学校传染病突发事件应急预案(共15篇)
1.学校传染病突发事件应急预案 篇一
圣井中心学校
传染病、突发公共卫生事件防控预案
为贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》,进一步加强学校传染病、突发公共卫生事件的防控工作,以预防和控制全县学校传染病的发生和流行,减少食物中毒等突发公共卫生事件的发生,保障学校师生的身心健康,维护学校正常的教学秩序,为学生的健康成长创造良好的环境,特制定本《预案》。
一、任务和目标
加强学校与疾控中心的相互协调与合作,加强对学校传染病的监测、报告、预防与控制,提高对学校传染病、突发公共卫生事件的应急处置和医疗救治能力,坚持“预防为主”,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,保障学生身体健康与安全。
二、组织机构
建立健全学校防病工作组织机构,实行学校一把手负责制,统一领导,明确职责,依法管理、科学防治。为确保各项措施的落实,决定成立学校传染病、突发公共卫生事件预防和控制工作领导小组、办公室及工作组。
学校领导小组
组
长:张笃忠(校长)副组长:孟建生(副校长)
董传恩(总务主任)成员:彭维青(副校长)
张顺(政教处主任)
蒋荣滨(教导处主任)张舒新(总务处副主任)
职责:组织贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条件》、《学校卫生工作条例》、《全国学生常见病综合防治方案》等法律法规,制订下发学校传染病、突发公共卫生事件预防和控制工作策略。
工作小组
组
长:孟建生(副校长)副主任:董传恩(总务主任)
成员:蒋荣斌(教导主任)刘义勇(工会主席)各班班主任 职责:贯彻落实领导小组决定,负责制定年度工作计划及各项工作实施细则并组织实施。定期考核工作组对本方案的落实情况,对考核情况进行总结分析,为领导小组的决策提供依据。
学校成立传染病、突发公共卫生事件预防和控制工作组。由学校校长、副校长、总务主任、各班班主任、食堂经营管理负责人组成,实行校长一把手负责制。
职责:根据领导小组及其办公室的工作要求,制订本校卫生管理制度及具体的防治措施,建立疾控中心工作联络制度和疫情报告制度,对学校可能发生流行的传染和暴发疫情趋势进行预测、预警,及早采取预防措施,发生疫情时应及时上报,并协助当地疾病预防控制中心进行调查、处置。接受上级教育、卫生行政部和疾病预防控制中心的监督、检查。
三、建立联络制度 我校与上级教育部门和卫生部门应密切联系、加强合作,切实做好学校传染病及突发公共卫生事件预防和控制工作。工作小组负责学校传染病、突发公共卫生事件的预防控制工作,每半年召开一次会议,共同研究学校传染病、突发公共卫生事件防制工作。
四、传染病、突发公共卫生事件报告
学校发生传染病、突发公共卫生事件后,应通过电话及时向疾控中心报告,并做好记录。
我校制定晨检的制度。班主任每天早晨登记该班学生因病缺课情况及上课学生的基本健康状况,如有异常应及时报告值班领导。值班领导接到班主任报告后立即到达班级现场调查,如为疑似传染病应立即上报疾病预防控制中心及学校领导。
五、技术培训
为确保本《预案》的顺利实施,必须加强我校对传染病、突发公共卫生事件报告和预防控制知识的培训,强化依法报告的意识,减少迟报、漏报或瞒报的现象,从而有效控制传染病疫情在学校扩散蔓延。
六、学校健康教育
我校在开设健康教育课程外,应每年夏冬两季集中开展两次,以预防消化道、呼吸道传染病及食物中毒为重点的卫生宣传教育,普及消化呼吸道传染病及食物中毒等突发公共卫生事件的预防知识。全校各个班级都应做好肝炎、肺结核、痢疾、肠道蠕虫病等疾病的宣传教育工作。
七、预防与控制
(一)传染病控制措施
1、开展传染病知识的健康教育,提高学生及教职员工对传染病的认识程度。大力开展爱国卫生运动,改善学校环境卫生,培养学生及教职员工良好的卫生习惯,饭前饭后洗手,每周一次洗澡,勤洗手剪指甲,减少学校传染病暴发流行的机会。
2、学校中发现有传染病病人或疑似病人,发热、出痰病人,班主任立即向值班领导汇报。
3、保护易感人群,在当地疾病预防控制中心指导下,有计划地组织注射相应疫苗,减少如甲肝、流脑、乙脑、麻疹、风疹、腮腺炎、水痘等传染病的发生和流行。
4、加强学校传染病防治工作。针对传染病防治工作。针对传染病流行的三个基本环节,以综合性防治措施为基础,认真贯彻“预防为主”的方针,主要预防控制措施如下:
肠道传染病控制措施
肠道传染病与学生的生活环境、饮食卫生和自身的卫生习惯密切相关。肠道传染病又是我县夏秋学生属高发的传染病。在学校群体中以甲肝、伤寒、副伤寒、细菌性痢疾为多见。
a、管理传染源
肠道传染病是通过粪一口途径;通过食物、水、粪便污染的食品、玩具、教具等而传播。急慢性病人及带菌者均为传染源。急性病人要及时送医院进行隔离治疗。对疫区学生、教职员工等人员的粪检阳性者,应立即隔离,并督促其进行治疗。
b、切断传播途径 对污染的水源和食品要及时消毒。患者用过的厕所及粪便和被污染的物品应做到随时消毒,防止交叉感染。特别注意食品卫生的宣传教育工作。搞好三管一灭工作;即做好管水、管粪、管饮食,消灭苍蝇,并切实落实食品卫生管理措施,把好病从口入关。
c、保护易感人群
要教育师生喝开水,不喝生水;用消毒过的水洗瓜果蔬菜和碗筷及漱口;饭前饭后要洗手;食品要煮熟煮透再吃;食堂禁用凉拌菜;剩余饮菜加热煮透后再食用;生熟分开;预测有疫情流行时应接种相应的疫苗。
呼吸道传染病控制措施
在学生群体中呼吸道传染病以麻疹、风疹、流行性腮腺炎、流行性感冒、水痘等为多见。
a、管理传染病
各级各类学校要严格执行因病缺课登记制度,实行晨检制度,学校一旦发现发38℃以上可超过37.5℃并伴有上呼吸道症状的学生,必须立即送当地设立发热门诊并进行隔离治疗,特别要加强对住院学生的管理,发现病人要及时就诊,并做好宿舍的消毒工作,对疫点受污染的物品如书籍、教具等分别进行消毒处理。
b、切断传播途径
在流行期间,减少和避免出入人群密集公共场所;病人排出鼻腔分泌物应及时消毒;室内注意通风,室内空气消毒可及密闭熏蒸法。把门窗关好。
c、保护易感人群 预测有疫情流行时应接种相应的疫苗;定时对学校、教室用器具进行消毒。
寄生虫病控制措施
在学生群体中寄生虫病以疟疾、流行性乙型脑炎为多见。a、管理传染源
病人进行隔离治疗,乙脑患者的病房应进行灭蚊并有防蚊设备。b、切断传播途径
流行季节应开展有效的措施进行杀蚊杀疟,设置防蚊设施,如搞好卫生环境,清除垃圾,在教室内喷洒杀虫药。
c、保护易感人群
对流行性乙脑流行区进行疫苗接种。
(二)突发公共卫生事件控制措施
我校要对突发公共卫生事件的危害提高认识,并加强宣传,将学校传染病及突发公共卫生事件的预防控制列入学校年度工作计划中,并建立年度总结考核制度。发生突发公共卫生事件后,学校应积极配合有关部门开展控制工作。
1、食物中毒的控制措施;
a、学校设专人对食堂和小卖部进行卫生管理和监督,定期对食堂的卫生安全工作进行抽查及对食品从业人员进行食品安全培训,督促食品从业人员每年一次的健康体检和卫生许可证的更换。b、食堂应设备合理的食品加工流程,建立健全相关的规章制度,严格按照《食品卫生法》进行食品加工和食堂管理。
c、学校领导小组应加强对学生食堂监管,建立卫生管理制度和食品卫生安全监控。
d、取得相关工商行政部门的协助,对学校周围小食馆的食品安全卫生进行严格管理,取缔流动摊贩,消除不安全隐患。
e、对食物中毒的紧急处理
学校食堂或因食用集体供餐单位的餐饮发生食物中毒后,学校应及时报告卫生行政部门,并协助卫生行政部门尽快查明食物中毒事件发生。学校有责任协助卫生行政部门对病人采取紧急处事。如:立即停止食用可疑中毒食品,同时送病人到医疗机构进行治疗等。
对中毒食品控制处:
a、保护现场,封闭中毒食品和可疑中毒食品。b、剩余可疑中毒食品留样,以备送检。c、追回已售出的中毒食品或可疑中毒食品。
d、在卫生行政部门对毒事件已作出结论后,对中毒食品进行无害化处理和销毁。
2、其它突发公共卫生事件的控制措施
学校分管领导及各班主任应认真学习《突发公共卫生事件应急条件》,掌握突发公共卫生事件的定义。加强对突发公共卫生事件依法上报的意识和识别能力。学校中一旦发生突发事件,应及时向县级疾病预防控制中心报告,并积极配合卫生及其他相关部门对突发事件进行处置。
圣井中心学校
2013.02
2.学校传染病突发事件应急预案 篇二
应急预案是针对可能的重大突发事件而预先制定的处置方案,是应急准备工作的核心内容[1]。我国自2003年“非典”后开始建立一套应急体系,作为政府专项工作,标志是“一案三制”[2]。但是到目前为止,在公共安全领域存在的问题仍然没有根本解决,与面临风险相比,应对能力和应急体系建设还有很大差距,反映在预案的重要环节落实上,通常存在一些薄弱环节[3],说明预案在发挥应急指挥引导能力方面还是存在一些问题,如: 2014年4月7日云南省黎明实业重大水害事故由于应急资源准备工作不够,云南省及整个西南地区缺乏耐酸潜水泵及高压柔性软管等救援装备,导致水流无法进行排放, 应急抢险工作开展缓慢,耽误人员救援的宝贵时间; 2014年8月2日江苏昆山中荣金属制品铝粉尘爆炸事故因违法违规组织项目建设和生产,没有监测预警机制,未能及时发现并处理危险,最终造成事故发生; 2013年青岛“11. 22”输油管道泄漏爆炸事故中石化管道分公司对事故风险评估出现严重错误, 没有及时采取相应的人员疏散和封控措施,应急处置措施不当,最终导致现场作业过程中发生爆炸,造成大量人员伤亡。以上案例的应对中虽有相关预案,但未起到应有的作用,应急预案缺乏可操作性, 一个重要的原因在于应急预案管理缺少科学的评估这环节,通过预案评估可以最大限度地保证应急救援行动迅速、有序、有效地开展,尽可能减少人员和财产损失[4]。基于上述目的,应急预案评估依据和评估的内容应该符合突发事件应急救援的特点[5], 本文以对照法作为评估方法,依据5个方面的评估标准,重点对预案的充分性、可行性、完整性、可接受性、符合性等方面进行对照评估,发现问题,提出预案修订建议。
1预案评估现状
我国有关学者对应急预案的编制和应急能力评估方面的研究较多,对应急预案评估的研究相对较少,大多强调演练的重要性[6],但是演练的成本较高、耗时长,不适用于预案评估的方法推广。我国预案评估的工作尚处于起步阶段,统一、系统的评估模式还未健全,如在评估指标的设置方面,陈国华等人提出了应急预案绩效评估指标体系包括体系完备性、内容逻辑性、整体可操作性和决策指导性[8]; 针对自然灾害类应急预案,一批学者提出了完备性、可操作性和可行性的评估指标,并针对各指标提出了应急预案的评价方法: 故障树分析法、责任矩法、复杂性评价法等; 还有些学者利用案例推理方法,通过构建突发事件本体模型,运用计算机设计数据库来对应急预案进行评估[9]。
目前,我国应急预案的评估工作,很多还是依据现有预案的结构和内容等进行评估的模板式评估, 评估人员站在预案本身的结构和内容设置上开展评估,评估的结果大多依据评估人的主观性意识来判定该指标的符合性,对于发现预案中存在的问题,提出针对性的修订建议还是较为片面。还有些定量计算的预案评估方法实施起来较为繁琐,计算的过程难度较大,计算的结果可靠性也有待检验。
根据以上现状,本文介绍一种直接、高效的预案评估模式,应用对照法对预案进行分析评估,发现问题,完善预案。
2预案对照评估
2.1评估目的
国际上一种前沿观点认为,过去以应急处置为核心,现在应该转移到以应急准备为重点,即使发生事故也不致造成严重伤亡[10]。所以应急预案评估的目的是提高政府及企事业单位的应急准备能力为目的,发现预案中的问题,并针对性的提出预案修订建议,完善预案,使预案能够成为政府及企业单位的应急准备能力的指导性文件。
2.2评估模式
预案评估采取头脑风暴的研讨模式,邀请预案内容所涉及的专家,相关部门人员进行座谈,依据相关标准要求,利用对照法,对预案的结构、内容等进行逐一对照讨论,分析预案中规定的任务是否符合实际情况,现有能力是否满足其需要。最终将意见汇总,完善预案。
2.3评估内容
借鉴美国、德国等发达国家的预案评估方面的经验,依据我国预案体制的现状,对照法在评估应急预案中主要从5个方面开展评估。评估的主要内容如图1、表1所示。
2.4评估依据
2.4.1国家和地方有关重大事故应急法规、标准和政策
如: 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发突发事件 应急预案 管理办法 的通知》( 国办发 [2013]101号) 等。通过列举《突发事件应对法》、 《突发事件应急预案管理办法》( 101号文) 等相关法律、法规条款中对应急预案的有关规定,根据规定的内容,对照预案的内容、结构,找出问题。由于该标准是原则性标准,任何预案的设定都是要符合法律法规的要求,按照国家规定的方针政策进行编写, 所以以此作为对照评估的一种标准,体现预案的符合性。
