在全市招商引资推进会上的讲话

在全市招商引资推进会上的讲话（精选7篇）

1.在全市招商引资推进会上的讲话 篇一

在全市招商引资工作推进会上的讲话

发布时间：2016年09月26日 16:44 信息来源： 字体[ 大 小]

同志们：

刚才，志强市长作了一个很好、很全面、很有号召力和说服力的动员报告，对近年来全市招商引资工作进行了回顾和总结，并对下一步工作作出了具体安排和部署，大家要深刻领会、认真落实.秀文同志宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；市招商局介绍了我市“十二五”期间招商引资工作情况；相关部门、部分企业的负责同志作了表态发言，都讲得很好，希望在以后的工作中能够做得更好。下面，就贯彻落实会议精神，进一步做好招商引资工作，我再重点强调五点意见：

一、落实“五大发展”理念，抢抓新一轮科技革命和产业革命的大好机遇。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中之一就是开放发展，重申“中国开放的大门永远不会关上”，这为我们不断丰富对外开放内涵、提升对外开放水平指明了前进方向，提供了行动指南。同时，当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革孕育期，新技术不断涌现，产业化进程加速推进，新的产业组织形态和商业模式层出不穷，为我们加快转型升级、增强发展活力提供了重要机遇。因此，就我市来讲，开放引进依然是我们率先发展、加快发展的必由之路，依然是我们破解项目不足、发展不快、质量不优问题的必然选择。我们必须从全面落实中央“五大发展理念”的战略高度、从扩大增量和调整结构的现实需要出发，进一步提高“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的思想认识，研究新情况，寻找新机遇，加快推进全市招商引资规模、质量和效益的同步提升。

二、准确把握省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓发展第一要务的浓厚氛围。做好经济新常态下的招商引资工作，必须要有新的思路。骆惠宁书记主政山西近三个月以来，调查研究、审时度势，陆续做出了一系列重大判断、重大决策、重要部署等，包括“一个指引、两手硬”“四个第一的狠任务”“六个如何”“七个围绕”“八个进一步”，要求理直气壮抓发展，廉洁为民抓发展，把发力点用到企业和项目上，等等。所有这些部署和要求，都体现了中央精神，适应了山西省情，必将推动我省走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的发展新路。我们要认真落实省委精神，围绕忻定原抱团发展的同城效应、煤电铝抱团发展的产业基础、山河泉抱团发展的资源优势等，瞄准京津冀、“一带一路”、环渤海、长三角、珠三角等产业转移机遇，进一步解放思想、创新思维，切实加大招商引资力度。要坚持“对外引、对内联、向上争”相结合，用优质资源“吸商”、用优惠政策“引商”、用产业园区“载商”、用亲情感化“融商”、用创优环境“富商”，激励全市的能人、富人、企业家、有识之士和有为青年，投身到这场攻坚硬仗中来，着力形成大众创业、万众创新、全民招商、狠抓发展的时代热潮。

三、坚持用系统和定向的观点，大力改进招商引资、注重防范招商风险。招商引资既要解放思想、更新观念，也要提高警惕、谨慎从事，注重防范和化解风险。要自始至终严格依法依规办事，加强理性思考和分析论证，切实做好防骗子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空壳公司、防泡沫性融资投资等工作；切实把住项目的选址及占地问题，拿出制度性防范和针对性对策；切实把项目投资人的实力、诚信、业绩、资质等关口，谨防上当受骗。要坚持招实体商，招科技商，招能带动税收、就业和产业转型的“商”，招能够形成固定资产的“商”，决不引进污染环境、影响生态的项目，绝不搞“装进篮子都是菜”，切实提高招商引资的门槛和准入。

四、强化责任落实，进一步加大招商引资推进力度。重点是要落实三个方面的责任：一要强化“一把手”责任。坐而论道等不来项目和投资，必须强化责任和担当。各级各部门要把招商引资作为经济工作“第一要事”来抓，尤其是“一把手”要认真履行第一责任，既挂帅又出征，走出去引进来，积极承担招商引资任务，亲自抓招商、主动谈项目、带头引资金，坚定不移地走向招商第一线。二要强化开发区的主体责任。开发区是我市招商引资和对外开放的主体，随着基础设施的进一步完善，特别是PPP项目的实施，开发区必将持续成为我市招商工作的“主战场”。因此，我们必须把开发区的重要平台优势充分利用好，充分发挥开发区的窗口作用、示范作用和龙头作用，力争多招商、招好商、招大商。我们在招商中引来的项目、资金，都应当首先考虑落户开发区，这样做有利于形成规模效应，有利于形成规模效益，有利于增强开发区的对外吸引力。三要强化部门单位的服务责任。招一个项目进来，我们要切实做好服务工作，千万不能吃拿卡要，千万不能破坏环境。刚刚市长已经讲过。这里我特别强调，要营造良好的招商氛围，通过电视台、市报、网络等媒体，大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商，大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势，让全社会都充分认识到开放引进对原平发展的重要性、紧迫性。对各级各部门取得的招商成绩，好的招商经验，在招商工作中涌现出来的先进人物和模范事迹，要大张旗鼓地进行宣传推介，使全市招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动，汇聚起开放引进、招商引资、共推发展的原平最强音。

五、建设专业队伍，为招商引资提供坚强的人才保障。要把人才作为招商引资的第一推动力，在培养、引进、用好上下功夫，造就熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的招商人才队伍。要把招商引资作为培养锻炼干部的重要阵地，把那些政治素质高、创新精神强的优秀人才选拔到招商引资领导岗位、充实到招商引资第一线。要加大招商引资干部学习、交流、培训力度，打造政治过硬、业务精、素质高、能力强的专业性、智库型招商引资干部队伍。

同志们，作为内陆欠发达地区，我们的发展短板在招商引资，我们的工作突破也在招商引资。让我们进一步提振精气神，焕发新状态，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精会神建项目，为实现率先发展、建设富美原平作出新的更大的贡献。

2.在全市招商引资推进会上的讲话 篇二

一、2007年全市教育工作的简要回顾

2007年,全市教育工作以胡锦涛总书记“314”总体部署为指导,认真贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神,紧紧围绕建设西部地区的教育高地和长江上游地区的教育中心的奋斗目标,按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本思路,改革创新,加快发展,圆满完成了年度教育工作目标任务,为全市经济社会发展作出了积极贡献。2007年全市教育工作取得的成绩,主要表现在以下几个方面。

(一)教育事业加快发展

一是“两基”工作实现历史性跨越。全市40个区县实现了“两基”目标,人口覆盖率达到100%,顺利通过国家“两基”工作督导检查。在国家西部地区“两基”攻坚总结表彰会上,我市作了经验交流发言并受到表彰奖励。陈至立国务委员对我市“两基”工作作出重要批示:“重庆的做法很好,主要是领导重视,措施到位,成效显著”。二是普通高中教育稳步发展。全市普通高中招生18.63万人,在校生达51.77万人。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84.5%。三是职业教育持续快速发展。全市中职招生20.2万人,在校生达到50万人,校均规模达到1400人左右。全面完成中澳职教项目。四是高等教育综合实力进一步提升。在渝高校共招生约19.03万人,在校生规模超过62万人,高等教育毛入学率达到23%。新增一级学科国家重点学科3个、二级学科8个。目前,全市共有一级学科国家重点学科3个、二级学科31个,国家重点(培育)学科8个。大学城新增入驻高校2所,累计达到7所,新入住师生3万人,累计达到8万人。普通高校毕业生就业率达89.5%。

(二)教育改革不断深化

一是积极推进统筹城乡教育综合改革。初步形成了《重庆市统筹城乡教育综合改革试验总体方案》。二是深化农村义务教育经费保障机制改革。全市落实农村义务教育保障经费14.15亿元。三是深入推进办学体制和办学模式改革。启动了高校学分制试点工作。开展了中职“工学结合、半工半读”办学模式试点。在4所高完中开展普职融通改革试点工作。四是深入推进课程及教学改革。全市中小学生使用了义务教育课程标准实验教材,扎实推进中职课程教学改革,积极深化高等教育教学改革。五是稳步推进招生考试改革。加大中招考试内容改革,继续降低考试难度、缩小考试范围、调整学科分值,首次实行政治、历史学科合堂、开卷考试。体育考试以30分计入总分。扩大了优质普通高中招生计划。首次将市级重点中学统招计划按不低于10%的比例均衡分配到学校所在区县的初中学校。完成4所高职学院单独招生改革试点工作。实施高考信息属地化管理改革。

(三)素质教育全面实施

一是以增强实效性为重点,进一步加强中小学生德育工作。以校园文化建设为重点、课程德育为基础、队伍建设为抓手、德育活动为载体、德育网络建设为保障的“和谐育德”工程全面启动。二是以创新工作方式为重点,进一步加强大学生思想政治教育。全面实施了思想政治理论课新课程方案,深入开展思想政治理论课教育教学改革。三是以开展阳光体育运动为重点,进一步加强学生体育卫生艺术和国防教育。认真落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。主办了19项全市大中小学生体育比赛等多项活动,参加教育部组织的全国第二届中小学生艺术展演活动,获一等奖25个。

(四)队伍建设扎实有效

一是以农村师资队伍建设为重点,不断充实和优化教师队伍。特设岗位教师计划实施区县扩大到10个,招聘人数1153人。在1万多名农村代课教师中招聘公办教师7593名。开展了定向招聘农村边远地区公办小学教师工作,拟招聘教师1596名。二是以实施人才工程为载体,切实加强高层次人才队伍建设。实施“三大人才工程”。全市教育系统共有22人获市级首届有突出贡献的中青年专家称号。7人获“新世纪百千万人才工程国家级人选”,新增3个教育部创新团队,3人获国家杰出青年科学基金,19人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。三是以规范行为和表彰先进为抓手,深入推进教师职业道德建设。制发了《重庆市中小学教师职业道德考核评价标准》。在第23个教师节期间,表彰了一批全国、市级优秀教师和先进集体。退休教师李明素获得全国“助人为乐模范”称号,小学教师石元英获得全国“道德模范提名奖”。四是以项目实施为着力点,大力加强教师培训工作。广泛实施农村中小学教师全员培训和高校新师资培训。首次举办了全市义务教育阶段教师专业基本功大赛。在全国率先制定并试点实施了《中等职业学校专业教师能力标准》。

