水痘预防讲座

2025-03-05

水痘预防讲座（共12篇）

1.水痘预防讲座篇一

预防水痘学习心得

今天的专题课上，老师给我们讲解了水痘的预防知识。我在惊讶之际，懂得了许多知识。分享如下：

什么是水痘呢?水痘是一种带状疱疹病毒引起的传染性极强的急性呼吸道疾病。发病初期，症状像普通的感冒，有轻微的发烧，头痛，全身不适，咳嗽，食欲不振。一到二天之后，身上会出现红色的疹子，很痒，并形成水泡，三到五天水泡会自行结痂脱落，在皮肤表面不会留下永久性疤痕。整个发病期会持续二十天左右。

得了水痘怎么办呢？只要我们及时发现并进行治疗，水痘很快就会痊愈，不会对身体造成什么影响。

“水痘”极易传染，只要接触患病同伴就会被传染。所以得了水痘的孩子应该在家休息一到两周时间，等到水痘痊愈才能回到学校。长水痘时，容易全身发痒，可以让医生开一些止痒的药物来，千万不要用手乱抓。得了水痘也不需要特别用药，只要多卧床休息，多饮水，多吃一些清淡、易消化的食物，不吃鱼、虾、生冷、油腻以及辛辣刺激的食物。

只要我们按照以上方法去做，就会远离水痘传染病的困扰，保持健康的身体。

安民学校东八间校区六（1）班

孙梦磊 2018年3月26日

2.水痘预防讲座篇二

发热1~2天后即出现皮疹, 最早见于面颈部, 迅速延及躯干和四肢, 一天内即可满布全身。皮疹是红色斑疹或丘疹, 大小形态不一, 极少融合成片, 手心、足底多无皮疹, 一般3天疹退, 退后无色素沉着, 有细小脱屑。出疹期伴有枕后、耳后淋巴结肿大, 可有压痛, 2~7天消退, 全身症状轻, 也可无症状。

妊娠期孕妇感染风疹可引起流产、死胎、胎儿成熟不良和胎儿先天性缺陷。先天性风疹在新生儿期症状可有可无, 以后才出现症状, 如先天性心脏病、白内障、小头畸形、骨发育不良、智力障碍等。

治疗

1.对症治疗:发热较严重可应用对乙酰氨基酚或布洛芬。呕吐、食欲差者可补充液体与电解质。咳嗽患儿可用止咳化痰药。咽痛者可用四季润喉片或银黄含化片含服。

2.抗病毒治疗:利巴韦林 (病毒唑) , 10mg/ (kg·d) , 分2~3次口服, 连用5~7天。有并发症者可静脉滴注利巴韦林, 或应用干扰素肌内注射, 用5~7天。

水痘

水痘是一种传染性很强的出疹性疾病, 与带状疱疹为同一种病毒引起的两种不同的临床病症, 水痘为原发性感染。其临床特点为皮肤和黏膜相继出现丘疹、水疱疹和结痂疹, 且上述各类皮疹在患儿身上同时存在。

一、临床表现

(一) 轻中型水痘

潜伏期:10~21天, 一般为14~16天。

前驱期:出疹前24小时内轻微发热, 不适, 食欲减退, 头痛。

出疹期:初起为细小红色丘疹或斑丘疹, 在6~8小时很快变成表浅的水疱疹, 疱壁薄, 很易破裂, 24小时内疱液由清亮转为云雾状然后疱液干燥、结痂, 最后痂皮脱落。同一位患儿身上可有斑疹、丘疹、疱疹、结痂疹等各期皮疹同时存在, 口、鼻、咽、气管、肛门、阴道等黏膜处也可见到皮疹, 出疹期可伴有淋巴结肿大和发热。

(二) 重症水痘

多发生于恶性病或免疫功能受损的儿童, 出疹1周后体温仍高达40~41℃;皮损常呈离心性分布, 四肢多, 水痘疹有脐眼, 偶有出血性, 在第1周末可发生暴发性紫癜, 伴有坏疽。有先天性细胞免疫缺陷和恶性肿瘤, 特别是接受抗肿瘤治疗的儿童患水痘而未接受抗病毒治疗者病死率达7%。接受长期小剂量肾上腺皮质激素不会出现重型水痘, 但接受大剂量肾上腺皮质激素的患儿会发生致死性水痘。

(三) 先天性水痘

孕妇患水痘可累及胎儿, 在妊娠早期感染可致多发性先天性畸形, 如肢体萎缩、皮层萎缩、头小畸形、白内障、小眼球、脉络膜视网膜炎, 自主神经系统受累表现, 如括约肌控制困难、肠梗阻等。患儿常在1岁内死亡, 存活者留有严重神经系统后遗症。

二、并发症

(一) 皮肤继发细菌感染

皮肤继发细菌感染最常见, 常见致病菌为金黄色葡萄球菌和化脓性链球菌, 如引起脓疱疹、蜂窝织炎、筋膜炎、猩红热和脓毒症等。

(二) 水痘肺炎

多见于免疫缺陷和新生儿水痘患儿, 发病率1‰以下, 病死率高达5%~15%。咳嗽、呼吸困难, 严重患儿间质性肺炎迅速进展以致呼吸衰竭死亡。

(三) 神经系统并发症

包括格林-巴利综合征、横断性脊髓炎、面神经瘫等。

(四) 急性血小板减少症

常有皮肤、黏膜出血, 可合并水疱内出血、血尿、鼻出血和胃肠道出血。临床体征通常是短暂的, 但血小板计数降低可持续数日和数周。部分患儿感染水痘1~2周后出现感染后血小板减少症。由于动脉血栓形成而出现的紫癜暴发症是一个罕见但致命的水痘并发症。

(五) 其他

40%的患儿有肝损害, 丙氨酸氨基转移酶 (ALT) 轻度增高, 持续呕吐或ALT明显增高并有知觉异常者可能提示瑞氏综合征, 但这种危险性已明显降低, 一般人都知道水杨酸盐在水痘患者中是禁用的。其他有心肌炎、心包炎、胰腺炎、睾丸炎, 许多儿童在眼睑和结膜上会出现水疱性损害, 但是水疱严重的眼并发症不常见。

三、治疗

(一) 对症处理

高热者应用退热药物, 如对乙酰氨基酚、布洛芬, 避免应用阿司匹林。奇痒哭闹者可用镇静药、抗组胺药, 如异丙嗪, 局部涂擦1%炉甘石洗剂, 外用阿昔洛韦软膏。

(二) 抗病毒治疗

普通病例可选用阿昔洛韦或用利巴韦林, 20mg/kg, 分3次口服, 连用5~7天。免疫功能低下有并发症者, 如水痘肺炎或水痘脑炎等患儿, 需静脉滴注抗病毒药物, 如阿昔洛韦, 20~30mg/ (kg·d) , 分3次, 每8小时1次, 连用5~7天;或用α干扰素, 10万U/kg, 每日1次肌内注射, 用5~7天。

(三) 防治并发症

继发细菌感染时及早应用抗生素, 水痘患儿禁用激素。

四、预防

控制传染源, 隔离病人至皮疹完全结痂为止。对易感患儿应检疫3周, 对免疫功能低下、应用免疫抑制药者若有接触史, 可使用免疫球蛋白0.4~0.6ml/kg肌内注射, 接种水痘减毒活疫苗。

肠道病毒感染

肠道病毒群属于RNA病毒类的小RNA病毒科, 包括脊髓灰质炎病毒 (拟单独一章叙述) 、柯萨奇病毒、埃可病毒, 以及1968年以来新发现的肠道病毒68-72型。小儿肠道病毒感染多见, 多形性皮疹为其特点, 如斑疹、斑丘疹、疱疹、风疹样皮疹等;其他临床特点为发热、咽痛、淋巴结肿大, 可有呼吸道症状、腹泻、无菌性脑膜炎、瘫痪、心肌炎。疱疹性咽峡炎、手足口病、流行性胸痛、急性出血性结膜炎, 夏秋季多见, 有时可形成小流行。

皮疹多在发热时出现, 大部分为斑疹和丘疹 (多见于柯萨奇A9) 。埃可病毒4、9引起的皮疹近似风疹, 也有水疱疹 (见于柯萨奇A5、A6) 、荨麻疹及瘀点 (多见于柯萨奇A9) 。不同形态的皮疹有时可以同时存在, 或分批出现。除皮疹外, 有时全身或颈部耳后淋巴结肿大, 有时也可伴结膜炎及腹泻。下面以疱疹性咽峡炎和手足口病为例, 简述如下:

一、疾病种类

(一) 疱疹性咽峡炎

是一种急性传染性咽峡炎, 大部分由柯萨奇病毒引起, 夏秋季发病率最高, 1~7岁儿童多见, 可重复多次发病, 由不同病毒引起。主要症状有发热、咽痛、头痛、腹痛。咽部有散在灰白色疱疹, 直径1~2mm, 周围有红晕, 疱疹不久破溃形成变黄色溃疡, 此种黏膜疹多见于扁桃体前柱, 也可位于软腭、悬雍垂和扁桃体上, 但不见于齿龈及颊黏膜, 与单纯疱疹病毒引起者可鉴别。

(二) 手足口病

大部分由柯萨奇A16型引起。主要表现为口腔、咽、手足皮疹, 低热或无发热。口腔内可见散发性小疱疹或溃疡, 位于舌、颊黏膜、硬腭, 与疱疹性咽峡炎可鉴别。皮疹可先为斑丘疹后转为疱疹, 较水痘小, 质地硬, 手足皮疹为多, 也可见于腿、臂、臀部, 偶见躯干, 近年来报告由71型肠道病毒引起的症状较重, 可伴发无菌性脑膜炎、脑炎及瘫痪。危重型可发生肺水肿、肺出血死亡。

二、治疗

疱疹性咽峡炎和手足口病的治疗参照原卫生部办公厅印发的相关文件。

(一) 第一期患儿的治疗

1.一般治疗:注意隔离, 避免交叉感染, 适当休息, 清淡饮食, 做好口腔和皮肤护理, 可予抗病毒药物和清热解毒中药。

2.对症治疗:发热、呕吐、腹泻等给予相应处理。

3.密切观察病情变化:体温、呼吸、心率、血压和四肢皮肤温度, 特别是3岁以下患儿, 病程在2~5天以内。要掌握留观、住院指征, 注意观察危重症的早期症状。

(二) 第二期患儿的治疗

用甘露醇等脱水药降低颅内压, 适当控制液体入量, 对持续高热有脊髓受累或病情进展快者予丙种球蛋白1g/ (kg·d) , 连用2天, 或2g/ (kg·d) , 用1天。密切观察患儿体温、呼吸、心率、血压, 四肢皮肤温度。地塞米松、泼尼松一般剂量为1~3mg/ (kg·d) 。

(三) 第三期患儿的治疗

收入重症监护科, 在第二期的基础上用血管活性药;米力农可增加心肌收缩力, 扩张血管, 剂量为25~50μg/kg静脉推注 (速度>15分钟) , 维持量0.25~0.75μg/ (kg·min) , 根据血压调节剂量。硝普钠可扩张小动静脉, 静脉用药2~5分钟起效, 用药时间不宜超过72小时, 需避光, 一般2~3μg/ (k g·m in) , 根据血压调节剂量。高血压合并急性左心衰竭者可给予酚妥拉明, 0.05~0.3μg/kg静脉滴注 (>10分钟) , 维持剂量1~4μg/ (kg·min) , 根据血压调节剂量。另予强心药保护心脏, 必要时给予呼吸机支持治疗。

(四) 第四期患儿的治疗

在第三期各项治疗的基础上, 呼吸机支持治疗是抢救能否成功的关键。及时给予无创呼吸支持, 或气管插管使用正压机械通气, 根据血气、X线胸片结果调整呼吸机参数。

(五) 第五期患儿的治疗

3.春季易发水痘要注意预防篇三

水痘发病的主要症状有哪些?

潜伏期:10~23天,多为14~16天。

前驱期:幼儿及儿童开始有低热、发烧、头痛,全身不适和上呼吸道症状。

出疹期:发病第一天或1~2天后出现皮疹,皮疹多见于胸、背、腹、面部和头皮,最初是红色不隆起的斑疹,数小时后变为丘疹隆起,为3~5毫米的斑疹,12~24小时,经丘疹发展成为水疱疹,有明显瘙痒感,这时应注意叮嘱患儿千万不能用手挠抓,以免感染。水疱疹为圆或椭圆形,大小不一,比较浮浅,周围有红晕,中央一般不凹陷,1~2天后中心干枯,2~3天后红晕消失并结痂,皮疹在1~6天内分批出现,同一部位可见斑丘疹,水疱、脓疱及结痂同时存在。后期出现斑丘疹未发展成水疱即隐退。皮疹分布呈向心性,躯干最多,其次头、面及四肢近端,远端稀少,手掌,足底更少,这时的全身症状较轻,可出现微热、全身不适等症状,体温多在39℃以下,可持续2~5天,痂可持续1周,渐渐脱落,不留疤痕。一般预后良好,极少数人继发细菌感染时可持续数周,出现严重并发症。

水痘的隔离期应为多久?

患儿是传染源,应加强隔离(在医院或家)。在潜伏期末至疱疹全部结痂或出疹后7日,为隔离期(一般7天左右)。

注射过疫苗的人还会被传染吗?

4.水痘预防措施方法篇四

水痘的介绍

病因水痘传染性强。人类是该病毒惟一宿主，患者为惟一传染源，传染期一般从皮疹出现前1～2天到疱疹完全结痂为止。免疫缺失患者可能在整个病程中皆具有传染性。儿童与带状疱疹患者接触亦可发生水痘，因二者病因同一。传播途径主要是呼吸道飞沫或直接接触传染。

临床表现该病潜伏期为12～21日，平均14日。起病急、轻、中度发热且出现皮疹，皮疹先发于头皮、躯干受压部分，呈向心性分布。在为期1～6日的出疹期内皮疹相继分批出现。皮损呈现由细小的红色斑丘疹→疱疹→结痂→脱痂的演变过程，脱痂后不留皮痕。水疤期痛痒明显，若因挠抓继发感染时可留下轻度凹痕。体弱者可出现高热，约4%的成年人可发生播散性水痘、水痘性肺炎。

大多见于1～10岁的儿童，潜伏期2～3周。起病较急，可有发热、头痛、全身倦怠等前驱症状。在发病24小时内出现皮疹，迅即变为米粒至豌豆大的圆型紧张水疱，周围明显红晕，有水疱的中央呈脐窝状。经2～3天水疱干涸结痂，痂脱而愈，不留瘢痕。皮损呈向心性分布，先自前颜部始，后见于躯干、四肢。数目多少不定以躯干为多，次于颜面、头部，四肢较少，掌跖更少。黏膜亦常受侵，见于口腔、咽部、眼结膜、外阴、肛门等处。皮损常分批发生，因而丘疹、水疱和结痂往往同时存在，病程经过2～3周。若患儿抵抗力低下时，皮损可进行性全身性播散，形成播散性水痘。水痘的临床异型表现有：大疱性水痘、出血性水痘、新生儿水痘、成人水痘等。此外，若妊娠期感染水痘，可引起胎儿畸形、早产或死胎。

检查必要时可选作下列实验室检查

1.取新鲜疱疹内液体作电镜检查,可见到疱疹病毒颗粒能快速和天花病毒相鉴别。

2.在起病3天内取疱疹液体接种人胚羊膜组织病毒分离阳性率较高。

3.血清学检查：常用的为补体结合试验水痘患者于出诊后1～4天血清中即出现补体结合抗体，2～6周达高峰，6～12个月后逐渐下降，双份血清抗体滴度4倍以上升高;亦可用间接荧光抗体法检测PCR方法检测鼻咽部分泌物VZVDNA为敏感和快速的早期诊断手段。

4.血象白细胞总数正常或稍增低。

5.疱疹刮片或组织活检。刮取新鲜疱疹基底物用瑞氏或姬姆萨染色检查多核巨细胞，用酸性染色检查核内包涵体。

6.病毒分离：在起病3天内取疱疹液做细胞培养，其病毒分离阳性率高，后用免疫荧光，酶联免疫吸咐试验及放射免疫等方法鉴定。也可取新鲜疱疹内液直接做电镜检查。

水痘的预防

水痘主要是一些痘类之类的病毒引起的一些原发性的感染，主要是以全身的疱疹为特征的一些即兴的皮肤病，常见的主要是儿童患有一些高传染性，高度的传染性一小区的流行，以后能够获得一些重视，每一时刻的皮疹的特点的，主要是批准的数量比较多而且呢，发生的症状也是比较好关键的。

有疼痛和一些骚痒的症状同事那水洞的主要是为良性的一些自限性的疾病应该隔离花儿注意护理预防一些并发症发生后的可以无偿献血，口服一些药物及时治疗有高热的患者，应该得注意保健。

1.隔离水痘患者

VZV感染发病后临床表现为水痘或带状疱疹，但两者的主要传染源均是水痘患者，隔离水痘患者是预防VZV感染的关键。水痘患者对儿童传染性很大，对水痘患者的传染源管理应包括呼吸道隔离和接触隔离。患者的隔离期应自出疹开始到出疹后6天，或隔离至全部水痘疱疹干燥结痂为止。无并发症者可在家隔离，此前不得入托或入学;亦不应出门与其他儿童玩耍接触，并防止其与易感孕妇接触。患者的呼吸道分泌物及被污染的用品应消毒。易感者接触后应检疫3周(可自接触后第11天起观察)。

