我区重点工程建设情况调查报告

我区重点工程建设情况调查报告（精选11篇）

1.我区重点工程建设情况调查报告 篇一

今年6月9日至7月4日，区政协常委会组织开展了关于我区城市建设情况专题调研。调研组成员深入区建委、房管局、交通局等部门及××镇、街道办事处，通过听取介绍、实地察看、召开座谈会、问卷调查等形式，在充分获取来自各个层面第一手资料的基础上，结合实际，就我区城市的规划、建设和管理方面提出了一些具有前瞻性、可操作性的意见和建议，现具体报告如下：

一、我区城市建设取得的主要成绩 城市建设是经济发展的重要带动力和加速器。几年来，区委、区政府坚持旧城改造与新区开发并举，统筹城乡经济协调发展，把城镇化作为“五化”战略的重要内容来抓，城市建设取得了令人瞩目的成绩。经过全区上下的共同努力，城区已从原来一个农村小集镇，初步建成了基础设施比较齐备、城市功能日臻完善、环境容貌明显改观、徽派特色较为鲜明的新城区。(一)城市规划逐步完善，“龙头”作用开始显现在城市建设中，我区始终坚持“要建设先规划、无规划不建设”的原则，以规划为先导，对城区所有建设项目都按总体规划进行审批，认真实行“一书两证”制度，增强了项目审批的科学性。在建设中，坚持徽派建筑风格不动摇，除工业园项目外，黄山路、龙井水街、文峰路、永佳大道、滨河路的徽派建筑楼群，集中体现了徽文化底蕴和徽派建筑特色。各项专业规划编制工作逐步展开，相继完成了重要街区、道路等基础设施修建性规划编制，完成了文峰公园、滨河南岸、城北工业园、城西经济园详细规划编制，制定了瑶村工业小区概念性规划，编制了城区排水专项规划。投资40万元完成了城西片、过境线北侧12平方公里的地形图测绘任务，为下一步开发建设奠定了基础，城市规划的基础性工作逐步加强。(二)加大资金投入，城市基础设施建设稳步推进坚持以项目建设为载体，充分运用市场机制，整合城市资源，加大建设投入，稳步推进了城市基础设施建设。几年来，着眼于拉开城市框架和完善综合功能，实施了一批重点项目。滨河南路二、三期、文峰路东段、城东路改造工程全面完工，文峰公园投入使用，宝塔电站建成发电，城北过境线、南岸休闲道全线贯通。城北工业园道路和水电、通讯、排污等基础设施全面完成。与此同时，加大市政公用设施投入，高标准完成滨河南岸、城东路等绿化工程。全面实施城区主干道“绿、亮、美、洁”工程；加强了对通信、供电、供水、环卫等城市基础设施建设，城市功能日趋完善。据统计，仅2005年全区完成建设投资达2.5亿元。(三)房地产开发快速升温，城市承载能力明显增强随着城区规模的不断扩大和人口聚集速度加快，对住宅和商业用房的需求也随之攀升，城区的房地产市场快速升温。目前，有23家企业(含分公司、项目部)进入我区从事房地产开发，2003年至2005年我区房地产开发完成投资2.285亿元，商品房竣工面积11.68万㎡,销售面积13.36万㎡(含2003年前部分开发面积)，销售额为2.37亿元。龙井水街、徽州花苑、徽州商贸城、华商山庄、玉虹小区等商住楼群相继竣工或快速建设。2003年至2005年，通过房产交易，上缴营业税、契税等达2650万元，房地产开发可直接拉动我区gdp 2.2个百分点，是经济发展中牵动性强的产业。土地市场运营有序推进。根据全区土地利用总体规划，按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，基本实现了确保新上项目用地和经营性土地实行“招拍挂”的目标，提高了用地效率。2005年完成城北、城东重点项目计2000亩土地征用工作，全年收缴土地出让金4827.5万元。(四)加大监管力度，城区环境综合整治取得新成效近年来，我区严把项目审批关，强化建设项目环境管理，积极组织开展“整顿违法排污企业，保障群众身体健康”环保专项行动，对全区重点污染企业的治理设施、98年以来建设项目环评 “三同时”执行情况进行全面检查、清理，对未经审批、未落实“三同时”、擅自投产的5家企业依法予以关停。并在全市率先对11家化工企业安装了“黑匣子”，实现了污染治理设施运转和废水排放24小时在线监控。2005年工业企业废水排放达标率达到93.7%。同时，加快工业企业“退城进郊”、“退城进园”步伐，华惠化工、新力油墨等企业已经完成搬迁，天马化工、忠诚化工等企业的新厂房建设进入尾声。通过采取以上措施，有效遏制了污染反弹，巩固了达标成果，进一步改善了城区环境质量。(五)旧城改造与新区建设并举，城区面貌焕然一新 “十五”期间，我区强力推进了中心城区“东进、西伸、北扩”战略，逐步拉开了城市框架，提升了城市品位。先后实施了对原建安公司、纺织器材厂、物资公司等地段进行改造；完成了永佳大道、黄山路两侧综合改造，建成了龙井、滨河新区和徽州人民广场、徽州人民会堂等一批标志性建筑；拓宽改造了永佳大道、文峰路、黄山路、滨河

路、龙井大道、南山路等城市道路，中心城区建成面积扩大到5.5平方公里；防洪工程完成护岸3.35公里；实施徽州迎宾大道拓宽改造工程，进一步增强城区集聚功能，城区面貌焕然一新。

二、存在问题在肯定近年来我区城市建设取得骄人成绩的同时，我们也要看到我区在城市规划、基础设施建设和城市管理方面还存在着一些问题和不足：(一)城市规划缺乏完整性、前瞻性城市规划是城市建设、管理和发展的依据。从调研的情况看，我区城市规划方面还存在不足，主要表现为：①民众对我区城市的总体规划知晓率不高，即便是区委、政府提出了“东进、西伸、北扩”战略后，有关部门未将相应的具体发展规划公诸于众，且制定牵动性大的发展规划时未全面执行听证制度；②企业布局集中的工业园区，环保设施跟不上，对企业排污难以彻底集中治理；③城市文化氛围不浓,建筑体造型、城市雕塑新颖别致之作缺失,广告、文字、图绘等文化“符号”制作缺乏文化品位，徽文化内涵得不到彰显；④各种线缆、管网铺设等专项规划滞后，往往出现空中布线凌乱不堪、刚浇好的道路又破面埋管的现象，影响了市容和交通。(二)城市基础设施建设相对滞后近年来，我区城市基础设施建设虽然步伐加快，但与日新月异的城市发展和居民的需求相比，还存在着一定的差距:①环保基础设施建设资金不足。由于历史的原因，我区城市环保基础设施建设投入不足和设施建设滞后的矛盾仍然突出。“十一五”期间对污水、垃圾处理等环保基础设施建设任务将更加繁重，建设资金紧张的矛盾将更加突出。②城市公用设施建设不配套。在建设过程中，公厕、停车场、农副产品交易市场的建设缺乏长远考虑，也未留有足够的发展余地。③城市经营机制尚未全面转换。2000年，区委、区政府以“永佳大道”冠名权一次性筹集资金150万元，对沿路的街灯和灯箱进行了改造。除此之外，城市经营的机制尚未放活，政府主导、市场主体、社会运作的多元化经营城市模式还没有建立起来。(三)城市管理未能与城市发展同步城市作为人类文明与进步的标志，是经济和社会发展的主要载体。而规范化、制度化、法制化的城市管理将为可持续发展提供坚实的基础。从我区的情况来看，城市管理未能与城市发展同步，主要表现为：①城市管理的行政机构不健全。目前我区还没有一个专门的城市管理综合执法机构，城市管理部门多而杂，除了城建部门外，还有环保、交通、工商、巡警大队等部门参与，由于权限不明，推诿扯皮现象时有发生，城市管理职能落实不到位。②土地供应与管理制度不够规范、有序。从当前我区土地供应的情况来看，商业用地出让数量偏多，工业用地投资密度不大，土地综合利用率不够高。③物业管理发展缓慢。我区物业管理起步较晚，发展也不平衡，市民对物业的有偿服务意识淡薄。目前，我区经审批建立的物业管理机构仅有四家，且有的名不符实。同时，我区住宅小区建设标准化较低，封闭式的住宅小区寥寥无几，再加上原竣工的房地产开发项目未执行房屋维修资金制度，这就给物业管理带来一定的难度。

三、对策与建议 “十一五”期间，随着我区经济和社会各项事业的快速、健康发展，城市化进程的不断加快，城区人口的不断集聚，对城市建设又有新的、更高的要求。因此，在城市建设中要牢固树立和落实科学发展观，以“332”行动计划为统揽，加快中心城区建设，增强城市集聚、辐射能力，努力把城区建设成为人居环境更加优良、城市功能更加完善、文化特色更加鲜明、城市面貌更加靓丽的新城区。为此，针对我区当前城市建设中存在的问题和不足，我们提出如下建议：(一)坚持高起点规划，不断提高规划水平。城市规划应坚持高起点定位，高水平设计，体现科学性、前瞻性、连续性、严肃性。

1、随着城区人口和人气不断地集聚，应适度拉开城区框架，建议在实施中心城区“东进、西伸、北扩”战略，推动中心城区与潜口镇、西溪南镇无缝对接的同时，着手规划瑶村—上朱—朱坊的道路和瑶村—罗田的过境线，进一步拓展城市发展空间，提高城区的综合承载能力。

2、进一步加快我区企业的“退城进郊”、“退城进园”步伐，尽快在城东规划建设城市综合污水处理厂，对城区企业的污水进行集中治理，进一步改善城区环境质量。

3、不断提升城市的文化品位。城市建设不是简单的建筑体组合，而要突出自身特色，体现深厚的文化内涵。建议在加快建设区文化娱乐体育中心的同时，在建筑体造型、城市雕塑等方面要有所突破，并融入我区的人文历史、徽文化内涵。

4、正在建设徽州迎宾大道拓宽改造工程和城北工业园区，规划要有前瞻性，尽可能一步到位。城市建设部门要与有关管网等部门统一协调，制定其专项规划，避免各种电缆、电线、管道的乱埋、滥布和重复建设。

5、建议城市建设的重大规划要实行听证制度，强化对规划实施的监督，确保规划执行的严肃性、连续性，防止人为地随意变更。(二)加强城市基础设施建设，加快城市化进程。加强城市基础设施建设，是提高城镇化水平的迫切需要，是满足广大人民群众强烈愿望的需要，也是改善招商引资环境的客观要求。