(五)教育管理规范有序

一是严格规范办学行为。中小学违规补课现象得到有效遏制,学生到校、离校时间逐步规范。规范了中职招生秩序。规范了民办学校设置。开展了改制学校整顿清理工作。二是深入治理教育乱收费。继续开展创建“规范教育收费示范区县”活动。认真受理群众举报投诉,共查处乱收费案件221件,清退违规收费166.51万元,处理责任人80人。治理教育乱收费工作成效显著,对教育收费的举报投诉较2006年下降了20.72%。据国家统计局重庆调查总队调查,老百姓教育费用支出下降了11个百分点。三是安全稳定工作切实加强。落实安全稳定工作责任制,启动事故责任追究和行政问责制。开展了校园安全隐患排查等专项整治活动。妥善处理群体性集访事件400多起,有力地维护了教育系统的稳定。

(六)教育公平有力推进

一是健全贫困学生资助体系。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准,共补助资金9700万元,惠及学生21万人,对43.3万名家庭经济困难女童实行“零学费”入学。市财政安排专项经费800万元,资助5133名家庭经济困难普通高中生。率先在全国实现中职学生资助“全覆盖”,重庆籍所有中职学生均享受国家助学金资助,惠及中职学生33万人,资助“五类学生”11万人。通过国家奖学金、国家励志奖学金、助学金方式,资助大学生10万人,资助金额达1.1亿元;开展生源地信用助学贷款,发放贷款5669万元;对22.4万名大中专学生实施物价上涨临时生活补助,金额达1344万元。二是着力推进义务教育均衡发展。出台了《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,召开了全市推进义务教育均衡发展工作会。加快改善农村学校办学条件,实施了农村中小学校黑板改造、农村中小学饮水、寄宿制学校建设、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设等6大工程。农村中小学现代远程教育实现全覆盖,受益师生达350万人。三是确保进城务工农民子女顺利入学。扩大接受农民工子女学校数量,妥善安排农民工子女入学。全市接收农民工子女的学校扩大到332所,接收农民工子女达22.5万人。

(七)服务能力明显增强

一是科技氛围进一步浓厚。成功承办了2007年全国高校科技工作会议和第一届全国高校科技创新论坛,扩大了我市高校科技工作的影响。二是科技创新平台进一步夯实。新增国家重点实验室2个、教育部重点实验室3个。新增国家工程技术研究中心2个,教育部工程研究中心3个。三是自主创新能力进一步增强。我市高校共有284个国家自然科学基金项目被批准立项。在渝高校获国家科技进步一等奖1项、二等奖3项,重庆市科技奖76项;申请专利840件,发明专利占全市的30.7%。四是产学研合作进一步深化。市教委与西永微电子园区签订了产学研互动合作框架协议。在渝高校与全市90%以上的重点工业企业建立了密切合作关系,校企联合承担了48.9%的市级科技攻关项目,合作组建了一批很有实力的研发和生产实体。共建了重庆市大型科学仪器资源共享平台,完成分析测试样品近30万件,服务新产品开发、科研项目1800余项。五是职业培训进一步加强。全年完成农村劳动力转移培训17.6万人次、农民实用技术培训500万人次、再就业人员培训8万人次、移民培训15万人次。

(八)自身建设逐步加强

一是切实加强党建工作。加强教育系统组织建设、思想建设和作风建设。协助市委组织部充实或组建了有关高校领导班子,对直属单位领导班子进行了调整充实。加强了后备干部队伍建设。二是切实加强党风廉政建设。落实了党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制,强化了考核和责任追究制度,开展了多种形式的警示教育。全年,市教育纪工委和各高校纪委共受理群众举报347件,查处违纪违法案件22件,给予24人党纪政纪处分,其中党员21人,县处级干部10人,涉案金额482万元。三是“作风建设年”活动扎实开展。通过“作风建设年”活动,基层单位和人民群众对教育的满意率明显提高。四是教育法制建设得到加强。《重庆市国家教育考试条例》、《重庆市职业教育条例》已于2007年9月1日起正式施行。配合市人大常委会开展了《职业教育法》执法检查。

过去的一年,从党中央、国务院到教育部等国家部委,从市委、市人大、市政府、市政协到市级各部门,从一线教育工作者到社会各界,都给予教育极大的重视、关心、支持和帮助,中共中央政治局委员、原市委汪洋书记、王鸿举市长、黄奇帆常务副市长等领导心系教育,不仅在全国“两会”期间专题汇报教育工作,还经常深入教育工作第一线视察,多次对教育作出重要指示和批示。中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志对教育工作高度重视、非常关心。在去年12月21日市委理论学习中心组(扩大)学习会上,薄书记特别对教育改革与发展提出了要求,倡导认真读书,倡导调查研究,倡导深入思考,强调抓好学生军训、注重培养学生的实践能力。今年1月上旬,薄书记在库区调研时专门谈到教育工作:“职业技能培训是一条好路子,有没有技能,就业状况大不一样。中职和高职学校可以作为组织就业的平台、基地”。1月15日上午,薄熙来书记又前往重庆大学城视察了重庆大学和四川美术学院。在视察时,薄书记对重庆教育工作给予了高度评价。他说,重庆教育是过去五年重庆的一大亮点。薄书记肯定了大学城建设取得的成绩,认为校区规划合理、设计科学、环境好、布局好。薄书记说,重庆市的工作重点就是落实胡总书记的“314”讲话要求,归根结底是人才问题,希望高校能够发挥更大的作用,高校要在人才培养上能够在比较短的时间缩小与发达地区的差距。市委、市政府也会加大力度支持学校在人才培养上更快地赶超一流大学。

领导的关心、关怀,社会各界的关注,为教育工作营造了良好发展环境和舆论氛围。据不完全统计,全年中央及重庆50多家新闻媒体共刊播重庆教育新闻报道4328篇(次)。2007年11月教育部新闻办组织中央10多家主流媒体教育采访团到重庆采访教育工作,对重庆教育给予高度评价。新华每日电讯称:“这是中国教育的‘重庆现象’”。

二、2008年我市教育工作的重点任务和要求

把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,是市委、市政府对教育工作提出的战略任务,我们必须为之努力奋斗。当前和今后一个时期,全市教育系统要深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记提出的“314”总体部署,坚持科学发展观,坚持教育优先发展,紧紧围绕建设统筹城乡综合配套改革试验区,大力提升教育的发展水平,努力把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,在西部地区率先实现城乡教育统筹发展,在推进素质教育、和谐教育、满意教育上取得新突破,成为长江上游和西部地区人力资源开发的重要支撑、人才培养的重要支撑、科技创新与服务的重要支撑,发挥重庆教育在长江上游和西部地区的带动作用、辐射作用、示范作用。

2008年,是新一届政府的开局之年。全市教育工作要在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,继续按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本工作思路,处理好继承借鉴与改革创新的关系,处理好突出重点与兼顾一般的关系,处理好立足当前与着眼长远的关系,处理好眼睛向下与境界向上的关系,在夯实基础上下功夫,在开拓开放上下功夫,在谋求突破上下功夫,以开放的精神、开阔的思维、改革的勇气来推进全市教育事业不断向前发展,全面完成年度目标任务。

(一)以促进义务教育均衡发展为目的,进一步提高基础教育整体水平

一是认真落实农村义务教育经费保障机制。建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。认真组织实施对农村义务教育阶段学生免费提供教科书,提高农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准、农村中小学生均公用经费补助标准、农村学校校舍维修补助标准。2008年秋季实施城市义务教育阶段学生免除学杂费工作。二是促进义务教育均衡发展。以中小学标准化学校建设为龙头,从区(县)域内义务教育均衡发展着手,促进城乡之间、区域之间、校际之间在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面实现基本均衡。三是着力提高普通高中教育质量。鼓励和引导普通高中注重质量,办出特色,形成风格。新增市级重点中学8-10所。四是大力推进信息化建设。形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系。做好农村中小学现代远程教育教学应用指导和支持服务工作,努力推进“班班通”。

(二)以主动服务经济社会发展为动力,大力发展职业教育和成人教育

一是优化职业教育资源配置。进一步整合职教资源,扩大单校规模办学效益。建立中职学校办学水平和质量评估机制,对评估不合格的实行红黄牌预警和退出制度。到2008年底,全市中职学校保持在310所左右,在校生规模达到50万人左右,校均规模达到1700人左右。二是探索职业教育集团化办学新路子。组建汽车、农业、卫生等3个行业引领型职教集团。以万州、永川、江津等区域性中心城市为重点,组建以地方产业为支撑的3个区域网络型职教集团。三是深化职业教育教学改革。推进弹性学习制度,推进半工半读、工学结合。建立技能人才需求监测系统,科学调控专业设置,优化专业结构。推动职业教育课程和教材的开发与改革。四是加强职业教育基础能力建设。建设国家级重点中职学校3所、市级重点中职学校3所,建设县级职教中心1个。建立一批适应工学结合、装备水平和科技含量较高的生产性实训基地,形成前校后厂(场)、校企合一、资源共享的产教实体。五是强化社区教育与成人教育。开展国家级和市级社区教育试验区(县)创建工作。开展对各类学习型组织评估工作。积极推进农科教结合,深入实施农村实用人才培训工程。六是主动服务地方经济社会发展。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。建立企业“订单”、学校“接单”、政府“买单”的“三单式”农民工培训机制。围绕我市劳动密集型的建筑、环卫等产业,新建2个农民工培训集团、4个农民工培训基地。

