践行科学监管理念 确保食品药品安全

践行科学监管理念 确保食品药品安全（10篇）

1.践行科学监管理念 确保食品药品安全 篇一

勇挑重担 科学监管 全力确保食品质量安全

刘涛，男，1976年7月出生，本科学历，1998年8月，学生分配到徐水县质量技术监督局工作，从事多年行政执法工作，现任食品科副科长。

2011年初，刘涛同志因为工作需要调到食品科工作，今年以来他凭着一颗强烈的事业心，一股勇于开拓进取的精神，勇挑重担，一身正气的开展食品监管工作，满腔热情地服务企业，在平凡的岗位上堂堂正正做人，踏踏实实做事，取得了显著成绩，赢得了方方面面的赞誉和肯定。

一、潜心学习，练内功，强素质

俗语说：“打铁全靠自身硬”。在食品监管岗位上，首先要求自身有过硬的专业知识水平。虽然一直从事行政执法工作，但他深知食品监管岗位不是一种权力荣耀，而是沉甸甸的责任。尤其是食品安全生产环节监管，专业性强，涉入经济领域广，业务技术素质要求高，只凭热情是难以胜任的，只有自身具备过硬的素质，才能担起这副担子。对此，他注重在工作实践中砺练自己，不断增强自身素质。工作之初，也遇到过很多工作难题，但他坚持在干中学，通过向老同志和法律专家请教，坚持对政策理论和业务法规知识的学习，边学边实践，并结合工作实践，深化理解，很快就有了起色。为使自己的专业知识结构包容汇通，他还自学了其他相关法规知识。为不断丰富自身的业务素养，5月25日，参加了保定市质监系统组织的食品安全监管培训班，进一步丰富了食品监管理论知识。

二、勇挑重担，不畏辛劳，扎实工作 调到食品科工作后，刘涛同志主要负责行政执法和文字材料工作，除日常食品监管工作外，临时性食品检查上报工作非常多，但他对领导分配下来的各项临时工作从没一句怨言，并把文字材料工作当成是锻炼自己的大好机会，总是高兴地接受每一次任务。常常因为为了赶材料，晚上熬夜，连家人都心疼地报怨：你挣几个钱，熬到半夜？！但他总是笑而不答，依然如故。4月24日下午，突然接到通知，省质监局宋振华局长要到徐水督导检查白酒质量安全专项整治工作情况，第二天上午九点就要汇报，时间太紧张了，但是必须做好汇报工作，因为这关系到徐水今年以来白酒专项整治工作。对此，刘涛同志连夜起草汇报材料，然后领导审阅、修改，经过五次修改才最终定稿，他把汇报稿件打印完后已经是第二天7点钟了，这他才舒了一口气。半年来，刘涛同志前后起草了方案、计划、总结、汇报、讲话材料等文字资料近六十余份，为食品安全监管工作的顺利开展奠定了基础。

三、科学监管，确保食品质量安全

为严厉打击违法生产加工食品行为，有效规范食品生产加工秩序，进一步提高我县食品质量水平，保障广大人民群众身体健康和生命安全，在局党组的正确领导和市局食品处的大力支持帮助下，刘涛同志与食品科同事们一起，以食品安全监管工作为中心，全面落实企业质量安全主体责任；以徐水白酒和肉制品为重点，以查处食品违法案件为手段，深入开展食品安全专项整治行动；以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作。但是，食品质量安全工作不确定性非常强，随着“染色馒头”、“瘦肉精”猪肉、“毒豆芽”、台湾“塑化剂”等一系列食品安全事件的发生，给食品监管工作带来非常大的压力。面对挑战，他没有退缩，凭着顽强的毅力，与同事们一起攻破了一个 又一个难关。半年来，他从未休息过，不知牺牲了多少个星期天、节假日，日以继夜，加班加点，用一个“忙”字和满负荷工作根本无法形容他们的工作量，其辛苦也只有家属和身边的工作人员能够了解。

一份耕耘一份收获，2011上半年，他们共检查企业94家、小作坊32家，上报取缔生产加工小作坊5家，注销20个企业的食品生产许可证22个、吊销1个；整改提升1家，责令停产整改企业77家、小作坊16家，暂扣生产许可证69个，查处案件14起，端掉制假黑窝点2个，罚款15万余元。严厉打击了违法生产加工食品行为，有效规范了食品生产加工秩序，为保障广大人民群众身体健康和生命安全奠定了坚实的基础。

二〇一一年六月二十三日

2.践行科学监管理念 确保食品药品安全 篇二

科学发展观的核心是以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。这要求我们在贯彻落实科学发展观的实践中，要始终把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。食品药品安全关系到人民群众的切身利益。作为食

品药品监管的主管部门，我们必须对食品药品质量实行科学的监督和管理，确保广大人民群众饮食用药安全，维护广大人民群众的身心健康。

一、必须树立人民饮食用药安全高于一切的监管理念。

食品药品安全，关系到每个人的身体健康，关系到每个人的切身利益。关注食品药品安全，就是关注人的生命和健康，就是尊重人、关爱人。在我国市场经济秩序还不尽完善、企业自律还不能达到自觉，食品药品的生产、流通领域尚不规范的情况下，食品药品的安全问题仍然存在着很大的隐患。加上食品药品的特殊性质，一般公众通常情况下是无法识别其真假的。食品药品的安全问题直接威胁到公众的健康。作为食品药品的监管部门，我们必须充分认识到食品药品的监管的重要性和严峻性。我们作为食品药品的监管的工作者，要贯彻落实科学发展观以人为本的思想，牢固树立人民饮食用药安全高于一切的监管理念，并把它作为一切工作的出发点和落脚点，反对任何不规范的市场行为对公众安全用药权益的侵害，确保人民饮食用药安全，这既是食品药品监管部门的中心任务，也是食品药品监管工作的最终目的。

二、必须把依法监管、机制创新和科学监管结合起来。

有关食品药品的法律、法规是保障食品药品质量安全，促进食品医药经济健康发展和我们履行监管职责的行为规范。依法监管就是食品药品监管的主体和客体在法律、法规的普遍约束下，充分运用有效的监管方法和手段，调动市场主体的积极性，使法律要求逐步地变成为食品药品研究、生产、流通、使用各环节的自觉行动，从根本上实现人民群众的饮食用药安全。依法监管的过程是一个长期的过程，需要我们不断地从依法推进监管机制创新来实现。一是建立加强教育的引导机制。采取多种方式强化对企业法人代表和质量负责人的食品药品法律法规学习，促其学法、懂法、不违法、形成有效引导学习教育的氛围，预防违法行为发生。二是建立重点品种动态监管机制。在日常监管中要加强对有可能发生问题的重点品种不定期动态监管，促进企业加强管理、保证产品质量，把可能出现的问题和隐患消灭在萌芽中。三是建立诚信监管机制。在日常监管的基础上，建立和完善企业的诚信档案制度，逐步向社会公告食品药品企业的遵纪守法情况，形成诚信光荣、失信可耻的舆论环境，培育企业自律，促进优胜劣汰的市场机制形成。另外，在依法监管、机制创新的过程中要注意和科学监管结合起来。随着科技的发展，一些非法造假手段越来越隐秘，辨别的难度也越来越大。这要求我们必须充分利用现代高科技的仪器设备，不断提高科学监管的手段，实现快速反应，防止“道高一尺，魔高一丈”的违法行为得逞。为此，必须加强公共财政对药品技术监督的投入，增强食品药品检验能力和建设计算机信息化网络，加强快检室建设和快检车的运行。

三、必须加强药监队伍能力素质建设。

俗语道，“打铁须得自身硬”。高素质的监管队伍是完成食品药品监管的基本条件。食品药品监管是一项政治性、专业性很强的工作。食品药品监管人员的政治，业务能力高低，作风好、坏，直接影响监管的效果。食品药品监督管理局是近几年政府机构改革新组建的部门，人员新，担子重，需要坚持抓队伍的能力素质建设不放松，才能不断提高科学监管的水平。一要在执法理念上教育干部，牢固地树立一切为了人民用药安全的监管理念，把“管好药为人民”，作为自己的职业追求。二要在监管中深入研究,善于总结,不断提高认识食品药品监管规律的能力,实现监管效益的最大化；同时要针对岗位工作，加强专业的业务培训和岗位技能考核。坚持“内加压力，外树形象”两推进。“内加压力”就是每月工作有考核，引导大家努力工作，激励干部奋发向上。“外树形象”就是主动接受监督，防止公权私用。对群众的每一件投诉，都认真办理，树立公务员为人民办好公务的良好形象，在从严管理中提高干部的能力水平。同时要加强廉政建设，努力培养一支为民、务实、勤政、廉政的药品监管队伍，实现监管效益的最大化。

当然，食品药品监管涉及到人民生活的方方面面，离不开人民群众的参与和各部门的协调与合作。这需要充分发挥食品药品义务监督员、协调员、信息员、行业协会和普通人民参与的积极性和主动性，增强食品药品安全监管的社会力量。另外食品药品监管还要加强与其它相关部门的协作配合，建立正常的工作联系，信息通报，形成重大案件的协查机制、打假治劣快速反馈机制、强大的社会舆论监督机制等，从而不断促进食品医药经济的健康发展，为人民提

3.食品药品安全监管工作汇报 篇三

强化隐患排查。针对节日期间的消费特点，以米面、食用油、肉及肉制品、白酒、水产品、烟花爆竹、保健食品等为重点产品，以城乡结合部、农贸市场、商场超市等为重点区域，整合力量加大巡查力度和频次，全面排查和治理风险隐患，严历打击违法行为，进一步规范市场秩序。截止日前共出去执法人员56人次，发责令改正书32份。

