整改的目标（精选9篇）
1.整改的目标 篇一
整改措施和目标
通过这次活动，充分认识到以前存在问题思想根源的危险性，今后的工作生活中努力克服自身存在的问题和不足，按照“三治三提”活动的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，要从根本上解决问题，努力改造主观世界。行动上同领导保持高度一致，作为一个党员领导干部就是要坚定正确的理想和信念，在工作中率先垂范，身先士卒。从每件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精，追求一流的工作质量，切实做好每项工作。对工作要增强敬业意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考，不断总结，不断创新，充分调动自己的主观能动性，保持一个良好的心态，要踏实做事，积极进取，不断增长本领，提高工作效率。加强在政治、业务知识方面的学习，努力用“三治三提”的要求约束自己，提高自己，从而使自己政策理论水平和实际工作能力适应本职需要，适应新形势任务需要，以不断提高工作的整体质量和全心全意为人民群众服务。
2.整改的目标 篇二
重庆轨道交通较新线是我国第一条跨座式单轨胶轮系统。因重庆市的地理环境复杂,弯多坡陡,造成线路复杂多变,给架设带来很大的困难。较新线PC轨道梁一般跨度20～22m,最重梁片约62t,曲线最小半径R=75m,最大纵坡60‰,最大横坡12%,且大多数线路在城市既有道路的上方,其施工难度国内外少见。根据工程特点,我们借鉴铁路简支架桥机的成熟技术,设计了专用的架运设备:JQ60型架桥机和YL60型运梁车。其采用跨座式胶轮走行机构,依靠前后转向架上的4台液压马达驱动运行,具有自动调平机构,通过前后转向架上的液压旁承机构使车体保持横向水平状态,司机室内有电脑控制并实时显示架运设备的运行状况。运梁车如图1。
2 故障分析
当架设袁家岗车站PC梁时,运梁车前驱动轮安装螺栓有一颗被剪断。由于未影响到运梁车的正常运行,操作人员未及时处理,并采取整改措施,结果运过2片梁后,前驱动轮左侧的螺栓被剪断了5颗,其他驱动轮的安装螺栓也出现了松动和被剪断的现象。运梁车返回基地更换新螺栓后,运梁车正常工作了2天。此后断断续续断螺栓,换螺栓,还不时出现轮胎爆裂现象。此时架设速度降到了最低,几天下来只能运架一片P C梁。由于更换轮胎太频繁,既浪费了材料,又耗费了大量时间。
1-柴油机;2-液压泵站;3-拖梁小车;4-车体;5-转向架;6-拖梁机构;7-司机室
由于工期紧,运梁车必须24h往返于轨道梁上。按期安全架设完PC梁,运梁是关键。对运梁车的运行路况和轮胎受力情况进行分析。
2.1 非直线状态下轮胎受力状况
以前转向架位于曲线状态,后转向架位于直线状态为例。如图2,R1为直线段,R2为曲线段。
1-前驱动马达;2-前转向架;3-后驱动马达;4-后转向架;5-轮胎
G1为梁片和车体对轮胎产生的轮压,N为梁片走行面作用在轮胎上的弹力,f1为梁片走行面对轮胎产生的横向摩擦力,f2为梁片走行面在轮胎前进方向产生的纵向摩擦力,Fv2为后驱动马达通过车架沿后轮前进方向产生的推力。驱动马达通过传动轴对轮胎产生的驱动力F同直线状态一致。G1、N、Fv2、f1、f2、F形成一个空间力系,轮胎既受压力又受横向扭力。
2.2 螺栓受力状况
理论上,轮胎螺栓只受预紧力N和剪切力Q。若轮胎与安装螺栓有相对运动则会产生冲击力,此时若轮胎受力偏斜,轮胎又可能对螺栓产生摩擦力和力偶矩。
针对以上理论分析,我们又对运梁车进行了全程跟车检测。运梁车沿途经过谢家湾、杨家平两处大横坡小曲线地段,当时环境温度高达35℃以上,PC梁走行面的温度最高时可达65℃。经常断的螺栓往往有松动现象,观察换下来的轮胎,螺栓安装孔明显被挤大,轮毂壁薄且有变形现象。根据理论和现场观察的情况,我们认为螺栓断的原因是由于螺栓受力不规则造成的。当螺栓松动和绕弯道时,轮间产生相对转动,轮毂与螺栓间产生的冲击力和轮胎受力偏斜使螺栓受到弯矩,这两种力使螺栓断裂。轮胎爆裂的原因是:实心轮胎能较好承受压力,但PC梁走行面温度高,若运梁车负重连续运转,胶轮在高温高压和不规则力的作用下变软,极易使得轮胎轮毂和橡胶脱开,继续使用则造成轮胎爆裂现象。螺栓的断裂加速了轮胎受不规则力的发生,进一步加速了轮胎爆裂。
3 整改措施
要想减少螺栓断裂和爆胎,必须改善其受力状况。
3.1改善左右驱动轮的速度差
由于轨道梁既有横坡又有纵坡,要想减少左右走行轮胎速度差引起的扭力,必须改变走行轮组传动轴的连接方式。最好的办法是增设一个汽车用差速器,其功能是可以使驱动轮左右轮以不同的速度运行。但由于架运设备已定型,而差速器体积又较大,所以临时没有整改。
3.2 改善螺栓受力状况
原设计为GB5782-86 8.8级,改为10.9级M14×50。由现场试验加力并增加止动垫圈后,螺栓断裂数量明显减少,但没有解决根本问题。而且轮毂孔仍有变形。我们把螺栓加长,加垫高强平垫后,效果更明显,最后确定在螺栓外加加强垫。
3.3 轮胎降温
由于运行过程中温度很高,我们采取了浇水降温的方法。在运梁车车体两侧增设2个水箱。设计为水管自动浇水方式,解决了轮胎降温问题。如图3。
1-驱动马达;2-水管;3-走行轮组;4-水阀;5-水箱
3.4 调整装梁尺寸
由于梁体最重达62t,其重心和车体中心重合可以使轮胎受力均衡,防止某侧轮胎受力加大,我们采取人工计算和司机室内电脑显示相结合的方式,缩小梁片重心和车体中心间的偏差,有效保证了装梁位置。
重庆轻轨线路设计的PC轨道梁最小曲线半径为R=100m,梁片跨度为20m。在计算梁片的重心时,理论上重心位置就是梁片顶面截面的形心位置,此时,车体净空宽度为1 730mm。经计算梁片重心距截面一侧的距离为591mm。梁片重心与车体中心线重合时梁端距离车体边为109mm。因而曲线半径R=100m,L=2 0 m曲线梁能安放在运梁车上并且能保证梁片重心和车体中心线重合。其他梁片按类由工程技术人员计算好尺寸做成表格,装梁时由运梁车司机具体依此调整。
3.5 减小大横坡
把大横坡减小可以有效减小轮胎所受的横向力。我们采取架梁时减少横坡,有效地改善了运梁车运行的路况,对12%横坡进行了调整。通过分析,采取逐渐式调整梁片横坡法,把12%横坡变为8%。实施方案如下。
1)梁片的横坡值调整采取逐渐调整的方法,从12%横坡值的附近8榀梁开始调整,每榀梁只调整0.5%。最大累计调整4%,则可把12%变为8%。
2)根据梁片实际结构尺寸,当横坡调整4%时,其调整计算公式为:增减调整片厚度=80÷(2000÷490)≈20mm。梁片的高端只放盖板不放调整片,低端垫调整片最大厚度为20mm。根据PC轨道梁架设标准的规定“可以增垫调整片的最大厚度为3 0 m m”,满足PC轨道梁架设标准。
3)在线形调整时,根据设计横坡,将横坡调整到要求即可。
4)由于每榀梁只调整0.5%,应保证梁片整体的圆顺和指形板顺利安装到位,即保证运梁车安全的运梁通过。
3.6 人工检修
配备专业人员进行轮胎检修。运梁车返回基地后由专业人员对所有螺栓进行检查、紧固,发现有断裂螺栓及时更换,有效防止了螺栓松动,防止了局部螺栓断裂造成安装螺栓连锁断裂。
4 总结
3.完善基层央行内审整改工作的思考 篇三
一、基层央行内审整改工作的主要做法
“整改”通常由被审单位依据内审整改建议，在规定期限内开展纠正，做出《整改落实情况汇报》，内审部门收到书面整改汇报后，视同整改工作完成，现场审计结项。《国际内部审计专业实务框架》为整改监督提出了强制性要求，业内“巩固内审成果，转化与利用成果，树立内审权威”的呼吁，唤起基层央行内审对整改工作的重视，快速走出现状，步入制度化建设轨道，建立富有各地特色的整改督查督办制度，摸索出如下工作流程：
一“估”，主观估量，判断整改落实状态。坚持“谁主审、谁承办”原则，分析《整改落实情况汇报》详实、完整、时效和文本标准，结合资金需求和技术等允诺，判断整改落实真实性，整改措施可行性。从汇报的字里行间梳理并勾对“已整改、未整改、在整改和无须整改”等状态，对模棱两可、含糊其辞的用语和作答做出标识，回执整改落实执行确认书，索要补正说明。
二“听”，建立审计回访制度，听取被审单位心声。对被审单位落实整改建议所采取的措施，执行整改后的效果及遇到的阻力和困难进行回访。通过调查、咨询和座谈方式，了解内审整改建议的恰当性、操作性和先导性。从内审服务角度，从被审单位切身利益出发，听取被审单位对内审工作的建议，做好回访笔录，核查关键证据，落实整改完成率，规避书面整改汇报的搪塞与敷衍，达到总结、交流良好管理经验，纠正内审“错误与遗漏”之目的。
三“建账”，建立整改台账，及时、准确、完整地保存信息。依据已确认或已核实的整改情况，按被审单位建立整改问题手工总账，按审计类别建立整改问题手工明细账，提示、监测整改状态，导入内审综合管理信息系统整改管理模块，转入年度内审查处问题综合分析。依据整改完成率，总结归纳普遍性、苗头性和倾向性问题，分析问题产生及整改落实过程中的主、客观因素，对下一步工作提出建议，形成专题综合分析报告。
四“切”，依据制度，开展整改落实情况专项检查。依据《中国人民银行内审工作制度》和《中国人民银行内审操作程序》，从降低审计风险，确保内审独立性和客观性的角度，成立内审小组，对被审单位整改落实情况开展后续审计。依据基层大监督工作制度，与事后监督中心、人事和纪检监察部门形成合力，与职能部门形成联合检查小组，开展整改落实情况专项核查，减少违规违纪现象，增强管理活动的充分性和有效性。