2.切断

VZV感染的传播途径应加强公共场所的通风换气，或紫外线照射室内进行空气消毒。接触患者后彻底洗手，是预防VZV在医院内感染流行的简便有效措施。

3.易感者的免疫保护措施

对于未感染过水痘-带状疱疹病毒的孕妇、儿童与免疫功能低下者，应根据不同情况采取适当的免疫保护措施，避免发生胎儿畸形或重症水痘感染。

(1)被动免疫

在接触后72h内用高效价VZV免疫球蛋白5ml肌内注射，对水痘有预防效果。由于血制品固有的安全性问题，故VZV免疫球蛋白的应用范围仅限于暴露于水痘患者的以下情况：细胞免疫缺陷者、免疫抑制剂长期治疗者、患有严重疾病如白血病、淋巴瘤及其他恶性肿瘤者。其理由是，这类患者一旦感染VZV后可能表现为重症水痘，其病情的严重性将超过输用血制品可能带来的某些风险问题。

(2)自动免疫

近年来在试用VZV灭活疫苗或减毒活疫苗，主要用于水痘高危易感者，有一定的预防效果，据称保护力可持续以上。

5.幼儿园预防水痘应急预案篇五

为了有效控制水痘在幼儿园内的传播，在区教育局、区疾控中心的指导监督下，结合我园的实际情况，特制定本方案。

一、成立水痘防控工作领导小组：组长：副组长：组员：

二、全体教职工严格落实“五早”要求，对水痘疫情做出快速反应。

1、早发现：

交代幼儿及家长，发现皮肤上有红疹及水泡，及早到医院就诊。

2、早报告：

出现疑似病例，要第一时间隔离幼儿并报告幼儿园校医及有关领导，同时告知幼儿家长，带医院确诊。

3、早隔离：

一是对患者及时隔离，通知家长立即带孩子到医院检查治疗；二是对密切接触者进行观察、隔离，通知家长接回家观察或到医院检查。患病幼儿病愈后返园学习（必须是疱疹结干痂后），需带病例或医院的复学证明到校医务室。

4、早治疗：

发现水痘幼儿，及时通知家长并将幼儿送往医院治疗。

5、早处理：

患者离园后，应及时对桌椅、抽屉等公共设施，进行科学的消毒处理，教室内开窗通风，拉开窗帘，晚间幼儿园统一进行室内空气消毒。

三、突发事件监测和报告

（一）突发事件监测

1、建立防控水痘疫情检测系统，各班级建立因病缺课上报制度，建立晨检、消毒、隔离制度。

2、重视信息的收集。与区疾病预防与控制中心随时保持联络，密切关注动态变化，以便做好防控工作。

（二）疫情报告

1、幼儿园召开预防水痘会议，指定疫情报告责任人，由保教医师负责每日疫情防控报告。

2、严格执行幼儿园水痘疫情报告程序，对疫情实行“日报告”制度。出现水痘疫情时，幼儿园领导小组必须马上启动本园应急预案，园长立即（第一时间）向上级主管部门报告，同时向当地卫生部门报告。

3、防控领导小组成员平时要加强日常工作，各负其责，一旦发生疫情，按责任分工保证工作迅速到位。

4、任何部门和个人都不得隐瞒、迟报、谎报，对有违反者将追究当事人的责任。

四、流行传染病疫情的应急响应

幼儿园一旦发现流行传染病，马上启动应急预案，做出应急响应：

1、启动日报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。

2、幼儿园严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入幼儿园。

3、做好进入应激状态的准备。

4、发现传染病怡情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对传染病患者的追踪管理，做好教室消毒工作。

5、开展针对性的健康教育，印发宣传资料，出好宣传专刊，提高师生的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

五、全体教职工必须把水痘的防控工作作为重要工作来抓，以对幼儿高度负责的态度严格落实各项防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当等造成疫情扩散传播或对师生健康造成其他严重危害后果的，要实行安全责任追究。

六、落实防控措施

1、坚持晨检制度，畅通报告渠道。班主任要坚持对幼儿每日晨检，对出勤幼儿进行询问，对生病请假在家的幼儿要通过电话等方式询问病情及主要症状。建立班主任→校医→园长三级上报防护网络。

2、缺勤缺课登记制度。对每天缺勤缺课的师生要做好登记（由各班在因病缺勤登记簿上填写），并注明原因，每日登记情况及时反馈给校医。

3、做好健康教育消除恐慌心理。幼儿园密切关注水痘的流行趋势，根据疫情发展情况，及时加强宣传力度，有效利用校园网、班会课、宣传栏、致家长一封信等多种形式，深入地进行预防水痘知识的专题宣传和防治动态的相关报道，普及水痘的防治知识，引导师生养成良好的卫生习惯，提高师生卫生防病的意识和自我保健能力，消除恐慌心理。

4、保持室内空气流通及环境卫生，消除传染病可能发生或传播的条件。

5、建立资金保障制度。根据需要，安排一定的专项经费用于各种防控措施的落实，如消毒用品及器械的储备。

七、疫情应急处理

1、当幼儿园发现传染病疫情时，立即报告教育部门和疾控中心，并采取果断措施，对病人实施严格隔离，到指定医院进行治疗。

2、对与水痘等传染病人有密切接触的师生进行就地隔离，并进行医学观察1周以上，无相关传染病症状并经指定医院医生检查确认后方可复课。

3、对水痘病人到过的场所及用过的物品，迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。

4、积极配合上级有关部门做好流行病调查及善后处理工作。

6.冬季幼儿园预防水痘普及知识篇六

水痘在当今，已经被很多人所熟悉，水痘的出现，在一定程度上影响着患者的健康，令他们不能正常生活。那么，如何预防水痘?临床经过是怎样? 水痘(varicella)是由水痘-带状疱疹病毒引起的原发感染，是以全身出疱疹为特征的急性传染性皮肤病。多见于儿童，主要发生在2～10岁的儿童，传染率很高，易造成小区域的流行，愈后可获终身免疫。

水痘的临床经过：首先，水痘是通过呼吸道进行传播，发病前两天及病后的五天，病人的鼻腔、口腔、咽部都有大量的病毒，通过飞沫进入空气进行传播。水痘的潜伏期为12到21天，大多为14到15天，发病较急，前驱期有低热或中度发热、头痛、肌痛、关节痛、全身不适、食欲不振、咳嗽等症状起病后数小时，或在1～2天内，即出现周身性红色斑丘疹、疱疹和痂疹为特征，水痘常成批出现，开始是一个小红点，变成水疱，然后塌陷，最后结痂，所以看到的形状不同。整个病程短则一周，长则数周。水痘呈向心性地长出，多见于头部、脸部、胸部、四肢近端等部位，另外病人的口腔、鼻腔、外阴等部位也都会出现溃疡。水痘的三大主要传染方式：

方式一，水痘病毒经呼吸道传染是主要传播途径。

方式二，易感儿童接触了被水痘病毒污染的食具、玩具、被褥及毛巾等以后，就被感染。

方式三，带状疱疹接触传染。预防水痘的方法有以下：

一、加强水痘防病宣传，教育和培养学生良好卫生习惯，做到勤洗手，以免传染病交叉感染;冬春季节学校的教室要经常开窗通风，保持环境整洁，空气流通;

二、不要接触病人。患者是水痘的传染源，一般自出疹前一日至出疹后五日或至皮疹全部结痂、干燥前均具有传染性。所以早期隔离应至皮疹完全结痂干燥消退为止。

三、适时停课。如果幼儿园或者学校班级里出现了感染水痘的小朋友，家长应该提出停课，学校也应主动停止上课及大型聚会和活动，一般为3-4周。

四、隔离观察。如果孩子不小心直接接触过病人水痘疱疹的液体、被病人污染过的用具，或是有被患者飞沫碰触到的可能，应将孩子隔离观察两到三周。等到潜伏期过去，如果没有发病，才可以让孩子出来。

五、、增强抵抗力。平时要让孩子多锻炼身体，坚持运动，多吃富含维生素C的食物，提高抗病能力。

六、对易感儿童接种水痘疫苗，接种疫苗后15天产生抗体，30天时抗体水平达到高峰，抗体阳转率95%左右，免疫力持久，接种水痘疫苗是预防和控制水痘的有效手段，因水痘具有免疫时间超长的特点，只要感染过一次，几乎就不会再发生。所以建议家长们都带孩子去疾控中心接种疫苗。

