣工结算审计的方法。

（1）首先要做好结算的各种准备工作。也就是要收集、整理好结算的各种资料，比如工程总承包合同、设计变更、竣工图纸、施工签证、施工图纸、施工合同、隐蔽验收记录等等，为核算工作的正式开始做好准备。

（2）核对相关资料、文件。例如核对施工图纸与现场施工情况是否符合，检查隐蔽验收记录和验收签证确认手续是否完整，是否一致。

（3）检查施工中间是否有所变更，变更的手续是否齐全。检查施工的合同的相关规定是否是明确的，会否有奖惩规定等等，检查材料等额度是否一致等等。

（4）现场对工程具体情况进行详细了解与核查。相关审核人员在审核时，不能只对相关图纸、合同等文件进行核查与审核，还要现场进行审核，认真核对。尤其对出入较大的子目进行现场复核，对结算资料的疑问要及时向甲方，监理询问，最终形成几方会签确认的踏勘记录，以作为结算审计的重要依据，确保工程结算的质量。

2.2 对工程量的审核

对工程量进行审核，是最基本的，也是最基础的。因为工程量的具体情况对工程造价的影响是非常大的，所以，相关人员在进行审核的时候，首先当然是要对一个工程的工程量进行审核。并且，在审核的过程中，相关人员一定要熟练掌握相关的计算规则，要对施工图纸做到非常熟悉，并且还要熟知工程中的变更情况。审核中要注意相关计算时是否有错算、漏算或者重算的情况出现，计算中的单位是不是进行了换算，是不是按照工程量的计算规则来进行计算的等等。

机电安装工程工程量审核除按照竣工图、设计变更进行工程量审核外，可要求提供甲方确认的设备及材料移交清单，如弱电，消防工程等，以便核对设备及材料的品牌、型号、数量是否满足合同要求；同时，对于重要的设备及材料工程量审核，造价审计人员可深入现场清点设备及材料品牌、型号、数量等，检查管线、桥架走向是否与竣工图相符，通过竣工图纸计算工程量。

2.3工程综合单价、定额套用审计

工程单价，合同清单项目执行合同综合单价。若出现变更项目，应该按照下面原则来进行计算与审核：首先，合同中如果有已经适用于变更工程的综合单价，那么应该按照合同中已经有的综合单价来进行计算。其次，如果合同中只有类似的综合单价，那么应该参照合同中的类似的综合单价来确定。最后，如果合同中没有出现变更单价，那么应当由承包人提出适当的变更单价，发包人确认之后再执行。如果设计变更中出现新增单价项目，那么相关审核人员应该审核定额的套用。首先确定审计的定额的选用是不是正确的，然后再审核定额的使用过程是不是正确的，尤其是定额子目的综合含量、涵盖的内容。在核算定额的换算的时候，应该确定定额中的含量一般情况下是不能改变的，换算进和出的主材料价应为预算价，不是材料基价。对于定额中没有的部分，应当按照相近工程的定额换算或者是按照市场的价格以独立立费的方式进入结算。

2.4对设备、材料价格的审计

相关审计人员在对工程的设备、材料价格进行审计时，要注重合同价格的合理性，品跑、质量等是不是和合同要求的一致，要将审查的设备的清单和所结算的发票相结合，工程所需的设备，在采购的时候也要注意采购运输时出现的运费、保管费等等杂费，同时也要注意其是不是还有一些其他费用，如安装费、技术培训费等等。

2.5 注意结算取费的标准

审核工程结算的各项取费，包括企业管理费、利润、措施项目费、安全文明施工措施费、规费（工程排污费、社会保障费、住房公积金）、税金等。首先应当审核是否根据该工程的类别、工程专业性质等来确定计取标准，其次应该审核结算取费是否符合地方有关文件规定，注意安全文明施工费计取要满足合同要求并符合相关文件规定。同时还需注意施工期与费用文件的适用时间是否相吻合。

2.6 对审核工程的变更

工程变更会引起工程价款的变化，情况比较复杂，应该引起相关人员的注意。首先，应该审核变更手续是不是齐全的，其内容是不是真实的。为了保证工程变更的真实性，相关人员在必要的时候要到现场进行核实。只要进行了变更的，都应该有相关人员的签字，有的还需要相关设计单位的证明与签字。然后，再审核变更的费用的计算，看其是否正确，是否与合同工程量清单项目重复。然而，并不是所有的变更通知书都能够计算工程的变更价款。相关审核人员应该首先考虑引起变更原因，例如，由于承包人施工不当或错误，那么此变更不予计算；还应考虑工程变更内容是否符合规定，采用工程量清单计价的应符合相应的规定，如已包含在合同清单项目的定额量、工作内容中的，则不可重复计算。如电缆清单量是延长米，因驰度增加的长度及与设备连接，电缆接头等的预留长度都是在投标计价时应包含在定额计价的工程量中的，即该部分内容已包含在合同单价中了。

2.7 审核现场签证

对现场签证进行审核也是很容易出现问题的地方，相关人员在审核现场签证的时候一定要坚持以下原则：第一，要坚持客观性原则，对现场签证进行客观的审核，审核其有没有相关人员的签字和意见，审核签证是否是伪造的，一定要具备真实性。第二，要坚持整体性原则，要把需要审核的现场签证放入到整个工程的大环境中，避免出现重复计算的现象。第三，坚持全面性原则。在审核现场签证的时候，除了要审核签证的真实性，还要审核签证上出现的数量等等的准确性，做到审核得全面。

2.8 竣工结算审计完成前的注意事项

当机电安装工程竣工结算审核过程完成，在出具《工程竣工结算审计报告》前，应仔细核对工程合同的相关条款，并与业主、承包商进行沟通，对于合同明确由机电承包商承擔的安装、调试过程中的水电费、垃圾处理费等费用在竣工结算中进行扣除。

3、结语

总之，通过上述的严格审核，机电安装工程竣工结算才能做到工程量既不会出现漏算，也不会出现重算；套用的定额公平合理；料设备有据可依，保证“量”与“价材”的准确合理。经审核的工程结算是核定造价的依据，也是建设方和承包方建立企业造价指标成本数据库的重要依据，因此，做好竣工结算审计，是控制机电安装工程投资成本的重要环节。

参考文献：

[1] 黄劲、蒋建华. 建设项目工程造价的全过程控制与管理[J]. 山西建筑，2008，34（16）

4.审计报告的内容及撰写步骤 篇四

一、审计报告的具体内容

(一)审计依据，即实施审计所依据的法律、法规、规章的具体规定。

(二)被审计单位的基本情况，包括被审计单位的经济性质、管理体制、财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，以及财政收支、财务收支状况等。

(三)被审计单位的会计责任，一般表述为被审计单位应对其提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责。

(四)实施审计的基本情况，一般包括审计范围、审计方式和审计实施的起止时间。审计范围应说明审计所涉及的被审计单位财政收支、财务收支所属的会计期间和有关审计事项。审计方式要写明是就地审计还是调帐审计，还是二者结合。

(五)审计评价意见，根据不同的审计目标，以审计结果为基础，对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。发表评价意见应运用审计人员的专业判断，并考虑重要性水平、可接受的审计风险、审计发现问题的数额大小、性质和情节等因素。并且，只对所审计的事项发表审计评价意见，对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。