五“究”，依据问题轻重缓急，采取不同追究方式。从制度方面，针对整改措施不力，落实不到位所造成屡查屡犯，且问题性质处于重要程度的被审计单位，由派出机构内部审计所在组织领导层对被审单位领导班子进行集体约见谈话。针对不按规定报送整改报告，提供虚假整改报告，拒不纠正违规问题，阻挠整改等情形，给予通报批评。情节严重的，对主要负责人和直接责任人予以行政处分等做出规定。
六“机制”，利用大监督机制，搭建整改落实信息沟通平台。大监督机制是由纪检监察、内审、事后监督和相关业务部门组成，通过定期召开大监督联系会议，通报情况，实现问题集中统一管理与处置。基层央行一级组织基本形成了以召开专题会议的方式，研究上级内审整改建议，制定整改方案，按领导责任、分管责任和直接责任落实整改任务，分管领导全程监督，职能部门具体落实，同级内审监督实施的整改格局。基层内审部门能借助组织力量，将下达整改建议过程中遇到的难点和疑点，提交大监督联系会议研究，听取领导层、相关职能部门负责人的意见，确保拟下达的整改建议具体、富有指导性。
二、强化整改工作的现实意义
检查是方式，处置是手段，整改是目的。整改工作是对已确认的查实问题依法执行纠正的过程，是内审部门和被审单位之间相互配合，联手实现“维护各项活动正常、有序运作，资金安全，资产完整和信息可靠”目标的过程。在现代审计活动中，整改落实情况与绩效审计、风险导向审计紧密结合，共同发挥增值作用。
整改是风险评估的组成部分。查实问题是整改的内容，它包括制度缺失、滞后、冲突，行为人执业行为所带来的不确定因素，以及对目标的影响程度。上次审计查实问题的整改落实情况是风险评估的重要内容，是内审开展预测和分析的第一手资料，利用上次审计查实问题整改落实情况，发挥内审工作前瞻与预警是内审转型目标与方向。
整改是内审成果转化的渠道。整改举措是被审单位依据整改建议做出纠正的步骤和方法。已揭示的查实问题凝聚着内审人员诚信、客观、保密和胜任的职业道德。举措到位与否，关系到内审投入的知识、技能和资源所产出的成果是否得到转化。整改举措执行后所产生的效果，关系到内审绩效，关系到内审在组织中的地位与作用。
整改推动内审职能向前发展。具有强制执行性，富有法律程序的整改，从整改建议下达，到整改落实汇报，已得到内审工作制度保障。一份就事论事的整改建议，同样产生法律效应，但只能让内审监督停留在查错纠弊的监督层面。若跳出就事论事，融入先进管理经验，注入先进性指标，符合被审单位所需，适合业务发展且易操作，势必推动内审职能由单一的监督职能，向监督和咨询并重的双重职能发展，这是基层央行内审转型的另一目标。
整改推动内审监督走向连续。基层央行内审所开展的履职审计、离任审计、专项审计、内控评审、信息技术审计及以合规性审计为基础，以内控评估为主线，深化履职审计，认真开展离任审计和各类后续审计，朝着绩效审计和风险导向审计方向发展的总体转型目标，已蕴含了适时控制、成本效益的审计理念，集聚与沟通审计结果与整改情况，坚持“专项审计、履职审计和离任审计”相结合，开展审计整改落实情况评估与分析，在现有条件下，可逐步改变传统审计方式的时点性与间断性。
三、完善基层央行内审整改工作的建议
基层央行内审整改工作，各地做法不一，标准各异。在制度建设方面，能依据内审相关制度，建立整改督查督办制度，但绝大多数存在制度建设与制度执行两张皮的现象。本文所列整改流程，有的是基层央行内审上级制度规定的，有的是基层央行内审结合实际弥合的，鉴于整改现实意义，提出如下完善建议：
从沟通入手，争取领导支持和重视。内审服务于组织，应组织需要开展工作，“围绕中心，服务大局”是内部审计工作宗旨。“全面整改难，难全面整改”是整改阶段的通病，也是一个“症结”。一方面反映内审整改工作制度执行不到位，整改工作不深入，另一方面反映被审单位不认真、不积极、不配合。取得本级组织领导重视与支持是解决此类问题最好办法，沟通便是良好途径，沟通方式离不开《内审准则》这根准绳。内部审计应高度重视《内审查处问题整改报告》的撰写工作，准确统计整改完成率，梳理整改状态，对主观未整改和客观不能整改的，进行重点分析和提示，将下一阶段工作举措一并形成专题报告，向领导层汇报，引起重视，而不是例行公事。
从源头入手，提升建议恰当性。整改建议是整改工作的源头，整改建议源于查实问题及分析。建议下达应围绕查实问题与原因分析，遵循现有法律、法规和制度等规定，做到有理有据，不避重就轻，不回避事实。建议下达应符合被审单位经营状况，立意于科学管理，对症下药，力荐先进内控模式。建议对路，还需内审工作质量作保障，通过严密内审操作程序，严格现场督导，注重审计方式和方法，关联地看待每个问题，厘清问题的主干和枝干，透过现象看本质，坚持内审报告审核制，内审建议合议制，做到人员、信息、技术和知识在同一目标下的协调、配合，以降低审计风险。
从问责入手，建立考核，执行追究。基层央行内审整改工作尚未纳入内审绩效考核范畴，对被审单位查实问题仅停留在责任人的处罚上，对被审单位应整未整等现象，未依据制度执行追究。基层央行内审应将依据《中国人民银行工作人员违反规章制度行为处理暂行规定》等制度所制定的《责任追究办法》与内审整改办法或整改责任追究制度相结合，执行同一标准，归口管理，一并处罚。对职能部门自查自纠，做出的责任追究，应送管理部门备案，内审部门不重复追究。整改情况应与内审人员，被审单位年终绩效考核挂钩，同时，充分利用联系会议，通报整改工作。
从制度入手，提升整改监督水平。基层央行内审应将实践中的好做法、好经验进行总结，形成条款，充实到整改督查督办制度中，细化整改工作流程和要求。明确关联方职责与目标，明确整改督查督办内容、方式、频率和覆盖面，明确整改工作机制及运作规律，加大部门间协调力度和信息沟通。规范与完善整改评估，研究整改评估标准，将整改评估结果与内审工作计划制定相衔接，依据问题产生的原因和整改态度，正确处理各类整改状态，强化整改问责，使内审整改工作的每一步纳入制度化、规范化的管理。
从技术入手，提升整改监督手段。内审业务综合管理系统实现了从项目立项到整改期间信息共享，实现了查处问题基础数据信息化管理，但总体工作仍处于手工操作，整改监督和评估也不例外。基层央行内审信息化建设是大势所趋，从成本效益出发，整改督查督办应纳入内审信息化建设总体规划，与内控评审、非现场审计、内审项目档案信息化结合起来，作全盘考虑。当务之急，应借转型之机，多实践，多累积，学习与交流经验，计提评估标准。条件成熟的，可向上级申报开发项目，为推进内审信息化进程，提供科学、有效的业务需求和技术支持。
（作者单位：中国人民银行江西上饶中心支行）
4.整改的目标 篇四
我中心校在2007学年教育目标管理过程中，认真落实玉龙县教育工作会议精神，按照《玉龙县教育局教育目标管理责任书》的要求，并在玉龙县片区校长工作会议精神、玉龙县教研工作会议精神及县教育局提出的“教学质量年”“教学质量提升年”的高度指引下，团结一心，开拓创新，努力工作，教育教学的各项工作都取得了一定的成绩，但还有一些做得不够的地方，需要在今后的工作中不断改进，以推进更好地发展。
一、存在的问题
1、在“A2学校管理工作B13体卫艺管理”的工作中，我乡在“地方教材的开发，形成有特色的艺术教育，见成效，有资料”方面，稍嫌不足。主要表现在：学校开展国家规定的文艺和体育课，也能利用县教育局整理的县级地方课程进行教学，也有一定的成效，但没能形成自己独具特色的艺术教育，也没有完整的资源开发资料。
2、在A4“工作成绩”B32“教学质量”方面，学校在提高教学质量方面也毕业班作为重点开展了大量的工作，但从上学期的期末成绩及两次模拟考的成绩上看仍然不尽人意，离教育局制定的教学质量目标还有较大差距。
二、整改方案
根据我校存在的问题，立足于本校实情，制订如下《整改方案》：
（一）整改内容及措施
1、由学校目标管理自评领导小组成员牵头，对存在的问题进行整理分析，查缺不漏，组织补充资料。
2、在以后的教育教学管理中，各学校要重视痕迹管理，充实资料，尽量避免活动资料缺失。
3、学校在各种活动过程中，明确责任，有专人负责管理和收集资料，并做好分类归档工作。
4、进一步加强先进经验借鉴推广工作，将次项工作提到学校常规工作的重要内容。
5、由学校毕业班工作领导小组牵头，以学校毕业班工作业务指导小组为主力，认真做好毕业班复习工作，特别是“拔中、选优”的工作。
6、进一步加强毕业班工作的同时，加强对非毕业班的管理。
（二）整改时间
此次整改的内容涉及学校常规管理方面的不足，不可能一蹴而就，要长期坚持不懈的努力。为此，整改时间定为：2008年6月至2009年5月
龙蟠中学
5.整改的目标 篇五
2019 年主题教育个人对照问题检视清单及整改措施 2019 年目标清单 1
根据主题教育领导小组办公室《关于认真做好主题教育检视问题整改工作的通知》要求和本次民主生活会部署安排，会前，我深入学习了《党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定的篇目章节，认真对照党章党规找差距，全面整体检视、深入查摆了本人在“思想、政治、作风、能力、廉政”方面存在的突出问题，深刻剖析根源并制定了整改措施，现将检视问题清单及整改措施情况报告如下：
一、对照“六个方面”找问题