7.预防校园欺凌教育讲座篇七

一、以我校林国粮及符文清案例引出校园欺凌

近年来校园暴力和校园欺凌事件时有发生，给广大家长和师生造成很大的影响，校园欺凌事件影响学生的身心健康，甚至会影响被欺凌生活的一生，治理校园欺凌刻不容缓。

开学至今，我校已经发生了多起校园欺凌事件。学校和派出所也针对相关同学进行了处理教育。上一周在八（4）班参与的打架的李纯益、洪隆、吴贻达和林仕群等同学，学校已经勒令其父母带回教育半个月到一个月不等。10月5日中午，我镇派出所也押送我校的林国粮和符文清两位同学到海口相关场所进行教育半年。此两位同学经常违反学校纪律，曾多次欺负同学、殴打同学，甚至还涉及违法犯罪。

二、什么是校园欺凌

（一）、校园欺凌是指在校园内外发生在学生间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害等行为。

（二）、校园欺凌形式：

1、肢体欺凌：推撞、拳打脚踢以及抢夺财物等，是容易察觉欺凌形式。

2、言语欺凌：当众嘲笑、辱骂以及替别人取侮辱性绰号等，是不容易察觉的欺凌形式。

3、社交欺凌：孤立、杯葛以及令其身边没有朋友等，是不容易察觉的欺凌形式。

4、网络欺凌：在网络发表对受害者不利的网络言论、曝光隐私以及对受害者的照片进行恶搞等，是容易察觉欺凌形式。

三、发生校园欺凌的原因

四、校园欺凌带来的危害

校园欺凌在很多人的心里都留下很深的烙印。这种不良影响，不仅仅体现在受害者身上，也给施暴者的心灵成长和社会前途中增添了大量的阻力。

1、对于施暴者而言：

给他人带来伤害，要承担治疗甚至赔偿费用，要受到学校老师的严肃批评教育，甚至无法继续完成学业。他们的行为很难获得社会(主要是学校和家庭)的认可，那些常在中小学打架，特别是加入到暴力帮派的学生，很多最终都走上了犯罪道路。

2、对于受害者而言：

带来肉体损伤甚至残疾;易造成性格懦弱、自卑，缺乏信心和勇气;造成心灵的阴影和伤害;厌学甚至辍学。

五、如何预防或避免校园欺凌的发生

校园欺凌是学校文明环境的毒瘤，是蒙在孩子们美好童年记忆中的一道挥之不去的乌云。在校学生如何能够避免遭遇校园欺凌，遭遇校园欺凌学生又该如何应对？

建议学生们要注意以下九点：

1、勇敢地说“不”，鼓励学生正当防卫，维护自己生命的尊严。

2、人身安全永远是第一位，不要去激怒对方，必要时，向路人、同学、老师呼救求助。

3、不要跟随陌生人和有威胁的同学到阴暗的角落，注意保护自身人身和财产安全。

4、遭遇校园欺凌后，要第一时间勇敢地向学校老师和家长报告。

5、要注意文明交友，不要和社会关系复杂的人拉帮结派，不要随意和社会青年结交朋友。

6、沉着冷静，采取迂回战术，尽可能拖延时间。

7、顺从对方的话去说，从其言语中找出可插入话题，缓解气氛，分散对方注意力，同时获取信任，为自己争取时间。

8、上学和放学尽可能结伴而行。

9、穿戴用品尽量低调，不要过于招摇。不主动与同学发生冲突，一旦发生及时找老师解决。

六、校园欺凌施暴者承担怎样的法律责任？

（一）法律责任

据《刑法》规定，对他人进行殴打在证据充足的情况下，即可构成故意伤害罪，年满14周岁就可量刑定罪。

首先，未成年人参与校园欺凌将会面临刑事责任。年满14周岁至16周岁的未成年人，参与校园欺凌施暴于人，构成重伤及以上的就要承担相应的刑事责任，16周岁以上的未成年人，参与殴打，构成轻伤及以上的就要承担相应的刑事责任。

其次，即使打人不重，只要动手就会受到行政处罚，一般会保留案底，对日后的工作和生活也会产生很大的负面影响。所有的校园欺凌都将面临民事赔偿责任。值得一提的是，不管伤害程度如何，参与校园欺凌的未成年人家长都必须要承担民事赔偿责任，最高达50万以上。

（二）经典案例：

1、事件：事情发生在北京市西城区某职业学院内，今年2月28日下午3点到晚上10点之间，女学生朱某伙同另外四名女被告人在学校女生宿舍楼内，采取恶劣手段，无故殴打、辱骂两名女学生，期间五名女被告人还脱光了一名被欺凌女同学的衣服予以羞辱，并用手机拍摄了羞辱、殴打视频，事后还在自己的微信群内小范围进行了传播；其中一名被害人，当天先后被殴打了三次。经鉴定两名被害人均构成轻微伤，其中一名被害人精神抑郁，目前仍无法正常生活、学习。

判决：法院认为，被告人朱某伙同另外四名被告人无故随意殴打他人，造成二人轻微伤，辱骂他人情节恶劣，侵犯了公民的人身权利，严重影响公民的正常生活，破坏了社会秩序，已构成寻衅滋事罪，且系共同犯罪，依法应予惩处。鉴于五名被告人实施犯罪时均未满十八周岁，在被羁押后均能如实供述自己罪行，并考虑到五名被告人的父母积极赔偿被害人的经济损失，且取得了被害人谅解，依法对五名被告人从轻处罚。最终，法院依法判决被告人朱某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。被告人赵某、李某、霍某、高某犯寻衅滋事罪，分别判处有期徒刑十一个月。

2、怀疑室友抢男友随意殴打被判刑

艺校女生小高怀疑同宿舍的小吕与自己男朋友关系暧昧，于是纠集三名女同学在宿舍内教训小吕，逼迫小吕下跪并自行抽打耳光，时间长达两个多小时，致使小吕身体受到伤害，精神出现应激障碍。

院经审理认定：四名被告人随意殴打他人，情节恶劣，以寻衅滋事罪判处四名被告人有期徒刑并赔偿精神损失费。

3、周日返校好时机强拿硬要被判刑

高中生小虎平日在校园里飞扬跋扈，很多同学们都怕他。小虎趁周日返校，同学们身上现金较多的时机，多次在校园内、学校周边拦截年龄较小的同学，通过言语威胁索要钱财。

判决：法院以寻衅滋事罪判处小虎有期徒刑六个月缓刑一年。

4、争抢球桌引口角聚众斗殴两俱伤

8.预防艾滋病知识讲座篇八

2009预防艾滋病知识宣传、普及讲座

2009年12月4日19：30，广东教育学院红十字会在综合楼B305举行“预防艾滋病知识”的主题讲座。出席此次讲座的嘉宾有医务所潘医生，学院学生会，团委，社联，学生助理员办公室，烛光报社，青年志愿者协会，通讯社等社团和学生组织的代表。

12月1日是一年一度的“世界艾滋病日”，为了响应世界卫生组织的号召，宣传和普及艾滋病防治知识，广东教育学院红十字会继举办“预防艾滋病知识画展”后，请来医务所潘医生为学院师生讲解艾滋病防治知识。会前，每位与会同学都领到红十字会派发的小礼物——书签和防治艾滋病知识小传单。

本次讲座分为两部分，第一部分由主讲潘医师介绍了关于防治艾滋病和甲型流感的知识，第二部分是红十字会主任介绍安全套使用方法。潘医师就如何防控艾滋病等相关知识为同学们作了详细的讲解。她介绍了今年艾滋病主题：普遍可及和人权并讲述了关于什么是艾滋病，艾滋病的发病状况、阶段以及感染艾滋病的三大途径，艾滋病的治疗和预防。她还结合近期甲流爆发的现状介绍了有关甲型流感的情况，重点要求大家学会“七步洗手法”。

