在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话

在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话（精选11篇）

1.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇一

在全镇土地违法违规用地专项整治作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是镇党委、政府决定召开的一次重要会议。主要目的是贯彻落实市土地违法违规用地专项治理工作会议精神，安排部署全镇土地违法违规问题清查整改工作，以强有力的手段和过硬的措施，超前工作，迅速整改，有效遏制违法违规用地蔓延的势头，进一步规范土地管理秩序，为加快经济发展创造良好环境。刚才，姚建邦主任传达了土地违法违规用地专项整治工作实施方案，姜部长又作了具体的工作安排，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点。

一、开展好这项工作，思想要重视

近年来，我镇抓住上级促进小城镇发展的良好机遇，加快推进城镇化进程，经济社会保持了良好发展势头。尤其是在国家不断加强和深化土地宏观调控、严格土地管理的情况下，全镇上下认真贯彻落实最严格的耕地保护政策和节约集约用地制度，在加强土地管理、维护土地市场秩序方面做了大量工作，既服务了发展，同时也有效保护了耕地，应该说工作成效是显著的。但是，我们的工作中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，特别是土地违法违规行为在一定程度上还没有从根本上得到遏制，部分村组干部对违法违规用地问题的严重性依然认识不足，因土地占用而引发的上访案件时有发生。这些问题如果不能及时得到有效解决，将严重影响我镇经济社会可持续发展的大局。当前形势下，违法违规用地问题已不仅仅是一个单纯的行政执法问题，而是一个涉及到国家粮食安全、涉及到经济社会稳定和长远发展的全局性问题。如果处理不好，对我镇的负面影响将是全方位的。我们对此一定要有清醒的认识，务必严格按照国家和省、市、县的会议精神，把这次违法违规土地专项整治活动开展好，把我们目前存在的问题解决好。

一是将严重影响我镇经济社会发展大局。各种形式的违法违规用地，不仅扰乱了土地市场和正常的行政管理秩序，往往还人为地制造或激化矛盾，侵害人民群众的根本利益，影响社会的稳定。特别在当前扩大内需、保持经济增长的关键时期，国家出台了一系列推动经济增长的激励政策，违法违规用地问题会直接对我们争取资金、申报项目造成影响，甚至面临被省、市、县实施土地限批的严厉制裁，这个责任将是任何单位和个人都难以承担的。二是将面临严格的行政问责。国家监察部、人力资源和社会劳动保障部、国家资源部联合下发的《违反土地管理规定行为处分办法》，已经从2008年6月1日起开始施行。按照《处分办法》规定，对土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，对负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。同时《处分办

法》对各级行政机关和公务员触犯土地管理规定都作出了相应严厉处理的规定。所以，我们一定要高度重视，正确对待，做好工作，不出问题。

三是将严重阻碍“两保一高”（即“保护耕地、保障发展、高效利用”）目标的实现。严格土地管理是我国一项基本国策。党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度提出了非常明确的要求，国务院自去年以来更是硬性规定了18亿亩耕地保护这一不可逾越的红线。如果我们不采取果断措施，坚决打击和强力遏制违法违规用地，就不能完成“两保一高”战略目标。根据这几年情况看，国家治理违法占地行为的决心不容置疑，态度坚决果断，力度是逐渐增大的，所以我们一定要把专项整治工作做好做扎实。

二、开展好这项工作，态度要坚决

最近，市政府专门召开会议对这项工作进行了安排。对待这个问题，镇党委、政府的态度是坚决的，要通过这次专项整治，痛下决心，硬起手腕，采取果断措施，坚决纠正和查处土地违法违规行为，坚决规范土地管理秩序，从根本上扭转被动局面，切实增强各级各部门及社会各界依法依规、节约集约管理和使用土地的观念，为我镇经济社会又好又快发展创造条件。

一要抓住机遇，下大功夫搞好整治。由于区位、历史等多方面原因，我们既面临着被查处、被问责的严峻挑战，又面临着解决

问题的良好机遇。当前我镇乱占滥建的形势依然十分严峻，土地私买私卖、违法用地、未批先建、少批多建、随意改变土地用途的现象还比较突出，土地违法整改工作涉及的矛盾很多，平时解决起来可能要遇到许多阻力，但这次整治活动有上级土地管理部门的重视和要求，有全市的统一布置、统一行动，解决起来会相对容易一点。同时，这次专项整治活动也是一次教育干部、宣传群众的重要机遇，对于各级干部和广大群众树立依法依规、节约集约意识将起到积极的促进作用。因此，我们一定要高度重视这次整治活动，切实转变思想认识，清醒地认识到国家实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约制度的严肃性，认识到国家贯彻实施土地严管政策的决心和力度，真正把机遇抓住，下大力气搞好这次专项整治活动。

二要把问题吃透，理直气壮搞好整治。开展土地专项整治活动工作难度大、政策性强、社会关注度高，具有很强的敏感性、复杂性和艰巨性。我们既要有坚定的决心和信心，依法行政、强力推进，又要注意掌握方法、科学推进。具体工作中，要把握好三点：一要坚持宽严相济。对于群众自清自拆的，要给予大力鼓励和支持，对自清自拆有困难的，由镇政府组织帮助清理拆除；对少数教育疏导无效的“钉子户”，要通过履行相关法律程序，坚决予以强制清理拆除。对于党员干部在规定期限内自清自拆的，可以不予追究；超过规定期限的，不论在何部门、任何职务，都要坚决进行党纪、政纪追究，决不容情，决不手软。二要坚持堵疏结

合。既要严格执法，坚决清理整治任何违反土地利用总体规划、城市规划的非法买卖土地和违法违规建设，决不允许搞法外施恩、“人情标准”；又要有情操作，做到道理讲在前、关心摆在前、矛盾化解在前、保障措施落实在前，做好过细的思想政治工作，注意保护好群众的合法权益，充分考虑群众的合理要求，通过规划建设一批经济适用房，妥善解决好部分群众特别是困难群众的实际问题，最大限度地争取群众的理解和支持，最大限度地减少执法的难度和阻力。对那些纯粹以谋利为目的的违法户，要坚决清理，并让他们赔偿群众的所有损失。各村、各相关部门一定要高度重视，深入到工作第一线，了解掌握违法用地的真实情况，对辖区内土地违法违规问题做到心中有数，对违法问题的时段、性质、类别以及整治的政策界限、要求等，搞得清清楚楚，按时上报调查结果。在此基础上，按照国家政策和开展专项整治活动的要求，对不同情况的土地违法问题依法依规严肃处理，理直气壮地搞好整治。

三要把措施制订好，切实有效搞好整治。这次专项行动任务艰巨，可能阻力很大，我们必须本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责、对尹庄发展负责的态度，迎难而上，坚决打好打胜这场硬仗。一要突出重点，打好“攻坚战”。土地专项整治行动涉及面广，必须集中力量重点突破，以点上的果断突破来震慑违法者，形成声势，营造氛围，迅速打开局面。根据当前中心城区“两违”情况，要着力突破四个重点，即：重点突破党员干部非法买

卖土地、违法违规建设问题；重点突破置政府三令五申于不顾、突击建设的“隔夜楼”，以及严重影响重点工程施工的违法建筑；重点突破挤占城市道路、公共绿地、消防通道，占压管线，影响城市规划、供电、供水、供气安全，存在安全隐患的违法违规建设；重点突破分布在主次干道两侧，影响市容市貌，老百姓反映强烈的违法违规建设。二要全面推进，打好“围剿战”。在重点突破的同时，要坚持全面推进，做到“三个坚决、三个绝不允许”，即：任何违反土地利用总体规划和城市规划的违法建筑，都要坚决依法拆除，绝不允许姑息迁就；对违法违规行为对象，不管涉及到哪个部门，不管当事人有何“背景”，有何特殊原因，都要坚决依法办事，绝不允许清小不清大、清民不清官、清软不清硬、清明不清暗；对土地专项整治行动工作，不论遇到多大的阻力、多大的困难，都要坚决依法一抓到底，不获全胜决不收兵，绝不允许虎头蛇尾、半途而废。三要建立机制，打好“持久战”。在打好土地专项整治行动“攻坚战”、“围剿战”，集中治标的同时，更要着眼于治本，建立完善长效监督管理机制，打好清违“持久战”。建立联合执法机制，整合执法资源，加强执法力量，杜绝推诿扯皮、责任不清的问题，使城市管理工作走上经常化、规范化、科学化、法制化的轨道。考虑到这次专项整治活动点多面广，具体情况各不相同，各村要从本地实际出发认真研究制定具体方案，积极主动地开展整治活动，确保整个活动既扎扎实实、整治到位，又保持经济社会大局稳定；同时，还要结合整治工作

研究完善相关制度、健全共同责任机制和土地执法监管长效机制，采取多种措施，解决好早发现、早制止、早处置问题，确保最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度落到实处。

三、开展好这项工作，措施要有力

开展这次违法违规用地专项整治工作是一项严肃的政治任务，时间紧，任务重，要求高。各级各部门必须高度重视，按照时间要求坚决完成任务。

一是责任分工要落实。这次专项整治行动实行党政领导、部门联动的共同责任机制，镇里成立了高规格的整治工作领导小组，分管班子成员是第一责任人；各村要把这次专项整治行动作为当前的一项重要政治任务，迅速成立相应的组织协调机构，支部书记是具体责任人。其他相关部门要按照各自的职能，认真履行职责，加强协调，密切配合，共同完成专项整治工作。

二是方式方法要科学。要在过去历次土地清理清查的基础上，对所有的违法违规用地再一次进行全面清理，进一步摸清底数；要对各种类型的违法违规用地进行分析归档，按照有关规定分类处理，切忌一刀切。要正确处理好查处违法案件与维护社会稳定的关系，把矛盾化解好，一定要防止因矛盾激化而导致群体性上访事件的发生。

三是督查问效要落实。要公开曝光一批重大土地违法违规案件，保持对土地违法违规行为的高压态势，坚决遏制新的违法违规用地行为发生。对发现的问题一定要及时处理到位，没有查处到位 的要加大督促检查力度，务必把问题解决好，把任务完成好。同志们，土地是支撑经济社会发展最重要的战略资源，依法保护和利用好土地资源，关系到我镇可持续发展的大局。各村各部门一定充分认识搞好这次专项整治行动的重大意义，切实提高对土地执法重要性和严肃性的认识，以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，把这次整治行动执行好、落实好，为推进全镇经济社会又好又快发展提供可靠的保证。谢谢大家

2.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇二

1.1 用户安全意识淡薄, 利益膨胀导致违章建筑难以杜绝

每年电力设施下的违章建筑因触电造成的伤亡案件数不胜数, 但是每年的违章建筑还是以递增的趋势增多。随着经济快速发展, 城乡建设规模日益扩大, 电力线路保护区内违章建房现象日趋严重。这些违章建筑主要集中在农村, 形成的主要原因是农民安全意识淡薄, 大量私自加盖、扩建房屋, 不仅加高了房屋, 更从水平方向向电力设施保护区内延伸。整治线下违章建筑工作政策性强, 影响面广, 涉及的部门多, 是一项长期的、艰巨的任务。

1.2 政府相关部门执行不到位, 致使违章建筑屡禁不止

《电力法》和《电力设施保护条例》 (以下称《条例》) 及其细则明文规定, 在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品, 危及电力设施安全的, 由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。但是在实践工作中这些法律法规却很难执行。许多人认为房子只要建好了, 就不会被强制拆除, 若触电伤人或死亡就应该由电网企业承担法律责任。违章建筑的根源在于已建的违章建筑依法无法拆除, 在建的违章建筑仍在滋生, 未建的正在准备建的违章建筑无法杜绝。如果电力设施下的违章建筑整治不从根源出发, 只能是隔鞋抓痒。对架空电力线路保护区内已建成危及电力线路安全的建筑物, 及时下达隐患整改通知单, 并做好统计, 及时向地方政府反映, 提出整改意见和具体措施方案时, 要首先考虑电力线路的安全运行, 然后根据具体情况采用拆除、封堵门窗、更换绝缘导线、悬挂警示标志等方法补救。

