沈阳市环保局法律

沈阳市环保局法律（10篇）

1.沈阳市环保局法律 篇一

关于沈阳市环保产业有关情况和中法双方合作相关建议的汇报

尊敬的女士们、先生们：

大家好！

首先，请允许我对尊敬客人的到来，表示热烈的欢迎和亲切的问候。同时，也借此机会，向法方各位代表对中国以及沈阳市环境保护工作的关注、关心和支持，表示衷心的感谢。

目前，我市正按照中央政治局常委李长春、国务院副总理李克强两位国家领导同志批示精神，全力开展全国环境建设样板城创建工作。按照环境样板城总体工作部署，我市将进一步加大对环保产业的扶持力度，使其实现跨越式发展，成为我市工业经济新的重要增长点。下面我将我市相关情况向大家进行汇报

一、沈阳概况及发展优势

沈阳是辽宁省的省会，东北地区的经济、文化、交通和商贸中心，中国的工业重镇和历史文化名城。沈阳现辖九区一市三县，总面积1.3万平方公里，常住人口776万人。

（一）区位特点及优势

沈阳是东北地区最大的中心城市。地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，是东北地区资金流、信息流、商品流、1 技术流的集聚地和扩散中心，具有重要的战略地位。以沈阳为中心，半径150公里的范围内，集中了以基础工业和加工工业为主的8大城市，形成了资源丰富、结构互补性强、技术关联度高的大沈阳都市经济圈。

沈阳拥有东北地区最大的民用航空港，全国最大的铁路编组站和全国最高等级的“一环五射”高速公路网。沟通世界各大港口的大连港、正在开发建设的营口新港和锦州港，距沈阳均不超过400公里，具有得天独厚的地理区位优势。作为东北中心城市的沈阳，对周边乃至全国都具有较强的吸纳力、辐射力和带动力。

（二）产业特点及优势

沈阳市的工业、农业、金融、商贸、对外贸易等产业的基础非常雄厚。沈阳素有“共和国装备部”之称，装备制造业规模宏大，基础雄厚，配套能力较强，已经形成了较为完备的装备制造业体系。目前，在我国有能力生产的24类共219种成套设备中，沈阳占三分之一。沈阳市生产的77种装备制造产品中，有44种在技术水平、市场份额方面居全国首位。

同时，沈阳具有产业发展足够的建设用地、良好的基础设施、完善的体制环境。在当今国际产业结构大调整中，沈阳作为全国重要的以装备制造业为主的工业基地，对承接新一轮国际产业转移具有明显优势。随着老工业基地调整改 造步伐的加快，以沈阳为中心的东北地区将成为我国经济新的重要增长区域。

（三）经济发展状况

作为中国东北地区的中心城市，同时也是中国装备制造业基地，近年来，特别是国家实施振兴东北老工业基地战略以来，沈阳经济得到长足发展，GDP年平均增长幅度保持在15%以上，地方财政收入连续多年实现30%以上的增幅，均位居国内15个副省级城市前列。同时，沈阳金融业对经济增长的支撑作用也不断增强。2008年，全市各银行机构票据交易量占东北三省的2/3，货币回笼量居国内各大城市之首。目前，沈阳已成为我国东北地区重要的区域性金融中心。

二、沈阳市环境建设样板城有关工作情况

2009年4月，中央政治局常委李长春同志在日本川崎考察时作出了要求我市“全面学习川崎市经验，创建全国环境建设样板城”的重要指示。这一指示体现了中央领导同志对沈阳老工业基地振兴发展的亲切关怀和大力支持，是沈阳做大做强环保产业的难得机遇，对于促进我市环境与经济社会协调发展具有重大意义。

辽宁省委、省政府和沈阳市委、市政府对此高度重视，立即组成了由市委常委、副市长邢凯带队的考察团赴川崎市进行全面深入的考察，初步制定了沈阳市创建全国环境建设样板城工作方案。在此基础上，辽宁省委、省政府专门向李 长春同志报送了《关于沈阳市全面学习川崎经验创建全国环境建设样板城情况的报告》，确定了以建设体现循环经济和生态工业特色的国家生态城市为总目标，力争用5年左右的时间，在建成国家生态市的基础上，把我市建设成为生态工业示范城、静脉产业示范城、生态环境改善示范城、政府环境管理示范城和公众参与环境管理示范城等在全国具有五大示范意义的环境建设样板城。李长春同志和李克强总理分别对报告进行了批示。国家发改委、国家环保部和辽宁省委、省政府分别指定了负责该项工作的领导同志。沈阳市委、市政府为此专门成立了由四位市委常委任组长的环境样板城建设领导小组，由四位常委担任的工作领导小组在我市历史上从未有过，体现了我市对该项工作的重视和完成的决心。目前，环境样板城建设工作正在顺利开展，已经完成了规划编制工作。

按照规划内容，我市环境样板城建设将以“生态文明”为核心，突出“绿色”和“样板”两大主题，将绿色经济作为基础，将环保产业和低碳城市作为支撑，将绿色政府和公众参与作为保障，最终实现环境宜居的目标。同时，我市还确定了以环保产业园区建设为首的十二类重点工程。

三、沈阳市环保产业有关情况

沈阳市环保产业是在1973年第一次全国环境保护会议之后起步的。1996年以来，国家不断加大环保投入，环保市 场日趋升温，沈阳环保产业开始进入快速发展期，产业规模迅速扩大，我市先后被原国家环保总局和国家经贸委命名为“全国环保产业基地”、“全国环保产业示范城市”。1998年，沈阳市统计局将环保产业正式纳入全市国民经济统计分析体系。随着环保产业领域和内涵的扩展，环保产业包括环境保护及相关产业。2004年，国家环保局对全国环境保护及相关产业进行了全面的调查，自此，辽宁省环境保护局开展了全省环境保护及相关产业基本情况调查工作。至今，已建立省市环境保护及相关产业信息系统。

（一）沈阳市环保产业发展现状

2004年以来，沈阳市的环境保护及相关产业快速发展，从事环保及相关产业企事业单位由2004年254家发展到2008年的355家，其中专业从事环境保护及相关产业的企事业单位154家，兼业从事环境保护及相关产业的企事业单位201家。2008年，环保产业从业人员达到30276人。

2008年沈阳市环境保护及相关产业总产值达到了303.07亿元，比2007年沈阳市环境保护及相关产业总产值增加了78.87亿元，由2004年至2008年沈阳市环境保护及相关产业总产值140.07亿元到303.07亿元，占全省环保产业总产值的44%，位居全省第一位，期间，沈阳市环境保护及相关产业总产值增长速度大约在13%左右。

2008年沈阳市环境保护及相关产业固定资产总额为 1143.21亿元，比2007年沈阳市环境保护及相关产业固定资产总额增加了709.39亿元，相当于2007年沈阳市环境保护及相关产业固定资产总额2.64倍；2008年环境保护及相关产业固定资产投资659.65亿元，是2007年沈阳市环保产业固定资产投资总额2.98倍；2008年内环保技术开发投资总额36.74亿元，是2007年内环保技术开发投资总额2.56倍；2008年实现利润总额188.45亿元，是2007年利润总额7.41倍。同时，2008年具有独立开发环保技术项目339项，获环保技术专利102项，197个企业通过ISO9000认证，33个企业通过ISO14000认证。

以上数字显示，沈阳市环境保护及相关产业已形成了信息交流、科技开发、产品生产、资源利用、工程治理、环保服务等较为完善的环保产业体系，为防治环境污染、保护自然资源、改善生态环境、维护社会可持续发展发挥了重要作用。

（二）沈阳市环境污染防治装备制造业有关情况 2008年沈阳市环境污染防治装备制造业总产值达到30多亿元，环保产业领域由过去以污水处理技术与设备和大气治理技术与设备，向资源综合利用、环境保护服务等多个领域发展，并已具备一定的规模。作为沈阳市的主导产品，其中一些关键设备，如：污泥处理设备、潜水泵设备、单级高速风机、大型除尘脱硫设施、PM10控制技术、煤的清洁燃烧 技术与设备等均处于全国先进或领先水平。

（三）沈阳市可再生资源（废物）产业有关情况 据初步统计，仅沈阳市每年生产、生活所产生的各种废旧物资达350多万吨，分五大类、200多个品种，居东北第一位。其中包括报废汽车8000多辆，各类废家电135万台（件），废金属139万吨，废纸101万吨，废塑料63万吨，废轮胎及橡胶14.4万吨，其它废旧物资50万吨，总价值约100多亿元，而且，随着城市的发展，人民生活水平的提高，每年还将以3%至5%的速度增加。同时，沈阳市经济区即将上升为国家战略，加上周边六个城市，辽宁中部城市群总体资源量巨大，为我市静脉产业发展提供了更加广阔的市场空间。

同时，据不完全统计，全市共有废旧物资回收站2116个；再生资源回收交易专业市场6个，市场营业面积50多万平方米，摊位1500多个；再生资源加工利用企业186户，主要利用再生资源品种有废旧金属、废纸、废塑料、废玻璃、废旧橡胶、轮胎等。

虽然我市可再生资源数量巨大，但由于技术水平较低，工艺较为落后，全市目前有效利用的再生资源只有30%左右，具有很大的挖潜提升空间。

四、沈阳环保产业示范基地规划建设情况

（一）沈阳经济技术开发区“中法环保产业园”规划 该园区规划在沈阳经济技术开发区开发大道，位于沈西工业走廊、沈西开发大道南侧，东临沈阳装备制造业聚集区，南接沈（阳）—盘（锦）国道，南通沈阳桃仙国际机场25分钟可视距离，西行100公里可达营口港。

1、环保产业园区定位

以环保产业为龙头，以装备制造业、模具、仪器仪表、汽车零部件产业和一般加工业为辅，打造易于世界先进环保企业投资、功能齐全、配套完善、便于环保产业集群的产业区域。

工业园规划面积10平方公里，其中8平方公里为产业聚集区，计划引进100家以上世界先进环保企业，投资额达到20亿美元以上；1平方公里配套设施服务区，完善包含物流、物业管理、研发中心、培训中心、实验室等功能设施的配套服务区；1平方公里生活功能服务区，拟建成包含双语小学、医院、康体中心、各类运动场（馆）、餐饮、购物、娱乐等功能齐全的生活服务区域。把园区打造成国内一流的、最适宜国内外先进环保企业投资发展的、能够为其提供最大便利的投资环境。

2、在沈阳经济技术开发区设立“中法环保产业园”的有利因素

一是开发区土地资源储备充足、规范。沈阳经济技术开发区的国有工业用地资源充足，办理土地使用权的手续合法 规范，能够保证投资者的合法利益。

二是基础设施完善。开发区的基础设施配套齐全，并承诺能够及时为环保产业园区项目用地提供“八通一平”的基础设施条件。

三是优良的工业配套条件和雄厚的装备制造业产业基础。开发区的工业基础雄厚，门类齐全。区内拥有法国米其林、比利时贝卡尔特钢丝帘线、三洋空调压缩机、普利斯通钢丝帘线、普利斯通轮胎、沈阳机床集团、沈阳鼓风机集团、沈阳北方重工集团、沈阳东药集团、化工集团聚碳酸酯等一批百亿企业。

