最多跑一次意见建议（共7篇）
1.最多跑一次意见建议 篇一
浙江“最多跑一次”改革调查
过去一年来，浙江切实践行以人民为中心的发展思想，通过大力推进“最多跑一次”改革，推动政府职能转变，撬动全面深化改革，让群众实实在在地增加获得感、提高满意度。
“最多跑一次”改革，是当年习近平同志在浙江工作时大力倡导的机关效能建设的深化推进，是经济新常态下浙江深化供给侧结构性改革，落实“放管服”改革，优化发展环境、再创浙江新优势的重大举措，是增强党和人民群众的血肉联系、加强党风廉政建设的有力抓手，是以人民为中心的发展思想在浙江的生动实践。
这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手，统筹推进“最多跑一次”事项梳理归集、系统对接、数据共享、标准化建设、事中事后监管等。截至目前，省、市、县三级梳理公布的“最多跑一次”事项已分别占同级总事项数的95.68%、95.33%和93.85%。
“最多跑一次是常态、跑多次是例外”——省委、省政府一诺千金。各地坚决贯彻落实省委、省政府的部署，结合自身实际，创造了一系列可复制可推广的改革经验：不动产登记60分钟办结跑出“杭州速度”，“一证通办一生事”让群众少跑腿、好办事，“简化办、网上办、就近办”，“多证合一、一照一码”……
最新的第三方特定对象电话回访调查显示，企业和群众对“最多跑一次”改革成效满意率达到95.7%，比2017年6月份提高8.81个百分点。
从机关效能建设到“最多跑一次”
一场深化政府
自身改革的“接力赛”
作为“红船精神”的发源地，浙江靠吃改革饭起家，秉承“开天辟地、敢为人先”的首创精神，一直以来坚持用改革创新的办法，在实践中不断摸索解决新矛盾、新问题，创造体制机制新优势，实现跨越式发展。
在2003年7月的省委十一届四次全体（扩大）会议上，时任浙江省委书记习近平作出发挥“八个方面优势”、推进“八个方面举措”的重大部署，高度凝练浙江改革发展实践经验，引领浙江向更高更新目标迈进。这个被称为“八八战略”的纲领性文件强调：“进一步发挥浙江的体制机制优势”“进一步发挥浙江的环境优势”“切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设”。在浙江工作时，习近平就提出，要努力建设服务型政府、法治政府、有限政府。
浙江1999年起率先在全国开展行政审批制度改革，到2002年、2003年相继进行第二、第三轮行政审批制度改革，成为全国审批项目最少的省份之一；2004年，全省6053个省、市、县机关部门，1497个乡镇和2353个具有行政管理职能的单位全面开展机关效能建设；2007年，全省开展“作风建设年”活动，提出着力抓好六个方面的作风建设，其中一条就是深化机关效能建设，进一步完善行政审批方式，深化政务公开制度。
改革永远在路上，时序更替，使命依旧。在“八八战略”的指引下，历届省委遵循习近平指引的方向，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断将政府自身改革引向深入。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调，要转变政府职能，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府。
2013年11月，作为全国唯一试点省，浙江启动以“权力清单”为基础的“三张清单一张网”建设，并于2014年7月，在全国率先部署“责任清单”工作，逐步形成“四张清单一张网”的总抓手。
积土成山，风雨兴焉。在2016年年底的省委经济工作会议上，时任省长车俊首次提出实施“最多跑一次”改革——群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。
一石激起千层浪。当时与会的正泰集团股份有限公司董事长南存辉告诉记者：“‘最多跑一次’，这五个字我一听就记住了。这个好，倒逼政府减权放权，变成真心服务企业的‘店小二’。我们举双手赞成！”
这朗朗上口的5个字，一下传遍浙江四面八方；这蕴含了全新价值取向和高标准改革要求的五个字，在先前行政审批制度改革和“四张清单一张网”改革取得成果的基础上，完成了浙江深化政府自身改革的“关键一跃”。
该管的事管好管到位、该放的权放足放到位、该提供的服务提供到位。“最多跑一次”，秉承“八八战略”方法论、优势论和创新论，是浙江改革积累效应的集中显现，成为增创浙江体制机制新优势的强大动能。
“‘最多跑一次’改革是供给侧结构性改革中的制度供给改革，也是政府‘放管服’改革的重要内容。”省编办负责人说，无论从推进角度还是目标要求来看，这都是一场践行以人民为中心发展思想的改革，是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的根本价值取向。
群众觉得什么难办就改什么
一场打破藩篱的 公共服务创新
“最多跑一次”，浙江能做到吗？——2017年3月，在全国人代会浙江代表团开放日活动中，有香港记者如此发问。
车俊的回答掷地有声：浙江有条件实现、有能力实现，而且一定要实现。
2017年1月，“最多跑一次”改革被写入省政府工作报告，对全省人民作出庄严承诺。
2月，车俊主持召开推进“最多跑一次”改革专题会议，对“最多跑一次”改革作出全面部署。同月，省政府印发《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，确定改革时间表、路线图和任务书。“最多跑一次”改革全面启动。