(三)以提高人才培养水平为核心,进一步提升高等教育质量

一是以市委、市政府的名义召开首届重庆高等教育工作会议,制定一批适应新形势新任务要求的文件和政策,建立重庆高等教育季度会议制度,研究解决高等教育发展中的重大问题。二是深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。以“质量工程”和“示范性高等职业院校建设计划”为抓手,不断提高高等教育人才培养质量。三是积极扩大高等教育规模。市属高校计划招生15万人,在校生规模达到63万人,毛入学率达到24%。大学城入住学生总数达到10万人。四是不断提高学位与研究生教育发展水平。扩大研究生教育规模,加强学位授予单位和授权学科点建设,加大博士授权点建设力度。五是深入推进高水平大学和重点学科建设。支持重庆大学“985工程”、“211工程”和西南大学“211工程”建设,争取更多有条件的大学进入“211工程”建设行列。加强多科性和单科性高水平大学建设。六是进一步提高高校自主创新能力。积极推进大学城与西永微电子园区的互动发展,探索高校与工业园区、科技园区、软件园及服务外包基地合作的有效模式。加强国家重点实验室、国家工程(技术)中心等科技创新基地和大型科学仪器共享平台等科技基础条件平台建设。七是大力促进高校哲学社会科学繁荣发展。举办“人文社会科学重点研究基地论坛”,加强人文社会科学重点研究基地建设。

(四)以立德树人为根本,全面推进素质教育

一是进一步加强和改进未成年人思想道德教育。制定《重庆市中小学学科课程德育指导纲要》,加强对学生进行重庆人文精神教育,实施“和谐育德计划”。加强中等职业学校德育工作。二是进一步加强和改进大学生思想政治教育。推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作,抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训,高质量实施高校思想政治理论课新课程方案。三是深入推进基础教育课程改革。建立健全教材审定机制,形成我市主流教材,规范教辅管理。推进教学内容、教学方式的改革,进一步调整中小学生上课时间,严格控制学生在校学习时间,切实减轻中小学生过重课业负担。四是深入推进考试评价制度改革。建立初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,开展将综合素质评价结果加分和综合素质评价加特长进行录取的试点。把市级重点中学不少于30%的统招计划指标均衡分配到辖区内的初级中学,逐步建立将普通高中招生指标分配到初中学校的招生制度。深入推进高考招生制度改革,继续开展高等职业学院单独招生改革试点。五是加强学校体育、卫生和美育工作。开展学生阳光体育运动,贯彻落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。启动学校体育、艺术、科技“2+2”项目试点。

(五)以提高农村教师素质为重点,大力加强教师队伍建设

一是把师德建设放在更加突出的位置。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,进一步加强和改进师德建设。二是深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。推进学校岗位设置改革工作,合理配置教师资源。三是加强以农村教师为重点的师资培训。启动新一轮农村中小学教师全员培训计划。对农村新转、新聘教师开展上岗和新课程通识培训工作。启动中职教师全员培训工作。四是积极探索教师补充新机制。继续推进农村义务教育阶段教师特设岗位计划。认真开展区域内城乡教师任职交流工作。积极鼓励和引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。实施职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划和农村职业学校紧缺专业教师特设岗位计划。五是深入实施“人才强校”战略。继续实施“三大人才工程”,加大高层次人才引进力度。

(六)以统筹城乡教育综合改革试验为契机,进一步提高教育管理水平

一是大力推进统筹城乡教育综合改革。制定《重庆市统筹城乡教育综合改革试验的意见》,深入推进统筹城乡教育综合改革试验。二是深化学校内部管理体制改革。落实和规范高校办学自主权,鼓励高校科学定位、形成特色。完善内部治理结构,积极推进依法办学、民主治校和科学决策。大力推行校务公开,完善学校自律和监督机制。三是进一步加强教育行政机关效能建设。进一步转变机关职能,改进工作作风和工作方法,提高工作效能。解决群众反映的热点难点问题。四是鼓励和规范社会力量兴办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施,继续加强规范化管理。要按照黄奇帆常务副市长在民办教育座谈会上提出的10条支持民办教育发展的措施和要求,抓紧推进,争取有所突破。五是加强教育国际合作与交流。加大教育对外开放力度,加强港澳台地区教育交流工作。六是深入开展创建“平安和谐校园”活动。要按照薄书记在全市政法工作会议上的重要讲话精神,切实抓好教育系统的安全稳定工作。要进一步完善校园安全防控体系和应急管理体系,继续开展专项整治行动,认真排查并及时整改薄弱环节,切实维护教育系统持续稳定。

(七)以认真解决社会关注的教育热点难点问题为突破,着力促进教育公平

一是做好家庭经济困难学生就学资助工作。健全义务教育就学保障机制,加大普通高中家庭经济困难学生资助力度,认真落实中职学生“普惠制”和“五类学生”资助政策,落实普通本科院校、高等职业学校国家奖学金、助学金,部属院校师范生免费教育以及入学绿色通道等资助制度,继续完善和落实国家助学贷款,全面推进生源地信用助学贷款。二是保障农民工子女和农村留守儿童接受义务教育。以流入地政府为主、以公办学校为主,保障进城务工人员子女平等地接受义务教育。全市新增农民工子女就读学校50所。三是巩固招生“阳光工程”成果。坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度。加大高中阶段招生工作的统筹管理,完善公开透明的高校招生工作体系。四是进一步规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定,认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。

(八)以实施“固本强基”战略为抓手,进一步加强教育系统党的建设

一是把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。在全市教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。二是以改革创新精神推进教育系统党的建设。巩固和发展“作风建设年”成果,加强领导机关和领导干部思想建设和作风建设。加强民办高校党建工作。三是加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。

3.在全市招商引资推进会上的讲话 篇三

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

4.在全市招商引资推进会上的讲话 篇四

2014年8月 日

今天，召开全市招商引资项目建设推进工作会议，是经市委、市政府研究决定。这次会议的主要任务是，认真总结2014年1至7月份招商引资项目建设工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期的招商引资工作任务。刚才，**同志就全市1至7月份招商引资项目建设情况进行了通报。

下面，我讲四点意见。

一、前段招商引资工作简要回顾

年初以来，全市上下按照市委、市政府年初确定的总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，狠抓招商引资这个关键，努力克服各种不利因素的影响，解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，全市招商引资项目建设保持了良好的发展态势。1至7月份全市完成全口径招商引资项目99个，总投资额88亿元，到位资金31亿元，居四平各市县区前列。

1、一批重点项目已投产或即将建成。超白、超薄及在线LOW-E玻璃生产线项目，一期1、2线已投产，二期3、4线预计9月1日开工建设；国电**二期工程项目，今年计划投资11.4亿元，主体已封闭，正在安装调试设备，预计10月份并

网发电；神华国华风电场项目，一期预计年底并网发电；国电风电场项目，一期33台风机已吊装完毕，预计9月底并网发电；航天特谱风电场项目，一期预计年底并网发电；年产30万吨电石移地技术改造项目，主体厂房已完工，正在安装设备，预计年底竣工投产；超氧化物歧化酶生产项目，科研楼、办公楼已完工，正在安装调试设备，预计年底竣工投产，目前由其他厂家代加工已实现了3亿元销售额；玻璃纤维棉产业园玻璃纤维棉、双龙冷煤气站、玻璃块生产等项目，预计年底建成投产；国商百货商场项目，正在装修，预计年底正式营业。

2、一大批项目已开工建设或即将开工。中空玻璃项目，已开工建设，车间基础已完工；农业光伏生态示范产业园项目，已开工建设；年产300万平银铝镜项目和沙河玻璃深加工产业园项目，9月中旬开工建设；30MW太阳能光伏发电项目，预计11月底开工建设；油气田勘探开发项目，1号探井井位已确定，预计11月底开钻；3.5万平方米欧亚车百商场项目已开工建设。

3、一大批项目正在积极推进。500MW太阳能光伏发电项目、200MW太阳能光伏发电项目、50MW太阳能光伏发电项目、10MW太阳能光伏发电项目、玻璃及物流园项目、环保型真空镀膜玻璃项目、年产1000吨已内酯项目、养猪一体化项目等，都已经签约，正在做项目前期工作。

4、一批储备项目正在跟踪洽谈。粉煤灰生产陶瓷项目、防水材料产业园项目、100万头生猪养殖项目、集装箱海铁联运（内陆港）项目、杂粮农贸批发市场项目、30万吨烧碱及30万吨聚氯乙烯项目、200万吨玉米深加工项目等，都基本达成意向，有待进一步洽谈跟进。

应该说，在经济下行的严峻形势下，今年我市招商引资工作能够取得这样的成绩，实属不易。这与市委、市政府始终把招商引资项目建设工作放在突出位置上分不开，与领导包保、高位操作分不开，与市委、市政府正确的招商思路定位分不开，也是全市上下积极努力、不断进取的结果，应当予以充分肯定。借此机会，我代表市委、市政府，向为招商引资付出艰苦努力的所有干部，表示衷心的感谢！

但是，我们与省、市的要求相比有差距，与其他县市相比也有差距。因此我们一定要清醒地认识到我市招商引资所面临的严峻形势和存在的问题，主要是工业项目少；签约项目少；进开发区项目少；开工项目少；竣工项目少；税源型、就业型、产业拉动型项目少；外资项目和国外资金更少。

总的看，造成这些问题的原因是多方面的，其中有国家为调整优化结构而采取的紧缩银根、严控土地、提高准入门槛、用工成本上涨等宏观调控的影响，但主要是我们工作方面的因素。毕竟，对各地而言国家宏观调控的影响都是一样的。我市与其他地区的差距，从根本上来说是思想观念上的差距，是发

