招商激励政策

招商激励政策（共9篇）

1.招商激励政策 篇一

招商提成佣金激励制度（10类佣金来源与分配方式）

本干货对于完善公司招商、销售管理，提高招商、销售队伍的工作积极性和拼搏精神，发挥团队合作凝聚力，都有很好的统筹管理作用。内容来源于知名购物中心2015年1月中旬出炉的招商提成、招商佣金激励制度，其结合项目实际招商、销售情况和市场需要，制定了适合长远发展的制度。不仅有非常详细的佣金分配方式介绍，还有各项租金、薪资结构数据供参考。

一、招商佣金提成来源分类及佣金分配方式

1、大型连锁公司及超市主力店类（租赁、月租金80 %）

按招商出租商业第一个月（免租金期除外）租金的80%给予招商部团队的招商提成：

①招商总监；月租金的25%

②本部策划；月租金的10%

③招商经理； 月租金的25%

④直接联络招商主管 ；个人租金40%

⑤团队：月租金的10%

说明：如以上没有相应人员提成，则提成佣金放到招商团队搞活动经费而用（如：招商经理或招商总监个人出业绩，可以根据以上双份拿提成）。

2、连锁品牌次主力店类（租赁、月租金的80%）

①招商总监；月租金的25%

②本部策划；月租金的10%

③招商经理； 月租金的25%

④直接联络招商主管 ；个人租金40%

⑤团队：月租金的10%

说明：如以上没有相应人员提成，则提成佣金放到招商团队搞活动经费而用（如：招商经理或招商总监个人出业绩，可以根据以上双份拿提成）。

3、团购类：（总销售2.5‰）

①招商总监；总销售的0.6‰

②招商经理；总销售的0.6‰

③直接联络招商主管；个人销售0.8‰

④本部策划；总销售的0.2‰

⑤团队：总销售0.3‰

说明：如以上没有相应人员提成，则提成佣金放到招商团队搞活动经费而用（如：招商经理或招商总监个人出业绩，可以根据以上双份拿提成）。

4、独立出售产权类；（总销售3‰）

①招商总监；部门总销售的0.5‰

②招商经理；部门总销售的0.6‰

③招商主管；个人销售的1.5‰

④本部策划；总销售的0.2‰

⑤团队： 总销售0.2‰

（备注：招商经理或招商总监个人出业绩，可以根据以上双份拿提成）。

5、出租（招商）类；（按租赁1.5个月租金计提）

招商出租商业铺面1.5个月（免租金期除外）租金的给予招商部的招商提成。

①招商总监；部门总月租金的20%

②招商经理；部门总月租金的20%

③招商主管；个人租金的40%

④本部策划：总月租金的10%

⑤团队：总月租金的10%

（备注：招商经理或招商总监个人出业绩，可以根据以上双份拿提成）。说明：出租一年的公司给予招商部按月租金80%提成发放；出租二年或二年以上的按月租金的100%发放； 以上租金经公司确定后，划拨到招商部。再由本部门根据以上分配比例方式发放到个人。

6、车库、车位类

①车位销售；公司按800元/位给予招商部奖励。

②车位出租；公司按年平均的1.5个月租金奖励招商部。

7、定金类：

凡是客户所交来公司的定金且公司已不予退还客户的。不管是公司原因还是客户原因。公司都应按30%给予招商部提成奖励。

8、招商文员、办证文员、合同专员、商务司机（财务及行政直接配合）奖励类：

不管是出租、销售。由公司统一都按每人50元/间（套）发放。

9、项目公司招商激励类

公司每月、季为优秀招商人员设立业绩奖励：（附公司奖励制度）

优秀服务员工奖：5000元 按月发放。

招商/销售月冠军奖：20000元 按月发放。

招商/销售季冠军奖：5000元 按季发放。

明星管理奖：5000元 按月、季发放。

10、公司内部引见及外部中介的奖励类：

为动员公司全员参与招商，公司内部人员介绍成交后，公司给予招商额的1.5‰做为奖励，外部中介推荐成功的按2‰做为奖励，配合招商成交的招商人员按0.5‰计算佣金。（奖励由公司发放）

二、佣金计提发放办法

1、底薪提成制：公司招商人员采取"底薪+提成（招商提成）+考核奖金（部门公佣）的薪酬结构。

2、每月发放即个人月销售总额的提成率85%（私佣）+5%+（部门公佣）+10%风险金。【说明：部门公佣适用于全体提成人员，风险金只适应于招商经理与招商主管】

3、月度奖金(公佣部分)按招商任务完成额比例，同时上级对下级根据个人招商综合考评（公正、客观）设定月、季度考核以奖金形式发放（项目公司内部操作）。

4、风险金等签订好《房屋买卖合同》《房屋租赁合同》后，于当月上报，次月8日前足额结算发放。

5、公佣部分及团队金暂由项目负责人和招商总监共同保管。

三、佣金提成计提时间

四、提成发放条件：

1、所有招商部（招商/销售）参与提成人员及协调人员的提成、以客户签定完《房屋买卖合同》《房屋租赁合同》《团购协议》后结算。

2、招商文员、办证文员、合同专员、商务司机、财务及行政直接配合人员的奖励、以合同备案及收集房屋按揭资料完毕后结算。

3、为做好客户的跟进及售后服务工作，招商部（招商）所有人员每月提成额度暂发放85%，5%是部门公佣，10%作为风险金部分，将于所在项目交房之后当月8日一次性足额发放。

4、因工程进度等公司方面的原因或者因客户自身原因要求退房，则己发放的招商提成不退回，如还未发放的公司不再下发；如因招商专员自身的原因或部门内部管理不善而造成客户退房，退铺。则己发放的提成全部退还公司，并追究当事人的责任。

五、客户确认：

1、部门招商/销售人员按部门客户认定制度执行（招商内部附件）

2、公司内部及外部引见人员确认：由主管招商经理签字认可，招商总监审核，项目总经理复核方可。

六、提成上报程序及发放时间：

所有招商部（招商/销售）参与佣金提成人员及公司内外协调人员的佣金，提成统一由招商经理月底统计呈报，次月5号前结算完毕（招商经理呈报－招商总监审核－项目总经理复核—上报公司总部批复－再由财务部门核实）。于次月 15日前发放。

附注：薪资结构

底薪+提成+奖金

招商主管底薪4000—8000元/月

招商经理底薪9000—15000元/月

招商总监底薪20000—35000元/月

奖金由公司根据招商进度制订

2.招商激励政策 篇二

1 福利激励不良症状及解决方案

1.1 症状案例

猎人在清查猎狗的战利品时发现:近来,猎狗们捉兔子的数量一天比一天少,而且越有经验的猎狗,捉兔子的数量下降得越厉害。于是猎人去问猎狗为什么会这样。猎狗说:“主人,我们把青春都奉献给了您,但是我们也会逐渐老去,当我们捉不到兔子的时候,您还会给我们骨头吃吗?所以不如现在省些力气延缓衰老啊!”。猎人分析汇总了所有猎狗捉到兔子的数量与重量,规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后,即使捉不到兔子,也可以得到一定数量的骨头。于是,猎狗们的积极性又被调动起来了,捉到的兔子又多起来了。

1.2 案例解析

福利为员工解决后顾之忧,能够让员工全身心地投入到工作中去,不受其他因素的过多影响。组织在经营管理中,单纯靠增加工资这一短期激励已无法让员工感受到企业的远景和关怀,同时日渐高涨的工资可能使企业劳动力成本过高而不堪重负,最终可能面临痛苦的裁员。

1.3 解决方案

在遵守国家相关法律法规的前提下,结合组织自身的条件和员工的合理要求建立新型福利制度体系。

(1)认真执行法定福利:根据政府的政策法规要求,为全员提供社会保险、住房公积金、法定假期等等。

(2)选择享有补充福利:根据企业不同特点有目的、有针对性地为员工或部分人力资本设置的一些符合企业实际情况的福利,种类可以有:教育福利、手机通讯补贴、私车公用补贴、补充住房基金、补充商业保险等等。

(3)上述所有的福利形式,也会耗费单位大量的财力,建议给员工、特别是为高级技术管理人员算一笔帐,让员工清楚自己在单位享受的薪酬福利之和,一旦离开,会有多高的离职成本和代价。

2 奖励激励不良症状及解决方案

2.1 症状案例

某省市内一家很有影响的国有企业,近几年来由于种种原因经济效益一直不好,厂领导想方设法才保证员工工资的发放。终于某一年工厂经营有了起色,经济效益有所回升,于是厂领导筹措部分资金用来发放上半年的奖金。然而令人不解的是:当厂里勉强只能发放基本工资的时候,大家相安无事;好不容易发了一次奖金,竟然引起轩然大波。职工意见纷纷,说三道四;某一个车间100多名工人竟然集体怠工2天,经济损失十几万元。

2.2 案例解析

奖金发放的如此负效益让人深思。经调查发现主要有三个原因:一是按职务大小论功行赏,引起员工强烈不满。二是行政人员与普通员工奖金没有理由地一味“拉开档次”,而且差距越来越大。三是奖金分配数额都是由少数领导密谈的结果,根本没有结合员工的实际工作情况而定。

2.3 解决方案

(1)严格考核,按贡献大小进行奖金的分配。一线员工按劳分配,并按定员定额考核工效;二线、三线按本部门的工作性质,量化考核指标,联系责任联系质量、联系生产联系销售,浮动计奖。领导干部联系组织整体效益好坏、联系员工福利待遇高低进行考核。

(2)严格归口管理:奖励的条件、奖励的标准、指标控制和定量考核,不能无条件、无责任地逐级下放,使内部奖励分配建立在严格总量控制的基础上。

(3)对奖励情况和金额进行审计监督、员工评议。

3 职业发展激励的不良症状及解决方案

3.1 症状案例

元旦刚过,长泰公司财务总监心脏病突发致使大半年时间不能上班。徐某作为财务部年资最长的会计,工作一直兢兢业业,对财务各项业务十分精通。有人说他性格文弱、不善言词,担当管理职务会有困难。但是财务部除了徐某,确实也没有可用之人,领导几经商议,最后还是决定把徐某晋升为财务部经理。

刚一上任,徐某就遇到公司的融资问题。总经理几次催他拿出详细的融资计划,而他处理每天的报销审批就已花去了一半时间,还有内部的分工、安排等管理工作让他觉得自己忙得像要爆炸似的。周末连续两天加班才赶出一个融资方案,总经理看过之后却很不满意,对徐某发了一通火:“你这个方案与银行信贷部的人沟通过吗?现在早有新政策了!”这是徐某在公司工作9年来,领导第一次对他如此发火。他的确没有与银行沟通,因为他本来就不喜欢应酬,更不愿做求人的事。

