后勤管理的制度

后勤管理的制度（精选11篇）

1.后勤管理的制度 篇一

指定专人负责食品采购、索证、查验以及台账记录（有条件的单位可采用电子台账记录）等工作。采购人员要认真学习有关法律规定，熟悉并掌握食品原料采购索证要求、食品卫生基本知识和感官鉴别常识。食品索证、验收和台账记录等资料妥善保存备查，不得涂改、伪造，保存期限不少于2年。

一、采购索证索票

1、采购前对供货商资质进行审查，与合格的供货商签订保证食品安全的供销合同。

2、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照、购物凭证等资质证明。购物凭证包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。

3、采购前应查验产品一般卫生状况、产品合格证明和产品标识是否符合国家相关法律、法规的规定。不得采购使用《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品。

4、从生产加工单位或生产基地直接采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

5、从流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）批量或长期采购时，应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

6、从食品流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）和农贸市场采购畜禽肉类的，应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。

7、从农贸市场采购的，应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章（或签字）的购物凭证；从个体工商户采购的，应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单。

8、不得采购使用无生产企业卫生许可证、产品备案凭证或者卫生许可批件、合格检测报告的洗涤剂和消毒剂。采购集中消毒企业供应的餐饮具的，应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章（或签字）的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告（或复印件）。

二、进货验收

查验采购食品及原料是否符合相关食品安全法规或标准要求，采购的食品在入库和使用前核验所购食品、购物凭证、资质证明，符合后经验收人员签字认可后入库和使用，对验收不合格的食品注明处理方式。

1、收货时严格把好验收关。杜绝一切不符合国家强制性标准的食品原料进店；

2、核准进货的食品名称、规格、数量、厂名、厂址、生产日期、保质期等，验明产品合格证明和标识。

3、感官检查：看有无破损、变形、杂物、腐烂、霉变等；闻是否有异味；摸是否有异样；蔬菜是否新鲜。

三、台账记录

1、台账应如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

2、台账记录应与所购食品及购物凭证相符。

3、购物凭证应按产品品种、进货时间先后秩序有序整理。

4、食品添加剂的采购应建立专门进货台账。

2.后勤管理的制度 篇二

一、我国高校后勤经费使用与管理中存在的问题

目前, 我国高校后勤存在的问题, 既有属于观念和意识方面的, 又有属于制度和体制方面的;既有宏观方面的, 也有微观管理方面的。总之, 问题较多也很复杂, 从财务、经费使用和管理方面看, 比较突出的有以下方面。

1. 后勤经费使用比较混乱。

高校后勤经费大体有两大来源, 一是学校拨付的事业经费用于后勤的一部分, 学校指定后勤部门完成临时任务的拨款, 学校根据整体规划, 向国家申报为发展教育事业以及解决师生员工生活所必需的专项拨款等;二是后勤服务设施及后勤实体对外提供服务和经营收入及其他收入。由于财务制度的混乱, 在个别院校这两大资金来源并未执行收支两条线方针, 而将学校拨付的款项转为其他收入或用途, 造成国家资金的流失。

2. 后勤成本高、效率低、浪费现象严重。

由于后勤经费的大部分由国家和学校拨付, 且缺乏竞争实体, 服务与被服务对象单一, 加之多数院校尚未建立经济责任制度, 结果导致后勤部门缺乏成本意识, 其财务多无成本核算, 从而造成资金利用效率低、服务质量差等问题。此外, 后勤长期无偿占用学校大量资源, 其员工工资及福利也由学校负担, 而这些是不计入其成本中的, 结果是未能正确计算成本而导致利润的虚增。虽然高校推行承包制已久, 但也存在很多问题, 多数情况下后勤部门是包盈不包亏的, 盈利是自己的, 亏了是学校的。

3. 后勤会计核算结果未能准确反映整个后勤运营状况。

由于后勤系统内部管理经营项目的多样性, 其内部不同实体或分支机构往往实行不同的会计制度, 各部门所用会计报表也不统一, 这就导致后勤系统内部存在多种核算方式和多种会计报表, 这些会计报表在年末核算时无法汇总, 因此也难以完整地反映整个后勤系统年度财务运行的总体情况, 无法为下年度预算提供准确的信息。

4. 对后勤资金的使用缺乏必要的监督和审计。

监督和审计是保证后勤资金合理合法使用的必要手段和程序, 也是我国财务会计制度的一项基本要求。由于后勤是高校内部的一个分支机构, 在观念上后勤与学校母体是“一家人”, 因此也就没有必要履行监督审计程序。另外, 由于后勤与学校负责监督审计部门同属一个单位, 出于人情关系等方面的原因, 在很多情况下即使履行监督审计程序也只是走过场, 由此也纵容了渎职、贪污及浪费等现象的发生。

5. 后勤财务管理及会计人员整体学历学位水平不高、专业化程度较低, 从而导致财会工作效率低、质量差等问题。

由于高校属事业单位, 财务会计业务不如商业企业复杂, 传统上对从业人员职业道德和专业水平要求不高, 在新进人员当中也不十分强调学历层次和专业化水平, 结果导致后勤系统财务会计从业人员有很大一部分是非专业出身, 教育程度较低, 造成后勤财会人员无论从专业化还是从职业道德及从业经验等方面都很低的局面。

6. 后勤资金使用和管理缺乏公开性。

公开是保证后勤系统资金合理合法使用的必要手段, 没有公开就没有公平, 没有公平就没有公正。公开无论在外国还是在中国, 无论在事业单位还是公司企业, 都是一种潮流。目前, 相当部分院校后勤资金的使用, 包括资金数量、来源、去向和用途、所购服务或商品的数量与质量及品牌和价格等, 都是在幕后进行的, 存在很多猫腻。

二、我国高校后勤资金使用与管理的制度性改革

笔者认为, 要解决好高校后勤资金的使用与管理问题, 制度建设应为重心。

第一, 应健全和完善后勤财务管理制度, 大力推进针对高校后勤的财务管理制度和技术创新, 保证财务工作的规范化和制度化。从长远角度看, 高校后勤最终还是要推向市场的, 因此, 后勤部门应按照现代企业制度的标准, 制定适应现代市场经济的企业财会管理制度, 以适应未来的发展。

第二, 高校后勤部门的改革方向应是使其成为独立的经济实体, 即成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人经济实体, 实行企业化管理。在此之前要建立后勤责任人之经济责任制度, 学校应制定相应的制度性文件, 后勤责任人与学校法人代表之间要签署经济责任书, 后勤部门责任人应对任职期间发生的经济事务, 特别是债务、亏损及其他经济事务承担责任。并且, 学校也要制定相应的规定, 在后勤内部推行成本核算制度。应向后勤部门提取学校资产、设备占用和折旧费用。后勤部门要对其下属各中心制定成本定额, 进行成本控制。后勤应制定和实施学期或年度预决算制度, 由学校财务部门审批。对于后勤使用学校拨付的经费购买公用商品, 应大力推广公开招标和集中采购制度。

第三, 建立和实施切实可行的财务监督和审计制度, 以及时发现后勤部门在资金使用和管理中存在和出现的问题, 并指导或责令其校正, 以保证经费的有效利用, 为学校师生提供优质服务。对后勤的财务监督既要重视过程监控, 又要注意年终核算审计监控。监督审计的内容要全面, 包括会计账目、会计核算、会计年度报表审计, 学校财政拨款使用情况审计, 负责人离任审计, 工程立项、工程预决算审计等。除学校财务处审计外, 还应聘请国家专门机构和专业审计人员进行审计, 审计机构要对审计结果负责, 形成双重监督审计制度。

第四, 大力推进后勤会计制度的改革与创新。目前, 我国高校后勤财务宜采用和推广会计委派制度, 即后勤财务负责人或专业会计由学校财务机构委派, 由他们负责后勤及其下属各机构资金使用和管理的具体工作, 在承担后勤财务会计领导和责任工作的同时, 又代表学校履行监督职能。委派财会人员的人事关系在学校, 工资福利等也由学校支付。这样做, 对于防止国有资产流失、保证后勤会计信息的真实性和学校拨付资金的有效使用会起到一定的作用。此外, 还应大力发展网络会计, 实行会计信息公开化, 这样既有利于后勤决策人员及时获取大量有效信息, 同时也便于群众对后勤资金使用情况的了解和监督。

第五, 建立健全后勤服务价格和收费价格形成及管理制度, 规范后勤部门的收费行为, 避免或减少国家资金的浪费。目前, 我国高校后勤的收入主要是由向学校及校内各部门提供服务而获得的收入和后勤企业的经营性收入, 对于前者的价格形成及其管理, 学校要建立必要的制度, 加以约束和规范。学校应认真研究确定后勤部门的服务范围、项目、质量, 确定价格形成机制和收费原则。对于国家有明确收费标准的, 要严格按照国家规定执行;国家没有明确规定的, 应在市场价格基础上, 适度降低确定。应面向市场, 面向社会, 实行服务项目、工程项目的公开招标制, 打破后勤一家垄断局面。对于学校拨付后勤的经费, 应严格管理和监审。

第六, 完善和强化后勤服务质量保障和监管制度。目前在我国, 高校后勤服务质量应引起有关部门的高度重视。对于一些属于“软性”的服务, 较低质量的服务会造成不良社会影响, 引起社会对高校的非议;而对于一些“硬体”产品, 其后果就更为严重了, 比如, 很多高校的建筑质量就存在严重隐患。当然, 有很多工程是由学校或基建部门直接对外发标的。为了学校的长久发展和避免国家资金的浪费, 应尽快建立、完善和强化后勤服务质量监管和保障制度。对于劣质服务和工程, 不但要追究承包人的责任, 更要追究发包方的责任。

第七, 有了好的制度, 还需要有“好人”去执行, 没有“好人”, 再好的制度也形同虚设, 因此, 制度是重要的, 但“人”更关键。由此, 高校必须对后勤责任人的选拔和任用制度进行改革。要搞好后勤资金的使用和管理工作, 还应注意财务责任人及财会人员的选择、培养问题。后勤部门责任人应切实采取公开招聘的方式选拔录用, 应考虑其专业知识和经验, 避免外行领导内行。后勤财会业务较为复杂, 应大力加强后勤财会队伍建设, 使其能够承担起相应的责任。

摘要：高校后勤改革是一项系统工程, 应通盘考虑, 整体解决。鉴于现况, 应从制度改革入手, 通过建立、完善和强化各种财会制度, 如经济责任制度、成本控制制度、财务监督和审计制度、现代会计制度、价格管理制度、服务质量保障制度等, 尤其是重视制度的制定与执行领导人——后勤系统责任人和后勤资金使用与管理的当事人——后勤财会人员的选拔和任用制度的改革, 通过渐进式的制度建设, 为高校后勤社会化的实质性变革奠定基础。

关键词：高校,后勤经费,制度改革

参考文献

[1]王永新.高校后勤实体财务管理之探讨[J].财经研究, 2007, (10) .