(六)审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支管理的意见和建议。

二、审计报告的编写程序

(一)调查研究，发现问题。

主审在开展审计项目时，应全面地掌握被审计单位的实际情况，对被审期的有关计划的`完成情况、所存在的问题或簿弱环节，采取的措施进行分析，要灵活运用检查、实地勘察、座谈、查询及函证、计算、分析性复核等审计方法保证审计证据的充分性和适当性，要与同期、历史较好水平和同行业进行对比，找出该单位在经营管理中存在的问题或经验。

(二)归纳汇总，拟定审计报告提纲。

围绕审计项目任务和目的，把在审计过程中的会议记录、审计工作底稿、通过查证落实的影像件、复印件和证明材料等，按照问题的性质或类别归纳编号。从整理的各项资料中，权衡轻重，按照问题的性质、分清主次，进行排列，做到观点正确、简洁明晰、条理清楚、通俗易懂，不得重复或遗漏，在审计报告中如实反映。

(三)修改补充，审定审计报告。

主审人员起草完毕审计报告后，还需进一步认真地修改和补充。首先，应召开审计组业务会议，集体讨论研究，逐条修改补充;其次在审计组修改的基础上，由业务分管领导进行审核修改。在修改补充时应关注“三个方面”的问题：一是在文字表达上，要言简意赅，合乎逻辑和语法，数字部分做到分文不差，整体数字与分部数字互相吻合，前后衔接;二是要根据现行的政策法令、规章制度加以对照，确保所提出处理意见和建议合理合规，定性准确;三是定稿之前，项目组负责人应到被审计单位征求意见，让审计建议对被审计单位能切实起到“审、帮、促”的作用。

(四)签发确认，上报审计报告。

5.结算审计步骤及方法 篇五

竣工结算审计浅析

背景：我国自从1998年启动农网改造已经分别经历了一期、二期农网改造工程、县城电网改造工程、户户通电工程、农网完善工程、扩大内需工程，新一轮农村电网升级改造工程已经正式启动。由于农网工程很强的政策性和风险性，因此竣工结算审计就显得尤为重要。本人从1998年起就一直直接或间接地参与农村电网改造前后在农电科、生产技术部、农网办及监察审计部工作，通过对十多年工作经验的归纳总结，我主要谈谈县级供电企业农网改造升级35KV及以下工程竣工结算的审计的一些看法。

一、审计工作主要过程

（一）、审计前准备工作

1、建立组织机构

为了保证农网改造升级工程审计工作的顺利进行，应建立专项审计组织机构，领导小组组长由单位局长或纪委书记担任，由监察审计部、生产技术部、农网办、物流中心、财务部和施工单位相关人员组成。

2、正式审计前先进行审前调查，完成审前调查报告的编制。

3、向被审部门下发审计通知书。

正确。

5、审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准，应按合同要求和项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应特别审查各项费率。

（三）、综合整理审计资料，并与生产技术部、农网办、物流中心、财务部及施工单位交换意见，编制审计报告、审计项目总结、审计意见（决定）、被审计单位整改报告及审计成果运用评价等相关资料。

1、审计组就竣工结算审计中发现的问题与生产技术部、农网办、物流中心、财务部及施工单位交换意见，征求相关单位的意见。

2、审计组编制审计报告，含专题报告及竣工结算签证单。

3、审计组向农网工程项目管理单位下达《审计意见书》。

4、农网工程项目管理单位牵头对有关问题进行整改，并书面报告整改情况。

5、审计组编制审计项目总结。

6、审计组编制审计成果运用评价报告。

二、审计内容和重点

按照全面审计，突出重点的原则，农网改造升级35KV及以下工程竣工结算审计着重做好以下几方面工作：

1.审核竣工结算编制依据

编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收报

(3)审查隐蔽工程验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。

在审查农网工程隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师（甲方工地代表）及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生。保证农网工程隐蔽工程价款的准确性。

(4)审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，结算书所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格、计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。

(5)审核工程类别，工程类别的审核是保证工程取费合理的前提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。

(6)审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准，应按合同要求和项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应主要审查各项费率、价格等是否符合要求。

(7)防止各种计算误差。工程竣工结等是一项非常细致的工作，由于结算的子项目多，工作量大，内容繁杂，不可避免地

列入结算，内容如下：

①审查变更签证管理是否履行三级审核程序，即施工与设计管理－现场监理（甲方工地代表）－业主审定；

②审查变更时效性，即发生变更14天内应完成变更与造价变化的审签获批手续；

③审查落实变更因素真实与准确性； ④审查变更费用与造价。６.深入实施工程结算审计

①审查项目工程结算管理工作是否完整、到位、及时； ②审查形成工程结算成本的量、价、费构成是否准确；

三、审计工作的要求

1、审计底稿的编制

实施审计程序的每一审计事项以及支持审计事项的相关事项，应编制审计工作底稿，工作底稿的描述和论证应明确简洁，事实清楚，依据充分，原始资料充足。

2、审计事项核定

重视细节，善于分析，发现问题后及时汇报，并主动向被审计调查单位进行进一步了解核实，可采用灵活多样的审计方法和技巧，如：谈话交流、询问等，对问题结果不表态，不同意见不争论，基本核定情况、确定事实后，及时形成底稿，提交组长。不得擅自向被审计调查单位表示审计意见。

3、审计质量控制

89目名称、审计事项、审计结论、索引号、附件等信息。

6.工程结算审计常用揭弊方法 篇六

一、工程结算审计中常见的舞弊手段

工程结算审计中舞弊手段五花八门 (如表1所示) , 但万变不离其宗, 都是为了提高结算额而为之。若不能及时纠正这些结算舞弊现象, 必将给建设方在成本控制上带来麻烦, 最终导致经济损失。 (表1)

二、工程结算审计中常用的揭弊方法

(一) 整体把关揭弊法。

由于工程项目大都规模大、专业多、周期长, 因此其审计工作必然很繁琐, “规模大”要求审计工作是团队协作, “专业多”要求审计工作以专业分工, “周期长”要求审计工作要有相对固定的人员来完成。此情况下, 如果对一个项目的审计工作没有整体的、全面的把关, 那么必然会出现各种审计漏洞, 直接造成建设成本增加, 损害建设单位的利益, 同时对于审计人员来说也无形中承担了审计风险, 也影响了审计行业的权威, 实践证明由专人整体把关就可以最大限度地避免重复计价和多头结算。整体把关就是委派一个主审人员来全面负责审计工作, 按专业和施工合同内容划分审计工作界面, 进行审计分工, 为审计工作的进度和质量负责。审计的整体把关要求主审人员有着相应宽广的知识面, 涵盖土建、装饰、安装、弱电和其他配套专业以及合同法等相关专业知识, 做好横向和纵向把关, 提高审计效能。横向把关到建设项目的各个专业, 以杜绝因各专业配合方面的重复计算问题;纵向把关到建设项目的各个施工阶段, 以杜绝因各个标段划分方面的重复计算问题。这就要求在委任项目主审人员时选择一位有经验的且相对固定的审计人员, 一直参与并负责该项目审计, 保证审计工作的专业和时间两方面的连续性, 以防止同一工程内容在不同专业或不同时期结算审计中重复结算。