1、政府要加大环保基础设施建设资金的投入，对公园、重点路段进行高标准绿化、亮化和美化，打造出一批新的城市亮点；加快城市垃圾、排水设施建设，进一步加强对垃圾的清扫和转运，并对我区现存的一些老居民区(如纺织器材厂宿舍区、皖机厂宿舍区等)的环卫基础设施进行重建和完善，从而优化人民生活环境。

2、亮化工程已成为展示城市形象，提升城市品位，展示城市活力，丰富城市景观的重要手段。文峰塔是我区一座古老的标志性建筑，建议科学设计并实施好文峰塔的亮化工程，使之成为我区一道新的特色景观。同时黄山路联通公司—三村大转盘是城区最为繁华的商业路段，直接关乎我区城市的形象，此路段的路灯已经年久失修，建议城建部门筹措资金予以更换。

3、适当增加城区公厕、停车场、农副产品交易市场，以解决人民群众出行、停车、农副产品交易中的难题。建议在改造老粮食局地块时，建造一个地下停车场，以缓解车主停车难的矛盾。

4、广泛开辟城市建设资金筹措渠道。一是尽快谋划成立区城市投资公司，以解决我区城市建设资金短缺问题；二是进一步做好经营城市文章。深化市政、公用设施投资运营体制改革，有偿转让、出让市政公用设施经营权、广告权和冠名权，加大城市无形资产的经营力度，盘活存量，提升增量；三是加快改革环卫管理运行机制,推广道路清扫保洁市场化经营、企业化运作，逐步实行管理层与作业层分离。(三)以民为本，加大城市管理的力度。城市管理要树立“以人为本”理念，建立服务型城管，为我区的“三个文明”建设发挥应有的职能作用。

1、完善区、镇（街道）、社区（居）三级城市管理体制，建立健全市民教育网络。加大对《黄山市文明市民公约》和《市民行为规范》宣传力度，通过新闻媒体、市民学校、树立文明标语牌和公益广告牌等方式对广大市民进行文明、道德行为的养成教育，不断增强其城市意识，自觉保护城市基础设施，共同爱护自己的家园。

2、建议尽快对上争取并成立徽州区城市综合行政执法局，承担城市管理职能，负责受理城市管理中的具体性事务。

3、根据拆迁条例规定，被拆迁户有选择“拆一还一”或“货币补偿”的权利。而我区在拆迁过程中主要是采用货币补偿方式。为促进依法、顺利拆迁，建议区政府在城北工业园旁边规划100亩土地作为拆迁安置用地，尽快启动安置用房、经济适用房工程，以便进一步落实好因城市建设需要的拆迁安置工作，满足被拆迁群众的选择需求。

4、随着我区城市化与工业化进程的加快，城市土地资源将变得更加稀缺和宝贵。建议政府不断加强土地集中供应权和土地进入市场的调控权，制定相关的政策，控制土地进入市场的总量，最大限度提高土地的综合利用率。同时加快老城区改造步伐，综合开发老粮食局、工会片、教育宾馆片、孙公桥上游两侧等地块。在开发中，政府主管部门要注重孙公桥上游两侧多年形成的原生态绿化的保护。

5、加大对物业管理目的、意义和相关政策的宣传力度，促进业主和物业管理企业进一步明确自己的权利和义务，增强做好物业管理工作的责任感和自觉性。坚持成片开发、封闭式管理的原则，使我区新增住宅区力争100％实行物业管理。同时，建设、房地产主管部门应全面执行项目维修资金制度，严格物业交接程序，促进物业管理的健康发展。

6、城市水资源一旦遭受污染或失去平衡，治理恢复将要付出很大的代价。为此建议水利部门要进一步加强对水资源的保护和管理，尤其是保护好我区的母亲河—丰乐河饮用水资源。公安、渔政部门要加大打击惩罚力度，严禁在丰乐河上游药鱼、电鱼，避免造成严重的水污染。

2.我区重点工程建设情况调查报告 篇二

1资料与方法

1.1 资料来源

选择2008年5～10月在我院诊断为痰涂片抗酸染色阳性的初、复治结核患者67例, 剔除痰培养阴性2例, 非典型分枝杆菌1例, 标本污染1例, 实际纳入调查63例, 男45例, 女18例, 年龄17～85岁, 本地人口59例, 流动人口4例。初治37例, 复治26例。菌型鉴定:牛型13例, 人型50例。分为初治组37例, 复治组26例, 2组年龄、性别等方面比较差异无统计学意义 (P>0.05) , 具有可比性。

1.2 调查方法

通过问卷调查及查阅患者相关医疗记录了解患者的基本信息、详细病史、既往用药情况等, 结合痰培养及药敏试验结果, 分析本地区结核菌耐药情况并分析耐药性产生的可能影响因素;痰涂片检查采用萋尔-尼尔逊抗酸染色法, 并按照《中国结核病防治规划-痰涂片镜检室间质量保证手册》执行;所有痰涂片抗酸染色阳性的肺结核患者, 均留取2份阳性级别最高的痰标本采用罗氏培养基进行分离培养, 阳性菌株送江苏省疾病预防控制中心实验室进行药敏试验和菌种鉴定。药物敏感性测定采取比例法, 检测药物包括异烟肼 (H) 、利福平 (R) 、链霉素 (S) 、乙胺丁醇 (E) 。

1.3 统计学方法

计数资料以率 (%) 表示, 组间比较采用χ2检验, P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1 耐药率

初治组耐药率为40.5%, 复治组为53.8%, 2组比较差异无统计学意义 (P>0.05) 。见表1。

2.2 耐药情况

本调查发现耐药29例, 总耐药率为46.0%。初治组以单耐药为主10例 (34.5%) , 耐多药5例 (17.2%) ;复治组单耐药3例 (10.3%) , 耐多药11例 (37.9%) 。初治组耐多药率低于复治组, 差异有统计学意义 (P<0.05) , 见表2。

3讨论

我国是全球22个结核病发病率高的国家之一, 2000年全国第4次结核病流行病学调查结果显示, 我国总耐药率为27.8%, 初治耐药率为18.6%, 获得性耐药率为46.5%, 耐多药率为10.7%[1], 本研究显示我区结核病总耐药率为46.0%, 初治组耐药率为40.5%, 复治组耐药率为53.8%, 耐多药率为25.4%, 均高于全国调查结果, 显示我区结核病耐药形势较为严峻, 遏制耐药结核病流行刻不容缓。突出表现为2个显著特点: (1) 初治耐药率明显高于全国调查结果, 且以单耐药为主, 分析原因, 可能有以下几点:①结核患者由于不合理用药, 结核菌产生耐药性, 传染给健康人群造成原发性耐药病例的增多;②人口流动性增加和人类免疫缺陷病毒 (HIV) 感染者的增多, 更加剧了耐药结核菌传播可能性;③对耐药结核尤其是耐多药结核的治疗缺乏更有效、更安全的药物, 客观造成了耐药结核病的流行;④部分医疗机构出于经济利益考虑, 延误结核病诊断, 并滥用抗生素, 本调查问卷中发现80.0%的结核患者确诊前在非结防机构使用过抗生素, 本次调查发现初治患者中对链霉素的单耐药病例较多, 估计跟滥用抗生素有关;⑤由于直接面视下督导治疗 (DOTS) 策略的实行, 对抗结核药物敏感的结核患者得到有效控制, 导致耐药结核菌感染数量相对增加。 (2) 获得性耐药率居高不下, 复治耐药患者仍以耐多药为主, 且复治患者耐多药发生率明显高于初治患者, 获得性耐药的发生主要还是和不合理治疗有关。耐药是影响复治肺结核疗效的重要因素, 在标准化指导下的适当个体化治疗, 可提高治愈率, 减少复发, 也是防止或尽可能减少耐药结核病的有效措施[2]。有条件的地区可借鉴发达国家经验对耐药结核采取住院管理的措施。

注:与复治组比较, *P<0.05

总之, 在能有效预防结核疫苗问世之前, 控制传染源仍是当前控制结核病最大要素, 而发现并治愈结核病患者尤其是痰涂片阳性肺结核患者是关键, DOTS策略是治愈结核病患者的最有效保障, 也是减少耐药的前提。

摘要：目的 调查南通市通州地区结核病耐药情况并进一步分析耐药产生的影响因素。方法 对痰涂片抗酸染色阳性的63例肺结核患者分为初治组37例, 复治组26例, 将其痰标本进行分离培养, 阳性菌株进行药敏试验和菌种鉴定。观察2组耐药情况。结果 2组耐药率比较, 差异无统计学意义 (P>0.05) ;复治组耐药率为37.9%高于初治组的17.2%, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。结论 加强耐药结核病控制尤为重要。

关键词：结核病,耐药,调查

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部.2000年全国第4次结核病流行病学抽样调查报告[M].北京:中华人民共和国卫生部, 2002:44.

3.我区重点工程建设情况调查报告 篇三

根据市政府的统一部署，去年11月中旬，我们对武穴市6户重点工业企业近三年来的财源建设情况进行了专题调研，通过座谈和实地考察相结合的方式，掌握了大量的第一手资料与数据，基本摸清了全市重点工业企业财源建设的状况，现将有关调查情况报告如下：

一、发展现状好范文版权所有

从调

查的6户重点工业企业情况看，除广济动力机有限责任公司外，其余5户企业2001年职工总数为3997人，其中在岗3211人，离退529人。2002年，6户企业资产总额为102937万元，负债总额为39836万元；2003年资产总额为113466万元，负债总额为49987万元；2004年资产总额为119108万元，负债总额为52818万元，近三年资产负债率分别为55.2，57.98，57.79。从销售利税情况看，除广动外，5户企业2000年实现销售收入35279万元，利润4087万元，平均利税率为12.49，缴纳各项税费4866万元；2003年实现销售收入46343万元，利润5202万元，平均销售利税率为11.56，缴纳税费达5558万元；2004年，6户企业实现销售收入43531.6万元，利润3863.8万元，利润减少主要是广动亏损所致，平均销售利税率6.35，缴纳税费总额为4983.8万元。

