乡镇党建工作制度

乡镇党建工作制度（精选8篇）

1.乡镇党建工作制度 篇一

信息工作制度

为了更好地展现全镇工作的特色与成果，及时总结推广工作经验，树立先进典型，明确信息工作分工和考核办法，不断推动信息工作再上新台阶，特制定信息工作制度。

一、2011年信息工作目标

经过近几年的不断努力，2010年全镇信息工作在区委办公室和区政府办公室两个部门考核中都取得了第一名的好成绩，实现了信息工作的突破。今年要在2010年优异成绩的基础上，立足实际，勇于创新，不仅保持全区信息工作第一的名次，而且要争取在区组工信息和《大众日报》、《领导科学报》等省、市高层次主流报刊上实现“零突破”。

二、信息工作考核

按照早发现素材、早撰写信息的原则，每人每周必须完成1篇信息，信息数量任务完成的加2分；被区级网站和刊物采用的，加4分；被市级媒体和刊物采用的，加6分；被省级及省级以上网站和刊物采用的，加10分。被信息采用的，将按照好信息评比标准进行量化加分。

信息完成情况每两周在党政办内部通报一次，完不成任务的同志，必须在通报会上说明原因，并明确整改措施。个人得分情况将作为年终参评全区信息工作先进个人的重要标准。

以灵活机动、全面掌握，充分调动党政办所有成员撰写信息的积极性为目的，所有成员要在做好专项对接的同时，全面关注各项工作，信息撰写不分先后顺序，在信息定稿之前都可以报送。一篇信息可以由多人从不同角度撰写，最后报送稿一般由同一主题的几篇信息综合而成，加分认定由作者协商或者业务主管商定。

三、信息报送要求

报送信息要突出新、快、实、精。即信息要有新情况、新内容，内容要真实，反馈信息要及时、快捷，重特大突发性事件必须在第一时间内报送，做到文字数据准确。当天的信息原则上要求在当天下午下班前一个半小时完成，以便于进一步修改和报送。

2011年2月22日

2.乡镇党建工作制度 篇二

一、乡镇国库集中支付面临的问题

1. 传统的观念根深蒂固, 公共财政的思想难统一, 国库集中支付的力度非常有限

大局利益的满足是地方经济繁荣的根本前提, 但预算单位看不到短期内国库集中支付能够实现的利益, 在思想上还没有从传统的观念中转变过来, 安于现状, 缺乏创新, 不愿意切实的推行国库集中支付改革, 对上面的政策举措多于应付, 又还没有国库集中支付制度的法律法规做权威的依据, 致使国库集中支付的扩大需求与地方的预算单位的不愿意参与之间存在着严重的不协调, 改革根本无法深入到国库集中支付所牵涉到的某些部门。

2. 财力不足是制约国库集中支付的瓶颈

充足的财政资金收入是国库集中支付的先决条件, 国库集中支付会让预算单位对财政全额拨款的账面更清楚明白, 但是没有资金何谈支付, 也导致了预算指标不公开, 否则会使当年财政压力加大。恶性循环, 这样进一步消弱了预算的严肃性, 使预算形同虚设。

3. 人才队伍不能满足改革需要, 是乡镇国库集中支付的绊脚石

近年来, 乡镇级政府机关的人员结构以中老年为主, 这些人学历大都是中专学历, 专业五花八门, 财务人员和预算人员基本上不是本专业, 虽然己被组织进行了培训, 但是, 由于财政国库集中支付制度改革是一项新的系统工程, 内容新、政策性和业务性强, 而这些人学习能力低下, 理解的能力薄弱, 很多是兼职, 且更换频繁, 因此根本不可能全面掌握国库集中支付的政策及相关知识。在工作中, 出现了不少问题。比如不按照月度报计划, 着急支款时才报, 跟不上时代的节奏, 越不懂, 越办不好就越发牢骚, 穷于应付。

4. 形式主义阻碍制度推行

国库集中支付的流程应该是先有预算指标, 再有用款计划, 然后是支付和清算, 最后是财务管理, 然而, 在现阶段的乡镇机构, 很多地方却是先有用款计划, 根据用款计划确定预算, 也就是说预算就相当于用完款后记账, 预算纯粹是摆设, 没有任何的意义与价值, 利国利民的国库集中支付实际上成了应付上级检查的形式。

二、实施乡镇国库集中支付的对策

1. 增强推进乡镇国库集中支付改革的紧迫感, 从大局出发, 转变思想观念

我们要高举发展的旗帜, 拥有创新的意识, 认识到国库集中支付的好处, 树立国库集中支付的改革理念, 切实的增强国库集中支付改革的紧迫感, 排除万难, 解放思想, 与时俱进, 开拓进取, 坚定不移地执行党的政策, 乡镇国库集中支付已经成为财政改革的不可逆转之势。由于推行乡镇国库集中支付会涉及到部门利益、单位利益和个人利益, 影响面大, 改革中的困难会很多、阻力会很大, 因此, 必须紧紧依靠党与政府, 搞好宣传发动, 积极协调解决工作中遇到的困难和问题, 配备政治过硬、业务过强的专业干部从事乡镇国库集中支付工作, 以确保乡镇国库集中支付工作的顺利实施。

2. 建立健全乡镇国库集中支付管理机构

实施乡镇级国库集中支付, 是财政资金收付方式的重大变革, 需要在财政部门设立专门的监督、检查和管理机构, 具体负责财政资金的支付、核算和监督、检查等工作。上级部门也要设立专门的监督和举报机构, 对乡镇级国库集中支付进行全方位、多视角监管, 保证乡镇级国库集中支付实施过程不出现任何盲点。财政部门要调配精干的业务人员, 提供工作组织保障, 要建立健全国库资金的管理职能, 使财政资金能够快捷、高效的支付, 更好地彰显乡镇级国库集中支付的成效。同时, 要招聘一批有学历、业务水平高的专职人员, 与现有人员一起进行国库业务系统培训和不定期学习, 工作中进行定期考核, 对不合格人员进行离岗学习或清退, 保证乡镇级国库集中支付工作队伍的政治过硬和业务精良, 并做好人才储备。