2.4.2上位应急预案
主要指国家层面、上级部门等颁发的一些突发事件综合应急预案,如“国家自然灾害救助应急预案、国家防汛抗旱应急预案、国家地震应急预案、国家突发地质灾害应急预案、国家处置重、特大森林火灾应急预案等。依据上位应急预案中的内容结构设置、任务设置等对照所需评估的预案,发现问题。其他地方级的相关应急预案的设置需按照国家或上级预案编制的结构模式进行编写,在内容结构、任务设置等方面需与国家级预案保持一致,保持衔接性,有助于预案之间的联动。所以,以此方面作为一评估标准,体现预案的完整性。
2.4.3美国等发达国家先进的应急管理理念和方法
有《美国国家事故管理系统( NIMS) 》、《美国国家应急响应框架( NRF) 》、《美国综合应急准备指南 ( 101) 》等,《通用任务一览表》( UTL) 等[11]。我国对于应急管理方面的研究较少,尤其是理论创新方面更是非常少,美国在应急管理方面的发展较为成熟,在对预案的设置方面更是非常完善。美国卡特琳娜飓风曾对美国西部造成重大的损失,伤亡1000余人,政府在应急执行能力上收到了群众的谴责[11]后,美国国土安全部注重对应急预案的编制和评价工作,由一些专家花费两年的时间编制NIMS和UTL等重要文献[12],特别是UTL美国通用任务表中,明确对可能发生的任何突发事件在应急预中案需体现出的任务进行了归纳总结,如表2。
通过对预案针对的突发事件的情景依据表中的规定,梳理预案中应面对的任务,发现预案在目标任务上忽略了哪些任务。美国在之后发生的灾难中, 如“桑迪”飓风,政府有关部门及时启动应急预案, 预案中对台风的有关应对任务设置非常全面,应急救援工作开展的井然有序,尤其在人员疏散和保护、 灾后重建恢复等方面的工作获得了公众们的认可。 因此,学习国外发达国家的应急管理理念,有助于提高预案的充分性。
2.4.4相关研究成果
演练评估结论主要是预案经过演练的压力测试后反映出来的一些问题总结,演练是对预案可行性的最好检验方式。预案中设定需要对预案开展定期的演练工作,在演练中会产生一些问题,如应急指挥不当、各个部门不知如何采取行动、应急处置措施不恰当等问题,在预案中分别是在应急指挥系统建立、 各职责部门分工、应急处置措施设置等方面存在问题,需针对性的解决,所以以演练评估结论等相关研究成果作为评估标准,体现预案的可行性。
2.4.5案例分析
通过一些真实事故发生的案例,根据其事故发生到事故处置结束整个过程中预案发挥的作用及其没有发挥作用的地方,找出预案中存在的不足。如青岛“11. 22”事故中在信息通报方面存在严重的问题,而预案中对信息传达没有相应的规定,最终造成事故形势扩大,灾难发生,所以以此作为评估标准, 体现预案的可接受性。
评估的技术路线如图2。
3案例应用
本文选取资料《某省处置大面积停电事件应急预案》作为评估对象,该预案为省级突发事件应急预案,涉及的部门较多、任务设置较为全面,应对过真实发生的飓风造成的大面积停电的灾难以及演练的压力测试,最终体现出预案在结构、任务设置、职责界定等方面存在问题,最终需要对预案开展评估工作,完善预案。这里简单介绍对照法在此预案中的评估情况。
3.1对照评估
3.1.1法规要求对照评估
涉及预案的法律法规条数众多,对其要进行逐一对照,如《电力安全事故应急处置和调查处理条例》第二十条,事故应急指挥机构或者电力监管机构应当按照有关规定,统一、准确、及时发布有关事故影响范围、处置工作进度、预计恢复供电时间等信息。在《预案》中发现,对应急信息发布的规定有不一致的地方,可能会在实际操作中造成一定不利的影响。第二部分中规定,由省委宣传部( 省新闻办) 负责协调电网大面积停电事件宣传报道工作,确保信息发布的一致性和权威性。在第三部分运行机制中,第四项“ 信息发布”规定: 各级处置电网大面积停电事件应急指挥机构按照分级响应的原则分别负责相应级别应急处置的信息发布工作。信息发布工作要按照有关规定,坚持及时准确、公开透明、正确引导的原则,统一信息发布口径,必要时,报省、地级以上市、省直管县( 市、区) 人民政府批准。
3.1.2国家停电预案的对照评估
国家停电预案中强调建立国家应对大面积停电事件应急协调工作机制,其中增加能源局、总参作战部和武警总部等成员单位,明确成员单位的职责,并设置综合保障、电力恢复、社会稳定、新闻宣传工作组,确定工作组的牵头单位。组织体系中还增加了专家组,由国家能源局成立大面积停电事件应急专家组,对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。而评估的预案中在应急指挥方面没有系统化的说明,仅仅说了各部门之间的任务,对部门之间联动,负责人的界定均没有说明。
3.1.3与通用任务列表对照评估
依据表2中的任务规定,对大面积停电事件从预防、准备、响应、恢复四个方面进行任务梳理,然后对照预案中规定的任务,发现缺少的和不完善的任务内容,如响应程序的落实阶段,《预案》缺少风险排查和管控,在发生大面积停电事件的情况下,保安电源作为保障本单位最直接有效的手段,需要在应急准备阶段中特别强调。该省已发布相关重要电力用户应急电源配备标准,但是此标准并没有强制性, 因此容易造成部分重要电力用户没有配备应急电源。如果缺少对重要电力用户保安电源的风险排查,当发生大面积停电事件后,重要电力用户自保机制存在缺项,严重时甚至会造成社会的不稳定。
3.1.4演练评估结论的对照评估
演练过程暴露出一些问题,如: 省级应急指挥部门与市级应急指挥部门的联动不足; 信息收集主动性不够,处于信息被动获取状态; 基层应急指挥部门对大局信息掌握不足,风险研判不全面,在演练中未能及时向上级提出救援要求,如交通、通讯、物资、部队的支持,在真实灾情下,造成严重的社会损失可能会更严重。另外,部分参演城市的应急指挥人员职责不明确,各级指挥的决策人员及指挥人员的具体动作没有明确指引,决策与具体指挥界限不清晰,有些具体指挥动作反被推给决策层来承担。
3.1.5案例事故评估报告的对照评估
在应对超强台风救援过程后,有关专家对此次电力抢险的应急工作进行了有关评估,并形成了电力应急处置评估报告,在评估内容上有关预案的落实方面的要求。如《预案》对情景设计不够全面,导致在超强台风实际应对中,个别政府、相关部门以及一些电力企业对台风的破坏力以及灾情估计分析不够充分,应急目标任务不清晰,因此,出现了诸如电力调度中心和应急指挥中心发生停电、应急抢修队伍未能提前向事故地区集结、向上级提请应急队伍和应急物资支援迟缓和应急发电机储备和燃油供应保障严重不足等现象,这些都对《预案》修订提出了更高的要求。
3.2预案修订建议
1) 改善应急预案文本结构。可以根据省级专项应急预案的特点和要求,对《预案》原结构进行优化调整。在原预案内容的基础上增加预案执行结构和参加机构的行动预案,明确每个应急预案执行机构或部门的任务和职责,任务要落实到具体的部门或人员,行动预案和基本预案是一个整体,可以做成一个单独的文本,作为基本预案的附件,不反映在基本预案中,但做好衔接索引。
2) 改进处置电网大停电事件应急指挥系统。 借鉴美国国家事故管理体系中的ICS[13],建议在 《预案》修订时,将建立标准化的应急指挥体系及运行机制纳入预案之中,现场指挥部、相关地方和行业的指挥体部与省级指挥部要按照统一指挥的要求标准化运作,相互之间要能有效衔接,保证应急指挥体系高效运转。
3) 明确任务清单和关键响应部门应急操作程序。对应急预案的主要内容也进行进一步深化,加大相关部门的参与度,有利于提高应急预案的针对性和可操作性,与主要职责部门商讨确定主要任务清单( 能量化的尽快量化) ,在基本预案中固定下来,并且要求相关职责部门制定和任务清单相匹配的、标准的能力保障和应急响应操作程序。
4) 明确第一响应原则和第一响应人制度。承担应急职责的部门或相关人员,一旦出现了应急预案中发生的情形,就立即按照应急指挥职责SOPs去做,同时向上级和相关方面报告,不要等上级的指令或命令下达后才去做。
5) 应体现公众保护的重要地位。要求大停电期间保障好居民的饮用水、天然气、暖气和其他生活必需品的供应要求,满足停电期间居民基本生活。 这是应急工作的出发点和归宿点,必须牢固树立和始终坚持[14]。
4结束语
3.学校传染病突发事件应急预案 篇三
从今年年初中国南方雪灾到四川汶川地震,伊利的两次快速反应行动让人震惊,同时也让人心生敬意。一家员工过万、资产规模超200亿元的“企业巨头”,居然在四川汶川地震发生后短短的两个小时内,就通过媒体发布捐款100万元的新闻,并迅速调集物资运往灾区。随后,伊利执行董事、副总裁刘春海表示,将为四川汶川地震中失去双亲的孤儿免费提供18岁前所需的全部奶粉和牛奶。5月17日,伊利继向四川地震灾区累计捐赠物资达1200万元后,又紧急调拨60吨牛奶运往灾区,这是伊利运往灾区的第五批救灾物资。
地震发生后两个小时,伊利就开始履行自己的“企业社会责任”,采取实际行动,而且随后根据自己所掌握的地震危害程度,加大捐助力度。同样是两个小时,也许不少企业得知消息后还在为灾民痛惜,即便想到了捐款赈灾,其捐款文件或许尚未起草,或许正在层层审批的过程中。
伊利提出的“企业社会责任应急预案”并不是一个令人陌生的新词汇。在过去的几年里,“企业社会责任”已经成为一些企业挂在嘴边的谈资。在风潮引领下,不少企业还公开发布了《年度企业社会责任报告》,但遗憾的是,这些报告都静静地躺在了公司的档案室里。因为在灾难发生后的24小时内,一些平日里喜欢谈论“企业社会责任”的企业并没有及时作出反应。
在真正需要以实际行动履行责任的时候,却未能及时出手,那些平日里喜欢谈论“社会责任”的企业,也许其真实动机并不应该被怀疑,但起码可以说明一点,在面对社会突发事件时,它们缺少一个作出快速反应的机制。
事实上,我们也不能否认,确实有一些企业,错误地理解了“企业社会责任”。它们将“企业社会责任”理解为炒作的由头,是给企业争取一次在媒体与公众面前出风头的机会。这种看法,其实是对企业社会责任投资(以下简称CSR)最大的误解。真正将CSR付诸实践的企业,是有专门的CSR部门的,企业社会责任投资机会的发现、执行与评估,以及季度性跟踪企业社会责任投资对品牌资产的提升效果,均由专业人员负责执行。这是一套完整的从发现机会到根据机会快速作出反应的作业机制,是在履行“企业社会责任”的前提下,对品牌形象、品牌声誉进行管理和维护,向社会传播企业的正面形象。
建立突发事件管理机制,才会让传播更主动
伊利之所以反应如此迅速,就是因为它建立了这种机制,有专人跟踪管理。只要危机一发生,伊利就能迅速联系到外部相关专家、行业协会、政府人员与媒体记者,还有内部的经销商、管理层与员工,让他们在事先设定好的时机与场合发挥作用。建立与企业相关的直接利益者与间接利益者数据库,建立与利益者顺畅沟通的平台,建立年度CSR预算与传播计划,建立根据机会快速作出反应的行动机制以及年度CSR工作对品牌生意的提升评估体系,是企业社会责任管理最为核心的工作内容。
很显然,这项浩大的工作并非只是新概念炒作那么简单,也绝不仅仅是出一两次风头,而是间接提升品牌生意的一种手段,需要常年持续进行。一直以来,企业比较重视与生意直接相关的销售、广告部门,而一些与生意非直接相关的部门,如公关部就被理解成了救火队长,而企业社会责任则是有闲钱了才做的事情,与个人意识有关,与生意无关。但随着企业的壮大,越多越多的企业意识到,对品牌声誉进行有效管理,并不是可做可不做的事情,而是必须要做,而且必须提升到与销售、广告等核心市场部门同样的高度来进行。
只要把这项工作提升到对品牌声誉进行专项管理的高度,并与一线业务部门同等对待,公关和企业社会责任事务的管理者才能抬起头来,才会让工作做得更主动、更有效。
让传播更主动,首当其冲就是有常设的专门团队来跟进管理,这个团队必须对企业内外部的危机与机会足够敏感,有强大的信息捕捉能力,并能够将这种能力细化为组织能力,使之作为机制固定下来。比如伊利对四川汶川大地震事件的快速捕捉一样,既能履行自己的社会责任,又可以提升自己的品牌形象。
练好管理内功,比谈几单生意更重要
迄今为止,我们所能看到的成功危机公关案例,能在危机发生的第一时间控制局势,然后通过一系列措施,让局势朝自己设定的方向转化,都可以归结于企业本身有一个良好的危机管理应对机制。
“外行看热闹,内行看门道”,就像很多人看待蒙牛种种成功的事件营销活动一样,蒙牛赞助神五、赞助超女、捐助雪灾,给人的感觉都是在事件发生的第一时间内,全国性的主题宣传就已经四处开花了,热闹得很。但有多少人知道,蒙牛赞助神五,早在一年前就开始筹划了;赞助超女,也是在反复沟通中才敲定的。“机会从来只垂青有准备的头脑”,这项“未雨绸缪”的组织准备工作,将为企业带来核心竞争力。