3.2 案例解析

人员晋升既是企业发展的需要,也是个人职业发展的需要,同时又能起到激励员工的作用,但绝不能因为某个领导的赏识、某人业绩的一时突出或某个职位的突然空缺而轻率为之。人员晋升是职业生涯发展管理系统的一部分,要从战略发展需要、全局责权平衡、员工整体激励的角度进行系统规划,稳妥实施。人员晋升一旦操作不当,不但不能激励个人,反而可能导致晋升后的不胜任并进而造成员工的离职,严重的还会影响公司的发展。

3.3 解决方案

上面的案例中徐某对财务各项业务十分精通,表现也很好,但是管理能力和交流能力欠缺;这样职务晋升的方式肯定是不行的,我们可以根据他的实际情况采取多种职业发展的方式来激励他。

(1)通过晋升他的技术等级的方式来发展他的职业生涯。徐某对财务各项业务十分精通,可以把他的技术等级由会计师晋升到高级会计师。

(2)通过工作内容多元化的方式来激励他。通常来讲,我们通过纵向加荷(即增加工作内容的深度和责任)来激励他,这样可以增加他的责任、提高他的个人成就感和别人对他工作的认可。

(3)对于其他员工的职业发展激励还有如下激励方式:岗位轮换、目标激励、参与激励、领导授权、进修培训、成就激励、竞争激励。

4 精神情感激励的不良症状及解决方案

4.1 症状案例

服务员小李在工作中得到了客人的表扬,经理在例会上对小李大加赞赏,厨师和其他员工心理出现不平衡,小李受到了有意无意的孤立,整体员工队伍的团队绩效受到了影响。在今后的优秀服务员评选中,小李也是第N次获得了荣誉证书,店报光荣榜上的照片似乎很久没有换地方了。小李非常平静,内心竟隐隐地感到了些许疲惫。正是由于小李工作能力很强,表面也非常出色,店经理只要有什么任务,首先想到的就是她。小李总有一种干不完活的感觉,终日不堪重负,渐渐失去了工作的动力。

4.2 案例解析

精神激励指通过对组织成员精神上的嘉奖和鼓励,满足组织成员心理上的需求。本安例员工的精神激励评价标准不明确,误把团队综合绩效加身于一人。忽视了顾客的赞誉是来源于对酒楼或餐厅的综合感觉,难怪小李受到了有意无意的孤立,整体员工队伍的团队绩效受到了影响。

4.3 解决方案

(1)表扬激励员工要做到既见树木又见森林,我们应该拥有工作上的明星,但不要把他神化为一个英雄,他应该是有血有肉的人,有优点也有缺点,就事论事,永远坚持团队的力量。例如口头表扬的话可以这样讲:“今天大家表现得都不错,因为大家通力合作我们得到了顾客的表扬。其中特别是葱烧海参这道菜顾客认为很有传统风味,小王的服务也很细致”。这样的话,表现出我们的精神激励始终以团队整体为基础,而又鼓励个体超越。

(2)我们要意识到精神激励内涵的丰富性。只要能使员工感受到集体的关爱并激发起员工工作热情,进而演化成提高业绩的活动都属于良好的精神激励方法,而在实际运用中精神激励的形式更是多种多样:荣誉激励、榜样激励、氛围激励、兴趣激励、期望激励等等。

3.招商激励政策 篇三

【关键词】开发区；招商引资政策；合作机制；建构

招商引资方面相关的问题已经存在很长一段时间，在内部建设的资金不足、借鉴管理经验和先进技术、促进经济的快速发展和促进劳动力进行就业等有关方面上，利用外资就可以发挥出重要的作用。尤其是因为我国相关市场经济方面的体制已经逐步完善，不同地方区域所拥有的经济上的管理权也在不断变化，同样，其发展意识也在不断的增强，不同开发区之间所拥有的特色也越来越深厚，开发区之间尤其是相邻的开发区之间所存在的竞争日益激烈，逐渐形成了利用外资来建设本地的形势，招商引资政策已经是帮助本地发展起来的主要手段，而开发区又是引进外资一个重要的载体，所以成为了招商引资的竞争前沿。

1.招商引资中过度竞争带来的的危害

1.1公共资源的利用率降低

开发区之间过度的竞争必然会导致其在招商引资的相关过程中浪费了一些不必要的资源，包括对一些引资者相关方面的奖励，甚至会答应相关的企业免除其一些的社会责任。另外，有的企业利用开发区着急引资的想法，用很低的价格买到开发区的土地但是并没有用来投资急于引资的心态，让土地的收益减少。有不少开发区对招商的项目从没有要求或标准，造成原定的规划以及产业布局很难实现，产业之间的配套能力也相对较差，没有发展的后劲，而且对污染型的项目也没有相关的标准尺度，从而带来污染。开发区之间过度的竞争有可能最终会导致其降低自身的形象，对企业发展的软环境不利，甚至还会导致市场的秩序发生混乱，任由腐败的滋生，损害了生态环境。有些开发区进行相关的招商引资只是为了扩大经济的总量，享受了由于外贸出口额增加带来的好处，然后在引进了外资后大肆的对资源进行开采，严重的破坏了我們的生态环境，阻碍了其的可持续发展。

1.2减弱了创新的动力

相关的开发区获得较多的利润之后，就会很大程度上的减弱了自身在创新上的动力。土地低廉的价格与优惠的税收政策让招商引资带来的企业把土地的租金以及税收当做了自己的超额利润，这样就会致使相关的投资者实施低成本的扩张和畸形的投入，从而导致企业拥有不合理的资产结构。与此同时，土地的出让金以及税收方面的优惠、生产安全、环境保护等相关的政策降低了企业自身在成本方面的压力，减弱了企业提高经营管理水平的动力与进行科技创新的动力，阻碍了企业的健康发展。还有的招商引资的项目喜欢打优惠政策的时间差，优惠期一结束，就撤资走掉，不打算经营相关的活动。

1.3降低了开发区整体的效益

开发区之间招商引资的过度竞争会改变其整个产业的布局，扩大了整体效益的损失。特定区域内相关开发区之间的竞争甚至会导致某些特定的企业把劳动力以及资本安排到相比之下没有太多优势的地方，除了政策的优惠之外不能够使利益得到最大化。只要开发区的招商引资存在过度的竞争，就会导致相关的企业受到损失，某些公共的资源受到损坏，还会扰乱和损坏其整体的产业布局，使其整体的经济效益降低。除此之外，招商引资的过度竞争一般情况下都会造成其所在地区产业的规模化不是很充分、地方的保护主义比较严重、难以形成统一的市场体系，这样就会更深层次的降低了其整体的经济效益。

2.开发区间的招商引资策略建构合作机制的构想

2.1开发区之间招商引资策略合作的多元化组合

（1）开发区间策略配合组织机构。这一组织在一定区域内，各行政区能够在自愿的基础上自己建立，也有一定的权限和任务。从经济区整体的角度、全局利益的角度出发来看，应该运用经济、法律、行政等措施实行宏观调控，研究经济区之间的综合发展，确保好第一、二、三产业和基础设施布局（我个人认为还要考虑同一地区的不同开发区应着重于不同的功能定位，如上海地区四块自贸区，外高桥定位于贸易便利化以及离岸金融，而陆家嘴定位于金融创新，针对不同地区的开发区，应着重考虑产业梯度的布局，发达区域的开发区可设立研发中心、销售中心、结算中心等，劳动力发达地区可考虑引进劳动密集型企业等），解决好一定区域内的经济矛盾，努力调节好各行政区的经济利益和政策行为方式，统一规划适合本区域能达到长远发展目标用的一些经济发展手段和措施行为，完善市场统一竞争规则，还要对此进行监督，让局部性和整体性能有机的结合在一起。这一机构一定是以自愿的基础建立在各地经济区合作上，权限和职能也很明显。

（2）记录好开发区间会议概要。每年定时定点召开，分级别分区域建立联席的会议制度，研究发展区域合作，调节各区域的招生集资策略。其决定应对各个区域内的开发区间具有约束力，联席会下开设处理日常调节机构，开展与单位有关的招商集资合作计划，可向上提交招商集资策略，且报备一些进展状况。在调节的基础上，应稳定平常沟通的方式，加深各城与招商集资部门的联系，促使两者能达到密切合作。

2.2招商引资政策构建合作机制的制度化

（1）努力构建完善的合作机制。不同开发区之间的合作大部分都是凭借地方政府推动的，一旦地方人的领导产生变动，合作制度往往就跟着消失。因此必须要完善合作制度，使之有规范性、稳定性。不随着领导人的变化而变化。招商集资策略合作制度一旦形成，就可以通过各个区域间的会议，让其有一定的稳定性和合法性。

（2）制定开发区间的行政合同机制。在一定区域内是邻居的或者是周边的开发区，它们具有同等优势，如有利的地理位置，较高的发展水平，那它们参与签订有关调节各开发区间的招商集资策略的一些合同也并非永久是有效的，可以依据形势的发展的变化而变化。一些行政合同应取得参与立法机构的批准，才可以为各自的区域招商集资策略的合理、科学、有序的供应进行调节与合作。

（3）建立开发区间策略合作系统。管理信息网络系统是通过网络，传媒等各种方式定期的，规范的，有序的，详细的将该地的招商集资策略发布出来，是能够接受全民的查询、分析、监督、评价的。其同时也是通过软硬件的建设，建设出了经济一体化的信息管理网络服务系统。这样不仅可以分辨本区域的劣质策略，还可以促使区域合作的创新。

（4）建立开发区间合作的招商集资行为的约束制度。为了杜绝在招商集资合作中产生机会主义行为，开发区应建设一种区域合作的行为制度，其中包括双方在合作期间应该遵守的规定，如果违反，应承担违反合同后相关的责任，比如经济赔偿，精神赔偿，这些赔偿规定都是应该确立的。成立一个合作区域冲突的调节机构，专门负责调节合作中产生的矛盾与纠纷；上级通过相关策略和规定对区域关系进行调整，对合作中产生的非规范性行为提出批评、进行惩罚。

（5）建立开发区间招商集资的利益补偿制度。如果在合作项目中，有关系到整体利益的，就需要给牺牲的另一方进行补偿，这种补偿是多样，可以是精神上面的，也可以是物质上面的，精神包括政策补偿，产业发展规划和基础设施建设，物质就是金钱扶持，当然两方还可以经过协商有意识的促使产业共同发展，形成各自的特点，经过互利协商有意识地促成产业差异化发展，形成各地的特色优势。

3.结束语

综上所述，本文对开发区之间招商引资政策合作机制的建构进行了探讨，两个不同的开发区若同时进行招商引资，那他们就会在不同的阶段采取不同的策略和竞争手段，文章对其过度竞争带来的危害展开了分析，并提出了制定招商引资合作机制的相关措施，希望能引导其进行健康的招商引资。 [科]

【参考文献】

[1]李霖.论地方政府在经济开发区招商引资中的职能定位.科技广场，2015（01）：160-168.

