制度落实年演讲稿

制度落实年演讲稿（12篇）

1.制度落实年演讲稿 篇一

如何贯彻落实好“深化制度落实年”活动的思考

仙河社区管理中心相继开展“贯彻标准年”、“深化贯彻标准年”、“基础工作管理年”、“管理工作提升年”活动，2012年确定为“深化制度落实年”，关于如何更好的落实好制度，有两点思考。

一、完善各项工作制度，使制度更为标准、更为全面、更为具体，保障规章制度制定修改的科学性、可执行性。

在具体工作中主要做好三方面工作。一是清理修改各项制度。制度规范以管理局及社区制度建设为“着力点”，使制度体现规范性。以基层日常管理工作制度建设为“落脚点”，使制度体现可操作性；二是明晰各项工作流程及节点，提炼核心内容。在制度完善工作中，不断修定各岗位工作标准和工作流程，为各项工作制作清晰、简洁的工作流程图，让大家时刻明确每个环节的工作内容，把握各工作流程中的关键点，让工作流程、标准的执行和操作更加可行；三是细化各项配套制度。为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明书，明确每一岗位的岗位名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容，将每一岗位的工作任务和责任细化，并尽可能做到量化。其次是要细化各项配套制度工作，必须明确具体的操作程序和内涵，明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程

序，以确保环环相扣，使之形成一整套监督措施和管理办法，相互配套，相互促进，共同发挥作用。

在制定具体的制度时，如何结合各系统的实际体现本单位的特色成为主要难点。2011年，学前教育中心以“推出标准化操作现场活动”为抓手，开展幼儿园一日生活各环节标准的推行、复制、创新工作。先后推出了7个标准化操作现场，涵盖了幼儿一日生活中进餐、入厕、游戏、户外活动、午睡、来离园活动等各个环节。标准化操作现场的推出，重新梳理了幼儿园各岗位人员的工作流程和工作标准，进一步明确了各项工作的关键环节和操作要点，有效地促进了标准化操作的深入落实，并为管理考核提供了依据，杜绝了管理漏洞，实现了幼儿园各项工作的规范化、标准化、精细化、常态化。为了方便幼儿园使用和推广，巩固标准化操作成果，进一步夯实精细化管理基础，将各个标准化操作现场的推出方案、工作流程、操作标准、相关论文等成果编撰成册，出版了《幼儿园保教人员一日活动指导手册》，录制了《幼儿园一日活动标准化操作指南》光盘，使全体员工知晓制度标准的内容，做到心中有数，从而促使职工在工作中能严格按制度执行。

二、多管齐下、多项并举，使制度从建立到执行都在一套保障体系中运行，抓住关键点，提高制度的执行力。

制度不能仅仅停留在纸上，挂在墙上，制度的生命力在于贯彻执行。建立完善两个关键机制，切实提高制度执行力。

（一）建立制度执行的监督考核机制，充分体现“公开、公平、公正”的原则。单位建立了全面的制度，还要建立完善监督考核机制。没有相应的考核体系或者考核力度不够，制度执行起来往往会打折扣，所以要为规章制度执行营造良好的氛围，建立一套监督考核体系，来保证制度的执行。如果遵守和不遵守制度没有相应的奖惩或奖惩力度不够，就不足以引起重视，长期下去，也就丧失了遵守制度的意识。激励与约束想结合，奖惩适当，有压力有动力，激发职工的积极性和主动性，达到制度贯彻执行的初衷。监督机制是保障制度执行的重要手段。在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓一级，一级对一级负责，各负其责，各负好其责，层层落实，加强监督检查，确保制度执行监督到位。考核机制是制度落实好坏的重要体现。一个有效的考核体系，必须有一套科学合理的考核流程和办法，并将其加入绩效考核的内容之中，和其一并进行考核。在考核中，要加强考核的经常性，做到平时考核和定期考核相结合。为了加强平时考核，在制定绩效考核各类表格中一定要含有制度执行情况的考核内容，对照岗位职责，各项规章制度的要求，一项项考核。考核的程序按自上而下方式进行，即上级考核下级，一级考核一级，考核结果要作为员工绩效奖金发放和员工职级档次升降的主要

依据。通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用，让执行制度不力的人暴露出来并得到相应的处理，让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。在以往月度考核办法的基础上，进一步征求基层单位的意见，把企业员工、劳务派遣工通过合理的方式全部纳入考核，增加考核的公开化、透明化，使每月的考核工作真正发挥作用，通过有效的利用绩效考核手段，提高工作积极性，促进日常管理工作再上新台阶。

（二）建立制度执行的追究机制，切实维护制度的严肃性和权威性。建立制度执行的追究机制，就必须严格责任追究，对制度执行不力者必须处罚，坚决遏止失责不究，违责不罚，“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。具体来说，应从以下三方面抓落实：一是严格执行责任追究，形成良性的责任追究导向。在执行制度过程中，对制度执行不力者要进行责任倒查，出了问题要按责任层级从领导到一般员工层层追究，坚决按制度进行处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。二是严格遵守责任追究制度，形成闭环效应。要建立部门负责人组成，具体负责责任追究的实施工作，追究的对象为：本单位制度执行不力的员工。追究的原则是：坚持实事求是，有错必究，处罚与责任相适应，教育与处罚相结合。追究方法是：针对执行制度中执行不力造成的影响和后果，区分直接责任、主要责任和重要领导责任，分别采

取训诫或者书面告诫，责令作出书面检查，通报批评等方式予以追究，确保责任追究落实到每一层次，每一职级，每一岗位。三是严格运用责任追究成果，将责任追究与干部运用、员工考核相结合。对受到过错责任追究的人员，取消评优评先资格；对不尽职责、碌碌无为，执行制度不力，考核不称职的人员，要依照相关规定予以考核。

贯彻落实好“深化制度落实年”活动，从总体上把握制度建设，根据本单位的管理需求，加大制度执行和推广力度，配套相应的考核监督机制，适时予以调整和修订，才能使制度焕发生命力，在单位内部营造好一种积极向上的文化氛围，满足单位发展的需要，良性循环。

2.制度何以难落实？ 篇二

农行人本文化，不应该是一般意义上的企业文化，也不应该是无差别的金融文化，而应该是既充分体现人本精神又具有农行特质的进取型文化。

◆ 农行人本文化的基本内涵

（一）强调以人为中心。把人力资源当作农行首要的、稀缺的、战略性的资源，遵循市场运作规律进行有效配置。确立“人是农行发展的根本而不是成本”、“农行最大的浪费就是人才的浪费”等观念，实施人本战略和人本管理，挖掘人的最大潜能，发挥人的最大作用，追求人力资本的最佳效益，让农行的每一个员工真正活出生命的价值和意义。

（二）强调农行核心价值与个人价值的有机统一。精心设计农行的经营理念、经营哲学、企业精神，把核心价值观渗透到每位员工的心田并转化为自觉的行动。 尊重员工的个人职业生涯发展计划，使之与农行的发展战略和经营目标趋于一致，将多元化的个人价值取向引导到一元化的农行价值观上来，在农行与农行人之间培植一种荣辱与共、唇齿相依、水乳交融的血肉关系。倡导“热爱农行、效力农行”的团队精神，让每位员工切身感受到“行兴我兴，行衰我衰”。

（三）强调职业岗位的同质性和组织关系的分权化管理。建立以市场为轴心的组织体系和“扁平化”的管理模式，进行纵横相互制衡、责权利相互匹配的岗位设计。强化职业岗位的同质性，淡化各类角色的等级制。让每位员工真切感到“我是农行的主人”，而不是被农行所雇佣的人，领导与员工是一种人格平等的关系。引导农行人把职业当作自己的终身事业，鼓励员工积极参与民主决策和管理。将自上而下的“集权式”管理转变为“分权式”的管理，让基层有更大的经营管理空间。

（四）强调工作效率和人性发展相结合。农行与员工建立一种合作性而非对抗性的劳资关系，帮助员工设计并实现职业生涯的发展。遵循公开、公平、公正原则，以价值观、才能和业绩为标准聘用各类人才，做到人尽其才。实行绩效挂钩、多劳多得的薪酬分配制度，以工资、福利、物质等形式对员工的劳动做出相应回报。向员工提供教育培训、提升职位、岗位交流等均等发展的机会，让那些最能干、最有工作效率和最有成就的人才乐意留在农行。

（五）强调亲情化的大家庭氛围。组织和领导既关心员工的工作又关心员工的生活，热心为员工排忧解难，时刻惦记员工的身心健康，让员工对农行产生浓浓的家庭情感。

◆ 培育人本文化的途径

（一）调整结构、整合资源。这是农行人本文化建设的基点。一是把以行政区划和保本点确定网点布局的做法，改为按经济区域、市场发展、客户需求来确定的方式，并按照业务量、利润等指标细分等级并赋予相应待遇。二是在岗位结构上，减少管理层次，增大管理幅度。决策层、管理层、经营层、操作层在经营上形成正“金字塔”型，而在决策上形成倒“金字塔”型。应精心设计各类岗位，明确界定责权利，避免以人设岗或虚设空岗。三是在人员结构上，既要下大力精减安置富余人员，又要引进高素质的管理人才，同时把优秀的中专生、职高生充实到业务第一线，逐步改变临柜队伍“老弱病残”的状况。