客观分析武穴市重点工业企业财源建设状况，其成功的经验与作法主要体现在以下“四个突出”上：

㈠突出改革创新。祥云集团公司前身为武穴市化工总厂，1997年改制后企业陷入市场萎缩、效益下滑、债务沉重、亏损巨大的困境，2000年3月，公司亏损额达500多万元。新一届领导班子成立后，公司致力于革新除弊，实现三年三大步，步步见成效。一是创新用人机制。即通过精减机构，减少管理层次，实行干部招聘制，职工全员竞争上岗，增强员工风险与竞争意识；二是实行风险承包。即以降低成本、提高质量为宗旨，实行目标管理，对各分厂一把手实行风险承包，包产量、质量、消耗及成本。同时设立科研进步、市场开拓等专项奖励；三是加大技改投入力度。2004年公司投入技改资金1000万元，使公司主导产品磷铵的年生产能力增长到24万吨，在全国同行业中占据第一位。公司实现销售收入2.38亿元，实现利润1000万元，分别比去年同期增长28和21。

㈡突出技术革新。广药股份有限公司是黄冈市第一家上市公司，1999年11月正式挂牌上市，现拥有总股本1.71亿元，主导产品维生素b2质量、技术含量和规模为国内同行业第一，世界第三。面对加入wto的新形势，公司坚持走技术革新之路，全面提升企业核竞争力(核心产品、核心技术、核心市场、核心人才)，在国际上率先用低成本发醇工艺解决了核黄素化验成生产工艺无法克服的难题，实现了利润翻番，经济效益和社会效益同步增长。2004年公司实现主营业务收入1.5亿元，同比增长16.9，主营业务利润5547万元，净利润1923万元。上缴税收为3539.3万元。

㈢突出市场竞争。梅园活塞有限公司是一个有近50年历史的企业，八十年代前主要以农机和压面机为主导产品，发展到今天成为一个生产内燃机活塞的专业公司，产品与国内大型骨干企业一汽、二汽、玉柴、常柴等主机配套，1996年通过了国际iso9002质量体系认证。企业的发展靠的是瞄准市场、开发市场，不断提高产品市场竞争力，公司的经营理念是“诚信天下，永续经营”。“十五”以来，公司实现产值3.5亿元，实现利税5660万元，资产总额达5000万元，资产负债率仅为42。

㈣突出质量意识。长江工具厂把产品质量作为企业发展的生命，实行层层目标绩效考核，对工人实行竞争上岗和末位淘汰，对关键工序和特殊工序实行上岗资格证制度，以招标采购、节能降耗、控制非生产性开支为核心的企业管理成效显著。2004年，公司累计完成工业产值1719万元，实现销售额1368万元。

三、存在的问题及成因剖析

1、企业增长后劲不足。客观上讲，武穴市工业企业家底大多是“八五”时期靠政府投入为主建立起来的，“九五”以来新上的一些项目，由于经营管理不善和市场分析研究不够等原因，造成实际效益与设计预期效益相差较大，企业债务负担沉重，缺少发展后劲。如多菱集团本是一致看好、可望上市的骨干企业，但由于投资决策失误，1997年增资扩股不仅没有产生效益，而且成为巨大的包袱。2003年，多菱集团累计亏损2600万元、应收款达1.2亿元。2004年销售收入不足8000万元。因开工严重不足、设备闲置、成本费用居高不下，对乡镇企业的辐射、带动作用大打折扣。

4.我区重点工程建设情况调查报告 篇四

（政府调研第10期总第12期）

钢铁产业是我区具备一定发展基础、能培育产业特色、打造经济优势，对区域经济起到较大支撑作用的一大产业。为全面掌握我区钢铁产业的发展现状、存在的主要问题，区政府办公室、区经贸委组成联合调查组，对我区的涉钢企业发展情况进行了一次深入调研和较为全面的调查。现将有关情况综合如下：

一、发展现状

经过十五年的招商引进和项目建设，我区钢铁制品产业得到飞速发展。主要呈现以下几个特点：

（一）在产业格局上，初步形成了“四大基地”和“四大配套”的发展格局。“四大基地”即：以武钢江北基地、维尔卡等企业为龙头的钢材深加工基地；以西门子、阿海珐、武汉重冶等企业为龙头的机械装备制造基地；以武船重工、一冶钢构等企业为龙头的桥梁与钢结构基地。同时，正在积极引进武昌造船厂、青山船厂等船舶制造企业，打造阳逻船舶制造基地。“四大配套”即：正在建设中的人和钢材物流、中坚物流、武钢钢材物流园等物流配套项目，能为钢铁制品加工企业提供现代仓储、加工配送、交易批发等配套服务；重件码头、新港码头等码头配套项目，畅通了大型钢铁制品的运输渠道；武汉科技大学设立的中试基地等研发配套机构，为钢铁制品的检测、新产品的开发提供了平台；以职高、技校为主体的人才培训机构为钢铁制品企业提供了丰富的人才资源配套。

（二）在产业内涵上，规模与技术快速提升。

1、企业数量不断增加。到 “九五”期末，全区仅有阀门厂、汽发厂、冲压件厂等约10家钢铁制品企业，“十五”期间，全区充分利用和发挥区位、交通、资源等方面的优势，加大招商引进和现有企业技术改造，随着武船重工、一冶钢构、武钢江北基地、武汉重冶等骨干企业的逐步进入，我区钢铁制品产业发展速度不断提高。目前，全区共有钢铁制品企业36家。

2、企业规模不断扩大。到“九五”期末，全区钢铁制品产业年加工能力仅1万吨左右，实现销售收入1亿元左右。到2007年底，全区钢铁制品产业年加工能力达到80万吨，实现销售收入38亿元，上缴税收7500万元左右，年用钢量36.6万吨。其中，以武钢江北公司为代 1

表的钢铁深加工业年加工能力达到50万吨，实现销售收入17亿元，年用钢量20万吨；以武船重工、一冶钢构为代表的桥梁与钢结构业年加工能力达到20万吨，实现销售收入13亿元，年用钢量14万吨，上缴税收2600万元；以武汉重冶、景江冶金为代表的机械装备制造业年加工能力达到10万吨，实现销售收入8亿元，年用钢量2万吨，上缴税收1000万元。另外，还有武钢江北基地、维尔卡、西门子、阿海珐、桥梁与钢结构基地等重点项目正在建设中。特别是武钢江北基地二期项目建成达产后，将达到钢材年深加工能力约220万吨，年销售收入130亿元以上，成为我区第一家年销售收入过百亿元的企业。

3、钢铁制品产业在全区工业中比重不断上升。2007年，全区钢铁制品产业完成工业增加值11亿元，占全区规模以上工业增加值的39.3%，已成为我区第一大产业。到2008年年底，预计全区钢铁制品产业实现销售收入50亿元，完成工业增加值15亿元，占全区规模以上工业增加值的40%以上。

4、企业技术装备水平不断提升。武钢江北基地从意大利进引了代表世界顶级水平的9/1270卧式拉丝机，拉拔线速度达到5-8.5米/秒；重冶公司投资近亿元，研发制造了800吨和2500吨液压快锻锤等锻压关键设备，成为全省第二家能够从事重型锻件制造的企业；金兰汽发公司投资2000万元建成了数控技术中心，从而能够从事精密铸件的生产和加工，成功成为奔驰公司和三菱公司等国际知名公司的协作配套企业；武船重工在钢构件切割上已经大量使用激光切割技术。另外，成功引进了国际知名的西门子和阿海珐变压器，使我区钢铁制品的市场知名度和竞争力有了较大提升。

二、主要作法

（一）依托区位交通优势，大力推进招商引资。钢铁制品产业是耗水多、运量大的产业，而新洲这种水、公、铁、空大交通汇集一地的格局在全国县市中独具特色，是最适宜钢铁制品产业发展的区域。我区凭借独特的区位交通优势，通过招商引资，成功引进了一大批钢铁制品企业和项目。其中，已投产的主要有武钢江北基地、维尔卡、一冶钢构、武船重工、武汉重冶等企业，正在建设中的有西门子、阿海珐等世界500强企业，还有中交二航局、青山船厂、武船集团、武汉长动机械设备制造、日本美达王钢结构加工等一大批项目正在跟踪洽谈积极推进中。

（二）完善产业协作配套，着力延伸产业链。以优化产品结构为导向，重点发展钢铁深加工和再加工，推动新材料、成套设备、技术工程等非钢产业配套服务和关联产业的发展；促进汽车零部件制造、路桥建设、船舶修造等领域建设，延伸钢铁制品产业链。在拉长产业链中，采取“集群化”发展的模式，加强与上下游联系，与上游供应商和下游用户结成联盟。主要作法是：围绕武钢丰富的钢材资源，重点发展产业链下游的钢铁深加工、机械装备制造、桥梁与钢结构、船舶制造、钢铁物流等涉钢产业，通过加大招商引资，完善产业协作配套，强化产业薄弱环节，促进了我区钢铁制品产业的发展。初步形成了以武钢江北基地、维尔卡等企业为龙头，以钢绞线、钢丝绳、冷弯型钢、精密带钢等产品为重点的生产能力；以西门子、阿海珐、武汉重冶等企业为龙头，以连铸机设备、轧辊等重型冶金机械装备制造、汽车零部件、高中压阀门、输变电设备等产品为重点的生产能力；以武船重工、一冶钢构等企业为龙头，涉及冶金、机械、化工、电力、路桥、市政等行业的钢结构生产能力；积极引进武船集团、青山船厂等船舶制造企业，形成特种船、高附加值船、江海直通船、出口船的生产能力。另外，着力延长产业链至物流、码头、科研、人才等相关产业。通过产业的协作配套，形成完整的钢铁制品产业链。

（三）提高产业聚集度，全力打造产业集群。为不断提高我区钢铁制品产业聚集度，形成集群带动效应，一是加快了我区钢铁制品产业发展规划的编制工作。目前，完成了《阳逻桥梁与钢结构基地建设规划》和《新洲区船舶工业发展规划》初稿的编制工作。二是以钢铁深加工业基地、装备制造业基地、桥梁与钢结构基地和船舶工业基地建设为突破口，加快产业集聚，不断完善服务体系，促进了阳逻钢铁制品产业集群的发展壮大。2007年，阳逻地区钢铁制品产业实现销售收入37.2亿元，占全区钢铁制品产业的98%。针对我区钢铁制品产业经济规模不断扩大、生产企业主要集中在阳逻地区的发展现状，区委、区政府提出了打造阳逻“绿色钢都”的发展规划，并委托武汉科技大学编制总体方案。