3. 科学、细化预算编制

实行乡镇级国库集中支付, 预算是源头, 所以要做好部门预算编制, 规范预算, 并以行政的方式使政府预算具有执行效力。要尽快的将预算外各种资金全部纳入预算管理, 取消预算外资金, 人员支出要全部实行统一发放模式, 商品服务支出更要有科学统一的定额标准。

预算一经制定确认, 中途不得频繁随意的追加预算, 强化预算的严肃性, 使预算执行真正做到有法可依。要用制度来规范审批, 在严格审核把关的前提下简化支付程序, 提高直接支付率。

4. 广泛推行公务卡, 为公务卡使用创造良好环境

实行公务卡是乡镇国库集中支付改革的深化, 使用公务卡能够切实提高公务消费支付的透明度, 规范财政授权支付管理。因此政府要敦促各银行尽快完善系统, 创造良好的用卡环境, 提高商户P0S机的上机率, 同时规范网络购物市场, 给公务卡的消费创造良机, 推行强制用卡目录, 将差旅费、燃油费、招待费等纳入公务卡刷卡目录, 强制用卡, 并限制现金使用。

5. 政府要高度重视、狠抓落实

乡镇政府的书记、镇长等作为党的基层负责人, 是发展大潮中最前沿阵地的战士, 直接关系到政策执行的力度和成败, 要切实紧跟党的指示, 解放思想, 与时俱进, 把党的发展大计放在第一位, 不直接或间接地干扰预算, 使预算真正成为乡镇级国库集中支付的指挥者。

6. 试行财政预算垂直管理、平行支付、交叉监督

试行乡镇级国库集中支付会触及部分人的私欲, 必然会受到一定的阻力, 有关部门要进一步研究对策, 站到国家集体的高度, 切实使政策做到上通下达, 执行有力, 监管到位。

摘要：乡镇国库集中支付是国家现阶段实行的一项系统工程, 本文在分析乡镇国库集中支付实施过程中所面临问题的基础上, 分析了乡镇国库集中支付对社会发展的重要作用, 以及推动其发展的重大现实意义, 基于此提出了解决问题的对策和建议,

关键词：乡镇,国库集中支付,发展现实,对策

参考文献

[1] .庞敦之主编.乡镇财政管理概述.天津科学技术出版社, 2010.

[2] .吴欣.南宁市相思湖新区国库集中支付改革问题研究.广西大学, 2013.

3.我国乡镇人大制度建设初探 篇三

关键词：乡镇人大；人大主席团；人大代表；制度设计

1 现行法律对乡镇人大制度的设计

宪法和地方组织法等相关法律条款规定，乡、民族乡、镇（以下简称“乡镇”）设立人民代表大会（简称“人大”），其法律地位与省（直辖市、自治区）、市（自治州）、县（市辖区、自治县）地方各级人大的地位是一致的，都是地方国家权力机关。在职权行使上，也大同小异，有选举权、决定权、监督权。

依据地方组织法第八条之规定，县级以上各级人大依法行使十五个方面职权；依据地方组织法第九条之规定，乡镇人大行使十三个方面职权。所不同的主要有：一是和县级人大一样，没有地方立法权，新修正的立法法已经赋予了地级市以上地方人大的地方立法权；二是乡镇人大不设常设机关，宪法第九十六条第二款和地方组织法第二条明确规定，县级以上的地方各级人大才设立常务委员会，作为它的常设机关（地方组织法第四十条第二款之规定）[1]。

2 乡镇人大制度存在的突出问题

2.1职权虚化

由上可知，宪法和法律赋予乡镇人大三大主要权利：重大事项选举权、决定权、监督权。但是乡镇人大未设常设机构，这就意味着这三项权利只能在一年一度的人民代表大会上得以实现。从理论上来看，这种职权设置具有合理性，但是，从实践角度来讲，却难以真正落地生根。那么，法律规定的一年召开一次会议，变成了实际上一年一次的惯例。会议召开的时间也具有随意性，有的三四月份开，有的下半年开。绝大部分人代会会期一天，有的半天。审议流于形式，人代会仅仅是个法律程序，并没有真正发挥职权。

2.2职责虚位

由于制度设计方面的缺陷，法律规定与现实实施之间的差距，乡镇人大的工作往往与现实脱节。乡镇人大主席，副主席以及人大主席团都处于想管不能管、该管无法管的境地。法律赋予乡镇人大十三项全能，职权很大，职责很重。然而实际上却显得“高高在上”。乡镇人大缺位，虚位的现象十分严重。

2.3职能虚弱

乡镇人大的机构设置、人员配备、法定职责与现实需要不匹配，乡镇人大工作依然处于探索阶段，没有固定模式和规范化的议事制度，工作随意性大。人大主席，副主席在这种格局下，大部分管了党政的具体工作。既当“裁判员”，又当“运动员”[2]。

3 对于乡镇人大进一步完善的建议和制度性设计

3.1确保乡镇人民代表大会的规范化

乡镇人代会次数增加了，内容丰富了，乡镇人大行使职权自然也就充实了，它的地位和作用也就更加凸显了[3]。为开好会议，应采取以下措施：

首先要健全会议制度合理安排人代会会期，保证代表有足够的时间审议，可采取分组审议、大会发言、专题询问等形式，引导代表充分审议会议各项报告，增强人代会的民主化程度。依法按程序举行预备会议、全体会议及各次主席团会议，规范大会报告、审议、议案建议提出及表决等环节，提高人代会议决质量。

其次要完善审议内容。除审议政府工作报告、财政预算报告、主席团工作报告、议案建议办理报告外，应将本区域内重大事项列入会议议程，并根据需要及时作出决定决议。乡镇决定的事项都是很具体的，特别是一些重大民生工程、为民办实事项目，都应由人代会来决定，通过人代会审议细化实化重大决策部署，真正把代表和群众的民主权利落实到位。