[2]李先钮.高校后勤经费管理改革及其效益[J].医学教育, 1991, (12) .

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[4]王连生.认真分析、总结高校后勤经费承包责任制的利弊, 促后勤改革的顺利进行[J].中国高校后勤研究, 1997, (4) .

[5]张衍辉.高校后勤社会改革中的财务管理[J].三明职业大学学报, 2000, (4) .

[6]许群.高校后勤改革过渡期的内部价格管理制度[J].北京物价, 2003, (11) .

[7]郝群.高校后勤社会化改革中的财务管理浅析[J].财会月刊, 2001, (14) .

[8]文郭伟.对高校后勤财务管理工作的几点思考[J].山东经济战略研究, 2007, (6) .

3.用制度建设推进后勤管理的精细化 篇三

【关 键 词】 后勤管理；精细；制度；幼儿园

近几年来，随着全社会对学期教育的重视，学前教育也在飞速的发展中。作为幼儿园，不仅要培养幼儿的良好生活、学习习惯和简单的生活自理能力，还要通过营养膳食和体育锻炼来强健幼儿体魄，实现《幼儿园指导纲要》中“以幼儿为本，保教并重”的理念。因此，我们尝试运用制度化建设，用岗位责任制作为管理的前提，用标准化的制度和流程作为管理的核心，用细节作为精细化管理的保障，将管理的目标具体化、制度化、精细化、责任化，形成一套“事事有人抓，人人用心管”的管理方法，为幼儿园和孩子的发展提供强有力的后勤保障。

一、细化为先

（一）制度管理

“细”必须健全管理制度。做任何事都必须行之有据，按章办事，有规可依，要做好、做细后勤工作必须健全操作性强的规章制度，科学、完善，有效的制度是做好后勤工作的第一步。首先，提出精细化管理要求，通过完善、建立各项制度，制定标准，量化管理，实行流程控制。其次，认同理解制度，组织相关后勤人员进行学习讨论，明确每一环节、每一流程的规范要点，再把每一个要求具体地落实到每个人身上。

（二）蹲点指导

“细”是衡量管理水平的标志。管理工作不但要注重工作的结果，更要注重工作的过程和细节。管理者既要对全局了然于心，又必须对细节做到心中有数，这样才能掌握主动权，求得工作效益的最大化。为了达到“细”的要求，组织实施了“蹲点工作法”，每日由后勤主管深入到后勤第一线，观摩三大员规范操作、教师与保育员配班合作情况、各班幼儿卫生习惯水平、全园卫生安全情况以及门卫安保人员安全措施到位情况。

二、务实为心

（一）以项目促竞争

后勤工作是一个琐碎的工作，往往一位后勤工作人员身兼多职，后勤管理也是时常出现工作目标要求统一，但实际操作难度大的现状，不利于工作的顺利开展。通过实施“项目制”管理，即后勤工作人员根据自己擅长的领域、精力、能力，分别认领项目，实行项目负责管理责任制度。尝试在后勤管理中实施共性项目与个性项目的管理。共性管理是后勤园长主管园后勤工作，全盘规划，合理分工，实行责任制；个性项目是根据后勤各部门人员的特长，分别认领不同的项目，并因此成立了细心财务组、卫生营养组、美食创新组和安全保障组。明确各自的工作责任，发挥各自的积极作用，分工负责又协作配合，形成良性的管理机制。清晰而细致的分工使每位后勤人员都增加了一份强烈的工作责任心。

（二）以学习促提升

为有效提升后勤人员专业水平，落实后勤精细化工作。在工作中坚持“双基学习”制度。主要采用基础性规范操作培训和专业助教培训两种方式来提升三大员的专业性。基础性规范操作意图是让每一位后勤人员明确每一环节、每一流程的规范要点，实行标准化保育操作。而专业助教培训目的是在基础性规范操作的基础上有质的提升，更多的是配合教师实施保教结合的教育，提升保育员参与随机教育的指导能力。

三、精致为柱

（一）落实“研讨制”

在实践工作中强化执行，不断总结提升工作质量，落实“三位一体”保教“研讨制”，每周落实一次班级三人保研活动，总结上周班级幼儿保育、习惯情况，研究下周重点工作，统一指导要求，实施操作措施。围绕幼儿园出台的《幼保教配班管理细则》，组织大家学习领会，明确分工，针对工作中遇到的困难，进行及时研讨，寻求最佳解决办法。幼儿园“研讨制”，我们先后对幼儿午餐管理、幼儿每日饮水、幼儿洗手、户外运动配班、健康与安全教育等环节作了深入研讨，确保各班三人步调一致，推动幼儿健康发展。在针对孩子自我饮水意识薄弱问题，积极组织开展了幼儿每日饮水问题的研究，查阅了相关资料，明确统一了饮水标准，对孩子每日在园的饮水次数定为五次，分别是来园时、运动前、午餐前、午睡后、运动前、离园前。“三位一体”研讨活动，使三位教师的保教观念趋于一致，保教行为紧密配合，也实践了陶行知先生所提倡的“时时是教育之时，处处是教育之地”的生活教育理念。

（二）深化“特色制”

“精”要体现人文关怀。对后勤岗位的工作人员明确责任，严格要求是必须的，同时也要提倡爱岗敬业、乐于奉献的精神。更要激发她们为教育教学、后勤保育服务的热情。挖掘三大员的潜能，把她们的才能发挥到最佳这是一门管理学问，由此我园实行了“特色制”，搭建多元平台，开展了“每月一星”活动。我们每月设计一次特色展示活动如：创新菜、创新早点、保育经验交流会、现场保育展示活动、配班竞技展示等。通过活动促进了后勤人员对保育工作的认识，提高了她们的口语表达能力、动手操作技能，更是使她们树立了自信心，同时，也使她们从活动中体验成功的快乐，做一名自信的、有魅力的后勤人员。

总之，在幼儿园后勤管理工作中，要以“细化”“务实”“精致”为基本原则，坚持以人为本，做到精心管理、贴心服务、用心育人，不断提高制度化管理水平，优化服务质量，使后勤管理与服务逐步走上规范化、高效能的轨道，为打造幼儿园的办学品牌，提高办学水平和育人质量做好强有力的后勤保障。

【参考文献】

[1] 北京师范大学实验幼儿园. 幼儿园后勤精细化管理[M]. 北京：北京师范大学出版社，2015.

[2] 许亚文. 幼儿园管理的66个细节[M]. 长春：吉林大学出版社，2014.