（四）推进机制创新，努力营造良好环境。一是做好重点项目的协调服务，确保按期完工投产。对于武钢江北基地、桥梁与钢结构基地、船舶工业园等重点项目，实行区领导包挂、工作专班负责制度，协助项目承担单位做好项目前期阶段的准备工作，加强与有关部门和单位的衔接与沟通，做好立项、环评等各类报批，办理营业执照、税务登记证等各项手续，以及征地，规划，拆迁，退地，场地平整等多个环节的协调服务；及时化解项目建设中存在的矛盾和问题，加强与供电、供水公司及相关银行的衔接与沟通，协调项目建设中用电、用水、融资等方面的问题。二是加大基础设施配套的投入，为项目入驻提供优良的建设环境。2007年，阳逻经济开发区投资近10亿元用于水、电、路、气、热等基础设施建设。总投资7000万元的污水处理厂工程建设已基本完成，预计今年下半年能投入运行；武钢港口码头和最大吊装能力为600万吨的重特大件专用码头正在加快建设中；集装箱码头150万标箱二期工程，4个泊位已完成2个泊位。

三、存在的主要问题和困难

虽然我区钢铁制品产业得到了快速发展，但仍处于起步阶段，还存在规划、研发、配套等不完善的问题和困难。

（一）规划滞后，土地和岸线的调整迫在眉睫。今年年初，区委、区政府提出了打造以钢铁深加工、机械装备制造、桥梁与钢结构和船舶制造等用钢产业为主要支撑的阳逻“绿色钢都”的设想。目前，打造阳逻“绿色钢都”的总体方案还没有编制完成，《阳逻桥梁与钢结构基地建设规划》和《新洲区船舶工业发展规划（2007—2015）》只完成初稿，还未经过专家论证，与钢铁制品产业发展速度相比较，规划的编制及实施进度较滞后。另外，桥梁与钢结构基地和船舶工业园主要布局于双柳沿江工业带，但这一地区的土地性质大多属于基本农田，该区域的土地规划和建设规划严重滞后，同时，可用岸线不足，阻碍了大型项目的落户。

（二）配套不优，基础设施建设资金缺口大。由于建设资金不足，阳逻经济开发区和双柳沿江工业带作为钢铁制品企业建设的重要载体，目前园区内的路、水、电、气等基础配套设施建设还跟不上项目投资的发展需求，从而影响了部分项目的推进速度和投产计划。其次是有关部门服务项目的意识不强，对领导交办的有关事项，特事不特办，报批周期长，办事效率低，致使有些项目开工日期一推再推。

四、发展目标

（一）近期目标

钢铁制品产业发展的近期（到2011年）总体目标是：

——钢材年加工量在200万吨以上，总产值达到300亿元以上，实现税收10亿元左右；

——引进和培育60余家优势企业，其中大型企业15家左右，中小企业20家左右，专业配套加工企业10家左右，信息、技术等社会服务性企业15家左右，从业人员约5万人；

——引进2-3家著名企业设立技术研究中心，以满足区域内所有企业的产品研发、测试与评测的需要，完善钢铁制品产业链。

（二）远期目标

到2015年，钢材年加工量达到400万吨，总产值达到500亿元。以阳逻开发区为龙头，基本建成全国最大、附加值最高的钢材深加工基地、国家级桥梁与钢结构特色产业发展基地、中部地区最大的造船基地和华中地区最大的钢材市场。

五、发展措施

（一）优化规划布局。突出阳逻开发区的主体地位，按照打造阳逻“绿色钢都”发展目标，进一步优化阳逻经济开发区未来的发展规划，坚持有所为，有所不为，集中优势主攻钢铁制造和钢铁利用。特别是在空间布局上，武钢江北基地片区，重点发展冷弯型钢、线材制品、高强度精密带钢和家电面板、建筑用钢、桥梁用钢等高效益品种；重工制造产业片区，重点发展冷轧薄板和大型钢结构产品、现代桥梁钢构及船舶运输设备等产品；北部工业园，重点发展工程机械、运输机械专用设备等产品；船舶工业园，重点发展特种船、高附加值船、江海直通船、出口船、内河运输船舶、游艇高速船等，以期实现产业链条日益延伸，产值不断翻番，竞争力不断提升。邾城、李集、汪集、仓埠等相关街镇与之配套，同步跟进联手生产可以外包的配套产品，抱团做大。

（二）扩大招商引资。研究钢的制造和加工，细分钢的用途与市场，按照成长性好、附加值高、市场前景广阔的产业发展方向，适时举办阳逻“绿色钢都”推介及项目招商活动，规划和推介一批招商项目。围绕实施大企业、大集团战略，突出抓好重点企业和引进、搬迁企业的项目建设，重点引进与西门子、阿海珐配套的机械设备制造企业、桥梁与钢结构制造企业和船舶制造企业。围绕高新技术产业化，引进和运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，培育企业核心竞争力。围绕重点企业集团的规划，筛选出一批产业链条长、幅射面广、带动作用大的重点项目，进行跟踪引进建设。

（三）狠抓科技研发。在科技研发上求突破，进一步提升核心竞争力。打造阳逻“绿色钢都”，必须将研发工作作为重中之重，放在首要地位抓紧抓牢。细分市场，有针对性的确立研发项目，投入研发经费，及时推出各类新兴（型）产品，适应市场需要，扩大市场份额。武钢江北深加工基地积极争取设立国家级高强度精密带钢和钢丝绳等钢铁研发中心，重冶积极争取设立新材料研发中心，一冶积极争取设立压力容器研发中心，武船重工积极争取设立国家特种船高附加值船研发中心，实现以牌促研、以研兴钢的良性循环。积极加强政策主导和激励，鼓励中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发。引导产业关联企业加强技术合作，实现技术整合与集成，集团作战，科学创新。

（四）营造优良环境。在认真贯彻落实“工业兴区”决定的基础上，进一步明确“钢铁兴工”的战略思路。定期召开涉钢部门和企业联席会议，有针对性解决体制机制上的障碍，减化办事程序，提高办事效率，从土地、技改、融资、能源供应等具体方面出台优惠政策，为打造阳逻“绿色钢都”提供政策支持。充分发挥行政服务中心的职能作用，坚持依法行政，实行政务公开，及时为钢铁制品企业提供充分的产业政策服务，着力营造优质高效的服务环境。

（五）加大宣传造势。围绕打造阳逻“绿色钢都”主旨，策划并持续开展各种专题推介会，借助媒体的力量，扩大新战略构想的影响。加大武汉建设远城区工业经济“千亿板块”的重要意义、德国西门子、法国阿海珐等重型装备制造业落户阳逻的有利态势、武钢、重冶、一冶钢构等大型涉钢落户企业的龙头作用和意义、中坚、人和等大型钢材物流项目的落户后未来的远景规划等方面的宣传，重点做好申报国家级桥梁与钢结构基地的策划与宣传，突出钢铁亮点，引起社会的关注、资本的聚集和业界的扎堆。

5.我区重点工程建设情况调查报告 篇五

【字体：大 中 小】 杭州滨江人大 rd.hhtz.gov.cn 2010年11月24日

来源／作者：

区教育局局长 曲杭民

主任、副主任、各位委员：

我受区政府委托，向区人大常委会第32次会议汇报我区近几年来学前教育事业的发展情况。请予审议。

一、基本情况

近年来，在全区各级各有关部门的共同努力下，我区学前教育取得了长足发展，基本形成以公办幼儿园为骨干和示范，其他部门、集体、民办幼儿园为主体，多种体制并存、多元发展的格局。目前，我区共有幼儿园31所（48个园区），小区配套幼儿园13所（19个园区），街道中心幼儿园3所，街道所属幼儿园15所（26个园区）；有甲级幼儿园3所，乙级幼儿园18所，丙级幼儿园4所，丁级幼儿园3所。全区在园儿童8558人，较上年增加10.8％，3—5周岁在园儿童7601人，较上年增加13.2％，学前三年儿童入园率为99.9％，全区等级幼儿园在园覆盖率达到85％。园长教师585人，学历合格率为98.8％；园长教师大专及以上学历比例为76.6％；教师资格证持证率为66.7％。

二、所做的工作

（一）理清思路，明确学前教育发展目标

自2007年杭州市召开学前教育工作会议以来，区政府先后多次组织外出考察、深入调研，区教育局就本区学前教育发展现状特别是城乡学前教育和谐发展问题进行全面调研，实事求是地直面区学前教育存在的问题，对照经济社会发展的新要求和广大人民群众的新期待，积极探索研究一条具有滨江特色的学前教育新路子。提出要坚持“政府主导、社会参与、灵活运作、规范提升、协调推进”的滨江区学前教育发展新思路，明确2010年争创杭州市学前教育强区的目标任务。并成立了由区长任组长，副区长任副组长，各部门、各街道领导为成员的学前教育领导小组，形成了齐抓共管的良好局面。09年，区政府召开了“学前教育工作会议暨创建杭州市学前教育强区”动员大会，下发了《滨江区学前教育振兴三年行动计划（2010—2012）》（滨政办[2009]69号），标志着我区学前教育发展从普及、规范阶段进入又好又快发展的新阶段。

（二）完善政策，加快学前教育发展步伐

政策是推进学前教育持续发展的有力保障，区政府先后出台了《关于加快学前教育改革与发展的实施意见》（杭高新[2006]328号）和《关于进一步加快学前教育改革与发展的若干政策意见》（区办［2008］34号），为完善学前教育管理体制、加大财政投入、加快幼儿园建设、加强教师队伍，推进区域学前教育优质、均衡发展提供保障。随后，区教育局联合财政局出台了《滨江区学前教育经费使用和管理办法（试行）的通知》（滨教【2008】107号）及《滨江区民办、村（社区）幼儿园考核奖励办法（试行）》,对学前教育经费项目、定额标准、使用范围等作了明确规定，并设立了学前教育专项经费。这些政策的出台，有力地保障了我区学前教育事业健康快速的发展。

（三）加大投入，建立学前教育发展保障机制近几年来，区政府共投入1亿多元用于幼儿园的建设和开办，其中7000多万元用于小区配套幼儿园的建设、公办幼儿园的开办装修及设施设备添置；3400余万用于建造、改善中心幼儿园办园条件。09年，通过以奖代拨的形式，对18所改扩建的幼儿园补助97万元，并对5个早教亲子园和16所民办幼儿园年度考核等项目下拨专项奖励经费共计196.5万元，其中民办幼儿园收益率达80.3％。落实了学前教育生均人员经费、公用经费及专项经费，并有了逐年提升。09年，我区学前教育事业费支出占全区教育事业费的5.33％。逐步建立了以公共财政为支撑的学前教育投入保障机制。