[2]王春朝.当前形势下开发区招商团队的修养.中国商贸，2014（06）：142-143.

4.招商政策 篇四

一、担保行业在经济中的定位

担保业在社会经济体系中的定位：“金融体系内，行业部门外”，这是对担保行业的职能定位。担保业联系着国家的各个产业，但是担保作为一种经济活动，体现的是一种经济功能，并不隶属于任何一个行业。和投资、融资一样，担保作为金融体系中不可或缺的功能，联系融资与保证，在各个环节上起到了信用增强的功能。所以我们可以将担保定位为“金融体系内，行业部门外”，并由此对担保行业给出的一个基本评价是“经营风险、增强信用”。在整个金融体系中，担保的作用类似于保险，同时也和银行保持着千丝万缕的联系。因为对于个人、企业而言，银行是一个提供资金的场所，担保的存在有利于银行信贷规模的扩大和风险的降低，有利于银行资金的安全性；而保险机构则是为各种风险提供防范和规避的工具，担保在金融体系内，联系了银行的融资与保险机构的保证功能，在一定范围内承担了风险，增强了信用，便利了交易的成功和资金的流动。

在资本市场的完善中，担保业可以发挥独特作用。除在一级市场上以及对上市公司开展正常担保业务外，担保公司还可以在收购兼并业务、场外交易市场的私募过程、风险（创业）资本中发挥作用。在信托业的快速发展中，同样存在担保发挥作用的空间。近几年来，中国信托业无论在信托品种和资金总量上都飞速发展。在信托产品的创新活动中，担保业也应发挥积极作用。在证券基金行业中，一些产品的设计、业务的开展都离不开担保，比如保本基金等。从发展趋势看，金融资产证券化是一项具有重要发展前景的业务。目前美国70％以上的金融资产都是证券化的资产。在金融资产证券化的过程中，担保是一个必不可少的工具，从款项支付到计划，既含有履约功能也含有信用强化的功能。

因此，担保业既联系着国民经济各个行业，同时又超脱于行业限制，联系着各个市场、各种业务、各种产品，处于“金融体系内，行业部门外”；连接资金、信用的供给与需求，“经营风险、增强信用”，在信用经济中发挥重要的作用的部门和行业。

另一方面，担保行业在金融体系中的定位是政策性金融的组成部分及其补充，这是对担保行业的性质定位。无论是从自身起源及发展过程来看，还是从其业务拓展中对社会效益的贡献来看，中国的担保行业，尤其是现在仍以政策性担保业务为主流的担保行业，具有明显的政策性金融特征，可以视为现阶段中国政策性金融框架的一个重要补充。

具体而言，从中国担保行业的起源和发展历程来看，填补高新科技企业融资缺口、促进其快速发展，是政府推出专业性担保企业的初衷。此后，随着社会结构调整，中小企业融资问题已日益突现。由于其信贷个性程度很高、提供信贷相关信息具有高度专用性，因此，无论市场上给任何企业提供信贷的潜在供给者有多少，实际提供信贷机构的数目，尤其是对中小企业提供信贷的数目可能相对较少。因此，即使从理论的角度看，必要的担保介入将有利于信贷分配的有效性，同时也是政府涉入经济运营、弥补“市场失灵”的必要手段。客观上看，在其发展过程中，专业担保机构通过外部担保和信用增级，促使商业性金融机构向其本不愿或无法提供足够资金的行业和地区提供资金，使新兴弱势产业和正外部性较强产业等特殊产业获得必要的信贷份额。这无疑承担了政策性金融的一部分功能，成为政策性金融框架的一个重要补充。

二、担保行业的发展趋势及政策方向

随着《融资性担保公司管理暂行办法》、《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》的发布实施，政府对担保行业的监管力度的加大，我国担保行业逐步树立起审慎经营和规范发展的理念，担保机构的经营管理能力和风险管控水平得到提高。宏观上，促进了融资性担保业的健康发展、中小企业融资服务质量的改善和经济金融的稳健发展。相信随着担保行业制度的进一步完善，我国担保行业将会迎来新的发展契机。

1.构建良好的法律环境

2010年以来，银监会联合多部门成立的融资性担保业务监管部际联席会议先后制定出台了《融资性担保公司管理暂行办法》及8项配套等制度，但其在层次上属于部门规章，法律位次较低。同时，《担保法》作为担保业的专门法律，仅规范了担保行为，而对近年来纷纷设立的专业担保机构的权利和义务并无明确规定。建立健全信用担保体系，必须以完善的法律法规为基础，保证中小企业信用担保业务向法制化、规范化方向发展。今后一个时期，应结合我国的实际，进一步完善已有法律法规，并以此为基础制定融资担保专项法律，在更高的法律层次上明确担保机构的法律地位，建立科学严谨、层次清晰的法律法规框架，确保担保机构业务运营和监管真正实现有法可依。2.加大政策扶持力度

国际经验表明，为解决中小企业融资难建立的信用担保机构，其长期稳健发展，必须得到国家政策或政府资金支持。为此，政府应继续采取扶持政策，把建立担保基金所需资金纳入财政预算，定期投入，定期拨付，帮助解决启动资金。政府应该在财政中增加对信用担保体系的投入，逐步形成符合国际惯例的、具有中国特色的信用担保预算制度。另外，政府除了给予信用担保机构税收等优惠政策、拨付一定的启动资金外，还应帮助担保机构广泛吸纳社会各界的扶助资金，使政府的投入达到“四两拨千斤”效应，努力扩大担保机构入股企业范围。3.建立风险补偿长效机制

一是建立科学合理的风险补偿金制度。风险补偿基金根据实际情况，科学合理地确定每年允许担保机构亏损额度，在额度内由补偿基金给予补贴，超过额度亏损部分，由担保机构自行承担。二是着力构建与积极修补中央、省、地（市）三层信用担保体系，并在此制度框架下，加快组建省级和中央级再担保机构，逐步形成中央级担保机构对省级再担保机构、省级再担保机构对地市级担保的分级再担保运行模式。

4.建立合理的风险分担合作机制

由于我国担保行业起步发展晚，在整个社会经济中处于弱势地位，尤其在与银行的业务合作中，担保机构无法与银行平等对话，责任分摊不合理，绝大多数担保机构被迫承担百分之百的风险责任。同时这种格局让银行在对企业调查审批中流于形式，也加大了担保机构的风险。虽然《关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知》的出台使现状得到改善，但更加合理的风险分担机制是融资性担保机构合理稳健发展的必要条件。因此，政府需要加快建立“风险共担、利益共享”的机制，对贷款本息实行比例担保，合理分担风险。5.完善配套服务系统

担保业是一个高风险行业，其健康发展，需要完善相应配套支撑服务体系。一是逐步建立担保体系信用评级制度。担保机构可以聘请国际评级机构对自身进行信用评级，并形成行业性规范，为业务经营奠定良好信用基础。二是担保机构可以与人行、工商、税务等部门进行合作，尤其是充分运用人行征信系统，对企业进行信用评级，搭建信用信息共享平台，促进担保机构公平、合理、高效开展业务。三是发展完善保险业务，适当探索再保险业务，降低担保机构风险。

配套制度日趋完善 融资担保业继续稳健发展

回顾刚刚过去的一年，中国融资担保行业受到颇多关注：在国家层面，国务院总理李克强对融资担保行业作出重要批示，国务院副总理刘延东调研深圳高新投集团，多个与融资担保相关的制度规章陆续出台；在机构层面，中国平安旗下的平安海外控股公司收购富登担保，瀚华金控在香港挂牌上市„„对于每个从业者而言，这都是充满激励与挑战的一年。

行业发展配套制度日趋完善

在2014年12月18日召开的全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议上，国务院总理李克强作出重要批示，要求发展融资担保，破解小微企业和“三农”融资难融资贵。

去年，国务院及监管层陆续出台了多个与融资担保相关的条例以及指导意见，旨在进一步促进、引导行业规范、健康发展，进一步发挥融资担保对于小微企业与“三农”的支持作用。4月，国务院办公厅出台了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），《若干意见》共9大部分，35项条例，其中对担保提出了具体要求，指出“鼓励组建政府出资为主、重点开展涉农担保业务的县域融资性担保机构或担保基金，支持其他融资性担保机构为农业生产经营主体提供融资担保服务”，“推广以农业机械设备、运输工具、水域滩涂养殖权、承包土地收益权等为标的的新型抵押担保方式”。在服务小微企业以及“三农”发展方面，包括融资担保公司在内的非银金融机构，正发挥着越来越大的作用。

在国务院办公厅出台了《若干意见》之后，银监会紧跟着于7月发布了《关于促进融资性担保机构服务小微企业和“三农”发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。以10条详细的举措进一步落实《若干意见》中提出的要求。《指导意见》中提出要促进融资性担保机构规范经营，提高对小微企业和“三农”的服务质量；推进再担保体系建设，形成有利于融资性担保机构服务小微企业和“三农”的机制和环境；深化银担合作，加大融资性担保机构服务小微企业和“三农”的力度以及营造良好环境，支持融资性担保机构服务小微企业和“三农”发展。

此外，中国融资担保协会牵头制定的《融资担保公司信息披露指引》（征求意见稿）于2014年进行了座谈与修订工作，以期解决信息不对称问题，引导担保公司规范运营。

2014年，通过陆续出台的相关政策条例，融资担保行业发展的配套制度日趋完善。

业务创新热点备受关注

“互联网金融”、“资产证券化”和“信担合作”成为2014年融资担保行业热词。作为行业内进行自律管理、发挥桥梁纽带作用的中国融资担保业协会，在2014年年初通过了《协会内部管理制度》以及《协会内部组织机构设置及职责》，同时也组织了三场与融资担保业务创新紧密相关的培训研讨会，为从业者们提供了交流与学习的平台。

2014年，互联网金融迅速崛起，包括融资担保公司在内的各类型金融机构将互联网金融发展模式作为创新的发力点。目前，已有担保公司开展了互联网金融业务。6月，融资担保业协会在长春举办了以“互联网金融与担保”为主题的培训研讨会，担保机构针对互联网金融业务的合法合规经营、发展方向、政策监管，互联网技术对金融及担保行业的影响以及互联网金融的担保业务模式等主题进行了学习。