(二) 关联分析揭弊法。

按照施工过程的连续性收集事件关联性资料, 依时间顺序组成环节链, 尽可能还原施工过程, 特别是对工程成本影响较大的事项必须通过资料对过程还原, 找出其中有疑点问题进行深度挖掘分析, 找出舞弊证据。如某仓库围墙工程结算审计中, 审计人员发现有百余米围墙基础放角过大, 并有监理出具的建议更改放角的技术联系单一份, 此外并未发现其他资料来佐证, 这引起了审计人员注意, 审计人员通过整理图纸、施工交底记录、材料进货单、施工日记、工程例会记录、隐蔽记录资料等将事件过程还原, 通过对这条资料链进行关联性分析, 发现证据, 揭露了伪造结算依据的作弊行为, 为建设方挽回了损失。

(三) 对比分析揭弊法。

工程发生变更时, 很多情况下是有增有减的, 而施工企业上报的结算审计资料基本上都是偏向于只增不减或增大项减小项。审计人员只需将原施工工艺与变更后的工艺进行对比分析, 即可发现联系单只增不减、一边倒的倾向。如某工程签证单增加了大面积的内墙面砖工程量, 而结算审计资料中内墙装饰子目的定额号和工程量都未改变, 审计人员凭职业敏感性认为可能存在问题, 经过详细的对比分析, 掌握了有关证据, 使被审单位心服口服, 合理地压减了工程成本。

(四) 逻辑判断揭弊法。

“存在即有道理”这句话被社会普便认同, 它表明了事物的因果关系。审计工作中也常有对因果逻辑关系的运用。按时间顺序对某一事件相关资料做完整的收集, 看似松散的资料会体现出一个有序的排列, 再按因果逻辑关系进行分析, 看一些资料关联事件的因果逻辑关系是否对应, 因果关系不对应的, 毋庸置疑资料必是虚假的。

(五) 逆向推理揭弊法。

审计人员进场熟悉建设方所提交的结算审计资料内容时, 还要注意观察这些资料的外部特征, 看它们是不是复印件?笔迹是否一致?有无存在明显差别或拼贴痕迹?发现异常后, 再采用逆向推理法从怀疑数据着手反向推算出与已知的关联数据相矛盾的结论, 就可以认定资料遭故意篡改。如某仓库战备道路工程承包商为了高价结算, 将一份行业性技术文件作了“处理”后作为结算证据附后, 审计人员经仔细鉴别, 发现其中关键一页的版面衔接、字号 (体) 方面存在细微差别和拼贴痕迹, 怀疑造假, 经向业务主管部门咨询和调阅相关文件, 证实此复印件为篡改伪造。

三、结论

面对工程结算审计中五花八门的舞弊作法, 审计人员只有仔细分析结算资料, 结合施工实际, 最大限度地做到识破并及时纠正施工企业的舞弊行为, 有理有具地依法压减工程成本, 才能更好地保护建设单位的利益。

摘要：工程结算审计中舞弊手段五花八门, 在此列举多种常见的舞弊手段, 并结合工作经验, 给出几种实用的揭弊方法, 供审计人员参考。

关键词：结算审计,揭弊,方法

参考文献

[1]周琼芳, 许可.建筑工程项目成本的有效控制与管理措施分析探讨[J].四川建材, 2010.1.

7.结算审计步骤及方法 篇七

[关键词]园林绿化；工程结算审计；问题与建议

随着市政府要求建设“山水融城、森林环抱、人与自然和谐共生”的生态体系，打造“城在林中、绿在城中、城林相依”的城镇格局，积极推进衡阳市申报“国家级园林城市”工作的展开。园林绿化工程作为政府固定资产投资的一部分，仅上半年由市财评中心初审、审计机关终审的项目共有5个，送审金额4816.7万元，审定金额4492.2万元，核减金额324.4万元，核减率6.7%。但在园林绿化工程结算审计过程中依然存在不少问题，恰恰这些问题又将直接影响着审计质量。

一、园林绿化工程结算审计存在问题

1、苗木价格难以确定。一是苗木属于非标准化商品，影响苗木价格因素较多，包括品种、产地、苗龄、规格、养护条件等。尤其是较大的绿化工程涉及苗木品质繁多，需求量大，部分树种无法全部从本地或附近区域内获得，需要外地供给，苗木价格易受市场信息的不对称性影响。二是现行的造价信息公布的苗木指导价存在品种、规格不全，尚未形成规模、动态调整的价格库，特别是大规格的苗木、造型树以及珍贵苗木无行业部门指导价，或者指导价滞后，动态更新慢，这些都是造成结算审计时产生争议的原因。

2、苗木规格及数量难以准确核实。苗木是有生命的植物体，绿化工程三分栽七分养。过早审计，由于施工单位没有及时补种或更换死亡苗木，易导致审计数量、规格、质量都成为不确定因素。过晚审计，绿化工程已过了养护期和质保期，就会存在苗木死亡、苗木生长差的责任划分不清。如我市某城区通道绿化工程项目，在送审时已经超过养护期一年多，经审计人员现场察勘，发现有大批苗木死亡、被砍伐或移走，而此时该项目有关责任已难以划分清楚，加大了审计难度。

3、签证、工程变更频繁。一是绿化施工单位面对激烈的市场竞争，压低投标报价，待中标后在施工过程中通过“盈利靠变更”的经营策略来寻求利润最大化。二是苗木种植后，由于效果不够理想，业主要求增加或者改变苗木规格，或为了达到立竿见影的建设效果而改变设计，引进大树、景观石、造型树等特色景观，由此造成工程变更签证增多。三是因不可抗力或施工现场被其他专业交叉施工破坏，需要重新补种造成现场签证。园林绿化工程中设计变更和现场签证较多，新增项目往往需要重新市场询价并组价，给结算审计工作带来了一定的困难。

二、园林绿化工程结算审计工作的几点建议

1、以苗木信息指导价为基础，广泛收集苗木市场价格信息，严把价格签证关。由于苗木的品种规格较多，市场行情变动较大，审计单位在审核苗木价格时，应以本地或附近区域苗木的市场价格作为依据，对比同期类似工程中同规格的签证单价，综合判定。对品种稀缺、规格较大等市场不常见的苗木，必要时可采用市场调查或咨询其他业内人士，防止施工单位虚高报价和漫天要价。同时建立动态的苗木价格管理系统，分时段反映不同苗木的价格，避免同一时期不同工程出现不同价格。 如某公园项目实施中，为增加景观效果，设计两株大规格罗汉松。为了确定一个相对合理的价格，审计机关、财评中心、建设单位与施工单位共赴苗圃基地现场考察，对初步选定的苗木进行价格、规格、造型进行详细的比对。最后通过协调及谈判综合确定下来的苗木价格较施工单位之前报价少了5万元/株。

2、以合同养护期为节点，加强各职能部门的合作，嚴把审计时间关。园林绿化工程送审时间过早或过晚都会给结算审计工作带来一定的审计风险。因此，经审计部门建议、市政府发文（衡政发[2014]12号）：“园林绿化工程经市城管执法局验收合格，并盖章后第二个工作日，由业主组织市财政局、市审计局、市城管执法局，监理方和承包方对苗木数量进行现场清点，清点的数量经各方签字后作为工程结算的依据，承包方编制工程结算书交财政、审计部门审计，审计部门的审计结论作为财政部门拨款的依据”。