十九大报告指出，要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起。在采访中，记者听到最多的是这样一个观点：推进“最多跑一次”改革不断走向深入的关键，就在于群众觉得什么难办政府就想办法改什么。
企业投资项目审批，由于涉及部门众多、审批程序复杂，成为“最多跑一次”改革要突破的一大瓶颈。“审批图纸用车推、办事人员跑断腿”是不少项目业主的感叹。
经历了多轮行政审批改革，项目审批在政府部门环节的时间已经大大缩短，突出矛盾集中在测绘、环评、能评等中介服务环节。2017年，衢州在全省率先推出投资项目中介服务新模式：实行施工图审查政府购买服务、全流程电子图审、综合性一次会审，项目业主从跑4个部门3个中介10多次，变为一次都不用跑，原来大型项目完成全部施工图审查需要5至6个月，现在10个工作日内即可完成；实行企业投资项目统一区域评估评价，相关费用由集聚区统一承担，企业可直接享受评价成果；对建设工程审批涉及的土地、规划、房产等技术服务，实行统一测绘、成果共享。这三招使一般性投资项目审批时间压缩到45至60个工作日，全市每年节约企业资金成本1亿元以上。
这两年，楼市去库存速度加快，杭州在不动产登记量增长迅猛的情况下，跑出了不动产登记全国最快的“杭州速度”。“原来房屋交易40分钟，税收30分钟，不动产登记50分钟，同时满足受理条件，总耗时120分钟。现在三部门联办，办一本登记证或证明，全流程60分钟。”杭州市不动产登记服务中心窗口管理处处长党晓荣告诉记者。
党晓荣坦言，过去老百姓办不动产登记需要交三套材料，光复印材料就要花不少时间，现在实现了“一窗受理、一套系统、一套材料”和全网点、全业务、全流程的“最多跑一次”。过去需要企业和群众多次递交的信息，现在通过互联网在各部门之间实现了数据共享。
2017年成立的杭州市数据资源管理局相关负责人向记者介绍，以“社保参保证明”数据共享为例，仅2017年8月至10月，“社保参保证明”就被各部门调用87万次，意味着市民少跑了87万次。
“最多跑一次”改革，表面上看是一个针对具体问题的改革，其背后实质是政府权力运行方式调整与行政管理体制改革的系统工程。
（下转第四版）
（上接第一版）
当下的浙江，正处在大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。要从根本上解决发展中的深层次矛盾和问题，就必须对机构和体制进行调整完善。
省委党校公共管理教研部主任陶建钟认为：“‘最多跑一次’改革是在省域范围内对公共服务规划和供给制度安排进行的审慎变革，在提供公共服务方式上进行整体创新，在政府流程再造、资源整合中打破公共管理资源碎片化，从而实现整体性治理。”
他分析说，从改革的动力意愿来看，“最多跑一次”改革是政府主动开展的一场自我革命，以政府自身的工作加法换取群众的负担减法，打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒，最大程度释放政府改革善意，最大程度实现便民利企；从改革的发动机制来看，“最多跑一次”改革自上而下层层推进，各级政府与各个职能部门积极响应，形成横向到边、纵向到底的全部覆盖，形成上下联动、左右协调的全程配合，形成党委、人大、政协、媒体、群众对改革督查的全员参与，以“最多跑一次”改革来撬动各项事业改革；从改革的结果导向看，充分体现了政府改革的效率性、回应性、公平性和人民性。
这些理念和目标的深刻变化，形成了政府自身改革的全新方法和路径，也实现了政务服务和企业、群众办事三大转变：从找“部门”变为找“政府”，从部门“各自为战”变为“协同作战”，部门行政权力变为行政责任。
与此同时，这场波澜壮阔的改革实践，使政府机构设置和职能配置适应社会主要矛盾变化，推动解决发展不平衡不充分问题，为新时代各项事业发展提供了体制机制保障。
以群众的获得感和满意度作为评价标准
一次凸显改革价值
取向的全新探索
日前，开化爱巢橱柜有限公司总经理周爱民走进开化县行政服务中心环保窗口，办理企业建设项目环评承诺备案。工作人员10分钟就办好了手续，让周爱民喜出望外。
职能转变是深化行政体制改革的核心。2017年12月15日是开化县实施“区域环评+环境标准”改革的第一天。区域内环评分类管理名录外的建设项目一律取消审批，登记表项目直接网上备案，负面清单外报告表项目简化为登记表，实施承诺备案，取消环保竣工验收行政许可，相关部门制定统一的区域项目准入环境标准、编制区域环评审批负面清单，依法加强事中事后监管……一招招改革举措直击项目审批的“痛点”，让业主拍手叫好。
2017年7月19日，总书记在中央全面深化改革领导小组第三十七次会议上强调，在评价改革成效上要坚持群众立场，关键要看办成了多少事，解决了多少实际问题，群众到底认不认可、满不满意。
近年来，浙江行政审批制度改革和“四张清单一张网”改革在推动政府自身改革、打造服务型政府等方面取得显著成果。但不可否认，群众和企业办事难、办事慢、多头跑、反复跑的现象仍然存在，群众对改革的获得感仍有不少提升空间。
这正是浙江“最多跑一次”改革最根本的出发点和落脚点——从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，在群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上突破，以实际行动增强人民群众实实在在的获得感。