4.后勤管理制度 篇四

为加强后勤管理，提高工作效率，保证各项工作的顺利进行，以使公司职工保持良好的整体素质和旺盛的精力，努力作好本职工作，结合本公司的实际情况，特制定本制度。

一、劳动纪律管理制度

1、严格遵守工作时间，做到不迟到、不早退。发现一次，扣20元。

2、认真工作，不允许串岗聊天和在工作区内大声喧哗，不得妨碍他人开展业务工作，不得擅自离开工作岗位。发现一次，扣20元。

3、必须履行对公司机密，重要信息的保密义务，不打听、不传播与本人无关的，及不该打听、不该传播的事项。

4、不得将公司资料、设备、器材挪作私用或外借，特殊情况须得到公司分管领导批准。不经批准私借设备、器材的，发现一次，扣50元。

5、与工作无关的私物不得随意带入公司，工作场地未经许可，不得进行各类娱乐活动。违反规定，一次扣20元。

6、公司员工间及对公司外的人员，必须礼貌待人，文明用语，不讲粗话、脏话。同事之间要和睦相处，互相团结、帮助。违反纪律的，一次扣20元。

7、员工着装应以反映良好的精神面貌为原则。男职员着装

要清洁整齐，禁止穿拖鞋、背心、短库。女职员穿着要大方得体，不浓妆艳抹，不准穿吊带衫，凉拖鞋。发现一次，扣20元。

8、随时注意保持周边环境卫生整洁，不随地吐痰，不乱扔

纸屑，不乱涂乱画。违反规定的，扣10元。

9、上班时间不允许玩电脑游戏，上网聊天，发送私人邮件，查阅股票(基金)等与工作无关的事情。违反规定，扣20元。

二、考勤管理制度

1、各科室设置兼职考勤员，对科室人员考勤情况每天考勤，据实记录职工出勤情况，考核小组将定期检查，对不按规范打考勤的科室将通报批评。

2、职工临时离岗，须到办公室登记，科室负责人签字。未

登记的，不论任何理由都按擅自离岗处理。若因特殊情况，联系办公室，由办公室工作人员代为登记，凡擅自离岗一小时内扣奖金40元。

3、有以下行为之一者，记为旷工：

①不履行手续未到岗的；

②未到岗而提供的证明材料经核查为虚假的；

③到岗后擅自离岗时间累计超过2小时的；

4、各科室应于当月25日前递交本月考勤表，由劳资员进行

汇总，劳资员有权对其中的记录抽查，发现虚假的考勤及时向领导汇报,并予纠正。

5、考勤人员应如实的记录该科室人员应出勤日，实出勤日，请假天数，迟到、早退、旷工天数等。未如实考勤的，扣考勤人员20元。

三、请假管理制度

1、公司规定休假包括两大类：福利假和非福利假。福利假

包括：每周公休日、探亲假、婚假、丧假、产假等，非福利假包括：病假、事假等。

2、各类休假均含公休假日，如遇法定节假日顺延。

3、病假系职工因患病或非因公负伤停止工作，进行治病休

息所申请的时间。除急诊外，病假须事先申请，且需持有正规医疗机构出具的诊断证明。

4、职工请假必须履行请假手续，没经批准的按旷工处理。

5、工作人员离岗须向本单位领导或科室人员交代去向，后

勤科室请假三天以内，须写请假条，所在科室负责人批准送企管办备案。三天以上由分管领导批准，企管办备案。

6、职工请假期满如不提前一天办理续假手续的，必须归岗，不按时到岗者（不可抗拒原因除外），均按旷工处理。

7、职工请假事由被证实为伪造的，其已享假期按照旷工处

理。

四、卫生与安全管理制度

1、公司卫生区由行管科划分，为保证公司有一个卫生，安

全的办公环境，保障良好的对外环境。各科室每天按要求打扫指定的卫生区。

2、行管科负责抽查卫生状况，督促完成卫生工作。发现不

合格罚责任科室20元。

3、卫生要求：各部门每周五下午进行一次大扫除，包括辖

区卫生，做到清洁无明显灰尘痕迹，无污点，无异味，无蜘蛛网等。

4、各科室负责本部门的治安，防火、防盗等安全保卫工作。

5、现金及贵重的办公用品（发票、银行票据、印章等）的保管、责任到人，防止丢失、被盗、毁损等情况的发生。

6、下班后，各部门必须关闭电灯、电脑、空调、机器设备

等电源，锁好橱柜，关闭门窗，确保公司财产安全，违反者发现一次扣20元。

7、由公司稽查队不定期进行安全，防火检查，发现事故隐

5.后勤管理制度 篇五

第一条 为使本集团后勤管理更科学、规范，创造良好的工作、生活环境，不断提高全员劳动生产率和集团的经济效益，特制订本制度。

第二条 本制度主要包括：车辆、宿舍、医务室、食堂及电话、手机管理等。

第三条 本集团各级员工，均应遵守本制度各项规定。

第二章 车辆管理

第一节 大客车的管理

第四条 员工乘坐规则

（一）员工凭本人上岗证或穿工作服上车，应在规定时间前到指定站点候车。

（二）员工应等车停稳后方可上、下车，不得拥挤、抢座、起哄，上车后要坐稳扶牢，如由于员工本人的责任而发生事故，公司概不负责；拥挤者罚款10元。

（三）严禁携带热水壶、扁担等物，及超10公斤的货物上车。

（四）车内严禁吸烟、吐痰，保持清洁卫生。严禁用小刀、笔、指甲或其他尖锐物等在车上刻、划、涂、写，违者罚款100元。

（五）做到文明乘车，树立高尚风格，两旁座位应自觉让晕车及身体虚弱的同志乘坐。

（六）大客车只限本公司员工乘座，严禁带客上车，任何人带客上车，带客者每人次罚款10元。

（七）非本公司员工确需乘公司大客车的，须经领导批准并到人事部门办理乘车证，凭证乘车。

第五条 对大客车驾驶员的要求与奖罚

（一）大客车必须依照公司的安排，定时定点接送员工，确保员工上下班不迟到。

（二）严格按公司规定的线路停靠站点让员工上下车，不得任意停车上下，否则给予驾驶员每次罚款5元。

（三）司机负责监督员工乘车，员工一律凭本人上岗证（乘车证）或穿工作服上车，禁止带客，违者给予驾驶员每人次罚款5元。

（四）驾驶员应做到文明、安全驾驶，如发生意外事故，驾驶员负责保险公司索赔后不足部分的损失费总额10%的责任。

（五）严格执行各项交通法规，凡因违犯交通部门有关规定被罚款者，驾驶员应负30%的责任。

（六）公司急需用车时，驾驶员应随叫随到。如因特殊情况属于加班的，另发给驾驶员加班费，临海市内每次发给加班费10元，临海市外每次发加班费30元。

（七）做好车辆性能的日常维护、保养，保持车辆清洁、美观，确保安全接送员工。

（八）车辆维修、加油必须在公司指定地点进行。

（九）油耗实行定标准年终结算。油耗标准是：市区、麻山车21.75公升/百公里，其他为21.6公升/百公里。节约部分的60%奖给驾驶员，超出部分罚驾驶员40%，奖罚年终结算、兑现。

（十）合理掌握好轮胎消耗、车辆修理等费用，控制在最低范围，年终结算，视其实际情况奖罚兑现。如发现故意铺张浪费或弄虚作假行为，视情节轻重，予以不同程度的罚款，情节严重者予以除名。

（十一）一年内无任何责任事故未受到任何处罚的驾驶员，年终给予一定的奖励。

（十二）必须停在公司外过夜的车辆，驾驶员住房由公司解决。

（十三）聘请的驾驶员须与公司签订《用工合同》（随车工具注册登记，期满移交，缺者驾驶员如数赔偿）。

第二节 小汽车的管理

第六条 小车队要为公司领导和有关部门提供优质服务，树立良好的工作形象和服务意识，做到安全行车、服务周到，使领导用车时感到满意、放心；加强学习，提高驾驶技术，自觉服从领导工作分配，勤勤恳恳踏实工作；严格遵守公司规章制度，做到按时上下班，上班时不做无关的事情，坚持原则，不出私车。出私车者，每次给予200元的罚款；小车驾驶员须做好值班工作，办公室不得无故缺人。公司用车，驾驶员须随叫随到；同时，每次出车必须进行车辆出入登记。

第七条 为保证正常用车，小车实行派车制度。除董事长、总裁以外，公司任何个人和部门用车均需填写《派车申请单》，由其部门负责人或指定的人签字后交小车队安排派车。若事急或特殊情况来不及办理申请手续的，应在回公司后一天内补填《派车申请单》。若无派车单擅自出车，视为出私车。

第八条 及时做好车辆维修和保养工作，确保车况良好、车容整洁，无特殊情况，有车库车辆必须入库，不得随意停放，违者每次罚款10元。车辆修理、加油必须在公司指定地点进行（特殊车辆维修例外）。出车外地所发生的费用，分次单独报销，每次出车回公司后三天内必须办理完毕报销手续（每月1—5号例外），其报销单由用车部门的负责人确认、签字，否则不予报销；若董事长、总裁用车，由总裁办主任确认、签字。

第九条 严格执行好各项交通法规，确保行车安全。如发生交通事故，每次500元以内（包括500元）驾驶员不负经济责任；500元以上的责任事故，在保险公司索赔后，不足部分驾驶员应负1%的责任。

第十条 违反交通管理条例，每年累计罚款500元以内（包括500元）驾驶员不负责任；罚款超过500元以上的，驾驶员应负超过部分10%的责任。

第十一条 驾驶员安全文明奖。

为鼓励驾驶员安全行驶、文明服务，特设立驾驶员安全文明奖。

年终对驾驶员全年的责任事故、交通罚款、服务态度、车辆保养、行驶里程进行考核，考核总分为100分，满100分给予3000元的奖励，不足100分，则按比例计算给予奖励。此奖项由总裁办对小车驾驶员考核后发放。考核时各项指标权重为：

1、无500元以上的责任事故占50%；

2、无500元以上的罚款占20%；

3、服务态度良好占10%（此项由公司各中心打分，取其加权平均分）；

4、车辆保养好、车容整洁占10%。

5、行驶里程占10%（最高的为10%，次之9%，以此类推）。

第三章 宿舍管理

第一节 守 则

第十二条 厂车不可送达的各镇员工、特殊工种（经领导批准），可安排职工集体宿舍，且每人每月缴纳10元住宿费。中层管理人员可安排公司住房一间，且每人每月缴纳30元的住宿费，副厂长级以上干部可享受免月租住房一间。住宿人员水、电费自理。符合条件的职工入住公司宿舍时，必须到后勤处办理入住手续。

第十三条 住宿员工及家属应保持宿舍区的清洁、卫生，做到无垃圾，不随地吐痰，严禁向窗外或阳台下乱丢废物垃圾及乱倒污水。不得在公共走廊、通道等公共场所堆放杂物，不得在划线区外摆放车辆。

第十四条 爱护宿舍的集体财产和所配置的生活用品及水、电等设施，如造成损坏，须

照价赔偿；平时要节约用水、用电。

第十五条 随时做好防火、防盗、防爆工作，及时排除隐患；宿舍内不得擅自安装、使用大功率的电器；严禁私接电路。

第十六条 宿舍内做到安定团结，不打架，不骂人，宿舍内不得留宿他人或亲友，确需留宿的，须在门卫处登记；不得有酗酒、赌博或传播淫秽音像、书画及其他违法行为。第十七条 宿舍内不准剧烈活动、喧哗或用器具制造噪音，电视、收音机、唱卡拉OK等音量不得太高，以免影响他人休息。

第十八条 住宿员工在房位分配定位后，个人不得将钥匙转借给他人使用，也不得任意调换，如有特殊情况需调换，须经后勤处同意后方可。如擅自离厂五天，公司将对房位另作安排，责任自负。

第十九条 全体住宿人员必须无条件配合后勤处对宿舍区的检查工作，服从管理、派遣与监督，不得拒绝和阻拦。

第二十条 职工在离职时应到后勤处办理退房手续。

第二节 套 房

第二十一条 凡住公司套房的员工（包括家属）严格遵守用水规定，不得到集体宿舍区公用水槽用水，不得到公司开水桶处打开水。

第二十二条 套房宿舍楼的公共楼梯通道由各单元住户轮流清扫，确保公共楼道的清洁卫生。

第二十三条 严禁在无安全栏架的阳台栏杆上放置花盆等物品，以免砸伤他人。第二十四条 宿舍区内严禁饲养禽、畜。

第三节 集体宿舍

第二十五条 经常保持宿舍前水槽清洁，不准向槽内投脏物，确保水槽畅通。

第二十六条 住宿人员要及时关窗锁门，保管好私有财物，属保管不慎而丢失的责任自负。

第二十七条 宿舍内不得存放易燃、易爆等危险品，禁止使用煤气灶和电炉。

第二十八条 宿舍内不得长时间接待来客或接待异性客人。男、女职工按划分区域住宿，不得越区进入异性宿舍内逗留、住宿。患有传染病或有不良嗜好习惯者，一律不准住宿。第二十九条 晚上10：30前必须熄灯，熄灯后不得影响他人休息。

第三十条 室内成员如擅自发生变更，同室的成员都应及时主动向后勤处反映情况。第三十一条 卫生间内禁止乱写、乱画、乱贴、乱刻，应经常保持公共场所的清洁卫生。第三十二条 清厕人员做好厕所的卫生保洁工作，并定期进行消毒。