前几年,当风险投资商风头正劲的时候,不少企业被行业空前的成长机遇和主动抛媚眼的资本冲昏了头脑,不顾自己的组织管理能力是否能够承受,大肆扩张。但是尘埃落定之后,一些企业纷纷落马。这足以证明,企业要想做大,必先做强,根基不牢的大厦是经不起地震冲击的。
例如顺驰,扩张所引起的资金短缺仅仅是一根导火索,其背后的人才缺乏、管理混乱、流程和机制紊乱才是核心问题。企业流程与机制一旦紊乱,上报给老总的信息只会是经过粉饰和包装的片面信息,老总看不到企业发展的真相。顺驰直到出事前的半个月,管理层居然认为事态良好。
明确企业当前的目标,根据目标划定各部门的工作权限,梳理好部门之间与部门内部的沟通及对接流程,完善奖惩机制,严明纪律,花费一些时间理清思路,上上下下达成共识,可能比整天无休止地谈生意更重要,磨刀不误砍柴工。
个人英雄主义不利于企业应对突发事件
然而,同样需要警惕的是,流于形式的流程与制度建设,纸上写一套,实际执行的是另一套,所产生的后果同样可怕。任何制度执行不下去,管理者首先要反躬自省,自己作出的规定却不身体力行,是不可能让下属承担责任的。
目标与流程清晰,组织内权责明确,可以增强企业对未来突发事件的应变能力,但这恰恰是很多高速成长的企业所忽视的。如果把对外界机会和危机的捕捉,过多地集中于某一个人身上,而不是集中于一个规范管理的组织团队身上,企业仍然会面临巨大的风险。个人英雄主义不利于企业应对突发事件。
在一个成熟的企业里,有人专门搜集某一类特定的信息,然后将信息过滤后输送给相关人员,作出应对与否的决定,一旦决定采取措施,那么日常储备的专家、媒体与经销商等数据库就能随时调用,并按照预先设定好的流程,将信息有条不紊地通过各种渠道传播出去。这个机制不会因某一个人的缺席而中断,每个岗位都有相应的培训指导和作业规范,所有的岗位相互衔接,构成一个标准化的流程。
4.防治传染病及突发事件应急预案 篇四
漯河市特殊教育学校
防治传染病及突发事件应急预案
为了防止传染病病毒的传播,保障师生员工的身体健康,维护学校正常教育、教学、科研、生产秩序。根据上级要求,结合我校具体情况,特制定此防治高致病传染病预案。
一、健全机构,加强领导。
1、成立防治传染病领导小组。组 长:王淑丽(校长)
副组长:陈晓东 杨军芳 李义春 赵启申
成 员: 高 玲 胡东明 赵启申 杨军芳(餐厅管理人员)闫 真 冯瑞敏 各班主任。
2、领导小组职责:负责领导、协调、组织全校防控传染病工作,提供必要的预防经费和物资保障;负责全校日常传染病防治工作。开展预防传染病的健康教育,组织校内各部门搞好校园的环境卫生及消灭鼠害、蚊、蝇等病媒昆虫。组织对公共卫生设施的监督管理,保障饮用水卫生、食品卫生,对餐饮业实行卫生监督。校医务室承担责任范围内的传染病防治管理任务,建立传染病管理的规章制度。
二、传染病防治工作预案
(一)本预案中所称传染病是指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的法定管理的甲、乙、丙类传染病。突发公共卫生事件是指突然发生的、造成或者可能会对公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其它危害公众健康的事件。
(二)指导思想和工作原则
传染病防治工作在校党政领导统一领导下,接受教育局等部门业务指导,实行预防为主、防治结合、分类管理的原则。
(三)预防
1、加强健康教育每学期开学初,必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和《突发公共卫生事件应急条例》中有关键康教育要求,开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织1次有关安全、健康的专题讲座,进一步提高师生的自我防范意识和能力。
利用家长会、家长学校、致家长的公开信等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求,取得家长的配合与支持。
学校利用网络、宣传橱窗、版报等宣传阵地,开展健康教育。在学生中设立健康教育选修课。利用晨会、周会、健康卫生教育课等多种形式加大健康教育力度,增加师生员工自我保健知识,养成良好的卫生习惯,增强自我保健能力。
2、搞好校园公共场所环境卫生,消灭鼠害,灭蚊、灭蝇。对人员密集的教室、食堂、学生宿舍、图书馆、办公室、会议室定期进行消毒。3加强食堂卫生的监督检查工作。领导小组定期组织对校内环境卫生、食堂卫生的督察,对存在问题提出整改意见并督促有关部门及时实施整改。
4、总务处保障饮用水卫生符合国家卫生标准,定期组织对供水系统进行清洗消毒。
5、加强师生体制锻炼。学校采取积极措施,确保学生每天的体育锻炼时间,组织学生参加多种形式户外运动,督促学生课间到室外活动,呼吸新鲜空气,增强体质。定期组织师生员工体检。保障师生有病早发现、早诊断、早治疗。
6按国家计免制度对学生进行甲、乙肝疫苗接种,并逐步开展风疹、水痘、流感、流腮等疫苗的预防接种工作。
7对发现的传染病人、病原携带者和疑似传染病病人,在治愈或排除传染嫌疑前,不得从事易使传染病扩散的工作。学生必要时可让其休学回家治疗。
8校医务室医务人员要不断学习更新传染病防治知识,提高诊疗水平。
9、严格门卫管理制度,加强门卫值守、管理工作,及时掌握校内、外各种人员流动情况
(四)疫情报告
1、学校师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向校医务室报告。
2、校医实行首诊负责制。在发现传染病人、疑似传染病人时,必须按照规定时限:甲类传染病(包括乙类传染病按甲类传染病管理的病种),6小时内报告;乙类传染病12小时内报告;丙类传染病24小时内向负责传染病管理的单位报告。并填报传染病报告卡,向疾控中心报告并同时上报学校有关领导。
(五)控制
1、凡发现校医务室无法确诊的甲、乙类传染病及疑似病人,均应立即安排转定点医院进一步明确诊断,必要时住院隔离治疗。校医应跟踪了解病人诊断和治疗情况。
2、对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,校医务室指导相关工作人员做好终末消毒处理。与传染病人或疑似病人密切接触者,校医务室应采取必要的检查和预防措施,并进行医学观察。
3、校医务室要做好自身防护工作和医务室内的消毒工作,尽量避免发生室内感染,造成传染病的扩散。
4、一旦发生传染病暴发流行或接到市、区疾控中心的传染病疫情预警报告,校医应立即上报学校有关领导。与卫生局、疾控中心、教育局的专家共同研究后向学校领导建议是否启动《突发公共卫生事件应急预案》。
三、突发公共卫生事件(下简称突发事件)应急预案
(一)工作目标和原则
1、制定本预案目的是为有效预防、及时控制和消除公共突发事件的危害,保障本校师生员工的身体健康与生命安全。
2、突发事件应急工作应当遵循预防为主,常备不懈的方针。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,并施行属地管理和依法管理。
(二)、健全机构,加强领导。
1、成立防治传染病领导小组。组 长:王淑丽(校长)
副组长:陈晓东 杨军芳 李义春 赵启申
成 员: 高 玲 胡东明 赵启申 杨军芳 闫 真 冯瑞敏 各班主任。
2、领导小组职责:负责领导、协调、组织全校防控传染病工作,提供必要的预防经费和物资保障;负责全校日常传染病防治工作。开展预防传染病的健康教育,组织校内各部门搞好校园的环境卫生及消灭鼠害、蚊、蝇等病媒昆虫。组织对公共卫生设施的监督管理,保障饮用水卫生、食品卫生,对餐饮业实行卫生监督。校医务室承担责任范围内的传染病防治管理任务,建立传染病管理的规章制度。
3、工作职责
应急预案启动后,应急指挥系统应立即进入工作状态,各自履行工作职责。校领导小组负责指挥工作小组工作,负责全面协调、组织全校应急处理工作;负责校内有关应急事件的信息收集、报送和发布,做到信息准确、公开、透明。校医务室负责向上级卫生主管部门、疾控中心、上级教育主管部门报告疫情,接受属地管理;负责突发事件防治技术指导和医疗保障工作。校党支部负责全校宣传教育工作。工会全面负责教职工的防治工作。总务处负责全校学生的防治工作和突发事件应急处理的各项后勤物质保障。
(三)预防和应急准备
1、预防:
①领导小组组织开展日常爱卫生运动,加强公共场所卫生的监督管理。各类公共场所应保持环境清洁、通风换气,对公众经常接触的部位和用品进行定期消毒。校医务室应积极开展各种类型的健康教育,普及卫生防病知识,倡导科学、文明、健康的生活方法。
②总务处、医务室应加强食品卫生监督管理,保障饮用水卫生安全,防止食物中毒等突发事件的发生。
2、应急准备
①学校逐步加强校医疗救治、卫生防护工作的物质条件,提高应对突发事件的能力。对应急处理工作必需的医药、消毒用品以及防护器具作必要的物资储备。
②定期对校医进行相关技能培训,成立突发事件应急小组,并组织应急演练。不断学习新技术,提高应对突发事件的业务能力。
3、应急处理
①建立和完善学校预防传染病传报信息网络:各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任,学校传染病信息传报的第一责任人为校长。②预防传染病信息报告范围:出现个别传染病病例或疑似病例的;出现一定数量的发热、咳嗽、腹泻等症状的;出现集体性不明病因发病症状的;其他需要报告的防疫情况。
③ 预防传染病信息报告的途径与预防要求:凡出现上述情况的,要立即了解患者病因,在2小时内以书面信息报区教育局传染病防控领导小组,并跟踪后续信息,定期报告。
④ 建立考勤制度:对缺勤的师生员工要逐一进行登记,并立即与其取得联系,查明缺勤的原因。
如发现学校师生员工有身体异状,学校则迅速切断传染病传播途径,采取隔离。学校在区疾病控制中心的指导下,对发病学生(包括与发病学生有密切接触的师生)采取隔离措施。严格实行患病学生休息制度,学生病愈后方可复学。
⑤ 由专人对患者活动过的校区、室内场所进行定期消毒,具体要求如下:对物体表面进行擦拭消毒,对地面进行湿性清扫,对空气进行喷雾消毒,用紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒,实行室内强制通风。
4、信息报告、报送与发布
学校组建突发事件报告信息网络:
①学校一旦发现重大传染病疫情、群体性不明原因性疾病、重大食物中毒等情况,应在规定时限范围内,通过规定网络、电话、传真等方式向上级卫生部门、疾控中心和教育主管部门报告。②学校教职员工一旦发现有突发事件的可能,也有义务向校医务室和有关领导报告,保证信息能得到及时准确收集,正确传递。
③校医务室在接到市区疾控中心有关重大传染病疫性的预警报告后,应及时向学校领导报告
④突发事件信息发布归口由校突发事件应急处理工作办公室负责,及时、准确、公开、透明地向公众发布,便于公众知晓。
6、突发事件应急处理工作中,学校执行国务院《突发公共卫生事件应急条例》。学校将对在重大传染病疫情控制和医疗救治中有突出表现的单位和个人,给予表彰和奖励;对在突发事件中玩忽职守、失职、渎职,拒不接受工作任务,借故推委拖延,擅离职守,临阵脱逃者,按规定给予相应的处罚,直至追究法律责任。
5.2023突发传染病应急处置预案 篇五
2、门诊登记本要保持字迹清晰,书面整洁,不得乱图乱画。
3、初诊为法定传染病的要及时填写传染病报告卡,复诊时不必再报。遇新感染的病人仍应填写报告卡。对造成传染病漏报、迟报都要给于处罚。
4、凡误诊或疑似病人,经确诊后,必须及时作出订正报告;因传染病而死亡的病人,应填写死亡报告卡。
5、十四岁以下儿童应填写家长姓名、电话,年龄一项中新生儿按天计算,婴儿填足月,其余填周岁。
6、地址栏应填至最小单位。
7、肝炎和肺结核的分型要有实验室依据,无检验依据和其它型别者一律填至“未分型”栏。
8、肠道传染病应由肠道门诊迥然不同诊治,填写于专门的肠道门诊日志上,其他门诊日志上不得出现肠道传染病,违者予以处罚。
9、急诊发现传染病应填写在专门的传染病登记本上,并及时上报。
6.突发传染病、流行病应急预案 篇六
学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生,造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,结合我校实际情况,制定本预案。
领导小组: 组长:贺青山
副组长:张学金 庄晓春 成员:全体班主任
一、工作目标
1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我防范意识。
2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。
二、工作原则
1.预防为主、常备不懈,实行“一岗双责”
宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平,加强日常检测,发现病例及时防制,控制疫情的传播和蔓延。