“浙江‘最多跑一次’改革以解决群众办事难、提高政府效率为突破口，倒逼政府简政放权，深入推进政府自身改革，在价值取向、流程再造、信息技术等方面对传统的行政审批制度进行了扬弃与超越。”浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军认为，这场改革的实践及经验之一，是价值重构——坚持以人民为中心的发展思想，以企业和群众的获得感和满意度作为改革的评价标准。
2017年10月29日晚，丽水市电视问政特别节目《聚焦“最多跑一次”改革》第三期现场直播。这期风格一如既往的“麻辣”，曝光了5起问题案例，涉及生育服务登记单、建筑施工许可证、民宿办理证、老年人优待证等事项办理和“四个平台”的使用。台上，主持人提问、负责人解答、现场观众投票、专家评论、市领导点评……“真刀真枪”抓整改，群众现场来监督。
在浙江不少地方，像丽水这样以电视问政、群众满意度调查等方式定期戳一戳有关部门和单位的“脊梁骨”，向企业和群众反映强烈的“顽疾”开刀，让百姓的改革获得感落到实处已成常态。
推进“最多跑一次”改革，也成为对广大党员干部密切联系群众的精神洗礼和作风锤炼。
不打招呼拉生意、不搭暗股干股、不故意刁难、不吃拿卡要、不恐吓威胁、不久拖不办、不插手干预经营……日前，温州党员干部带头作出“七不”承诺，“带头承诺、自查自纠”。针对生人熟人“两张脸”，有面子没面子“两速度”等“潜规则”，温州市、县两级组织部门分别梳理确定涉及“最多跑一次”改革和营商环境建设的重点职能部门，以“一把手”和分管领导为重点，适时驻点开展干部专项考察；涉企涉商涉审批部门党组（党委）专项考核基层站所、服务窗口单位负责人推进相关工作，将考核结果作为干部评优评先和能上能下的重要依据。
干部的“辛苦指数”，换来了群众的“满意指数”。据网民意见抽样调查，对此持正面态度的网民占90.9%，88%网民表示“到政府办事比以前更加方便了”。
从“单兵突进”到“全面突破”
一个撬动全面深化
改革的有力杠杆
省第十四次党代会报告要求，以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革，狠抓改革落地。
我省把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，打造我省全面深化改革的主抓手和金字招牌，以此撬动经济、文化、社会、生态文明等各领域改革，实现从“单兵突进”到“全面突破”。
改革已到深水区、无人区，不少先行先试的地方是“摸着石头过河”。“我们比较担心的，是行政审批大幅提速后带来的监管风险、法律风险。”一位市级审管办负责人对记者坦言。
这样的担心并非个例。浙江省社会科学院副院长陈柳裕认为，推进“最多跑一次”改革，必须实现地方立法与“最多跑一次”改革的同频共振。“最多跑一次”改革的推进，必须与地方立法工作同步进行，即使暂时不能同步，也要做到不违反现有法律法规。
临近年关，年过半百的桐庐县编委办主任黄建军连日来忙着修改完善桐庐深化“最多跑一次”改革方案。“从商事登记‘准入准营’同步到企业投资项目审批试水‘标准地+承诺制’改革，都要破解改革与现行法律法规的衔接难题……改到今天，剩下的都是‘硬骨头’。”黄建军告诉记者。
2017年7月28日，省人大常委会出台《关于推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定》，首次对一个县的具体工作进行立法，为下一步深化改革破障清道。桐庐针对“最多跑一次”改革中产生的相关争议，建立“一个部门化争议”机制，明确由县法制办（县行政复议局）作为“最多跑一次”改革过程中争议化解的主体，对“放不到位、管不严密、服务缺失”等问题严格纠正并从源头规范，对部门职责不清、职能交织引起的法律法规适用纠纷进行界定。
“全县抽调20余个部门业务骨干对近3年办理的1029件投资项目审批事项和23634件商事登记事项，按照‘一件事’的标准，梳理出与‘最多跑一次’改革不衔接的法律、行政法规、部门规章，并提出相应法律法规修改意见。”县法制办副主任晏燕介绍，有法制护航，桐庐改革的步子迈得更大更稳——以群众视角编制“一件事”办理标准化清单，率先打造“一件事”“最多跑一次”改革县级标准。
“最多跑一次”改革不仅仅是政府自身改革，更是发挥政府从自身改起的样板带动、杠杆撬动效应，成为浙江全面深化改革的有力抓手。从这个意义上说，“最多跑一次”改革不但是政府自身改革的“关键一跃”，也是浙江全面深化改革的“关键一跃”。
——撬动供给侧结构性改革落地见效。通过发挥好政府和市场“两只手”的作用，降低了各类市场主体的市场准入门槛和制度性交易成本，改出了经济转型升级的加速度。在衢州，“最多跑一次”改革撬动、协同、联动了其他领域的改革，“多规合一”改革、国家公园体制改革、农业供给侧改革、发展绿色金融、全域旅游等全面联动、协同推进，社会中介、水电气、基层治理等与群众生产生活密切相关的各种事项被纳入“最多跑一次”改革清单，实现社会、企业、政府的共赢。
——牵引“放管服”改革先人一步。政府职能转变引发权力运行方式变革和政府治理技术变革，加快迈向“数据政府”“智慧政府”，改出了现代政府治理的新维度。作为嘉兴公安机关“一网通”服务平台的试点单位，南湖公安分局破除群众申请在互联网、政务审批在专网、公安流转在内网的信息壁垒，对公安模块进行多功能深度开发，确保网上事项全覆盖全流域、网上办理全方位全时空；诸暨率先在村级全面应用“一证通办”系统，群众仅凭一张身份证就能在村级便民服务中心办理社保、医疗养老、残疾补助、生育登记、用水用电用气申请等方面的56件事项，让“最多跑一次”升级为“就近跑一次”“高效跑一次”。