第四节 租房管理

第三十三条 员工租住公司的房屋，统一到后勤部签订租房协议，每月在工资中扣除租金及水电费。租期满后到后勤部办理续租或退房手续。

第三十四条 租户不得损坏住房内的各种设施，如有损坏（人力不可抗拒外），由本人负责修理。租期满后保持住房内各种设施完好，如有损坏，按价赔偿。

第五节 浴室管理

第三十五条 入浴应自觉遵守浴室管理制度，严格按先后顺序入室洗浴。

第三十六条 入浴必须带齐本人上岗证及“浴票”方可进室洗浴（临时上岗证无效）；上岗证及“浴票”不得转借他人使用。

第三十七条 洗浴者必须爱护公物，注意保持浴室清洁。

第三十八条 管理员应文明礼貌待人，须维护好浴室秩序。

第三十九条 管理员做好衣服存放箱钥匙的发放和收取工作；管理好浴室内的所有设施。第四十条 管理员须做好浴室的清洁卫生工作，确保浴室的整洁。

第六节 罚 则

第四十一条 有违反上述规定者罚款10—20元。

第四十二条 集体宿舍如使用煤气灶、电炉，除没收器具外，罚款100元。

第四十三条 如有盗窃行为，经查实后，除退还赃物外，给予以一罚十的处罚，情节严重的开除出厂或移交司法机关依法处理。

第四章 医务室管理

第四十四条 医务室工作人员牢固树立时刻为病人服务的思想。

第四十五条 交接班时应该做好交接班手续（卫生、现金、应收帐款以及处方）。严格遵守请假制度，医务室负责人向总裁办请假，其余工作人员向医务室负责人请假。上班时间如有公事外出，必须填好外出登记表。

第四十六条 药品的进购。医务室需进购药品，负责人先做好询价工作，然后将购药申请单和价格表交总裁办，由总裁办审查后购药，医务室负责人以及入库人员做好药品入库清点工作，并在进货清单及发票上签字。无有效期药品不得入库，违者责任自负并处以100元罚款。

第四十七条 出售药价由医务室会同总裁办共同商定，并及时通知有关财务人员。第四十八条 医务室的具体操作必须严格、规范，杜绝发生医疗事故，按上级卫生部门的要求，做好各种医务工作记录。

第四十九条 医务室做到一病一处方，主诊医生所开处方须一式二份，经病人签字后，一份留存，一份交财务。空白处方向总裁办登记领取，不得缺号。

第五十条 医务室实行药品与帐款分开管理。帐款由财务中心统一管理，药品由医务室负责管理。医务室的药品、处方、现金须相一致，每月进行盘点，如发生药品、现金短缺，则医生与护士各负50%的责任，并在其工资中扣除。

第五十一条 医务室不得使用过期、无有效期的药品，对此类药品及时清理并上报。一次性医疗器械使用后须按规定销毁，违者责任自负。

第五十二条 员工就医取药不能欠费（工伤等特殊情况例外），如发生欠费，应由值班者自行摧收。

第五十三条 做好医务室的清洁卫生工作，每天小扫一次，每周大扫一次。

第五十四条 公司将不定期对医务室的各项工作情况进行考评。

第五章 食堂管理

第五十五条 员工应严格遵守公司规定的用餐时间，用餐买菜要自觉排队，文明有序，不得插队、挤闹、起哄，违者罚款50元，情节严重者将开除出厂。

第五十六条 员工必须厉行节约，不得有剩菜剩饭，违者罚款50元。

第五十七条 就餐员工一律服从食堂管理和监督，要爱护公物，不得把餐具带出食堂或占为己有，违者罚款50元，情节严重者开除出厂。对损坏各类公物者，要照价赔偿。第五十八条 食堂要有计划的进行采购，严禁采购腐烂、变质食物，防止食物中毒。坚持实物验收制度，做好成本核算。

第五十九条 食堂要按时开饭，认真做好职工就餐登记或打卡工作，做到日清月结，帐物相符。

第六十条 食堂工作人员要对饭菜进行合理搭配，品种力求多样化；提高烹调技术，改善员工伙食。对因工作需要不能按时就餐或有临时客餐的，须有事先预约或通知，保证供应。第六十一条 食堂做好各项卫生工作：做到餐具、炊具洗刷干净，餐具每餐消毒；食堂内外环境每天清扫，每周一次大扫除；食堂工作人员必须穿戴整洁，搞好个人卫生。炊事人员每年进行一次健康检查，无健康合格证者，不准在食堂工作。

第六十二条 做好安全工作。使用炊具要严格遵守操作规程，防止事故发生；严禁随带

无关人员进入厨房；易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故发生；下班前要关好门窗，检查各类电源开关、设备等。管理人员要经常督促、检查，做好防火防盗工作。第六十三条 遵守制度，树立为生产第一线服务的思想，努力做到饭熟菜香。

第六章 电话、手机管理

第六十四条 集团内每部电话话落实到人，实行密码管理，密码专人使用，公务话费实报实销；私话自负。如有私话隐瞒或盗用密码者，除从工资中扣除全部费用外，并按照情节轻重予以50元的罚款，屡教不改者按公司相关制度从严处理。

第六十五条 直拨电话、传真机由所属部门负责管理，任何人不得拨打私人电话，违者，扣除所拨电话费用，罚款50元，屡教不改者按公司相关制度从严处理。

第六十六条 新装固定电话、商务电话、宽带，必须经部门领导审定，不得擅自安装。第六十七条 公司管理人员自行配备手机，并主动加入集团虚拟网。上班时间不得设置关机、呼叫转移或不接听电话，违者每次罚款50元，三次以上给予通报批评，并取消话费报销资格。不得以欠费停机、手机电量不足、手机损坏、外出忘记带手机等为理由拒绝接听电话。各部门相关负责人需保持每天24小时不关机。

第六十八条 管理人员如需办理包月送手机，必须先经过部门领导同意，由部门领导报董事长、总裁批准，经批准同意后统一办理，不得擅自办理。包月期限内手机损坏或丢失的责任自负。包月期限未满离职，手机话费由公司帐户付费的管理人员，需主动办理帐户变更、续付押金、担保关系转移等手续，如不办理，在其工资中扣除相关费用。其他自行付费的管理人员，由本人存足差额话费及押金，并办理担保关系转移等手续。如不办理，在其工资中扣除相关费用。

第六十九条 手机话费管理：副总裁以上管理人员每月话费在400元内实报实销，401-600元内按总额的90%给予报销，超601元-1000元，按总额的70%给予报销，1000元以上不予报销。

四、五级管理人员每月话费在250元内实报实销，251-500元内按总额的90%给予报销，501-1000元按总额的50%给予报销，1000元以上不予报销。

六、七级管理人员150元/月，八、九级管理人员100元/月，特级办事员50元/月。另根据不同的工作性质和岗位需求，经董事长、总裁批准，对部分管理人员的话费给予适当调整。

第七十条 如因工作需要出现话费量增加的，由本人提出申请，并附前3个月的通话记录，经本部门领导同意，报董事长、总裁批准后，给予相应增加其报销金额或报销额度。第七十一条 管理人员因出差（如省外、国外漫游）产生话费增加的，以当月通话记录为准，公话全报，私话自负。

第七十二条 管理人员需办理手机号码由公司银行帐户付费方式的，必须经过董事长、总裁同意签字后方可办理，只准一个手机号码。离职即终止公司银行帐户付费方式。

第七十三条 新聘管理人员，由所属部门领导根据其岗位级别，核定报销额度及起始月份，由总裁办人员办理话费报销手续。

第七十四条 话费报销以单个手机号码为准，不得频繁更换手机号码，以当月“中国移动”、“中国联通”的话费专用正式发票为依据，隔月不予办理。

第七十五条 手机虚拟网管理：公司每位员工均可享受一个入网号码及相关优惠政策，加入虚拟网时认真填写入网登记表，必须做到手机号码与本人身份证相符。如有更换号码，先取消原号码。网内用户不得无故拨打他人电话，违者，取消入网资格，并按公司相关制度从严处理。

