网格化管理”制度

网格化管理”制度（精选10篇）

1.网格化管理”制度 篇一

根据自治区《关于构建城镇“网格化”社会面巡逻防控体系维护社会稳定的工作意见(试行)》的总体要求和市委、市政府领导关于在街道进行网格化管理的指示精神。结合街道实际，着手整合街道管理资源，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的管理工作运行机制，形成了街道、社区网格化巡逻防控实施方案，有效推进街道、社区各项工作全面深入。现将1至5月阶段性总结如下：

一、推进网格化巡逻防控工作的总体思路

以全面提升街道综合管理能力，打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标，以整合街道管理资源，建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的工作运行机制为核心，通过联手、整合、再造流程、强化监督，大力推进网格化巡逻防控，从而使管理中的服务、管理、执法、监督等四个环节，真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统，全面提升综合管理的能力与水平。

二、网格化巡逻防控的目标和工作准则

网格化巡逻防控的目标是：推进辖区环境改善，保障辖区安全稳定，提高服务公众的质量和水平、加强应急反应能力。

网格化巡逻防控的准则是：做好基础数据信息的收集整理工作，及时上报，预防和减少违法犯罪活动发生。

三、网格化巡逻防控实施办法

1、强化组织领导。为了加强和实施此项工作的领导，大力推进社区网格化巡逻防控工作进程，街道成立网格化管理领导小组并成立了办公室，负责此项工作的管理和督导。各社区要高度重视社区网格化管理工作，结合实际明确工作职责和要求，科学整合机构。社区按照街道的总体部署因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进街道、社区网格化巡逻防控的全面实施。

2、合理划分网格。辖区内所有居民住宅楼、驻辖区单位、商业网点、公共场所等均为社区网格范围，每个单位为一个网格格员。街道按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，根据社区的具体情况(物管小区、单位小区、流动人口)，同时考虑居民住宅、商业网点、驻辖区单位、社区共用设施(广场、绿化带、道路)等分类，合理设置社区网格，各网格之间有机衔接，不留空白。原则上每个网格以150-200户。

3、加强学习培训。分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。

4、确定网格责任人。各社区在街道的指导下，根据各网格工作难易程度等因素，按照网格责任人专一行、通全行，情况熟、政策清的要求，由街道武装部部长直接担任网格巡防队总队长。

5、建立制度、运行机制。街道解决社区网格化运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估社区推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果，进一步完善各职能部门工作融入网格化管理的运行机制。

6、组织总结。街道网格化领导小组定期组织自查推行社区网格化巡逻防控工作，对存在的问题严格整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结街道推行社区网格化工作得失和经验教训。

四、今后工作打算

进一步加强巡防工作，建立更为有效的社会面治安控制网络，是今后努力和发展的方向。

所以，在今后的工作中：

一是要进一步统一思想，提高认识，树立长远发展的战略观念，切实加强对网巡工作的组织领导，慎密谋划，超前设想，精心组织，严密管理，扎实工作，切实把“网格化”巡逻工作置于突出位置来抓;

二是要不断完善各项工作制度，强化责任落实，加强工作指导和监督力度，注重建设，提高素质，全面提高网巡工作管理水平;

三是要突出巡防效果，强化巡逻人员治安管控职能，采取有效手段，及时掌握区域性、苗头性、倾向性的案件动向，把预防和打击犯罪作为巡防工作的落脚点，加强对社会面的动态控制，推动辖区“网格化”巡逻防控工作再上新台阶。

2.网格化管理”制度 篇二

关键词：网格化管理,网格,城市管理

1 城市网格化管理概念

城市网格化管理模式, 是指综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术, 通过建立城市管理信息系统和创建新的城市管理体制, 采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法而形成的城市管理运行的新架构。它依托统一的城市管理数字化平台, 将管理辖区按一定的标准划分成单元网格, 通过加强对单元格中部件和事件的巡查, 建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题的一种方式。

2 城市网格化管理模式的基本构成

2.1 万米单元网格管理法

万米单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图的思想, 以一万平方米为基本单位, 将城市划分成若干个网格状单元, 由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控, 同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人, 从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法, 如图1所示:

2.2 城市部件管理法

城市部件管理法, 就是把物化的城市管理对象, 作为城市部件进行管理, 运用地理编码技术, 将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上, 通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。这种方法——将城市管理内容具体化、数字化, 使城市部件有序、精确定位。

2.3 城市事件管理法

事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏, 需要市政管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。事件大类分类包括:市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序等。事件管理法则是指将上述各类事件纳入管理范围, 并按照不同的事件明确责任单位和处置时限的管理方法。

2.4 无线数据采集

城市管理监督员使用相应功能的信息采集器——装有“城管通”软件的手持终端在所划分的区域内巡查, 将城市部件和城市事件的相关信息报送到城市管理指挥监督中心, 同时接受城市管理指挥监督中心和领导的工作派遣与调度。

无线数据采集系统通过移动传输网络和LBS系统、短信网关、GRPS大客户平台相连接;手机终端用户通过移动GPRS网络以专用APN号接入GRPS大客户平台, 连接至无线数据采集系统, 进行各类数据传输 (如:现场照片、地图数据浏览、录音信息、表单等) , 以及实现现场位置定位、短信收发、语音呼叫等功能。无线多媒体信息采集系统将采集的数据高速传输至数字化城市管理后台处理系统进行分析和协同处理。

2.5“两个轴心”监督和管理的分离

网格化城市管理系统, 需要通过整合政府的城市管理职能, 建立城市管理监控中心和指挥中心, 形成城市管理体制中的“两个轴心”, 将城市管理的“监督”职能和“管理”职能分开, 各司其职、各负其责、相互制约。

城市管理监督中心的主要职能是负责城市管理监督与评价工作的专门机构, 实现问题信息收集、问题处理结果监督及管理状况综合评价等功能。

城市管理指挥中心的主要职能是主管城市综合管理和城市市政基础设施、公用事业、环境卫生、城市环境综合整治的工作部门, 负责指挥和协调各专业部门、派遣问题处理任务、反馈问题处理结果。

3 城市网格化管理模式的关键技术

与传统城市管理模式不同, 网格化城市管理模式与现代信息技术的联系空前紧密, 3S技术、海量数据存储技术、移动通信技术、中间件技术等共同奠定了网格化城市管理模式的技术基础, 即使是处于模式最终端的“城管通”, 也凝结了现代数字技术的结晶。在网格化城市管理模式框架内, 科学技术与现代管理理念有机地合为一体, 实现了工具理性与社会理性的高度统一, 并最终共同为管理实践服务。

3.1“3S”技术集成

“3S” (GIS、RS、GPS) 技术是现代空间信息科学的重要组成部分。GIS是对多种来源的空间数据进行综合处理、集成管理、动态存取, 作为新的集成系统的基础平台, 并为智能化数据采集提供技术支撑;GPS主要用于实时、快速地提供目标的空间位置;RS用于实时地或准时地提供目标及其环境的各种信息, 及时对GIS数据进行更新。“3S”技术集成是指将GIS技术、GPS技术、RS技术这3种相关技术有机地集成在一起, 实现空间数据的实时采集、管理和更新。“3S”技术及其集成是“城市网格化管理”实现的关键。

3.2 构件与构件库技术

构件是被用来构造软件可复用的软件组成成分, 可被用来构造其他软件。构件库是把一组功能和结构有联系的一组构件组织在一起形成的有机地系统, 可以对组件进行查询、管理、编辑等, 类似于数据库管理系统。城市网格化管理系统有许多结构和功能差异很大的子系统, 需要用到不同的数据库和软件系统, 因此在系统开发过程中构件和构件库技术的使用将大大提高系统的开发效率。

3.3 中间件技术

所谓中间件就是位于平台与应用系统之间的具有标准的协议与接口的通用服务, 它是一个通用的软件层, 利用该软件层提供的API, 可以开发出具有良好通信能力和可扩展性的分布式软件管理框架, 用于在客户机和服务器之间传送数据、协调客户和服务器之间的作业调度、实现客户机和服务器之间的无障碍通信。

3.4 地理编码技术

地理编码是基于空间定位技术的一种编码方法, 它提供了一种把描述成地址的地理位置信息转换成可以被用于系统的地理坐标的方式。地理编码服务实现资源信息与地理位置坐标的关联, 建立起地理位置坐标与给定地址的一致性, 在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。通过对自然语言地址信息的语义分析、词法分析, 自动和标准地址库匹配, 确定出精确的地理坐标。在城市网格化管理系统中用到许多不同部门和类型的数据, 地理编码技术对于这些信息资源的集成和融合具有重要的作用。

3.5 移动GIS技术

移动GIS系统主要由移动通信、地理信息系统、空间定位信息服务 (Location Based Service, 简称LBS) 和移动终端4个部分组成。移动GIS作为一种服务系统, 当用户与现实世界的一个模型交互时, 在不同时间、不同地点, 这个模型会动态地向不同用户提供不同的信息服务。

4 网格化管理模式的应用

2004年, 北京市东城区“依托数字城市技术创建城市管理新模式”的城市管理思想, 采用城市网格化管理模式, 依托较为成熟的信息技术, 结合东城区城市管理实际需要, 细化城市管理单元, 理顺工作机制, 全面提升了东城区城市管理现代化水平。2005年7月, 建设部成立了数字化城市管理推广小组, 确立了上海、南京等10个城市为先期试点, 并于2006年3月, 将天津、重庆等17个城市作为第二期推广城市。为了更好地在全国推广城市管理新模式, 建设部组织相关专家和机构, 制订了《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码标准》、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码标准》、《城市市政综合监管信息系统地理编码标准》、《城市市政综合监管信息系统技术规范》4个技术标准和规范, 并于2005年5月通过建设部审核并正式公布, 于2005年8月1日执行。

5 结束语

本文给出了网格化城市管理的明确定义, 并深入研究了网格化城市管理的基本构成和关键技术, 为进一步的理论研究和该管理模式的推广提供了理论参考。

参考文献

[1]陈平.网格化—城市管理新模式[M].北京:北京大学出版社.2006.