高压线下的违章建筑治理牵涉的部门很多, 有城建、规划、土地、公安、国资委、供电及法院等部门, 涉及的法律关系复杂, 既可能存在有关部门违法行政许可行为 (如规划部门为违章建筑颁发建设工程规划许可证等) , 又可能出现行政处罚、行政强制执行、法院审判乃至刑事制裁, 并关系到公共安全、电网企业和违章建筑人之间利益的平衡与调节, 要从根本上清除高压线下的违章建筑, 必须加强政府行政干预和监管的力度和力量, 只要相关职能部门在职责范围内都为违章建筑亮红灯, 违章建筑将无处容身。只有全社会共同协作, 相互配合, 才能把整治违章建筑的工作落到实处, 在真正意义上做到有法可依, 违法必究。

1.3 电网企业宣传《电力法》不到位, 导致违章建筑滋生

《电力法》、《条例》已经颁布实施了多年, 但离家喻户晓还有较大的距离。部分政府部门及村民委员会对电力线路保护区的范围不甚了解, 在规划审批植树造林地域和企业建设、群众住宅用地时, 只考虑了部分团体利益, 忽略了电力法规的具体规定, 支持或批准了违章植树、建房、作业等。社会群众更是对这些规定知之甚少, 有意或无意中违反了规定, 有些还为此付出了惨重的代价。电力法规的宣传仍然任重道远。

2 整治电力设施下的违章建筑的诉讼依据

2.1《电力法》和《条例》及其实施细则对电力的保护

我国《电力法》第五十四条规定:任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时, 应当经电力管理部门批准并采取安全措施后, 方可进行作业。《电力法》第六十九条规定:违反本法第五十三条规定, 在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品, 危及电力设施安全的, 由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。《电力法》已经对电力设施保护区的保护做了明确规定。

2.2《民法通则》与《物权法》对电力设施的保护

《民法通则》中所提及到的相邻权对于电力设施保护具有十分重要的现实意义。对于历史遗留的电力设施及其保护区与其他权利的相邻关系, 可以以各自建筑时间为鉴定标准, 若线路建设时间早于房屋建设时间, 电网企业可根据相邻权的相关规定排除电力设施下的妨碍。《物权法》的出台, 也给电力设施保护提供了有力的法律保障。根据《物权法》第五十二条“国防资产属于国家所有。铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施, 依照法律规定为国家所有的, 属于国家所有。”它依法确认了电网企业对电力设施资产的所有权、电力设施的土地使用权等物权。电网企业可以根据《物权法》规定, 直接行使物权请求权予以救济, 如要求确认权利、返还原物、回复原状、排除妨害、消除危险或损害赔偿。

3 电力设施保护工作所带来的启示

3.1 电网企业要加强线路巡视及宣传力度

电网企业要加强宣传力度。例如:录制专题片, 循环播放, 在有线电视频道上制作字幕滚动广告。在各城乡进行以广播、宣传车、报纸、发传单、手机短信等宣传形式大力宣传电力设施保护的有关法律、条例及违章建筑, 让用户真正了解到危及电力设施的违章建筑及破坏、盗窃电力设施对公共安全造成的危害性。使《电力法》深入人心, 不断加强宣传教育, 使群众认识到违章建筑不仅是为了电力设施的安全, 也是为了自身的生命安全。只要转变了观念, 电力设施下的违章建筑才能有减无增。并且要加强线路巡视, 发现违章建筑, 必须加以劝说, 并立即和政府相关部门进行汇报, 把问题消除在萌芽状态。

3.2 电网企业要和地方政府加强沟通

电网企业在电力设施保护违章建筑方面, 只有告知违章建筑的用户其做法的危害性及发函给相关政府部门的权利, 并无权制止其行为的权利。电网企业缺乏执法主体资格, 是难以有效遏制违章建筑存在的“症结”所在。电网企业只有争取政府部门的支持, 形成强大的声势, 依法进行通道清障才是唯一的出路。电网企业与地方政府部门及相关职能部门进行协调, 通过座谈的形式, 开诚布公地谈及电力设施保护存在的问题和难处, 向政府领导等相关行政职能部门宣传电力设施保护的意义和紧迫性, 以及电力设施下的通道不畅制约了对地方经济的发展, 形成危及线路安全稳定运行的隐患, 特别是对人民群众的人身财产带来了严重危害。电网企业对架空电力线路保护区内在建或准备建成的危及电力线路安全的建筑物, 要与地方政府多沟通, 共同协调多方关系, 相互协作, 才能把违章建筑治理好。只有双管齐下, 才能从本质上解决电力设施下的违章建筑。

3.3 把法律诉讼作为解决违章建筑的有力武器

当电力设施发生事故时, 一般社会舆论往往同情弱者, 电网企业则往往没有过错也得负责、赔偿。当前整治电力设施的相关工作, 只有依靠法律这个武器保护电网企业自身的合法权益。随着国家法制化进程的加快, 各种法律法规逐步完善, 特别是《物权法》的出台为电力设施保护点亮了一盏明灯。虽然《电力法》及《条例》对电力设施相关问题的处理做了规定, 但是执法难的问题逐渐凸显, 所以电网企业需从法律的多个角度出发, 维护合法权益。《物权法》的出台, 意味着国家、集体和个人的财产权将通过法律得到平等地保护, 企业的物质利益将通过法律得到更好地巩固, 有助于推动社会生产力又好又快地发展。而电网企业在这个发展的潮流中, 应该积极学习利用《物权法》及相关法律, 维护企业的合法权益, 确保产权的完整。

3.4 诉讼工作要做得仔细, 查得细心, 诉得有理

排查工作要做细。深入违章建筑现场, 做好证据的采集工作, 测量违章建筑与线路的距离并做好记录及拍照, 下达隐患整改通知书, 告知违章用户违章建筑的危害性并限期其整改, 对电网企业线路建设的时间、违章住户是否具有建房的相关手续及建房时间进行摸底, 保存好以上材料作为诉讼证据。

3.5 审查工作要细心, 证据采集后, 对拒签隐患整改通知书的住户和已签但不整改的住户进行起诉

诉讼工作要有法可依。诉讼材料的起草, 搜集相关法律法规作为诉讼的依据。《物权法》第五十二条依法确认了电网企业对电力设施资产的所有权、电力设施的土地使用权等物权。他人侵犯电网企业上述权利的, 电网企业可以根据《物权法》规定, 直接行使物权请求权予以救济, 如要求确认权利、返还原物、回复原状、排除妨害、消除危险或损害赔偿。

4 结束语

3.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇三

同志们： 大家好！

今天，召开清理和拆除县城违章建筑动员大会，目的是再次发动和动员各有关部门以及广大人民群众积极行动起来，打一场拆除违章建筑、整治市容环境、消除占用消防安全通道的攻坚战，为我县全力推进省级文明城市创建工作创造良好的城市环境。下面，我讲三点意见。

（一）统一思想、正视困难，充分认识拆除违章建筑的重要性和必要性。

近年来，随着全力打造“中国皮塑礼品之都”、全面建设小康××的不断深入，我县城市建设有了较快发展，县城面貌发生了显著变化。但是，随着城市建设的快速推进，违章建筑也逐渐蔓延。特别是在城市主干道两侧、城郊结合地区，突击抢盖违章建筑的势头屡禁不止。在居民生活小区，违章建筑侵占了公区绿地、堵塞了消防通道、占压了地下管线，不仅严重损害了市容市貌，还给人民群众的生命财产安全带来很大隐患。从我县来看，违章建筑有三个突出特点：一是数量大。据不完全统计，目前仅××镇县城区比较明显的违章建筑就有处。二是范围广。从城市商业中心区到城郊结合部，从城市主干道到背街小巷，从居民小区到集贸市场，违章建筑随处可见。违法违章建设的当事人，不仅有城市居民、个体工商户、企事业单位职工，也有机关干部、共产党员；不仅有个人，也有工厂、商店等企事业单位。三是反弹快。近年来，虽经有关职能部门加大管理和执法力度，多次组织拆除违章建筑的行动，但每次拆除过后不久，违章建筑很快又死灰复燃。拆了建、建了拆，恶性循环。可以说违章建筑已成为严重影响城市形象的毒瘤和破坏投资环境的顽症，人民群众对此深恶痛绝、反映强烈，已经到了非下猛药、彻底整治不可的地步。因此，我们要从以下三方面认识拆除违章建筑的重要性和必要性：

第一，拆除违章建筑是推进依法治县、确保各类建设依法有序进行的需要。《城市规划法》明确规定，凡是“在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理”。不能见缝插针，随心所欲，私搭乱建。违反城市规划，私搭乱建，侵害的不仅是个人的合法权益，而是社会的公共利益。如果我们对违章建筑现象熟视无睹，放任自流，如果我们处理违章建筑心慈手软，不敢碰硬，就不可能维护正常的城市秩序，就不可能巩固城市建设和管理的法制环境，就不可能有效地保护城市建设的成果，依法治县也就变成了一句空话，同时，也是我们政府及有关部门的工作失职。因此，要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，就必须依法拆除违章建筑，给老百姓一个明确的说法，给社会一个公正的解释，重塑政府的行政权威。第二，拆除违章建筑是人民群众的强烈要求，是保护最广大人民群众根本利益的需要。现在县长热线每天都会接到各方面的群众投诉，而其中有关违章建筑的举报就占了相当大的比例。有的反映违章建筑影响了左邻右舍的通风采光，有的反映违章建筑破坏了小区绿化或侵占了公共设施用地，也有的反映违章建筑占道经营，不仅影响市容环境，影响交通，甚至连消防车都开不进去，这些都严重威胁着人民群众的生命财产安全。因此，我们一定要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，深刻认识拆除违章建筑这场战役的重要意义，坚决、彻底、干净地拆除违章建筑，清除威胁人民群众生产、生活安全的隐患，创造安全、舒适、文明、优美的人居环境。

第三，拆除违章建筑是优化人居环境、创建省级文明城市的迫切需要。创建省级文明城市是这届县委、县府的重要工作，是营造环境优势、推动全局工作的重要载体，是落实“两手抓，两手硬”方针的重要举措，是为民谋利益的重要体现，是党委政府的应尽职责。一年多来，在县委、县府的正确领导下，在党员干部的共同努力下，在人民群众的积极参与下，我县创建省级文明城市所取得的成绩有目共睹。在取得成绩的同时，我们也应该看到，大量违章建筑的存在已经成了创建省级文明城市征途上的绊脚石。如果不尽快彻底的清除这块拦路石，我们创建工作就可能受阻，我们所付出的努力就可能白费，我们的事业就可能前功尽弃。为使××××年创建省级文明城市的目标能够胜利实现，我们必须排除万难、奋勇前进，坚决拆除违章建筑。

（二）坚定信心，明确任务，切实打好拆除违章建筑攻坚战。

这次清理和拆除县城违章建筑的总体目标是：努力实现“三个并重”和“四个明显”变化。“三个并重”，即拆除违章建筑与规划建设并重，力求做到高标准规划、高质量建设、建成高品位的景点；拆除违章建筑与综合整治并重，围绕拆除违章建筑，结合整治乱停乱放、乱贴乱画、乱披乱挂、占道经营、整修旧壁残墙、落实“门前三包”，做到突出重点，整体推进；拆除违章建筑与强化管理并重，对经过整治的部位，要强化措施，落实责任，实行长效管理，做到无“反弹”、不“回潮”。“四个明显”，即通过集中整治，市容环境面貌明显改观，城市综合管理水平明显提高，市政公共设施明显改善，市民的法制意识、城市意识、文明意识明显增强。

我们这次拆违战役时间紧、任务重。县委、县府要求从现在开始到今年×月×日为止，县城处违章建筑要全部予以拆除。拆要干净彻底，管要持久有效。整个拆违战役大致分为4个阶段：从×月×日至×月×日是宣传发动阶段。由于水头“××”火灾事故处理工作，所以这一阶段的工作延迟至今。这一阶段的主要任务是组织召开动员大会，全面部署拆违工作。各新闻单位要组织拆违专题报道，广泛深入并全过程宣传集中清理整治违章建筑的重要意义，提高广大市民的法律意识、环境意识和文明意识，为清理和拆除违章建筑提供强有力的舆论支持。从×月×日至×月×日是核实阶段。在充分调查了解的基础上，对涉及到有关单位和个人的违章建筑，进一步做好核实、取证工作，并分门别类，提出处理意见。从×月×日至×月×日是清理和拆除阶段。这一阶段是整个拆违工作的重点，各有关部门要集中精力，按照《××省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规，对违章建筑进行拆除。从×月×日到×月×日是总结提高阶段。各部门对拆除工作进行验收和总结。同时着手调整和制定城郊结合部等延伸区域拆违工作方案。防止违章建筑现象整治回潮，规划建设部门要建立工作长效机制，加强对已拆违章建筑的监管，并落实长效管理措施，坚决杜绝各类违章建筑的死灰复燃。虽然分四个阶段进行，但阶段之间要搞好衔接，要搞好穿插，突出重点，集中优势力量，打好拆违攻坚仗。总之，这次拆违是一场大仗、硬仗，凡是涉及的部门、单位都一定要提高认识，把思想统一到县委、县政府的决定上来，把拆违战役作为为民办实事的德政工程。