——推动发展环境持续优化。“最多跑一次”改革营造了公平竞争的市场环境、与国际接轨的投资环境、便民高效的政务环境和舒适便利的生活环境等发展软环境，改出了人民群众的满意度。2017年8月，德清县发布全省首块以“标准地”形式出让国有建设用地使用权的公告。这意味着企业拿地前就知道地块的使用要求和标准，经发改部门“一窗受理”后，可直接开工建设，不再需要各类审批。
——促进党风廉政建设。“最多跑一次”改革推动政务服务标准化、法治化，强化群众参与、群众评价、群众监督，改出了“清廉浙江”建设的新高度。象山县对商事登记领域涉及多部门办理的事项进行了全面梳理整合，推行“一窗受理、一表申报、联合踏勘、一网审批、统一出件”。整个审批操作过程网上流转，对工作各环节实时监控，对各部门在承诺期限内没及时办结的审批事项进行自动警示和效能评价，有效遏制权力寻租和行政乱作为现象。
2017年12月22日，十四届省委全面深化改革领导小组第三次会议强调，深入推进“最多跑一次”改革，着力在攻克“信息孤岛”、企业投资项目审批、商事制度审批“三大难关”上取得重大突破，充分发挥改革撬动作用，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。
天下之事，因循则无一事可为；奋然为之,亦未必难。为了更好满足人民对美好生活的向往，浙江誓将“最多跑一次”改革进行到底！
2.最多跑一次意见建议 篇二
按照区“最多跑一次”改革工作领导小组的工作要求，街精心组织、快速行动，各项改革工作全面铺开并初见成效。现将街现阶段“最多跑一次”改革工作进展情况报告如下：
一、自区“最多跑一次”改革工作开展以来，街召开多次专题工作会议，传达上级工作要求，并对“最多跑一次”改革工作进行研究部署。成立街“最多跑一次”改革领导小组，并选派专门工作人员主要负责此项工作，为改革的深入开展提供有力的组织保证。组织业务培训，对街道全体工作人员及各社区全体业务人员进行办理事项及流程的培训，明确目标任务，凝聚共识。
二、对于区“最多跑一次”网站已公布的事项，街道及各社区均已将事项办理流程图和区政务中心微信二维码张贴公布，并将每个事项责任到人，张贴了街道及各社区办理事项责任人联系表。同时，通过宣传海报、LED屏幕和微信平台等各种媒体宣传“最多跑一次”工作的目的、意义，提高群众知晓率和参与率，实现政府与社会、干部与群众同频共振。
三、结合街道实际，制定《街“最多跑一次”改革实施方案》，明确了“最多跑一次”改革的目标任务，细化了工作任务，进一步细化工作重点、实施步骤、推进办法，确保改革工作有序有效开展。采用日报告、周调度的方式稳步推进改革，做到日日有进展，事事有着落。
四、强化对社区办事大厅的指导与管理，围绕“办什么、哪里办、找谁办、怎么办、多长时间办和办不好怎么办”六要素切入，编制了切合街社区实际的办事流程图，促进“最多跑一次”改革向社区延伸。
五、实行“首问责任制”、“一次性告知制”，制定业务流程图、设置宣传栏，备有办理事项所需的材料清单，方便群众随到随取，提高服务效率。
3.乡镇最多跑一次工作总结 篇三
一、20xx年工作总结
(一)强化组织引领，明确工作职责。成立了以镇长为组长，常务副镇长为副组长，相关科室干部为组员的“最多跑一次”工作领导小组。形成了由镇长亲自抓，分管领导具体抓，相关科室全面抓的工作格局。20xx年，共召开“最多跑一次”专题部署会5次，专题培训会4次。
(二)积极推进“无差异受理”窗口整合工作。一是完成窗口初步整合工作。现阶段，我镇已完成行政服务中心与滨海新区联合审批局各派驻站所的窗口整合工作，将原有的15个业务办理窗口整合为7个综合受理窗口，原所有进驻的基层站所窗口均已迁移至一楼大厅。二是增设综合收发件窗口。增设综合受理窗口、统一出件窗口、咨询代办窗口，明确办事人员，简化服务流程，提升办事效率，方便群众办事。三是全力推进无差异受理窗口建设。根据“无差异受理”工作要求，我镇初步形成了民政和计生窗口的无差异整合，城建、住建、国土窗口的无差异整合工作。同时，细化服务指南，为各窗口人员下发办理事项与服务指南，建立导办机制，为全面实现“无差异受理”奠定基础。
(三)深入推进事项办理效能。一是重新梳理行政服务中心事项清单。梳理出镇公共服务事项209项。截至11月底，我镇行政服务中心办理事项6120件，社区及村级代办点累计办理代办事件751件。二是强化企业投资代办效能。我镇致力于加强企业代办服务，成立企业投资项目代办中心，由镇经济办明确代办员和接件员，专项负责企业投资事项代办事项。三是进一步简化审批流程，加快审批速度。浙江森盟包装有限公司年产10万吨PLA新材料项目的高效落地是我镇“最多跑一次”改革的典型代表，该项目创新结合“标准地”、联合审批和项目预开工等多项审批改革机制，仅用3天时间顺利完成了各环节审批工作，短短35天就实现了项目的落地建设，在全市28个参加“比学看”的项目中，综合得分名列全市第4位;另外，浙江大源机械有限公司年产500台双螺旋分切机项目和浙江申豪箱包配件有限公司年产260万只中、高档旅行箱项目作为高效审批“50天”试点项目，成功实现企业从交地到开工只用50天。