3、以图纸资料为基础，严把签证、变更关。在园林绿化工程审计中，以工程变更为审计重点，对比招标文件、合同、工程量清单、技术变更联系单等资料，结合施工规范及有关标准，通过审查变更是否合理从而确定施工单位有无通过变更谋取较高利润，对盲目变更、违规签证的不予认可。此外，对于已确定合理性的工程变更，应到现场核实其真实性，对施工单位不按工程变更施工的苗木予以调整或剔除。例如在某广场绿化项目中，施工单位对某签证中地被类苗木上报的均是80株/M2，面积约8000平米，而我们通过现场多点抽查，将稀少和茂密的植被地块综合考虑，再排除苗木死亡及人为损坏等因素，最终确定为60株/M2，核减约16万元。

今后政府的园林绿化工程项目将越来越多，造价也越来越高，我们审计人员必将在实际工作中化解各种困难，不断将审计工作科学化、精细化，提高审计质量，为衡阳建成“国家级园林城市”把好审计关。

参考文献

[1]李艳.园林绿化审计要点分析[J].科技，园林.2010，01（02）：140-142.

[2]吴丽慧，李亚辉，闫唯一.园林绿化工程结算存在的问题及解决对策[J].园林世界.2011（09）：43-44.

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8.护理程序的步骤及方法：护理诊断 篇八

护理诊断是对病人现有的或潜在的身心健康问题的描述，这些问题是在护理工作范围内，护士有责任、有能力进行处理的。具体地说，护理诊断就是指护士询问、察看，检诊病人后，通过对病人的病情、心理、家庭和社会状况的了解，判断出需要采用护理手段解决的核心问题，据此做出的结论。

（二）护士诊断的组成及公式

1．组成 确立一个护理诊断，应有4个方面的基本内涵。

（1）诊断名称 对护理对象健康状况的概述性描述，即诊断名称，亦称健康总题。

（2）定义 定义是对诊断名称的一种明确的表达以此与其它诊断作鉴别。如口腔粘膜改变的定义是口腔粘膜组织的破坏状态。

（3）该诊断的有关因素 即各种可引起问题或影响问题发展的直接、主要的促成因素和危险因素。

（4）诊断的依据 包括生理、心理、社会精神各方面的表现。

2．公式 护理诊断包括三个部分，称为pes公式。

（1）健康问题（problem），是护理诊断的名称，是对个体健康现有的或潜在状况的描述。这些问题均反映了健康状况的变化，但并不说明变化的程度。

（2）原因或有关因素 (etiology) ，即相关健康问题或与此相关的因素，或危险因素。原因常指引起该问题的直接因素。有关因素常指引起该问题的相关因素。

（3）症状和体症 (signs and symptoms) ，在病人身上观察到的一组症状和体征，往往是健康问题的重要特征。

例如，营养失调p，肥胖s与饮食摄入过多有关e。临床上护理诊断经常是问题（或症状和体征）＋原因（在明确的情况下，或有关因素，即pe或se公式，例如：“疼痛，由于手术后伤口引起”，“焦虑，与担心手术效果不理想有关”。

(三)护理诊断的类型

护理诊断分成两种类型，确定护理诊断的类型主要看症状的体征。

1．现有症状的诊断 是指那些此时此刻病人正经历着的问题，即病人已表现出来的症状如“原有的舒适状况改变与股骨牵引的强迫卧位有关”，病人伴有疼痛、全身不适、睡眠不好、活动受限等一系列症状或体征。

2．潜在症状的诊断 是指病人目前尚无某些特定的症状体征，但具有一些先兆或有某些危险因素存在，如果在护理中未考虑到其危险因素，未采取预防措施，病人就会发生问题。如“潜在跌伤、与肌无力有关”，对这些影响健康的潜在问题做出诊断称为潜在症状的诊断。还有一种“可能的护理诊断”类型，指当缺乏足够的资料来支持一个已存在的或潜在的护理诊断时，可写一个“可能的护理诊断”，此时，护士应继续针对该问题收集资料，根据补充的资料排除此诊断或进一步确定诊断。

（四）护理诊断与医疗诊断的区别与联系

疗诊断是对一个疾病、一组症状体征的叙述，是用一个名称来说明疾病的原因、病理生理改变，以便指导治疗措施；护理诊断是叙述病人由于病理、心理状态改变所引起的现存的或潜在的影响健康的护理问题，是制订护理措施的依据。护理诊断由护士作出，护理诊断既要参照医疗诊断，认识病人的疾苦和生理需要，采取配合医疗的措施或与医生合作，治疗疾病，促进、恢复病人的健康；又要按照病人的个体差异，心理、社会因素的不同，对疾病的反应和需求各有不同的特点，确立不同的护理诊断。同一种疾病可有不同的护理诊断，不同的疾病也可以有相似的护理诊断。一般认为护理诊断涉及三方面。

1．配合性护理诊断 如执行医嘱，在这一范畴中，护士的职责在于使医嘱中的治疗方案得到准确无误地执行，对医嘱范畴内的问题一般不需要护士作诊断，而执行医嘱过程中监测病情变化及治疗反应、预防并发症，则需要护士对之作出护理诊断。例如当发现某一糖尿病病人有低血糖先兆症状，护士应诊断“有低血糖可能，与使用胰岛素有关”，须准确测试尿糖，按标准调配饮食，严格记录进食量，观察临床症状，为医生提供调整胰岛素用量的依据。

2．合作性护理诊断 对病人的治疗目标往往由护士与医生共同合作完成。如脑脊液漏的病人“有颅内感染的可能”，医疗范畴是选用抗生素，护理工作是切断感染源。如将病人安置在清洁的病房，保持适当卧位，头部垫无菌治疗巾，定时清洁鼻腔、外耳道、防止逆行感染或结痂。预防感冒，避免因咳嗽影响裂缝愈合。这是医护合作为一个共同目标―――预防颅内感染的过程。

3．独立性护理诊断 根据病人现有的或潜在的身心疾苦或不良反应，在护理职能范围内，护士有责任对病人的健康问题作出诊断，并自行选择护理措施以促进健康或缓解病情。限制和预防各种不利于健康的消极因素，包括生活护理方面、功能锻炼方面、营养代谢方面、排泄功能方面、休息睡眠方面、认识感知方面，情感行为方面以及家庭、社会支持方向等。如当病人因疼痛害怕咳嗽或无力咳出分泌物时，护理诊断为“不能有效清除呼吸道分泌物，与痰液粘稠、无力咳出有关”，护理措施为定时给病人翻身、叩背、雾化吸入、吹水泡锻炼，帮助保持正确体位，指导腹式呼吸、有效咳嗽等促使痰液排出，以预防肺部并发症。

独立性护理诊断是由护士独立完成的工作，它与医疗诊断有根本区别；而配合性与合作性护理诊断，与医疗诊断有一定联系。一个病人的医疗诊断确立后，常用相应的配合性与合作性的护理诊断，但这一点不是绝对的，相同医疗诊断的病人由于生理、心理、家庭、社会因素不同，其护理诊断也可有不同之外。