[2]Foster I., Kesselman C..The grid:blueprint for a new computing in-frastructure[M].Morgan Kaufmann Publishers, 1998.

[3]郑士源, 徐辉.网格及网格化管理综述[J].系统工程, 2005 (3) .

[4]张超, 吴丹.城市网格化管理[J].城建档案, 2006 (7) .

[5]龚键雅, 杜道生.当代地理信息技术[M].北京:科学出版社, 2004.

3.城镇绿地网格化管理模式探讨 篇三

一、网格化市管理模式及特点

网格化城市管理以更新城市管理理念入手，以应用和需求为导向，采用单元网格管理和城市部件管理相结合的方式，利用信息采集器，建立监督、指挥相分离的管理机制，再造了城市管理流程，从而实现了精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理[1]。

（一）网格化城市管理模式

网格化城市管理是将城市管理区域按照一定的标准划分为若干网格单元，利用现代信息技术和网格单元之间的协调机制，由城市管理监督员对所分管的网格单元实施全时段监控，将发现的城市管理问题上报城管（监督）指挥中心，再由城管（监督）指挥中心将问题派发给相应的政府部门或公共服务企业进行处理，并及时反馈处理结果，监督中心则对政府部门及公共服务企业履责情况进行监督评价。

网格化城市管理以单元网格为基础，将网格内各种城市市政基础设施称为网格化部件，将城市建设和管理中所发生的事情称为网格化事件。网格化城市管理中既包括部件，也包括事件和人的行为。

（二） 网格化城市管理特点

我国较早实施网格化管理的城市是北京和上海，随后又有多批试点项目在多个城市（区）相继开展，为网格化城市管理模式的进一步推广积累了宝贵的经验。网格化城市管理模式推行以来，产生的积极作用主要有：第一，明显提高了城市管理效率，实现了传统管理模式向精细化方向的转变，极大改善了城市面貌；第二，新模式通过信息技术手段与科学的管理流程设计，有效降低了城市管理成本；第三，新模式克服了传统城市管理模式的制度缺陷和技术障碍，强化了政府的社会管理和公共服务职能，为建立城市管理长效机制做出了有益探索；第四，新模式实现了沟通渠道的双向性，提高了城市管理的民主化水平；第五，通过新型绩效考核制度，进一步规范了城市管理者的执法行为，促进了城市和谐[2-4]。

二、城镇绿地网格化管理信息系统的建立

城镇绿地网格化管理信息体系中的主要内容有绿地的网格划分、监督巡查方式和事部件梳理等。

（一）网格划分及监督巡查方式

城镇绿地网格化管理中，城镇绿地按照一定的原则被划分为一定大小的网格单元，形成不同层次的多级网格。依照管理对象的不同，不同属性的绿地的划分方法各不相同。如一般的公共绿地（如行道树、立体绿化等），应依据其行政属地、地理布局特征和易于管理等原则，以一定的范围为基本单元，形成单元网格，并根据单元网格中事部件的数量，将若干个单元网格组合成一个责任网格；对于大型公园，可将其作为一个相对独立和封闭的管理区域划为独立的责任网格；对于病虫害监测则是把每个监测点的监测范围作为一个责任网格。

绿地的巡查监督方式应依据单元网格中绿地部件的数量来确定。公共绿地一般采用人工巡查方式，部件少的网格可以不单独使用绿地巡查监督人员，而由城管监督员一概负责绿地问题的发现、上报。如行道树，其栽种密度小，间距大，范围广，若单独指派人员负责发现一个区域的绿化问题，则会造成人力的极大浪费；而像大型公园这种事部件极多的场所，则必须单独派遣巡查人员来发现绿地中的问题，进行及时的上报。在人口较集中的公园，或巡查人员难以到达的场所，可采用视频监控方式对问题进行快速发现。在城镇有害生物的监测上，可运用PDA等技术开发专业的有害生物采集系统，实现有害生物数据的快速采集[5]。

（二）事部件梳理

城镇绿地作为部件纳入网格化城市管理范畴后，其事部件的确定就成为城镇绿地网格化管理中的核心内容。公共绿地这一部件，应包括乔灌木、花草、附属设施、道路和水面等多种绿地要素，其发生的问题各不相同，采取的养护、处理方法和处置标准也不相同。如行道树这一管理对象，专业上可分为树木、树桩和树穴等管理实体，对于这3个实体其处置方法、处理时限都不一样。树桩或树穴盖板设施的更换一两天甚至一两个小时就可以完成，但对于行道树的补种则只能在适宜的季节进行。因此，经过分析，在城镇绿地专业网格化管理中，把公共绿地、行道树、古树名木等管理对象深化为15个二级部件，54个网格化事件，为绿地管理工作的细化深入提供参考。实际运行时，所有部件还需赋予相应代码并设计相应的图例，按照实际位置把所有部件进行定位标图，建立属性信息数据库和地理编码数据库。表1列出了行道树、古树名木和公共绿地的二级部件划分和网格化事件。

三、城镇绿地网格化管理工作流程及作用

（一）城镇绿地网格化管理工作流程

基于网格化城市管理的城镇绿地管理，其工作流程包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个环节[1]。具体程序是：每个绿地网格由若干监督员负责（根据单元网格内部件数量来调配城管监督员和专门负责绿地巡查的监督员），对分管区域实行不间断巡视（城镇绿地根据其特性可确定每天巡视的时间，如6：00～18：00），发现问题后立即用“城管通”发送图文声信息向监督中心报告；同时监督中心可以开通群众监督热线电话接受来自社会公众和媒体的信息；监督中心得到这些信息后，进行甄别、立案，并将相关案卷批转到城市管理委员会的指挥中心；指挥中心根据问题性质，立即派绿地养护部门到现场进行处理；专业人员处理完毕后，将处理结果上报给指挥中心；指挥中心即派监督员进行现场核查，并收取核查结果，通过对两方面信息核实一致后进行结案，至此一个完整的工作流程结束。同时，这一处理过程将作为评价系统的重要基础数据。具体流程见图1。

（二）城镇绿地网格化管理的积极作用

城镇绿地过去的管理模式中，绿地养护单位由于集发现问题、处理问题、监督检查的职责于一身，缺乏有效的外部监督,发现问题后要由本部门来处理，发现问题越多，自身的工作量越大，造成管理质量、管理效率低下。基于网格化城市管理的城镇绿地管理新模式将监督职能剥离出来,将问题发现、监督和处理的主体一分为二，各负其责、互动促进,使城镇绿地管理系统结构更加科学合理,克服了突击式、运动式、被动、滞后等弊端，真正建立了城镇绿地管理的长效机制，提高了绿地养护质量，更好地发挥城镇绿地的生态、休闲和景观功能，改善了城市生态环境，促进城市的可持续发展。

四、城镇绿地网格化管理应用实例

中国2010年上海世博会的规划、筹备、建设、配套的全过程中也应用了网格化城市管理，而且世博会的生态、环境建设依托网格化管理的科技手段，贯穿于城区各个环境整治工作中，成效显著。此次世博会市容环境综合整治以改善公共绿化面貌为目标。结合网格化的推广应用，摸清绿化林业底数，完成了80公顷街道的绿地升级改造、内环线内10万株行道树及其配套设施的更新改造。按网格化管理要求，完善了绿化管理的部件、事件的标准规范。进一步深化资源整合、流程再造，依托信息化、网格化手段，建立全覆盖的绿化养护管理应急联动机制。例如，宝山区实施网格区域定点监测“绿、黄、橙、红、黑”五色环保预警模式。对各网格内水环境治理、大气环境质量、污染物排放强度、环境信访矛盾等各项指标进行综合测评。该网格化管理模式自推行以来，占宝山区总面积36.7%的网格区域的环境陆续得到了改善，大大提升了宝山区的环境质量[6]。

网格化城市管理模式的推广应用已成为强化我国城市管理的一个重要手段。城镇绿地作为城市基础设施的重要组成部分，已纳入网格化城市管理范畴，成为网格化城市管理的内容之一。由于城镇绿地本身的属性，构建城镇绿地网格化管理的信息系统必须依据相应的原则建立在与绿地管理相符的基础上。构建城镇绿地网格化管理系统，着重解决绿化专业管理的问题，既是对网格化城市管理模式的拓展应用，更是对城镇绿地专业化管理的深化,是绿地管理走向现代化的标志之一。

参考文献：

[1]陈平.数字化城市管理模式探析[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2006，43(1)：142-148.

[2]陈先毅，施倩.对数字化网格化城市管理的理论思考[J].上海经济研究，2006(1)：76-80.

[3]阎耀军. 城市网格化管理的特点及启示[J].城市问题，2006(2)：76-79.

[4]姜爱琳，任志儒.论网格化城市管理模式的成效、问题与对策[J].特区经济,2007(6)：222-223.

[5]刘书华，杨晓红，蒋文科，等. 基于GIS的农作物病虫害防治决策支持系统[J].农业工程学报，2003 , 19 (4) : 147-150.

[6]城市网格化管理与“中国2010年上海世博会”[J].中国城市经济，2008(9)：47.