1.理想信念方面存在的问题。一是理论学习有所放松。把理论学习当做“硬任务”，理论学习过程也比较粗糙，没有系统地去“读原著、学原文、悟原理”，对新理论、新知识仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上。没有较好地结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，理解运用不够充分。导致理论学习的深度不够，政治意识有所减弱，工作满足于现状，主动性不强，缺少应有的进取精神。二是政治敏感性还不强。对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是对意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力，看不到潜在的风险。比如在“八小时以外”，对一些损害党的形象的言论和行为，产生的负面影响认识不足，特别是微信群里的负面东西，抵制不力，我自己做群主的微信群有好几个，同学群、职工群、家庭群等等，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有大胆地站出来批评和抨击，进行正确的引导。
2.政治纪律和政治规矩方面存在的问题。一是遵守政治纪律态度不坚决，大局观念和长远发展意识有待加强，有时会不顾长远发展追求短期效果和成绩，有时仅仅站在自己的角度思考问题，导致在工作过程中前瞻性、预见性不够，在超前服务、主动服务上做得还不够好。二是遵守执行不成文的规矩有欠缺。对面上存在的不守纪律和规矩的行为，刚性问责不足，有的干部认为只要在大是大非上立场坚定就行了，一些“细枝末节”的小问题没必要深究。比如，对“搞小圈子”、选边站队问题，还是不能旗帜鲜明地表示反对。
3.作风方面存在的问题。一是为人民服务的宗旨观念不够牢固，有时存在急于求成的情绪。在任务多、压力大的时候，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是首先考虑怎样做到最好，导致工作中产生了一些急躁情绪，影响工作效果。二是深入基层调研不够，真正沉下心来到基层为群众解决突出问题的情况不多，发现问题不准，致使工作效果不够理想，对群众反映的一些问题，了解面上情况多，因为深入基层调查研究不够，没有掌握第一手资料，现场解决问题较少。三是对机关作风反弹回潮等问题，批评不多，纠正不足。
4.担当作为方面存在的问题。一是责任担当不够。满足于常规性工作开展，习惯安于现状、按部就班，对工作困难和矛盾有畏难情绪，主动作为意识不强，存在慢落实、软落实现象，不敢“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”，有时过于“计较”，工作职能有交叉就“踢皮球”，奉行多一事不如少一事，生怕“多做事、多吃亏”。二是谋划工作缺乏科学性。总感觉“时间都去哪了”，每天看起来践行四个意识，扎扎实实推进生态环境保护都很“忙”，但是忙的没章法，又没效果。三是工作标准不高，面对繁重的工作任务时，有时会疲于应付，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。四是对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出
政策，领导出办法，部门出主意，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从自身找原因，指导工作时出现了“本领恐慌”。
5.组织生活方面存在的问题。一是重视程度不够，参加组织生活积极性不高，没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义，没有起到模范带头作用。二是开展批评与自我批评方面顾虑多、弹性多、刚性少，自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评下级失“票子”，在工作中说多了、说重了影响班子关系，对自己的不足也没有主动请同志们正面指出。
6.落实全面从严治党责任方面存在的问题。一是监督责任落实还不到位。集团公司纪委出台了监督责任清单，作为纪委书记对责任落实情况较少开展监督检查，开展监督检查缺少针对性和实效性，使责任清单成形了“空中阁楼”。二是执纪监督的力度不够。有时怕执行规定过严，会束缚干部手脚，影响干部积极性;有畏难思想，怕招怨气、怕捅娄子，对一些苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的没有提醒，该批评的没有批评，“全面从严治党”的思想没有得到有效贯彻落实，敢管敢严力度还有待加强。三是执纪监督能力有待提高。履职能力不能很好地适应当前形势任务需要，与所应承担的监督任务差距大，知识面窄，工作思路、工作方法和落实举措等缺乏创新。
二、对照存在问题找原因
1.理论武装不到位，理想信念有所松懈。作为一名从事政工多年的干部，认为在理想信念方面是比较坚定的，加上有基层多个岗位工作的经历，对自己做好本职工作没有问题。平时花比较多的时间读自己感兴趣的知识，正是在这种自我感觉良好的情况下，不自觉地放松了对政治理论的学习，放松了主观世界的自我改造。
2.宗旨意识不牢固，群众观念有所弱化。自己是从农村家庭出来的孩子，自
认为对民心民情、民意民需是深刻理解的。但是随着工作职务的变化，减少了基层调研、疏远了基层群众、忽视了干群关系，对民生诉求体察不够，关注不够，解决群众的实际困难和问题紧迫感不强，在自觉增强宗旨意识方面出了偏差。
3.党性修养不过硬，责任意识有所淡化。自己在政工工作了 20 多年，觉得这工作是最讲政治和纪律的地方，也是最讲党性的部门，或多或少产生了自我满足的思想，自认为党性很强，修养很高，在大是大非面前能够经受住考验。由于自己思想上的松懈，忽略了自身对党员先进性和纯洁性的追求，责任担当意识淡化了，乘势而上的意识不强了，创新突破的锐气不足了，动真碰硬的干劲自然而然就松懈了。
4.制度执行不严格，纪律观念有所弱化。没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活和工作。随着职务的提升，听到的表扬多了、批评意见少了，纪律意识也有所弱化。自认为入党多年，经历过基层和多个岗位的实践锻炼，能够成长为一名领导干部，党性观念没问题，自觉不自觉地放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，放松了对主观世界的改造。
三、整改措施及努力方向
1.强化忠诚意识，做到心中有党。一是强化理论学习。要把学习作为提升领导水平、提高党性修养、坚实理想信念的重要手段。每天挤出 1 个小时以上时间自学，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，同时加强对履职必备的政策法规、专业知识的学习，不断修炼政德、职德和品德，多向基层和群众学习，注重以学促做、学做相长，努力成为业务行家里手。二是要加强政治修养。坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思理论，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持政治清醒，自觉按党性原则办
事。牢固树立“四种意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党**周围，严守党的政治纪律、政治规矩，自觉强化政治担当，对党忠诚、为党工作、向党负责。
2.强化服务意识，做到心中有民。一是要坚持调查研究积极俯下身、沉下去，主动“沾土气”、“接地气”，平均每天至少 2 次以上深入一线，进一步畅通职工互联互通渠道，搭好为民排忧解难平台。二是要站在全局的高度，超前预测，超前研究，超前行动，协助领导提高决策的科学性。三是要把握重点工作和工作重点，做到早介入、早思考、早研究，提前安排，增强工作的主动性。根据工作重点提前将工作细化、分解，落实到人。四是要对领导交办的事，说办就办、急事急办、特事特办，决不能推诿扯皮，决不能消极怠工。
3.强化担当意识，做到心中有责。一是增强履职意识，要正确理解纪委负监督责任的科学，自觉调整思路，属于纪检监察系统牵头的工作，责无旁贷，坚持到位不越位、牵头不包办、督促不代替;二是突出履职重点，监督和惩处是纪检监察机关的主要职责，要牢固树立有案必查是尽职、有案不查是失职、压案不查是渎职的理念，强化办案工作的组织领导和工作保障，完善了健全切合实际、简便易行、有效管用的监督制度;三是强化履职保障，践行四个意识，扎扎实实推进生态环境保护督促落实工作机制，探索规范有序的工作模式，建立全过程协调机制，有效整合反不廉洁力量，积极落实反不廉洁体制机制创新和制度保障。
4.强化自律意识，做到心中有戒。一是牢记“打铁还需自身硬”。带头执行新修订的“三条例、两准则”，严格遵守**八项规定精神，认真落实党风廉洁建设“一岗双责”。二是把握运用好监督执纪“四种形态”，重点推动党内监督制度的建立健全和执行落实，不断扎紧制度笼子、净化政治生态，全面推进从严治党。三是加强和规范党内政治生活，带头上党课、参加所在支部活动，提高党内
生活质量，贯彻民主集中制。四是从严从实严格要求自己。追求积极健康的工作和生活方式，纯洁“朋友圈”，带好队伍、管好家人。
2019 年主题教育个人对照问题检视清单及整改措施 2019 年目标清单 2