3.2在立法上确保乡镇人代会的主席团常态化

笔者认为，现在的乡镇已不是10 多年前的乡镇了，有必要立法设立乡镇人大的常设机关。从20 世纪80 年代初立法设立乡镇以来，乡镇已经实行了多轮撤区并乡、撤乡并镇、乡镇合并，乡镇人口和区域已成倍增加和扩大。现在，如果再以乡镇代表少、区域面积不大，便于召集人代会为由，搪塞乡镇人大没有必要设立常设机关，从与时俱进的角度，已经不合时宜。但是，如果要在乡镇人大设立常设机关，立法上难度的确很大，因为，要牵涉到对宪法相关条款的修改。因此，将乡镇人代会的主席团常态化更具有现实合理性。

那么，加强人大主席团的建设，可以分为两个步骤：第一步，建立主席团在闭会期间带有议事机构性质的常态化、规范化的组织运行机制。为了发挥乡镇人大主席团作用，要优化主席团成员结构，适当扩大主席团规模，建立主席团会议制度，一般每三个月举行一次会议，并要完善各项工作制度和议事程序，促进主席团工作更加规范化。第二步，扩大乡镇人大主席团职能，赋予主席团作为常设机关的法律地位。适当扩大乡镇人大主席团在闭会期间的职能，比如：检查宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人大决议决定在本行政区域内的执行情况；督促办理代表议案和建议；主持本级人大代表的补选等。[4]

3.3提高乡镇人大代表素质与推进代表活动常规化

乡镇人大代表素质的高低直接影响到乡镇人大各项工作开展的好坏，高素质的人大代表势必能够正确依法履行各项职权，因此，要持续提高乡镇人大代表的综合素质，增强履职能力。首先，要严格按照人大代表的当选条件把好入口。其次，要合理规划乡镇人大代表的组成结构，科学分配干部、农民、知识分子等方面在代表中所占的比例，確保乡镇人民代表大会能够真正体现各行各业群众的意愿，真正代表人民的利益，防止把乡镇人代会变成“干部会”，提高代表性。再次，要加强对乡镇人大代表的综合能力培训，提升履职能力。

参考文献：

[1]周建华，滕修福.《乡镇人大的制度性缺憾及对策建议》.载《人大研究》，2015 年第7期，（总第283期）.

[2]卢鸿福.《乡镇人大三虚现象分析》.载《公民导刊》，2015年11月.

[3]阮重晖，方永红.《关于加强乡镇人大工作和建设的若干建议》.载《人大研究》，2015第6期，（总第282期）.

4.乡镇各项工作制度 篇四

制 度 汇 编 1

党委工作制度

一、党委坚持定期研究党建工作。至少每季度召开一次党务工作会议，研究党的思想、组织、作风、制度建设工作。

二、实行党委成员联系点制度。党委成员每人分包联系一至二个基层党支部，切实指导党支部抓好各项工作的落实和党员活动的开展。

三、坚持党建工作检查监督制度。每季度末，负责党务工作的副书记、组织委员要组织好有关人员对全镇党建工作进行一次检查，抓好党的建设各项活动的落实。

四、建立党建工作岗位责任制。党委书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，其它党委成员都要按照分工，负起抓党建工作的责任，年底考核干部时，要将党建工作作为一项重要的内容列入考核。凡确定的党建工作没完成或完成不好的，不得评为优秀。

五、建立镇党委、支部和党员目标管理制度。每年初根据上级党委的部署和本镇党建工作的实际，拟定基层支部和党员的目标管理内容，半年进行一次检查，年终进行考核。

六、开展“创先争优”活动，培养树立典型。半年进行初评，年终总评，及时总结经验，每年召开一次基层党组织建设经验交流会。

财务公开制度

一、村委会要建立、健全财务公开制度，每年七月中旬，为 上半年财务公布日，翌年一月中旬为下半年公布日。

二、在公布日内，村委会向村民详细公布帐目。

三、财务公布内容包括：预决算情况；农民“两工”使用及以资代劳金收取情况；村干部工资及资金使用情况。

四、镇政府要对村委会张榜公布情况进行检查、指导、监督，以促进本制度的执行。

五、对公布活动中发现的问题及群众反映强烈的热点、难点问题，镇纪检部门要向党委政府作好汇报，并进行认真查处。

领导干部廉洁自律制度

一、自觉执行上级纪委关于廉洁自律的有关规定，加强党风廉政建设。

二、在下村工作时，任何人不准以任何借口和理由接受烟酒招待，否则如数交纳伙食费。

三、上级来人检查指导工作，一律在机关食堂吃份饭，实行领导对口陪客，杜绝一客多陪，禁止大吃大喝。

四、不准收受可能影响执行公务的各种礼品、馈赠、宴请，因多种原因未能拒收的礼物如数上交，由办公室处理。

五、不准无偿调用公车办私事，上下班不准车接车送，不准用公款或公车学习驾驶技术。

六、不准违反规定建私房；不准用公款建造超标准住房、装修住房。

七、不准利用本人可及亲属操办喜忧事借机敛财，不准用公款公物送礼；不准利用职务索要礼品和报销应由个人支付的费用。

八、不准违反规定借欠公款；不准购买手机和违反规定安装私人电话；不准用公款、公车旅游；不得借参观、考察、学习的名义游山玩水。

九、不准利用职权为配偶、子女和其他亲友安排在所属或下属单位担任需要回避工作职务。

廉政建设监督小组工作职责

一、检查和监督本村党组织对党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，认真执行镇党委和上级纪委的各项决定，抓好廉政建 设。

二、经常对党员进行党风、党纪教育，向村党支部和镇纪委反映党员遵纪守法的情况。

三、受理群众对党员、党员干部的检举控告和党员的申诉，根据情况及时向镇纪委反映，协助进行调查，在党委和上级纪委形成决议后，认真贯彻落实。

四、及时了解受处分党员改正错误的情况，教育、帮助他们正确认识和改正错误。

五、协助党支部监督村务公开。

廉政监督员职责

一、经常了解和掌握本村民组对党的路线、方针、政策及有关法律、法规的贯彻落实情况和完成村委中心工作情况，落实“村务公开，民主管理”工作。

二、负责收集本村民组的意见及一些倾向性、苗头性问题，及时向村委会廉政监督组反馈。

三、发现本村民组党员的违纪问题和不安定因素，及时上报村级廉政监督组，并协助上级纪检、监督机关对本村民组案件的调查处理。

四、了解和掌握本村民组减轻农民负担情况，及时反馈有关情况。

党委民主集中制制度

一、凡涉及镇党的建设，经济建设，社会发展及其他涉及全体性的重大问题，一律提交党委集体讨论决定。

二、凡属党委集体讨论决定的重大问题，每个成员必须坚决贯彻执行并按分工抓好落实。

三、正确处理民主与集中的关系。在党委内，书记和委员平等，研究问题时，应让班子成员首先充分发表意见，而后集中多数人的正确意见作出决定。即要充分发扬民主，防止个人说了算，又要避免对重大问题长期议而不决。