4.网格化管理制度 篇四

1、例会时间：与学校工作例会合并召开。

2、参加人员：一、二级网格负责人。

3、例会内容：通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施；阶段性重点工作的部署和安排；以及对全校网格化管理工作的建议和意见等。

4、具体要求：各部门会前要有准备，要把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来，认真总结上周的工作情况，明确下周工作重点、工作措施，汇报要求简明扼要，重点突出。

网格化管理处置反馈制度

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上，由网格责任人处理；涉及校外的事务，由学校安全主要负责人处理。

3、在处置协调上，如问题超出学校职责范围，应报送相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

4、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向教师、学生公示，接受监督。

网格化管理考核制度

1、对网络化管理运转情况实行考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、考核对象：各级网格责任人。

3、考核内容：贯彻落实街道党委、政府布置的各项工作；执行街道网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

4、考核周期：实行一月排名，年度总评比，和教师量化挂钩。

5、考核纪律：必须坚持公平、公正、公开的原则，客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力。

网格责任人学习制度

1、发扬理论联系实际的良好学风，切实做到学以致用。

2、网格管理责任人定期集中学习由学校安全管理办公室组织实施，全体责任人都要积极参加各种政治理论和业务知识学习，无特殊情况不得缺席。

3、建立集中学习点名制度，由安全管理办公室指定专人负责记录，以便查阅。

5.网格化管理制度（推荐） 篇五

二○一一年

山西和顺正邦神磊煤业有限公司

安全生产网格化管理制度

为加强我矿的日常安全管理和监督检查，围绕各级政府提出的安全网格化管理，采取定责任区域、定监管人员、定监管任务、定管理制度、明确责任单位，做到层层落实、层层负责，确保我矿的安全生产，特制定安全网格化管理制度。

1、各单位严格按照矿制定的各项管理制度、岗位责任制，各科室负责人、工队队长、技术员、带班长、各负其责认真落实，必须做到责任明确、责任到人。

2、各工队负责人坚持入井跟班作业，加强跟班管理，下井时必须认真填写入井跟班记录。

3、各单位按照矿划分的区域范围，负责本区域内的安全生产。

4、各单位坚持矿制定的隐患排查制度和自查自纠管理办法，按期进行隐患排查、整改。

5、矿领导严格执行领导干部下井带班、跟班制度，认真填写隐患排查卡。

6、各级管理人员，加大“三违”追查力度，根治“三违”行为，作为安全工作的重点来抓，减少和逐步消灭“三违”现象的发生，创造和谐安全的工作环境。

7、加强隐患排查力度，矿严格执行每月组织的各级管理人员的安全大检查，对查出的问题认真落实整改。

8、加强对新工人的岗前培训和各工种的安全教育培训和班前学习，坚持每月一考，每日一题的安全学习。

9、各科室认真完善补充各项规章制度，认真按照标准进行考核。

10、严格执行安全技术管理和措施审批制度，做好班评估和事故应急救援预案的管理。

管理网格化监管工作检查制度

1、为了全面推进以“知责、履责、问责”为主要内容，以安全监管为工作重点，以网格化监管为主要形式的引深“三责”教育开展我矿管理网格化监管专项工作，规范各级、各部门 检查、报告工作，根据国家有关法律法规规章规定及 《山西和顺正邦神磊煤业有限公司引深“三责”教育开展社会管理网格化监督管理的实施方案》要求，特制定本制度。

2、本制度主要包括检查方式、内容、周期、程序、上报等内容。

3、严格执行“村（企）日、乡镇周、县半月”的检查制度。每日对井上、下各地点进行全面的安全隐患排查。

6.网格化管理方案 篇六

“网格化管理“实施方案

为进一步改善我县市容市貌，建立有效的行政执法管理机制、考核激励机制及岗位目标责任制，充分调动队员的积极性、主动性和能动性，努力实现市容秩序管理“由单一向互动、粗放向精细、突击向常态”的转变，坚持 “网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”总体思路，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持立党为公、执政为民的执政理念，充分发挥和挖掘队伍自身潜力，真抓实干，开拓创新，进一步提高城市管理水平及群众满意度，努力把我县建设成为和谐发展的现代化中心城区。

二、工作目标

全面推进以市容秩序网格单元管理为主要内容的运作模式，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，变被动为主动、变定性为定量，形成覆盖整个县城的城管执法网格化管理模式，不断提高市容秩序精细化常态管理水平，营造整洁有序的市容环境。

三、工作措施及内容

1、依据地理布局、道路走向、方便通达、无缝拼接、工作量相对均衡等因素，把县城划分为23个网格单元，由专人负责管理。

2、网格管理责任人员由城管执法队员、城管协管员和交警共同组成，全面承担网格单元内违章行为的巡查、发现、制止处理及上报反馈等职责。执法队员对网格单元内各类违法行为负责查处，并协同管理；协管员对网格单元内的市容秩序管理负责；交警负责对网格单元内机动车辆的乱停、乱放、乱行及驾驶机动车辆占道经营商户的查处。

3、日常巡查管理以各分队属地管理为主，巡查到某一网格单元时以该分队网格管理责任人为主进行管理，出现投诉举报事件时也以事件发生地责任人为主进行处理。

4、每一网格单元由责任人建立相关信息台帐，包括经营户数量、门牌号、店主相关资料等，以便出现问题时及时查找。

四、出勤安排

1、重大节日、重大活动、各类创建迎检等由中队统一安排。

2、常时管理：分为夏令和冬令两个时段，严管区域夏令为早6：30至晚9：00，冬令为早7：00至晚6：00；一般区域夏令为早7：00至晚7：00，冬令为早8：00至晚6：

00；由网格管理责任人员负责管理。

3、午间巡管：根据夏、冬令时段由中队统一组织实施午间市容巡管。

五、工作职责

1、做好路面市容市貌、背街小巷环境状况的监控和管理工作，力所能及地解决好日常出现的各类问题。

2、引导和帮助店家、顾客和居民按规定停放非机动车辆。

3、加强对经营户、居民的法制宣传，发动居民积极参与城市管理，维护好公共设施和公共环境。

4、督促所管区域内门店落实“门前三包”。

5、所管区域内流动摊点、占道经营的劝阻、报告。

6、所管区域内乱贴、乱涂、小广告的治理和清理。

7、所管区域内新立广告牌的报告。

六、工作要求

1、要积极探索“网格化管理”新路子，要结合自身实际，认真研究分析自身工作特点，探索和实践好网格化管理新方法。

2、各队员在工作中要积极主动，及时发现问题，力争把违法违章行为消除在萌芽状态。

3、网格式管理运行模式强调管理主体之间的沟通、理解，强调相互之间的协作、支持，强调管理部门之间的配合、协同，强调管理系统之间的联接、互补，要形成强大合力，实现资源整合。

4、网格管理责任人要依法行政，规范执法，确保办案质量与数量；执法队员与协管员要相互配合，促进路段管理；对执法办案及群众反映的热点、难点问题要进行深入分析研究，探讨解决的方法和措施，使辖区的市容秩序得以不断提高。

附：县城管理网格化人员分布表

7.林业网格化管理模式评价体系研究 篇七

1 林业网格化管理模式

1.1 网格化管理模式

网格化管理最早出现于公安系统的网格巡逻,但真正提出网格化管理模式却是在2004年。当时,北京市东城区针对城市管理空间不精细、管理对象不具体、信息获取不及时、考核评价不科学、责任监督不到位的问题,首创了城市网格化管理模式[1],并迅速被国家住房和城乡建设部向全国推广[2]。截止到2009年10月,全国已有26个省、市、自治区的90多个城市(区)采用了网格化城市管理模式[3]。除了城市管理方面,网格化管理还在城市突发事件应急管理、信访、社区管理、气象管理、水域管理、工商管理、教育培训和社会服务管理等方面得到了应用。

网格化管理的流程主要包括7个环节,即问题发现、案卷建立、问题派发、问题处置、处置反馈、核查结案和考核评价(见图1)。

1.2 林业网格化管理模式

运用网格化管理的思想,将管理单元精细划分为网格,梳理各项林业事项,重新构造封闭的业务流程反馈环,能够大大提高林业管理的水平和效率。林业网格化管理模式主要有两种,一种是北京园林绿化网格化管理模式,另一种是上海绿化林业专业网格化模式[4]。

2 当前评价体系

当前,国际上较有代表性的绩效评估体系包括美国基于联邦企业架构FEA(Federal Enterprise Architecture)模型的PRM(Performance Reference model)评价体系[5,6];加拿大电子政务绩效评估体系[7];基于COBIT(Control Objectives for Information and Related Technology)体系的绩效评价体系;印度基于EAF(E-governance Assessment Frameworks)模型的评价体系[8];Gartner公司基于公民服务水平、运行效益、政治回报等评估要素的评价体系[9]。国内也有很多绩效评估的方法,其中退耕还林工程定量监测与评价[10]、基于RS和GIS的城市郊区生态质量综合评价研究[11]、县级森林资源质量评价指标体系及评价方法[12]和基于网格化管理的城市市政综合监管信息系统绩效评价系统(CJ/T 292-2008)更具有参考性。

3 林业网格化管理模式评价体系的建立

林业网格化管理模式针对原有管理体制缺乏日常监督评价机制、缺乏公众广泛参与的弊端,建立了将内部评价与外部评价有机结合的绩效评价体系。

3.1 评价对象

林业网格化管理模式运行主线有两条,一条是以网格为基本单位,并可通过不同的组合来扩展到更高层次的管理范围;另一条是以问题发现、立案、派遣、处理和结案为主要环节的闭环管理流程。因此,林业网格化管理的评价对象是管理区域、专业部门和管护员。

3.2 评价周期

林业工程一般每个月要给管护员发工资,而且树木、草地生长变化慢,较适宜的评价周期是自然月。

3.3 评价指标

根据不同的评价对象,可有不同的评价指标体系。但这些指标根据计算方法不同,通常可分为基本指标、比率指标和综合指标三大类。

3.3.1 基本指标

基本指标是林业网格化管理系统运行记录的案件数据汇总生成的评价指标。根据林业网格化管理的不同环节,可将基本指标分为各阶段指标。上报阶段指标有管护员上报数、公众举报数、应核实数、按时核实数和超时核实数;立案阶段指标有立案数、按时立案数;派遣阶段指标有应派遣数、派遣数、按时派遣数和准确派遣数;处置阶段指标有应处置数、按期处置数、超期处置数和返工次数;核查阶段指标有应核查数、按时核查数;结案阶段指标有应结案数、按期结案数、超期结案数、上期跨期数和本期跨期数。