（四）制定规划，促进学前教育均衡发展

为促进全区学前教育资源的均衡发展，09年，区教育局会同建设局委托杭州市规划设计院，以适度超前的标准，对我区的学前教育的未来发展进行控规设计，初步方案已完成。规划采用以管理单元为平台、各单元内部自我平衡为原则，构建学前教育体系，全区共规划幼儿园62所，其中保留幼儿园21所，在建及待建幼儿园14所，需规划新建幼儿园27所。同时，多次到实地察看，专门召开农村多层住宅配套幼儿园规划调整协调会，对进一步完善农民多层住宅小区幼儿园建设提出调整意见。

（五）加快建设，扩充学前教育发展资源

近几年来，区政府高度重视幼儿园建设。一是抓区属幼儿园建设。对新建商品住宅小区和农转居拆迁安置房小区配套幼儿园做到同步规划、优先建设、提前投入使用，并将幼儿园的建设和开办列入每年的政府实事工程。2007年秋季，首次投入1020多万元开办了钱塘春晓、国信嘉园两所公办幼儿园。随后，相继开办了缤纷、白金海岸两所公办幼儿园，并以分园的形式辐射开办了钱江湾、临江、倾城之恋、滨康、贺田尚城等；二是加强街道中心幼儿园建设。西兴、长河街道分别投入300多万和1300万改造、新建中心幼儿园。今年，浦沿街道启动了浦沿中心幼儿园建设项目，目前已完成招投标工作，近期将开工建设；三是加大村办（社区）幼儿园改扩建工作。近年来，区、街道、社区共投入300余万完成对东冠、新生、杨家墩等18所村、社区幼儿园的改扩建工作，大大改善了农村幼儿园办园条件。

（六）加强培养，促进学前教育队伍提升

为切实解决学前教育师资队伍建设问题，今年区政府将我区4所区属公办幼儿园经费形式由财政适当补助调整为财政全额补助，核定公办幼儿教师编制数142名，理顺了幼儿园教职工人事编制关系，先后引进了35名优秀公办幼儿教师。为推进我区学前教育的发展奠定了坚实的基础。

在促进幼儿教师专业化发展方面，区教育局紧紧依托园本培训与园本教研，针对不同层面教师的发展需求，通过不同层次、多种形式的专题培训，不断转变教师的教育理念，提升教师的教育教学能力和专业素养。近几年来，我区共有500多位幼儿专职教师完成每人240学分的继续教育工作，分别举办了幼儿园教学园长、教研组长、“0—3”岁婴幼儿早教等专题培训。同时，积极组织业务骨干教师外出考察学习，开拓视野，提升专业素养，更好地发挥引领示范作用。

（七）规范管理，促进学前教育健康发展

为切实加强对全区幼儿园的管理和指导等工作，成立了区学前教育管理中心，配备了2名专职干部。近几年，区教育局在规范许可制度、办园行为，推进等级幼儿园创建，加强幼儿园招生、收费，以及日常安保、保教常规等管理上，做了大量工作。完成了对28所幼儿园的等级评定工作；妥善解决了广大民众关注、关心的招生这一热点问题；全区幼儿园的保教质量也有了明显提高；特别强化了幼儿园安保工作，召开全区校园安保专题会议，先后多次开展专项检查。全区48所园区（含无证幼儿园）均配备正规保安，安装了监控系统。据统计，共配备保安89名，安装监控探头67个，配置警用器械323件。同时，重点加强了民办幼儿园和无证幼儿园的管理工作。制定出台了《滨江区民办、村（社区）幼儿园考核奖励办法》，对村办、民办幼儿园开展年度考核工作，并对考核合格或优秀的幼儿园给予专项奖励，重点给予扶持，以此推动民办幼儿园的良性发展。在加强对无证幼儿园的监管上，各级各部门采取了定期检查、正面引导、严格控制、堵疏结合等措施有效缩减了区内无证幼儿园办园规模。据统计，经过几年的努力，停办了无证幼儿园12所，依法通过审批6所，另有3所正在积极整改，将进入依法审批阶段，办园数从2006年的32所缩减到了11所。

（八）积极探索，促进学前教育延伸发展

为充分利用区内优质幼儿园的场地、师资等资源，先后在14所幼儿园内挂牌设立早教亲子园, 不断优化婴幼儿健康成长的环境，通过开展定时制的早教亲子指导活动，促进婴幼儿在动作、感知觉、思维、情绪情感、个性、社会交往能力等方面的自然和谐发展。经过一年多时间的实践、探索，早教亲子园的工作得到广大家长的认同和欢迎，有效满足了没有“入托”的婴幼儿家庭对早期教育的需求。初步形成了具有区域特色的托幼一体化管理体系。

三、存在的主要问题和下一步打算

在上级领导、业务部门的关心与指导下，在全区上下的共同努力下，我区学前教育工作取得了长足地进展。但学前教育的总体水平不高，与我区的社会经济发展水平不相适应，对照“杭州市学前教育强区”创建标准，我们清醒地认识到目前工作中还存在一些亟待解决的问题，具体表现在：一是无证幼儿园有待整改；二是区域幼儿园配置有待整合；三是师资队伍建设有待加强。为了尽早完成创建杭州市学前教育强区的目标，我们将紧紧围绕“学前教育振兴三年行动计划”，努力做好以下工作：

（一）咬住创建目标不松懈

进一步落实创建工作计划，采取有效措施，对创建学前教育强区工作再作一次动员和部署。对各街道和相关部门明确任务指标和要求。同时，对街道及有关部门进行工作指标完成情况考核，包括无证园的整治，布局调整工作、撤并后幼儿分流以及安全、卫生、保教质量等工作均纳入考核内容，确保完成区委区政府提出的学前教育强区创建目标。

（二）切实履行好政府职责

加大幼儿园建设力度，继续做好农转居拆迁安置房、新建住宅小区同步规划、同步建设、同步移交使用配套幼儿园工作，并落实“交钥匙”工程，大力举办公办幼儿园。以满足当地老百姓对学前教育的需求。同时加快浦沿街道中心幼儿园的建设进度。有计划地对创建省一级、省二级幼儿园进行指导，不断扩大区域优质的学前教育资源。

（三）建立健全经费投入机制

进一步加大经费投入，提高保障水平。不断提高学前教育经费占全区教育事业费的比例，力争达到8％以上。根据社会事业发展的需要和客观实际，对学前教育经费的投入进行科学的测算，逐年提高学前教育经费投入，以保障学前教育事业发展的需要。同时，建立健全学前教育经费分担机制，做到生均公用经费全覆盖，加大对民（村、社区）办幼儿园的经费投入倾斜力度，促进我区学前教育整体水平的提高。

（四）加强学前教育队伍建设

优质均衡发展学前教育，关键在教师。园长和教师的素质将直接影响幼儿园的保教质量。而目前，滨江区的公办幼儿教师只有35人，队伍相对弱小。随着公办幼儿园不断扩展，园长和教师紧缺状况将进一步突出，实施教师培养工作迫在眉睫。因此，在队伍建设方面我们要做的是：一是抓紧抓好壮大公办教师的骨干力量；二是进一步提高非公办教师工资待遇和依法落实社会保障。三是制定《滨江区幼儿园教师素质提升工程计划》，有计划、分层次地实施幼儿园园长、教师培训，提高幼儿园整体办园水平。

（五）全力整治无证幼儿园

按照市委市政府的要求，结合区域实际，以“堵疏结合”的方式切实做好无证幼儿园整治工作，努力做到积极、有序、平稳、安全推进。再次明确责任，各街道作为无证幼儿园取缔工作的责任主体，教育局做好相关业务的指导工作；再次细化工作，各街道根据实际情况，制定细致的人、财、物的分流方案，妥善处理幼儿分流入园、幼儿园安全保卫、举办者、幼师利益和社会和谐稳定的关系。稳妥、有序地做好无证幼儿园的整治工作。

（六）不断完善政策保障

由于杭州市委、市人大、市政府高度重视学前教育。市委、市政府已经研究、制定好关于加快推进杭州市学前教育均衡优质发展的一揽子新政。我们将于市级政策出台后，根据区情，积极行动，及时制定出台加快推进我区学前教育均衡优质发展的相关政策。进一步加强教育督导工作，加强对学前教育的专项督导，教育局适时增加专职督学，积极开展教育督导工作。

6.我区重点工程建设情况调查报告 篇六

一、目标完成情况

今年我区没有国家省下达的大型交通建设项目，仅仅有农村道路建设任务，分别是乡、风景区3条通组公路，要求修建宽3.5米，厚0.18米，总长3公里的.村道。总投资90万，其中中央投资30万元，地方自筹60万元。3月18日，区农林水局(交通局)工作人员利用GPS采集系统完成了道路的计划采集工作。到12月底为止，风景区2公里村道全部完成，乡村(区园林局为业主)1公里路基已经完成。

二、主要工作措施和成效

(一)加强组织领导

为切实加强对我区农村公路建设工作的组织领导,我区成立农村公路建设工作领导小组，组长为区政府分管领导，成员单位由区农林水(交通)局、区发统局、区财政局、区审计局组成，领导小组下设办公室, 办公室设在区农林水(交通局)局。区农村公路建设工作领导小组具体负责全区农村公路建设工作的组织协调、重大事项决策及指导项目业主单位开展工作。

(二)严格计划管理

农村道路项目由乡和开发区编报，区农林水(交通)局具体负责核实汇总，并报区政府及省、市有关部门批准，项目计划一经批准，任何单位和个人不得随意变更，凡未列入年度建设计划内的项目不予以安排相关补助资金。今年，省下达我区通村公路计划共3公里。

(三)强化项目管理

施工过程中，乡和村认真按照国家、省、市有关文件，严格遵守项目申报和基本建设程序，没有出现边勘察、边设计、边施工的情况。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和安全生产责任制。施工过程中未出现安全事故。

(四)严格资金管理

区级和乡级财政部门建立和完善了资金管理制度，建立健全内部监督制约机制，切实做好了项目建设资金的核算和管理工作，监督项目建设单位依规使用资金，配合审计部门进行资金检查，确实做到“专款专用”。