四、党委召开重要会议，应提前将召开会议的时间、地点、议题、要求等通知有关人员。党委成员对某个议题有异议，应在会前对会议主持人提出，不得临时动议。

五、党委会研究重大问题，要实行表决制度，表决必须遵循“少数服从多数”的原则。要根据所讨论问题的性质，采取举手或无记名投票等方式进行表决。凡涉及到与会人员配偶、子女及直系亲属的提拔、使用、奖惩等问题，本人应主动回避。

六、研究干部问题，要严格按照“条例”规定的民主推荐，组织考察，党委集体研究，报上级党委审批等程序进行。任何人不准把个人的意见当做组织的意见并以组织名义向上级党委推荐干部。

七、研究讨论重要问题，应充分酝酿讨论，然后进行表决。对少数人的意见应当认真考虑。如对重要问题发生争论，应暂缓作出决定，待进行调查研究和交换意见后，下次再议，在特殊情况下，也可将争论情况报上级党委裁决。

八、党委会必须有专人（一般是党委秘书）记录。

党委民主生活会制度

一、党委民主生活会至少每年召开一次。而要延期召开的，必须报上级党组织同意。

二、会前要根据本镇中心工作或党委班子中存在的问题，确立重点议题，会议议题于召开前两天通知党委成员。党委主要领导或负责组织、纪检工作的同志，要广泛征求党内外同志的意见，将会议召开的日期和议题提前一天报告县委组织部、纪检会，邀请派人参加会议。

三、每个班子成员都必须按时参加民主生活会，若有事外出 和特殊情况不能参加会议的，需写出书面发言报告，委托其他成员代为传达，受委托人应当将生活会有关情况及时向委托人传达。

四、认真开展批评与自我批评。要敢于触及问题，揭露矛盾，交流思想认识，总结经验教训。

五、对于民主生活会上提出的问题，党委要及时进行认真分析、归类和研究，制定出整改措施，逐步抓好落实。

六、会后五日内将生活会原始记录、综合情况书面报送组织部。

目标任务考核及奖惩制度

一、按照机构改革后的运行机制，党委、政府的各项工作实行目标管理责任制，将年初制定的各项目标任务，分层次分解到人。逐级签订目标管理责任书。

二、成立考核组，党委书记负责，由党政办公室具体负责监督考核。汇总掌握目标任务完成情况，考核情况做好全面记载。

三、实行平时考核与定期考核相结合。凡属全年性任务，每月检查一次，每季度一小结，每半年一考核，年终考核总评。属于集中活动和阶段性工作任务，活动结束后对新时期工作及时进行考评。

四、奖励先进。对完成任务的单位和个人，进行公开表扬，也可给予物质奖励，获县以上奖励的单位和个人，镇再进行一次性奖励。连续三年获县以上先进的，对主要责任或负责人重奖。农村党支部获省级以上奖励的，在上级下达增干指标时，支部书记优先推荐聘为国家合同制干部。

五、对完不成目标任务的单位，（含行政村）通报批评，取消评先资格。连续两年完不成目标任务的，对主要负责人予以组织调整。

六、干部职工年内完不成目标任务的，不得评先评优，并酌情扣发工资。连续两年完不成目标任务的，实行待岗或解雇。是领导干部的，报请县委组织部就地免职。

领导干部接受监督制度

一、镇、村干部，尤其是领导干部应自觉置身于人民群众监督之下。

二、坚持民主监督。镇成立由人大副主席、老干部、老党员、群众、知识分子代表组成的民主监督小组。负责基层干部群众对党委政府及党政领导班子成员的意见和建议。每季度组织一次调查了解，半年组织一次民主测验，包括评“庸人、懒人、馋人、赌人”。对所反映的问题、建议，及时向有关组织和个人反馈，涉及到镇领导干部不便反馈的要向县委组织部作好汇报。

三、实行回复监督制度。对于基层通过信访渠道反映的领导干部的个人问题，按照干部管理权限由上级组织、纪检部门负责对问题调查核实，通过与信访人谈话、复函等方式认真负责的对反映出的问题做出解释和答复。

四、坚持领导个人重大问题谈话制度。对于犯明显错误的干部，党委政府要及时进行谈话，对于不适应现职工作需要调整的人员，调整前或调整后要及时谈话，对于能够正常开展工作的干部、职工，也要注意进行谈话。

五、坚持领导干部个人重大问题报告制度。个人违法违纪，工作中出现失误，个人建房、买卖私房、收受馈送礼品；家属、子女、亲属调入本单位工作，亲属提拔或出现严重违法违纪行为，涉及家庭主要民事纠纷和刑事案件等，要及时向党委进行汇报。正科级领导干部要主动向县委作好汇报。

镇干部离任审计制度

一、领导干部任职期间贯彻执行国家财经方针、政策、法规和制度的有关情况。

二、预算内资金的来源，运用和结存及预算执行情况。该入库的是否足额入库，是否专款专用，有无挤占，随意购买控购物品等违纪现象。

三、预算收支情况，各种集资、收费、罚款以及支出使用是否合理，有无多头开户，私设“小金库”及乱支乱用现象。

四、决算收支是否真实。

五、任职期间，国有资产管理和使用情况，有无因失职、渎职造成的重大流失。

六、在任职期间的重大工程投资和其他重大经济活动。

七、任职期间借支单位公款及单位办公用品的归还情况。

八、群众反映和举报的其他经济问题。

党委议事规则

一、议事范围：贯彻落实党的路线、方针、政策的重要事项；党的建设的重要问题和发展新党员工作；机关和村干部的调整，任免及奖惩；制定领导班子思想作风建设的措施；制定发展规划和工作计划；重大财务开支事项和重大项目投资；多数委员认为，必须由党委会研究解决的其他事项。