3.3.2 比率指标

比率指标是由多个相关基本指标计算生成的反映比率关系的评价指标,其值常采用百分数表示,一般保留到小数点后两位。比率指标也可以根据各个环节分为各阶段指标。上报阶段指标有管护员上报率、按时核实率、核实率、公众举报率;立案阶段指标有按时立案率;派遣阶段指标有按时派遣率、准确派遣率;处置阶段指标有按期处置率、超期处置率、返工率、挂账率;核查阶段指标有按时核查率;结案阶段指标有按期结案率、超期结案率、结案率、延误率。

3.3.3 综合指标

综合指标是从基本指标和比率指标中选取部分指标通过加权运算生成的评价指标,如评价区域的得分状态、评价管护员的工作状态等指标。它是综合反映整体情况的指标,通常以百分制形式或等级形式来表示。

综合指标的计算公式为:

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式中:e为综合指标值,e∈[0,100];Si为在综合指标中选取的基本指标或比率指标的得分值,Si∈[0,100];Pi为选取的Si在综合指标中所占的权重值,undefined。

3.4 评价方法

3.4.1 管理区域评价

管理区域评价分为内部评价和外部评价。内部评价包括发生情况和处置情况两类考察指标。发生情况用立案数来表示,立案越多,说明区域的管理水平越低,因此采用倒扣分的形式计算。处置情况包含结案率、按期结案率和返工率3个指标,结案率反映的是完成任务的数量,按期结案率强调的是完成任务的及时性,返工率反映的是完成任务的质量。外部评价包括公众满意度调查、媒体曝光等得出的评价结果。公众满意度调查一般通过无记名问卷调查的形式进行,可设为非常满意、满意、一般、不满意4项,满意率用非常满意和满意之和来计算(见表1)。

外部评价一般每半年进行1次。当没有外部评价时,区域评价将以内部评价换算为100分来计算。即:

区域评价

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3.4.2 专业部门评价

部门评价主要是对专门从事工程管理部件、事件问题实际处理的专业管理部门进行评价。对专业部门的评价涉及到工作量、及时性和处置质量三个方面(见表2)。工作量用应处置数指标来衡量,对办理案卷量较多的部门应给予加分,具体规则是:实际接受案卷量前十名的分别给予加1～10分的加分,第一名加10分,第二名加9分,依此类推。及时性用结案率、按期结案率、延误率、挂账率来进行度量。处置质量用返工率来表示,返工率高,得分就低,反之则高。

注:若以网格为例,每公顷立案数是指该网格的立案数除以该网格的面积(hm2),Max是指所有参评网格中的最大每公顷立案数,Min是指所有参评网格中的最小每公顷立案数。

3.4.3 管护员评价

管护员的职责就是在指定的网格内巡查发现问题后上报到监控中心,或是接受监控中心的指令到现场核实公众举报问题和专业部门处理完问题后到现场进行核查。

对管护员的评价包括工作量指标、及时性指标和公众评价指标(见表3)。

注:公众评价每半年进行一次,指标及分值来源于河北省围场满族蒙古族自治县林业局国家重点公益林护林员量化考核细则;无公众评价时,将工作量指标和及时性指标翻倍即可变成百分制。

3.5 评价展现

根据上述评价方式,可以得出各种评价的百分制结果。为更清晰地表明评价结果的好坏,可以将百分制的结果转换为A、B、C、D、E 5个等级,并用不同的颜色加以区分(见表4)。

为了能直观地展现评价结果,一般可采用统计表、专题地图和统计图等方式。其中统计表是基础,管理区域评价、专业部门评价和管护员评价均应形成统计表,专题地图和统计图均可依据统计表来自动生成。

4 结论

提出了网格化管理的业务流程,为确定评价对象提供了依据。

综述了当前的一些评价体系,为网格化管理评价体系的建立提供理论指导。

建立了林业网格化管理模式评价体系。体系以管理区域、专业部门、管护员作为评价对象,评价周期一般为自然月。将评价指标分为基本指标、比率指标和综合指标三大类,并提出了22项基本指标和16项比率指标。评价方法采用内部评价和外部评价相结合的形式,提出了管理区域评价三级6项评价指标体系、专业部门评价二级6项评价指标体系、管护员岗位评价二级10项评价指标体系。对于评价结果,分别采用统计表、专题图和统计图等方式加以展现,使结果变得一目了然。

评价体系的建立,对于林业网格化管理模式的有效运行有着重要的现实意义。一是通过科学设计评价指标体系和利用系统自动生成的方式得出评价结果,彻底排除了人为因素的影响,使得评价更加科学化;二是评价的结果用图表形式加以展现,并用不同的颜色加以区分,使得区域管理水平更加直观;三是评价结果定期公布,有利于公众的参与和监督,从而彻底改变了以往专业部门自我评价、缺乏监督的局面。

摘要：为科学地评价林业网格化管理模式的绩效,在概述林业网格化管理模式和当前评价体系的基础上,提出了林业网格化管理模式评价体系。评价体系以管理区域、专业部门和管护员为对象,以月为周期,提出了22项基本指标和16项比率指标,采用内部评价和外部评价相结合的方法,提出了管理区域评价三级6项评价指标体系、专业部门评价二级6项评价指标体系、管护员岗位评价二级10项评价指标体系。最后,分别采用统计表、专题图和统计图等方式展现评价结果,使得结果变得一目了然。

8.新密市网格化管理的实证研究 篇八

[关键词]乡镇网格化；社会管理；实证研究

An Empirical Study on the Grid Management of Ximi

Li Linwei

（School of Public Administration and law，Dalian University of Technology，

Dalian，Liaoning 116024，China）

Abstract：In recent years， with the rapid development of social economy， many social problems continue to occur， It is thus advisable to bring a modern management methods to the demand of modern urban and rural development. In 2012， Zhengzhou Municipal Council and Government proposed the long-effective mechanism of relying on the people to propel the implementation of

Policies. This mechanism is based on the idea of grid-based management. The government also raised an urgent need to blaze new trails on work mechanism and to strengthen foundation at the grassroots level. To help the new urbanization， Xinmi carry out the grid management. This paper makes an empirical study of Xinmi implementation of grid management. Analysis of the problems and difficulties in operation， and propose some suggestions. I hope this study can provide some inspiration to improve grid management.

Key words：Township Grid； Social Management ； Empirical Study.

一、引言

网格化管理模式始于北京，2004年，北京市东城区建成启用了全国首例“网格化”管理系统。此后浙江、上海、湖南、山东等地以加强社会服务管理、维护社会稳定为核心，打造了“网格化”社会服务管理新模式。网格化管理是指依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。郑州市于2012年开始全面推行网格化管理，新密市作为郑州市下辖的县级市，紧随郑州市步伐，在郑州市总体思想的指导下，结合本地实际情况，推行网格化管理。在近两年的实践中，已经取得了显著的成效，但同时也存在了诸如工作机制不规范、条块融合度差、工作人员能力不足、公共服务相对较低、社会参与程度不高等问题，本文将对上述困境进行详细分析，并提出对策建议，以便更好的完善网格化管理，推进城镇化进程。

二、新密市实施网格化管理的背景分析

（一）新密市实施网格化的原因

2012年2月24日，河南省省委常委、郑州市委书记吴天君在全市转变领导方式创新党务工作大会上提出，要建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并在金水区经八路办事处、惠济区老鸦陈办事处和新郑州市梨河镇进行试点。4月27日，郑州市召开了“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制观摩推进大会，会议主题就是要在全市建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并把此作为郑州市三大主体工作（新型城镇化、新型工业、网格化）之一。为了进一步加强和创新社会管理，强化基层基础，促进城乡各项基层工作任务的落实，新密市抓住此次契机，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（郑发〔2012〕8号）要求，全面实施网格化管理。

（二）新密市的基本情况

新密市位于河南省中部的嵩山东麓，隶属省会郑州，位于省会郑州西南40公里处，总面积1001平方公里，辖13个乡镇、3个街道办事处，人口797200（2010年第六次全国人口普查）。新密市是全省26个加快城镇化进程重点县（市）、35个扩权县（市）和23个对外开放重点县（市）之一。

三、新密市网格化管理体系的构建

（一）设置机构人员。新密市成立了落实长效机制领导小组办公室，明确为常设议事协调机构，内设综合协调、网格管理、督查考核、信息宣传、技术保障等5个科室，配备了20个编制，全额预算管理。按照全员定格的原则，全市共划分一级网格18个、二级网格347个、三级网格3372个，共下沉群众工作队员1025人、乡（镇）办工作人员1331人、市直职能部门人员6329人，实现了“四个全覆盖”（县处级领导干部包乡联村全覆盖，群众工作队驻村全覆盖，公职人员担任三级网格长全覆盖，职能部门人员下沉全覆盖）。

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（二）配备硬件设施。按照一级网格“八有五上墙”，二级网格“七有四上墙”，三级网格“两有三显示一建立”的统一规范，进行了硬件建设。高标准建好市、乡、村三级信息平台，统一为乡镇办、各村（社区）和基层网格长配备了电脑、手机终端等必要设备。在广播电视台、《新密时讯》分别设置了专题专栏，城乡共设置大型固定宣传牌20个、张贴标语8300多条，向群众发放明白卡、公开信近百万份，营造了浓厚的氛围为网格化管理顺利推进打下了坚实基础。

（三）明确职责权限。按照“市级统筹、乡镇办管理、委局保障”的要求，在由乡（镇）办统一管理、协调的基础上，进一步明确“块”上侧重排查问题、“条”上侧重处理问题的职责，做到各司其职、各负其责、协同配合，促进条块融合。乡（镇）办、村（社区）网格人员对本网格内各项工作负总责，主要职责是“排查问题、协调人员、配合执法”。市直职能部门下沉人员对本网格本部门业务工作负责，主要职责是查处和解决对口业务问题，提供相关公共服务。群众工作队员对所驻村（社区）整体工作负连带责任，主要职责是督促、配合、帮扶村（社区）各项工作，并下沉到三级网格，履行本级网格长的职责。同时把50个职能部门的职责汇编成册，增强针对性和指导性。