在推进****全面发展的过程中，非公有制企业日益成为党执政基础中的重要组成部分，也是****赖以生存的基础。为此，****党工委对党组织建设从有形到有效覆盖工作进行了广泛的调查研究，认为这是非公有制企业党建工作中的重点和难点，是实现党对非公有制企业政治引领的组织基础，具有非常重要的意义。在实现党的工作从有形到有效覆盖的基础上，亟待积极寻找党组织活动与企业管理、发展、创新等工作有机结合，不断探索实践的新途径和新措施，着力提升****非公党建工作科学化水平。
一、调研中发现存在的问题：
近几年，经过****非公党建工作的实践探索，非公有制党建覆盖工作取得初步成效，党建意识明显增强，党组织活动有效展开，党员的先锋模范作用得到较好的发挥。通过深入企业开展对干部职工进行问卷调查和业主、行政方专人重点访谈，针对所存在问题展开认真研究，认为就基层党建工作整体而言，虽实现了非公党建的有形覆盖，但在从有形覆盖到有效覆盖的过程中，当前非公有制企业党组织建设还存在工作开展难度大、工作基础比较薄弱等问题，党在非公经济组织中的重视度和工作力度亟需进一步加强。
二、经分析研究，影响非公有制企业党建有效覆盖工作突出
问题的原因如下：
1、非公有制业主和党员思想认识问题是重要的主观因素。在党建工作开展过程中发现，非公有制企业业主的思想认识和工作态度至关重要，也是党建工作真正实现从有形到有效覆盖全面统一最关键的支撑力量。由于产权性质和追求经济
利益最大化的双重驱使，非公有制业主普遍存在重生产经营轻党建工作，事分轻重缓急，把企业的生存发展当做一项硬性的大事来抓，而思想教育和党建工作只是一项软件工程，是一件持久性工作。又担心重视党建会造成企业重心转移，干扰到正常的工作秩序，为此对企业的经济发展雷厉风行，而对党建覆盖工作能推则推、热情不高，支持力度远远不够，投入保障滞后，人财物基础薄弱，在整个党员队伍中造成消极影响，从而直接导致了非公有制企业党建工作发展动力不足，造成有组织无活动、有活动无效果的事实，严重制约党建覆盖工作的发展。
2、非公有制企业动态性强是关键的客观因素。非公有制的性质决定了企业动态性强、员工流动性大，尤其是经济****企业面临着激烈的市场竞争压力，物竞天择、适者生存，人员管理也是以人为本、双向选择，淘汰率较高。为此党员流动性也严重影响着非公有制企业的党建效果，给党员分布情况的掌握带来一定的困难，从而阻碍了已有党组织的作用发挥，给党建有效覆盖工作带来较大难度。非公有制企业中党员身份淡化，有的不愿意公开党员身份，工作调动不转移党员关系，在一定程度上存在着一怕出风头、二怕吃亏的思想观念。党员对党内活动淡漠，主观意识上忘记了自己的党员“第一身份”，自觉不自觉地降低对自身的要求，在工作中只限于履行岗位职责，毫无先锋、先进性可言。
3、非公有制企业党务工作者的综合素质与能力有待提高。毋庸置疑，非公有制企业党务工作者党建理论知识没有系统掌握，往往是新手居多，针对错综复杂、千头万绪的党建和政治思想工作，缺乏丰富的实践经验，在宣传贯彻落实党的方针政策时理念僵化，流于形式，与企业实际生产、经营、建设结合的不够紧密，在重要问题处理上看不清楚本质，摸不清方向，缺乏应有的措施和手段。
三、解决问题的措施：
制企业党建覆盖工作重要性的认识。
第一，加强与非公有制企业业主的沟通，提升对非公有制企业党建覆盖工作重要性的认识。通过党建知识大讲堂和各种学习培训活动，创新党建工作方式方法，把新生代企业家列为重点培养对象，牢固树立“党建也是生产力”的先进理念，用党的理论知识武装头脑，牢牢占领思想意识阵地。
定期评选党建先进企业，表彰企业主在党建有效覆盖工作中的突出贡献，树立优秀品牌，广为宣传党建工作和经济建设相互促进的事迹和宝贵经验，产生榜样引导、激励辐射的作用，激发企业主高度重视党建工作的积极性和主动性，促进基层党组织和党员在发展经济、繁荣文化、稳定和谐方面起到模范带头作用。
环境倾斜等方式，增强服务意识，发挥政治核心作用。作为持续增长的经济开发大区，非公有制企业比重高达%，党员人数达人，是推动经济发展、和谐稳定的生力军和主战场，其中非公有制企业党建工作从有形覆盖到有效覆盖的探索实践，始终是基层党建工作的重中之重，正如习近平总书记在讲话中指出的：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。
在党建工作中设身处地为其争取到党内外重视率和支持度，利用党组织和党员队伍的力量解决企业发展中的难点和重点问题，每半年表彰宣传一批在党建有效覆盖工作中做出突出贡献的企业主和党务工作者，并将党建工作成绩纳入为衡量企业精神文明建设和稳定和谐、健康发展的重要指标。年终总结党建工作先进经验，在整个经济****展开示范学习、样板带动活动，把党建工作的先进性转化为看得见、摸的着的生产力，让其“学有榜样、赶有目标、做有助手”，激发企业主的自觉性和主动性。的局。
第一，每月一次非公企业党员摸底、报表工作，逐企业、逐人展开地毯式排
查，对企业人力资源情况做到了如指掌，把好党员登记关、入档关。针对非公有制企业数量多、规模小党员少、流动性大，以及党员分散、组织活动难的特点，建立党员流动档案，动态掌控党组织建设和党员队伍变化情况，积极创新工作思路，灵活机动地摸清党员分布情况和流动变动态势，形成动态信息平台，定期摸底排查，不能一成不变地固定在同一个党支部，做到党员隶属关系及时变更、组织生活地点及时通知、党员活动及时参加、随时发挥党员模范带头作用。为了促进与党建有效覆盖工作，积极创新工作手段，构建党建网站、党建论坛、党建博客、党建微信、短信、QQ 群等信息交流平台，做到党建工作网络化、信息交流现代化、覆盖工作高效化，每年评比、树立一个党建有效覆盖工作典型，给予表彰、奖励，也找出一个党建后进非公企业，作为帮、扶对象。
第二，坚持党群组织联动联建联展，形成一种党组织、工会、团组织“三位一体”的联合工作机制。由****党委牵头，与区工会、共青团、妇联等部门联合协调、统筹沟通，调动一切可以调动的力量，对党建覆盖工作形成齐抓共管、上下联动、形成合力的局面，以党建有形覆盖工作带动工会和团委建设，以工、团建设促进党建从有形覆盖到有效覆盖，创新精神文明和企业文化焕发出全新的生机和活力，畅通党员群众的利益诉求渠道，积极维护企业发展和员工成长利益，让党组织既是非公有制企业的主心骨又是职工群众的贴心人。素质。
第一，严格非公企业党务工作者的选拔程序，打造经济****非公有制党务工作者一流团队。俗话说“火车跑地快，全靠车头带”，非公有制企业党员队伍和党务工作者队伍的素质如何，直接影响到非公有制企业党建工作的成效和党组织作用的发挥。从优秀党员中公开招聘非公有制企业党务工作者，可以是本企业内党员干部、业务骨干，也可以是从社会上或其它企业中选拔招聘，一律采用双向选择的方式进行，走市场化、职业化、专业化、公开化路子，对现有党员干部进
行优化配置、合理调配，进一步提高非公有制企业党务工作者的综合素养，兼顾满足党务工作和企业改革发展两方面的需求。针对非公有制企业的实际情况，把非公有制企业党组织书记队伍建设，作为加强党务工作者队伍建设的关键环节来抓。
建有效覆盖所需业务知识和技能的培训学习，对于党建基础薄弱的非公有制企业单位，经济****党委可采取“一对一”帮扶方式进行实践指导。利用各种学习形式对非公党组织书记进行系统理论培训，纳入基层党务干部培训体系之中，有目的、有计划、分层次、有步骤地手把手帮助其分析所在单位党建工作存在的问题，有的放矢地找出解决问题的方法，不断探索党员有效的教育管理途径，利用各种机会采用绩效考核、事业培养、情感留人多种方式相对稳定书记队伍，这是着力提升非公企业党务干部能力的重要一环。的助推器和中坚力量。
第一，进一步确立党组织在非公有制企业的政治核心地位，充分发挥凝聚力和向心力，促进企业经营、党建有效覆盖工作的双赢、和谐局面。党的十四届*中全会早已明确指出：“要把保证搞好企业改革，转换经营机制，提高经济效益作为党组织工作的出发点和落脚点”。实现党建工作有形到有效覆盖的统一，必须要旗帜鲜明地表明经济****党委一班人的态度、观点和立场，党建工作的基点永远是围绕在非公有制企业的生产经营、企业管理和项目建设等经济发展上，是利用一切党组织的资源、能力以及正面影响来促进和稳定员工队伍，营造一种大干快上的浓厚氛围，并依此来服务企业、助推企业。俗话说“磨刀不误砍柴工”，说地就是这个道理，从而让非公企业业主端正思想认识，绝不是只抓党建耽误经济发展那种本末倒置的事情。二者之间是相互影响、共同促进的利益共同体，相得益彰、缺一不可、不可偏颇。
充分发挥先锋模范带头作用。利用各种模式创造机会引导党员干部正确行使
权利，在自己本职岗位上默默奉献、爱岗敬业，在企业项目建设和危急关键时刻，要挺身而出、勇挑重担，不计个人得失、拼搏务实，建功立业。设立“青年党员示范岗”，在群众中做出表率，充分先锋模范带头作用。重视、支持非公有制企业的生产经营，做企业发展的及时雨，为企业送政策、送技术、送人才，在实际工作中为其排忧解难、促进企业持续、健康发展，这是非公有制企业党建工作的重要任务。始终坚持“抓党务、促发展”的先进理念，把党建覆盖工作与生产经营紧密融合在一起。通过“党员模范岗”活动，把技术业务骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干，把作为业务骨干的党员培养成非公有制企业管理人员，吸引更多的入党积极分子向党组织靠拢，在平凡的岗位和关键时刻发挥党员的模范带头作用，激发员工的工作主动性、积极性，促进非公企业良性发展。
2019 年主题教育个人对照问题检视清单及整改措施 2019 年目标清单 3