随着非银行金融机构资产证券化门槛放宽，部分汽车金融公司、小贷机构于2014年发行了资产证券化产品，而融资担保机构如何在资产证券化过程中发挥担保的作用和价值，成为了业内关注的问题之一。9月，融资担保业协会于成都举办了以“资产证券化”为主题的融资担保业务创新研讨会，针对资产证券化的交易结构与发售、法律问题、会计处理、操作流程以及担保机构如何参与资产证券化业务进行探讨，为担保机构提供了思路和参考。

此外，除了传统的银担合作模式，发展信担合作也是2014年融资担保机构业务创新的关注点，而信担合作的政策与法律、风险识别与控制、合作模式等问题也是担保机构在业务探索、开展过程中所关心的。在融资担保业协会11月于南京举办的“信托与担保”业务合作培训研讨会上，专家学者针对上述问题也进行了深入讲解。

风险事件频发敲响警钟

2014年，“汇通事件”的爆发，给行业再一次敲响了警钟。作为四川最大的民营担保公司，汇通信用融资担保有限公司在2014年7月倒闭，高管失联，致使数万普通投资人遭受严重经济损失。下半年，沈阳、陕西、河南等地区的数十家担保公司陷入兑付危机、负责人跑路或失联**中。

各地区担保公司频频爆发的风险事件，令担保业备受争议。担保业屡次发生风险事件，主要应归因于部分公司偏离主业、不合规经营，开展非法吸储、挪用客户保证金、超规定比例关联担保等违法违规业务。

在“汇通事件”发生后，银监会于8月连续发布《关于加强企业担保圈贷款风险防范和化解工作的通知》以及《关于融资性担保机构违规关联担保有关风险的提示函》，加大对于担保乱象的整治力度，要求各省、自治区、直辖市融资性担保机构监管部门高度关注此类问题和风险，对辖区内融资性担保机构违规关联担保及从事民间融资担保的风险情况进行一次全面排查，要重点关注融资性担保公司的实际控制人、股东、员工及关联方设立或控制财富管理公司、投资公司及P2P平台等理财关联公司的情况并且对风险排查工作中发现的问题和风险依法及时处置。

面对两极分化、乱象丛生的担保行业，在持续完善相关制度、政策以及担保体系，发挥缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵作用的同时，进一步切实防范和化解风险，整顿业务操作过程中存在的不合规行为，引导行业继续向稳健的发展方向迈进，将是监管者、从业者持续面临的一大考验。、李克强见证首家互联网银行第一笔贷款(图)元月4日，在电脑键盘上按了一下回车键后，国务院总理李克强见证了深圳前海微众银行的第一笔放贷业务：远在家中的货车司机徐军足不出户，就获得了3.5万元的贷款。“这是微众银行的一小步，却是金融改革的一大步！”李克强说。

互联网民营银行发放首笔贷款 新年假期后的第一天，李克强来到深圳微众银行考察。作为去年7月银监会正式批复筹建的5家民营银行之一，微众银行是国内第一家开业的互联网民营银行。相比于传统银行，微众银行没有柜台、没有信用审核，更不需要抵押贷款，而是“以信用作担保，用数据防风险”。

“我们今天刚好准备放出第一笔贷款，不知道能不能请总理做一个见证？”银行负责人问道。总理笑着接受了邀请。他在电脑键盘上敲击了一下回车键，很快，终端机吐出了一张小小的“借据”，一笔3.5万元的贷款发放完成。

“我作了见证，可不代表政府对这笔贷款担保啊！”李克强笑着说。

“我们的软件都有安全控制，银行也会自己注意防控风险！”负责人立刻回答。

李克强强调，互联网金融一定要适度发展。“政府要为互联网金融企业创造良好的发展环境，让你们有‘舒适度’，不再被绑住手脚。同时，你们也要有一道防控风险的‘防火墙’。”

利率7.5%，总理鼓励努力降低

考察中，银行负责人向总理模拟了一位个体创业者的在线放款流程。他拿起手机，把摄像头对准自己，很快，软件系统识别出他的身份，并与公安部身份数据匹配成功。而在“刷脸”认证的同时，通过社交媒体等大数据分析，软件将他的信用评定为83分，同意授予贷款3.5万元。

“我们的大数据系统，汇集了40万亿条数据信息，因此我们不需要调查信用、上门担保，整个服务完全依托于互联网，省下的人力成本又全部返还给企业。”这位负责人说。

“你们的利率是多少？”李克强问道。得知为7.5%后，李克强鼓励他们进一步努力降低利率，让大众创业的成本大幅度降低，让小微企业有更大的发展。“你们是第一家互联网金融银行，第一个吃螃蟹，同时，你们也是在倒逼传统金融行业的改革！”

“政府要为互联网金融提供温暖春天”

临行前，一位员工送给李克强一个企鹅玩偶，这既是银行的标志，也有“冰天雪地抱团取暖”的含义。

李克强称赞，微众银行“服务小微企业和普罗大众”的理念非常可贵。他说，金融行业要致力于“普惠”，“要让普罗大众都念你们的好”！

他强调，互联网金融不仅要倒逼传统金融改革，也要与传统金融“融为一体”，开展同业合作，共同实现“普惠金融”。

总理握着手中的企鹅说，“企鹅‘抗冻’的精神值得肯定，但作为政府，要为互联网金融提供便利的环境和温暖的春天！”

李克强此次视察，释放了什么样的信号？

经济学者宋清辉对和讯网表示，李克强总理和银监会主席尚福林视察前海微众银行，实际上释放出一种积极地信号，从整体来讲，有三个方面的深意：一是说明高层和监管层都对互联网金融业态持一种开放和包容的态度，互联网金融的春天已来临。二是，从宏观方面来讲，中国的互联网金融存在发展的社会基础，只要政府加强监管完善服务，引导其健康、有序的发展，不遗余力地推动互联网金融行业的健康和规范发展，中国互联网金融在国际上的领先优势是非常明显的。三是互联网金融自身来讲，互联网金融崛起早已经是不争的事实，随着国家金改的深入，发展普惠金融是大势所趋，这就需要大胆地向传统的金融模式发起挑战。在国家全面深化体制改革，大力引导金改创新的背景下，历史的车轮不可阻挡，可以预见，以前海微众银行为代表的互联网银行必将迎来新一轮的发展和创新高潮。

融资担保业：规范发展 前景可期

我国担保业从无到有，至今已进入第20个年头。这20年里，担保业经历了跌宕起伏，在取得快速发展的同时，也出现过一些问题。回顾20年我们发现，自2009年国务院成立融资性担保业务监管部际联席会议起，融资担保纳入监管体系，行业开始逐步走上规范发展的新路。当前我国融资担保业现状如何，融资担保该怎样进行功能定位？就上述问题，本报记者采访了银监会融资担保部主任牛成立。

记者：当前我国担保公司数量众多、良莠不齐，请您对当前担保行业做一个概括性评价。

牛成立：目前担保公司主要分三类，一类是纳入监管体系的融资性担保公司，第二类是非融资性担保公司，第三类是打着担保旗号实际上并不经营担保业务的“名义上的”担保公司。据初步统计，截至2012年末，全国约有1.6万多家不经营担保业务的担保公司。这些担保公司不受任何监管，业务混乱、机构数量激增的问题日益突出，其中不少公司从事非法吸存、非法集资、高利放贷等违法违规活动，导致风险事件频发，个别地区甚至出现风险蔓延和发生群体性事件，不仅损害了担保市场的整体声誉和经营环境，也对当地社会和金融稳定造成较大影响，亟待清理规范。

记者：融资担保业发展情况如何？

牛成立：从去年融资性担保行业发展和监管情况看，融资性担保行业总体运行平稳、发展趋势向好，为支持中小微企业融资增信和地方经济发展发挥了重要的作用。主要表现在：机构增速理性放缓，业务规模保持较快增长；行业资本和拨备持续增长，整体实力稳步增强；银担业务合作继续扩大，支持中小微企业融资的作用进一步增强；融资性担保代偿率上升，但融资性担保损失率仍在低位。

总体看来，经过规范整顿和风险排查，融资性担保行业正逐步进入规范化经营轨道，但长期以来存在的部分融资性担保机构公司治理和内控机制不健全等问题仍然存在，行业发展与有效监管仍面临较大挑战。当前面临的突出问题主要表现在：一是机构数量过多，担保业务盈利能力偏弱，不利于行业可持续发展。二是部分担保机构违法违规经营，风险隐患较大。抽逃资本金、违规运用自有资金进行投资或直接用于发放贷款以及关联交易等问题严重。三是大量打着担保旗号不经营担保业务的非融资性担保机构从事违法违规活动，导致风险事件频发，严重影响了担保行业健康发展。四是一些地方监管部门风险防范意识有待加强，监管能力和监管有效性亟待提高。

记者：您认为融资性担保机构该如何进行功能定位，在促进小微企业发展方面有哪些作为？

牛成立：融资性担保机构作为专业融资增信机构，具有高杠杆率、高风险等金融属性。同时，融资性担保是市场经济尤其是小微企业发展到一定阶段，由于市场信息不对称等问题而催生的一个信用中介。作为小微企业与银行之间资金融通的桥梁，融资性担保机构已成为弥补“市场失灵”的手段之一，是社会信用体系的一部分，也是我国金融体系的一个重要补充。

近年来，我国融资性担保行业迅速发展，在提升社会信用、缓解小微企业融资难、支持实体经济、促进地方经济和社会发展等方面发挥了积极的作用。特别是在国际金融危机爆发后，融资性担保行业在促进小微企业发展、扩大就业等方面的作用备受地方政府和社会关注，取得了较好的社会经济效益。具体表现在以下三个方面：第一，通过提供信用增级，更好地满足小微企业融资发展的需要。小微企业由于信用等级较低，自身抵（质）押物不足或价值不被银行认可，难以获得发展所需的资金。融资性担保机构能够凭借贴近市场以及自身专业优势，有效识别和管控相关风险，为小微企业融资行为提供有效的外部增信作用，帮助小微企业提升信用能力，拓宽融资渠道，改善融资环境。第二，通过建立风险分散机制，促进银行等债权人的安全稳健运营。融资性担保业与银行业有着广泛、密切的合作关系。良好的融资性担保机构应该具有严密的风险管理措施，在担保对象准入、担保规模控制、反担保措施落实、担保运作程序等方面，有明确的管理规程，在风险防范和化解方面具有一定优势，并在项目评审、监督控制方面具备自身特点，能够与银行业金融机构建立风险分担分散机制，项目管理上相互借鉴，专业领域互为补充，降低银行等债权人管理成本，提高运营的稳健、安全性。同时，通过与融资性担保机构的合作，还能促进银行业金融机构创新业务模式，优化业务流程，拓展业务领域和细分市场，不断推进自身的可持续发展，最终达到互利共赢的局面。第三，优化资源配置，落实政策调控，推动社会经济发展。融资性担保行业通过提供集中、系统的制度化担保，引导社会资源和生产要素的流向，为资金融通和商品流通提供保障，促进了社会资金的融通和社会资源（特别是信用资源）的优化配置。融资性担保机构通过帮助企业获得其发展所需的资金，推动企业的发展，进而可以促进税收、财政收入的增长，有助于增加就业、维护社会稳定；同时还可以鼓励新兴行业和领域发展，推动技术创新，促进技术进步和工业水平提高。