展理念上的差距，当然也确实有政策、环境方面上的差距。具体地讲，一是缺乏强烈地危机意识和机遇意识。在某种程度上存有是“不思进取”的消极观念和懒惰不作为现象，缺乏一股迎难而上、知难而进的锐气和勇气。二是工作开展上有差距。部门之间，乡镇街之间，部门与乡镇街之间也都有差距。全市108个任务单位中，目前完成比较好的不足15%，完成一般的约占65%，完成较差没有行动的占20%左右，这里还不包括有些部门和单位瞒报、虚报和重报现象，扣去这些水份，实际效果可能还要差。三是相对优势有限。我市有丰富的硅砂和农畜产品资源，但深度开发转化利用率不高。从竞争上看，拿毗邻的通辽为例，硅砂比我们品质好，农畜产品资源比我们丰富，加上有国家政策扶持。论区位交通，我们与其他城市还存在一定差距，高速还没全线开通。论电价，与内蒙地区比，我们的网电价格还不具备优势。四是投资环境仍然需要进一步改善。在与企业家交流过程中，大多数企业家对我市投资发展环境是充分肯定的，但也有企业反映个别部门，特别是一些综合职能部门存在拿上级规定为理由，找借口不作为、不干事，办事效率不高，办事难问题。企业存在经营负担重、商务成本高的问题。这些资源差异、软硬环境问题，必须要引起我们的高度重视，采取相应措施，切实加以解决。

二、认清形势，进一步坚定招商引资信心

目前，我国经济已悄然进入新的“拐点阶段”，进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，这使得我们面临的经济形势更趋复杂，经济运行中不确定性、不平衡性和脆弱性凸显。特别是金融危机后，发达国家的“再工业化”，以及我国经济实施调整结构、转型升级，对我们开展招商引资工作提出了新课题、带来了新挑战。面对诸多的外部压力和环境限制，有个别干部对是否开展、怎么开展招商引资产生了疑惑，对招商引资工作产生了畏难情绪，积极性在降低、主动性在弱化，应对外部环境变化压力缺少实实在在的措施和行动；有的错误地认为自身没有区位优势，或无资源优势，态度消极。怎么认识这个问题呢？不唯GDP,不等于不抓经济，经济发展永远是第一位的。就我们**而言，招商引资仍然是经济发展的唯一途径、全市经济工作的重中之重、经济发展的第一要务，是一个地方集聚各类生产要素，加速资本原始积累，发展现实生产力最重要、最关键的工作。

会前，市五个班子领导和各乡镇街、各部门一把手观摩了等项目，大家说说这些项目，靠什么建设？今年全市固定资产投资计划完成120亿元，如此大的投资需求，靠什么解决？在经济下行压力加大、自身财政资金有限、本地经济存量不足的情况下，招商引资无疑成为最主要、最重要、也是最需要的渠道。

在国家宏观调控力度加大、经济下行影响企业投资信心、转型升级带来结构性引资困难的形势下，各地招商竞争日趋激烈，目前招商难度确实较大。但俗话说得好：“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。我们远的不看，仅看周边县市区，尤其辽宁、内蒙地区在招商引资上能够取得较好的成绩，我认为这与当地党委、政府的不畏精神分不开，与招商引资的重视程度分不开，与当地有一支能招商、会招商的队伍分不开，经了解这些都分别派出了干部外出招商。越是困难的时候，越需要我们有这样的不畏精神状态，越需要我们保持这样旺盛的工作劲头。近年来我们自己的发展实践已经得到充分证明。一是优化了经济结构。投资31亿元的迎新玻璃项目、投资8.5亿元的天威电石项目、投资3.3亿元的玻璃纤维棉产业园项目、投资20亿元的庆达农业光伏生态示范产业园项目等一批投资亿元以上重点项目实现了开工建设和部分竣工投产，对于支柱产业的发展，产生了极强的带动作用。金梓源超氧化物歧化酶等一批高科技、高附加值项目也取得了突破性进展，对于推进产业转型升级产生了积极的影响。二是拉动了经济增长。招商引资对GDP、工业总产值、利税和就业岗位的贡献率也有了大幅提高。三是锻炼了一批干部。通过招商引资，使全市上下开阔了视野，增强了开放意识、机遇意识和发展意识，在招商引资实践中，使一批干部得到了锻炼、成长，为我们做好今后的工作积淀了资本。

但当前我们也面临着招商引资的大好机遇。什么机遇？有全球化发展的机遇，有发达地区产业资金向欠发达地区转移的机遇，有加快发展市场经济的机遇，有党的十八届三中全会的政策机遇。3月5日召开的全国人代会上，李克强总理的报告也释放出了诸多利好信息。比如“今年要取消和下放行政审批事项200项以上”；“进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担”；“在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目”；“谋划区域发展新棋局，以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南、中南、东北、西北等经济支撑带。加强环渤海及京津冀地区经济协作。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极”；特别是提出“坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。”三中全会突出市场配置资源的决定性作用，市场来配置要素资源，也就是说要素可以去珠三角、长三角、京津冀，也可以来**，所以关键看有没有对要素的吸引力，对资金、项目、技术、人才的吸引力。我市玻璃产业能够发展起来，就是我们上上下下努力，使它具备了这方面的吸引力。那么，在国家提出“谋划区域发展新棋局”的形势下，要增强要素吸引力，关键看我们招商引资的力度。刘喜杰书记在《招商引资情况专报》上的批示“招商引资一刻都不能放松，希望各地各单位要继续加大力度，务求实效”。只要形成了全方位、多层次、宽领域 的对外开放大格局，立足市场，能够走出去、引进来，我们的招商也就有了底力，也就一定能在培育壮大主导产业、推进转型升级方面取得实质性突破，反之就有可能在新一轮竞争中被边缘化。

二、明确目标，进一步理清招商引资思路

今年全市的招商引资目标是：到位资金80亿元，引进亿元以上项目21个。在新的形势下，要想完成这一任务目标，就必须进一步理清思路，做到坚持三个不动摇原则、调整招商引资理念和创新方式方法。

（一）坚持“三个不动摇”，即坚持把招商引资作为“天字号工程”、作为“一把手”工程、树立 “一盘棋”思想三个不动摇，这是我市过去招商引资实践的经验总结，也是今后必须坚持的原则。

“天字号工程”，就是要强化招商引资是全市经济社会发展的引擎和生命线的地位，把这项工作凸显出来；

“一把手”工程，就是要强化领导责任，“一把手”要亲自抓，这也是今天为什么要求各乡镇街、各部门主要负责人过来参会的原因；

“一盘棋”思想，就是要调动社会各个层面、各个环节的积极因素，共同参与谋划实施。特别要打破乡镇街之间、部门之间各自为政的分立局面，树立一面旗子、奏响一个调子、形成一个拳头，群策群力抓好招商引资。今后相继召开多次重点

项目工作调度会，尽管存在行业上的诸多限制和时间上的紧迫压力，但发改、环保、国土、住建、交通、供电、安监、消防等涉及到项目前期的各部门均敢于负责，积极响应，全力配合，形成了加快推进项目建设的合力，非常值得肯定。

（二）调整招商引资理念。

一是由“单纯性招商引资”向“全方位对外开放”转变。就是要从招商引资的小理念中跳出来，牢固树立对外开放的大理念，从全局角度来谋划工作”。二是由“招商引资”向“招商选资”转变。在这个难度加大而又需要快马加鞭的时期，决不能慌不择路、饥不择食。诚然，我们需要大量的基础产业，但决不能引进不符合环保标准及落后产能的项目。完成任务固然可喜，但更看重的是我们县域经济发展的质量和高度。三是由“重招大商”向“大小并重”转变。要树立“招大商、重小商”的理念，在争取大项目的同时，一定不要忽视和慢待小商好商，要不分薄厚，一视同仁。许多高科技、高附加值项目投资额度并不高，但在转型升级的关键时期，这些小项目正可以给我们带来技术、人才等急缺的要素资源。四是由“重引外商”向“内外并重”转变。“客”不分市内市外，“商”不分东西南北，只要是依法经营，只要是有利于当地的转型跨越发展，不管是招进来的“外商”，还是土生土长起来的“内商”，都要对他们关心支持，保驾护航。

（三）创新招商引资方式方法。

实现招商引资的大突破，必须创新招商引资方式方法，积极开展产业链招商、以商招商、专业招商和相对优势招商。“产业链招商”就是围绕各自优势特色产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个县域经济的综合竞争力。“以商招商”就是充分发挥重点企业的联络效应，通过在本地落户的企业主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资，形成产业集群。“专业招商”就是培养一支专业化的招商队伍，深入掌握产业、市场等专业知识，有针对性地开展招商。“相对优势招商”就是要科学分析我市相对优势，如产业特色、区位交通、电力成本等情况，明确优势，准确定位，突出自己的优势吸引客商投资，让客商来得有理由，让企业相信在这里能赚钱。

四、突出重点，进一步强化招商引资措施

第一，要突出招商引资重点领域和方向。一是突出抓好玻璃建材产业招商。围绕硅砂资源、粉煤灰资源和迎新玻璃、福耀玻璃、双龙玻璃棉等玻璃（硅）生产企业，重点谋划、引进一批玻璃制品、粉煤灰资源综合利用及新型建材、玻璃深加工项目（企业）集聚**，利用3至5年时间，打造百亿产值的玻璃建材产业园区。二是积极推进电力能源产业招商。按照“推进火电，稳定风电，有计划的发展光电”的总体要求，充分挖掘我市的电力能源潜力，与国电集团积极配合，筹划电厂二期第

二台66万千瓦机组建设，促进现有风电企业尽快投产达效，本着效益优先的原则，适时开发我市光伏发电产业。要大力推进我市的石油天然气开发，力争在近期取得实质性进展，使我市成为名符其实的“电力能源基地”。三是大力开展高载能产业招商。要充分利用我市电力充足、电价可调这一特有优势，重点谋划、引进一批电石、铸造、冶炼等高载能项目。四是着力开展农产品深加工产业招商。围绕农牧业资源和博来德集团、维尔鸭业、海天牧业等农牧企业，重点谋划、引进一批农畜产品精深加工项目（企业）落户**，包括各类粮食食品深加工、大型畜禽养殖、饲料、肉类（熟）食品深加工等。五是围绕化工产业园区招商。借助化工产业园区载体平台，加大园区基础设施配套力度，加快化工产业项目承接进度，努力打造区域内最大的化工产业园，重点谋划、引进一批电石上下游产品、精细化工、医药中间体等项目。六是积极开展现代物流服务业招商。依托我市区位优势和交通优势，谋划建设大型物流业及现代服务业，近期要重点抓好“一港五场”建设。“一港”就是依托博来德集团，建设**内陆港。“五场”就是杂粮及农副产品综合市场、农业生产资料市场、玻璃山牲畜交易市场，大型煤炭储运交易基地和玻璃建筑装潢材料市场。通过现代物流服务业，把**打造成吉林省西部的商品集散地，真正发挥中心城市和门户城市的功能。