2.依法管理、统一领导
对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。
3.快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
三、工作职责
1.德育处制订突发事件应急预案。
2.建立健全突发事件防治责任制,检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。
3.开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,提高师生员工的科学防病能力。
4.建立学生缺课跟踪登记制度和传染病流行期间的晨检制度,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5.开展校园环境整治和爱国卫生运动,保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6.确保师生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。
7.及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发公共卫生事件的分级
(一)特别重大突发公共卫生事件
学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。
(二)重大突发公共卫生事件
1.学校发生集体食物中毒,一次中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例。
2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
5.发生群体性不明原因疾病,扩散到镇以外的学校。6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。
7.因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在30人以上,或者死亡3人以上。
8.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件,一次中毒师生人数在30人以上,或死亡3人及以上。
9.发生在学校的,经县级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
(三)较大突发公共卫生事件 1.学校发生集体性食物中毒,一次中毒人数超过30人,或出现死亡病例。
2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限在市域内的学校,发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
4.发现群体性不明原因疾病。
5.发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。
6.因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10以上,或死亡3人以下。
7.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件,一次中毒师生人数在10以上,或死亡3人以下。
8.发生在学校的,经县级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
(四)一般突发公共卫生事件
1.学校集体性食物中毒,一次中毒人数30以上,无死亡病例。2.学校发生鼠疫、霍乱病例,发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。
3.因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在9人以下,无死亡病例。
4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件,一次中毒师生人数在9人以下,无死亡病例。
5.发生在学校的,经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
6.鉴于学校公共卫生事件涉及青少年儿童身体健康和安全,社会关注度较高,未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件,均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。
五、学校突发公共卫生事件信息报告
(一)责任报告单位和责任报告人 责任报告单位:凉州区怀安镇芦家沟小学 责任报告人:贺青山
(二)突发事件报告
1.严格执行学校重大公共卫生报告程序,学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时,相关知情教师在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告,学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面形式(或电话)向教育局报告,并同时向市疾病预防控制中心报告(集体食物中毒事件向卫生监督所报告)。
2.任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。
3.在学校传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度,并确保信息畅通。
六、应急处置措施
1.一般突发公共卫生事件发生后,现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:将有关情况报告当地教育、卫生行政部门;拨打120急救电话,对中毒或患病人员进行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
2.停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可疑水源。黄训峰同志负责做好书面记录。
3.相关班级班主任与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪。
4.总务处积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样,开展侦察工作。
5.对学校不能解决的问题由组长负责及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府,并请求支持和帮助;在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生情绪,并开展相应的卫生宣传教育工作,提高师生员工的预防与自我保护意识。
6.德育处督促并检查门卫人员严格执行进出入校门的管理制度。7.按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施。执行人:张学金 庄晓春
办公室负责通过广播、信息等渠道消除不必要的恐慌,同时,准确把握宣传导向,避免造成不良社会影响。
七、保障措施
学校要安排必要的经费,用于增添相关设备,配备所需药品,改善学校卫生基础设施和条件,在人力、物力、财力方面给予充分的保障,确保学校公共卫生防控措施的落实。
负责人:王子成 殷世荣
八、善后与恢复工作
1.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,做好受害人员的善后工作。
2.总结经验,进行整改。加强宣传教育,防止突发事件的发生。3.尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的学生,经卫生部门确定康复后方可复学;污染水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。
九、责任追究
7.学校传染病突发事件应急预案 篇七
目前, 人民银行各级分支行已经充分认识到应急管理机制的重要性, 应急预案体系建设进展较快, 并在实战中发挥了良好作用。
(一) 预案涵盖种类较为完备。绝大部分基层央
行都制订了突发事件应急预案, 预案涵盖范围较广, 涉及公共事件、自然灾害、金融风险、会计业务、支付系统、货币发行等诸多方面。
(二) 预案体系相对完善, 主要表现为, 一是应
急管理组织领导体系较为完善;二是上下联动的预警体系基本建立。各单位根据基层央行的职责和业务特点, 制定了预防、预警突发事件工作制度, 对异常情况的跟踪、监控制度及评估标准, 形成了上下联动的预警网络;三是应急救援体系初步建立。各基层行普遍建立了应急处置责任制和应对人力、物力、财力、交通、通讯等应急救援保障机制, 构建了应急救援队伍体系, 形成突发事件的救援合力。
(三) 效果初步显现。通过预案的制定、演练和
人员的培训, 基层央行处置应急突发事件的能力得到提高, 应急效果也初步显现。
二、当前基层央行金融突发事件应急预案体系运行存在的问题
(一) 主观认识与客观情况存在偏差, 学习和总结较为欠缺
部分基层央行和部门负责人对金融突发事件的灾害性和防范突发事件的重要性认识不足。因为突发事件偶然性强, 往往容易使人产生侥幸心理, 在正常情况下, 部分基层央行和部门负责人对可能发生的突发事件考虑得不多, 经验也明显不足, 对成功防范突发事件的经验总结和查漏补缺的工作不到位, 往往是在事件发生后, 才实施补救措施, 事后总结教训也不够全面和有效;加之平时对应急预案演练次数少, 对预案内容和操作程序不熟悉, 而且往往是演练一结束就将内容忘得一干二净, 一旦发生突发事件, 不知该如何迅速采取得当的应对措施。
(二) 应急预案可操作性不强, 重点不突出
我们在调查中发现, 基层央行多数专业应急预案可操作性不强, 大多是对上级行下发的应急预案复制, 并未在总结其他相关案例的基础上, 结合本机构的实际情况制订实施方案, 因此造成许多应急预案流于形式, 忽视与实际工作结合;重书面预案的制订, 轻应急措施的落实。少数机构的预案形同虚设, 考虑问题和情况假设不全面、不具体, 重点不突出, 对金融突发事件的应急预案及应采取的措施等制定得不够清楚、明确, 有的在部门职责和相关人员调整后, 也未对实施方案及时修订, 调整应急组织机构和人员。
(三) 应对金融突发事件的机构职责划分不明确, 信息共享机制尚未建立
根据国务院应急管理规定, 对银行业金融机构的风险监督和处置工作由银监局负责, 对金融机构的应急管理工作主要由人民银行负责;新的《中国人民银行法》和《银行业监督管理法》对人民银行、银监局的职责在总体上进行了划分, 但是对于某些边缘领域防化风险的具体职能的划分却不够明确, 如系统性风险如何界定, 在处置金融风险中各相关机构的责任如何明确等, 这些都容易造成双方在管理上的越位或缺位, 贻误应对和救助时机。同时, 对于应对金融突发事件的信息共享机制尚未建立, 这既在一定程度上减缓了信息获取的速度, 阻碍了各机构对突发事件应对的合作, 也增加了应急成本。
(四) 风险预警指标体系不健全, 应急处理的评价和监督机制尚未建立
目前, 虽然基层央行的应急预案均规定了突发事件的预案体系, 但对于突发事件的预测预警缺乏一套科学完整的预警量化指标体系, 对突发事件的预测预警工作大多靠个人的主观判断, 容易产生预警不力和预警过度的问题, 不利于突发事件的防范和解决。同时对金融突发事件发生后所采取的应急措施的评价和监督机制尚未建立, 这也不利于金融突发事件应急工作的总结和完善。
(五) 应急处置后勤保障管理有待进一步改善
目前, 各基层央行的应急处理工作还处于摸索阶段, 许多相关部门的配套管理工作还未跟上, 如后勤保障工作等。后勤保障方面虽然按照应急预案的相关要求购置了一部分应急处置物资, 但因未建立专门有效的应急物资管理制度, 发生突发事件时就容易出现应急物资短缺、变质、丢失等状况;且应急物资在突发事件过后如何进行管理也没有一个较为科学的模式。同时, 由于除了部分常备应急物资可事先购置, 许多物资都必须根据突发事件的性质和特殊需要临时购置, 这给集中采购、固定资产管理等方面都带来新的课题。
三、完善基层央行金融突发事件应急预案体系的建议
(一) 全体动员, 深刻认识突发事件应急管理工作的重要性