要打胜拆违攻坚战，必须做到五个在先。一是思想统一在先。拆违工作事关人民群众生命财产安全、事关社会稳定、事关城市化进程，我们必须站在全局的高度，站在保稳定、促发展的高度充分认识开展拆违工作的重要意义。要从代表最广大人民根本利益的深度去干好拆违工作。××特大火灾事故所造成的损失是惨重的，我们必须深刻吸取这一血的教训，决不能再让类似的事故再次发生。所以我们要坚决拆除违章建筑，特别是那些挤占消防通道，妨碍人员疏散的违章建筑，我们要发现一处，拆除一处，要下狠心，出狠招，保质保量完成拆违任务。我们要知道，对违章建筑心存姑息，就是对人民生命财产安全不负责任。二是要调查摸底在先。毛泽东同志说过，没有调查就没有发言权。要取得拆违工作的主动，赢得拆违战役的最后胜利，必须做好调查摸底工作。要对发现的违章建筑进行进一步的核查，掌握更为准确的材料，建立清理和拆除违章建筑资料库，做到知己知彼，百战不殆，确保不出差错。三是宣传发动在先。要制定详细具体的宣传方案并认真组织实施，把宣传工作贯穿到整个拆违战役的全过程，要做到简报有文字、电视有图像、电台有声音，特别是要及时宣传拆违成绩和先进典型事例。同时，要做好舆论监督工作，通过媒体公开“曝光”，批评拆违行动的反面典型。通过有效的宣传工作，不断强化思想政治工作，广泛发动群众，充分依靠人民群众，形成浓厚的打好拆违战役的社会氛围。四是自行拆除在先。我们既要确保拆违任务胜利完成，又要维护社会团结稳定。要积极主动做好违章建筑当事人的思想疏导工作，使他们自觉认识到违章建筑的危害性和拆除违章建筑的必要性，从而主动自觉地拆除违章建筑。五是党员干部在先。在这里，我代表县政府再强调一次，各级党政机关、办事处、居委会及党员干部要带头拆除自己的违章建筑。如果做不到这一点，群众就会有抵触情绪，拆违就难以推进，也就会煮“夹生饭”，违章建筑现象就会在我县愈演愈烈。因此，全县各级党政机关、党员干部都要率先垂范，层层表态，公开承诺，接受群众监督。要求做到：凡是要基层拆的，领导机关首先拆掉；凡是要求群众拆的，党员、领导干部首先拆掉；凡是要求私人拆的，党政机关、企事业单位首先拆掉。机关干部、共产党员对自己的违章建筑在限期内没有自行拆除的，所在单位要视情节给予必要的党纪政纪处分，必要时通过新闻媒体予以“曝光”。对拒不履行拆除违章建筑的当事人和有关责任人员，要依法追究责任；拒绝、阻碍执行强制拆除的，要依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。通过有效的带头行动，促进拆违战役顺利开展。

同时，我们还要加强以下四个方面的工作：

第一，要加强对拆违战役行动的领导。我县这次拆违战役行动，由县委统一领导，县政府组织实施。县委、县政府已成立了县城违章建筑整治领导小组，由×××同志任组长，×××、××、×××、×××、×××同志任副组长，×××、×××、×××、×××同志为成员。领导小组下设办公室：××兼办公室主任，××、×××、×××兼办公室副主任。办公室设在规划建设局。办公室下设三个行动小组和监督组、综合组、宣传组。我们要求凡是涉及的部门、单位和个人，都要尽快明确职责和任务，做到领导、人员、经费、措施四落实。尽早进入角色，按照领导小组的统一部署，扎扎实实做好各自的工作。特别是办事处要尽快成立组织，制定具体实施方案，上报县拆违办公室。

第二，要强化职能部门作用，上下联动，协同作战。加大工作力度，强化指挥调度，狠抓督办落实，雷厉风行、及时果断、不折不扣地贯彻执行组织指挥好各个阶段的战斗，所涉及的部门要服从大局，大力支持。

第三，要严肃纪律、从严执法。对违法建筑必须以“三铁”抓落实，重拳出击，从严治理。要坚持在法律面前人人平等的原则，做到依法行政，公正、公平、公开，不允许任何单位和个人搞特殊化。

第四，要坚持做到三个结合。一是拆违与“创无”相结合。要在全县开展创建无违章建筑单位、无违章建筑小区、无违章建筑街道的活动，把拆违行动变成单位、社区的自觉行动。二是拆违与改善环境相结合。对已拆除的违章建筑现场要及时进行清理，及时进行绿化或硬化。在完成拆违整治工作任务的基础上，各办事处、居委会要各自努力建设成为高水平、高品质的文明示范小区，使其成为城市新的亮点。三是拆违与提高市民的法制意识相结合。要把拆违过程变成教育市民、强化市民法制意识，提高市民素质的过程。因此，各单位都要认真组织学习《消防法》《城市规划法》、《土地法》、《城市市容环境卫生管理条例》等法律法规。特别要强调的是，学习教育要有针对性和有效性。通过学习，把法律武器交给广大人民群众，通过学习，尽可能动员违章建筑当事人自行拆除，在全社会形成自觉抵制违章建筑的良好氛围，形成遵纪守法的良好社会风尚。

（三）落实责任，严明纪律，建立健全长期有效的管理机制。

多年来，我县违章建筑一直存在拆了又建，建了又拆的恶性循环，很重要的原因就是发现不及时，查处没力度，配合不得力，缺乏长效管理机制。这次拆违，要制定措施，落实责任，严肃纪律，加强监督，真正建立健全监督和处理违章建筑的长效管理机制，从根本上杜绝违章建筑的产生。

第一，进一步完善城市管理体制。要按照“两级政府、三级管理”的原则，结合开展相对集中行政处罚权试点，进一步健全和完善城市管理体制，充分发挥办事处、居委会等基层组织在城市管理中的作用，建立和完善违章建筑属地管理责任制。今后谁的辖区出现违章建筑，谁就要及时出来制止和拆除。县拆违办对辖区拆违情况要定期进行检查。

第二，建立责任追究制度。这次拆违后，要切实防止反弹，不允许有新的违章建筑出现。县规划建设局、国土资源局要加大巡查力度，做到违章建筑出现一起，就能及时拆除一起。各办事处、居委会也要落实人员，要加强对违章建筑进行监督和处理。今后，如果再出现新的违章建筑，除了追究违法违章建筑单位及个人的责任外，还要按照属地管理的原则和职能范围，追究相关单位领导和有关责任人的责任。需要特别强调的是，今后，决不允许出现新的越权审批，如果出现，纪检监察部门要按照党纪政纪从严处理。

第三，建立群众举报制度。在这次拆违战役中，各办事处、居委会要设立举报箱和举报电话，在拆违集中行动结束后，还要继续保留。县拆违办公室和办事处、居委会的值班室，对群众举报的违章建筑问题要认真记录，落实人员查处，反映一件，查处一件，并向举报人及时答复处理意见和处理结果，决不允许敷衍了事。任何单位和个人均有权对违章建筑进行检举控告，涉及到的单位有关部门要认真受理、及时查处。

同志们，拆除违法建筑、整治市容环境、加强城市管理，是优化投资环境、推进依法治县、创建省级文明城市、促进我县经济社会发展的迫切要求，是一项光荣而艰巨的任务，是对我们在座的每个同志事业心、责任感、工作作风和工作能力的一次检验，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。因此，在座的同志一定要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，从讲政治的高度，充分认识这次清理和拆除县城违章建筑的重要性、必要性、紧迫性，积极行动，上下联动，密切配合，齐心协力为圆满完成拆违的目标任务而努力工作！

4.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇四

镇长 杨 涛

同志们：

一年一度的烟叶收购工作就要开始了，今天召开全镇烟叶收购工作动员大会，分析今年烟叶收购形势，宣传贯彻落实上级政策，安排部署全镇烟叶收购工作。2012年我镇烟叶收购任务30505担，税收任务为740万元，今年的烟叶收购工作任务重、压力大，我们必须高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，扎实工作，服从大局，攻坚克难，确保全面完成目标任务。下面，就烤烟收购工作我先讲两点意见。

一、认清形势，把握机遇，增强烟叶收购工作的紧迫感和责任感 烤烟产业是我镇农业和农村经济发展的重要支撑，是烟农增收、财政增税、企业增效的重要保障。烟叶收购工作的成效直接影响着烟农、企业、政府的利益，对我镇经济社会发展产生较大的影响。今年的烟叶收购形势，从有利条件看，一是烟基建设投入大，去年投资建成的白杜、和市两个育苗大棚已投入使用，产业保障能力增强。烟叶生产基础设施不断完善，为烟叶生产和烘烤质量的提高提供了强有力的保障。二是政策扶持到位，烟农实惠增多。对烟农购买烟用农机具，除按政策享受农机部门补贴外，烟草部门另外给予一定补贴；三是市场需求稳定，烤烟适销对路。四是镇党委、政府高度重视，把做好今年的烟叶收购工作作为增加农民收入的大事来抓，作为发展农村经济、促进和平新一轮经济社会发展的大事来抓。因此，我们必须进一步坚定信心，牢牢树立必胜的信念，咬定目标不放松，扎实工作。同时，我们必须保持清醒的头脑，不能盲目乐观，必须认清形势的严峻性和工作面临的各种困难与挑战。与去年相比，今年的烟叶收购工作困难和压力有所增加，面临着烟农期望值高、市场稳控压力大、收购任务

重的严峻考验。一方面，从烟叶工作大的政策来看，总的要求仍然是“控制”和“提高”。对此，我们必须有清醒的认识和加以高度重视。

二、把握关键，狠抓落实，确保任务圆满完成要完成今年的烟叶收购任务，我们必须按照“稳定、优质、提高”的工作思路和“依法、规范、有序、快速、高效”的收购要求，坚持以维护烟农利益为核心，做到收足上等烟、善收中等烟、控收下等烟，以合同管理和市场规范为手段，确保烟叶收购工作任务又好又快完成。

1、抢时间、赶进度。今年，全镇烟叶收购开秤时间定在8月16号，要求在10月1日前全面完成收购任务。县委、县政府下达给我镇的收购计划和烟叶税任务是硬指标，必须优质高效无条件完成。镇、村、组干部、烟草部门要迅速宣传收购政策，按照种植合同进村入户组织、指导、帮助烟农分级扎把，要抢时间、赶进度，全面完成今年的收购任务。镇烟叶收购工作领导小组决定，实施目标奖和进度奖。全镇完成740万元烟叶税和30505担数任务设目标奖。按分配给各村的任务为标准，完成税收任务100%的，每担奖励2元。进度奖，每5天一考核，以村级的实际烤烟种植面积为基础实施收购进度考核，前五名的村各奖励200元、后三名各罚100元、排名居中的的村不奖不罚。

2、优质服务，把握标准。要牢固树立“关注烟叶、关心烟区、关爱烟农”的思想，切实维护烟农利益，提高服务质量。镇村组干部和上户预检员，要及早深入农户家中指导烟农做好分级扎把工作。要进一步强化服务意识，改善服务态度，主动服务，上门服务，特别是要全方位指导帮助烟农按质量和进度要求选烟交烟。要坚持收购标准平衡，确保各收购线收购等级平稳、收购价格平稳、收购进度均衡，整体推进，避免大起大落、忽紧忽松、忽快忽慢等不稳定现象的发生。

3、加强领导，明确职责，确保烟叶收购有序进行。一要加强组织领导。镇党委、政府和镇烟叶收购工作领导小组将进一步加强对收购工作的领导、指挥和协调。各村支部书记和村委主任是烟叶收购工