第七章 附 则

第七十六条 本制度由总裁办拟订，经总裁办公会核准后公布实施。

第七十七条 原制度如与本制度相抵触，按本制度执行。

6.后勤管理制度 篇六

规范目的：加强对公司行政后勤事务的管理，有效利用公司资产。

目录：

第一章作息时间管理

第二章考勤管理

第三章假期管理

第四章职员个人通讯管理

第五章图书管理

第六章办公管理

第七章会议管理

第八章办公用品管理

第九章资产管理

第十章印章证照管理

第十一章名片管理

第一章作息时间管理

第一条：公司作息时间详见下表：

公司作息时间根据季节变化会做出相应调整，调整以后由总务处通知全体伙伴，望各位伙伴严格遵守。

第二章考勤管理

第一条：职员上班和下班时须各签到一次。因故未能正常签到的，须申明原因并经部门负责人确认后报行政部备案，否则，按旷工处理。

第二条：请假、外出培训、考察或出差，务必提前填写《请假审批表》或《出差审批表》，按规定程序报批并办妥工作交接手续，同时交行政部备案后方可离岗。

第三条：职员不得要求他人代为签到，或替他人签到。每发现一次，对替人签到者和要求他人代为签到者，各罚款50元，通报批评，当季考核系数不超过0.8。

第四条：公司级会议、培训、群众活动考勤罚则：迟到或早退依照公司员工手册进行处罚。

第五条：公司关于视为旷工行为的规定依照员工手册标准。

第六条：公司对于旷工的处理：参照公司员工手册进行处罚。

第三章假期管理

第一条：休假及相关待遇

(一)取(销)假的一般程序如下：

n职员出示请假条，需部门负责人、公司行政部批准，报总经理办公室后方可取假。

n一次取假三个工作日以下的，需提前两天申报。一次取假在3个工作日(含)以上的，需提前五天申报。

(二)正式休假、出差、外出考察、外出培训前须知会全体员工。

第二条：婚假以及相关待遇

依法履行正式结婚登记手续的职员，可一次性享受婚假7天。如贴合男25周岁、女23周岁以上初婚的晚婚条件，另加3天假期，一共

10天。婚假应在结婚登记之日起5个月内取完假。办理休假手续时，需向总经理办公室出示结婚证登记备案。

第三条：丧假以及相关待遇

直系亲属(包括父母、配偶、子女、配偶之父母)死亡的职员，可取丧假3天，如职员家在外地者，觉3天时间不能回到，须向公司另外请假。

第四条：职员按本章规定申请假期的，应按本章规定填写《请假审批表》。

注：第四章制度除请假以外，出差、婚假及丧假均为带薪休假。

第四章职员个人通讯管理

第一条：职员入职后，应将个人通讯号码及紧急联络家庭或宿舍电话号码行政部备案。

第二条：申报报销手机通讯费的职员，务必及时公布手机号码，并保证每一天(包括节假日)8：00-22：00处于开机状态。

第三条：职员在执行公司个性任务期间，须保证每一天24小时处于开机状态。

第四条：行政部办公室负责每月抽查职员开机状况。如发现职员在一个月内有三次或三次以上联系不上者，取消该职员当月通讯费报销资格。

第五章图书管理

第一条：图书的购买

(一)购买前将图书类型、数量、价格报总务处负责人、总务处后批准方可购买。

(二)购买图书后务必到公司总务处登记，然后交申购部门使用，使用完毕后务必归还总务处。

(三)未经公司总务处登记的.图书，财务部不予报销购书费用。

第二条：图书的登记

(一)建立公司书库，由总务处担任公司图书管理员，负责图书登记。

(二)图书登记资料应包括购买日期、书名、编号、价格、保管部门、

保管人等六项。

第三条：图书的借阅

(一)借阅图书者务必向总务处办理借阅手续后才能借书。

(二)借书者须妥善保管图书，如有污损或丢失，按原价赔偿。

第六章办公管理

第一条：职员上班时间应佩带好工作牌。

第二条：办公时间内应持续饱满的精神状态，微笑应对同事及任何来访者，使用敬语，维护良好的公司形象。

第三条：持续办公台面整洁，办公文具、纸张等用品应摆放整齐。工作位隔板上不得张贴，离开办公位应及时将座椅归位。

第四条：接电话时先说“您好”，再报出公司名称。接听电话应简单明了，尽量小声，以免影响其他同事办公。

第五条：如部门同事不在办公位，应及时接听其电话，待同事回到时告之。

第六条：接待来访、业务洽谈应在指定区域或会议室，避免影响他人办公。来宾一般不得进入办公区，如确因工作需要，应由相关部门人员带入。

第七条：办公时间应坚守工作岗位，暂时离开时应知会同事或上级领导。

第八条：办公区域内不准大声喧哗、聊天，禁止吸烟、就餐、吃零食。

第九条：上班时间不允许看报刊杂志及与工作无关的网站、书籍。

第十条：职员下班离开公司前应关掉电脑主机和显示屏电源。

第十一条：行政部将每月定期进行全面检查与不定期的抽查，任何形式的批评都将会影响到部门负责人和其本人的绩效考核成绩。

第七章会议管理

第一条：公司规定每周六下午17：30分为公司每周例会;每月月末的17：30分为公司每月总结及下月规划会议。

第二条：会议组织者应在会议前准备好会议相关资料。

第三条：参加会议应准时，因故不能按时到达应事先向会议组织者请假，参加公司级会议未请假迟到者将被处以罚款。

第八章办公用品管理

第一条：所有办公用品及设备(含电脑、复印机、打印机耗材等)均由总务处统一采购。

第二条：办公用品领用程序

1.各部门需指定一人负责本部门办公用品领用，领用时填写《办公用品请购单》;

2.开大型会议或举办活动需申请办公用品，由会议或活动负责人填写《办公用品请购单》，并提前一天通知办公用品管理员进行准备;

3.如有新职员加入，待新职员到公司报到后，在总务处领取统一标准的办公用品，并在《新职员办公用品领用表》中签字确认。

第三条：办公用品的保管：办公用品领用后，由领用人妥善保管。计算器、订书机、笔筒等耐用品，原则上遗失不补。如领用人因工作调动或辞职等原因离开公司，须归还办公用品管理员处。

第四条：申购电脑、打印机、复印机、扫描仪、数码相机、文件柜等固定资产填写《固定资产购置申请表》。

第五条：办公用品的申领，应结合实际需要，慎重申领，节约使用。

第九章资产管理

第一条：固定资产的管理

总务处办公室负责对公司及项目部资产的实物管理，负责对公司电脑类资产进行专项管理，须对电脑类资产的购进、配置、使用、维修及报废等进行全面的登记和管理。

第二条：资产登记的要求：

1.分别做好固定资产、低值易耗品的登记，登记的格式可参考《固定资产盘点表》。

2.为方便公司资产的统计，各部门统一按上述资产大类及总分类进行固定资产登记。

第三条：资产管理指引：

1.资产的购置、调拨、转让、报废等均须按程序审批，未经批准，不能办理相关手续。

2.资产管理需统一，并在资产上粘贴标识，确定资产职责人，确保资产的合理使用及管理。

3.未经公司同意，不得将资产外借和供无关人员使用。

4.资产的使用部门和使用人须合理使用设备，严格按规程操作，并注意设备维护、保养。由于使用、保管不善造成的遗失和损毁，职责人按资产价格或资产管理部门的评估价值赔偿公司损失。

第四条：资产购置、调拔、转让、报废的审批权限和审批程序：

1.资产购置：有关部门提出申请，填制《固定资产购置申请表》并按规定申报流程和审批权限获批后，方可进行资产的购置。

2.资产转让、报废：有关部门提出申请，填制《固定资产报废申请表》，并按规定申报流程和审批权限获批后，方可进行资产转让和资产残骸的处理。报废资产有残值的，经资产主管部门估价、处理后，回收的资金应及时上缴公司财务管理部。

第十章印章证照管理

第一条：印章管理

1.各类公章务必指定专人负责和保管。公章不得随意存放，任意使用。

2.需盖公章的部门或个人须说明盖章的目的、用途、范围，填写《发文审批表》，经领导批准后，方可盖章并填写《公章使用登记表》。

3.各部门新刻或改制印章，须报公司总经理批准后方可办理，并由行政部登记备案。

4.印章如遇丢失、损坏或被盗时，应及时向公司总经理汇报并予以备案，并及时办理补刻手续。

第二条：公司公章

1.因工作需要以公司名义对外发文、上报材料或有关资料需盖公司公章的，须说明用途、范围，经有关用章审批人批准后方能加盖公司公章;

2.凡因特殊原因需借公章外出公干，须书面申请说明用途和特殊原因，并经用章批准人同意方可借出;归还公章时，须将借用公章所盖文件的复印件一并交付备查;凡发现借用公章加盖其他文件或空白纸张或因此而发生问题，将严肃追究借用人的职责;

3.公章保管人外出时，应将公章交给总务处指定的临时代管人保管，不得擅自交给他人代管代用。

第三条：公司公章、部门印章使用审批规定

1.以公司名义张贴、外发(公司以外)的各类文件需加盖公司印章。

2.以部门名义张贴、外发(公司以外)的各类文件需加盖部门印章。

3.各部门应指定专人对部门印章进行保管。

第四条：各类证照的管理

1.各部门在取得各类证照时，应同意交行政部进行存档管理，并登记在《公章、证照登记表》上。

2.如需使用各类证照，使用人需经总经理办公室负责人同意后，方可使用。

第五条：印章使用审批规定

印章的审批使用应由总经理签字后方可使用。任何个人和负责人严禁私自使用印章，一经发现公司将从严从重处理。因私自使用公章为公司造成重大损失的，公司将追究其法律职责和损失赔偿，并给予辞退处理。

第十一章名片管理

第一条：新职员入职后即可申请印制名片，逐项按名片标准格式填写后发至人事部门，人事部门批准后发至总务处，即可办理。

第二条：职员名片标准：公司统一模板+部门+公司号+手机+邮箱地址;主管以上人员名片标准：公司统一模板+部门+职位+公司号+手机+邮箱地址。

第三条：未经公司任命的职位不得印制在名片上，所有申请了手机报销的务必将手机号印制在名片了。

7.我国高校后勤改革的制度变迁 篇七

制度变迁 (Institution change) 是制度的替代、转换与交易的过程, 是一种效益更高的制度对另一种制度的替代过程。根据制度变迁的理论, 当一种制度处于非均衡状态时, 就需要制度变迁。这里的均衡与非均衡都是一种状态, 制度就处于这种状态之中, 这种均衡与非均衡表现在供求、结构性和利益性这几个方面, 对于我国高校的后勤体系来说, 它现在处于一种非均衡状态, 所以就会必然的带来制度的变迁。

我国高等学校的后勤体系, 像其他事业单位一样, 是在新中国成立后, 遵循着计划经济的规律被接管和改造, 从而逐步形成的高等学校后勤保障体系。这就是:“高校后勤保障的运行完全靠政府的财政支撑, 每个学校都有自己的后勤服务部门, 专门负责为本校的教学、科研和师生生活服务, 后勤部门的经费由学校行政划拨, 采用无偿供给和无偿服务的事业性、福利性运行机制, 高校后勤在本质上是单一的行政事业服务工作。”在以后的几十年里, 我国高等学校后勤保障一直采用这种运行方式运行。随着我国经济体制和政治体制改革的不断深入, 使得按传统计划经济条件下的资源配置方式而建立起来的高校后勤保障体系愈来愈不堪重负, 高校后勤设施的落后和薄弱成为制约我国高校高等教育事业发展的重要因素。显然, 无论是从供求关系还是从结构分析和利益分析来看, 它已不适合社会主义市场经济发展和高校自身发展的需要。因此需要另外一种新的制度来转换或者替代。

2 高校后勤社会化改革的路径依赖

新制度经济学家建立了两种典型的制度变迁的理论模型, 一种是诱致性制度变迁, 一种是强制性制度变迁。“诱致性制度变迁指的是现行制度安排的变更或替代, 或者是新制度安排的创造, 它由个人或一群 (个) 人, 在响应获利机会时自发倡导、组织和实行。”林毅夫先生认为所谓强制性制度变迁, 是指由政府命令和法律引入和实行的变迁。

纵观我国高校后勤社会化改革, 1985年中共中央在《中共中央关于教育体制改革的决定》中首次以中央文件形式明确提出高等学校后勤改革的方向是实行社会化, 1999年至2002年先后召开了关于高校后勤社会化改革的四次会议, 可见这期间的改革是由政府启动和推行的, 每一个环节无一不渗透着政府的指导性意见, 因此, 这段期间的改革是以强制性的变迁为主。

