第一季度经济形势分析会上的讲话

第一季度经济形势分析会上的讲话（精选8篇）

1.第一季度经济形势分析会上的讲话 篇一

县长在全县第一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开一季度全县经济形势分析会，主要目的是分析把握当前全县经济运行情况，研究解决重点、难点问题，努力促进我县经济社会又快又好发展。刚才，有关部门负责人结合各自工作实际，从不同的角度分析了当前经济形势，并有针对性地提出了下一步的工作建议。等一会儿，余书记还要作重要讲话。下面，我先讲一点意见。

一、认清形势，正视问题，增加紧迫感和责任感

凡事谋定而后动，才有成功的基础。客观、全面、准确地分析判断当前经济发展的形势，这是我们谋划和做好经济工作的前提和基础。通过会上大家的分析，从总体上看，第一季度全县经济运行稳健，也呈现许多亮点：规模以上工业经济增幅较快，完成规模以上工业总产值**亿元，比上年同期增长**％，超过全市平均水平；出口总额**万美元，比上年同期增长**％；实现财政总收入**亿元，比上年同期增长**％（全市为–**%），其中地方财政收入**亿元，同比增长**％；农村居民人均现金收入**元，比上年同期增长**％。金融机构本外币存贷款余额分别为**亿元和**亿元，其中人民币存款余额**亿元，增长**%，贷款余额**亿元，增长**%。但是对照年初确定的目标任务，仍然存在不少问题和不足：

一是固定资产投入开局低调。一季度累计完成固定资产投资**亿元，比去年同期下降**%，其中工业性投资和全部限额以上投资（计划投资在**万元以上项目和房地产开发项目）为**亿和**亿，分别下降**%和**%，呈现限额以上施工项目减少、工业性投资出现负增长、房地产开发投资回落、农村投资比重下降等问题。财政总收入从自身走势看呈现“高开低走，逐月回落”的态势。

二是招商引资和重点项目落地较难。要素的硬制约问题依然十分突出，千方百计要破解的瓶颈问题还未突破，突出表现在有项目无土地、已招未供、已供未开工、石料供应不足等。上次县政府常务会议我们已就重要工作责任制作了分解落实，但各地各部门行动还不迅速。县**发电厂、**产业区、***区、康庄工程建设、县城**工程前期工作等进展还不迅速等。

三是主要指标在全市的排位不理想。一季度全县实现生产总值**亿元，同比增长**%，低于全市1**3%的平均增长率，增长率居全市倒数**；财政总收入居全市第** 1

位，增长率居全市第**位。外贸出口一季度虽然增长较快，但相对全市**%的增长率还是有差距。还有遭遇“倒春寒”的农业效益问题、市场经济秩序整顿问题、发展环境问题等，工作任务很重，牵制了工作精力。

出现第一季度部分经济指标回落的局面，我想，主要受以下几方面因素的影响：一是受全国宏观经济调控的影响，这也是全国性的问题，信贷和土地两道闸门依然紧闭；二是油电煤运的紧张局面还没有有效缓解，资金、土地等生产要素紧张状况进一步加剧；钢材、有色金属材料及生产资料原材料价格大幅上涨，加上商务成本、运输成本和融资成本增加等因素，企业利润增幅明显回落，影响了企业增效。二是企业低小散的问题。由于企业低小散问题没有根本改变，现有企业整体素质不高，企业管理水平和技术装备水平落后，产品档次和科技含量低，市场竞争力不强，*月份食品行业实行QS认证后，可能会有一大批食品企业面临关闭的危险；另外投资、土地、税收等政策调整在短期内对扩大就业、利用外资、企业景气指数有一定影响。

最近，中央、省、市以下阶段工作已连续召开会议作了研究和部署。中央政治局两次组织集体学习，胡锦涛总书记作了重要讲话，要求进一步理清思路，创新发展办法，夯实发展基础，增强发展后劲。省里分别召开重点建设暨五大百亿工程大会和工业经济电视电话会议，要求居安思危，加大工作力度，克服一切困难，推进工业性投资和重点工程建设的进度，防患未然，防止经济发展出现大起大落，促进又快又好发展。市委市政府也连续召开了**会、**大会，提出了招商引资**措施和工业发展的**工程*。上周一召开的全市经济形势分析会上，**提出了六个抓的要求，他指出，全市当前抓落实的号角已经吹响，破解制约的具体措施也已出台、氛围已经形成，当务之急就是要进一步统一思想，集中力量精力，理清工作思路，很快形成抓发展抓落实的氛围。当前我县抓发展还是有很多有利条件的：一有市委市政府领导的重视，把鳌江流域作为新的经济增长极和战略新区加以对待，并切实加大协调力度，促进南翼经济发展；二是本身战场较广，潜力巨大，前期打基础的工作准备有序，全省五大百亿工程项目我县在全市是列入最多的一个县；三是党员先进性教育的目标的其中一项就是要推动工作，我们要抓住机遇，乘势而上，把握当前的有利条件，清醒认识困难、克服困难，提高抓经济工作水平。市里就抓经济这次专门明确了四条责任，要求切实做到“第一要务不能忘，拼搏精神不能松，有效投入不能少，合理增长不能慢”。根据市里的要求。结合我跨越式发展的实践，我们工作的着力点还是要放在抓落实上，各项工作要一件一件的抓落实。

二、明确任务，突出重点，狠抓措施的到位落实

第二季度是狠抓落实的关键时期，第二季度工作好坏，事关全年工作任务完成和今后一个时期的发展问题。关于下一步我县经济工作，要紧紧抓住结构调整这条主线不放松，围绕经济增长方式转变不动摇，以科学的态度和只争朝夕的精神抓发展、促发展。总的要求是：谋求又快又好，避免大起大落。对第二季度经济工作的具体要求是：时间过半，争取完成任务过半。

（一）以春耕生产为重点，抓好农业农村工作。一是要狠抓农业农村政策的到位。要采取有力措施制止抛荒，确保粮食播种面积；落实好“两减免三补贴”政策，抓好农资供应的价格稳定；继续做好春耕服务队的服务工作，切实做到服务到家、政策到户。二要狠抓农业产业化项目的组织实施。抓紧培育一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的大中型农业龙头企业，要鼓励和提倡农民利用土地承包经营权和土地使用权以及产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合作制、合作制等多种形式，与龙头企业形成紧密的利益关系。三要狠抓动物防疫和畜牧业生产。围绕“稳定控制重大动物疫情”的总体要求，全力打好禽流感等人畜共患的疫病防治阻击战，狠抓畜禽重大疫病防治，积极推进养殖方式的转变，不断强化畜产品质量建设，认真做好信息引导和产销对接工作，促进畜牧业既安全又快速发展。

（二）以生产性投入为重点，狠抓社会固定资产的投资。从我县拉动经济发展的“三驾马车”来看，**经济的发展就是要靠投资的带动。下一步要着重从以下几个方面抓好投入：一是要把工业项目投资作为抓经济的重中之重来抓，对已供地的工业项目和在建项目要牢抓在手，加大督促力度，抓住开工率，加快工程进度；未供地的要抓紧供地，对已评估建设项目、技改项目、招商引资项目的要抓紧落地，对民企嫁接项目要通过零地技改等办法解决用地，对企业遗留的违章建筑，可以按照省国土资源厅的文件精神给予处理，只要符合发展导向的，该处罚补办的就处罚补办，同时保证工业园区的基础设施建设跟进实施。二要狠抓房地产项目的开工率。房地产业是一项能促进相关产业发展的带动性极强的行业，引导发展好的地方，房地产的税收能占到整个税收的三分之一。当前我县房地产项目开工率不高，部分项目还拆不了房、进不了场，有关部门、乡镇领导一定要沉下去帮助开发业主抓好落实；要抓紧启动经济适用房建设，年内**万平方米的建设任务怎么落实，县里正在考虑是否要建立专门的班子来抓这件事，该项目运作得好，政府还是有钱可赚的。三是狠抓重点工程项目的推进。重点工程项目要按计划完成财务数，如**发电厂、**热电厂、县城**工程、**省道、**铁路、**大桥、**国道拓宽工程、**工程等，这些与人民群众的息息相关的民生项目不能等不能观望，必须全力加快建设进度；对民资项目更要抓得紧而又紧。

（三）以提高供地速度为重点，狠抓发展要素的保障。要采取切实有效措施，适应土地利用

改革后的新形势，狠抓土地挖潜工作。抓紧做好土地利用规划修编和其它落地项目的规划修编工作；要结合**经济发展产业规划，对现有规划进行进一步优化，对**协作工程、**产业区、城镇功能区规划等，县政府能批的要抓紧审批；充分用好省国土资源厅盘活土地的政策文件，对我县几千亩的多征少用或征而未用的土地，按规定进行梳理排队处罚；省政府当前对产业化项目建设非常重视，一月一次会议进行协调，只要有项目，省里支持的口子就好开，发改局、国土局、招商办要理项目、多跑路，多争取土地指标；对土地整理的折抵指标也要力争，原折抵指标一定要争取全部返回来；要加大征地供地速度，征地事务所要指派精兵强将，积极做好新一轮的土地整理和优质园地的开发力度，努力保证占补平衡。同时要坚持集约节约用地。关于用电问题，夏季用电高峰即将来临，我们要早作安排，有序用电，合理安排企业生产用电和居民生活用电；对全县*个重点电力项目的实施，要一一盯住，确保进度。要积极探索民用资本为我所用的新办法，发行企业短期债券；对投资在外、风险在内的资金使用要加大监管力度，防止资金外流，防范金融风险；要抓紧引进商业银行，继续把外汇资金运作好，加大信用社改革，加强银企合作，促进银行和企业的直接对接；要支持农业发展，尽快建立农信担保公司。在破解要素制约的同时，要根据国家“有保有压”的宏观调控政策，充分利用好倒逼机制，抓好“腾笼换鸟”，改变粗放型的增长方式，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，优化提升产业层次。

（四）以“一号工程”为重点，狠抓招商引资项目的前期包装和推进工作。招商引资是增加投资和调整产业结构的重要抓手。要高度重视项目前期工作，加强项目的包装，做好项目的争取工作。在这方面，政府一定要有所作为。在现在形势下，没有好的项目，没有深入的前期工作，就不可能获得土地指标。只要是好项目、大项目，土地就能得到保证。我们政府全体工作人员要擦亮眼睛，使出浑身解数，结合温台产业带规划和我县“二区三带”规划，努力打造好平台，使规划变为计划，列出项目，找好企业，报省重点。过去我们的一些政府部门习惯于在办公室坐等项目的审批，这一点必须改变。当然，有一个概念还要搞清楚，做项目前期工作决不是坐在办公室里拍脑袋，包装也不是蒙人骗人。在做好项目前期工作的同时，要着力抓好项目的落地。县四套班子领导将建立一个领导联系项目制度，直接参与协调，帮助解决问题。

（五）以十大为民办实事项目为重点，狠抓民心工程的落实。

一是议案提案办理抓落实。“两会”后的议案提案办理工作马上就要部署下去。做好议案、建议和提案办理工作，关键在于对代表、委员负责，落实责任。各有关部门能解决的要抓紧解决，不能拖着不解决；一时不能解决的要充分说明理由，告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持；不能解决的也要把道理和情况讲清楚，确保办理质量。二是县“两会”上确定的十大为民办实事项目，第二季度要全面启动，确保年内兑现政府承诺。对于今年的农

民安置房建设项目，各乡镇、各部门、各建设单位要在确保工程质量及安全生产的基础上，狠抓工程进度，采取各种有效措施确保按期完成+-安置房建设任务。要研究制定全县下山异地脱贫政策性意见，加大下山脱贫小区建设力度，有计划、有步骤、分期分批引导农民下山脱贫。三是认真落实安全生产、消防安全工作和市场秩序和食品药品安全整治，从第一季度反映出来的问题来看，以上四方面的工作形势依然十分严峻，工作责任十分重大，可以说是平安**建设的热点和难点问题，由不得丝毫放松和懈怠，各部门要进一步统一思想，树立打持久战的意识，明确责任，各司其职，形成合力。四是结合生态县建设规划，继续把江南褪色污染作为重点，切实抓好水环境的污染治理。五要采取强有力的措施，制定和完善应急处置预案，切实加强龙舟开禁后的组织管理，做到“三个严禁”，严禁组织者向企业和个人摊派，严禁借机搞宗教迷信活动，严禁严防宗族宗派械斗。六要大力开展精神文明创建活动。围绕创建文明城镇这一龙头，全面推进群众性精神文明建设。要认真制订创建规划，明确创建目标，加大城市建设的投入，切实加强生态环境建设，净化、绿化、美化城市环境，进一步提高城市管理水平。要加快文化事业和文化产业发展，推动文化体制机制改革创新，促进优秀作品的创作，更好地满足人民群众的文化需求。