(五) 加强质量管理

7.我区环境保护工作情况的调研报告 篇七

一、环境保护工作情况

（一）20xx年我区环境质量状况

1.区域环境质量主要指标稳中向好。全年城区空气质量Ⅱ级以上天数为332天，比增加9天，完成了市下达的空气质量优良天数323天以上的目标任务。全年空气中污染物可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为0.073毫克/立方米、0.036毫克/立方米、0.026毫克/立方米，均达到《环境空气质量标准》的Ⅱ级标准（低于0.1毫克/立方米、0.06毫克/立方米、0.08毫克/立方米），较20分别减少11.0%、34.5%、10.3%。地表水符合水域功能要求，集中式饮用水源地水质总体安全，监测达标率为100%。綦河入境石门坎断面、出境北渡断面满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，各主要污染因子全部达标，特别是国控北渡断面总磷浓度下降明显，由年均值0.234毫克/升降至0.114毫克/升。蒲河入境温塘断面为Ⅳ类，蒲河汇入綦河寨溪大桥断面基本保持Ⅲ类标准，蒲河在綦江境内污染程度减轻。城区生活污水收集处理率为90%，垃圾无害化处理率为100%；街镇生活污水处理能力进一步提升，垃圾无害化处理实现全覆盖；农村环境连片整治进一步加强，生活污水、垃圾无害化处理有了新进展。全年城区区域噪声和道路交通噪声总体质量较好，平均等效声级分别为56.4分贝、66.1分贝。全年未发生环境安全重特大事故。

2.总量减排任务全面完成。全年累计完成减排项目42个，化学需氧量排放量比2014年下降1.87%，比下降8.09%；氨氮排放量比2014年下降4.77%，比20下降11.94%；二氧化硫比2014年上升6.2%，比年下降4.13%；氮氧化物排放量比2014年下降3.11%，比2010年下降8.01%，全面完成市下达的年度减排和“十二五”减排任务。

（二）环境保护工作扎实有序开展

1.领导重视，管理体制机制进一步健全。一是积极构建大环保工作格局。区委、区政府出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，为未来五年区域生态文明建设工作确定了“时间表”和“路线图”。制定《綦江区环境保护委员会议事规则》、《全区环境监察网格化管理工作方案》、《全区环境保护执法联动机制》等文件，印发《綦江区生态文明建设督查考核细则》，将生态文明建设工作纳入街镇和部门的.绩效目标考核，并配套建立季报制度、通报制度、联系制度，基本形成了生态文明建设和环保工作的制度体系。二是完善工作机制，注重基层环保工作能力建设。区政府制发了《进一步完善街镇环境保护工作机制的意见》，明确了街镇机构职责和人员配置要求，为街镇统一配发环保执法设备，并采取协议委托的形式下放了部分环保监管和执法权，在街镇形成了有权有责、责权对等的管理机制。

8.我区重点工程建设情况调查报告 篇八

来源：人大

根据区人大常委会2008年工作要点安排，从4月中旬开始，在区人大常委会张友富副主任带领下，我们就全区建筑业发展管理情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、我区建筑业发展管理基本概况

近年来，区政府认真贯彻实施《中华人民共和国建筑法》等建设管理方面的相关法律法规，充分发挥建设行政主管部门的职能作用，在指导建筑行业、规范市场行为、扶持建筑业发展等方面做了大量的工作，全区建筑业在企业发展、素质提高、工程质量和施工管理以及创税等方面取得了较好的成绩，成为区域重要支柱产业之一，为推进经济社会发展，增加劳动就业，改善城市形象，提高居民生活质量作出了积极贡献。

（一）加强行业指导，扶持企业发展

1、乘势而上，引导企业做大做强。随着区域城市化的快速推进，我区建筑业迎来了历史最好的发展时期，政府及职能部门抓住机遇，积极引导扶持建筑业提高资质等级，努力为企业做大做强创造良好环境，提供优惠条件，认真抓好基础工作，加强科学指导，从三丰建设、中宙建工等企业的资质升级改造，到浙大网新等一批建筑智能化企业的快速崛起，政府及职能部门倾注了大量的精力。目前全区已有建筑企业328家，其中总承包一级企业11家，列全市8城区第二，形成了以总承包企业为龙头、各专业施工和劳务分包企业为主体的结构基本合理、种类齐全的建筑产业。2007年全区建筑企业完成产值125亿元，实现地方财政税收2.53亿元。

2、政策扶持，增强企业发展能力。针对日益激烈的建筑市场竞争，政府及职能部门在严格监管的同时，加大扶持力度，制定出台了相应的政策措施，调动企业积极性。一是鼓励企业提升资质，对取得特级施工总承包的建筑企业，给予企业一次性10万元资助，对施工总承包及专业施工承包二级资质升为一级资质的企业，给予一次性6万元和3万元资助。二是鼓励有潜质的企业加快发展，对新设立或转入我区、纳税300万元以上以及年纳税500万元以上的本地建筑企业，三年内按当年比上年新增区财政贡献部分的40%予以资助。三是对龙头骨干企业加大扶持力度，对年产值超过2亿元，本区纳税额超过500万元以上建筑企业，在区内承接政府建设工程中，工程履约保证金全部以保函形式支付。鼓励企业积极开拓，做大做强，增强企业生存发展和市场竞争能力。

3、行业自律，促进企业健康发展。政府及主管部门高度重视行业协会的指导和自律作用，健全协会组织和规章制度。目前西湖区建筑业协会已有262家会员单位，会

员单位占建筑企业总数约80 %。协会在对建筑业人员培训、咨询服务、工程质量评比以及行业自律等方面发挥了积极的作用，促进了企业的健康发展。尤其是在政府投资的工程项目招标中，按有关规定向建设单位推荐经营信誉好、施工质量高、资质相当的本土建筑企业，在政府与企业、企业与企业、行业与企业之间起到了桥梁纽带作用。据了解，在我区的各项建设工程中，本土企业发挥了骨干作用，中标施工的项目占到50%以上。在调研中，建设单位普遍反映，本土企业在施工质量、安全、规范管理等方面优于外来企业，由于知根知底，也更方便沟通协调和监督管理。

（二）加强依法行政，规范市场行为

1、严格制度，加强建筑市场规范化管理。当前我区正处于大开发、大建设、大发展时期，建筑业施工规模不断扩大。针对建设项目多、投资主体多元化、施工工期紧等现状，建设管理职能部门认真执行施工许可、市场准入、质量监督等制度规定，加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，全区建设工程报建率达100%。对没有能及时办理建筑施工许可证的督促其限期补办好申领手续。在严格管理制度同时，积极做好服务保障工作，尤其是为各项重点工程建设提供便捷快速的服务。

2、完善机制，强化小型工程招投标活动。为有效规范30万元以下建设工程管理，2003年率先成立了西湖区小型建设工程管理中心，后按管办分离原则，成立小型建设工程交易中心和小型建设工程管理办公室，出台了《杭州市西湖区小型建设工程施工招投标管理办法》，与杭州市建设工程交易中心和市招投标监管网实行联网，及时发布工程项目信息和拟中标单位公示，同时接受纪委监察部门的网上监督。辖区内30万元以下、5万元以上的小型建设工程全部纳入中心进行招投标，招投标率100%。截止今年3月，共监督管理工程交易1863只，工程基价总额10.14亿元，成交额8.37亿元，有效地遏制了小型建筑项目交易过程中的不正之风和腐败现象，保障了工程交易的公开、公正、公平。2007年小型建设管理中心被评为浙江省建设系统基层站所创建工作先进单位。

（三）加强施工监管，确保质量安全。

1、规范管理，切实落实工程监理制度。在各项建筑工程中，全面推行建筑监理制度，督促指导建设单位，尤其是政府投资的五大新区建设、西溪湿地综合保护、两纵三横道路等重点建设工程，委托具有相应资质的工程监理单位依照法律法规、技术标准、设计文件以及建筑工程承包合同，对承包施工企业在施工质量、建设工期、建设资金使用等方面实施全面监督。目前我区已有施工监理企业30家，其中甲级监理企业16家，注册监理工程师153人，在保障工程施工质量上起到了重要作用。

2、加强引导，努力增强企业品牌意识。在工程建设中，通过推荐优质企业、评比优质工程等各种途径，引导企业树立“品牌就是企业生命”的观念，加大文明施工和安全生产的投入，努力打造精品工程。2007年，西溪阳光城一号楼等5项工程获得“西湖杯”荣誉，其中古荡华星科技大楼、翠苑喜园大酒店获得“钱江杯”荣誉。还有4项工程被评为优秀装饰工程，5个工地通过市标准化样板工地检查，16个工地通过双

标化工地检查，建设工程合格率达100%，树立了我区建筑企业的良好形象。

3、落实措施，狠抓施工安全。实施安全责任制和群防群治制度，与全区所有建筑施工和监理企业签订安全生产、消防目标责任书236份，建立完善安全监督网络，加强日常的督查管理，定期不定期地对企业的施工组织计划、安全技术措施、双标化管理等情况进行抽查和考核，开展安全月、质量月及安全生产专项整治活动。一年来，全区所有工程建设项目没有发生重大安全伤亡事故。

二、存在主要问题

（一）法律法规学习宣传不够深入普及

在此次调研中，我们对部分建设管理单位进行了普法情况的了解，可以说，部分管理部门，包括一些建设指挥部及代理公司等很少了解《中华人民共和国建筑法》的基本内容、要求和规定，甚至连法律文本都找不到。行政主管部门依法履行职能，工程建设单位依法履行合约，施工、监理企业依法履行义务等方面都还存在着诸多问题，建筑法及相关法律法规普法教育还未完全落实到实处，法律意识有待进一步提高。

（二）对建筑业扶持力度不够，企业发展艰难

随着建筑业的快速发展，管理部门虽然已经看到了问题所在，并采取了相应的措施，但如何扶持建筑业健康快速发展的课题还未真正摆上议事日程。一是建筑企业缺少安身立业的基地，目前还有相当部分的建筑企业缺少办公场所，与其支柱产业形象和打造建筑航母的目标难相适应。二是政府出台的一些政策，由于种种因素难以兑现，如区政府2007年规定的有关奖励政策，区内承接政府建设工程履约保证金适用保函的政策等，还没有得到有效的落实。三是对建筑原材料大幅上涨问题还没有采取有效的对应措施，一些主要材料的价格波动已经超出了可预见的风险范围，建筑工程定额人工工资标准仍然使用03年省定标准，定额标准与企业实际支付的数额差距较大，企业施工成本居高不下，经营困难。四是工程竣工审计时间过长。由于工程项目多，审计工作量大，加上有的工程审批手续不到位，或联系单较多，使工程决算审计时间较长，企业反映较大。五是各类收费多，企业负担过重。除应交纳的工程履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金、墙改基金、散装水泥、劳保统筹等外，施工现场意外伤害保险、劳动部门工伤保险等收费存在重复现象。有的项目还不断提高，如工程质量保证金标准，全市规定5%，我区有的按8%收取，退还也不及时。