开展专项抽检。中药饮片是国家基本药物目录品种，质量优劣直接关系到患者的医疗效果和健康安全。为进一步净化中药材中药饮片市场，保障群众用药安全。执法人员将监督检查与抽检相结合，突出对流通环节和重点品种的监管，对中药饮片购进、贮存、销售、使用等关键环节进行检查，督促药品经营企业负责人严把中药饮片质量关:一抓好中药饮片购进渠道工作，二抓好产品质量验收工作，三抓好中药饮片日常养护工作。对部分零售企业、医疗机构等涉及中药材中药饮片的经营使用单位进行了监督性抽样，包括黄芪、桑寄生等重点品种，15个批次。

4.08年食品药品安全监管会议 篇四

玉溪市食品药品监督管理局办公室 2008年3月10日

玉溪市召开2008年食品药品安全监管会议

3月7日至8日，玉溪市召开2008年食品药品安全监管工作会议，贯彻落实全国、全省食品药品安全监管工作会议精神，安排部署2008年全市食品药品安全监管工作。省食品药品监督

管理局陈洪副局长，市委常委、常务副市长谢兴荣，市人大副主任范志华，市政协副主席钱开祯，各县（区）人民政府分管食品药品安全工作的副县（区）长，市食品药品安全委员会21家成员单位分管领导，各县（区）食品药品监督管理局领导班子及市局机关、市所负责人，部分乡镇领导和食品药品生产经营企业负责人共160多人参加了会议。

会上，谢兴荣副市长全面总结了几年来我市食品药品安全监管工作取得的突出成绩和宝贵经验，围绕十七大精神深刻分析了当前的安全形势和目标任务，对2008年工作进行了安排部署。他说，近年来我市进一步加大食品药品安全监管工作力度，建立了食品安全综合监管新格局，食品药品安全工作长效机制探索和创新取得新进展，产品质量和食品安全专项整治取得明显成效，食品药品安全形势平稳，食品药品安全保障能力水平全面提高，人民群众的饮食用药安全得到可靠保障，2006年和2007年连续获得全省食品安全目标考核一等奖，受到了省政府的表彰。但是，当前我市的食品药品安全基础仍然十分脆弱，监管能力与形势不相适应的实际依然存在，防范控制安全风险的长效机制还有待进一步完善，保障全市人民群众饮食用药安全任重道远。在2008年，要进一步统一思想，提高认识，加强领导，强化监管，不断提高我市食品药品安全保障能力和水平，为人民群众饮食用药安全营造良好环境。一是要认真履行职责，加强协作配合，县区、乡镇（街道）要完善以政府为主导的食品药品安全委员会，进一步完善和规范农村食品安全“现代流通网”、“群众监督网”和“监管责任网”建设；二是要扎实开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，巩固专项整治成果，把食品药品安全专项整治向纵深推进；三是要深入实施食品药品放心工程；四是要大力促进我市食品药品产业发展；五是要加强宣传工作，营造人人关注食品药品安全的良好氛围；六是要加强食品药品监管队伍建设。

省食品药品监督管理局陈洪副局长指出，要进一步认清形势，增强做好食品药品安全监管工作的责任感和使命感，不断巩固专项整治成果，深入实施食品药品放心工程，创造工作良好环境，加快基本建设步伐，加强党风廉政和队伍建设，努力提升监管能力。

市食品药品监督管理局李卫东局长就2008年食品药品监管工作进行了部署。全系统要以促进科学监管和谐发展为目标，以确保公众饮食用药安全为中心任务，围绕省局“巩固、创新、提升、规范”八字方针和“好中求快，稳中求进”的总体要求，进一步树立“求科学监管之真，务依法行政之实”的监管理念，继续坚持“内抓管理强素质，外抓监管保平安”的工作思路和“学习、落实、创新、争优、廉洁”的十字方针，进一步解放思想、探索创新，自加压力、负重奋进，注重实效、狠抓落实，廉政勤政、争先创优，突出抓重点、难点、薄弱点、热点和亮点，以加强农村食品药品安全综合监管进一步完善我市食品药品监管机制体制，以深入实施食品药品放心工程来全面提高安全保障水平，以试点示范项目推动食品安全综合监管工作，以依法行政不断强化药械市场执法监管，以“二次创业”确保基础设施建设任务全面完成，以开展机关效能建设和效能监察推动系统文化建设走向深入，以党风廉政建设、文明行业创建、“三力”建设为重点抓好队伍建设，促进作风转变、素质提高，在2007年的基础上，力争各项工作再上新台阶。

会议期间，市政府通报了2007年全市食品药品安全监管工作情况，表彰了2007食品安全目标责任先进单位，对三个市级食品安全信用体系建设试点县和四个市级食品安全示范创建乡镇进行授牌，与10个县区政府、9个食安委成员

单位签订了2008年食品安全目标责任书；市食品药品监督管理局表彰了2007食品药品监管先进单位、优秀论文活动先进单位及个人，签订了工作目标责任书和党风廉政建设目标责任书。红塔区、通海县、江川县政府和红塔区局、人教科等还作了大会交流发言。

抄报：省食品药品监督管理局，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，省局孙局长、陈副局长、徐组长、邢副局长、孙副局长、黄巡视员、念副巡视员、鲁副巡视员，市政府谢副市长、李毅昆副秘书长。抄送：各州市局，农工党，玉溪报社、电视台、电台，本局领导。审稿：尹义宪 编稿：李 谨

5.食品药品安全监管岗位演讲稿 篇五

时光在不经意间溜走，悄然间已在邻

水县食药监局工作了半年之久。耳边依然清晰传来在踏入食药监工作岗位之前亲朋好友的劝阻声，当时面临法院、党政办和食药局三个工作岗位的选择，一朋友说我应该选择法院，法院可以级别高些；一友人说我应该选择党政办，或许党政办升迁机会大些；一同学说我应该去做法律工作，这样赚钱多些。可我毅然听从了自己的内心，来到了食药监部门，是因为我想和所有食药监人一起努力来改变中国食品药品的现状，可以使大家的“舌尖”安全些。之所以不选择法院，是因为我不想有人从我这里失去自由，更不想有人从我这里结束生命，即使是无恶不赦的犯罪分子，是因为我坚信人的生命是宝贵的，是不能轻易被剥夺的；之所以不选择党政办，是因为我不能苟同友人的说法，我想不论在什么样的工作环境，只要兢兢业业的工作，踏踏实实地为他人服务，即使不用为官一任，也可造福一方；之所以不选择法律事务，是因为一方面自己性格不适合，另一方面我知道拥有金钱不一定就意味着拥有一切，对我来说精神“食粮”也很重要。

细细回想，半年来从没有什么骄人的成绩，每日所做的都是繁琐的工作，甚至节假日也要值班，且无任何加班费，我并没有退缩过。记得正值中秋节那天，我被安排留下来值班，看着窗外车水马龙，行人都在走亲访友，享受着中秋团圆的幸福，而我只能一个人在办公室专心地守候着电话，心中难免产生一种孤独感。而我依然在默默地安慰自己，也许这种被他人看不到的付出应该是为食品药品安全保驾护航吧。既然选择了这个岗位，就不能有任何怨言，也许在工作中亏欠了自己和亲人，但并没有亏欠自己的良心和他人，再者这也符合我选择来食药局的初衷，我想这是值得的。

我深深地感知到国家和社会在食品药品安全监管这块“田地”欠了笔不小的历史帐，以致于目前人民群众的“舌尖”安全无法得到有效的保障，加之人民群众食品药品安全知识欠缺，维权意识淡薄。然而，社会在发展，人类在进步，人们的生命安全也越来越受到国家的重视。这意味着我们食药监人身上的担子也将会越来越重，我们不仅要快速弥补完历史欠下的帐，还要努力保障人民群众的“舌尖”安全，让人们吃得放心，喝得安心。这对我来说，对全体食药监人来说难道不是一项艰巨而光荣的使命吗！

6.食品药品安全监管工作会议主持词 篇六

关于防治“小金库”长效机制建设情况总结

报告

构建防治“小金库”长效机制，是“小金库”治理工作的根本任务。要坚持标本兼治、叫建并举。为不断深化和巩固“小金库”治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头防范和杜绝“小金库”问题的发生，我局按照全省治理“小金库”工作电视电话会议精神以及《六安市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案》的通知，深挖“小金库”产生的根源，成立了市直文化系统治理“小金库”领导小组，局党组书记、局长黄道甫同志任组长，并出台了《六安市文广新局规章制度》，下发给局属各单位，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度管理和监督“三位一体”的长效防治机制。

一、从源头抓起，疏堵并举，标本兼治

增强广大干部群众的制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是构建防治“小金库”长效机制的重要任务，也是落实中央彻底消除“小金库”目标的前提。制度的宣传教育过程，就是把制度规范内化为干部群众道德信念、行为准则和自觉行动的过程。为此，我们从加强教育入手，不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识。

1是充分认识治理“小金库”的重要意义。充分认识治理“小金

库”工作的艰巨性、长期性和重大意义，要求局属各单位的“一把手”在思想上要认清“小金库”的严重危害性，采用各种行之有效的形式，增强党员干部的法制观念和制度意识，引导党员和干部带头学习制度，自觉养成严格按制度办事的良好习惯。

2是疏导和堵漏两手抓。一方面，针对现行财务制度有些不健全和不符合实际的地方，应完善相关制度，增强实效性和合理性，引导资金在正常渠道内良性循环；另一方面要堵塞漏洞，严防资金转入“小金库”。

二、加大制度落实，着力防范

狠抓遏制部门、单位“小金库”的制度建设和落实，使“小金库”监督关口前移，不断完善财政体制改革和制度创新，从源头上切断“小金库”的资金来源。

1是严格预算单位实有资金帐户管理。进一步加强预算单位银行帐户审批、备案管理制度等，控制新开帐户，对单位实有资金帐户进行清理。未经财 政部门批准的预算单位自行开立的实有资金帐户，一律认定为“小金库”。规范局工会等帐户管理。