最后，为了让同学了更加了解关于安全套知识，红十字会主任邓倩晶采用讲解与示范相结合的办法向同学介绍如何使用安全套等方面的知识，并让同学懂得如何采取预防措施。

这次讲座让同学们认识到了预防艾滋病的重要性，同时也懂得了怎样去关爱艾滋病患者。

广东教育学院数学系

李小丽

9.地税系统预防涉税犯罪讲座篇九

柘城县人民检察院职务犯罪预防局

各位领导、同志们！

今天又一次座在这里，与你们共同探讨职务犯罪问题。感到很高兴，也非常荣幸。上次我们主要探讨了贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪的概念及其表现形式、产生的原因及预防对策。今天受你们杨局长邀请，与大家共同学习一下有关涉税方面的渎职犯罪问题。有些人认为：我只是一名普通税务人员，既不是局长，也不是所长，无职无权，只要把握住不收人家的礼，不贪公家的钱，这些犯罪都与我无关。其实，这种认识是片面的，公职人员、领导干部收别人的礼，贪公家的钱装进自己的腰包属于贪污受贿犯罪的范畴，俗语称作是“揣腰包”的犯罪。一般公职人员在履行职责过程中，即使没收别人的礼，也没占公家的钱，如果你没有正确履职，或履职过程中没尽到责任，给国家财产、人民利益造成了重大损失，这是渎职犯罪，称作是“不揣腰包”的犯罪。渎职犯罪的危害性不逊色于贪污贿赂犯罪的危害性，给国家造成的经济损失方面，甚至超过贪污贿赂犯罪。发生在我们身边的一个例子，就能证明这一点。最近我们县检察院立案查处的国税局高某玩忽职守案，一起案子给国家造成88万余元的经济损失，而我们检察院立案件查处的十几起贪污案子，加起来的涉案金额也没这么多。所以渎职犯罪案给国家和人民造成的损失是很严重的，而且渎职犯罪扰乱了国家的正常工作秩序，也扰乱了社会主义市场经济秩序，扰乱了人民的工作生活秩序，更为严重的是侵害了法律的尊严。

下面就渎职犯罪的概念、涉税渎职犯罪的含义；涉税渎职犯罪的特点、表现形式；涉税渎职犯罪产生的原因及易发生的环节；预防涉税渎职犯罪的对策等问题，与大家共同探讨一下：

一、渎职犯罪的概念

刑法分则第九章规定的由检察机关立案管辖的国家机关工作人员违反或偏离公共职责，滥用职权，或者玩忽职守，或者徇私舞弊，破坏国家对职务行为的管理活动，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应受到刑罚处罚的行为总称。渎职犯罪属于国家工作人员职务犯罪。职务犯罪在国际上也称为腐败犯罪。

根据现行刑法规定，涉税犯罪的类型很多，包括偷税罪、（立案标准：

1、偷税数额在1万元以上，并且偷税数额占各税种应纳税总额的百分之十以上的；

2、虽未达到一万元，但因偷税受过行政处罚二次以上，又偷税的）、抗税罪、骗取出口退税罪、虚开增值税专用发票罪等10余种。这些涉税犯罪主要是危害税收征收管理，这类犯罪的主体是一般主体，有时少数税务人员也会参与，但对税务人员应以上述犯罪的共犯来定罪量刑，而不应以税务渎职类犯罪追究刑事责任。

涉税渎职犯罪，是指税务机关工作人员违反国家税收法规，在税收征收管理过程中，不履行或不正确履行职责，严重破坏国家正常的税收征管程序，给国家和人民利益造成重大损失的行为。

税务人员渎职构成的犯罪，主要有以下五类并涉及8个罪名包括玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪（包括徇私舞弊不征少征税款罪、徇私舞弊发售发票、抵扣税款罪及徇私舞弊不移交案件罪）、泄漏国家秘密犯罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪。

这里，我们主要是探讨涉税职务犯罪，涉税职务犯罪是特殊主体的犯罪，也就是只有我们税务工作人员才能构成的犯罪：

（1）玩忽职守犯罪，即刑法第397条规定的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。如对增值税一般纳税人认定未进行实地调查致使纳税人虚开增值 3 税发票造成国家税款损失所构成的失职犯罪，就是属于玩忽职守罪。

典型案例：发生在我县国税系统的高某、张某玩忽职守犯罪。

高某曾任县国税局某分局副局长、张某曾任国税局某分局税管员。2006年3月份，柘城县某木业加工厂与上海瑞源进出口公司签订木柜销售合同，上海公司要求每月供应五六十万元的货物，由于木业厂没有这么大的生产能力，上海公司法人刘某要求木业厂法人施某虚开增值税发票，并按约定比例给其提成。施某同意后，木业加工厂便与另一公司签订虚假委托加工合同，增加其与上海公司的销售额。2006年6-10月份，木业加工厂以该厂生产、委托加工产品的销售额增加为由，向柘城县国税局某分局提出增加增值税发票份数。作为监督管理人员的某分局副局长高某与税管员张某，没有对木业厂的生产、委托加工货物的情况进行调查核实，便在木业厂申请增领增值税专用发票的调查报告上签字确认销售额属实。亦没有对该厂生产与加工的货物，销售给上海公司时核对查验真实，便在上海公司产品购销报验单上签字确认货物属实。2006年7-11月份，木业厂给上海公司虚开增值税发票77份，销售额677万余元，上海公司以此退税88万余元，给国家造成重大经济损失。高某、张某以涉嫌玩忽职守罪由县检察院立案侦查。此案正在进一步侦查中。

（2）滥用职权犯罪，即刑法第397条规定的国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

典型案例：杨贤斌滥用职权罪

杨贤斌曾任遂昌县地方税务局直属税务分局管理一股股长，2007年他利用职务上的便利，主动向其监管的银泰集团遂昌分公司提出，通过开设“空壳公司”进行虚假借款，参与集资，以此获取利息差，并答应对获得利息差的25%返还给银泰公司。银泰集团分公司负责人迫于杨的特殊身份答应其要求。

同年7月25日，杨委托他人注册了昌龙公司，并于9月5日将银泰集团分公司的2000万元转入昌龙公司，同日又将该款以集资名义转入银泰集团。２００７年１０月、２００８年１月和４月，银泰集团遂昌分公司给付昌龙公司利息共计人民币290万余元，同时昌龙公司返还给银泰集团遂昌分公司利息共计人民币２30万余元，从而产生利息差人民币５８万余元。杨贤斌将获得的利息差的２５％返还给银泰集团遂昌分公司计人民币１４.５万元；杨贤斌个人获得利息差人民币４３万余元，并占为己有，用于归还个人欠款、购买汽车及日常开支等。杨贤斌身为税务机关的工作人员滥用职权，在明知会造成国家税款流失的情况下，仍同意银泰集团遂昌分公司财务人员何菊青、伍惠华、张亚津、张雪青四人将在银泰集团遂昌分公司集资所得的利息打入昌龙公司的方式逃避应缴的个人所得税，造成国家税款流失１２万余元。杨贤斌利用职务上的便利，索取他人财物，其行为已构成受贿罪。杨贤斌身为地方税务局工作人员，滥用职权，给国家造成重大损失，并在社会上造成了恶劣影响，其行为已构成滥用职权罪。以受贿罪、滥用职权罪两罪并罚判处杨贤斌有期徒刑十四年，并处没收财产计人民币１０万元；所得赃款４３万余元，予以追缴。

（3）徇私舞弊罪，主要是指国家机关工作人员为徇私情、私利，故意违背事实和法律，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，严重危害国家和人民利益的行为。税务人员徇私舞弊构成的犯罪主要涉及到3个罪名。（徇私舞弊不征、少征税款罪、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪）。

一是徇私舞弊不征、少征税款罪，即刑法第404条规定的税务机关工作人员徇私舞弊，不征、少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的行为，如税务人员接受纳税人的宴请，将应该征收的税款放弃不征所构成的犯罪。

典型案例：刘君徇私舞弊不征少征税款案：刘君，系乌鲁木齐市地方税务局天山区分局税务稽查四所工作人员。

1998年8月，刘君在乌鲁木齐市地方税务局天山区分局税务稽查四所工作期间，受所里指派对乌鲁木齐市第三造纸厂1997地方各税纳税情况进行稽查。刘君在稽查纳税过程中，告之该厂财务科科长邓刚：乌鲁木齐市第三造纸厂应补交13万余元的税款，并处以一倍的罚。该厂为不交和少交的税款，经研究决定向刘君行贿，刘君在收受该厂贿赂的2000元和吃请后，擅自隐瞒乌鲁木齐市第三造纸厂应当补交税款的真实情况，出具了乌鲁木齐市第三造纸厂1997应当补交企业所得税2739.66元，罚款一倍的检查表。

1999年6月4日经乌鲁木齐市地方税务局天山区分局稽查局对乌鲁木齐市第三造纸厂1997地方各税纳税款情况进行专案稽查，查出该厂在1997应补交纳税调增税款229377.74元。致使国家少征、不征税款226638.08元。刘君的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百零四条之规定，构成徇私舞弊不征，少征税款罪，刘君犯徇私舞弊不征少征税款罪，判处有期徒刑二年缓三年。

二是徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪，即刑法第405条第1款规定的税务机关工作人员违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的行为，如税务人员违犯规定为自己的亲属或朋友，把不应该抵扣的税款进行抵扣所构成的犯罪。