作的第一责任人，要切实担负起责任，精心组织，强化管理，千方百计确保本村收购目标任务全面完成。对完不成烟叶收购任务的村支书实行免职处理，对村主任实行诫免谈话。不拨收购秩序奖和烟叶奖，缓拨村工作经费。二要明确职责。烟草部门作为收购工作主体，要切实增强为民服务观念，不断改善服务态度，努力提高服务水平，咬定目标任务，坚决完成收购任务和烟叶税任务。镇党委、政府将成立工作班子，集中人员、集中时间、集中精力，突出抓好烟叶收购工作，大力打击烟贩活动，控制烟叶外流；督促烟农交烟，组织人员到烟草站值班，维护好站内收购秩序。各村组干部要当好政策宣传员、市场维护员，管住本村烟叶不外流，组织督促烟农及时完成合同烟叶交售任务，负责调处本村人员在收购中出现的矛盾纠纷。凡签订了合同的烟农不把烟叶交售给镇烟草站的，每发现一户扣该村烤烟奖500元。三要强化监管，依法治烟。要重点维护收购秩序，严厉打击烟贩子，坚决防止烟叶流失。无论烟贩子如何猖獗，如何狡猾，我们都要狠下决心，采取一切超常规的措施把市场管住、管好，绝不给烟贩子有机可乘、有利可图。要落实烟叶市场管理“村为主”责任和相关措施，各村组要看好自己的门，管好自己的人，控好自己的烟，不给烟贩子钻任何空子。镇烟叶收购秩序维护组要依法依规严厉打击非法烟贩，对私收烟叶要坚决没收，对与烟贩子相互勾结的违法行为要从严从重从快处罚。

5.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇五

乡党委书记 ××× 二0一二年二月×日

同志们：

会上×××和×××分别通报了全乡去年的安全生产和信访稳定工作情况，×××对我乡去年的安全生产工作做了总结，并对今年的工作作了详细的安排部署。之后，我们还出台了几项工作制度，与各村和企业签订了责任书。我认为，几位领导的讲话主题鲜明、重点突出、措施得力，我完全同意，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面我再强调三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好安全生产和信访稳定工作的紧迫感、责任感、使命感

×××省长指出“发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一保障”。因此抓好安全 生产和信访稳定是一项严肃而重大的政治任务，两项工作都是敏感事、棘手事、难办事，是我们今后各项工作的基本要求、首要任务和保底工作。可以这样讲：两项工作是敏感事，说明安全稳定工作是敏感工作；两项工作是棘手事，说明它是非抓好不可的工作，除此之外，别无选择；两项工作是难办事，说明解决起来任务重、难度大、付出多。

伴随着全乡经济社会的快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等工作不断引向深入，安全生产和信

访稳定面临的形势日趋严峻，工作压力与日俱增。在这样一个大背景下，通过我们的共同努力，去年仍然取得了各类上访事件、安全伤亡人数等指标均明显下降的好成绩。这样一个工作局面的赢得实属不易。庆幸之余，我们不能被所取得的成绩所麻木，在工作问题面前，我们更应该牢固树立居安思危、防患于未然的思想，我们必须清醒地认识到当前安全稳定形势的严峻性和艰巨性是相互交融的，工作的长期性和复杂性是相互交织的。这样一个大的形势和背景进一步告诫我们，在推进工作的始终，决不能有丝毫的麻痹大意，决不能沾沾自喜、盲目乐观。根据当前的工作形势，我们必须始终保持高度的政治警惕，保持清醒的思想头脑，保持高昂的工作斗志。既要看到全乡安全生产和信访稳定总体平稳、趋于好转的有利条件，进一步振奋精神、坚定信心；又要看到全乡安全生产和社会稳定隐患较多、形势依然严峻的不利因素，进一步理清思路、扎实工作。要始终做到警钟长鸣，思想认识一刻也不能放松，工作劲头一刻也不能削弱，要以等不起的紧迫感、耐不住的责任感、慢不得的使命感，尽心尽力做好安全生产和信访工作，确保全乡经济的快速发展、区域的协调发展和社会的和谐发展。

第一，从肩负的责任看，思想上容不得有丝毫放松。大家都清楚，对安全稳定工作来讲，党中央、国务院，省、市、县都极为重视，以人为本理念的提出，体现了执政为民的民本思想，反映了各级党委、政府对人的生命的尊重；体面劳动的提出，在更高层次上对劳动者的内涵在新形势下给予了新的注脚。

近年来，为了加强安全生产和信访稳定工作，县委政府采取了一系列重大举措，出台了一系列管理规定，下发了一系列通知，总的来讲，上级对安全稳定工作的要求越来越高，抓得越来越紧，问责越来越严，甚至列为了政府工作的“高压线”，政绩考评的“红绿灯”。有鉴于此，安全生产和社会稳定工作是近年来我们开会最多、发文最多、强调最多、检查最多的一项工作。大家知道，全国“两会”召开在即，下半年还要召开“十八大”，省、市转型跨越发展和全县×××发展战略步伐逐步加快，工作的形势越来越紧，潜伏、滋生、凸现的矛盾将会越来越多，问题将会越来越大。我们在座的各位都是各村、各企业安全稳定工作的直接责任人，促一方发展、保一方平安的重任历史地落在了我们肩上。对此，我们一定要在其位、谋其政，用高度的政治自觉，以对党的忠诚、对人民负责的态度，自觉地把思想认识统一到党委、政府的决策上来，时时处处想安全、盼稳定，聚精会神抓安全、保稳定，全力以赴保安全、促稳定。

第二，从我乡发展的现实要求看，思想上容不得有丝毫放松。我们要实现经济社会的又好又快发展，安全的、健康的、可持续的发展是题中之义、内在要求。抓好安全生产和社会稳定是保障经济社会健康稳定发展的最大政治工作和主要工作，如果安全事故和信访案件频发，我们就不可能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。从我乡情况来看，目前正处在加快建设、乘势发展的重要时期，今年的水库移民、城中村改造、煤矿露采等几

项重点工程都将进入实质性的操作阶段，都要接触到人的灵魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以说今年的安全稳定形势异常严峻。因此，我们一定要牢固树立“越是大发展，越是大建设的时候，就越要牢固树立“安全为天、稳定为先”的工作理念，正确处理好安全生产与发展经济的关系、安全生产与提高效益的关系、安全生产和社会稳定之间的关系。要坚持一手抓经济发展，一手抓安全稳定，两手都要抓，两手都要硬。任何时候、任何情况下，都要坚持做到生产围绕安全转、领导围绕职工转、经营围绕效益转、二线围绕一线转，牢固树立安全高于一切，生产服从安全，以安全保稳定，以安全促发展的经营理念。

第三，从当前安全存在的生产隐患问题看，思想上容不得有丝毫放松。去年我乡累计发生了×起单人伤亡事故，事故的发生，充分暴漏出我乡安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：企业领导不重视、主体责任不落实、班组成员不齐心、职工队伍素质差、隐患排查不彻底、管理整治不到位、农村安全管理薄弱等等问题，这些问题是事故发生的主要诱因，更是今后安全生产隐患的潜在大敌，如果再不引起高度重视，采取断然措施，随时都有可能导致事故的发生。因此，我们一定要引起高度的重视和警觉，思想认识要进一步提高，安全责任要进一步强化，监管措施要进一步到位，突出重点、主攻难点、常抓不懈、一抓到底。

同志们，面对如此严峻的工作形势，我们一定要牢固树立

“群众利益无小事、安全生产无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，严格执行“一岗双责”制度，进一步增强抓好安全生产和信访稳定工作的紧迫感、责任感，思想上要更加重视、行动上要更加自觉、工作上要更加细致、作风上要更加扎实，警钟长鸣，不懈工作，真正将安全生产和信访稳定工作落实到各项工作中去，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，确保全乡经济社会的健康发展。

二、突出主题，明确目标，扎实做好2012年安全生产和信访稳定工作

2012年是我乡的“安全生产基础建设年”和“社会网格化管理建设年。这既是我们今年安全生产和信访稳定的工作主题，也是具体的工作目标。全年的各项工作都要服从于、服务于这个主题去组织、去部署、去实施。

信访稳定工作上，要进一步加强矛盾隐患排查力度，畅通群众信访诉讼渠道，建立健全信访工作机制和领导包案接访责任制，以社会网格化管理为抓手，努力实现“三个确保”，即：确保全乡不发生危害社会稳定和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性上访事件；确保不发生越级非正常上访事件；确保当年信访案件查结率达到98%，坚决杜绝信访案件久拖不决和积案现象的发生。做到敏感时期不出事、特殊时期不出丑、重要节庆不添乱。

安全生产工作上，要紧紧围绕牢固一种意识、着力三个坚持、做到四个强化、搞好八项工作的指导思想来推进，努力在

夯实基础建设上下功夫，在规范企业管理上下功夫，在强化措施落实上下功夫，在严肃责任追究上下功夫，在完善考核机制上下功夫，真正把监管工作落实到每一个领域和每一个环节，致力于标准化建设，在企业生产活动中倡导说标准话、上标准岗、做标准人。

“说标准话”：对于企业管理人员而言，小到班组负责人，大到领导班子成员，各个层面的管理人员，包括普通一线工人都要规范自己的言论，自己说话要斟酌、彼此交流要负责，行为决策要规范，使安全生产深入人心、成为习惯养成。这就要求我们每一个管理者对自己所说的每一句话都要千斟万酌、慎之又慎，决不能不懂装懂、信口开河、甚至胡乱指挥、招致祸害。要强化职工的安全教育，推广“五学五用”模式，即：自主学，用以打开思想大门、筑牢自我防线；专题学，用以掌握专业知识，推动科学决策；调研学，用以转变工作作风，总结新鲜经验；检查学，用以上下交流，督导任务落实；干中学，用以提高职工素质，指导实践进程。“上标准岗”：企业要对每个工人、每个工种、每个岗位、每道工序、每项工程、操作流程都要做出明确的规定和要求，在执行制度、运作流程过程中，要严格做到令行禁止，不讲条件、不打折扣。这里我们不客气的讲：管理过程中的“老好人”就是“老坏人”，办违规事、干违章活、上违章岗是对职工生命最大的亵渎。“做标准人”：企业要强化对员工的安全思想教育工作，以此来提高员工的安全意识和思想素质，组织动员他们自觉主动地参与企业的安全管理，从而使员工的整体安全素质得以全面提高，以高度的安全自觉和严格的安全行为养成，打造一批高素质的标准化职工队伍，达到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的自保和互保安全目的。

这“三个标准”说起来好像空洞无味，但这绝不是高谈阔论，它实实际际地体现了一个企业的基础建设水平，直接关系到了企业的安全生产。今年，××××××事故的发生与“三个标准”建设背道而驰，是违背操作流程的惨痛教训。可以说，这起事故的发生就是因为管理人员没有全面执行三个标准，工作安排不到位，监督管理不得力；施工人员没有全面执行三个标准，自保互保无意识，处臵隐患乱作为，最终导演了一起智商最低、损失最大的×人惨痛事故。

血的教训再次告诫我们，在今后的工作中，各个企业必须加大标准化建设力度，强化岗位安全责任制，牢固树立安全生产工作理念，为全年的安全生产工作打下坚实的思想基础和工作基础。

这里我提出两个方面的观点供大家讨论或者斟酌。一是要牢固树立以人为本、珍爱生命的理念，要深知人的生命是不可逆转的。世界上什么东西最宝贵？毫无疑问，是人的生命！但是，非常痛心的是，一个又一个安全事故的发生夺去了我们职工的生命，每一个宝贵生命的离去，都是一个家庭永远痛苦与沉重负担的开始。一个男人走了，年轻的妻子从失去依靠，幼稚的孩子从此失去父爱，年迈的双亲从此失去生存 的信心，这岂是金钱可以弥补得了的？纵观这些事故的发生，有几起不是违章指挥、违章操作酿成的恶果？有几起不是对我们生命的漠视、追求眼前利益的惩戒？违章指挥和违章操作的根本原因和思想动力，在于内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜！违章操作与自杀的方式不同，但后果却是一样的；违章指挥与恣意杀人的手段不同，但效果相同。一切违章指挥、违章操作、漠视隐患的，都是侥幸心理所致，都是懒散行为导致。因此，只有我们真心关爱职工的生命，视生命为第一，一切从生命的角度去考虑，“三违”现象才会全面杜绝，我们才能真正做到安全发展，科学发展。