2是完善行政事业单位经营性国有资产监管，通过理顺管理体制整合资产运作，将资产管理与预算管理、财务管理价值管理有效结合。建立行政事业单位国有资产管理、监督和运营新机制，盘活国有资产，提高国有资产使用率。

3是注重加强部门内部审计和单位控制力度。强化单位责任人的内控意识，逐步实行单位财务公开。明确部门单位财务业务的职责分工和程序，管钱、管物、管财人员进行相互制约，保证资产的安全、完整，杜绝产生“小金库”的隐患。

4是深化“收支两条线”管理制度改革。进一步理顺罚没收入和收费管理秩序。对部门单位收取的罚没收入和收费收入分别不同情况，实行不同的收支管理办法，促进依法行政和公正执行。

三、落实责任追究制度

对“小金库”问题即要严查、严惩，坚持经济处罚、纪律处罚与责任追究并重，处理人与处理事并重，严格责任追究，加大惩处力度。

1是严格落实“小金库”责任追究制。局纪检监察每年组织对局属各单位治理工作进行一至二次集中督导检查，尤其是对自查自纠“零申报”的单位要进行重点检查，同时，采取随机方式，对各单位治理工作进行不定期抽查。

2是严格落实禁设“小金库”承诺保证制。签订防范和禁设“小金库”承诺保证书，是“小金库”治理长效机制的重要举措。现在局属各单位均向六安市纪委和六安市治理“小金库”办公室提交了防范和杜绝“小金库”承诺书。

3是严格落实“小金库”举报查处制度和落实治理“小金

库”监督管理责任制。建立群众举报长效机制，向社会公布举报电话，举报电子信箱，拓宽群众举报渠道，鼓励群众举报。要认真执行举报保密制度，切实保护举报人的合法权益，对于打击报复举报人应依法予以严惩。同时局属各单位要完善制度建设，强化源头治理，加大监督检查力度，严格执行收支两条线的规定，规范资产管理，完善内控和监督机制，从源头上防止“小金库”问题的发生。

7.践行科学监管理念 确保食品药品安全 篇七

（试行）

第一章 总则

第一条

为推进南京市食品药品安全监管信用体系建设，倡导诚实守信，惩戒失信行为，实现食品药品安全源头治理，根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》、《企业信用公示暂行条例》、《江苏省公共信用信息归集和使用暂行办法》、《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》、《江苏省严重失信黑名单社会公示管理办法（试行）》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

南京市食品药品安全监管信用体系由信用信息归集、信用评定、信用约束、信用修复等制度构成，在南京市范围内从事食品药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监管活动适用本办法。

第三条

南京市食品药品监督管理局（以下简称市局）主管南京市食品药品安全监管信用体系管理工作，负责信息平台的建设、管理和数据维护。

市各级食品药品监督管理部门承担职责范围内的数据 归集、更新、使用职责。

第二章 信用信息归集

第四条

食品药品安全信用信息由食品药品生产经营主体的基本信息、准入信息、良好信息、不良信息组成。不良信息包括提示信息、警示信息。

第五条

下列信息属于基本信息：

（一）从业人员的身份信息：姓名、性别、职务、住址、证件种类、证件号码、联系方式等；

（二）从业人员的食品药品从业资格信息；

（三）从业人员的食品药品行业从业经历、从业范围等；

（四）其他依法应纳入信用信息的从业记录。第六条

下列信息属于准入信息：

（一）主体许可、认证、审评或备案信息。信息内容以许可证或认证证书内容为准。

（二）主体变更、延续、注销或者撤销等许可信息（变更登记应当反映历次变更事项的内容和注销许可的所有事项）；

（三）依法取得执业药师资格的人员执业注册、变更注册、注销注册等相关信息；

（四）其他依法应记入的准入信息。第七条

下列信息属于良好信息：

（一）主体为提高食品药品安全管理而自愿通过的非强 2 制性的质量、安全认证信息的；

（二）连续5年没有不良信息，或未被锁入“黑名单系统”的；

（三）在食品药品安全领域做出突出贡献受到市局及以上政府部门表彰的；

（四）其他良好信息。

第八条

下列信息属于提示信息：

（一）日常监管工作中发现主体存在轻微违法违规行为，无需做出行政处罚，但需要进行责令改正或行政提示、行政建议、行政告诫、行政约谈等行政指导的；

（二）经立案调查确认违法，但依据相关法律法规规定，免予行政处罚或者单独给予警告处罚的；

（三）其他提示信息。

第九条

下列信息属于警示信息：

（一）因违法行为被行政机关给予罚款、没收、责令停产停业行政处罚的；

（二）因违法行为被行政机关给予撤销或者吊销许可证、批准证明文件处罚的；

（三）主体在申请相关行政许可过程中隐瞒有关情况、提供虚假材料的，或者采取其他欺骗、贿赂等不正当手段，取得相关行政许可、批准证明文件或者其他资格的；

（四）主体被禁止申请食品药品生产经营许可、从业人员被禁止从事食品药品生产经营活动等资格罚的；

（五）因食品药品违法犯罪受到刑事处罚的；

（六）国家食品药品监管管理总局或其他省、自治区、直辖市食品药品监督管理局通报的，全国性或跨区域严重危害食品药品安全的；

（七）三年内多次被录入提示信息，经信用分级、信用评价后进入警示信息的；

（八）其他警示信息。

第十条

食品药品安全信用信息按照下列期限记录：

（一）基本信息、准入信息记录期限自准入之日起至退出为止，退出后上述信息转入历史记录保存，变更登记应当反映历次变更事项的内容和注销许可的所有事项；

（二）良好信息记录期限为主体受到表彰、获取称号的有效期限。未届满有效期限，主体产生不良信息的，自主体产生不良信息之日起解除；

（三）不良信息记录期限为3年，法律、法规、规章规定记录期限超过3年的，从其规定。

前款规定的记录期限届满后，系统自动解除记录并自解除之日起转为永久保存的信息。

第十一条 法律、法规、规章明确规定从事食品药品生产经营活动等资格限制期限的，记录信息时效从其规定。

第三章 信用评定与“黑名单系统”

第十二条

主体不良信息被归集后，认为该主体行为失信，按失信程度对应扣分值进行信用分级评定。

失信等级分为一、二、三级，失信程度逐级递增： 扣分累积为0分至2分（含），为一级失信； 扣分累积为2分至7分（含），为二级失信； 扣分累积为7分至12分（含），为三级失信。一个信用周期内，主体信用扣分累积满12分后（超出12分以12分计）被锁入“黑名单系统”的，不再进行扣分累积。

第十三条

提示信息中归集的主体评定为一级失信。同一主体首次归集入提示信息的，扣0.5分，两次以上每次扣1分，累计超过2分后，归集入警示信息评定为二级失信。

第十四条

警示信息中归集的主体评定为二级或三级失信。二级失信的主体扣分累计超过7分后，评定为三级失信。

（一）有下列情形之一的，每次扣2分：

1.单独处没收违法所得、没收非法财物折合金额不足10万元的；

2.对公民处1千元以下（含）罚款，或者对法人和其他组织处3万元（含）以下罚款的。

（二）有下列情形之一的，每次扣2.5分：

1.单独处没收违法所得、没收非法财物折合金额10万元（含）以上，不足30万元的；

2.公民被处罚款1千元（不含）以上，5千元（含）以下，或者法人和其他组织被处罚款3万元（不含）以上，10万元（含）以下的。

（三）有下列情形之一的，每次扣3分：

1.单独处没收违法所得、没收非法财物折合金额30万元（含）以上，不足100万元的；

2.公民被处罚款超过5千元（不含）以上，10万元（含）以下的，或者法人和其他组织被处罚款10万元（不含）以上，50万元（含）以下的。

（四）有下列情形之一的，每次扣3.5分：

1.单独处没收违法所得、没收非法财物折合金额100万元（含）以上的；

2.公民被处罚款超过10万元（不含）以上，或者法人和其他组织被处以罚款50万元（不含）以上的。

（五）有下列情形之一的，每次扣7分： 1.主体被被责令停产停业的；

2.被国家食品药品监管管理总局或其他省、自治区、直辖市食品药品监督管理局通报的，全国性或跨区域严重危害食品药品安全的。

(六)符合本办法第九条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，扣12分。

第十五条

信用积分的累积随信用评定随时更新，等级评定基本有效期为3年，以年为单位按等级累进。

第十六条 “黑名单系统”是指对经信用评定为三级失信中部分严重失信主体建立失信主体电子档案，进行失信行为记录并保留生成对应分级与惩戒提示、并定期予以公布的电子化系统设计。

有本办法第九条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的情形和其他危害食品药品安全的严重违法行为的，或者主体3年内信用评定扣分累计满12分的，被锁入“黑名单系统”，锁入期限为3年。符合相关要求的，自满3年之日起“黑名单系统”自动解锁，信用积分自动恢复，但按照信用约束制度规定被处以永久性惩罚的主体以外。

第十七条

市各级食品药品监督管理部门依照本办法规定的原则进行信用评定，市局须经主管领导审批决定扣分分值，区级监管部门经主管领导审批决定扣分分值。

第四章 信用约束

第十八条

市区各级食品药品监督管理部门按照市政府事权划分原则，依照信用评定的失信等级对主体执行信用约束措施并记入信用信息平台。

第十九条

信用评定为一级失信的，执行信用约束措施如下：

（一）辖区食品药品监督管理部门加强日常检查频次；

（二）应当执行的其他约束措施。

第二十条

信用评定为二级失信的，执行信用约束措施如下：

（一）辖区食品药品监督管理部门将失信信息书面通知相对人，提醒和规范相关行为，对直接责任人进行诚信约谈，信息提醒和约谈内容、地点、人物、时间详细登记入信用信 7 息平台；