四是交通便利。开发区位于沈阳市城区的西南，距市中心18公里。目前开发区内已有新加坡胜宝旺、香港中外运、中铁物流等5家专业物流公司，同时在位于“沈西工业走廊”接点处引进美国著名的物流企业普罗斯物流建设大型物流园区为企业服务。

五是具有高质量的服务水平。开发区有独立海关和商检机构。海关设立了专门为大企业、知名企业的绿色通道，通关率为0.4，单笔进口货物通关只需4个小时，出口货物通关只需3个小时。

六是投资前期服务周到。为了做好“中法环保产业园”的投资服务工作，开发区管理委员会设立了工业园专门服务机构，配有4名专门负责人员，并将设立符合国际惯例的工 业园管理公司，可为进入工业园投资的法国企业提供如下服务：1)协助企业进行项目投资前期市场策划和调研，投资方案的策划和论证；2)协助企业办理从项目立项到建成投产期间的各类审批手续；3)协助企业办理银行、保险、人员招聘等与设立企业相关的各项事务；4)提供与投资相关的各类咨询服务。

七是人力资源雄厚。开发区拥有沈阳工业大学和沈阳化工学院两所专门培养各类工科类专业人才的高等院校，储备了各类专业技术人员20余万人，拥有30多万名具有制造业专业技能的各类产业工人。

（二）辽中近海经济区“中法环保产业园”规划 环保产业示范基地的总体发展构想是以建设资源节约型、环境友好型社会为指导，紧紧围绕沈阳市创建全国环境建设样板城市总体目标，按照静脉产业与生态工业“双示范产业园区”定位，充分发挥沈阳近海经济区要素资源优势，建设全国一流循环经济和静脉产业试验示范基地，打造全国最大“城市矿山”，构筑循环经济和低碳经济发展体系，服务沈阳乃至辽宁生态环境建设和经济可持续发展，促进沈阳近海经济区发展实现历史性跨越。

1、沈阳环保产业示范基地产业布局

在产业布局上，基地重点规划两大功能区、四个产业组团、九个产业园区。1）两大功能区：

一是配套服务功能区。规划面积10平方公里，重点建设科技孵化、会展交易、人才培训、金融服务、现代商务、国际信息、现代物流中心。

二是产业功能区。规划面积90平方公里，重点打造循环经济和资源再生综合利用产业。

2）四个产业组团：

一是拆解产业组团。按照国内和国外两个分区进行建设。进口拆解产业分区，规划面积7590亩，主要依托国家环保部批准的辽宁沈阳进口可利用废旧物再生示范园区A园和B园进行建设。国内拆解产业分区，规划建设面积4500亩，重点消化沈阳、辽宁产生的可利用废旧资源。把中钢北方金属资源加工及配送基地作为拆解产业龙头，形成“一个龙头”带“双区”的格局。

二是再制造产业组团。规划面积72平方公里，重点规划建设废旧有色金属、废旧橡胶和塑料、废旧溶剂及废旧纸精深加工以及新型再生材料产业园区。形成环保产业示范基地的产业支柱。

三是光伏发电等新能源产业组团。规划面积5平方公里，重点打造生态园区和生态沈阳。

四是不可利用和危险废弃物无害化处理产业组团。规划面积5平方公里，重点服务沈阳创建全国环境建设样板城市。3）九个产业园区：

一是国内可利用废旧物拆解加工产业园区。以投资84亿元的中钢北方金属资源基地为龙头，建设占地4500亩的国内可利用废旧物拆解加工园区。

二是进口可利用废旧物拆解加工产业园区。分A、B两园建设，重点从事进口第七类废旧物资拆解加工（主要是废电机、废电线电缆、废五金、废汽车压件）。

三是再生纸业园区。以投资20亿元、占地400亩、年产量100万吨的大连金洋再生纸业为龙头，全面启动沈阳市22家、年具有38.84万吨生产能力的再生纸业企业入园建设。

四是化工废料再生产业园区。以东药集团投资2亿元、占地100亩、年产值1.5亿元、年具有13.6万吨废甲乙醇、氧化铝酸、古龙酸母液等7种废溶剂和8000吨釜残自行回收综合利用项目为龙头，并吸引同类和相关企业入园。

五是环保设备制造产业园区。通过政策引导沈阳市现有30家重点环保企业入园建设。

六是危险固废无害化处置和利用产业园区。着力推进日处理能力1000吨的沈阳市污水处理厂污泥焚烧发电处置项目建设，启动年处理能力1000吨的阳极泥综合利用项目、医疗废物集中无害化处置及其它危险废物无害化处置项目入区建设。

七是新能源产业园区。以沈阳润通新能源开发有限公司 投资3亿元、占地150亩、产值4亿元的光伏电池生产项目为龙头，并引进同类和相关产业入园建设。

八是再生橡胶和塑料产业园区。通过政策引导沈阳市近60家塑料和橡胶再生利用和深加工企业入园建设。

九是再生新型材料产业园区。以现有年需废铜30万吨沈阳九星铜业集团为龙头，并引进同类和相关企业。

2、总体发展目标

我们确定的总体发展目标是，按照总体规划、分步实施、最具条件产业率先突破的发展战略，远期目标到2020年，实现基地产值1000亿元；近期目标分三步走，一年起好步，三年上台阶，五年大发展。

第一步，2010年，入区各类利废企业达到50家，包括循环经济链条产业形成年产值50亿元的能力，使沈阳资源循环利用率、可利用废旧物处理率等循环经济主要指标达到50%以上。

第二步，2012年，入区各类利废企业达到200家，包括循环经济链条产业形成年产值200亿元的能力，使沈阳资源循环利用率、可利用废旧物处理率等循环经济主要指标达到70%以上，基本形成静脉产业与生态工业双示范区的框架。

第三步，2015年，入区各类利废企业达到300家，形成拆解加工和产品再制造年产值“双五百亿元”的能力，使沈阳资源循环利用率、可利用废旧物处理率等循环经济主要 指标以及生态环境建设和可持续发展能力等达到国际先进水平，成为全国发展循环式和低碳型经济的样板区。

五、沈阳市发展环保产业具有的优势

（一）国家领导人高度重视为我市环保产业发展提供了外在动力

中央政治局常委李长春同志正是通过视察日本静脉产业时，做出了“沈阳市要全面学习川崎经验，创建全国环境建设样板城”的指示。由此可以看出，中央领导对我市环境样板城一个重要的关注点就是要沈阳大力发展环保产业（静脉产业）。中央领导的关注将为我市环保产业在今后发展中，争取国家资金和政策等支持方面占得了先机。

（二）沈阳经济区上升为国家战略为我市环保产业发展提供了政策和机制体制机遇

今年4月，沈阳经济区上升为国家战略，被国务院确定为国家新型工业化综合配套改革试验区。沈阳经济区包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭八个城市，区域面积7.5万平方公里，总人口2359万人，城市化率65%，是全国城市化水平最高的地区之一，也是全国综合交通运输体系最发达的地区之一。2009年，沈阳经济区地区生产总值接近1万亿元。

沈阳经济区是我国第八个国家综合配套改革试验区，也是唯一的一家以新型工业化为内容的试验区。成都和重庆虽 然也是国家综合配套改革试验区，但他们是以城乡统筹为主要内容的试验区。由于战略定位不同，因此国家在政策等支持方面也会不同。我们沈阳市是以新型工业化为内容的试验区，而新型工业化目的就是要建立科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展模式，其中“资源消耗低、环境污染少”的新型工业化特征就与环保产业密切相关。可以说大力发展环保产业是我市实现新型工业化目标的一条必由之路，因此我市已经决定要将环保产业作为全市经济新的增长点加以大力培育。同时，作为国家新型工业化综合配套改革试验区，我市在发展环保产业等新型工业化方面具有先行先试的权利，这对全国其他城市来讲是独一无二的优势，也为我市与法方合作提供了非常广阔的机制体制和政策空间。

（三）沈阳市再生资源数量巨大种类丰富，市场前景广阔，具有很大的挖掘潜力

正如前面介绍，我市目前每年生产、生活所产生的各种废旧物资达350多万吨，总价值约100多亿元，居东北第一位。而且，随着城市的发展，人民生活水平的提高，每年还将以3%至5%的速度增加。但目前全市有效利用的再生资源只有30%左右，具有很大的挖潜提升空间。同时，随着沈阳经济区上升为国家战略和国家对东北老工业基地振兴部署的进一步实施，我市环保产业基地也将提升为国家级环保产 业基地，届时我市将成为东北乃至全国再生资源利用的重要区域，环保产业市场前景非常广阔。

六、关于合作建设“中法环保工业园”的建议

（一）重点合作领域

一是核能、生物质能、风能等新能源设备制造产业。当前气候变化已经成为了全球性的问题，碳减排也成为了全世界关注的焦点。按照国家总体部署，到2020年我国单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费比重达到１５％左右，对于核能的开发利用将是我国发展低碳经济的重点领域，而法国在核能利用方面处于世界领先水平，建议加强此领域合作；生物质能和风能在沈阳市具有较大的发展空间，每年我市都产生大量的秸秆等农业废物，同时，我市法库县和康平县都具有很好的风力资源，2009年法库县在我国新能源产业百强县中排名第九。二是废旧物资拆解、加工、再利用和再制造产业。据前面介绍，我市每年产生大量的报废交通工具、废家电和废金属等废旧物资，由于受再生利用工艺水平等因素所限，该部分资源没能得到充分利用。三是危险和不可再利用废弃物无害化处理产业。2008年，全市工业固体废物产生总量为480万吨，其中危险废物产生量为8.1万吨，由于危险废物处理处置对环境具有较大的潜在威胁，建议加大此领域合作，引进安全可靠的处置利用技术。四是环境治理设备及治理技术的合作。“十 二五”期间，国家将进一步加大节能减排工作力度，污染减排控制因子将由“十一五”期间的二氧化硫和化学需氧量两项指标，拓展为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项指标，同时国家将出台更为严格的污染物排放标准，这将对我国以及我市现行的环境治理设备和治理技术提出严峻挑战。五是以再生资源为材料的制造产业。目前我市有效利用的再生资源只有30%左右，利用水平较低，因此建议此部分也作为双方合作的重点领域。

（二）合作方式

我们初步提出以下两种方式以供探讨。一是参照苏州新加坡工业园区模式，由中法双方共同出资成立中法环保产业园区开发股份公司，负责环保产业园区的规划和建设等工作，双方共同招商、共同受益。二是由法方独资经营，中方负责出土地和优惠政策，由法方规划投资建设环保产业园，并负责项目的引进、摆布和管理。