二、决策程序：首先召开书记会，在主要领导内部对议题进 行沟通，初步达成共识；而后，召开党委会，对会议议题共同研究，充分发扬民主，作出决策。如果意见分歧较大，应暂缓决议，或请上级组织裁决。

三、与会人员：全体党委委员及需要列席党委会其他人员，但列席会议的人员必须是中共正式党员。

四、党委会原则上每月召开一次，因工作需要可临时召集。与会人员必须超过全体人员的半数，如需表决，出席会议的委员必须超过三分之二。

五、对会议决议要做好记录，明确专人负责落实，并责成党委办公室或督办负责监督检查。

六、需要保密的决议，全体出席及列席会议的人员都要严守机密，如有违犯要追究责任，严肃处理。

5.乡镇应急工作制度 篇五

一、应急值守工作制度

（一）镇应急办实行24小时值班制度。日常值班由党委书记、镇长总带班，其他班子成员轮流带班；节假日值班另行安排。值班人员不得以任何理由要求不值或少值班。各村居、镇直各单位及承担突发事件应对任务的重点单位要进一步完善24小时值班制度，由主要领导带班。

（二）值班人员必须有专门的值班地点，带班领导及值班人员必须在值班地点值守，严禁无故脱岗行为。值班人员必须保证电话、传真、移动通讯设备等的畅通，带班领导应保持手机24小时开机。各村居、镇直各单位及承担突发事件应对任务的重点单位主要领导必须在值班室内留存一种以上联系方式，并保持移动通讯设备的24小时畅通。

（三）值班人员要认真准确地做好电话记录，做到时间、地点、人物、内容、处理经过以及通话人姓名、单位、联系电话清楚。遇有突发事件和重大紧急事项，应立即向有关领导和镇应急办报告，并按领导批示组织处理。

（四）对镇领导交办的事项，值班人员要认真传达和办理，及时催办、查办和反馈结果，做到件件有着落。

（五）做好值班记录和交接班记录。每件事情的处理情况及结果必须清楚及时记入值班记录并签名；交接班时，要逐件交接处理事项。

（六）值班人员要遵守保密制度，值班记录不得交无关人员翻阅，不允许无关人员在值班室闲聊，防止假冒或行骗事件发生。

（七）值班记录、交接班记录及值班事项处理记录等要按规定整理、保存，并及时归档。

（八）镇应急办将不定期对各村居、镇政府有关部门的值班工作进行督查，对未认真落实值班要求的将全镇通报。造成损失或重大影响的，按照有关规定追究相关人员责任。

二、突发公共事件的处理流程

（一）应急处置程序

1、基本应急

（1）当确认突发公共事件即将或已经发生时，事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情，启动相关应急预案，成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救援行动，组织群众开展自救、互救。

（2）参与突发公共事件处置的各相关部门应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动，在现场指挥部统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协助，共同开展应急处置和救援工作。

（3）现场指挥部应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥提供科学、准确的决策咨询。

（4）相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供有关资料，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。

（5）现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向镇应急办公室报告情况。

（6）现场指挥部应随时跟踪、预测事态进展，发现事态扩大，可能超出自身控制能力时，立即报告镇应急办公室调配其它应急资源，并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。

2、扩大应急

（1）预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时，由镇应急办报请镇应急领导小组批准，启动镇应急指挥程序。

（2）当突发公共事件的势态进一步扩大，预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时，镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信

息。请求支援信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求援助的人员、物资数量，到达的时间、地点、开进路线，联系方式，协同办法等。

（3）当突发公共事件涉及本镇大部分地区，危害程度严重、超出镇自身控制能力，需县或其他城镇提供相应援助时，镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构，并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。

（二）值班期间，如发生紧急重大突发公共事件，必须立即向镇应急办书面报告；特殊情况来不及形成文字材料的，可先电话报告，随后补报文字材料。凡发生紧急重大情况，必须在第一时间报告镇应急办，最迟不得超过1小时。不得发生迟、漏、瞒报和续报不及时等问题。突发事件发生后，各级值班部门要主动与现场处置人员或有关单位取得联系，认真核实事件发生的时间、地点、原因、涉及人员、影响等重要情况，必要时可指派有关人员到现场核实，避免因信息失真失实给指挥处置工作带来困难。涉密事项按有关规定办理。

三、突发公共事件预案的建立与管理

（一）镇突发公共事件预案分为镇政府总体应急预案和各职能部门专项应急预案。其中：镇政府总体应急预案由镇政府根据国务院印发的《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的要求制定和修订。专项应急预案分别由镇各突发公共事件相关部门依据职责分工，根据镇政府总体预案制定和修订。

各村居、镇直有关单位和相关职能部门根据镇政府总体应急预案，结合本行政区域实际，制定和修订本行政区域突发公共事件应急预案。

（二）为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，由镇应急办依据国家有关法律法规和省、市、县有关规定，组织政府有关部门、专业人士开展预案评审工作，并报县备案。

（三）对已建立的各类突发公共事件预案，要根据情况的变化进行修订，原则上每三年修订一次，确保预案的合理性和操作性。

（四）要加强各类突发公共事件预案的宣传和日常演练。对预案中提出的各类物资储备、人员机构，要及时补充和变更，确保突发公共事件发生时

可立即启动。

四、信息报告制度

（一）突发公共事件信息报告实行属地负责原则。突发公共事件发生后，发生地村居、镇直有关单位和相关部门要立即处置，同时将情况及时通报相关部门和可能受影响的地镇。各村居、镇直有关单位必须在事发1小时内如实向镇应急办报告信息。相关文字材料必须由所在单位主要负责人签字，并加盖单位公章。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。

（二）信息报告要简明、准确，原则上以书面报告为主，情况复杂时间紧的突发公共事件，可采取先口头后书面报告的办法。信息报告内容包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施及下一步工作建议等。

五、预警信息通报和发布制度

各村居、镇直各部门要按照居安思危、预防为主的原则，积极开展突发公共事件预警工作。特别关注重点地域、重点领域、重点企业和要害部位，定期收集、报送、研判、分析、预测可能出现的重大紧急情况，及时发现和掌握苗头性问题，充分利用板报、宣传栏、宣传车等各种形式，及时通报和发布预警信息。