（二）加强日常检查频次，做到一年内专项检查一次以上，检查反馈结果登记入信用信息平台；

（三）辖区食品药品监督管理部门加大抽检力度，对评定为二级失信的主体一年内抽检覆盖率达70%以上；

（四）在办理相关业务时予以重点审查；

（五）应当执行的其他约束措施。

第二十一条

信用评定为三级失信的，执行信用约束措施如下：

（一）辖区食品药品监督管理部门将失信信息书面通知相对人，提醒和规范相关行为，对直接责任人进行诚信约谈，信息提醒和约谈内容、地点、人物、时间详细登记入信用信息平台；

（二）辖区食品药品监督管理部门加强日常检查频次，做到一年内专项检查二次以上，检查反馈结果登记入信用信息平台；

（三）辖区食品药品监督管理部门加大抽检力度，对评定为三级失信的主体一年内抽检覆盖率达100%，重点品种抽检率达80%；

（四）在办理相关业务时予以重点审查；

（五）应当执行的其他约束措施。

第五章 “黑名单”系统信用惩戒与信用修复

第二十二条

因符合本办法被锁入黑名单系统的社会主体执行信用惩戒措施如下：

（一）发布监管公告并向社会公开曝光；

（二）不为其招投标等活动出具无违法情况证明；

（三）向其他有关政府部门发出信用监管提示，提示其他有关政府部门注意或者采取相应措施；

（四）辖区食品药品监督管理部门加强日常检查频次，对锁入“黑名单”的主体一年内抽检覆盖率达100%，重点品种抽检率达100%；

（五）撤销其相关荣誉称号，禁止参与评优、评先；

（六）其他应当执行的其他约束措施。

第二十三条

被“黑名单系统”锁定主体，同时存在以下情形的可以向所在辖区局申请修复信用：

（一）非因主观故意，在合理期限内主动采取整改措施，纠正失信行为，消除失信行为造成的不良后果；

（二）一定期限内累积良好信用信息达到要求。所在辖区局对主体信用修复申请进行初评，市局须经主管领导审批决定信用修复，区级监管部门经主管领导审批决定信用修复。

第二十四条

生产经营主体、从业人员因食品药品违法犯罪被追究刑事责任的不得申请信用修复。

第六章 实施途径

第二十五条

市各级食品药品监督管理部门应当按照 9 信息归集标准、信用评定办法和规定期限通过系统授权更新数据、评定信用等级，及时准确地向信用信息平台提供真实、合法、完整的信用信息，并按照信用等级执行相应的信用约束措施。

市局办公室负责建立食品药品安全信用信息平台和数据维护；

市局稽查局负责不良信息涉及警示信息的收集、审核、公布工作、食品药品“黑名单”系统信用惩戒与信用修复确认工作、跨区域、跨部门的食品药品监管信用信息合作和公开、协调本部门与其他部门和社会组织的信用信息交流与共享等。

市局政策法规与科技处负责食品药品生产经营主体的申请许可时的基本信息、准入信息和监管过程中更新的许可信息、制定《黑名单系统管理制度》、《信用修复制度》等实施细则等；

市局人事教育处负责执业药师为重点执业人群的诚信档案归集并及时更新其资质许可、荣誉信息等方面的执业信用信息；

市局相关业务处室负责食品药品生产经营主体良好信息、不良信息中涉及提示信息的归集录入更新工作。当主体提出信用修复申请时，相关业务处室进行初评，填报《信用修复审批表》，经市局局长办公会讨论批准后，交由稽查局进行修复，调整信用等级评价等级和信用约束措施,信用修复过程和结果记入档案。

市局纪检监察机构负责监督信用体系的合法运行工作，会同稽查局负责对本市食品药品信用信息的归集、使用、上报、审核、审批、录入、更新、归档及技术保障等方面进行检查，每季度组织检查一次，并及时做出记录。

第二十六条 市各级食品药品监督管理部门应当按照下列时限对提交的信息数据进行追加、修改、更新和维护，对信息数据实行动态管理：

（一）基本信息、准入信息每日更新、追加；

（二）食品药品信用等级评定之日起30日内更新、追加；

（三）提示信息中的案件信息自监督检查之日起5个工作日内录入、更新、追加；

（四）警示信息自行政处罚决定送达之日起15日内录入、更新、追加。处罚程序的各个审批环节均为5个工作日内完成。警示信息与案件审批程序需同时进行。记入警示系统的批准程序即为案件审批程序。办案部门在填写案件审批表的同时，填报警示记录信息审批表。警示信息记入批准权限与案件批准权限一致。

第二十七条

下列情形之一的，由纪检监察机构追究负责人及直接责任人员责任：

（一）未按规定时限上报、录入、归档、更新企业信用信息的；

（二）办案人员漏报、误报、错报的；

（三）录入人员录入失误造成延误锁定或解锁的；

（四）录入、归档人员丢失有关材料的；

（五）归档人员未及时归档造成主体档案资料缺失的；

（六）因未及时维护致使网络数据丢失或者未按时对社会发布及无正当理由拒绝提供查询服务；

（七）按照规定应采取限制措施而未采取的。

(八)玩忽职守以及利用职务之便，违法公布、利用生产经营主体信用信息，侵犯主体合法权益，损害主体信誉或营私舞弊使违法者逃避提示或警示的.第二十八条

市各级监管部门可以通过信息平台直接查询信用信息，并按照不同等级的信息级别对主体执行信用约束措施。

第二十九条 信用信息的公开应当符合法律、法规、规章的规定，对于属于个人隐私、商业秘密和依法不得公开的其他内容，提交信息时应当采取保密措施，不得公开和披露。信用信息的公开范围、公开方式、期限等工作按照政府信息公开的有关规定执行。

第七章 附则

第三十 条

本办法下列用语的含义是：

食品药品安全信用信息，是指食品药品监督管理部门在依法履行职责过程中归集的食品（含保健食品、食品添加剂）、药品、医疗器械、化妆品等生产经营主体及从业人员的信用信息。

食品药品安全信用信息平台，是信用信息数据归集、更新、共享和信用等级评定、查询以及“黑名单”发布的电子服务系统。

食品药品生产经营主体，是指从事食品生产、食品流通和餐饮服务以及药品、保健食品、医疗器械、化妆品的研制、生产、经营和使用的公民、法人或者其他组织。

食品药品生产经营从业人员，是指应当纳入信用管理的主体的法定代表人、企业主要负责人等。

执业药师是指经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。

信息归集，是指对食品药品生产经营主体信用信息进行即时收集、录入、定期反馈、及时维护、按周期更新以及适时公布等活动。

信用评定，是指根据食品药品生产经营主体在监管中产生的提示信息、警示信息，以及其他监管部门、行业协会等提供的与食品药品安全有关的信用记录，对其失信行为进行的评估与量化分级活动。

信用约束，是指对不同等级的失信主体采取的方式、类别和力度不同的监管与惩戒措施。

信用修复，是信用等级评定的异处理机制，是给予失信程度较低的主体恢复信用的措施。

信用周期,是主体信用评定期限，一个信用周期为三年。第三十一条

本办法由市局政策法规与科技处负责解 13 释。

第三十二条

8.践行科学监管理念 确保食品药品安全 篇八

年初，按照省委、省政府推进药品监管体制改革的统一部署，在x市委、市政府和省、x市食品药品监督管理局的正确领导下，我市集中了原市医药管理局、市卫生局药政科、市药品检验所的药品监督管理职能,组建了市药品监督管理局，并实行省以下垂直管理，====年x月x日更名为食品药品监督管理局。我局的主要职能是负责全市药品研究、生产、流通、使用全过程的行政监督和技术监督，同时承担对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故进行查处的职能。

建局四年多来,我局在x市政府、x市食品药品监督管理局的领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以保障人民群众饮食用药安全为出发点，以促进食品医药经济健康发展为第一要务，忠实履行《药品管理法》等法律法规赋予的神圣职责，上下一心、求真务实、开拓创新，为保障全市人民群众饮食用药安全，推进全市食品医药经济健康发展做了大量工作。

一、强化守土有责，努力保障人民群众用药安全有效。

我们本着“群众利益无小事”和“守土有责”的原则，以实施药品放心工程为主线，坚持标本兼治，着力治本，重点做了以下五项工作。

=、深入整顿药品市场秩序，筑牢打假治劣防线。=年多来，我们共组织x次大规模的药品市场整治活动，开展了医院制剂、血液制品、特殊药品、邮寄药品、急救药品、一次性无菌医疗器械、疫苗、终止妊娠药品和医疗器械产品说明书、标签、包装标识等x个专项检查，并加大了日常监管力度,四年多来共查出假劣药品x多个品规，货值x万元，药品市场秩序明显好转。

=、加快实施“三p”建设步伐，推进医药产业结构升级。我们把监督实施《药品生产质量管理规范》（gmp）、《药品经营质量管理规范》（gsp）、《中药材生产质量管理规范》（gap）（以下简称“三p”）作为加强药品源头监管的关键环节。在强化监管的同时，加大“三p”认证工作的指导帮促力度。我市药品生产企业某省邦宇药业、市中药材有限公司等=家药品批发和零售连锁企业、x多个药店全部通过gmp或gsp认证，企业资产存量大幅上升，竞争实力显著增强。

=、积极推进农村药品监督和供应网络（以下简称“两网”）建设，努力保障农民用药安全有效。我们把农村药品“两网”建设作为服务“三农”，解决农民用药难、用放心药更难问题的重要举措，大胆探索，务求实效。截止今年=月底，全市===%的乡（镇）、x%以上的行政村建立了药品监督网；===%的乡（镇）和x%的行政村建立了药品供应网。通过“两网”建设，全市农村常用药品价格平均下降x个百分点，广大农民购药得到实惠，用药有了保障。