按照主题教育统一部署要求，我认真学习了习近平总书记重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要党章，对照“十二字”主题教育总要求，主动把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把作风摆进去，深刻检视了自身在五个方面存在的突出问题，深入剖析了问题产生的根源，进一步明确了整改措施和努力方向，现将检视对照检查情况报告如下
一、存在问题及具体表现
一学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。党的十八大大以来，我深入、细致、全面学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“四个服从”，但在系统把握、拓展延伸，以之武装头脑、指导实践上，与上级要求相比还有一定差距。一是学习深度有所欠缺。通过集中学习和个人自学，对新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向等有了一个较为清晰的把
握，但在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴等重大战略上还缺乏深入、系统的研究，在与**实际结合上，缺乏过硬的、行之有效的措施，还需要进一步解放思想。二是学习转化效果不够明显。在把学习内化为行动、转化为成果，以知促行、知行合一方面还有较大不足。尤其在上情与下情的结合上，在长远目标与近期任务的衔接上，思考得不深不透，有时习惯于“吃老本”，满足于老经验、老办法，在推动习近平新时代中国特色社会主义思想在**落地生根方面做得不够深、效果不够好。
二坚持请示报告制度方面。执行**、省、市决策部署的态度是坚决的，行动是主动的，能够坚决贯彻落实**、省、市的各项决策部署，但在实际执行过程中，也还存在一些不足一是有时存在“落实”未“落细”现象。落实中央、省、市决策时，不当“二传手”，但“主攻手”的力度还不够大，特别对上级安排的重点工作，虽然安排部署了，但抓落实上还缺少“火候”。比如，对脱贫攻坚、项目建设、大气污染治理等重点工作，逐项制定了工作清单，具体推进过程中，在落细、落实、落责上下的功夫还不够。二是请示报告做的还不到位。对工作中的重大问题能及时向上级请示报告，临机处置的突发情况事后能按规定程序及时报告，个人的有关事项做到按规定按程序向*组织请示报告，但有时上级安排的一些工作执行中请示报告不够，唯恐请示得多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象，思想和行为还一定程度存在变通折中现象。
三对党忠诚老实方面。作为一名接受*组织教育培养多年的*员领导干部，自己始终能够做到对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不弄虚作假、欺瞒党组织。但同时还有一些不足之处。一是对经济工作投入精力多、对其他领域工作关心较少。过去认为政府工作就应该以抓经济为主，对*建和思想政治领域等方面的工作，即使有主张、有建议，也很
少表态。比如，作为县*副书记，执行民主集中制还不到位，在常*会上就县*部门工作发言较少、做深入思考不够。县政府常务会、县长办公会等会议专题研究*建和意识形态方面的工作少，认为抓经济看得见、摸得着，而*的思想政治工作讲到就行，兼顾中心工作和思想政治工作的“钢琴”没有弹好。二是汇报工作报喜多报忧少。工作中出于多为政府加些亮点、少给领导添些麻烦的想法，向上级汇报成绩多，而对工作推进中存在的问题，更多认为是自己的事，自己能够解决，较少向上级汇报，这在一定程度上会影响上级对整体工作的了解和把握。
四履职尽责方面。能够认真履行岗位职责，把方向、谋大事，不回避矛盾、不躲避责任，认真履行全面从严治*主体责任，正确对待个人进退留转。但是通过查摆，仍存有一定差距。一是干事创业激情有所弱化。与上任伊始相比，工作锐气、劲头有所减弱，面临复杂问题和矛盾时，攻坚克难的激情和“钉钉子”的精神有所缺乏。有时存在打退堂鼓的思想，工作状态没有上半年有激情了，没有认识到这种思想是*性意识不强的具体表现，作为一名组织培养多年的*员干部，不能以个人的荣辱得失，影响到工作的开展。二是存有好人主义思想。对工作中发现的问题往往是会议上要求很严厉，会下很少对某些同志直接批评，更没有当头棒喝。对工作上出现问题的干部，大都是“刀举得高，落得轻”，总觉得每位同志政治上成长到现在不容易，问责追责存在失之于宽、失之于软现象。
五纠正“四风”方面。能够自觉主动同“四风”作斗争，也时刻警惕“四风”问题反弹变异，特别是经过*的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”主题教育以后，自己一度认为自身的“四风”问题已经解决，但对照近期**指出的“四风”问题十种新表现，对照******重要指示批示精神，发现一些问题仍然不同程度存在。一是与乡镇干部沟通较少，“接地气”不够。平时忙于事务性工作，听取县综合部门工作汇报多，与偏远乡镇干部谈心少、沟通交流少。
到基层调研，总体还是提前打招呼的多，突击暗访的少，到基层单项工作看的多，综合性工作调研指导少，提问题和讲要求多，出主意、教方法少，与基层群众联系还不够深、不够实。二是重当前、轻长远。有时更多考虑把眼前工作抓到位、把现实矛盾解决好，对于看得见、摸得着、短期能够立竿见影的事抓得比较实，而对于远期目标、长远谋划研究得还不够透彻，一些经济社会发展的深层次问题解决得不够及时、不够彻底。三是在抵制“文山会海”上把关不严。工作中，能够坚决摒弃“以会议贯彻会议，靠文件落实文件”的做法，但有时觉得上级每个会议都很重要，都要及时传达贯彻，导致会议数量还没有真正减下来;有时为了尽快打开工作局面，还是习惯于安排专题会议，并印发专件，传导工作压力，虽然有一定效果，但是也占用了大量的时间和精力，脱离了实际状况，造成了新的形式主义。
六严格执行廉洁自律准则方面。一直以来，自己能够做到严格遵守中国共产党廉洁自律准则，严格执行**八项规定及省市有关要求，严格履行“一岗双责”，严格落实个人待遇方面相关规定，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象。但还存在以下不足一是党风廉政建设管控指导还不够。作为县政府班子的“班长”，始终坚持经济工作与*风廉政建设两手抓，但对*风廉政建设和反不廉洁斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够，通过会议强调安排的多，对政府系统各部门*风廉政建设检查落实相对较少，发挥监督责任还不到位。二是政治洞察力有所欠缺。始终坚持把*的政治纪律和政治规矩挺在前面，在大是大非面前能够站对立场，但政治敏锐性还需加强，有时不能从政治角度观察思考问题、不能透过现象看本质，与社会上的一些圈子文化、不正当言论、错误认识等不良思潮的斗争力度还不够，认为自己不传不信就好，没有上升到讲政治、讲*性的高度来对待，没有理直气壮地批评和纠正。
二、产生问题的原因分析
深刻剖析自己存在的不足，虽然问题在表面，其实根子在思想。经过认真剖析，自己感到主要有以下几个原因
一是理论武装不够实。虽然能够始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在重要位置，作为首要学习内容，但学习得还是不够系统、不够深入，一定程度上忽视了对其理论体系的系统研究和深刻理解，忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用，没能完全实现用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是政治修养不够高。政治修养是*员领导干部的根本性修养。真正好的政治修养，主要体现在以下两方面一方面，是要坚定向正确的说“是”，就是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在全党和全国的核心地位、维护***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以*****为核心的***保持高度一致。在这点上，自己始终是严格践行的。另一方面，是要坚决向错误的说“不”，敢于向任何与其相悖的言行亮剑。在这点上，自己还不够高度自觉主动。
三是宗旨意识不够牢。参加工作之后，对“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的认识一直是清醒的，无论在哪里工作，都是把保障和改善民生放在极端重要的位置来抓，但近些年随着职务的变化，距离群众越来越远，在“从群众中来、到群众中去”上有所松懈了。一方面，工作角度变了，坐在办公室思考“我要为群众干什么”的时候多了，走进基层倾听“群众需要我干什么”的时候少了;另一方面，工作标准变了，“领导满不满意”考虑的多了，“群众满不满意”考虑的少了。归根结底，是宗旨意识树立得不牢。
四是责任意识不够强。作为县政府的主要负责人，一直深知责任之重大，也
一直把“守土有责、守土负责、守土尽责”作为开展工作的根本要求，但是从存在的问题来看，思想意识层面还是有原因的，特别是作为一名*员领导干部，在排除万难为人民干事创业的奉献精神、担当精神上还有所欠缺，面对发展扑下身子不够，面对机遇放开手脚不够，面对困难咬牙坚持不够，没有始终做到以钉钉子精神抓落实。
三、今后努力的方向
