危险化学品处置方案(精选8篇)
1.危险化学品处置方案 篇一
南二环高速公路收费站场运输化学危险物品(不明气体)车辆泄漏应急处置演习方案
一、目的
提高对化学危险品的认识及应急状况下处置的综合能力,减少人员伤亡和财产损失,维护正常的营运秩序。
二、工作原则
1、坚持以人为本思想,以保障驾车人土、乘客和事故现场所有人员的生命安全、身体健康为出发点和着力点,配合政府相关部门进行人员疏散和交通疏导,最大限度减少事故危害。
2、树立全局观念,公司相关部门、人员和设备需全力配合。安全快捷处理突发事件,充分体现团结、高效、统一。
三、演习组织机构 组长:高金霞 副组长:李殿赏
成员:赖香洲 熊英 李明 刘大海 综合部及站场负责人 现场指挥:刘大海或李明(待定)
交通监控员:XXX(负责人)XXX(业务骨干)
四、时间、地点
时间:2011年8月30日上午10:00(待定)地点:南二环高速公路榄核收费站(发卡广场)
五、部门职责与分工
1、路政大队(一中队):负责制定方案及协调各相关部门工作,统筹安排演习的路政车辆、拖车,与交警沟通、协调及现场封道;
2、现场收费人员4人、广场主管一名、监控员一名、站负责人一名、专人指挥停车位。
3、手持对讲机五台(统一使用七频道),演习事故车辆二台,路政封道现场车二台(编号一、二号),拖车二台(协调拖车公司),运送员工车辆一台,备用车辆一台。
4、收费管理部提前清理现场(榄核站发卡广场入口),路政视情况封闭现场并指挥交通。
八、具体演习程序
1、现场指挥向领导请示:,演习工作准备就绪,是否开始
2、现场指挥宣布:南二环高速公路运输化学危险品车辆泄漏处置演习现在开始
(示意事故演习车辆驶入二号车道)[本次演习选择泄漏化学危险品是非法运输的不明气体,无明显标识,冒出黄色烟雾后司机快速逃离站场。](另一辆车驶入三号车道。)
3、二号车道收费员发现情况马上关窗上报监控员,监控员接报后下达指令:“请全体收费员停止收费(发卡),打开路闸放行,关窗提箱离亭快步向烟雾上风向500米处集合待命”,然后将情况上报公司交通监控中心(指挥席)
4、交通监控台(指挥席)接报后启动公司应急预案,报公司主管领导及关联警务110、119,通知路政巡逻车马上到位,协助交警封闭现场,同时将封道信息发布在可变情报板中(榄核站西出事故已封道请绕行)。
具体过程:模拟交通监控中心(指挥席)
榄核收费站:报告监控中心,一分钟前一辆货车在榄核发卡广场二
监控中心:报告公司领导,二分钟前一辆货车在榄核站发卡广场二号车道发生化学品泄漏事故,冒出黄色烟雾,司机已经逃走,收费员已经撤离现场,没有人员伤亡,由于情况紧急,我们已经启动应急预案。
公司领导(指挥席):好,请注意现场人员自身安全。监控中心:清楚。{示意路政车入场} [与此同时收费站监控员将广场录像调好对准事故现场,尽可能保证图像全面、清晰;收费员接令后打开路闸示意其它车辆快速驶离,关好门窗提箱离亭快步向烟雾上风向500米处集合,站场主管同时将情况报站长、119、收费管理部领导;监控中心在有关可变情报板发送事故信息。] 一号车(指挥席):报告监控中心,一号车已经到达事故现场。监控中心:清楚。(15秒后)
一号车(指挥席):报告监控中心,交警、消防、环保的人员已经到达现场。
监控中心:清楚。
二号车(指挥席):报告监控中心,二号车已经到达榄核西行主线封道(西出匝道、发卡匝道,视情况全封主线路面)。
监控中心:清楚。
监控中心:报告公司领导,刚才的化学品泄漏事故,交警、消防、环保和路政人员已经到达现场处理,二号车已经在西行榄核出口封闭出口匝道及主线车道,我们已经在可变情报板发出有关信息,请指示。”
公司领导(指挥席):知道了,有新情况随时上报。
一号车(指挥席):报告监控中心,事故车辆已经拖离现场。监控中心:清楚。
榄核收费站:报告监控中心,榄核收费站已经恢复正常的收费秩序。监控中心:清楚。
监控中心:报告公司领导,现场经环保部门检测,烟雾是无害气体,事故车辆已经拖离现场,现在榄核收费站已经恢复正常的收费秩序。
公司领导(指挥席):清楚。
监控中心:报告建设公司领导,现场经环保部门检测,烟雾是无害气体,事故车辆已经拖离现场,现在榄核收费站已经恢复正常的收费秩序。
建设公司领导(指挥席):清楚。
[事故车拖走后,路政协助交通解禁工作,并清理现场;交通监控中心将事故解封信息发布到可变情报板中;收费人员到位后正常操作;营运部将保留车道和广场录像确定放行车辆及路费损失情况以备查] 现场指挥:南二环高速公路运输化学危险品车辆泄漏处置演习完毕,感谢大家的光临指导!
九、领导讲评及指示
二O一一年八月十七日
2.危险化学品处置方案 篇二
危险化学品就物理状态而言, 可分为气态、液态、固态。不同物理状态的危险化学品在工业企业的生产、贮存及运输过程中所表现的泄漏特点有所区别。
1.1 气态危险化学品泄漏特点
(1) 扩散范围广, 且难以控制。易燃易爆气体出现泄漏后, 如不及时堵漏, 可燃气体往往会随风漂动, 大面积扩散。 (2) 易发生爆燃。易燃易爆气体均可与空气形成爆炸性混合物, 只要达到爆炸浓度极限, 一旦遇有火源即发生爆燃或爆炸, 造成严重后果。 (3) 液化气体泄漏易产生白雾。常见的有液氨、液氯, 液化天然气、液化石油气等, 由于具有蒸发潜热大的特性, 所以大量液化气从裂口喷出时, 把空气里的水分凝结成雾滴, 使雾状气体沿地面流动扩散, 温度极低, 不易飘散, 且会导致堵漏人员冻伤和现场能见度下降。 (4) 易产生静电, 并因静电放电而引起爆燃。因气体中含有固体或气体杂质, 在压力下高速喷出时与喷嘴产生强烈摩擦而产生静电, 当静电压力足够大时, 其放电火花足以引燃气体。 (5) 易造成人员中毒。多数易燃易爆气体除具有爆燃特性外, 还具有毒害性。
1.2 液态危险化学品泄漏特点
(1) 泄漏后易四处流散、渗漏。 (2) 液体蒸汽易发生燃爆。易燃液体具有易燃易爆性, 发生泄漏后, 迅速挥发的液体蒸汽随风扩散, 能与空气形成爆炸性混合物, 遇到火源则发生燃烧或爆炸。 (3) 液体泄漏时产生静电。由于易燃液体具有带电性, 当液体从贮罐、管道或容器中大量泄漏时, 就会产生静电, 并且流速越快, 产生的静电荷就愈多, 其危险性越大。 (4) 液体蒸汽易使人员中毒。绝大部分易燃液体本身及其蒸汽具有毒害性, 有的还有刺激性和腐蚀性, 能通过人体的呼吸道、消化道、皮肤三种途径进入人体内, 造成人身中毒。
1.3 固态危险化学品泄漏特点
固态危险化学品主要有易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品, 常见险情如下。
(1) 摩擦、撞击、震动时发生险情。如在运输中因车祸出现猛烈撞击或在搬运当中违反操作规程使易燃固体受到撞击或剧烈震动而出现险情。 (2) 盛装容器损坏发生险情。 (3) 遇湿易燃物品的库房、运输工具等大量浸湿时产生险情。
2 危险化学品泄漏事件的处置对策
2.1 初始评估
消防部队到达泄漏事故现场后, 指挥员应首先观察现场情况, 包括事故范围和泄漏扩展的潜在可能性, 人员伤亡, 财产损失, 以及是否需要外界援助。关键是确定事故物质, 识别事故发生的原因。
2.2 危险物质的探测
现场指挥员应派出至少两名消防员组成的侦察小组, 穿戴好个人防护装备, 进入到泄漏现场进行状况评估。需要探测和了解的情况包括以下几点。
(1) 泄漏物质的类型和特性。 (2) 泄漏的数量。 (3) 密闭系统的状况。 (4) 控制系统的控制水平和转换、处理、中和的能力。
2.3 建立现场工作区
现场工作区是指由参与危险化学品泄漏事故处置人员控制的区域, 主要根据泄漏的类型、泄漏危险化学品的特性、天气条件 (特别是风向) 、地形、地势和位置等设立, 分为危险区域、缓冲区域、安全区域三种。
危险区域是直接接近危险化学品泄漏事件现场的区域, 所有进入这个区域的人员必须在安全人员和指挥员的控制下工作。缓冲区域是进行净化和限制通过的区域。在这里泄漏危险化学品造成的污染将会受到净化, 可称之为入口通道, 只有受过训练的洗消人员和安全人员可以在这里工作。安全区域是指挥和准备区域。它必须是安全的, 只有抢险应急人员和必要的专家能在这个区域。