要发动基层央行的全体员工深入学习金融突发事件应急知识, 深刻认识突发事件应急管理工作的重要性, 领会突发事件应急预案, 从思想的高度重视突发事件的应急工作, 树立风险意识, 常敲风险警钟, 做到面临自然灾害、人为破坏、金融风险等突发事件时有备无患, 处置措施及时稳妥, 确保辖内经济、金融工作的稳定、高效、安全运行。
(二) 细化应急预案内容, 做到应急预案重点突出
各机构、部门在制定金融突发事件应急预案时应结合自身实际, 注重可操作性, 多设想突发事件可能造成的不利影响, 根据风险点细化应急预案的措施, 区分突发事件危害程度, 突出对重点位置、重要部门、主要系统的安全保障。
(三) 在辖内建立金融突发事件应急预案联合演练和信息共享制度
1. 建议与当地政府和银监部门、金融机构等
进行协商, 对职能划分、沟通协作等达成共识, 并选择适当时机和金融突发事件种类, 组织金融突发事件应急演练, 以解决在发生金融突发事件时协调难、实施难的问题。选择金融突发事件种类进行演练时, 应在统筹兼顾的基础上, 结合区域工作实际, 有针对性地选择典型预案, 开展突发性, 非预知的应急演练, 突出内外协调、上下联动, 以进一步总结经验、查找不足, 检验、提高实战应变能力。
2. 打破应急信息分散和垄断的局面, 改变目
前发生灾害及各类突发事件时以部门为单位逐级上报信息的体制, 建立条块结合、快捷有效的信息沟通渠道, 增强处理突发事件的协作与合力。
(四) 建立风险预警指标体系和应急处理的评价和监督机制
建立完善科学的风险预警指标体系, 及时识别各类风险警情、警兆、警源及变动趋势, 通过对金融风险状况的监测, 综合评价风险状况, 确定风险等级, 及时、准确地做出预测, 预警。建立应急处理的评价和监督机制, 对金融突发事件的应急反应速度、处置措施和处置效果进行监督和评价, 以便更好地总结经验和不足, 并进行推广和预防。
(五) 建立内部相关部门的管理制度, 提高应急处置效率
结合实际对各类应急资源进行统筹安排, 建立物资储备和调用制度, 保证应急救援需要。
1. 合理确定应急处置物资最低库存量, 根据
突发事件事态的发展情况, 及时添置应急处置物资以备用, 这样既可避免浪费, 又可保证应急物资供应。
2. 建立应急物资管理制度, 指定专人负责应
8.学校传染病突发事件应急预案 篇八
急处理预案
第一部分
总则
一、目的
为了有效预防、及时控制和消除学校突发卫生事件的危害,保障师生身体健康、生命安全、维护正常的社会秩序,及时应对我校的传染病及突发公共卫生事件,特研究制定如下工作方案。
二、适用范围
本预案所称“传染病”是指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的、法定管理的甲、乙、丙类传染病。“突发公共卫生事件”是指突然发生的、造成或者可能会对公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响学生、教职员工健康的事件。
第二部分
组织管理
一、组织领导
成立传染病预防与控制和群体性食物中毒应急处理工作领导小组 组
长:陈涛
组
员:赵存发
刘菲菲
何明艳 第三部分
监测、预警和报告
一、监测网络
1、建立由校长、教导、营养餐管理人员、各班班主任等组成的突发事件监测网络,负责学校传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因事件的监测和报告。
2、成立以学校领导为主的学校卫生工作督查组,随时督查各校区卫生工作,发现问题,寻找薄弱环节,确保学校卫生工作更严、更细、更实。
二、报告
1、建立学校传染病监控与报告制度。为做到对传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗,确定学校传染病疫情报告人,德育处及时掌握学生出勤、健康情况,一旦发现传染病病人、疑似传染病和食物中毒病人,及时与学校医务室联系,由专职报告人向当地疾病预防控制机构报告,并同时向上级教育行政部门报告。
2、报告制度
(1)学校师生员工或值班老师发现传染病病人或疑似传染病病人、食物中毒病人时应立即向学校校长报告。
(2)在发现传染病人、疑似传染病病人和食物中毒病人时,立即向学校负责人报告,学校疫情报告人填写传染病报告卡,在规定时限:甲类传染病6小时内报告;乙类传染病12小时内报告;丙类传染病24小时内向属地疾病预防控制中心报告并同时上报上级教育行政部门。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情,一经发现将视情节轻重追究责任。
三、控制
1、凡发现学校无法确诊的传染病或疑似病人、食物中毒病人,均应立即转定点医院做进一步的诊断。学校医务室医务人员应跟踪了解病人诊断和治疗情况。对诊断明确,学校有条件收治的传染病病人,要采取有效措施进行隔离治疗。
2、传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所和物品,学校医务室应指派相关人员配合县疾病预防控制中心做好终末消毒处理。对与传染病
病人或疑似传染病病人密切接触者,学校医务室应采取必要的检查和预防措施,并进行医学观察。第四部分
日常预防措施
学校是学生聚集学习的场所,人数众多,人口密集,是公共卫生工作的重点区域,学校的卫生工作应明确职责、及时防范,不能掉以轻心。
1、加强对师生员工的健康教育,加大防治知识培训力度,提高师生防范意识。利用一切可以利用的手段,包括班会、晨会、网络、广播、黑板报、宣传栏、健康导报等方式,丰富教师学生的防病知识。并将宣传面扩大到每个家庭。同时教育学生加强锻炼,增强体质,合理饮食,均衡营养,保持良好的个人卫生习惯,勤换衣、勤洗手。积极创造条件开设心理健康咨询,减轻学生心理负担,增强免疫力。
2、加大学校公共卫生标准化建设的力度。针对学校传染病流行特点,特别是经呼吸道和肠道两个最常见的传播途径,在学校范围内实行预防和控制传染病的公共卫生标准化建设项目,对不符合卫生要求食堂要整改,设立学生洗手区、卫生室隔离观察室,建立和制订学校流行病发病季节的预警监测机构、防治的措施、发生大规模传染病的应急机制和预案等。
3、切实搞好消毒工作。定期对校园内、教室、食堂、、图书馆、厕所等各类公共场所进行严格彻底的卫生清理和消毒。对操场和校园内其它场地普遍喷洒清水,防止扬尘。完善学校公共卫生场所洗手设备,为师生提供流动水和肥皂。
4、坚持晨检制度、消毒制度、门卫制度、值班制度。晨检及门卫值班制度由德育处与各年级班主任教师完成,消毒制度由后勤处与校医务室共同完成。
5、学校办公室、远教室、图书馆、实验室等部门做到教室、图书阅览室等公共场所保持良好的清洁卫生环境,定期开窗通风,保持室内空气流通,清除传染病发生和流行的条件。
6、营养餐管理员加强对食堂卫生的监督检查。要求饮食中心负责人对食堂员工严格做到每天对就餐场所和餐具、餐厅进行消毒,认真按照食品卫生法的要求把好食品采购、贮藏、加工、销售关,加强对食堂工作人员健康状况监测,防止带病上岗,上岗一律持健康证、按规定着装、并保持个人卫生。
9.学校传染病应急预案 篇九
一、预防控制措施
1、做好常见传染病防治宣传工作,增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。(1)通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育,出好宣传专刊。(2)利用广播、展板等,开展好以预防常见传染病为重点的健康知识教育。
2、组织全校教职工和生活老师学习有关法律法规和传染病基本预防知识,增强教职工法律意识和责任感。
3、开展“三管四灭”(管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)为中心的爱国卫生运动,搞好环境卫生,在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。
4、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。
5、教育学生养成良好的个人卫生习惯,不与传染病人接触,生病及时就医;教育学生坚持锻炼,增强对疾病的抵抗能力。
6、积极争取相关部门的支持,共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治,消除引发学校传染病的隐患。
7、加强门卫管理,切断外来传染病源。
8、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。
二、应急处理预案
1、传染病防控应急领导小组 组长:张建生(分管校长)
副组长:杨志宏 薛喜平辛卫红 组员:年级组长及各班班主任
2、主要职责
(1)学校上下人人重视,层层把关,领导起带头作用对传染病防治工作行使监督管理职权。
(2)校医要对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查。
(3)如果因为某人的责任引起传染病大规模流行或引起相应后果的要受到学校或法律的相关处罚。
(4)学校领导发现传染病人后,迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施,让广大师生了解情况,安定人心,维护学校稳定,树立战胜传染病的信念。
3、传染病疫情监测
学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时,应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查,并将排查情况记录在学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志上。
4、发现各类传染病疑似病人时的应急措施
(1)班主任或上课老师一旦发现各类传染病疑似病人时,应马上向校医室汇报,经校医或医院初步判断核实后,立即将其隔离,不得让其与其他学生接触。
(2)学生或教职工在校内出现传染病,要及时启动应急预案,在领导小组的统一安排下,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,到学校隔离室休息,并由学校疫情报告人立即通知区疾控中心。区疾控中心给出初步意见后,按医嘱立即通知出现传染病症状学生的家长,由家长陪同去医院。家长不能到校的,由班主任老师或生活老师、医生护送去医院。
(3)学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散,迅速切断感染源。
(4)传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。
5、疫情报告制度 疫情报告人:张建生 疫情报告人的职责:
(1)在校长的领导下,具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作;
(2)协助本学校建立、健全传染病疫情等突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程;
(3)定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查;(4)负责指导全校学生的晨检工作。
马村明德学校
10.学校传染病突发事件应急预案 篇十
高校突发事件的应急预案就是其危机管理机制重要的组成部分,而其目地就是控制突发的紧急情况发展并尽快地减弱或是消除危机,并将危机所对的人或财产的损害度减至最小的程度。而统计表明,有效的应急预案就可以把突发事件的危害与损失降低至没有应急预案时的百分之六左右。我们要在突发事件有可能波及的范围和其有可能造成的损害建立起有效的预警等事项处置程序,从最大的限度之上减少突发事件对社会所造成的影响。
2 高校突发事件应急预案的缺陷
2.1 预案的内容简单,缺乏可操作性
我国高校的应急预案从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件。通过对我国的各高校的应急预案内容的分析,就能很清楚的看到,高校应急预案内容都是包括以下的几个部分:(1)总则;(2)组织指挥体系以及职责;(3)预警与预防机制;(4)应急的响应办法;(5)后期的处置;(6)保障措施;(7)附则等。
2.2 缺乏合作协调
我国各高校所作的各类应急预案当中的内容,可以发现出严重缺乏部门间的相互合作协调。以突发事件发生后通讯的保障为例,在事件突然发生以后就需要各方面联络,所以突发事件发生之后的通讯保障就显得尤为重要。而且,一般情况之下如发生地震或是气象灾害等,通讯设备也会同时的遭受破坏。关于突发事件后的通信保障问题我国的《国家地震应急预案》当中就写道:电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施,保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施,协助保障抗震救灾通信畅通。