针对查摆出的问题，结合剖析出的症结根源，我将采取有力措施，逐条逐项整改，思想和行动同步整改，确保取得扎实成效。
一加强理论武装，坚定理想信念。持之以恒学习*的理论和路线方针政策，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，树立历史眼光，强化理论思维，坚持问题导向，把习近平新治国理政作为深刻理解这一思想各个组成部分及其相互关系的基础文本和专题教材，深入学、系统学、反复学、实践学，真正做到学懂、弄通、做实，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二站稳政治立场，把牢政治方向。带头牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在全党和全国的核心地位、维护***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以*****为核心的***保持高度一致;带头贯彻执行***决策部署和上级**决议决定，做到***提倡的坚决响应、***决定的坚决执行、***禁止的坚决不做。
三牢记身份使命，强化责任担当。一是牢记*员的身份，把为*工作作为第一职责，增强责任意识，树立担当精神，始终做到为*分忧、为国尽责、为民奉献。二是牢记领导干部的身份，树立正确的政绩观，保持“功成不必在我”的境界，坚定一张蓝图绘到底、集中精力抓落实的决心，真正把打基础、利长远的工作做
6.对某商场重大消防安全隐患的整改 篇六
关键词：商场,重大火灾隐患,消防安全评估
对某大型商场部分场所擅自改变使用性质、破坏原有消防安全布局进行判定分析, 并对该场所进行火灾风险安全评估以提出整改方案。
1 现场检查及重大火灾隐患判定
经对现场进行检查, 依据中华人民共和国公共安全行业标准GA 653—2006《重大火灾隐患判定方法》对该商场进行重大火灾隐患的判定。
1.1 直接判定
根据《重大火灾隐患判定方法》第5章规定, 商店的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定, 或者未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统, 即可直接判定为重大火灾隐患。
(1) 封堵安全出口。该项目部分区域被擅自更改使用用途, 电玩区设置了碰碰车儿童活动项目, 且该区域封堵了商场内“美食阁”的安全出口。上述违规行为属于第5章第d款。
(2) 喷头安装不规范。装设通透性吊顶的餐厅, 虽然设置了自动喷水灭火系统, 但是喷头没有安装在顶板下, 不符合GB 50084-2001 (2005年版) 《自动喷水灭火系统设计规范》第7.1.10条的规定, 上述违规行为属于第5章第e款。
(3) 直接判定。该项目违反了第5章d款、e款的规定, 但是对这两条的违规情况不严重:封堵的出口为借用出口, 可以立即整改;自动喷水灭火系统已设置, 但是安装有误。因此, 暂不直接判定为重大火灾隐患, 进一步进行综合判定。
1.2 综合判定
(1) 总平面布置。四层设置早教、电玩区 (碰碰车) , 属于儿童活动场所。不符合GB 50045-95《高层民用建筑设计防火规范》 (以下简称“高规”) 第4.1.6条对儿童活动场所设置楼层的要求。违规情况属于第6.1.1.5条。
(2) 防火分隔。原设计三、四防火分区使用用途为商业, 防火分区按照面积不大于4 000m2划分。现状将商业区改为餐饮区, 则应当按照面积不超过2 000m2划分。违规情况属于第6.1.2.1条。
(3) 安全疏散及灭火救援。电玩区 (碰碰车) , 封堵了餐饮区的安全出口, 违规情况属于第6.1.3.2条。
(4) 消防给水及灭火设施。喷头安装在了通透性吊顶下方, 违规情况属于第6.1.4.6条。
(5) 防烟排烟设施。在原性能化设计中, 餐厅应当设置3个防烟分区。更改用途后, 并未对防排烟设施进行相应调整:没有将排烟管道引入餐厅中, 导致部分餐厅没有排烟口, 或者排烟口过少;餐厅没有设置挡烟垂壁。违规情况属于第6.1.5条。
(6) 其他。餐厅的帷幕、地面等均采用了可燃材料装修, 参见图3, 不符合GB 50222-95《建筑内部装修设计防火规范》第3.1.17条、第3.3.1条规定, 违规行为属于第6.1.8.4条。
1.3 判定
比照《重大火灾隐患判定方法》第6.2条进行判定。对于条款第6.2.1, 该项目违反了第6.1.3.2、6.1.5、6.1.8.4等3条, 大于2条;对于条款6.2.3, 该项目违反第6.1.3.2、6.1.4.6、6.1.1.5、6.1.2.1、6.1.5、6.1.8.4等6条, 大于3条。该项目符合重大火灾隐患的判定条件, 应当立即进行整改。
1.4 整改措施
违规情况及整改措施如表1所示。
2 厨房存在的问题及其整改
该项目四层设有4个厨房, 在重大火灾隐患判定时没有涉及厨房的问题。评估前对厨房逐一进行了检查, 指出存在的突出问题, 并提出整改措施。
(1) 厨房与餐厅分隔问题。厨房与餐厅之间隔墙未采用耐火极限不低于2.00h的不燃烧体, 门不是乙级防火门。应按照GB 50016-2006《建筑设计防火规范》第7.2.3条的规定进行分隔。
(2) 燃气厨房未靠外墙设置。使用燃气的厨房未靠外墙设置, 且与电影院观众厅的疏散楼梯贴邻布置, 不符合“高规”第4.1.9条的要求, 应当改为用电厨房。
(3) 厨房烟道油垢。烟道油垢较多。根据GA 654-2006《人员密集场所消防安全管理》第7.9.2.7条, 厨房的烟道应至少每季度清洗一次。
(4) 厨房堆放杂物。厨房内堆放了大量杂物, 应予以禁止。
3 对调整后餐饮区的安全评估
由商业功能变更为餐厅后, 其使用性质发生重大变化, 火灾荷载产生变化, 相应地其火灾危险性发生变化, 原消防性能化评估所提出的消防措施、评估结论均不适用于现行场所。因此, 应对现行场所进行消防性能化安全评估。
3.1 火灾规模确定
依照相关标准, 确定餐桌可燃物最大热释放速率为2 094kW。对于高档餐厅, 装饰物较多、火灾荷载较大、不确定性较多, 考虑一定的安全系数, 其最大火灾规模确定为3.0 MW。
3.2 初步排烟量计算
挡烟垂壁高度 (清晰高度) 设定为门口板高度, 取2.4m。由烟气羽流计算可得最小排烟量44 043m3/h, 需要2个排烟口。
3.3 CFD模拟验证
将餐厅危险来临时间与人员疏散所需时间相比可以看出, 由于餐厅空间相对受限, 在44 043m3/h的排烟量条件下, 餐厅人员疏散难以得到保证。于是将排烟量提高到75 000m3/h、排烟口不少于3个。经过调整后的烟控系统在挡烟垂壁不被破坏、排烟系统正常工作的前提下将大部分烟限制在餐厅内, 基本不对走廊产生影响, 可以保证1 800s的可用疏散时间。
部分餐厅存在无排烟口、少排烟口、无挡烟垂壁等问题。首先, 应当将现有排烟管引入到餐厅中去, 不足部分应当增设机械排烟设施, 应当达到重新评估确定的机械排烟量;其次, 餐厅与走道之间应当增设自顶板下垂0.8m高的挡烟垂壁。
4 总结与展望
目前, 很多业主和租户通过建审和验收后, 在实际运营中擅自更改建筑布局、使用功能。特别是原来进行了消防性能化评估的项目, 一旦评估的前提条件发生变化, 原来的评估结论就不再适用, 建筑必然会承担较大的火灾风险。
通过现场认真细致的检查, 并通过重大火灾隐患判定和重新进行消防安全评估, 找到了该项目存在的消防问题, 给出了相应整改方案。
参考文献
[1]GA 653—2006, 重大火灾隐患判定方法[S].
[2]GB 50084-2001 (2005版) , 自动喷水灭火系统设计规范[S].
[3]GB 50045-95 (2005) , 高层民用建筑设计防火规范[S].
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[6]倪照鹏, 王志刚, 沈奕辉.性能化消防设计中人员安全疏散的确证[J].消防科学与技术, 2003, 22 (5) :375-378.
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7.一份引人思考的审计整改报告 篇七
干审计十几年来，总是走不出审计结果不被利用这个误区，但从这份审计整改报告的字里行间，真实的看到了审计与被审计的关系，真正感受到审计人员的辛勤劳动成果被肯定后的喜悦，真正体会到被审计单位真心诚意接受审计处罚并认真整改后的意愿。这不正是审计目的最好体现吗?这无疑是给我们审计人员认真干好工作注入了强心剂，更是给我们审计整改工作指明了方向。下面是审计整改报告全文，供审计同行共阅：
下附：(××县××中学关于对《XX县审计局关于对××中学2008、2009年度财政财务收支的审计报告》所列问题的整改措施)
贵局根据《××县人民政府关于印发2010年度审计项目计划的通知》安排，于2010年11月17日至2010年12月6日，对我校2008、2009年度财政财务收支情况进行了报送审计，在听取了我校有关情况说明的基础上，形成了洛审报字【2010】90号审计报告，下发了洛审决字【2010】42号审计决定。
审计报告真实、客观，反映了我校两年来的收支和违纪情况，审计报告既合乎财经和审计法规，又合乎我校的现状与实际，学校接受审计决定中的处理条款。
现就审计报告中提出的违规问题，提出整改措施如下：