三、敢做敢为，善谋善为，亲力亲为

树立科学的发展观，全心全意搞建设、一心一意谋发展，要求全县各级干部、公务员一要武装好“脑子”，能迈开“步子”，做出好的“样子”。

（一）领导干部要亲力亲为抓落实。聪明人加笨办法，领导干部的职责不仅是出主意、提要求，更要亲自去抓，带头去干，躬行亲为促落实。要把“谋”和“干”结合起来，不光要谋到点子上，更要干到关键处，特别是对于一些大事、难事、棘手的事，要扑下身子，亲自上手，不怕不躲，一抓到底，务求实效。

（二）部门领导要敢作敢为抓落实。政府职能部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，在工作中要围绕大局、调兵遣将、密切配合、敢挑担子、突破常规、一抓到底，为发展大局提供更加优质、更加到位的服务保障。

（三）全县干部要善谋善为抓落实。在政府具体的改革实践中，时常有这样的现象，同样一个措施方案，在一个地方实施起来就比较平稳，群众比较满意，而在另一个地方实施起来就会产生激烈的矛盾和冲突，群众就不满意。分析里边的原因，至关重要的一条就是干部的行动能力问题，即把规划变成现实，把方案变成效果的能力。全县党员干部相互之间要查一查、比一比、拼一拼，心中藏着一团火，营造“一日无为，三日不安”的紧张快干、只争朝夕、时不我待的抓落实局面。

（四）强化督查跟踪鞭策抓落实。县政府已出台政务督查暂行规定，将围绕责任制的落实，加强跟踪督查，及时发现问题，认真督促整改，确保责任制各项工作落到实处。要强化责任

追究，对不履行职责、不正确履行职责或履行责任制不到位的，要按照规定坚决给予纪律处分或组织处理；对典型案例要进行曝光，达到教育、警示和威慑的目的，确保责任制落实到位。

2.第一季度经济形势分析会上的讲话 篇二

第一, 组织建设加强。

学会在会员发展上, 加大延伸服务, 进一步推进双会员制, 由单一中央企业扩展到省市大中型企业, 建立完善了工作联系机制, 支持协助地方学会开展工作。

第二, 业务工作有新发展。

学会进一步加强财会理论研究, 围绕人民币升值对企业竞争力的影响、中小企业融资等热点问题开展了专题研究。编辑出版了《反倾销会计实务》、《对外经贸会计实务》等专业书籍, 为外经贸企业提供业务指导。在论文评选方面改“实名制”为“双盲评”, 提升了参评论文的质量层次。会计人员继续教育培训工作受到国务院机关事务管理局表扬。改革开放30年论坛、海峡两岸会计准则研讨会等受到普遍的好评。

第三, 服务意识不断增强。

围绕着为企业服务、为会员服务、为商务事业服务的宗旨, 学会在提升服务质量、围绕商务中心工作发挥纽带桥梁作用等方面也开展了大量工作。通过编发简报, 加强会员单位之间的信息沟通, 有针对性地开展专题培训。

总的来看, 尽管会计学会人数不多, 开展的工作富有成效。今年7月, 在中国会计学会开展的评选表彰活动中被评为全国性“先进会计学会”, 在此表示祝贺。

今天借此机会, 我代表财务司表态:我们将一如既往支持学会的发展。近年来, 财务司和会计学会开展了很好的合作。学会协助财务司在理论研究、业务培训等方面作了不少有益的工作, 取得了良好的效果。今后, 我们将一如既往支持学会发展, 把学会打造成商务财务系统充分沟通交流的平台、财会人员之家, 推动商务财务工作迈向新台阶。

3.第一季度经济形势分析会上的讲话 篇三

在此背景下，本市坚持稳中求进、改革创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，一季度经济运行总体平稳，既保持了平稳增长，又保持了加快转型升级的势头。全市实现生产总值5816亿元，同比增长6.6%，增速较上年同期回落0.4个百分点。金融业成为拉动GDP增长的主要动力，一季度对全市经济增长的贡献率达到58.7%。工业、商业和房地产业的贡献率降低。

在本市经济发展新常态中，民营经济运行总体平稳，并呈现出以下三个基本特点：

一、三大需求“两增一降”

1、出口、消费保持增长，增速同比提高

一季度，本市民营企业实现出口总额91.77亿美元，同比增长5.2%，增速较上年同期提高1.8个百分点（全市出口同比下降1.9%）;实现贸易顺差4.15亿美元。从主要出口市场看，分化日益明显。对美贸易持续向好，一季度对美出口金额同比增长14.3%，较上年同期提高3.5个百分点;随着“一带一路”进入全面推进阶段，对东盟地区出口有所反弹，从上年同期下降5.5%转为增长24.6%。而对日、台出口额同比萎缩8.1%和25.0%。

一季度，本市民营经济实现限额以上批发零售业商品零售额489.64亿元，同比增长14.5%，增速较上年同期提高9.9个百分点，高于全市社会消费品零售总额6.7个百分点。

2、投资下降，降幅同比收窄

一季度，本市民营企业完成固定资产投资309.18亿元，同比下降1.9%，降幅较上年同期收窄5.2个百分点;同期全市固定资产投资同比增长3.2%，增速较上年同期下降3.3个百分点。民营企业完成投资额占本市全社会固定资产投资的28.1%，占比较上年同期下降1.4个百分点。

从投资结构看，工业投资大幅萎缩，房地产投资同比增长。一季度，民营企业实现工业投资43.49亿元，同比萎缩33.2%，工业投资在民营投资总额中的占比由上年同期的20.7%降至14.1%。实现房地产开发投资239.37亿元，同比增长5.7%，在投资总额中的占比较上年同期提高5.6个百分点，达77.4%。

二、主要产业和行业出现分化

1、工业保持低速增长，分行业产值增减各半

一季度，本市民营经济实现规模以上工业总产值 1043.78亿元，同比增长0.4%，增速较上年同期下降4.2个百分点。一季度，全市规模以上工业总产值同比下降0.1%。民营规模以上工业总产值在全市工业的占比为14.0%，较上年同期提高0.5个百分点。32个工业行业中，半数实现产值同比增长，较上年同期减少7个。

2、建筑业保持快速发展，占比有所提高

自2013年以来，本市民营建筑业总产值呈现企稳回升态势。今年一季度，实现规模以上建筑业总产值512.18亿元，同比增长16.4%，增速较上年同期提高6.4个百分点，快于全市10.8个百分点。民营建筑业总产值在全市占比达46.0%，较上年同期提高4.3个百分点。

3、传统商业服务业有所萎缩，物流业增速较快

一季度，本市民营经济实现限额以上商品销售额3534.47亿元，同比下降10.9%，而上年同期为增长8.6%。同期，全市商品销售总额同比增长5.8%。1-2月，民营物流行业实现营业收入186.31亿元，同比增长11.7%。

三、税收平稳增长，就业形势稳中趋紧

1、税收平稳增长，占比继续上升

一季度，本市民营经济完成税收收入834.05亿元 ，同比增长15.9%，增速略低于上年同期0.4个百分点，但高于全市平均水平6.7个百分点。其中，私营企业税收收入447.90亿元，同比增长14.3%，增速较上年同期下降5.0个百分点;非国有控股企业税收收入354.10亿元，同比增长19.3%，增速较上年同期提高5.0个百分点。一季度，民营经济税收收入占全市各类所有制经济税收收入的28.1%，占比较上年同期提高1.6个百分点，也高于上年全年2.3个百分点。

2、受经济增速回落影响，就业形势稳中趋紧

受经济增速回落影响，今年开局本市就业形势稳中趋紧。一季度，全市招退工相抵后实际就业人数净减少2.27万人，净减少人数较上年同期有所增加。

从民营企业情况看，一季度累计招工登记备案19.31万人 ，占全市招工登记备案人数的71.5%;累计退工登记备案21.01万人，占全市退工登记备案人数的71.8%;招退工相抵后实际就业人数净减少1.70万人，上年同期为净减少1.01万人。

四、民营企业在结构调整、提质增效中取得新进展

一、贸易结构进一步优化

受进口下滑影响，一季度本市民营企业实现进出口总额179.38亿美元，同比萎缩3.4%，为2013年以来季度同比首次出现负增长。民营进出口在全市占比为16.9%，与上年同期持平。

从进、出口结构看，出口增长5.2%，进口下降11.0%，实现贸易顺差4.15亿美元。从贸易方式看，一般贸易仍为主导方式，在进出口总额中占比为72.5%，同比提高1.9个百分点;租赁贸易和加工贸易占比分别提高1.3和0.2个百分点，其中加工贸易以进料加工为主，同比增长7.3%，来料加工装配贸易同比下降22.0%。从市场结构看，出口市场更趋多元化，对美贸易持续向好，对东盟地区出口也有所反弹，但对日、台出口额同比萎缩。从进口商品结构看，未锻轧铜及铜材、初级形状塑料等初级产品进口出现显著下滑，而机电产品、高新技术产品、飞机及其他航空器等具有较高技术含量的商品以及农产品、鲜、干水果和坚果等消费类商品进口仍然保持着较快的增长势头。

二、转型升级态势良好，运行质量有所提升

1、新业态带动效益提升，传统服务业贡献下降

电子商务等互联网新业态继续保持高速增长，不仅带动网上商店零售额增长，在一定程度上弥补了实体店铺销售回落，也带动了快递等相关行业的快速发展。一季度，以民营为主的本市网上商店实现零售额231.64亿元，同比增长43.9%;民营商品零售额同比增长14.5%。例如：1号店一季度销售额45.9亿元，同比增长22%，一季度订单量同比增长22.4%。1-2月，民营物流业实现利润总额6.84亿元，同比增长2倍。上海新跃“物流汇”平台上5000多家中小物流企业，一季度营业收入平均同比增幅达22%。另一方面，传统批发零售、住宿餐饮业效益每况愈下，一季度大型批发零售业主营业务收入同比下降15.4%，大型住宿餐饮业主营业务收入同比小幅增长2.2%。

2、工业行业效益缓步回升

在电气机械行业利润同比大幅增长的带动下，一季度民营工业实现规模以上利润总额35.51亿元，同比增长2.0%，扭转了上年同期利润萎缩的局面，但与全市工业利润总额同比增长9.1%相比，仍然存在较大差距。32个工业行业中，29个行业实现盈利，盈利行业较上年同期增加3个，其余3个行业仍处于亏损状态。

三、新设企业数量保持快速增长，新动力正在孕育

去年商事制度改革取得了显著成效，随着政府进一步转变职能、简政放权，推进登记注册制度便利化，更好地激发了市场活力。一季度，工商统计数据显示，本市注册登记的新设民营企业约6.0万户 ，占本市全部新设企业的94.8%。新设民营企业户数同比增长23.5%，较上年同期提高0.3个百分点。

从新设企业资金投入情况看，民营企业、外商投资企业和其他内资企业的注册资本分别占全市新设企业注册资本总额的61.3%、20.9%和17.8%。其中，新设民营企业注册资本合计3113.94亿元，较上年同期翻番。

（上海市工商联调研部供稿）

4.第一季度经济形势分析会上的讲话 篇四

在全区第一季度安定稳定形势分析会上的讲话

同志们：

安定稳定形势分析会与经济分析会一样，每个季度都召开一次，这充分说明安定稳定工作与经济工作一样，都非常重要。今天，我们召开第一季度安定稳定分析会，回顾前一阶段安定稳定工作情况，部署下一步工作措施。刚才，表彰了2005年

政法、综治工作先进单位和先进个人，区公安分局、信访局、安监局的负责同志通报了第一季度全区社会治安、信访和安全生产情况，xx同志认真分析了第一季度稳定工作情况，并就下一步工作进行了部署，我都赞同，希望大家按照区里的统一部署，不折不扣地抓好各项工作的落实。下面，我再强调四点意见：