=、扎实开展药品、医疗器械、保健食品广告专项整治，切实维护人民群众的根本利益。我们与市工商局、市委宣传部等=个部门建立了虚假违法广告联合整治工作机制，并对麻城“两报两台”等大众媒体的影视、声讯、印刷品广告和药品经营企业、医疗机构的广告牌、宣传单等进行了拉网式检查，共协助有关部门查处“海明威”等违法药品广告==起，有效地遏制了药品违法虚假广告泛滥的势头。

=、努力探索药品监管长效机制，不断提升监督管理水平。四年多来，我们采取集中整治与日常监管、专项整治与综合治理、治标与治本相结合的方法，药品日常监管工作出现了前所未有的好势头。基层医疗机构药品管理日趋规范，特殊药品的“五专”、“三专”管理基本到位，全市药品不良反应监测体系基本形成，药品分类管理工作稳步推进，药品抽验持续保持全x领先水平。

二、强化“抓手”作用，努力实现食品安全形势明显好转

在食品安全监管方面，我们认真履行政府“抓手”作用，充分发挥综合监督和组织协调职能，重点抓了以下四项工作：

=、建立统一、协调的食品安全监管工作机制。根据国务院和省政府关于加强食品安全工作的有关文件精神，在麻城市委、市政府的高度重视下，我们在全黄冈率先成立了市食品安全监管领导小组，明确了食品安全相关部门的工作职责，建立了食品安全综合监管系列制度，如食品安全监管工作制度、会议制度、案件举报与查处制度、信息收集及发布制度、食品安全事故督察制度、统计报表制度等，进一步夯实了食品安全监管工作基础。

=、广泛宣传食品安全科普知识。为了营造“人人关注食品安全，个个关爱生命健康”的舆论氛围，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业各负其责、群众参与监督、全社会广泛参与”的食品安全工作新格局，从====年开始，我们连续举办了x届食品安全宣传周、一次食品安全知识大奖赛活动，同时每年拿出x万多元分别在x电视台、x人民广播电台、x报报开辟了“药监天地”“食品药品放心工程”、“食品药品安全之声”、“食品药品安全知识”专栏，定期刊播食品安全知识、推荐诚信企业、宣传优质品牌，引导市民合理消费，增强食品安全意识。

=、认真组织实施食品放心工程和食品安全专项整治。根据国务院《食品放心工程实施方案》和《食品安全专项整治工作安排》的要求，我们认真组织各地、各部门对食品生产、加工、流通和消费等环节进行了专项整治。在源头治理方面，督促农业部门贯彻落实市政府《关于进一步加强农产品质量安全工作的通知》精神，大力推进“无公害行动计划”，积极做好无公害产地认定工作，积极推进蔬菜农药残留检测工作，有效地遏制了食品源头污染。在加工环节，督促质监部门严格实施食品质量安全市场准入制度，整顿食品生产加工企业x家，责令整改x家、责令停业整顿x家，取缔无证小作坊x家。在流通领域，督促工商部门开展“六查六看”，实施“空壳”奶粉、黄花菜、含“苏丹红”辣椒酱和腐乳等食品专项检查，共检查食品经营企业x余家，督促x多家企业建立索证索票和进货验收制度。在消费环节，督促卫生部门开展了学校食堂及周边饮食卫生、建筑工地食堂、街头早点夜市摊群等专项整治，消除食品卫生隐患x起，实施量化分级管理餐饮业x家，全市食品安全状况有所好转。

=、积极探索食品安全监管长效机制。我们立足当前，着眼长远，首先落实食品安全责任制，建立责任追究制。从市政府到乡政府和各部门，从政府到食品安全监管相关部门，层层签订了《食品安全工作目标责任书》，并在乡、镇、村和食品生产经营单位聘请食品安全监督协管员和信息员，建立市、乡、村三级监管网络，延伸食品安全监管触角，全市形成一级抓一级、层层抓落实的食品安全监管格局。其次建立食品安全应急处理机制。市政府成立了食品安全事故应急救援指挥部和事故应急处理专家库，出台了《x市食品安全重大事故应急处理预案》。第三在xx米业等x个企业启动了食品安全信用体系建设试点工作，并逐步在全市铺开。第四今年又启动了农村食品责任网、群众监督网和流通网“三网”建设工作,x市将我市作为食品“三网”建设的试点,我们正在认真地开展此项工作。

三、强化中心理念，努力推进食品医药经济健康发展。

我们始终坚持“监、帮、促”相结合的药监工作方针，突出发展第一要务。一方面充分运用监管手段，着力改善医药经济发展环境，为医药企业创造统一开放、公平公正、竞争有序的市场环境；另一方面，我们把服务置于监督之上，重教育、严规范、慎处罚、促发展。四年多来，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“三p”建设为载体，突出招商引资，千方百计服务医药经济发展。在工业企业方面，我们以gmp改造为载体，加大招商引资力度，共引进了xx公司、xx食品有限公司等到项目x个，总投资x多万元,在经营企业方面，我们以实施gsp为契机，推进医药商业企业改革重组，x市医药公司、xx有限公司等进行了改制，组建了一家药品连锁公司,使全市x多家零售药店三分之一进入连锁经营、统一配送。通过资产重组，妥善安置职工x多人，既盘活了存量资产，规范了药品流通渠道，又提高了药品经营质量管理水平。在中药材种植方面，我们抢抓国家提高中药标准行动计划的机遇，积极引导福田河菊花基地进行了gap改造。启动了gap认证工作.四、强化自身建设，努力实现“三个文明”协调发展。

四年多来，我们坚持“三个文明”建设一起抓，大力加强自身建设，努力创建“为民、务实、清廉、高效”的药监机关。

=、坚持执政为民，全面规范行政执法行为。我们树立“立党为公、执政为民”的宗旨观，大力加强行政执法监督，着力构建规范执法的长效机制。在行政许可方面，我们根据《行政许可法》的要求，制定了行政执法责任制,全面清理本局行政许可事项，制定x项配套制度x种格式文本，杜绝多重许可，规范行政许可和收费行为。在行政处罚方面，我们结合实际制定了行政处罚案件立、查、审、罚、缴五分离制度，杜绝“暗箱”操作，预防乱处罚和执法腐败行为的发生。在技术监督方面，我们推行药品快速鉴别、靶向抽验、“四统一”送检机制，根治药品委托检验变相收费的乱作为问题。在执法监督方面，我们推出“亮证亮卡”与格式化监管记录相结合的“双向监督”制度，把规范执法行为与严格执法监管紧密结合起来，不断提高行政执法效能。今年,我们还制订了行政执法责任制.=、坚持以人为本，努力提高队伍综合素质。我们落实以人为本的科学发展观，不断加强执法队伍建设。四年多来，我们结合“三评一促创五好”、行风评议和先进性教育活动，从建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的执法队伍入手，大力开展了“五项教育”和“两项整顿”，即践行“三个代表”重要思想、牢固树立执政为民观念，全力服务医药经济的宗旨教育；学习药监卫士高志全，全心全意为人民服务，提高思想境界的示范教育；学习贯彻“两个条例”，严格执行党风廉政建设“四大纪律八项要求”，远离“十七条高压线”的纪律教育；认真贯彻实施《行政许可法》，自觉依法行政，加强执法纪律的法规教育；努力改进机关作风，杜绝“三难”，提高办事质效的风范教育。结合教育深入开展了思想整顿和作风整顿。通过教育和整顿，全局干部的综合素质明显提高，领导班子建设明显改善，党风廉政建设明显加强，为推进食品药品监管事业的新发展提供了强有力的思想和组织保证。

=、坚持作风整顿，大力塑造机关良好形象。建局以来，我们以“为民、务实、清廉、高效”的行风建设主题，结合先进性教育、“三评一促创五好”和行风评议活动，大力加强机关作风建设，不断完善内、外部监督的工作机制。一是强化内部监督。局机关修订了七大篇目x项制度x项工作规范，使全局执法工作有标准，依法办事讲程序，行为举止有规范。二是强化外部监督。我们聘请了行风监督员，开通了行风评议和假劣药品投诉两条热线，创办了x药监网站，实施政务公开，并向社会公开承诺：市民购买假劣药品，我局先行退付；发生三乱，我局先行退还。强化了药监队伍执政为民、守土有责的宗旨观念，赢得了社会各界的广泛赞誉。三是强化自查整改，在“三评一促创五好”、行风评议和先进性教育活动中，我们多次召开座谈会、走访行政相对人、发放问卷调查，广泛征求社会各界对我局的意见和建议，并认真加以整改，不断提升药监系统的社会形象。

9.践行科学监管理念 确保食品药品安全 篇九

建局四年多来,我局在x市政府、x市食品药品监督管理局的领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以保障人民群众饮食用药安全为出发点，以促进食品医药经济健康发展为第一要务，忠实履行《药品管理法》等法律法规赋予的神圣职责，上下一心、求真务实、开拓创新，为保障全市人民群众饮食用药安全，推进全市食品医药经济健康发展做了大量工作。

一、强化守土有责，努力保障人民群众用药安全有效。

我们本着“群众利益无小事”和“守土有责”的原则，以实施药品放心工程为主线，坚持标本兼治，着力治本，重点做了以下五项工作。

=、深入整顿药品市场秩序，筑牢打假治劣防线。=年多来，我们共组织x次大规模的药品市场整治活动，开展了医院制剂、血液制品、特殊药品、邮寄药品、急救药品、一次性无菌医疗器械、疫苗、终止妊娠药品和医疗器械产品说明书、标签、包装标识等x个专项检查，并加大了日常监管力度,四年多来共查出假劣药品x多个品规，货值x万元，药品市场秩序明显好转。