典刑案例：宋新生徇私舞弊出口退税、滥用职权案。

宋新生，系山东省济南市国家税务局涉外分局局长。

１９９６年１１月，济南市五金矿产机械进出口公司负责人韩钢到济南市国家税务局进出口税收管理分局以该商贸分公司的名义办理１９９５年的退税业务，宋新生明知按照国家、省、市国家税务局有关文件的规定，１９９６年４月１５日后不得再受理企业１９９５的退税申报，而仍指使该局综合科科长刘亚宏受理该退税业务，同时该刘将申报退税的时间改为１９９６年４月１５日日以前。另外，宋新生还违反国家税务总局有关退税机关应指定专人负责向报关海关及开出增值税发票的税务机关发函进行调查核实的规定，将盖有济南市进出口税收管理分局公章的空白函交给韩钢，让韩代填。后由骗税分子陈某伪造了广东省汕头市国家税务局及文锦渡海关的回函，通过邮局寄给了济南市国家税务局进出口税收管理分局，该局根据回函，于１９９６年１２月分二次将５１４万元退税款退到济南市五金矿产机械进出口公司商贸分公司在中信银行济南分行的账户上。此后，宋新生从１９９７年６月至１２月先后六次以同样的方法为济南市五金矿产机械进出口公司商贸分公司审批了１９９５年退税款１２６６万元。

１９９７年３月至５月，宋新生让济南市进出口公司天桥分公司经理刘昌君为韩钢的公司代理退税，采取上述同样手段，分四次为济南市进出口公司天桥分公司办理退税９１１万元，天桥分公司根据韩钢的安排，将退税款全部汇往广东省潮阳华裕公司。

宋新生的上述行为，给国家造成经济损失２６９１．５８万元。

在此期间，被告人宋新生先后多次收受韩钢等人赠送的礼品及应邀到珠海、北京等地游玩。

１９９６年５月，被告人宋新生为解决该局办公经费不足的问题，在无任何出口业务和申报资料的情况下，以给济南市进出口公司天桥分公司“预退税款”为名，通知该公司到本局填写了两份出口货物退税申报表，并填写了两份税收收入退还书，即１９９６年５月分两次先后退２４３万元和２５６万元，随后到市国税局和国库中办理了有关退税和退库手续。骗取了出口退税款计５００万元，转入济南市进出口公司天桥分公司的账户，想提取该款利息作为办公经费。后宋新生又指使该公司经理刘昌君于１９９６年５月转入济南瀚德实业有限责任公司、山东佐罗得金店各１００万元，１９９７年１２月汇往北京骏贤文化发展有限责任公司１００万元。案发后，尚有２９５万元未追回。

此案经法院审理后，认为宋新生身为税务工作人员，在办理出口退税业务中，徇私舞弊，严重违反有关行政法规，置国家、地方法规于不顾，指使工作人员弄虚作假，违规操作，给国家造成重大经济损失。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百九十七条第一款、第四百零三条第一款、第六十九条之规定，判决宋新生犯徇私舞弊出口退税罪，判处有期徒刑十三年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六年，数罪并罚决定执行有期徒刑十八年。

徐勇徇私舞弊发售发票案，1997年7月至2000年4月，徐勇在担任上海市松江区国家税务局仓桥税务所发票审批员期间，经常参与操纵虚假注册公司王国权、彭吉国等人组织的宴请，接收安排的色情活动，并多次收受钱物；在明知对方有利用增值税专用发票进行违法犯罪活动的重大嫌疑的情况下，仍违反规定，批准发售增值税专用发票，查实被抵扣税款有180多万元。其间：①1997年10月至1998年4月，王国权（已判刑）利用在上海市松江区大港经济开发区虚假注册的上海洪勤实业有限公司（以下简称洪勤公司），经徐勇批准，购得万元版增值税专用发票50本，计1250份；利用上海市松江区塔汇经济开发区虚假注册的上海声东装潢有限公司（以下简称声东公司），经徐勇批准，购得万元版增值税专用发票27本，计675份。上述发票流入市场，查实有130余份发票已抵扣，税款150余万元。②1998年11、12月，彭吉国（已判刑）先后利用在上海市松江区塔汇经济开发区虚假注册的上海桂银贸易有限公司（以下简称桂银公司）和上海勇阳贸易有限公司（以下简称勇阳公司），经徐勇批准，购得万元版增值税专用发票14本，计350份。查实有30余份发票已抵扣，税款30余万元。徐勇犯徇私舞弊发售发票罪，判处有期徒刑五年六个月。

三是徇私舞弊不移交刑事案件罪，即刑法第402条规定的行政执法人员，徇私情、私利，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的刑事案 11 件，不移交司法机关处理，情节严重的行为，如对构成偷税罪的税务稽查案件不移交司法机关处理构成的犯罪。典型案例：浙江某市稽查局副局长徇私舞弊不移交刑事案件案。

2000年10月，浙江省某市国税局排查发现该市某铁合金厂金属分厂涉嫌虚开增值税发票。金属分厂厂长孙某通过各种关系，多次宴请稽查局副局长袁某及办案人员，向袁某送礼说情，并出资请其到上海等地游玩，还将一辆轿车借给袁某使用（后低价卖给袁某）。

2001年11月，袁某在案件事实未查清的情况下，即上报材料认定36份发票为虚开，后将其中5份虚开发票定性为善意取得，隐瞒其余31份虚开发票问题。市国税局经审查后认为，该案涉嫌虚开专用发票的疑点甚多，定性为善意取得虚开专用发票理由不充分，需彻底清查，但袁某对补查工作既不研究，也不部署。后来，稽查局在没有取得新证据的情况下重新出具了稽查报告，将5份发票定性为恶意取得，建议补交税款65万余元，并处一倍罚款。

2002年12月，市国税局指示将该案移送公安机关处理，但袁某不执行市局决定，未将该案移送，致使税款不能及时得到追缴，虚开增值税专用发票的犯罪分子不能及时得到追究。袁某的行为构成徇私舞弊不移交刑事案件罪，法院于2006年7月19日判决认定袁某构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。

（4）泄漏国家秘密犯罪，涉及罪名有故意泄漏国家秘密罪和过失泄漏国家秘密罪两个。故意泄漏国家秘密罪，即刑法第398条规定的国家机关工作人员违反保守国家秘密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。过失泄漏国家秘密罪，即刑法第398条规定的国家机关工作人员违反保守国家秘密法，过失泄漏国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。如对军工部门、军工企业、金融保险部门等进行纳税检查时，接触了一些国家秘密资料而故意或过失将有关的资料、数据泄漏了出去而构成的犯罪。

（5）帮助犯罪分子逃避处罚罪，即刑法第417条规定的有查禁犯罪活动职责的司法及公安、国家安全、海关、税务等国家机关的工作人员向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为，如税务人员向偷税犯罪分子泄漏偷税具体案情等所构成的犯罪。

二、涉税渎职犯罪的特点及表现形式

1、涉税渎职犯罪呈整体上升趋势，国税系统多于地税。近些年来，各级税务纪检监察部门以及司法部门普遍加大了对税务人员渎职违纪违法案件的打击力度，使一大批隐藏较深的涉税案件得以查处，在客观上呈现出渎职案件上升的趋势。据统计，前两年，全国税务机关共有430多名税务人员因渎职侵权被检察机关立案查处。受房地产业、采矿行业的迅猛发展等因素的影响，使得国税系统涉税渎职远远高出地税系统，近几年全国立案查办税务系统渎职犯罪人数国税是地税的3倍，某省近两年立案查办国税系统干部18人，地税系统干部10人，国税是地税的1.8倍。

2、涉税渎职案件多发在基层税收征收一线。按照我国当前税务系统的征管体制，国家税务总局、省（市、区）局主要负责政策的制定和组织管理，一般不负责税收的征收，征收任务主要集中在县（区）级及以下税务机关。由于处在第一线的基层税务工作人员掌握着实际的征管权力，直接面对经营者，被腐蚀的可能性最大。个别意志薄弱者在面对少数不法纳税人为了达到不缴或少缴税款目的而采取的各种利诱时，放弃了自身的原则，铤而走险，滥用职权，徇私舞弊，违法犯罪。据不完全统计，在税务人员渎职案件中，涉及基层一线人员的案件占80%左右。

3、税务管理部门渎职犯罪呈上升的趋势，发生在流转税和出口退税管理领域较多。从所占税收收入的比重来看，流转税（含增值税、消费税、营业税、关税）占税收总收入的70%左右，其中增值税（含海关代征部分）约50%左右，所以加强对流转税的征收管理一直是各级税务机关的工作重点。自1994年新税制实行以来，税务机关在某些环节，特别是对增值税专用发票的管理难度较大，利用增值税专用发票或其他抵扣凭证进行偷税、骗税，一直是不法分子的实施涉税犯罪的重要手段。虽然在不同时期作案手法上有少许变化，但此类案件可谓屡禁不止，至今依然是预防和打击的重点。另外，随着税收管理地位的加强，手段和内容的变化，这一领域的税务人员渎职犯罪案件逐步增多。