二是要牢固树立尊重规律、正视历史的理念，要深知事故造成负面影响的历史定格是不可逆转的。一个事故的发生，看似一个过程，实则是一段不堪回首的历史，任何人都不可能改变。但是我们可以改变的是，在事故发生后怎样进行举一反

三、深刻反思；怎样增强工作信心、变被动为主动；怎样从我做起、从现在做起；怎样强化工作责任，杜绝事故的再次发生还是能够做到的，同时也是能够做好的。

2011年的三起单人伤亡事故和今年的××伤亡事故，直接影响到我乡今明两年农业农村工作在全县的综合排队。按照有关精神，年度累计发生3人以上伤亡事故，单位年终考核将被一票否决。我想这个考核结果必将成为历史，被铭记在册，造成的负面影响是不能用价值来取代的。所以，面对血的教训，我们必须高度重视、吸取教训、引以为戒、远离隐患、杜绝事

故。

三、强化措施，狠抓落实，确保安全生产和信访稳定工作真正落到实处

安全生产和信访稳定工作的关键在于落实，各村、各企业一定要高度重视，各司其职、各负其责，密切配合，强化措施，按照“安全生产高于一切、稳定工作压倒一切”的总要求，切实担当起应有的工作职责。

一要加强领导抓落实。各村、各企业要把安全生产和信访稳定工作作为当前工作的重中之重，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓，相关工作人员分工负责的工作机制。正确处理安全稳定与经济社会发展的关系，处理好质与量的关系。认真解决重点、难点问题。今天的会上我们再次重申了乡级领导包企业责任制、一岗双责责任制、包信访案件责任制、班子成员轮流接访责任制等各项制度，进一步强化了对安全生产和信访稳定工作的领导，会后各村和企业一定要认真研究，制定相应的工作措施，努力形成乡、村、企业三级齐抓共管，协同作战的良好工作氛围和工作机制。

二要密切配合抓落实。牢固树立全乡安全生产和信访稳定工作“一盘棋”的思想，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实监管责任，做到不留监管空档死角，努力在全乡形成“人心齐，泰山移”的强大工作合力。

三要查处隐患抓落实。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。隐患是安全稳定各种矛盾问题的潜在危险，是滋生事故的土壤。

隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，重视事前防范。要深入摸清一些共性的隐患和容易诱发事故的潜在因素，从源头上治理，做到防范于未然。要加大高危行业企业、食品卫生行业、人员密集场所等安全隐患的排查力度，做到发现一起，整治一起，排除一起。凡没有特殊原因不按要求整改到位的，必须依法采取强制措施，该关闭的坚决关闭，该停产的坚决停产，该炸毁的坚决炸毁。做到以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，千方百计把重大隐患整改到位，确保万无一失。

四要严明责任抓落实。要进一步强化责任落实，在全乡建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各村、各企业主要负责人要按照“属地管理”的原则，切实负起安全生产和社会稳定的领导责任，对辖区范围内、行业领域内存在的重大隐患、重大问题，要靠前指挥，主动工作，及时解决；乡班子成员要按照“一岗双责”的原则，切实抓好分管范围内的安全生产工作，努力把监管工作落实到每一个领域和环节。

五要转变作风抓落实。全乡上下要以正在开展的保持共产党员的纯洁性活动为载体、为契机，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入开展“一线工作法”，包企业领导每月到企业调研检查的次数要不少于2次，真正做到关口前移、重心下移，做到流水到头、落地有声，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。要按照抓源头、强治理、保安全的思路，认真查找安全生产管理中自身存在的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，认真进行整改提高。通过抓作风建设，营造严谨、务实、高效的工作和生产环境，促进各项工作落到实处。

六要加强宣传抓落实。安全稳定工作只有社会大众认识到位，才能形成整体合力。因此，要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要充分利用安全月、安全周、安全日等工作契机，采用召开会议、举办培训班、散发宣传册等形式，使安全宣传教育进社区、进企业、进学校、进乡村；大力开展4个100%教育培训活动，即100%的企业职工、100%的机关单位工作人员、100%的特种作业人员和100%的群众受到安全教育；要坚持正面宣传的原则，树立正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养公民的安全意识和自我防护能力。并注重探索安全文化建设，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。

七要加大投入抓落实。这里我讲，重视是安全的出路，投入是安全的保障。在安全生产问题上，该投入的资金要舍得投入，该办理的手续要主动办理，在安全生产上没有捷径之路可走，没有天上掉馅饼的事情可言。现在省小钱，将来就有可能花大钱，现在少投入，将来就有可能多付出，这种得不偿失的帐大家应该算得明白。现在，国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严，我们必须按照国家、省、市、县有关规定，切实抓好安全生产专项资金、专项费用、风险抵押金和工伤保险等经济政策的落实，努力提高安全保障能力。

八是完善制度抓落实。本次会议上，我乡出台了煤炭企业安全生产千分制考核办法，建立了安全生产质量保证金制度、信访稳定领导包案责任制、信访重点村信访保证金制度、领导班子成员定期接访制等各项制度。各村、各企业也要制定出针对性强、可操作性强的相应规章制度。这里我们再次强调，在安全生产和信访稳定工作上，不论涉及哪个村、哪个人，都不能推、不能拖、不能躲，更不能放任自流、我行我素，对因工作不到位，导致安全事故和重大信访事件发生的，将严肃追究相关责任人的责任。

同志们，安全生产和信访稳定工作是压倒一切的中心工作，是一项严肃而艰巨的政治任务。我们要切实履行好各自的职责，克服困难，狠抓落实。事情再多，安全稳定工作也不能放松，工作再忙，安全稳定工作也不能缺位，大家务必要进一步提高认识，统一思想，以更加坚定的工作态度，更加有效的工作措施.确保各项工作真正落到实处，努力开创全乡安全生产和信访稳定工作的新局面。

6.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇六

动员大会上的讲话

镇党委书记xxx

（2011年2月28日）

同志们：

为全面贯彻落实十七届中央纪委五次、六次全会精神和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，按照旗委、政府的要求，我镇研究制定了实施方案，成立了领导和工作机构，对全镇的廉政风险防范管理工作进行了安排和部署。明确指出了我镇廉政风险防范管理工作要从清权确权开始，明确部门、岗位职责，梳理管理事项，细化工作流程，查找廉政风险点，研究制订防控措施。并按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的原则，逐步形成覆盖全镇链条式、规范化的风险防范管理网络，建立起比较完善的拒腐防变长效机制。通过开展廉政风险防范管理工作，进一步推进我镇党风廉政建设和反腐败工作，完善惩治和预防腐败体系建设, 切实加强对权力运行的制约和监督，提升广大干部职工廉政风险防控能力，确保各项工作的顺利开展。因此，我们一定要把推进廉政风险防范管理工作作为当前最重要、最紧迫的任务来部署、来落实，确保取得实效。

今天，我们在这里召开全镇干部动员大会，就是要为开展好廉

政风险防范管理工作进行动员部署。下面我就如何开展好廉政风险防范管理工作，讲几点意见。

一、充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性 坚决惩治和预防腐败，是我党必须抓好的一项重大政治任务。胡锦涛总书记多次强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。中纪委明确提出，要积极推进廉政风险防范机制建设，加强对行政权力运行的全过程、全方位监控。推进廉政风险防范机制建设是落实反腐倡廉“三个更加注重”要求、加快构建惩治和预防腐败体系的有效措施，也是加强领导干部作风建设、促进领导干部廉洁从政的客观需要。我们的干部特别是领导干部，大多掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临诱惑和考验，面临着走向腐败和不正之风的风险。这就要求我们把党风廉政工作做在前面，把更多的精力、财力和资源用在防范腐败和不正之风的各个环节上，督促领导干部树立风险防范意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

廉政风险防范机制建设将管理学中的“风险管理”等先进理念和科学方法引入反腐倡廉实践，把建立风险防范机制与对行政权力的监督充分结合起来，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有很强的创新性、科学性和可操作性，体现了党风廉政建设向科学化、制度化、规范化推进的要求，是用发展的思路和改革的办法破解工作难题、完善工作机制的积极探索，为有效预防腐败开辟出一条新路。全镇广大党员干部要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，把思想认识统一到镇党委、政府的决策部署上来，以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，扎实开展好廉政风险防范管理工作。

二、结合工作实际和特点认真查找廉政风险点

推行廉政风险防范机制建设，就是通过查找岗位廉政风险点，采取防控措施，建立预防腐败工作的长效机制，把惩防体系建到岗位，拓展从源头上防治腐败工作领域，优化反腐倡廉工作格局。做好这项工作的前提是查找风险点，这是区别于以往预防腐败工作的重要标志，是突出教育、制度、监督，具有针对性、有效性和可操作性的基础工作。通过自查，对重点工作流程进行完善，特别是对重点部位关键点进行细化，进一步明确整个工作流程中涉及的岗位、部门和部门之间的权责关系。要通过查找风险点和制定防范措施，调整业务工作的模式和程序，进行流程再造，提高工作效率。通过开展廉政风险防范管理工作，不仅深化本部门反腐倡廉建设，最终要将治理腐败工作关口前移，强化源头治理，把党风廉政建设融入到管理工作之中。

开展这项工作要结合自身实际和本岗位的职能特点，从业务工作流程、岗位职责等方面逐一排查，确保找准、找全、找实岗位风险，有针对性地提出防控措施。着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，上下一体、左右联动的廉政风险防范管理长效机制。

在查找风险点的过程中要把握好四个环节：一是清权确权。首

先要明确部门和岗位的职责，进而细化工作流程，这是查找风险点的基础和前提。二是找准风险点。要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节。一定要把“自己找”放在突出位置，辅之以群众帮、领导指、组织审等多种形式。风险点查得越细、越实，针对性就越强，效果也就越好。三是分析评估风险。要按照风险发生的几率、危害程度和违法、违纪、违德的性质等方面确定风险等级。并针对不同部门、岗位的不同风险等级来确定采取工作措施的力度。四是做好风险点的把关和公示。要确保查找的风险点切中要害，是具体的、全面的，不合格的风险点要重新查。要将查找出的风险点登记造册，建立台账，通过多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见，接受群众监督。

在查找廉政风险点的过程中，班子成员要率先垂范，起好带头作用。同时要加强对党员、群众的思想教育，统一思想，提高认识，紧密结合实施方案的精神，扎实开展好岗位廉政风险防范机制建设。

三、完善相关规章制度，制定切实有效的措施

要针对查找出的各类风险点和确定的风险等级，围绕权力运行的关键环节，建立健全制度，加强层级监督，堵塞管理漏洞，有针对性地研究制定“教育、制度、监督”等方面的具体防控措施，达到“制度规范流程、流程规范行为、行为优化管理、管理完善制度”的效果，把风险防范措施落实到具体部门和具体岗位，细化到权力行使的各个环节，做到职责明确、风险清楚、措施得力。

在完善防范措施的基础上，还要切实加强对措施落实的有效监

控，严格检查考核，提升制度执行力。要着重建立健全五个方面的机制：一是监督检查机制。要按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度。通过定期自查和重点抽查，对风险是否出现、防范措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是考核评估机制。考核评估是检验工作的重要手段，要制定详细的考核办法，结合党风廉政建设责任制检查和工作目标考核，对廉政风险防范管理工作进行考核评估，并把考核结果作为奖惩的重要依据。三是纠错修正机制。根据监督检查和考核评估的结果，针对工作中存在的问题下达整改通知，督促纠正问题，制定措施，并通过跟踪回访强化监督，确保落实。四是群众评价机制。要把群众满意是作为衡量工作的重要判别尺度。五是责任追究机制。对出现问题的部门和个人，要按照“一岗双责”的要求，追究其直接责任和领导责任。

四、廉政风险防范机制工作要常抓不懈、取得实效

全镇上下要紧密结合创先争优活动的开展，加强领导，精心组织，周密安排，确保廉政风险防范管理工作取得实效。

一是要落实领导责任制。推进廉政风险防范管理工作，关键在领导，责任在班子。各部门要根据方案要求结合工作实际，把开展廉政风险防范管理作为落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设的重要内容，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。各部门负责人要认真履行第一责任人的职责，各主管领导要加强具体指导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