一、认清形势，保持清醒，增强工作的使命感

今年第一季度，我区各级各部门紧紧围绕市委提出的“xxx年”的目标，以开展创建“平安xx”活动为主线，不断深化“严打”整治斗争，大力构建治安防控体系，全面落实综治各项措施，较好地保持了全区社会安定和政治稳定。主要表现：一是保障比较有力。“平安”建设、综治工作为全区经济社会的发展提供了有力保障，全区上下继续呈现风正气顺、人和业兴的良好发展态势。这一切离不开社会的稳定，离不开政法、综治工作的强有力支撑。二是群众比较认可。全区人民群众的安全感不断增强，对治安的满意率不断提高，人民群众对创建平安xx活动的知晓率在不断上升，社会形势逐渐趋于和谐。三是上级比较满意。我区社会安定稳定形势连续多年保持平稳态势，没有发生惊动省委、市委，影响全局的大事。2005全市综治工作责任书考评荣获全市第二的好成绩，社会安定稳定工作得到市委市政府的肯定。原创：这些成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视的结果，是全区人民群众大力支持的结果，是全区政法综治干部的辛勤工作的成果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的新形势，看到存在的困难和问题。从刚才大家分析的情况看，第一季度我区社会治安仍然存在一些不容忽视的问题：刑事案件虽然得到有效遏制，但总量仍然居高不下，影响群众安全感的多发性侵财案件仍占较大的比例；社会治安管理存在薄弱环节，黄赌毒现象仍然存在；人民内部矛盾虽然得到有效化解，但因征地、滩涂纠纷等引发的矛盾比较突出；生产态势虽然比较平稳，但事故发生的次数和受伤人数同比有不同程度的上升。对此，各级各部门特别是党政一把手要有足够的认识，始终保持清醒头脑，充分认识到发展是人民群众的根本利益，稳定也是人民群众的根本利益，安居乐业更是老百姓的最大愿望。今天召开分析会，不能只停留在表态发言、表彰先进上，更重要的是要充分认识到问题的存在，寻找问题的解决办法，不断提高统筹协调、构建和谐社会能力和化解矛盾、维护安定稳定的能力，增强开展政法工作和社会治安综合治理的责任感和使命感，全面深入开展创建“平安xx”活动，为我区物质文明、精神文明和政治文明的协调发展作出新的努力，夺取更大的胜利。

二要强化措施，落实责任，营造安定稳定的社会环境

加强社会治安综合治理，维护社会稳定，既是一个认识问题，更是一个责任问题，各级各部门要时刻把社会治安放在心上，抓在手上。目前全省、全市都制定了“综治目标责任书”、“综治一票否决制度”、“安全生产责任制”、“社会治安防范体系制度”等一系列政策措施，内容很丰富，也很实际，当前的关键，是要切实提高认识，根据措施，对照责任，抓好各项工作的落实，确保一方平安。

一是落实“一把手负总责”。搞好社会治安，维护社会稳定，是全党的共同责任。各乡镇、街道的主要领导要切实承担起肩负的责任，对政法综治工作在思想上要高度重视，在行动上要全面倾斜，经费尽可能从优保障，工作尽可能从优支持。这里我再明确一下，各乡镇、街道、各部门主要领导是第一责任人，要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对本辖区、本部门的安定稳定工作负总责。要把加强综治、维护稳定作为硬任务来部署，作为硬要求来落实。分管领导作为直接责任人，要认真组织、协调、落实维护稳定的各项具体工作，共同完成维护稳定的各项任务。

二是落实“一份责任书”。责任书是落实工作责任、明确工作任务的一种方式，是上级对下级的要求，或者说是下级对上级的承诺。在今年政法综治工作会议上，区委、区政府与各乡镇、街道的主要领导签订了综治责任书，同时，下发了创安责任书，希望各乡镇、街道、各有关部门要按照责任书的内容，层层落实责任制，把本辖区、本部门的工作任务全部落实到具体的人员，并严格完成时限。区政法委、综治办要定期组织人员对各乡镇、街道、各部门责任书落实情况进行督促检查，对好的经验做法要大张旗鼓地宣传，对工作落实不好的要作为整治重点加强督导。同时，区委将明确把各级领导干部抓治安、抓稳定的工作实绩列为

干部考核的重要内容，作为干部奖罚升降的依据之一。

三是落实“一票否决权”制度。一票否决权制度是一项严厉的工作制度，省综治委专门颁发了一份文件，市里也根据要求作出了相应的决定，我们要不折不扣地抓好落实，要加大督促检查力度，严格考核，严肃奖惩，对工作扎实、成效明显的单位进行宣传表彰，对责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、社会治安灾害事故和群体性事件，严重影响社会稳定的要严格进行责任追究，必要时实行“一票否决”，切实做到奖罚并重、按章办事。

三、统一思想，形成合力，积极创建平安xx

创建“平安xx”，维护社会稳定是一项系统工程，涉及到方方面面，它不单是政法、综治部门的事，需要各级各部门共同努力，发挥职能作用，积极主动配合，努力形成齐抓共管的工作格局。当前，各级各部门要按照创建“平安xx”的目标任务、步骤要求，采取有效措施，全力组织落实。各乡镇、街道要切实抓好“平安乡镇”、“平安街道”、“平安社区”的创建，通过“抓街道带社区、抓乡镇带村居、抓系统带单位”，以个体的平安保整体的平安，以各乡镇、街道的平安促全区的平安。各综治成员单位要进一步强化平安创建意识，主动参与“平安”工作，搞好协调配合，正确处理好本职工作与平安工作的关系，做到抓本职工作与创建平安两不误。公安机关要充分发挥维护稳定工作主力军的作用，加大对现行刑事案件，严重暴力案件和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，努力提高刑事案件的破案率；检察、法院、司法、民政等职能部门要协调一致地开展工作，灵活运用政治、经济、行政及其他手段处理各种复杂矛盾和敏感问题。要通过组织动员广大群众，不断加大宣传力度，切实提高人民群众对“平安xx”建设的知晓率、参与率，不断提高人民群众对社会治安的满意率。

四、增强意识，服务发展，努力构建和谐社会

发展是硬道理，稳定是硬任务。发展是稳定的基础，稳定是发展的保证，两者是统一的辩证的整体。我们的各乡镇、街道、各有关部门要从改革、发展、稳定的大局出发，按照区委六届六次全会提出的发展目标，不断强化服务措施，为经济建设保驾护航。

一要增强创新意识。各乡镇、街道、管委会、政法各部门要顺应形势的发展变化和稳定工作的深化，不断创新观念，创新思想，创新举措。要从整合资源、提高效能出发，积极探索建立社会治安形势分析评估体系，健全社会预警应急机制，加强和完善维护稳定的领导责任、组织协调、激励制约、群防群治、经费保障等工作机制，形成集打击、防范、控制于一体的工作格局。

二要增强大局意识。各级各部门要从大局出发，切实把综治、稳定工作作为份内的事。凡是一切有利于xx发展的事，原创：凡是一切有利于xx稳定的事，我们的党委、政府及政法各部门一定要把它当作头等大事。切实把各项工作与“平安xx”建设、xxxx城区建设的要求相结合。工作中要重视从源头抓起，努力提高人民内部矛盾排查调处率、领导工作的到位率和人民群众对社会治安的满意率，不断降低安全生产事故的四项指数，为经济发展营造良好的社会环境。

三要增强服务意识。政法各部门、各乡镇、街道综治办要围绕全区的工作中心，不断增强服务意识，完善服务机制，强化服务措施，为全区经济持续、稳定、健康发展提供有力的司法保障，对突出治安问题及时组织进行专项整治，优化投资环境；严厉打击非法集资、走私贩私、伪劣商品等经济犯罪，维护良好的市场经济秩序。

5.第一季度经济形势分析会上的讲话 篇五

这次会议的主要任务是，分析全省工业经济面临的形势，贯彻落实全国及省“两会”精神，按照省政府第五次全体（扩大）会议和全省工业经济会议确定的工作目标，进一步动员工交战线各部门振奋精神，明确任务，强化措施，力争全面超额完成今年工交战线的各项任务，为“十一五”规划的实施开好头、起好步。刚才，各部门的同志对做好今

年的工作谈了很好的思路和意见，希望大家对照目标任务，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视困难，增强做好今年工业经济工作的责任感和使命感

今年是“十一五”规划的开局之年，省委、省政府对今年工业经济工作高度重视。元旦刚过，省政府就召开了全省工业经济座谈会，研究部署工业经济一季度开门红工作，省长亲自到会并作重要讲话。春节后一上班，省委、省政府又召开省直机关主要负责人会议，要求确保省委八届九次全会的部署和“两会”确定的目标任务的落实。前不久，省政府举行第五次全体（扩大）会议，进一步提出坚持工业兴省，强力推进新型工业化。这一系列举措，落脚点就是要确保“十一五”有一个良好的开局。全省工交战线认真贯彻落实省委、省政府的部署和要求，各项工作立足于抓早、抓紧、抓实，全省工业经济继续保持了快速健康发展的良好势头，实现了“开门红”。元至2月，全省规模以上工业完成增加值***.**亿元，增长**.*，比全年预期目标高*.*个百分点；产销衔接较好，产销率达**.**，比上年同期提高*.**个百分点；出口交货值继续大幅增长，完成出口交货值**.*亿元，同比增长**.**。与此同时，全省电力供应保持平稳，元至2月，全省****千瓦及以上电厂发电***.**亿千瓦时，同比增发**.**亿千瓦时，增长*.**，确保全省人民过上了一个亮亮堂堂的春节。精心组织协调春运工作，圆满完成春运各项任务。推出十大大信息工程，构建数字全省，信息产业发展加快，全省通信设备、计算机及其他电子设备增加值增长***.*。增强企业自主创新能力，高新企业技术发展提速，元月份，全省百家重点高新技术企业共实现工业总产值**.**亿元，工业增加值**.**亿元，分别比去年同期增长**.**和**。企业改革向纵深推进，交通建设步伐加快，质量技术监督、安全生产工作得到重视和加强。全省工业经济发展的良好开局，为全省经济实现又快又好地发展打下了良好基础。成绩来之不易，全省工交战线广大干部职工付出了辛勤的劳动，省委、省政府给予了充分肯定。

在肯定成绩的同时，也要高度关注和重视当前经济发展中存在的困难和问题：一是产能过剩的问题。尽管国家宏观调控取得明显成效，但随着近两年新建项目的陆续投产，部分行业供大于求的矛盾更加突出，产能过剩的不良后果逐步显露。目前，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。这给我省钢铁、载重车行业带来较大影响，这两个行业增加值下降，影响全省工业经济增速*个百分点左右。二是市场饱和问题。据调查，2006年上半年国内***种主要消费品中，供过于求的商品有***种，占**.*％；供求基本平衡的商品***种，占**.*％；没有供不应求的商品。在***种主要生产资料中，供过于求的商品有**种，占调查总数的**％；其余产品大多数也都已经供求平衡，或正在向供求平衡转变。这意味着市场竞争会异常激烈，企业必须积极应对，才能在竞争中立于不败之地。三是利润下降问题。能源、原材料价格继续在高位运行，部分产品销售不畅，且价格偏低，企业受到能源、原材料涨价和产品售价偏低的双重压力，利润空间缩减。四是瓶颈制约问题。我省缺煤少油、没有高品位的金属矿产，资源约束已成为影响制约当前经济持续快速发展的突出问题。今年电力供应紧张局面虽然有所缓解，但季节性、时段性电力短缺不可忽视。目前煤电争价对我省电煤供应已带来一定影响，要引起高度重视。而且，融资难仍然困扰着我省企业发展，尤其是广大中小企业、民营企业反应更为强烈。据调查，**个县贷款呈下降趋势，对县域经济的发展带来较大影响。与此同时，在深化改革、调整结构方面，要完成省委、省政府确定的全面完成五大改革改制的任务，着力培育*至*个销售收入过千亿元的大产业的目标，时间相当紧迫，任务相当繁重，要求我们克难攻坚。在安全生产方面，责任重于泰山，这是极富挑战性、风险性、探索性、不稳定性的工作，压力大、任务重，一定不能掉以轻心，要千方百计控制安全生产指标。

认清形势，正视困难，迎接挑战，全省工交战线一定要增强责任感和使命感，以更饱满的工作热情，更扎实的工作作风，精心组织、周密部署、精心实施，抓重点、攻难点，努力促进全省工业经济更快更好地发展。

二、强化措施，确保实现全年工业经济发展目标

按照省委、省政府确定的今年全省工业经

济的发展目标，全省工交战线要把工作重点放在加快结构调整，深化企业改革，转变增长方式，加强工业经济运行的薄弱环节，着力解决瓶颈制约，切实解决企业、基层关心的突出问题，力争全面超额完成今年各项指标任务，为全省“十一五”规划的顺利完成开好头、起好步。重点抓好以下七个方面的工作：