(三)全力推进代办点建设工作。我镇已设置社区代办点2个、村级代办点23个全部铺设完成，实现代办点全覆盖工作。今年以来，我镇开展代办员业务培训2次。公布村级代办事项85项，发放待办事项登记簿23本。明确社区代办员4名，村级代办员23名，并将驻村干部、村干部、基层网格员纳入村级代办队伍。
(四)全面深化“互联网+政务服务”。一是做好自助终端建设工作。目前，我镇已完成3台自助服务终端的安装及联网工作并已全部投入使用。公布142项终端业务清单，开展微信宣传2次，落实专人管理，24小时对外服务，做到群众办事“不打烊”。二是大力开展政务服务网关联工作。开展县、乡、村三级办事网点电子地图编制工作，在上级要求的时间节点内完成编制便民手册各阶段的任务，实现政务服务网办事事项和办事网点100%关联。三是大力推广网上中介超市使用。通过加强宣传、会议部署等形式，对涉批中介服务单项合同估价在2万元(含)以上的政府性投资项目，除依法依规应采取招标或政府采购方式确定中介机构的项目外，提倡通过“网上中介超市”发布项目公告，督促中介机构和业主按规定及时入驻和发布项目公告，采取立等可取的网上综合比选、多轮竞价等竞争比选方式，公开择优选取中介机构。目前，我镇通过网上中介超市成功签订服务项目案例2例。
二、存在的问题
(一)窗口工作人员业务水平有待提高。目前我镇设置综合受理窗口7个。但工作人员业务水平普遍不高，对各窗口所能受理事项不熟悉，实际工作离“无差异全科受理”的要求还存在一定的差距。
(二)与全面“无差异”受理工作要求存在一定差距。一是人员实际业务水平与要求的业务水平有一定差距;二是内部管理机制不够完善，窗口人员日常监督管理与考核考绩缺乏进一步管理，导致服务质量有所下降;三是由于历史遗留问题、场地限制等客观因素的原因，我镇辖区派出所、新居所等部门尚未入驻行政服务中心。
(三)代办业务未能充分发挥实效。一是村级代办员业务不够精通，待办事宜仅停留在一些简单的事项层面;二是代办队伍不够强大。部分村级代办员年龄偏高，在政策把握和业务处理上不够灵活;三是代办宣传力度不够。对于个人代办、企业投资代办等事项公众的知悉程度不高，业务的推广和应用有待进一步挖掘。
(四)线上政务服务职能有待完善。包括业务网上办理的规范程度、群众的知晓程度、网站的建设和维护程度、事项的更新程度及网上中介超市等新业务的推广程度均有待进一步加强。
三、20xx年工作思路
(一)进一步理清事项，加快规范业务。与滨海新区管委会的对接，厘清办事事项，规范办事指南，建立服务大厅导办机制，就提高企业投资代办服务，审批事项“再提速”工作做进一步对接，提升服务效能。同时要配齐人员，强化培训力度，提高窗口经办人员、村级代办员业务能力，将行政审批由“部分无差异化受理”向“全面无差异受理”延伸。
(二)提升改革融合度，强化代办职能。根据目前村级代办事项更新情况，重新梳理和编排村级代办事项并予以公布。同时，按照县里对村级代办点建设要求和标准，补齐各项所需设施，加强宣传，做好代办业务推广工作。在此基础之上，要将代办业务与“四个平台”建设充分结合，充分发挥网格员下村巡查的机制，进一步落实代办员“陪着办”、“帮着办”、“一次办”，提升服务质量。
4.最多跑一次意见建议 篇四
为民服务跑出高速度
——蓬安县推行“最多跑一次”工作法情况专报
今年以来，蓬安县委县政府深入践行“以人民为中心”的服务理念，紧紧围绕国务院总理李克强提出的“六个一”要求，在全县大力推行“最多跑一次”工作法，进一步精简办事环节、优化办事流程、整合受理窗口，“最多跑一次”工作法成效显著，为民服务再上新台阶。
一、服务集成化，办事更便捷
抓好“一窗受理，集成服务”工作，要求凡是在县政务服务大厅设立了办事窗口的单位，要将“最多跑一次”事项全部纳入县政务服务中心窗口集中受理；设立了独立办事大厅的单位要将“最多跑一次”事项全部纳入大厅窗口集中办理；各乡镇的“最多跑一次”事项要全部进驻乡镇便民服务中心集中办理；其他单位要明确一个股室受理“最多跑一次”事项，实行“一窗受理、集成服务”新模式。实现了企业和群众只进一扇门，办理一揽子事，办事更便捷。
二、引领示范化，服务更高效
将与企业群众办事密切相关的县公安局、县人社局、县食药监局、县国税局、县政务服务中心、县不动产登记中心6个县级单位作为全县推行“最多跑一次”工作法示范单位，精心指导、—1—
认真规范、重点打造，使各示范单位服务环境更优、办事流程更简、办事效率更高，真正实现了企业、群众办事立等可取，最多跑一次。县公安局投入 25万余元新建60余平方米的办证大厅，整合治安、城区各派出所户政管理和治安备案登记业务，将户政管理7个项目、治安管理5个项目全部集中到窗口办理，进一步简化办事流程，全面实现“一窗受理、一窗办结”；出入境大厅启用“自助填表机”，实现免费照相，免除申请人填表环节，减少办事群众等候时间，实现提速80%以上，切实提高办证服务效率，4月份公安社会综合评价取得“0”不满意率的骄人成绩。县国税局积极推广网上办税，构建“互联网＋税务”新模式，实现“全程网办”办税事项共8大类76个事项，在助推“最多跑一次”工作法落地生效的基础上，努力让办税“零跑路”惠及更多纳税人。这些示范单位的好的做法和先进经验在全县各级各部门起到了标杆引领作用，带动全县各级各部门争比赶超，政务服务更高效。
三、办事周到化，为民更贴心