第二，要强化科学务实招商。一是抓好项目谋划包装。认真研究把握国家产业政策、投资方向和宏观调控方向，立足**资源、基础和产业发展规划，由市招商部门牵头，市发改、经济、商务、农业、住建、文化等部门和乡（镇）街配合，编制好既有包装深度，又有投资吸引力的行业、单位和乡（镇）街招商引资项目库。二是抓好务实节俭招商。严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关规定要求，不搞一般性、没有实际内容的招商活动，推进点对点小分队招商常态化，加强专业招商队伍建设，突出针对性，算好经济账，既要节约招商成本，又要扩大招商成果，推进重点项目签约和落地。严格控制招商引资活动的规模、人数和成本，杜绝追求排场和铺张浪费；不安排与招商活动主题无关或无实质性内容的活动；不组织与招商活动无关的地区、企业、人员参加招商活动；实事求是发布招商引资成果数据，不搞浮夸，不含水分；认真做好洽谈项目的后续落实工作。三是抓好招商政策兑现。首先要用活用好国家、省等各项优惠政策，不断调整完善招商引资优惠政策，继续对玻璃深加工等重大项目给予最优惠的土地资金扶持政策，其他项目适当上调征地费用，减少财政压力，逐步由政府投入转变为项目企业投入。四是抓好招商项目跟踪落实。各乡（镇）街、各部门要始切实承担起责任，精心组织，走上一线，上下要齐心协力，将主要精力转向招商引资工作，落实好“四个一批”项目跟踪机制，切实做到深度谋划一批、集中

落地一批、加快建设一批、力促达效一批项目。实行市级领导包保重点项目责任制，按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求，在谈项目促签约，签约项目抓开工，开工项目促投产，提升项目履约率和资金到位率。在项目考评体制上，要重点考核招商引资项目的投资规模、投资强度、税收贡献、科技含量和是否有助于产业集群和产业链延伸。

第三，要着力抓好服务软环境。现在招商引资不单单是比谁的条件更优越，更重要的是比谁的服务更有效率、更加公平。只有好的投资环境才能招到好的客商。只要我们能做到公平公正、办事高效，就是我们不去招商，也会有好的客商来找我们。打造这样的环境，要靠大家的共同努力。在企业的服务上，大企业的服务不用担心，有市级领导盯着，问题不大。关键是中小企业，这些人到窗口去办事，受到的待遇怎么样？如果光靠我们在说，却到处出现“小鬼难缠”现象，服务没有得到根本转变，那优化发展环境就是空喊口号，就不会有人愿意在我们这里投资创业。因此，各乡镇街各部门特别是经济管理职能部门要进一步提高服务意识和服务水平，把服务企业的理念灌输到每一个窗口、灌输到每一个基层工作人员，真正把优化环境落实到具体行动上来。今后由纪检监察和组织部门对工作效率低，不作为、不干事、推诿扯皮等现象进行整治。

第四、要加强组织领导凝聚招商合力。一是完善工作机制。各乡镇街、各部门要按照工作分工，既要抓好重点项目建设，又要担负起招商引资的重任，能否做好关键在于“一把手”。所以，各乡镇街主要领导要强化招商引资第一责任人的职责，其他领导要落实好“一岗双责”，步调一致地开展招商引资工作，努力培育新的经济增长点，实现富民强乡强镇强街道。综合经济部门要主动抓招商、引企业、推项目，其他部门要积极配合、优化环境、营造氛围，形成招商引资工作合力。二是加强队伍建设。抓好招商引资工作，关键是要有能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的招商队伍，没有这样一只干部队伍，招商引资工作不可能取得实实在在的成效。所有招商战线的干部，特别是我们各级领导干部要认真学习工作必需的经济知识，全面掌握策划项目、包装项目、推介项目的本领，提高实际操作项目的能力。组织好培训工作，让我们的招商干部，向上，掌握国家财政、金融、产业政策；向下，掌握市情乡情村情、产业方向；对外，掌握谈判技巧；对内，掌握项目论证、立项程序，尽快成为招商引资的行家里手。三是健全考核体系。组织部门要会同招商部门，进一步细化完善招商引资工作考核评价体系，推动形成招商引资工作的激励约束机制，有效调动全社会参与招商引资的积极性和主动性。市委、政府督查部门要强化对招商引资工作的督查检查，及时掌握工作进度，定期通报有关情况，确保各项任务落到实处。各乡镇街、各部门要将招商引资工作进展情况及时报市委、市政府和市招商局，相关部门要及时总结经验、推广典型，推动工作有效开

展。四是营造良好氛围。宣传部门和新闻媒体要加大舆论宣传力度，多角度、多形式、多层次地宣传我市的发展成效、发展优势、发展潜力和发展前景，提高**的知名度和影响力，增强对客商的吸引力。要大力宣传市委、市政府的重要决策和工作部署，宣传招商引资中涌现出的先进典型和做法成效，进一步统一思想，凝聚招商引资的共识和合力。

5.在全市招商引资推进会上的讲话 篇五

话 宋 国 权

（2011年1月11日）

同志们：

市委、市政府今天召开全市“十大工程”暨招商引资推进大会，目的是贯彻落实省经济工作会议和市委四届十二次全委会精神，总结2010年全市重点项目建设和招商引资完成情况，部署安排今年的“十大工程”重点项目建设和招商引资工作，动员全市上下以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，全面掀起我市重点项目建设和招商引资新高潮。刚才，以学同志通报了2010年全市“十大工程”重点项目建设和招商引资完成情况，歙县、市发改委、市住建委和黄山元一柏庄公司分别作了表态发言，我完全赞同。等一会，福宏书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强重点项目建设和招商引资工作的责任感紧迫感

刚刚过去的2010年，是“十一五”的最后一年，也是我

市全力开展“十大工程”建设的第二年。一年来，各地各部门认真贯彻市委、市政府的总体部署，扎实推进重点项目建设，为“十一五”发展赢得了一个圆满的结局。主要表现在以下几个方面：

一是投资力度持续加大。605个“十大工程”重点项目完成投资315亿元，同比增长40.79%，占固定资产投资的比重达到70%。55个投资超亿元的项目，完成投资152.94亿元，超投资计划10.1个百分点，占“十大工程”投资总量的48.51%。全年引进内资项目583个、外资项目10个，实际到位内资300.8亿元、利用外资1.74亿美元，同比分别增长36.5%和21%。投资力度的持续加大，带动全市固定资产投资增长了31.4%，地区生产总值增长了11.6%，增速比2009年分别提高了3.4和0.1个百分点。

二是承载能力明显提升。京福高铁黄山段全面开工建设，绩黄高速、黄山机场4D改造、新安江延伸段综合开发主体工程基本完工，黄祁高速、500千伏徽州输变电等一批重点项目快速推进，全市交通、电力等基础设施条件进一步改善。屯光大道、齐云大道拓宽改造工程全面完成，梅林大桥、花山大桥开工建设，市游泳馆、全民健身馆等一批公共设施建成运营，旧城改造和新区建设步伐加快，中心城区建成区面积扩展到28平方公里，城市框架进一步拉开、功能进一步完善。高铁新区启动建设，区县城和小城镇建设快速推进，全市完成城镇建设投资210亿元、增长31.25%，城镇化率达到43.3%。

三是投资结构不断优化。黄山电器、CAN车用线束生产、聚酯园项目、皖金门窗制造、新型工业泵等47个项目竣工投产，176个园区经济提速增效工程完成投资61.32亿元、增长54.15%，占“十大工程”完成投资的比重达到19.5%。黄山雨润商务旅游度假区、黄山徽商中心、元一大观、太平湖旅游度假区建设、秀里影视基地等一批旅游文化项目正在快速推进之中，88个旅游综合提升工程项目和25个文化产业精品打造工程项目分别完成投资72亿元和18.6亿元，同比分别增长25.11%和419.86%，占“十大工程”完成投资的比重分别达22.9%和5.9%。全年新签旅游文化项目71个，总投资186亿元，到位资金13.6亿元，其中总投资10亿元以上项目8个。全年新引进工业项目315个、到位资金41.1亿元，其中亿元以上项目39个，比去年净增23个，是新签工业项目最多的一年。

四是保障措施更加有力。全市金融机构中长期贷款余额达到174亿元、增长39%，比上年净增48.9亿元，10场银企对接会对接资金75.78亿元。市城投公司成功融资25亿元，其中国家开发银行签订的15亿元高铁新区贷款合同，是我市最大一笔城建贷款，成功发行6亿元企业债券，为我市重点项目建设提供了有力的资金支撑。33位联系“十大工

程”重点项目的市领导深入项目一线联系项目 120 次，召开项目推进协调会60余次，协调解决问题86件，有力地促进了重点项目建设快速推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。一是在重点项目整体快速推进的同时，还有少数项目进展仍不理想。到去年底，“十大工程”重点项目还有2个续建项目没有复工、3个新上项目没有开工，影响投资3.55亿元。列入省“861”计划的重点项目也有1个没有开工、1个没有复工，影响投资1.2亿元。二是在固定资产投资快速增长的同时，我们在全省的位次仍不理想。2010年1～11月份，我市固定资产投资增长32.4%，比上年同期提高3.6个百分点，但增速比巢湖、池州、宣城分别慢了6.3、4.1和4个百分点，比全省平均增速低了0.4个百分点，在全省的排位仍处在第15位。三是在招商引资新签项目快速增长的同时，资金实际到位仍不理想。全市新签投资额亿元以上项目91个，协议投资额381.5亿元，当年实际到位资金37.5亿元，到位率只有9.8%。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、抢抓机遇，突出重点，进一步加大重点项目建设和招商引资工作力度