（二）再造理念，以文化人。这是农行人本文化建设的着力点。农行的核心价值观，必须切中农行时弊，体现农行特质。在价值体系中，应把“质量是农行第一生命”放在最重要的位置，应以“控制风险，稳健经营，强化管理，自觉约束，规范运作”的行训去引导全员的行为。在企业精神上，应特别赋予“励精图治，同舟共济，奋力拼搏，与时俱进”的新内涵。在经营哲学上，要辩证处理速度与质量、创新与制度、管理与发展、创利与收入、成本与效益、企业风险收益与员工风险收益、自我约束与制度约束等关系。要通过农行核心价值观的构筑来形成一种文化氛围，引导员工正视面临的困难，克服消极的思想，增强对农行的认同感、归宿感、事业心和责任心。

（三）全员学习，系统思考。这是农行人本文化建设的模式。新形势要求农行必须成为一个学习气氛浓厚、能充分发挥员工创造性思维能力、具有高度柔性的、横向网络式、符合人性的、能继续创新发展的学习型组织。因而，一要建立共同愿景，把个人愿景整合为农行的共同愿景，将全体员工凝聚在同一旗帜下，形成农行强大的生命力。二要倡导全员学习，把个人学习、部门学习和全行学习结合起来，把理论学习、业务培训和经验交流结合起来，把领导学习、互动学习和创新学习结合起来。三要进行系统思考。既要改变我们传统的思考模式，又要发动员工调查研究，献计献策，集众智于一体。 四要鼓励大胆创新。要用新观念、新思维大胆进行体制、机制、管理、技术和方法的创新，在创新中以求精进。五要开展学习评估。以“学习是否转化为生产力”来衡量教育、培训以及各类学习活动的成效。

（四）有效激励，严格约束。这是农行人本文化建设的关键。一要实行“三公”竞聘制，让每一个员工通过能力的竞争找到合适的位置。彻底打破干部终身制，实行聘任试用制、任期制与限龄制，让能者上，平者让，庸者下。针对人力资源浪费现象要进行专门研究。要重视管理人才库入库人员的思想引导，调动未入库人员的工作积极性。实行全系统、多层次、多渠道、多方式的岗位流动制，通过流动发现、培养各类人才。二要建立科学的绩效考评体系，考核的标准要全面、客观，定性与定量相结合；考核的内容既注重结果，又注重过程；采用由主管、同事、下属等各方面综合评价的考核方法；考核的结果要与个人利益直接挂钩，以岗定薪 ，以绩付酬，该重奖的重奖，该重罚的重罚。三要建立留人机制，对“热门人才”，要用事业、感情、制度、待遇拴住人心；对招进的大学生，要改进培养和使用的方法。四要开展文化建设的稽核工作，对不重视文化建设的单位和个人实行处罚。

3.制度落实年活动自查报告 篇三

一.加强组织领导，安排部署到位

我社按活动要求，于20XX年8月12日，组织召开了由分社全体员工参加的制度落实年活动动员会。会上组织学习了省联社《关于印发XX省农村信用社制度落实年活动工作实施方案的通知》、《关于印发XX市XX区农村信用合作联社制度落实年活动工作实施方案的通知》，全面安排部署了分社制度落实年活动工作。

成立了以分社主任为组长，全体员工为成员的 制度落实年活动实施小组，并制定了XX区农村信用合作联社XX分社制度落实年活动工作实施方案，主任负责制度落实年活动的全面部署，XX负责活动资料的收集、整理、上报工作，以及学习资料的收集、整理，以便员工能够顺利开展学习，并对照各项制度开展自查。

二、认真落实文件精神，积极开展学习和自查

1、按照《关于印发XX市XX区农村信用合作联社制度落实年活动工作实施方案的通知》要求，分社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查，对履职情况做出了自我评价，对落实制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。

2、分社及时收集了活动学习资料，并于8月18日、8月25日、9月7日分别组织大家进行了集中召学习，组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的农村信用社内控制度法律、法规，XX省银行人员五十个严禁、XX系统十个严禁、客户经理十个严禁、强制休假制度、重要岗位轮换制度、信贷制度汇编等，使大家明确了开展制度落实年活动的目的、意义、内容和要求，提高对开展制度实年活动重要性的认识，增强学习制度和落实制度的自觉性。

三、认真梳理，查找存在的问题

(一)制度落实不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位轮换制度》等管理制度，但由于人手紧、工作量大等因素，导致落实不够到位。

(二)个别员工在登记大额资金进出登记薄未挥规定登记款项的来源及用途，使反洗钱缺乏一些相应的甄别线索。

(三)由于人少事情多，金融基础服务有待提高。

四、整改措施

针对本次对我社自查工作中发现的问题,彻底纠正以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律等不良现象，提升我社全体员工制度执行力，深入推进合规文化建设，有效管理风险，确保我社持续、快速、健康发展，提高分社案件防控能力。分社要认真做好以下工作：

(一)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念。

(二)分社将进一步加大对内控基本制度的落实、各类登记薄的使用等的检查频率，提高制度执行力。同时要对员工整改情况进行跟踪检查，确保整改到位，不留死角。

(三)继续加强对员工的政治思想教育，深入持续开展制度落实年活动，将制度落实年工作贯穿于整个业务经营过程中，加大对违规责任人的惩处力度，进一步防范操作风险。

4.制度落实,从我做起演讲比赛 篇四

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

我是XX信用社员工XXX，今天很荣幸今天能参加制度落实年从我做起的学习，俗话说“没有规矩，不成方圆”，当今是中国社会发展的关键时刻，要想立于世界的不败之林，经济是关键，而做为经济领域里的领头军，金融行业是关键，那么身为金融业的员工我们就更应该明了我们应有的道德准则！抵制强大的冲击与诱惑。然而，在我们身边还存在着一些违规违纪行为，这些违规事实再一次给我们敲响了个警钟，并时刻提醒着我们要严格遵守国家法规，金融法规以及内部的各项管理制度。当前，在信用社正值发展的关键时期，员工有着什么的荣辱观，对信用社的发展有着至关重要的作用。因此开展制度落实是当前我县农村信用社规范操作行为、抵制违规违纪问题和防范案件发生、全面防范风险、提升信用社经营管理水平的需要。作为一名信用社的新员工，只有做好了以下几方面才能将制度落到实处：

首先要踏踏实实务学好业务、熟悉流程、记住规定，做好目前的本职工作。信用社业务存在其特殊性，只有在日常的工作实践中去学习、去发现、去总结，才能够保证将工作做好。作为新进职员，要从头做起，容不得半点马虎。只有静下心来，踏踏实实学好业务，才能充分的把自身原有的理论知识与实际业务结合起来，这也是遵守规定的前提。

其次需要谦虚做人，作为刚参加信用社工作的新人，更应该时刻注意保持谦虚谨慎，勤奋好学的优良作风。学历不等于学问，知识不等于智慧，毕竟我走上工作岗位的时间不长，实践基础较薄，工作经验也还欠缺，在工作中，我会虚心向前辈请教，多与前辈交流，从前辈那里学习好的工作方法和经验。

第三要加强道德修养，良好的品德是农信社员工遵守规定的基本素质，防范道德风险是金融企业的一项重要工作。在日常的工作和生活中，我要随时规范自己的行为，提高自己的道德修养，要自觉抵制各种不良风气、作风的侵蚀，要加强理论学习，不断提高自己的理论水平，用正确的、先进的理论充实头脑。在工作中，时刻告诫自己、警醒自己，不该做的不做、不该说的不说、不该动的不动。

5.医院医疗核心制度落实年活动方案 篇五

各科室:

在继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动中，为使各项医疗核心制度落到实处，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，决定今年开展以“制度在心中，落实在行动”为主题的医疗核心制度落实年活动，更好地为患者提供优质医疗服务。为使活动顺利开展，结合我院实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，按照“强化教育，重视核心制度；狠抓培训，掌握核心制度；督导考评，落实核心制度”的基本思路，开展医疗核心制度培训工作，加大督导力度，确保核心制度落到实处，为促进我院医疗质量全面提高提供有力保障。

二、组织领导

为使核心制度落实年活动顺利进展，取得实效，我院特成立核心制度落实年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责核心制度落实年活动的组织领导、宣传、动员、考核、评价等工作。

领导小组组长： ** 领导小组副组长：** 领导小组成员： 医院医疗质量管理委员会成员 办公室设在：** 主任：**

三、活动步骤

（一）动员部署、全员培训阶段（3月份）

1、召开核心制度落实年活动动员会，具体安排部署核心制度落实年各项工作，广泛宣传，层层发动，统一思想，全面部署，明确活动的目的、内容、意义和要求。医院编印14项核心制度手册，全院医务人员人手一册。并依据核心制度内容，组织专家制定《医疗核心制度落实评价细则》下发至各科室。

2、对全院临床、医技人员进行医疗核心制度内涵的再培训。通过培训使各项核心制度深入人心，做到人人熟练掌握，严格执行，树立起文明行医执业规范的良好风尚。

（二）加强学习、自查阶段（4月份）

1、学习内容：各科室要相对集中时间，组织全体职工认真学习14项医疗核心制度的内容，做到人人知晓、自觉运用和严格执行。

2、自查范围：在制度学习的基础上，各科室认真查找在日常临床工作中落实核心医疗制度上存在的薄弱环节，如体制机制问题，技术问题，理念问题，逐一进行分析，查找原因，有针对性地制定出整改措施，每月写出书面自查报告至医务部和护理部，医院将对活动开展情况进行不定期检查指导，督促各科室认真自查。

（三）整改提高、科室抽查阶段（5-10月份）

1、各科室通过自查，制定适合本科室实际的整改措施与办法，分解任务，量化目标，细化方案，实行“边整改、边落实、边总结，边提高”,坚持落实核心医疗制度 “常态化、规范化、标准化”。