（三）建筑市场管理规范不够，违法现象时有发生

1、建设程序不够规范。一是前期手续不全，有的没有办理规划许可、施工许可等必备手续，建设行政主管部门无法实际介入监督管理。有的项目审批手续不到位，边批边上，有的项目甚至未批先建，无法验收交付。二是一些工程条件还未具备就先施工，有的资金还未到位，有的房屋还未拆完就进场施工，经常发生中途停工、工程拖拉的现象，社会反映较大。三是不按科学规律办事，施工赶进度、赶工期。有的项目边施工边改动，不仅造成浪费，而且也给施工安全和工程质量留下隐患。四是工程款拖欠现象依然存在，国家四部委禁令垫资的通知在实际操作中得不到落实。有的工程

建设不按规定足额付款，有的不按进度及时付款，造成建筑业资金周转困难，出现建设单位拖欠企业工程款、企业拖欠民工工资及材料供应款的问题。五是干扰施工的现象时有发生，一些工程建设所在地的少数村民，强行要求承揽土建工程，干扰施工现象时有发生。

2、行业监管力度欠缺。现有的工程建设管理体制和模式，包括资金管理，带有较深的计划经济烙印，从工程报建到项目竣工验收备案，政府虽然实施了较为强势的监管，但目标却难以实现。行业内过度竞争、诚信缺失、虚假招投标时有发生。建设单位肢解发包，承包单位分包、转包、工程挂靠等问题也普遍存在。招投标中串标、恶意中标等违法违规行为仍然存在。现场技术管理人员配备不足，项目经理兼顾工程多，到岗率低，现场管理力量薄弱。部分企业自律性不强，重经济效益，轻安全质量，法制意识薄弱，抓文明施工、安全生产的投入不足。部分监理企业对工程管理监督不到位，往往迎合建设单位赶工期的要求，放松对安全生产的管理，工程质量把关不严，出现质量问题，一些工程用户反映较大。

三、建议

（一）进一步加强建筑法等法律法规的学习宣传

要针对目前全区建筑领域对法律法规重视不够的突出问题，进一步组织开展学习建筑法等相关法律法规。特别是政府建设主管部门、各级指挥部、各镇和街道的领导，更要把学习、宣传、贯彻建筑法作为一项重要工作摆上议事日程。在当前大建设、大发展之际，只有学懂弄通法律法规，深刻领会法律精神，才能做到依法行政和规范管理。同时，要加强建筑法律法规的宣传工作，既要利用横幅、板报、工地广播等简便易行的方法营造学法氛围环境，也要充分发挥民工学校、业务培训等平台作用深化法律的学习宣传。建筑企业要将建筑法律法规列入学习培训的重点内容，明确法律的规定要求，自觉履行法定义务。要发挥行业协会作用，抓好建筑企业的普法工作，在培训内容、材料及方法方式上做好服务，取得实效。

（二）进一步加强对建筑企业发展的扶持力度

一是要制定全区建筑业发展的规划。建筑业已成为我区的支柱产业之一，政府要把做大做强建筑业的工作摆上议事日程，制定近期及远期的发展规划，出台有效可行的政策规定。对于已经出台的优惠政策，要切实予以执行和兑现。二是要关注建筑企业的资金运转问题。建筑企业一直倚重贷款维持资金周转，在目前宏观调控从紧货币政策形势下，建筑企业的资金链非常脆弱，政府投资项目要积极筹措好建设资金，确保各项工程资金到位，能及时足额拨付工程进度款项，保障企业合法利益。三是要加大对企业的引导力度。鼓励企业不断加强技术创新和人才培养，加强队伍建设，强化内部管理，增强企业的核心竞争力，鼓励企业走出去，在更大范围、更广领域、更高层次上参与合作与竞争，努力打造西湖区建筑航母。

（三）进一步规范建筑市场秩序

9.我区重点工程建设情况调查报告 篇九

一、基本情况

今年以来，全市各级各部门按照市委、市政府统一部署，把项目建设作为稳增长的关键动力、调结构的主要抓手，努力克服诸多不利因素，在项目推进、招商引资、机制保障、项目谋划上创新举措、狠抓落实，重点项目建设取得新进展。2020年1—9月份全市重点项目共完成投资X亿元，同比增长X%，占计划的X%；

重点项目完成投资占全市固定资产投资完成额的X%；

全年计划新开工项目X个，已开工X个，开工率X%。主要有以下特点：

10.我区重点工程建设情况调查报告 篇十

2月27日，市局建筑房地产业专题业务会议后，我局根据会议的要求，高度重视，专题部置，主动联系，积极做好外埠开发企业到我局办理税务登录等有关涉税事宜。同时，对已到我局办理税务登录的开发企业开展税源调查工作，了解掌握各企业项目开发基本情况。现将主要情况报告如下：

一、到我局办理纳税登记情况

近期，原来在我区开发，在北戴河、山海关、开发区登记纳税的16家企业涉及22个项目，已有8户在我局办理纳税登记事项，纳入日常税收管理。

一是开发销售已进入尾盘的项目。此类项目大部已销售90%以上，部分项目甚至已全部销售完毕，纳税事项也已在外区办理完毕，基本没有重新在我区办理税务登记事项的需要。此类项目共有11个，涉及9家企业(详细情况见附表)。

二是开发销售过半的项目。此类项目大部已销售60%以上，但对税收尚有一定贡献。此类项目共有8个，涉及8家企业。目前，已有4个项目的4家企业在我局办理税务登录(详细情况见附表)。三是已开发尚未销售项目。此类项目都是正在开发尚未销售的新项目，共有6个项目，涉及6家企业。目前，已有4个项目的4家企业在我局办理税务登录(详细情况见附表)。

二、近期到我区办理税务登录企业税源基本情况

近期，我们对登录我局12个房地产企业24个开发项目税源情况进行了调查，掌握了有关税源情况。

一是5家企业的5个新开发项目。分别为：

①德大房地产开发有限公司开发的“金舍〃汤河东岸小区”(占地面积54466平方米、开发面积31万平方米)；

②河北东升房地产开发集团有限公司秦皇岛分公司开发的“东升家园”(占地面积23555平方米、开发面积4.5万平方米)；

③嘉太房地产开发有限公司开发的“嘉晟景苑”(占地面积33923平方米、开发面积6万平方米)；

④金嘉房地产开发有限公司开发的“秦皇岛东王岭改造项目(紫金嘉府、燕鑫花苑)”(占地面积384615平方米、开发面积120万平方米)；

⑤煜明房地产集团有限公司开发的“北城壹号”(占地面积82000平方米、开发面积17万平方米)。

总计占地面积578559平方米，开发面积178.5万平方米。其中，预计能够在今年实现开盘销售的有4家4个项目，预计实现税收 2500万元。

二是2家企业开发的2个在销售项目。分别为德亿房地产开发有限公司开发的“金梦海湾一区 ”，销售进度 15%；隆威房地产发展有限公司开发的“秦新自由港”，销售进度30%；预计今年销售收入5000万元，实现税收400万元。

三是12家企业的17个尾盘项目。有7家企业销售进度已在90%以上，有7家企业销售进度在70%-88%。这17个项目销售已进入尾盘，对税收贡献较小。预计今年实现税收2170万元。

三、对外埠来秦开发企业的建议

一是强化源头控管。加强与政府各职能部门的联系，多渠道掌握税源信息，及时将来我区开发企业纳入日常税收管理，为组织收入增添新的活力。

二是加强税收分析。关注国家税收调控政策对房地产业的影响变化，深入企业了解生产经营情况，分析税收增收、减收因素，做好税收分析预测工作，不断把握组织收入主动权。

三是促进管理规范。从规范房地产税收基础资料和活动资料入手，从纳税人取得土地使用权开始，按项目分别建立档案、设置台帐，对房地产开发全过程情况实行跟踪监控，做到税务管理与纳税人项目开发同步，为后期企业所得税和土地增值税汇算清缴打下坚实基础。

四是优化纳税服务。本着“提供服务，加强监控”的要求，深入企业宣讲有关政策，加强对企业财务人员的业务培训,创新纳税服务手段和方法，积极为企业分忧解难，不断提高纳税满意度。

11.我区城市管理工作情况的调研报告 篇十一

一、基本情况

近年来，区政府紧紧围绕建设“宜居城区”目标，着眼于新形势下社会经济和城市管理工作发展的需要，改革和理顺城市管理体制，积极落实城市管理的各项措施，城市管理工作取得了一定的成效，较好保障了全区经济和社会各项事业的持续协调发展。

1、城市管理体制初步理顺。区政府于20**年6月成立黄岩行政执法分局，依法行使市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。通过城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，逐步实现行政决策、行政审批与监督处罚相对分开。

2、城市管理机制逐步完善。黄岩行政执法分局针对早、中、晚及双休日等城市管理的薄弱时段，建立桩点管理和机动巡查“二合一”工作机制，科学配设执法人员，合理编排值勤计划，确保管理不留空档。特别是对违章行为易发、高发地段，增设骨干力量，加大巡查管理。并尝试在城区主要街道实施“街长”责任制，在城区19所中小学校建立“教育·城管执法联动”机制，强化市容环境卫生管理。

3、城市基础设施建设日益加快。区政府及相关部门重视抓好城区市政设施改造提升工程，先后完成朱砂街、劳动路、天长路和二环南路等路面及人行道修复改造。基本完成小东门路、九峰路、县前街、青年西路等沥青路面改造工程。积极启动公共自行车系统建设，已建成服务站点40个，投放自行车1500辆。为规范自行车、机动车乱摆乱停放现象，对城区的人行道停车位进行了重新规划、合理分配，对褪色、难以辨认的停车位进行重新划线，新增划线2293个停车位，标志标识导向箭头1993只，告示牌120只。

4、各类专项整治活动深入开展。区政府及有关部门依托“清洁家园、和谐乡村(社区)”和交通环境铁腕大整治、铁腕治水大行动等活动，采取疏堵结合、部门联动等有效方式，加大城区流动摊点和马路市场的集中治理，推进城区主街道的市容环境和经营秩序整治;加强户外广告管理，通过控新改旧，提升城区户外广告档次;以市场化运作手段推进城区“牛皮癣”治理工作;加强工程车辆运输监管，完成全区建筑垃圾运输车辆统一车身颜色、统一安装专用车顶灯标识、统一密闭车厢的“三统一”工作，有效杜绝运输车辆“抛洒滴漏”等污染路面现象，城市环境整体面貌有了较大改观。

二、存在的主要问题

我区的城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与打造最佳“宜居城区”的目标要求和广大市民的期望相比还存在着不少的差距。