2.3 预案的制定有待完善
(1)应急预案的制定程序有待完善。我国各高校要建立健全的突发事件应急预案的体系,但是对于预案的制定程序却并没有明确的规定。在实践当中,应急预案制定要遵循的是一种自上到下的途径。而一般的情况之下,各高校制定了应急预案之后,各级的院办相应部门制定出院一级的部门预案,之后就是专业一级的相应部门以及基层的相应部门所制定的预案。下级机关在制定了相应的应急预案时,多数的情况下都要照搬上级机关所制定的预案,并没有体现出其本级别应急预案的特殊性。对于各高校单位的预案制定程序,其相关的部门所发布与编制的规范或是指南一类的文件当中倒是有些涉及,但总体而言也是较为简单的也都是一些原则性的内容。(2)缺乏联合制定预案。我国高校已有的各级、各类的应急预案当中,几乎都是某一个高校或是某个相关部门、学生组织自行去制定的,很少有几个相关联的部门联合制定其预案的情况。而高校各级部门和学生组织相互联合地制定各级别、各种类的应急预案,就有可能对应急活动的开展得到更有效率、有秩序的效果。
2.4 预案的修订程序欠缺
我国各高校的各级各类的相关的应急预案的制定要由高校各级部门以及学生组织根据实际的需要与情势的变化,适时去修订这些应急预案。但是有关应急预案的修订条件与程序,各高校却至今也没有专门的规定过,其实我国安全监管总局就曾对此做过指示。我们根据相关的法律、法规以及标准变动的情况,应急预案的演练情况以及各高校人员、技术和外部环境等不断的变化当中的实际情况,来及时地评估与补充修订完善其预案。许多的应急预案当中由于其修订的程序欠缺,加之各高校的相关部门领导对于应急预案的修订工作并未重视,实践当中对已经制定的预案进行修订的情况也是较为少见。
3 高校突发事件应急预案制定的完善对策
3.1 制定前期预防
(1)结合校园的实际。当前我国高校的分布市区化与郊区化,在学生生活的社区当中宿舍楼的结构、疏散通道等方面也同样的存在一定的差异,如何来制定适应于本校区突发事件的应急预案,不仅要调研和学习兄弟院校当中良好的经验,而且也要因时制宜、因地制宜,充分的结合学校园区的实际情况,制定适合于本校区特色的应急预案。(2)检查和排摸校区相关硬件部位。要在预案制定之前,检查排摸校区内诸如消防栓、灭火器、应急通道等等,硬件设备的所在部位,并且要将其标注到所指定的书面预案当中去,让校区的员工和学生都相互的熟知,防止事故发生之时因为紧张而找不到应急设备的所在,从而对事件束手待毙并且贻误战机。明确不同的应急事件疏通的渠道差异如对于自然灾害,要明确报火警、报学校保卫处等相关部门,要明确这些部门的电话,并对火警、匪警和医疗救护等电话要写入到预案中,让大家熟知。但当遇到学生自杀等情况时要及时和辅导员、学生处等部门联系报告,让相关专家进行处理。
3.2 制定后期培训
积极的组织宣传和培训工作。突发事件的应急预案在制定后,要对预案当中所涉及到的工作人员进行普及和培训的工作。要让大家明确校园突发事件的基本类型、处理的方式与应对的措施。明确的知晓突发事件“预防”与“避险”的方式,掌握其“自救”的方法与注意的事项,了解“他救”渠道以及联系的途径等,使大家在能在思想上高度的重视各类的预案,行动上也要合理的操作各类突发事件预案。
4 结论
高校是我国突发事件重点的防范单位,其管理者要正视突发得到危机事件,国际之上常常把突发事件得到管理的过程划分为四个阶段,即:事件前的预防、事件发生前的准备工作、事件爆发时的工作、事件结束后的恢复。而依据高校突发事件的发生过程,建立其突发事件日常的管理机制,以确保校园园区内安全稳定,努力构建和谐的校园。就是我们制定高校突发事件应急预案的目的。
摘要:学生的活动区作为高校构建和谐校园重要的阵地之一,拥有学生的居住密度大、其相对的滞留时间较长、活动的隐秘性较高的特点。而如何对其中可能的、潜在的突发事件及时的进行有效的处置,就成为了各高校所需解决的重要课题。而实践也证明了,制定一套切实而有效的可行性应急预案就具有重要的意义。
关键词:高校,突发事件,应急预案,高校突发事件策
参考文献
[1]龚维斌.公共危机管理[M].北京:新华出版社,2004.
[2]劳伦斯·巴顿.组织危机管理[M].北京:清华大学出版社,2003.
11.2011学校传染病应急预案 篇十一
传染病对人类的危害很大,对社会的稳定也极具危害和影响作用。为了积极做好预防各类传染病,确保全校师生身体健康和安全稳定,维护学校正常的教学活动。根据上级领导及有关文件精神,特制订学校“传染病”应对预案,确保一旦发现疫情,及时采取坚决措施,控制传染病,阻断传播途径,坚决防止疫情传播及蔓延。
一、组织机构: 组长:吴晓章 副组长:肖素华
成员:王赛、宋乐其、刘雪峰、胡秋平、刘兵松、张桂华、郭海滨 二、一旦学校发现传染性疾病后所采取的一些措施:
1、我校学生或教职工一旦出现非风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病,应及时就医并向学校请假,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
2、学生或教职工在校内出现传染病,及时组建处理病情的领导小组,在领导小组成员的统一安排下,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,到学校隔离室休息,并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长,由家长陪同去医院,家长不能到校的,由班主任老师护送去医院(护送人员都要穿好防护服,戴口罩、手套)。如果是本校教职工出现传染病,也要求戴防护口罩、手套,由医生初步检查后,是传染病立即转县染病医院并通知其家属,家属不能到校的由工会主席护送去医院(护送人员都要穿好防护服,戴口罩、手套)。
3、在校内发现传染病的学生或教职工,学校应急小组领导立即亲临现场指挥,在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察,并由学校安全管理人员或当班老师马上打“120”电话,送定点传染病医院诊治。
4、学校后勤处对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散,迅速切断感染源。
5、传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。
6、学校师生员工中发现传染病人,立即上报,并对病人作跟踪了解。
7、如传染病烈性感染,请示教育局和其他政府部门,决定是否实行全校停课。并采取 一切有效措施,迅速控制传染源,切断传染途径,保护易感人群,具体做到:
(1)、做好晨间检查,发热学生一律回家休息,发现疑似病人,及时隔离治疗。在家恢复2周以后,必须有镇级以上医院证明方能上学。
(2)、对被污染过的日常用品、食具等应消毒处理,患儿粪便极其他排泄物可用1:200的84消毒液浸泡,衣物、被褥、玩具、毛巾等要在阳光下暴晒,保持教室卧室的通风换气。
(3)、在传染病流行时,各班应认真做好环境卫生、食品卫生和个人卫生工
作。严禁喝生水,饭前便后要洗手,防止病从口入。
(4)、家长尽量少带孩子到拥挤的公共场所,减少被感染的机会,还要注意幼儿的营养、休息,避免日光爆晒,防止过度疲劳,降低机体抵抗力。
(5)、有传染病班级的学生,要及时与其他班级的学生隔离,不能一起进行教学、游戏活动。
(6)、组织学生多进行室外活动,要规定地方进行活动,以防交叉感染。(7)、在传染病流行期间,食堂对发现传染病的班级要另外清洗学生餐具,并重点进行消毒。(8)、教师要对家长作好传染病的预防的宣传工作。通过多种途径进行宣传,如:国旗下谈话、墙报、班刊、告家长书等,每天报告本班学生的出勤情况,并追寻其缺勤原因。
(9)、加强校园公共场所的环境卫生,保持环境的清洁卫生。
12.学校传染病防治工作应急预案 篇十二
为了做好学校传染病预防和控制工作,对保障全校师生的身体健康,维持正常的教学秩序,维护社会稳定都具有重大意义。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》及上级有关文件精神,本着“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针,结合我校实际,特制定本应急预案,具体内容如下:
一、实加强领导,建立统一、高效的组织保障系统
1、成立大营学校传染病防治领导小组
组 长:吴斌(校长)
副组长:单明生 钟伟 夏文波 成 员:陈波 赵映斌 莫光红 曾亚林 黄俊 文继平唐承慧
领导小组的主要职责是:及时准确掌握校区疫情动态,协调、指导传染病的预防和控制工作;积极组织和协调全校力量,对传染病的预防和控制工作进行紧急支援和处置。
2、分工负责
各部门在防治传染病领导小组的领导下,对传染病的预防和控制工作。预防和控制必须做到:①高度重视、加强领导;②落实措施,严加防范;③加强教育、正确引导;④掌握信息、及时报告。
3、加强舆论宣传
充分发挥卫生宣教栏、黑板报等新闻媒体的积极作用,对师生员工进行阶段性、针对性的卫生防疫防病科普知识的宣传教育,提高自我防护意识。
二、疫情应急事件的认定
凡影响我校传染病预防和控制工作的事件,主要指:校内人员;外来人员在我校内发生传染病或可疑传染病,均认定为疫情应急事件范围。应急事件由校防治传染病领导小组发布。
三、报告与响应
加强疫情报告,实行疫情专报制度,一旦发生疫情事件,各部门要以最快的速度向领导小组报告;我校传染病预防和控制领导小组在最短时间内设立临时现场指挥部,及时组织力量开展现场救治工作;紧急启动传染病医疗救治方案,对传染病或疑似传染病的人员进行早期处理,包括必要的对症治疗、立即安置到隔离病房,并及时与指定医院取得联系,快速转送转诊,迅速控制疫情。
当本单位有来自疫区的人员时,必须高度重视他们的身体状况,遇有可疑情况应及时报告。校综合门诊部要做好有关病员的统计汇总工作。
四、预防措施
1、开展全校区爱国卫生活动,消除传染病可能发生或传播的条件。按照爱卫会的工作计划,大力整治学生教室和公共场所的环境卫生,清运垃圾污物;消除“四害”孳生地;加强食品卫生和饮水卫生监督管理,努力消除传染病可能发生或传播的条件。
2、确保室内空气流通。对办公室、图书室、教室、实验室等人群聚集的场所保持通风换气,使空气流通和新鲜。对重点场所定期消毒,教室、厕所等每天至少消毒二次。尽量不启用空调。
3、培养良好的个人健康生活习惯。勤洗手,保持良好的个人卫生习惯,尤其是打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后更要注意用自来水直接冲洗,少用脸盆洗手,洗手后用清洁的毛巾或纸巾擦干,不要共用毛巾;注意均衡饮食,充足休息;勤晒衣服和被褥;经常到室外活动,呼吸新鲜空气,增强身体抵抗力。
4、避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所;谢绝或推迟疫区人员来走亲、访友、学术交流等活动。
5、校综合门诊部要对就医场所每天用消毒水拖地,每晚对诊室进行紫外线空气消毒,保持室内空气流畅。开设专用隔离病房。
6、加强流动人口的卫生管理,严格控制外来人员进入校园。加强对来自疫区的流动人口的卫生管理,及时发现传染病人,迅速采取措施,防止疫病的播散。对来校人员实行健康状况检查登记制度。尽量避免外事活动,不邀请和接受外地的客人来访;校领导避免或减少到市校以外地区公事活动,确需外出的向市有关部门请示。
五、认真做好事件相关事宜的处置
1、要求密切接触病人或疑似病人的人员戴上口罩,医务人员必要时穿上隔离衣,认真做好对参加医疗救护人员的自身防护。
2、根据卫生防疫部门的要求,组织人员对传染病或疑似传染病情况进行必要的调查,对病人的分泌物及其场所进行消毒处理。
3、校综合门诊部对传染病或疑似传染病的病员要进行回访工作,了解病情情况。
4、实行责任制,严格考核奖惩,对责任措施得力、落实到位。对不负责任、推诿扯皮、制度不落实、措施不到位者,根据情节严重程度,给予相应处理。
5、定期进行应急演练。对在演练过程中发现的问题进行及时的修改和调整。
西乡中学传染病疫情报告制度
为认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,保障全体师生的身体健康和公共卫生,保证正常的教学秩序,特制定如下制度:
一、学校要组织教职员工认真学习《传染病防治法》,必须人人重视,加强预防。各班每天要进行晨检。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问,了解学生出勤、健康状况。对因病缺勤的学生,班主任要追查病因并进行登记。