六、工作交流制度

（一）各村居、镇直各有关单位关于应急管理工作的文件、简报、工作总结等，要及时抄送镇政府应急办。涉及应急管理工作的调研报告、专题材料、动态情况等也应及时报送。

（二）报送的信息要真实、准确、具体，特别要注意反映工作落实情况及工作中的好思路、好做法、好经验，真正起到决策参考、交流借鉴的作用。

（三）镇应急办将工作信息筛选编辑报送镇领导同志参阅，并视具体情况增发有关部门。

七、责任追究制度

6.乡镇团委日常工作制度 篇六

1、以建党90周年、辛亥革命100周年等重大节日为契机，大力开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，教育引导广大青少年坚定跟党走的理想信念，乡镇团委日常工作制度。全县各级团组织紧紧围绕“学党史、知党情，跟党走”主题，用青少年喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的教育活动，形成强大声势和浓厚氛围，坚定广大青少年跟党走的理想信念。各级少先队组织要在少年儿童中广泛开展“红领巾心向党”和争当“四好少年”活动，灌输培养对党和社会主义祖国的朴素感情。

2、深入开展以“我与祖国共奋进，我与盂县同发展”为主题的形势教育。要创新形式和载体，积极举办形势宣讲教育，宣讲我县改革开放以来，特别是十一五期间经济和社会各项事业取得的丰硕成果;宣讲我县“十二五”时期的发展目标、主要任务和重大举措;宣讲我县转型跨越发展，融入石太都市圈，建设阳泉新辅城的深刻内涵和重要意义，引导广大青少年把县委和上级团委的要求内化为坚强的意志和自觉的行动。同时在宣讲活动中要注重青年马克思主义者的培养教育，发挥他们的示范带动作用，组织各个层级、各个行业的宣讲活动，着力引导团员青年通过理论学习、社会实践、社会观察等途径，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年。

3、探索分类引导青年的有效途径，增强开展青年思想引导工作的针对性、适用性和实效性。全县各级团组织要全面开展分类引导青年工作，以农村青年、企业青年、学校青少年、机关社区青年等四类群体为重点，找准思想意识关键点，采取有效路径，加强分类引导教育。以重大活动、重大事件和重要节日为契机，广泛开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，增强引导青年工作的针对性和实效性。

二、基层团组织建设和基层工作

1、依靠党建带团建，按照乡镇团组织格局创新工作要求，全面推进乡镇团委标准化创建。

2011年全县共青团工作要全面贯彻落实团中央“眼睛向下，重心下移”的工作部署，和团省委“全面推开乡镇团组织格局创新工作，努力将团组织的桥头堡向乡镇、街道一级推进”的目标要求。依靠党建带团建，加大对基层团组织的支持力度，全力推进乡镇团委格局创新和标准化创建。力争使乡镇团委实现班子配备齐全，场地建设规范，工作目标明确，考核制度合理，奖惩措施得当。同时要在乡镇团委全面推行《基层团委工作手册》，实施工作目标责任制，逐步实现乡镇团委工作制度化、规范化，进一步巩固去年三级团组织集中换届的工作成果。

2、典型示范，深入开展活力团支部创建工作。

基层团组织直接面对广大团员青年开展工作，是团的全部工作和建设的基矗2011年，团县委将在全县各基层团委开展“争当魅力团干部，争创活力团支部”活动，要加大对基层团干部的培训力度，培养一批优秀团干部典型，要求每一个乡镇团委至少要创建两个“活力团支部”，团县委将于年底对其创建工作进行总结评比，并对工作突出、特色鲜明、能够在全县范围内起到带头示范作用的基层团支部给予表彰奖励。

3、巩固中学团组织建设和推进两新组织团建工作。

各中学共青团组织要充分发挥团员最大入口的作用，规范开展新团员入团仪式，继续开展好各种内容丰富、富有积极教育意义的活动，不断增强团组织的吸引力，凝聚力，增强团员青年的团员身份意识和组织光荣意识，管理制度《乡镇团委日常工作制度》。同时要继续做好优秀青年教师、高中阶段青年学生的/推优入党工作和优秀青年马克思主义者培养工作。2011年要积极争取党组织在组织、队伍、资源等方面的带动和支持，努力实现基层党建和团建在工作层面上的有效衔接。借助党建新格局和新成果，大力推进两新组织团建工作，坚持数量与质量并重，努力做到非公团建七个起来(团章挂起来、团旗飘起来、团徽戴起来、团歌唱起来、团日过起来、团的活动搞起来、团的事业火起来)。同时要结合实际，在农村专业合作社和城市农民工聚集地建立团组织。

4、充分发挥高校挂职团干部的作用，推进团队工作。

今年，按照团中央和团省委的统一安排部署，由团省委选派的优秀高校团干部到我县挂职团县委副书记。为此团县委将为挂职干部开展工作创造有利条件，积极支持挂职的同志完成好挂职工作。同时要求各基层团组织对挂职干部的工作给予充分配合，在乡镇团组织格局创新、非公企业团建、学校团组织建设，分类引导青年等重点工作上充分发挥挂职干部的作用，针对工作中存在的困难和问题与挂职干部共同讨论，借鉴其好的经验做法。

三、服务青年和维护青少年合法权益工作

1、全面深化青年创业小额贷款项目。

2011年，团县委将全面深化青年创业小额贷款项目，进一步加强与县农村信用合作联社等金融部门的合作，强化诚信教育，加大宣传力度。各乡镇团委要在巩固去年成果的基础上，继续加大工作力度，在规范推荐审查程序、跟踪了解信贷资金使用、加强创业技能培训、建立农村青年创业人才和项目信息库等方面下功夫。要加大对大学生村官创业的支持力度，全面扩大受益人数和贷款规模。

2、做好青年就业创业培训工作。

要深入开展青年创业大讲堂，适时组织SYB创业培训和小额贷款知识培训，引导鼓励更多的青年投身创业。同时要加强典型示范引导，继续开展农村青年创业先进典型的评选表彰和农村青年创业信用示范户评选活动，积极引导广大青年投身创业实践。要加强与民政、劳动、农业、农机、教育等部门的合作，开展农业农机技能培训，劳务输出订单培训。要进一步解放思想，拓宽思路，加强青年就业创业见习基地建设，提高岗位使用率，努力形成常态化工作机制。