在乡镇全面推行村（社区）集中代办制度，使群众在家门口就能办理相关事务，让干部多跑路，群众不跑路。在办事大厅窗口积极开展延时服务、上门服务、预约服务等便民服务举措。针对办理程序相对复杂、手续相对繁琐的承诺办理事项，推行政务服务快递送达的运行机制，县“最多跑一次”领导小组办公室主动与邮政速递商谈全县政务服务快递送达合作模式，全面实行政—2—
务服务快递送达服务。制作“二维码一次性告知”手册，将办事指南全部内容浓缩进一个纸质折页，只用手机“扫描”，就能知晓每一项业务的服务范围、政策依据、办理时限和报送资料等要素，进一步方便办事群众。积极推广网上受理、网上办理、统一反馈，实时公开办事指南、办理过程和办理结果，努力构建“互联网+政务服务”新模式，纳税申报、项目在线审批等23项企业和个人申办事项能够全程网办，群众办事一次都不用跑，实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”。
四、工作标准化，程序更规范
开展政务服务事项标准化改革，组织各相关单位精简办事环节，优化办理流程，压缩办理时限，推动政务服务高效化、人性化，努力打造材料最少、流程最简、服务最优的审批模式，共梳理并公布第一批 “最多跑一次”事项578项，精简审批环节18个，减少材料提交38份，平均办事时限缩短3.58个工作日，编印标准化、规范化的办事指南、流程清单、样本清单近10万份，使政务服务行为更规范，进一步方便了办事群众，提高了办事效率。
通过近半年来的大力推进，“最多跑一次”工作法在全县逐步落地生根，并结出丰硕果实。一是群众办事更方便。在梳理公布的全县51个县级部门、39个乡镇第一批578项“最多跑一次”事项清单中，即办件286件，占49%，即办件比例提高15个百分点。二是政府办事更高效。一窗受理、集成服务，改变行政审
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批和公共服务事项分散在多个股室办理的现状，将“最多跑一次”事项纳入便民服务中心、部门窗口集中受理。整合后，县政务服务大厅办理事项新增47项，独立办事大厅全部受理本单位所有“最多跑一次”事项，乡镇便民服务中心受理本乡镇所有“最多跑一次”事项，有效避免了办事群众“多头跑路”的现象，实现了由“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变。三是企业群众更满意。推行“最多跑一次”工作法以来，群众和企业办事真正实现一次办结占43.5%，群众满意率达98%。
下一步我们将继续深入推进推行“最多跑一次”工作法工作，努力实现年底“最多跑一次”事项达到覆盖全县行政审批和公共服务事项80%以上的工作目标，最终基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”，打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的蓬安政务服务新模式。
一是建规立矩，在实现工作常态化上下功夫。制定实施细则、责任追究、目标考核办、限时办结、并联审批、容缺受理、全程代办等一系列制度，建立健全推行“最多跑一次”工作法的制度体系，进一步使推行“最多跑一次”工作法工作有章可循、考核有据、失责可追，为推行“最多跑一次”工作法提供制度保障，使推行“最多跑一次”工作法成为各级各部门的常态化工作。
二是督查督办，在深入推进上下功夫。成立专门的督查队伍，每月坚持对全县各部门各乡镇不少于1次的拉网督查，发现问题—4—
下发督查通知书责令限期整改，并及时回访紧追整改效果。用督查手段逼着全县各级各部门将推行“最多跑一次”工作法推向深入。
三是广泛宣传，在提高知晓度上下功夫。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传“最多跑一次”工作法，及时准确发布改革信息和政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识。依托我县新搭建的“阳光蓬安”权责监督综合平台，将“最多跑一次”事项办理情况及时录入系统，方便群众和企业查询办理进程和办理结果，同时畅通评价投诉渠道，办事群众可通过“阳光蓬安”权责监督综合平台对事项办理人进行评价或投入，更大程度地发挥干部、群众的积极性、主动性，营造浓厚的社会氛围。
5.最多跑一次意见建议 篇五
前些日子，在广东打工的四川省南充市蓬安县杨家镇村民周营蓬，不慎将驾驶证遗失，急需补办。回趟四川老家补办吧，一来往返要花费2000多元的车船费，二来还要损失近3000元的务工收入。内心忐忑的他抱着试一试的心态联系了蓬安县车管所。没想到，当地车管所新推出的驾驶证遗失异地委托补办举措，解了他的燃眉之急：“我将身份证拍照通过微信委托朋友来到车管所，车管所通过内部信息比对，证实我的身份后就补办了证件，为这个人性化的做法点个大赞！”
周营蓬的这个大赞，源于蓬安县正在推行的“最多跑一次”工作法。目前，蓬安县已公布“最多跑一次”事项1200余件，全县行政审批和公共服务事项的80%以上实现“最多跑一次”。
“刀刃向内”自我改革 群众点赞“零差评”
蓬安是四川省首批脱贫摘帽县，也是四川省较早深化放管服改革推行“最多跑一次”工作法的试点县。“最多跑一次”工作法，其实就是通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，实现群众和企业到政府办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程，只需一次上门或‘零’上门。