2、医务部深入科室工作第一线，在了解和指导工作的同时，对各科室学习情况进行抽查，采取现场抽题签，当场回答的形式，对科室每一位医护人员进行考核。组织专家对科室医疗核心制度落实情况定期检查，针对工作中出现的新情况、新问题进行分析，找出症结，抓住重点，完善措施，建立保证医疗核心制度落实的长效机制，并严格考核制度，确保此次活动的权威性和有效性。

（四）竞赛提高阶段（6月份）

在全员培训基础上，我院组织医疗核心制度知识竞赛（竞赛办法另文下发）。通过知识竞赛，评选出优胜科室。

（五）考评验收、总结点评阶段（11-12月份）

1、医院对“落实医疗核心制度”活动实施情况进行全面考评验收，对活

动开展好、制度落实有成效的科室、个人给予表彰，对活动开展不好、制度落实不到位的科室，给予全院通报批评，限期整改达标，并纳入年度考核，给予经济处罚。要求所有科室在2013年底前达到“合格标准”。

2、医院将医疗核心制度落实考评会扩大到科主任、护士长和缺陷责任人，责任人员现场听取缺陷通报和点评，认真记录会议内容，现场接受质询和表态，提出工作改进措施。

四、活动要求

（一）提高认识，加强领导

各科室要高度重视医疗核心制度落实的重要性和紧迫性，切实加强对核心制度落实年活动的组织工作，成立活动实施小组，由科主任任组长，是医疗核心制度落实的第一责任人，相关人员参与。制定本科室学习计划，采取集中学习和自学相结合的方式，对“医院十四项核心制度”进行深入学习，全面掌握，并贯彻在工作中，落实在行动上，确保核心制度落实活动取得实效。

（二）落实责任，务求实效

各科室要按照医院的计划安排和时间要求，紧密结合科室实际，认真进行研究，制订详细的落实方案，做到责任到人，医院认真组织对各科室工作开展情况和效果的检查、监督和考核工作，务求核心制度落实工作取得实效。工作开展较好的科室要交流经验，开展不力的科室要限期整改。

（三）加大督导、检查力度

6.企业经济责任的落实制度构建分析 篇六

关键词：企业经济责任制 审计 落实 建议

1、引言

1.1、企业经济责任制

企业经济责任制度是集经济核算制、职位责任制和经营者负责制三者与一体的制度，并在此基础上不断发展和完善起来的。发展到如今的经济责任制度大多都采用层层承包的形式，再加上企业竞争制度的引进，更好的将企业的经营者和职工有效的结合统一起来，从而进一步加强企业的经济关系和经济效益。

企业经济责任制度的主要特点就是充分的将企业的经济责任、经济权利和经济利益组成一个整体。企业的管理人员以及企业的每一个职工都要在经济上对企业和对国家负责，并且企业的经营者要明确的划分出每一个人员的具体职责，在此的基础上还要充分的保障企业员工的各项权利，将企业的经济利益和个人的经济利益挂钩，从而进一步促进企业的经济利益。

1.2、企业经济责任审计制度

企业的经济责任审计制度是伴随着我国的经济制度和政治改革逐步发展起来的，企业经济审计的存在对企业的经营者起到了强有力的监督的作用，同时也是企业经营者经济活动的行为准则。企业经济责任审计制度主要有以下几个方面的作用：

1.2.1、正确的自我评价，树立良好的工作作风

经济责任审计制度通过对企业内部控制制度的分析和评价，以及对个人的经济贡献的考核使领导能够全面的对个人做出相应的奖励和惩罚措施。此外该制度还可以对企业的经营管理者的经济活动进行监督，能够及时准确的获取经济信息，通过对管理者的经济责任审计工作，能够很好的提高管理者的依法行政能力，并且还能够使广大的领导干部受到相应的教育，从而有利于廉政廉洁作风的形成。最主要的作用是能够更好的防治企业的管理人员推卸责任，它能够明确的划分出每一个人的职责，将每一个人做的事情进行详细的记录，从而避免了推卸责任情况的发生。

1.2.2、正确的企业效绩考核，防止虚假会计报表的产生

经济责任审计制度的存在能够从企业的财务收益、资产运营、综合发展能力等方面全面的综合的考核企业的效绩，从而保障了企业效绩指标数据的真实性和客观性。从以往的经济个案中可以看出大多数情况是伪造了虚假的会计报表，获取非法利益。企业经济责任审计制度对虚假会计报表的出现起到了很好的预防和监督的作用。

1.2.3、加强企业的经济效益

企业经济责任审计制度很好的提高了企业的经济效益和经济质量，更好的推动了企业的经济进程。并且还进一步规范了企业的管理和企业的内部管理控制，也提高了员工的专业道德和专业素养。

2、企业经济责任落实所存在的问题

2.1、对企业经济责任制度的认识不全

企业经济责任制度直接关系到企业的经济利益和经济效益，经济责任制度对一个企业的发展来说是及其重要的，但是经济责任制度是一项任务繁重的工作，它所涉及的范围比较广，并且对企业其他各项工作的开展都有着密不可分的关系。但是在实际的经济责任工作的开展过程中有很多企业的领导者对其不够重视、不够关心，没有充分的认识到它的重要性，只是简单的将其交给普通的会计部门，但是一些工作仅仅依靠普通的会计工作是不能够完成的，着严重影响着企业经济活动的正常运转。

2.2、企业的经济责任制度不够健全，职工的认识不明确

由于企业经济的发展有着一定的局限性，导致企业的经济责任制度不够健全。企业的领导者没有对企业的经济责任进行明确的区分和划定，并且也没有实施具体的行为规范，对于分发到下层的经济责任没有进行详细的分解，分解的不明确就直接导致企业的员工不能够很好的认识到自己的责任。企业没有建立完善的经济责任制度，这使得企业领导者在处理各种经济责任的时候没有统一的规范，并且容易在员工之间产生歧义，没有相对的公平，就会直接影响着员工的工作积极性。经济责任制度的不完善，员工工作任务的不明确都严重的影响着企业的经济活动。

2.3、企业的经济责任审计工作存在的问题

企业经济责任的审计工作存在着很多的问题，这包括内部审计工作和外部审计工作。

2.3.1、内部审计缺乏健全的评价体系，职工素质不高。企业的内部审计工作是一项长期运行的经济活动，但是我国目前大多数的企业缺乏健全的评价体系，很难系统的对数字进行公正性的评价，在实际体系的运行过程中缺乏有计划性的、科学性的、规范性的程序，另外就是在审计工作的开展过程中企业各个部门之间没有相互协调配合，职工的职业素质低下，不能够很好的、及时的处理遇到的各种突发情况。

2.3.2、外部审计责任难以界定，并且对审计结果运用不够规范。经济责任审计工作在实际操作中有些责任是很难进行详细的界定的，其中包括经济责任的边界、承担者以及责任程度。目前我国的大部分企业没有实现政企分离，企业的各项经济活动中往往都带有一定的行政色彩，而行政活动中也掺杂了一些经济活动，这使得企业的领导者和职工在工作的时候不能很好的区分出经济活动和非经济活动。企业的经济活动往往涉及到很多部门和职工，导致不能准确的确定外部审计承担者。

3、关于落实企业经济责任的一些建设性意见

3.1、建立健全完善的经济责任制度

企业需要建立健全相关的经济责任制度，制度当中需要明确的指出领导者和普通职工的各项工作职责和权利。企业在制定和履行经济责任制度的时候要严格依据相关的法律法规，严禁出现违法违规的现象，另外就是企业的领导者要增强员工的经济责任意识，让员工自己充分的认识到自己的责任和义务，充分的为企业贡献自己的力量。在经济责任制度建设中要充分保障领导的权利，确认领导者在经济活动中的地位和重要性，使其充分的发挥出监督作用。

3.2、提高领导者的领导水平和员工的职业素养

企业领导者的领导水平和员工的职业素养直接关系到企业的经济利益和经济效益。领导者优秀的领导水平能够很好的分配企业的各项经济活动，使企业的职工能够明确自己的各项职责，各司其职。另外就是企业的领导者还要具备协调工作的能力，使得各个部门之间相互协调配合，从而提高企业的经济活动效率。企业职工的素质高低直接决定着企业的各项活动，企业职工是企业最基层的工作人员，因此企业要特别注重员工的职业素质，经常对员工进行相应的职业培养，组织员工学习一些先进的经验和技术手段，与此同时还要提高员工的道德水平，自觉的学习各项规章规范，避免出现违规操作和触犯法律行为的产生。

3.3、充分发挥企业经济责任审计的作用

在企业的经济责任审计工作开展的过程中要明确审计工作的目标和发展方向，充分的认识到审计工作的长远目标，促进企业加强经营管理，提高企业的经济效益，实现可持续发展，正确的评价企业领导人的经济责任，充分将企业的经济责任审计工作和治理相结合，保障企业审计工作与企业的整体 发展方向一致。企业经济责任审计是企业的财务收支的发展和完善，从根本上促进财务收支审计的深化工作和审计成果的运用。只有一个企业的审计工作得到好的发展，企业的经济责任才能够更加的明确，只有这样才能够更好的促进企业的经济效益和经济利益，从而进一步的提升企业国内和国际的影响力，使企业的发展更加的正规化。

参考文献：

[1]李贵贵.浅析企业经济责任的审计风险的形成因素及对策[J].商场现代化，2012年25期.

[2]褚秋亭.加强企业经济责任审计工作的几点思考[J].中国外资（下半月），2012年1期.

[3]李小弟.企业经济责任审计风险治理初探[J].赤峰学院学报（自然科学版），2013年7期.