2.4 控制泄漏
控制泄漏, 缓解危险化学品泄漏事件后果的基本方法有两种:物理方法和化学方法。
(1) 物理方法:物理方法主要是几种缩小溢出、泄漏等事件范围的方法和程序。具体事项参见表1。
吸收:吸收是材料通过润湿吸纳液体的过程。典型的吸收剂材料有:锯屑、粘土、木炭、聚烯烃纤维。
覆盖:覆盖是减轻一些化学物质如镁的危害的临时措施。这类作业应在向具有能力的相应专家咨询后再进行。
筑堤、筑坝、分流、贮留:这些方法用于防止或减少液体流入特定环境而建立实体障碍时。堤或坝通常使用混凝土、泥土和其他障碍物临时或者永久建成, 以防止液体溢出或者泄漏。转向导流是指改变液体流向的方法。特定物质的蒸汽如液化石油气 (LPG) 可采取水喷雾的方式驱散。
稀释:稀释是将水加入溶水性危险品的过程, 其目的是减少物质的危险性。
外加包装:最普通的外加包装方式是使用大尺寸的容器。包装容器应与处置的危险化学品相一致。当要运送危险品时, 必须使用符合运输技术要求的包装容器 (溢出物质仍然需要采取适当的处置措施) 。
堵漏和修补:堵漏和修补是采用适当的堵漏和补片减少或者阻止危险品从容器的小孔、缝隙和破裂处流出的过程。
转移:转移是指通过人工、泵或加压的方法, 从泄漏或者损坏的容器中移出危险液体、气体或者某些固体的过程。
用真空吸尘器清除:许多危险品只有用真空吸尘器才能将其收集起来。这种方法的优点在于不会导致物质体积增大。使用时应注意真空吸尘器与所处置的物质性质相配。排出的空气应根据需要过滤或净化。是否采用真空吸尘器清除法应根据危险化学品的性质决定。
蒸汽驱散:某些物质产生的蒸汽可用水喷雾的方式驱散或清除。对于像液化石油气 (LPG) 等其他物质, 可以通过喷射细水雾使之快速与空气混合, 将气体浓度降低至燃烧极限下限以下。利用喷射细水雾的方式降低物质的蒸汽浓度, 可能会使其浓度达到燃烧极限。
蒸汽抑制 (覆盖) :蒸汽抑制是减少或者消除泄漏物质蒸汽扩散的方法, 可以通过最有效的方法或者使用专门设计的药剂进行。推荐使用泡沫作为蒸汽抑制药剂。
通风:通风是处置危险液体或液化压缩气体 (如爆炸或容器破裂) 的一种方法。是否采用通风的方法应依危险品的性质而定。
(2) 化学方法:化学控制方法是指用化学药剂处理泄漏出来的危险品。化学方法可选用表2中列出的任何一种。
吸附:吸附是被吸附物 (危险液体) 与固体吸附剂表面相互作用的过程。
控制性燃烧:控制性燃烧属于一种化学控制方法。但是, 这种方法只能由经过特殊训练的具有能力的人员实施。
分散剂、表面活性剂:某些化学药剂可用于驱散或销毁泄漏出来的液体物质。使用这些药剂可能会使液体在更大的范围上蔓延。分散剂经常用来处理泄漏到水面上的液体, 它可将泄漏出来的液体分解成若干细小的液滴, 并稀释到可以接受的程度。
闪燃:闪燃是一种用于对产生高蒸汽压液体或液化压缩气体的危险品进行安全处置的方法。
凝胶化:凝胶化是形成凝胶的过程。凝胶是一种胶质体系, 有固态和液态两种状态的物质构成。所产生的凝胶是一种危险品, 需要正确处置。
中和:中和是向泄漏物质中加入酸性或碱性物质形成中性盐的过程。用于中和处置的固体物质通常会对泄漏出的物质产生围堵效果。
聚合:聚合是危险化学品在催化剂作用下发生反应, 或自反应, 也可与其他物质发生反应, 产生光和热, 形成聚合体系的反应过程。
固化:固化是通过化学处理将危险液体转化成固体物质的过程。吸附就是一个固化的实例。
蒸汽抑制:蒸汽抑制是使用固体活性材料处理危险品, 以有效地抑制材料中挥发出的蒸汽的过程。此过程中产生的固体比较容易处理, 但有时也可能产生危险固体, 这时必须正确小心地进行处置。
排放和燃烧:此方法是采用向容器投放有形装填料排出聚集在其顶部高蒸汽压, 然后继续投放装填料排出容器内剩余液体, 并以控制性燃烧的方式将其烧掉。
2.5 防护行动
防护行动的目的在于保护泄漏现场企业人员和附近公众的生命和健康。这些行动常包括。
(1) 搜寻和营救行动。如果人员受伤、失踪或困在建筑和单元中, 就需要启动搜寻和营救行动。进行营救行动的人员应该穿戴防护服、配备正压式空气呼吸器并成对工作, 随时跟外面进行通讯联络。 (2) 人员查点和集合。发生危险化学品泄漏事件时, 无论采取什么行动, 不能使任何人被遗漏, 要求在处置泄漏事件时应引导员工到指定集合点, 并进行人员查点。
2.6 恢复和重新进入
3.危险化学品处置方案 篇三
一、演练前的组织安排和相关准备工作
(一)市政府召开专题办公会议,研究落实演练的组织安排和各环节的协调配合,要求有关部门和单位按演练预案和程序安排落实各项工作。
(二)通知市直有关部门和重点企业现场观看演练。
(三)做好演练现场的相关准备工作。
1、假设加油机2台,油罐1座、地面油污、地面油池及相应的燃火材料。
2、干粉灭火器和石棉被若干。
3、现场讲话的扩音设备1套。
4、书写横幅1条,安排约20人坐位(参加演练人员及观摩人员提前30分钟到达演练现场)。
5、消防水车2台,消防指挥车1台,消防官兵若干人。
6、120急救车1台,担架及现场急救药品器械,医护人员若干。
7、公路巡警车2台,交警4人。
8、市公安局110巡警若干人。
二、演练工作程序:
(一)6月27日下午2时30分,市石油公司大安油库发生火情,石油公司领导紧急报告火情请求支援。
1、拨打“119”报告火情。
2、报告市政府和市安全生产监督管理局。
3、拨打“120”请求救护
4、通知交警大队和公安局110指挥中心火速赶赴现场维护交通和治安秩序。
(二)接警后,市政府领导和各相关部门紧急赶到现场,成立现场应急处置指挥部,同时组成现场各应急处置小组,分工负责实施现场应急救援处置。
1、消防指挥车和消防车到达现场后,组织消防队员一边扑灭加油机现场大火,一边采取措施防止火灾漫延到油罐区,用石棉被对油罐口处做应急防火处理。
2、120急救车到现场后,医护人员用担架将伤员抬上救护车实施紧急现场救护,随后驶离现场送往医院。
3、公路巡警到达现场后,在火场两侧进行交通管控,封闭道路,适时疏通有关车辆。
4、公安局110干警到达现场后,疏导现场附近围观人员,维持现场秩序。
[注:消防(指挥)车、120救护车、公路巡警车和110车提前半小时集结在大安油库的指定地点待命。
三、演练现场实际进行程序:
(一)消防水车、消防指挥车、120急救车、公路巡警车,110车在集结地点待命,演练前5分钟由各负责人用对讲机向演练现场总指挥郭军报告准备情况。
(二)演练现场总指挥郭军向演练指挥部总指挥报告各部门全部就位,请示演练开始。
(三)演练指挥部总指挥宣布演练开始。
(四)演练现场加油站工作人员听到演练开始指令后,点燃现场烟火。点燃后由油库主任用对讲机报告119消防指挥中心(待命的消防指挥车),并同时报告市石油公司领导。
演练按计划全面开始
四、现场演练各部门通信号码:
(一)演练现场火场油库主任王爱平
手机:138××××××*7
5(二)演练现场总指挥郭军
手机:139××××××*6
4(三)现场布置指挥组组长王军
手机:138××××××*1
2(四)消防大队灭火组组长王成手机:133××××××*06
(五)120急救中心主任李淑彩
手机:139××××××*5
3(六)现场交通秩序组组长张大伟
手机:130××××××*1
1(七)现场治安秩序组组长李永尧
手机:139××××××*55
五、演练总结
两台加油机大火和伤员救出后,灭火组长王成向现场总指挥报告灭火过程和灭火结束,参加灭火的消防中队队员集中讲评总结。
六、市政府副市长××*讲话
4.危险化学品处置方案 篇四
发生交通事故的应急预案
为了快速、及时、有效处臵辖区公路突发的运载危险化学品车辆发生的交通事故,确保事故现场拯救、勘查取证工作的顺利进行,尽快恢复交通和及时抢救受伤人员。避免“二次交通事故”和“群死群伤”的事故发生,将事故损失及伤亡情况减至最低限度,现结合大队管辖路段的实际情况,制定如下应急方案:
一、组织领导
为加强对运载危险化学品车辆发生的交通事故现场处臵的领导,大队成立领导小组,由大队长任组长,教导员、副大队长为副组长,领导小组成员由一、二、机动中队的中队长、办公室主任、拯救中心的领导、消防局等单位领导为小组成员,领导小组负责统一、协调、指挥事故现场的处臵、勘查、拯救工作,并根据事故情况及时采取交通管制措施。领导小组下设总指挥组、现场指挥组、现场救护疏导组、勘查取证组、交通管制组、清障拯救组、现场清扫组等7个工作小组。
二、工作小组的警力、装备的配臵
(一)总指挥组:总指挥组设在大队值班室,由值班大队领导、办公室民警各1人及值班室工作人员组成,备有《化学危险品知识大全》一书及各职能单位的联系人、电话,专家库成员联系电话、信息收集表。
(二)现场指挥组:由值班大队领导、办公室民警、交管股领导各1人组成,备警车1辆,防毒面具3副,胶手套3对(装备由办公室配臵)。
(三)现场救护疏导组:由事发路段的中队领导1人、路面巡逻民警2人、大队备勤人员3人组成,备警车2辆,扩音喇叭1个,防毒面具6副,胶手套6对。(装备由办公室配臵)
(四)勘查取证组:由交管股民警组成,配备勘查车1辆,警车1辆,防毒面具2副。勘查车配备照相机、录像机各1部,扩音喇叭1个,勘查设备1套(装备由交管股配臵)。
(五)交通管制组:由勤务一、二、机动中队备勤民警组成,配备3辆警车,每辆警车配备反光锥2个,导向标志1个(装备由各中队负责配臵)。
(六)清障拯救组:由拯救中心领导、工作人员组成,备拖车2辆,大型吊车2辆、大型货车1辆,扫把若干把(装备由拯救中心负责配臵)。
(七)现场清扫组:由路政、环卫部门领导、路政、环卫队员组成。备洒水车2辆,清扫车1辆,两台大型抽风机或风扇若干台(由政府相关职能部门负责配臵)。
三、工作组的启动模式和工作措施
(一)工作职责和措施
1、路面民警在巡逻过程中,发现运输危险化学品车辆发生交通事故时,在做好事故现场保护工作的同时,立即将现场详细情况报值班室,启动第一种工作摸式。(现场情况包括:车上有多少人、是否受伤、是什么类型的车、运载化学品名称、是否有泄漏及其他相关情况)(1)总指挥组:值班室接到路面民警的报警后,立即通知大队值班领导,并按动紧急集合铃,同时用电话通知一、二、机动中队,全大队进入作战状态,并通知消防局、环卫部门派洒水车到场待命。另外,当车辆翻侧出现泄漏、火灾、爆炸、严重污染环境等特殊情况时,要通知交管局及相关职能部门准备开展相应工作。
(2)现场指挥组:由1名值班大队领导带领小组成员先前往事发现场,负责指挥、协调现场各项工作开展,并将危险物品名称、人员伤亡、是否发生泄漏等情况反馈回总指挥组。
(3)勘查取证组:进入事故现场后,迅速开展事故调查取证工作,要认真细致勘查现场,做好痕迹和物证的照相、录像以及当事人的监控。
(4)现场救护疏导组:负责维护事故现场的交通秩序,保护现场,拯救受伤人员,指挥疏导无关人员远离事故现场,指挥、引导、协助医院、消防、拯救、车站等单位的车辆进入现场开展救援,禁止无关车辆进入现场,确保现场勘查工作安全顺利进行。
(5)交通管制组:负责指挥、引导引导抢救车辆进入事故现场以及根据指挥组的指令对事故现场采取双向全封闭交通管制措施,即事故现场实施双向路段全封闭交通管制措施,并在事故现场各来车方向的上一个出口处设臵警告标志,引导车辆从驶离事故现场。解除交通管制后,做好车辆的疏导工作。
(6)清障拯救组:负责协助医院、消防开展救援工作和事故车辆吊拖以及货物的装卸工作。
(7)现场清理组:现场勘查处理完毕后,负责对道路遗留物、油污等进行清理工作。
2、值班室接到报警,在了解事故现场的具体位臵和性质后,立即通知路面执勤民警前往出事现场,并启动第二种工作摸式,工作措施与第一种工作摸式相同。
四、工作要求及注意事项
(一)全体干警要保持通讯畅通,当听到紧急集合铃声后,立即着装整齐到值班室接受工作任务。
(二)交管股勘查人员和中队当班负责路面巡逻执勤的民警,在接到指令后,立即赶赴事故现场,做好现场保护、人员抢救和疏导交通的前期处臵工作。
(三)加强请示、报告制度,遇到特殊情况要立即向现场领导指挥小组报告,并将情况反馈回值班室。
(四)要做好安全措施,全体民警必须按规范穿着反光衣,进入现场的民警要戴好防毒面具和胶手套,确保自身安全,并要严格按规范设臵交通标志、反光锥等安全设施。
(五)在没有明确现场危险品名称、性质的情况下,要处于现场上风位臵,一切行动听从现场指挥员的指令,不能鲁莽蛮干进入事故现场,以免造成不必要的人员伤亡。
(六)要文明执勤,在采取现场保护、交通管制措施和疏导人员时,做好解释工作。
(七)现场执勤民警或事故处理人员不能随便对外发表与事故有关的情况和言论,确需对外解释的,统一由现场指挥的大队领导回答。
(八)各单位领导、民警平时要经常检查车辆性能、导向牌、反光锥等装备,确保其齐全、可靠。另外,民警还需准备好自已的工作用品,如雨衣、水鞋。
(九)值班室人员要熟知各医院、消防、拯救、殡仪馆等单位和领导的电话,平时要保持联系沟通工作。
(十)交通管制组在封路时可到就近收费站借调足够雪糕筒进行封路改道,工作完成后,要及时返还。
(十一)现场要杜绝一切火源,严禁吸烟或其它可能产生火花活动。如:打电话、BP机等。
(十二)警车内必需的装备:强力探照灯、雪糕筒、导向牌、胶手套、反光衣、口罩、防弹衣、钢盔。(防毒面具放大队办公室)
(十三)勘查车内必备装备:照相机、录象机、事故导向牌、反光衣、勘查工具箱。
(十四)警车进入现场时,应停放在距离现场500米外安全地方,以免因发生起火、爆炸等而造成车辆损坏。
(十五)民警发现现场有可能发生起火、爆炸等灾难情况时,要立即撤离现场。
五、在桥梁等特殊情况处臵要求
当运输危险化学品车辆在桥梁上发生交通事故时,如果处臵不及时,方法不恰当,可能会造成更为严重后果,所以对待这两种情况应更加谨慎、小心、快速地处臵。
(一)启动第一、二种工作模式情况下,先到达现场的民警要尽快了解情况报值班室。
(二)民警到达现场后,要先期在距离桥梁500米地方双向封闭来车方向的道路,等待交通管制组的同志将上、下出入口道路封闭后,再将停滞在桥上的车辆逆向疏离现场。
(三)总指挥组在通知相关职能部门时,也要通知桥梁设计、承建部门及航道局,由航道局对桥下航道上的船只进行管理。
(四)在确定车辆没有发生泄漏、爆炸危险后,才能进入现场拯救伤员,否则要等待消防、医院部门人员到场由他们处臵,我们做好现场保护、疏导、协助工作。
附:常见易燃易爆危险物品的处置
(一)易燃易爆气体泄漏处臵
易燃易爆气体的特点:
1、扩散范围广,且难以控制;
2、易发生爆炸;
3、液化气体泄漏易产生白雾;
4、易产生静电,并因静电放电而引起爆燃;
5、易造成人员的中毒;
6、易形成大面积的火灾。
1、易燃易爆气体泄漏处臵方法
处臵易燃易爆气体泄漏事故,必须周密组织,科学指挥,采取最快、最有效的措施和方法,及时堵漏,控制火源,排除险情,严防爆燃。
(1)迅速堵漏。易燃易爆气体一旦发生泄漏事故,首先必须想尽一切办法尽快堵漏,防止大量泄漏和大面积扩散,堵漏时应区分泄漏气体的物理特性及泄漏部位,视其具体情况采取以下相应堵漏措施:
A、关闭泄漏点相邻部位阀门,切断泄漏源。B、对于管道泄漏或罐体孔洞型泄漏,应使用专门的管道内封式、外封式、捆绑式充气堵漏工具进行迅速堵漏,或使用金属螺钉加粘合剂旋拧,或利用木楔、硬质橡胶封堵。C、罐体撕裂泄漏时,由于泄漏处喷射压力大、流速快、泄量大,应迅速利用专门的捆绑紧固和空心橡胶塞加压充气具进行堵漏。
D、利用易燃气体蒸发潜热特性,用水枪向泄漏处适量喷水,降低泄漏处压力,并使泄漏处结冰,减少泄漏量,进而堵漏。
E、少量泄漏可用胶泥、石棉等封堵或用湿棉被缠裹泄漏阀门、管道泄漏处,并用橡胶带、绳索或铁丝等箍紧,或可用抱箍夹紧。
(2)杜绝一切火源。当出现易燃易爆气体泄漏时,在采取堵漏措施的同时,应迅速划定警戒范围消除气体扩散区内的各种火源。
A、迅速扑灭各种明火。
B、使用防爆抢险工具,并不得穿带钉子的鞋,防止撞击、磨擦打火。