（一）抓结构调整，促产业升级。一是加快推进行业结

构调整。按照省政府提出的“十一五”期间培育*-*个产值过千亿元产业的目标要求，以汽车、钢铁、化工、电子信息、食品、纺织等产业为重点，加大结构调整力度。要像抓烟草行业结构调整那样抓好其他行业的结构调整。烟草工业围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的目标进行调整，全省由过去**多家小烟厂整合成了只有一家企业，卷烟产业资源得到有效利用。元月份，全省烟草行业实现利税**亿多元，全年实现利税预计超过***亿元。要按照新型工业化规划纲要的要求，继续支持汽车、钢铁、石化、电子信息、烟草、医药、纺织、建材、食品等行业的调整和发展。今年要一个行业一个行业的召开现场会，一个一个的落实目标任务，总结经验，推动工作。其中，机械汽车行业现场会已召开，会上提出了“十一五”期间我省机械、汽车产业要力争实现双过千亿元的目标，效果很好。同时，要抓住国家振兴装备制造业的机遇，加快我省船舶制造基地和全国重要的发电设备基地的建设。二是加快实施品牌战略。加大资源整合力度，积极推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚集，着力培育一批国内外知名品牌。去年我省的中国名牌增加了*个，总数达到**个，省长要求今年努力争取再增加**个。要继续加大工作力度，增强企业品牌意识，鼓励更多的企业争创精品名牌。三是加强技术改造和技术创新工作，提高企业自主创新能力。实施制造业信息化工程，用高新技术改造传统产业，增加科技含量，提高竞争力。推进产学研联合，开发一批拥有自主知识产权的核心技术和产品。支持企业技术中心建设，增强企业的自主研究开发能力。四是狠抓节能降耗。今年，国家要公布各地单位GDP能耗和工业万元增加值能耗指标。我省工业能耗利用率偏低，工业万元增加值能耗比全国平均水平高**.*，这对我们既是一个很大的压力，也是我省工业加快调整产业、产品和能源消费结构，淘汰落后技术和设备，转变经济增长方式的一个契机。要制订主要行业和产品节能降耗目标，加强对冶金、化工、建材、纺织等重点行业和**家重点企业节能降耗工作的引导和监测。大力发展循环经济，提高资源利用效率，构建节约型的产业结构和消费结构。五是坚持抓好扭亏增盈工作。要认真分析重点亏损企业的具体情况，帮助企业制定扭亏增盈方案，采取有效措施狠抓止亏、减亏、扭亏工作，尽快扭转亏损额上升的局面，努力提高工业企业整体效益水平。

（二）抓瓶颈缓解，保障经济运行。今年，经济运行中的矛盾比较多。要加强监测分析和预测预警，及时发现问题，提出办法，积极应对。一是要千方百计组织好煤炭供应。今年全省需煤****万吨，**靠外省购进。要保障供应，需要做出艰苦的努力。一方面继续做好当前煤炭采购调运工作，推进煤炭供应长效机制的建立。另一方面抓好省内资源的开发利用。二是要切实做好发供用电工作。要制定政策，鼓励发电企业满发多发，同时加强需求侧管理，做到有序用电、科学用电和节约用电，保证全省生产和生活用电需求。三是认真做好交通运输协调工作。对煤炭、粮食、化肥等物资运输要进行重点协调，尤其是电煤运输，要作为重中之重，予以确保。四是尽力做好资金协调工作。现在银行不是没有钱，全省存款余额达到****多亿元。要继续推进银企合作，积极向银行推荐有市场、有效益的企业，争取金融部门增加信贷品种，改进审贷方式，简化信贷手续，不断扩大对工业尤其是中小企业和民营企业的授信面，增加授信额度。

（三）抓国企改革，增强企业活力和竞争力。当前改革的主要任务，是要解决企业发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制机制障碍，在一些重要领域和关键环节实现新的突破。今年国企改革要突出产权改革、“三个一批”和巩固改制成果三大重点，全面完成五大改革任务：一是列入“三个一批”的**户大型国有企业和***户国有骨干企业要全部完成改制任务，同时积极稳妥地推进股权分置改革；二是督促完成省直部门与所办工商企业脱钩改制任务；三是全面完成中小企业改制任务；四是积极支持中央在鄂企业完成主辅分离和辅业改制任务，促其加快改革发展步伐；五是加强省管国有企业的监管和服务，实现省国资委所出资企业的发展速度和经济效益水平总体高于全省平均水平。

（四）抓成长工程，促进县域经济、中小企业、民营经济加快发展。县域经济、中小企业和民营经济既是我省经济发展的薄弱环节，也是我省经济发展的潜力所在。要以成长工程为抓手，通过加大政策支持、发展产业集群、建立服务体系等多种举措，推进县域经济、中小企业和民营经济发展实现新的突破。今年，省委、省政府决定继续召开全省县域经济工作会议，有关部门要抓紧做好会议筹备工作。要按照科学发展观的要求，根据县域经济考核评价办法，对县域经济发展情况进行考核评价，形成激励和竞争机制。实施中小企业成长工程，省长非常重视，几次过问工作进展情况，并提出明确要求。省经委对这项工作抓得非常积极主动，召开了成长工程工作会议，与各市州签订了工作目标责任状，力争今年增加规模以上企业***家以上，通过*—*年的努力，使全省规模以上企业户数达到*****家以上。

（五）抓交通基础设施建设，提高对经济社会发展的保障作用。抓好高速公路和农村公路建设，加快国道主干线、西部开发通道建设，加快农村公路、客运配套设施和安保工程建设，加大公路危桥及乡镇渡口改造力度。抓好现代综合运输体系建设，统筹铁、水、公、空运输方式的协调发展，为建设现代物流中心区创造条件。

（六）抓安全生产，促进经济社会安全稳定。要进一步落实安全生产责任制，形成目标明确、职责清晰、齐抓共管的安全生产监管体系，严格检查考核、事故查处、责任追究和奖罚兑现。认真贯彻实施《安全生产许可证条例》，切实抓好矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业安全生产许可证的审查把关，强化源头管理。加强重点行业和领域的专项整治，如煤矿、非煤矿山、危险化学品专项整治等。加强全省应急救援体系建设，进一步完善全省安全生产事故应急救援体系方案。切实做好安全教育培训工作，努力增强全民安全意识。

三、严格目标责任管理，切实把各项工作落到实处

“十一五”和今年工业经济工作的各项大政方针已定，工交战线各部门要按照省委、省政府的要求，严格目标管理责任制，进一步健全抓落实的工作机制，确保各项工作措施到位，各项工作任务完成。

第一，要确立一流目标，争创一流业绩。工作首先要有目标，一个积极的目标定位是走向成功的第一步。积极可行的目标会产生巨大的凝聚力、号召力，可以激励斗志，开发潜能，使我们更好地明确任务、把握重点。省委、省政府要求今年全省规模以上工业增加值要确保增长**，力争达到**，我们的眼睛要盯着**，而不是**，要“跳起来摘桃子”。实行目标责任制，就是要搞目标激励、目标调动，只有跳起来去摘桃子，才能形成激励，才有成就感。如果说躺着、睡着去摘身边的桃子，目标管理就失去了意义。工交系统各部门的同志都要找准在全局工作中的定位，保持奋发有为的精神状态，确立一流的工作目标，拿出一流的工作表现，创造一流的工作业绩。

第二，要分解目标任务，严格奖惩兑现。各部门、各单位要根据职责分工，对照目标管理责任制，分解目标和任务，将承担的工作逐条逐项地层层分解落实到具体责任人，做到各司其职，各负其职。要细化工作措施，完善工作举措，制订工作量化考核办法，定期检查，严格奖惩兑现。比如“三个三工程”、国企改革、中小企业成长工程、交通建设、安全生产等各项工作，都要通过目标分解，明确职责任务，推动工作落实。各部门的“一把手”要强化第一责任人意识，切实加强经常性督查，确保各项工作的落实。

第三，要努力转变作风，切实真抓实干。良好的工作作风，是推动工作落实、确保全面完成各项工作任务的基本保证。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，树立正确的政绩观，坚持科学的发展观，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重全面协调和可持续发展。坚持以人为本、执政为民，讲实话、出实招、办实事、求实效。要把主要精力放在思改革、谋发展、抓落实上，放在为基层和群众搞好服务和解决实际问题上。

6.第一季度经济形势分析会上的讲话 篇六

同志们：

近期，省委、市委分别召开了第一季度经济工作会议，对全省、全市一季度经济运行情况作了分析，并部署安排下一阶段工作。今天我们这个会议，主要任务是贯彻落实党中央决策部署和省、市会议精神，梳理分析今年来我区经济运行态势，重点是找准工作中存在的薄弱环节和问题短板，以便在下一阶段工作中对症下药、靶向攻坚、精准发力，持续推动高质量发展超越，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

刚才，区发改、统计、工信、商务、财政、农业农村、住建等部门结合实际，汇报了第一季度经济各项工作推进情况，提出了下一步攻坚方向和措施办法；XX区长对第一季度全经济社会发展情况作了精练到位的总结，精准分析了当前存在的困难问题，并对下一步工作作了具体部署安排。这些我都同意，各镇街、园区、区直相关部门要认真对照全年目标任务、季度工作要求，集中精力突破重点、攻坚难点，精抓工作落实，确保经济工作保持持续健康发展态势。

从刚才区长和部门的分析总结看，全区农业生产增长稳定，工业生产增长强劲，服务业逐步恢复，投资保持较快增长，消费逐步改善，应该说今年第一季度经济呈现持续恢复、稳定向好、稳中提质的总体态势，实现了首季“开门红”良好开局。在市统计局公布的XX个主要经济指标（含子指标）中，从总量来看，我区在全市的排名情况较好，财政总收入、地区生产总值等XX个指标总量居全市第一或第二位；从增幅来看，除了实际利用外资同比下降XX%，居全市倒数第一位外，其余指标全部实现同比增长，比如，批发零售业商品销售额、社会消费品零售总额、住宿餐饮业营业额分别同比增长XX%、XX%、XX%，均居全市首位，市场活力持续迸发；第三产业增加值、项目投资、工业投资分别同比增长XX%、XX%、XX%,位居全市第二位，发展动力不断增强。镇街、部门、园区在今年重点任务、重要工作交织的情况下，取得这样的成绩，是值得充分肯定的。但要看到，当前新冠肺炎疫情持续蔓延以及国际国内环境复杂严峻增加了新的不确定性，企业生产经营仍然存在不少困难。我们要全面客观分析经济形势，既看同比增速又看环比增速，既看宏观经济数据又看市场主体切身感受，既看经济运行总体态势又密切关注新情况新问题，对一季度排名靠后的短板指标，要进行深入分析和系统研究，搞清楚问题在哪里、欠账怎么补、重点抓什么，千方百计补短板，全力以赴抓调度，严格责任促落实，二季度要在继续做好常态化疫情防控的同时，聚焦习近平总书记来X考察时重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，持续推进高质量发展，确保全区经济运行保持在合理区间，确保实现全年目标任务和社会大局稳定。这里，我再强调五点意见。

一要坚定项目为王，扩大有效投资。当下正是抓项目建设的黄金时节，也是抢速度、增效益、保目标的关键阶段。我们要认真贯彻落实市委、市政府强产业兴城市“XXXX”活动，完善“五个一批”项目机制，采取更加有力的措施，更加有效的办法，下大力气抓落实，抓进度，抓目标，确保重点项目投资建设上半年时间过半、任务过半。一要全力以赴抓项目、保增长。一季度，XX个省级重点项目完成投资XX亿元，XX个市级重点项目完成投资XX亿元，XX区级重点项目中完成投资XX亿元，XX个项目开工建设、XX个项目竣工投产，新增“五个一批”XX项目个，总投资XX亿元。但从项目近期总体推进情况看，仍存在一些问题和不足，如项目序时进度较慢，XX个在建及预备项目仅完成计划投资的XX%；全区在库工业项目仅XX个，主要剩余投资额仅集中在XX等5个，工业固投支撑项目太少、结构不合理、增长乏力。对于这些困难和堵点，我们要认真分析每一个项目中存在的问题，指导项目单位尽快完善建设手续，要以开工节点倒排工期，开辟绿色通道，有眉目的早立项，能审批的早审批，能开工的早开工。已经开工项目要在保证质量和安全的前提下，抢工期、保节点、赶进度，尽可能多地完成投资和实物工作量。当前，还要重点加大新增入库项目包装力度。一季度，全区固投完成XX亿元，同比增长49%，但目前库固投项目及房地产剩余投资不足，在库固投项目XX个，剩余投资额XX亿元，新入库项目少，多数项目因前期手续办理、业主投资意向改变、征迁及资金等因素导致项目进度偏慢，无法按时实现入库项目，导致推进支撑投资增长难度加大。所以，各镇街、园区、部门主要领导要充分认识在库项目、剩余投资额持续下滑的严峻形势以及带来的一系列不利影响，进一步增强抓好促投资稳增长的责任心，围绕全区今年的目标任务，亲自过问、亲自安排，指定专人负责，按照区发改局的调度安排抓好落实，确保做到应统尽统。

二是千方百计抓招商、增后劲。

招商引资工作是推进地区产业升级、增强区域发展动能、提升对外开放水平的重要载体。从我区今年来的工作情况看，虽然取得了一定的阶段性成效，但也存在不少问题，各镇街和相关职能部门重视得不够，主动先前服务意识不强，特别是项目前期对接不够理想，一定程度上影响了招商工作的成效。全区上下要认真落实中央和省市的部署要求，深刻把握今年招商引资工作的规律和特点，聚焦“XXXX”重点产业，建立健全常态化制度化招商机制和专门机构，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，联合发力，精准施策，以领导带头招商为统领，以明确招商产业方向为基础，以特色农业、数字智能、生物医药、新能源、新材料、文旅康养等为重点，开展“固链”“补链”“延链”“强链”招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，把更多的优质项目引进来，让项目尽快落地见效。