二〇一〇年四月二十三日

2.沈阳市环保局法律 篇二

一、促进高新技术产业发展的法律支撑问题基理

1. 高新技术与高新技术产业

关于高新技术的概念, 起源于上个世纪的60年代。近些年, 学术上将高新技术含义概括为:科技含量高, 应用性强, 具有创新性、先导性, 能够加速现有的产业进行改造, 并且提升和转化为一个新兴产业的技术。我国定义高新技术的概念, 指的是863计划所选择的将会对社会经济和社会发展有着重大影响的生物、航天、信息、激光、自动化、能源以及新材料技术, 7个高新技术领域内的新技术。1996年7月, 国家技术领导小组将海洋高新技术加入到了863计划之中, 列为计划的第八个领域。时至今日, 国家863计划一共分为八大领域, 20大主题。根据国家统计局的《高新技术产业统计分类目录的通知》, 中国高新技术产业的范围包括如下五大制造行业:航天航空器、电子及通信设备、电子计算机及办公设备、医药和医疗设备及仪器仪表等行业。

所谓高新技术产业, 指的是具有知识密集、技术密集、高成长性的特征, 符合国家、省市关于该产业的规划和高新技术领域指南规定, 能够规模化生产, 利于产业优化调整和转变社会整体经济发展方式的产业。一般来说是指用高新技术作为为基础, 进行多种高新技术及其产品研发、生产以及技术服务的企业的总称。

2. 高新技术产业与高新技术企业

在科技部进行修订《政府高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》部分相关条款的有关决定中, 体现出了, 所谓高新技术产业, 指的是处在当代科技前沿, 以知识密集作为其自身特点的新兴技术型产业, 以及与国家、省关于该类产业规划以及其产业化领域指南相关联的产业。一般来说指以高新技术作为基础的, 进行高新技术及其产品的研发、生产以及技术服务企业的集合。

关于高企的界定, 学术界通常定义为, 指依照国家的有关规定进行认定, 并且获得高新技术企业证书的法人企业。

高新技术产业, 指具有市场需求配置关系的高新技术企业之集合体, 它决定了一国或一个地区综合国际综合实力的强弱。从历史上的几次技术革命尤其是至今一直持续的第三次技术革命, 我们可以看出特别是高新技术在发展生产力和推动经济快速发展的影响是巨大的, 同时形成该产业对于整个经济发展起到一个龙头作用。应该看到, 高新技术革命带来的巨大社会生产力对任何国家来说都是发展经济的良好机遇, 而且随着世界政治多元化而出现的技术多中心, 将为我国的技术发展同一个广阔的发展空间和不曾有过的机遇。我们完全有可能充分利用社会主义制度的优越性, 大力推进科技进步, 避免在世界高新技术革命浪潮中所处的不利地位。

3. 促进高新技术产业发展法律支撑制度的价值

促进沈阳市高新技术产业发展法律支撑制度的设计, 对沈阳市传统工业的改造、创新能力的提升和实现经济可持续的发展, 具有重大的意义。一是营造该产业在沈阳市发展的良好法律基础;二是建立沈阳市经济转型和产业优化调整的法律运行机制;三是确立沈阳市区域经济长期、稳定、健康和可持续发展的制度体系;四是打造沈阳市对传统产业改造步伐的制度平台;五是提供“科技兴市”和促进就业的制度措施;六是为沈阳市“一区多园发展模式”提供制度保证。

二、沈阳市高新技术产业发展法律支撑制度存在的问题

发展高新技术产业, 作为一个城市实现社会经济健康、良性、可持续发展的战略首选, 在经济转型和产业优化调整过程中的作用是十分关键的, 而法律支撑制度是对其发展的保障。众所周知, 市场经济的运作过程当中必须要有法律制度的保障。就目前来看, 与沈阳市高新技术产业相关的法律支撑制度体系只不过的为本土尚且存在如下几点:

1. 缺少专门促进法规, 其他配套法规制度不齐全

按系统论和立法学理论, 在上述地方法规规章之中, 缺少有关推动沈阳市高新技术产业发展的基本法, 并且与之配套的特别法不完备, 自然造成法规规章凌乱, 彼此之间不能很好的衔接和配合, 不能很好的为我市高新技术产业发展给予系统、科学的法律、法规制度支撑。

2. 高新技术产业主体制度缺失退出机制

(1) 一些认定条件缺乏可操作性。如《高新技术企业认定管理办法》对核心自主的知识产权、科技和研究开发人员的判定、其产品收入和总的收入确认以及研究开发需要的基本费用等规定比较僵硬, 缺乏可操作性。

(2) 缺少企业认定申请费用合理分担机制, 增加了企业的担子, 使得其缺少认定的积极性。必须要设计认定费用分担的相关机制。再次, 缺失认定后市场退出制度以及龙头企业的认定标准和程序规范。需要建立关于市场退出的机制和完善标准制度。

(3) 促进高新技术产业发展的融资制度不完善

当下, 许多高企都陷入到了融资难的困境, 发展受挫。资金匮乏仍是我市高新技术产业发展的瓶颈。融资方式和渠道狭窄, 缺少运用股权、专利权、未来债权及其他无形资产来进行融资的制度规定、资产证券化的规定。

(4) 高新技术产业风险投资制度不科学

缺少风投主体的设立标准、资方和受投方权利和与义务, 法律责任的法规规范;没有完全发展起风投中介体系 (如风投咨询公司、风投管理公司, 资产评估公司) 以及责任制度。

(5) 高新技术产业风投保险制度没有形成

缺少高新技术产业投资风险防范制度, 诸如:科技保险;保证保险;再担保;相互担保等法规制度。

(6) 高新技术专利产业化保障制度缺失

缺少对能够实现产业化的专利认定和申报的实体规范和程序规范;专利实施渠道不畅, 技术市场不健全等, 更缺少对能够实现产业化专利的权利人给予的法定扶持制度。

(7) 高新技术产业财税扶持制度内容缺少创新

财政扶持力度仍不够;在税收扶持上, 多数情况是在企业和个人所得税、企业营业税方面做文章, 在增值、教育附加、城市维护建设等一些税费减免方面没有进行创新。

(8) 高新技术产业“产学研”机制运行差

一是缺少“产学研”合作组织和运行制度规定。二是缺少有关参加“产学研”的合作组织相关规定。三是没有建立专业化的协调机构, 负责其组织的考核和监督。

三、促进沈阳市高新技术产业发展法律支撑制度的设计

1. 依法治国、依法执政, 屡顺促进沈阳市高新技术产业发展法律支撑的立法思路, 制定《基本法》和完善《配套法规》。

首先, 尽快制定加快高新技术产业快速发展的地方法规:即沈阳市《高新技术产业促进条例》;其次, 尽快完善其他配套法规和规章。即:该产业发展基金制度、财税扶持制度、政府采购制度、高新技术产业主体制度、融资制度、风投机制和风险防范制度、孵化器科技园制度、产学研制度、高新技术产业保险制度、专利产业化制度等。

2. 制定沈阳市高新技术产业主体制度

首先, 要对《高新技术企业认定办法》进行完善。将企业核心的知识产权进行细化分类;规定企业科技和研发人员清单的统计方法, 解决“双重”职工的身份确定问题;明确其产品收入的计算方法, 将中间产品收入纳入其产品收入范围;对企业内部的管理有关制度进行规范, 鼓励研究、开发费用进行单独的核算、列示;其次, 对企业认定高企的费用进行合理分担, 采用的承担模式:政府承担50%, 申请企业承担50%, 从而减少企业负担;再次, 建立该类企业认定后的复查退出制度。包括:复查具体内容;复查程序;复查的主体和被复查主体相关的权利和义务;复查中弄虚作假的法律后果等。

3. 设立促进高新技术产业发展的融资法规制度

为应对高新技术企业融资难的问题, 可以运用法规规定多种多样的吸纳资金的方式和操作程序。明确:股权的融资和吸引外商的投资, 股权联合和关联交易;为高企进行创业板上市创造适宜的融资条件;资产证券化融资 (专利、股权、债权融资) ;发行高新技术产业基金券;金融租赁;国有独资公司进行投资参股融资;信贷融资;信托融资保险融资等。

4. 建立高新技术产业投资风险规避法规制度

在风险投资的风险防范上, 实施高新技术企业的投资风险承担50%, 政府投资风险承担50%;为防止一些风险投资担保企业虚假担保、携款外逃或规避责任, 地方立法实施高新技术产业风险投资保证保险制度。在该产业领域内强制实施真实保证保险。真实的保证保险, 指的是债务人作为投保人支付保费, 由保险人对即被保险人, 对所担保的债务拒绝履行或不能履行致使债权人遭到损失时, 由保险人给付赔偿金的责任, 再由保险公司对被保险人追偿的险种。

5. 创新高新技术产业发展的地方税收扶持法规制度

首先, 在中央和地方共享税范围内, 属于沈阳市权利范围内的税收, 将增值税的免征税范围逐步扩大, 对高新技术产业的研究开发、技术转让、技术服务、技术咨询和人员培训等费用按比例从增值税中抵扣;其次, 逐步实施教育附加税和城市建设维护税的免征税范围, 少征免征教育附加税和城市建设维护税。

6. 构建高新技术专利产业化法规制度

制定实体与程序制度二种方法:一是由专利权利人申请进行专利产业化;二是由政府科技主管部门与专利权利人合意后提出申请;设立专利产业化可行性认定标准和认定程序, 组成的专家组进行认定;

设立其专利产业化融资扶持制度:

(1) 对具有产业化的专利给予一定配套资金资助。

(2) 对认定的具有产业化的专利, 3年内免征增值税和教育附加税。对将已授权或获得5年以上独占许可的发明专利和实用新型专利在沈阳市进行产业化的给予最高50万元的专利实施资助。

7. 细化高新技术产业政府采购制度

(1) 将高企及其成果转化、产业化项目产品, 放入到《沈阳市政府采购产品目录》之内;

(2) 地方立法规定, 将列入《沈阳市政府采购高新技术产业产品目录》强制实施政府优先采购或首购高企的产品;

(3) 建立政府采购与高新技术企业的产销联网系统, 规定政府采购的强制性采购范围。明确实施部门的相关法定义务及其法律责任。

(4) 高企产品的外销, 沈阳市政府提供优惠税费减免政策。

8. 制定“产学研”联盟组织制度

(1) 创建市级“产学研”合作机构。以市科技局为召集人, 所在地的高等学校、研究院所、企业公司为盟员, 联盟实行自愿及部分强制参加的原则。联盟设立一个常设的理事会机构, 下设不同类别的委员会, 并明确各个委员会的职责。