C、警戒区内禁止过往车辆通行,防止排气筒火星和吸烟明火。
D、切断气体扩散区电源(防爆电器除外),防止电火花。
E、停止在气体扩散区使用电话、手机、BP机等通讯工具。
F、冷却高温设备、物体。
G、防止气体泄漏口积聚静电,放电打火。(3)及时疏散人员。当发生易燃气体大范围泄漏时,应迅速向周围各单位、居民区发出险情信号,要求他们扑灭一切明火,切断电源,并迅速撤离。
(4)雾状水流稀释驱散。易燃易爆气体泄漏遇有大风天气会随风迅速向下风方向扩散。若遇小风或无风天气则会集聚某一空间,此时,应采用雾状水流驱散集聚气体,使之尽快排除险情。几种常见气体的特征: 品名 性状 危险性
一氧化碳 无色无臭气体,不易液化和固化。微溶于水,能溶于乙醇和苯。易燃烧燃烧时火焰呈蓝色,有毒。与空气混合能成为爆炸性混合物。漏气遇火种有燃烧爆炸危险。乙炔 无色无臭气体,大部分工业品含有硫化物、磷化物等杂质,使其有蒜样气味。极易燃烧爆炸。遇高温明火有燃烧爆炸危险
甲烷 无色无味气体,能被液化和固化,易燃。与空气混合能形成爆炸性混合物,遇火星、高温有燃烧爆炸危险。乙烯 在常温常压下为无色易燃气体,略具烃类特有的臭味。不溶于水。易燃,遇火星、高温、助燃气体有燃烧爆炸危险。
氢气 无色无臭气体,无毒无腐蚀性,极易燃烧。比空气轻。与空气混合能形成爆炸性混合物。遇火星、高温能引起燃烧爆炸。
氧气 无色无味助燃气体,正常大气中含有21%,能被液化和固化。与乙炔、氢、甲烷等易燃气体按一定比例混合能形成爆炸性混合物。能使油脂剧烈氧化引起燃烧爆炸,有助燃性。
(二)易燃易爆液体的泄漏处臵
易燃易爆液体泄漏的特点:
1、泄漏后易四处流散、渗漏;
2、液体蒸气易发生燃爆;
3、液体泄漏时易产生静电;
4、液体蒸气易使人员中毒。
泄漏处臵方法:
1、制止泄漏。易燃液体泄漏堵漏较为容易,可使用缠裹、堵塞、输送倒罐、关阀断料等方法制止泄漏,从根本上消除险情。
2、控制流散。对泄漏出的易燃液体,设法控制液体到处流散,特别是向地沟、槽、井等处流淌,把险情控制在最小范围。
3、杜绝火源。易燃液体蒸气只要遇到明火或火花,即可能发生爆燃。因此,在液体区域内和蒸气扩散范围内要彻底消除火种,切断电源,以防不测。
4、回收液体。可采用导流法把流散液体积聚在某一低洼处,或人工挖的坑池中,然后安全回收。
5、覆盖液面,减少挥发,隔绝空气。对流散液体也可使用泡沫或砂土覆盖,以减少挥发,降低危险。
几种常见液体的特征 名称 性状 危险性
甲醇 无色液体,有醇的气味,挥发性强,能与水或有机溶剂混合 遇明火,高热及强氧化剂会发生燃烧爆炸,蒸气有毒,内服25ml可致死
乙醚 无色易挥发液体,有特殊气味,不溶于水 遇明火,高热及氧化剂易燃易爆,在空气中易形成过氧化合物危险性更大
丙酮 无色液体,有芳香性气味,能与水和有机溶剂混合 遇明火易燃烧爆炸,与纯氧、过氯酸酸钾、亚硝酰基、高氯酸盐相混能起火,爆炸,蒸气对眼有刺激性,多量吸入蒸气有麻醉作用。
丁醇 无色液体,有酒香,不溶于水,能与有机溶剂混合 遇明火、高热及强氧化剂分发生燃烧爆炸、蒸气有毒,遇热分解,产生有毒烟雾
苯 无色透明易挥发液体,几乎不溶于水,能溶于有机溶剂 遇明火高热易燃烧爆炸,并放出刺激性烟雾,蒸气有毒,易产生静电
醋酸乙酯 无色液体,有芳香气味,微溶于水,能与有机溶剂混合 遇明火,高热,强氧化剂易燃烧爆炸,其蒸汽有刺激作用,大量吸入有麻醉作用
丙烯腈 无色液体,有异臭,易挥发,微溶于水,易溶于有机溶剂 遇明火高热易燃烧爆炸,与氧化剂作用产生极毒烟雾,有燃烧危险,蒸气对粘膜有刺激性,毒性与氰化氢相似但较少。
(三)石油产品的泄漏处臵
1、石油产品的介绍
石油产品主要包括汽油、柴油、液化气等产品,这些产品主要成分是碳、氢两种元素组成的化合物,他们着火和爆炸的危险性很大,当空气中含汽油蒸气浓度在1。4%——7。6%时,遇着火源,能发生剧烈爆炸,威力数倍于TNT炸药,爆炸速度约3000M/S,而液化石油气主要成分是丙烷、丁烷、丙烯、丙烷,在常温和常压条件下都是气体,但在降低温度或高压力时,很容易从气态转变为液态,它是一种无色无臭味的气体,为了便于嗅别,生产过程中添加了硫化物,所以我们闻到的液化气有刺激气味,液化气具有比较低的闪点、燃点和自然点,其闪点小于—60℃,不论在寒冬或炎夏,都无需加热,遇火即能燃烧,它的爆炸浓度下限很低,所以一旦漏气极易与周围空气形成爆炸混合物,遇火就会发生燃烧和瀑炸。
2、石油产品的危险性(1)易燃性;(2)易爆性;(3)挥发性;(4)麻醉性;(5)静电集聚性。
3、处臵应急措施
如果发生汽油、石油气等油罐车翻侧泄漏的交通事故,我们到达现场的处臵原则是:
(1)迅速将现场情况反馈回大队值班室,同时,要保护好自身安全,不要盲目靠近现场。
(2)做好人员疏散和物质的保护,遇有人员有生命危险时,应积极抢救人命,为被困人员提供生命条件
(3)封锁现场,尽可能将现场封锁之最大的有效控制范围,用扬声器通知公路旁边的居民撤离住宅到安全地方。
(4)泄漏现场要杜绝一切火源,车辆要关闭发动机,不能吸烟,不能因为要救人而用硬物撞击车门,以免产生火花而引爆。
(5)冷却降温,有条件的尽量往贮罐上喷淋水冷却,喷头的位臵在保护范围内均匀分布,宜为梅花形状,不断的喷洒,防止受热燃烧爆炸。
四、化学危险品火灾的扑救方法
扑救化学危险品火灾,如果灭火方法不恰当,就有可能使火灾扩大,甚至导致爆炸、中毒事故发生。所以,必须注意运用正确的灭火方法。
(一)易燃和可燃液体火灾扑救 液体火灾特别是易燃液体火灾发展迅速而猛烈,有时甚至会发生爆炸。这类物品发生的火灾主要根据它们的比重大小,能否溶于水和哪一方法对灭火有利来确定。
一般来说,对比水轻又不溶于水的有机化合物,如苯、汽油、柴油等的火灾,可用泡沫或干粉扑救。当初起火时,燃烧面积不大或燃烧物不多时,也可用二氧化碳或1211灭火器扑救。但不能用水扑救,因为当用水扑救时,因液体比水轻,会浮在水面上随水流淌而扩大火灾。
能溶于水或部分溶于水的液体,如醇类、酮类发生火灾时,应用雾状水或抗溶性泡沫、干粉等灭火器扑救。当初起火时,燃烧面积不大或燃烧物不多时,也可用二氧化碳扑救。不溶于水、比重大于水的液体,如二硫化碳等着火时,可用水扑救,但覆盖在液体表面的水层必须有一定厚度,方能压住火焰。
敞口容器内易燃可燃液体着火,不能用砂土扑救。因为砂土非但不能覆盖液体表面,反而会沉积于容器底部,造成液面上升以致溢出,使火灾蔓延扩展。
(二)易燃固体火灾扑救
易燃固体发生火灾时,一般都能用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉等灭火器材扑救。但粉状固体如铝粉、镁粉、闪光粉等,不能直接用水、二氧化碳扑救,以避免粉尘被冲散在空气中形成爆炸性混合物而可能发生爆炸,如要用水扑救,则必须先用砂土覆盖后才能进行。
磷的化合物、硝基化合物和硫磺等易燃固体着火,燃烧时产生有毒和刺激性气体,扑救时人要站在上风向,以防中毒。
(三)遇水燃烧物品和自燃物品火灾扑救
遇水燃烧物品如金属钠等的共同特点是遇水后能发生剧烈的化学反应,放出可燃性气体而引起燃烧或爆炸。我们在扑救该类物品的火灾时应注意遇水燃烧物品火灾应用干砂土、干粉等扑救,灭火时严禁用水、酸、碱灭火器和泡沫灭火器扑救。遇水燃烧物中,如锂、钠、钾、铷、钠等,由于化学性质十分活泼,能夺取二氧化碳中的氧而起化学反应,使燃烧更猛烈,所以也不能用二氧化碳扑救。在扑救磷化物、保险粉等燃烧时能放出大量有毒气体物品,人应站在上风向。
自燃物品起火时,除三乙基铝和铝铁溶剂不能用水扑救外,一般可用大量的水进行灭火,也可用砂土、二氧化碳和干粉灭火器灭火。由于三乙基铝遇水产生乙烷,铝铁溶剂燃烧时温度极高,能使水分解产生氢气。所以,不能用水灭火。
(四)毒害物品和腐蚀性物品火灾扑救
一般毒害物品着火时,可用水及其他灭火器灭火,但毒害物品中氰化物、硒化物、磷化物着火时,如遇酸能产生剧毒或易燃气体。如氰化氢、硒化氢、磷化氢着火时,只能用雾状水或二氧化碳等灭火。
5.危险化学品处置方案 篇五