1、城市管理理念有待转变。目前，我区的城市管理还未摆脱传统管理模式的束缚，“重建设、轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”的现象还未真正扭转。为确保城市重点项目建设不断推进，政府尚没有足够的时间精力去研究和推动城市管理工作，在抑制或减少城市管理难题的源头上办法不多，往往在问题出现、接到群众投诉或领导批示后行使管理职能，在工作方式上以搞突击式、运动式管理为主，没有真正形成长效管理机制，造成一些问题反复、回潮，重复执法现象屡屡出现，浪费了不少的财力、物力和人力，个别区域的脏、乱、差的状况依然存在。其次，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理认知度和支持度、参与度不高。部分市民一方面缺乏应有的城市意识、市民意识、文明意识，以自我为中心、我行我素;另一方面对城市管理工作不理解，不支持。特别是在流动摊贩的管理上，市民往往看不到执法人员前期所做大量的宣传教育说服劝阻工作，看到的往往是教育警告无效后，被迫采取强制措施。不明真相的市民总是习惯性的站在弱者一方，这样就造成执法人员往往处于“不管，老百姓要骂，管了也被骂”的尴尬境地。

2、城市管理工作力度有待加强。由于城市规划和市政基础设施建设滞后等多种原因，流动设摊、占道经营、马路菜场等城市管理中的热点难点问题依然突出，缺乏有效的管理办法，常陷入整治—反弹 —再整治—再反弹的怪圈。青年路、横街路、劳动路、天长路经过一个多月的环境交通铁腕整治，交通秩序与环境卫生有了明显改善，但背街小巷交通压力却陡然增加，对此社区群众反映强烈。天长北路荣华楼等旧城改造遗留问题仍得不到根本解决。同时，城区乱停车、停车难现象日渐突出，现有的停车资源虽经想方设法的挖掘、整合，仍无法满足日益增加的车辆停车需求，再加上部分已规划建好的停车场地擅自改作它用，城区临时车位被长时间占用，部分车主文明停车意识淡薄，也加剧了城区停车问题严重性。

3、城市管理协作保障机制有待健全。城市管理工作是个系统工程，牵涉到方方面面，并不仅仅是某个部门的事情，而是需要多部门协作，多管齐下，全社会参与的工作。我区现在的城市管理工作正处于一种城市管理部门孤军奋战的`局面，很多问题单单依靠某个部门本身的力量只能“治标”，无法“治本”。但是其他相关单位出于自身利益的考虑，对需要多部门配合解决的问题推诿拖延，城市管理整体功能难以得到充分发挥，一些本该顺利解决的问题迟迟不能解决，行政效率低，致使后续管理工作难度加大，甚至难以开展。另外，对城市管理人员、资金、设施的投入相对不足，也是影响城市管理工作开展的主要原因。作为城市管理主要职能部门之一的黄岩行政执法分局，编制人员和现有人员缺编近一半，人手略显单薄，难以适应具有动态性、复杂性、长期性等特点的城市管理工作。此外，在城市环境卫生管理上，我区保洁临时人员的工资待遇水平不高，与椒江、路桥相比偏低，无社会保险，加之清扫负担重，保洁队伍一直配备不足，也影响了日常保洁工作的有序开展。

三、几点建议

1、进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。市民既是城市的主体，也是城市管理的主体，市民素质的高低直接决定了城市管理的方式和成效。市民的卫生习惯、文明意识、法制观念是城市管理的重要因素，因此，要切实加大对城市管理的宣传教育力度，下大力气努力提高市民的素质。尽管这是个漫长的过程，但是必须加以规范和引导。一方面要提高执法者本身的素质，法律再完善没有良好的执法者和良好的执法环境也不能管理好城市;另一方面要深入开展文明市民教育活动，提高人民群众的素质，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

2、进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。要加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题，同时，要注重维护规划的严肃性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。要完善市政基础设施建设。加大对共享率高、集中体现民生的XX区、社区的基础设施建设的投入，逐步推进旧城改造工作，全面推进农贸市场升级改造建设，切实解决马路市场、停车难等问题，增强城市服务功能。要探索城市管理市场化运作。探索将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告等实行市场化改革，实行管建分离、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻行政执法压力。

3、进一步发挥行政执法职能，扎实推进城市管理工作。要坚持堵疏结合的原则，加强对流动设摊、占道经营现象的专项整治，规范马路市场，引导流动摊点集中设置;探索完善渣土管理长效机制，创新执法手段，从严从重查处渣土违规处置行为;加强对违章建筑、户外广告、餐饮业的管理，及时制止扰民现象的发生。针对违章建筑等“顽症”，应树立“源头管控”理念，切实采取有效措施把违章建设控制在源头上，消灭在萌芽中，以降低执法成本，提高执法效能。

4、进一步整合资源，建立健全执法联动机制。要建立城市管理重大事项协调机制，定期或者根据专项整治工作的需要召开综合执法联席会议，围绕城市管理中的重点难点问题展开研讨，通报和交流执法工作情况，协调处理执法争议。要建立信息资源共享机制与信息互通平台，通过建立相关信息库，真正做到互联互通。要建立城市管理行政执法配合协作机制，进一步完善城市管理制度体系，积极探索有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。针对牵涉面广，单一执法很难奏效的违法行为，实施联合执法，形成高效联动、相互渗透、齐抓共管的良好格局。

市气象局XX县委县政府的正确领导下，认真贯彻《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、全省气象防灾减灾会议和全省、全市气象局长会议精神，以现代气象业务体系建设为中心，“坚持公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，大力建设综合探测业务、气象预测预警业务、公共气象服务业务体系，努力建设人才队伍，不断提高防灾减灾能力建设，紧紧围绕“三项创建”和“四项教育”加强组织建设、作风建设、机关效能建设和党风廉政建设，努力创建平安和谐气象，坚持依法行政，加强雷电防护管理，紧紧围绕工作目标，促进我局气象事业迈上一个新台阶。

1、建设现代化气象业务体系，服务地方经济发展

一年来我局按照现代化气象业务体系建设要求，组织发动全局业务人员认真学习、积极探索、克服困难，大力发展现代业务体系。一是加强综合探测体系建设。08 年在全县3个乡镇布设了加密自动气象站，使全县气象探测站点达到22个，覆盖了61.1%的乡镇，提高了中小尺度灾害性天气的监测预警能力。二是不断完善气象公共服务体系建设：一方面完成了人工影响天气作业指挥系平台建设，添置了一台双管火箭架，加强了人影作业指挥人员的培训，完善了各种装备。另一方面积极拓展了气象服务的传播渠道。在认真做好县委、县政府决策气象服务的同时通过气象短信、电话“12121”语音自动答询、《修水报》、《修水新农村建设网》发布信息。在今年的雨雪冰冻灾害和重要农事季节、汛期、干旱期、连阴雨、高温、低温及台风影响等公众关注的异常天气气候事件，都及时通过电视台以访谈的方式向公众发布，为政府领导提供了科学决策依据，为相关部门防灾减灾工作发挥了积极的作用。

一年来，我局各项业务指标均达标。其中观测错比0.0‰，操作错比0.0‰，报表错比0.0‰，发报错比0.2‰，数据上传率99.8%。业务质量明显提高，14人次通过了全省优秀测报员验收，2人次通过了全国优秀测报员验收。预报服务工作取得可喜成绩，全年出现重大灾害性天气11次，均作出了准确的预报，尤其是今年年初出现的雨雪冰冻天气，领导高度重视，预报服务准确及时，取得了很好的社会反响，多次受到政府的表扬，杨柳同志被县委县政府推荐到市里受到表彰。全年制作编写《气象情况反映》95期、《气象呈阅件》7期，电视台采访播报重要天气事件11次，发布气象地质灾害预警3次，发布雷电、高温、大雾、暴雨预警112次，编写人工影响天气简报5期。

2、人才队伍建设

我局本科学历进修9人，大专学历进修4人，2人完成学业取得大专本科学历，改善了台站人才队伍素质。

3、气象科普、防灾减灾

4月13-18日，我局组织气象科普宣传队伍随县科协团队深入渣津、全丰、山口等地开展为期一周的送科普知识下乡活动，为农民朋友解答农业生产和雷电防护方面的问题，发放各类科普宣传材料1000余份;10月根据县委组织部的统一安排，组织开展了为期3天的科普知识巡讲活动，发放宣传光盘80余张，讲课3 场次。11月26日，减灾办组织成员单位召开了减灾工作会，就自然灾害的防御向政府提出了意见。

4、依法行政

我局始终坚持“预防为主、减防结合”的方针，大力开展防雷知识的宣传，加大执法力度。一年来，我局以易爆场所、全县中小学校为监管重点，开展雷电灾害调查 6次，尤其是中小学校的防雷普查在教委的配合下，普查率达100%。下半年开展了防雷装置的安全检测，共计检测防雷实施200多套，整改防雷设施5套。同时，积极主动参加县安委会布置的安全执法检查10次，为我县安全态势的平稳和社会和谐稳定尽心尽职。

5、党建和党风廉政建设

加强党的组织建设和党风廉政建设，认真开展“四项教育”、“三项建设”和“机关效能建设”活动，通过学习、讨论，找差距，摆问题等方式，使全局党员干部思想认识得到了进一步提高，作风上更加扎实，工作上更加严谨，办事效率得到提高，确立了以构建“大气象”格局，提升“大服务”水平为中心的工作思想，进一步强化了服务意识;同时，加强干部职工廉洁自律。完善内部各项管理制度，规范管理各项工作，认真开展局务公开。按照县委统一安排召开了班子明主生活会。在党风廉政建设月积极开展各种反腐倡廉宣传学习活动。积极参与省市局纪念改革开放三十周年撰文，投送各类作品6件。

6、宣传报道工作

全年本局在《江西日报》、《九江日报》各刊登报道一篇，《气象报》刊登信息4篇，气象呈阅件5篇被政府采用，完成了市局下达的内网宣传报道任务。

7、村建工作：

今年我局安排在竹坪乡竹坪村新农村建设点帮扶。为使村建工作取得成效，单位一把手亲自挂帅，经常性的深入村组了解情况，为新农村建设发展出谋划策。挤出5000元扶助该村建设。同时XX市气象局挂靠上杭茅坪村，我局积极协调，做好工作。

8、探测环境保护：

今年县政府在观测场西面100处建设文峰塔，严重影响气象探测环境。我局一方面向省市局反映，一方面积极与政府沟通，并多次向政府提出修改设计的要求，通过多方面的努力，文峰塔设计几经修改，最终达到了要求，至此，气象探测环境保护工作取得完满成功。

9、工作要点：

⑴、进一步改善台站基础设施，加强台站现代化建设，力争创建省级文明单位;