建立护理诊断是护士独立性职责的体现，它帮助护士决定对病人的护理目标和护理措施，护理诊断的功能在于护士可根据它提出预防性措施，如健康教育、功能、褥疮防治、预防并发症等。也可根据它提出纠正性措施，如定时挤压胸管，帮助病人咳嗽，以解决胸腔闭式引流管有效能降低的可能。

总之，护理诊断反映了病人在生理、心理、社会因素各方面的状况，提示了病人应得到的护理，这与医疗诊断既有根本性区别又有密切的联系。

（五）书写护理诊断时应注意的问题

1．问题明确，简单易懂。

2．一个诊断针对一组具体问题。

3．护理诊断必须是根据所收集到的资料经过整理后得出的，不同的病人患有同样的病，不一定具有相同的护理诊断，要看病人的资料情况，要有足够的证据做出诊断。

4．确定的问题是需要用护理措施来解决、缓解或进行监测的，而不能是与医疗范畴有关的问题。

9.电脑黑屏的处理方法及步骤 篇九

1. 检查主机电源是否工作

电源风扇是否转动?用手移到主机机箱背部的开关电源的出风口，感觉有风吹出则电源正常，无风则是电源故障，对于目前流行的ATX电源，也有可能因为主板故障而不能启动电源。主机电源开关开启瞬间键盘的三个指示灯(Num Lock、Caps Lock、Scroll Lock)是否闪亮一下?是，则电源正常;主机面板电源指示灯、硬盘指示灯是否亮?亮，则电源正常。如果电源不正常或主板不加电，显示器没有收到数据信号，就不会有显示。

2. 检查显示器是否加电

显示器的电源开关是否已经开启?显示器的电源指示灯是否亮?显示器的高压电路是否正常(用手移动到显示器屏幕是否有“咝咝”声音、手背汗毛是否竖立)?如果显示器黑屏但显示器电源指示灯显示绿色(正常)，那么就检查一下显示器的亮度和对比度电位器是否关到最小?

3. 检查显示卡与显示器信号线接触是否良好

如果开机后主机电源灯显示正常，但显示器黑屏没有任何显示，而且显示器电源指示灯显示黄色(不正常)，可以先关机再拔下VGA插头检查一下，插头中是否有断针或弯曲，这是许多用户经常遇到的问题。在连接VGA插头时，由于用力不均匀，或忘记拧紧插口固定螺丝，使插口接触不良，或因安装方法不当用力过大使插头内断针或弯曲，以致接触不良等

4. 打开机箱检查显示卡是否安装正确，与主板插槽是否接触良好

显示卡或插槽是否因使用时间太长而积尘太多，以至造成接触不良?显示卡上的芯片是否有烧焦、开裂的痕迹?因显示卡导致黑屏时，计算机开机自检时会有一长二短的“嘀嘀”声提示。安装显示卡时，要用手握住显示卡上半部分，均匀用力插入槽中，使显示卡的固定螺丝口与主机箱的螺丝口吻合，未插入时不要强行固定，以免造成显卡扭曲。如果确认安装正确，可以取下显示卡用酒精棉球擦一下插脚或者换一个插槽安装。如果还不行，换一块好的显卡试一下。

5. 检查其他板卡(包括声卡、Modem、硬盘、CPU等)与主板的插槽接触是否良好

注意检查硬盘的数据线、电源线接法是否正确?更换其他板卡的插槽，清洁插脚，

这一点许多人往往容易忽视。一般认为，计算机黑屏是显示器部分出问题，与其他设备无关。实际上，因声卡等设备的安装不正确，导致系统初始化难以完成，特别是硬盘的数据线、电源线插错，也容易造成无显示的故障。

6. 检查内存条与主板的接触是否良好，内存条的质量是否过硬

把内存条重新插拔一次，或者更换新的内存条或内存插槽。如果内存条出现问题，计算机在启动时，会有连续的“嘀嘀”声。

7. 检查CPU与主板的接触是否良好

因搬动或其他因素，使CPU与Slot 1插口或Socket 7插座接触不良。用手按一下CPU或取下CPU重新安装。由于CPU是主机的发热大件，Socket 7型有可能造成主板弯曲、变形，可在CPU插座主板底层垫平主板。

8. 检查主板的总线频率、系统频率、DIMM跳线是否正确

对照主板说明书，逐一检查各个跳线，顺序为“系统频率跳线--CPU主频跳线--DIMM频率跳线”，设置CPU电压跳线时要小心，不应设得太高。这一步对于一些组装机或喜欢超频的用户有很大用处。

9. 检查参数设置。

检查CMOS参数设置是否正确，系统软件设置是否正确。检查显卡与主板的兼容性是否良好。最好查一下资料进行设置。

由于频繁修改 CMOS 参数，或病毒对 CMOS 参数的破坏，常常导致 CMOS 参数混乱而很难恢复。可以采用对 CMOS 放电的方法并采用系统 BIOS 默认设置值重新设定 CMOS 参数。CMOS 的放电方法可参照主板说明书进行。如因病毒破坏，重设 CMOS 参数后，还必须对硬盘杀毒。

10. 检查环境因素是否正常，是否电压不稳定，或温度过高等。

10.建设工程结算审计现状分析及对策 篇十

随着国家产业结构调整,政府投资基础设施建设的资金逐年上升,建设项目结算审计的工作越来越繁重,由于竣工结算涉及到建设项目参建各方的经济利益,建设项目从设计、招投标、签订合同、施工过程中发生变更等各种动态因素的不确定性影响,使得结算审计的难度越来越大,笔者结合实际工作情况,以建筑工程为例,就建设项目结算审计的现状分析及对策研究进行浅析。

1 建设项目结算审计现状分析

1.1 合同签定与履行不严格,造成竣工结算留有漏洞。虽然建设工程招投标已经广泛推行,整个过程进入程序化和规范化轨道,但在合同签订过程中[1],对合同形式、付款方式、结算方式、设计变更等关键条款表述不清或不表述,使原本十分严肃的合同失去约束作用,给工程计价取费留下漏洞。另外,对于一般项目,其中标价既为竣工结算价,如有变更应以招标文件精神或者是合同约定的相关条款结算,但目前许多项目在确定中标价格后,承发包签订合同时重新约定结算方式为“照实结算”的相关表述,为竣工结算高估冒算违规操作留下了漏洞。

1.2 施工过程中建设单位签证工作不规范,造成工程造价失真。一方面,由于施工单位通过降价竞争中标后,其结果是应得利润减少,因此,在中标后通过签证增加费用,以弥补投标时降价让利所造成的损失已经成为承包商获利的一种生要手段。另一方面,在施工过程中,建设单位和现场监理代表,对施工单位改变施工方案造成的工程量增加、隐蔽工程变更、复杂工艺费用增加、抢工费用增加等[2]现场签证把关不严。现场签证的时效性不强,事后集中签证造成准确性不够,使得结算价格高保冒算,竣工结算审计的难度增加。如在某公园商业用房项目结算审计中发现,基础土方开挖深度比设计图纸中的深度增加1.5米,使得相关工程量全部增加,工程结束前,施工单位办理签证,由于土方工程完成时间较长,建设单位和监理人员凭印像在签证单上签字确认。结算审计时,审计人员发现该签证单疑点较大,经过多方取证,发现此处变更不实,最后施工单位承认挖土深度增加只有0.8米,仅此一项核减17.5万元。