根据市委四届十二次全会精神，今年全市固定资产计划投资540亿元、增长20%，其中，595个“十大工程”重点

项目计划投资373亿元，增长35.6%；全年引进项目500个以上，引进内资375亿元，增长25%，实际利用外资1.9亿美元，增长10%。

今年是“十二五”开局之年。抓好重点项目建设和招商引资工作，保持投资较快增长的良好势头，对加快经济发展、优化产业结构、改善基础设施、加强社会建设，推动黄山全面转型、加速崛起、富民强市具有十分重要的意义。各地、各部门必须进一步加大工作力度，狠抓工作落实，确保目标任务顺利完成。

一要抓建设，确保开门红。今年要实现开好局的目标，首当其冲就是抓好投资的开局，抓好重点项目的建设，确保一季度完成固定资产投资125亿元，其中“十大工程”完成投资80亿元，较2010年完成实绩分别增长36%和33%。一是新上项目要半数开工。今年计划新上的“十大工程”项目258个、省“861”项目67个，计划投资107亿元和70亿元。这些项目绝大多数是重大基础设施、现代服务业和新型工业项目，都属于国家政策支持的范围。要抢抓当前资金充裕、环境宽松、政策有利的时机，帮助项目业主一项一项做好前期工作，落实开工条件，确保新上项目一季度有半数开工、二季度八成开工，三季度全部开工。对今年招商引资新引进的重点项目，有关部门要对照项目开工“八个必须”条件，帮助业主逐个推进、逐个落实，力争成熟一个开工一

个。二是续建项目要全部复工。今年计划续建的“十大工程”项目337个、省“861”项目128个，计划投资266亿元和144亿元。要按照一季度末100%复工的目标，倒排投资计划，倒排建设工期，帮助业主协调解决好机械组织、人力调配中的困难和问题，在保证项目建设质量的前提下，力争超额完成时序投资任务。三是政府项目要做好示范。今年计划实施的“十大工程”重点项目中，城市建设、民生工程等方面项目大多数是以政府投资为主，其中不少都是国债项目。希望各地、各有关部门抓住时机，督促施工单位加快建设进度、确保项目质量，进而带动企业投资主体项目加大投资、加快建设。

二要抓管理，确保高质量。项目管理水平的高低，直接影响到项目建设的质量，各地、各有关部门一定要高度重视项目管理工作。一是要强化招投标管理。为加强中心城区项目建设管理，去年我市成立了市招标采购监督管理局和市招标采购交易中心，已有96个项目进场交易，成交金额达13.23亿元，节约工程资金1.13亿元，查处招标采购过程中的弄虚作假行为24起，取得了明显的成效。下一步，要加强招标采购平台信息化建设，建立政府投资项目联审工作平台，实现招标采购程序标准化、操作规范化。所有重点项目建设必须进行招投标。要全面强化招投标监管，严格招投标程序管理，严防围标串标等违规行为。要加大对在建工程和

项目经理人的管理力度，严肃查处规避招标、场外交易、暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊等违法行为。二是要强化项目施工管理。要认真贯彻国家工程质量和安全管理等方面的法律法规，全面落实各项质量和安全责任制度，充分发挥企业自检、社会监理、业主监察、政府监督四级质量保证体系和安全监管体系的作用，严把项目勘查设计、施工、监理以及竣工验收等关口，坚决防止“豆腐渣”工程。特别是政府投资工程，更要自觉遵守项目建设各项制度，带头做到项目管理的科学化、规范化、制度化，努力建设一批精品工程、百年工程、德政工程，实现保工期、保质量与降投资、提效益的有机统一。当前，要统筹做好节假日、恶劣天气等特殊时段的施工管理工作，科学安排，合理组织，确保工程进度和质量。

三要抓机遇，力争多落地。新增一定数量、一定规模的重点项目，是确保有效投入增势不减的重要支撑。一是要争取国债项目。今年，国家计划安排中央财政赤字7000亿元，重点用于支持保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排、生态环境和战略性新兴产业等方面。如，国家发改委、住建部2011年计划安排保障性住房1000万套，比2010年增长72.4%，投资总额达1.3万亿元。各地、各有关部门一定要积极做好信息传递、项目上报、衔接争取工作，力争在国债项目上获得更多份额。二是

要争取重大项目。当前正值年头岁尾，全国和全省“两会”将陆续召开，这是上级有关部门做计划、定投资、排项目的关键时期，也是我们跑项目、争项目的最好时期。各地、各部门一定要强化项目意识，对那些符合政策、前期条件具备的重大项目，积极做好对上衔接、对上争取工作，力争有一批新的重大项目得到国家和省里的支持。三是要做好招商工作。要针对重点地区、重点产业、重点企业，认真谋划、创新举办好各类招商引资活动。上半年，省里将组织赴台湾开展皖台经贸交流活动，同时还将继续举办徽商大会，各地一定要提前谋划、提前准备，找准目标企业、选好对接项目，力争取得实实在在的效果。要以我市的优质资源、优势产业为依托，完善招商政策，创新招商方式，突出抓好面向央企、省企和全国知名非公企业的招商，力争在引进大项目、大企业上取得突破。四是要抓好项目储备。项目储备不足、项目深度不够、项目质量不高是制约我市投资增长的一个重要瓶颈，已经直接影响到投资计划的安排。各地、各有关部门必须高度重视项目库建设，抓紧谋划和推进一批管长远、增后劲的重大项目，确保今年新增项目储备达到4000亿元以上，确保项目建设可持续、不断档。当前，国家项目准入门槛越来越高，相关手续也越来越严，市发改委要对已经谋划的384个总投资达4068亿元重大项目，进一步深化前期工作，力争更多的项目达到可批准、可招商、可实施的程度，力争有

更多的项目提早建设。

三、加强领导，强化保障，为重点项目建设和招商引资创造更加有利条件

一要抓好项目资金筹措。资金是项目建设的源泉。没有有效的资金投入，项目建设将难以为继。必须把筹措项目资金作为最重要的一项工作来抓。要力促银行贷款更多投放。要准确把握国家实施稳健货币政策的内涵，争取更多的信贷规模。初步统计，截止去年年底，我市金融机构贷存比为59.49%，低于75%的红线15个百分点以上。这也就意味着，我市还有70多亿元的信贷投放空间，有关各方一定要充分挖掘潜力，争取更多信贷支持。明天，市里还要召开“金融助推黄山服务业发展”银企对接会，金融办要发挥牵头协调作用，各有关方面要共同努力，力争对接项目不少于去年，对接金额不低于去年，其中70亿元承诺贷款要抓紧投放到位。此外，市城投公司要进一步深化与国开行、农发行及其他商业银行的合作，确保间接融资超18亿元。全市融资性担保公司为企业提供担保金额力争超过22亿元。要争取上级资金更大支持。要认真研究国家和省里“十二五”规划产业发展政策导向，结合我市“十大工程”项目建设，结合国家服务业综合改革试点城市和皖南国际旅游文化示范区建设，突出黄山特色，拿出成熟项目，去争取上级资金支持。新安江延伸综合开发工程各筹资单位，要抓紧分头开展对上

争取。要引导社会资金更多投入。社会资金是我市项目投资最重要的来源之一。要认真落实国家鼓励引导民间投资的新36条，出台配套政策措施，创新方法、加大力度，强力推进招商引资，进一步激发民间投资活力，把各类民间资金引导投向“十大工程”重点项目建设，满足项目资金需求。

二要抓好项目协调调度。发展要靠项目来支撑，项目要靠协调来推动。项目建设的过程，实际上就是一个不断协调、不断落实的过程。要落实项目工作责任。根据市委、市政府的要求，市发改委最近初步拟定了今年全市“十大工程”重点项目安排表。从责任单位看，7个县区和风景区、开发区，以及15个市直部门，都有明确的投资任务；从时间节点看，不论是续建项目的复工、新上项目的开工，还是计划竣工项目的竣工，都有具体的时间要求；从市领导联系项目看，总共安排31位市领导联系71个项目，年计划投资214.8亿元，同比增长了64%，可以说是家家有担子、人人有压力。各项目责任单位要切实负起牵头抓总的责任，多方协调、主动联系、快速推进；各级发改、规划、建设、环保、国土、财政、金融、交通、供水、供电等部门要积极配合、优化服务；项目业主单位和建设单位要围绕时间节点，倒排工期，加快实施，一旦遇到困难和问题要主动汇报，争取支持；联系项目的市级领导，要经常深入项目现场，亲自过问、亲自协调，及时帮助解决项目推进中的难题。要通过各方良性互动和共

同努力，确保完成今年“十大工程”项目建设任务。要强化项目建设督查。市委督查组、市委督查室、市政府督办室要继续把“十大工程”项目督查作为全年工作的重点，在以往项目督查工作机制的基础上，进一步加强创新、加大力度，坚持在督查中发现问题、协调关系，在督查中解决困难、推进项目，做到有督必严、有督必报、有督必办、有督必果，努力为“十大工程”项目建设提供有力保障。

三要抓好项目实施环境。项目能否早落地、早开工、快推进、快建成，环境是一项很重要的决定因素。近年来，我市通过开展“四大整治”等系列活动，进一步优化了发展软环境，招商引资和项目建设取得了丰硕成果。要把环境建设放在更加突出的位置，切实抓好抓到位。要做好用地保障。在国家对用地总量实行严控的情况下，更要注意优化结构、节约集约和高效利用，确保把有限的建设用地更多地用于“十大工程”重点项目。一方面要积极对上争取，抓紧排出今年的用地计划，抓紧编报符合土地利用政策的项目，利用当前有利时机多衔接、多沟通，争取更多用地指标获批。另一方面要加强对内整合，规范开展土地整治整村推进试点，用好建设用地置换政策，盘活存量土地，为项目用地腾出空间。对长期闲置、开工无望的项目，要坚决依法按程序收回土地。要抓好拆迁控违。要坚持以人为本、依法拆迁、和谐拆迁的原则，加快安置区建设，把补偿、安置等工作做深做