硫酸车间危险废物泄漏事故现场处置应急救援
演练方案
一、演练目的通过演练,熟练掌握应急工作流程和工作要求,明确各单位职责,加强应急救援队伍的培训,提高应对突发环境安全事件迅速反应能力和应急处置能力,增强广大员工队伍的安全和环境保护意识,积累处理类似事故的经验。
二、演练单位
各科室、车间参观人员、硫酸车间演练人员
三、演练时间
2019年4月23日上午10:30。
四、演练地点
硫酸车间废催化剂暂存库
五、危害分析:
性质:危险废物二氧化硫氧化生产硫酸过程中产生的废催化剂。
健康危害:对呼吸系统和皮肤有损害作用,急性中毒:可引起鼻、咽、肺部刺激症状,接触者出现烧灼感、流泪、咽痒、干咳、胸闷、全身不适、倦怠等表现,重者出现支气管炎或支气管肺炎。皮肤高浓度接触可致皮炎,剧烈瘙痒。
六、演练物资:
铁锨、手套、防毒口罩、警戒线、通讯工具,洗眼器、包装袋等。
七、应急救援组织机构、组成人员和职责划分
1、根据化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援机构,本次演练为硫酸车间应急救援小组,组成如下:
硫酸车间危废泄漏事故应急救援小组成员:
组
长:**
副组长:**、**
成员:
2、各专业队伍组成:
(1)抢险队:
职责:负责事故现场抢险收集任务,包括泄漏源的控制;泄漏物的现场处置;设备抢修作业。
队长:**
抢险队员:**、**(防毒口罩)
查险队员:**、**(防毒口罩);
(2)报警队:
职责:负责事故现场的通信联络及沟通协调工作。
队员:**(防毒口罩)
(3)救护队:
职责:①负责事故现场的医疗救护任务,采取各种方式和手段,救护、抢救受伤人员。②对现场救援人员的劳保防护用品进行监督,有权指出其不符合项,督促现场人员正确使用防毒口罩等防护用品,避免二次伤害。③配合外部救援力量将受伤人员及时送往医院。
队员:**、**(防毒口罩)
(5)警戒疏散队:
职责:布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场、厂区以及周围道路畅通,禁止无关人员、车辆通行;负责周边人员的通知和疏散工作。
队员:**、**(防毒口罩)
(6)物资供应队:
职责:保证救援物资、防护用品的充足供应。
队员:**、**
(7)环境监测队:
职责:担负化学品泄漏现场检测任务。
队员:质监科**
(8)现场临时医护人员:**
(9)辅助人员:电仪车间部分人员
3、观摩人员:公司领导、科室管理、车间主要管理人员、各技术员
八、演习前准备
1、参与演练人员明确、熟悉各自在演练过程中的任务、职责。
2、检查,所有人员到位、物资配备齐全。
3、旁观人员必须列队,由专人负责,站在远离演练地点的位置的上风向,所有参战、观看人员都要做到严肃、认真。
九、演练过程
1、本次演练人员以硫酸车间人员为主,其他人员观战学习。
2、演练情景:
2019年4月23日上午10:30分,硫酸车间办公室,硫酸车间应急救援小组组长王晓鹏对班长**下令:“此次危险废物泄漏事故现场处置方案演练正式开始,按既定程序执行。”
班长**立即电话通知宋长福:“演练开始,按既定程序执行。”
起险过程:转化操作工黄善明例行巡检危废库,因连续阴雨天气,危废库门口处积水较多,发现有雨水沿门缝倒灌至危险废物暂存库,立即电话报告当日值班长**,**立刻赶往危废暂存库并下令:“**,戴好劳保用品,随我去托运防汛沙袋,黄善明打电话将情况报告王主任,听明白没有?”
**:“明白。”
黄善明:“明白。”
黄善明向车间主任汇报:“报告王主任,危废库房出现雨水倒灌,情况不明,班长**已带领**托运防汛沙袋构筑围堰。”
王晓鹏:“明白,我马上赶赴现场,你立即通知车间其他应急救援小组成员及本班应急处理人员到现场参与救险,通知公司调度员并告知如遇事态扩大,随时调集公司力量救援,通知质监科长让他安排人员在警戒线外待命,通知完毕后坚守岗位,随时保持联系。”
黄善明:“明白”。立即通知车间其他应急救援小组成员(张世涛、孙鹏、李磊、宋长福、宋光照、**、王超等):“危废库发生滤液泄漏,请立即赶赴现场。”并电话告知公司调度员李明伟:“报告调度员,危废库发现雨水倒灌,车间正在进行应急处理,如车间无法控制,请立即扩大应急救援级别,请务必做好准备等待我电话通知。”电话告知质检科长**:“刘科长,危废库发生雨水倒灌,应急救援人员已派往现场处理,为保证救援任务完成,防止造成环境污染,请立即派出化验人员赶赴现场,待救援任务完成后检查周围环境情况。”
**:“明白。”并立即派出人员。
硫酸车间主任王晓鹏到达现场;车间其他参与应急处理人员到达现场。
值班长**向硫酸主任王晓鹏汇报:“报告王主任,危废库外积水较多,并有雨水从门口倒灌迹象。”
王晓鹏:“了解”,随后召集到达现场的车间其他应急救援小组成员商定抢险方案,并布置警戒。
王晓鹏连续下达命令。
王晓鹏:“**,安排人员在危废库周边30m处设立警戒;**,立即启动应急措施,让抢险队员用防汛沙袋在危废库门口及后方收集池处建立临时围堰,阻止积水从门缝倒灌入危废库;注意个人防护。”
参与人员均回答“明白”。
**:“**、宋长福,你们二人立即在四周距离危废库三十米外设置警戒线,严禁无关人员及车辆进入。”二人均回答“是”,并立即分别行动设置警戒线。
**建立好围堰后报告。
**:“报告王主任,围堰已建立好。”
王晓鹏:“了解,时刻注意做好应急准备。**,立即安排人员进行积水清理”
**:“**、**立即穿戴好防毒口罩,跨过围堰进入库内进行积水处理。”
**、**:“明白。”
两人穿戴好劳保用品,进入危废库。(处理办法:将库内通往收集罐的管线阀门打开,使积水流进收集罐,并对现场积水进行清理。)
**:”报告王主任,积水已排除,少量雨水进入,滤液已清理,请指示”
王主任:“了解,**,马上组织人员清理现场,工具放回原位。
王主任:“**”,立即派人对外排雨水取样检测是否有污染。
**:“**,立即穿戴好劳保用品。在外排雨水口进行取样检测”。
**:“明白”。
**:报告“刘科长,外排雨水酸度7.1正常”。
在事态得到控制后,应急救援基本结束。
十、救援结束:
以上步骤完成后,由班长**进行确认,确认完成后,向车间主任王晓鹏报告:“王主任,危险废物泄漏险情已排除,现场已处理正常,请指示。”
王晓鹏:“危险废物泄漏抢险工作已经基本结束,现在宣布险情解除。所有人员立即集合。”
集合完毕后,王主任、刘海峰最后针对此次应急演练中存在的问题总结性发言,其中包含由张世涛负责组建调查小组,调查事故原因,写出事故报告的内容,然后宣布演练结束。
2019年4月23日
演 练 记 录
参加演练人员签名
报警时间
到场时间
警戒情况
人员位置
器材配备
器材使用
人员表现
清洗情况
应急救援演练评价
车间主任:
日
期:
保存单位:
演练后预案评审报告
评审会议时间:4月23日下午1:30-3:30
地点:车间交接班室
评审目的:对本车间《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》演练后情况进行评审,以确定其是否符合国家法律法规及相关管理规定,确定是否需要修订,从而达到应急救援的根本目的。
参加评审人员:
评审内容摘要及评审结论:
为更好的开展安全、环保标准化工作,规范公司安全环保管理,做到出现事故能及时的对事故现场进行救援,减少公司财产损失及人员伤亡以及环境污染。我公司评审人员及车间代表员工对《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》内容从以下几个方面进行评价:1、合法性;2、完整性;3、针对性;4、实用性;5、科学性;6、操作性;7、衔接性
结论:通过本次演练情况可以看出,我公司编写的《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》,适合公司当前的管理模式,人员联系方式核实有效,预案实施程序规范合理,能满足公司安全环保生产相关要求。
纠正和预防措施摘要:
1.人员在抢险过程中的劳保穿戴要规范到位。
预案适用性的评价和需要改进的措施
一、存在的问题及整改措施
序号
存在的问题
整改措施
整改时间
整改单位
个别人员防护不全,劳保穿戴不到位。
加强培训教育,提高风险意识
立即整改
硫酸车间
二、预案适用性的评价:
通过4月23日《危险废物泄漏事故现场处置应急救援演练方案》演练可以看出,该应急救援预案在完整性方面,具备规定的各项要素;针对性方面,紧密结合本单位危险源辨识与风险分析;实用性方面,切合本单位工作实际,与生产安全事故处置能力相适应;科学性方面,组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理;可操作性方面,应急响应程序和保障措施等内容切实可行;衔接性方面,综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系,并与相关部门或单位应急预案相互衔接。遇到紧急情况时,参与预案人员基本能够正确快速处理事故,有效地完成演练任务。该预案是完全可行的。
技术科
6.危险化学品处置方案 篇六
危险化学品爆炸事故中的安全管理是以安全目标作为实施基础, 所开展的一系列决策、组织、协调等管理手段, 在实施安全管理之前, 首先要分析可能存在的各类安全隐患, 以规避各类隐患为管理目标, 并采取相应的手段解决、消除这些安全隐患, 起到防止爆炸事故再发生的目的, 并最大程度降低人员伤亡。以下本文就从最大程度避免消防员伤亡的角度, 分析了在危险化学品爆炸事故中如何避免开展消防员的安全管理工作。
1青海危险化学品安全事故风险现状
青海省在天津大爆炸发生后的第一时间开展了全省危险化学品安全事故风险的评估工作, 重点对省内64家危险化学品企业展开现场调查, 分析其中存在的风险问题, 并制定相应的防范措施。通过专项检查的结果来看, 青海危险化学品的安全风险总体平稳, 但仍存在许多不容忽视的问题, 部分被检企业的大气环境防护问题、应急物资储备、风险防控设施维护等仍存在一定风险。对此, 青海省环保部门积极督促并指导这些企业及时整改, 同时消防部门也应针对目前青海危险化学品安全风险问题, 制定相应的消防安全管理措施, 以应对可能发生的各类突发事故。
2消防员在危险化学品爆炸事故处置中伤亡的主要因素
危险化学品一旦发生爆炸, 将会出现一系列连锁危害反应, 例如爆炸产生的毒害气体, 以及再次爆炸等问题。例如天津大爆炸中当第一辆消防车赶到爆炸现场, 就发生了二次爆炸, 造成了消防员的惨重伤亡[2]。除危险化学品爆炸事故的自身特性因素外, 消防员自身的因素也是危险化学品爆炸事故处置中造成伤亡的重要原因。
2.1安全意识方面的因素
消防员日常训练着重于消防技术的培训, 却很少重视人员的安全教育, 导致消防员并不具备良好的自我保护意识。包括青海在内的各省消防队员都是以培养不畏艰险、保卫人民作为思想意识的主要培养方向, 但只有在保证自己生命安全的前提下, 才能实施救援工作, 消防员以保护百姓财产与生命作为使命, 这种道德情怀虽然十分值得钦佩, 但笔者仍然希望消防人员在强化消防技术培训的同时, 还应当强化自身的安全意识培养, 显然目前全国各消防部队在此方面还有待进一步加强。
2.2撤退意识不强
当出现危险化学品爆炸时, 爆炸现场可能会产生毒害气体, 如果没有做好防化措施, 应当及时撤退, 避免因毒害气体造成伤亡。此外如果通过喷水灭火起不到效果, 就要分析是否存在金属钠等物质, 此种情况就应当及时撤退, 由防化部队采取相应的处理措施[3]。如果此种情况没有及时撤退, 反而加大喷水灭火力度, 将会带来剧烈反应, 进而再次发生爆炸, 带来人员伤亡危险。这一方面是因为消防员撤退意识不足所造成的, 另一方面还以消防人员缺乏相关知识有关。
2.3爆炸现场掌握不到位
以天津大爆炸为例, 首次爆炸发生后, 消防部队接到通知后, 按普通火灾的方式立即赶赴现场, 当刚到现场时, 就发生了二次爆炸。造成这一惨剧的重要因素, 就是因为消防部队没有首先分析事故现场的危险性, 缺乏对危害风险的足够认识, 当依然存在很大爆炸风险的情况下进入现场, 从而造成不可挽回的后果。
2.4危险化学品爆炸处置难度大风险高
危险化学品爆炸的情况复杂, 且此类化学品往往极不稳定, 很容易受到首次爆炸的影响, 发生化学反应, 引起再次爆炸, 并释放毒害气体与热量, 同时爆炸碎片也会因爆炸的冲击在500米范围内飞散, 在爆炸冲击波的影响下, 还会对附近的建筑物、设备等带来震荡影响, 导致建筑松散甚至坍塌, 这些问题都严重影响了消防员的人身安全。
3基于减少消防员伤亡角度的安全管理措施
3.1强化安全意识
消防部队的日常训练除强化消防技术的培训外, 还应将安全意识与安全防护知识作为培训的重点内容之一[4]。以青海消防部队为例, 在日常训练中, 要充分分析省内各主要危险化学品企业可能存在的事故风险, 并针对不同的风险制定相应的保护措施, 训练消防员的自我保护能力。并针对辖区各化学品企业的化学品类型, 以及相关的消防知识展开专项培训。此外消防部队还要购入先进的现场侦查以及防护设施与装备, 例如气密型防化服、毒气防护设备等。在发生危险品爆炸事故时, 指挥人员应当再次对消防员强调消防中的安全意识以及自我保护, 绝不可强行进入危险区域。
3.2立足侦检强化对爆炸现场的情况掌握
当发生危险品爆炸事故时, 消防指挥人员应当先对爆炸事故现状进行风险评估, 消防员先赶赴事故的边缘区域, 绝不能直接进入核心区, 在正式进入核心区之前, 由侦检人员通过对爆炸现场的情况、特点以及毒性等方面进行评估, 并采取相应的防护手段, 如佩戴防毒呼气装备等, 并监督人员安全措施是否到位。消防及抢险车辆, 以及民间志愿者车俩需停靠在远离爆炸区域的安全位置, 避免因车辆火花造成爆炸[5]。同时还应分析爆炸燃烧物的具体性质, 合理选择灭火方案, 避免再次发生爆炸。
3.3实时掌握现场情况, 果断撤退
从危险性较大的区域撤退的目的是为了减少伤亡, 并争取时间对危险性较小的区域进行抢险, 掌握消防的主动权。在危险品爆炸事故中, 如果没有排除危险源, 那么很可能出现再次或多次爆炸, 因此消防指挥员必须时刻掌握现场情况, 分析爆炸风险, 并在日常训练中学习相关知识, 明确各种类型的爆炸前兆, 果断撤离存在爆炸风险的危险地区。例如在2008年广西广维企业就因大火造成连环爆炸, 并释放毒害气体, 共30余个储罐爆炸, 在爆炸事故处置过程中, 因采取了有效的撤战术, 并没有出现消防员伤亡情况。
在进入到事故核心区域前, 要先确定出现突发险情后的人员撤退路线, 如果在处置事故过程中遇到了再次爆炸, 指挥员可不经请示, 直接组织消防员撤离, 撤离要以保护消防员的生命安全为主, 撤离时不带器材、不开车辆。
3.4强化各部门的联动机制
当出现危险化学品爆炸事故时, 包括消防部门、特警、公安、安监、防化部队在内的多个部门都会及时赶赴现场, 消防工作的有效开展离不开不同部门间的协调联动, 消防人员应确定好警戒隔离位置, 配合公安、交警将群众疏散到警戒线外, 并在这一过程中对受惊吓的群众给予心理疏导, 安抚群众。
4结语
综上所述, 危险化学品爆炸的情况复杂, 且此类化学品往往极不稳定, 很容易受到首次爆炸的影响, 发生化学反应, 引起再次爆炸, 因危险化学品爆炸事故的特殊性, 消防部门应当采取切实有效的管理方案, 将消防人员的伤亡事故降至最低。此外爆炸事故发生后, 会有很多群众被困其中, 一些来自社会与媒体的压力, 也会迫使消防人员强行深入风险尚未消除的危险区域, 这就很可能造成被困人员没有被成功救出, 而消防员同时也出现伤亡的悲惨局面。因此笔者也在此呼吁, 当出现危险化学品爆炸事故时, 不要给予消防人员过多的精神压力, 希望社会各界能对消防人员给予更多的理解与支持, 众志成城, 共同抵御灾害事故。
参考文献
[1]范茂魁, 李海江, 王媛原, 赵玲, 莫稳权.危险化学品事故应急救援时避免消防员伤亡的对策[J].消防技术与产品信息, 2011, 06:20-23.