1.3 设计深度不够,造成施工过程变更增加,使得合同价格与结算价格相差甚远,如果施工过程造价管理不到位,使得工程造价高估昌算。如某医院防保楼,中标价格为123万元,在施工过程中,由于设计不足,共有25处变更,结算价格超出中标价26万元之多。

1.4 材料价格高套,致使工程造价上升。现阶段建筑材料市场不规范,料材质相同,价格不同;产地不同,价格不;渠道不同,价格不同。市场价格差异悬殊。主要建安材料每月或每季度的涨浮变化较大,但造价管理部门发布的每月或每季的建筑安装主要材料价格变动不大,与市场价格有较大差异,有的项目工期跨度大,使得竣工结算材料价格高套有空可钻。

2 建设项目结算审计对策

建设工程结算审计工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作,因此,在目前这种现状下,需要审计人员熟练掌握竣工结算审核方法,并认真依法依规的开展审计工作、确保审计质量,使竣工结算能够客观合理反映工程合同约定,维护双方合法权益。

2.1 规范审计流程(见图1)。

2.2确定重点审计路径(见图2)。

2.3 确定重点审计目标。

由于建设项目的结构形式千差万别,但总结以往工作经验并从中循其规律,审计的重点应在变更签证与现场签证。签证的实质是承发包双方签订的一份补充协议,所以,在结算审计时应对其进行程序性审查。即签证的形式是否合法、内容是否翔实、是否在合同范围内。在签证程序合法的前提下进行实质性审查。即:工程量现场实测,去伪存真,重点关注隐蔽工程;材料市场调查,寻求最接近实际情况、双方认可的价格。

3 结束语

在现行的计价模式下,建设工程结算审计需要政府主管部门进一步完善相关制度,进一步推进项目跟踪审计的力度,逐步将事后审计向事前审计前移,在确保建设工程质量的前提下,有效的进行工程造价控制。同时,要求审计工作者深入施工一线,不断提高专业知识和技能,应对各种新情况,适应行业的不断发展。

摘要：随着国家产业结构调整,政府投资基础设施建设项目越来越多,项目竣工结算审计工作量相应增加,本文就建设项目竣工结算审计的现状进行了深入分析,同时提出了应对的策略和方法。

关键词：建设工程结算,现状,对策

参考文献

[1]江苏省建筑与装饰工程计价表[Z].2004.

11.结算审计步骤及方法 篇十一

1.打开Microsoft Powerpoint2007，点击微软图标，新建一个“空白演示文稿”，这个演示文稿也是你要建立的PPT的第1页，它的默认版式是“标题幻灯片”

2.点击“设计”，在展开的主题区中根据自己的爱好选择一个“主题”（鼠标放到每个主题画面处，下面会出现此主题的名称，如：暗香扑面、跋涉、沉稳、穿越等）

3.点开背景区的“背景样式”旁边的小箭头，会展开您所选主题相应的一些背景颜色，根据自己的爱好和需要选择一个主题背景颜色

4.然后开始PPT内容的输入：PPT内容的输入有两种方法：

4.1 可以直接在相应的占位符处按提示输入相应的内容（如：标题、副标题等）

4.2 也可以通过插入的方法，插入文本、图片、图表、表格等

5.“标题幻灯片”完成后，选中“标题幻灯片”，按回车键，会建立第2张幻灯片，您可以跟完成“标题幻灯片”一样，将幻灯片的内容放进去或输进去。说明：

 这样建立的第2张幻灯片的默认版式是“标题和内容”，如果您觉得这个版式不适合您想要展示的PPT内容需要，您也可以在“版式”中另选一个版式作为这张幻灯片的版式

 当然如果您的第1张幻灯片不想要“标题幻灯片”的版式，您也可以在“版式”中更换您需要的版式，但是这时您通过回车键建立的第2张幻灯片的版式就不是“标题和内容”的版式，而是和您的第一张幻灯片所选的模式是一样的。如果您这张幻灯片展示的内容与此模板不相符，你也同样可以在“版式”中重新选择符合您要求的版式

6.第2张幻灯片完成后，选中第2张幻灯，按回车键，建立第3张幻灯片，这样建立的第3张幻灯片与第2张的版式是一样的，当然您也可以在版式中进行更换。

12.结算审计步骤及方法 篇十二

概述：简要地说，市场法是根据与估价对象相似的房地产的成交价格来求取估价对象价值的方法。具体地说，市场法是选取一定数量发生过交易且符合一定条件的与估价对象相似的房地产，然后将它们与估价对象进行比较，对他们的成交价格进行适当的处理来求取估价对象价值的方法。

步骤：①搜集交易实例，即搜集大量发生过交易的房地产及其成交价格、成交日期、付款方式等信息。②选取可比实例，即从搜集的大量交易实例中选取一定数量符合一定条件的交易实例。③对可比实例成交价格进行处理。④求取比准价值，即把多个可比实例成交价格经过处理得到的多个比准价值综合为一个比准价值。

2、收益法

概述：简要地说，收益法是根据估价对象的预期收益来求取估价对象价值的方法。具体地说，收益法是预测估价对象的未来收益，然后利用合适的报酬率或资本化率、收益乘数，将未来收益转换为价值来求取估价对象价值的方法。

步骤：①确定未来收益期限；②求取未来净收益；③求取报酬率；④选用恰当的报酬资本化法公式计算收益价格。

3、运用直接资本化法

概述：直接资本化法是预测估价对象未来第一年的收益，然后将未来第一年的收益除以合适的资本化率或乘以合适的收益乘数来求取估价对象价值的方法。其中，将未来第一年的收益乘以合适的收益乘数来求取估价对象价值的方法，具体称为收益乘数法。

步骤：①预测未来第一年的收益；②求取资本化率或收益乘数；③选用恰当的直接资本化法公式计算收益价值。

4、成本法

概述：简要地说，成本法是根据估价对象的重置成本或重建成本来求取估价对象价值的方法。具体地说，成本法是求取估价对象在估价时点的重新购建价格和折旧，然后将重新购建价格减去折旧来求取估价对象价值的方法。

步骤：①弄清估价对象房地产的价格构成，搜集相关资料；②测算估价对象的重新购建价格；③测算估价对象的折旧；④求取估价对象的积算价格。

5、假设开发法

概述：简要地说，假设开发法是根据估价对象预期开发完成后的价值来求取估价对象价值的方法。具体地说，假设开发法是预测估价对象开发完成后的价值和后续开发的必要支出及应得利润，然后将开发完成后的价值减去后续开发的必要支出及应得利润来求取估价对象价值的方法。

步骤：①调查分析待开发房地产状况；②选取最佳的开发利用方式，确定开发完成后的房地产状况；③预测后续开发经营期；④预测开发完成后的价值；⑤预测后续必要支出及应得利润；⑥测算待开发房地产的价值。