国际国内经验表明，通过融资性担保这种间接手段实现政策意图，对于重塑银企关系、强化信用观念、化解金融风险和改善小微企业融资环境等具有重要的作用。

记者：对于融资性担保公司如何更好地服务实体经济您有何建议？

牛成立：首先要树立审慎经营意识，依法合规经营。依法合规经营是融资性担保公司的立身之本。目前一些融资性担保公司出现了资本金运用超比例、抽逃资本金、挪用客户保证金，甚至非法集资、非法理财等违法违规问题，这些行为扰乱了金融秩序，损害了担保行业的市场形象，从根本上来说不利于担保机构的可持续发展。融资性担保公司只有强化审慎经营意识，依法合规经营，才能获得市场的信任，享受财税扶持政策的支持，赢得生存的空间。其次是要练好内功，提高核心竞争力。提高资本实力，做精专业领域，完善公司治理，做好风险管控，建立具有自身特色、专业化强的业务模式，培育核心竞争力，提高持续盈利能力。第三创新服务方式，拓宽实体经济服务渠道。融资性担保公司要适应环境变化，结合小微企业、“三农”、民生项目和战略性新兴产业等领域的政策导向和融资需求特点，创新业务品种和服务方式，提高服务水平和能力，更好地服务实体经济，发挥积极作用，带来社会效益。

记者：业界普遍呼吁《融资性担保公司管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)尽快出台，现在《暂行办法》修订进展情况怎样？

牛成立：《融资性担保公司管理暂行办法》实施三年来，为监管部门开展有效监管和规范融资性担保机构的经营行为发挥了积极作用，但随着融资性担保行业的较快发展，在实施中面临着新的情况和问题，特别是《暂行办法》作为部门规章，法律层级不足，缺乏必要的监管措施和处罚手段，难以有效遏制融资性担保机构违法违规行为，同时相关业务规则、风险控制和监管要求难以适应担保行业的形势变化，亟需进一步完善，以促进融资性担保机构规范、健康和可持续发展。联席会议2012年已决定启动对《暂行办法》的修订工作。随后联席会议办公室开展了相关工作，通过调查问卷、实地调研、座谈研讨等全面了解掌握《暂行办法》实施中存在的问题和相关建议，并会同联席会议成员单位进行专题调研，广泛听取地方监管部门、融资性担保机构、银行业金融机构、行业协会的意见与建议，目前正在抓紧修改完善。

此外，下一步在加强制度建设，完善监管制度体系方面，还将指导各地明确各级监管部门的相关职责，明晰融资性担保机构监管事权的划分，建立健全监管问责机制。同时，指导各地监管部门进一步完善对辖区内融资性担保机构的风险控制等监管规则，不断完善监管制度体系。李克强批示发展融资担保机构 政府出资控股参股

12月18日，国务院召开全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：“发展融资担保是破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的作用。要有针对性地加大政策扶持力度，大力发展政府支持的融资担保和再担保机构，完善银担合作机制，扩大小微企业和“三农”担保业务规模，有效降低融资成本。担保机构要聚焦主业、增强实力、创新机制、规范经营，为小微企业和“三农”融资提供更加丰富的产品和优质服务，促进大众创业、万众创新。要切实完善监管，加强行业自律，有效防范风险。部际联席会议、有关部门、各地政府和银行业金融机构要明确责任，加强合作，强化管理，共同促进融资担保业健康发展。”

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯强调，要认真学习贯彻李克强总理重要批示精神，更好地发挥融资担保的桥梁和杠杆作用，加强增信服务和信息服务，努力破解缺乏信用保障这一融资“瓶颈”，把更多金融“活水”引向小微企业和“三农”。

马凯指出，融资担保行业作为连接银企的纽带，一头为小微企业提供增信服务，一头为银行分担风险，背后需要政府给予支持。进一步促进融资担保业健康发展，需要政府、担保机构、银行、小微企业等共同努力。一是地方政府要多措并举，舍得投入，设立更多由政府出资控股参股的融资担保机构，完善再担保体系，通过税收优惠、风险补偿等政策措施加大支持力度。二是融资担保机构要发挥贴近小微企业和“三农”的优势，切实提高服务水平，合理收取担保费用，不断创新产品和服务。三是银行要主动作为，完善银担合作机制和风险分担机制，降低社会融资成本，更好地服务实体经济。四是明确和落实好监管责任，地方政府作为监管主体，要守土有责，守住风险底线。五是小微企业要努力提高自身素质，改善经营管理，健全财务制度，讲信誉、守诚信。

400亿丝路基金的杠杆作用

国家主席习近平8日在互联互通伙伴关系对话会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。习近平提出，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。

据亚洲开发银行测算，2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元，可见资金问题对于亚洲各地区互联互通的重要性。而解决亚洲包括互联互通建设发展中的资金问题，依靠各国财政和民间资本投入是远远不够的，必须顺势而为成立金融融资机构来支持“一带一路”建设中的互联互通项目资金需求。在此基础上，中国发起筹建亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)和丝路基金两个金融机构恰逢其时。这是丝绸之路沿线国家的福音，更是全亚洲经济金融发展里程碑性质的大事。

综观世界金融发展史，每一次世界或者区域性经济格局的重大转变，都必将诞生强有力的金融机构。二次世界大战以后，为了扶持全球重建特别是欧洲复苏，世界银行和国际货币基金组织(IM F)应运而生。前者旨在“扶贫发展”，后者旨在“济困救急”。多年来，二者在世界经济中发挥了重要作用。

中国发起的“一带一路”亚洲互联互通振兴计划，被誉为“中国版马歇尔计划”。相似的是，也成立了类似IM F的亚投行和丝路基金两大金融机构。他们是世界银行和IM F两大国际金融机构、亚洲开发银行等金融机构的有益补充，旨在为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。

其中最受关注的是丝路基金，中国出资400亿美元。这凸现中国作为一个大国在亚洲区域性发展中的历史性担当，对亚洲乃至世界肩负起了与自己经济发展阶段相适应的历史责任。丝路基金将在“一带一路”、亚洲互联互通基础设施建设、各类合作项目开发中发挥巨大作用。最大受益者是丝路陆地和海上沿线国家、亚洲各国，乃至通过“一带一路”大投入拉动包括欧美等世界经济的发展。其中，中国是发起国，中国在组织、资金扶持、互联互通等方面发挥着主导作用。

亚投行和丝路基金两大金融机构的筹建对于中国来说意义非凡。通过“中国版马歇尔计划”拉动国内经济发展，国内企业等经济体是直接受益者。两个金融机构的建立有利于管理和使用巨额外汇储备；有利于人民币国际化，更加重要的是，有利于提高亚洲包括中国的国际金融地位和话语权。笔者的一个观点是，与其与美欧强势国家在现有世界银行和IM F以及亚洲开发银行上争夺话语权，不如亚洲国家包括中国在内另起炉灶建立属于亚洲本地区的新金融机构，无论是否与旧有金融格局分庭抗礼，但起码支持好本地区经济发展。

不过，值得注意的是，亚投行和丝路基金应该有一个合理科学的简单“分工”。比如亚投行主要负责“一带一路”互联互通上的基础设施等开发项目上的资金扶持，即负责“发展”中的资金不足问题；而丝路基金在“为沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持”的同时，应该肩负起给丝路沿线国家包括亚洲在内所有国家在国际结算资金不足时提供临时性外汇储备结算资金支持，发挥类似IM F“济困救急”的作用，使得1997年亚洲金融风暴不再重演。

同时，就亚太地区来说，经济总量占世界的57%、贸易总量占世界的48%，随着全球经济总量、外贸总量日益扩大，世界上只有一家IM F来济困救急已经显得力不从心了。丝路基金承担起区域性IM F的拾遗补缺作用是顺理成章的。中国接近4万亿美元的外储也有能力担当如此重任。这对于人民币国际化将是最实质性推进。

5.南京三河招商政策内容 篇五

操作方案（初版）

据官方统计信息显示，2010年电动车销量为3000万辆。自2003年至今，保守估计全国电动车数量在1.2亿辆左右。电动车在正常使用的情况下，使用周期在5-8年，而电池却是每年都需要更换的易耗商品。故目前市场每年电池的需求量在6亿---9.6亿组/年，而具备制造电池资格的企业却仅为15家。所以，扬中市美田电气有限公司南京三河分公司，急人之所急，应人之所需。全面响应党中央家电下乡的惠民政策，同时也全力打造三河品牌之形象，全心全意树立，先富您，后富我。的经营思路。充分让消费者真正能够体会到：花最少的钱，买到最好的产品。让消费者实惠，受益。不仅如此，我司还本着：让消费者转变为投资者，让无偿消费转变为有偿消费的经营理念。力争三年内打造三河门店2000家，期待有志人士的加盟。

A招商模式：专营店加盟，区域经销或代理制，以市（区）为单位，每个社区设一家总代理，在没有总代理之前，可以先设立特约经销商，总代理和特约经销商享受不同的价格和支持力度。

B招商模式：区域特约经销商（零风险经营）

要求：限没有独家代理商的区域，不分级别不定销售任务，不限首次进货。（保底盈利）

1、有店铺的人士：商业圈二三线商铺均可，面积在30-50平方，此类人士无需再次投入资金。

2、相关联的行业人士：电动车专营店或维修部。

3、有资金的人士：可加盟或联营。

4、有意向的人士：有目标客户人群，但没有启动资金，可先成为业务代表进而开展销售。

一． 加盟经销商需要具备的条件1、2、良好的商业道德和团队精神，较强的经营能力和品牌意识。具有一定的资金实力且资信良好，具有合法经营资格的自然人或法人。

3、4、有强烈成为的欲望，事业心和管理意识。

认同美田总部经营及营销理念，遵守经营管理规定，接受总部的指导与监督。

5、有电动车及电池行业经验则享有优先权。

二． 经销商政策

公司根据不同经销商类型实行全网统一零售价，折扣供应及结算的销售政策

1、店面、促销支持，包括加盟直营店的店铺装修，货架及促销宣传，由加盟经销商向公司提报具体的实景照片后，公司按10%额度给予报销支持。

2、其它的支持，如广告，订货会，展会营销等，根据具体的市场需要由公司统一投放。

3、所有销售支持，公司均按货物的形式兑现。

三． 经销商销售目标，全年最底进货额保证。

公司按不同类别，市场的销售潜量设定各类市场全年销售目标。备注（起止时间为签订授权经销商协议日起壹年时间整）

一级批发商

30万--50万组/

二类 20万--30万组/ 二级加盟直营商4万--6万组/

二类城市2万--4万组/ 二级网店

四． 区域市场保护政策

1、凡按公司要求进行装修店面的经销商，以及该经销商未经销与本公司的同类货品时，公司给予该经销商区域市场保护，否则公司有权在该区域发展第二家或以上的经销商客户。

2、凡去按公司授权区域内销售公司产品的经销商，公司给予区域保护，对于省跨区窜货销售行为的经销商，公司将不予区域市场保护并有权在该区域发展第二家或以上的经销商客户，且造成的负面市场后果，由该经销商自行负责，若造成严重后果的公司将追究其法律责任。