四、新密市网格化管理的问题及困境

（一）网格化工作机制缺乏规范性。因为处于初期阶段比较注重物理形态上的组织架构的搭建，党组织主导下网格化运作的化学机制尚未正式形成，[1]只能探索与运行并行，存在许多不足之处。例如，新密市下派7000多人，分布在全市1001平方公里数的土地上，管理难度前所未有，管理成本迅猛增长。起初为应付检查，一哄而上，后来是逃避工作，考核期慌忙补漏。

（二）行政色彩浓厚，条块融合度较差。在制度设计上，虽然充分赋予了一级网格，也就是乡镇办对下沉工作人员的调配权、使用权和评价权，但受传统行政管理体制影响，部分乡镇办对下沉的工作人员不敢用、不会用，加之市直部门人员的观念转变不足、配合意识和服务意识淡薄，致使一级网格的区域统筹和综合协调力度不够、条块融合较差。且在实际工作中存在推诿扯皮、拖延无作为等现象。

（三）网格人员管理存在缺陷，工作能力有待提升。由于乡镇办部分人员年龄老化，学历层次不高，对新知识、新技术接受缓慢，配备的社管通手机虽然多次培训，仍不能熟练操作，尤其是多数二级网格缺乏电脑操作人员，信息平台不能正常使用，影响工作的快速开展和推进。在实际工作中，部分一二级网格长怕问题、怕麻烦，不愿意也不善于利用平台处置解决问题，造成信息平台对矛盾问题的统筹协调和评判裁决作用得不到充分发挥。而网格化管理要求工作人员为每一户居民建立非常详细的档案，建立低保、退管等工作台账，这些都要求工作人员认真、细致、效率高，且负有责任心。[2]

（四）公共设施及服务有待加强。与大城市网格化管理相比，基层网格管理在人员和设施配备上都不尽完善。乡镇的建设资金多来自政府财政投资，而之前政府对乡镇的投入相对较少，公共设施缺乏，对乡镇留守老人和儿童更是关照不足。在工作中，由于有些乡镇地域复杂、工作范围大，特别是有些二、三级网格地处偏远、交通不便，且缺乏工作、用餐、休息等必要设施，造成“下的去、沉不住”现象。

（五）居民综合素质较低，社会参与不足。作为乡镇（社区）管理体制创新的举措，网格化管理应该在一定程度上缓解居民参与乡镇（社区）居民参与效率低，认同感不强的矛盾。但事实上，乡镇（社区）网格化工作开展以来，在二、三级网格之中，居民并未积极参与到乡镇（社区）建设当中来。[3]乡镇居民多是老人及留守儿童，文化素质较低，接受新事物缓慢，乡镇村社的工作者的技术能力不足，多是靠威望获选，对于新型网格化管理也当做是上级的命令，参与度较低。

五、推进和完善新密市网格化管理的对策建议

（一）建立规范的工作机制，推进社会创新。按照“集中采集、动态更新、信息共享”的原则，全面收集村（社区）内人口、自然、区划、建筑、驻区单位、经济社会发展情况等信息，建立基础信息数据库，录入社会公共管理信息平台。乡（镇）、街道办事处综合服务管理队伍坚持日走访、日巡查制度，及时排查、协调解决辖区内各类问题；超出职责范围的事项，逐级向上级报告。村（社区）每日召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，并及时向群众反馈办理情况。

（二）发挥统筹协调作用，实现条块深度融合。市直各单位要研究和加强本单位、本部门的网格化体系建设，努力使自身的“小网格”与全市的“大网格”相融合、相促进。1、以制度机制保障融合。制定网格化管理、信息报送、人员奖惩等制度，为促进条块融合提供坚实的制度保证。规定村组（社区）干部负责每天动态巡查每周针对排查的突出问题进行重点研究解决。2、以督查考核推动融合。一是观摩督查，组织乡镇办党委书记和分管的负责人开展巡回观摩汇报。二是专项督查。成立专项督查组对安全生产、信访稳定等重点领域的突出矛盾集中治理。三是绩效考评。把网格化管理列入绩效考核的重点，定期评比通报。三是跟踪督查。成立由市直单位正科级干部任组长的督查组，对全市18个一级网格开展“一对一”的跟踪督查，查找差距，落实整改，提升工作水平。

（三）健全网格人员管理制度，明确奖惩责任。考核以法定事项和职责界定事项履职情况为基本依据，以社会公共管理信息平台反映数据为基本参照，每周对各单位加减分情况进行梳理统计，每月进行排序通报；乡（镇）、街道办事处每天对所属单位加减分情况进行梳理统计，每周进行排序通报。加大暗访督查、随机抽查、电话抽查、走访网格群众、3G手机定位督查、跟踪督查、联合督查和推磨式互查力度。设立网格干部考勤业绩奖，对于能够认真履行职责的下沉人员由财政年底一次性兑现，予以通报表彰，并作为干部提拔、任用的重要依据；对工作不认真、排查不细致、问题处理不及时不彻底造成不良影响和后果的，对相关单位及责任人给予责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消年度评优评先资格、免职等处理。

（四）完善基础设施建设，提供公共服务能力。开展各级网格软硬件建设达标创建活动，将现有的巡防队员、协管员、民调员、计生专干、片医、大学生村官、环卫工人等基层力量整合进入网格，发挥巡查发现问题、协助执法等工作职责。加大社会服务投入，拓展服务领域，延伸工作触角，将社区服务、民生保障特别是水电气暖等公共服务工作纳入网格化管理。重点开展下岗失业、就业困难人员和农村劳动力就业培训和职业指导，开展特困人员慰问、帮扶，提供计划生育管理服务，办理城乡居民养老保险、社会保险和医疗保险。及时发现影响群众正常生产生活的就医、上学及水、电、路、气等基础设施建设养护问题，督促抓好城乡环境卫生治理工作。

（五）深化群众自治管理，扩大群众参与。采用多种形式积极引导乡镇（社区）居民参与到网格化建设中。要借助大力宣传网格化管理的契机逐步培养群众的社区意识。转变群众观念，积极参与到网格化建设中来，协助网格管理员及时发现社区问题，处理问题。在村（社区）网格管理中，每户选出一名家庭代表，然后从若干家庭中选出一名联户代表，参与基层管理和服务。乡（镇）、街道办事处和职能部门下派的网格工作人员要加强与联户代表的联系，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。

参考文献

[1]席秀卿.花园路街道网格化管理实证研究[D].郑州：郑州大学.

[2]牛海霞.郑州市社区网格化管理问题浅析[J].中外企业家，2013（12）：250—251.

[3]任婧.郑州市社区网格化管理研究[D].郑州：郑州大学.

作者简介

李林蔚（1990— ），女，汉族，河南郑州人，大连理工大学硕士研究生在读，研究方向为行政管理。

9.网格化管理操作 篇九

2：登陆用户名：czrk_xzdx密码：dxjs8888xz

3:点击山西省基层社会服务管理信息系统

用户名：sx_xz_dx_mf_hsp密码123456

点击人口住房管理，再点新增。

4：下一步填写（举例）：磨坊乡，十里铺村。在男方姓名填写如：李来斗。点击精确查找。填写电话号码。住房性质：选填常住或空置等。在规划至填写十里铺村。在门牌号处从001往后编。

有两个网格的会自动弹出。请注意填写。有两个网格的：第一网格门牌号从001往后编第二网格门牌号也从001往后编

最后点击保存。

如果户主姓名搜索不出来或者是人口缺少，填写配偶姓名进行查找。

不懂得请问王俊明。***

10.城市网格化管理 篇十

城市网格化管理是城市管理方式的一种创新，目前主要有两种模式。

模式一：数字化网格管理模式。该模式依托统一的城市管理数字化平台，将管理辖区按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元格中部件和事件的巡查，建立监督和处臵相分离的主动发现、及时处臵城市管理问题的一种模式。

模式二：非数字化网格管理模式。该模式是将基层执法单位管辖范围划分成若干网格，根据网格内工作量大小，配备适量的执法管理人员和装备，由网格队员全面行使各项行政执法及管理职能的一种模式。

网格的构建

一、单元网格的划分

对市区道路实行分类分级管理。建议市局制定《潍坊市城市管理行政执法道路划分等级标准》，将市区主次干道划分管理等级和管理标准，并按道路的不同类别实行差别管理，做到有主有次、堵疏结合，既保障了全市大范围环境秩序的整洁有序，同时也缓解了执法力量薄弱的不足

(一)划分原则。市区联动、集中力量、突出重点，重点抓好中心城区主次干道、重点路段和重要区域的管理工作。

(二)划分方式。按照市区自然地理布局和行政区域划分。为避免管理资源的浪费，一条路段原则上划归一个网格管理。

(三)网格分类。按照单元网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重，将网格分为A、B、C三类。分类原则为：

A类网格：处于中心城区，含两条以上主干道的，或一条管理任务较重的主干道；

B类网格：辖区内无主干道，或含一条基础设施较好、管理任务相对较轻的主干道；

C类网格：处于背街小巷、城乡结合部或乡镇区域。

(四)路段分级。按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，将网格内路段分为三级。分级原则为：

一级路段：中心城区主干道、重点路段和重要区域；

二级路段：次干道或部分基础设施较好、管理难度较小的主干道；

三级路段：背街小巷、城乡结合部路段和乡、镇、村区域。

二、网格管理职能

单元网格主要行使综合执法职能，具体内容如下：

(一)市容环境卫生管理：流动摊点及时取缔；无乱牵乱挂、乱涂乱画；店招标牌等设臵规范，无擅自设臵户外广告设施；无出店占道经营；道路清扫保洁、垃圾清运及时；临街门店自备垃圾容器符合要求(小型餐饮门店必须自备垃圾桶、废纸篓、泔水桶，冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓)，无随意倾倒垃圾问题；其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处。