我们发现, 从2002年至今, 国家对高校后勤改革没有出台过相关指导性的政策, 也不再组织召开高校后勤社会化改革工作会议, 许多高校也采取观望的态度, 致使改革有停滞不前的趋势, 高校的后勤改革似乎陷入了低潮。

这纵然与强制性变迁本身存在的缺陷有关, 但是从制度变迁的过程来看, 我们认为在制度变迁的过程中存在着路径依赖 (Path-dependence) 。道格拉斯·诺思认为, 路径依赖有两种情况, 一种是说, 一旦一种独特的发展轨迹建立起来之后, 一系列的外在性、组织学习过程、主观模型都会加强这一轨迹。一种具有适应性的有效制度演化轨迹将允许组织在不确定性环境下选择最大化目标, 允许组织进行各种试验并建立有效的反馈机制, 去识别和消除无效规则, 有效保护产权, 以引致长期经济增长。另一种情况是说, 一旦起始阶段带来了报酬递增的制度, 而在市场不完全、组织无效的情况下, 会产生一些现有制度的既得利益者, 他们不是为了社会利益而是为了自身利益, 因此会维护现有制度, 从而使这种无效的制度持续下去。这就是说在制度变迁中, 这种报酬递增和自我强化的机制, 使制度变迁一旦走上了某一路径, 它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化, 沿着既定的路径, 经济和政治制度的变迁可能进入良性循环, 也可能顺着原来的非绩效的路径往下滑, 甚至被锁定在低效状态, 陷入恶性循环而不能自拔。

这就为我们各个高校后勤社会化改革的低潮现状做了一个理论的解释。在改革的过程中, 计划经济体制下的老旧的后勤管理的观念会时时地影响着我们的改革者。这主要表现在高校后勤管理的人事制度和后勤实体的组织性质上。第一, 对于后勤体系中有行政编制的人员安置问题的处理。有些学校为了保持学校的稳定, 会保留这些有人员的行政编制, 这就会使他们不愿意与学校脱离, 而反对后勤实体与高校分离, 成为改革的一种阻碍, 影响了新制度的实施。有些不保留这些人员编制的学校, 又不能有效的安置和消化这些人员, 同样的他们也会在使新制度无法有效实施。第二, 后勤实体的组织性质不明确。高校后勤社会化要求后勤实体按照现代的企业制度组建运行, 而企业制度的核心是追求利润最大化, 而高校后勤所服务的老师和学生, 尤其是学生这一特殊群体, 要求它具有一定的公益性, 这就形成了一个二律背反。

高校后勤社会化改革要想克服这种路径依赖, 最主要的是要转变观念并且进行更为积极的路径探索。加强思想观念的创新, 作为思想观念的意识形态理论是新制度经济学关于制度变迁的重要理论基石。道格拉斯·诺思认为, 作为支配人们日常行为的各种习惯、准则和规范等各种意识形态是有促使交易双方决策过程简化, 从而节省交易费用的功能。意识形态是人们关于世界的一套信念, 它是个人与其环境达成协议的一种节约费用的工具, 它具有确认现行制度结果符合文理凝聚某个团体的功能, 诺思认为“意识形态是减少提供其他制度安排的服务费用的最重要的制度安排”, 同时他在研究中发现, 由于既存的文化、传统、信仰体系等因素的制约, 社会制度演进不可避免地会存在“路径依赖”。因此, 我们认为在后勤改革中, 加强宣传, 加强理论创新, 加强学校领导、师生、家长、后勤职工对后勤改革的观念认同, 显得非常重要。思想观念的影响是根深蒂固的, 它不是通过强制力能解决的, 因此, 通过加强宣传, 为制度变迁创造良好的舆论环境, 使高校后勤社会化改革沿着发展的新路径顺利前进。

3 高校后勤社会化改革的路径选择

那么, 作为高等学校本身, 目前具体要怎样面对这个制度变迁呢?在后勤社会化改革的进程中, 高校首先要树立改革的思想观念, 认清改革的目标, 使高校后勤改革从强制性变迁的主导中逐渐转变为诱致性变迁, 使高校成为改革的主导力量, 从而强制性变迁与诱致性变迁密切配合, 达到了优势互补, 使改革能够前进, 制度变迁能够达到新的均衡。第二, 在改革的进程中, 各个高校探索了不同的发展模式, 主要有后勤社会化的模式、高校与高校之间的联合、服务实体模式, 其中社会化模式是通过高校将后勤服务的基础设施、生活服务项目、管理运作等等交由社会和企业来承担, 分离出新的后勤经济实体, 以政府和社会为服务主体, 充分利用社会资源, 引进社会服务企业或力量为学校服务, 以减少学校对后勤服务的投资, 利用社会力量公开竞争, 投标。高校之间联合办后勤, 成立后勤集团, 实行企业化的管理。学校要根据企业与事业分开、科学管理的原则, 使后勤集团逐步成为自主经营、独立核算、自负盈亏、走向社会, 参与市场竞争的经济实体。服务实体模式是由高校自身成立后勤集团或者是组建后勤实体, 使得后勤实体与高校的管理方式, 由原来的行政命令改为平等的签约形式。这需要后勤系统要有独立的运作体系, 能够自主经营, 自负盈亏, 并且能够利用多元化的社会资源为学校提供后勤服务。

各个高校要结合其所在地区的经济条件, 高校大部分学生生源所在地的经济情况, 根据高校自身的后勤建设情况等等, 因地制宜, 因人制宜, 因时制宜地选择适合自己学校的改革模式, 充分发挥自身的作用。

以南京工业大学为例, 它通过后勤社会化的途径, 引进江苏电信来出资安装, 将南京工业大学江浦校区的网络和电话系统进行了改进, 并且交由江苏电信进行管理。另外, 高校之间的校际联合办后勤也逐步发展起来, 比如北京化工大学、北京服装学院、北京中医药大学、对外经贸大学、中国金融学院五院校组建了东方大学城后勤服务集团, 集团下设了物资供应、餐饮服务、教育超市等分公司。这些高校都取得了一定的积极效果。

综上所述, 高校后勤是高等学校的重要组成部分, 虽然他从属于教学和科研等事业, 但是它的存在对教学和科研的发展起着重要的保障作用。高等学校后勤的社会化改革是高等学校改革的重要方面, 从一定层面上来说, 如果高校不能建立起一个精简高效、费用适中、保障有力的后勤体系, 就会对高等教育改革产生很大的负面影响。并且我们认为, 在继续推进改革的进程中, 要继续发挥政府的强制性变迁的作用, 政府要给高校更实际的指导。高校也要充分发挥调动自身的积极性, 最主要的是要转变观念, 认识到改革的重要性, 选择适合自身的改革模式, 使后勤改革沿着既定的路径进入良性循环轨道并迅速自我优化。这样强制性制度变迁与诱致性制度变迁密切配合, 优势互补, 逐渐的推动高校后勤改革步入一个新的进程, 从而使制度变迁能够达到新的均衡。

参考文献

[1]朱寿标, 曾祥斌.高校后勤社会化改革历程和现状分析[J].法制与社会.2007. (05) :666-669.

[2]梁茂辉.高校后勤社会化改革模式探讨[J].制度建设.2007. (18) :65-66.

[3]张有全.高校后勤社会化改革的路径依赖与创新[J].江苏高教.2005. (3) :128-130.

[4]杨生恒, 庄凤娟.后勤社会化引导高校改革软着陆[J].行政人事管理.2000. (4) :15-16.

8.高校后勤的管理“实战” 篇八

美国管理学家奥瑞森·马尔滕在《与公司共命运》一书中说：“一个公司就如同一艘驶向成功的船，需要船长和许多的水手，而大家只有一个共同的任务和目标，那就是把自己份内的工作做到最好、最正确，并且尽力帮助同伴，努力将这艘船安全平稳地驶向目的地。如果工作不负责任，这艘船也许就会因为你而葬身鱼腹。”作为高校后勤工作者，在实际工作中，我们总结出一套工作法则：当好后勤人、做好后勤事应具有“三从四德，三心二意”的素养。

以“三从四德”为行动纲领

俗话说：有德有才是成品，有德无才是次品，有才无德是毒品。作为“不上讲台的老师”，高校后勤员工不仅要成为业务技能方面“骨干”，而且也应成为职业道德方面的“楷模”。

“三从” 一从勤。要深入一线，练好五勤功即“勤动手、勤动腿、勤动脑、勤动眼、勤动嘴”，多走一段，多看一眼，多想一下，多问一下，多动一下，工作便会多点成效、少点漏洞。后勤服务工作是一项琐碎繁杂的事务性工作，后勤人应坚持“从勤以待，以勤为径”，当好勤务兵，勤下苦功，练好内功，才能多立新功。后勤不“后”，贵在“勤”上。二从细。高校后勤工作层面多、范围广、任务重，往往牵一发而动全身，“千里之堤毁于蚁穴”，细节是不容忽视的关键点。如在环卫工作中，如果不注重一个烟头可能引起一场火灾，不注重一处死角可以影响整体形象。相反地，关注细节会有意想不到的收获。细节是失误点，也是闪光点。后勤工作应坚持“从细以求，以细为要”，从细节处着眼着手着力，在细节处寻不足、找突破，立求长足进步。三从严。做好高校后勤服务，离不开“严”字把关：严管理、严要求、严监督、严责任。随着高校后勤社会化改革及广大师生日益增长服务需求，后勤人唯有严于律己，坚持以“从严立身，从严做事，从严治学”，以严要求、高标准进行自我约束、自我规范、自我定位、自我完善，才能出精品、创佳绩。