“最多跑一次”工作法，如何统筹推进？ 成熟一批、发布一批。去年底，该县启动“最多跑一次”工作法准备工作，通过层层动员、广泛宣传、全面梳理、有效整合，先后分三批公布了县级部门和乡镇“最多跑一次”事项清单。
“我们紧扣关键环节、突出重点服务、破解难题堵点，因事制宜、分类施策、始终以切实增强群众和企业获得感为衡量标准，检验和评价改革的成效。” 蓬安县政务服务中心主任陈文辉说。
蓬安县公安局投入25万元新建办证大厅，将治安、户政、出入境等10多个项目全部集中到窗口办理，并确定四大类34项“最多跑一次”事项，其中31项即办即结。县车管所把机动车注册登记、转移登记、驾驶证换证、驾驶证审验等14项业务纳入“最多跑一次”业务受理范围，几乎涵盖了所有的机动车业务和驾驶证业务。
在四川省公布的今年1至8月公安社会综合评价中，该县公安局群众满意率基本保持在95%，走在全省前列，其中四月份，群众不满意率为“0”。“这是蓬安县公安局取得的前无古人的成绩，”该县公安局负责人说，“我们取得骄人成绩的原因有很多，但推行‘最多跑一次’工作法，居功至伟。”
蓬安县工商质监局全面梳理工商登记以及前置、后置审批事项，推进了企业“多证合一、一照一码”登记制度等改革。“我带着相关证件跑了一次就办好了，太方便了。”在该县罗家镇工商质监所，前来办理个体工商营业执照的秦伟这样评价现在的服务。
据统计，今年该县推行“最多跑一次”工作法后，全县共计受理“最多跑一次”事项33400多件，平均办事时限缩短3.5个工作日，一次办结率91.5%，群众满意率达99.2%。（从今年4月该县正式推行“最多跑一次”工作法后，全县共计受理“最多跑一次”事项11000多件，办结率达到了99%，群众满意率达100%。）这是四川日报用的数据。用哪个好，请审定！
数据多跑路 群众少跑腿
今年5月，王琼夫妇将位于蓬安县相如镇文体路的房屋转让给龙丽夫妇，双方交完相关资料后不久就接到县不动产登记中心电话，告之其所有法定手续已经办结，有关手续自取或者快递给指定人。
“原来要30个法定工作日才能办完的二手房交易，现在只跑了一个不动产登记中心窗口、只交了一套手续，轻轻松松就搞定了自认为麻烦的事。”交易双方都很感概。
陈文辉介绍，二手房交易，通常的流程是：交易双方先到房管局做交易备案，然后去税务部门缴纳契税，再去国土部门审批、缴纳土地出让金，最后去不动产交易中心登记办证。该县推行“最多跑一次”工作法后，采用“一窗受理、集成办理”工作机制，交易双方只需把有关材料交到不动产登记中心窗口，有关材料和数据在各个相关部门运转，群众坐等结果。
记者了解到，在推进“最多跑一次”工作法过程中，蓬安县将简政放权、政务瘦身作为前提。让数据多跑路，让群众少跑腿，作为实现的重要手段。全面推进“互联网+政务服务”，推动政务服务办事大厅、独立办事大厅、乡镇便民服务中心与一体化政务服务平台融合发展，加强电子证照、电子印章应用，除涉密或法律法规有特别规定外，基本实现服务事项网上办理全覆盖，大幅提高网上办事比例。“我们的目标就是变‘群众跑来回’为‘数据来回跑’。”
蓬安县国税局通过创新事项查询“一扫便知”、办税流程“一路通畅”、业务申请“一网办结”，构建“互联网+税务”新模式，实现了8大类76个事项“全程网办”。蓬安县食品药品监督管理局开展网上办证预审，将事项名称、设立依据、申请材料等内容网上公示，群众网上提交办证材料，材料通过网上预审后，可以直接到窗口取证。蓬安县公安局出入境大厅启用“自助填表机”，实现免费照相，免除申请人填表环节，减少办事群众等候时间。蓬安县车管所针对现在农村机动车激增，农民进城办理机动车和驾驶证业务剧增的现状，在推行“最多跑一次”工作法的基础上，还对自我提出更高的要求：延时服务。只要还有办事群众，民警就不能下班。“不办完不下班，”成为该所民警的“座右铭”。
如果说“最多跑一次”让群众感受到了便捷高效的政务服务，那么，让群众“一次都不跑”也慢慢变成了现实。
“我们做小生意的，天天忙的脚不沾地，天气热死人，办个备案证要跑来跑去，太麻烦了，懒得办。”王琼英在该县相如镇政府街开办了一个小超市，对办理食品销售备案证不以为然。对于分布城乡数以万计的小作坊、小摊贩、小超市的营业者来说，大都有着王琼英式的难处：走不开。为此，蓬安县食品药品监督管理局执法人员就带上空白申请书、打印机、笔记本电脑等装备，上门为王琼英这样的经营者办理食品销售备案证和食品摊贩登记卡。从今年4月份以来，已经上门为群众办理备案证、登记卡2000多份。目前，蓬安县共砍掉各类审批环节218个，减少前置审批材料136份，健全三级代办体系，设立县、乡、村集中代办点647个，落实专（兼）职代办员2058名，变“群众跑路”为“干部跑路”；开设集中受理窗口，执行“前台一窗受理、后台分类审批、办结一窗出件”的办理模式，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”；依托一体化政务服务平台，扩大“在线申请、网上办件、快递送达”的覆盖面，变“面对面办事”为“屏对屏办事”；推行“延时服务、预约服务、上门服务”3种服务模式，并开通“邮政速递”送达服务，变“一事办多次”为“多事一次办”；对小微企业、流动摊点、特殊群体，还开展上门服务、上门办理，做到了服务贴心。
“最多跑一次” 全面推进 政务服务 “升级提速”
蓬安县委书记蒲国介绍，该县推行“最多跑一次”工作法，是受到一个事情的启发。