三要用心用情优服务、强保障。要深化“一挂钩两调度三督促”项目工作机制和“五个一批”项目推进机制，明确牵头部门、责任部门、工作任务和时间节点，建立每周工作台账，对存在的问题和困难进行剖析并提出解决方案，实现谋划储备一批、洽谈签约一批、落地建设一批、投产见效一批、增资扩产一批。要积极对接企业需求，强化跟踪服务力度，梳理项目落地需要的政策和条件，厘清项目产业业态、投资模式、合作方式等，加强人才、土地、资金等要素保障，为项目落地开工、投产达产创造优质营商环境，确保项目引得来、落得下、运营好，让XX成为创新创业的沃土，营商投资的高地。

二要优化营商环境，护航企业发展。近年来，习近平总书记多次强调营商环境的重要性，从中央到省、市都出台了优化营商环境的系列政策，为市场发展注入了强劲动力，给企业做大做强提供了有力支撑。年初，省政府办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施方案》，就我省持续优化营商环境、激发市场活力、增强发展内生动力提出实施举措。做好优化营商环境这篇大文章，关键就是要兑现各类政策，各镇街、园区和区直相关职能部门必须要认真学习政策，第一时间落实各项惠企政策，抓好这些暖企惠企政策的落实，特别是要增强扶持政策的精度和效能，真正有效打通企业发展过程中遇到的各种堵点、难点，切实将其转化为实实在在的发展红利。一要强化政策精准推动。当前，用好政策其实不难，难是难在企业对政府发布了哪些政策、政策中哪些条件对自己有帮助等不太了解。这就需要政府不光要制定、发布政策，还需要想办法宣传政策，加强与企业的对话，看它是否在市场上行得通，是否被企业所了解运用，这样才能有不断符合企业实际和市场发展的好政策出台，不断让好的政策产生好的效果。各镇街、园区、区直相关部门要适时发挥作用，在履行好监管职责的同时，狠抓政策落地，从降成本、补短板、解难题等方面入手，广而告之传政策、主动热情送政策、精准对接用政策,帮助企业快速、准确了解政策、充分享受政策，积极引导企业练好“内功”，增强市场竞争力与创新发展力。

二要推动政务服务优化升级。去年以来，我们通过优化项目审批服务、强化事中事后监管等方式，全方位持续深化“放管服”改革，更好服务市场主体，更大激发市场活力，客商满意度和群众满意率大幅提升。今年，我们要进一步拓展改革的深度，持续深化“放管服”改革，落实项目落地全程代办服务制度，开辟重大投资“快速通道”，为招商引资清障、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的政务环境。要持续推进减政放权，深化行政审批制度改革、商事制度“多证合一”改革，简化行政审批手续，提高审批服务效率，进一步破除体制机制障碍，激发市场活力。要依靠数字赋能提升办事便利度，深化数字XX建设，推动“互联网+政务服务”优化升级，大力推行“网上网下一体化”建设，进一步解决审批数据互联互通难问题，进一步健全完善人口库、法人库、电子证照库、公共信用库等基础信息应用库，在更大范围上实现“掌上办”、“自助办”、“网上办”。三要助企快速发展做大做强。企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴，企业强则枣庄强。当前，抓好企业发展对于稳就业、稳增长、稳民生、稳大局，实现任务目标具有决定性意义。我们要围绕省“XXXX”产业新体系和市“XXXX”重点产业发展计划，加快实施产业链提升工程和龙头企业“培优扶强”专项行动，引导龙头企业加大本地供应链协同力度，带动中小企业发展，培育主营业务突出、竞争能力强“专精特新”中小企业和“单项冠军”企业，促进产业链上下游贯通、产供销配套、大中小协同，筑牢产业链发展基础。要结合“XXXX”活动，在全区开展“我为企业解难题”活动，积极解决制约企业发展的“急”“忧”“盼”问题，不断提升企业获得感。要积极破解机制瓶颈，持续深化国资国企、园区管理体制、财税体制等重点领域改革，最大限度激发发展活力；要积极破解资金瓶颈，加大政银企对接力度，加强融资担保体系建设，完善和拓展“金融超市”平台功能；要积极破解人才瓶颈，完善人才引进和奖励办法，建立健全人才服务机制，为企业发展提供源源不断的人才资源。

三要激发市场活力，释放消费潜力。促进消费回补、释放消费潜力是有效对冲疫情影响、提振经济的关键举措。一季度受疫情影响我区主要指标处于恢复性增长进程中，但还存在行业之间、领域之间不平衡现象。消费方面，接触性消费潜力还没有完全发挥出来，餐饮消费尚未恢复到疫情前水平。下一阶段，全区上下要千方百计提振消费，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，积极推动旅游新业态发展，推动文旅消费持续升温。商务局要抢抓重要节庆窗口和假日休假旅游季节，谋划好促进消费系列活动，组织开展各类打折让利活动，推动“促进消费”活动常态化，进一步活跃城乡市场，大力扶持区内商贸流通企业和实体店，带动促进消费市场较快增长。文旅局要以激发旅游消费为主线，深化旅游全媒体推介，做好“XXXX”宣传和XX特色的全域旅游，谋划一批具有带动性、标志性、示范性的文旅项目，优化公共服务，更好串起旅游全产业链。发改局要发挥平台经济稳就业促销费的重要作用，进一步规范平台经济发展，围绕工业互联网、电子商务、物流专业服务、传统市场交易网络服务、细分领域服务等5大类平台，强化科技赋能，鼓励平台进一步拓展服务范围，加强品牌建设，提升服务品质与流通创新能力，发展便民服务新业态，促进产销更好衔接。各镇街、园区、区直相关部门要贯彻落实好国家的各项扶农助农政策，加大财政扶持力度，发展壮大农村经济，实现农民增收；要健全农村消费市场，依托互联网，建立完善市场信息网络，构建农产品现代化物流体系，拓展农产品市场；要加强农村消费市场监管，严肃查处制假售假、违法生产经营等坑害农村消费者行为，切实保护农村居民的消费权益。

四要聚力民生改善，提升生活品质。增进民生福祉，是发展的根本目的。民生持续改善，是高质量发展的内在要求。当前全区民生领域还存在不少短板，老百姓在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还有着不少操心事、烦心事。这就需要我们把“为人民谋幸福”作为根本使命，把群众的呼声当作第一信号、把群众的需要当作第一选择，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，统筹做好各项民生的保障和改善工作，让老百姓的获得感更加完善、更有保障、更可持续。我们要持续践行以人民为中心的发展思想，加快推进为民办实事项目，加快补齐民生项目建设，围绕就业增收、教育卫生、养老服务等社会事业领域，尽力而为、量力而行，大力谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重大民生基础设施建设项目，不断补齐民生领域短板。要筑牢疫情防控的防线，毫不放松抓好常态化疫情防控，落细落实“外防输入、内防反弹”各项措施，严厉打击“三非”人员，抓好中高风险地区入荔人员的管控，确保早发现、早管控；要加快推进新冠疫苗全民接种工作，加大组织动员力度，尽可能动员更多群众接种，同时抓住关键环节，精心组织实施，做到有疫苗、有人种。要全面实施就业优先政策，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制，促进创业带动就业和多渠道灵活就业，加大对重点群体就业创业的支持力度，积极应对国内外风险挑战，同步推进产业结构升级和就业扩面提质，注重解决结构性就业矛盾，确保就业形势基本稳定。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持过渡期主要帮扶政策稳定，继续精准施策，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，为乡村振兴战略的全面实施夯好基、打好底。要做好市场保供稳价工作，密切关注粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品以及当地居民消费特色商品市场和价格变化，提前做好产销对接。要加强市场价格监管，加大对商超、农贸市场等场所的监管力度，严厉打击哄抬价格、串通涨价等违法违规行为，规范市场价格秩序，营造良好消费环境。

五要聚焦安全生产，加强风险防范。当前，疫情防控形势依然严峻，受“三重”因素叠加影响，安全生产形势更加严峻复杂，安全生产任务更加繁重。全区各级各部门切实增强做好风险防范工作的自觉性、主动性，通过堵漏洞、强弱项、补短板，有效防范生产安全事故、保障人民群众生命财产安全。一要抓好安全生产工作。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持属地到边、行业到底的原则，持续开展安全隐患大排查大整治，加大重点区域、重点行业和重点部位的执法检查，不留盲区、不留死角，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要重点开展危险化学品和易燃易爆场所安全生产检查工作，切实消除安全隐患，确保我区安全形势稳定。二要做好金融风险防范。要强化责任落实到位，正确把握防范化解金融风险“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”十六字方针，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；要强化综合施策到位，着力整治金融乱象、加强源头管控、完善应急处置机制，对各类风险做到早识别、早预警、早发现、早处置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。三要做好防汛抗旱防台风工作。要充分认识今年防汛抗旱防台风工作面临的严峻形势，加强组织领导，层层落实责任，扎实做好防汛备汛工作，科学应对水旱灾害。要立足于防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，全力做好抢险救援救灾各项工作，强化统一指挥协调，完善落实应急预案，提升基层应急处置能力。要突出关键环节、重要区域、重点部位隐患排查，强化防汛工程巡查防守，做好自然灾害隐患排查和整改，加强信息宣传和舆论引导，综合运用多种措施，切实提高防汛抗灾能力，确保人民群众生命财产安全。

当前，各项发展任务繁重，各种矛盾交织叠加，有保指标增长的压力，有保社会稳定的压力，有项目建设“XXXX”的压力，也有落实巡视巡察、主体责任检查问题整改的压力。对此，我们要紧紧围绕年初确定的目标任务，树牢危机意识，聚焦招商引资、项目投资、财政收入、营商环境等工作重点不放松，强化责任担当，主动作为、奋发有为、担当善为，以“拼抢实”的状态和作风推动各项重点工作落实。

一要加强党的全面领导。要坚持以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，持续抓好巡视反馈意见的整改，着力推动各级党组织和党员干部旗帜鲜明讲政治。要坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，突出抓基层、强基础、固基本的导向，深入实施“基层党建示范走廊”培优工程，着力筑牢党的基层战斗堡垒。要坚持以提振干事创业精气神为取向，进一步健全干部激励和保护机制，引导干部到基层一线、项目一线、重大斗争最前沿去磨炼，大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

二要巩固拓展党史学习教育成果。深入开展“我为群众办实事”实践活动，进一步转变工作作风，聚焦制约高质量发展的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题，深入基层一线调查研究，拿出解决方案，不断提高工作主动性科学性实效性，增强人民群众获得感幸福感安全感。

三要深化“XXXX”活动。要深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，准确领会中央、省、市对当前经济形势的判断和工作部署，特别是要把认识经济形势与基层工作实践紧密结合起来，进一步增强抓经济、促发展、求实效的本领，推动各项工作落地落实。

7.第一季度经济形势分析会上的讲话 篇七

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:发布日期：2009-10-26 08:45:36

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（2009年10月16日）

今天的会议十分重要，主要任务是：分析前三季度全市经济运行形势，安排部署后两个多月工作，动员全市上下奋战最后70多天，努力完成全年各项目标任务。刚才，各县、特区、区政府和市发展改革委、市财政局、市经贸委、市农办、市煤炭局、市统计局等部门主要负责同志就前三季度经济运行形势、存在问题及下一步工作措施作了很好的发言。等会一民书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点