[2]边归国.环保消防联动处置石化企业及园区突发环境事件分析研究[J].环境科学与管理, 2014, 02:41-45+64.
[3]李健, 白晓昀, 任正中, 吴军.2011~2013年我国危险化学品事故统计分析及对策研究[J].中国安全生产科学技术, 2014, 06:142-147.
[4]佟淑娇, 吴宗之, 王如君, 多英全, 易高翔.2001-2013年危险化学品企业较大以上事故统计分析及对策建议[J].中国安全生产科学技术, 2015, 03:129-134.
7.危险化学品仓库事故应急方案 篇七
1.1编制目的
高效有序地做好公司危险化学品仓库火灾事故的应急处置工作,避免或最大程度地减轻火灾事故造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2编制依据
《电力企业现场处置方案编制导则》
《本公司安全生产责任制管理制度》
1.3适用范围:适用于公司危险化学品仓库火灾事故的现场应急处置和应急救援工作。
2、事件特征
2.1事件类型及危险性分析
2.1.1危险化学品仓库着火是指仓库本体着火或者仓库内部化学药品、油品(气体)自燃起火。
2.1.2外来火种、设备不良、操作不当引起的火灾,性质相抵触的物质混存引起的火灾,产品变质引起的火灾,危险化学品保管不善致使容器破损发生泄漏或者爆炸等引起的火灾都可能导致危险化学品仓库发生火灾事故。
2.1.3危险化学品仓库火灾事故危害极大,会导致危险化学品泄漏、爆炸、房屋坍塌,严重污染环境,造成人员中毒、窒息等伤亡事故。
3、应急组织及职责
3.1成立应急救援指挥部
总指挥:生产副总,成员:生产部经理、当值值长、仓库负责人、检修人员、安全专工、公司消防人员
3.2指挥部人员的职责
3.2.1总指挥的职责:全面指挥突发事件应急救援工作。
3.2.2生产部经理的职责:组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。
3.2.3值长的职责:汇报有关领导,组织现场人员进行先期处置。
3.2.4仓库负责人:发现异常情况,及时汇报,做好物品的调整和,故障设备的隔离。
3.2.5检修人员:及时赶赴现场,了解、分析现场状况,组织消除设备缺陷。
3.2.6安全专工的职责:监督安全措施落实和人员到位情况。
3.2.7消防人员的职责:接到火警时,迅速赶往事发现场灭火。
4、应急处置
4.1应急处置程序
4.1.1仓库人员发现火情者应立即向部门负责人汇报,部门负责人组织消防人员到现场灭火,同时报告指挥部领导,启动本预案。
4.1.2指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,指挥疏散现场无关人员,各应急救援队立即开展救援。
4.1.3事故扩大无法控制时,拨打119报警电话请求市消防队支援。
报警内容:单位名称、地址、着火物质、火势大小、着火范围。把自己的电话号码和姓名告诉对方,以便联系。同时还要注意听清对方提出的问题,以便正确回答。打完电话后,要立即到公司门口等候消防车的到来,以便引导消防车迅速赶到火灾现场。
4.1.4事件扩大时与相关应急预案的衔接程序:火灾事故扩大时启动《火灾事故应急预案》;造成人身伤亡时启动《人身伤亡事故应急预案》。
4.2现场应急处置措施
4.2.1公司消防人员接到达火场后迅速勘察火情,开展灭火工作。
4.2.2切断火势蔓延的途径,冷却和疏散受火势威胁的压力容器及密闭容器和可燃物,控制燃烧范围,积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时,应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
4.2.3及时了解掌握危险化学品的特性和储存情况,采取针对性灭火措施。扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃品火灾,扑救人员必须佩戴防护面具,采取防护措施。
4.2.4若火势难以控制,请求辖区消防队救援,消防队到达现场后开展灭火。
4.2.5应利用对讲机、电话等多种通信手段通知无关人员紧急撤离,严禁无关人员进入火场。
4.2.6消防队员对危险品仓库未燃的化学物品迅速转移,但必须严格做好个人防护工作,防止人员中毒。
4.2.7安全救护组迅速抢救伤员,及时将受伤人员应送往医院抢救,确保人员的生命安全。
4.2.8综合部及时提供抢险所需物资和器材。
4.2.9当化学危险品库着火已被有效的扑灭并根据现场恢复情况,由总经理宣布应急处理情况终止。
4.2.10化学危险品仓库火灾应急处置结束后,要继续设置警戒线和警戒标志,对火灾现场进行彻底清洗和严格消毒,检测污染情况。现场污染未彻底清除前,无关人员禁止入内。
4.2.11根据实际情况恢复事故现场的隔离防护措施,缩小影响。
4.2.12根据现场恢复情况,由生产副总宣布事故应急处理情况的终止,生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。
4.3事件报告流程
4.3.1仓库人员发现火情应立即向部门负责人汇报。
4.3.2部门负责接到报警后,立即报告应急救援指挥部领导同时通知公司消防队到现场灭火。
4.3.3火势无法控制时报火警请求辖区消防队救援。火灾报警时应说明火灾发生的时间、地点、燃烧物、起火原因、范围、严重程度,已采取的控制措施及其他应对措施,报告单位、联系人员及通信地址。
4.3.4总经理要在火灾事故发生后的1小时内向菏泽市安全监督管理局、集团公司和分公司速报突发事件信息。速报的内容主要包括事故发生的时间、地点、人员伤亡、设备损坏情况、可能的引发因素和发展趋势等。报送、报告突发事件信息,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
5、注意事项
5.1应急处置时注意防止中毒、窒息、触电、烫伤。
5.2危险区设好警戒线,并挂好标示牌。无操作权限的人员不得乱动现场设备。
5.3佩戴个人防护器具时注意检查防护用品合格,且在有效检验期内;正确佩戴使用正压式呼吸器、隔热服、隔热手套、绝缘靴等安全防护用具。
5.4现场自救和互救时不熟悉现场情况和灭火方法的人员不得盲目进入危险区域,救人前先确认自己的能力和现场情况是否能够满足对他人施救的需要。
5.5应急救援结束后要全面检查,确认现场无火灾隐患和建筑物坍塌的隐患。
8.危险化学品安全综合治理方案 篇八
危险化学品安全综合治理方案
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果,全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范遏制危险化学品重特大事故,确保人民群众生命财产安全,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制,强化法治,明晰责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强危险化学品安全管理工作,促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控,人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施,危险化学品信息共享机制初步建立,油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实,应急救援能力得到大幅提高,安全保障水平进一步提升,危险化学品重特大事故得到有效遏制。
三、组织领导
危险化学品安全综合治理工作由国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)组织领导。国务院安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议,研究部署推动各项工作落实。各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各省、自治区、直辖市人民政府负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。
四、时间进度和工作安排
2016年12月开始至2019年11月结束,分三个阶段进行。
(一)部署阶段(2016年12月)。各地区、各有关部门要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署,进行广泛宣传,营造良好氛围。
(二)整治阶段(2017年1月至2018年3月开展深入整治,并取得阶段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升)。各地区、各有关部门要精心组
中发现的问题,确保各项工作按期完成。
(三)总结阶段(2019年11月)。各地区、各有关部门要认真总结经验成果,形成总结报告并报送国务院安委会办公室,由国务院安委会办公室汇总后报国务院安委会。
五、治理内容、工作措施及分工
(一)全面摸排危险化学品安全风险。
1.全面摸排风险。公布涉及危险化学品安全风险的行业品种目录,认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险,重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前完成)
2.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查,建立危险化学品重大危险源数据库。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前完成)
(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故。
3.加强高危化学品管控。研究制定高危化学品目录。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(安全监管总局牵头,工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家国防科工局等按职责分工负责,2018年3月底前完成)
4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任,建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)
5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区(含化工相对集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量,推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台,优化区内企业布局,有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设,提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(安全监管总局牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、质检总局、国家海洋局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全国城市人口密集区危险化学品生产企业底数,通过定量风险评估,确定分批关闭、转产和搬迁企业名单。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策,通过专项建设基金等给予支持,充分调动企业和地方政府的积极性和主动性,加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(工业和信息化部牵头,国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、安全监管总局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
7.加强危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系,严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求,落实各部门、各企业和单位的责任,提高危险化学品(危险货物)运输企业准入门槛,督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度,严把装卸关,加强日常监管。(交通运输部、国家铁路局牵头,工业和信息化部、公安部、质检总局、安全监管总局、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。突出重点,加快剩余隐患整改进度,全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务,杜绝新增隐患。加快完成国家油气输送管道地理信息系统建设工作。明确市、县级油气输送管道保护主管部门,构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任,开展管道完整性管理,强化油气输送管道巡护和管控,全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责,2017年9月底前完成)
(三)健全危险化学品安全监管体制机制。
9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制,加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围,明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容,消
(安全监管总局、中央编办牵头,国务院法制办等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
10.建立更加有力的统筹协调机制。完善现行危险化学品安全生产监管部际联席会议制度,增补相关成员单位,进一步强化统筹协调能力。(安全监管总局牵头,各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前完成)
11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实行业主管部门的安全管理责任,负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。国务院安委会有关成员单位要按照国务院的部署和要求,依据法律法规和有关规定要求,研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前完成)
(四)强化对危险化学品安全的依法治理。
12.完善法律法规体系。进一步完善危险化学品安全法律法规体系,推动制定加强危险化学品安全监督管理的专门法律。(安全监管总局、国务院法制办等按职责分工负责,2018年3月底前完成)加快与国际接轨,根据《联合国关于危险货物运输的建议书》,研究推动《中华人民共和国道路运输条例》修订工作,进一步强化危险货物道路运输措施。(交通运输部、国务院法制办等按职责分工负责,2018年3月底前完成)