6、长期趋势法

概述：长期趋势发是运用预测科学的有关理论和方法，特别是时间序列分析和回归分析，来推测、判断房地产未来价格的方法。

13.结算审计步骤及方法 篇十三

关键词：水利工程,结算审计,投资控制,措施

1引言

水利工程项目常具有建设工期长、移民及拆迁安置难、施工技术复杂、施工标准高、自然地理因素影响较大等特点,同时水利建设工程承担着挡水、蓄水、泄水的重要功能,相应对地基的要求比较严格,加之施工地形复杂、施工强度高、水利工程要充分利用枯水期施工的季节依赖性强、受气候的影响大等特殊原因,从而造成水利工程变更较多、材料价格调差时常发生、经常出现赶工等现象。这些现象所引起的工程造价变化问题,给水利工程结算审计带来了较大的挑战;在水利工程结算审计中,一旦把握不好,会给国家或相关参建单位造成一定的经济损失。基于此,本文对水利工程结算审计中的常见问题进行梳理,并提出相应的解决措施,以供同业人员参考。

2水利工程结算审计中的常见问题

2.1工程竣工结算的实际审核价超合同价已成常态

水利工程在招投标阶段,常常因为时间紧任务重,建设单位将图纸和定额交由预算人员在较短的时间里完成,预算编制“闭门造车”现象非常严重,这使得水利工程招标阶段的预算编制不能真实反映和预测水利工程的实际支出与成本情况,工程完工后的竣工结算实际审核价超合同价已成常态。目前,我国已经建设好的水利工程项目一般都是如此,从大型三峡水电站工程到小型县级水利灌溉工程,几乎每个工程项目都有超预算现象,这主要是水利工程项目自身的特点和行业特性所造成的。首先,标准化的合同格式条款无法准确而全面地涵盖水利工程一些特殊内容及变化内容。水利工程在施工过程中因受自然地理气候等因素变化的影响大、施工工期长,材料价格随期变化,施工过程中的变更和赶工在所难免,从而造成工程成本的增加。其次,由于水利工程必须具有挡水、蓄水、泄水等功能作用,对工程施工技术的要求和标准提高很多,施工技术复杂难度增大,加之新工艺新技术新材料的引进,从而造成工程成本的增加。最后,水利工程是在河流上建造构筑物,施工往往都选择枯水期进行,这种季节性的施工就会出现施工过程集中赶工,在施工高峰期投入的人财物就会相应的增加,从而也造成了工程成本的增加。

以上现象是施工过程中发生的实际事实,而预算人员在编制招标预算价时,没有现场施工经验,无法精准地预测,仅仅是参考设计图及地勘资料来完成的,由于设计图纸深度不够,地勘资料不能全面反应地质情况,再加上预算人员对施工过程的情况不了解等等原因,致使预算价不能真实反映该工程的实际造价,从而造成招标阶段的预算价无法准确全面地反映和预测水利工程的实际支出与成本情况。工程竣工之后,工程项目的竣工结算实际审核价超合同价便成了常态。例如,在审计某水库灌溉工程C1标首部枢纽土建工程中,招投标合同价为4160.60万元,工程竣工之后,竣工结算报审价为6049.78万元,竣工结算审计最终价为5872.23万元。造成最终工程实际审核价超合同价1700多万元的主要原因是:工程施工过程中产生的大量设计变更、工期延长引起的材料调差、赶工引起的赶工费用增加等。

2.2建设单位报审的竣工结算资料不规范、不完整

建设单位报审的竣工结算资料不规范,不完整,致使对工程竣工结算审计中很难做到资料封口的工作,从而增加了竣工结算审计难度和审计风险。建设单位在报审竣工结算审核资料时,往往是把施工单位报送给业主的竣工结算资料传递给审计部门。施工单位编制、报送的竣工结算资料是否规范、是否符合要求、是否完整,业主均没有进行初步审核。审计人员在拿到建设单位报审的竣工结算资料后进行审计的过程中,常常发现报审资料中存在竣工图不符合要求、现场签证单缺失、工作联系单缺失、各种单据的编号重复、部分关键工程的隐检资料不全等问题。

水利工程建设项目与其他工程项目相比,除了建筑工程的共性外,还具有施工季节性强、涉及工序多且水环境复杂、施工地点偏远、施工工期长等特点,施工单位进场后,由于施工季节性的要求,往往把施工重点放在赶工期、赶进度上,若抓不住本年枯水期的话,工期将会拖到下一年从头开始。因此,在实际施工过程中施工单位对工程资料不重视,尤其是隐蔽性工程的验收检测、计量计价等原始隐检资料办理不及时、不到位,往往竣工结算审计时才意识到各项资料的重要性,这就造成了在水利工程结算审计过程中边审计边补充工程资料的不良现状,有时在很多施工过程中发生的事项到最后才补工程资料,尤其是有争议的问题只有通过参与各方在会议上一次性解决,这就导致最终的结算审核无法对项目工程造价作出客观准确的判断。如审计某水库灌溉工程C1标首部枢纽土建工程中,审计初稿出来后,由于报审的竣工结算资料不完整,建设单位又要求施工单位补充了许多现场签证、部分重要的会议纪要、工作联系单等,从而增加了结算审计的难度,也给审计带来风险。

2.3水利工程全过程跟踪审计不到位、不完善,增加了结算审计监督难度

目前,我国审计部门审计资源有限、审计力量不足、各专业技术知识有限,加之各地近几年来工程建设项目增多、各行各业、新工艺、新技术更新快,导致对工程项目全过程跟踪审计不到位不完善。特别是在工程施工阶段,许多项目的过程审计仅仅是为工程施工提供中间进度款拨付的依据,而没有真正起到项目建设全方位全过程的审计监督和造价控制作用。现阶段,我国水利工程审计仅局限于竣工后审计,其建设工程的前期、施工阶段审计相对弱化,难以充分发挥其工程审计应有的事前、事中、事后全过程反馈和控制工程造价的作用;另一方面是现行审计工作过于注重竣工结算审核,严重忽视了对可行性报告、方案设计、项目招投标、签订施工合同等多方面审计监督,导致项目建设前期的各个阶段失控,从而引起水利工程建设的后续施工阶段造价控制失灵,导致水利工程结算审计监督的难度加大。

由于水利工程往往都在偏远的山区,受交通条件、住宿条件等影响,从事工程过程审计的人员不可能天天在工地上了解施工过程,仅仅是施工单位需要拨付施工进度款时,建设单位才告知审计人员来施工现场了解一下情况,现场审计人员在这有限的时间里很难真正了解施工现场的真实情况,水利工程全过程审计也就很难到位很难完善,工程造价控制要做到准确则更难,因此水利工程结算审计监督的难度就大大增加。例如,在审计某水库灌溉工程C1标首部枢纽土建工程中,该工程属于施工过程审计的项目,由于该项目地处纳雍县偏僻的山区,交通极为不便,现场只有几户农家,住宿条件也极为简陋,因此,过程审计也仅是需付进度款时才去现场了解一下情况,按大致工程进度进行中间结算,没有真正起到施工全过程中的审计监督作用。