投资5亿多元的蓬安亿联国际商贸城项目是该县招商引资企业，从签约到开工建设，只用了一个月的时间，业主只跑了一次，就办好了所有的行政审批手续。蓬安亿联的董事长严立淼对蓬安政务服务的评价只有两个字：高效!去年10月，商贸城开业时，严立淼成了蓬安投资环境的义务宣传员，他邀请来了100名浙商前来蓬安，考察投资。
“区域经济的竞争，已不再是交通、区位和资源的竞争，而是服务环境的竞争，政务环境的竞争，投资环境的竞争，”蒲国说，蓬安推行“最多跑一次”工作法，其实就是体现政府部门服务群众、服务企业的坚强决心。为此，该县在县政务服务中心设立重大项目服务处，设置“重点项目一窗受理”“施工许可五证合一”“四联合评审勘验”3大窗口，实行多评合一、多图联审、并联审批，为项目建设审批提供一站式服务；在工业园区设立“招商引资综合服务平台”，组织住建、国土、工商、税务等10多个部门集中入驻办公，就地就近提供政策咨询、建设审批、证照办理等服务；让投资企业办事不出园区。设立招商引资企业“秘书单位”负责制，一个企业落实一名县级领导、一个“秘书单位”，全程协助办理所需证照和手续。
改革动真格，释放红利一大波。全县重点项目前期审批平均提速81.6%，带动今年新建项目至5月底开工率就达到70%。
慕名前来蓬安投资的首个乡村振兴战略重大项目“蜀北康养谷”中药材基地，政企双方于今年2月5日开始洽谈，仅半个月时间，就完成规划设计、资料审批、土地流转等工作。目前已完成土地流转超过8000亩，栽种黄金、佛手等中药材3000余亩。
蓬安推行“最多跑一次”工作法，犹如搭建“阿基米德支点”，撬动了经济社会各领域改革。
6.最多跑一次意见建议 篇六
项“最多跑一次”！
午报：啥完税凭证能抵税|社保工资不一家税咋报？国家税务总局 关于发布《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，2017年版）》的公告 国家税务总局公告2017年第54号
关于发布《办税事项“最多跑一次”清单》的公告
国家税务总局公告2018年第12号
为贯彻落实国务院深化“放管服”改革的决策部署，进一步方便纳税人办理税收业务，优化税收营商环境，按照《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）的总体安排，税务总局编制了《办税事项“最多跑一次”清单》（以下简称《清单》），现予以发布，并就有关问题公告如下：
一、办税事项“最多跑一次”，是指纳税人办理《清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。
二、对《清单》所列办税事项，各地税务机关应全面实现“最多跑一次”。各省国税机关和地税机关可通过推行网上办税、邮寄配送、上门办税等多种方式，在税务总局《清单》的基础上增列“最多跑一次”办税事项，分别形成本地国税局、地税局的办税事项“最多跑一次”清单并向社会公告实施。
三、各地税务机关在推行“最多跑一次”改革的同时，应积极落实税务总局深化“放管服”的要求，大力推进网上办税，努力实现办税“不用跑”。
四、省税务机关要针对“最多跑一次”办税事项的报送资料、办理条件、办理时限、办理方式及流程等编制办税指南并进行公示和宣传，便于纳税人掌握，顺利推进办税事项“最多跑一次”改革。
五、税务总局将根据政策变化适时调整《清单》，在国家税务总局官方网站公布。
六、本公告自2018年4月1日起施行。
特此公告。
国家税务总局
2018年2月23日
附件：办税事项“最多跑一次”清单
办税事项“最多跑一次”清单
7.最多跑一次意见建议 篇七
[精彩标题示例] “最多跑一次”惠民生 促政府转型 “最多跑一次”书写简政放权新篇章 [精彩开头示例] 示例1 跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章„„很久以前，“一直在路上”曾是群众和企业办事的真实写照。曾经的现实，拷问的是政府为人民服务的态度，更考验着政府社会治理的能力和水平。针对群众和企业办事难的现实问题，中央提出简政放权、放管结合、优化服务三管齐下。
示例2 放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放管服”改革是推动经济社会持续健康发展的战略之举，也是加快政府职能转变的关键之措。十八大以来，相关行政审批事项削减、非行政许可审批彻底终结，到深入推进“互联网+政务服务”，力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。“放管服”改革的勇气和决心，令人振奋。行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门，2018年“放管服”改革在路上。
[精彩结尾示例] 示例1 放管服改革已进入攻坚期和深水区。各地区各部门要强化责任担当和行动自觉，增强改革韧劲，主动倾听市场主体和群众呼声，筑牢法治保障的基石。我们有理由相信，随着放管服改革不断向纵深推进，各种“烦民”的证明必将灰飞烟灭。
示例2 刀刃向内。用政府自身一时之“痛”换取人民长远的利，有效降低了各类制度性交易成本，以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感，值得一赞。再看深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度。相信只要做好如何