二是要加强领导小组的协调监督作用和领导干部的带头示范作

用。领导小组要加强调研和监督检查，及时掌握各阶段工作任务的落实情况。要加强对工作落实情况的监督，把廉政风险防范管理作为党风廉政建设责任制检查的重点内容，作为考核评价领导干部的重要依据。领导干部更是要身体力行，带头分析查找个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，积极推进廉政风险防控机制的构建工作。

三是要搞好舆论引导。要切实加强宣传工作，积极营造开展廉政风险防范管理工作的良好氛围。加强政治理论学习，大力宣传廉政风险防范管理工作的重要性、必要性。及时发现和研究新情况新问题，努力探索解决问题的对策措施，认真总结和推广开展廉政风险防范管理工作的好经验好做法，大力宣传实施廉政风险防范管理取得的新成效，努力营造良好的舆论氛围。

7.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇七

同志们：

这次加强政行风建设整治经济发展软环境工作会议，主要任务是贯彻落实县委、县政府关于整治经济发展软环境和加强政行风建设等会议精神，总结XX年以来政行风和软环境建设工作，部署下步工作任务。

下面，我讲三点意见。

一、要高度重视政行风和软环境建设

去年以来，党委、政府把政行风和软环境建设作为加快发展、扩大开放的重要组成部分，加强领导，落实责任，强化监督，取得了新成效。加大了集中教育整治力度，在全镇行业部门中广泛开展了以“软环境是五棵树发展生命线”为主题的教育整治活动，在重点部门岗位中开展了“评查树”活动，坚持开展了“十百千”创建活动，全镇上下以经济建设为中心的大局意识明显增强。政府管理职能、管理方式、工作作风进一步优化。医药购销和医疗服务中的不正之风得到有效治理，教育乱收费现象得到遏制，农民负担切实减下来。加大执法监督力度，05共查处党员干部3人，分别给予党内警告、严重警告的处分。

过去一年虽然在整治软环境方面取得了很大成效，但仍有一些问题没有得到很好解决，主要表现在以下几个方面：一是缺乏大局意识，重视不够，软环境意识差问题；二是优惠政策落实不到位，存在中梗阻问题；三是工作作风拖拉，职能转变不到位问题。作风懒散，工作飘浮、不思进取，不负责任、人浮于事，效率低下。

经济发展软环境是经济发展的必要条件，也是社会管理、民主法制、文明进步的一个重要尺度。今年是“十一五”开局之年，抓住机遇，实现更大的突破和进展，必须营造一个良好的发展环境。当前，我镇同发达地区相比，基础设施等硬件比较落后，硬环境优势不明显。要实现更快地发展，大力加强软环境建设尤显得更为重要。可以说抓软环境就是抓招商引资，就是抓项目。只有把我们五棵树建设成为全省经济发展软环境最佳区域，才会更具有吸引力和竞争力，才能实现快速发展。

二、切实加大对政行风和软环境的治理力度

今年我镇整治经济发展软环境工作，要紧紧围绕振兴五棵树这一中心任务，以解决思想观念、办事效率、社会诚信等方面存在的问题为重点，努力建设优质的政府服务环境、信用环境、法制环境和社会环境，为五棵树经济社会实现更快更好发展服务。要突出抓好四项工作：

1.深入开展为工业集中区建设和项目攻坚提供优质服务主题教育整治活动。要组织全镇党员干部、公务人员，深入开展集中教育整治活动，进一步整顿思想，整顿作风，整顿纪律。以解决办事效率、行政审批和规范行政事业性收费、社会诚信等影响经济发展软环境和损害人民群众利益的问题为重点，以学习教育、自我解剖、强化监督、完善制度、严肃查处为手段，以教育全镇机关和事业单位党员干部切实解放思想，转变观念，转变工作作风、提高工作效率、增强服务理念，营造良好的软环境为目的，引导党员干部牢固树立，为工业集中区建设和项目攻坚服务意识，树立人人都是软环境观念，从而实现人人都为经济发展服务，事事都为经济发展大局着想，上下一心，齐心协力，营造出良好的软环境氛围。为搞好这次教育整治活动，要注意抓好以下四个环节：一要抓好学习。要组织机关党员干部认真学习县委、县政府关于发展经济的决策和政策，搞好宣传发动，统一思想，提高认识，端正态度，为集中教育整顿取得实效打好坚实的思想基础。二要抓好查摆。对照建设工业中区和项目攻坚战略任务，查找本地本部门和个人在政行风和软环境建设方面存在的突出问题。要真正把本地本部门的问题摆透、查深，对重要岗位人员问题严重的要进行组织调整，对构成违纪的要追究纪律责任。三要抓好整改。开展批评与自我批评，自觉纠正本地本部门和个人身上存在的问题。要建立健全各项规章制度和有效的工作机制，形成整治软环境的长效机制。四要抓好检查验收。镇成立检查组，坚持“严、细、实”的原则，对教育整治活动每一环节进行检查、考核、验收。

2.深入开展民主评议政行风和软环境活动。要按照县的统一部署，以优化经济发展环境，建设服务型机关，推行阳光政务为主要内容，加强领导，精心组织，搞好政行风和软环境民主评议活动。评议要发扬民主，改进方式方法，创新评议载体，确保评议工作公平、公开、公正。要继续强化效能意识和诚信意识，更好地为企业、投资者、项目建设和群众服务，全力营造“诚信五棵树”、“诚信政府”、“诚信部门”的良好形象。要继续在全镇开展“评、查、树”科长活动，突出重点岗位、重点人员，要加大日常考核力度，对有违纪问题的干部要进行严肃查处，对在软环境建设中做好突出贡献的干部要大力表彰和宣传。要深入开展“十百千”创建活动，大力总结宣传先进典型，推动工作作风转变和服务质量、工作效率提高。

3.加强制度建设。在行政审批中推行“五制”：一是首问负责制，就是首先接待办事的工作人员，要负责给予办事人员必要的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务；二是全程服务制，就是由审批单位派专人全权代表办事人员办理涉及本单位的一切审批手续；三是审批限时制，就是各行政审批部门和窗口服务单位在办理具体业务时，必须承诺办理时限，并公示，接受服务对象的监督；四是超时默认制，就是各行政审批部门和窗口服务单位如果超出承诺时限未办理，而且未向办理对象告知原因的，就视为对申请人的办理事项无条件默认；五是责任追究制，就是审批部门窗口工作人员，由于工作不负责任，造成不良后果的，不仅追究具体工作人员的责任，还追究有关领导人员责任。

4.从严惩治“涉软”违纪行为。要充分发挥纪律的约束作用，对干扰和损害经济发展软环境的行为，从严从快查处。坚决查处重点领域、重点部门、重点岗位发生的案件；查处明知故犯、顶风违纪案件；查处性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的案件。对有损害软环境行为的行政人员，构成违纪的由纪检监察机关按有关规定严肃处理，构成犯罪的由公检法机关量刑处理，对不构成违纪的要运用组织手段处理，根据实际情况，该调整的调整，该免职的免职。

三、严格落实政行风和软环境建设工作责任

搞好政行风和软环境建设，关键在领导，在于领导的态度和行动。要认真履行“一岗双责”，做到既管行业，又管行风建设。

1.要加强领导。要坚持软环境建设的领导体制和工作机制，就是党委政府领导，纪检监察机关督察，部门主抓，依靠群众支持和参与。领导干部要明确在政行风和软环境建设上的职责，党政主要领导是软环境建设第一责任人，对本地、本部门的政行风和软环境建设负总责。党政副职领导干部，要切实贯彻谁分管、谁治理、谁负责的原则，认真履行“一岗双责”，既抓好分管的业务工作，又抓好分管战线的政行风和软环境建设。

2.要加强监督检查。要把监督制约工作贯穿于软环境建设的全过程，推进软环境的不断优化。在监督环节上，要突出以下四点：一是要围绕县委、县政府的重大决策部署、重点工程项目建设开展跟踪督查，杜绝拖拉、推诿、扯皮等现象；二是要对基层、群众和客商反映比较强烈的问题，开展专项督查，剖析原因，限期整改；三是要对办理信访投诉件情况开展回访督查，每季度组织一次对署名投诉件办理情况的回访反馈活动，确保每一件信访投诉办理落实到位；四是要对各部门遵守工作纪律、履行工作职责、改进工作作风、提高办事效率、优化服务质量等方面开展专题督查。由明查转变为暗访，不发通知，不打招呼，直接深入到重点部门、重点岗位和窗口，掌握具有说服力的第一手材料，以便更好地纠正和解决问题。对督查中发现的问题，要分析原因，找出症结，不构成违纪的，对责任人进行提醒或诫勉谈话，并限期整改；构成违纪的，依据党政纪条规严肃处理；构成违法的移交司法机关处理。

3.要强化责任追究。今年要重点解决处理不及时、追究不到位问题，建立领导失管失察的责任追究制度。今后公务人员出现了问题，应该追究机关和部门分管领导直至主要领导的责任；班子成员出现了问题，应该追究主要领导责任。

8.在全镇清洁工程动员会上的讲话 篇八

深入推进农村清洁工程是实现城乡统筹发展战略的具体举措，是巩固和扩大农村环境整治成果的现实需要。加强农村环境综合整治，能够有效遏制垃圾、污水、禽兽粪便等多方面的污染，统筹解决好农村生活、生产等多层面的环境问题，使广大农民在发展经济、改善生活的同时，能够享有良好的生活环境，充分认识深入推进农村清洁工程的重要意义。

一、目的意义

（一）乡村现状。

十几年来，随着经济的发展，群众生活水平的提高、群众购买力的增强、各种商品的精美包装，给群众的生产生活带来了便利。但是十几年的变化，也造成了垃圾变小山包，村庄里水圳、排水沟被堵塞，池塘成了垃圾坑，塑料包装袋被风吹得满天飞，小孩的尿不湿、女同志的卫生巾被狗拖得满地有，农户室内外垃圾遍地倒，举眼望去，白色污染随地是，仔细闻来，陈年恶臭处处有，特别是一些养猪村空气也严重恶化。

（二）中央精神。

改善农村人居环境是中央提出的建立垃圾处理、农村清洁生产等方面的长效机制，能够帮助农民制订一系列保护环境的村规民约，倡导文明生活方式，促进文明之风形成，促进农村精神文明的建设。

（三）上级要求。

*月*日，全市召开了改善人居环境工作的动员会，号召全市运行户集、村收、镇压缩、市转运的运作模式，确保全市的清洁工程能胜利召开。

二、具体措施

1、明确工作目标，统一思想认识

利用镇村组干部会、群众代表会，制定工作方法，统一干部思想，形成齐抓共管的良好氛围。制定实施方案，成立工作领导小组，班子成员、蹲挂点干部、村（居）委会书记和部门负责人任成员，为抓好清洁工程提供坚强的组织保证，真正做到有人管事、有人做事、有工作安排、有工作督查、有经费落实。

2、做好宣传动员工作，发挥群众主体作用

在农村清洁整治行动中，通过广播、宣传栏、发放宣传单等形式，向每个家庭提出倡议，参与到农村清洁整治行动中来。活动过程中，累计发放宣传单*余份，营造人人参与的良好氛围。

每月组织镇干部及村干部，到集镇或村庄开展一次大型义务清扫劳动，干部们要以身作则，率先去干，组织家家户户都参与、男女老少齐上阵，加快农村清洁工程的各项工作进度，促使群众形成良好的卫生习惯，自觉维护村庄环境。

为使这项活动学有榜样，干有目标，该镇还采取典型引路、示范带动的方式，组织*个村的两委班子学习其他乡镇先进经验，通过边学边思考，对比找差距,分别制定适合本村实际的实施方案。

3、加大资金投入，配齐卫生设备

为解决农村环境整治资金难的问题，该镇采取向上级争取一点、镇里筹措一点的原则，投资*万元建设垃圾压缩站及配套设施，今年又新投入了*万元购买垃圾清运车、洒水车、铲车各*辆、垃圾桶*只，要求各村配齐板车、铁锹、铁钳、扫斗、保洁服等保洁用具，并聘请保洁员*名，每天负责村道清洁，农村环境卫生得到彻底改善。