(2) 建立机构内部召开定期、不定期会议的制度。定期会议可一年召开二次, 不定期会议可由“产学研”联盟理事会提议召开, 以促进本地区高新技术产业的发展。

(3) 建立联盟产品、专利或项目需求和研发信息平台, 实行高技术需求市场配置和“产学研”配置机制。

9. 实施高新技术产业保险法律制度

科技保险不同于其他普通商业保险, 需要依靠科学技术、保险、金融、外贸等宏观政策方面知识的支撑来实现。

所以, 开始设计科技保险之时, 应设立由高等院校, 科研、保险、科技和中介机构在内的多个机构共建的一个科技保险技术领导小组。用来研究科技保险的险种、保险中风险的测度、保费的确认、费用理赔方式及其进行实体操作的具体模式。

目前, 沈阳市应在权利范围之内或积极提议, 适时引导商业保险机构开设下列险种:专利侵权责任、技术开发、技术转让、技术服务、高新技术产品出口信用保险等。

参考文献

[1]《中共中央总书记习近平同志在参加全国政协上海代表团讨论时的讲话》新华网2013年3月7日09:07:43

[2]高技术产业统计分类目录的通知国统字[2002]33号2006年9月14日

[3]国家科技部对《政府高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》的相关条款的修订。360度百科Baike.so.com 2014-07-22

[4]沈阳市科技局《2013年沈阳市科技工作报告》2014.1.10

[5]傅廷中.保险法论[M].北京:清华大学出版社, 2011 (7) :170-176

[6]侯卉.高新技术企业成长环境评析[M].沈阳:东北大学出版社, 2011

[7]宋锡坤, 李三喜.沈阳高新区“一区多园”的发展战略与对策研究[J].发展战略, 2012, 10:11-13

[8]戴淑庚.台湾风险投资促进高新技术产业发展的机制研究[J].台湾研究集刊, 2003, 3:73-79

3.环保诉讼呼唤法律的“尚方宝剑” 篇三

报载，马年伊始，华北地区又现大面积雾霾。许多人除了抱怨，似也很无奈，而石家庄市民李贵欣的一个举动却显得异乎寻常。他一纸诉状告市环保局，不仅要求被告履行治理大气污染的职责，而且主张被告赔偿其因污染造成的损失。消息一出，即刻引起广泛关注。

由公民个人通过司法途径要求保障生命健康权，督促公权部门履职积极作为，这可以说是一起典型的环境公益诉讼案。其实，早在10年前，广东佛山市民潘德就曾因居所旁一家企业的噪音超标而状告当地环保局“行政不作为”，并最终赢了官司。佛山中院判三水区环保局限期履行案中所诉噪音污染的治理之责。

两桩案例，一南一北，相隔10年，被告席上站的都是环保部门。这看似偶然，却蕴含内在的必然联系。那就是，随着权利意识的觉醒，普通民众已懂得拿起法律武器捍卫自己的环境生存权。事实上，近年来，伴随环境形势的恶化，民众深受其害，对环境治理的愿望也愈益强烈，要求环保部门加大执法力度的呼声也愈来愈高。去年，浙江瑞安、苍南等地居民微博喊话，重金悬赏邀环保局长“下河游泳”，其后，深圳、东莞等多地也出现类似一幕。这些举动，虽带点戏谑成份，却反映出人们对环境监督和治理的深切企盼。如果环境形势不能尽快改观，环保部门成被告恐怕就不是孤立个案而可能成为常态。

毋须讳言，环境治理不力，环保部门难脱干系，因其职责所在，舆论指向也频频施压环保监督部门。只是，当下的环保部门能承担起民众的重托吗？这不由地让人想起发生在广州的一件事。2013年5月，中石化广州分公司因检修排放含硫废气熏臭半座城市，弄得人心惶惶。然而，广州市环保局的处理结果只是广石化被罚款10万元。消息传出，舆论大哗。人们质疑，区区10万元，对广石化这样的巨型企业来说，能有什么震慑力？有评论更指这种所谓“严厉处罚”是“高高举起，轻轻放下”。联系到广石化此前曾被评为广东重点污染源信用“红牌”企业，并连吃两张“黄牌”，公众和舆论的愤懑可想而知。平心而论，造成那样恶劣的社会影响，又屡次违规排放废气的企业，如此处罚，确实偏轻了。然而，广州市环保局对此也颇有苦衷，对广石化罚款10万元，按现行法规，已是“顶格”处罚，到头了。况且，对广石化这样的央企来说，若是更高的处罚，比如令其停业整顿等，不要说市环保局无权，连广东省政府也无权。

这其实暴露出当下环保执法中的一个现实困境：一方面，土地、河流、大气污染等环境问题越来越严峻，民众的治理诉求越来越强烈；另一方面，环境保护的制度建构相对滞后，现行法律法规对预防惩治污染环境的行为惩处偏轻偏软，或多有疏漏。而环保部门作为执法机构在环境监察和治理中，要么觉得缺乏法律依据，要么掣肘于处罚手段的软弱无力，“底气不足”。总之，没有“尚方宝剑”，执法者左右为难。正因如此，不少地方的环保局在执法时只得拉上公安、消防、工商、城管等部门联合行动，名为“联合执法”，实则也是为规避自身的执法软肋和权力限制。有些市政府更坦承对一些严重污染企业和个体的关闭、搬迁等处罚，从未用环境保护法，而是借助“消防安全”等法规。原因也正在于此。

重典治乱。近年，随着雾霾的频繁出现，许多地方江河水域等污染日益加重，环境污染已成为广大民众最关注的热点话题。而且，一些地方的环境污染已严重影响居民的健康，危害到社会的和谐稳定。在这种大背景下，强化对违法排污的罚处力度无疑是必要的。现今对一些违法行为的处理，一般侧重于罚款，且罚得不痛不痒，对此，可考虑对那些违法排放屡教不改，或造成恶劣社会影响者追究刑事责任，并提高罚款额，以至罚得其倾家荡产。这不仅可加大违法者的违法成本，也能提高法律的威慑力。

4.沈阳市环保局法律 篇四

1.乘坐自动扶梯或自动人行道时，下列哪种行为是不安全的？|正确答案：C| A.搭乘前应系紧鞋带，留心松散、容易飘起的服饰，以防被挂 B.在入口处，按顺序依次搭乘，不能相互推挤 C.沿着自动扶梯的扶手滑下去

D.不在出口处逗留，以免影响其它乘客的到达

2.我们在打通110、119、120等电话后，以下哪个选项是错误的？|正确答案：D| A.沉着冷静，不要惊慌，要用普通话

B.要讲清楚自己的姓名、所在位置、联系方法等 C.打电话时要实事求是

D.打电话时着急地哭了，也说不清楚自己在什么地方

3.在雷雨天气时，下列哪项是不安全的行为？|正确答案：B| A.不在室外游泳 B.站在大树下避雨

C.不在山顶、山脊或建筑物顶部等高处停留 D.要及时关闭门窗口

4.如果你同爸爸妈妈在逛街或游公园时走散了，下面哪个方法是错误的？|正确答案：D| A.原地等候，保持平静，不跟陌生人走 B.通过广播寻找父母 C.向工作人员求助

D.有一个陌生叔叔说可以带我去找妈妈，我高兴地跟着他走了

5.下面哪个玩具是没有危险的，可以带到学校和同学一起玩？|正确答案：D| A.注射器 B.打火机

C.射程30米的仿真枪 D.毽子

6.下列哪种行为不是违法行为？|正确答案：D| A.损坏城市树木花草的 B.擅自修剪或者砍伐城市树木的 C.砍伐、擅自迁移古树名木 D.参加学校组织的植树节活动

7.爸爸去世三年了，小明的妈妈又给他找了个新爸爸。可是奶奶不同意，说小明还小，妈妈不能再婚，如果真的再婚，那么就必须把小明留下。奶奶这样做对吗？|正确答案：D| A.对，奶奶是家里的长辈，我们应当听长辈的话 B.对，小明还小，新爸爸可能对小明不好

C.对，但是婚姻自由，小明妈妈可以自由选择再婚与否 D.错，妈妈是小明的监护人，奶奶不能强行留下小明

8.下面乘坐公共汽车的行为，哪个是不安全的？|正确答案：B| A.等车时，依次排队，站在道路边或站台上等候 B.等了很久都没有来车，很多人拥挤在车行道上等车

C.上车时，等汽车靠站停稳，先让车上的乘客下完车，再按次序上车 D.车辆行驶时，不在门边拥挤、站立

9.学生在学校违反校规，法律规定学校________对学生进行罚款。|正确答案：C| A.应当 B.可以 C.禁止 D.有权利

10.小明上数学课时玩游戏机，下面哪个说法正确？|正确答案：B| A.为了让小明认真听课，老师可以把游戏机没收

B.老师可以把游戏机收起来，课后还给小明或者给小明家长 C.小明违反了纪律，作为处罚，老师可以没收游戏机 D.因为小明上课违反了纪律，老师可以让他罚站

11.有陌生人问路时，你应该怎么做呢？|正确答案：A| A.详细地告诉他怎么走

B.虽然他问的地方很偏僻但还是带他过去 C.上学就要迟到了，所以告诉他自己不知道 D.他问的地方很繁华并且希望可以有人带路，所以带他过去

12.小红很喜欢上网，也通过网络认识了很多的新朋友，可是小红的下列做法中，哪个是正确的呢？|正确答案：A| A.拒绝把自己家的详细地址告诉网友 B.自己一个人出去见网友

C.告诉网友爸妈具体工作单位和电话 D.爸妈不在家的时候约网友来家里玩

13.课间活动时间，哪个行为是没有危险的？|正确答案：D| A.小明和朋友在座位旁边打闹 B.小红和朋友在楼梯追跑 C.小强从楼梯扶手滑下来 D.小华和朋友在操场上跳绳

14.下列行为符合交通规则的是哪一项？|正确答案：D| A.和父母在机动车上散步 B.为走近路钻过马路上的行人护栏 C.10岁的小明骑自行车上学 D.小红自己走过街天桥

15.燃放烟花爆竹时，下列哪个选项是不安全的行为？|正确答案：C| A.购买烟花爆竹到公安、质检等部门认定产品合格的商品购买 B.点烟花爆竹时，脸不要贴得太近，以免炸伤面部和眼睛 C.发现烟花爆竹不响时，急忙上前察看 D.不随意拿在手中燃放

16.小明的爸爸在家招待客人，让小明（小学三年级学生）到超市买两包香烟，超市营业员没有卖给小明。营业员的做法________。|正确答案：C| A.不对，因为小明已经有了行为能力 B.不对，应该问清情况后决定是否出售 C.合法，因为经营场所不得出售给未成年人烟酒 D.不对，因为是小明的监护人让买的