4、个体犯罪受职能设置制约，群体犯罪现象严重。税收的征收管理是一个复杂系统工程，税务机关为提高行政效能，加强权力制衡，在内部管理进行了精细的分工，这就使得一个或少数几个人很难在自己职权范围内实现不征或少征税款的目的。所以，税务机构内部这种多环节，既相互联系，又相互制约的职能设置，相当程度上避免了个案涉税案件的发生。但是，一旦发生涉税犯罪案件，往往出现多个环节或多个岗位都存在问题的情况。如国家税务总局查处的深圳市福田区国税局部分干部渎职案，涉案人员多达26人，从职级上来看，有局长、分管副局长、科长和一般干部，这些人员分布在发票发售、一般纳税人认定、税款抵扣等多环节。在河南省许昌市交通运输发票案件中，同样存在上述特点，涉案人员涉及到当地国税局、地税局几十名干部。涉案金额达19亿元。

5、作案具有持续性，涉案金额相对较大。纳税人的经营活动是一个连续渐进的过程，在大多数情况下，一次违法行为不会给国家造成多大的经济损失。但违法企业为了制造一种经营活动“稳定性”的假象，会不断运用非法手段偷税、骗税，且税务部门很难在短期内发现，这就造成了涉税渎职案件涉案金额相对较大。比如，发生在税务机关对本地区某一环节管理失控的广东潮汕地区的骗税案件，涉案税额达40多亿元；前面所述深圳市福田区国税局部分人员渎职案涉税金额为4亿多元；2007年武汉市某区国税局管理员李某玩忽职守案，李某给国家造成109万余元的重大经济损失。

这些数字触目惊心，我们税务人员的一点小私欲，小过失都会给国家造成巨大的损失，所以说，我们要牢记我们的职责，时刻警提不法分子对我们的诱惑，保证国家税收政策落到实处。

三、涉税渎职犯罪产生的原因

涉税渎职案件产生的原因是多方面，有税务人员主观上的因素，也有法律、法规不健全，政策决策有缺陷等客观因素。主要有以下几个方面：

（一）税务人员渎职犯罪的主观原因

1、渎职税务人员法制观念不强，对税务人员渎职犯罪不重视，不以为罪。税务人员渎职犯罪是税务人员在履行职责中的作为或不作为，与正常的税收执法行为同样发生在行使公务中。实际工作中，法制观念不强、对渎职犯罪的社会危害性认识不足，往往会将渎职看作工作失误，将渎职犯罪当作是一般的执法过错或违纪、违法行为。特别是“为公不犯法”等错误思想作怪，更容易混淆渎职犯罪与工作失误的界限。如某区地税局干部王某滥用职权案，当侦查人员与王某接触时，王某当即承认“我失职了”，并认为自己“只是犯了错误”、“工作失误”，而“不应承担刑事责任”。可见，法制观念不强是王某走上犯罪道路的原因之一。

2、渎职税务人员出现价值观错位。受社会上一些不良风气的影响，有些税务干部对党风廉政建设和反腐败问题没有足够的认识，极少数干部轻视政治理论的学习，放松对自己人生观、世界观的改造，立场不坚定，经不起金钱诱惑和享乐主义的侵蚀，滋生了以税谋私、以权谋私思想，致使某些部位和环节权力失控，个别税务干部蜕变为腐败分子、违法犯罪分子。

（二）税务人员渎职犯罪产生的客观原因

1、征管制度不健全，部门间职责不清，制约不力。1994年新税制的实行，向全国税务系统提出了一个全新的命题，那就是如何围绕新的税法，保证其所确定目标的实现，制定、完善适应其需要的征管规程。在这一过程中，不仅要进行机构、职能的调整，而且还需要对职能进行科学的整合，建立配置科学、程序严密、制约有效的运行机制，保证各职能环节和谐有序进行。要完成这一命题，需要在实践中进行长时间的探索、总结。以增值税的征收管理为例，在2002年以前，税务部门征收增值税时，以企业的申报数据为主要依据，而对企业开具发票金额、销售金额不够重视，部门间职能脱节，信息共享程度偏低，造成企业实际缴纳数额与应纳税额不一致的状况。

2、有章不循，管理混乱。对现有制度不落实，疏于管理，淡化责任，是税务人员产生渎职违法违纪问题的一个重要原因。如现行制度规定，税务机关在认定一般纳税人时，须到企业实地检查，查验企业的设备、资金，特别是企业的生产能力等情况。但在发生的案件中，一些税务人员敷衍塞责，不履行或不认真履行这一程序，造成企业骗购发票虚开。同时，有些领导也缺乏责任心，对此熟视无睹，不能采取措施进行制止和纠正，养痈遗患。

3、外力的干预阻碍了税务工作的正常开展。在一些经济不发达地区，政府为发展当地经济，采取各种措施招商引资，以优化投资环境为由，干预税务机关的正常执法。一些从事虚开增值税专用发票、骗取出口退税的不法企业入驻后，在事发前，由于有当地政府的干预，税务部门不能进行正常有效监控，导致偷骗税的发生。如广西区某市政府领导，为达到招商引资的目的，干预税务部门执法，导致不法企业在政府这个“保护伞”的保护下，大肆虚开增值税专用发票，骗取出口退税。

四、涉税渎职犯罪发生的主要环节

1、一般纳税人的认定环节。新税制实行后，利用增值税专用发票进行谋利的犯罪活动屡禁不止。这一现象得以得逞的最为重要的一个环节就是要取得从税务部门领取增值税专用发票的通行证——一般纳税人资格。按照规定，取得一般纳税人资格，工业企业要符合年销售额超过100万元、商贸企业要符合年销售额180万元等条件，除此之外，认定一般纳税人资格，除进行资料审查外，还要对申报企业进行实地察访，其目的就是看申报企业是否具备生产和仓储条件，达不到条件，税务机关将不予登记。从目前全国发现的骗购增值税专用发票案件看，问题主要集中在商贸企业，主要手法是注册假企业，无资金，无经营，法人代表的身份证也是假的。少数税务人员由于工作不负责任、收受纳税人贿赂、接受宴请或其他娱乐活动，玩忽职守或徇私舞弊不严格履行实地查验、核实企业的生产经营能力等程序，将不符合条件的假企业认定为一般纳税人，为不法分子骗购增值税专用发票创造了条件，这些企业在虚开发票2、3个月之后逃之夭夭，给国家造成了重大损失。

2、发票管理环节。此环节主要存在着如下几种情况：一是税务人员违规将发票领购薄交给没有资格的违法犯罪分子用来领购发票。如黑龙江省黑河市国税局干部何某明知须凭税务登记证、身份证才能办理购买发票领钩薄，却违规将5本空白发票领钩薄卖给没有税务登记证的张某，造成张某用空白发票领钩薄领购6册发票倒卖，已被虚开179份，抵扣税款1500余万元。二是税务机关内部管理不严，没有落实验旧供新、查验先前售出发票是否已经纳税及发票增量等规定，恣意批售发票，纵容了骗税案件的发生。如河北省保定市国税局干部王某在工作中不认真执行验旧供新制度，对河北省吉化公司使用发票的异常情况未予认真审查，盲目批准其购领废旧物资销售专用发票104本共3500份，致使该公司虚开3207份，抵扣税款3180余万元。再如武汉市某区税务局管理员王某在2003年至2004年间多次违反国家有关税收规定，将本应有本区征收的税款24万余元转引到他区地方税务所征收，从中获取暴利。三是税务工作人员利用内部管理混乱，盗用他人密码，收受不法分子钱色贿赂，非法出售发票，如北京市海淀区干部吴某接受社会上不法分子陈某的贿赂，盗用其他税务干部防伪税控设备密码，疯狂向陈某出售增值税专用发票7000多份，致使陈某虚开税额达4亿多元。

3、税款征收环节。税款征收，是指税务机关凭借国家政权赋予的权力，以国家的名义，依照法律、行政法规的规定向纳税人征收税款的行为。这个环节渎职罪的表现形式有四种：

一是违法违规不征、少征税款。《税收征管法》第28条规定“税务机关征收税款，不得违反法律、行政法规规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款”。税务机关的税款征收必须坚持合法性原则，做到依法征收、应收尽收。如凌源市国税局城郊税务所所长刘某徇私舞弊不征少征税款案，刘在任职期间到辖区内双桥汽车修理厂检查工作时，接受该厂厂长李某的请托，对该厂在税收上给予照顾而后在明知该厂普通发票部分应予征税，同时所里副所长、专管员多次提示刘应对该厂普通发票征税后，刘某仍表示“先这么着”，导致该厂三年应收未尽收应征税款，给国家造成税款损失2l万余元。后经查实，刘某以借款名义先后两次从厂里提取人民币2.4万元。