意见。

一、客观分析当前经济形势，切实增强完成全年各项目标任务的紧迫感和责任感

关于当前的经济形势和经济工作，可以用四句话概括：

第一句话：面临的困难是很大的。今年是我市自改革开放以来发展进程中非常艰难的一年，遇到的困难前所未有，经受的考验前所未有。今年以来，国际金融危机对我市的不利影响继续加深，尽管一产和三产保持了持续较快增长速度，但由于我市是典型的能源原材料工业城市，二产发展面临的压力一直很大，特别是占工业很大比重的钢铁和焦炭行业受国际金融危机冲击较为严重，二产自4月份以来，持续5个月负增长，其增幅下降成为导致全市发展增速放缓的主要原因。此外，全市经济运行中还存在不少突出困难和问题，财政收入增幅明显收窄，固定资产投资完成不理想，农民增收难度增大，就业形势严峻，等等。所以，今年以来全市经济发展面临的困难是很大。第二句话：发展的态势是向好的。俗话说：看不到困难，容易使人盲目﹔但看不到希望，就容易使人丧失生存的动力。从总体上看，国际国内急剧变化的经济形势并没有改变我市经济发展的基本面，全市经济经受住了国际金融危机冲击的严峻考验，全市经济运行基本正常平稳。1至9月，预计全市生产总值完成248.38亿元，同比增4.9%﹔全社会固定资产投资完成129.43亿元，同比增长20.9%﹔财政总收入完成52.45亿元，同比增长7.91%﹔社会消费品零售总额完成77.17亿元，同比增长17.57%﹔金融机构存、贷款余额分别完成403.5亿元和297.69亿元，分别较年初增加61.61亿元和73.7亿元。同时，经济发展的积极因素不断增多，企稳回暖势头日趋明显。一是工业生产总体保持稳定。1－9月，主要工业产品产量中，除钢、焦炭产量下降外，其它产品产量实现了不同程度的增长，其中电解铝、水泥增幅较大，分别增长158.4%和45.3%。全市主要工业产品铁路运输累计发送1468.52万吨，同比增长5.72%﹔六盘水供电局累计完成售电量45.07亿千瓦时，同比增长16.93%。二是煤炭产能提高。上半年，受煤矿整合、安全事故等因素的影响，地方煤矿大面积停产整顿，地方煤炭产量同比下降2.63％。6月中旬以来，经省政府批准，停产煤矿陆续恢复生产，地方煤炭产量回升。1－9月，地方煤炭产量完成1696.23万吨，同比增长3.1％。三是钢铁行业实现扭亏为盈。5月末首钢水城钢铁(集团)公司尚亏损900万元﹔6、7、8、9月分别实现利润4027万元、6821万元、2213万元、3068万元。四是新增项目较多。目前，全市已获得新增中央扩大内需投资项目277个，总投资7.46亿元。随着工作力度不断加大，项目资金逐步到位，一批重大项目相继开工建设，可望形成更

多的实物量，后两个月将完成较多的投资。

第三句话：大家的工作是努力的。今年以来，市委市政府面对金融危机的严峻形势，始终坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务来抓，全面贯彻中央和省委、省政府应对国际金融危机的一揽子计划，团结带领全市广大干部群众，处变不惊，科学应对，上下一心，迎难而上，在危机中实现了发展，在逆境中求得前进。特别是受金融危机严重冲击的各大企业，对经济发展没有丧失信心，始终围绕全市改革发展的中心任务，积极调整发展思路、完善体制机制、增强创新能力、加强风险防控，为全市经济运行平稳发展作出了贡献。可以说，全市经济发展取得的成绩，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于全市各级各部门的共同努力，得益于全市各大企业的大力支持。在此，我代表市政府对各级各部门和各大企业尽心尽力所作的工作表示衷心的感谢。第四句话：目标是可以实现的。从国际国内发展趋势看，进入四季度，一些制约经济发展的不利因素正逐步消除。目前美国等西方发达国家经济出现回暖迹象﹔国家在实施一揽子经济刺激政策的作用下，我国经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。特别令人倍受鼓舞的是，9月30日国务院办公厅下发了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》（国办发〔2009〕55号）。根据《意见》，国家将继续加大西部地区政策支持力度，加大西部地区民生工程、基础设施、生态环境和灾后恢复重建等领域的投资规模，促进西部地区经济社会平稳较快发展。这个《意见》的含金量很高，特别是专门把六盘水列入国家开展循环经济区的试点。贯彻落实好这个《意见》，将为我市发展带来新的机遇，为我市保持经济平稳较快增长

提供有力保障。

今年，温家宝总理在分析全年经济形势时指出，信心比黄金和货币更重要。因此，尽管当前我们面临着复杂多变的宏观经济形势，经济回升基础还不稳固，国际国内不稳定不确定因素仍然较多，但只要我们切实把思想和行动统一到中央、省委省政府、市委市政府对当前形势的正确分析上来，统一到市委市政府的各项决策部署上来，统一到完成全年奋斗目标上来，进一步坚定发展信心，迎难而进、排难而上，坚决克服悲观情绪，充分利用一切有利因素，充分调动各方面积极性，努力把工作做在前面，千方百计解决经济运行中出现的矛盾和问题，就一定能够变挑战为机遇、变被动为主动，推动全市经

济平稳较快发展。

二、集中精力，争分夺秒，全力以赴抓好第四季度的各项工作

今年只剩下两个多月时间，要完成既定的各项发展目标，任务非常艰巨。各县（特区、区）、各部门、各企业一定要站在讲政治、顾大局的高度，把精力集中在全面完成今年各项目标任务上来，以求真务实的精神、真抓实干的作风，全力以赴抓好第四季度

各项工作。这里，重点强调几方面工作：

第一，进一步扩大投资。坚持把扩大投资作为当前经济工作的一项重要工作，认真落实重大项目调度机制、提醒机制、问责机制，采取超常规措施，着力解决好项目资金、组织实施、征地拆迁和服务业主等问题，全力以赴推进重大项目和中央投资项目建设，确保已开工建设的加快进度、已具备建设条件的尽快开工、已进入计划盘子的尽快向前推进前期工作，千方百计确保全年固定资产投资240亿元目标任务的完成。这里特别强调一点，今年前三季度全国人民币贷款增加8.67万亿元，同比多增5.19万亿元，但自6月起，信贷增幅逐渐下降，这表明国家信贷有收紧的趋势。正如林树森省长所说:随着经济形势逐渐好转，国家可能会对宏观经济政策作出调整，如果我们不抢抓这一轮机遇，尽可能把事关我省全局的重大基础设施都列上去、开起来，只要国家把土地和信贷“闸门”一关，错过这个大好时机，不知又要等到猴年马月。因此，各级各部门要

把抓好融资和激活民间资本投资作为当前的重大任务、紧迫任务来抓，尽快把各方面有关资金纳入项目建设中去，力争形成更多的实物工程量。当前，在抓项目、促投资的工作中，决不能“叶公好龙”，对于影响工程进度的突出问题，各级各有关部门要派出专人或者专门的工作组进行现场办公，尽快予以解决，确保项目顺利建设﹔对于因人为原因影响工程进度的，要依照有关规定对相关责任人进行责任追究，决不能不了了之。下午，市里还将召开全市重大项目调度会议进行具体安排部署，各级各部门要认真抓好落实。第二，进一步抓好工业生产。工业是全市经济的命脉，要实现今年经济较快增长取决于煤炭工业。当前，要把煤炭生产作为保持经济平衡较快增长的关键来抓。各地各有关部门一定要高度重视，研究采取有效措施，加快推进煤矿新建、整合、技改步伐，在确保安全的前提下，开足马力组织生产，力争全年煤炭产量上一个新台阶﹔加快运煤公路改造建设，千方百计保障煤炭运输通道畅通。在此，我着重强调一下电煤供应问题。目前省内的电力需求很旺盛，但市内几大电厂却不能实现满发，原因就是电煤供应不足。对此，各级政府要充分发挥经济调节的职能，加强电煤供应协调，千方百计保障电厂多发满发。一方面，各电厂要加大与供煤企业的协商力度，按照经济和市场规律，合理确定电煤价格。在电煤价格问题上，各电厂要善待供煤企业﹔另一方面，电煤供应是政治任务。供煤企业一定要顾全大局，必须保质保量完成，决不能掺杂使假。此外，各级各有关部门要加强工业企业的运行调度，抓好钢铁、电力、建材、有色金属等工业企业的生产，搞好产销平衡和衔接，不断巩固和开拓市场。要加大协调服务的力度，帮助企业破解运行中煤、电、运输、贷款等各种要素性制约，使企业渡过难关，尽快开足马力生产。同时，要下大力气抓好节能减排工作。尽管今年工业产品产值大幅下降，对完成年初确定的单位生产总值能耗下降4.71%和主要污染物减排2%的目标任务造成很大压

力，但无论如何都要千方百计确保目标实现。

第三，进一步扩大消费。年底是消费的旺季，各级各有关部门要认真研究刺激消费的各项措施，挖掘新的消费热点，努力扩大消费需求。特别是国家出台了“家电下乡”、“以旧换新”、“汽车下乡”的一系列优惠政策，根据市政府的安排，市经贸委、市财政局在兑现上已采取了新的措施，各级一定要确保政策落实到位。要全面推进“万村千乡”和“双百”市场工程建设，不断完善农村消费设施和服务体系，千方百计培育和扩大农村消费。加强市场监管，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法犯罪行为，维护良好的市场秩序和交易环境，促进安全消费。对于全年社会消费品零售总额的发展目

标，决不能局限于18％的增幅，要争取增幅达到或超过20％。

第四，进一步推进经济结构调整。国际金融危机为我市加快经济结构调整提供了难得机遇，必须抓住市场约束增强形成的倒逼机制，不失时机地加快经济结构战略性调整。一方面，决不能为了保增长而保护落后的生产力，决不能再搞低水平的数量扩张，决不能再上高投入、高消耗、高污染的产业。要在煤炭洗选行业的整治中，坚决尽快建成一批技术先进的环保高效选煤厂，其它落后产能的淘汰也要紧紧跟上。另一方面，要抓住国家在六盘水开展循环经济区试点的契机，大力支持循环经济、节能环保产业、矿山机械和机电产品、农产品加工、第三产业等的发展，加快培育新兴支柱产业，为经济结构的战略转型奠定基础。大力抓好红山、石桥工业集中区建设，要在继续推进园区基础设施建设的同时，尽快组建园区管理机构，开展相关工作，为企业入驻提供优质高效服务。第五，进一步做好“三农”工作。当前，要重点抓好秋冬种工作，加大良种和农业适用技术推广、冬闲田土开发利用、新品种新技术试验示范的工作力度，为明年夏收粮油打下良好基础。要抓好今冬明春农田水利等基础设施建设，保障农资供应，增强农业综合生产能力。要加强重大动物疫病防治工作，稳定生猪、肉禽生产，做好农产品收购工

作和市场调控，保持农产品市场供应和价格基本稳定。继续推进新阶段扶贫开发，大力

发展劳务经济，千方百计促进农民增收。

第六，进一步做好增收节支工作。今年全市财税形势比较严峻。从调度的情况看，完成全年财政总收入是有可能的，但完成市本级财政收入困难较大。对此，市里及时调整了各县、特区、区的计划，各地一定要站在讲政治、顾大局的高度，认真分解调整后的目标任务，切实采取有效措施抓好落实，确保完成全年财政总收入74亿元的目标任务。一方面，各级财政、税务部门要进一步加强财源建设，强化税收征管，落实组织收入措施，加强对煤焦流通环节及房地产、餐饮、服务娱乐业、高收入群体等重点企业、重点行业和重点环节的税收征管和稽查力度，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，确保政府各项收入应收尽收、足额入库。今年国家实行增值税转型改革，从税改政策层面分析，政策性减收是明显的，但也同时存在一些增收因素。因此，财政、税务部门一定要认真研究和吃透政策，采取积极措施推进改革，切实做到政策执行到位、税收征管到位。另外，对企业税收征管要在依法征收的前提下，把握征收分寸，企业正常的生产经营要予以保证，只有企业活下来才谈得上发展。另一方面，要认真贯彻落实中央关于厉行节约八项要求，合理安排支出，强化预算约束，严格控制非生产性支出，确保教育、社保、就业、医疗卫生、廉租住房等民生支出需要，切实把有限的资金用在刀刃上，提高资金的使用效益。

第七，进一步保障和改善民生。这里，强调三个方面工作。一是加强就业和社会保障工作。以创业带动就业，统筹做好城乡就业工作，确保就业形势基本稳定。加快推进基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和社会救助体系建设，搞好新型农村社会养老保险试点工作，不断提高保障水平。二是加快发展教育、卫生、文化等社会事业。教育和医疗卫生是我市今后一段时期重点要抓好的工作。要认真落实城乡免费义务教育惠民政策，巩固和扩大“两基”成果﹔进一步加快职业教育、高中阶段教育、高等教育等各类教育发展。继续推进新型农村合作医疗，大力发展城市小区卫生服务，整顿医疗卫生服务秩序，努力解决群众看病难、看病贵和看病安全问题。切实做好甲型H1N1传染病防治工作。三是扎实做好保障性住房工作。要切实抓好农村危房改造、石漠化治理、国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理、棚户区改造、廉租住房和经济适用住房建设，确保

把实事办好、好事办实。

第八，进一步维护社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。各级各部门要认真落实中央、省和市有关维护社会稳定的各项措施和要求，高度重视并认真解决土地征用、房屋拆迁、库区移民安置、环境污染和企业改制等方面存在的损害群众利益的突出问题。认真排查矛盾纠纷，及时化解各种社会矛盾。坚持依法办事、按政策办事，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件。进一步完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，维护社会治安大局稳定，保障人民群众安居乐业。切实做好安全生产工作，认真落实安全生产责任制,重点抓好煤矿、非煤矿山和交通安全等专项整治工作，认真排查和消除隐患，严防重特大事故的发生。尤其是监管部门及企业务必要摆正安全与生产的关系，切实做到不安全不生产，抓