五． 品牌加盟费及保证金政策

2012年公司将给予经销商免除品牌加盟费和保证金的政策支持，经销商经营满一年，公司视市场需要，仅取一定的品牌加盟费和协议保证金，具体收取办法公司另行发文通知。六． 换货政策1、2、公司有提货的经销商订货，公司给予5%换货支持。所有换货经销商必须在订货15日内申请进行换货，否则视为经销商无换货要求，公司不予换货。

3、所有经销商已经产生返修的货品，均不享受上述换货政策。七． 付款和交货期

经销商所送货品下订单时需支付40%货款订金，公司在正常情况下有现货时于第三天发货，无现货、交货期为25天到40天，经销商付清另60%余款后去公司予以发货，公司代办发运，运费由经销商自行承担。

八．经营模式权益保护

公司坚决严格要求经销商不得泄漏任何商业机密信息的行为，否则，公司有权采取，但不局限于取消上述任何政策支持，取消经销商资格，情节严重的公司将追究当事人的法律责任和经济损失。

6.招商银行股利政策分析 篇六

分红方案(每10股)

公告日期

送股(股)转增(股)

2011-06-03 0 2010-06-25 0 2009-06-29 3 2008-07-22 0 2007-06-28 0

0 0 0 0 0

进度

派息(税前)(元)

实施 实施 实施 实施 实施

2.9 2.1 1 2.8 1.2

除权除息股权登记日

日

红股上市日

2011-06-10 2011-06-09--2010-07-01 2010-06-30--2009-07-03 2009-07-02--2008-07-28 2008-07-25--2007-07-04 2007-07-03--

配股方案

公告日期

(每10股配股价格基准股本配股股数)

2010-03-02 1.3

8.85

19119500000 2010-03-15 2010-03-04

2010-03-05 00:00:00

2010-03-11 2010-03-19

(元)(万股)

除权日

股权登记缴款起始缴款终止

日

日

日

配股上市日

由上表可得出：近5年来，招商银行对股东都是实行的现金分红政策。各年股利分配不一样，可以看出

招行实行的固定股利支付率。每年的净利润按10%提取盈余公积后，再做减值准备后的部分利润进行股东分红。在2010年还实行配股和现金分红双重股利政策。原因在于招行在2010年实现净利润258亿元，同比增长41.3%，实现全面摊薄年化净资产收益率19.2%，每股收益1.19元。在如此高的利润下，埋藏很大的隐患。招行在营运成本和信贷控制方面的缺憾能否继续保持如此的增长率？这让投资者很忧虑。因此招行采取现金分红政策的同时实行股票股利，使投资者对招行继续保持信心。为什么招行采取现金分红政策呢？

招行从成立至今，2002年发行股票以来，已经进入了一个稳定期的大型上市公司，其现金流量充沛，净资产收益率开始逐步回落，已不再需要大量的现金投入来扩大营业了。公司按每年盈利的某一固定百分比作为股利分配给股东，多盈多分，少盈少分，不盈不分。这使公司和股东都处在一个相对公平的地位上。一方面公司不会有固定每股股利金额带来的股东压力，另一方面，股东也会比较看好公司的发展。同时比较多的现金分配，既能给股东带来红利回报，也有利于提高公司的净资产收益率，所以股利政策是现金分红。

7.企业股权激励的政策与实践 篇七

一、股权激励模式主要类型

1. 业绩股票和业绩单位模式

业绩股票模式是指通过将公司流通股作为激励性报酬给予企业管理者或者技术精英等, 这是一种长期激励形式。是按一定比例从上市公司利润额中提取一定的专项激励基金, 再用基金购买公司股票并奖励给受激励对象。业绩单位模式和业绩股票模式之间只有价值支付方式略有差异, 业绩单位模式中给予受鼓励对象的是现金而非股票, 在长期激励效果上业绩单位模式要略逊于业绩股票模式。

2. 股票期权模式

这种模式是指将特定选择权授予给经理人, 在未来某一特定日期内经理人可以用某一价格收购公司某一数量的公司股份。但是由于这样的行为不是必须执行的, 所以被激励者可以拒绝购买公司股票, 但是由于股票期权模式不允许将这个权利转让给别人, 使得被激励只能自动放弃该权利, 能不能获得收益也完全取决于是否可以达成公司所规定的目标。

3. 股票增值权和虚拟股票模式

股票增值权是指公司可以通过判断经营者工作用心程度来决定能不能给经营者一定报酬的权利, 也就是如果公司的股票或其他业绩上升, 则被激励者就可以获取一定收益, 通常为股票或股票和现金相结合。而虚拟股票模式则是将公司实际股票换成了“虚拟股票”, 也就意味着被激励者只能享受因为公司股票上涨而带来的利润分红, 不能实际参与到公司决策中, 同时“虚拟股票”是不可以给予他人或对外销售的, 被激励者离开公司就会失去其带来的利益。

4. 管理层收购与员工持股计划模式

管理层收购指的是公司管理层将所经营的公司收购的行为, 控股是其主要目的, 主要方法有借贷扩容和股权交易。员工持股模式是指公司把自己企业的股票送给员工或者是给员工一定的现金让他们自己去购买本公司的股票, 这样让员工可以从企业股票中获得收益, 也使得员工得失和企业的业绩高低相结合。

二、企业股权激励现状与问题

我国企业股权激励制度是在分配制度改革和股份制改造的背景下应运而生的, 最早在1989年就出现了现代股权激励制度, 这些制度的发展与创新, 不断促进企业的发展, 尽管中间存在一些问题与争议, 但股权激励已经成为现代企业法人治理结构中一个重要内容, 不断被人们所重视。

但同时目前我国企业股权激励中出现了很多问题, 制约着企业的发展。首先目前我国上市公司的股权激励机制的形式比较单一, 多数采用股票期权, 缺乏创新性。其次大多数公司在设计股权激励方案时所制定的有效期比较短, 不适合企业的长远发展。最后, 由于目前我国股票价格在一定程度上并不能真实反映企业的经营状况, 因而在对股票定价时难以平衡员工和股东双方的利益关系而产生问题。

三、企业股权激励政策与实践探索

1. 进一步完善企业业绩评价体系

我国目前业绩评价体系存在很多问题, 如评价对象与目标不明确、评价指标单一等, 这些使得不能准确对企业业绩进行评价。但由于股权激励方案是根据经营者的业绩来确定授予期权的数量或能否行权, 因此业绩评价体系极其重要。我们应当寻找更客观公正的业绩评价体系来对企业业绩进行评判, 可以引入西方国家目前流行的综合平衡积分卡体系, 多方面的评判经营者的行为与业绩。

2. 明确股权激励的实施主体

股权激励制度和公司各方均有利益关系, 所以经营者都希望从自身利益出发来制定股权激励方案, 这样就使得股权激励的实施主体就是可以直接收益的关系人。现在我国的上市企业中董事会的构成中有很多是职业经理人, 但他们不该是实施股权激励的人, 应该单独建立有关委员会来负责股权激励制度的设计和建立, 同时必须要考虑到所有利益关系方的收益情况, 才能更客观的实施股权激励制度。

3. 完善相关法律

股权激励方案能否顺利实施, 有没有一个健全的法律体系提供保障很关键。目前我国已经出台了很多关于规范股权激励方案实施的文件, 其中也规定了公司回购股份等事项, 但随着企业不断发展, 这些法律条文也应随之不断完善, 从而获得更加成熟的市场经济体系, 为企业与个人获得更多的经济效益。

4. 建设市场化规范

我国目前市场阶段不够完善, 公司股票价格与业绩关系不是准确对应的。因此我国要不断规范市场, 建立完善的股票价格评价体系, 可以加强对市场体制的监督与管理, 通过民众监督加强信息公开体制的健全。可以利用指数化股票期权、股东价值增值法等来规范市场行权价格, 平衡衡量企业财务情况, 使股票价格更加真实的反映企业业绩, 也使股票具有长远价值。

5. 股票期权基础的考核

股票期权基础考核要与企业对员工的激励有效结合, 充分考虑技术型短缺人才对企业未来发展的重要性, 在考核研发人员时可以结合其科研成果对企业带来的经济效益, 对于企业高层则要定期考核来更好的发挥激励的效果。

结语股权激励在现代企业管理中有着重要作用, 尽管目前我国的股权激励制度依旧存在或多或少的弊端, 但随着其不断发展, 上市公司将会加强对股权激励模式的合理选择。因此充分了解股权激励制度的含义、现状与问题, 并探究更好实现股权激励制度的措施与方法, 才能充分利用股权激励制度, 为企业创造更大的利益。因此企业应当正确认识股权激励模式, 认真设计、正确决策、积极实践股权激励制度。

摘要：我国市场经济体制正得到深入发展, 公司制也已成为市场主体, 在此过程中, 企业股权激励制度也被广泛认识并不断研究与应用。本文将主要介绍股权激励的模式的类型及其目前的现状和存在的问题, 并将就企业股权激励的实践方法进行研究与建议。

关键词：股权激励,现状,对策

参考文献

[1]袁淑文.关于企业股权激励方式的应用分析[J].中国城市经济, 2012, (3) :89.

[2]卢平凡.股权激励实施的问题与对策探讨--以伊利股份为例[J].市场论坛, 2012, (1) :68-69.