3、维权青少年合法权益，反映青少年普遍利益诉求工作要进一步加强。

7.乡镇党建工作制度 篇七

1.1 管理人员意识结构缺失

在乡镇,推行国库集中支付制度的前提就是相关管理人员必须相应管理意识和业务知识。但是,实际情况并不尽如人意,一是因为国库集中支付直接触及单位切身利益,乡镇单位领导人对国库集中支付改革抱有疑虑,不理解、不信任,对改革积极性不高;二是因缺少必要的培训和考核,部分财务管理人员不能详细的了解财政改革的相关制度,对具体运行程序模糊不清乡镇国库集中支付整体工作效率较低[1],成为乡镇国库集中支付制度不能有效实施的重要制约条件之一。

1.2 预算编制运行结构缺失

目前,乡镇国库集中支付制度在乡镇管理中已经全面运行,对于乡镇政府的预算编制产生了很大的影响,尽管预算编制制度近几年已经在逐步发展,但是其中产生的问题也不少。就乡镇部门预算而言,大都流于形式,部分单位只是依据上年的收支数据简单套用,预见性不强,项目支出用途不细化,直接没有实质上执行意义,总之预算编制科学性不强,结构不合理、预算编制运行标准化缺失以及预算编制运行数据有偏差等,对乡镇国库集中支付制度的运行带来了很大的掣肘,预算编制不能按照标准化流程运行,也就导致其编制结构和编制参数失真。

1.3 资金管理和人员配置结构缺失

财政管理项目和乡镇政府财政资金周转能力息息相关,只有提升财政资金的运行效率,才能确保专户管理项目的常规化运行。然而,在实际项目运行过程中,多数乡镇政府缺乏对财政项目程序结构的管理,不仅财政机构设置不合理,专业人员配备缺失,而且普遍存在一人从事多职的问题,这就导致乡镇国库集中支付制度在运行过程中,资金不能得到有效处理,加之金融机构数量有限,整体财务项目的效果大打折扣。

2 深化乡镇国库集中支付制度改革运行的时代必然性

在乡镇财政管理框架内,只有提升公共服务职责的有效性,才能真正强化乡镇财政管理水平,实现管理模型的优化[2]。因此,乡镇政府要有积极的举措优化管理机制,通过全面的财务升级促进乡镇的经济。近几年来,我国经济呈现出高速发展的态势,特别是随着政府推出的各项财政政策,乡镇财政部门实现了结构和规模的优化,积极推行乡镇国库集中支付,在规范乡镇财政资金支付,确保乡镇财政运行安全和高效,提高乡镇财政管理科学化、精细化、规范化,充分保障乡镇政府机构正常运行,提高社会服务水平的过程中,要创新发展乡镇财政部门的整体财务收支,在监督乡镇财政部门资金流向的同时,强化对财政资金的统筹化管理,真正实现经济利益和社会利益的双赢。

3 深化乡镇国库集中支付制度改革运行中实践思考

3.1 提升乡镇国库集中支付制度管理人员的管理意识

要想升级乡镇国库集中支付制度的运行效率,就要在实际项目运行过程中,优化处理资金支付结构和财务人员的核算机制,确保乡镇政府中实施乡镇国库集中支付制度的管理人员能提升自身的专业技能,充分利用先进的计算机技术以及财务管理项目,促进管理框架的完整。并且,乡镇财政部门也要积极组织专业化培训,一方面增强乡镇基层人员对国库集中支付等财政政策观念,得到他们的认同和支持,夯实财政改革的基础;另一方面提升财务管理人员应对突发问题的能力,提升财务管理人员对于基础软件的认知和使用能力,从人员结构和管理意识层面上维护乡镇国库集中支付制度的运行。另外,财政监管人员不仅要利用专业化培训升级管理人员对能力和知识水平,也要针对具体学习内容建立对应的考核,以确保财政管理人员对于相应专业知识有比较深入的了解,辅以有效的奖惩机制,促进管理人员之间建立良性的竞争关系,提升整体财政管理项目的质量[3]。

3.2 提高乡镇国库集中支付制度信息化管理预算编制

只有提升乡镇政府财政管理框架,才能真正推进乡镇国库集中支付制度的顺利运行,因此管理人员在建立预算编制的过程中,要对乡镇财政和部门单位的实际数据进行有效还原,根据实际情况建立具有针对性的预算编制,只有确保编制框架内运行参数的真实有效,才能顺利推进乡镇国库集中支付制度的操作。而要想实现管理预算编制结构和信息化技术相融合,第一,要积极的创建完整的数据库,有效推进动态化管控措施和管路框架,实现预算编制的时效性,在提升财政工作效率的同时,升级处理错改、乱改的不规范操作。第二,要集中升级预算编制的结构,确保其能对预算内资金和预算外资金进行统一的标注,确保预算编制管理结构的完整性,一定程度上能减少资金外流的情况,将2016年实行的新《预算法》落实到实处。

3.3提高乡镇国库集中支付制度运行资金规范化管理

对于资金管理项目,财政管理人员不仅要根据乡镇自身情况选择合适的框架模式,也要合理化的分配乡镇财务部门内部的工作人员,优化岗位责任制的落实情况,实现资源结构的合理化和科学化[4]。在增设乡镇金融机构服务网点的同时,强化岗位职责和内控制度,在提升整体财政运行性能的同时,优化处理乡镇国库集中支付制度的操作流程,及时对原有的镇财政制度和镇财务管理办法进行重新修订,以符合国库信中支付制度的要求,从根本上保证乡镇财政部门工作的高效性。

结束语

在我国经济结构和法制建设日臻完善的当下,强化乡镇财政管理成为了城镇一体化建立的重要课题,乡镇财政部门不仅要根据实际情况建立健全财政管理框架,强化预算编制项目的准确性和科学性,也要积极推进乡镇国库集中支付制度的规范化运行,从根本上提升乡镇财政管理能力的优化升级。

参考文献

[1]梁慧英.深化乡镇国库集中支付制度改革的实践与思考[J].行政事业资产与财务,2015,18(18):17-18.