17.国家实行________年义务教育制度。|正确答案：B| A.六年 B.九年 C.八年 D.十二年

18.小丽考试没考好，班主任老师打了小丽一耳光。老师这样做吗？|正确答案：D| A.对，老师打她是希望她成绩进步 B.对，老师是老师，她教育学生是应该的 C.错，老师不应该在那么多同学面前打人 D.错，老师可以教育学生，但不可以打人

19.下列说法中，正确的是哪项？|正确答案：A| A.任何经营场所不得向未成年人出售烟酒 B.营业性歌舞厅可以向未成年人出售烟酒

C.只要有正式营业执照的商店，就可以向未成所人出售烟酒 D.任何经营场所可以向未成年人出售烟酒

20.国徽及其图案可以用于________。|正确答案：C| A.商标、广告 B.日常生活的陈设布置 C.法院

D.私人庆典活动

21.中华人民共和国________在法律面前一律平等。|正确答案：B| A.人民 B.公民 C.群众 D.自然人

22.遇到有坏人进行抢劫、盗窃、强奸、杀人时，请问下列号码中哪一个是报警求助电话？|正确答案：B| A.119 B.110 C.120 D.122

23.摩托车后座不得乘坐未满________周岁的未成年人，轻便摩托人不得载人。|正确答案：A| A.12 B.14 C.16 D.18

24.为了预防学校宿舍内的火灾，下列哪种行为是不安全的？|正确答案：B| A.不在宿舍内使用电炉、电热棒、热得快、电饭煲等电器 B.为了期末考试取得好成绩，停电可以在床上点蜡烛看书

C.发现有电灯、开关、插座等隐患问题，须及时报告辅导员老师，由学校电工维修

D.做到人走断电，人离开房间要关掉电器开关，拔下电源插头

25.父母或者其他监护人不得使在校接受义务教育的未成年人________|正确答案：C| A.留级 B.休学 C.辍学 D.转学

26.为了有效预防针对女孩的性侵害，下列哪种行为是不安全的？|正确答案：D| A.注意自己的言行，洁身自好，远离社会上不三不四的人 B.上学或放学的路上和同学结伴或者家长接送

C.衣着朴素大方、不过于暴露，不过于打扮、不轻浮张扬 D.可以接受陌生男子的糖果、零花钱、衣服或者其他礼物

27.在参加学校组织的春游活动时，下列哪种行为是不安全的？|正确答案：C| A.服从老师安排，时刻要跟随大部队，不要离队 B.不到湖泊、河流、水库等水域游泳

C.可以直接用手把食物送到梅花鹿嘴里，因为梅花鹿是温顺的动物 D.抵达景区游览前，谨记集合地点、时间、所乘游览巴士车号

28.当我们被高年级的学生强行索要财物时，下列哪种行为是正确的？|正确答案：C| A.不敢告诉老师、家长和同学，担心对方变本加厉 B.反正他们要的钱也不多，花钱买平安

C.在对方人多事力量相差较大时，可以先答应他们的条件，记住索要者的特征

D.身上带很多钱，独自回家，买东西时大手大脚

29.骑自行车上路时，哪种行为是不安全的？|正确答案：D| A.不满12周岁的小朋友不准在道路上骑自行车 B.出发之前，应该先检查一下自行车是否完好有效 C.在道路上骑车时，应当在非机动车车道顺序行驶 D.骑车转弯时，不伸手示意

30.小强对小明说，有人欺负他，让小明和自己去教训那个人一顿，下列哪种行为是错误的？|正确答案：D| A.小明自己坚决不去

B.小明要设法劝阻。尽自己最大的能力说明小强，表明打架的危害性 C.小明向老师报告

D.小明认为帮助小强去教训人，是“伸张正义”

31.下列哪种行为没有违反我国未成年人保护法？|正确答案：C| A.在学校附近开设网吧吸引小学生和中学生上网玩游戏 B.在学校附近开设卡拉OK歌舞厅 C.在学校附近开设一家快餐店

D.在学校附近向学生出售日本暴力打斗连环画

32.音像店可以向未成年人出售含有下列哪种内容的音像制品？|正确答案：D| A.暴力 B.赌博 C.恐怖 D.健身

33.下列哪些行为没有被我国未成年人保护法所禁止？|正确答案：D| A.虐待、遗弃未成年 B.对未成年人实施家庭暴力

C.歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人 D.旷课 34.下面哪个行为不属于虐待？|正确答案：C| A.爸爸认为小明出去总是闯祸，就用绳子把他捆绑起来，锁在家里 B.爸爸经常打骂小明，有时还不让他吃饭

C.父母给小明安排各种补习班，小明累得连休息的时间都没有 D.小明说谎了，爸爸打他耳光，小明生病了，也不带他去看病

35.________场所不得向未成年人出售烟酒。|正确答案：C| A.娱乐 B.健身 C.任何经营性 D.商业

36.我国宪法规定的公民具有选举权和被选举权的年龄是？|正确答案：B| A.16周岁 B.18周岁 C.14周岁 D.12周岁

37.小明刚满12岁，他向母亲要了10元钱买了个文具盒，其母认为文具盒不好看，要退货。小明的购买行为，下列说法正确的是________。|正确答案：A| A.有效，因为行为与小明的年龄相适应，无需其母同意 B.无效，因为小明还未成年 C.有效，因为事先已经其母同意 D.无效，因为小明的母亲不喜欢文具盒

38.未成年子女在家庭中享有法律赋予的权利，下列哪项不符合法律规定？|正确答案：B| A.在父母不履行抚养义务时，未成年子女有要求父母给付抚养费的权利 B.婚生子女享有优于非婚生子女的权利 C.子女有继承父母财产的权利

D.父母虐待、遗弃未成年子女时，未成年子女有控告父母的权利

39.我国法律规定不满________的公民为未成年人。|正确答案：C| A.14周岁 B.16周岁 C.18周岁 D.20周岁

40.下列哪项不是《宪法》规定的公民权利？|正确答案：D| A.言论 B.出版 C.集会 D.隐私权

判断题部分

41.为了方便学生上网，中小学校园周边可以开设网吧|正确答案：错误| 正确 错误

42.不能在QQ或聊天室中将自己的姓名、所在学校、电话、住址、年龄、照片等资料，包括爸爸妈妈的姓名、工作单位、手机号码等资料告诉网上的人|正确答案：正确| 正确 错误

43.教育部明确要求义务教育阶段各地中小学校要严格控制学生在校考试次数，不得公布学生考试成绩，不得按考试成绩对学生进行排名|正确答案：正确| 正确 错误

44.小明上小学五年级，他学习成绩不好，还经常违反纪律，老师认为他影响了全班的学习成绩，可以让其退学|正确答案：错误| 正确 错误

45.学校在使用学生照片时无需征得学生或家长的同意|正确答案：错误| 正确 错误

46.小明的父母要到外地打工，把小明委托给叔叔监护，这时叔叔就是小明的监护人了|正确答案：正确| 正确 错误

47.未成年人年龄还小，不享有隐私权|正确答案：错误| 正确 错误

48.孩子犯错了，大人有权利打他，因为是为了教育孩子|正确答案：错误| 正确 错误

49.离婚是大人之间的事情，没有必要听取孩子的意见|正确答案：错误| 正确 错误

5.沈阳市环保局法律 篇五

为满足工作需要，根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》（广东省人民政府令第139号）有关规定，揭阳市环保局属下事业单位市环境监测站、市废物污染控制中心将于2014年3月面向社会公开招聘15名工作人员。现就有关事项公告如下：

一、招聘人数和报考条件

（一）招聘人数。拟招聘人数共15名，其中：市环境监测站拟招11名，市废物污染控制中心拟招4名。

（二）报考条件。报考者必须具备以下条件：

1、遵守中华人民共和国宪法和法律；

2、具备良好的品行和职业道德；

3、具有岗位所需的专业、学历等要求（具体要求详见招聘岗位表）;

4、符合计划生育政策规定，适应岗位要求的身体条件；

5、法律、法规规定的其他条件。

涉嫌违法违纪，正在接受审查尚未作出结论的，或其他不符合事业单位招聘条件的人员，不接受其报名。

二、相关待遇

被聘人员为事业单位正式在编人员，享受现行事业单位工作人员工资政策和招聘单位相关福利待遇。

三、报名

（一）报名时间、地点。

报名时间：定于2014年3月5日至7日共三天，上午9：00-11:30，下午2:30-5:30接受报名；

报名地点：揭阳市环保局二楼大厅（榕城区东山莲花大道以东市环保局），咨询电话：0663-8768740；监督电话：0663-8220380（市人社局）、0663-8292673（市纪委派驻市环保局纪检监察室）。

（二）报名方式、要求。

报名采取现场报名方式进行。报名人员须在规定时间内带齐相关有效证件和资料到揭阳市环保局报名，逾期不予受理。每名报名人员只能报考1个岗位。报名人员到报名现场填写

（附件2），提交下列证书、证明材料：

1、毕业证书(国外学历需提交教育部出具的学历认证证明)；

2、专业技术资格证书、上岗证（有者提供）；

3、有效内地居民身份证（报名与考试时使用的身份证必须一致）；

4、本人近期正面免冠小二寸相片2张；

5、计划生育证明书；

6、普通高等院校毕业生提供毕业生就业报到证或暂缓就业协议书，在职人员须提交所在单位行政主管部门同意报考的证明书，人事关系寄存在人才交流服务机构的，由人才交流服务机构出具证明；

7、“一村一名大学生工程”或“三支一扶”大学生服务期满考核合格证明材料（有者提供）。上述要求提交的证书、证明材料均须原件及复印件，原件查验后退回。报考人员提交的报考申请材料应当真实、准确。凡提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格；对伪造、捏造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按有关规定予以处理。

四、考试

考试采取笔试和面试相结合形式进行。笔试采取试卷作答形式；面试采取结构化面试形式。两者均按百分制计分，合格分数为60分。考试总成绩按笔试成绩占60%、面试成绩占40%的比例合成。

（一）笔试

为确保竞争、择优、公平、公正，本次笔试设置开考比例，开考比例为1：2，即每个岗位符合条件的报名人数必须等于或大于该岗位招聘人数的2倍方可开考，否则，该岗位将相应减少招聘人数或取消考试。经资格审查符合条件的报名人员参加笔试。笔试由市环保局组织，市人社局监督。

笔试内容为公共基础知识和环境保护相关法律法规知识（不指定用书），笔试试题由市人力资源和社会保障局委托专业机构命制。笔试时间初定于4月上旬，具体时间和地点见准考证，准考证由招聘单位在距考试至少两天前通知考生领取。笔试结束后，由市人社局委托专业机构阅卷评分。

根据省、市有关文件规定，服务期满考核合格的“三支一扶”和“一村一名大学生”人员，自服务期满之日起3年内，参加本次考试笔试成绩加5分。上述人员需在报名时提交所参加项目服务期满考核合格相关证明材料原件及复印件，否则视为放弃加分。