8.享受联合激励下的政策便利 篇八

海关总署稽查司司长孟杨接受记者采访时说，这次合作备忘录里推出的40多条措施，对出口业界来讲不仅是当下的便利和实惠，更是对未来发展的影响和指导。

诚信出口享受VIP待遇

据海关总署统计，目前中国海关高级认证企业总数不足进出口业务的1/100，但是纳税额已经占到全部1/3以上，近年来数据还在呈上升趋势。

孟杨把联合激励措施归纳为绿色通道类措施；减少查验、抽查类措施；优先办理手续类措施；简化手续、缩短时间类措施；重要参考类措施和改革试点类措施等六大类。

孟杨说：“在这六类措施中，前四类是企业受益效果最直观、企业获得感和体验感最直接和最明显的措施。”

记者发现，在前四类措施中，行政审批绿色通道、进出口先行验放、企业办税绿色通道等将大大便利企业，降低企业成本。海关、质监部门目前对高级认证企业的进口查验率只有0.8%左右，基本做到无因不查，与对失信企业100%查验率相比，将大幅度减少对进出口企业的干预。参与此次联合激励的其他部门，如发展改革部门、财政部门、国土资源部门等，在专项基金项目、土地供应、财政资金支持等方面都将给予优先考虑，相当于让高级认证企业享受VIP待遇。另外，税务部门将符合条件的海关高级认证企业评定为一类出口退税企业，在5个工作日内就可以办结出口退税手续，比二类企业10个工作日和三类企业15个工作日都要节约大量的时间。

在重要参考和改革试点方面，国家发展改革委财政金融司副司长李聚合也进行了详细的解读。他建议，在企业债券的发行当中，鼓励发行人披露海关认证信息，提高发行人的市场认可度，降低融资成本。李聚合说：“国家专项建设基金项目申报，同等条件给予海关高级认证企业优先考虑；粮食、棉花、进出口配额管理，对海关高级认证企业给予一定的激励；电力体制改革，对高级认证企业要优先考虑；境外发债备案管理，可以对高级认证企业实行一次核定、分期分批发行试点；政府项目招投标，对高级认证企业简化相关手续。”同时，他指出，国家发展改革委支持地方发展改革部门在法律法规范围内对高级认证企业重点激励，并称这些措施对企业出口利好都是实实在在的。

不以规模论诚信

高级认证企业荣誉资质的获取问题，是中小微企业最关心的。对于企业大小、规模等门槛，孟杨回应称：“这不是衡量的标准。”

“目前，海关对企业的评价主要基于遵纪守法、诚信经营。我们现在鼓励所有海关的注册企业诚信经营、守法经营，不以大小来论。” 孟杨说。

按照《海关企业信用管理暂行办法》的行政规章，海关根据企业的内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等信用情况，将企业分成4个等级。最高等级就是高级认证企业，其他由高到低分别是一般认证企业、一般信用企业和失信企业。

要成为高级认证企业，只需要向海关提出申请即可，这种申请也是免费的。申请以后，海关有一套完整的程序和制度标准对企业进行认证。

谨防患得患失

高级认证企业的荣誉并不是一劳永逸的，对于已经成长为海关高级认证的企业，孟杨指出，需要注意三个方面，才不至于患得患失。

第一，不发生进出口失信行为。 比如，高级认证企业有时不是主观故意，但也许它的合作伙伴在供应链上出现一些问题，比如可能会发生走私、违反海关监管规定、拖欠应缴罚款等行为。有的高级认证企业没有持续加强管理，可能会出现伪造企业信用信息、假借海关或者其他企业名义获取不正当利益等事情。一旦企业触及失信红线，海关就会依法取消高级认证企业资质，并且依据有关规定取消其适用的各项激励措施。

第二，保证在其他领域守法守信。过去，有的进出口企业认为，只要在海关表现好就可以了，在别的地方表现情况不会被知晓。现在由于40个部门联合签署了合作备忘录，部门间加强了协助协同，相互的信息是共享的，所以除了在海关有良好表现以外，在其他部门也不能上黑名单。

第三，不是获评后就一劳永逸。海关每3年对高级认证企业重新认证一次。对高级认证企业来说，不能仅仅满足于不违法、不失信，要在内部控制、财务状况、守法记录和贸易安全等方面始终站在进出口领域最前列，成为一种典范和标杆。

据悉，与联合激励配套，联合惩戒也正在研究并推动进行中。目前海关总署已经完成有关联合惩戒备忘录的草拟工作，提交国家发展改革委进行审核，这项工作有望在2016年年底之前完成。

9.荣昌县招商引资政策 篇九

第一章 总 则

第一条 为进一步改善投资环境，加大招商引资力度，促进荣昌县产业结构调整和技术进步，实现经济的快速发展，根据国家和重庆市有关法律、法规及政策，结合我县实际，制定本规定。第二条 适用条件

（一）本规定所指投资企业，是指境外（包括港、澳、台地区）投资者来荣兴办的独资、合资、合作企业（不包括房地产开发、地热资源以外的能源开采型企业，下同）、荣昌县辖区以外的国内投资者来荣兴办的企业和本县投资者兴办的企业和县内现有企业，其所有制性质、企业类别和投资方式不限。

（二）投资企业投资的项目须符合国家产业政策和有关环保要求，项目投资强度、产出强度和容积率按照国家有关标准执行。

（三）投资企业在享受西部大开发有关政策，国家和重庆市外商投资优惠政策的同时享受本规定的优惠政策。

（四）固定资产投入：生产性企业500万元以上，经营性企业300万元以上，各类大型专业市场300万元以上，技改项目增加投资200万元以上，流通企业和旅游开发项目（新建三星级酒店、旅游产品开发及打造旅游景点等）100万元以上。

第二章 财税政策

第三条 投资企业根据固定资产投资总额享受以下鼓励政策：

（一）生产性企业：固定资产投资在500-1000万元的项目，从投产年度起，该企业上缴增值税、营业税、所得税县级分享部分，前3年按50%由同级财政奖励企业，用于扶持企业进行产品开发或技术改造；固定资产投资在1001-5000万元的项目，从投产年度起，该企业上缴增值税、营业税、所得税县级分享部分，前3年按80%由同级财政奖励企业，用于扶持企业进行产品开发或技术改造；固定资产投资在5001万元以上的项目，从投产年度起，该企业上缴增值税、营业税、所得税县级分享部分，前3年由同级财政全额奖励企业，用于扶持企业进行产品开发或技术改造。

（二）非生产性企业（不包括餐饮、连锁店、一般农贸市场）：固定资产投资在300万元以上的项目，从投产年度起，该企业上缴增值税、营业税、所得税县级分享部分，前3年按50%由同级财政奖励企业，用于扶持企业发展。

第四条 经市级以上部门认定为高新技术或科技创新型投资企业的(以认定的证书为依据)，从投资经营年度起3年内,该企业上缴的增值税、营业税县级分享部分由同级财政奖励企业，用于扶持企业进行产品开发或技术改造。3年期满后，经市级以上部门认定仍为高新技术或科技创新型企业的，未来3年内，该企业上缴的增值税、营业税县级分享部分的60％由同级财政奖励企业，用于扶持企业进行产品开发或技术改造。

第五条 对设在我县的以国家鼓励类产业项目为主营业务，且主营业务收入占企业总收入70％以上的工业企业，报经税务部门批准后，在2010年前，减按15％的税率征收企业所得税。

第六条 企业、事业单位为我县提供技术转让，以及在转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，报经税务部门批准后暂免征所得税。对科研单位和大专院校服务于各行业的技术成果转让、技术培训、咨询、服务、承包所取得的技术性服务收入暂免征所得税。

第三章 土地政策 第七条 投资企业用地，根据具体用地性质，通过挂牌、拍卖、招标获得国有土地使用权。

第八条 投资企业使用集体土地，可实行租用，租用方式由用地者与土地所有者和承包经营者或土地使用者具体商议。

第九条 投资企业从事农业、林业、养殖业或投资农业产业结构调整的可按承包经营方式获得集体土地经营权；从事能源、水利、文化、教育、卫生、社会公益事业的，可以行政划拨或出让方式获得国有土地使用权。

第十条 在不改变土地性质的前提下，鼓励土地承包者在有效承包期内以土地入股的方式入股办企业。

第四章 规费政策

第十一条 县级部门（含市属部门）应收费的相关项目及收费标准必须严格按照物价部门审核公布后的标准收取。

第十二条 固定资产投资在500万元以上的生产性项目，建设期间，属县级收取的行政性收费全免(工本费除外，下同)，经营性收费减半收取。

第十三条 发生在县境内的工业企业联合、兼并、收购、破产重组等资本运作、资产重组过程中所涉及的各种行政性收费，属县级收取的一律免收。

第十四条 新建各类大型专业市场，固定资产投资在300万元以上的，除按第十二条规定执行外，从市场投入运营之日起，免收3年县级行政性收费。

第十五条 新办商贸流通企业和新办文化产业，固定资产投资在100万元以上的，建设期间，属县级收取的行政性收费减半征收；经营期间第一年企业所得税县级分享部分由县政府按50%奖励给企业。第十六条 固定资产投资在100万元以上的旅游开发项目（新建三星级酒店、旅游产品开发及打造旅游景点等），建设期间，属县级收取的行政性收费减半征收，从运营之日起，免收三年行政性收费。

第五章 申报程序

第十七条 享受财税奖励政策的审报程序：

在享受优惠政策期间，投资企业正常生产后，于次年的3月30日前备齐相关资料向县招商局提出申请,由县招商局会同县纪委（监察局）、县财政局、县发改委等相关部门审核并对其固定资产投资总额进行认定，报县政府批准后，县财政于当年的5月30日前给予兑现。第十八条 规费优惠的申报程序：

投资企业认为符合本规定相关条款的, 应备齐证明资料向招商局提出申请，由招商局会同有关部门进行审核并出具证明，县级有关部门据此办理。工业园区内企业直接向园区管委会提交申请，由园区管委会直接办理。

第六章 投资服务

第十九条 荣昌县招商局是全县投资企业归口管理部门，在园区管委会和招商局设立有客商投诉服务机构，同时，县政府在县行政服务中心设立外来投资企业投诉中心，统一受理投资者的投诉，并由县委、县政府分管领导定期或不定期召集有关部门参加联席会议，及时办理投资者的投诉。

第二十条 除入驻重庆荣昌工业园区的企业外，其余企业的行政性收费一律进入县行政服务中心，实行一站式办公、一次性收费、一道门办结有关手续。

第二十一条 对固定资产投资在1000万元以上的投资企业实行县领导定点联系制度，切实帮助企业解决实际问题。第二十二条 对重点企业、重点项目实行挂牌保护制度。禁止任何单位和个人以任何名义向企业乱收费、乱摊派、乱罚款及索要赞助、捐助和无偿占用企业的人、财、物及报销各种费用；除法律法规有明确规定以及县上有明确要求外，任何单位不得强制要求企业参加各种收费性的培训、会议、考察、评比活动。对重点企业罚款金额在1000元及以上的（税务罚款除外，下同），须报经县政府分管工业领导同意。违反以上规定的，除对直接责任人追究纪律责任外，对所在单位主要领导、直接领导实施责任追究，予以警诫或纪律处分；情节恶劣、后果严重的，对所在单位主要领导、直接领导予以免职处理（如属市直管部门的，由县委、县政府向其主管部门建议调整）。