[2]向桂云.国库集中支付制度对高校预算管理的影响及解决措施[J].中国乡镇企业会计,2013,15(06):92-93.

[3]王水娟.行政事业单位进一步完善国库集中支付制度改革的思考[J].中国乡镇企业会计,2013,21(09):187-188.

8.乡镇党建工作制度 篇八

【关键词】新农合制度；乡镇卫生院；发展前景

【中图分类号】R197.6 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）02-0643-01

新农合制度作为一种保障制度是解决农民看得起病的问题，而乡镇卫生院的可持续发展，良好的服务能力和服务水平是解决农民看得上病的问题，即保证农民看病就医的可及性和可得性[1]。新型农村合作医疗是在政府领导和支持下，通过政府或者集体以及农民的互助共济，从而保证农民获得基本的医疗服务，让农民看病不再困难，看得起病。目前新型农村合作医疗制度下乡镇卫生院面临着三大难题：药品收入降低、不合理的分配激励机制和卫技人员工资没有保障，正是由于这三大难题，加大了新农合制度实施的困境。乡镇卫生院在农村卫生工作中的地位是非常大的，作为直接面对广大农民的基层医疗卫生机构，在新农合医疗制度的实施中有着重要作用，直接关系到新农合制度的继续发展。

1.新农合制度的概况：新农合制度是新型农村合作医疗的简称，是由政府来组织引导，农民自愿参加的，集体、个人和政府多方筹资的以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，采取的是个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。合作医疗是我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本的卫生服务和缓解农民因病致贫等方面有着重要作用，这种制度采用的是医疗费用报销的形式来帮助农民的，门诊补偿报销比例如下：村卫生室就诊报销60%，镇卫生院就诊报销40%，二级医院报销30%，三级医院报销20%等，在住院方面也是有一定补偿的，在药费方面以及各项检查方面限额200元，镇卫生院报销60%，二级医院报销40%，三级医院报销30%[2]。对于大病也是有相对的补偿。但是这一制度的满意度比较低是因为社会保险中强调的并不是个人成本收益平等，而是保险金的社会满意度，很多农民不了解这一制度，认为是把自己的保险金拿去补偿给了别人等想法，并且新农合制度是以大病统筹兼顾，小病理赔为主的医疗制度，保障的水平比较低，参加新农合的等级程序比较繁琐等情况，这些情况都导致了新农合制度的实施。

2.实施新农合制度对乡镇卫生院发展的影响：在新型农村合作医疗制度实施前乡镇卫生院的经费存在投入不足状况，卫生管理体制也存在着一定的问题，在乡镇卫生院工作的医护人员的待遇较低，并且乡镇卫生院缺乏专业性的技术人才，由于农村通不便，生活条件相对比较艰苦，不能很好的提高乡镇卫生院工作水平，造成卫生院人才严重流失等情况，这些情况都妨碍了农民看病，导致农民因病致穷，加大了农民生活的负担，不利于经济的发展。在国家实施新型农村合作医疗制度后，加大了农村卫生院的发展，这一制度的建立为乡镇卫生院的发展带来了良好的机遇，极大的促进了乡镇卫生院的发展，同时也给乡镇卫生院带来了一定的挑战。新农合制度的建立在一定程度上缓解了农民看病難看病贵的问题，并且有效的防止了农民因病致穷，因病返穷的发生，明显给乡镇卫生院提高了收入，同时也改善了乡镇卫生院职工的工资待遇和福利待遇，改善了乡镇卫生院的医疗设备配置水平，不仅如此，还加大了乡镇卫生院专业技术人员的队伍，农民对于卫生院的满意度也有所提高。但是还存在着一些问题，比如卫生院的服务能力不能够满足群众日益增长的医疗需求，卫生院的医药费用增长速度比较快等等，这些问题在一定程度上妨碍了新农合制度在乡镇卫生院的实施。

3.新农合制度下乡镇卫生院发展的途径：新农合制度的实施对于乡镇卫生院的发展是有一定积极的作用，不仅加大了乡镇卫生院的经济发展状况，还促进了农民对乡镇卫生院的满意度。在新农合制度下乡镇卫生院应该要加强专业队伍的建设，从根本上解决专业人才缺失问题，那么就必须要提高医护人员的工资待遇，充分调动医护人员的积极性，保证现有的医护人员能够长期留在乡镇卫生院。根据乡镇医疗卫生院的工作特点培养医学人才，并且制定落实乡镇卫生院医护人员的相关优惠政策，定期对卫生院人员进行目标考核，完善基层医疗服务的方式。农民最关心的还是药物的问题，那么就应积极稳妥的实施基本药物制度来推动乡镇卫生院的持续发展，国家也应该完善基本的药物价格机制，在保证药物治疗效果的前提下，制定药物价格，同时还应该鼓励药物生产研发新药，鼓励自主创新。还应该加大对新农合制度的宣传力度，让农民正确的了解新农合制度，并积极主动的参与到这一制度中来。

4.新农合制度下的乡镇卫生院发展前景：新农合制度的确立和实施，对于乡镇卫生院而言既是机遇又是挑战，那么这就需要乡镇卫生院结合自身的情况，制定符合新农合制度发展的措施，积极的应对卫生院存在的问题，帮助农民解决治病难治病贵的问题。逐步推进新医改，进一步重视农村医疗卫生服务体系建设，特别是重点强调乡镇卫生院的地位和作用，制定具体切实可行的措施，准确把握关键环节，少走弯路，确保乡镇卫生院服务水平和服务能力不降低，保障农民就医的可及性、便捷性，使医改成果真正惠及于民，对统筹城乡发展，缩小城乡差距，构建和谐社会具有重要意义[3]。

参考文献

[1]于倩倩，尹文强，黄冬梅，等.新农合对县乡两级定点医疗机构的动态影响研究﹣以山东省某市为例[J].医学与哲学， 2013，34（07）：64-67.

[2]王军，刘国恩.成都乡镇卫生院“基药改革”实探[J].中国社会保障.2011，21（4）：20-21.