7.制度落实年演讲稿 篇七

江阴市农机监理所领导班子

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，在局党委的领导下，班子成员严格执行党风廉正建设各项规定，并从抓好领导班子建设、党风廉政教育和廉政建设制度等方面认真落实。

一、巩固党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。党支部加强对支部各项制度和工作的落实，促进了基层党支部的战斗堡垒作用的发挥。重视班子建设，在局党委的指导下，严格按照“双推一选”程序选举出党支部书记。根据党章要求，结合单位实际，进一步强化对党员的日常管理，促使每个党员作到自重、自省、自警、自励、不断改进工作作风。

二、制定年度党风廉政建设工作计划、明确重点，并认真组织实施。

按照“一岗双责”和“主要领导干部要履行第一责任人的政治职责”的要求，根据年初与局党委签订的《党风廉政建设责任状》，把党风廉政建设责任制任务进行有效分解，制定全年工作计划，明确工作重点。班子成员带头执行廉洁自律的各项规定,认真落实目标责任制,自觉接受群众监督,实行一把手负总责,班子其他成员

— 1 — 各负其责。坚持强化工作检查督促,注重对班子成员和干部职工存在的苗头性问题进行及时纠正,真正从源头上预防和遏制腐败现象发生,确保全年没有发生一例违法和腐败行为。

三、加强领导班子廉洁自律。

组织开展党风廉政建设教育活动，努力营造浓厚的反腐倡廉良好氛围，深入学习党的理论、路线、方针、政策，学习胡锦涛总书记反腐倡廉重要思想。开展行风建设，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》，组织党员参加学习《廉洁准则》网上知识竞赛，开展向吴大观同志学习等一系列活动，提高党员干部廉洁自律意识。严格执行党内监督各项规定，领导班子及其成员按规定报告落实党风廉政建设责任制情况,严格执行党的民主生活会、廉政谈话、述学述职述廉等制度，严格执行党的民主集中制原则。由主管局负责，每年对领导班子进行一次民主评议和测评。另外，对单位办公物品全部实行政府采购，带头执行财政集中支付管理等。

四、推行政务公开，提高办事透明度。

积极推行“阳光工程”，坚持“所务、政务公开，民主管理”。对收费项目、标准、办公制度、工作程序、服务承诺及工作人员照片、姓名、工号等公布上墙，并设立投诉箱和投诉电话，自觉接受群众监督。对本单位党风廉政方面易发生违法违纪的考试岗、检验岗等关键岗位，制定了切实可行的预防监督制约措施和内部牵制制度，并落到实处。针对这些岗位发生违法违纪的苗头性问

— 2 — 题，迅速制止，开展批评与自我批评，对存在的问题进行整改。

五、加强作风行风建设，增强为民服务意识。

按照“为民、务实、清廉”的要求，认真组织开展文明执法、规范收费、优质服务活动，树立良好的行业形象。在所内、根据职工岗位职责，以百分比形式进行指标量化考核，达到以制度管人、以制度办事的目的。工作中严格执行《江苏省农机安全监理人员管理办法》的规定及“八条禁令”。在所外，聘请相关部门领导、机手代表作为行风监督员，对监理人员及监理工作进行评议监督，作风行风有了较大程度的改善与提高。

8.制度落实年演讲稿 篇八

年” 活动情况总结 2017.12.05

xxxx医院

为贯彻落实《医疗质量管理办法》，进一步加强医疗质量管理，根据我XX卫计局《关于印发全县医疗质量安全核心制度落实年活动方案的通知》（xxxx号）文件部署，现把落实年活动情况进行总结汇报。活动组织开展具体情况如下：

一、活动的组织实施

根据上级机关文件精神，我院立即组织相关科室负责人召开专题会议，研究部署活动的实施工作，根据一致意见形成活动方案“关于下发2017年医疗安全核心制度落实年活动方案及实施细则的通知”XXX（2017）0xx号。

我院“方案和实施细则”的出台明确了指导思想和工作努力目标，为全体员工工作指明了努力的方向。

同时，为了保证医疗质量安全核心制度落实年活动顺利开展取得实效，我院成立了活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责核心制度落实年活动的组织领导、宣传、动

员、考核、评价等工作。

以上工作的落实，各级质量控制体系职责明确，层层负责落实。从组织上为该活动制订了严格的人员监督和考核机制，从制度上为活动年工作落实制订了保障。

二、采取的具体措施

我院根据上级文件精神结合自身业务特点，在不同月份开展了以下工作。

1、动员部署、全员培训阶段

5月份召开核心制度落实年活动动员会，具体安排部署核心制度落实年各项工作，广泛宣传，层层发动，统一思想，全面部署，明确活动的目的、内容、意义和要求。医院编印和发放18项核心制度手册35份，全院医务人员人手一册。并依据核心制度内容，组织专家制定《医疗核心制度落实评价细则》下发至各科室。

同时，对全院临床、医技人员进行医疗核心制度内涵的再培训。通过幻灯片现场培训和个人自身学习等多种形式的学习，使各项核心制度深入人心的程序有了较大的进步，基本做到了人员熟练掌握，严格执行，树立起文明行医执业规范的良好风尚。

2、加强学习、自查阶段

5月份各科室要相对集中时间，组织全体职工认真学习18项医疗核心制度的内容，做到人人知晓、自觉运用和严格执行。在制度学习的基础上，各科室认真查找在日常临床工作中落实核心医疗制度上存在的薄弱环节，如体制机制问题，技术问题，理念问题，逐一进行分析，查找原因，有针对性地制定出整改措施，医院将对活动开展情况进行不定期检查指导，督促各科室认真自查。

3、整改提高、科室抽查阶段 6-10月份以来各科室通过自查，制定适合本科室实际的整改措施与办法，分解任务，量化目标，细化方案，实行“边整改、边落实、边总结，边提高”,坚持落实核心医疗制度 “常 态化、规范化、标准化”。

医务部深入科室工作第一线，在了解和指导工作的同时，对各科室学习情况进行抽查，采取现场抽题签，当场回答的形式，对科室每一位医护人员进行考核。组织专家对科室医疗核心制度落实情况定期检查，针对工作中出现的新情况、新问题进行分析，找出症结，抓住重点，完善措施，建立保证医疗核心制度落实的长效机制，并严格考核制度，确保此次活动的权威性和有效性。

4、竞赛提高阶段

6月份在全员培训基础上，我院组织医疗核心制度知识竞赛。通过知识竞赛，评选出了优胜科室一个。

5、考评验收、总结点评阶段

11-12月份我院对“落实医疗核心制度”活动实施情况使用“兰陵颐和医院医疗核心制度考核细则评分表”进行全面考评验收，对活动开展好、制度落实有成效的科室、个人在年终给予表彰，对活动开展不好、制度落实不到位的科室，给予全院通报批评，限期整改达标，并纳入考核，给予经济处罚。并要求所有科室在2017年底前达到“合格标准”。

医院将医疗核心制度落实考评会扩大到科主任、护士长和缺陷责任人，责任人员现场听取缺陷通报和点评，认真记录会议内容，现场接受质询和表态，提出工作改进措施。

通过以上分时段工作的落实，我院形成会议记录和不同时期影像资料以及考核打分文件和培训使用材料等数10项，并及时做好存档留存工作。

三、取得的工作成效

在提高医疗服务水平方面，通过优化我院急救体系，保障患者健康；改善住院服务，强化出院随访；全面落实优质护理服务，提高患者感受度。在提升医疗服务质量方面，完善了质控网络，完善质控工作制度，强化督查管理。结合医院实际大力实施了医院绿化、美化工程，着力改善医院环境，舒缓患者心情。

此外，通过开展此项活动服务与质量考核工作，全院职 工的法律意识显著加强，医疗文书书写进一步规范，医患沟通得到强化，形成全院职工参与的良好氛围，增强了全院医务人员的质量意识、服务意识，并在实施过程中不断完善管理中存在的薄弱环节，提高了医疗服务质量获得患者好评。

通过以上努力，医院流程更加科学，布局更加合理，功能分区更加明确，减少了患者排队次数，节约了就诊时间。就医环境和群众就医体验有了进一步的改善，切实方便了广大患者。

四、发现的突出问题

1、首诊责任制。首诊负责落实还有提升空间，表现在首诊医师对于患者所提问题解答简单不耐心，不能处理的问题不及时请上级医师诊治，不是本专科的疾病不能认真及时的向患者及家属解释。本专科不能处理的问题不能及时请有关科室会诊，也不及时转科治疗，2、查房制度落实偶尔有不到位。个人方面，经治医生没有坚持每日至少两次的查房，节假日有时会让其他医生代劳。科室方面，普遍存在对三级查房，重视不够的现象，其中手术科室往往只注重本专业情况，缺乏对病人全面系统的体检和分析，普遍缺乏鉴别诊断，从而造成漏诊误诊，非手术科室存在过分注重理论知识而忽略病人的实际情况。

3、病例内涵质量不太高，表现在，一首页填写不规范，有空项漏。二记录描述不详，使要素不全，个别诊断当主诉，现病史中主要描述症状描述不准确，层次不清晰，如感觉应以过敏、减退、消失描 述感觉障碍情况，运动应以肌力等级描述运动障碍情况，而一些病案均以“障碍”描述感觉和运动状况，不准确;质量评定不严格，科室领导对病历等级评定把关不严,所有出院病历均评定为甲级病案。

4、查对制度落实不细致，医师、护理、药房都有各自的查对制度，查对的项目内容都有明确的要求，这些看似简单的工作却偶尔被忽视。

5、医师结构不合理，接诊不及时。医师结构不合理，不能形成梯次结构，各级医师偶尔不能按时接诊，造成核心制度尤其是三级检诊制度不能落实好的主要原因，6、检查考核评分的手段方法不够多，人员配备不足。