1、确定面试对象

根据笔试成绩从高分到低分的顺序，按招聘岗位人数1:2的比例在笔试成绩合格人员中确定面试对象。如出现少于1:2比例情况，则按实际人数进行面试；如果同一岗位考生入围的最后一个名额出现笔试成绩相同情况，则安排其并列参加面试。

面试对象名单将在揭阳市人力资源和社会保障局网站（http:///）和揭阳市环保局网站（http:///）公布。

2、组织面试

面试由市环保局和用人单位组织实施，市人社局监督。

（1）成立面试评委小组。面试评委小组由市环保局抽调9名评委组成。

（2）面试形式。面试采取结构化面试形式，主要了解报考人员的学识水平和表达能力，辅以专业知识。面试顺序通过抽签确定，考生未在规定时间内领取面试通知书、未按时报到或中途擅离考场的视为放弃面试。

（3）面试评分。面试评委小组成员独立打分，去掉一个最高分和一个最低分，剩下7名评委评分分数总和的平均分即为面试成绩。面试评委当场评分、统分，面试结束后向考生宣布面试成绩。

五、体检和考察

（一）体检。面试结束后，按笔试成绩占60%、面试成绩占40%的比例合成考生考试总成绩。根据考试总成绩从高分到低分的顺序，按招聘岗位人数1：1的比例在成绩合格人员中等额确定体检对象，按照《广东省事业单位公开招聘人员体检实施细则（试行）》（粤人社发〔2010〕382号）的有关规定，由市环保局委托具备资质的县级以上综合性医院进行体检。体检标准按《广东省事业单位公开招聘人员体检通用标准》执行。体检对象对体检结果有异议的，可在接到体检结果之日起3个工作日内书面提出复检申请。招聘单位应在接到复检申请的10个工作日内组织复检。复检只进行一次，体检结果以复检结论为准。体检费用由用人单位在经费预算中支出。

（二）考察。体检合格者为考察人选，须提交《计划生育证明书》。考察工作按照《广东省事业单位公开招聘人员考察工作实施细则（试行）》（粤人社发〔2010〕276号）的规定执行。市环保局成立考察小组对考察人选的人事（学生）档案等材料的真实性、合法性和完整性进行审查，对其思想政治、道德品质、能力素质、遵纪守法（含计划生育）、工作或学习表现

等情况进行考察。经考察，有违法或严重违规等不良记录、不符合招聘岗位要求或毕业生就业安置政策的，不予聘用。考察合格者列为拟聘用人员。

六、公示

市环保局根据考试成绩、体检、考察情况确定拟聘人选，在揭阳市人力资源和社会保障局网站（http:///）及揭阳市环保局网站（http:///）上进行公示。公示时间为7个工作日。

七、录取与聘用

（一）录取核准。市环保局确定拟聘人员，报市人力资源和社会保障局审核批准。

（二）聘用。按有关规定办理聘用手续。

6.环保法律法规知识讲座 篇六

（提纲）

一、环保法律基础知识

1、我国环保法律法规体系

2、环保基本制度

3、环保法律责任（执法措施）

二、近年来环保法律法规修订情况

1、两高司法解释（2013年修订并于2016年12月23日再次修订公布，自2017年1月1日实施）

2、新环保法修订（2014年4月24日修订，2015年1月1日起实施）

3、大气污染防治法修订（2015年8月29日修订，2016年1月1日起实施）

4、固体废物污染环境防治法修订（2015年4月24日修订并实施）

5、环境影响评价法的修订（2016年7月2日修订，自2016年9月1日起施行）

6、环保税法的出台（2016年12月25日颁布，自2018年1月1日起实行）

三、几点感受

1、环境保护问题是一个影响经济发展，关系民生的重要问题，值得重视餐桌污染（食品安全问题、白色污染、镉大米事件）、央视315曝光日本辐射食品流入国内、PX项目受抵制、杭州垃圾焚烧厂事件，人民政府不断加大整治污染的力度，重典治污、向污染宣战。

2、一个有良知的企业应当重视环保问题，坚持可持续发展建设项目环评、三同时、合法排污、依法申报、危险废物管理等。

3、政府部门应不断适应新形势的发展，提高监管能力，加大执法力度，同时应当增强服务意识，指导协助企业做好环保工作。

（1）集控区、高新区的环境监管问题、污水处理厂等特殊行业建设项目监管问题、法律法规更新带来的执法变化（2）坚持公开透明，满足人民群众环境权益需求（政府信息公开）

7.日本建筑节能环保方面的法律法规 篇七

一、日本中长期可持续发展的战略目标

日本中长期可持续发展的战略目标都是和当时的经济背景有比较大的关系。比如第一次石油危机期间,1 974年日本推出了“阳光计划”,当时主要考虑日本的化石能源匮乏,主要靠进口,因此提出了开发新能源战略目标,来应对当时的石油危机。第二次石油危机期间,1981年日本又推出了“月光计划”。主要是考虑只开源也不够的,还要节流,在节能上下工夫,因此月光计划是以节能技术为重点。1993年以后就提出全球气候变化问题,日本在这方面也做了一个承诺,这个时候他推出是“新阳光计划”,到了新阳光计划就把节能和新能源开发联在一起,并且把环境保护的工作加进来。

今年日本又推出新的规划叫“美丽地球50”(COOL EARTH 50)。COOL有两个意义,一个意义是非常漂亮、非常美丽的意思,另外一个意思是凉爽的。因为现在全球变暖,所以要给地球降温。50也有两个意义,一个是这个规划面向2050年的目标,另一个意义就是将全球温室效应气体的排放量削减50%的意思。这是一个相当中长期的规划,其中,在能源供应和消费方面,提出了要进行21项比较关键技术的研发,跟我们建筑住宅节能环保直接相关的有六项,包括节能住宅、建筑;新一代高效照明技术;HEMS (Home Energy Management System)、BEMS (Building Energy Management System)、区域型EMS(Energy Management System)系统;超高效率热泵;节能型信息设备及系统;燃料电池系统。其他还有间接关系的,比如高性能的蓄电技术,还有氢能技术等实际上与建筑和住宅都有很密切的关系。

比如在节能建筑、住宅方面的2050年技术开发路线图。对节能材料的提出了明确的要求,热损失系数要从目前的2.7W/m2K,降到2020年的1.6W/m2K。主要采取的措施包括高性能的保温材料,采取真空隔热、热交换换气系统等一系列具体措施。在新一代的高效照明技术方面,重点在于提高照明效率,目前的水平只在151m/W左右,到2030年达到200lm/W,效率提高十几倍,寿命从目前1000小时提高到6万小时。在能源系统管理方面的HEMS、BEMS、区域型EMS系统旨在对建筑物、住宅,以及小区的各类能源的利用进行高效及系统的管理,实现节能减排。对高效的热泵技术,提出在提高效率的同时降低成本,2008年以1为基准,到2050年效率提高1倍的同时成本降低为1/2。

与此同时,在上述技术的推广和普及方面也有一套具体的方案。

1.在初期,政府在资金上,或者税收方面给予一定的支持,比如在住宅上有补助或税率上给予优惠推广新技术。

2.设立领跑者制度,首先由政府提供比较新的、比较高的起点,企业如果想开发市场或产品必须推出此标准以上的产品才能进入市场。

3.在技术普及方面,对施工起来技术难度比较大的项目,重点开发简易的施工方法,即使施工人员技术水平不是很高,也可以达到比较高的节能效果,进而促进相关节能产业的发展。

在民用住宅方面的具体措施,分为四个方面,一是属于高效的节能技术;一是新能源利用包括太阳光发电、氢能技术等;另外怎么提高隔热保温的方面,它提倡生态式的生活方式;消费者怎么样积极参加到节能环保的活动当中去。

二、日本建筑住宅节能方面的相关法规及相应的补助制度

下面介绍日本节能方面的历史。日本在各个不同的经济时期,采取一些新的措施来实现节能,其节能标准经历了一个从开始属于鼓励型的、非强制的阶段,到2002年以后将许多项目转为义务的阶段。

日本1979年制定的《节能法》当中包括住宅与建筑方面的内容。从制定后到2005年已经修订了几次。建筑节能法律方面有一个体系,首先由国会制定《节能法》,是国家的根本大法。下面有一个实施令,公布法律的实施日期等。具体实施是通过相关部委颁布有关实施法律的相关措施。另外在实施法规中有关条款的解释,由主管部门发出通知,由此形成一套体系来贯彻法律的实施。

在2005年《节能法》做了比较大的修订(图1)。在与建筑、住宅相关的部分,将节能部分的义务申报范围由以前的只针对建筑物,不包括住宅,扩大到住宅(2000平方米以上的集合住宅),从而强化了民生部门的节能。

日本政府在推广建筑、住宅节能技术方面下了较大的工夫,提供财政方面的支持就是其中的重要举措之一。因为节能环保设备,成本较高,政府在集资及税制方面实施了一些优惠政策。如节能设备方面,由日本政策投资银行、中小企业金融公库、国民生活金融公库等提供低息融资,以及在消费者购买节能设备时给予价格上的优惠或免税等。

在节能技术研发方面,有较明确的资助政策(图2)。在前沿研究领域政府的投入比较大,基本上都是由国家来资助,在实用开发阶段,国家提供二分之一或者三分之二的补助,最后示范研发的阶段,提供一半的补助。具体实例如日本新能源产业综合开发机构提供的资助项目,包括地方要制订新能源或者节能规划,非盈利性节能技术的推广活动,以及指定的专项资助。补助的比例从全额到三分之一,补助对象包括地方公共团体、NPO等公益团体、企业以及个人。

三、日本环保和资源有效利用方面的相关情况

最后介绍一下日本《环境基本法》和《资源有效利用促进法》的基本情况,环境基本法是2001年开始实施的,这里面包括两个方面,一个是自然循环,一个是社会物质循环。这个框架下面有一个循环型社会经济的框架法,在此基础上又细分为废弃物处理法和资源有效利用处理法,来实现对废弃物的合理处理,通过资源再利用来节约资源。在资源高效循环利用方面提出了3R,一是减量(reduce),减少使用,另外就是再利用(reuse),还有一个就是物质循环利用(recyclee)。在物质循环方面,跟再利用不同在于,再利用还是用这个功能,循环利用可能就不利用这个功能了。现在就是强调自然资源实现一个循环,生产流通方面也要实现一个循环,尽量减少废弃物的排放,能在这里循环利用起来就不要将其废弃。

《资源有效利用促进法》当中有一个专项《建筑材料再生利用法》,主要是考虑建筑材料的有效循环利用。首先是拆除时候要进行分类,尽可能实现再利用,比如水泥可以粉碎以后再利用。如果不太好用可能就作为其他资源,比如日本木结构住宅比较多,把建筑拆除以后木材能利用的作为建材用,不能利用废木材可以用来发酵生产沼气,也可以直接把木材气化以后发电用来生产可再生能源。