“四德” 一有勤奋好学之德。“工欲善其事，必先利其器”，随着后勤社会化改革，面对新情况、新形势、新变化，后勤员工唯有“以不变应万变”，坚持“终身学习”不放松、不放弃、不放手，将工作与学习相结合，珍惜每次学习机会，变“要我学”为“我要学”，不断提高文化水平与业务技能，提高自身素质，才能顺应潮流、与时俱进。二有忠诚实干之德。比尔·盖茨指出：“忠诚是员工一切美德之首。”一名合格员工应弘扬、践行这种美德，坚持忠诚信念不动摇。相信、认可、支持、维护公司，增强工作归属感、使命感、荣誉感，立足本职，忠于职守，做到“在其位、谋其职、履其责、用其心、尽其力”。工作中有委屈时不抱怨，有得失时不计较，有困难时不退缩，发扬求真务实的作风，说实话、办实事、重实干、求实效，保质保量完成每项工作。三有无私奉献之德。后勤人需要“吃苦在前，享受在后；工作在前，休息在后”，需要24小时随时待命，加班加点是家常便饭，早出晚归是理所当然。特别是在每年迎新等重大活动，抢时间、抢速度、抢质量，需没日没夜地连日苦战，因此，作为后勤人要能“吃得下苦，受得住累，经得住熬，耐得住寂寞”，即便没有鲜花、掌声喝采，也有“甘为孺子牛”默默奉献的风采，即便没有轰轰烈烈、惊天动地的壮举，也有细水长流、润物无声的情怀。四有持之以恒之德。就像海尔集团张瑞敏所说：“把一件简单的事做好就不简单，把每一件平凡的事做好就不平凡。”持之以恒对后勤工作尤为重要，后勤人应坚持“三个不变”（即目标不变、标准不变、力度不变），做到“三个一样”（有人无人一个样、检查不查一个样、平时假期一个样），确保工作天天有质量、日日有成效，在平凡的岗位上做出不平凡的坚持。

用“三心二意”为思想导航

一有责任心。俗话说：“员工的责任心，是企业的防火墙。”作为员工应牢固树立与公司同呼吸、同命运、同发展、同奋进的责任意识； 做到有职必有责、任职必负责、失职必自责，我的工作我负责，勇于承担责任。二是感恩心。“滴水之恩，涌泉相报”。我们应怀着一颗感恩的心，感谢公司栽培之恩，感谢领导知遇之恩，感谢同事协助之恩，用感恩之情转化为忠诚公司的具体行动，用真诚守候的心态去守候我们赖以生存的公司，热爱公司，珍惜工作。三是平常心。古人云：“水流任急境常静，花落虽频意自闲。”后勤人“身在后方”，应始终保持从容、平和、淡定的心态，不急功近利，不好大喜功，不心浮气躁，应静得下心、沉得住气、受得住委屈、谋得住事，甘为人梯，甘当绿叶，不求事事尽如我意，只求无愧我心。

此外，“三心二意”需要“三心”准备，“二意”引导。一是有新意。创新是后勤社会化改革的推动力，是持续发展的源动力，“思路决定出路”。在后勤社会化改革中，后勤人应率先从思想上创新，不唯经验是从，不盲从跟风，不墨守成规，树立“求新、求变、求前”的创新意识，坚持灵活应对、因时制宜、顺势而为，运用全新的思维，结合实际工作，加强学习，与时俱进，勇于创新，持续改进，不断地更新文化知识，更新工作方法，不断开创工作新局面。二是有情意。坚持用情服务，做到激情工作，热情服务，真情奉献。树立全心全意为师生服务的思想，做春日中的一抹新绿，夏日中的一缕清风，秋日中的一颗果实，冬日中的一盆炭火，想师生之所想，急师生之所急，解师生之所难，做到服务用三心（贴心、爱心、细心），满意暖人心。

9.后勤物资管理制度 篇九

后勤物资管理制度

为加强企业内部管理、杜绝浪费，降低行政成本，规范后勤物资购买和领用，特制订本制度

一、后勤物资的采购

1、后勤物资的采购业务由行政人事部及相关采购人员办理，其他部门或人员不得自行购买后报销。

2、后勤物资采购业务必须经过请购、审核、审批、采购、验收、付款等程序。

⑴行政人事部或采购人员或应当在授权范围内，按照采购预算及其他部门提出的请购申请，根据库存情况填制请购单； ⑵财务部门对请购单进行审核；

⑶由总经理或总经理授权的主管人员进行审批； ⑷采购人员在获得请购批准后，按请购单进行采购。⑸行政人事部对采购回来的后勤物资进行验收、保管。

⑹财务部门对未附请购单或请购单手续不全的物资报销凭证，不得办理付款或结账手续。

二、后勤物资的领用和保管

1、行政人事部门负责管理购回的后勤物资。

2、相关部门领用时，必须填制领用单并经领用部门负责人签字和总经理授权的主管人员审批后领用。

10.后勤管理的制度 篇十

【关键词】高校后勤管理；引进 ；物业管理公司；分析探讨

我国高校从1999年开始已全面推行了后勤社会化服务改革,根据当时的社会主义市场经济的需求,努力打破传统的后勤行政管理模式和管理体制。这些年来通过逐步加大学校投入、挖掘后勤内部潜力、积极引进社会资金、开放后勤市场等方式,除了在提高后勤硬件档次、改善校园环境、后勤服务质量等方面取得了长足的发展和进步外,同时也使高校后勤渐渐做到了管理企业化、服务商品化，为学校物业管理的实施提供了体制上的有效保證。从而使我国高校后勤物业管理迎来了更深层次、更进一步的发展机遇，同时也不断提高了对服务质量的需求，以及为高校物业管理的发展带来了积极挑战。

一、物业管理在我国高校后勤中存在的问题

1.后勤物业管理服务理念无法适应目前的发展需要

物业管理公司进入我国高校后勤管理的首要内容便是对高校后勤管理进行改革。其主要目的是逐步向社会挖掘后勤内部潜力和开放后勤市场，以达到提高后勤服务质量，逐步做到管理企业化、服务商品化。有不少人认为高校实行物业管理是在卸下“包袱”、甩下“包袱”,是将物业管理公司直接推向社会。在此同时需要物业管理人员有个正确的职业观念，不要认为只拿固定工资就好，其他都不管，一定要正确的看待企业效益与个人利益之间的关系。物业管理公司领导者一定要正确引导员工、关心员工，使他们愉快地在管理服务中适应各种形势发展的需求。

2.高校后勤物业管理制度还不够完善

我国高校后勤物业管理制度一般有业务、综合、财务、行政管理制度等，我们常见的主要有各类人员岗位责任制、管理机构职责范围，以及服务规范和操作程序等。辖区的管理制度通常分为各区域内的物业管理规定、用户手册、物业管理公约等。我国各高校物业管理部门目前虽然也制定了诸如行为规范、岗位职责、工作程序、工作标准等相关的制度，但是这些还不成体系、不够完善，且在实际执行时也无法做得相对严格，种种原因都说明了我国高校后勤物业管理制度还不够规范、不够健全。

3.高校后勤物业管理的质量和服务水平不高

因为我国高校的后勤物业管理不是一个独立的企业，仅仅只是高校的一个组成部分，学校也只是每年拨付相应的费用给物业管理部门，高校师生并不是直接支付物业费的“支付者”，他们只是物业服务的“接受者”，因此，他们无法要求或是很难要求物业管理部门的服务水平、服务质量能有所提高。高校后勤物业管理部门在服务质量上主要存在着四个问题，第一，对学校的环境管理不够到位，没能采取正确、有效的措施进行环境管理工作；第二，对学校的卫生保洁和校园绿化方面管理不够全面，存在着只重视主干道的卫生，忽视偏僻角落等地方的卫生等；第三，对学校服务范围内的设备、设施定期维修保养、巡检等方面做得不够到位；第四，物业管理部门不能够主动的服务学校，在服务方面存在着不到位、不及时的情况，常出现拖拉工作的现象。

二、 我国高校后勤物业管理目前的现状

我们从高校后勤管理的性质来说,它其实只是高校后勤管理工作的一部分, 自后勤物业管理改革以来,这段时间是一个计划经济到市场经济的过渡时期。然而在这段过渡时期,我国高校后勤物业管理部门在面对机遇的同时也面临着挑战。高校物业管理不仅脱胎于高校,而且其服务对象同样是高校内部，它们之间着种种密切而又复杂的联系。目前我国还有很多高校没有建立后勤物业管理体系,这些高校的管理行为其实差不多都是行政行为。高校的后勤物业管理其实只是建立了管理体制框架，在其部门内部实施了相应的规范物业管理制度的一系列机制。但是这种物业管理思想依旧处在市场不完善、不健全的建立状态，它的运营模式没能完善、完全的建立。目前我国一些高校的物业管理仍然沿用着传统的管理体制，有些高校的物业管理公司虽然在名义上是从学校分离出来的，并且有着独立的企业在运行。但这些企业不具有独立的法人资格，和学校依旧存在着附属关系。

三 、对我国高校后勤物业管理提出的建议

1.高校后勤管理需引进专业的物业公司

很多人认为高校后勤管理需要引进专业的物业管理公司，从而增强市场竞争意识。我国高校后勤物业管理目前正在向市场经济意识转变，能够适度引进专业的物业管理公司参加高校的后勤管理,像这样的模式是可以对学校物业管理观念进行转变的，同时还能使高校后勤物业管理公司学习到更专业的、更先进的服务手段和管理经验，增强危机感和竞争意识。我们认为高校的教职工也要改变一些观念,逐步树立正确的有偿服务理念、市场意识和服务意识，从而推动高校后勤物业管理更进一步的顺利发展。

2.高校后勤物业管理公司需提高服务质量

我们知道高校后勤物业管理服务的对象其实就是高校的师生员工。所以，物业管理公司在服务的过程中一定要坚持“以人为本”的理念,树立好高校后勤物业管理的品牌形象。并且需要做好以服务促进物业管理的进步,从服务质量中求效益,为高校师生员工提供休闲、学习、娱乐、生活等全方位服务,以此来推进高校后勤物业管理有效、协调的发展。同时为师生员工提供全方位、高效、优质的服务。营造经营有序、文明向上、服务周到、舒适、环境优美的良好环境,让师生满意。在提高硬件档次、改善校园环境、提高后勤服务质量等方面需要不断加强进步、发展。

3.高校后勤物业管理公司需加强创新管理体制

大多数人认为高校物业管理公司在今后的发展中一定要从根本上理顺产权关系,建立独立核算、自负盈亏、自主经营的经济实体,并需不断地增强其自我发展能力。物业管理企业需在管理上提高管理效率、减少管理层次；在运营上需不断拓宽经费来源等,以此为物业管理企业的发展注入一个新的层次,使物业管理工作能够长期良性循环以及使高校后勤物业管理工作逐渐走向市场化、规范化、专业化经营的轨道,这样有利于高校教育事业产业化发展。

我们认为高校后勤物业管理公司作为经营服务实体,就一定要进行机制转换，愿意为教育服务、能正确把握改革方向、高效、选配精干的领导班子；以及尽量减少物业管理人员和层次,提高工作效率；在此同时还需努力、争取实现经营机制的创新等,并坚持按产业化、企业化的要求,建立一个有效的、协调的运行机制,最大限度地对各种资源配置进行优化,降低其经营成本,同时建立一个健全“自我约束、独立核算、自我发展、自负盈亏”的现代企业制度。从而形成一个具有我国高校特色的后勤物业管理发展模式。

参考文献

[1]李跃建.我国现阶段高校后勤管理模式研究[D].华中师范大学,2002年.