(二)规划管理：无乱搭乱建，违法建设及时发现，并按照权限和程序作出处理；其他违反城市规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。

(三)园林绿化管理：行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为；其他违反城市园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。

(四)市政管理：无占道焊接、洗车、乱堆放；线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。

(五)公安交通管理：自行车摆放整齐有序；及时纠正、查处非机动车侵占人行道、慢车道；及时督促临时停车场清扫保洁。

(六)工商管理：取缔占道无证流动摊点和未经审批的马路市场等。

(七)环保管理：及时查处社会生活噪声和建筑施工噪声污染，查处饮食服务业油烟污染及在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的行为。

(八)其他：12319或96111信息指挥中心转办的市民举报案件和上级交办的其他工作。

三、人员配臵

按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则，明确工作岗位，配臵网格管理人员。

(一)各区城管执法局机关设臵6个专职工作岗位，其中：执法科2人，城管执法督察2人，内勤人员2人。其中，内勤人员原则上由协管人员担任。

(二)执法中队设臵中队长1名、副中队长1名、内勤人员1名。

(三)单元网格管理人员按照网格类别予以配备：A类网格配备5-7人；B类网格配备3-5人；C类网格配备2-3人。每个网格可设臵1个网格长，具体负责带队组织开展网格内各项管理工作，合理安排网格管理人员。

第三章 实用管理方式

一、沿街档案管理

类似于户籍管理方式，即将所有沿街单位、沿街经营门店的名称、法人代表、联系电话及所属路段、网格及管理人员等信息进行分类，逐个明确广告招牌、门面(楼体)容貌、环境卫生方面的管理标准后，利用摄像机、数码相机对辖区主次干道门店、单位的现状、地形等进行拍摄，列出每条路段特点，研究、分析该路段容易出现的问题并登记在册，并据此制定出详细的路段管理工作标准，通过逐一建档，形成了一套完整、规范的档案资料。“档案库”的建立即方便了网格管理者对网格内各类信息的掌握，也可作为对网格化管理的量化考核标准。

“路籍档案”具体内容包括：单位(店)的名称、法人代表及联系电话，所属路段、网格及管理人员，广告招牌、门面(楼体)容貌、环境卫生方面的管理标准。同时，设臵不良记录栏，对该单位(店)违章行为先进行宣传教育，并登记在案，对违章行为达到三次仍未整改的，依法给予相应的经济处罚。

三、网格执法办案

针对各网格执法人员少(大部分网格仅有1名执法人员)，无法办案的实际情况，可采取“X+1”网格执法办案方式。“X”即在执法中队各个网格内安排一名执法人员，作为本网格内执法案件主办人，直接负责各类城管执法案件办理的全过程，“1”即安排一名执法能力强、办案经验丰富的专职办案人员(由中队长或副中队长担任)协助每个网格办理行政执法案件。这样既解决网格执法人员不足的问题，又锻炼执法能力，提高网格办案水平。

四、上下联动，处理举报

设立城管投诉热线或城管110信息指挥中心，负责24小时受理市民举报案件。接线员接到举报电话后，在问清举报地点、违法事实等具体内容后，按照属地管理原则，在第一时间通过网络信息平台转交责任中队。中队根据案发地点安排网格人员赶赴现场予以处理，并将结果上报指挥中心。指挥中心向举报人进行回复。指挥中心与中队、网格形成互动，高效处理市民举报，提升网格管理水平。

第四章 检查考核

一、检查考核的机构和人员

(一)市城管执法部门成立网格化管理工作检查考核领导小组，领导小组下设办公室(可设在法规或督察机构)，具体负责对各区城管执法部门、执法大队开展网格化管理的检查考核工作。

(二)区城管执法部门、执法大队法规督察机构具体负责辖区各执法中队的网格化管理的检查考核工作，接受市城管执法部门网格化管理工作检查考核领导小组办公室的业务指导。

二、检查考核内容

(一)网格化日常管理工作考核内容

1、网格化管理效果。此项为网格考核项，主要考核各单元网格履行工作职责，落实路籍档案管理标准的情况，内容主要包括：市容环境卫生、工商管理、静态交通管理、规划管理、市政管理、环境保护、绿化管理等方面的考核。

2、队伍管理。此项为区城管执法部门和中队考核项，内容主要包括：网格管理人员到岗尽责和遵守队容风纪情况；中队、网格是否存在工作不作为、乱作为，以罚代管和乱收费等违规违纪行为。

3、工作创新。此项为中队奖励加分考核项，内容主要是：对重点、难点和突出问题能够采取有效措施予以彻底解决的予以加分；工作有创新、有亮点，并取得显著成效的予以加分；对处理群众投诉及时、得当，并获得好评(表扬信、锦旗、上级部门通报表扬)的与已加分；受到上级通报表扬或嘉奖的予以加分。

4、网格化管理考核落实情况。此项为区城管执法部门、大队考核项，内容包括：有领导负责网格化管理工作，安排有2名以上督察人员专职从事网格化检查考核，督察装备齐全(车辆、取证设备、考核文书等)；网格化管理工作有计划、有安排，有路段管理标准，有检查考核实施细则；执法中队各网格建有规范的路籍档案，并根据实际情况及时进行更新；网格管理人员责任明确，熟悉相关法律法规知识；每月对各中队网格检查考核不少于2次，有考核记录，有通报；落实市局督办事项的情况等。

(二)专项工作考核

主要将区城管执法部门、大队和中队落实城管投诉热线或城管110信息指挥中心工作、违法建设查处和监管工作和静态交通管理工作作为专项工作进行独立考核。分别由市级工作专班负责每月考核，并将考核结果报市级网格化检查考核办公室汇总。

三、检查考核方式

对单元网格的考核主要采取日常督察和专项督察相结合的方式进行；对区执法局、大队和执法中队网格化管理情况的考核，按照常规检查和专项检查相结合、月考核和考核相结合的方式进行。

四、考核排名方式

(一)考核评分方法

检查考核采取百分制记分方式，将检查考核内容细化，每项规定相应分值。

1、单位网格考核评分方法为：一级路段严格按照考核标准分值进行评分；二级路段按照考核标准分值的60%进行考核评分；三级路段按照考核标准分值的30%进行考核评分。

2、执法中队月考核评分方法为：网格化日常管理工作、违法建设查处工作、静态交通执法管理工作和落实城管110信息指挥中心工作检查考核得分的平均分

执法中队网格化日常管理考核分值比例为：中队所属网格平均分的90%与队伍管理、工作创新得分的10%之和。

3、区城管执法部门、执法大队月考核评分方法为：网格化日常管理工作、违法建设查处工作、静态交通执法管理工作和落实城管110信息指挥中心工作检查考核得分的平均分。

区城管执法部门、大队网格化管理考核分值比例为：所属执法中队网格化管理考核得分的90%与队伍管理、工作创新、网格化管理工作考核得分的10%之和。

4、区城管执法部门、大队和执法中队考核评分方法：由月考核得分平均产生。

(二)考核排名及等次评定

检查考核成绩按优秀、良好、合格、不合格划分为四个等次。90分以上为优秀，80-89分为良好，70-79分为合格，69分以下为不合格。对新增违法建设制止不力的，实行“一票否决”制度，执法中队在月底检查考核排名中，不得进入前五名，单元网格检查排名当月不得进入前三十名。

五、奖惩

(一)网格化管理工作奖惩

1、每月对网格化管理工作月考核排名前三位的执法中队和单元网格予以通报表彰，并给予一定的物质奖励；每年年底对网格化管理工作综合成绩排名前五名的执法中队予以通报表彰，并给予一定的物质奖励。

2、每年年底对平均月考核分值达到良好以上等次的区城管执法部门、大队予以通报表彰。其中，对每月平均分值达到95分以上(含95分)的单位，奖励20000元；达到90分-94分的单位，奖励10000元；对平均月考核分值达到良好的单位奖励5000元；对平均月考核分值合格的单位不奖不惩；对平均月考核分值不合格的单位予以通报批评并惩处10000元。

3、市城管执法部门对各区城管执法部门、大队网格化管理工作实行目标考核，签订目标管理责任状，对单位及其党政“一把手”进行奖惩。区城管执法部门主要领导，大队长向市城管执法部门缴纳工作保证金1000元。

4、市城管执法部门对各区城管执法部门、大队党政“一把手”实行年终评分奖惩。对年终考核分值达到优秀等次的，市城管执法部门退还保证金，并奖励2000元；年终考核分值达到良好等次的，市城管执法部门退还保证金，并奖励1000元；考核分值达到合格等次的，不奖不惩，市城管执法部门退还保证金；年终考核分值为不合格等次的，予以通报批评并惩处1000元。

(二)执法单位和人员奖惩

1、执法单位的奖惩

执法单位在网格化管理工作中，能够坚持文明执法、依法行政、秉公执法且成效明显，模范作用突出的；工作中创新工作方式、方法，取得明显成效，并得以运用推广的；认真落实整改上级单位督办和交办工作，群众通过一定形式表扬的，应予以奖励。奖励采取精神奖励和物质奖励相结合的办法，对受奖执法单位给予通报表彰或一定数额奖金、等价物品以及执法装备。

执法单位对在网格化管理工作中，有工作失职、玩忽职守被群众举报并查证属实或新闻媒体公开曝光，造成负面影响或严重后果；在执法案件查处中，违反法定程序违法办案或隐瞒案情违法事实，造成负面影响或严重后果；拒绝执行、妨碍督察人员督办检查的；以罚(收)代管，野蛮执法，越权执法或放纵所属人员殴打、辱骂、刁难执法、管理相对人的；所属人员滥用职权，以权谋私，行贿、受贿等违纪违规行为的，应予以处罚。处罚分为：诫勉谈话(责任人)、责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发相关责任人绩效工资(经济处罚)、责令有关人员停职离岗培训或调离工作岗位。