在《建筑材料再生利用法》实施上,有非常详细的规定和程序。住宅拆除过程中,业主及拆迁公司,必须严格地按照相关程序申报,在拆迁结束后还要向有关主管部门报告。通过上述的措施,就可以最大限度地实现资源的有效利用。

8.环保法律法规培训心得体会 篇八

分厂前期组织我们进行《环境法律法规知识培训》，此次培训内容分为四个部分，第一部分为“我国环境法律法规标准体系”，第二部分“环境管理制度”第三部分“钢铁工业污染物排放标准”，第四部分为“山东省火电厂大气污染物排放标准”。

我通过此次培训让我对环保管理思路更加清晰，系统化。对我的管理起到不小的推进作用，让我受益匪浅。在学习的结束后也让我切实感到环境保护的重要性，从每年国家对环境排放标准的修订，体现出国家对环境保护的力度及重视程度。以前听说环保就是不冒烟、不扬尘，通过这次学习让我明白了保护环境还需要有体系的支持才能动员、合理、持久的延续下去。在学习中我了解了我国环境法律法规标准构成：

(一)《宪法》中对环境保护的规定。

(二)环境保护法律：１、环境保护基本法（《中华人民共和国环境保护法》）；２、污染防治法（《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等）；３、环境资源法（《中华人民共和国矿产资源法》等）；４、环境保护相关法（《清洁生产促进法》等）。

(三)环境保护行政法规（《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例 》）

(四)政府部门规章（《建设项目环境保护分类管理名录》）

(五)环境保护地方性法规和地方性规章（《山东省水污染防治条例》）

(六)环境标准（《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》）

(七)环境保护国际公约（《生物多样性公约》）

法律法规标准只是一个标准和依据，日常管理中还应各种制度，通过制度化的管理让环保工作持续改进。

通过学习我在今后的车间环保管理中具体措施如下：

（1）制定法规和严格管理。建立责任制度、奖惩制度、评价制度、检查制度等有效制度。

（2）降低燃料对空气的污染。首先要控制硫及害物质含量的烟气，采取稀释、喷雾等处理方法降低烟尘的有害物质含量；其次，要改进工艺方法，通过改进铁口炮泥质量，减少高炉炉况的变化，以“稳”为基础的操作管理思路，减少烟气意外超标排放；其三，除尘和排烟净化，加强环保设施的管理力度，责任划分清楚，对除尘阀门、加湿1/2

机等环保设备定期检查及维护。

（3）加强对生产车间空气的检测与控制。包括：车间通过合理布局、排放和绿化，减少污染物的危害。换气设备。设置换气、排气设备，并进行经常的保养、检查或改进。环境测定。从最重要的环境因素开始，对作业的特性以及有害物质的发生源、发生量随时间、空间的改变而变化的情况进行测定。④采用封闭系统，探讨自动化或代替物品的使用。⑤建立休息室、配置卫生设施等；同时，通过制定合理的劳动制度、休息制度和轮班方式，以及采取个人防护措施，取保职工健康。

总结：我们生活在同一片蓝天下，由于各种人为因素给空气造成了严重的破坏，使得蓝天变的暗淡，使人们身体状况每况愈下，所以减少空气污染，再现蓝天，还子孙后代一个健康的呼吸空间，是一项艰巨而迫切的任务。要想实现这个愿望，就必须从了解空气污染的相关知识开始，从自己开始做起，从身边小事做起！

9.环保法律法规政策集中宣传月活动 篇九

关于印发环保法律法规政策集中宣传月活动

实施方案的通知

机关各科室，局属各二级机构：

现将我局制定的《环保法律法规政策集中宣传月活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年八月十九日 环保法律法规政策集中宣传月活动

实 施 方 案

为进一步增强企业负责人和有关管理人员的环保法制观念，推动环保工作扎实开展，经研究，决定今年9月份举行“环保法律法规政策集中宣传月”活动。结合实际，制定如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市当前的环保形势，发挥新闻舆论监督和社会监督的作用，督促企业切实提高环保意识、民生意识和大局意识，加强污染治理，保障环境安全，推动我市经济又好又快发展。

二、活动内容

（一）开展重点企业负责人环保知识培训活动（9月15日前）。邀请环保部、省环保厅领导或专家授课，对企业负责人进行环境形势、法律法规、典型案例、履行社会责任和义务的培训教育，提高企业遵守环保法律法规和执行国家相关环保政策的自觉性。

（二）开展新闻媒体采访活动（9月15日—25日）。与济源日报社、济源电视台结合，选派记者深入基层采访，制作专题栏目，重点对国控省控企业进行现场采访，让企业负责人就清洁生产落实情况进行公开承诺，接受社会监督。

（三）编印环保法律法规政策宣传手册（9月20日前）。搜集《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、国家相关产业政策规定、环保部今年印发的56号文件以及国务院将我市列入全国138个重金属污染防治重点区域等内容编印成册，向全市各镇（街 道）、有关部门和重点企业发放，引导各级各部门自觉遵守环保法律法规和相关政策，促进环保工作深入开展。

（四）公布一批环保“黑名单”企业（9月30日前）。根据我市涉重金属企业排查整治情况，在济源日报、济源电视台和济源环境监察网上公布一批环保“黑名单”企业，明确存在问题和治理要求，督促企业限期关停或整治到位。

三、具体要求

（一）要高度重视。机关各科室和局属各二级机构要高度重视，严密组织，各司其职，明确责任，专人负责，确保集中宣传月活动顺利实施，取得实效。

（二）要密切配合。宣传教育科、政策法规科要做好与局机关各科室、局属各二级机构和有关企业的协调、沟通工作，配合开展好各项宣传活动，保存好相关影像资料，确保万无一失。

（三）要保障有力。要确保人员、经费、设备和车辆等落实到位，保证集中宣传月活动扎实开展。

附件1.济源市环保法律法规政策集中宣传月活动领导小组名单 2.企业清洁生产承诺内容

3.济源市2011年国家和省有关重点监控企业名单

二○一一年八月十九日

附件1

环保法律法规政策集中宣传月活动

领导小组名单

为确保我市环保法律法规政策集中宣传月活动取得实效，经研究，决定成立集中宣传月活动领导小组，人员名单如下：

组 长：王亚洲（副局长）副组长：解会军（副局长）

杨 涛（副局长）

成员：任战红（办公室负责人）

杨顺田（科技规划科科长）姚东平（政策法规科负责人）刘海珍（环境影响评价科负责人）姚永祥（污染防治科科长）王春喜（宣传教育科负责人）

这次集中宣传月活动由副局长王亚洲总牵头，做好统筹协调工作；副局长解会军牵头负责邀请环保部、省环保厅领导或专家，以及环保“黑名单”企业的确定等工作；副局长杨涛牵头负责后勤保障和现场采访等工作。

领导小组下设4个组。具体工作分工如下：

1、后勤保障组。由办公室具体负责邀请领导或专家的接待、会议室布置、车辆调配使用及后勤保障等工作。

2、环保知识培训组。由政策法规科具体负责培训活动的组织、签到、环保法律法规政策宣传手册的编印发放等工作。

3、现场采访组。由宣传教育科具体负责邀请有关新闻媒体做好采访和报道工作，科技规划科配合做好企业负责人清洁生产承诺工作，监察支队配合做好对国控省控企业的现场采访工作。

10.沈阳市环保局法律 篇十

A.节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造

B.节约能源资源、保护生态环境

C.普及科学知识、传播科学思想、弘扬科学精神

2.2013年全国科普日的主题是（C）。

A.科学普及——你我共参与

B.节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康

C.保护生态环境，建设美丽中国

3.环境保护是我国的一项（A）。

A.基本国策

B.政策

C.工作

4.《中华人民共和国环境保护法》规定，（A）都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

A.任何单位和个人

B.环境保护部门

C.利害关系人

5.十七大上，中共首次把（C）写进党代会政治报告。

A.物质文明

B.精神文明

C.生态文明

6.我们国家负责环境保护的最高机构叫做（A）。

A.环境保护部

B.国家环保总局

C.国土资源部

7.全国统一的环保问题举报热线电话号码是（B）。

A.96315 B.12369 C.12345

8.（B）应当对本辖区的环境质量负责，并采取措施改善环境质量。

A.国务院

B.地方各级人民政府

C.环保局

9.我国目前环境监测的对象有：（A）。

A.大气、水体、土壤、生物、噪声

B.大气、市容、土壤、生物、噪声

C.大气、交通、土壤、生物、噪声

10.工业三废是指（C）。

A.废水、废料、废渣

B.废水、废气、废料

C.废水、废气、废渣

11.水污染的类型主要包括如下哪几类污染？（C）

①有机物污染；②水体富营养化；③有毒物质污染；④热污染

A.①②

B.①②③

C.①②③④

12.我国水污染综合防治的主要途径是：（A）、限制耗水型工业的发

展、加快城市污水处理厂的建设、大力推广应用节水技术和设备等。

A.严格控制废水和污染物排放总量

B.修建水库

C.海水淡化

13.发现工业企业有违法排放废弃废水的行为，可向（A）举报。

A.环保局

B.城管与执法局

C.公安局

14.固体废物的无害化处置方法中，通过微生物分解固体废物中可降解的有机物，使其达到无害化目的的方法是（C)。

A.化学处理

B.填埋

C.生物处理

15.噪声污染者负担原则是（A）。

A.谁污染谁治理

B.开发者保护

C.持续发展

16.噪声污染对人体的危害主要包括：（C）。

①对听觉器官造成危害；②对神经系统造成危害；③对心血管和消化造成危害

A.①

B.①②

C.①②③

17.环境准入是国家宏观调控的重要手段，实施严格的环境准入制度有利

于抑制“两高一资”行业的过快增长势头，其中“两高一资”的含义是（A）。

A.高污染、高能耗和资源性行业

B.高风险、高投入和资源性行业

C.高回报、高风险和资源性行业

18.环境保护法最早规定的三项基本制度是指环境影响评价制度、排污收费制度和（B）。

A.限期治理制度

B.“三同时”制度

C.目标责任制度

19.环保“三同时”是（B）。

A.同时设计、同时施工、同时改造

B.同时设计、同时施工、同时投产

C.同时设计、同时改造、同时投产

20.社会主义民主要求人民对环境问题享有（A）、监督权和参与权。A.知情权

B.表决权

C.所有权

21.根据《中华人民共和国循环经济促进法》，循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的资源减量化、再利用、资源化活动的总称，其中资源化是指（B）。