4、落实长效机制，确保取得实效

把农村清洁工程作为改善民生、推动新农村建设的“一把手”工程，从人力、物力、财力上都予以倾斜。为保证农村清洁工程的顺利实施，该镇成立了“农村清洁工程”领导小组，并结合实际制订了《隍城镇农村清洁工程实施方案》，切实把这项攻措摆上重要议事日程，认真研究，周密部署，有计划、有重点、有步骤的推进。

农村环境卫生最终要靠长效机制来管理，为了防止“治理—反弹—再治理”的恶性循环，该镇及时成立了清洁工程督查小组，不定期对各村的清洁工程开展情况进行督导检查，以保证农村清洁工程工作长效。针对一些治理的重点、难点区域，该镇建立了“门前三包”责任制，确保整治后不反弹、不留死角。同时，成立清洁工程办公室，层层签订《清洁工程建设目标考核责任书》，建立了进展通报、督导检查、考核奖惩等制度，调动干部、党员、群众参与的积极性。

三、工作成效

通过实施清洁工程，建立健全垃圾处理“户分类、村收集、镇压缩、市处理”的运行管理体制和环境卫生管理长效机制，彻底改变城乡“脏、乱、差”现象，尤其是解决交通干线、沿河两侧、房前屋后垃圾成堆现象，实现镇（村）容整洁、环境优美、管理有序，使生活环境得到明显改善，村民素质得到明显提高，全镇面貌焕然一新。

1、交通干线两侧卫生目标。交通主干线包括丰高线、隍董线、隍松线、防洪道两边无乱扔、乱倒垃圾现象，无乱推、乱放建筑材料、建筑残渣和其它废弃物现象。

2、河道两侧卫生目标。河道两侧无乱扔、乱倒、乱堆垃圾，水面无漂浮物，河道上无乱搭乱建。

3、房前屋后环境卫生目标、无卫生死角、无污水横流，无乱倒、乱扔现象，垃圾入垃圾桶，空地绿化得当，空场平整干净。

4、集镇街道环境卫生目标。道路干净整洁，店面经营有序、户外广告规范、车辆停放有序，垃圾集中投放，清运及时。

9.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇九

（2010年11月 日）

同志们：

今年由于各级换届，市区基层线考核将于10月15日左右进行。在这关键时刻，镇党委、政府召开这次会议，主要目的是要求各村、各部门立即行动起来，进村入户，查缺补漏，全力以赴做好各项迎检准备工作，确保顺利通过市区年终考核验收，以优异的考核成绩来反映一年来的工作成效，努力促进整体工作质量与水平的全面提高。

刚才，对我镇计生迎检面临的形势作了认真分析，对我镇迎检工作作了具体安排，提出了很好的意见，我完全赞成。名同志分别代表 作了很好的表态发言，可以说决心很大，措施都很硬，士气已经鼓起来了，关键是要始终保持昂扬的斗志，科学迎检，高标准迎检。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

今年以来，全镇人口和计划生育工作坚持兜实底、办实事、求实效，抓基层、打基础、上水平，特别是大力开展了三次计生集中整治活动、选址新建了计划生育综合服务中心、成功培植了安岭村、龙虎村、尚河3个计划生育示范村，整体工作取得了扎实、稳步、健康地发展，得到了市、区领 1 导的充分肯定和高度评价，这是全镇各级各部门扎实工作、共同努力的结果。对此，党委、政府比较满意。但现在还不是总结成绩的时候，现在的关键问题是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，查缺补漏，抓好整改，全面做好迎接市、区年终考核的思想准备和工作准备。

（一）计划生育基层基础还很薄弱。一是工作发展还不平衡。村级自治水平不高、自控能力较弱，部门帮促督导不到位，致使非法婚姻、未婚先育、违法生育等现象屡禁不止。二是村民自治还需深化。个别村不能坚持因地制宜、分类指导，而是弄虚作假、应付了事，致使村民《自治章程》、《村规民约》不符合工作实际，程序不合要求；村红白理事会等群众自发组织运作不规范、作用发挥不到位，体现不出应有效果。三是针对性宣传教育有待加强。群众计划生育知晓率、党员干部应知应会率不高，特别是对重点育龄人群、村两委干部、村级计生专职主任宣传培训不够，部分村干部对本村基本情况不掌握、不熟悉，在考核时答非所问、无所适从，造成工作被动。四是一些热点难点问题有待突破。近几个月来牵扯到各级换届，是计划生育信访高峰时期，信访隐患排查处结工作力度还需进一步加大。

（二）保障机制还不完善。一是经常抓、抓经常的力度措施不够。对计划生育工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，重视程度不够，存有厌战情绪，工作时紧时松、忽冷忽热。二是综合治理格局尚未真正形成。部分单位不重视计 2 划生育工作，仍然靠计生办单打独斗，甚至连镇直部门必须准备的迎检材料等也靠计生办“帮包代替”，统筹解决人口问题的合力机制尚未真正形成；部门信息通报不及时，人口信息资源共享机制不完善，统计信息数出多门、各自为政，给考核迎检带来被动。三是依法履职不到位。少数部门把法定计生职责当作份外事，档簿资料不完善，垂直负责体系不健全，法定职责履行不到位。

（三）市、区考核重点和工作要求更加严格。一是考核内容更加具体。从去年开始，省市区都改革了考核内容与计分办法，考核内容标准更详细，个案扣分更具体。特别是新增添了对村级利益导向、宣传教育、婚育新风、移风易俗、村民自治等方面的专项考核，要求更细、更实、更具针对性。二是考核方式更加灵活。充分利用公安户籍、计划免疫、儿童入学、婚姻登记、出生医学登记、新型农村合作医疗等多部门信息，强化人口信息比对，个案信息调查核实后纳入考核成绩，实行个案扣分。

二、突出重点，强化措施，全面做好各项迎检准备工作 迎接好市区考核是当前人口计生工作的当务之急和重中之重。各单位一定要对照检查考核内容，全面梳理，突出重点，把握关键，强化整改，确保各项迎检措施落实到位。

（一）抓好各类档簿资料的整理，确保软件上不出问题。各相关部门要落实相关人员具体负责，整理规范好近几年来出台的与计划生育相关的文件、资料，分门别类，立卷归档。涉及到联合行动的相关文件、数据、记录等资料要注意规范 统一，避免出现逻辑错误和数字误差。派出所、计生办、民政办、教委、卫生院、工商所等部门要分头负责、分头把关，加强沟通联系，认真对照信息核查上报数据，进一步完善各类档簿资料、原始证件和微机信息的对比统一，妥善处理好各种硬件、软件上的问题，确保各种报告单、报表、证件、微机信息等档簿资料逻辑严密、协调一致。

（二）抓好宣传教育培训，营造浓厚的计生迎检氛围。要进一步加强人口计生法规政策、科普常识的宣传教育力度，扎实开展宣传培训，提高群众的应知应会率，营造浓厚的计划生育迎检氛围。各有关部门分管同志、计生专干和基层党员干部要加强业务知识学习，全面细致掌握本单位、本村计生工作情况，做到政策明、数据清、反应快。特别是要加强对广大群众的教育培训，采取集中培训或登门入户等有效方式，把计划生育方针政策、法律法规、生殖健康常识以及避孕节育知识等作为重点，加大宣传培训力度，着力提高村干部和育龄群众的计划生育应知应会程度。要切实抓好村人口文化大院的管理，做到整洁、规范，特别是注意卫生工作。要进一步加强人口文化大院、宣传一条街建设，保持浓厚的社会氛围。要做好村务公开，及时公示村规民约、利益导向、奖惩兑现等落实情况。

（三）抓好优质服务落实，夯实计生迎检的群众基础。一是抓好技术服务工作。日常的技术服务体现在管理上，考 核的技术服务体现在档案上、体现在育龄妇女的口答上，这一点请包村的计生办干部和村里的计生专干要下大力气规范好档案，安排好育龄妇女，确保各类技术服务档簿资料的规范完善，育龄妇女的口答准确到位，全面达到考核验收要求。二是抓好各项奖励优先优惠政策的兑现落实。法律法规规定的农村独生子女父母奖励费、晚婚晚育、双女绝育、终生一女孩家庭奖励费、农村60周岁以上奖励扶助等各项奖励政策要坚决执行，兑现落实到位。个别优惠政策落实有差距的，材料档案上要达到政策标准要求，优惠当事人要口答一致，如果哪个村、哪个部门在这方面出了问题，党委、政府将严肃追究责任。三是抓好村民自治。要严格遵循“三征求一通过”的要求，着重抓好自治章程、合同协议、村规民约的整建完善，确保符合村情、群众知晓、落实到位；要着重抓好协会组织网络建设，强化党员干部和协会会员带头，突出村红白理事会作用发挥，大力推进移风易俗。

（四）要深化落实计生承包责任制，重点抓好薄弱环节整治。一要深化依法行政。全面落实依法行政责任制，落实计划生育政务公开，规范行政审批程序，确保依法行政不出问题。二要加强流动人口管理。要严格落实流动人口承包责任制，加强日常跟踪服务，确保流动人口持证率、合同率、婚育证明查验率等均达95%以上。三要抓好计划生育信访稳控。计划生育信访既是省、市、区考核的重要内容，也是保证计划生育检查正常进行的重要措施。大家一定要高度重视这项工作，继续落实好信访查控承包责任制，深入排查、及 5 时发现、努力排除信访隐患，确保在考核迎检期间不出现任何信访案件。对计划生育信访重点对象，要全力靠上去做好深入细致的思想工作和说服教育，必要时可以采取人盯人跟踪监控等非常措施，努力为计划生育迎检营造良好环境。

三、精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区年终考核验收

工作好不好，关键在领导。考核既是对我镇计生工作质量的一次严格检验，也是我们展现工作水平的一次重要契机。同志们要切实把这次考核迎检准备工作摆上重要位臵，集中时间，集中力量，精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区考核。

（一）加强组织领导，严格责任落实。各级各部门要从思想上、行动上真正高度重视起来，层层落实责任，迅速抓好落实。分管领导要统筹安排、妥善处理其他分管工作，集中精力，集中时间，全力以赴靠上去、扑下身子在一线，抓紧抓好各项具体工作落实。在迎检期间，任何人不得请假、不得旷班，如有特殊情况要向我和赵书记请假。不管检查哪个村、哪个部门，如果因工作任务完成不好失了分，影响了全镇大局；如果因为工作不细、措施不硬，在一些环节上疏忽了，出现了问题，造成局部影响了全局、部门影响了整体、下级影响了上级、少数影响了多数的，不论涉及到哪个村、哪个部门、哪个人，党委、政府都将严肃追究责任，对直接责任人和相关责任人坚决处理到位，坚决“一票否决”。

（二）强化综合治理，形成迎检合力。各级各部门要认 6 真按照省、市、区《考核方案》要求，通盘考虑，逐项落实，认真履行好各自承担的职责任务，绝不准出现空档和漏项，切实形成齐抓共管、综合治理的良好局面。分管领导、包管区领导、包村科级干部、包村部门人员、包村计生专干、村五职责任人要切实发挥各自优势，明确各自的目标任务、职责分工、工作标准等，主动配合，通力协作，全力以赴地抓好计划生育迎检工作，确保顺利通过省市区考核验收。

（三）签订迎检责任书，实行重奖重罚。为确保各级检查顺利过关，刚才镇党委、政府与各办事处、村、包村科级干部分别签订了目标责任书，同时交纳了一定数额的风险金。凡在上级检查中不出现任何问题的，将退回风险金，并给予同等数额的奖励；凡在上级检查中，出现问题影响全镇成绩的，将烂掉相关人员的风险金，是科级干部的，主动向镇党委、政府写出辞职申请；股级干部，就地免职；普通工作人员，停班停薪。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态、最佳的工作状态、最佳的迎检状态促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。

10.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇十

为了努力适应原创，其他网站复制必究法律责任]税费改革后农村工作的新形势，认真搞好村组干部的精简缩编工作，经党委政府研究，决定召开今天规模的会议，其目的是根据精简效能的原则，进一步优化村（居）的组织设置，合理确定村（居）干部职数，规范村（居）干部的管理，确保村组组织的正常运转。现借鉴邻近乡镇的成功做法，结合我镇实际，就这次村（居）干部精简缩编工作讲如下三点意见：