2、网格管理人员的奖惩

网格管理人员在工作中，能够忠于职守，勤奋工作，成绩显著；遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出；大胆创新或者提出合理化建议，并取得明显成绩；依法行政，秉公执法，办案质量高，受到领导或群众高度评价；严格执法(管理)，对违法违章行为敢于碰硬，并取得显著成效；在制止暴力抗法事件中方法得当，避免重大群体事件和减少重大损失；忍辱负重，坚持文明执法和文明管理的，应视情形予以通报表彰、嘉奖、记功或授予荣誉称号，并给予相应的物质奖励。

网格管理人员对在工作中，有迟到、早退、脱岗、旷工；在执法车辆或管理岗位上吸烟、看书看报、打瞌睡、吃零食、扎堆聊天、收听收看影音资料；违规使用执法车辆、执法装备、执法专用器材；工作时间购物、炒股、上网进行消遣娱乐活动；工作失职、懈怠、不作为或放纵违法违章行为及乱作为；工作期间不服从管理、顶撞领导、打架斗殴等违反相关纪律和工作制度的行为，应视情节轻重，予以扣发绩效工资、通报批评、待岗、直至解除劳动合同。

第五章 工作保障

一、人员保障

(一)保障网格人员素质。每年组织开展一次集中封闭培训活动。集中培训采取轮流培训的方式，实行封闭式的军事化管理，时间为一周，培训内容包括军事训练和业务培训两个方面。

(二)保障网格人员数量。

１、各单位人员定岗后不得擅自调整、调动或随意借用，如因工作实际，需要调整、调动或临时借用，须按以下程序办理相关手续：

２、各城区城管执法部门(大队)之间因工作需要，相互调整或调动人员，必须报市城管执法部门主要领导审批后，由人事科办理调整或调动手续。

3、在区所属执法中队之间调整或调动人员，必须经区城管执法部门主要领导签批后，报市主管部门人事科和城管执法督察大队或相关部门备案。

4、区城管执法部门和执法中队因工作需要临时抽调或借用网格人员，应按以下程序办理：

(1)区城管执法部门因开展集中整治行动或其他临时性工作，需抽调或借用执法中队人员，必须报经市城管执法部门主管领导同意，并告知市城管执法督察大队或相关科室；

(2)执法中队因开展短期集中整治行动或其他临时性工作，需抽调网格人员，必须经区城市执法部门主管领导同意，并告知市城管执法督察大队或相关科室；抽调时间超过3天，必须经区城管执法部门主要领导签批后，报市城管执法督察大队或相关科室核准备案。

二、装备保障

(一)交通工具：每个执法中队配备1辆执法机动车辆；每个网格人员配备1辆自行车，以便于执法管理。

(二)取证工具：每个执法中队配备一部摄像机；每个单元网格配备一部数码相机。

(三)通讯设备：可在配备无线对讲系统，其中：每辆执法车辆安装一部固定式无线对讲终端，每个网格配备一部手持式无线对讲终端；也可与通过移动网络，设臵城管系统集团网，利用现有手机进行通讯和联系。

三、后勤保障

各网格确定1－2处临时休息点。网格管理人员在工作期间，必须在本网格内巡查解决和处理相关事宜。如需短暂休息，必须在指定的网格临时休息点休息。结束语

网格化管理是数字化管理的初级模式，数字化管理是城市管理新模式和必然的发展方向。各城市应结合本地社会经济发展实际情况，将实施数字化管理模式列入城市管理行政执法建设规划。通过打造“数字城管”基础平台，对传统的网格化管理模式进行数字化升级，逐步引进和开发GPS全球定位系统、RS遥感技术、GIS地理信息系统和其它现代通讯技术，建立数字化城市管理的硬件设施和完整、闭合的城市综合管理系统，使信息化成为推进城管执法工作的重要手段，以精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市网格化管理和服务模式，提高城市管理和服务的整体水平。

城市园林绿化管理是城市管理工作的一个重要组成部分，一样履行着城市保姆的职责。园林处作为市政局的一个下属单位，具体承担着城市园林绿化管理工作，专门为城市的主人管理好县城这座大花园，履行着园丁的职责。为顺应城市的发展，园林处组建了云枫、汉丰、文峰三个园林管理所（园林执法中队），担负着五个城市公园69万平米、市街绿地23万平米、生产绿地2.7万平米、2万余株行道树及古树的日常管护和设施维护维修工作。面对如此庞大的仍在建设中一个城市花园，如何当一个合格的、称职的园丁，切实抓好城市园林绿化管理，努力推进我县山水园林城市、森林城市和滨湖生态宜居城市的创建，我谈三点体会：

一、深刻认识城市园林绿化的重要作用

城市园林绿化是城市惟一有生命的市政基础设施，在保持城市生态平衡、优化改善城市发展环境、提升城市形象等方面具有其他设施不可替代的功效。一般来说，城市园林绿化主要美化环境、净化空气、调节气候和减弱噪声四大作用。

二、清醒认识目前城市园林绿化管理工作存在的问题

我县的城市园林绿化，单从体量和规模上来说，已经摆脱了旧城“一无所有”、“一穷二白”的窘境，打个比方，就是从荒芜贫瘠的戈壁变成了绿草茵茵的草原，但仍然存在一些突出的问题。从整体上看，与山水园林城市的整体要求还有较大距离，与国家园林城市标准的差距就更大；从横向比较，与重庆市先进区县也有差距，绿化的档次、质量和艺术水平还有诸多不足；从微观上看，绿化管理的精细化程度还不够高，管理比较粗放，与老百姓和市民群众的要求和愿望也存在差距。具体分析，主要表现在以下几个方面：

一是队伍专业技术欠缺。绿化管理是一项具有较强专业性的工作，一般人认为绿化管理只是简单的栽花栽草，跟种菜种庄稼的农民差不多，其实这是一个误解。如果没有专业的植物知识，不了解各种植物的习性、特点、生长环境、繁殖方法等，是根本不可能做好这一工作的。比如一般认为只要勤施肥、多浇水，植物就会长势旺盛，但三角梅、黄花槐一类的植物，如要催花并维持一个较长的花期，则必须适当控水控肥。目前，无论是管理人员还是一线职工，总体上来说，专业知识都比较匮乏，业务水平较低，尤其是一线管理人员，很多对连最常见的植物的名称、特点、习性、管护方法等都搞不太清楚。

二是管理质量不高，精细化程度不够，绿化的档次和水平较低。市街绿化有别于森林绿化和公园绿化，对艺术水平、景观质量要求较高。如果管得好，艺术水平高，就能够给人一种美的享受，而如果管理得不好，很容易给人杂乱无章、混乱无序的感觉。平心而论，我县的城市绿化，目前仅仅是做了最基本的“绿”，在“美”的方面还很欠缺，还未达到三季有花、四季有绿的水平。由于管理手段的粗线条，导致了整体效果比较粗糙，往往一条街道的绿化，粗略一眼看过得去，但如果仔细看，就存在如植物长势差异较大、形状不统一、缺株弱株较普遍、死株未及时清理、同类植物色差明显、整形植物单株造形不规范、行道树修剪粗放等问题。

三是管理模式单

一、老套、僵化，人性化管理力度有待加强。目前我们的管理主要集中在对绿化植物的管理上，而对这些绿化所服务的人、所处的具体环境关注不够，思考不多。自身用力较多，而对发挥社区、群众的力量重视不够。很多时候，我们所做的工作常常落得“费力不讨好”的尴尬境地。同时，在管理模式上，完全依靠园林部门，社会化参与程度低，市场化水平也较低，没有形成全社会共建共管的良好氛围，绿化的认建、认养、认管等许多好的方式未能开展起来。

四是管理制度有待进一步完善，执行力有待加强。由于管理体制和收入分配体制的原因，目前还不同程度存在着干好干坏一个样，干与不干一个样的现象。在对人的管理上，平均主义、好好主义还较普遍，竞争激励机制未能深入贯彻落实。在具体工作中，还存在着“两张皮”现象，即说得好，落实得差，说的与干的不一样，执行不到位的情况时有发生。

五是园林执法监察力度不够。目前，在城市绿地违法搭建、行道树牵绳挂物、损毁绿地及植物、在绿地内耕种等行为还经常发生，执法力度还不够。

出现这些问题的原因，从客观上分析，有管理面积过宽、设施设备缺乏、资金投入不够、在管理的同时还要承担大量建设任务等原因；从主观上分析，主要是管理理念落后、职工专业素质和业务技能不高、管理力度不够、执行不力和落实责任不够等原因。

三、加强学习，转变观念，对症下药，努力提升城市园林绿化管理水平

“三分建、七分管”是我们经常听到的一句话，对于城市绿化来说，这句话犹为重要，因为绿化植物是活的生命，相比其它设施来说，更需要精心的管护，才能充分发挥出它应有的功能。如果绿化只建好了，但疏于管护，绿地内垃圾遍地，杂草丛生，反倒成了蚊蝇孳生的发源地，不仅有碍观瞻，而且对居民的健康也不利。随着人民生活水平的提高和观念的转变，社会各界和广大群众对城市绿化管理提出了更多、更高的要求。

（一）加强园林绿化专业知识、技术的学习与培训

一是要加强职工队伍的学习。鼓励职工自学专业技术和知识，抽出一定的时间对职工进行岗位培训；二是要加强对临时工人的培训，组织灌木修剪、绿篱修剪、植物整形、植物保护等专业技能的培训，开展专业技能比武活动，努力打造一支懂技术、素质好、战斗力强的工人队伍。三是走出去学习。参加市园林局及专业机构组织的专业技能培训，多看看先进地区好的经验与做法，结合开县实际加以应用，开阔职工眼界，拓展职工的思维。四是请进来培训。多邀请园林方面的专家和有关专业人士到开县来讲课。在这方面，可以与一些有实力的企业合作，有针对性地开展培训。比如去年我们就邀请国光公司的专家，针对大树古树的移植进行培训学习，运用于工作实践后，收到了极好的效果。