第二十三条 执法部门对新办企业和外来投资企业检查实行登记备案制度，行政处罚实行预告提示制度和首查免罚制度。对除涉及刑事违法、安全生产、税收检查及发生突发事件外，确需检查的须经县政府分管工业的领导同意方可进入企业，否则，企业有权拒绝。对未经批准擅自到企业检查的，并追究其单位主要负责人和有关人员的责任。

第二十四条 切实保护投资者的人身及财产安全，保障其正常生产经营活动，凡投资企业及投资者受到不法侵害，政法部门必须及时依法查处。

第二十五条 对本规定的执行实行企业评价制度。每年综合目标考核前，由县委办、县府办、县纪委（监察局）、县目标督查办、县招商局联合组织考评，对执行本规定年度不满意率达30％以上的单位和部门，将给予其主要领导诫勉谈话；连续两年不满意率达 30％以上的单位和部门主要领导就地免职，属市直管部门的建议调离其主要领导。

第二十六条 企业投资者及其企业高级管理、技术人员的子女在本地学校就读，享受本县居民同等待遇。

第七章 附 则

第二十七条 凡国家和重庆市给予投资企业的优惠政策比本规定优惠的，投资者可选择享受。

第二十八条 本规定出台后引进的企业执行本规定的有关条款。本规定出台前引进的企业按原规定执行。第二十九条 本规定从发文之日起实施，原荣昌委发〔2004〕21号文件同时废止。第三十条 本规定由荣昌县招商局负责解释。关于扶持工业经济发展若干政策的意见

为坚定不移地实施“强兴工业”发展战略，充分发挥工业经济的第一支撑作用，着力加快“六个荣昌”建设，早日实现“三大目标”，现就进一步扶持工业经济发展提出如下意见。

一、实行目标奖励政策

对全县范围内有发展潜力的工业企业，在一定时间内可上档升级的，经企业自愿申请，与县政府签订责任书。即：企业规模由小型企业首次成长为中型企业的，一次性奖励10万元；由中型或者小型企业首次成长为大型企业的，一次性奖励20万元。

二、鼓励工业企业上市

对新上市（沪深A股）的工业企业，一次性奖励300万元。

三、设立过亿超千万奖

以单个工业企业为奖励单位（享受招商引资优惠政策的企业除外），对当年销售产值上亿元且入库税金上200万元（实际入库税金，下同）的企业，发给奖金2万元；当年入库税金上1000万元的企业，发给奖金3万元；当年销售产值上亿元和当年入库税金上1000万元且税收增长15%以上的企业，按照新增入库税金县级所得部分的10%给予奖励，奖金不足3万元的按照3万元奖励，最高限额不超过50万元。对获奖企业，由县委、县政府予以通报表彰并颁发荣誉奖牌；对获奖企业的主要负责人，由县委、县政府授予“年度工业企业突出贡献奖”荣誉称号。奖金70%用于奖励企业在荣昌的现职主要负责人，30%奖励其它现职负责人。

四、设立“荣昌工业企业10强奖”

对全县范围内的规模以上工业企业，当年完成销售收入上5000万元且入库税金上300万元的规模以上工业企业，分别选用销售收入和入库税金的总量和增速4项指标（增速计算的最低基数销售收入为5000万元，入库税金为300万元）。各考核指标的权数均为25，以符合条件企业每项指标的排位名次乘以权数的综合分值确定名次，在计分相同的情况下，纳税多的企业考核名次提前，设一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，分别奖励10万元、5万元、2万元。对获奖企业，由县委、县政府予以通报表彰并颁发荣誉奖牌。奖金70%用于奖励企业在荣昌的现职主要负责人，30%奖励其它现职负责人。

五、鼓励创品牌、创名牌奖励

对在荣昌境内生产的工业企业，自主新获得一个中国世界名牌（国家质检总局认定）、中国名牌产品、中国驰名商标、重庆市市长质量管理奖、重庆市名牌产品、重庆市著名商标、重庆市产品标准奖、重庆市知名产品、重庆市名牌农产品、荣昌县知名商标的企业，分别给予50万元、50万元、50万元、30万元、6万元、6万元、6万元、2万元、2万元、0.5万元奖励（与县级政策不重复奖励）。

六、实施新增技改生产设备补助政策

对符合国家产业政策的项目，实施技改扩建的县内工业企业（与技改税收返还政策不重复申报，且在享受招商引资优惠政策的企业除外，下同），新购买成套生产设备 500万元以上且已用于在荣昌企业生产的，按照实际购买生产设备（以设备和发票为凭证）的2%给予补贴，最高补贴金额不超过50万元。

七、实行技改项目税收返回政策

对符合国家产业政策的工业企业新上技改扩建项目，建成投产后，次年新增实际入库税金100万元以上的，以该企业技改扩建项目实际入库税金为基数，对次年新增的增值税、所得税县级所得部分的50%补助给企业，用于企业技术改造、新产品开发等。

八、新增流动资金贷款贴息补贴政策

对符合国家产业政策的工业企业（含外贸、物流企业，下同）（在享受招商引资优惠政策的企业除外），购销本县工业品在60%以上的外贸出口企业（简称外贸企业），承担工业品运输的工业自营物流企业（简称物流企业），新增流动资金贷款（以上年度最高贷款额为基数）在1年以上的给予利息补贴，按照新增流动资金贷款额度的1.5%补贴（与市级政策合并使用），最高补贴不超过50万元。

九、新增用电用天然气补贴政策

对符合国家产业政策鼓励类且当年入库税金 100 万元以上的工业企业（与技改扶持、“过亿超千万”政策不重复申报，且在享受招商引资优惠政策的企业除外）。当年新增工业生产用电50万度以上的，每新增1度工业用电补助0.05元；当年新增工业生产用天然气10万立方米以上的，每新增1立方米工业用天然气补助0.1元，单个企业最高补贴金额不超过20万元。

十、对金融机构贷款奖励政策

金融机构对单个工业企业新增贷款300万元以上（以上年度最高额为基数）且贷款期限在1年以上；小额贷款公司新增贷款50万元以上且贷款期限在1年以上。按照所新增贷款利息总额（按银行同期利息计算）的2%奖励给金融机构负责人及相关人员，单笔奖励最高不超过2万元，奖励总额最高不超过20万元。

十一、实行高新技术企业新增税收扶持政策 经市级以上部门认定为高新技术或科技创新型投资企业的（与技改扶持、用电用天然气补助和外贸出口不重复申报，且在享受招商引资优惠政策企业除外），从认定的次年起3年内，按该企业每年与上年新增的增值税、营业税县级所得部分的50%奖励给企业，最高限额不超过30万元，用于扶持企业进行产品开发或技术改造。重庆市级及以上高新技术产品、国家级新产品自认定次年起，该产品新增增值税县级所得部分前2年全额补助给企业，最高限额不超过20万元。

十二、组建研发机构和充分利用研发成果政策

工业企业完成重庆市及以上重点技术创新项目、重点高新技术产品项目或创建并经重庆市及以上技术创新中心、研发中心或工程中心认定，且有重庆市级以上科研成果的，奖励企业经营者和有功人员5万元。对在我县自主研发实施投入生产的国际、国家发明专利者，分别奖励5万元、2万元；对引进国际、国家发明专利技术投入生产的，分别奖励3万元、1万元。

十三、鼓励投资开发建设标准厂房出租

对开发投资新建标准厂房项目的业主，其工业厂房及辅助用房的城市建设配套费实行即征即返；工业厂房及辅助用房应缴的人防费全额免收；免征开发业主（卖方）和入驻企业（买方）应缴纳的转移登记费、转让手续费、土地契税和交易契税；符合国家产业政策鼓励类的，享受西部大开发税收优惠政策。

十四、对新增（减少）规模工业企业实行单项奖惩

镇街每新增1个纳入统计口径的规模工业企业，奖励工作经费3000元，工作经费用于镇街主要负责人、分管企业负责人、经发办主任（负责企业工作）和会统人员用于学习培训和招商引资。并对规模企业发展做出突出贡献的优秀个人，由县委、县政府授予“荣昌县工业经济发展优秀个人”荣誉称号。每减少1个规模工业企业，在镇街企业发展奖励中扣减3000元。

十五、鼓励发展总部企业暨争取总部投资奖励政策

对企业在荣昌新设立总部，且生产、加工、销售在荣昌境外的企业，实行荣昌境外企业每年在荣昌所缴纳的所得税其县级所得部分的50%返还奖励给企业。对正常投产3年以上工业企业，凡争取总部在荣昌投资固定资产2000万元-5000万元、5000万元-1亿元、1亿元-2亿元、2亿元以上，经验收实现产值税收的，分别奖励给在荣昌企业领导班子5万元、10万元、15万元、20 万元。奖金 70%用于奖励给在荣昌企业的现职主要负责人，30%奖励其它相关负责人。

十六、鼓励外贸出口

企业（与技改扶持、用电用天然气补助政策不重复申报，且在享受招商引资优惠政策企业除外）出口1美元补助0.02元人民币；对上年有出口业绩的工业企业，出口额比上年增量部分，每增加1美元再补0.01元人民币。最高补贴金额不超过30万元。

对获得国家级出口畅销品牌的企业，一次性奖励20万元；获得省市级出口畅销品牌的企业，一次性奖励10万元。对外贸企业开拓国际市场参加出国商务考察培训、出国参展、商标注册、广告宣传等，县政府按照市级补助额度的50%再对企业补贴。短期出口信用保险按保费的20%进行补助。

十七、对外商投资企业补贴

通过国家外汇管理局渠道引入外资，增加注册资本，按当年实际到位资金补助，每增加1美元补助0.04元人民币。

十八、大力发展个体私营工业企业 鼓励个体私营工业企业进入园区租用标准厂房。对进入园区租用标准厂房300平方米-1500平方米，且在3个月内正常生产经营的企业，对第一年度、第二年度、第三年度实际租赁的租金，分别按每月每平方米3元、2元、1元补助给入驻企业。

十九、鼓励高级人才来荣昌工作

县列重点企业主要负责人每年免费体检一次。对企业引进来荣昌工作的高级专业人才和高级管理人员（县经委备案）；县列重点企业在荣昌主要负责人或当年销售收入上1 亿元且当年入库税金上1000万元的县列重点企业正副职领导（县经委备案），其子女在县内可选校入学，享受计划内招生政策。

二十、建立工业发展资金