1.认真学习财政经策、审计法规，提高理财水平。本次审计所反映的问题，说明了我们平时对财经、审计法规学习的不够，从而导致操作违规，把握不当。以后要加强政策学习，在把握政策及操作规程的前提下，严格执行有关规定，逐步提高理财水平。
2.所有收入全部上缴财政专户。严格执行收支两条线管理规定，对勤工俭学收入、所有校内外零星收入足额上缴财政专户，据实从会计中心核销。在遵循财经基本管理规程、保持原始凭据真实的前提下探讨一些特殊问题的处理方法，全力向规范化要求靠拢。
3.严格杜绝违规收入。本次审计我校违规支出达47.5万元，分别是高考教师奖励、高三教师补贴、平时加班费用的支出。在实施绩效工资以后，我们将严格控制奖金、补贴及加班费用支出，从学校制定的各项制度、方案上截断资金、补贴、加班费的发放的主渠道。坚决执行上级有关政策。加强教职工思想教育，宣传有关财经、审计法规，倡导教师的奉献意识，力争教师的理解，把握好政策尺度，做到在不影响教育质量的前提下最大可能的减少违规支出。
4.严格审核收支票据。本次审计发现的两张不合规的票据提示我们，财务审核人员要求把收支票据的真实性、合法性，做到该报的报，不该报的绝不报，虚假、不合理、过时的票坚决不能要，财务报销所需的附件一个不能少；财务人员将本着对学校负责的态度，细心、严谨检查，不马虎、不敷衍，以杜绝不合规的票据入账。
5.不再违规集资。2008、2009两年，我校在因校建工程欠款、校园文化建设等市、县安排重大活动项目的前提下，由于学校经费极端困难，不能支付活动的费用，针对具体活动先后两次集资款至1113000元，应付当时经费紧缺的现状。这些集资款至10月底，已经向洛南县教育局核实上报，纳入各级还款计划，逐步予以消化。
6.积极上缴罚没款。依照审计决定，按照审计决定的时效和金额积极将罚金上交县财政。
本次审计，促进了我们今后工作的政策观念。对我校以后财政财务工作很有指导意义，我们将在以后的工作中，不断提升执行财经、审计法律法规的水平和能力，做到财务管理规范，严格执行财务制度，完善和健全内部控制制度，保证各项收支合法合理。
8.整改的目标 篇八
最近3个月来，“历史文化风貌”这个词在上海被广泛讨论。更确切一点说，是在以衡山路、复兴中路为中心的7.75平方公里区域内被讨论。这块区域的官方名称是“衡复历史文化风貌区”（以下简称“衡复”），而它更为人熟悉的叫法，是“旧上海的法租界”。
五原路就在其中，这条总长820米的狭窄小路，两边的建筑多是1930年代的居民住宅。当年法租界的洋房、公寓、里弄大多保留，这里也因此被视为旧上海繁华的最完整印记。考虑到周围高密度的写字楼和购物中心，这片上海市中心相对安静、天际线不被遮挡、梧桐茂盛的街区，就更具价值。可以想象，这里是各种业态都会垂涎的宝地。
最近5年，咖啡、酒、服装、生活杂货和艺术品成了这里的主要商品。与其他地方不同，这里的店铺的经营者大多年纪轻轻，不少有海外生活经历，他们喜欢花心思琢磨自己的店名、招牌和室内陈设。逐渐地，这里也成为“最能体味老上海风情和新上海潮流”的深度游去处。
但眼下，走在五原路、复兴中路、延庆路等典型的衡复区域街区，你更可能看到的是脚手架、建筑垃圾、新的围墙和各种拆违的横幅标语。
今年4月起，以“保护历史文化风貌”为名，衡复街区陆续有沿街的店铺被拆除，或是在大门外被封上围墙，这其中包括很多小清新咖啡馆、平价服装店、开了20多年的书店、酒吧、花店、古董店和早餐铺。新砌起的围墙是蓝灰色的，上面有仿古典的雕饰，然而有些地方还没来得及粉饰，仍是灰色的水泥墙。
最能体现新旧风情融合的这一片上海街区，昔日街景正如城管要求收掉的椅子一样，正在逐渐消失。
所谓的历史风貌，其实就体现在目所能及的街景。在上海的语境中，它其实是一个模糊的审美概念。
如果你去过日本京都，你或许可以很明确地界定哪些是古建筑，它们有统一的外形标准。而在衡复，建筑的年龄相差数十年。永康路的房子属于1910年代的旧里（旧式里弄），住的多是在南面肇嘉浜沿岸工作的工人—如今那里已经变成肇嘉浜路；北面复兴中路的独栋洋房，过去是完全的富人区；而五原路的公寓和联体别墅，则多是公司职员和知识分子的住所—你很难用一个统一的标准去界定什么是这块地区的历史风貌。
实际操作中，哪些店关、哪些店留的标准更微妙。被整治的小店大多没有营业执照，或是店铺所在的建筑没有取得商业用途的许可。但过去十几年，他们又被默认，并以所谓的“备案”等方式获得认可，并缴税。
一个与之对应的案例是，徐汇区官方微博“上海徐汇发布”曾在今年5月31日贴出了衡复区域内太原路上的PRIMA花店的照片，并称赞这家花店“处处体现了对生活艺术的追求”。但一个多月后，PRIMA花店就被列为整治对象，店主被迫临时把花店搬到了别处。
建筑设计师赵丹妮曾接受过一个衡复区域内5层楼房的改造项目，他们为新业主设计了简洁、低调的现代主义式外立面，但最后根据要求不得不改成“仿古典洋房”式的设计，因为这样“更符合历史风貌”。
而在相隔不远的武康路，你却可以看到大量餐饮业态—包括最有名的武康庭—的现代风格外立面，如今，武康路已被视为是衡复区域改造的典范。它的改造工程由官方推动，选择规模颇大的开发商统一开发，修缮整理了这条街上的名人故居，重新设计了西式的围墙。改造之后，商户的经营也相对集中，比如武康路上最红的几个餐饮品牌，目前都由一个叫Franck Pecol的法国人拥有和经营管理。
相比商业感颇浓的武康路，建筑师们似乎更喜欢五原路。
卜冰的建筑设计事务所开在五原路81弄的一座洋房里，已经开了十几年。张佳晶的事务所在几百米外的华山路，但他每天的遛狗路线都会贯穿这片街区。年轻一些的赵丹妮和曹飞乐租住在此，她们最喜欢的是附近有两个菜场，一个是最普通的上海小菜场，菜价便宜、可有些脏；另一个是年轻店主开的欧式杂货铺，里面有些菜不常见，价格也更贵。两家店她们都会光顾。
安静、便利，街道狭窄方便步行，又有设计感，按照建筑师的行内话，这条街道“信息量很足”，是绝佳的工作生活之处。
费波在五原路上经营一家名叫HandS的西洋古董店。在这轮整治中，HandS的大门也被围墙挡住，但她还算淡定。她的生意受影响不大，因为古董店的消费者大多是专程前来，他们依然可以从后门进入，而不买东西只是拍照的客人少了很多，费波觉得反而清静。
然而，在古董店“不买东西的游客”，对咖啡馆和餐厅来说就是最重要的客源。在HandS旁，有一家叫MR_NOVA的男装店，同时也卖咖啡。虽然70%是熟客，但没有了过路的客人，生意仍有些艰难。这家店开了两年，在此之前是一家宠物店。与老派的服装店相比，MR_NOVA的老板更懂得如何营销品牌，兼做咖啡就是为了“给客人更好的用户体验”。
在泥水匠上门砌墙前一周，他收到了通知。当时的第一反应是，“这个店门50年前就开着了”。
美美服装和相邻的90wine咖啡是五原路上少数仍在经营的店家，它们的老板都是王晴。王晴近20年前嫁到上海，在五原路用一台缝纫机开始做服装生意，生意逐渐扩大后开了服装店，之后她又将旁边的车库改造成了咖啡馆。因为证照齐备，这两家店得以幸存，但周围店铺纷纷关闭让五原路人气锐减，咖啡馆从周末下午的爆满到一天不超过10个客人。
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其实在这里做生意并不容易，因为房东会随时涨价。赵丹妮3年前住进五原路，当时的租金是3600元，有装修和独立卫生间，22平方米，如今这间房的价格是6500元。数量最多的咖啡馆流动率颇高，通常一年就会改换门庭。新的经营者很快就会填补上来。而这次围墙被封后，门面店铺的租金普遍下降了一半。
但同时，一些看似低端的店铺可能活得更好了。每碗5元的馄饨店，同等租金下，利润可能比酒吧更高。
在曹飞乐看来，这是衡复的可贵之处。5块钱一碗的馄饨店、80元一杯的酒吧、单品价格上万的古董店混合在一起，老的商业满足了社区的刚需，而新的业态成为了城市的吸引力，但二者没有互相取代，而是形成了平衡。
这种自发形成的生活圈也被视为更有魅力的城市社区：本地人继续老派的生活，时髦的年轻人在做各种文艺的尝试，敏锐的生意人也能巧妙地寻到商机。
复兴中路上的“元龙音乐书店”被围墙封住门面后，店主在接受媒体采访时说“拆什么也不能拆书店”，但五原路上的建筑师们似乎不赞成这句话，“书店一定比酒吧更高级吗？这家书店不该被封围墙，原因是它在上海音乐学院旁边，满足了刚需，同时又养活了自己。”曹飞乐说，“在欧洲，一个城市可能只有一个这样的区域，多在教堂附近。而在纽约、伦敦、柏林，你可以找到四五个。它们是大城市里最吸引年轻人的地方。”
在这些店铺开起来前，包括五原路在内的衡复区域并没有临街商业。1990年代开始，上海鼓励“破墙开店”，沿街才逐渐有了商业氛围。但这轮改造似乎让街道风貌回到了20多年前的历史状态：五原路的店铺已经关掉大半，与它相近的延庆路情况类似；往南300米的复兴中路上，包括一家20多年的音乐书店在内，临街店铺的大门前被砌上了围墙；再往南，名声在外的永康路酒吧一条街，被当地区长“点名拆除”。
相比平稳生长的五原路，永康路的故事更有戏剧冲突，但它也带出了另一个问题：旧城整治有时候与历史风貌关系并不大。
永康路似乎是条一直被“整治”的道路。在2010年前，那里是有名的菜场街，属于“世六办”（迎世博600天行动城市管理指挥部办公室）的整治对象。当时街上70%的门面属于国有公司，它与一家小型开发商合作成立了派丰永康商业经营管理公司，把菜场换成新店铺。
不到两个星期，招商就完成了。在2010年上半年，菜市场已经被漂亮的服装店取代。但半年后，因为网购兴起，十几家服装店很快面临关门。有一段时间，永康路的店面甚至只能免费借给艺术家办展。