[2]汤占利,王海.浅谈高校物业管理监管工作新模式[J].高校后勤研究,2010年01期.

[3]张舟.高校后勤物业管理探析[J].全国商情(理论研究),2010年04期.

[4]王峰.如何创建富有高校特色的管理模式[J].城市开发,2010年05期.

[5]李才俊,万瑞林. “四会、四自”学生管理模式的探索与实践[J]. 教育文化论坛, 2010年03期.

[6]赵海霞.高职工商企业管理专业教学新模式研究［J］.职业教育研究，2009年01期.

（作者单位：广西壮府建工物业服务有限公司）

11.高校后勤财务岗位报告制度分析 篇十一

(一) 高校后勤财务岗位报告制度提出背景

近年来, 高校后勤社会化改革正在全国范围内稳步推进, 并取得了一些成绩。与此同时, 随着高校后勤管理体制的不断建立和完善, 传统的后勤财务工作在内涵和外延上也发生了深刻的变化, 尤其是其工作内容和服务对象变得复杂而多变, 要求提供更好、更快、更准的财会信息, 并实时、顺畅地传递给决策层。这些都促使高校后勤财务岗位工作人员要不断提高综合素质, 积极应对岗位竞争, 实现高校后勤财务工作有序、稳定、快速、可持续发展。在此背景下, 要求后勤财务岗位建立岗位工作报告制度显得尤为必要。

(二) 高校后勤财务岗位报告制度实施意义

高校后勤是指为高校教学、科研、管理及师生生活提供各种条件保障的有形产品生产和无形产品提供的生产经营活动及与之相适应的管理体制、运行机制的总称。高校后勤包括教学后勤、科研后勤和生活后勤等方面, 其服务范围包括能源、交通、设备、房产、维修、绿化、伙食、通讯、文具、家具、医疗、卫生、招待、托幼等。高校后勤自社会化改革以来, 后勤服务部门大多数被定性为学校的一个职能部门, 但又需要实行企业化管理。而企业化管理的一个关键问题就是推进岗位管理。深化高校后勤岗位管理制度改革就必然要改革旧的管理模式, 实行与高校后勤服务体系相适应的管理模式。在高校后勤财务管理工作中, 实施后勤财务岗位工作报告制度, 有利于促进学校后勤财务工作的规范化、制度化、程序化;有利于强化财务岗位要求, 明确财务岗位职责;有利于实时反映高校后勤整体财务运行状况;有利于及时提供财务决策, 确保财会信息的真实性、合法性、准确性。

二、高校后勤财务岗位工作报告制度体系

(一) 工作报告制度形式

高校后勤财务岗位工作报告是为了加强高校后勤内部财务管理而建立的一种财务信息工作报告制度, 是高校后勤内部财务控制的重要组成部分, 是管理层进行财务和相关决策的重要依据, 是衡量高校后勤财务内部管理工作质量的重要标志。财务岗位工作报告制度体系如图1所示。依据高校后勤财务岗位工作人员的综合素质情况、学校实际环境、后勤服务部门性质、以及高校后勤财务岗位设置的特殊性, 主要有以下几种工作报告制度:财务岗位工作日志、财务岗位月工作报告、财务会计报告及分析、其他财务工作事项的报告。通常, 财务人员的报告形式, 主要局限在财务报表及财务报告分析的层面上, 而本文设计的工作报告体系要求更加全面, 体现的财务事项更加具体, 会计信息的传递更加及时, 这也要求高校后勤财务岗位工作人员应迅速提升综合素质。

(二) 工作报告制度内容具体有以下内容:

(1) 岗位工作日志。指财务岗位工作人员依据岗位职责及岗位要求, 记录和总结每工作日出勤情况;办理重要的财务事项情况;工作的体会、思路;工作的计划、小结等。

(2) 岗位月工作报告。指财务岗位工作人员依据所在岗位职责和岗位要求, 每个月撰写个人财务工作报告, 反映本岗位每个月的实际财务工作情况。报告内容必须如实体现如下项目, 并对有关项目进行必要的说明:各项收入是否全部足额、及时入账;现金管理是否存在超库存、白条抵库情况;资金支付是否执行了相应的审批制度, 审批手续是否齐全;使用的票据是否在财务部门备案;是否按期、如实报送各类财务报表;是否按期核实账款及票款, 有无账款、票款不符现象;有无违反财经纪律事项;其他需要报告的财务工作事项。

(3) 财务会计报告及分析。指会计岗位人员依据有关财务数据和其他有关信息, 采用财务分析理论及财务分析的专门方法, 按季度出具的反映财务状况、经营成果, 分析相关收入、支出结构和变动因素及前景预测的分析报告, 以控制财务活动运行、促进学校后勤部门提高财务管理水平和经济效益。包含财务会计报告、会计报告分析两部分内容, 其中财务会计报告包含各类财务报表、附注及说明。

(4) 其他财务工作事项报告。指在工作中发现的存在弊端的问题、难以解决的问题、需要请示的问题等, 以书面形式向有关领导提交的工作报告。

(三) 工作报告制度规范具体如下:

(1) 后勤财务岗位工作人员每个工作日须认真填写财务岗位工作日志, 记录和总结相应的财务工作事项;对所核算部门发生的违反相关规章制度等非正常情况要重点记录、说明。

(2) 相关财务岗位工作人员应按季度出具财务会计报告及会计报告分析, 并于每季度的下一个月底前报送学校后勤财务主管部门。

(3) 其他财务工作事项的报告依据工作中的实际情况而定, 可随时向后勤部门的相关领导报告, 阐述内容须清晰、明确。

(4) 后勤财务部门可对工作报告进行定期或不定期检查。同时, 工作报告必须妥善保管, 严禁将内容随意泄露。

以上从工作报告制度的形式、内容、规范上阐述了高校后勤财务岗位工作报告制度体系的基本内容, 随着岗位管理工作的进一步加强, 这一制度体系需要结合变化情况逐步加以完善。需要说明的是, 工作报告制度是高校后勤工作的一项内部管理措施, 所反映的内容最好只局限在后勤财务部门及直接相关部门的相关责任人范围内。

三、高校后勤财务岗位工作报告制度运行分析

(一) 工作报告制度完成情况

本文以哈尔滨工程大学后勤财务岗位工作报告制度实施情况为例来说明其具体实践运行情况。2008年8月, 该校开展了后勤集团财务岗位报告制度执行情况的调研工作, 涉及到了28个后勤财务岗位, 9个后勤下辖部门。结果发现, 在2007年8月至2008年8月期间, 该校后勤集团各财务岗位工作人员认真执行了该校《后勤集团财务岗位工作报告制度》的规定和要求。财务岗位工作人员如期完成了各项工作报告, 向学校上级主管部门报送财务报表128份, 递交财务会计报告及分析7份;向学校后勤所辖相关部门提供《XX部门财务状况表》268份;28个财务岗位推行了岗位工作日志填写制度, 形成28册财务岗位工作日志;向上级部门和有关领导递交了11份其他财务事项工作报告, 被采纳的合理化建议5条。但是, 工作报告完成的质量因人而异, 个别财务岗位人员对自身的工作记录不够详实, 对工作报告的形式和内容不能理解, 需要进一步适应。

工作报告制度完成情况如图2所示:

(二) 完成情况分析

调研中, 该校对28个财务岗位进行了分级测评, 各级别的标准分别为:A级:能够按照规定认真完成工作报告内容, 提出合理化建议;B级:按时完成工作报告, 达到基本要求;C级:工作报告严重缺少或记录内容不清晰、不明确、不规范。结果在28个财务岗位中, 评为A等级 (优秀) 的人员7人, 占25%;B级 (合格) 为14人, 占50%;C级 (不合格) 为7人, 占25%。评价情况如图3所示:

根据以上分析, 不合格的比例占到了四分之一, 比例较大, 可见财务岗位工作报告制度的执行效果还有待提高。尤应指出的是, 对工作报告制度完成不够认真的财务岗位人员, 分布在后勤部门下辖的各独立核算经营部门, 在这些部门中, 财务岗位工作人员的竞争意识薄弱、岗位素质不强、工作强度不均等诸多因素导致了对工作报告制度执行不力。显示出后勤部门应对财务岗位人员加大监管和培训力度。

但上述工作报告的完成, 为提高该校后勤财务管理水平, 实时反映后勤财务工作状况还是起到了良好的促进作用, 基本实现了及时、准确、实时地向学校和有关领导提供后勤财务状况信息的目标, 尤其是员工提出的合理化建议及其他事项工作报告等一些非常规的工作报告, 反映及时, 信息可靠, 在效解决了工作中存在的一些弊端和问题。

(三) 几点启示

本文提出了高校后勤财务岗位管理过程中的一项制度创新, 详细阐述了“财务岗位工作报告制度”, 强调的是“多样式的工作报告”, 而非单一形式的财务会计报告, 在工作中形成了制度体系。通过分析高校后勤财务岗位工作报告制度的实际运行情况, 有以下几点值得注意:

(1) 该制度加强了财务岗位管理, 为上级决策提供了实时的财务信息, 促进了高校后勤财务工作的发展, 强化了高校后勤财务岗位管理, 提高了财务人员综合素质及财务管理的规范化水平。

(2) 该报告体系的月工作总结和工作日志只记录了当期完成的工作, 而没有反映出工作上的思路、总结性的内容, 应加强工作报告撰写的指导, 促进工作质量的提升。

(3) 该制度整体构架上仍缺少规范的考核、测评机制, 下一步应加强对财务岗位工作报告制度执行情况的考核, 并对执行情况做好监督、检查、反馈工作, 将报告制度的执行情况纳入年终个人考核管理。

(4) 该制度在今后的执行中还需要进一步提高财务岗位工作人员的工作水平。

参考文献

[1]许军林:《高等学校岗位管理研究》, 《乐山师范学院学报》2002年第3期。