五、下一步工作打算

核心制度落实不力，造成医疗安全隐患，从而影响医院在患者心中的声誉。如何落实制度，保障医疗质量安全，成为医院工作重点。在新的一年里，结合医疗质量年活动开展以下工作:

1、坚持不懈抓意识教育。

医疗工作关系到患者生命，不能有丝毫的马虎与懈怠。我院应持续加强教育，强化各级医务人员严格遵守制度意识，始终把核心制度落实摆在医疗工作的首要位臵，以全员全过程、全要素参与的模式，要求医务工作者从每一天每一个患者做起，遵章守纪。确定科主任为第一责任人，带头遵守规章规定制度，工作遇到新问题，要积极向职能部门反映，不搞变通执行

2、健全制度。

制度管理是建立长效机制的关键因素，制度的执行是当前医院之间医疗管理水平差异的重要原因。因此医院建立健全的医院职能科室，医疗科室三级督导检查，组织分级负责管理科室质量管理小组注重把好第一道关，每个科室都有专职医师，督促医生认真落实制度，以确保每一项医疗活动都能按制度落实。医院质量管理科定期组织检查，发现问题及时通知有关科室进行整改，医院医疗质量管理委员会通过开展专题讲评，提高医务人员对按制度办事的重视程度。全面形成医院主抓亲管，分管领导具体抓部门和职能科室天天抓，医疗科室时时抓的格局。

3、加强考评责任，落实责任到人。

对科室核心制度的情况，严格做到，定期通报，严格奖惩，形成人人尽责，事事尽心，时时尽力的良好局面。

通过以上打算，促使医院医疗安全质量管理有了大幅提升，医疗纠纷投诉明显减少或避免，从患者中树立医院良好声誉，门诊量住院量以及医疗收入等指标保持稳定增长，医 院全面建设取得一定成绩。

9.制度落实年演讲稿 篇九

1.“厂务公开”工作中存在的问题分析

尽管“厂务公开”工作已推行多年，各单位、各部门都能按制度化、程序化、经常化、规范化开展“厂务公开”工作，但是，在具体操作中，“厂务公开”工作的开展还不够平衡，还存在一些问题。主要表现在：一是少数企业领导认识不到位。企业的效益好，企业领导认为形势好不需要搞“厂务公开”；企业效益差了，经营形势不好，亏损企业的领导认为企业困难搞“厂务公开”会带来更多的麻烦，影响企业的稳定；有个别企业的领导甚至认为开展“厂务公开”会影响生产经营的政党开展，不愿意公开；更有少数企业领导认为企业的兴衰关键在于领导的决策与管理，与“厂务公开”没有因果关系；极个别企业领导担心实行“厂务公开”后对自己不利，影响领导位置的稳固。二是机制不健全、措施不得力、责任不明确、操作不规范。该公开的不公开，甚至搞假公开，坚持只要对自己有利就公开，不利就不公开，无利不公开。三是监督机制不健全，对推行“厂务公开”没有制定切实可行的监督考核制度，致使厂务公开工作搞形式走过场，抓不住实质和关键，见不到实效，经常化、制度公，程序化，规范化操作不能得到较好的实现。四是“厂务公开”工作创新力度不够，内容滞后，个别单位和部门仍沿用陈旧的模式，几年一惯制不公开内容和形式，不能很好地加以总结和延伸，“厂务公开”实效性较差。

2.解决的思路

2.1统一思想、提高认识

要通过举办培训班，召开经营分析会、理论研讨会、职工大会、现场办公会和借助新闻媒体等形式把“厂务公开”的目的、意义，以及作用宣传到位，深入人心，使广大干部和职工站在实践“三个代表”重要思想、推动企业科学发展的高度，充分认识推行厂务公开是加强企业民主政治建设的重要内容，是落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理，，民主监督制度的主要载体，是建立现代企业制度的内存要求，是加强企业领导班子和干部队伍建设，密切党、干群关系，调动职工主人翁积极性的有效途径。从而增强开展“厂务公开”工作的积极性，实现从要我公开到我要公开，从被动公开到主动公开的转变。

2.2加强组织领导，完善运行机制，规范有序开展

一要建立领导机制。形成党委统一领导，行政为主体，纪委监督协调，工会具体负责员工群众积极参与的领导体制和较为完善的从矿（厂）区（队）或车间，直到班组的三级公开网络；二要建立工作运行机制。制定“厂务公开”工作实施细则、工作方案、运行程序、做到任务明确，责任到人。要明确企业各级党组织主要负责人是每一责任人，各级行政主要负责人是第一执行人，纪委工会负责人是监督协调实施人，职工群众是第一评价人的工作格局；三要建立健全相关配套制度，如：企业领导向职工代表大会报告制度、监督考核制度等，把“厂务公开”纳入对企业整体工作的考核体系中，并作为企业领导班子和党政负责人述廉议廉和业绩考核的一项内容加以实施。

2.3突出针对性、把好实效关

一是“厂务公开“的内容要组织职工讨论，凡涉及企业生产经营管理、职工生活福利、民主权利、企业廉政建设以及职工关心的热点焦点问题等方面的问题都要经过职工群众讨论，广泛征求意见；二是要有针对性地把那些制约企业改革、科学发展、和谐稳定、影响职工积极性和企业廉政建设密切相关的问题，进行重点公开；三是在公開程序上，既要公开办事结果，又要公开办事过程，也就是由结果公开转向过程公开，防止“暗箱操作”四是在监督方式上，要为职工提供各种便利条件，广开言路，开门纳谏，广泛听取职工群众的意见，对公开的事项不搞一刀切，坚持每一项公开内容都要求做到实事求是的进行公开，公开做表面文章，对重点难点总是要切中要害，集中公开，真正做到让职工群众享有知情权、参与权、建议权、审议权和监督权，发挥民主监督的作用。

2.4加强和完善职代会制度，使“厂务公开“经常化、制度化、规范化

一是必须把“厂务公开”制度纳入制度化轨道，并提高到各项工作的重要议事日程上来。通过完善民主决策、民主管理、民主监督制度来增强”厂务公开“的持久性和实效性。如将企业改制方案利润分配方案等通过职代会进行公开，把职工普遍关心的生产经营问题，涉及职工切身利益问题以及党风廉政问题公开于众，为职工在职代会闭会期间参与企业管理，行使民主权利提供行之有效的机会。同时要通过党组织主要负责人亲自过问和主抓小立法形式，强化职代会制度建设，并将”厂务公开“工作纳入制度化轨道，保证”厂务公开“工作的经常化、制度化、规范化。

二是“厂务公开“的内容要与职代会的职权相一致。职代会的五项职权与”厂务公开“的内容是一脉相承的，我们在操作方法和动作形式上应将二者统一或相衔接，将一年一次定期召开职代会，遇有重大事项随时召开职代会“厂务公开”日常规范性的工作有机结合。现在，扎煤公司已把每年受理提案征集，改为常年随时受理，随时落实整改，随时公开，特别是在学习实践科学发展观活动中，对《分析检查报告》和《整改落实方案》的实施，组织职工进行讨论和民主测评，这无疑是加大了“厂务公开”工作的有效载体和形式，丰富了“厂务公开”的内容，成为保障职工参与企业经营管理对企业经营者实施监督的重要途径。

10.制度落实年演讲稿 篇十

同志们：

刚才XX同志对下半年工作任务进行了重点部署，大家要以“枕戈待旦、只争朝夕”的紧迫感制定推进计划，要有时间表，一项一项抓落实，确保按期完成。下面，结合“七一”党课安排，我围绕如何抓落实，再讲三个方面的问题。

一、深刻认识抓落实的重要性

抓落实是马克思主义政党实践品格的重要表现。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。我们党始终坚持以马克思主义为指导，善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。毛泽东同志要求，共产党员一定要有“认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。邓小平同志指出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”，把真抓实干上升到了马克思主义的政治高度。抓落实，是党的思想路线和群众路线的根本要求，是把主观和客观、理论和实践、知和行相统一的过程，是推动实践、深化认识的重要环节。要弘扬马克思主义政党的实践品格，把党的正确主张、对经济社会发展的正确认识和政策付诸实践，真正从一点一滴的抓落实中彰显共产党人的实践风范。

（一）抓落实是坚定政治立场、提高党性修养的必然要求。抓落实是一个党性问题，更是一项严肃的政治要求，也是评价领导干部政治站位和政治品质高低的标准之一。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不是抽象的、空洞的，而是具体的、实际的，必须体现到具体行动上、在落实上见功夫。要抓好党和国家各项方针政策、工作部署、措施要求的落实，使之贯彻到实践中去、贯彻到基层中去、贯彻到群众中去，成为广大党员、干部、群众的自觉行动，确保党和国家确定的目标任务顺利实现。要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力将事关老百姓切身利益的工作抓紧、抓实、抓出成效，进一步提升老百姓的获得感。

（二）抓落实是检验政府治理水平、领导干部基本功和领导能力的试金石。抓落实是一个执政能力问题，是提高政府治理水平、应对各种风险挑战的现实需要。作为领导干部，要把抓落实作为一种“重视执行、一抓到底”的工作方法，作为领导工作中的一个极为重要的环节。“实干就是水平、落实就是能力”。群众评价我们的领导水平，不是看我们说得怎么样，而是看我们干得怎么样。抓落实不够，既有愧于责，也失信于民。各级各部门领导干部务必练就抓落实这项基本功，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把精力投入到抓落实中，把重点放在抓落实上，确保各项工作扎实推进、见到实效。