=、加快实施“三p”建设步伐，推进医药产业结构升级。我们把监督实施《药品生产质量管理规范》（gmp）、《药品经营质量管理规范》（g）、《中药材生产质量管理规范》（gap）（以下简称“三p”）作为加强药品源头监管的关键环节。在强化监管的同时，加大“三p”认证工作的指导帮促力度。我市药品生产企业某省邦宇药业、市中药材有限公司等=家药品批发和零售连锁企业、x多个药店全部通过gmp或g认证，企业资产存量大幅上升，竞争实力显著增强。

=、积极推进农村药品监督和供应网络（以下简称“两网”）建设，努力保障农民用药安全有效。我们把农村药品“两网”建设作为服务“三农”，解决农民用药难、用放心药更难问题的重要举措，大胆探索，务求实效。截止今年=月底，全市===的乡（镇）、x以上的行政村建立了药品监督网；===的乡（镇）和x的行政村建立了药品供应网。通过“两网”建设，全市农村常用药品价格平均下降x个百分点，广大农民购药得到实惠，用药有了保障。

=、扎实开展药品、医疗器械、保健食品广告专项整治，切实维护人民群众的根本利益。我们与市工商局、市委宣传部等=个部门建立了虚假违法广告联合整治工作机制，并对麻城“两报两台”等大众媒体的影视、声讯、印刷品广告和药品经营企业、医疗机构的广告牌、宣传单等进行了拉网式检查，共协助有关部门查处“海明威”等违法药品广告==起，有效地遏制了药品违法虚假广告泛滥的势头。

=、努力探索药品监管长效机制，不断提升监督管理水平。四年多来，我们采取集中整治与日常监管、专项整治与综合治理、治标与治本相结合的方法，药品日常监管工作出现了前所未有的好势头。基层医疗机构药品管理日趋规范，特殊药品的“五专”、“三专”管理基本到位，全市药品不良反应监测体系基本形成，药品分类管理工作稳步推进，药品抽验持续保持全x领先水平。

二、强化“抓手”作用，努力实现食品安全形势明显好转

在食品安全监管方面，我们认真履行政府“抓手”作用，充分发挥综合监督和组织协调职能，重点抓了以下四项工作：

=、建立统一、协调的食品安全监管工作机制。根据国务院和省政府关于加强食品安全工作的有关文件精神，在麻城市委、市政府的高度重视下，我们在全黄冈率先成立了市食品安全监管领导小组，明确了食品安全相关部门的工作职责，建立了食品安全综合监管系列制度，如食品安全监管工作制度、会议制度、案件举报与查处制度、信息收集及发布制度、食品安全事故督察制度、统计报表制度等，进一步夯实了食品安全监管工作基础。

=、广泛宣传食品安全科普知识。为了营造“人人关注食品安全，个个关爱生命健康”的舆论氛围，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业各负其责、群众参与监督、全社会广泛参与”的食品安全工作新格局，从====年开始，我们连续举办了x届食品安全宣传周、一次食品安全知识大奖赛活动，同时每年拿出x万多元分别在x电视台、x人民广播电台、x报报开辟了“药监天地”“食品药品放心工程”、“食品药品安全

之声”、“食品药品安全知识”专栏，定期刊播食品安全知识、推荐诚信企业、宣传优质品牌，引导市民合理消费，增强食品安全意识。

=、认真组织实施食品放心工程和食品安全专项整治。根据国务院《食品放心工程实施方案》和《食品安全专项整治工作安排》的要求，我们认真组织各地、各部门对食品生产、加工、流通和消费等环节进行了专项整治。在源头治理方面，督促农业部门贯彻落实市政府《关于进一步加强农产品质量安全工作的通知》精神，大力推进“无公害行动计划”，积极做好无公害产地认定工作，积极推进蔬菜农药残留检测工作，有效地遏制了食品源头污染。在加工环节，督促质监部门严格实施食品质量安全市场准入制度，整顿食品生产加工企业x家，责令整改x家、责令停业整顿x家，取缔无证小作坊x家。在流通领域，督促工商部门开展“六查六看”，实施“空壳”奶粉、黄花菜、含“苏丹红”辣椒酱和腐乳等食品专项检查，共检查食品经营企业x余家，督促x多家企业建立索证索票和进货验收制度。在消费环节，督促卫生部门开展了学校食堂及周边饮食卫生、建筑工地食堂、街头早点夜市摊群等专项整治，消除食品卫生隐患x起，实施量化分级管理餐饮业x家，全市食品安全状况有所好转。

=、积极探索食品安全监管长效机制。我们立足当前，着眼长远，首先落实食品安全责任制，建立责任追究制。从市政府到乡政府和各部门，从政府到食品安全监管相关部门，层层签订了《食品安全工作目标责任书》，并在乡、镇、村和食品生产经营单位聘请食品安全监督协管员和信息员，建立市、乡、村三级监管网络，延伸食品安全监管触角，全市形成一级抓一级、层层抓落实的食品安全监管格局。其次建立食品安全应急处理机制。市政府成立了食品安全事故应急救援指挥部和事故应急处理专家库，出台了《x市食品安全重大事故应急处理预案》。第三在xx米业等x个企业启动了食品安全信用体系建设试点工作，并逐步在全市铺开。第四今年又启动了农村食品责任网、群众监督网和流通网“三网”建设工作,x市将我市作为食品“三网”建设的试点,我们正在认真地开展此项工作。

三、强化中心理念，努力推进食品医药经济健康发展。

我们始终坚持“监、帮、促”相结合的药监工作方针，突出发展第一要务。一方面充分运用监管手段，着力改善医药经济发展环境，为医药企业创造统一开放、公平公正、竞争有序的市场环境；另一方面，我们把服务置于监督之上，重教育、严规范、慎处罚、促发展。四年多来，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“三p”建设为载体，突出招商引资，千方百计服务医药经济发展。在工业企业方面，我们以gmp改造为载体，加大招商引资力度，共引进了xx公司、xx食品有限公司等到项目x个，总投资x多万元,在经营企业方面，我们以实施g为契机，推进医药商业企业改革重组，x市医药公司、xx有限公司等进行了改制，组建了一家药品连锁公司,使全市x多家零售药店三分之一进入连锁经营、统一配送。通过资产重组，妥善安置职工x多人，既盘活了存量资产，规范了药品流通渠道，又提高了药品经营质量管理水平。在中药材种植方面，我们抢抓国家提高中药标准行动计划的机遇，积极引导福田河菊花基地进行了gap改造。启动了gap认证工作.

四、强化自身建设，努力实现“三个文明”协调发展。

四年多来，我们坚持“三个文明”建设一起抓，大力加强自身建设，努力创建“为民、务实、清廉、高效”的药监机关。

=、坚持执政为民，全面规范行政执法行为。我们树立“立党为公、执政为民”的宗旨观，大力加强行政执法监督，着力构建规范执法的长效机制。在行政许可方面，我们根据《行政许可法》的要求，制定了行政执法责任制,全面清理本局行政许可事项，制定x项配套制度x种格式文本，杜绝多重许可，规范行政许可和收费行为。在行政处罚方面，我们结合实际制定了行政处罚案件立、查、审、罚、缴五分离制度，杜绝“暗箱”操作，预防乱处罚和执法腐败行为的`发生。在技术监督方面，我们推行药品快速鉴别、靶向抽验、“四统一”送检机制，根治药品委托检验变相收费的乱作为问题。在执法监督方面，我们推出“亮证亮卡”与格式化监管记录相结合的“双向监督”制度，把规范执法行为与严格执法监管紧密结合起来，不断提高行政执法效能。今年,我们还制订了行政执法责任制.

=、坚持以人为本，努力提高队伍综合素质。我们落实以人为本的科学发展观，不断加强执法队伍建设。四年多来，我们结合“三评一促创五好”、行风评议和先进性教育活动，从建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的执法队伍入手，大力开展了“五项教育”和“两项整顿”，即践行“三个代表”重要思想、牢固树立执政为民观念，全力服务医药经济的宗旨教育；学习药监卫士高志全，全心全意为人民服务，提高思想境界的示范教育；学习贯彻“两个条例”，严格执行党风廉政建设“四大纪律八项要求”，远离“十七条高压线”的纪律教育；认真贯彻实施《行政许可法》，自觉依法行政，加强执法纪律的法规教育；努力改进机关作风，杜绝“三难”，提高办事质效的风范教育。结合教育深入开展了思想整顿和作风整顿。通过教育和整顿，全局干部的综合素质明显提高，领导班子建设明显改善，党风廉政建设明显加强，为推进食品药品监管事业的新发展提供了强有力的思想和组织保证。

=、坚持作风整顿，大力塑造机关良好形象。建局以来，我们以“为民、务实、清廉、高效”的行风建设主题，结合先进性教育、“三评一促创五好”和行风评议活动，大力加强机关作风建设，不断完善内、外部监督的工作机制。一是强化内部监督。局机关修订了七大篇目x项制度x项工作规范，使全局执法工作有标准，依法办事讲程序，行为举止有规范。二是强化外部监督。我们聘请了行风监督员，开通了行风评议和假劣药品投诉两条热线，创办了x药监网站，实施政务公开，并向社会公开承诺：市民购买假劣药品，我局先行退付；发生三乱，我局先行退还。强化了药监队伍执政为民、守土有责的宗旨观念，赢得了社会各界的广泛赞誉。三是强化自查整改，在“三评一促创五好”、行风评议和先进性教育活动中，我们多次召开座谈会、走访行政相对人、发放问卷调查，广泛征求社会各界对我局的意见和建议，并认真加以整改，不断提升药监系统的社会形象。

10.食品药品安全监管半年工作总结 篇十

x年，我局按照省、市食品药品监管工作会议精神和县委县政府的工作部署，紧紧围绕保障食品药品安全监管中心任务，全面落实“四个最严”和“四有两责”，坚持“源头严防、过程严管、风险严控”的总体思路。