二、班主任和教师发现疫情应该立即报告学校领导,学校发现疫情要在1小时内上报管理中心。学校要指定专人或兼职教师负责学校内传染病疫情等突发公共卫生事件的收集、汇总和报告工作(学校由分管后勤工作的领导为报告人)。
1、法定传染病
(1)甲类传染病:鼠疫、霍乱。
(2)乙类传染病:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
(3)丙类传染病:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。(4)卫生部决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。
2、其他传染病
省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病。
3、不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重点监测疾病。
4、在同一宿舍或者同一班级,1天内有3例或者连续3天内有多个学生(5例以上)患病,并有相似症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水史时,学校疫情报告人应当在1小时内报出相关信息。
当学校发现传染病或疑似传染病病人时,学校疫情报告人应当立即报出相关信息。(3)个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时,学校疫情报告人应当在1小时内报出相关信息。
学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时,学校疫情报告人应当在1小时内报出相关信息。
三、防治管理组织和任务
学校建立校长负责制,成立预防传染病应急处理小组。
1、组织领导:分管副校长为组织领导,班主任负责具体工作。
2、工作任务
(1)严把三个环节:传染源、传播途径、易感人群
(2)做到五早:早预防、早发现、早诊断、早报告、早隔离治疗。
四、严格疫情报告:
1、报告方式
当出现符合本工作规范规定的报告情况时,学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式(电话、传真等)向属地疾病预防控制机构(乡镇卫生院防保组)报告,同时,向教育管理中心和教育行政部门报告。
2、一旦发生传染病事件,疫情报告人及时向校领导汇报,召集传染病应急小组成员,做好专册登记,统计人数。(患者名单、发病日期、班级分布、主要症状、目前状况、接触史等)
报告顺序:班主任(10分钟内)→校领导(30分钟内)组织排查→疫情报告人(1小时内)→教育管理中心(2小时内)→当地疾控中心和教育行政部门。
3、重大疫情由疫情报告人于1小时内上报疾控中心、教育、卫生行政部门。
五、凡患有传染病的师生经隔离治愈后,必须有医院证明方可上课。
西乡中学突发公共卫生事件应急处理预案
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我防范意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平,加强日常检测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在教科局、卫生局的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,落实校内突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
三、学校工作职责
1、建立健全学校突发公共卫生事件防治责任制,检查、督促各部门的落实情况,明确各部门职责,加强食堂、校园环境、教室等公共场所的卫生管理。
2、结合学科教学,充分利用板报、校园网、广播等宣传手段,广泛深入地开展学校突发公共卫生事件的宣传教育活动,提高师生员工的科学防病能力。
3、严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间晨检制度,及时掌握学生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的学生,应及时督促其到医院就诊。
4、积极开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
5、确保学生喝上安全饮用水,吃上放心菜。、及时向当地疾病预防控制部门、教育管理中心和上级组织汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存留样等工作。
四、突发事件预防
1、切实加强对学校卫生工作的领导和管理。经常对学校食堂、校园环境、教学设施等进行检查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。
2、加强学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。
3、采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。
(1)食品管理人员严格按照有关规定,持有效健康证、培训证上岗,对患有“五类病”的人员应立即调离工作岗位。
(2)购销和使用的食品应当定点采购并按照规定验收,严禁向学生出售变质食品和“三无”产品;食品加工过程和储存必须生熟分开;餐具必须采用高温消毒或药物消毒,并采取严格的保洁措施。
(3)食品及其原料储存和食品制作间必须具备完善的安全措施,并落实专人保管责任制,强化安全防范措施。
(4)加强厕所卫生管理,做好厕所的无害化处理,防止污染环境和水源。
(5)大力开展爱国卫生运动,重点做好食堂卫生、教室卫生、厕所卫生、环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
(6)切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,配合卫生部门完成计划免疫任务。
4、加强健康教育,提高师生的防病抗病能力
(1)按照教育部的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。
(2)结合季节性、突发性传染病的预防,通过和办报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
(3)进行食品卫生知识和防治食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买无照、无证商贩的各类食品。
(4)认真组织师生开展体育锻炼,养成良好的卫生习惯,提供合理营养,不断增强体质。
五、突发事件的监测和报告
学校突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病清、中毒事件、污染事故、免疫接种事故,以及其他重大疑难和不明原因的健康危害事件。
(一)突发事件检测
建立突发公共卫生事件的监测系统。每天班主任统计师生员工中的缺勤者,并查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并跟踪观察,根据情况变化采取必要的防范措施。
(二)突发事件报告
1、严格执行学校重大公共卫生报告程序,学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发以及其他突发卫生事件时,相关知情教师应在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告,学校突发公共卫生事件领导小组应在1小时内用书面形式(或电话)向管理中心报告,并同时向镇防疫站报告,根据授权向疾病预防控制中心报告。
2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。
3、在学校传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报高制度和零报告制度,并确保信息畅通。
六、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《丰都县突发公共卫生事件应急办法》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。学校应根据突发事件的不同级别,结合学校的特点,启动相应的突发事件应急预案,做出相应反应。
(一)传染病、一般突发事件
所在学校发现属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。
(1)立即启动日报告制度和零报告制度,加强疫情的通报。
(2)加强对接触人群的跟踪管理,做好教室、图书室、食堂、办公室等公共场所的通风换气工作,并采取必要的消毒措施。
(3)严格执行进出入校门的管理制度。
2、重大突发事件
所在学校发现属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应,进一步采取以下措施:
(1)开展针对性地健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语和宣传画,提高师生员工的自我防护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
(2)对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。
(3)对重大传染病的密切接触者,配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
(4)加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。
(5)及时通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件
所在学校或地区发现属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。进一步采取以下措施:
(1)实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。
(2)全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。
(3)避免人群的聚集和流动,暂停一切大型的集体活动,不安排教师外出学习、参观等。
(4)对教室、实验室、食堂、图书室、活动室、厕所等场所每天进行消毒,通风换气。
(5)学校每天公布校园疫情的防控工作情况。(6)按照上级要求进行相应处理。
4、校内疫情
校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,开展以下工作:
(1)根据传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,对班级调整教学方式,暂避免集中上课;出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例,学校在报请县教委批准后对该班级和相关班级实行停课,或实行全校停课。
(2)班级或全校停课期间,要指导学生进行适当的方法进行学习,如学校停课,学校领导和教师要坚守岗位。
(3)重大疫情发生期间,要对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张心理,维护校园稳定。
(二)食物中毒
一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组做好下列工作:
1、立即停止食物供应活动,并在第一时间报告管理中心并向县教委、卫生局、县防疫站、镇政府报告。
2、立即将发病师生送往医院,协助做好病人的救治工作。
3、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交卫生部门处理。
4、积极配合卫生、公安部门进行调查,并按要求如实提供有关资料和样品。
5、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝此类事件的再次发生。
(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
1、迅速报告卫生局、教委及其他有关部门,请求派遣专业人员进校开展流行病学调查,查明事件原因。