细，确保项目用地征得快、拆得动。当前一些区域、一些地方违建现象还比较严重，影响了项目推进和建设。上周市里已经专门召开会议作了部署，各区县、乡镇、各有关部门必须牢固树立全市一盘棋的意识，既要严厉查处项目建设区内的违建，又要严格控制项目周边区域的违建，做到同样对待、同等力度，坚决遏制违建势头，为项目建设创造良好环境。春节将至，各地要高度关注并及时解决少数项目方和企业拖欠农民工工资问题，农民工工资拖欠是高压线，必须把清欠工作摆在首要位置，毫不含糊，对严重拖欠尤其是恶意拖欠农民工工资的，要坚决依法予以打击，努力构建和谐劳动关系，为重点项目的顺利实施和企业的长远发展打下基础。

6.在全市招商引资会议上的讲话 篇六

易 佳 良

（2009年7月1日）

同志们：

今天，是建党88周年纪念日。首先，谨让我向在座各位党员，并通过你们向全市各级党组织、广大党务工作者及全体党员致以节日的问候！刚才，黄阳同志通报了前阶段招商引资情况，部署了下阶段工作，两个园区作了发言，有关市级领导站在全局的高度作了很好的讲话，其中不乏真知灼见，请招商部门认真研究吸纳，抓好贯彻落实。下面，我就全市的招商引资工作再讲三点意见。

一、认识要更加到位

今年前一阶段的招商工作，大家作出了巨大努力，在引进项目数量、实现到位资金、重大项目投产等方面取得了新的成绩。但客观地讲，还存在氛围不浓厚、发展不平衡、成效不明显等问题。这些问题的产生原因是多方面的，但我认为主要根源在于思想认识。对于当前发展而言，招商引资是推动经济发展的“第一菜单”，是增强发展后劲的主要动力，是拉动投资增长的重要途径，这一认识绝对不能有丝毫的动摇。

一是要正确认识招商引资与宏观形势的关系。当前，1我市招商引资工作压力越来越大，不少同志把原因归结为受国际金融危机的影响，也有人认为这是由于政策不够优惠。这些认识有一定道理，但从更深层次来分析,都有失片面。不可否认，金融危机一定程度上导致了社会投资积极性降低，但我们更应该辩证地看到，这场危机也加快了发达国家、发达地区制造产业的转移，促进了各类资源和要素的重组。而对于政策问题，我们的态度一直十分明确，只要是好的项目，都可以一事一议，具体来谈。而且一些重大项目都是采取这种方式引进的。所以说，形势与政策不是主要原因。为什么面对同样的形势，有的地方招商引资却取得了显著成效？这说明我们招商引资的工作做得还不够，捕捉机遇的能力还有所欠缺。沧海横流，方显英雄本色。我们只有善于在逆势中抢抓机遇，储备项目，才能为新一轮发展夯实基础，蓄足能量。

二是要正确认识招商引资与区位优势的关系。区位是招商引资竞争中的重要因素，但绝不是唯一条件。与宁乡、望城相比，我们在区位上不占优势，但他们抓招商的那种钻劲和韧劲，更值得我们学习借鉴。从全市范围来看，一些区位并不占优的乡镇，今年的招商引资工作却做得风生水起，有声有色。由此可见，区位不是招商成败的决定因素，搞好招商引资工作的关键还在于人，在于我们干部的主观努力。没有区位优势，我们就要想

办法创造条件来弥补不足，就要用亲商富商的诚意来打动对方，就要靠一种坚持不懈的毅力来推动工作。我们也应该看到，随着四个收费站的取消，大浏、浏澧、长浏高速的相继开工建设，浏阳的区位正在逐步提升，广大客商投资浏阳的信心将更足。下半年，我们还要着重考虑实施“飞地招商”的战略，无论哪个乡镇引进项目，都可以按产业类别放在园区，计算招商任务，分享财税收入，以实现全市范围内的区位平等。

三是要正确认识招商引资与财源建设的关系。前一阶段，我市财税促收的压力较大，大家的主要精力都放在了实现“时间过半、任务过半”的这个目标上，在招商引资上投入的精力不多。有的干部甚至认为招商引资周期较长、见效较慢，不愿意投入大量精力。这是一种短视的行为。因为没有新的企业、新的项目，税收就是无源之水、无本之木。简而言之，抓招商就是抓根本，引项目就是引税源。全市各级特别是各乡镇要统筹兼顾推进工作，把招商引资作为贯彻中央“保增长、扩内需、调结构”的关键之举，作为加强财源建设的重要途径，放在心上、抓在手中、落到实处。

二、重点要更加突出

一是抓全面更要抓重点。在招商引资竞争非常激烈的今天，我们既要充分利用各种关系、各种渠道，广泛搜集招商情报信息，以高度的责任心对搜集的信息去钻、去盯、去落实，更要突出重点，有的放矢。在引资区域上，要突出长株潭、长三角、珠三角等重点区域，以有意外迁的企业为主要对象，派出小分队，实施上门跟踪，认真搞好对接。在引资结构上，要突出重大基础设施和工业招商，围绕我市工业新城建设引进战略投资者，围绕完善生物医药、机械制造等产业链条引进优质企业。在引资载体上，要进一步突出工业新城、工业小区在招商引资中的主阵地作用，推进工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结。

二是抓签约更要抓落户。项目签约只是完成了招商工作的第一步，项目的落地投产达效才意味着招商的成功。我们现有不少项目，签约很久了，却迟迟落不了户。这既有投资方的原因，也有我们工作不主动、跟进不及时、服务不到位的原因。因此，要成立专门班子，明确责任领导，排出时间进度，对有开工条件，但未能落地投产的项目进行深入分析，找出原因，帮助推动项目的尽快开工建设，实现早日投产。

三是抓招商更要抓安商。企业和项目引得进，还要留得住，办得好。要积极开展“两帮两促”活动，帮助已落户的企业解决实际困难，为企业发展创造良好的环境，让这些引进企业发展壮大、茁壮成长，甚至增加投资、扩大规模。要在帮助企业加快发展的同时，引导企业通过引进战略同盟、完善产业链等方式进行自主招商，加快实现由政府招商向企业招商的转变，发挥企业在招商引资中的积极作用。

四是抓数量更要重质量。完成招商任务固然重要，但确保引资质量更为重要。要根据产业布局规划和“两型社会”建设的要求，建立完善的项目筛选评估制度，大力提高产业准入的技术标准和环保标准，坚决杜绝污染高、能耗大、效益低的项目进入浏阳。要通过引进一批投资规模大、带动能力强、技术含量高的优质项目和企业，优化产业结构，转变增长方式，提升发展水平。

三、措施要更加有力

一是要加强领导，责任上肩。下半年，要集中一个季度时间，认真筛选招商信息，切实搞好项目包装，进行有目的、大规模的招商活动，招商部门要尽快拿出具体操作方案。要进一步健全签约项目领导联系机制，明确相关责任，加强项目跟踪。要进一步落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，实行重点项目定期调度，重大项目随时调度。市级领导要积极参与、主动牵头，各单位要积极作为、全力配合，要将优质服务贯穿于项目签约、项目落地、项目投产的全过程。

二是要健全机制，强化考核。要创新招商引资工作机制，提高项目包装策划水平，探索招商引资方式方法，切实提升招商引资工作水平。要继续完善招商引资考核机制，从经济利益和干部使用上形成导向，在继续实行

招商引资奖励政策的同时，把招商引资的成效与干部提拔挂钩。对为招商引资作出重大贡献的干部，不仅要重奖，而且还要重用。

三是要优化环境，提高效能。进一步优化招商引资环境，树立“让步”是为了“进步”的理念，只要是能促进浏阳发展的重大优质项目，都可以启动一事一议程序，在现有政策的基础上再作研究。要有“你投资我铺路”的胆量、“你赚钱我保护”的气量、“你有难题我帮助”的度量、“你发财我发展”的雅量，努力营造高效的政务环境、诚信的市场环境、公正的法治环境，真正实现政府、企业、社会等多方共赢的良好局面。对于服务态度不优、故意拖延审批甚至索拿卡要等破坏招商环境的人和事，发现一起查处一起，决不姑息手软。

7.在全市招商引资工作会议上的讲话 篇七

今天，市委、市政府专题召开招商引资工作会议，是一次再动员、再鼓劲、再加压的会议，主题就是要动员全市上下进一步振奋精神，理清思路，明确目标，狠抓落实，掀起招商引资的新高潮，再创全方位对外开放的新局面，加快形成经济国际化的新优势。前几天，市委、市政府组织到昆山、常熟、苏州工业园区等地进行了学习考察，相信大家一定

都有所触动、有所感悟。刚才，王市长作了一个很好的工作报告，简要回顾总结了“十五”期间及去年全市利用外资工作情况，对下一阶段特别是今年的招商引资工作进行了具体部署，我完全同意。几位同志的发言，包括外商代表的发言讲得都很好，会上还出台了《关于进一步强化全市招商引资工作的意见》的文件，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要从更高的层次认识招商引资工作的重要性和迫切性。

招商引资工作，事关经济发展后劲、事关产业结构优化、事关城市整体形象。我们必须从战略和全局的高度，充分认识强化招商引资工作的重要性。

第一，招商引资是经济发展的主要推进器。大发展需要大投入，大投入需要大招商。一个地方的发展水平，主要取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，又主要取决于招商引资的力度。凡是招商引资工作做的好的地方，集聚的要素就多，增长的速度就快，发展的后劲就足。这方面，昆山就是一例。近几年来，昆山的GDP、财政收入年均增幅达到了百分之三四十，其中主要的推动力量就来自外资，昆山财政收入的60以上、工业销售和利税的70以上、工业投资的80以上、出口总额的90以上来自外资企业。