夯实各环节、各方面的责任，强化监管能力建设，创新监管方式方法，不断提升依法监管、科学监管的能力和水平，严厉打击食品药品违法行为，着力消除食品药品安全隐患，全县食品药品市场平稳有序，未发生食品药品安全事故。现将上半年食品药品安全监管工作情况总结如下：

一、基本情况。

x县食品药品监督管理局（加挂x县食品安全委员会办公室牌子）为县政府工作部门，内设人事秘书股、法规监督与执法稽查股（投诉举报受理中心）、综合协调与应急处置股、食品和餐饮服务监管股和药品医疗器械化妆品监管股共x个职能股室。

下设“三局一中心”（即x县食品稽查局、x县药品稽查局、x县酒类商品管理局和x县食品药品检验检测中心）、x个乡镇食品药品监管所和x个城区监管所。

x县现有各类食品生产经营单位x户，其中：食品生产企业x户，食品流通经营单位x户（食品批发商x户，农贸市场x个、超市x个、食杂店个x个、食品小销售店x个、流通环节流动小摊点x个），餐饮服务单位x户,食品加工小作坊x户。酒类零售备案登记x户。有药械经营使用单位x家（其中医疗卫生单位x家，涉药村卫生所x户，个体诊所x户，零售药店x家），化妆品经营单位x户。

二、重点工作开展情况。

（一）完善监管机制，落实全覆盖的监管体系。x.落实目标责任制。x月x日，县政府主持召开了x年全县食品药品监督管理工作会议，与x个乡镇签定了《x食品药品安全目标管理责任书》，与x个食品安全委员会各成员单位签订了《xx县食品安全工作目标管理责任书》，会上，县委、政府分管领导分别就食品药品安全工作责任落实、监管任务、工作措施等方面提出了明确要求，进一步靠实了乡镇政府和监管部门责任。

x月x日，县局召开了食品药品监管工作业务会，分别与直属单位和乡镇监管所签订了x年《食品药品安全目标管理责任书》，进一步靠实食品药品安全的监管责任；x月份，县局分层次召开食品药品生产经营企业负责人培训暨约谈会，分别与食品药品生产经营单位签订了《食品药品生产经营安全责任书》和《食品药品经营单位约谈记录》，全面落实了食品药品生产经营者主体责任。

x.推行网格化监管模式。根据我县实际，今年我们继续推行“领导干部包乡”责任制，由x名科级干部每人包抓一个乡镇，做到了责任靠前、指挥靠前、监管靠前，真正实现了工作下移、重心下移、责任下移的责任体系，实现了县乡工作的有效衔接。在日常市场监管上，我们建立了企业单位诚信档案，对企业单位经营场所、食品安全状况、从业人员信息等情况实行动态管理，并根据人员变动重新细化调整“三级”监管网络，采取以店为主、分户监管、责任到人的监管措施，确保食品药品安全监管全覆盖。

x.建立能力保障机制。严格按照“四有两责”的要求，围绕基础设施建设、制度建设、队伍建设、依法行政、科学监管等工作内容，强力推进基层监管机构规范化建设。在已成功创建x个省级规范化所的基础上，今年全面推进剩余王咀子监管所、乔河监管所的省级规范化食药监所的创建任务，硬件设施实现了“十个一”标准（每所一台打印机、传真机、复印机、摄像机、照相机、电话、一套快检设备、每人一台计算机、办公桌椅、执法记录仪），切实为食品药品安全建立起基层“哨所”。

（二）突出监管重点，规范食品市场秩序。

x.食品生产加工监管。一是建立企业基础数据库。我县共有获得食品生产许可证企业x户（目前暂时停产x户），全部按照省局的统一要求，建立健全了从业人员、质量管理、检验检测、生产灌装等环节的基础数据，做到数据统计准确可靠。二是加强对生产企业的规范指导。督促生产企业落实食品管理各项制度，建立各类台账记录x本，并按要求规定装订，留存备查。三是针对桶装饮用水出厂检验不到位，存在安全隐患的实际，对全县x户桶装水生产企业进行了责任约谈，并聘请市上专业人员对x户桶装水生产企业检验人员进行了全面培训，使全县桶装水生产企业水质进一步提高，消除了安全隐患。四是督促食品生产企业每月开展一次自查，每季度上报一次自查整改情况，重点把好食品原料入口关，质量关和出厂检验关，彻底消除食品源头安全隐患。五是重点围绕食品生产企业的厂区和周围环境卫生条件、人员的健康体检、食品加工原料的采购、生产工艺操作流程、产品标识、出厂检验以及各项管理制度和记录的落实情况开展全面检查，上半年共巡查食品生产企业x户次，下发意见书x份，责令整改x户。六是在生产企业扎实开展“亮剑行动”。组织开展了食品出厂检验、桶装水专项检查，通过专项检查和整治，食品出厂检验落实情况有了一定好转，食品生产企业遵章守法意识有了进一步加强。七是以《x省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》实施为契机，按照“先易后难、分类整治、重点突破、整体推进”的思路，采取“取缔一批、整改一批、规范一批”的措施，对凉皮、卤肉、榨油坊、馒头、烤饼、面条店等进行了专项治理，对符合条件已验收发证，不符合条件的坚决予以取缔。截至目前，立案查处x起，罚没款x.x万元。

x.食品流通领域监管。按照“六先六后”（先规范批发企业后规范零售商，先规范大户后规范小户，先规范市场后规范零散食品经营户，先整治人群密集的重点区域后规范边远区域，先取缔无照食品经营户后规范有照经营户，先规范市场主体后规范商品）的原则，分类指导、分别规范，全面提高流通环节食品质量安全。一是要求各经营户制定《食品进货查验制度》、《食品进货查验记录制度》、《食品安全承诺制度》等食品经营自律制度，并要求将制度全部上墙。二是督促食品经营单位落实规范化管理，实行分区分类销售管理，统一设立了转基因食品专区、幼儿配方奶粉专区、临近保质期食品专区和保健食品专区，并有明显的食品销售标识标签。三是加强散装食品的监督管理，统一印制了散装食品标识标签，明示食品产地、生产日期、规格、生产批号、保质期等重要食品质量信息，做到了离地离墙和规范贮存销售。四是抓好食品配送车辆及食品仓储场所备案工作。积极开展食品配送车辆及食品仓储场所备案工作，要求食品经营者要保证食品送货车专车专用，不得运输有毒、有害物质，车厢干净清洁，装卸食品的容器、工具等设备安全无害，满足运输食品所需的温度、空间隔离等特殊要求，防止交叉污染。截至目前，共备案食品配送车辆x辆，食品仓储场所x处。五是深入开展专项整治。按照市局文件要求，深入开展了“两节”期间、农村食品市场、X静海区独流镇假调料、“五一”、“端午”期间食品市场、食用盐等专项整治，共出动执法人员x人次，检查食品经营门店x户次，没收不合格食品x公斤，查办案件x起，罚没款x.x万元。

x.餐饮服务领域监管。坚持“小摊小贩抓规范、中小餐饮抓卫生、中型餐饮抓提高”的原则，以整治卫生状况为突破口，加大对酒店、餐厅、饮食摊点等餐饮服务单位的监督检查。一是督促餐饮单位严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》。落实从业人员健康管理、食品安全管理培训、索证索票、进货查验、设施设备维护、餐饮具清洗消毒等制度，规范餐饮加工制作行为，及时消除安全隐患。二是在餐饮服务企业大力开展以“点菜配菜合理化、节俭惜福”为主要内容的文明餐桌行动，引领了社会新风尚，受到社会各界的好评。三是开展春季学校（托幼机构）食堂、餐饮业洗消保洁等食品安全专项整治，持续巩固提升餐饮后堂卫生状况，有效整治了索证索票不全、台账记录不完整、生熟荤素混放、保洁消毒不到位等问题，提升了餐饮行业的整体安全水平。累计出动执法人员x余人次，检查餐饮经营单位x余户次，下发责令整改通知书x份，立案查处x起，罚款x.x万元。四是抓好重点部位餐饮食品安全监管，把学校食堂、大型餐饮单位、景区餐饮服务接待单位的监管作为餐饮服务食品安全监管的重点，加强对其人员卫生、健康管理、加工流程的规范化管理和餐厨废弃物的处置管理，切实消除餐饮环节食品安全隐患。五是抓好重大活动食品安全保障工作，坚持在重大活动前制定切实可行的保障方案，活动中指派专业人员深入接待单位现场监督检测的办法，切实做好重大活动食品安全保障。今年以来，共完成省委林铎书记x调研期间、庆阳市委赴南梁举行“缅怀革命英烈”纪念活动期间等重大活动食品安全保障x次。六是采取培训约谈、停业整改等措施，扎实开展了餐饮业油烟治理工作，并将安装油烟净化装置和使用清洁能源纳入了食品经营许可前置审查条件，要求所有餐饮服务单位必须使用清洁能源和安装油烟净化装置。截至目前，有x户已完成清洁能源改造工作，x户已安装了油烟净化装置。

x.加大食品安全抽检和快速检测工作。我们在完善行政监管机构的同时，狠抓了检验检测体系建设，在各基层食药所均设立了食品快速检测室，配备了快检箱，并能积极开展快速检测工作。按照市局下达的检测任务要求，结合我县实际，县局制定了《x年x县食品安全抽检和快速检测工作计划》，明确了抽验重点品种、时间计划要求，制定了快速检测目标、检测重点和项目，并对各乡镇监管所下达了快检任务，要求其按月完成。目前，已完成食品监督抽检x批次，快检x余批次。

x.持续推进食品安全信息化建设。将“明厨亮灶”改造工程、“电子追溯”平台的应用、“透明仓储”、“透明车间”创建、记分管理等工作作为食品监管工作的重点任务来抓，实行“智慧”监管。截至目前，透明车间实施x家，实施率x.x%；透明仓储实施x家，实施率x%；餐饮“明厨亮灶”改造x户，明厨亮灶实施率达x%以上；食品生产企业、批发企业、商场超市、大中型餐饮单位和学校食堂食品安全电子追溯应用率达x%；全县x个食品溯源机开机使用率达到x%；对x户食品生产经营企业落实了违法行为记分管理，监管痕迹化率和记分管理率均达到了x%。