一、统一思想，提高对这次村（居）干部精简缩编的认识

村级组织是农村基层各项事业发展的领导力量，是带领群众致富奔小康的最基层组织，在推进农村三个文明建设中起着至关重要的作用。近年来，我镇村级组织建设总的情况是好的、健康的，但对照上级的要求、税费改革后的形势，仍存有较大差距，特别是2001年合村并组以后，各村（居）私自起用干部的现象普遍存在，村（居）干部的队伍急剧膨胀，干部职数严重超编，村级组织不堪重负。今年全面取消农业税，上级财政转移支付比例降低，原创，其他网站复制必究法律责任]如何(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)解决现有人头工资，保证村级组织的正常运转已成为镇村组织亟待解决的问题。因此，搞好村组干部的精简缩编，对于巩固农村基层组织建设的成果具有很强的现实性；在当前村级经济发展难度加大，村级债务居高不下的形势下，保证村级组织的正常运转具有特别重要的意义。

一是搞好村组干部精简缩编工作是提高工作效能的需要。年初，中央下发了一号文件，给农村带来了生机，给农民带来了实惠，通过减免农业税，调高农产品价格，粮食直接补贴，增加了农民收入，调动了农民积极性，控减了农民负担，得到了农民欢迎。在税费改革逐步推进，农业税税费全面取消的情况下，这给村级组织带来了新的课题，工作中心将由收取税费转移到为农民增收，为民服务上来，这就要求村级组织转变工作职能，干部转变工作作风。但是，客观地讲，我们农村基层干部素质高低不一，能力参差不齐，为农服务的意识还有强(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)弱之分，存有“有事没人做，有人没事做”人浮于事的现象，这就要求我们认真搞好干部的精简缩编工作，干部精简了，定编定岗了，素质提高了，可以进一步调动工作的积极性，提高工作效率，提高服务水平，让基层群众满意。

二是搞好村组干部精简缩编是提高基层干部工作积极性的需要。由于受多种因素的制约，我们基层同志工资报酬低，工资还不能按时足额发放，一部分基层干部“辛辛苦苦忙一年，两手空空过大年”，极大地挫伤了他们的工作积极性，因此，通过村组干部的精简缩编，为按时发放大家的工资提供了可能，为提高大家的工资标准留下了余地，这样，就能进一步调动基层干部工作的积极性。

三是搞好村组干部的精简缩编是维持村（居）正常运转的需要。近年来，由于诸多客观因素的影响，村级干部居高不下，像滚雪球似的越滚越大，一到年底，有些村（居）干部是债主围门，有班不能上，有家不能进，整天东躲西藏。村组债务像一座沉重的大山压得大家喘不过气来，已严重影响了村级组织的正常运转。因此，在当前农村发展乏力，化债无门的形势下，减少干部职数，压减人头支出不失为一个最佳选择，有利于减少支出，增加积累，维持村组织的正常运转。

因此，希望同志们一定要站在维护农村稳定，促进农村发展的高度来认识村组干部的精简缩编工作，把思想统一到党委政府对这项工作决策部署上来，严格程序，规范操作，确保这项工作的稳步健康推进。

二、明确要求，规范操作村组干部精简缩编工作

这次村组干部精简缩编工作政策性强，要求较高，大家一定要按照程序，规范操作，具体要做到“五个明确”。

一要明确村（居）组织设置和主要职能

村（居）组织设置。按照国家有关政策和法规，在村（居）设立村（居）党组织、自治组织、经济组织、团组织、妇女组织、民兵组织等。

村（居）级组织主要职能。执行党的基本路线、方针和政策，制定本村（居）社会公益事业工作目标和经济发展规划，领导和组织村专业经济组织发展村级经济、带领农民共同致富，支持和保障村治安、民调、计生、殡葬等村民自治活动。

二要明确村（居）干部的职位设置和职数的确定

村（居）干部的职位设置。村（居）干部设党组织书记（副书记）、支部书记（副书记）、村（居）委员会主任（副主任）、村会计、主任助理、计划生育干部、妇代会主任、民兵营长、团支部书记、民调治保主任等职位。

村（居）干部的职数。根据上级有关文件规定，结合我镇实际情况，确定每个村（居）干部职数原则上不得突破组数，现有副村级干部多于组数的可实行组数+1，双轨制的“双强”型党组织书记、挂职的支部副书记和挂职的主任助理不计算村（居）干部职数。

三要明确选配村（居）干部的方法和原则

村（居）干部产生的方法：由各村（居）依据本村（居）的实际情况，通盘考虑，按照配齐、配强、配优的原则，合理设置干部岗位和职数，确定合理的选配方式。

村（居）干部实行交叉兼职，鼓励一人兼多职，村干部要兼任村（居）民小组长。

村（居）在选配干部的过程中，要注意考虑班子年龄结构、文化结构和女性干部。

合并的村（居）在选配干部的过程中，还应考虑原自然村的实际情况，注意干部的区域分布。

严格村（居）干部职数职位“拟出、预核、审批”的程序。各村（居）要按照党委政府的要求召开两委会、村（居）干部会、村民代表会，搞好宣传发动，并结合本村的实际情况，拟出初步方案，由村进行预核后，于4月13日前将干部职数和职位实施方案报镇党委审批。

五要明确现有干部的分流和安置

留用的干部由村（居）依据党委、政府的决定安排适当的岗位，搞好工作。

这次精简下岗的干部对符合党委有关文件规定，可退养的实行退养。对不符合退养的，可实行一次性买断，退养的标准和买断的结算方法分别按秦委发[2001]46号文件、中委发[2001]50号文件执行。

鼓励现有的村（居）干部离岗创办实体，各村（居）镇直有关部门要给予充分的帮助和支持。

希望大家严格按照要求，积极稳妥地推进村组干部精简缩编工作的开展。

三、严明纪律，切实加强这次村组干部精简缩编工作的领导

合理确定村（居）干部职数是新形势下农村改革、发展和稳定的客观需要，标准高、要求严、任务重。各村（居）要从稳定农村、发展农村、致富农村来认识村（居）干部职数、岗位落实工作的重要性和必要性，千方百计做好各方面工作，通过多种形式、多种方式，强化村（居）干部队伍建设。村（居）负责日常工作的党组织书记（副书记）是这项工作的第一责任人，一定要统筹兼顾，合理安排，把这项工作做实做好做到位。广大农村基层党员干部要解放思想、顾全大局、支持改革。各村（居）联系点干部是党委政府的联络员、督查员，要深入到村（居），帮助村（居）做好人员的选配、分流和安置等工作。具体地讲就是：

第一，村（居）负责日常工作的党组织书记要切实担负起这次村组干部精简缩编第一责任人的责任，坚持原则，坚持标准，坚定信心，做到严格按照程序规范操作，效果上达到“两个确保”。一是执行党委政府精神不走样，确保这次村组干部精简缩编顺利实施到位。村（居）干部是党委、政府搞好农村基层工作的基石，党委、政府将依据上级党委、政府的要求，严格管(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)理和使用村（居）干部，各村（居）不得自行配备村（居）、组级干部。如确因突击性工作，确需用人，可由村（居）提出申请，报党委、政府审批后实行误工补助的方式使用。二是选配村组干部做到“五个不允许”，确保这次村组干部精简缩编工作矛盾不上缴、不激化，保持大局稳定。一不允许感情用事，以关系的亲疏来选配干部，要坚持标准，实事求是。二不允许带有家庭、宗族观念来选配干部，要坚持全局，顾全大局。三不允许当糊事佬，做老好人来，要敢于讲话，动真碰硬。四不允许拉帮结派，搞暗箱操作，要公正透明，发扬民主。五不允许我行我素，另搞一套，村级经济差的要认真做好精简缩编工作，村级经济好的也不能私自增加职数。

11.在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话 篇十一

镇党委、政府决定召开今天的会议，主要任务是：分析形势，找准差距，对全镇春季集中服务活动和3月份康检进行动员部署，确保收到实实在在的效果。这既是计生工作发扬成绩、攻克难关的揭幕战，又是考验农村干部工作能力和工作水平的试金石。刚才，爱武主任宣读了活动通知及方案，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我简要强调几点意见。

一、认清当前形势，强化组织领导

计划生育工作有句话说：“抓春季，保全年”，意思就是春节前后，外出人员回流给计生工作带来诸多不确定性。因此，计划生育春季集中活动和3月份康检便是当前农村工作的重中之重，是当前的头等大事。市里动员会以后，我镇党委、政府高度重视、积极行动，立即着手研究活动方案，成立领导小组，把这次集中活动和康检作为全年计生工作的第一场硬仗，在集中活动上的要求是不达目的决不收兵，决不允许前紧后松，中途而废。

通过今天的会议，大家要充分认识到春季集中活动的严肃性、复杂性和艰巨性，充分认识这是一个“一票否决”的工作，抓不好，就会严重影响到全年工作目标的实现。为此，我要求各个的村支书、村委会主任要对此项工作要亲自抓，负总责，两委其它成员要密切配合。计划生育服务中心工作人员要进村入户、走访排查，搞好优质服务，确保手术安全。同志们在具体工作中一定要摒弃一蹴而就的简单化思想，摒弃敷衍了事的随意化思想，消除畏难情绪，本着对自己负责，对事业负责，对组织负责的态度，扑下身子，脚踏实地，从数字上找差距，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增强危机感、紧迫感，自我加压，下定决心，迅速掀起计划生育集中服务活动的热潮。

二、强化责任意识，落实责任主体

我镇在此次集中活动中要实行班子成员包区、机关干部包村、村干部包对象的“三包”责任制，计生办的同志要指导各村将落实节育措施的对象分解到人，建立“任务到人、责任到人、奖罚到人”的工作机制。对各村组织开展集中服务活动情况实行严格奖惩制度，与年终绩效考核评先相结合。分管的领导、计生办的同志要当好参谋，真正靠上去，切实负起责任。镇党委、政府今年对村里的考核，要突出计生工作，计生工作不过关，其他的工作再好，也不能列入受奖范围，坚决取消评先资格。

三、注重工作方式，讲究工作质量

1、强化舆论造势。从某种意义上讲，这次集中活动能否彻底到位，同宣传发动到位与否有很大的关系。镇计生办要充分发挥计划生育宣传技术服务网络的优势，向广大群众广泛宣传计划生育政策和科普知识，使广大群众知晓自己的权利和义务，增强实行计划生育的自觉性。各个行政村要充分利用村级广播、宣传版面、固定标语等多种形式，广造声势，政策攻心，尽快营造浓厚的宣传舆论环境。春季服务活动期间，要对所有计划生育标语、口号、版牌、黑板报等进行一次全面清理，凡内容不符合要求和陈旧的，要抓紧更换更新。同时，要认真组织开好春季集中服务活动动员会，使村、组干部明确自己的职责和任务，增强责任意识，提高工作效率，确保活动健康稳步发展。

2、注重协调配合。一要合理调度。联系村的负责人必须派人、派车支持所联系的村开展集中活动，具体抓好一个三类村或班子不强的二类村集中活动工作，帮助联系村完成本次集中活动。二要整合力量。卫生院、计生服务中心等部门要整合手术力量，确保集中服务活动期间手术技术力量到位。三要抓好结合。注重各阶段工作的结合，集中活动虽然分阶段进行，各阶段均有工作重点，但阶段之间的工作应结合进行，特别是落实结扎和补救措施是整个集中活动的重点，更应衔接好。要通过上下联动，部门配合，在全镇形成齐心协力，齐抓共管的局面。

3、狠抓检查督促。集中服务活动期间，镇党委、政府将成立督查组，分别由分包4个管理区的领导任组长，抽调党委办、政府办、计生办等部门同志组成四个督查组，将不定时到各村进行督查。督查重点是对各村干部责任落实情况、手术开展情况进行督查。镇计划生育春季集中服务活动领导小组对各管理区、各村工作情况每星期通报一次，表扬先进，鞭策后进。同时，在工作中要千万注意工作方法，严格依法行政，坚决杜绝事故的发生。

同志们，当前的春季集中服务活动时间紧，任务重，要求严。我相信在镇党委、政府的坚强领导下，在同志们的共同努力下，全镇的计划生育集中服务活动和3月份康检工作一定能够达到预期的目的。