13.完善危险化学品安全标准管理体制。按照国务院印发的《深化标准化工作改革方案》要求,完善统一管理、分工负责的危险化学品安全标准化管理体制,加强危险化学品安全标准统筹协调,制定危险化学品安全标准体系
(国家标准委、安全监管总局牵头,工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、安全监管总局、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责,2018年3月底前完成)
14.制定完善有关标准。尽快制修订化工园区、化工企业、危险化学品储存设施、油气输送管道外部安全防护距离和内部安全布局等相关标准;吸取近年来国内外化工企业重特大事故教训,进一步整合完善化工、石化行业安全设计和建设标准。(国家标准委、安全监管总局牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、国家能源局、国家海洋局、国家铁路局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(五)加强规划布局和准入条件等源头管控。
15.统筹规划编制。督促各地区在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时,统筹安排危险化学品产业布局。督促各试点地区在推进“多规合一”工作中,充分考虑危险化学品产业布局及安全规划等内容,加强规划实施过程监管。(国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、安全监管总局等按职责分工负责,持续推进)
16.规范产业布局。督促各地区认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等,加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接,严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(国家发展改革委、工
安全监管总局、国家海洋局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
17.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目,实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
18.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规要求,强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理,落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任,依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(住房城乡建设部、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(六)依法推动企业落实主体责任。
19.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。梳理涉及危险化学品安全管理的法律法规,对施行3年以上的开展执行效果评估并推动修订完善。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻,督促企业进一步增强安全生产法治意识,定期对照安全生产法律法规进行符合性审核,提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)
20.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求,确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关信息传递给相关部门和人员。(工业和信息化部、公安部、交通运输部、商务部、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责,持续推进)
21.推进科技强安。推动化工企业加大安全投入,新建化工装置必须装备自动化控制系统,涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统,危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员,鼓励有条件的企业建设智能工厂,利用智能化装备改造生产线,全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段,加强消防设施装备的研发和配备,提升安全科技保障能力。(安全监管总局、科技部、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责,持续推进)
22.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点,积极采取扶持措施,引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设;选树一批典型标
充分发挥示范引领作用,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)
23.严格规范执法检查。强化依法行政,加强对危险化学品企业执法检查,规范检查内容,完善检查标准,提高执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为,加大对违法违规企业的曝光力度。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
24.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任,推动企业自觉履行安全生产责任。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)
25.建立实施“黑名单”制度。督促各地区加强企业安全生产诚信体系建设,建立危险化学品企业“黑名单”制度,及时将列入黑名单的企业在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示,定期在媒体曝光,并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据;充分利用全国信用信息共享平台,进一步健全失信联合惩戒机制。(安全监管总局牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、人民银行、税务总局、工商总局、保监会等按职责分工负责,2018年3月底前完成)
26.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设,强化企业主体责任,按照“谁产生、谁处置”的原则,及时处置废弃危
消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(环境保护部负责,2018年3月底前完成)
(七)大力提升危险化学品安全保障能力。
27.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量,制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求,强化危险化学品安全监管队伍建设,实现专业监管人员配比不低于在职人员75%的要求,提高依法履职的能力水平。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前完成)
28.积极利用社会力量,助力危险化学品安全监管。要创新监管方式,加强中介机构力量的培育,利用政府购买服务等方式,充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用,持续提升危险化学品安全监管水平,增强监管效果。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)
29.严格安全、环保评价等第三方服务机构监管。负责安全、环保评价机构资质审查审批的有关部门要认真履行日常监管职责,提高准入门槛,严格规范安全评价和环境影响评价行为,对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构,依法降低资质等级或者吊销资质证书,追究相关责任并在媒体曝光。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
30.借鉴国际先进经验,防范重特大事故。及早启动开展国际劳工组织《预防重大工业事故公约》(第174号)批准相关工作,鼓励化工企业借鉴采用国际
(人力资源社会保障部牵头,外交部、工业和信息化部、安全监管总局等按职责分工负责,2018年3月底前完成)
(八)加强危险化学品安全监管信息化建设。
31.完善危险化学品登记制度。加强危险化学品登记工作,建立全国危险化学品企业信息数据库,并实现部门数据共享。(安全监管总局牵头,工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家卫生计生委、国家国防科工局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
32.建立全国危险化学品监管信息共享平台。依托政府数据统一共享交换平台,建立危险化学品生产(含进口)、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库,形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立安全管理信息平台,提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式,探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度,及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据,基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(工业和信息化部牵头,国家发展改革委、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、海关总署、质检总局、安全监管总局、国家国防科工局、国家海洋局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
33.建设国家危险化学品安全公共服务互联网平台。依托安全监管总局化学品登记中心,设立国家危险化学品安全公共服务互联网平台,公布咨询电
供危险化学品安全咨询和应急处置技术支持服务。(安全监管总局牵头,工业和信息化部等有关部门按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(九)加强危险化学品应急救援工作。
34.进一步规范应急处置要求。制定更加规范的危险化学品事故接处警和应急处置规程,完善现场处置程序,探索建立专业现场指挥官制度,坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救,有效防控应急处置过程风险,避免发生次生事故事件,推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。(安全监管总局牵头,公安部、环境保护部、交通运输部等按职责分工负责,2018年3月底前完成)
35.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急专项资金,引导地方政府加大危险化学品应急方面的投入。探索安全生产责任保险在事故处置过程中发挥作用的方法。(财政部牵头,安全监管总局等按职责分工负责,持续推进)
36.强化危险化学品专业应急能力建设。制定危险化学品应急能力建设法规标准,规范救援队伍的指挥调度、装备配备和训练考核,建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。完善国家危险化学品应急救援(实训)基地能力建设方案,优化应急力量布局和装备设施配备,健全应急物资储备与调运机制,开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业强化应急救援能力。将相关应急救援力量纳入
(安全监管总局牵头,国家发展改革委、财政部、国家海洋局等按职责分工负责,持续推进)
37.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求,积极推行使用应急处置卡。定期组织开展联合演练,根据演练评估结果及时修订完善应急预案,进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地方政府及其部门相关预案衔接畅通。(安全监管总局负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。
38.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度,创新方式方法,加强正面主动引导,开展多种形式的宣传普及活动,不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(安全监管总局牵头,教育部、科技部、新闻出版广电总局等按职责分工负责,持续推进)
39.加强化工行业管理人才培养。推动各地区加快人才培养,开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育,加强化工行业安全管理人员培训。(教育部、安全监管总局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
40.加快化工产业工人培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式,加快产业工人培养,确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。(教育部、人力资源社会保障部、安
全监管总局等按职责分工负责,持续推进)研究制定加快化工产业工人培养的指导意见,加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍,有效缓解化工产业人才缺乏的问题。(安全监管总局牵头,教育部、人力资源社会保障部等按职责分工负责,持续推进)
六、工作要求
(一)各地区、各有关部门要按照工作分工和完成时限要求,结合本地区、本部门实际制定具体实施方案,落实工作责任,并于2016年12月底前将本地区、本部门的实施方案报送国务院安委会办公室。各有关部门要分别确定1名司局级联络员和1名工作人员负责日常工作的联系和协调,并将名单报送国务院安委会办公室。
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