3提升结算审计质量的应对措施

3.1加大勘察设计深度,提高设计质量,减少工程结算变更

审计部门应督促建设单位加强项目管理,明确各参建单位的项目建设责任制。建设单位应对勘察设计深度有一个具体的要求,特别是要提高施工图设计质量,以减少在工程施工过程中新增及变更的工程项目,从而在水利工程结算审计中减少因新增和变更而引起的工程投资的增加。目前,水利工程建设项目,由于时间紧及设计单位的人员水平参差不齐等原因,造成施工图的设计深度在某些关键环节无法达到施工的要求,往往是施工到了某一环节时才发现原设计不能满足施工要求,重新设计施工图后再补发施工图纸,从而引起工程变更和工期延长。有时由于施工图设计考虑欠周而出现漏洞,在施工时必然会发生新增工程,这些都会引起工程投资的增加。因此,审计部门应督促建设单位加大对各参建单位的管理力度,督促建设单位对勘察设计的跟踪、监督、管理,提出质量考核的要求,落实设计质量责任制,减少工程变更。在水利工程竣工结算审计中发现因不合理的变更而引起的投资增加,责令建设单位立即整改,并通报批评。

3.2加强工程实施阶段的跟踪审计、完善报审资料、严格控制结算超预算现象

实施水利工程项目跟踪审计、加强工程实施阶段的预算控制,防止水利工程结算审计时,出现工程结算超预算的现象。水利工程建设中,大部分资金都在实施阶段投入,因此,对水利工程建设项目施工实施阶段的预算执行情况进行跟踪控制,是水利工程施工过程的现场控制管理的关键。对于水利工程的施工阶段而言,其工程预算执行情况的跟踪控制需严格依据合同预算的相关内容执行,在施工过程中要将经济、技术与合同等结合起来,综合考虑,强化施工阶段每一个环节,每一道工序的造价都必须在预算控制内。同时,需全过程跟踪监督资金使用状况,一经发现超预算现象,加强及时反馈,寻找造成超预算的原因,采取有效措施及时纠正,在保证施工质量的前提下,尽可能地降低施工成本,控制工程造价,并及时做好原始跟踪审计资料。

跟踪审计过程中的原始资料是水利工程结算审计中的重要组成部分,该部分将直接关系到工程量和工程单价计算的准确性、合理性以及相关费用计算的合规性,从而影响到最后水利工程竣工结算审计的结果。目前,水利工程结算审计的报审资料,主要包括相关政策性文件及取费标准、施工图及设计说明、招投标文件、建设施工合同、工程量清单及报价、设计变更、现场签证、隐检资料、施工会议纪要、竣工图、竣工验收资料等各种现场跟踪审计监督时的原始资料。因此,水利工程现场跟踪审计监督时,应在相应的建设期内,做好各种现场原始资料、尤其是隐检资料等的时效性、合法性,在进行工程量和工程单价的计算时需紧密结合水利工程的实际情况,切实实现计量计价的科学性、合理性、合规性,为水利工程竣工结算审计的客观性、准确性提供必要的条件,这样才能在水利工程竣工结算审计时,有效而严格地控制结算超预算现象。

3.3加强前置审计,提高水利工程结算审计效率

加强水利工程前置审计,即将审计的重心与关口前移至源头,有利于节约水利工程结算审计的资源,提高水利工程结算审计的效率,更有利于节约工程建设投资。现阶段,我国水利工程审计,实行的是工程完工后的竣工结算审计,从而对整个工程项目全过程的管理并不科学、不规范、不到位,以至于建设单位未能够全面挖掘出工程管理过程中存在的薄弱环节,投资控制效能低,因而,极易引发水利工程结算超预算情况,给国家水利工程的投资造成浪费。水利工程前置审计是水利工程造价控制的关键基础。该部分主要包括三个方面,即水利工程项目的立项审计、水利工程项目的招投标审计、水利工程项目的合同审计等内容。工程项目立项审计主要是审核水利工程项目中的可行性报告、审批手续以及资金来源是否符合相关法律法规的规定,是否经相关行政主管部门审核批准。工程项目招投标阶段的审计直接关系到水利工程是否得以顺利规范的开展,即工程项目招投标人双方通过实现对项目风险识别、成本估算以及合理竞争等规范的工作,降低建设单位的管理成本,确保其招投标趋于科学性、合理性、合法性。工程项目合同审计是通过对项目合同当事人的法人地位、合同内容条款有效性以及双方风险合理分担的审查,确保项目建设合同的合法化、合规化。因此,水利工程前置审计,从源头开始对工程全方位、全过程进行工程造价控制,能够主动杜绝违规违纪的事件发生,有利于提高各参建单位的项目管理效能,减少项目建设各个中间环节的不必要支出,提高水利工程结算审计质量和审计效果,更好地节约建设投资。

3.4加强对施工合同中增加或减少工程内容的审核

加强对施工合同外增加或施工合同内减少工程的核查工作,尤其要对工程变更部分、材料价格调差、赶工费计算等易出现问题的部分进行重点审核,这有利于维护甲乙双方公开、公平、公正的合法权益,更有利于水利工程结算审计的客观科学合理性。由于水利工程具有野外水环境作业多变的特点,决定了施工图外有增有减的工程量,这部分工程量是水利工程竣工结算审计的重点和难点。因此,审计人员要加强对它的审核工作就必须要对水利工程的行业属性、作业环境有全面了解,同时对工程特点和施工工艺过程全面掌握,才能把控水利工程造价的重点,准确地判断工程变更合理性、材料价格调差的合规性、赶工费计算的正确性,防止高估冒算、漏计错计多计工程款,造成工程投资的浪费。例如,在审计某水库灌溉工程C1标首部枢纽土建工程中,原施工图中指定的料场在施工时不能使用,在施工过程中需重新指定新的料场,由于料场发生变更,原合同中的全部工程量都需核减,而新增的料场所发生的工程量均需着重核查计算。

3.5加强审计队伍建设,提高水利工程审计人员的业务综合能力

加强审计队伍建设,提高审计人员业务素质是保证审计质量的关键,是在改革创新的新形式下适应水利工程结算审计的新常态需要。水利工程竣工结算审计是一门涉及政策法规、设计监理、采购招标、建设施工、造价管理等多学科、多专业的综合性较强的工作;这就要求工程审计人员要懂法知规,熟悉施工工艺、技术规范,掌握建设、监理等工作方法、基本建设程序,同时具有比较丰富扎实的水利工程造价知识,具备较强的综合专业能力,才能胜任本职工作。因此,水利工程审计人员要加强多种方式的培训和学习,更新知识,补足短板,与时俱进;加强边练边学、学练结合,创新审计方法,不断提高业务水平和综合审计技术能力。只有高素质的审计人员才能创造出高质量的审计成果。

4结语

水利工程结算审计是一项政策性、专业性、综合性较强的工作,审计人员要结合水利工程的行业属性和工程特点,熟悉施工工艺及规范要求。从最常见最容易出现问题的地方着手,更新审计理念、创新审计方法、丰富审计知识、提高审计技能。站在一个客观公正、公平合理的角度进行审计监督,才能做到既维护国家经济利益,又不损害被审单位的合法权益,防止国家建设投资的浪费和损失,节约投资,保证水利工程建设投资的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]闻婷.水利工程专项审计过程中存在的问题与对策[J].新财经(理论版),2011(9).

[2]邓禹,吴万英.政府投资评审对投资控制的积极作用及实例分析[J].建筑经济,2011(7):30-32.