第二，招商引资是持续发展的主要动力源。要实现经济发展的可持续性，必须要以新兴产业和新办项目作为支撑，关键还是要靠招商引资。作为我市来讲，开放型经济已经具备了一定的先发优势，又具有地处长三角腹地的区位优势、基础雄厚的产业优势，关键要通过招商引资提升产业档次、加快产业升级、提高产业集聚度，支撑经济的持续发展。

第三，招商引资是和谐发展的主要支撑点。随着全球化进程的不断加快，开放型经济的地位和作用越来越重要。一个地区要提升城市化水平、提升服务业水平、提升人文素质，都必须依靠对外开放的有效带动。2005年，我市实际利用外资占全市工业投入的比重、外商投资企业的税收贡献、外资企业吸纳的就业人数等指标数字都十分可观，招商引资工作对全市经济社会的和谐发展正发挥着强有力的支撑作用。

进入新世纪以来，我市招商引资工作取得了长足的进步，各项指标保持了较快增长态势，但也要看到，在外部宏观环境制约和内部结构性矛盾的双重压力下，当前我市招商引资工作也面临着一些不容忽视的问题：对比先进差距较大，总体仍处于全省“第二方阵”；发展后劲缺乏支撑，开发区龙头作用不强，等等。这些问题，都应该引起我们重视。

开放型经济是第一性经济，招商引资工作是第一位工作，必须坚持一把手亲自抓、负总责，并尽快进入全省“第一方阵”。当前，经济社会发展正处在一个关键转折时期，面临着率先基本实现现代化的艰巨任务，全市上下要始终把招商引资工作作为重中之重，充分发挥我市规模经济优势、区港联动优势、城乡统筹优势和精神优势，进一步坚定负重奋进的决心、增强敢于争先的信心，努力在加快发展中克服困难，在增创优势中化解矛盾。年初，市政府与各开发区、镇及常阴沙管理区签订了今年的招商引资目标责任书，这次又专题召开全市会议，出台了《关于进一步强化全市招商引资工作的意见》，市委、市政府在对招商引资工作提出更高目标要求的同时，也正在着力优化招商引资的政策环境。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，紧紧抓住当前的发展机遇，以更强的动力、更快的速度，推进开放型经济发展，努力实现全年工作目标，为我市率先发展、争创优势多作贡献。

二、要以更实的措施保证招商引资工作的高质量和快速度。

招商引资工作贵在落实，重在实干，必须突出重点，强力突破。要紧紧围绕“三个并举”：即数量与质量并举、规模与效益并举、引资与引智并举，着力在四个方面下功夫：

1、明确定位主攻方向。

要根据国际资本转移的态势和我市产业转型的实际，调整思路，科学定位，找准招商引资的突破口：要在主攻欧美地区的同时，着力拉长台资短腿。近年来，欧美资本向中国的转移步伐正在加快，要把握机遇，研究对策，努力在欧美招商上实现大的突破。与此同时，也要看到，我市引进台资总体还处于总量小、规模小、份额小的起步阶段，必须深入分析原因，明确工作目标，紧紧盯住台湾百强企业和上市公司，有的放矢开展招商活动，着力引进一批大项目，确保对台招商实现大的跨越。要在主攻制造业招商的同时，着力突破一三产业招商。目前，全市农业招商和服务业招商比重偏低，要紧紧围绕发展现代生态农业的要求，注重引进一批具有较高科技含量的农业龙头企业；要全力抓住港口功

能升级的契机，着力引进一批世界知名的重点物流企业；要主动适应消费结构转型的变化，积极引进一批代表新型业态的商贸流通企业，促进全市三次产业的协调发展。要在主攻引起境外资本的同时，着力引进先进技术和“智力”。把招商引资与科技创新有机结合起来，坚持走引进消化吸收再创新的发展道路，注重引进国外先进装备，大力引进国外先进技术，积极引进国外研

发机构，加快引进一批高素质人才，不断提高引进项目的科技含量，充分发挥招商引资对产业结构升级的促进作用。

2、重点抓好产业招商。

我市现有的产业优势，是十分有利的招商基础。围绕产业招商，要把握好三个方面：一要牢牢抓住龙头企业。各镇、开发区要根据各自特色和招商重点，认真排一排，这一行业的世界龙头企业有哪几家，分布在哪些区域，有什么投资意向，跟我市产业有什么关联，甚至包括领导层的个人爱好等等，都要通过深入细致的工作摸清摸实，只有这样，我们的招商才有针对性，才能更富有实效。事实上，引进了一批龙头，必定能带动一大批配套企业的跟进。这方面，我们一定要从基础工作抓起，持之以恒，锲而不舍，坚定不移，务求实效。二要积极推进战略联盟。要充分发挥我市规模企业多的优势，鼓励引导现有企业主动寻找世界同行先进企业，大力开展合资合作，形成战略联盟，实现合作双赢。这既是提升企业综合竞争力的有效方法，也是招商引资的一条现实途径。三要大力引导增资扩股。目前昆山每年外资增资占新增注册外资的比重已经接近40，苏州工业园区则已经超过40，而我市目前还不到20。现有企业的增资扩股，占用资源比较少，产出效益相对较高，而且招商成本也低，我们一定要从现有企业抓起，从优质服务做起，引导现有外资企业通过增资扩股来做大做强，促进产业链的延伸，促进资源的高效集约利用，不断放大外资经济的辐射带动效应。

3、提高载体开发水平。

从这次参观考察的情况来看，周边地区的开发区建设确实是大手笔、大力度，也实现了大跨越、大发展。借鉴兄弟县市区的先进经验，下一步，我市开发区建设要着力在三个方面下功夫：一要理顺体制，拓展发展空间。注重从制度创新入手，认真研究解决好区、镇、园之间的资源共享、联动发展问题，实现功能互补，推进错位竞争，真正形成“就是开发区”的全新格局。二要强化投入，提高承载能力。坚决克服当前发展中的矛盾和制约，集中财力，超前运作，科学经营，重点支持开发区的基础设施建设，加快开发区内的农房拆迁安置，迅速拉开载体建设的框架，完善开发区的集聚功能，为招商引资的持续推进奠定基础。三要集约开发，放大辐射效应。不断提高进区项目的投资强度，提高新办项目的质量效益，提高开发区在全市总量中的比重，真正发挥出开发区的龙头带动作用和示范导向作用。

4、不断创新服务理念。

服务是投资环境，优质的服务不仅可以降低商务成本，更能够树立良好的城市形象。对来说，当前政府部门要更加强调按国际惯例办事，更加强调按国际标准要求，更加强调按国际水平服务。要突出服务的效能，强化“为纳税人服务就是为人民服务”的理念，无论在项目审批方面，还是在执法管理方面，要多为企业着想，多为企业解忧，敢为企业挑担子，敢为企业担风险，真正为企业发展创造优质的环境。要突出服务的创新，特别是在化解资源瓶颈制约方面，要坚持从率先发展的要求出发，从集约集聚的趋势出发，从群众致富的意愿出发，敢于突破常规，多干少说，先干再说，做到用实践探索，用实绩说话。同时，也要积极强化对上沟通，主动争取上级的理解和支持，为招商引资营造更加有利的外部环境。

三、要以更优的机制保证招商引资工作的高效性和持续性。

招商引资工作有硬性指标要求，但抓好这项工作，关键在人，核心在机制，必须从优化机制入手，确保招商引资的实效。

1、优化统筹协调机制。

招商引资是一项系统工程，牵涉到方方面面，关键是要形成工作合力，要切实加强领导，密切协作，联手联动。各开发区和各镇（管理区）之间要强化沟通和互动，努力实现优势互补和联动发展；外经贸主管部门要加强对招商引资工作的统筹安排、管理指导，加强组织和协调职能；综合经济部门要加强产业政策的研究，明确发展方向，搞好产业规划，优化审批服务；各条线管理单位和口岸涉外单位要把支持地方发展作为自己的重要责任，进一步创新服务举措、提升服务水平，共同营造开放型经济发展的优良环境。

2、优化责任考核机制。

具体做到三点：一要细化招商引资责任制。各地、各部门对招商引资任务指标要进一步分解，责任明确到人，做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各地、各有关部门主要负责同志作为招商引资第一责任人，要拿出相当大的精力抓招商引资，确保圆满完成目标任务。二要健全招商引资考核制。要在机制上改变招商引资“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，从经济利益和干部使用上形成导向，在继续实行招商引资的奖励政策的同时，把招商引资的成效与干部的业绩挂钩，对为招商引资作出重大贡献的干部，不仅要重奖，而且还要重用，以此激发全市干部招商引资的积极性、主动性和创造性。三要优化绩效评估机制。昆山的外资考核比重达到了25，而我市仅有16。最近，市委、市政府重新研究调整了我市的绩效评估机制，有意识地提高招商引资在整个绩效评估体系中的比重，希望大家根据这一导向，在具体工作中更加重视招商引资工作的实绩，充分发挥招商引资工作的实效。

3、着力强化队伍建设。

利用外资工作的快速健康推进，需要有一大批高素质的招商人才。要大力引进，优化队伍结构。通过各中介机构以及各种招聘会等形式，广开纳贤渠道，加大招商人才的引进力度；坚持高起点、高标准，有计划地引进、选拔一批精通外语、掌握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才；引进人才要有战略眼光，从长远发展目标出发，舍得花本钱储备专业人才。要加强培训，提高综合素质。把集中培训和个性化培训、走出去培训和请进来培训结合起来，重点就国家产业政策、国际资本流动趋势、先进制造业、现代服务业等方面进行强化提升。要理顺体制，形成整体优势。根据当前镇级机构调整和乡镇党委换届的情况，不断调整充实招商力量，不仅招商人数要有大的增加，队伍素质要有新的提高，激励机制也要有新的效果，确保全市招商队伍拉得出、打得响、用得好，充分发挥出在招商引资主战场的主力军作用。