安全促生产。

最后，我再强调两个方面工作。一是科学安排，超前谋划，切实抓好年终岁首工作。年底将至，各项工作千头万绪，发展任务十分繁重。各级各部门要科学安排好年终各项工作，超前谋划好明年工作，确保今冬明春各项工作的有效衔接。二是加强国民经济核算工作。统计工作是反映和衡量一个地区经济发展水平的一项重要工作，各县（特区、区）、各部门、各企业要高度重视统计工作。当前，经济形势变化非常快，每周甚至每天都在变化，经济运行各项指标的统计核算不能再用传统的统计方式和工作模式开展工作。统计部门要根据经济社会发展形势的变化，进一步加强调查研究，采取相应对策，切实做到科学统计，应统尽统，从统计的角度全面客观反映国民经济发展情况和城镇农村居民收入分配情况。各企业也要加强本企业统计工作，全面真实地提供统计数据。

三、强化责任、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成第一，要解放思想抓落实。各级各部门要把深入解放思想与做好当前工作紧密结合起来，以加快发展的实绩展示解放思想的实效。敢想、敢干，才谈得上解放思想。虽然宏观调控已经成为常态，但调控之中有机遇，政策之中有空间，关键我们要敢于突破，要切实增强工作的敏锐性，找准全市发展与上级政策的对接点，抓住“第一时间”，做出

“第一反应”，抢出“第一效益”。

第二，要领导带头抓落实。各级领导干部要切实增强事业心和责任感，全身心地投入到改革发展的实践中去，真正把心思用在保增长上、把精力花在求实效上、把劲头使在干事业上，把功夫下在抓落实上。特别是要带头负起责任，对自己分管的工作，要勇

于负责、敢于负责、大胆负责，切实担负起应尽的责任。

第三，要提速增效抓落实。全市上下要在抢时间上赶进度，在抓重点上攻难点，在明确责任上强督查，鼓足干劲，大干70多天。就各项目标而言，前三季度进展较快的，要再接再厉，乘势而上﹔进展缓慢的，要寻找对策，迎头赶上﹔差距较大的，要自我加

压，快速推进，确保全面完成全年各项目标任务。

第四，要强化服务抓落实。在大环境趋紧、发展困难增多的情况下，各级各部门要以大局为重、以发展为重，多出主意、多开绿灯、少设障碍、多讲服务、少些官气，一切为了发展，一切服务发展。特别是国土资源、建设、规划、金融等部门要强化主动上门服务意识，创新工作思路，探索突破路径，积极指导帮助企业解决土地、资金、供电

等难题，确保项目建设顺利。

第五，要严格督查抓落实。年初制定的各项工作目标任务已经进行了层层分解，市委督查室、市政府督查室，市纪检监察等部门要充分发挥督办和纪检监察作用，按照目标任务分解表，坚持从快、从紧、从严，以强有力的督促检查抓落实。对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的查明原因，对影响落实的要查责任，确

保各项工作推进到位。

同志们，今年工作已进入最后冲刺阶段，时间紧，任务重。希望各级各部门和各企业在今年最后70多天时间里，齐心协力，奋力拼搏，扎实苦干，为2009年各项工作

画上一个圆满的句号，为今后发展打下坚实基础。

黄 金 副 市 长 在 全 市

第三季度经济运行分析会议结束时的讲话

（根据录音整理，2009年10月16日）

刚才，一民书记和何刚市长的重要讲话客观评价了我市今年以来经济发展取得的成绩和存在的问题，同时对抓好第四季度工作进行了全面的安排部署，两位领导的讲话任务明确、措施有力、重点突出，具有很强的指导性和针对性，事关全市经济社会平稳较快发展，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就抓落实讲四点意见。第一，全力以赴完成全年目标任务。针对前三季度主要经济指标完成情况和当前经济发展面临的形势，通过大家的分析，做好第四季度经济工作的总体要求是：一产算好帐，工业补一块，投资增加一块，三产拉动一块。一产方面，从刚才发言的情况看，市发展改革委、市统计局预计的第一产业增长速度与市农办预计的相关数据衔接不上，互

不支持。应该说在粮食稳定增长2%以上的情况下，农业增加值不会低于8%。工业方面，根据刘书记和何市长的分析，后几个月完全能够补上一块。去年11月份工业增长大幅下滑，全市工业经济第四季度呈下滑态势。今年7月份以来，各级各部门高度重视抓工业，整体形势好于去年，因此，第四季度完全可以实现增长。投资方面，按目前的安排部署抓好落实，年底可以超额完成全年237亿元的投资任务。三产方面，年初预计增长11%，从目前的形势分析，全年第三产业增长将不低于13%。根据以上预测分析，经过努力全年目标任务能够完成。各级各部门要把市委、市政府的部署与自身工作实际有机结合起来，创造性地开展工作。尤其在当前时间紧、任务重、难度大的情况下，决不能按步就班，要打破常规、打破定式，创新工作思路，创新工作方法，力求

做到能快则快、能超则超。

第二，扎实认真加强调度。调度工作要突出四个重点：一是规模以上工业﹔二是固定资产投资﹔三是财税收入﹔四是统计核算工作。这里重点强调一下统计核算工作。经济发展变化主要看数据的变化，统计数据的准确性将影响决策的全过程。为搞好数据的衔接，由市发展改革委和市统计局牵头，相关部门参加，对有关数据进一步加强调度，不能数出多门、相互矛盾。各级发展改革和统计部门要转变工作方法，主动加强与部门、基层、企业的联系和会商，对一些重要指针、有疑问的数据要敢于质疑，同时深入基层、深入企业、深入工地进行调查研究。各级各有关部门和企业要重视和支持统计核算工作，为各级党委、政府决策提供高质量的统计分析资料。

第三，支持企业开足马力加快生产。当前，除三产以外，所有的精力要集中放在抓工业生产上，重点是煤炭、电力和钢材的生产。从目前调度情况看，钢材生产较为平稳，煤炭和电力有很大潜力可挖。各级各部门要紧紧围绕保电煤、保农村生活用煤和城市供气用煤，尽最大努力加快煤炭生产。从近期情况来看，电煤供应波动比较大，各县、特区、区政府主要领导要将电煤调度作为重要工作来抓，分管领导直接调度，全力确保足

够的电煤用量。

第四，及早做好明年工作的预安排。各级各部门要在抓好第四季度工作的同时，对明年的工作作出预安排，通过大战70多天，尽最大努力完成市委、市政府年初确定的发展目标。从当前发展形势来看，我们有信心、有条件能够完成任务，关健是要统筹推进，抓好抓实。此外，再强调一下棚户区改造工作。这项工作不只是经济工作，而且是政治问题、民生问题，必须坚决完成。各级各部门、各单位要与发改部门加强配合、密切协作，千方百计加快推进。目前，工可研和建设方案已报经国家发展改革委和中咨公司审查通过，市发展改革委要抓紧协调调度相关工作。当前，除廉租住房外，我们所建设的保障性住房不是多了而是少了，特别在中央下放国有煤矿棚户区内还有很多困难户没有解决住房问题。大家要正确认识到，通过实施煤矿棚户区改造，既可以改善小区环境，又能够加强城乡基础设施建设、拓展城乡发展空间，机不可失。只要群众愿意，小区的规划选址要尽量向城镇靠拢。目前，国家发展改革委已经安排了棚户区改造建设资

8.第四季度县经济工作会议上的讲话 篇八

一、肯定成绩，正视不足，增强做好今年经济工作的紧迫感今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕年初既定目标，努力克服种种困难和不利因素，保持了经济快速、持续增长的良好势头。1-9月份，全县地区生产总值完成10.43亿元，同比增长13.3%；全社会固定资产投资完成5.52亿元，同比增长30%；财政收入完成5420.9万元，可比增长22％；农民人均纯收入完成1688元,同比增长6.1％，绝大部分经济指标均超过时间进度，几项主要经济指标，如地区生产总值、规模以上企业利税增速在全市排位，分别由去年的20位、第7位上升为今年的11位、第5位，引进内资、消费品零售总额分别列全市第9位和第8位，我县经济已经步入健康、快速发展时期。回顾前三季度的工作，主要呈现出以下几个特点：

（一）交通道路建设突飞猛进今年是我县交通史上建设规模最大、投资数额最多、进展速度最快的一年，公路建设成为我县经济工作中的突出亮点。一是超计划完成“村村通”工程建设任务，实现了“两年任务一年完成”的奋斗目标。目前，已投资4800多万元，基本完成了96个村、198公里的“村村通”建设任务；二是积极争取上级支持，一批重点工程开工建设。紧紧抓住107国道拓宽改造的有利时机,积极向上级争取专项资金6000余万元,对顺高路、东环路国省道连接线，2号路，107国道公路立交桥、京广铁路立交桥进行建设改造。目前,拆迁占等前期准备工作基本结束，各施工队已陆续进场施工，预计明年可全部竣工。三是国省县三级路网建设齐头并进。京赞线、顺神路改建已经全部竣工通车，107国道、伊祁山环路建设已接近尾声。

（二）项目建设快速提升一是投产项目开始发挥明显效益。力达塑业、鼎鑫水泥、汇源果汁等重点项目开始见效。受重点项目的拉动，1-9月份入统工业企业实现产值3.69亿元，利税2684万元，分别比去年同期增长50.4%和134.4%。二是新上项目建设步伐加快。目前，共有续建项目6个，总投资4.75亿元，已完成投资1.88亿元。其中汇源集团新增投资9000万元，新建两条直立袋成品生产线和一条利乐包成品生产线,目前已正式投产。鼎鑫二期土建工程完工，主机安装完毕，近期将正式投产。三是洽谈项目取得突破性进展。已有肠衣加工、精细化工等8个项目正式签约，总投资3.32亿元，合同引资2.78亿元。其中，力达与德国盖尔公司合作的片材生产线项目，总投资1亿多元，明年1月份将正式启动。

（三）农业生产稳步发展一是粮食产量大幅增加。在连续遭受风雹灾害的情况下，积极开展生产自救，夏粮和大秋作物喜获丰收，预计总产达11.8万吨，创历史新高。二是结构调整扎实推进。奶牛、肉牛、舍饲养羊存栏分别达到5300头、7000头和6万只；县财政投入26万元，基本完成31万亩果品基地产地环评工作，无公害果品环评在全省排第5位，我县顺利通过全国林业标准化管理示范县验收。三是农业综合开发效果显著。新增节水灌溉面积1.22万亩，解决了9个村的人畜饮水困难；完成整地造林3.5万亩；周转棚、周转畜效果明显，我县的经验和做法得到上级的充分肯定，并向全省进行推广。四是文明生态村建设进展顺利。以“一园十村”为重点，修路16.28万平方米，植树4000多亩，农村环境明显改善。

（四）财政形势日趋稳健一是收入质量明显提高。1-9月份，财政收入完成5420.9万元，可比增长22%，占市核任务的84.4%，超时间进度9.4个百分点。其中地方一般预算收入完成2560.7万元，比去年增收188.3万元，占财政总收入的比重达47%。二是积极争取上级转移支付资金718万元、专项资金1286万元，有效的补充了可用财力，并偿还了1993年200余万元的电力集资本金。三是保证了公教人员工资按时发放，从今年1月份起落实了～年37号文件。同时，为离休干部解决了100万元的医疗费。另外本月18日常委会研究了增资问题，为离休人员增发一次性生活补助（1400元/年/人）；为退休人员增发2001年10号文件的50%部分（60元/月/人）；为在职人员增发2001年20号文件的50%部分（55元/月/人）；为行政费开支人员落实～年正常晋级工资。四是认真落实“三农”政策，全县农业税率由7%下调到4%，向农民发放粮食补贴资金274.57万元。(五)旅游经济日新月异。成功举办了第五届桃花节，开发了唐河漂流、龙潭湖“台湾风情景观”等项目，旅游产业逐步壮大。伊祁山“万顷桃林农耕民俗文化园区”被国家旅游局确定为“全国首批农业旅游观光示范点”。今年以来，入境游客达50多万人次，创经济、社会效益4000多万元。

（六）实事建设进展顺利总投资1.46亿元的11件实事,目前已完成公交畅通、城区绿化、“村村通”等5件，城网改造、城区供气供水等其余6件实事进展也比较顺利，目前正在抓紧施工,预计年底前能够全部完成。教育、科技、卫生、环保、民政、审计、计生、国土资源、广播电视等各项工作也都取得了新的成绩。在肯定成绩的同时，更要看到差距和不足，必须充分认识我们面临的困难和挑战，看到完成全年任务面临的压力。一是从经济指标完成情况看：个别指标仍未赶上时间进度，完成全年任务还异常艰巨。到9月底，实际利用外资仍未实现零的突破。二是从全市排位看：尽管我县在全市增速排位有所前移，但经济总量排位依然靠后，一些主要经济指标在全市处于中游以下。三是从各乡镇、部门主要经济指标完成情况看：发展很不平衡。会上印发的《1—9月份经济运行情况通报》和《对外开放情况通报》，直接反映了各乡镇、各部门的工作进展情况，希望大家认真对照检查，看到差距，增强压力，加大动力，奋起直