（二）抓落实是全面从严治党、不断加强作风建设的重要内容。落实不够实质是作风问题。现实工作中，“会议落实”“文件落实”的现象比较普遍，“落实”变成“落空”。党中央历来高度重视作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。前不久，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2020年确定为“基层减负年”。省委也制定了20条具体措施。这些措施，是自上而下传递的强烈信号，最终都是为了让干部从繁文缛节中解脱出来，抽出更多时间和精力抓好落实。各级党员干部要深刻认识到，作风建设永远在路上，一定要按照全面从严治党要求，抓责任担当、抓作风转变、抓工作落实。

二、认真分析抓落实中存在的问题

善于发现问题，敢于正视问题，能够解决问题，是领导干部党性强、对党忠诚、敢于担当的体现，是能力强、素质高的体现。要清醒看到，不重视抓落实、不善于抓落实的问题依然存在，抓而不实、抓而不紧、抓而不细等问题还比较突出，主要表现在：

（一）抓落实的干劲不足，勤政有为不够。庸、懒、散、软风气没有彻底转变，还是有“差不多”先生，对待工作马虎糊弄、敷衍了事；有的干部不想作为、不求进取，得过且过、满足现状；有的干部心思和精力没有完全集中到工作上，导致落实大打折扣；有的干部借口现在限制多了、管束严了、要求高了，就有“不求过得硬、只求过得去”的懈怠心理；有的干部工作中看不到问题，对出现的问题视而不见，更谈不上主动发现问题、分析问题、解决问题。

（二）抓落实的作风不实，严谨细致不够。有的干部思想浮躁、作风漂浮，好做表面文章，甚至搞上有政策、下有对策；习惯当“甩手掌柜”，总认为自己的任务只是抓大事、管宏观，不愿意去抓所谓的“小事”，在“具体”和“深入”上下功夫不够；下达文件多，“亲自出征”少，当“二传手”多，搞调查研究少，掌握一手资料不够，直奔现场督办落实不够，导致工作停留在表面，甚至脱离实际、落不了地。

（三）抓落实的担责不力，较真碰硬不够。有的部门和干部缺乏担当的勇气，不愿担责，当前项目建设中往往会因环保问题出现“邻避效应”，有的部门和干部也由于不敢担当，出现“避责效应”。有的干部缺乏斗争精神，不敢坚守原则，遇到问题总想绕着走，造成一些工作停滞不前，甚至把一些小问题拖成大问题。

（四）抓落实的能力不强，政策水平不够。有些干部在抓落实上总感到力不从心，这在很大程度上是由于学习不够、政策水平不高、能力素质不强造成的。有些领导研究政策、研究工作不深入，碰到具体问题就找下属，会场上“回头看”干部还有不少。

（五）抓落实的机制不畅，协调联动不够。上下联动、部门协调存在问题，不同部门出台的政策措施不配套、不协调，甚至相互“打架”，导致基层落实难；部门之间信息共享不够，基础数据平台整合力度不大，信息孤岛现象仍然存在，导致一些基础数据不准确、不一致，甚至相互矛盾。

出现上述问题的根本原因，还是有的干部政治站位不高，党性修养不够，宗旨意识不强，政绩观出现偏差。

三、切实提高抓落实的能力素养

工作落实得好不好，抓落实的成效大不大，很大程度上决定于领导干部的能力素养。领导干部要从我做起，切实增强抓落实的本领，努力提升治理能力和水平。

（一）要有抓落实的高站位。领导干部的能力素养，首先体现在政治素养和政治站位上。要从根本上提高抓落实的能力素养，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，必须不忘初心使命、锤炼党性修养。有人说“态度决定一切”。领导干部一定要有抓落实的鲜明态度，强化抓落实的政治自觉，把xxxxx关于湖南工作“三个着力”的指示要求付诸行动，发挥我省“一带一部”的区位优势，扛起“精准扶贫”首倡地的责任担当，牢记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，真正使xxx习近平新时代中国特色社会主义思想在三湘大地落地生根。要把向核心看齐的意识和以人民为中心的思想贯穿到抓落实之中，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放在办实事、求实效上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保持“事冗不知筋力倦”工作状态，守住“官清赢得梦魂安”的底线。

（二）要有抓落实的真本领。揽瓷器活，须有金刚钻。要抓好落实，必须善于学习，学懂弄通做实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，吃透中央大政方针和各项政策，提高战略思维和把握全局的能力，提升理论素养和政策水平。要深刻理解新发展理念的内涵，增强科学发展本领，强化战略执行能力，善于结合实际创造性推动国家战略的实施，推动中央大政方针的落实落地。要提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，善于运用创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维处理问题，提高依法行政和驾驭风险的能力。要学会做群众工作，掌握做群众工作的基本功，在统筹协调各种利益关系中精准施策，解决“最后一公里”的落实问题，解决群众身边发生的问题。

（三）要有抓落实的好方法。抓落实的过程，就是分析矛盾、化解矛盾的过程，就是将主观范畴的东西转化为客观现实的过程。要善于调查研究，掌握一手资料，了解真实情况，问计于民，广纳群智，努力使主观与客观相统一、动机与效果相统一、突出重点与兼顾一般相统一。要增强预见性，分析要解决的主要问题，明确可落实的预期成果，做到“胸中有数”。要善于运用大数据技术和信息化手段开展工作，“互通情报”、信息共享，做到上下联动、部门协调，调动各方面的积极性共同抓好落实。要学会“弹钢琴”，既要抓住主要矛盾，又要统筹兼顾。要坚持系统管理抓落实，运用零缺陷系统工程管理的方法抓落实，形成抓落实的无缝责任链条，实现抓落实的闭环管理，对需解决的问题建立清单台账，进行销号管理。对授权有限、能力不及的问题及时请示上报，不把问题藏着掖着捂着，耽误问题的解决，造成更大的损失。

（四）要有抓落实的硬作风。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，要把落实工作真正抓好、抓出成效，就要敢于正视矛盾，决不绕着问题走，要有无私的品德、无畏的勇气，敢于担当、知难而进。既要解决当前突出矛盾问题，也要解决历史遗留问题，更要解决透支未来问题。要以较真的作风抓落实，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，主动到矛盾突出的基层去，到困难较多的一线去，到难点聚焦的地方去，敢于碰硬，千方百计求得问题尽早处置、矛盾及时化解，决不能使简单矛盾演化成复杂矛盾、小问题拖延成大问题。要以钉钉子的作风抓落实，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，目标一旦确定，就以百折不挠的意志，咬定青山不放松，不达目的不罢休，把雷厉风行和久久为功结合起来，以一锤接着一锤敲的狠劲、一任接着一任干的韧劲，锲而不舍地推动重要工作的落实，抓好重点任务的完成。要以务实的作风抓落实，养成严谨细实的工作习惯，练就抓好落实的“绣花工夫”，形成抓作风促工作、抓落实强作风的良性循环。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，不搞花架子，不做表面文章，不喊不着边际的空口号，不提不切实际的高指标，杜绝以会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话的现象。要以科学的作风抓落实，坚持遵循规律、实事求是、因地制宜，科学评估考核工作落实情况，确保发展成果、工作成效经得起历史、实践和群众的检验。

（五）要有抓落实的好氛围。各级各部门主要领导要切实担负起抓落实第一责任人的职责，着力带出抓落实的好班子，着力带出抓落实的好团队，发挥“关键少数”的表率作用，形成一级抓一级、一级带一级、共同抓落实的良好氛围。要坚持正确的用人导向，以实绩论英雄，褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只有空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职、造成重大损失和严重后果的干部，真正做到干与不干、干好干坏、干多干少不一样，努力形成崇尚实干、恪尽职守、乐于奉献的良好导向。

（六）要有抓落实的好机制。要进一步完善抓落实、促落实的工作机制，强化抓落实的目标管理，健全“日交办、周反馈、月通报”跟踪问效制度，将工作职责、任务和目标科学明确地落实到岗、到人。要健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究、政务服务“好差评”等制度，及时掌握工作进展情况，及时排除工作中的障碍和困难，及时处理落实不到位的问题。要畅通政府与公众互动渠道，用好“互联网+监督”“互联网+督查”等平台，广泛接受社会和群众的监督，调动各方面共促落实的积极性和创造性。

当前，各项工作千头万绪，担子不轻、任务很重。越是这种时候，越要理清头绪、分清主次，围绕要务抓落实，突出重点抓落实，紧盯问题抓落实，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作落实。要把“六稳”“六保”、推动高质量发展、振兴实体经济、打造内陆创新开放新高地、深化供给侧结构性改革等重点工作抓好、抓实，查清楚、弄明白、解决好遇到的具体问题。要做好高质量发展的指标监测和评价，及时找出影响高质量发展的薄弱环节，及时发现当前发展中带有苗头性、倾向性的问题，及时采取推动高质量发展的有针对性的措施，精准施策，攻坚克难。

11.落实制度强化管理 篇十一

促进义煤物流健康发展

今年是集团公司供应系统的改革年、创新年、执行年、提升年和发展年。物资总公司全体干部职工统一思想、坚定信心，以饱满的劳动热情和昂扬的工作作风，本着“服务好、供应好、协调好、管理好”这一宗旨，健全了各项制度，落实责任、强化管理，为促进义煤物流的健康发展奠定了扎实的基础，提供了强有力的制度保证。