2、及时将患病师生送医院接受治疗。
3、积极采取有效措施,消除危害,制止事态的进一步发展。
4、总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。
七、保障措施
(一)组织机构保障
学校成立突发共卫生事件领导小组,后勤处具体牵头负责日常防控工作,学校配备专职或兼职人员。
(二)人力资源保障
学校按照要求配备校医,分管校长、总务处,相关人员要定期接受上级部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,具有处理突发事件的快速应急反应能力。
(三)实行责任追究制
13.学校传染病突发事件应急预案 篇十三
一是对突发事件应急预案建设工作的重视程度不够。笔者在对四川省高职院校应急预案调查过程中发现, 在现有的50余所高职院校中, 制定了突发事件应急预案的有38所。其中, 19所制定了较为完善的总体突发事件应急预案, 15所院校则分别从食品卫生、学生宿舍、火灾、社会安全等角度出发制定了针对某种突发事件的单项预案, 还有2所院校内部二级部门根据专业的特殊性制定了部门突发事件的预案, 至今还有部分院校尚未制定任何突发事件应急预案。在制定了较为完善的总体应急预案的19所院校中, 无一例外是由学校保卫处牵头制定预案。总体来看, 大部分高职院校均未真正深刻认识到应急预案在处置突发事件中的重要作用, 从思想层面不重视预案编制和管理工作。大部分高职院校认为应急预案的制定和管理是学校保卫部门的工作职责, 并未将其作为一项需要全校各部门共同参与的管理工作而严肃对待。
二是对突发事件应急处置的宣传教育工作不够。学校领导和师生将关注重点放在学校的发展建设上, 忽略日常危机意识的宣传和教育, 突发事件应对处置常识教育效果不明显。高职院校的师生惯性认为“危机离我很远”, 忽视对应急预案的了解和学习工作, 导致危机发生时手足无措, 不能有效应对。还有部分高职院校仅仅重视突发事件发生过程中的控制和处置, 忽略事前预防和事后恢复。在突发事件没有发生时, 学校没有在事前预防方面做努力, 甚至没有采取必要的防范措施。在突发事件处理之后, 部分高职院校没有采取恢复重建机制, 也没有进行经验的总结。这样的应急意识无法减少同类突发事件的发生, 处置危机的效果和效率均受影响。
三是高职院校突发事件应急预案管理机构不健全。由于高职院校师资紧缺, 管理方式较为灵活, 很多在本科院校独立设置的管理部门在高职院校只能合署办公或者职能合并, 本应正常设置的管理部门在高职院校也无法得以保障, 更何况是专业的应急管理机构。目前, 全省所有高职院校均没有设立专门的突发事件应急管理办公室, 只是在突发事件发生时, 从相关部门抽调人员组成临时矩阵组织来负责突发事件的处置, 一旦危险期过去, 该组织就面临解散, 人归原位。这样临时性和不确定的管理模式, 让高职院校突发事件应急管理缺乏长效性, 更缺乏对突发事件事前预警机制和事后恢复机制的研究和应用。
四是突发事件应急预案中的预警机制不健全。目前, 四川省内高职院校突发事件应急预案中, 制定了预警机制的仅有6所, 其余高职院校均未在预案中设立预警机制, 更没有建立对突发事件隐患进行信息收集、排查和处理的长效机制, 无法有效地将突发事件控制在萌芽阶段。高职院校大多实行校系二级管理, 学生但并没有建立适应二级管理模式下的危机信息检测系统, 师生反馈意见的渠道不畅通, 校方也就无法及时有效地与师生就相关问题进行沟通, 导致小问题演变成大问题从而最终激发突发事件。高职院校重视实践的培养模式, 决定了高职院校学生在企业行业实践的时间远远长于本科院校, 紧缺的师资和有限的管理资源更加剧了学生和校方在信息沟通方面的困难, 这也成为高职院校无法迅速掌握危机信息的因素之一。
五是突发事件应急预案的演练有名无实, 效果不明显。5·12地震以后, 四川省内的学校非常重视学生疏散演练, 每所学校每学年至少会进行一次全校范围的逃生演习。但是, 由于思想上缺乏认识, 师生从内心并未对突发事件引起足够的重视, 认为演练只是走走过场, 视同儿戏。还有部分教职员工认为突发事件只是学校领导和学生或者保卫部门的事, 于己无关, 不重视突发事件的应急管理, 参与演练的意识不够。疏散演练更多只是针对地震和火灾, 对于其他类型的突发事件应急演练较少。
六是突发事件相关信息的正面传播渠道不畅。即便到现在, 高职院校在处理突发事件时会依然严格控制信息的传播, 管理层不愿意将事态公诸于众, 对事态发展趋势的不确定性会让校方担心事件恶化而对学校造成负面影响, 都希望大事化小小事化了。事实上, 面对突发事件, 高职学生的心理特点会驱使他们不断去了解事态的发展, 现代网络通讯技术的高速发展, 会成为学生向社会、家长以及其他学校快速传播事件的有力资源。在校方没有及时将突发事件相关系的信息正式进行传播之前, 各种片面的甚至是歪曲的小道消息已经在学生中扩散, 导致事件升级恶化。
七是高职院校突发事件应急管理的评估机制还有待完善。突发事件的发生不可避免, 应急预案的目的就是高职院校保障校园公共安全和处置校园突发公共事件的能力, 最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害, 保障师生的生命财产安全, 维护社会的安全稳定。为了保证这个目的的实现, 需要高职院校对每一次突发事件进行充分的事后评估, 总结经验教训以便防患于未然。但目前, 我省的高职院校在突发事件结束后, 一般只对当事人进行处理, 忽略了对事件本身的总结分析, 更不对处置措施进行有效评估, 甚至不会修订完善应急预案。各高职院校的突发事件应急预案逐渐变成一个只是为了应付检查的文件, 只要有了这个文件, 似乎就可以不再根据突发事件处置的评估进行修正。
作为西部人口大省和教育大省, 四川省内的高职院校数量和办学规模不断扩大, 成为培养西部地区应用型高端技能人才的重要基地, 承担着为社会生产一线输送实用型技能人才的重要职责。高职院校安全与稳定问题引起了社会各界的高度重视, 高职学生的稳定在很大程度上影响着地方社会的稳定, 维护高职院校的安全稳定对促进整个地区的和谐发展有着重大意义。预则立, 不预则废。在应对复杂多变的突发事件过程中, 只有真正做好突发事件应急预案管理工作, 才能有效提高应对效率。
参考文献
[1]彭红科.对高职院校突发事件应急处理的思考[J].科教导刊, 2011, (04) .
[2]管弦.高职院校突发事件的特点、问题和对策[J].科教文汇, 2011, (06) .
[3]李永贤.当前高职高专院校危机管理现状调查报告[J].河北师范大学学报, 2007, (01) .
[4]佘廉.关于我国政府对重大突发事件管理现状的问卷调查与分析[J].中国安全科学学报, 2005, 15 (07) :16-30.
14.学校传染病突发事件应急预案 篇十四
保健医生、后勤园长、园领导
2、处置事件的组织:
突发事件指挥领导小组,卫生防控部门人员、医疗部门。
3、日常工作要求:
(1)严格执行幼儿园规定的《春晖幼儿园卫生消毒制度》,保健室工作要认真执行一摸、二看、三问、四查的原则,把好入园关和晨检关。
(2)注重日常教学中的保育保健,利用游戏和各种活动教给幼儿一些安全卫生知识和自我保护技能,做好个人卫生。
(3)保育员要把好消毒关,严格按照物品消毒常规定期定时进行消毒玩具,充分利用物理消毒(日晒)控制疾病发生率。做好环境卫生消毒工作。
(4)特殊时期实施《传染病高发季节消毒加强措施》,认真填写幼儿园发放的`各类观察记录表。
4、报告程序:
(1)保健老师、班主任发现症状后,立即通知保健医生、后勤园长、园领导,并做好传染源和病人的消毒隔离工作,突发事件指挥领导小组在第一时间到达现场统一指挥。
(2)由园领导向教育局领导汇报。
(3)根据事件需要,经局领导同意后报告地方防疫部门。
5、处置措施:
(1)保健医生、班主任、保育员做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作,宣传防治知识,防范病情蔓延事件的发生。严禁学生带病返校和未痊愈返校。
(2)幼儿或教职工在园出现特殊传染病或疑似病例,班级三位教师和保健医生要立即戴防护口罩、手套,并马上汇报情况,突发事件指挥领导小组领导应立即亲临现场指挥,在第一时间内选用幼儿园隔离室进行隔离观察,送定点医院诊治。
(3)幼儿出现一般传染病症状的,班主任要立即通知其家长,由家长陪同去医院,家长不能到校的,由班主任教师或保健老师送去医院(护送人员都要戴口罩、手套,防止师生交叉感染和扩散)。
(4)出现手足口病病例的班级每天上午和下午点心后检查幼儿的手心;出现流感病例的班级每天午饭后和起床后测量幼儿体温。一旦发现异常立刻送医务室复查并通知家长马上隔离。
(5)班级教师要做到勤洗手,班内自备工作服,上下班要更换服装和鞋子,尽量做到不携带病菌。自发现有传染病日期开始做好加强消毒工作,并在记录表上注明消毒内容和原因。
(6)发生严重传染病时,要马上对病人进行隔离,突发事件指挥领导小组要派专人看护,等待疾病防控中心人员,治安组长要封闭和消毒传染区。对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察,防止疫情扩散,迅速切断感染源。
(7)突发性疾病如心脏病、脑血管疾病、胸部骨折等情况,不要轻易挪动受伤者,第一时间报告,拨打120。
(8)传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。坚决杜绝染病学生带病来校,必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
(9)总协调接待家属和社会人员,要求在事实没有查清楚前,不做任何解释和承诺,做好安抚工作。
附件9《春晖幼儿园卫生消毒制度》
附件10《春晖幼儿园传染病高发季节卫生消毒加强措施》
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15.1小学传染病及突发疾病应急预案 篇十五
为保护全校师生健康和生命安全,维护学校稳定,促进本校的发展,将常见传染病预防与控制工作依法纳入科学、规范、有序的管理轨道,形成工作常规,特制定此预防控制措施和应急预案。
一、传染病应急工作领导工作小组 组 长: 副组长: 组 员:全体教师
二、传染病应急工作机构及职责
(一)联络组:(陈)负责防治工作的组织协调、沟通联络;监督全校教师防传染病情况。
(二)预防组:(各班班主任老师)落实督查全国传染病工作的报告、登记、统计、分析和传染病管理工作;指导全校教职工做好班级、校内环境、教室内的消毒工作,指导教职工了解传染病消毒隔离要求。
(三)宣传组:(各班班主任老师)对学生、家长进行防治传染病知识的普及宣传。
(四)后勤组:()落实督查全校防治传染病工作的物质储备等。
三、日常工作要求
(一)做好常见传染病防治宣传工作,增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。
(二)通过各种形式对学生及家长进行预防传染病知识的宣传教育,根据实际情况出好宣传专刊;利用家长会、宣传栏、告家长书等形式向家长宣传常见传染病如:流感、流脑、脑炎、禽流感、水痘等为重点的预防知识。
(三)认真开展好环境卫生及消毒工作。
(四)加强饮食、饮水卫生管理,严防食物中毒和传染病发生。
(五)按规定有计划地协助医疗部门做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。
(六)教育学生养成良好的个人卫生习惯,不与传染病人接触,坚持开展每日的体育锻炼活动,保证户外活动时间。
(七)做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。
(八)保证传染病预防的资金。
四、应急处理
(一)发生传染病后,第一发现人立即向领导小组成员汇报,并在规定时间内向中心学校和疾控中心报告。(报告人:陈科学)
(二)班主任老师第一时间到达现场,将患者隔离并送往医院。
(三)观察患病学生所在班级有无发热、皮疹等症状出现,时间为21天(从确诊的最后一例病例算起)。
(四)加强每天的晨检及午检工作,一旦发现有传染病疑似病例,及时隔离,并做好疫情报告。
(五)加强与缺勤儿童的联系,每天了解缺勤原因,以便及时采取预防措施。
(六)传染病患者返校时,应具有医疗机构出具的病愈证明。
(七)加强门卫管理,切断外来染病源。
(八)做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。
(九)保证传染病预防的资金。
2018年3月
小学传染病防控应急预案
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