市国税稽查局“两权”监督经验材料

市国税稽查局“两权”监督经验材料（2篇）

1.市国税稽查局“两权”监督经验材料 篇一

创建一流精品稽查局

我局在创建“精品稽查局”过程中，立足稽查工作实际，突出稽查主业，狠抓稽查质量，着力推进稽查工作科学化、精细化、信息化建设，取得了显著成效，实现了让纳税人满意、让上级国税机关满意、让地方党政满意的目标。2011获市国税系统稽查工作一等奖，回顾历程，我们主要有以下四点体会：

一、以鲜明性厘清工作思路

我局认真贯彻落实省局关于创建精品稽查局的工作方针、指导思想和奋斗目标，从丘区国税工作所面临的地理条件、经济税源、征管方式、信息技术、人力资源等入手，深入分析了创建精品稽查局作为全局的大事，抓紧、抓实、抓细、抓精、抓透，通过制定详细工作方案、明确阶段目标任务和工作责任，既使我局的创建工作与省局的总体思路同频共振，又彰显了

国税创建精品稽查局的特点和亮点。

二、以复合型提升队伍素质

2011年我局创建精品稽查局之初，稽查局人员年龄老化，平均年龄43岁，没有一名30岁以下的人员，队伍呈显退伍转业干部多、退居二线的中层干部多和业务骨干少、懂计算机少的“两多两少”结构，使稽查的“尖刀”作用难以发挥，查账办案难以进行，稽查质量难以提高，严重制约了精品稽查局的创建工作。我局通过分析认为，全局懂计算机、精通业务、年龄偏小的人员较少，从整体工作的角度考虑，把这些同志调到稽查局不现实，要提升稽查队伍素质，就必须充分依托既有干部队伍，充分发挥退伍干部政治上过得硬、“二线”干部作风上过得硬的优势。通过岗位练兵、以师带徒、既查大中型企业、又查个体工商户这一抓大不放小等形式，着力把稽查人员建设成复合型队伍。为此，我局在稽查局积极开展以“学、比、争”为主题的岗位练兵活动，开展计算机操作“军事化”集训，从简单的Windows操作到每分钟打字30个以上，稽查局现有14名干部职工中有2名注册税务师、2名经济师、2名税务师、1名省局征管稽查能手、1名市局征管稽查能手，为精品稽查局的创建提供了有力的智力支持和人才保障。通过积极开展能力培训和岗位练兵活动，稽查人员克服了“恐大症”、“恐机症”、“恐外症”。

三、以坚持选案精细化。一是建立健全案源采集网络，多层次、多角度、多方位地获取纳税人经营资料，并对获取的信息进行综合分析，提出具体、正确的选案疑点、从而为稽查工作提供准确的案源；二是加强征管部门的信息传递，把纳税评估、纳税信誉管理作为重要案源；三是把有关部门移交、转交、上级机关督的案件作为重要案源；四是做好群众举报案件的管理，加大对举报案件的查处力度，不断开辟新案源。并在全县同行业中起到了较大的威慑作用。

二，坚持检查精细化。稽查局专门设计了检查工作基本流程图，明确实施税务检查前期、中期、后期各阶段所要做的工作，以及完成阶段工作的质量标准、时限要求、手续程序等。明确规定检查底稿记录要工整、齐全，；取证要合法、规范；企业税负要达到规定的行业最低负担水平，低于标准的要深入剖析原因，并列为重点复查对象；科目之间勾稽关系要保持对应，关系异常的要在底稿中注明原因；重点科目审核要作文字说明；在纳税检查记录底稿上，检查人员必须通过静态资料来反映税务稽查的执法动态过程。

第三，坚持审理精细化。审理部门在对案件审核定性时严格根据违法事实和已获取的证据资料定性，而不是根据稽查人员的结论定性。对证据不足难于定性的案件坚决退回补证，同时审理人员耐心听取纳税人的陈述申辩意见，并认真进行核实，做到公正执法，准确定性。

案

为进一步整合精细化机制体制的资源，促进稽查各环节效率更快，质量更优，我们

还自行开发了稽查精细化管理系统库开发，以内部国税行业网为平台，既能够对稽查工作进行全程监控，又能够对实现稽查质量进行适时跟踪。特别是实现了法规文件、稽查规程、稽查表单、质量考评的一体化，形成了较为完备的稽查管理科学体

四、以三满意彰显稽查效果

通过三年扎实的工作，创建精品稽查局收到了明显的经济效益和社会效益。三年来，稽查局共查办案件

件，查补税款

万元，有力地整顿和规范了市场秩序，既强化了主业，又提高了质量，实现了“三满意”的可喜目标。一是纳税人满意。我们通过狠抓案件查办，严厉打击偷抗骗

检查时限,公布廉政纪律要求,公布违规处理规定,自觉接受纳税人和社会群众的监督,纳税人对稽查局的各项工作十分满意。二是上级国税机关满意。近年来，我局立案率、结案率、处罚率和入库率一直达100%，每年还抽取10%的案件开展复查，无一例错案发生，稽查案件经起了上级检查；在整体队伍年龄结构偏大的情况下，把一个“老兵团”带成了一支“召之能来、来

地方招商引资企业的大发展，县委政府对国税稽查部门的这种做法予以表扬.2011年10月，领导对稽查局的干部职工给予了“政治硬、作风优、纪律明、业务熟”的高度评价，对稽查局的工作给予了“基础一流、机制一流、服务一流、形象一流”的充分肯定。