在市场经济的体制下，物资管理工作的好坏直接影响到企业的生产、技术、财务、劳务和运输等多方面的经营活动和经济效益。加强物资管理，对于降低成本、加速资金周转、增强企业赢利、促进企业发展具有重要意义，是我们煤炭企业的第三利润源。长期以来，义煤物资总公司持续强化物流管理，出台了各项管理办法和措施，以物资采购和供应为核心，从物资计划、采购、调剂到供应商管理、资金结算管理等各重要环节，在制度上进行了健全，实践中又进行了修订和完善，建立了以推进“四集中、五统一”为中心的管理与考核体系，出台了《义煤集团物资比价采购管理办法》、《关于强化物资超市和专项物资供应的补充规定》、《关于整顿物资采购渠道的通知》、《义煤集团物流调剂试行办法》、《义煤集团供应商管理办法》等管理文件，这些文件的出台与实施，有效地提高了内部管理水平，理顺了改革工作的思路，规范了干部职工的行为，为树立供应队伍的新形象，开创高效快捷的物流新局面起到了积极地推动作用。

虽然我们在健全制度和强化管理方面，从思想上和行动上都做出了努力，并收到了一定成效，但在肯定这些成绩的同时，我们还不得不清醒地认识到：这些好的制度、管理理念和措施并没有不折不扣地落实到位，很多方面还有待完善，有些制度还存在着只停留在口头的现象，在个别职工甚至干部的思想和行动上还存在着被动、消极、应付的不良习气，这些都直接影响着物流改制的进度、力度和执行力。以下就个人的观点出发，浅谈几点集团公司物流管理方面的意见和建议：

一、更新观念、明晰目标，重视“人本”管理，提升工作执行力。“人”是企业管理的重点，“以人为本”的管理理念长期以来受到集团公司管理层的高度重视。2007年物资总公司推出了“集中统一科学管理，降储节耗提高效益，规范管理目标责任，督查考核岗位追究，创新发展相关多元，安全稳定和谐物流”的任务目标，要完成这一任务，全体干部职工都要更新观念，明晰目标，齐心协力开创义煤物流发展新局面。但是，我们在工作中却也不难看到人浮于事、工作消极应付的现象。有些人工作起来缺乏长远意识，缺乏全局意识，领导指一步走一步，当一天和尚撞一天钟，对于物流改制缺乏信心，对于物流改制的明天很迷茫，对于物流改制将要达到的目标和高度没有清醒的认识，导致工作起来是摸着石头过河，跟着感觉走，严重影响到公司各项制度、措施的落实效果和执行力度；还有时候是只喊口号不行动，制度和措施都制定的很好，制定的很健全，但 就是落不到实处，这严重制约了义煤物流的改革进程，影响了义煤物流的改制效果。所以，下一步物流改革在“人”的问题上，要更新观念，要做到与改革改制同步，明晰改革目标、坚定信心，提升工作的执行力度，强

力推进物流体制改革工作。

二、完善机构，明确责任，强化各驻矿供应站的工作职能。

今年2月份物资总公司成立了10个驻矿供应站，但到目前为止，各驻矿供应站大都仅起到收发、保管物资的职能。供应站人员结构大都以站长加保管员组成，仅几个矿配备有稽核员，计划员更是无从说起，这与成立供应站初期计划发挥的职能存在相当差距，而且，现有保管员在信息化管理、计算机应用方面存在严重不足，大多数人不能熟练操作电脑。在供应站成立初期的库存盘点时，这一弊端更是充分暴露，在帐目上机时困难重重，直接影响到仓储数据统计的准确性和及时性。以后公司应加大人员培训力度,重视人员业务素质提高,并在计算机设施等硬件配备方面给予支持。

另外，目前各驻矿供应站和各矿供应科工作职能分工不够明确，同一种工作有的矿由供应科负责，有的矿由供应站负责，没有整齐划一的管理。在下一步的物流改制中应明确供应站和供应科的工作职能，特别就一些细节问题要划分清楚，以便更有利于工作的开展。

三、系统管理，充分发挥供应处配送中心服务职能。

为更好地服务集团公司各生产矿井，实现义煤物流的系统管理，供应处成立了物流配送中心。但目前配送中心主要以配送火工品为主，它的服务面和涉及范围还比较狭窄，远远达不到生产矿对物资配送的需要，特别是一些用一般货车运送有困难的物资，例如：钢材、大型设备等物资存在超长超高的现象。另外，一些矿井生产耗量较大的物资，如：油脂、水泥等，每月用在运输这类物资上的时间较多，除了个别矿外，大多数生产矿没有运输超长超高物资的大型货车，没有运输油脂的专用油罐车，只得租

车运送，影响供货速度，在时间、人力和财力上也造成一定程度的浪费。

我们既然成立了配送中心，就要想方设法让它很好地运转起来，在人员和车辆等硬件方面迅速组织到位，充分发挥配送中心的服务职能，最大限度地满足各生产矿的需要。

四、降储节耗，落实到行动，关键在效果。

“降储节耗”一直以来都是物资管理的重点，也是难点，多年来我们一直强调，也采取了很多措施和方法来降低储备，节约消耗，但直到目前为止，我们虽然取得了一定的成绩，有了很大的进步，但降储节耗还并没有达到我们期望的效果。为什么？是真的做不到吗？并不是，因为人为的原因、历史的原因、人情的原因，这些原因导致我们不想做到，不能做到，不敢做到。于是，就出现了急用的无存货，不用的堆成山的现象。2006年6月2日，物资总公司在新安矿组织了“物资调剂工作会议”，印发了《义煤集团物资调剂管理办法》，就集团公司内可供调剂的物资进行了规定，目的使各矿储备资金占用有所下降。但在物资调剂过程中，由于这样那样的原因，各矿积极性并不高，一些长年积压的物资，由于型号，性能的落后，有的矿就算凑合能用也不想用，而有些物资虽然积压，但考虑到自己矿以后可能用的着也不想给别矿。所以“降储”，在以后的工作中还需要加大力度。

在对各矿吨煤成本的控制方面，总公司制定了一套完善的奖励制度，但各矿吨煤成本完不成时，打报告，找理由，导致奖惩制度的执行力受到影响，以后在成本考核时还要严格再严格，一定按制度办事，使降储和节耗落实到行动上，落实的好不好，落实的效果如何，拿数字说话。

五、现代化管理，提升物流管理信息技术水平。

要实现管理现代化，除了管理思想现代化，管理方法和手段也应跟上时代的步伐。目前，集团公司在网络技术的应用方面已经有了良好的开端，供应系统在这方面也有了尝试，并在近期计划建立更系统更完善的网络平台来实现信息的准确采集、数据的实时传送、职能以量化考核，以及数据的深层次挖掘和利用。现在我们需要做好对职工的宣传和培训工作，特别是对于一些年龄偏大，文化程度偏低的职工做好思想教育工作，使他们克服畏难情绪，适应时代发展，以保证这一套管理系统一启用，就能被广大职工迅速掌握和准确、熟练地使用，以迅速提升物流管理的信息技术水平，打造一支素质高、业务精的物流队伍。

12.制度落实年演讲稿 篇十二

关键词：科学发展观 制度 思考

Implements the realization science development view to our country the system ponder

Mao Huaizhi Deng ZhongmingXiao Qian

Abstract: The science development view is the directive which our country economic society develops.But looked from the nation,since party’s 16 session of Third Session proposed the science development view,each place has implemented the realization science development view the situation and the science development view request still has the big disparity.This article had pointed out our country current does not conform to the science development view prominent performance,analyzed its reason,put forward implementation realization science development view some proposals from the system stratification plane.

Keywords:The science development viewSystemPonder

【中图分类号】F120.2 【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2008)12-0126-02

党的十六届三中全会提出科学发展观以来，我国以科学发展观作为经济社会发展的指导方针，努力践行科学发展观，取得了丰硕成果，但距科学发展观的要求仍然存在较大的差距。前不久中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，我们要借此东风，在进一步建立健全和执行相关制度体系上狠下功夫，努力提升我国科学发展的水平。

1.我国当前不符合科学发展观的突出表现

用科学发展观审视我国发展现状，主要存在以下问题：

1.1 发展方面。科学发展观第一要义是发展。但有些领导干部学习敷衍不求甚解，工作守常得过且过。如在学习上碌碌无为“不爱学”，装点门面“不真学”，急功近利“不深学”，借口忙碌“不愿学”，有的根本就不学；工作方面服务意识淡漠，满足于发展现状甘当“太平官”，或者默守陈规，认为“多一事不如少一事”，萧规曹随，做一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不愿撞，或者创新不足，片面强调客观原因，对发展研究不够，思路不宽，办法不多，照猫画虎走发达地区的老路。

1.2 以人为本方面。科学发展观的核心是以人为本，要求推进人的全面发展，做到人适其位，人尽其才。但一些地方对“人才是最稀缺的资源”理解不深，缺乏爱护人才、培养人才、使用人才的有效机制，致使有些人才勉强留下，“食不饱，力不足”，或者“才美不外现”，或者“身在曹营心在汉”，部分人才远走他乡，“墙内开花墙外香”。对待弱势群体，没有采取有效措施履行帮助他们解决基本的衣、食、住以及教育医疗等问题的义务，没有依法保障他们分享经济发展的成果，特别是没有保障他们的劳动收入随着经济的发展而增加。

1.3 在全面协调可持续方面。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，既包括自然资源的全面协调可持续，也包括人力资源的全面协调可持续。目前，一些地方自然资源过度开采吃“子孙饭”，部分自然资源已近枯竭；一些地方自然资源利用粗放，浪费惊人。一些地方环境破坏严重，城镇被工业粉尘和废气笼罩，大量水源被严重污染，乡镇也已出现人畜饮水困难。部分地方弱势群体生存状况恶化，衣、食、住等生存问题难以解决。一些人精神空虚，除了对钱的渴望以外别无所求，为了钱不惜以身试法，少数人甚至悲观厌世、走向轻生。人与人之间信任度降低，正如作家钱海燕所说，“现在的人敞开心胸，大概只在手术台上。”