（三）强化监管措施，保障药械化妆品质量。

x.全面实行标准化、规范化药械监管模式。为了全面规范药品流通和使用环节的管理，杜绝假劣药品流入，我县进一步规范药品经营使用环节的监管，督促指导全县所有药品经营使用单位统一建立了x个记录、x种档案，全县所有医疗卫生单位全部配备了阴凉柜或设置了阴凉区，确保了药品从采购、收货、验收、贮存、陈列、销售各环节的管理。同时指导所有药品经营使用单位统一建立了药械安全风险评估公示牌，每季度公开风险评估信息。

x.开展药物滥用及药械不良反应和事件的报告监测。按照省、市局关于加强药物滥用及药械不良反应和事件的报告监测工作要求，结合县域特点，我们及时督促相关单位建立健全符合自己实际的药物滥用及药品不良反应和医疗器械不良事件报告测制度，确定专人负责药物滥用和不良反应的收集和上报工作。通过采取一系列有效可操作的措施，今年我县药品不良反应和医疗器械不良事件报告工作取得了较大突破，目前已上报药品不良反应x份，占任务的x%；上报医疗器械不良反应x份，占任务的x%。

x.全力抓好药品医疗器械化妆品抽验工作。按照上级工作要求和安排部署，组织开展了流通使用环节中药品、医疗器械、化妆品的监督抽验。目前自行组织完成地方监督医疗器械抽验x批次，占任务的x%；完成地方药品监督抽验x个批次，占任务的x%；完成国家化妆品监督抽检x个批次，占任务的x%；完成省级化妆品监督抽检x个批次，占任务的x%；配合市局完成评价性抽验x个批次。

x.加强特殊药品的监管。加大对麻醉药品、第一类精神药品、含特殊药品复方制剂的监管，严格落实“五专”管理，确保了特药安全。

x.加强药品质量诚信体系建设。严格落实了药械经营使用单位不良行为积分制度，建立不良行为积分卡和诚信档案，药品经营使用单位质量诚信档案建档率、企业质量诚信评价覆盖率、企业不良行为记录公示率均达到x%。

x.加强化妆品安全的监管。督促企业自觉执行备案管理、索证索票、进货查验、从业人员健康检查、定期自查等制度，加大批发市场、专卖店、美容美发机构化妆品索证索票、标签标识等方面的监督检查，确保化妆品质量安全。

x.全面开展药品零售企业GSP跟踪检查。为了巩固药品零售企业GSP检查成果，集中解决药店认证后出现的滑坡现象，我县组织开展了药品零售企业GSP认证跟踪检查和专项检查工作。通过跟踪检查，提升了药品经营单位规范经营理念，落实了药械系统化管理，取得了较好的效果。

x.抓好药品市场稽查和专项整治工作。由县药品稽查局牵头负责，全面开展了无证经营、超范围经营、非药品冒充药品、无菌制剂、冷链管理高风险品种、低温冷藏药品运输储存、虚假违法广告等专项整治x次，共出动执法人员x余人次，查办药械案件x起，罚款x.x万元。

（四）加大宣传培训，营造食品药品监管良好氛围。

一是明确“宣传也是监管”的理念，结合重大节日，在深入开展食品药品安全“进机关、进社区、进校园、进农村、进企业”宣传活动的基础上，结合“x.x”国际消费者权益日、食品药品投诉举报“x”主题宣传日等宣传活动，通过悬挂横幅、摆放展板、设立咨询台、发放宣传资料、发送微信公众平台信息等方式，广泛宣传食品安全知识。截至目前，共发放食品安全知识资料和食品安全法律法规读本x余本，悬挂宣传横幅x条，摆放宣传展板x个，发放各类宣传资料x余份，现场接待群众咨询x余人次。二是充分发挥“两微一端”等新媒体的宣传作用，结合政务新媒体的普及，积极开通了“x食药”微信公众号、政务微博及头条号客户端，通过发送手机短消息及微博、微信、客户端信息等方式，全面宣传食品药品安全知识。截至目前，共发送宣传信息x余条。三是为适应食品安全监管中出现的新情况、新问题，分类别、分批对全县食药监管人员和食品经营从业人员开展安全知识培训，全面提升了从业人员的安全意识和知识水平。截至目前已开展培训x场次，培训人员x余人次。

（五）规范执法行为，提升食品药品依法行政能力。

x.严格规范行政许可。按照国家许可标准，采取“三不放过”（硬件设施不达标不放过、制度不健全不放过、责令整改不到位不放过）的原则，认真开展材料审核、现场核查工作，对符合许可条件的严格按照工作程序及时受理，不符合条件的督促指导整改。今年上半年，已核发《食品经营许可证》x个、《健康证》x个、《食品小经营店登记证》x个、《食品小作坊登记证》x个。

x.强化执法监督管理。严格落实执法办案“查、办、审”三分离制度，严格办案程序，规范执法行为，加大执法办案力度，上半年共办理违法案件x起，罚款x.x万元（乡所办案x起，罚款x.x万元，实现了乡所办案零突破），办案和罚款数比去年同期有明显提升。同时，落实了食品药品行政处罚案件录入制度，按照“谁办理谁录入”的原则，在结案后x日内将所办结案件录入“两法衔接”信息共享平台，案件录入率达到x%。

x.规范投诉举报工作。严格落实投诉举报工作制度，规范投诉举报程序，及时办理受理和上级批转的投诉举报，截至目前，共接到投诉举报x起，受理x起，已办结x起，投诉举报处置回复率达到x%，有效维护了消费者的合法权益，树立了本部门积极作为的良好形象。

三、存在的问题.上半年我县的食品药品监管工作得到了有力的推进，取得了阶段性成效，但是距新形势、新任务和上级的要求还存在一些不容忽视的困难和问题：

一是监管环节多，监管力量不足。

食品药品监管涵盖餐饮、流通、食品生产企业、食品加工小作坊、单位食堂、医疗机构、药店、化妆品等行业和领域，监管对象总计x户，监管人员的不足，严重地影响了食品药品监管工作的正常开展。

二是新进人员多，专业人才缺乏。

机构改革至今，全系统共调入人员x人，食品药品专业及相关专业的共x人，仅占总数的x.x%，基层监管力量更是相对薄弱，监管知识和技能有待进一步提高，执法能力素质不适应的问题依然突出。

三是监管经费不足，部分工作进展缓慢。

由于今年检测经费、执法办案经费、公共监管经费未列入财政预算，导致食品抽检等工作未能有效及时开展。

四、下一步工作打算。

一是进一步健全乡镇、村（社区）基层食品药品安全监管网络建设，积极协调县政府和财政部门，将食品药品安全协管员和信息员制度落实到位，发挥作用，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品药品安全工作纳入食药安委各成员单位和乡（镇）的工作目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。

二是继续下大力气开展地毯式检查，严厉打击食品药品违法犯罪活动。

在行政许可上，强化许可质量，提升服务实效，同时坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，加大对全县无证食品生产经营企业和药品、医疗器械经营使用单位的查处力度，逐步实现“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”的目标。在食品生产加工环节上，重点抓好生产加工环境和非法添加整治工作，继续引导有条件、有能力、有竞争优势的小作坊进行升级改造，提升食品经营水平。在食品流通环节上，批发企业抓电子追溯、仓储环境，零售企业抓索票索证、分类摆放、环境卫生、过期食品下架退市，确保电子监管率达到x%以上。在餐饮服务环节上，大型餐饮抓提升、中小餐饮抓卫生，继续推广实施“明厨亮灶”工作。继续加强对中小餐饮后堂油烟污染的治理，确保油烟排放量符合大气污染标准。在药品、医疗器械监管上，进一步强化药品电子“核注核销”工作，认真实施零售药店电子便民查询工程。认真开展药品不良反应和可疑医疗器械不良事件监测工作，确保完成上级业务部门下达的任务。继续开展药械经营企业诚信体系建设工作和医疗机构规范化药房建设工作，督促药械经营使用单位规范经营、使用行为，保障药械质量安全。在保健食品、化妆品监管上，进一步完善保健食品、化妆品经营企业监管档案，加大对保健食品、化妆品违法添加、制假售假、套用批号、夸大宣传等行为的整治力度，强化对高风险产品的专项检查，严打保健食品、化妆品违法违规行为。

三是继续贯彻落实《x省食品药品监督管理所规范化建设实施意见》，在巩固往年已经建成的乡镇规范化监管所的建设成果上，继续加大协调力度，积极向上级争取项目和资金，完成剩余x个基层监管所的规范化建设，逐步提升监管效率和整体形象。

四是进一步加大食药安全风险监测。

逐步将食品药品安全从“事后监督”向“事前预防”转变，根据监管任务要求，合理确定食品、保健食品、化妆品快检、抽验计划，保障抽验覆盖面。有针对性的增加抽检频次，扩大抽检覆盖面，确保超额完成任务。

五是进一步加大对《食品安全法》和x省“四小”条例的学习宣传，在现有宣传载体的基础上，充分发挥政务微博、微信公众号等网络阵地作用，拓宽社会宣传层面。

同时，采取约谈的方式对食品药品从业人员进行培训，切实提高其安全意识、法律意识和责任意识。

六是加大违法案件查处力度，加强“行刑衔接”，以“零容忍”的态度和决心，做到有患必除、除患必尽。

加大对违法违规行为的打击查处力度，切实做到严肃查处，严惩不贷，达到“发现一起，查处一起，警示一片，震慑一方”的良好效果。