引进酒吧是永康路的自救尝试。那里周围住着很多外国人，派丰的负责人就想到了从国外的餐饮指南中寻找合适的品牌，一一拜访，邀请它们来开店。
台北永康是最早进入永康路的餐饮店之一。在酒吧街还没有开起来时，外国人和设计师们就在那儿论生意、画图纸，后来这批人在永康路陆陆续续开起了酒吧，每家都生意火爆。
如今的永康路大概是上海在全球知名度最高的街道之一，会频繁出现在旅游杂志中，“Yongkang Lu”本身已经成了一个专有名词。它最近还入选了一份叫做“如果特朗普当选总统美国人可以逃到哪儿”的Top10榜单，理由是“你可以在这儿喝一整天，然后忘记你的总统是他。”
永康路上的不少餐饮品牌，随后在上海别处，甚至成都、香港开了店。从这个角度看，它又像是一个餐饮业的小型创业孵化器。
但街边的居民无法忍受半夜仍然吵闹的街道。在菜市场时期，他们每天早上三四点就被菜贩吵醒，没想到改造后，吵闹没有结束，只是从凌晨挪到了夜晚。矛盾最激烈的时候，沿街二楼的居民会往顾客头上浇开水，至今你仍能在网上找到那段视频。扰民，也是此次永康路被点名整治的重要理由。
但实际情况是，现在的永康路已经度过了冲突最严重的时期。一个叫“路委会”的组织每周聚集店家开会，主要议题就是解决居民的抱怨。派丰有一名本地的管理人员，负责用上海话和居民沟通。现在，沿街二楼、三楼的房间大多被租下，改成员工宿舍或是办公室。酒吧也被要求10点之后必须把街面上的桌椅收回，并增加隔音设备，所有的餐饮店也只能使用电力而不能用明火，为此整个街区的电容都被扩大了。而且本地居民也并非完全排斥酒吧街，至少他们能够通过沿街店面收取的租金，4年来翻了约6倍。
换句话说，在永康路，外来人群、经营者和本地生活者之间，似乎正在形成一种自发的平衡。
一个可供对比的例子是纽约的SoHo社区。1960年代，那里租金便宜，吸引了许多没钱但有创意的艺术家，很快便成为全球最有名的艺术创意社区。之后奢侈品品牌和大商家看中了这里，租金迅速变高，艺术家们被取代，SoHo成了一个高档的时尚消费区域。
这种商业介入的街区改造过程被称为“SoHo效应”，学术界的名词叫“士绅化”（gentrification）。在衡复，你也可以看到淮海中路、衡山路这样彻底商业化、没有人居住的街道。尽管它在学术上带有贬义，但相比之下，全是围墙的冷清街道同样算不上好街道。
“文化特性已经是重要的城市商业资本，它会创造更大的商业价值。”纽约城市大学社会学教授Sharon Zukin在《The Cultures of Cities》中表达了这一观点。
其实，如果跟踪一个过往的上海城区建筑改造项目，你会发现政府对所谓的历史文化风貌有颇为科学的管理技术。
在政府的计划里，老建筑被分为一般历史建筑、优秀历史建筑和历史文物。不同类型的建筑还会细分为各种等级，并被赋予相应的改造权限。占多数的一般历史建筑内外都可改造，但要遵循细致的规范，比如消防、加固、建筑高度、店招尺寸、外立面的材料及颜色、周围建筑的采光等都要考虑，如果开餐饮店，还必须征得周围居民的同意。“即使与欧洲、美国相比，这套标准也属合理。”高目建筑设计咨询有限公司总建筑师张佳晶对《第一财经周刊》说。
上海去年还提出了“城市微更新”“针灸式改造”等主张，鼓励尽可能以细致微小的改造触发老城区的活力。这些概念自在学界流行至今也不过10年，可谓先进。张佳晶曾提供过类似的方案，他称其为“城市填空计划”，比如把衡复某个事业单位的3片网球场变成上下楼的两片，空出来的面积足够建造公寓，500米外老洋房里蜗居的原住民可以搬迁至此，而老洋房能重新被激活。
只不过真的“针灸”显然很考验功力。
“老城区不应是‘标本’。过去萧条的街道，本来正在变得有活力，现在这种势头被中断是很可惜的。”张佳晶对《第一财经周刊》说。
在截稿前，台北永康的老板宋贞告诉《第一财经周刊》，他们已经接到通知，8月26日前要从永康路搬离。2013年，宋贞接受了导演王诚的采访，后者拍摄了一部叫做《永康》的30分钟纪录片，描述了这条街道的热闹与矛盾。其中以旁观者视角出现的，是一位四五十岁的中年男人，他在永康路开洗衣店已经20年，当被问到这20年的印象时，他说：“我所在的这20年，就是一直看着永康路不断变化。”
这些变化让一些人获益、让一些人困扰，赶走了一些人，吸引了另一些人，但不管怎样，只要这些变化是自然发生的，那就应该让它发生。
9.集贸市场的火灾隐患与整改治理 篇九
一、集贸市场存在的火灾隐患问题特点
( 一) 消防安全责任制不落实, 从业人员消防安全意识薄弱。一是现在许多市场内门面修建后基本上都是卖给了私人, 一个市场内有几十上百的业主, 这给市场消防安全管理责任的落实和日常管理工作带来了极大的困难。二是集贸市场内经营的商品基本上都是易燃可燃物品, 由于受利益的驱动, 市场内商品储存、管理混乱, 虽然明令禁止集贸市场内“三合一”场所, 但很多市场的从业人员防火意识薄弱, 安全意识不强, 许多的经营者没有经过消防知识安全培训, 对消防安全常识知之甚少, 并存在一定的侥幸心理。
( 二) 市场内消防安全环境差。近几年, 集贸市场受市场经济的影响, 在各地而迅猛增多, 集贸市场的不断繁荣和扩展, 有些地段人流量大, 地理条件好, 经营者们为了充分利用这些地段, 不惜占用邻近的消防车道和和防火车距, 有些甚至连消火栓也被圈占。这些集贸市场的小摊小位密集, 经营易燃可燃物品现象多, 造成严重的交通障碍, 消防通道往往被占用的水泄不通, 疏散通道也很狭窄, 一旦发生火灾, 消防车无法通行实施灭火, 将会造成严重的人员伤亡。
( 三) 消防器材的投入严重不足。集贸市场由于领导的安全意识不足, 资金有限, 导致对消防的投入不足, 应该配备的消防器材不到位, 对于现有的消防器材也很难按规定摆放在指定位置, 有些器材甚至被摊位的存货堆埋起来; 有的虽有灭火器材, 但选型不当或缺少维护保养, 发生火灾也难以发生作用。
( 四) 市场内用火、用电措施不落实, 管理不到位。多数市场内普遍存在使用明火、吸烟等现象, 市场电器线路安装不规范、乱拉乱接电线现象普遍, 有的电气线路原设计仅限于电灯照明以及少数大功率电器的使用, 但经营者为吸引顾客长时间使用彩灯、大功率的照明灯具, 同时经营者使用电饭煲、电炉、电暖器、电熨斗、电水壶、电热水器等大功率电器现象严重, 造成电力线路一直处于大功率传输状态, 大容量的保险丝不能很好地起到保险作用, 加上市场内少数人随意乱接、乱拉、乱设插座, 不按规定私自接线, 电器设备的运用也不能按照相应的产品手册或相关规定, 导致电力线路出现故障, 极易引起火灾。
二、整改集贸市场火灾隐患的对策
( 一) 完善消防安全组织机构, 制定措施, 落实责任。集贸市场由政府牵头, 并由相关职能部门成立安全领导组织机构, 统一管理, 明确责权, 并层层签订《消防安全责任书》, 要将责任落实到户到人。同时, 建立健全消防安全管理制度, 落实日常防火巡查制度, 实行24 小时全天候消防安全保卫巡查, 定期召开会议, 要向广大业主分析通报火灾形势; 发现问题立即采取整改措施, 对存在的火灾隐患, 要分清轻重缓急, 分批落实整改措施, 确保市场内消防安全。
( 二) 完善消防器材设施, 加强维护保养。针对集贸市场摊位门市密集、客流量大的特点, 严格要求各单位、各市场经营的门市、仓库、住户和柜台, 配置固定灭火器和移动灭火器材, 对营业面积达到《建筑设计防火规范》规定的防火分区的集贸市场一定要设置自动喷淋装置, 设置区域防火分区, 对现有的消防器材设施加强日常维护保养工作, 保证其完好有效。
( 三) 加强消防安全教育培训, 提高从业人员消防意识。消防宣传教育是同火灾作斗争的重要工具。要依法依规, 运用广播、标语、板报等形式对广大经营户进行消防安全知识宣传教育, 把消防工作的方针、政策、内容贯穿于宣传教育之中, 增强业主和客户防火意识, 提高从业人员的防火、灭火及逃生自救能力。
( 四) 消防部门加大消防监督管理力度。消防部门要根据消防安全管理制度, 完善相关规范, 指定相应体系, 对集贸市场的消防安全进行定期和不定期的检查。对于消防安全做的不到位的企业和法人要进行相应的处罚, 对于屡次不能按照要求进行整改的, 要逐步加强处罚力度, 情节严重者要求其停业整改。消防部门在发现问题后, 要及时下达整改意见书, 对于火灾隐患要严肃查处, 绝不姑息。同时, 要充分利用群众和新闻媒体的力量, 积极切实推动消防工作的社会化进程。
整改火灾隐患特别是集贸市场是一项较为复杂的系统工程, 既要保证安全, 又要兼顾生产, 还要考虑到单位的承受能力和民生问题。因此, 必须制定一个切实可行的整改方案, 从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。公安消防机构在确定重大火灾隐患前, 要积极会同设计、检测、技术等部门的安全生产专家, 对隐患现状进行论证, 提出指导性意见和整改方案。要充分考虑消防管理工作的总体情况及隐患单位在今后的整改过程中将面临的实际难题; 要时时监管做好火灾隐患整改工作, 要及时给予火灾隐患整改单位技术上指导帮扶, 确保隐患单位在整改火灾隐患的工作中少走弯路; 对集贸市场存在的火灾隐患要及时跟进复查, 复查合格后, 方可允许市场营业绝不允许“带病营业”; 一定要克服松懈思想, 保持清醒认识, 切实做好日常监督工作, 彻底消除消防安全隐患, 积极为全市经济发展和社会稳定营造良好的消防安全环境。
参考文献
[1]刘晓丹, 马芳.浅谈火灾隐患定量化及家庭旅馆火灾隐患[J].山西建筑, 2007, 28