1.4 在统筹兼顾方面。科学发展观要求统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展，追求又好又快，互利多赢的发展。但一些领导干部缺乏领导艺术，不会“十个指头弹钢琴”，妥善处理好各类矛盾，头痛医头，脚痛医脚，以至于“按下葫芦浮起瓢”。在一些项目建设上，结局往往表现为“零和游戏”，为了多数人的利益牺牲少数人的利益，为了整体利益牺牲局部利益，为了集体利益牺牲个人利益，或者反之。少数领导干部为了所谓的“政绩”弄虚作假，搞一些劳民伤财的面子工程，个别领导干部甚至为了个人利益损害国家和集体利益，官商勾结中饱私囊。

2.存在上述现象的原因分析

之所以产生上述一系列不符合科学发展观的现象，主要有以下几个方面的原因：

2.1 学习缺乏驱动力。当前我国正处于改革发展的关键时期，面临的机遇和挑战都前所未有，更加凸显了干部学习的重要性和紧迫性。然而当前干部学习动力不足。从客观上看，一是执行制度的原因，干部的选拔、任用和学习、教育培训没有完全结合起来；二是干部学习、教育培训内容的针对性不强，方式陈旧，学用脱节；三是一些地方、部门和单位的领导重使用轻培养，严重忽视对干部学习的组织领导，没有形成鼓励学习的良好氛围。从主观上看，一是一些干部对学习的重要性认识不足，认为学与不学一个样，靠经验办事，面对复杂的国际国内形势和越来越快的知识更新，满足于已有的知识与经验，感觉不到本领欠缺的恐慌和压力；二是缺乏推动工作的责任心和上进心，不会主动去研究问题；三是学用脱节，实际操作能力差，不能将学习的成效体现到工作绩效中去；四是缺乏顽强的学习毅力，不能持之以恒，缺乏长期积累。由于学习不够，一些领导干部对科学发展观和从事本职工作的理论知之不多。如人大代表审议的财政预算账本，一直被形容为“外行看不懂、内行看不清”。^［1］

2.2 选人缺乏公信力。现在，我国选拔任用各级领导干部要求坚持党管干部、德才标准、注重实绩和群众公认的原则，并经过严格的程序。但在实际操作中往往变味跑调，与原则相悖。少数人掌握着干部的选任权力，在少数人中选人，选任的透明度和广泛参与的程度还不高，官员是如何当选的，理由是什么，一般人不知道，造成干部上来以后也只会对少数人负责。这种干部选任实际操作模式的长期运行，客观上导致一种负面效应：默认官员无大作为，只要不犯错没争议便可安全地向上熬，但对想作为想创新者来说，往往又比较苛求。如重庆市城口县坪坝镇原党委书记魏胜多2003年就因“自作主张”尝试直选镇党委书记和镇长被免职并“双规”。^［2］受这种现实的用人规则的影响，一些领导干部宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳，按年龄大小、皱纹多少、胡子长短排队等提拔。

2.3 权力缺乏制约力。实践证明，对公共权力最有效的制约来自外部。发达国家一般都将公共权力的运作置于阳光之下。美国有行政机关会议公开法，保障公民的知情权和参政议政权力的实现。^［3］在阳光法案发源地瑞典，政府每笔公务招待都上网公布，细致到每顿吃几道菜、每道菜的菜名、就餐地点。在北欧国家丹麦，连皇室主要成员的预算明细账也公布在网上。^［4］近20多年来，发达国家政府治理模式已由政府作为解决公共问题的单一主体转向政府、市场和公民社会合作共同解决公共问题，以动员资源，改善公共服务。而在我国，公共权力往往封闭运作，公众一方面对此知之甚少，另一方面受封建传统政治文化的影响，认为公共权力的运作是当官者的事，参政的意愿很低。就是国家公务人员，由于“下级服从上级”的组织原则在现实政治生活中赋予了上级几乎是绝对的威权，有时违法也难以被追究问责，因此即便是领导班子成员，也习惯遵循“官大表准”的潜规则。

3.对我国贯彻落实科学发展观的制度建议

政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了“破窗理论”的启示是，必须及时修好“第一个被打碎的窗户玻璃”。中国有句成语叫“防微杜渐”，讲的也是这个道理。要“及时修好第一个被打碎的窗户玻璃”、“防微杜渐”，必须建立严密的制度体系并严格执行。邓小平同志在改革开放初期就深刻指出，制度“更带有根本性、全面性、稳定性和长期性”。总结改革开放30年的经验，最根本的一条，就是我们一以贯之地大胆进行了政治、经济、文化、社会等各方面的机制和制度的改革与创新并认真落实。否则，我们不可能如此充满活力，创造出惊人的发展奇迹。

站在新的历史起点，顺应时代发展的潮流，要进一步贯彻落实科学发展观，仍然必须在制度体系的建立、完善和执行上下功夫，进一步培养人们的制度意识，唤起人们对制度的敬畏，维护制度的权威。

3.1 制定严密的学习制度。思想是行动的先导，思想有多远，行动就能走多远。要通过学习，全面掌握科学发展观的科学内涵、具体内容及本质，深入了解发展的科学度量、有效实施科学发展观的七大主题、实践领域的应用，深刻领会科学发展观的重要历史地位，改造我们的思想，牢固树立正确的发展观、群众观、权力观。周密地制定学习科学发展观的计划。各地方、各部门、各单位要加强对干部学习强有力的组织领导，统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾，制定切实可行的集中学习方案，系统地组织学习。贯彻理论联系实际的方针，紧密联系本地方、本部门、本单位实际，联系个人思想工作实际，深入开展讨论，不断深化认识，力求全面准确理解，在此基础上认真查摆问题，找出解决办法。将学习考评成绩纳入领导班子和领导干部考评范围，作为综合考核领导班子和领导干部的重要依据。

3.2 制定正确的选人制度。古人云：“为政之道，举人为要。”当今时代科技进步日新月异，信息化、全球化速度加快；同时推进社会主义和谐社会建设，工作科学化、精细化的趋势对领导干部的执政能力也提出了越来越高的要求。我们唯有将党和人民真正信得过、靠得住、想干事、能做事、干成事的干部选拔到各级领导岗位，才能肩负起历史的责任。要在改革用人制度、创新选人机制、完善考察方法上下功夫、出实招。既要听上级意见，也要听基层意见；既要听正面意见，也要听反面意见；既要重视多数人意见，也要重视少数人意见；既要考察干部的工作圈，也要考察干部的生活圈、社交圈，防止考察失真，用人失察。要在坚持党管干部原则的前提下，进一步完善选人用人机制，更加尊重民意，注重实绩，扩大选人用人范围。

3.3 制定科学的决策制度。科学决策是保证贯彻落实科学发展观的前提。科学决策的前提是开放而民主。开放而民主的社会运作规则，就是在法律许可范围内兼容多元化的思想和行为。经过改革开放三十年发展，当前我国以中产阶级为主体的市民阶层已经崛起。中产阶级大都受过良好的教育，具有丰富的经历和强烈的社会责任感。中产阶级的崛起，意味着市民时代正在到来。要借鉴发达国家的社会治理经验，在现代文明的背景下，完成社会治理模式的转型，从传统的统治型转向现代化的公共治理，真正做到以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，启动市民最大限度的参与、媒体最大限度的自由讨论、知识分子在自己的职业范围内提供专业意见的正常渠道，使地方治理决策更具公共色彩，能够增进绝大多数人的福利，维护少数人的利益，顾及子孙后代的生存发展需求，达到公共决策的帕累托最优。

3.4 制定严格的执行制度。

科学决策得到不折不扣的执行是贯彻落实科学发展观的保证。要切实采取多种措施多管齐下，着力提升决策的执行力，使全体领导干部“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。明确职能和职责。借助大部制改革，明晰各地方、各部门、各单位的职能和各岗位的职责。大力推行党务政务公开。公开领导干部选拔标准、程序；公开各地方、各单位、各部门的职能和各岗位的职责、办事程序、办理承诺、经办人员、分管领导和违规处置办法。履行民意回应义务。对市民提出的意见和建议做到事事有答复，件件有着落。构建绩效评估体系。根据服务的对象、自身的职能建立可衡量的、定量化的评估体系。强化对领导干部的考评。改变现在通行的由内部人考评的做法，聘请人大、司法、公众、媒体等对领导班子和领导干部进行考评，将考评结果作为奖惩和职务安排的重要依据。全面推行领导干部问责制度。根据领导干部的做法和言行对当地利益和形象的损害程度，分别要求他们道歉、引咎辞职，直至追究其刑事责任。

总之，要通过制定一系列制度，并严格执行各种制度，切实保障广大领导干部情为民所系，权为民所用，利为民所谋，更好地贯彻落实科学发展观，推进我国经济社会又好又快地发展。

参考文献

［1］ 《专家炮轰财政预算不透明 外行看不懂内行看不清》，百灵网，网址：www.beelink.com 2008-03-07 17:43:00

［2］ 《中国新闻周刊：深圳改革条例试破“魏胜多困局”》，中国网，网址：http://www.china.com.cn/| 时间：2005 年12 月15 日

［3］ 齐爱民，陈琛.《论美国政府信息公开法上之会议公开制度》，《法治论丛》，2005年01期