二是违法违规给企业减、免税。《税收征管法》第33条规定“纳税人可以依法律、法规规定书面申请减税、免税。减税、免税的申请须经法律、法规规定的减税、免税审查批准机关审批。地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、法规规定，擅自做出的减税、免税决定无效，税务机关不得执行。”减、免税政策的制定是由于我国经济发展不平衡，对生产经营中的一些特殊情形，国家根据政策的需要以予减、免税。近几年，国家通过减、免税，在支持改革，搞活经济等方面起到了很好作用。但少数税务人员在减、免税工作中，存在审批不严、减免不当，甚至越权减、免的渎职犯罪行为。如沈阳市沈河区地税局综合科副科长于某、税收管理员关某接受沈阳市沈河区新金龙船海鲜大酒楼经营者任某三次宴请，在明知上报材料不真实的情况下，违法审批任某提交的虚假减、免税申请，致使新金龙船海鲜大酒楼累计偷逃税款420余万元。

三是税务人员不依法核定征收税款。《税收征管法》第35条规定“对依法律、法规可以不设置帐簿的；依照法律、法规应设置但未设帐簿的；擅自销毁帐簿或拒不提供纳税资料的；虽设置帐簿，但帐目混乱难以查帐的；发生纳税义务，逾期不申报的；纳税人申报计税依据明显偏低，又无正当理由的，上述情形由税务机关核定税款。”上述规定是在按查帐征收方法难以合理准确的认定应纳税额时，税务机关为体现税法公正性、强制性，根据生产经营情况核定税款的一种征收方式。但此项工作具体操作中行政自由裁量权弹性太大，很容易导致渎职犯罪。比如，每省每个市都有大量的实行定额税征收的企业，据调查了解，有不少企业核定税款不实，如年销额几百万元甚至上千万元的企业，每月只交几百元或几千元，而按照《税收征管法实施细则》47条规定，税务机关应采用以下方面核定税款：（1）参照当地同类行业经营规模、收入水平相近的纳税人税负水平核定；（2）按照营业收入或成本加合理的费用和利润方法核定；（3）按照耗用的原材料、燃料、动力等方法测算核定。通过以上方法，应很容易就发现核定税款工作中的渎职犯罪。四是税务机关滥用职权违法采取税收保全，强制执行措施，或者采取税收保全措施、强制措施不当，使纳税人、扣缴义务人或纳税担保人的合法权益遭受损失的行为，应视为渎职。其主要表现形式为：采取保全措施、强制措施的范围、程序、手段、时问等方面不合法。

4、稽查环节。这是税务部门执法弹性较大，较易出现问题的环节，主要是税务人员收受贿赂、徇私情不认真执法，不认真检查、故意少算税款、减少罚款及滞纳金。如武汉市某区国税局稽查局稽查员张某，在2003年10月以来受命对该市两家公司进行了7次协查。按规定，稽查人员应审核所查业务“票、款、物是否一致，未来业务是否真实”，张某碍于同事打了招呼，接受了请托人吃请和钱物，竟然一次也没有到企业仓库查看有无货物储存与流转，一次也没有到银行核对企业资金往来，便轻信企业提供的伪造的财务资料，草率作出“开票业务真实”的协查结论，致使受票方抵扣成功，同时造成虚开增值税发票犯罪应该被发现而没有发现，由此给国家造成的损失为800余万。

五、涉税渎职犯罪的预防对策

1、树立“四个观念”，提高规避风险的意识。第一，必须树立科学发展观来依法治税。依法治税是依法治国方略在税收领域的具体体现，是税收工作的灵魂和基础，因此我们必须时刻绷紧依法治税这根弦不放松。第二，必须树立现代税收服务观，推动规范管理与优质服务的共同进步。提倡优质服务是在规范管理的前提下的，规范管理和优质服务是“并驾车”，不能因担心纳税人的投诉而一味将就纳税人的无理甚至“违规”要求，置税法于不顾。第三，必须树立现代税收改革观，正确处理改革与“ 固本强基”的关系，对实践证明是行之有效的管理经验和办法必须坚决地承继和发扬，对有助于税收管理的先进观念和做法应大胆吸收和借鉴，对有悖于税收管理的行为和弊端要彻底的摈弃，努力实现税收管理效率的最大化。第四，必须树立现代税收管理观，按照“征管五化”（即征收电子化，信息集中化，运作网络化，管理集约化，稽查专业化）的要求，实现科技兴税与强化管理的有机统一。

2、完善税收制度，提高公开、公正、公平执法水平。首先，要不断修订和完善现行税收各项基层制度，提高税法的可操作性。如对民政福利企业投资主体的界定问题，国家有必要对民政福利企业税收政策必须调整，实行税务机关依法征收、财政返还办法解决。其次，要教育干部树立法制意识，认真学习法律知识和现代管理相关知识，在实际工作中要正确领会文件精神，做到融会贯通，贯彻上级文件不能变形、走样，不能各行其是、乱开口子，更不能有悖国家的法律，从而保持政令的统一和政策的延续性，彻底改变“以言代法”，“权大于法”以及“上有政策，下有对策”等错误做法。再次，以人为本，建立健全现代税收征管体系、依法行政监督制约体系、税收执法保障体系，从制度上对我们的干部依法行政加以督促和监督，防止权力的异化。其四，要进一步加大税法宣传的力度，实行公开办税和承诺制，增强税收政策的透明度，特别是对一些敏感问题要搞“阳光操作”，切不可“暗箱操作”，要将税务执法行为、程序、时限置于广大纳税人的监督之下，从而减少国税工作的阻力和压力。

3、公开办税，接受社会各界的监督。公开办税是遏制以税谋私的有效手段，公开办税落实不好，不但腐败现象难以根治，而且依法治税也难以进行。对此，一要实行“阳光办税”，就是要把税收政策、税额核定、案件查处、一般纳税人认定、出口退税审批等一些带有实质性、敏感性的问题向社会公开，把执法各环节公开，不给以权谋私者可乘之机。二要广开监督渠道。公开举报电话，明确受理群众举报的部门，制定奖励、保密等措施，鼓励群众积极举报。主动邀请人大、政协、检察等部门监督税务人员和税收工作。三要引入现代信息技术，拓宽对税务干部的监督渠道，加强对税务干部工作圈、生活圈、社交圈的监督。

4、完善考核机制，加大内部执法监督、检查。作为国家重要执法部门的税务机关，在行政执法过程中，必须要建立并推行执法责任制和评议考核制。近年来，许多税务机关在推行执法责任制方面进行了有益的尝试和积极的探索，并取得了一定的成效。部分税务部门推行了执法责任制，该制度的实施，对于强化税收执法人员的落实意识、责任意识，提高执法人员的业务素质，规范执法行为，解决“疏于管理、淡化责任”问题，推进税收工作的法制化，都起到了积极的促进作用。

10.预防艾滋病专题讲座简报篇十

为了向青少年普及艾滋病防治知识，增强青少年防治艾滋病的能力和意识。近日，紫岩乡卫生院医生为我校全体师生举办了一场防艾知识讲座。讲座邀请了乡卫生院朱登兵院长进行授课。

讲座上，朱院长为师生们仔细讲解了艾滋病的致病原理、发病状况、传播途径、防治措施等，让师生们深刻地了解了艾滋病的危害，了解了有效防治艾滋病的具体措施及预防艾滋病工作的重要性。同时，也消除了大家恐惧心理，掌握了预防知识和基本方法，真正认识到文明、健康有序生活方式的重要性。讲座中乡卫生院预防保健科医务人员还向师生们发放青春健康读本、青春期生殖健康及防艾宣传手册近600份。

11.中小学生预防近视讲座总结篇十一

秋冬季是呼吸道传染病的高发季节，学校是人群高度密集的场所，学生是呼吸道传染病的易感人群。同时为了增强青少年保护视力的意识，倡导用眼健康，20__年9月14日，平塘县疾控中心到平塘县职业中学开展秋冬季节传染病及预防近视知识讲座。

眼睛是人类唯一可以看清外部世界的器官，它可以帮助我们看清美丽的世界，看清可亲可爱的家人朋友，希望每一个人都能保护、爱护好它。本次讲座，一是讲解了学校传染病的特点及主要的.呼吸道传染病，重点讲解了呼吸道传染病的预防;二是根据省疾控下发的青少年预防近视的课件，为学生讲解了近视的主要形成原因和预防方式，倡导青少年保护视力。

本次讲座，使得职业中学的学生对呼吸道传染病尤其是有了更加客观具体的认识，同时也对近视的发生和预防有了一定的了解，对青少年近视的预防奠定了一定的基础。