追。四是从发展后劲看：在今年的新上项目中，科技含量高、投资规模大的超亿元生产性立县大项目偏少，绝大部分是小项目,并且签约项目履约率明显偏低，这必将直接影响我县今后经济运行速度和效益。在发展中出现的这些问题是正常的，也是暂时的，对这些困难和压力，我们必须用科学的、辨证的、现实的态度去对待。对发展的大势、竞争的态势、所处的位置，更要有清醒的认识。面对挑战，我们必须要有强烈的危机感和压力感，以更大的魄力去解放思想、更新观念、强抓机遇，以更大的决心找差距、定目标、出举措，以更大的气魄干事创业、推进工作、加快发展，确保～完成全年各项任务目标。

二、鼓劲加压，合力攻坚，确保完成全年任务目标现在到年底已不足70天，超额完成全年目标，任务非常艰巨。会后，各乡镇、各部门和各企业要按照会议要求，对今年的工作来一次“回头看”。一要对照全年看进度，倒排时间保完成；二要围绕超额挖潜力，自我加压多完成；三要针对问题定措施，各项工作快速推进。总的要求是，强项抓提高，弱项抓达标，难项抓突破，大干60天，确保全面完成全年各项目标任务。在具体工作摆布上，要坚持把握一个主题，抓住两个关键，突出三个重点，强化四项举措，努力实现各项工作的新突破。

（一）牢牢把握一个主题围绕发展这个主题，重点抓好农业的超值增收、工业的提速增效、旅游业的上档升级。

1、狠抓农业增值超收。一是突出发展奶牛养殖。畜牧部门要加强对各小区的规范化管理，做好品种改良工作，并抓紧产品质量标准监测体系和基层动物防疫监督分站建设。人行、联社等金融部门要抓紧落实小额贷款，对基础好、实力强、信誉高的小区继续注入资金，促其扩张规模、增加存栏、做大做强，力争年底前建成2—3个存栏500头以上的奶牛养殖小区。同时，有关乡镇和部门要加强对奶牛养殖信贷户的诚信教育，确保信贷资金正常运转。二是重点抓好高效农业。年底前，农牧局要完成4万亩蔬菜、2万亩草莓的无公害产地环评和产品认证。同时，强化技术推广服务，组织技术人员深入田间地头，指导农民搞好冬季蔬菜生产。三是全力搞好果品销售。目前，苹果、柿子等果品已进入销售旺季，林业、外贸等部门和林果大乡要积极组织运销大户和经纪人争取订单，帮助果农搞好运销服务。同时要在果品深加工、开发精品包装、打造知名品牌、开拓销售市场上下功夫、做文章。四是组织开展秋冬造林。林业局和有关乡镇要认真做好组织发动、苗木调运和技术指导等工作，确保高质量完成5.3万亩的退耕还林任务。

2、狠抓工业提速增效。各乡镇和有关部门，要切实加强经济运行监测和调度，摸清底码，查找问题，分门别类，制定措施，县直有关部门要加强专题调度，积极深入企业，帮助他们解决电力、资金、用水、运输等方面的困难和问题。一是抓“旺点”。对年销售收入超千万元的汇源、力达、鼎鑫、广顺等重点骨干企业，要加大综合协调服务力度，满足其对生产要素的需求。各重点企业要开足马力，加快生产，深挖潜力，多做贡献。二是抓“成长点”。对产品有市场、有效益、有发展前景的中小企业，要加大扶持培育力度，帮助他们缓解融资、人才、技术、市场等难题，促其发展壮大，使之尽快成为我县工业经济的后备骨干力量。三是抓“冷点”。对长期扭亏无望、濒临破产的企业，要采取多种形式，加快重组步伐，盘活闲置资产。年底前，经发系统要完成对农机厂、机械厂、京华粉丝厂、医药公司4家国有企业改制准备工作。

3、狠抓旅游上档升级。在旅游开发问题上，要坚持做到三个结合，一是与资源优势相结合。旅游局和各林果大乡，要围绕农业观光、果品采摘做文章，重点培育建设苹果、柿子采摘示范点，为我县旅游业增加新内容。二是与文明生态建设相结合。紧紧抓住我县被确定为“全国农业旅游观光示范点县”这一契机，加快“一园十村”和“旅游环线”配套设施建设步伐，打造全新旅游平台。三是与招商开发相结合。旅游局和有关乡镇要利用入冬前有限施工时间，重点抓好唐河漂流开发等项目工程进度，并抓紧谋划梯子沟、杏塘沟等新的旅游开发项目。

（二）紧紧抓住两个关键

1、财税金融工作。一是财政、国税、地税等有关部门要切实增强大局意识，努力克服各种困难，要在必保各分税种基数的同时，加大税收征管力度，千方百计堵漏增收，确保完成市核指标和县定任务。二是财政、经发、扶贫、林业、水利、农业等有关部门要认真谋划好明年的项目盘子，搞好项目编报，提前联系沟通，加大进京赴省力度，积极争取财政转移支付资金和各类专项资金。三是各金融部门要站在发展大局的高度，努力提高服务水平，坚持特事特办，快事快办，加大信贷资金投放力度,逐步提高贷款规模和数量，为全县经济发展提供有力的资金保障。

2、双向开放工作。一是力争利用外资有所突破。经发、物资、腰山、高于铺等单位要加大协调服务力度，全力推进物产公司与台湾广顺集团、京华肠衣厂与台湾合资合作事宜，力争年底前利用外资实现零的突破。二是超额完成引进内资任务。各乡镇、部门要树立时间意识和任务意识，充分利用后两个月的时间，进一步加大引资工作力度，多动脑筋、多想办法，努力改变部门间进度不平衡的状况，超额完成全年引资任务。三是集中精力抓好项目引进。各乡镇及经发局等有关单位，要打破常规换思路，延伸触角觅信息，强化举措引项目，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景广的大型工业生产性项目，为县域经济发展积蓄后劲。

（三）着力突出三个重点 突出抓好项目建设、交通城建和优化环境三项重点工作。

1、强力推进重点项目建设。抓项目就是抓发展，项目建设的快与慢、多与少，不仅关系到全年任务目标，更关系到今明两年乃至今后若干年的经济发展，因此，必须始终坚持项目建设这个中心不动摇。一要毫不放松的抓好立县大项目。上一个大项目就能兴一大产业，富一方百姓。近年来我县经济之所以保持了快速的增长势头，关键是新上了汇源、鼎鑫、力达等一批立县大项目。各单位抓项目建设决心不能变，力度不能减，要把抓好立县大项目作为项目建设的重中之重，加紧谋划、实施一批能带动县域经济发展的重大项目，特别是生产性大项目，构建加快发展的四梁八柱。二要抓紧促成在谈项目。经发等相关责任单位要抢抓机遇、积极运作，确保在谈项目尽快签约,特别是要抓紧力达与德国盖尔公司合资、京华肠衣厂与台湾合资肉食品加工等项目的运作,促其尽快落户顺平。三要加快项目建设速度。对总投资4.75亿元的6个续建项目要抓紧建设。其中汇源三期扩建、鼎鑫水泥60万吨粉磨站、力达续建等项目，要抓紧施工，加快进度，争取近期竣工投产。对总投资3.47亿元的10个新上项目,要狠抓形象进度,其中，总投资1.16亿元的交通路网建设、投资3000万元的海通轻化大口径缠绕管、多孔管项目、投资1500万元的摩尔商业城、投资2000万元的冷冻项目等要早日竣工投产。四要切实落实项目责任。各责任单位要按照项目建设责任制的要求，组织专门力量，对各类项目要锲而不舍地盯紧、跟住、促成。同时，有关部门负责同志，要深入分包的重点项目，具体过问，亲自调度，帮助企业解决生产经营过程中遇到的实际困难和问题。五要尽早谋划优势项目。各乡镇、有关部门要加强对国家产业政策的学习，深入研究国内外客商的投资动向，结合我县资源优势和产业优势，认真谋划一批产业对接效果明显、带动作用较强的立县、兴县大项目。

2、全力打好交通路网建设攻坚战。一是做好2号路和国省道连接线拆迁占、土地报批工作。蒲阳镇、高于铺镇、蒲上乡及交通、城建、国土、经发等有关部门要认真按照10月12日县政府召开的重点工作调度会要求，密切配合，协调联动，抓紧运作，确保工程顺利施工。二是抓好“村村通”扫尾工作。各项目乡村要做好路肩培护及公路养护等工作，为迎接上级验收做好准备。三是加快伊祁山旅游环路建设，必须确保本月底完工。

3、着力打造最具竞争力的发展环境。一是强化环境意识。紧紧围绕贯彻落实省、市《关于进一步优化发展环境的若干规定》，强化“比发展就是比环境，抓发展首先抓环境”的意识，扩大宣传，细化措施，持之以恒抓环境，一心一意谋发展。二是提高服务水平。各乡镇及涉企部门要真正落实好企业现场办公、企业调研、银企联谊三项制度，及时了解企业生产经营中存在的困难和问题，采取有效措施予以解决，促进企业健康快速发展。三是营造良好氛围。要全面优化政策、政务、法制、市场和人文环境，重点解决一些深层次的矛盾和问题。目前尤其是倾注精力解决“上头热、下面急、中间环节出问题”的“中梗阻”现象。要加强监督检查，建立完善企业投诉机制，对部门利益至上、本位主义严重的执法单位和个人予以严肃查处。对存在的问题，要逐一明确责任，限定时限，依法妥善解决。四是落实奖励政策。县委、县政府将继续实行重奖政策，严格按照有关规定对招商引资先进单位、个人和有突出贡献的企业予以奖励，要以持之以恒的决心，坚决有力的措施，强力打造最具竞争力的发展环境。

（四）切实强化四项措施

1、强化责任。落实责任是最重要的工作措施，再好的工作措施不抓落实就等于没有制定。因此，各乡镇、部门要进一步严明责任，以责任促落实。各级领导要严格按照职责分工，尽心尽责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。特别是对已经确定的重点任务和查摆出的弱项工作，各单位主要领导要靠前指挥，亲自过问、亲自研究，集中精兵强将抓重点，攻难点，求突破，赶进度。

2、协调联动。团结出战斗力，协调出凝聚力。大家一定要牢固树立全县一盘棋的思想，围绕县委、县政府的中心工作，敢于担责任，主动挑重担。县直各部门要切实增强服务意识，既要高效率、高质量做好本职工作，又要积极主动地为乡镇、为企业搞好服务。综合牵头部门要切实发挥好“召集人”的作用，主动协调有关乡镇、部门研究措施并抓好追踪落实。各协助部门要增强全局意识、配合意识，按照职责分工积极做好工作。

3、加强督导。各乡镇、部门要对照自身承担指标，来一次回头看，查找薄弱环节，制定过硬措施，确保迎头赶上。两办督查室要深入到第一线、最前沿，对重点工作严格按照要求进度和完成的时限进行全程跟踪催办，不仅要督导各项工作完成情况，更要实实在在地帮助协调解决问题，确保各项工作的稳步推进。

4、严格考核。会后，考核办、经发局等单位要对照年初下达的任务目标，对各单位工作任务完成情况，进行定期考核检查，并将结果报县委、县政府，为领导协调调度提供依据。年终，县委、县政府将根据各单位承担指标完成情况，严格按照有关规定予以奖惩。

三、关于当前几项重点工作

1、大事要事联查准备工作。近期，市委、市政府将对各县进行大事、要事联查，并以此做为全市年终考评的重要依据。对此，我们必须引起高度重视，早做准备，两办、组织部、经发局等部门要抓紧做好迎检安排、各项指标分析调度、迎检项目筛选等各项准备工作。

2、计划生育年终考评工作。我县正接受市里的年终考评，近期内还要接受省里的检查，希望各乡镇、有关部门要根据市里的检查情况，认真找差距，尽快补弱项，争取在全省的检查中取得一个好的成绩，彻底摆脱落后局面。

3、关于安全生产工作。冬季是安全事故易发期，各相关单位要持续不断地开展好安全生产大检查，时时抓好安全生产工作。要牢牢抓住烟花爆竹、锅炉、交通运输、消防、非煤矿山等重点行业、领域的安全隐患不放松，查排漏洞，强化整改，严格落实安全生产的各项责任，确保安全生产。