2.市国税稽查局“两权”监督经验材料 篇二

一、加强领导，明确责任

自始至终把推行政务公开

工作作为转变机关作风、提高行政效能、服务地方经济发展的一项重要工作来抓，确保政务公开组织有领导、工作有目标、责任有落实。成立由局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室及各分局负责人为成员的政务公开领导小组，成立了由纪检组长任组长，监察室、办公室和人事教育部门负责人为成员的政务公开监督小组，全面负责政务公开工作的开展和监督。同时，认真制定政务公开工作计划和考核管理制度，将政务公开工作纳入工作目标考核管理内容，层层落实工作目标责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的政务公开工作责任体系，为全面推行政务公开工作提供了组织保证。

二、建章立制，规范运作

为确保政务公开工作制度化、规范化、经常化，我们立足于长效机制建设，形成了一套较为完善、规范的制度体系。一是健全程序运作制度，制订了《政府信息公开指南》、《政务公开制度》、《政务公开实施办法》和《依申请公开政府信息工作规程》等制度，确保政务公开工作的顺利运转；二是健全责任落实和备案制度，制定了《政务公开工作职责分工》、《政务公开预审制度》和《政务公开备案制度》，明确政务公开工作的责任分工；三是健全监督反馈制度，制定了《政府信息公开保密审查办法》、《政务公开反馈制度》、《政网务公开责任追究制度》和《政务公开评议制度》等制度，全面提升政务公开工作水平。通过建章立制，不仅保证了公开内容的规范，而且保证了公开形式的规范，做到了对各类公开事项按照公开范围、受知对象分类明确，以“公开栏、便民资料、网络、会议、信息刊物”等形式进行公开，对税务工作中凡不涉及国家机密，能够公开的事项全部向社会、向内部公开，确保了办事流程规范，对行政审核审批和服务事项逐一分解，承诺服务，确保政务公开工作落到实处。

三、建设平台，形式多样

按照“群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督”的原则，结合实际，因地制宜，讲求实效，狠抓载体建设，建立并依托公开平台，采取多渠道、多形式公开，力求做到多样化。一是以宣传栏为平台进行公开。在市局和基层分局制作对内、对外政务公开栏，定期更新信息内容，定期公开领导班子收入情况、市局财务收支情况、收费事项及标准、办税流程和税收优惠政策等内容；二是以办税服务厅为平台进行公开。在办税服务厅设置“两屏、一架、一卡”。“两屏”即电子显示屏及电脑等设备，“一架”即书报架，展示各种税收宣传资料；“一卡”即税收服务联系卡，向纳税人全面展现政务公开内容；设置“一簿、一话、一箱、一书、一台”，即一本意见簿，一部咨询服务电话，一个投诉信箱，一本办税指南手册，一个公告咨询台，广泛公开纳税人的权利、义务，公开税收政策法规，公开管理服务规范，公开稽查工作规范，公开违章处罚标准，公开税务干部廉洁自律有关规定，公开办(来源：公务员在线 http://）税流程等，方便群众办事和监督；三是借助信息网络平台进行公开。挂靠当地政府网，在政府网上开辟了××*国税网，借助信息网络平台定期将全局重要工作信息、重要工作动态，政策法规、工作程序、办事指南等进行公开，为广大群众从网上了解我局政务工作提供了便利，增强了国税工作的透明度；四是借助税法宣传平台进行公开。除加强日常税法宣传，长期为网纳税人提供纳税咨询和纳税指导外，每年利用税收宣传月活动这个契机，通过发放宣传手册、电视网络宣传等手段，广泛开展税法公开宣传活动，努力营造人人懂法、知法、守法的社会环境；五是借助行政管理系统平台进行公开。利用行政管理系统，公开全局性的重大决策、工作部署、工作要求、机构改革、税收执法情况、财务收支管理等情况，尤其是对干部职工普遍关心的事项采用先公示，征求群众意见。如人事任免、发展党员、重大工作部署等实行公示制度，体现了公正、公开的原则，充分保证了干部职工的知情权。

四、把握原则，突出重点

在开展政务公开工作中，坚持“全面真实，重点突出；对内与对外相结合；定期与不定期相结合”的原则，从税务工作的重点、难点、热点工作入手，把与群众切身利益密切相关的事项、容易产生腐败的环节和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，凡公开的内容，都实

行领导审批制，全面推行政务公开和规范管理。主要突出四个层面：一是突出服务层面。以便民利民为宗旨，以窗口建设为重点，把方便纳税人办理各项税收事宜的一整套相关规定和程序予以公开，主动公开机构设置、权限职责、办税程序、行为准则等，使纳税人了解国税部门的功能和分工，便于纳税人快速办理税收事项；公开纳税人的权利和义务，维护纳税人知情权；认真

执行“三公告”制度，对税收、税负、处罚进行公告，便于纳税人及时了解税收法律法规，提高纳税遵从度；二是突出管理层面。实行税收服务承诺制度、税收服务限时制和首问责任制这“三个制度”，公开有关党风廉政建设、廉洁自律规定、国税人员行为规范等有关规定，公开有关纳税人的信息，如公开个体“双定”情况，发布欠税公告等，确保税负的公平公开，便于纳税人监督，杜绝人情税、关系税等不正之风；三是突出执法层面。坚持公开透明的原则，在系统内开展税收执法情况通报和征管工作考核情况通报，做到了执法依据、执法程序、执法结果全部公开，丰富了“阳光执法”制度的内涵；四是突出监督层面。全面公开税务举报投诉办法、党风廉政建设考核办法和执法过错责任追究办法这“三个办法”，设立投诉窗口、监督箱，公开举报电话，在社会各行业中聘请19名税务特邀监察员，邀请他们对我局政务公开情况实施监督，主动把国税工作置于社会的监督之下。同时，严格区分对内公开和对外公开两个方面，规范对内、外公开的方式和内容。

五、强化落实，成效明显