（二）狠抓城市园林绿化的日常养护与管理

城市绿化日常管理是一项经常性、重复性的工作，只有坚持做到不厌其烦，有穿针引线的耐心，精益求精的恒心，才能把这项工作做好。

1、管到位。所谓管到位，就是日常性的管护基本动作必须做到位。第一，要根据植物管护的基本规律，严格遵守管护的基本环节，该修剪时必须修剪，该灌水时必须灌水，除草、施肥、病虫害防治、弱株扶壮、死株更换等等环节，都必须一丝不苟，认真做到位。如果连这些基本环节都完成不好，或者某个环节缺失，管得好就无从谈起。第二，要做好人性化管理。管理的终极目标，是服务社会，服务人民群众。如果群众感觉不满意，不方便，管理就失去了意义。现在全国上下都在践行科学发展观，提倡城市管理的人性化，落实到城市园林绿化管理中，就是充分发挥出绿化的亲民、便民、利民性。比如在实际的绿化建设中，许多门市业主不让栽树，担心挡住了门市，影响其生意。我们在管理中要注意思考，可以把行道树尽量修剪得尽量高一些，让门市亮出来。又比如安康街的花台过长，行人不便通行，我们在行人密集穿行的地段臵几块石板，既能减少行人践踏绿地，又方便了群众。总之，要做到人性化的管理，就是要随时随地做到换位思考，站在群众的角度想一下，这样我们的工作就能少走弯路。第三，要践行节约型绿化管理。从国家到重庆市，都非常重视并大力倡导节约型城市绿化。践行节约型园林绿化也是一项用心的工作，需要我们在工作中多留意，多思考，多用心，并持之以恒地努力。在这方面，我认为首先要在细小的工作中进行尝试和践行。如滨湖公园内的一些原有的石头，在平场时我们就尽量予以保留，清除这些石头需要花费极多的工时和人力，而适当保留这些石头，进行恰当的堆臵造型，就可以成为一种景观。在行人践踏严重的绿地内，可以栽植一些耐践踏的草本植物。浇灌植物时，尽量避免用大水管冲灌的方法。有条件的地段，可以尝试采用喷灌、滴灌等办法，以提高灌水效率，减少浪费。公园内的绿化，应加大雨水收集利用力度。绿地内尽量减少铺装，增加绿地的透水性，有效节约资源。

2、管得精。管到位只是一个基本要求，要充分发挥园林绿化优化改善城市发展环境、提升城市形象的功能，还必须做到管得精。所谓精，就是精细，就是在管理的具体环节中，要深挖细抠，管出水平、管出特色来。比如植物修剪造型，就还有很大的提升空间。目前我们的修剪除了球形和板板，就再无其它招式了，给人的印象是比较呆板，缺少变化。据我们在重庆的考察，某些街道的植物修剪造型就非常丰富，艺术水平很高，我们今后在实践中必须逐步借鉴和学习。再比如病虫害防治，由于技术水平的限制，我们偏重于“治”，而在“防”的方面功夫不深，做得不够，对苗木病虫害的规律性把握不准，总是疲于应付，导致工作被动。再比如绿地的保洁，在边远绿地，不一定要求落叶每日清扫、“见草就拔”，而是适度控制，允许落叶的存在，使其自然分化，变废弃物为营养基质。目前我们的管理队伍专业技能还有待进一步提高，如何能进一步精细化，我们正筹建一支绿化管护小队，下分修枝整形小组、病虫害防治施肥小组、设施维护小组，我们一线队伍的工人大多来自农村，未进行过上岗培训，所掌握的技能不全面，我们将工作中有专业技能特长的人集中起来，让他们在小队中担任组长，通过他们的传帮带，逐步提高队伍的专业素质。

（三）大力加强园林执法监察工作

做好这项工作必须坚持两个“心”。一个是“耐心”。对于一般违法违规事件，比如行道树牵绳挂物、攀爬树木、践踏绿地等行为，要有耐心，要不厌其烦，以规劝、口头教育为主，应该相信大多数人还是有素质的，只要我们有足够的耐心，反复宣传，相信执法对象也会有所触动。另一个是“决心”。对于严重违法行为，比如侵占绿地、改变绿地性质、恶意毁绿等，必须要有严厉打击的决心，做到绝不姑息，绝不手软，切实维护绿化法规的严肃性，同时进行宣传报道，做到规范一片，影响一片，威慑一片。

（四）加强与社区的配合，开展绿化进社区活动

县领导、局领导都对结合自己的工作实际与社区对接很重视，我们应积极思考和探索园林进社区的途径和方法。

首先，要与社区保持密切的联系，随时从社区这个渠道了解收集相关信息，掌握普通群众对城市绿化工作的看法和提出的建议意见。如杨柳路的柳树即将进行更换（原因一是杨柳路外部环境较差，易孳生虫害，油污侵蚀严重，原因二是人口稠密，人流量大，造成土壤板结，栽种多年长势欠佳，形成了小老头树，已不适宜原地生长）。在更换前我们安排人员听取社区意见，并就为什么要更换进行了解释，请求社区一同做好宣传解释工作，减少负面影响。今年春季制定德阳街栾树补栽方案时，结合社区意见和该街道地势，按社区及居民意见对离门市太近的不再栽植（最近的行道树距离门市只有一米）。

其次，要对社区绿化给予适当的帮扶。开展一些为社区绿化除草、修剪、灌水、施肥等活动，在活动中，为社区居民传授绿化养护知识，逐步帮助社区有能力自行管护，摆脱依赖现象。这样，一方面减轻了园林处自身的工作量，另一方面社区居民在从事绿化管理工作的同时，能感受绿化工作的不易，为形成全社会共同关注城市绿化营造良好的氛围。对于社区提出的一些要求，也要尽可能予以积极回应。比如，应中吉社区、南郊社区的要求，在县领导，局领导的安排下为他们实施了绿化，还派专人帮助和指导他们如何实施管理。今年，我们与永兴社区多次沟通，拟帮助他们实施社区花台的绿化建设。

第三，我们在工作中要注意取得社区的支持和配合。对于一些毁绿、占绿和在绿地内耕种的行为（种植户多为社区居民），通过与社区沟通寻求解决问题的途径，他们也给我们提出了很好的建议意见，一要注意日常的宣传和告知，二要在收回土地后及时绿化，避免重复耕种。同时，社区也对居民进行了宣传，劝导居民本季收获后不再耕种。

此外，在绿地的认建、认养、认管等方面，我们也应积极思索如何跟社区配合，从社区这个渠道来发动居民，实现共建共创。

（五）加强宣传，营造全社会护绿爱绿的良好氛围

宣传是一个软性的东西，但它所起的作用有时却比硬性的条文法规更有用。如何加强宣传：第一，要以自身行动作宣传。作为一名城市园林绿化工作者，自己首先要爱护花草树木，同时，在实际生活中，对一些破坏、损毁绿化的不规范行为也要敢于制止，勇于提醒和劝导。自己的一言一行、一举一动，往往能起到潜移默化影响别人的效果。第二，用绿化景观进行宣传。比如开州大道设臵的一批爱护花草的景观石，既起到了宣传作用，本身也是一种景观，社会反响很好。此外，也可以思考在一些醒目地段，用地被植物做成一些爱绿护绿标语（模纹字）。第三，利用宣传媒介进行宣传。广泛利用报刊、电视台、网络等进行宣传。将爱绿、护绿的观念通过这些形式传导到市民脑中。城市绿化要进一步提升城市形象，单凭园林工作者的努力也是不够的，要让广大市民都关心、关注并参与进来，形成全社会爱绿、护绿的良好风气。

（六）完善制度，明确责任，抓好职工队伍的管理

所有的管理手段和措施，都要靠人来实现，人管理不好，事情肯定做不好。管理好人，使每个职工都想干事、肯干事、能干事，我觉得必须要做到四点：一是制度要完善。没有完善的制度，就失去了基本的框架和规范，管理就容易随意化。目前，我们正在完善和深化、细化三个园林管理所、三个园林执法中队以及临时工人的职责制度。二是责任要明确。要严格按照局领导的要求，真正做到网格化、现场化的管理，把责任明确到具体人头上去，每个职工都要划分自己的责任区域，按事设岗，按工作设岗。从管理人员到临聘工人的岗位管理，都要具体化，责任化。三是制度须落实，奖罚要分明。制定完善的考核考评制度，细化到每个工作环节。做得好的，必须奖励，反之则必须惩罚。要打破吃大锅饭的现象和平均主义。目前，我处已制定出台《督查考核考评办法》，对各科室的工作进行了具体的量化，设臵评分标准，每月考核考评。四是要关心体贴职工。制度是冷的，但人心是热的，对于困难职工，要多关心，多帮助，让大家感到园林处这个集体的温暖，增强单位的凝聚力和向心力，这样我们的工作也将顺利很多。

就是以街道、社区为基础，在管理辖区内，以1万平方米左右区域为基准划分单元网格，建立城市网格化管理信息平台，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。网格监督员负责对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现问题后利用专用手持移动终端及时上报，同时按区监督中心指令，对已解决的问题进行核查并反馈结果。部件：物化的城市管理对象。按照不同功能，分为“公共设施”、“道路交通”、“环卫环保”、“园林绿化”、“其他设施”等五大类84种，如路灯、人行天桥、公共厕所、行道树、街头座椅、加油站等。事件：是指必须实施动态监管的城市管理对象，分为“市容环卫”、“设施管理”、“突发事件”、“街面秩序”、“综合管理”等五大类32种，如暴露垃圾、道路破损、路面积水、占道无照经营、违章搭建等。