A.将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用

B.将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行加工再生后利用

C.在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物再生

22.河水变黑变臭的主要原因是（C）。

A.酸碱度变化

B.水温升高

C.溶解氧变化

23.城市垃圾在不完全燃烧时能产生一种致癌物，这种致癌物是（A）。

A.二恶英

B.甲醇

C.二氧化硫

24.在水处理工程中，作为一种表征有机物含量的间接指标的COD是指

（B）。

A.生物化学需氧量

B.化学耗氧量

C.总需氧量

25.造成温室效应的气体类型主要有六种，包括：二氧化碳、（B）、甲烷、氮氧化合物、臭氧等。

A.二氧化硫

B.氯氟烃

C.硫化氢

26.所谓“低碳经济”是以低能耗、（A）、低污染为基础的经济发展模式。A．低排放

B.低标准

C.低效率

27.造成气候变暖的主要原因是人类生产活动中排放大量（C）等温室气体。A．二氧化硫

B.一氧化碳

C.二氧化碳

28.从“低碳生活”角度，以下哪些是正确使用冰箱的做法？（B）

A.将温度高于室温的食品放入冰箱

B.尽量减少开门次数

C.经常把插头拔掉

29.煤烟型大气污染不包括由（B）引起的污染。

A.烟尘

B.粉尘

C.二氧化硫

30.世界环境日为每年几月几日？（C）。

A．3月12日

B.3月21日

C.6月5日

31.我国是一个缺水的国家，人均水资源仅为世界人均量的（C）。

A.1/2 B.1/3 C.1/4

32.被称为感觉性公害的是（C）。

A.大气污染

B.水污染

C.噪声污染

33.草地在环境保护中具有（A）的重要作用。

A.吸收二氧化碳产生氧气

B.吸收二氧化硫产生氧气

C.吸收一氧化碳产生氧气

34.保护水环境，我们应该选择使用（B）洗衣粉。

A.普通

B.无磷

C.廉价

35.居室中什么地方污染最重（C）。

A.卧室

B.洗手间

C.厨房

36.下面属于可再生能源的是（A）。

A.太阳能

B.电力

C.煤炭

37.废电池乱丢对人体可能造成（A）。

A.镉中毒

B.氰中毒

C.铅中毒

38.含磷洗衣粉中的（B）是造成水体富营养化的罪魁祸首。

A.磷酸

B.磷酸盐

C.甲醛

39.造成“城市热岛效应”的主要原因是（A）。

A.大气污染

B.水源污染

C.土壤污染

40.以下食品中铅含量最高的是（B）。

A.黄瓜

B.松花蛋

C.面包

41.人工合成色素的原料大部分是（B）。

A.植物

B.煤焦油

C.动物脂肪

42.能提高身体排污能力的食品是（B）。

A.高蛋白、高热量、高脂肪的食品

B.粗粮、豆类、海藻

C.各种饮料

43.以下哪种食品中所含致癌物质最多？（B）

A.水煮鱼

B.烤羊肉串

C.炒面

44.何种开水对健康有益？（C）

A.反复烧开的水

B.搁置三天以上的开水

C.自然冷却到20摄氏度-25摄氏度的温凉白开水

45.目前发电主要依靠烧煤，因此节约用电可减少排放粉尘、二氧化碳、氮氧化物和（A）。

A.二氧化硫

B.氧气

C.白色污染

46.噪声主要对人体的（B）有直接危害。

A.心血管系统

B.消化系统

C.呼吸系统

47.瓷砖对室内空气的污染物为（C）。

A.甲醛

B.苯系物

C.氡

48.节能灯是一种绿色照明光源，它与白炽灯相比可节电（C）。

A.10%～20% B.30%～40%

C.70%～80

49.市区内产生环境噪声污染的建筑施工作在（C）期间禁止夜间行业。

A.晚6点至早6点

B.晚8点至早8点

C.晚10点至早6点

50.下面哪个不是恐龙灭绝可能的原因？（C）

A.陨石撞击地球

B.全球性强烈的火山爆发

C.人类早期活动的影响

51.下列哪种能源不属于清洁能源？（C）。A.沼气

B.太阳能

C.煤炭

52.下列哪种生活行为不利于环保？（A）。

A.使用一次性餐具

B.用布袋子购物

C.用消毒筷子就餐

53.科学研究表明，室外锻炼最佳时间是什么时候？（C）A.下午或傍晚

B.早晨、傍晚

C.早晨、晚上

54.复印机在复印过程中会产生（A）从而损害人体健康。

A.臭氧

B.二氧化碳

C.二氧化硫

55.下面哪种食物最容易受到重金属污染？（B）

A.土豆

B.虾和贝类

C.牛肉

56.冰箱内食物的存放量以占容积的（A），不太会浪费电。

A.80% B.90% C.100%

57.汽车耗油量通常随着排气量的上升而（A）。

A.增加

B.减少

C.不变

58.关于空调使用错误的做法是（A）。

A.空调过滤网不宜经常清洗

B.尽量选用节能，变频空调

C.空调不使用时应关闭电源，将电源插头拔掉

59.哪个活动是近百年来全球气候变暖的主要原因（C）。

A.火山活动

B.太阳活动

C.人类活动

60.废旧电池是有害垃圾，它的回收方式是（C）。

A.放在不可利用的垃圾一起

B.放在可再利用垃圾一起

C.专门回收

61.“低碳经济”的实质是（B）。

A.能源低利用

B.追求绿色GDP

C.减少收入

62.以下哪种方法是节约用水的好办法？（B）A.用公家的水

B.在厕所水箱里放一块砖头 C.让水龙头滴水不走水表

63.以下哪种行为方式不符合环保要求？（C）

A.拒绝豪华包装

B.吃不了，兜着走 C.多用一次性筷子、餐盒、尿布等

64.塑料在自然界可停留（A）。

A.100—200年

B.50年

C.10年

65.对有车族来说，以下哪种行为不利于环保？（A）

A.停车状态下开着发动机

B.到正规车行洗车

C.选择无铅汽油

66.以下哪种购物方式是最有利于环保的？（B）

A.用商家提供的塑料袋

B.带布袋子或竹筐

C.带塑料袋

67.过度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是（C）。A.使它们的营养价值更高

B.使它们口感更好 C.会给人类发育带来异常

68.有些颜色艳丽的陶瓷餐具遇热或在酸、碱中浸泡时容易有重金属溶出，它们是（C）。

A.汞

B.铁、锌

C.铅、镉

69.人造板材中释放的有害气体主要是（B）。

A.氨气

B.甲醛

C.氡气

70.以下哪种建筑材料放射性较高？（B）

A.环保贴纸

B.大理石地板

C.木质地板

71.以下哪种洗涤用品对环境的破坏最小？（C）

A.洗衣粉

B.洁厕灵

C.肥皂

72.电脑显示器的哪个部位辐射最强？（C）

A.正面

B.侧面

C.背面

73.防皱型服装在制造过程中往往加入了（A）。

A.甲醛

B.黄曲霉菌

C.食盐

74.祛斑类化妆品容易含过量的（B），它是一种毒性较强的化学物质。

A.镉

B.汞

C.磷

75.白色污染是指（B）。

A.所有白颜色的垃圾造成的污染

B.塑料废弃物造成的污染

C．一种白色化学气体造成的污染

76.何谓“可持续发展”？（A）

A.既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

B.能改善和提高生活质量，促进经济增长的发展。

C.以保护自然为基础，适当降低人类发展速度的经济发展

77.请问造成生物灭绝的主要原因是（B）。

A.优胜劣汰

B.生态破坏

C.全球变暖

78.中国植树节是每年的（B）。

A.2月12日

B.3月12日

C.4月12日

79.PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为细颗粒物。以下有关对PM2.5的认识错误的是（C）。

A.会导致城市人为能见度下降，产生阴霾天气

B.其颗粒小，在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康影响更大

C.是形成沙尘暴天气的主要因素

80.减少“白色污染”我们应该（A）。

A.自觉地不用、少用难降解的塑料包装袋

B.乱扔塑料垃圾

C.尽量使用塑料制品

81.下列属于不可再生能源的是（A）。

A.石油

B.水能

C.风能

82.大气的臭氧层对人体是有益的，因为它能（A）。

A.吸收部分紫外线

B.吸收红外线

C.吸收全部可见光

83.以下的做法符合节能要求的有（A）。

A.选择节电电器，能够有效的节能

B.使用节能灯时，短时间离开将灯关掉，有利于省电

C.使用电冰箱，夏季应将电冰箱冷藏室的温度档调低，冬季调高，利于节能

84.买回来的蔬菜，最好在清水中浸泡（C），这样可除掉大部分残留农药。

A.30-60分钟

B.1-5分钟

C.5-10分钟

85.为保护环境，我们在出门时，应该（C）。

A.尽量选择乘坐舒适的交通工具

B.使用私人车

C.尽量选择乘坐公共交通工具

86.建筑施工主要产生哪些污染（B）。

A.辐射污染

B.扬尘

C.水污染

87.我们平时吃水果为什么要削皮（B）。

A.节约

B.有农药污染

C.皮不好吃

88.下列哪些措施或行为有助控制汽车污染排放？（A）

A.推广小排量汽车

B.冷车启动

C.频繁刹车

89.《畜禽养殖污染防治管理办法》明确规定，新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行（A），办理有关手续。

A、环境影响评价

B、排污申报登记

C、排污许可证申请

90.《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定，禁止露天焚烧秸秆，违反规定的，县环保部门可以处（B）元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、50

B、200 C、500 91、我国居民用水中，用水量最大的是（B）。A、洗澡用水

B、冲厕用水

C、厨房用水 92、水污染给人类造成的主要疾病有哪些？C ①癌症、肝病、结石病；②心血管病、痴呆症、骨骼病；③造血系统疾病、内分泌紊乱等

A.①②

B.②③

C.①②③

93、生活中“一水多用”的方法有（C）

①洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所。②家中应预备一个收集废水的大桶，它完全可以保证冲厕所需要的水量。③淘米水、煮过面条的水，用来洗碗筷，去油又节水。

A.①②

B.②③

C.①②③

94.依据《中华人民共和国大气污染防治法》，国家对严重污染大气环境的落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备实行（B）。

A.限期搬迁

B.淘汰制度

C.限期改造

95.以下哪种植物最适合放在室内用来净化空气？（C）A.含羞草

B.郁金香

C.吊兰

96、树叶脱落前，为什么有的树叶会变红？（C）

A、树叶中的叶黄素超过叶绿素

B、树叶中的类胡萝卜素超过叶绿素 C、树叶中的花青素超过叶绿素

97、晚香玉也叫夜来香，为什么晚上的芳香浓？（B）

A、夜晚无阳光

B、夜晚空气湿度大

C、晚上才开花

98、植物一般靠叶进行光合作用，那么昙花靠什么进行光合作用？（B）A、叶

B、茎

C、花

99、世界上最小的花是（B）的花，连肉眼都看不清楚。A.樱桃

B.无花果

C.海棠 100、一般情况下，花在生长期内最好选用：（A）A、泥盆

B、陶瓷盆